MØDETIDSPUNKT MØDESTED MEDLEMMER ref… · Søgningen til stx har i 2018 generelt været lavere end de seneste år i Region Hovedstaden. I alt har 10.268 ansøgere søgt stx mod

ERHVERVS-, VÆKST- OG FORSKNINGSUDVALGET

MØDETIDSPUNKT 02-10-2018 16:30

MØDESTED Regionsgården, mødelokale H4

MEDLEMMER

BESLUTNINGER Erhvervs-, vækst- og forskningsudvalg mødesager

Christine Dal Medlem Deltog Peter Frederiksen Medlem Afbud Stinus Lindgreen Næstformand Deltog Tormod Olsen Medlem Deltog Erik R. Gregersen Medlem Deltog Martin Baden Medlem Deltog Maria Gudme Medlem Deltog Lars Gaardhøj Formand Deltog Line Ervolder Medlem Deltog

Side 1 af 24

INDHOLDSLISTE 1. Orienteringssag: Årets optag på stx-uddannelsen i Region Hovedstaden 2. Drøftelsessag: Udpegning af repræsentanter til gymnasiale fordelingsudvalg i Region Hovedstaden 3. Orienteringssag: Opfølgning på drøftelse af geografisk inddeling og uddannelsesdækning på stx og hf 4. Beslutningssag: Afvikling af kontraktsamarbejde med Wonderful Copenhagen og Copenhagen Capacity 5. Drøftelsessag: Copenhagen Winter Games - sagens forløb og forslag til nye tiltag ift. regionens fremadrettede arbejde med kultur og events 6. Orienteringssag: Overhead af Region Hovedstadens egne forskningsprojekter 7. Orienteringssag: Status og fremadrettede indsatser på ESS og MAX IV 8. Eventuelt

Side 2 af 24

1. ORIENTERINGSSAG: ÅRETS OPTAG PÅ STX-UDDANNELSEN I REGION HOVEDSTADEN

BAGGRUND FOR SAGENS FREMLÆGGELSE Regionsrådet koordinerer i samarbejde med institutionerne kapaciteten på de gymnasiale uddannelser og stiller sekretariat til rådighed for de fordelingsudvalg, der har ansvaret for at fordele elever, der har søgt et stx-gymnasium eller hf-institution, som ikke har plads til at optage alle ansøgere. Fordelingsudvalgenes opgave er alene at fordele de elever, som søger et overansøgt gymnasium eller hf. Regionsrådet kan afgive indstilling til Undervisningsministeriet om pålæg af loft over kapaciteten på et eller flere stx-gymnasier og hf-institutioner. Regionsrådet har på møde den 30. januar 2018 modtaget orientering om de gymnasiale institutioners optagekapacitet, sådan som den er indberettet til Undervisningsministeriet. Sagen forelægges for erhvervs-, vækst- og forskningsudvalget til orientering om fordelingen af elever på den treårige stx- uddannelse, men ikke på den toårige hf-uddannelse, hvor der hverken er kapacitets- eller fordelingsproblematikker.

INDSTILLING Administrationen indstiller overfor erhvervs-, vækst og forskningsudvalget:

� at orienteringen om årets optag på stx i Region Hovedstaden tages til efterretning.

POLITISK BEHANDLING Taget til efterretning. Peter Frederiksen (V) deltog ikke i sagens behandling.

SAGSFREMSTILLING Søgningen til de gymnasiale uddannelser er i 2018 fortsat høj i Region Hovedstaden, og udgør 79,3% i 2018 mod 79,9% sidste år, men ansøgerne orienterer sig bredere i forhold til de fire forskellige gymnasiale uddannelser, de treårige studentereksaminer, almen (stx), teknisk (htx), merkantil (hhx) og den toårige hf-eksamen. Stx-uddannelsen Søgningen til stx har i 2018 generelt været lavere end de seneste år i Region Hovedstaden. I alt har 10.268 ansøgere søgt stx mod 10.672 i 2017. Det skyldes en kombination af en mindre ungdomsårgang og øget søgning til htx-, hhx- og hf-uddannelserne. Den lavere søgning er sket med en i forhold til tidligere år uændret høj kapacitet på stx-gymnasierne. Konsekvensen er, At gymnasiekapaciteten generelt i Region Hovedstaden er 982 pladser større end søgningen og kun 12 gymnasier har i 2018 været overansøgte. Af de overansøgte gymnasier ligger seks i København og Frederiksberg kommuner, to i Gentofte og et gymnasium i hver af kommunerne Helsingør, Hillerød, Rudersdal og Rødovre. At 23 offentlige og 12 private stx-gymnasier har haft plads til optag af andet end 1. prioritetsansøgere. 4% af eleverne har fået plads på et af deres underordnede stx-prioritetsønsker. Disse elever kan have haft anden ungdomsuddannelse end stx som 1. prioritet. At kun ca. 3% af eleverne er fordelt til et stx-gymnasium, som de ikke selv har søgt. Disse elever kan ligeledes have haft anden ungdomsuddannelse som 1. prioritet. At over halvdelen af de 10.268 ansøgere direkte har fået plads på deres 1. prioritetsønske uden fordelingsudvalgets mellemkomst, fordi de ansøgte gymnasier har plads til at optage alle 1.

Side 3 af 24

prioritetsansøgere. At i alt ca. 93% af ansøgerne har fået plads på deres 1. prioritet. Da flertallet af de offentlige gymnasier i København og på Frederiksberg er overansøgte, har kun 83% fået plads på deres 1. prioritetsønske, når det gælder gymnasier beliggende i de to kommuner. At 224 elever - bosiddende udenfor Københavns og Frederiksberg kommuner - har fået plads på et af fem af de i alt seks overansøgte gymnasier, fordi eleverne har forudsætninger i forhold gymnasiets særlige profil, er Team Danmark eller eliteidrætselever eller ønsker særlig studieretning. De 224 elever svarer til 8 af i alt 100 klasser på offentlige gymnasier beliggende i København eller Frederiksberg kommuner. At gymnasiernes geografiske optageområder vokser i takt med et mindre søgetal, når gymnasierne har en uændret stor kapacitet. Til brug for politisk behandling i Region Hovedstaden om eventuelt kapacitetsloft vil administrationen i forhold til gymnasiernes optagekapacitet i 2019 både overfor Region Sjælland og gymnasierne i Region Hovedstaden påpege, at gymnasier især på Vestegnen og regionens nordvestlige del er udfordrede, idet de

� kun har 60-90 1. prioritetsansøgere, fordi de unge søger store gymnasier i større byer i Region Hovedstaden eller Region Sjælland.

� kun får tilført få øvrige prioritetsansøgere, fordi store gymnasier fastlægger kapaciteten sådan, at der i et ikke ubetydeligt omfang optages elever med bopæl på Vestegnen eller i de nordvestligste områder af Region Hovedstaden.

Administrationen er ved at få udarbejdet en analyse, der skal give et strategisk vidensgrundlag for gymnasial uddannelseskapacitet. Analysen vil blive præsenteret for erhvervs-, vækst- og forskningsudvalget i efteråret 2018 med henblik på drøftelser af den fremadrettede kapacitet på de gymnasiale uddannelser i Region Hovedstaden.

KONSEKVENSER Ved tiltrædelse af indstillingen tages orienteringen om årets optag på stx i Region Hovedstaden til efterretning.

RISIKOVURDERING En tiltrædelse af indstillingen indebærer ikke risici.

BEVILLINGSTEKNISKE KONSEKVENSER En tiltrædelse af indstillingen har ikke i sig selv bevillingstekniske konsekvenser.

KOMMUNIKATION Administrationen vil overfor Region Sjælland og stx-gymnasierne i Region Hovedstaden opfordre til omtanke i forhold optagekapacitet, idet store gymnasier i byerne optager en eller flere klasser af elever bosiddende på Vestegnen eller regionens nordvestligste område, hvor flere gymnasier kun har 60-90 1. prioritetsansøgere.

TIDSPLAN OG VIDERE PROCES Sagen behandles i erhvervs-, vækst- og forskningsudvalget den 2. oktober 2018.

DIREKTØRPÅTEGNING Diana Arsovic Nielsen

JOURNALNUMMER 17034847

Side 4 af 24

2. DRØFTELSESSAG: UDPEGNING AF REPRÆSENTANTER TIL GYMNASIALE FORDELINGSUDVALG I REGION HOVEDSTADEN

BAGGRUND FOR SAGENS FREMLÆGGELSE Den 31. januar 2017 drøftede regionsrådet kapaciteten på stx og besluttede, at Region Hovedstaden skulle iværksætte dialog for at tilvejebringe en større kapacitet i København og en justering af opdelingen af de forpligtende samarbejder. Den 3. oktober 2017 fik erhvervs- og vækstudvalget forelagt en statusorientering om: at Undervisningsministeriet har mest fokus på at sikre den geografiske uddannelsesdækning og ikke på at øge kapaciteten. at administrationens oplæg til, at rektorerne skulle komme med forslag til ændringer i den geografiske inddeling af Region Hovedstaden viste, at der ikke er enighed mellem dem om hverken den nuværende opdeling eller en ændret opdeling. Udfordringen er stadig, at presset på kapaciteten i København og på Frederiksberg fortsat er stort, men samtidig falder søgningen til nogle gymnasier på Vestegnen og i den nordvestligste del af regionen markant, fordi kapaciteten gør det muligt for de unge at blive optaget andre steder. På mødet den 28. august 2018 i erhvervs-, vækst- og forskningsudvalget blev tilkendegivet ønske om udpegning af politisk repræsentation til fordelingsudvalgene. Sagen forelægges til drøftelse af hvilken model for udpegning af politisk repræsentation, der ønskes anvendt i Region Hovedstaden.

INDSTILLING Administrationen indstiller overfor erhvervs-, vækst- og forskningsudvalget:

� at modeller for udpegning af politisk repræsentation til fordelingsudvalgene i Region Hovedstaden drøftes.

POLITISK BEHANDLING Drøftet. Peter Frederiksen (V) deltog ikke i sagens behandling.

SAGSFREMSTILLING Fordelingsudvalgene skal ses i en større sammenhæng af regionsrådets samlede opgaver i forhold til de gymnasiale uddannelser i forhold til kapaciteten og elevfordelingen, når det gælder de almengymnasiale uddannelser stx og hf. Herunder gennemgås regionsrådets opgaver, hvad angår kapacitet og fordeling på det gymnasiale område. Opgaver i forhold til kapacitet:

1. Afgrænse regionen i geografiske delområder for at sikre eleverne en passende skolevej. De offentlige almengymnasiale uddannelsesinstitutioner i hvert af områderne skal samarbejde om kapaciteten i de såkaldte "forpligtende samarbejder".

2. Afgive indstilling om nye gymnasiale uddannelsessteder til Undervisningsministerens beslutning. 3. Afgive indstilling om pålæg af kapacitetslofter på almengymnasiale uddannelsessteder til

Undervisningsministerens beslutning.

Ad 1.: Regionsrådets beslutning om afgrænsningen af regionen i geografiske delområder træffes efter indstilling fra institutionerne. Den nuværende inddeling er besluttet i 2007 i overensstemmelse med de offentlige almene gymnasiers indstilling. Følgende gymnasier indgår i hvert af de følgende fire "forpligtende samarbejder": Nordsjælland: Egedal, Frederikssund, Frederiksværk, Gribskov, Helsingør, Espergærde, Rungsted, Frederiksborg, Allerød og Birkerød Nord: Gl. Hellerup, Øregaard, Aurehøj, Ordrup, Nærum, Lyngby, Virum, Gladsaxe, Borupgaard og

Side 5 af 24

Herlev. Vest: Falkonergården, Nørre G, Rødovre, Hvidovre, Høje-Tåstrup, Albertslund og Sydkysten. Centrum: Frederiksberg, Rysensteen, Gefion, Christianshavn, Tårnby, Københavns Åbne og Skt. Annæ. Administrationen evaluerer aktuelt den nuværende geografiske inddeling i dialog med de offentlige almengymnasiale uddannelsesinstitutioner, og har lagt op til en justering af den nuværende inddeling for at øge

� "forpligtende samarbejders" mulighed for at samarbejde om kapacitet på baggrund af søgemønstre og � øge fordelingsudvalgenes muligheder for at sidestille elevernes valg af ønskede institutioner, idet det

fremgår af lovgivningen, at fordelingsudvalget indenfor sit eget område kan sidestille prioritetsønsker for at opnå en samlet set hensigtsmæssig fordeling for såvel ansøgere som institutioner.

Endeligt oplæg til beslutning vil blive forelagt erhvervs-, vækst- og forskningsudvalget på møde i november med henblik på videre behandling i forretningsudvalg og beslutning i regionsrådet i december 2018. Ad 2.-3.: Regionsrådet har siden 2007 i vidt omfang indstillet, og undervisningsministeren har tilladt nye gymnasiale uddannelsessteder. Det har styrket elevgrundlaget på en række gymnasier og har givet en øget tilgængelighed for mange uddannelsessøgende. Effekten af at pålægge kapacitetsloft på gymnasier - især i Region Hovedstadens centrale del - er et vanskeligt styringsinstrument, idet loft over kapaciteten på ét gymnasium ikke nødvendigvis vil komme kapacitetsudnyttelsen på et betrængt gymnasium til gode. Det skyldes, at gymnasierne i regionens centrale del ligger tæt og har en god tilgængelighed, ligesom der er flere private gymnasier. Regionsrådet har ikke hidtil anbefalet, at undervisningsministeren lægger loft over kapaciteten på et gymnasium. Administrationen har i sin indkaldelse af optagekapacitet for næste skoleår påpeget, at institutionerne skal tage stilling til, om nogen ønsker pålæg af loft over andre institutioners optagekapacitet. Det stående udvalg med ansvar for uddannelsesplanlægning vil i januar 2019 behandle mødesag om optagekapaciteten i 2019 med henblik på efterfølgende forelæggelse for forretningsudvalget og regionsrådet. Opgaver i forhold til fordeling:

1. Nedsætte fordelingsudvalg bestående af både offentlige og private almengymnasiale uddannelsesinstitutioner i hvert af de geografisk afgrænsede områder.

2. Stille sekretariat til rådighed for fordelingsudvalgene 3. Foretage udpegning af 1-2 repræsentanter til hvert af fordelingsudvalgene. 4. Afgøre retslige klager fra borgere over fordelingsudvalgenes afgørelser

Ad 1.- 2. Regionsrådet har i 2007 nedsat fordelingsudvalg svarende til hvert af de "forpligtende samarbejder" og herved sikret, at også de private institutioner indgår i fordelingsudvalgene, jf. lovgivningen. Ligeledes stilles sekretariat til rådighed for hvert af de fire nuværende fordelingsudvalg. En ændret opdeling af de nuværende "forpligtende samarbejder" vil ændre sammensætningen af de uddannelsesinstitutioner, der indgår i de respektive fordelingsudvalg. Ad 3.- 4: Regionsrådet udpeger ifølge lovgivningen 1-2 repræsentanter til hvert af de til enhver tid værende fordelingsudvalg. Det fremgår af regionsrådssagen fra 2007, at administrationen vurderede, at elevfordelingen sker efter meget snævre centralt fastsatte principper. Til at repræsentere sig i fordelingsudvalgene udpegede regionsrådet derfor den administrative chef, som i Region Hovedstaden har ansvaret for at stille sekretariat til rådighed for fordelingsudvalgene. Derved uddelegerede regionsrådet sin repræsentation i forhold til en af sine to mulige repræsentanter. Samtidigt uddelegerede regionsrådet sin kompetence til at afgøre retslige klager til administrationen. Hvert medlem i fordelingsudvalget har én stemme, og regionens repræsentant(er) vil til enhver tid være i mindretal. Fordelingsudvalgene skal træffe afgørelser i henhold til forvaltningsretten og lovgivningen og afgørelserne træffes under ansvar overfor regionsrådet, som er øverste klageinstans i retslige spørgsmål. Generelt er elevfordelingen meget teknisk, lovbunden og forvaltningsretlig, men uddelegeringen til administrationen indebærer, at regionsrådets politiske holdninger ikke kommer til udtryk, når et gymnasium

Side 6 af 24

� søger særlig profil og der hertil skal indhentes en udtalelse fra fordelingsudvalget � ønsker at øge sit klassetal som led i elevfordelingen og dertil skal indhente fordelingsudvalgets

anbefaling - men det er ikke fordelingsudvalgenes opgave at fastsætte kapacitet.

Politisk repræsentation i fordelingsudvalgene

� Fordelingsudvalgsstrukturen

Alle øvrige danske regioner har foretaget udpegning af to politiske repræsentanter til de af regionsrådene nedsatte fordelingsudvalg, og herunder forskellige politikere i hvert fordelingsudvalg. Der er på landsplan 17 fordelingsudvalg:

Hvert fordelingsudvalg har hidtil mødtes fire gange årligt. De skal sikre et hensigtsmæsssigt samarbejde, og i Region Hovedstaden, hvor afstandene er små er etableret et koordinationsudvalg bestående af formændene for fordelingsudvalgene og regionsrådets repræsentation. Koordinationsudvalget drøfter spørgsmål på tværs af fordelingsudvalgene og koordinerer tidsplan med fordelingudvalget i Roskilde-Greve området i Region Sjælland. I de øvrige regioner, hvor afstandene er større, findes ikke nødvendigvis formaliserede koordinationsudvalg. Det vil uanset Region Hovedstadens model for repræsentation i fordelingsudvalgene være nødvendigt at overveje regionens repræsentation i koordinationsudvalget, idet det næppe er gangbart med 6-8 politiske repræsentanter i forhold til 3-4 formænd for fordelingsudvalgene.

� Modeller for politisk repræsentation i fordelingsudvalgene i Region Hovedstaden

På baggrund af erhvervs-, vækst- og forskningsudvalgets drøftelser på møde den 28. august 2018 er det administrationens vurdering, at der er ønske om at styrke den politiske forankring og dialog med uddannelsesinstitutionerne om elevfordelingen. Derfor lægger administrationen op til, at erhvervs-, vækst- og forskningsudvalget drøfter fordele og ulemper ved de nedenfor nævnte forskellige modeller for udpegning til fordelingsudvalgene.

1. Regionsrådets udpegning af to politiske repræsentanter til fordelingsudvalgene kan enten ske sådan, at det er

� Den eller de samme politiske repræsentanter, der udpeges til samtlige fordelingsudvalg.

Fordelen ved modellen er, at politikerne både får et regionalt perspektiv på opgaven og indsigt i fordelingsområdernes indbyrdes dynamik.

� Forskellige politiske repræsentanter, der udpeges til de forskellige fordelingsudvalg.

Fordelen ved modellen er, at flere politikere får indsigt i elevfordelingsproblematikker, men indsigten vil blive begrænset til det lokale frem for det regionale, og da regionsrådets samlede holdninger ikke er entydige, kan det medføre forskellige indspil i de enkelte fordelingsudvalg.

2. Regionsrådet udpeger en politisk repræsentant og fastholder sit mandat til administrationen som regionsrådets anden repræsentant.

Aktuelt har regionsrådet overladt sit mandat til administrationen, som holder fokus på fordelingsopgavens forvaltningsretlige perspektiv, men regionsrådets engagement bliver dermed usynligt. Såfremt erhvervs-, vækst- og forskningsudvalget fastholder den administrative repræsentant som et af sine mulige to medlemmer i fordelingsudvalgene, vil det sikre informationer til den politiske repræsentant om sammenhængskraften - uanset om modellen for samme eller forskellig politisk repræsentation i fordelingsudvalgene vælges. Det bemærkes, at fordelingsudvalgenes sekretariatsbetjening grundlæggende

Nordjylland Midtjylland Syddanmark Sjælland Hovedstaden

1 4 4 3

4 + Bornholm, hvor eleverne skal have plads pga. øens isolerede beliggenhed

Side 7 af 24

sker i forhold til det samlede fordelingsudvalg. Administrationens vurdering Med udpegningen af en administrativ repræsentant undgår regionsrådsmedlemmer problematikker om, at stå bag afgørelser, der er retsligt forkerte. Men den manglende udpegning af en politisk repræsentant kan på den anden side medføre kritik fra uddannelsesinstitutionerne i regionen, ligesom en udpegning af en politisk repræsentant kan øge forståelsen for institutionernes udfordringer. Endeligt bemærkes, at Region Hovedstaden er den eneste region uden politisk udpeget repræsentation i fordelingsudvalgene. Videre proces Erhvervs-, vækst- og forskningsudvalget vil i efteråret 2018 arbejde videre med, hvordan udfordringerne ift. kapacitet og fordeling på det gymnasiale område kan håndteres. På udvalgets møde den 28. august 2018 drøftedes udover udpegning af en politisk repræsentant til fordelingsudvalgene også både den geografiske ændring af den nuværende opdeling i fordelingsområder og spørgsmål om behovet for bredden i den almengymnasiale uddannelsesdækning, herunder regelsættet om at lægge loft over kapaciteten på en eller flere almengymnasiale uddannelsesinstitutioner. Det forventes, at regionrådet i december 2018 forelægges en sag om ændret geografisk inddeling af fordelingsområder i Region Hovedstaden og samtidig kan foretage beslutning om udpegning til fordelingsudvalgene. I februar 2019 orienteres regionsrådet om optagekapacitet på alle gymnasiale uddannelser i Region Hovedstaden.

KONSEKVENSER Ved tiltrædelse af indstillingen drøftes modeller for udpegning af politisk repræsentation til fordelingsudvalgene i Region Hovedstaden.

RISIKOVURDERING Manglende udpegning af en politisk repræsentant kan medføre kritik fra uddannelsesinstitutionerne i regionen, ligesom en udpegning af en politisk repræsentant kan øge forståelsen for institutionernes udfordringer. Dertil kommer, at Region Hovedstaden er den eneste region uden politisk udpeget repræsentant i fordelingsudvalgene.


KOMMUNIKATION Ingen særskilt kommunikationsindsats planlagt.

TIDSPLAN OG VIDERE PROCES Sagen forelægges erhvervs-, vækst- og forskningsudvalget den 2. oktober 2018.



Side 8 af 24

3. ORIENTERINGSSAG: OPFØLGNING PÅ DRØFTELSE AF GEOGRAFISK INDDELING OG UDDANNELSESDÆKNING PÅ STX OG HF

BAGGRUND FOR SAGENS FREMLÆGGELSE Sagen forelægges for erhvervs-, vækst- og forskningsudvalget til opfølgning på udvalgets drøftelser den 28. august 2018 om udfordringer vedrørende kapacitet og elevfordeling på stx og hf-uddannelserne. Ud over en drøftelse af repræsentationen i fordelingsudvalgene, som følges op i særskilt mødesag, drøftede udvalget på mødet den 28. august 2018 Region Hovedstadens

� beslutning om geografisk inddeling i fordelingsområder - herunder ændring i den nuværende opdeling. � holdninger til behovet for bredden i den almengymnasiale uddannelsesdækning, herunder anvendelse

af regelsættet om at lægge loft over kapaciteten på et eller flere almengymnasiale uddannelsesinstitutioner.

Formålet med denne sag er at redegøre for den videre proces, der skal følge op på udvalgets drøftelser.


1. at administrationens tids- og procesplan for inddeling i fordelingsområder tages til efterretning. 2. at tage til efterretning, at der som led i regionens indberetning af optagekapacitet for kommende

skoleår vil indgå overvejelser om kapacitetsloft på konkrete gymnasier.


SAGSFREMSTILLING Geografisk opdeling i fordelingsområder Efter forslag fra de offentlige, almengymnasiale uddannelsesinstitutioner tiltrådte regionsrådet i 2007, at Region Hovedstadens geografi blev underopdelt i fire områder, hvor institutionerne skal samarbejde om kapacitet og studieretningsudbud. Regionsrådet har i overensstemmelse med lovgivningen nedsat fordelingsudvalg svarende til hvert af de fire områder, hvor de private almengymnasiale institutioner deltager på lige fod med de offentlige institutioner. Den geografiske afgrænsning er ikke skoledistrikter, fordi det frie gymnasievalg indebærer, at de unge benytter deres ret til at søge på kryds og tværs af fordelingsområder både i Region Hovedstaden og i forhold til gymnasier i Region Sjælland. Det udfordrer inddelingen, idet afstanden mellem almengymnasiale uddannelsesinstitutioner er relativt lille, ligesom der er en relativt god infrastruktur i Region Hovedstaden. Erhvervs-, vækst- og forskningsudvalget fik på sit møde den 28. august 2018 præsenteret en skitse til ændret geografisk opdeling af Region Hovedstaden. Det fremgår af lovgivningen, at regionsrådet træffer beslutning om den geografiske inddeling efter indstilling fra de almengymnasiale uddannelsesinstitutioner. For at få udviklet en sådan indstilling fra de offentlige almene institutioner, er administrationen gået i dialog med de almengymnasiale uddannelsesinstitutioner. Administrationen lægger især op til, at institutionerne fokuserer på, at en ny opdeling af geografien skal

� øge samarbejdet om kapacitet på baggrund af søgemønstre og � øge fordelingsudvalgenes muligheder for at sidestille elevernes valg af ønskede institutioner, idet det

fremgår af lovgivningen, at fordelingsudvalget indenfor sin eget område kan sidestille prioritetsønsker for at opnå en samlet set hensigtsmæssig fordeling for såvel ansøgere som institutioner.

Side 9 af 24

Resultatet af denne dialog vil blive præsenteret for erhvervs-, vækst og forskningsudvalget på møde i november 2018 med henblik på beslutning i regionsrådet i december 2018. Indberetning af optagekapacitet for kommende skoleår - overvejelser om kapacitetsloft Regionsrådet skal orienteres om optagekapaciteten for kommende skoleår i forbindelse med administrationens indberetning til Undervisningsministeriet. Indberetningen skal ske senest den 1. februar 2019. Administrationen indkalder optagekapaciteten på samtlige gymnasiale uddannelser i Region Hovedstaden. I indkaldelsen af almengymnasial optagekapacitet bliver samtlige almengymnasiale uddannelsesinstitutioner gjort opmærksomme på, at de skal oplyse, såfremt de ønsker loft over kapaciteten på en eller flere institutioner. Institutionerne skal ifølge lovgivningen indberette deres optagekapacitet til regionen den 15. december 2018. Administrationen vil på baggrund af oplysningerne fra uddannelsesinstitutioner vurdere, om der er behov for, at regionsrådet overfor Undervisningsministeren bør indstille pålæg af kapacitetsloft på et eller flere gymnasier for at sikre uddannelsesdækningen i regionen. Administrationen forelægger primo 2019 en sag for erhvervs-, vækst- og forskningsudvalget om indberetning af optagekapacitet, hvoraf der kan indgå indstilling om anbefaling af kapacitetsloft på et eller flere gymnasier.

KONSEKVENSER Ved en tiltrædelse af indstillingen tages tids- og procesplan for inddeling i fordelingsområder til efterretning samt at der som led i regionens indberetning af optagekapacitet for kommende skoleår vil indgå overvejelser om kapacitetsloft på konkrete gymnasier.

RISIKOVURDERING En tiltrædelse af indstillingen indebærer ikke risici.


KOMMUNIKATION På baggrund af erhvervs-, vækst- og forskningsudvalgets beslutninger vil der iværksættes en passende kommunikationsindsats.




Side 10 af 24

4. BESLUTNINGSSAG: AFVIKLING AF KONTRAKTSAMARBEJDE MED WONDERFUL COPENHAGEN OG COPENHAGEN CAPACITY

BAGGRUND FOR SAGENS FREMLÆGGELSE Formanden orienterede på udvalgets møde den 28. august 2018 om, at forberedelserne af nye kontrakter med fondene Wonderful Copenhagen og Copenhagen Capacity er indstillet som konsekvens af forenklingen af erhvervsfremmesystemet. Som en del af afviklingen af samarbejdet bør regionen afsende skriftlig meddelelse til de to fonde om at påbegynde en tilpasning af organisationerne til et lavere, statsligt bevillingsniveau i 2019. Indtil for nylig havde regionen en klar egeninteresse i at afsende meddelelserne nu fremfor senere på året for dermed at undgå/minimere en ekstra udgift i 2019, der ellers ville være en følge af regionens økonomiske garanti til fondene. Den 14. september har staten imidlertid i brev orienteret om, at staten overtager regionens økonomiske garantiforpligtelser for begge fonde. Afsendelse af meddelelser er derfor blot en del af aftalt formalia og bidrager til en smidig tilpasningsproces til fondenes lavere aktivitetesniveau i 2019.

INDSTILLING Administrationen, at erhvervs- vækst- og forskningsudvalget overfor forretningsudvalget og regionsrådet anbefaler:

� at godkende, at administrationen afsender skriftlige meddelelser til Wonderful Copenhagen og Copenhagen Capacity om nu at påbegynde en tilpasning af de to organisationer til det statslige bevillingsniveau i 2019.

POLITISK BEHANDLING Anbefalet, idet udvalget bemærker, at Region Hovedstaden også fremover vil have en interesse i at være repræsenteret i de to fondes bestyrelser.

SAGSFREMSTILLING Med regeringens og Dansk Folkepartis politiske aftale om forenkling af erhvervsfremmesystemet bortfalder regionens bevillingssamarbejde med Copenhagen Capacity (CopCap) og Wonderful Copenhagen (WoCo) pr. 31. december 2018. Regionens kontrakt med CopCap udgør i 2018 37,6 mio. kr. For WoCos vedkommende består kontrakten i 2018 af 42,6 mio. kr.* i basisfinansiering og dertil 6,6 mio. kr. til strategiske udviklingsprojekter. Fremover vil Erhvervsministeriet og Udenrigsministeriet hhv. varetage opgaven med at løfte den regionale turisme- og investeringsfremme, herunder kontraktsamarbejder med de to fonde. Det kommende grundlag for fondenes fremtid er endnu uafklaret i og med den nye lov om erhvervsfremme og turisme først ventes vedtaget tidligst i oktober 2018. Meddelelser fra regionen til fondene om ophør af kontraktsamarbejde Region Hovedstaden bør som følge af den politiske aftale om forenkling af erhvervsfremmesystemet skriftligt meddele de to fonde, at regionen ikke kan indgå nye aftaler med dem om flerårige basisbevillinger fra 2019 og frem. Meddelelserne til fondene følger den aftalte proces for ikrafttræden af regionens økonomiske garanti til fondene. Den økonomiske garanti skal sikre, at fondene efter reglerne on-going-concern kan gennemføre en afvikling eller rekonstruktion med skyldig hensyntagen til forsvarlig økonomisk forvaltning af virksomheden som følge af ændrede tilskudsmæssige forudsætninger. Meddelelserne skal sikre, at fondene nu påbegynder at tilpasse deres aktivitetsniveau til de lavere, statslige bevillinger i 2019. Fondene påbegynder først en tilpasning, når meddelelserne er modtaget, fordi de indtil da kan henvise til regionens økonomiske garanti til dækning af omstrukturering. Den økonomiske garanti til fondene er nu overtaget af staten (skriftligt meddelt regionen den 14. september 2018). Uden meddelelser kan fondene videreføre det høje 2019-aktivitetsniveau indtil 31. december 2018 og først derefter påbegynde tilpasning til statens lavere 2019-niveau. For Wonderful Copenhagens vedkommende vil de strategiske udviklingsprojekter til ca. 6,6 mio. kr. årligt ikke blive ført videre. Endvidere reduceres den hidtidige basisbevilling fra Region Hovedstaden med ca. 5

Side 11 af 24

mio. kr. årligt. Særlige forhold komplicerer en smidig overgangsfase for Copenhagen Capacity For Copenhagen Capacitys vedkommende er der stor usikkerhed om statens bevilling i 2019, fordi den er afhængig af, at en bevilling på 20,8 mio. kr. på finanslovsforslag for 2019 og yderligere 4 mio. kr. i forbindelse med fremsættelse af ændringsforslag til finanslovsforslaget (oplyst af Erhvervsstyrelsen) rent faktisk bliver vedtaget. Hvis finanslovsforslagets og kommende ændringsforslags bevilling vedtages, er forventningen en reduktion på 5 mio. kr. i 2019 i forhold til Region Hovedstaden og Region Sjællands samlede bevillingsniveau i 2018-resultatkontrakterne. Usikkerheden om finanslovbevillingen er med Erhvervsministeriets overtagelse af regionens økonomiske garantiforpligtelse en sag imellem ministeriet og Copenhagen Capacity. Øvrige forhold i forbindelse med afvikling af kontraktsamarbejde med de to fonde Administrationen forudser, at regionen indgår i dialog med staten og fondene om at foretage ændringer i fondenes vedtægter, herunder bestyrelsernes sammensætning. Region Hovedstaden kan i den sammenhæng ikke have interesse i at fastholde så stor en bestyrelsesrepræsentation, som det er tilfældet på nuværende tidspunkt (to pladser i WoCo og fire i CopCap). Fondenes økonomiske og faglige slutrapportering for 2018 i foråret 2019 forventes at overgå fra regionen til staten. Dialog og møder med stat og fonde Regionen har på både politisk og administrativt niveau været og vil fortsat være offensiv i forhold til at gå i dialog med stat og fonde for at sikre fremtiden for CopCap og WoCo som to afgørende støtter i indsatsen for at udvikle Greater Copenhagen til en – i dansk sammenhæng helt unik - internationalt attraktiv erhvervs- og turistmetropol. *Regionsrådet har i budget 2018 afsat ekstra 16 mio. kr. til løft af turismesatsningen, så basisbevillingen til Wonderful Copenhagen kom på samme niveau som før ESC 2014. Bevillingen fordeles med ekstra 5 mio. kr. i 2018 og 2019 og 6 mio. kr. i 2020 udover de midler, som Vækstforum har bevilget.

KONSEKVENSER Ved tiltrædelse af indstillingen afsender administrationenskriftlige meddelelser til Wonderful Copenhagen og Copenhagen Capacity om nu at påbegynde en tilpasning af de to organisationer til det statslige bevillingsniveau i 2019.

RISIKOVURDERING Med Erhvervsministeriets overtagelse af regionens økonomiske garantiforpligtelse overfor fondene er det nu en sag imellem staten og Copenhagen Capacity at sikre en smidig tilpasningsfase på trods af usikkerheden om vedtagelsen af finansloven. Den usikkerhed er Wonderful Copenhagen ikke ramt af.


KOMMUNIKATION Ingen særskilt kommunikationsindsats er planlagt.

TIDSPLAN OG VIDERE PROCES Sagen forelægges Vækstforum Hovedstaden den 19. september 2018, erhvervs-, vækst- og forskningsudvalget den 2. oktober 2018, forretningsudvalget den 9. oktober 2018 og regionsrådet den 23. oktober 2018.


Side 12 af 24


Side 13 af 24

5. DRØFTELSESSAG: COPENHAGEN WINTER GAMES - SAGENS FORLØB OG FORSLAG TIL NYE TILTAG IFT. REGIONENS FREMADRETTEDE ARBEJDE MED KULTUR OG EVENTS

BAGGRUND FOR SAGENS FREMLÆGGELSE Regionsrådet bevilgede den 13. juni 2017. 2 mio. kr. af midler fra puljen til store internationale kultur- og sportsevents til eventen Copenhagen Winter Games, hvoraf 1,7 mio. kr. blev udbetalt. Regionens bevilling blev givet til Copenhill A/S, der videreformidlede de udbetalte midler til Copenhagen Winter Games ApS. Svigtende billetsalg, manglende likviditet og krav om forudbetaling fra centrale underleverandører resulterede i, at Copenhagen Winter Games ApS måtte aflyse eventen, samt at selskabet gik konkurs d. 30 . november 2017. Region Hovedstaden gjorde efterfølgende et krav gældende og anmodede om at få tilbageført midlerne. Som følge af sagen om Copenhagen Winter Games, har erhvervs-, vækst- og forskningsudvalget bedt administrationen om en redegørelse om sagens forløb samt om sagen har givet anledning til ændret praksis i fremtidig administrationen af regionens midler på kulturområdet. Nærværende sag beskriver sagens forløb og hvilke erfaringer administrationen har gjort i forbindelse med sagen om Copenhagen Winter Games. Desuden lægges der op til politsk drøftelse af administrationens forslag til yderligere punkter, der skal tages højde for ved vurdering af kommende events.


1. at forligsteksten (bilag 1) tages til efterretning, og 2. at administrationens forslag til yderligere punkter, der skal tages højde for ved vurdering af kommende

events og i dialogen med godkendte projekter drøftes.

POLITISK BEHANDLING Formanden satte indstillingens punkt 1 til afstemning: For stemte: A (4), B (1), i alt 5. Imod stemte: C (1), Ø (1), i alt 2. Undlod at stemme: V (1), i alt 1 Stemmer i alt: 8 Indstillingens punkt 1 var herefter taget til efterretning. Sagen forelægges, for så vidt angår indstillingens punkt 1, for regionsrådet, da Tormod Olsen (Ø) begærede sagen indbragt til afgørelse i regionsrådet. Efter den kommunale styrelseslovs §11, stk. 1, som også gælder for regioner, kan et udvalgsmedlem indbringe ethvert spørgsmål for regionsrådet, herunder beslutninger, hvor et udvalg har taget administrationens redegørelse til efterretning. Indstillingens punkt 2 blev drøftet. Peter Frederiksen (V) deltog ikke i sagens behandling.

SAGSFREMSTILLING Region Hovedstaden har, d. 18. september 2018, sammen med Sport Event Denmark og Wonderful Copenhagen indgået forlig med CopenHill A/S, angående tilbagebetaling af midler i forhold til aflysningen af Copenhagen Winter Games (se bilag1). Det betyder, at CopenHill A/S tilbagebetaler uforbrugt bevillingsbeløb på 332.517 kr. til fordeling mellem de offentlige parter, herunder 168.739,97 kr. til Region Hovedstaden. Udover det tilbagebetaler CopenHill A/S eventuelt beløb, som CopenHill A/S måtte modtage fra Copenhagen Winter Games ApS i relation til et krav på 2.545.483 kr. stillet på baggrund af de offentlige parter og fordelt efter den forholdsmæssige fordelingsnøgle, der er opnået enighed om ved forliget. Side 14 af 24

Administrationen søger løbende at indarbejde læring fra tidligere events i vurdering af nye ansøgninger. Administrationen foreslår, at erfaringer fra forløbet vedrørende Copenhagen Winter Games (CWG), vil blive benyttet i forbindelse med vurdering af kommende ansøgninger og i den løbende dialog med events, der modtager midler fra regionsrådet:

� I regionens retningslinjer til administration af regionens midler skal der fremadrettet være et krav om, at når man har flere sammenfaldende events, fra samme arrangør, så skal der være separate regnskab som der er indsigt i, for bedre at kunne vurdere risikoen for eventens afvikling. Når et event medfinansieres af Region Hovedstaden og det er opdelt i flere delprojekter med hvert deres budget, er det vigtigt, at der fra ansøgers side skabes overblik over, hvordan de enkelte delprojekter er økonomisk opdelt, og hvordan de finansieres. Flere sammenhængende events/projekter, i forbindelse med et event, der har modtaget bevilling fra Region Hovedstaden kræver, at administrationen skal have indgående kendskab for den samlede økonomi for samtlige relaterede events.

� Administrationen beder alle ansøgere om, at vedlægge et likviditetsbudget til ansøgningen, så der skabes klarhed over eventens likviditet i projektperioden. Dermed kan administrationen få overblik over, om der er en realistisk sammenhæng mellem tidspunkterne for udbetaling af projektparternes midler og eventens behov for disse. I tilfældet med Copenhagen Winter Games havde eventen stort set ingen likviditet, da eventen startede op, hvilket var i den periode, at de største udgifter til projektet var placeret.

� Relateret til ovenstående, er administrationen i højere grad end tidligere opmærksom på, hvor langt et tidsrum, der er fra regionsrådet (og andre projektparter, fx Sport Event Denmark eller Københavns Kommune) godkender midler til et givent event, og til eventet skal afvikles. I tilfældet med Copenhagen Winter Games var der kort tid fra regionsrådets godkendelse af medfinansiering, 13. juni, til afvikling af eventen, 3.-4. november. Det betød, at projektejer ikke kunne nå at fremskaffe kapital fra øvrige projektparter. Derudover, så vurderer administrationen, at projektejer ventede unødigt længe med at underskrive bevillingsaftalen fra Region Hovedstaden, aftalen blev først underskrevet d. 27. sep. selv om første udkast blev sendt d. 4 juli, hvilket medførte, at udbetaling af første rate af regionens medfinansiering ligeledes blev unødigt forsinket.

� Fokus på likviditetsbudget og et længere tidsrum fra bevilling til eventafvikling, giver også administrationen mulighed for at dele udbetalingen op i flere rater og derved minske risikoen for økonomisk tab for regionen.

� Administrationen vil øge fokus på projektejers organisation og erfaring med at etablere tilsvarende events.

� Endelig foreslår administrationen, at der udarbejdes et dokument, hvori det beskrives, hvad ansøgeren skal tage højde for i forhold til sagsbehandlingstid og udbetaling af midler, når man får tildelt en bevilling hos Region Hovedstaden. I tilfældet med Copenhagen Winter Games, var projektejerne ikke opmærksomme på, at der går 30 dage fra administrationen godkender en faktura fra projektet til pengene er udbetalt.

KONSEKVENSER Ved tiltrædelse af indstillingen tages forligsteksten (bilag1) til efterretning og administrationens forslag til yderligere punkter, der skal tages højde for ved vurdering af kommende events og i dialogen med godkende projekter drøftes.

RISIKOVURDERING En tiltrædelse af indstillingen indebærer ingen risici.



Side 15 af 24




BILAGSFORTEGNELSE 1. Forligsaftale CWG_CopenHill underskrift 2. Oversigt over støttede events 2015-2019 - 26.sep 2018 3. Kriterier for midler til store internationale kultur- og sportsevents 4. Uddybende notat om sagsforløb og vigtige datoer for eventen Copenhagen Winter Games

Side 16 af 24

6. ORIENTERINGSSAG: OVERHEAD AF REGION HOVEDSTADENS EGNE FORSKNINGSPROJEKTER

BAGGRUND FOR SAGENS FREMLÆGGELSE Sagens fremlæggelse for erhvervs-, vækst- og forskningsudvalget kommer på baggrund af en drøftelse i regionsrådet den 13. marts 2018 omhandlende implementeringen af overhead i Region Hovedstaden med efterfølgende henvendelse til erhvervs-, vækst- og forskningsudvalget fra regionsrådsmedlem Jacob Rosenberg. En bekymring er, at hospitalerne i Hovedstadsregion fejltolker rigsrevisionens beretning og gældende regler ift. håndteringen af overhead. Et diskussionspunkt herunder er, hvorvidt der bør opkræves overhead af regionens egne forskningsprojekter, den såkaldte forsker-initierede forskning, eller ej. Formålet med denne sag er at beskrive, hvordan overhead er implementeret i Region Hovedstaden. Sagen indledes med et uddybende oplæg fra administrationen.


� at orienteringen om overhead af Region Hovedstadens egne forskningsprojekter tages til efterretning.

POLITISK BEHANDLING Taget til efterretning Peter Frederiksen (V) deltog ikke i sagens behandling.

SAGSFREMSTILLING Overhead som begreb: Alle eksternt finansierede forskningsprojekter medfører direkte- og indirekte omkostninger for regionen. Direkte omkostninger er fx løn til de forskningsudførende på hospitalet, udgifter til vareforbrug, og træk på parakliniske og tværgående funktioner. De indirekte omkostninger er omkostninger, der ikke direkte kan henføres til den eksternt finansierede forskning og som således optræder som en omkostning et andet sted i regionens regnskab til fx dækning af administration, facility management, IT-systemer, anskaffelser (inventar, materialer m.v.) samt omkostningselementer herunder forretning og afskrivninger. Den procentuelle andel, som skal fratrækkes indtægter, for at dække de indirekte omkostninger kaldes overhead. Implementering af overhead i Region Hovedstaden: Rigsrevisionen har i beretning nr. 7/2014 om forskningsmidler på hospitalerne, kritiseret regionerne for ikke i tilstrækkelig grad at adskille omkostninger til forskning fra den almindelige drift. Rigsrevisionen præciserer, at regionsrådet skal kunne dokumentere opkrævet betaling for samtlige direkte- og indirekte (overhead) omkostninger i forbindelse med forskning udført for andre, da der ellers er risiko for at regionerne uretmæssigt finansierer forskning for private virksomheder (bekendtgørelse nr. 170 af 05/02/2017, om regionsrådenes levering af sygehusydelser m.v. til og samarbejde med offentlige myndigheder og private virksomheder, § 4, stk. 3). Som konsekvens heraf har Region Hovedstaden siden 1. januar 2016 anvendt en overheadsats ved forskning udført for andre på 15% og senest i regi af Danske Regioner fået vedtaget en national overheadsats på 18% med effekt fra 1. januar 2018. Rigsrevisionen har med deres seneste notat (dateret 31. januar 2018) afsluttet undersøgelsen af hospitalernes forvaltning af forskningsmidler. Heri udtaler rigsrevisionen, at de med implementeringen af den nationale overheadsats ser sagen som afsluttet. Som led i implementeringen af overhead i Region Hovedstaden, er der truffet en administrativ beslutning i koncernledelsen om ligeledes, at opkræve overhead i de tilfælde hvor regionens egne forskningsprojekter finansieres af en fond eller virksomhed og bevillingsgiveren har bevilliget overhead. I disse tilfælde trækkes der den overheadsats, svarende til den overheadsats bevillingsgiver har besluttet at give, men det besluttes lokalt på hospitalsniveauet (hospitalsdirektionen), hvordan midlerne fordeles, og hvor mange der eventuelt

Side 17 af 24

føres tilbage til forskningsprojektet, for at dække administrative opgaver der løftes af det konkrete projekt. Eksempel: En forsker skal bruge 5.000.000 kr. til et forskningsprojekt. Eftersom at der er tale om regionens egen forskning bevilliger Innovationsfonden 3,1% til overhead. Derfor ansøger forskeren Innovationsfonden om 5.155.000 kr. Forskeren vil blive trukket de 3,1% fra forskningskontoen til at dække de indirekte omkostninger forbundet med studiet og står således tilbage med 5.000.000 kr. til egen forskning. Beslutningen om implementeringen af overhead i Region Hovedstaden fremgår af de interne retningslinjer og Q&A om overhead, som er godkendt af koncernledelsen, se bilag 1. Der henvises til afsnittet ”Overhead af egen forskning og forskningssamarbejder” samt Q&A punkt 11-15, der omhandler håndteringen af overhead ved egen forskning og forskningssamarbejder, i Region Hovedstadens interne retningslinjer og Q&A om overhead. På baggrund af spørgsmål fra Jacob Rosenberg er det vigtigt at præcisere, at der ved implementeringen af overhead i Region Hovedstaden er taget en administrativ beslutning i koncernledelsen om at opkræve overhead når der 1) forskes for andre og 2) i de tilfælde hvor regionens egen forskning finansieres af en fond eller virksomhed og bevillingsgiveren har bevilliget overhead. Der er således ikke tale om en fejltolkning af rigsrevisionens beretning, men derimod en beslutning truffet af koncernledelsen i Region Hovedstaden.

KONSEKVENSER Ved tiltrædelse af indstillingen tages orienteringen om overhead af Region Hovedstadens egne forskningsprojekter til efterretning.

RISIKOVURDERING En tiltrædelse af indstillingen indebærer ikke yderligere risici end det i sagen henviste.



TIDSPLAN OG VIDERE PROCES Sagen forelægges erhvervs-, vækst og forskningsudvalget den 2. oktober 2018.


JOURNALNUMMER

BILAGSFORTEGNELSE 1. Interne retningslinjer og Q&A om overhead 2. Præsentation vist på mødet

Side 18 af 24

7. ORIENTERINGSSAG: STATUS OG FREMADRETTEDE INDSATSER PÅ ESS OG MAX IV

BAGGRUND FOR SAGENS FREMLÆGGELSE ESS og MAX IV er to avancerede forskningsanlæg i Lund i Sverige, som populært kaldes for ”verdens kraftigste mikroskoper”, det ene anlæg (ESS) kan gennemlyse materialer med neutroner, mens det andet (MAX IV) gør det usynlige synligt med verdens kraftigste røntgenlys. Region Hovedstaden har siden 2012 spillet en aktiv rolle i forhold til at opbygge gode rammebetingelser for udnyttelsen af ESS og MAX IV. Formålet med denne sag er at give en kort introduktion til ESS og MAX IV. På mødet i udvalget den 2. oktober 2018 kommer en præsentation, hvor det foldes ud hvad ESS og MAX IV er og kan, tidligere indsatser fra regionen og bud på kommende indsatser til at udnytte mulighederne. Præsentationen vil ligeledes samle op på en studietur til ESS og MAX IV den 17. august 2018, hvor dele af erhvervs-, vækst og forskningsudvalget deltog.


� at status samt foreslåede fremadrettede indsatser på ESS og MAX IV-arbejdet tages til efterretning.


SAGSFREMSTILLING Det forventes, at de nye materialeløsninger, som vil fremkomme af resultaterne fra forskningen på ESS og MAX IV, vil have afgørende samfundsmæssig betydning for udfordringer i relation til energi, klima, sundhed, fødevarer og produktivitet. Desuden har de to anlæg et enormt potentiale for forskningen på universiteter, hospitaler og virksomheder. ESS og MAX IV vil derfor på sigt styrke forskningsinfrastrukturen og bidrage til økonomisk vækst og en styrket patientbehandling. Der er en forventning om, at forskningsresultater på ESS og MAX IV inden for de kommende 10 år vil føre til en eller flere nobelpriser. Region Hovedstaden har taget et stærkt politisk ejerskab til denne dagsorden, og indsatsen er kommet langt. I 2014-2015 var regionsrådsformanden formand for en række rundbordsmøder, der havde til formål at samle de relevante parter om en fælles masterplan for regionens udnyttelse af ESS og MAX IV. Herudover har Region Hovedstaden også spillet en central rolle i den nationale ESS-strategi, der blev offentliggjort november 2015 og handler om, hvordan der kan skabes værdi i Danmark på baggrund af investeringen i ESS og MAX IV. Derudover har regionen haft en nøglerolle i følgende indsatser, som ligeledes foldes mere ud på udvalgets møde den 2. oktober 2018. Interreg-projekt om ESS og MAX IV: Cross Border Science and Society Region Hovedstaden og Region Skåne har udgjort den overordnede ledelse for projektet, som består af 27 parter i hele Norden og haft et samlet budget på 19 mio. euro hvoraf 4 mio. Dkr. er fra Region Hovedstaden. Projektet var det største Interreg-projekt nogensinde. Projektet løb i perioden september 2015 – august 2018 og er således netop afsluttet. ReVUS-fyrtårnsprojekt: ”Greater Copenhagen som udviklingshub for bæredygtige materialeløsninger” Projektet blev godkendt af regionsrådet den 16. maj 2017. Danmarks Tekniske Universitet, Københavns Universitet og MAX IV er gået sammen om et fælles MAX IV datacenter, hvor dele af MAX IV databehandlingen placeres på dansk grund. Centeret vil være et internationalt fyrtårn, der tiltrækker forskere og studerende fra hele verden. Region Hovedstaden medfinansierer projektet med 9 mio. kr. ud af et samlet budget på ca. 80 mio. kr. Side 19 af 24

Den fremadrettede indsats I det følgende findes forslag til nye områder, som ESS og MAX IV kan bidrage til at løfte. På udvalgets møde den 2. oktober foldes de foreslåede indsatser mere ud. (Pre)kliniske forsøg på ESS og MAX IV:

� Innovationsfondsansøgning - et kommende projekt kan igangsætte flere forskningsprojekter spredt ud over relevante medicinske specialer og hospitaler i Danmark. Der er den 14. august 2018 indgivet en projektansøgning til Innovationsfonden

� Styrket samarbejde mellem Lund Universitet, Københavns Universitet og RH - Region Hovedstaden kan facilitere et styrket samarbejde omkring forskningsprojekter på Lunds Universitet og Københavns Univsersitet, der har ambitioner om at anvende ESS og MAX IV

� ”Gå-hjem-møde på Riget” - Region Hovedstaden arrangerer gå-hjem-møder på Rigshospitalet, hvor der oplyses om potentialerne samt de konkrete samarbejdsmuligheder, så mulighederne bliver kommunikeret bredt ud.

Hanseatic League of Science (HALOS) – vil være en version 2.0 af det netop afsluttede Interreg-projekt, som er beskrevet ovenfor. Praktikpladser på ESS – indsatsen handler om at koble særlige uddannelsesretninger på erhvervsskolerne til de kompetencebehov, der stilles til teknikere på ESS og MAX IV ift. de kommende års konstruktions- og driftsopgaver.

KONSEKVENSER Ved tiltrædelse af indstillingen tages status samt foreslåede fremadrettede indsatser på ESS og MAX IV-arbejdet til efterretning.

RISIKOVURDERING En tiltrædelse af indstillingen indebærer ingen risici.



TIDSPLAN OG VIDERE PROCES Sagen forelægges erhvervs- vækst- og forskningsudvalget den 2. oktober 2018.


JOURNALNUMMER

BILAGSFORTEGNELSE 1. Præsentation vist på mødet

Side 20 af 24

8. EVENTUELT

EVENTUELT

Side 21 af 24

ERHVERVS-, VÆKST- OG FORSKNINGSUDVALGET

MØDETIDSPUNKT 02-10-2018 16:30

MØDESTED Regionsgården, mødelokale H4

MEDLEMMER

BESLUTNINGER Erhvervs-, vækst- og forskningsudvalg meddelelser

Christine Dal Medlem Deltog Peter Frederiksen Medlem Afbud Stinus Lindgreen Næstformand Deltog Tormod Olsen Medlem Deltog Erik R. Gregersen Medlem Deltog Martin Baden Medlem Deltog Maria Gudme Medlem Deltog Lars Gaardhøj Formand Deltog Line Ervolder Medlem Deltog

Side 22 af 24

INDHOLDSLISTE 1. Meddelelser - Rullende dagsorden

Side 23 af 24

1. MEDDELELSER - RULLENDE DAGSORDEN

MEDDELELSER Rullende dagsorden for emner til erhvervs,-vækst- og forskningsudvalgets kommende møder er vedlagt som bilag. Den rullende dagsorden er foreløbig, og der kan opstå behov for udskydelse af emner eller supplering med ekstra punkter, hvilket vurderes løbende af administrationen.


BILAGSFORTEGNELSE 1. Rullende dagsorden

Side 24 af 24

Punkt nr. 5 - Drøftelsessag: Copenhagen Winter Games - sagens forløb og forslag tilnye tiltag ift. regionens fremadrettede arbejde med kultur og eventsBilag 1 - Side -1 af 4

Møde i Erhvervs-, vækst- og forskningsudvalget d. 02-10-2018





Hillerød

12-06-2018

Diana Arsovic NielsenDirektør, Center for Regional Udvikling



Center for Regional Udvikling

Kongens Vænge 2

3400 Hillerød

Telefon +45 38 66 50 00

Direkte 38665660

Web www.regionh.dk

Journal nr.: 15004834

Ref.: Gent Grinvalds Harbro

Dato: 24. september 2018

Oversigt over midler til store internationale kultur- og sportsevents

Der er afsat 50 mio. kr. svarende til 10 mio. kr. årligt til store, internationale kultur-

og sportsevents i perioden 2015 – 2019 (bevilling af midlerne i 2019 frafalder som

følge af den nye erhvervsfremmelov).

Aktiviteter/år 2015 2016 2017 2018 2019

Shakespeare Fe-

stival 2016

3 mio. kr.

VM ishockey

2018

5 mio. Kr.

Tour de France,

Grand Départ

2020 eller 2021

4,875 mio. kr. 3,125 mio. kr.

EM svømning

2017

6 mio. kr.

Copenhagen Win-

ter Games

2 mio. kr. (1,7

mio. kr.)

Esport turnering

Counter Strike

2 mio. kr.

EM Fodbold 2020 2,875 mio. kr. 1,025 mio. kr.

Velothon Copen-

hagen 18

1.180 mio. kr.

(aflyst – midler

indgår i sidste

ansøgningsrunde

i 2018)



Side 2

GymDanmark VM

2021

5,5 mio. kr.

Kajak-Kano Sprint

VM 2020/21

1,5 mio. kr.

I alt bevilget 8 mio. kr. 10,875 mio.

kr.

10 mio. kr. 9,205 mio. kr.

Resterende mid-

ler i puljen

- - 300.000 kr. rest.

(midler indgår i

sidste ansøg-

ningsrunde i

2018)

Grundet aflys-

ningen af Co-

penhagen Win-

ter Games

0,795 mio. kr.

Ved næste bevil-

lingsrunde i de-

cember 2018 er

der pr. dags dato

2.883.656,93 kr.

i puljen (se be-

regninger på s.3)

Mindreforbruget i 2015 skyldes en bevilling ti l en hestesportsevent, som senere blev trukket.

Der var også oprindeligt bevilget 875.000 kr. ti l Velothon af 2015-midlerne, men midlerne til

det blev siden overført ti l Tour de France, Grand Départ, fordi Velothon blev aflyst (bemærk:

Velothon 2018 med nye projektejere er l igeledes blevet aflyst. Dette pga. af manglende bevil-

l ing fra Københavns Kommune). Der forventes at komme en melding i efteråret 2019 på, om Danmark får Tour de France, Grand Départ 2021.

Events, som

har ansøgt,

men ikke fået

midler

2015 2016 2017 2018 2019

Copenhagen

World Music

x

Copenhagen

Maker & Crea-

tive Business

x



Side 3

Cup

International

Racing Festival

x

VM Herre-

håndbold

x

Copenhagen

Historical

Grand Prix

2018

x

Ironman EM

2018

x

*Udover, at der er 795.000 kr. tilbage i eventpuljen fra regionsrådets uddeling af be-

villinger i april 2018, så er der følgende midler i til rådighed når regionsrådet næste

gang træffer beslutning om uddeling af midler i december 2018:

• 300.000 kr. – ubetalte midler til Copenhagen Winter Games, der gik konkurs.

• 168.739,97 kr. – tilbagebetalingsbeløb efter aftale mellem forligsparterne

vedr. konkursboet efter Copenhagen Winter Games.

• 439.916,96 kr. – Region Hovedstadens andel af overskuddet fra EM i kortba-

nesvømning 2017.

• 1.180.000 kr. Velothon Copenhagen 2018, der blev aflyst af projektejer in-

den, at der var lavet bevillingsaftale og udbetalt midler fra Region Hovedsta-

den.

Desuden vil Region Hovedstaden modtage et beløb fra Ishockey VM 2018 P/S,

som del af regionens andel i overskuddet. Størrelsen på beløbet er endnu ikke

afklaret, men administrationen vurderer, at det drejer sig om ca. 500.000 kr. Ad-

ministrationen forventer afklaring på beløbets størrelse primo oktober 2018.

Pr. dags dato resterer der således 2.883.656,93 kr. i eventpuljen 2018. Derudover

kommer beløbet fra Ishockey VM P/S 2018.



Center for Regional Udvikling Kongens Vænge 2 3400 Hillerød

Telefon +45 38 66 50 00 Direkte 22 91 38 68

Web www.regionh.dk

Dato: 26. september 2018

Til: Erhvervs-, vækst- og forskningsudvalget

Kriterier for midler til store internationale kultur- og sportsevents

Eventen skal bidrage til høj vækst og livskvalitet. Formålet med tildelingen af midlerne er, at de udvalgte events skal bidrage til høj vækst og livskvalitet.

Samtidig skal de styrke Region Hovedstadens internationale markedsføring ved at bi-drage til at gøre regionen til et attraktivt sted at leve, bo og besøge.

Ansøgningen skal være ambitiøs, udførlig og konkret og detaljeret beskrive eventen samt både, hvilke tanker der ligger bag, og hvad ambitionerne er.

Ansøgningen bliver blandt andet vurderet i forhold til følgende punkter:

• Bidrag til vækst • Tilskuddets nødvendighed • Internationalt niveau • Kapacitetsudnyttelse • Regional værdi og kompetenceløft • Bredt partnerskab • Nyskabende karakter • Finansiering

Det forventes desuden, at ansøgningen overholder følgende:

• Indeholder en risikovurdering. Regionen hæfter ikke ved underskud. • Indeholder et udførligt budget. Regionen bidrager med maksimalt 25 % af det

samlede budget. Regionens tilskud er på minimum 1mio.kr. • Indeholder en specifik beskrivelse af fordelingen af midler ved et eventuelt

regnskabsoverskud. Regionen forventer samme procentmæssige andel som ved indskud.

• Omhandler et stort internationalt event. • Skaber dokumenteret vækst og arbejdspladser i regionen. • Maksimalt fylder 15 A4 – sider inklusiv budget



Center for Regional Udvikling

Kongens Vænge 2

3400 Hillerød

Telefon +45 38 66 50 00

Direkte 22 91 38 68

Web www.regionh.dk

Dato: 02. sep. 2018

Notat - Copenhagen Winter Games

Vigtige datoer:

• Den 10. januar sender Michael Fugemann og kaare Breinholt en ansøgning

om tilskud til afholdelsen af Copenhagen Winter Games.

• Den 21. marts, Behandlet sammen med andre ansøgninger og godkendt på

EVU.

• 3. april 2017 sender Danmarks Skiforbund en mail til direktør Hjalte Aaberg

og direktør Claus Bjørn Billehøj, hvor de skriver, at de pba. af analyse og re-

ferencer ikke kan bakke op om projektet.

• Sagen skulle efter planen være behandlet på RR mødet 18. april 2017 jf.

EVU-sagen.

• 5. april 2017 sender Kaare Breinholt som medarrangør af Copenhagen Winter

Games en mail, hvor han formelt set trækker ansøgningen tilbage. Sagen bli-

ver derfor ikke behandlet på RRmødet 18. april som ellers planlagt.

• 5. april modtages også mail fra Wonderful Copenhagen, som orienterer om, at

WoCo og Københavns Kommune betragter projektet som aflyst.

• 18. april 2017, indsendes en revideret ansøgning, hvori skikonkurrencen og

musik delen er adskilt.

• 18. april 2017 kontakter Danmarks Skiforbund, administrationen, hvor de for-

tæller, at de alligevel bakker op om projektet.

• Den 27. april, meddeler arrangørerne at det er CopenHill A/S der skal påteg-

nes på bevillingen.

• 30. maj behandles den revideret ansøgning i EVU

• Den 13. juni godkendes bevillingen endeligt på et regionsrådsmøde.

• Den 29. juni skriver administrationen til Copenhagen Winter Games ApS og

CopenHill A/S omhandlende cvr. nr. på bevillingsaftale.

• Den 4 juli informere de om at de ikke kan oprette selskabet CopenHill Events

Aps og at bevillingen skal skrives til CopenHill A/S

• Den 4. juli sender administrationen udkastet til bevillingsaftalen til godken-

delse.



Side 2

• Den 31. juli rykker administrationen dem for bemærkninger i forbindelse med

bevillingsaftalen.

• Den 3. august godkender de udkastet til fremsendte bevillingsaftale per mail.

• Den 14. august snakker administrationen med Kenneth Bøggild fra Danmarks

Skiforbund, der kan informere om at de fortsat støtter op om skihops konkur-

rencen, som de har udliciteret til CopenHill A/S.

• Den 25. august holder Region Hovedstaden og Copenhagen Winter Games

ApS og CopenHill A/S møde omhandlende status på eventen. Herunder mødet

bliver arrangørerne informeret om at midlerne ikke kan udbetales før der lig-

ger en underskrevet bevillingsaftalte.

• 27. august sender Michael Fugemann et skriftligt spørgsmål omhandlende de

forsikringsmæssige omstændigheder i forbindelse med afholdelsen af Copen-

hagen Winter Games.

• Den 28 august sender Christian Ingels, CopenHill A/S referat fra mødet mel-

lem Region Hovedstaden og arrangørerne af Copenhagen Winter Games, d.

25. august, omhandlende statusmøde på eventen. I mailen anmoder de om at

referatet fra mødet skal godkendes.

• Den 31. august sender administrationen en bevillingsaftale til underskrift hos

arrangørerne.

• Den 4. september kvittere arrangørerne for modtagelse af bevillingen til un-

derskrift, men at de først skal have advokat inden over og godkende.

• Den 5. september går arrangørerne ud og officielt offentliggøre at Copenha-

gen Winter Games kører af stablen.

• Den 11. september, informerede administrationen igen i telefonisk samtale

med CopenHill A/S at administrationen ikke kan udbetale de bevilligede mid-

ler før der foreligger en underskrevet aftale, en aftale de har godkendt per.

Mail og som ligger hos dem til underskrift.

• Den 15. september vender administrationen tilbage med spørgsmål til referatet

fra mødet d. 25. august, herunder punktet om force majeure og punktet om ud-

betaling af midler. CopenHill A/S putter deres advokat på sagen og informere

om at de ikke vil underskrive før advokaten siger god for aftalen.

• Den 21. september andmode Copenhagen Winter Games ApS om at vi frem-

skynder processen for at udbetale midler.

• Den 25. september har Region Hovedstadens jurist telefonisk møde med Co-

penHill A/S advokat omhandlende stridspunkter i forhold til bevillingsaftalen.

• Den 26. september sender administrationen en revideret bevillingsaftale til un-

derskrift.

• Den 27. september sender arrangørerne en underskrevet bevillingsaftale til-

bage.

o I den mellem liggende tid rykker administration vores økonomiafde-

ling for at lave en hasteoverførelse.



Side 3

• Den 11. oktober indsættes første rate, 1.7 mio. kr. af eventpuljens bevilligede

midler på CopenHill A/S konto.

• Den 22. oktober informere CopenHill A/S om at der har været likviditetspro-

blemer, pga. likviditetsforskydning, i forhold til udbetaling af offentlige mid-

ler og momsforskydning, i forhold til eventen men at der er fundet en løsning

og eventen kan fortsætte.

• Den 23. oktober får administrationen dog stillet det krav at de alene, eller i

samarbejde med de andre offentlige aktører, skal stille en underskudsgaranti

på ca. 2 mio. da underleverandørerne til eventen vil trække sig, grundet frygt

for manglende betaling.

• Den 23. oktober informere administrationen om at Regionen ikke stiller un-

derskudsgarantier og arrangørerne ligger op til at de i så fald vil gå i betalings-

standsning d. 24. oktober kl.10.

• Den 24. oktober informere arrangørerne per mail at likviditetsproblemet har

lige så meget med at gøre med, at man fra eventens side ikke har solgt nok bil-

letter.

• Den 24. oktober, sender Region Hovedstaden en anmodning om at CopenHill

A/S udarbejdede en komplet skriftlig redegørelse af økonomien i eventen, her-

under en oversigt over brugen af de af regionen tildelte midler, 1.700.000 kr.

med frist d. 27. oktober, kl.15.00. Regionen meddeler samtidig at såfremt

eventen ikke gennemføres så skal midler tilbagebetales jf. Punkt 2, i bevil-

lingsgrundlaget i bevillingsaftalen mellem Region Hovedstaden og CopenHill

A/S.

• Arrangørerne melder, d. 24.10.17, kl.17.00 at eventen er aflyst og at de som

konsekvens ville gå i betalingsstandsning.

• Københavns Kommune indkalder d. 24.10.17 alle parter til et møde på Køben-

havns Kommune d.25.10.17, kl.13-14.00, der dog ikke bliver til noget.

• Den 24. oktober, orienteres formanden og Erhvervs-, Vækst-, og Forsknings-

udvalget om aflysningen af Copenhagen Winter Games.

• Den 27. oktober sender CopenHill A/S den økonomiske redegørelsen til Re-

gion Hovedstaden, Wonderful Copenhagen og Sport Event Danmark.

• Den 30. oktober efter rådgivning fra regionens interne jurist, tager administra-

tionen kontakt til DLA Piper omhandlende sagen.

• Den 31. oktober, genanmoder administrationen om en fyldestgørende økono-

misk redegørelse fra CopenHill A/S med frist d. 2. november.

o CopenHill A/S kontakter administrationen angående sagen, hvortil ad-

ministrationen orientere om at en fremtidig drøftelse af sagen skal ske

gennem vores advokat, et dialogmøde aftales.



Side 4

• Den 2. november sender CopenHill A/S en uddybende redegørelse til Regio-

nen.

• Den 3. november 2017, er der dialogmøde mellem Region Hovedstaden og

CopenHill A/S, med juridisk repræsentation, om den udvidet redegørelse og

fortsatte proces.

o Det bemærkes blandt andet på mødet at CopenHill A/S redegørelse og

uddybende redegørelse ikke var fyldestgørende nok i forhold til, at

Region Hovedstaden kunne få et ordentligt overblik over de økonomi-

ske forhold i sagsforløbet.

o De aftales at den videre proces sker gennem advokat bistanden

• D. 30. november 2017, gik Copenhagen Winter Games ApS konkurs.

• Den 4. juni efter længere tids juridisk proces, bliver udkast til en forligsaftale

godkendt af CopenHill A/S, Wonderful Copenhagen, Sport Event Danmark

og Region Hovedstaden.

• Den 18. september 2018, indgås der forlig i sagen, ved at alle parter underskri-

ver.

Sagsforløb:

Ansøgningen om Copenhagen Winter Games blev anbefalet af erhvervs og vækstud-

valget d. 21. marts 2017. Efter behandlingen i Erhvervs- og Vækstudvalget blev an-

søgningen trukket tilbage, idet Sport Event Danmark som en af tilskudsyderne, øn-

skede arrangementet delt i to, et sportsligt arrangement (offentligt støttet) og et musik-

arrangement (privat støttet). Der blev derfor sendt en fornyet ansøgning som blev fore-

lagt for Erhvervs- og Vækstudvalget d. 30. maj 2017.

Den nye ansøgning om bevilling blev indgivet af Copenhagen Winter Games ApS og

CopenHill A/S. Da Danmarks Skiforbund og FIS (Federation Internationale de Skiing)

ønskede at udstede licensen til afholdelse af skikonkurrencer, under Copenhagen Win-

ter Games til CopenHill A/S som ejer af skibakken, blev det aftalt mellem Region Ho-

vedstaden som bevillingsgiver, Copenhagen Winter Games A/S som bevillingsansøger

og CopenHill A/S som licensmodtager, at Region Hovedstadens bevilling til støtte for

afviklingen af Copenhagen Winter Games overførtes til CopenHill A/S. CopenHill

A/S indgik samtidig en aftale med Copenhagen Winter Games ApS om varetagelsen

af en række opgaver vedrørende afvikling af eventet inden for det budget, som var fo-

relagt for Region Hovedstaden ved bevillingens meddelelse, opgaver, hvor Copenha-

gen Winter Games ApS som initiativtager til eventet havde særlige kompetencer og

forudsætninger (Se bilag 2, bevillingsaftale).

Den 13. juni 2017 bevilgede Regionsrådet, 2 mio. kr. af midler fra puljen til store in-

ternationale kultur- og sportsevents til eventen Copenhagen Winter Games.



Side 5

Den 10. oktober 20l7, i medfør af bevillingsaftalen udbetalte regionen 1. rate på kr.

1,7 mio. til CopenHill A/S. En udbetaling, arrangørerne efterfølgende kritiserede for

ikke at være udbetalt tidsnok. En udbetaling af midlerne tidligere i processen var dog

ikke en mulighed, da CopenHill A/S ikke havde underskrevet en bevillingsaftale før d.

27. september 2017, selv om en aftale var fremsendt fra regionens side, til underskrift

d. 31. august.

Ifølge regionens forretningsgang og kasse- og Regnskabsregulativet for udbetaling af

støttemidler opereres der normalt med 30 dages betalingsfrist, fra underskrevet bevil-

lingsaftale. Administrationen vurderede dog på grund af et behov for likvide midler

hos arrangøren at fremskynde udbetalingen, således at 1,7 mio. kr. var indsat på arran-

gørens konto d. 11. oktober.

Den 22. oktober 2017 informerede CopenHill A/S administrationen om, at der havde

været likviditetsproblemer, pga. likviditetsforskydning, i forhold til udbetaling af of-

fentlige midler og momsforskydning, men at der var fundet en løsning. Senere kom

det dog frem at et svigtende billetsalg, hos Copenhagen Winter Games ApS var med

til at gøre udfaldet for aflysningen.

Den 24. oktober 2017 informerede arrangørerne bag Copenhagen Winter Games, at de

var gået i betalingsstandsning og at eventen var blevet aflyst.

Region Hovedstaden gjorde samme dag, d. 24. oktober 2017, skriftligt jf. brev (se bi-

lag 3) et krav gældende overfor CopenHill A/S, hvori administrationen bad dem udar-

bejde en komplet skriftlig redegørelse af økonomien i projektet, herunder en oversigt

over brugen af regionens tildelte midler, 1.700.000 kr. og anmodede om en redegø-

relse senest tre dage efter. I brevet blev det også meddelt at såfremt CopenHill A/S gik

i betalingsstandsning eller at afviklingen af eventen Copenhagen Winter Games af an-

den årsag ikke kunne gennemføres, så ville Region Hovedstaden anmode om at få til-

bageført midlerne jf. punkt 2, bevillingsgrundlag i bevillingsaftalen mellem Region

Hovedstaden og CopenHill A/S. Administrationen har siden, været i løbende dialog

med CopenHill A/S, gennem ekstern juridisk bistand, i kraft af DLA Piper, og økono-

misk redegørelse og dokumentering af brug af Regionens midler og tilbagebetalings-

krav.

I forhold til udbetaling af sidste rate, af de 2 mio. kr., så er det fast procedure at Re-

gion Hovedstaden tilbageholder 15 % af bevillingen og at de sidste 15 % først kan ud-

betales når der foreligger et revideret og attesteret slutregnskab inkl. en ekstern evalu-

ering, vi skal godkende. Noget ansøgeren var gjort bekendt med.

D. 30. november 2017, gik Copenhagen Winter Games ApS konkurs.

D. 18. september 2018, er der indgået en forligsaftale mellem CopenHill A/S og de of-

fentlige aktører. Herunder at CopenHill A/S udbetaler et ikke-udbetalt indestående be-

villingsbeløb på 332.517 kr. til fordeling mellem de offentlige parter.



Punkt nr. 6 - Orienteringssag: Overhead af Region Hovedstadens egneforskningsprojekterBilag 1 - Side -1 af 7




https://intranet.regionh.dk/regi/organisation/%C3%B8konomi/regnskaber/forskningsadministration/Sider/Overhead-p%C3%A5-eksternt-finansieret-forskning.aspx














Region HovedstadenCenter for Regional Udvikling

1

Overhead på forskning i Region Hovedstaden

Ved enhedschef Rosa Andersen




Hvad dækker overhead?

2

• Sundheds- og Ældreministeriet - Vejledning om fastsættelse af overhead i forbindelse med betaling vedrørende rekvireret forskning på sundhedsområdet

• De indirekte omkostninger består af en række forskellige typer af omkostninger, der kan opdeles i følgende grupperinger:• Administration og ledelse

• Facility Management

• IT-systemer

• Anskaffelser, inventar, materialer m.v.

• Omkostningselementer (forrentning, afskrivninger og andel af tjenestemandspensioner mv.)

• Øvrige




Forskning for andre

3

• Lovkrav om dækning af alle udgifter

• § 4. Regionsrådet kan udføre forskning for andre offentlige myndigheder og private virksomheder, herunder foretage afprøvning af lægemidler, udstyr mv.

• Stk. 3. Regionsrådet opkræver en betaling svarende til samtlige direkte og indirekte omkostninger for den i stk. 1 nævnte forskningsydelse og for de i stk. 2 nævnte afprøvnings-, udviklings- og rådgivningsydelser.

• Overhead skal sikre overholdelse af § 4, stk. 3




Forskning for andre

4

• Rigsrevisionens rapport februar 2015 • ”Rigsrevisionen vurderer samlet, at hospitalernes forvaltning af forskningsmidler er kritisabel.”

• Indførsel af overheadtræk på 15 % i 2016 (Region H)

• Overhead arbejdsgruppe i Danske regioner 2017• Beslutning om nationalt overheadtræk på 18 % (22 %) i Danske Regioner

• Implementering i alle regioner i løbet af 2017• Region H, ny overheadsats gældende fra 1. januar 2018




Forskning for andre

5

• Beregnings eksempel

• Hospital har udgifter for 100 kr., som skal viderefaktureres. Derfor tillægges 21,95 %, således at der faktureres 121,95 kr. Når indbetalingen på 121,95 kr. modtages trækkes 18 % i overhead svarende til 21,95 kr. Afdelingen har således 100 kr. tilbage til udgiftsdækning mv.




Egen forskning

6

• Ikke et lovkrav ved egen forskning

• Administrativ beslutning i koncernledelsen om at opkræve overhead fra egne forskningsprojekter, når overhead er bevilliget af bevillingsgiveren

• Retningslinjerne giver lokal selvbestemmelse, ledelsen har beslutningskompetence

• Bevillingsbrevet er bestemmende, der trækkes ikke mere overhead end bevilliget




Egen forskning

7

• Beregnings eksempler• En forsker skal bruge 5.000.000 kr. til et forskningsprojekt. Eftersom at der er tale om

regionens egen forskning bevilliger Innovationsfonden 3,1% til overhead. Derfor ansøger forskeren Innovationsfonden om 5.155.000 kr. Forskeren vil blive trukket de 3,1% fra forskningskontoen til at dække de indirekte omkostninger forbundet med studiet og står således tilbage med 5.000.000 kr. til egen forskning.

• En forsker skal bruge 1.000.000 kr. til et forskningsprojekt. Fonden som giver bevilling til projektet giver jf. deres bevillingsbrev 20 % til overhead. Da den pågældende afdeling selv har en del indirekte udgifter, lader hospitalsledelsen nogle af overhead midlerne bliver hos afdelingen. I stedet for at kunne beholde 800.000 kr., kan afdelingen derfor beholde 850.000 kr.




Videre proces

8

• Tværregional dialog mhp. sikring af ensartet håndtering

• Internt arbejde på nyt kommunikations materiale



ESS og MAX IVMads Monrad Hansen, enhedschef, Center for Regional

Udvikling

EVFU-møde den 2. oktober 2018

Punkt nr. 7 - Orienteringssag: Status og fremadrettede indsatser på ESS og MAX IVBilag 1 - Side -1 af 11


Hvad er ESS og MAX IV?



Kaldes populært for ”verdens største og kraftigste mikroskop”



Hvad kan ESS og MAX IV bruges til?

RøntgenNeutroner



HarddiskMagnetiske Multilag

Kunstig hofteBiokompatibleMaterialer

BrillerOptiske MaterialerUV filtre

MobiltelefonSAW strukturer

LED SkærmFotoniske Materialer

KreditkortIntegrerede kredse

Functional Food

Solarpower

Transport

Bio fuels

Pharma-Ceuiticals –

Novo Nordisk

- HIV medicin

AnvendelsesmulighederFunktionellematerialer



Hvor stort et potentiale taler vi om?

”Hovedstadsregionen kan høste en økonomisk

gevinst på op imod 3 mia. kr. pr. år”

Copenhagen Economics

”Det svarer til at få OL til København hver dag de næste 50 år”

Kim Lefman, KU NBI



Hvad gør vi konkret for at udnytte potentialet?

National ESS-

strategi

Klinisk forskning

Kompetence-løft

REVUS: MAX IV

datacenterInterreg-projekt

LINX



REVUS: MAX IV datacenter på DTU/KU

Synergi til: - Kunstig Intelligens

- Billedbehandling på hospitalerne - Velfærdsteknologi



Også relevant indenfor den (pre)kliniske forskning



• Innovationsfonden (svar sene efterår 2018): (Pre)klinisk forskning– søge finansiering til en række (8-10) projekter fordelt over flererelevante medicinske specialer og hospitaler – bygger videre påvores pilotprojekt

• EU-Interreg: HALOS (svar December 2018) – køre Interreg-projektet videre – udvide geografien til også at omfatte Hamborg

• Praktikplader på ESS (sender ansøgning februar 2019) -

Hvad har vi i pipelinen?



Hvad blev vi enige om på studieturen?

• Styrket samarbejde mellem Lund Universitet, KU og RH - Region Hovedstadenkan facilitere et styrket samarbejde omkring forskningsprojekter på LundsUniversitet og KU, der har ambitioner om at anvende ESS og MAX IV

• ”Gå-hjem-møde på Riget” - Region Hovedstaden arrangerer gå-hjem-møder påRigshospitalet, hvor der oplyses om potentialerne samt de konkretesamarbejdsmuligheder, så mulighederne bliver kommunikeret bredt ud



Udvalg

Titel

Sagstype

30. oktober 2018 EVFU Østdansk Infrastruktur for

Personlig Medicin Drøftelsessag

EVFU/FU/RR Smart Greater Copenhagen Charter

Beslutningssag

EVFU/FU/RR Konkrete resultater – valg af use cases – i rammeaftalen om kunstigintelligens i sundhedsvæsenet

Beslutningssag

EVFU Nyt strategisk videns grundlag for søgning til de gymnasiale uddannelser

Drøftelsessag

EVFU/FU/RR Afgrænsning af fordelingsområder i Region Hovedstaden

Beslutningssag

Alle stående udvalg i Region Hovedstaden

Drøftelse af baseline for opfyldelse af FN’s verdensmål

Drøftelsessag

27. november 2018 EVFU/FU/RR

Høring: HF – enkeltfag i Frederikssund fra 2019

Beslutningssag

EVFU Uddannelsesdækning på forbedrende voksenuddannelser og ordblindeundervisning

Drøftelsessag

EVFU Nye driftsoverenskomster og forbedrende voksenuddannelser og ordblindeundervisning for voksne

Orienteringssag

EVFU Udmøntning af budgetmidler til kvalificering af RH Uddannelsesklausul- og praktikpladsindsats

Orienteringssag

Punkt nr. 1 - Meddelelser - Rullende dagsordenBilag 1 - Side -1 af 2


EVFU/TU/MKU Drøftelse ambitionsniveau for handleplan for FN’s bæredygtighedsmål

Drøftelsessag

April 2019 EVFU/TU/MKU Godkendelse af handleplan for

FN’s bæredygtighed Beslutning

Punkt nr. 1 - Meddelelser - Rullende dagsordenBilag 1 - Side -2 af 2


Documents

MØDETIDSPUNKT MØDESTED MEDLEMMER ref… · Søgningen til stx har i 2018 generelt været lavere end de seneste år i Region Hovedstaden. I alt har 10.268 ansøgere søgt stx mod