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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
INSTITUTO SUPERIOR DE INVESTIGACIÓN Y POSGRADO
MAESTRÍA EN EDUCACIÓN SUPERIOR
LA RECONVERSIÓN LABORAL, EN EL DESARROLLO PERSONAL Y PROFESIONAL
DE LOS OFICIALES DE LA FUERZA AÉREA ECUATORIANA FAE
Trabajo de Titulación presentado como requisito parcial para optar el Grado Académico
de Magister en Educación Superior
Autor: Víctor Caizaluisa Romero
Tutor: Magister Segundo Barreno F.
Quito, febrero 2017
ii
AUTORIZACIÓN DE LA AUTORÍA INTELECTUAL
Yo, Víctor Rubén Caizaluisa Romero en calidad de autor del trabajo de investigación
realizada sobre “LA RECONVERSIÓN LABORAL, EN EL DESARROLLO PERSONAL Y
PROFESIONAL DE LOS OFICIALES DE LA FUERZA AÉREA ECUATORIANA FAE”,
por la presente autorizo a la UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR, hacer uso de todos
los contenidos que me pertenecen o de parte de los que contienen esta obra, con fines
estrictamente académicos o de investigación.
Los derechos que como autor me corresponden, con excepción de la presente
autorización, seguirán vigentes a mi favor, de conformidad con lo establecido en los
artículos 5, 6, 8; 19 y demás pertinentes de la Ley de Propiedad Intelectual y su Reglamento.
Quito febrero de 2 017
___________________________________
Víctor Rubén Caizaluisa Romero
CI # 1703860419
AUTOR
iii
APROBACIÓN DEL TUTOR
El presente trabajo de Investigación Educativa sobre el tema: LA RECONVERSIÓN
LABORAL, EN EL DESARROLLO PERSONAL Y PROFESIONAL DE LOS OFICIALES
DE LA FUERZA AÉREA ECUATORIANA FAE, es un proyecto de titulación del Lic.
VÍCTOR RUBÉN CAIZALUISA ROMERO con número de cédula 1703860419 que
presenta, ante el Tribunal Examinador como requisito previo para la graduación de Maestría
de Educación Superior, conforme las disposiciones Estatutarias de la Universidad Central
del Ecuador y que reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometido a evaluación.
Quito febrero de 2017
MSc. Segundo Barreno F.
Cd. Nº 0801551052
iv
v
DEDICATORIA
A Dios, por su protección, que permite desarrollar con sabiduría, este trabajo de titulación.
A mis Padres que cumplieron su misión terrenal (+).
A mi familia, Ximena mi esposa; digna y madre abnegada, Juan Pablo, Sara Stefanía y
Víctor Emanuel, que son la razón principal de mi existencia, a quienes intento guiar con
amor, sabiduría y ejemplo; orientándolos para que sean líderes de trascendencia, Vcr.
vi
AGRADECIMIENTO
A la Universidad Central del Ecuador y la Fuerza Aérea Ecuatoriana por permitirme el
desarrollo de la investigación.
A la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación y al Instituto Superior de
Posgrado por la formación académica, con grandes exigencias de excelencia.
Al MSc. Segundo Barreno, por ser un Tutor guía idóneo en este trabajo de titulación.
A los oficiales de alta graduación de la FAE: Brigadier General Fabián Palacios, Teniente
Coronel, Manuel Chauvín y Coronel Alfredo Clavijo; por las facilidades y apoyo brindado.
A mis compañeros de maestría por su apoyo incansable, cuyos resultados fueron un
significativo, enriquecimiento personal.
vii
ÍNDICE GENERAL.
Contenidos Página
Portada..……………………………………………………………………………….
Autorización de la autoría Intelectual……………………………………………… ii
Aprobación del Tutor…………….………………………………...……….………. iii
Constancia de la institución donde investigó………………........……….……….. iv
Dedicatoria…………………………………………………………….……….…….. v
Agradecimiento……………………………………………………......……….…….. vi
Índice General………………………………………………………………….…….. vii
Índice de Tablas…………………………………………………......……….……... xi
Índice de Gráficos……………………………………………………..……………... xii
Resumen……………………………………………………………….……….…….. xiii
Summary……………………………………………………………………………… xiv
Introducción……………………………………………………………….…………. 1
CAPÍTULO I…………………………………………………………………………. 4
EL PROBLEMA………………………………………………………..……………. 4
Planteamiento del problema………………………………………….……….……… 4
Ubicación del problema en un contexto...…………………………………………… 4
Situación conflicto……………………………………………………..…………….. 4
Análisis crítico………………………………………………………….……………. 5
Causas………………………………………………………………….…………….. 7
Efectos………………………………………………………………….…………….. 8
Delimitación del problema…………………………………………………………… 8
Formulación del problema…………………………………………………………… 9
Evaluación del problema……………………………………………..……………….
Preguntas Directrices………………………………………………………………….
9
9
Objetivos……………………………………………………………………………… 10
Objetivos Generales………………………………………………………………….. 10
Objetivos Específicos………………………………………………….……….…….. 10
Justificación e importancia…………………………………………………………… 10
CAPÍTULO II 12
viii
MARCO TEÓRICO…………………………………………………….………………. 12
Antecedentes de estudio……………………………………………...……….……… 12
Fundamentaciones…………………………………………………………………….. 13
Reconversión laboral………………………………………………………………….. 18
Principios de reconversión laboral…………………………………………………… 20
Academia de Guerra Aérea…………………………………………………………… 21
Ubicación geográfica………………………………………………………………….. 21
Áreas de formación…………………………………………………………………… 22
Formación académica………………………………………………………………… 22
Proyección personal y profesional…………………………………………………… 23
Misión y visión personal………………………………………………………………. 24
¿Qué es autoestima?........................................................................................... 25
¿Para qué sirve la autoestima?........................................................................... 25
Fundamentación legal………………………………………………………………… 26
Variables de la investigación…………………………………………………………. 28
Definiciones conceptuales……………………………………………………………. 29
CAPÍTULO III………………………………………………………………………….. 32
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN…………………………………………. 32
Diseño de la investigación..………………………………………………………….. 32
Modalidad de la Investigación……………………………………………………….. 33
Tipos de Investigación……………………………………………………………….. 33
Población y muestra………………………………………………………………….. 34
Fórmula para determinar la muestra……………………………………………….. 34
Operacionalización de variables…………………………………………………….. 35
Técnicas e Instrumentos de recolección de datos………………………………… 37
Procedimiento de la investigación…………………………………………………… 38
Validez y Fiabilidad….…………………………………………………………………. 39
CAPÍTULO IV…………………………………………………………………………… 41
RESULTADOS………………………………………………………………………….. 41
Recolección de la Información………………………………………………………… 41
Procesamiento y análisis………………………………………………………………. 41
Análisis e interpretación de datos…………………………………………………….. 42
CAPÍTULO V……………………………………………………………………………. 63
ix
Conclusiones……………………….……………………………………………………. 63
Recomendaciones………………………………………………………………………. 65
CAPÍTULO VI……………………………………………………………………………. 66
PROPUESTA…………………………………………………………………………….. 66
Portada……………………………………………………………………………………. 66
Introducción………………………………………………………………………………. 67
Antecedentes y presentación…………………………………………………………… 67
Objetivos………………………………………………………………………………….. 68
Objetivo General…………………………………………………………………………. 68
Objetivos específicos……………………………………………………………………. 68
Justificación del módulo………………………………………………………………… 69
Utilización del módulo…………………………………………………………………... 69
El constructivismo como enfoque de capacitación………………………………….. 70
Consideraciones esenciales cobre cambio de rol…………………………………… 73
Efectos del cambio de rol activo a la etapa de jubilación militar…………………… 73
Relación causa efecto……………………………………………………………….. 75
Descripción causa efecto……………………………………………………………. 76
Causas…………………………………………………………………………………... 76
Efectos…………………………………………………………………………………… 77
Estrategias de capacitación…………………………………………………………… 78
Planificación del módulo de capacitación……………………………………………. 80
Unidad 1…………………………………………………………………………………. 80
Unidad 2…………………………………………………………………………………. 82
Unidad 3…………………………………………………………………………………. 84
Unidad 4…………………………………………………………………………………. 87
Unidad 5…………………………………………………………………………………. 90
Descripción de contenidos…………………………………………………………….. 92
Proyectos de emprendimiento en aspectos de vivienda social……………………. 92
Proyecto hotelero, campo turístico……………………………………………………. 93
Capacitación integral de la AGA………………………………………………………. 94
Lugar de capacitación y tiempo de duración del módulo…………………………… 95
Ejemplos de emprendimiento………………………………………………………….. 96
Turismo, hotelero……………………………………………………………………….. 96
x
Proyecto deportivo………………………………………………………………………. 96
Proyecto forestal………………………………………………………………………… 97
Proyecto de vivencia comunitaria……………………………………………………. 98
Conclusiones……………………………………………………………………………. 99
Referencias Bibliográficas……………………………………………………………... 100
ANEXOS
Contenidos Página
Anexo 1: Instrumento de Investigación………………………………………………. 103
Anexo 2: Validación de Instrumento (1)……………………………………………… 105
Anexo 3: Validación de Instrumento (2)……………………………………………… 111
Anexo 4: Validación Propuesta (1)…………………………………………………… 115
Anexo 5: Validación Propuesta (2)…………………………………………………… 116
Anexo 6: Test Plagio……………………………………………………………………
117
ÍNDICE DE TABLAS
xi
Contenidos Página
Tabla N° 1: Tamaño de la muestra………………………………………………….. 35
Tabla N° 2: Confianza de Probabilística…………………………………………….. 35
Tabla Nº 3: Matriz de variables………………………………………………………. 36
Tabla N° 4: Resumen de procesamiento de casos………………………………… 39
Tabla N° 5: Estadística de fiabilidad…………………………………………………. 39
Tabla N° 6: Rangos del Alfa de Cronbach…………………………………………. 40
Tabla N° 7: Formación o información en reconversión laboral…………………… 42
Tabla N° 8: Cómo enfrentar el proceso de reconversión laboral………………… 43
Tabla N° 9: Pasos para reconversión laboral……………………………………… 44
Tabla N° 10: Utilidad de la preparación en reconversión laboral…………………… 45
Tabla N° 11: Planes de vida o proyecciones para el futuro………………………… 46
Tabla N° 12: Misión o visión en su vida personal y profesional 47
Tabla N° 13: Leyes referentes a reconversión laboral…………………………….. 48
Tabla N° 14: Beneficios y responsabilidades del seguro militar para jubilados…. 49
Tabla N° 15: Preparación para un nuevo trabajo en el campo civil………………. 50
Tabla N° 16: Preparación en conocimiento de TICS………………………………… 51
Tabla N° 17: Sueldo de jubilado……………………………………………………….. 52
Tabla N° 18: Proyecto de inversión al recibir la jubilación………………………….. 53
Tabla N° 19: Preparación en el manejo de recursos financieros……………………. 54
Tabla N° 20: Mantener ahorro de libre disponibilidad……………………………….. 55
Tabla N° 21: Formación para el futuro laboral………………………………………… 56
Tabla N° 22: Capacidad para manejar una microempresa al jubilarse…………….. 57
Tabla N° 23: Resultado de las entrevistas…………………………………………….. 58
xii
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Contenidos Página
Gráfico N° 1: Árbol de problemas………………………………………………….. 6
Gráfico Nº 2: Misión y visión personal…………………………………...... 24
Gráfico N° 3: Formación o información en reconversión laboral…………………… 42
Gráfico N° 4: Cómo enfrentar el proceso de reconversión laboral………………… 43
Gráfico N° 5: Pasos para reconversión laboral……………………………………… 44
Gráfico N° 6: Utilidad de la preparación en reconversión laboral…………………… 45
Gráfico N° 7: Planes de vida o proyecciones para el futuro………………………… 46
Gráfico N° 8: Misión o visión en su vida personal y profesional 47
Gráfico N° 9: Leyes referentes a reconversión laboral…………………………….. 48
Gráfico N° 10: Beneficios y responsabilidades del seguro militar para jubilados…. 49
Gráfico N° 11: Preparación para un nuevo trabajo en el campo civil………………. 50
Gráfico N° 12: Preparación en conocimiento de TICS………………………………… 51
Gráfico N° 13: Sueldo de jubilado……………………………………………………….. 52
Gráfico N° 14: Proyecto de inversión al recibir la jubilación………………………….. 53
Gráfico N° 15: Preparación en el manejo de recursos financieros……………………. 54
Gráfico N° 16: Mantener ahorro de libre disponibilidad……………………………….. 55
Gráfico N° 17: Formación para el futuro laboral………………………………………… 56
Gráfico N° 18: Capacidad para manejar una microempresa al jubilarse…………….. 57
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
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INSTITUTO SUPERIOR DE INVESTIGACIÓN Y POSGRADO MAESTRÍA EN EDUCACIÓN SUPERIOR
LA RECONVERSIÓN LABORAL EN EL DESARROLLO PERSONAL Y PROFESIONAL DE LOS OFICIALES DE LA FUERZA AÉREA ECUATORIANA Y MÓDULO DE CAPACITACIÓN
Autor: Víctor Caizaluisa R. Tutor: Segundo Barreno F.
Fecha: febrero de 2017 RESUMEN
La investigación, tuvo por objeto, determinar la influencia de la reconversión laboral, en
la proyección personal y profesional de los oficiales de la FAE, asignados a la Base Aérea
Simón Bolívar, de la ciudad de Guayaquil, en el período 2014- 2016. El enfoque fue cuanti-
cualitativo, con un estudio bibliográfico y de campo. El primero permitió fundamentar el
enfoque sobre el problema planteado y, la segunda, ayudó a determinar las relaciones
existentes entre las variables de la investigación; para cuyo efecto se obtuvo información
mediante una encuesta a 50 oficiales en servicio activo, como también entrevistas a
oficiales jubilados de alta graduación. Las variables determinadas son: Variable
independiente; la reconversión laboral; variable dependiente; la proyección personal y
profesional. Para determinar la confiabilidad y validez de los instrumentos se solicitó el
criterio de expertos, también se utilizó el programa informático “alfa de Cronbach”. Dicha
información fue procesada, representada en cuadros y gráficos estadísticos. El análisis e
interpretación puntualiza en la parte crítica y propositiva, relacionando el problema, los
objetivos, las preguntas directrices, el marco teórico, las variables, como también las
conclusiones y recomendaciones; de la investigación; se determinó que los oficiales no
tienen capacitación en reconversión laboral. La propuesta es un módulo de capacitación
para ser aplicado en los programas de los cursos de ascenso, durante su permanencia
como militar en servicio activo, su beneficio será para la etapa de servicio pasivo, como
un ente proyectivo en el desarrollo personal, apto para una competencia profesional en el
escenario civil-privado, con visión de emprendedor para poder facilitar empleo adecuado a
la sociedad y disfrutar de una jubilación digna.
Descriptores: Capacitación, reconversión laboral, jubilación digna, Proyección Personal
y Profesional.
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
xiv
INSTITUTO SUPERIOR DE INVESTIGACIÓN Y POSGRADO
MAESTRÍA EN EDUCACIÓN SUPERIOR
JOB RECONVERSION IN THE PERSONAL AND PROFESSIONAL DEVELOPMENT OF THE OFFICIALS OF THE ECUADORIAN AIR FORCE AND TRAINING MODULE.
Author: Víctor Caizaluisa R. Tutor: Segundo Barreno F. Date: January 2017
SUMMARY
The purpose of the investigation was to determine the influence of the reconversion of
work on the personal and professional projection of FAE officers assigned to the Simón
Bolívar Air Base in the city of Guayaquil in the period 2014-2016. Approach was
quantitative, with a bibliographical and field study. The first one allowed to base the
approach on the problem posed and, second, it helped to determine the existing relations
between the variables of the investigation; for which information was obtained through a
survey of 50 officers on active duty, as well as interviews with high ranking retired officers.
The determined variables are: Independent variable; Job retraining; dependent variable;
Personal and professional projection. In order to determine the reliability and validity of
the instruments, the criterion of experts was requested, the computer system "alpha de
Cronbach" was also used. This information was processed, represented in tables and
statistical graphs. The analysis and interpretation points out in the critical and propositive
part, relating the problem, the objectives, the guiding questions, the theoretical
framework, the variables, as well as the conclusions and recommendations; Of research;
It was determined that the officers do not have retraining training. The proposal is a
training module to be applied in the programs of promotion courses, during their stay as
a military in active service, their benefit will be for the stage of passive service, as a
projective entity in personal development, fit for a Professional competence in the civil-
private scenario, with an entrepreneurial vision in order to facilitate adequate employment
for society and enjoy a dignified retirement.
Descriptors: Training, retraining, decent retirement, Personal and Professional
Projection.
Traducido por: Lic. Carlos Llerena C. CI.1713026985
Registro SENESCYT: 1005-2016-1723237 Telf. 099256538782
1
Introducción
Los militares de la Fuerza Aérea pertenecen a las FFAA, las mismas que son parte
significativa de los servidores públicos del país, actualmente están inmersos en cambios
significativos, que van desde nuevos procedimientos para la selección de ingreso, como
de formación, tiempos de permanencia en el servicio y jubilación, la mayoría de estos
factores, tendientes a conseguir la reducción numérica, de su talento humano. Las
influencias de tipo, socio político, estratégico, de carácter interno y externo del país, en
estos últimos años han jugado un papel muy importante, que avala las políticas a fin de
conseguir una reestructuración del Estado. Para este efecto existió la actualización de su
marco legal con la aprobación de la Ley de Fortalecimiento de las FFAA y la Policía
Nacional; las mismas que de acuerdo a la función legislativa, están modernizando con un
enfoque de justicia y equidad social. Estos cambios, han sido muy cuestionados para su
aplicación, con descontento en ciertos niveles jerárquicos, que han solicitado sus salidas
tempranas de la Institución cuyas repercusiones son fuertes, en razón de no estar
preparados para el cambio de la vida militar a la época de jubilación, que se lo denomina
como la “Reconversión Laboral”; situación que le dificulta encontrar un nuevo trabajo, en el
entorno civil productivo, para una jubilación digna.
Es recomendable para el militar que al dejar la Institución tenga una proyección personal
y profesional, una capacitación reconocida por el SENESCYT, o emprendimientos de
negocios, micro empresa. etc. Los y las militares, salen relativamente jóvenes pueden
seguir siendo parte de la población económicamente activa, aprovechando sus experticias
y técnicas específicas del mundo aeronáutico.
El militar que no consigue otro empleo tendrá grandes dificultades en su bienestar
familiar. Antiguamente algunos militares pedían su salida voluntaria y volvían a reinsertarse
en las instituciones adscritas como: TAME, DAC, unidades educativas etc. Beneficiándose
de dos sueldos del mismo estado.
Con la Ley Orgánica de Servidores Públicos, restringe o casi elimina esta facilidad
laboral. En estos tiempos es más difícil encontrar puestos de trabajo la exigencia de
2
experiencia y variados perfiles están dados por el desarrollo de un nivel superior de
estructura cognitiva para competir en este mundo dinámico con tecnología de punta.
La importancia de este trabajo en el estudio de la reconversión laboral, de los militares
de la FAE constituye , la propuesta de un módulo de capacitación, que debe ser
implementado en la Academia de Guerra Aérea, para aprobar los cursos de selección y
ascenso a las diferentes jerarquías; cuyos resultados complementarios permitan: cambiar
actitudes, logros y una capacitación permanente, para cubrir perfiles profesionales de
exigencia universal, orientados a desarrollar nuevas competencias laborales, para su etapa
de jubilación.
La Organización Internacional de Trabajo, en conferencias para cinco países de
América Latina, entre ellos Ecuador dice:
“La Reconversión Laboral, puede aumentar su efectividad si va acompañado de otros
instrumentos que trascienden el campo de la formación y capacitación. Algunos países la
acompañan con instrumentos tales como indemnizaciones, subsidios o seguros de
desempleo, jubilaciones anticipadas que sirven para complementar el ingreso del trabajador
desplazado o para que el mismo inicie actividades independientes”. (OIT, 2004, 07,13).
El estudio tiene seis capítulos:
Capítulo I .El militar reconoce, que en cualquier momento, debe enfrentar el problema
de la reconversión laboral, para lo cual, no está capacitado, pero las políticas actuales, le
obligan a planificar, organizar y controlar su paso a esta etapa, cuando adquiera
conocimientos adecuados que le permitan, una visión de futuro, cuando hayan transcurrido
máximo el 50% del período de permanencia legal, eso le permitirá proyectarse a una
jubilación digna.
En el Capítulo II Se describe los antecedentes del problema, se desarrolla la
fundamentación teórica y legal, análisis que nos permiten determinar las dos variables:
Variable independiente; la reconversión laboral; variable dependiente; proyección personal
y profesional.
En el Capítulo III Este trabajo, tiene enfoques de tipo cuanti-cualitativo, siguiendo los
pasos de la investigación: las técnicas e instrumentos utilizados, se describe la población
y tamaño de la muestra, la Operacionalización de variables, con dimensiones, indicadores
e ítems, la validez y fiabilidad de los instrumentos, el procesamiento y análisis de los datos
3
obtenidos; se plantea los criterios fundamentales y básicos para la elaboración de la
propuesta.
En el Capítulo IV Se indica el análisis e interpretación de los resultados obtenidos en
la encuesta realizada a 50 militares de la FAE, los mismos que son codificados, para
ingresar en el computador, aplicar el programa estadístico SPSS, se representa mediante
cuadros de doble entrado y gráficos circulares, con sus respectivos porcentajes. El análisis
busca relacionar el problema, con las variables de la investigación.
En el Capítulo V Se enuncian importantes conclusiones y recomendaciones; las
primeras tienen relación con el problema, los objetivos, general, específicos, las preguntas
directrices, las variables en estudio. Las recomendaciones, se realiza a los militares en
forma general, a las autoridades de los diferentes niveles para su aceptación y apoyo, a la
propuesta; el Módulo de capacitación, que dará una posible solución al problema
planteado.
En el Capítulo VI Se desarrolla la propuesta, que será una posible solución al problema
de la investigación; se trata de un módulo de capacitación a dictarse en la AGA, que
contiene objetivos, fundamentación, validez, fiabilidad y el criterio positivo de Autoridades
de Alta graduación de la FAE, que validaron y mencionan que son aplicables a las
necesidades de la Fuerza.
4
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del problema
Ubicación del problema en un contexto
El personal militar de las Fuerzas Armadas, está compuesto por tres grandes fuerzas; la
FAE, el Ejército y la Armada Nacional; cuando están trabajando para la Institución tiene la
condición de servicio activo al salir, pasan a la condición de servicio pasivo, o jubilado. Estás
dos condiciones están respaldadas por la ley de personal de las Fuerzas Armadas y el
ISSFA. La separación del militar puede darse, por solicitud voluntaria, cuando cumpla el
tiempo reglamentario o por otras causas; en los últimos tiempos se ha detectado mayor
salida de estos servidores públicos. En abril 2011, se aprueba la LOSEP. Para normar la
carrera profesional, de los servidores públicos del país, entre ellos las FFAA, entra en
vigencia el decreto ejecutivo 813, con reformas al reglamento general de la LOSEP, para la
compra de renuncias, hay restricciones al pluriempleo entre otras; como parte de la política
de reestructuración del Estado, cambio de la matriz productiva y optimización de las FF.AA.;
cuya esencia es su reducción la misma que está aprobada en la Ley, en mayo de 2014.
Los servidores públicos, que dejan de recibir pagos mensuales directos del Estado,
transfieren sus obligaciones a las dos grandes Instituciones; ISSFA e IESS, que son parte
de la seguridad social ecuatoriana en sus respectivos sectores de responsabilidad, quienes
deben velar por el bienestar de sus jubilados, para en lo posible no regresarles a percibir
nuevos recursos del estado, al contrario ser emprendedores; este problema se explica en
las siguientes variables: variable independiente, la reconversión laboral y variable
dependiente, proyección personal y profesional.
Situación conflicto
Este problema se detecta en estos últimos años, como efecto de la vigencia de las
políticas de Estado, y la aplicación de nuevas leyes aprobadas por la Asamblea Nacional,
que direccionan a optimizar la participación y desarrollo de los servidores públicos; cuyos
postulados son: servicio, justicia y equidad social. Estos cambios polémicos, han producido
reacción, síntomas de inseguridad laboral en las FFAA y en forma específica en el grupo
de oficiales de la FAE, motivo del trabajo de investigación. Situación que alerta para
5
enfrentar en cualquier momento un nuevo rol, en el campo civil productivo, para el cual
disponen de poca capacitación que garantice competir en el campo profesional privado.
Se realizó un estudio mediante una encuesta a 50 Oficiales en servicio activo de
diferente jerarquía; como también una entrevista a oficiales jubilados, de alta graduación,
quienes, por su rol, tienen experiencias por haber administrado talento humano, con
profesiones y actividades diferentes estos resultados nos permiten sugerir una propuesta
de capacitación, cuyos beneficiarios serán los militares al jubilarse, sus familiares y la
Institución. A pesar de existir la etapa de retiro a los 20 años cumplidos de trabajo como
miembro activo de las FFAA; en épocas anteriores, podía extender su trabajo por necesidad
de servicio o era muy común que el jubilado pueda nuevamente trabajar como empleado
civil, en entidades adscritas de la misma fuerza, esta facilidad, no obligaba a una
capacitación adicional para su proyección personal y profesional, para esta nueva etapa
denominada, la reconversión laboral.
Análisis Crítico
Mediante este esquema, del árbol de problemas se puede identificar
rápidamente, la causa y los efectos que producen, la falta de capacitación que
tienen los oficiales de la FAE, en reconversión laboral, como temática fundamental,
para su proyección personal y profesional al salir de la institución y pasar a la etapa
de jubilación
6
Gráfico N° 1: Árbol de problemas
Fuente: Oficiales FAE.
Elaborado por: Víctor Caizaluisa
Poca capacitación en reconversión laboral, a los oficiales de la FAE, para su proyección personal y profesional, al salir de la Institución.
Oficiales que no dispone de vivienda propia.
Dificultad financiera, esta con mayor responsabilidad
económica familiar.
Dificultad de encontrar trabajo, entorno, civil.-privado.
El militar sale y
no puede
reingresar como
Emci.
La FAE desarrolla poca capacitación para el futuro, del Oficial
La reestructuración del estado, obliga al oficial, a capacitarse para su jubilación
La FAE prioriza la capacitación técnico, aeronáutico.
Causas
Problema.
Efectos
Los cursos de ascenso en la FAE, tienen capacitación para cumplir su
misión Operativa.
7
Causas
La FAE desarrolla poca capacitación para el futuro del oficial.
La reestructuración del estado obliga al oficial a capacitarse para su jubilación.
La FAE prioriza la capacitación técnico, aeronáutico.
Los cursos de ascenso en la FAE tienen capacitación para cumplir su misión operativa.
Los departamentos denominados de Educación y Doctrina de la FAE; se alinean con las
políticas y objetivos estratégicos de la Fuerza, los mismos que tienen relación en forma
general con el entrenamiento operativo del talento humano para el cumplimiento de los
objetivos de los planes de campaña y de defensa. Esto por asuntos de diferendos limítrofes
que se tenían desde muchos años atrás circunstancias que no creaba la necesidad a los
centros de capacitación para proponer una planificación de temas que el oficial deba
conocer para la etapa considerable de su jubilación que de acuerdo a los seminarios
internacionales de los países andinos con la OIT, denominan: “La Reconversión laboral”.
El militar es un servidor público, incluido en las políticas de gobierno que se vienen
dando desde el año 2001; de acuerdo a las últimas versiones del ejecutivo hasta el año
2025 deben quedar las FFAA en 34.500 efectivos de los 42000 que existen, esto es un
claro efecto de la re-estructuración del tamaño del estado.
Se piensa que en la actualidad se podría ahorrar unos fondos del gran colectivo de las
FFAA y crear nuevos grupos de seguridad como propuesta moderna del ejecutivo en:
Guardia Nacional Ambiental, Comisión de Tránsito del Ecuador, cuerpo de vigilancia
aduanera, cuerpo de servicio penitenciario, cuerpo de seguridad presidencial etc.
Estas propuestas que aún no se ejecutan en su totalidad son situaciones que deben
cambiar las perspectivas de futuro al oficial que está en servicio activo. Además en esta
preocupación debe considerar que la FAE prioriza la capacitación técnico-aeronáutica, en
razón que su objetivo principal es el cumplimiento de la misión; por ello sus profesionales
en una gran mayoría tienen grandes dificultades de encontrar a la brevedad posible un
nuevo trabajo en las empresas privadas por razones que el mercado de trabajo específico
en aviación es limitado.
8
Efectos
El militar sale y no puede reingresar como empleado civil.
Dificultad de encontrar trabajo en el entorno civil privado.
Dificultad financiera, mayor responsabilidad económica familiar.
Un gran número no dispone de vivienda propia.
Dentro de estas consideraciones vale recalcar, que de acuerdo a las diversas
modificaciones del marco jurídico los militares de las FFAA ya no pueden ingresar con
facilidad como empleados civiles. Antes, el militar se jubilaba e intentaba ser parte de una
entidad subordinada a la institución principal dentro de las áreas de educación,
comisariatos, empresas adscrita a su género, así aumentaba sus ingresos personales, pero
dependiente del presupuesto fiscal, creándose una cierta facilidad y comodidad,
disminuyendo la necesidad de una proyección al ámbito civil productivo o de
emprendimiento. El tiempo actual es de mayor exigencia; las nuevas generaciones a más
de sus conocimientos técnico de especialidad deben dominar destrezas diferentes para
competir, emprender y satisfacer nuevos perfiles profesionales, que exige el escenario
productivo civil privado.
Los militares saldrán de la institución por alguno de los motivos enunciados, están
propensos a problemas de tipo socio económico, dificultades de salud, mayor exigencia de
responsabilidad de la educación de sus hijos posiblemente no dispone una vivienda propia,
eso permite un grado de inestabilidad socio económica familiar.
Delimitación del problema
Campo: En la FAE, existen los Comandos de Educación y Doctrina, responsables de la
Planificación a nivel macro para toda la Fuerza., también deben coordinar los programas
de estudio que sean reconocidos por el SENESCYT.
Área: La Academia de Guerra Aérea, es el organismo que se encarga del desarrollo de
los programas de estudio, que servirán para la capacitación y ascensos de los oficiales; es
aquí el lugar donde se quiere se desarrolle la ejecución del Módulo de Capacitación en
9
reconversión laboral, que le faciliten al oficial estudiante; aumentar su estructura cognitiva,
capaz de convertirse en elementos de emprendimiento en la sociedad civil.
Formulación del problema.
¿Cómo influye la reconversión laboral en la proyección personal y profesional de los
oficiales de la Fuerza Aérea Ecuatoriana, en el período 2014 - 2016?
Evaluación del problema
Delimitado: se realizó la investigación mediante una encuesta a cincuenta oficiales de
Fuerza Aérea, pertenecientes a diferentes jerarquías.
Claro: es comprensible, el entendimiento de la situación problema, las ideas concuerdan
en forma lógica, sistemáticamente explicada, a los oficiales encuestados.
Concreto. Este problema se determina, por la situación complicada que están pasando
los oficiales en la FAE, por los aspectos antes descritos, que permiten desafíos a nuevas
exigencia de perfiles profesionales competitivos, que facilitarán una mejor preparación
académica, como exigencia de la Fuerza.
Relevante: al abordar un tema nuevo, como capacitación en AGA, en el futuro los
beneficiados serán los militares y sus familiares, mediante la búsqueda constante de una
mejor calidad de vida.
Original: este proyecto, se considera nuevo y serían pioneros los militares FAE.
Factible: El grupo de oficiales con el que se trabajó, vive los cambios sustanciales, que
nunca antes tuvo el gran colectivo de las FFAA, está consciente en la exigencia académica
para elevar su estructura cognitiva, para cumplir sus objetivos como militares activos y
prepararse para los desafíos de la etapa de una jubilación digna y emprendedora.
Preguntas Directrices.
¿Cuáles son las causa internas que conllevan a los oficiales de la FAE, el desconocimiento
de la reconversión laboral?
¿Cómo influye el conocimiento de la reconversión laboral, en el desarrollo personal y
profesional de los oficiales de la FAE?
10
¿Cómo contribuiría un módulo de capacitación, en reconversión laboral a los oficiales de la
FAE, para su etapa de jubilación?
Objetivos
Objetivos generales
Determinar cómo influye la reconversión laboral en la proyección personal y profesional
de los Oficiales de la Fuerza Aérea Ecuatoriana en el período 2014-2016.
Diseñar un módulo de capacitación en reconversión laboral para los Oficiales de la FAE.
Objetivos específicos
Analizar la reconversión laboral en los oficiales de la FAE, en el proceso de separación
institucional
Identificar los aspectos que involucran la proyección personal y profesional, de los
oficiales de la FAE, para su jubilación
Elaborar un módulo de capacitación en reconversión laboral para los Oficiales de la FAE,
en los cursos de ascenso.
Justificación e Importancia
Durante los últimos años, se ha generado dentro del personal militar una necesidad de
preparación y con ello se reconoce que la educación a todo nivel, debe propender a un
desarrollo integral, no perder de vista los estudios de Pos grado, que ayudan al
enriquecimiento personal y colaboran de mejor manera con la sociedad. Este trabajo de
investigación tiene importancia porque el oficial de la FAE, va tomando conciencia en su
capacitación continua, debe ser el principal protagonista del proceso, enseñanza
aprendizaje para capacitarse y vincularse al desarrollo en beneficio personal e
institucional.
El trabajo investigativo y la aplicación de la propuesta del módulo de capacitación, que
ayudará a la solución al problema es factible de realizar, porque dispone del aval de
oficiales jubilados, de alta graduación con gran experiencia y experticia profesional,
contamos con recursos tecnológicos y logísticos del momento. El informe de investigación
tendrá utilidad teórica porque les permitirá a las y los docentes del AGA, comprender el
valor que tiene el proceso de cambio de rol laboral militar al entorno civil, en el proceso de
enseñanza y aprendizaje, ya que el nivel de motivación que presenten los oficiales influye
11
en la calidad de los aprendizajes, como el convencimiento a una visión proyectiva en su
aspecto personal y profesional, esto permitirá un aumento en la estructura cognitiva del
oficial de la Fuerza Aérea, para su nuevo reto en el campo civil, competitivo al llegar a su
jubilación y/o retiro, con mayores herramientas de mejoramiento personal, para enfrentar la
reconversión laboral.
La utilidad práctica se demostrará con la propuesta de solución al problema investigado,
esto es el Módulo de capacitación sobre la reconversión laboral, que se incorpore a los
pensum de estudio de la AGA, como parte de los temarios en los cursos de selección y
ascensos. El desempeño docente, particularmente en la aplicación de estrategias que
utiliza es fundamental, pues se sabe que la misión del maestro es educar; esta tarea hoy
implica que entre el oficial estudiante y el facilitador exista afinidad, diálogo y respeto al
pensamiento crítico, los frutos se verán en todas las obras concretas de la concepción
proyectiva para alcanzar el bienestar personal y profesional del oficial, en pos de un buen
vivir.
12
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
Antecedentes del estudio
En la Fuerza Aérea, no se conoce información que testifiquen estudios sobre la
reconversión laboral, tampoco han sido tomados en cuenta dentro del pensum académico,
para la capacitación, y ascensos a los grados inmediato superiores en la Academia de
Guerra Aérea, sus programas dan mayor atención a los aspectos técnicos operativos de
la Fuerza y proporcionalmente, aquellos de tipo social, político estratégico, específicos de
una doctrina militar con visión institucional, para en el futuro sean fuentes de información
para aplicar los planes correspondientes, que le permitan cumplir con uno de sus objetivos;
velar por la soberanía y buen vivir del país. Pero prepararse para el cambio del rol militar
al campo civil productivo, que debe priorizar para su etapa de jubilación, no se conocen
trabajos como parte sustancial de la Institución militar sobre este tema, con excepción de
ciertos talentos humanos jubilados que en forma individual, ofrecen sus casos de
proyección y emprendimiento. En la Fuerza Aérea, y posiblemente, en la Fuerzas Armadas,
ha pasado inadvertido este tema; porque se vivían tiempos de guerra, con objetivos de
recuperar los territorios perdidos, eso implicaba gastos de fuertes presupuestos, para
ingresos masivos de militares al servicio activo, compras de equipos sofisticados con
tecnología de punta, cursos en el interior y fuera del país, para que el talento humano,
mantenga una eficiencia operativa capaz de superar un nivel disuasivo, o enfrentar un
conflicto real. Esta actitud belicista, tuvo cambios drásticos, iniciados con motivo de la firma
de paz, con el Perú, la política interna y externa del gobierno de turno, que tiene su
influencia a nivel de América Latina, al formar la Unión de Naciones Suramericanas
(UNASUR), dentro de los grandes logros; acuerdan, transformar a esta región tan
conflictiva de América del sur, en una:
Zona de Paz, Para este efecto el Presidente Rafael Correa hizo un llamado a sus
colegas en la Cumbre de Presidentes, UNASUR en Quito, a garantizar la plena vigencia de
este tratado.
Supone, además, como refrendaron el pasado 10 de agosto los jefes y jefas de Estado
(En la cumbre de UNASUR en Quito), el apoyo incondicional a los procesos democráticos
13
de América Latina” y el “tributo a la lucha por la independencia y la soberanía. Rafael Correa
(Discurso 2009)
El efecto de estos cambios, para el personal militar son difíciles de asimilar, sienten
inseguridad, en sus ocupaciones como integrantes activos de las Fuerzas Armadas, cuyos
efectos han producido separaciones de la institución por cumplimiento de su tiempo de
jubilación, o en forma voluntaria, por otros fines, situación similar ha pasado también en
otros grupos del sector público. El oficial que se retira, produce en su familia serias
dificultades. El militar para seguir apoyando económicamente, debe estar capacitado, en su
aspecto profesional para competir en el mercado laboral general e integrarse plenamente
a la sociedad civil. Esta preparación en la vida militar, permitirá enfrentar mejor la
reconversión laboral, en pos de una jubilación digna.
Fundamentaciones
Fundamentación teórica
El gobierno de España, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y los países
andinos como: Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia y Venezuela. Organizan un seminario, que
lo denominaron “Proyecto de Fortalecimiento del Dialogo Social Tripartito, sobre:
Capacitación y Reconversión Laboral para los Países de la Sub región Andina, para el Siglo
XXI, dichos resultados se publicaron en julio de 2004. Entre otros conceptos se destaca lo
siguiente:
Reconversión puede aumentar su efectividad si va acompañado de otros
instrumentos que trascienden el campo de la formación y capacitación. Algunos países
la acompañan con instrumentos tales como indemnizaciones, subsidios o seguros de
desempleo, jubilaciones anticipadas que sirven para complementar el ingreso del
trabajador desplazado o para que el mismo inicie actividades independientes. (OIT,
2004, p. 13)
Los países enunciados, están conscientes que el ingreso a la globalización profundiza
su participación en la economía mundial, a pesar que con la nueva administración del
Presidente de los EEUU, que ingresa a partir del 20 enero 2017, los entendidos estiman
que sus visiones van a una forma de des globalización; sin embargo la competencia
externa, requiere la preparación a las nuevas tecnologías y producciones.
14
Esto obliga que los Ministerios de talento humano, deban realizar fuertes exigencias y
cambios drásticos que exige la época. De aquí se determina que ciertos talentos, por no
cumplir perfiles, falta de criterio de emprendimiento e innovación u otros motivos, deben
salir de las entidades públicas, e ingresar a la fase de reconversión y capacitación laboral.
De este seminario, considero válido resaltar algunos lineamientos principales que
pueden ser observados por Ecuador, con una aplicación como política de Estado; por ser
de su responsabilidad, la ocupación laboral de la población económicamente activa, de
acuerdo a su nivel de pericia o habilidad entre ellos:
La capacitación sobre reconversión laboral debe ser una política de Estado.
Las recomendaciones para orientar la capacitación en reconversión laboral, en los
países andinos tendrán visión, para enfrentar el desarrollo en el siglo XXI.
Revisar experiencias sobre reconversión laboral, a nivel individual e institucional.
Analizar los institutos de formación.
Discutir la participación de los organismos de trabajadores y servidores públicos, en
el dialogo de reconversión laboral.
Desarrollar el concepto de empleabilidad, como una actitud, que le permita al
trabajador, alcanzar una capacidad cognitiva, mediante una formación continua y
multifacética, para obtener perfiles exigidos en las diferentes posibilidades de
empleo.
Optimizar el talento humano, para los tipos de matriz productiva, que le permita
competir en el mercado productivo exigente.
En Ecuador se está aplicando la reestructuración del Estado, mediante la actualización
del marco jurídico de los servidores públicos, hace pocos días se aprobó en la Asamblea
Nacional la Ley de fortalecimiento de las FFAA y la Policía Nacional, ley polémica; porque
existe resistencia al cambio, pero se vive una nueva realidad, sus gestores trabajan sobre
una nueva justicia y equidad social. Es hora de tomar el manejo del desempeño laboral con
una responsabilidad proyectiva propia, que nos permita enfrentar con éxito la reconversión
laboral, garantizando un mejor equilibrio económico, producto de un buen desarrollo
personal y profesional en el futuro.
15
Fundamentación Filosófica
La educación militar, contemporánea en todos sus niveles, está cambiando obedece a
una filosofía humanística e integral; basada en competencias, deben sujetarse a la
constitución de la república en los principios filosóficos de educación para el buen vivir o
Sumak Kawsay.
Se recomienda dentro del modelo, aplicar teorías del aprendizaje dentro del proceso
educativo: el Aprendizaje Significativo de Ausubel, la teoría Constructivista Novak, y la
Inteligencia Emocional Goleman.
Antiguamente, en el caso de los ejércitos se aplicaba en mayor porcentaje el modelo
conductista, para solucionar los problemas prácticos, que erróneamente se pretendía hacer
creer, que no necesitaban de mayor esfuerzo cognitivo, más bien se requería gran,
utilización de acciones que refieren en aspectos de estímulo respuesta, esfuerzo
aprendizaje; determinados en premios y castigos; es decir esforzarse para evitar castigos
y conseguir los premios, sin importar mayormente cómo se consigue.
El conductismo tuvo vigencia por haber demostrado su efectividad en el proceso de
instrucción y que deben ser asumidos críticamente para sustentar esas actividades. En la
actualidad, los programas de estudio están sujetos a los cambios que exige un nuevo
ordenamiento de la carta magna, como también a las políticas de gobierno, las nuevas
estructuras de coordinación y desde la parte externa los acuerdos internacionales de
colaboración en campos como la educación, con el programa de becas, el comercial, como
el tratado con la unión europea, los convenios de zonas de paz, entre los países de América
Latina; producen expectativas que disminuyen los gastos de armamento; esto cambia
sustancialmente la visión educativa del militar en servicio activo, en su función laboral
institucional.
Para eso es necesario que no solo memorice conceptos y teorías, sino que domine las
habilidades de la asignatura, aprenda con valores proponga actitudes que le van a permitir
desarrollarse como un ente militar, con liderazgo, volcado al apoyo eminentemente social
que alcanzar un conocimiento, con pensamiento crítico, así el estudiante descubrirá y
entrará en un nuevo proceso importante de un aprendizaje duradero, actualizado y
significativo.
Los servidores públicos, y entre ellos las Fuerzas Armadas, para cumplir su misión; ser
garantes de la integridad nacional, están presentando resistencia a los cambios, pero su
16
condición de no ser deliberantes, terminarán adaptándose a la realidad de los tiempos
contemporáneos.
La humanidad ha estado desde hace unos 5 000 años y seguirá en sus organizaciones
de guerra, hoy en día se vive en una tercera guerra mundial parcialmente declarada, según
palabras del líder de la iglesia católica. El Papa Francisco. Durante todo este tiempo ha
existido pronunciamientos vagos de intentar elegir regímenes de paz, capaces de impedir
el estallido de las guerras o al menos velar porque los efectos no alcancen resultados tan
devastadores como la destrucción por efectos atómicos; la teoría de la guerra justa se
ocupa en las siguientes expresiones relativas para el uso de la fuerza: derecho a la guerra,
reconstrucción después de la guerra. No es menos cierto que al final debe existir una
filosofía de vida con satisfacción de necesidades. Con una visión constante de la
construcción progresiva de situaciones de paz, justicia social como disciplina integral, en
la que se topen aspectos: económico, legal, político religioso cultural; con respeto,
permitiendo poco a poco un pensamiento crítico fundamentado.
De acuerdo a la Delegación de Defensa de España menciona:
El personal de profesionales, con sus diferentes niveles de preparación académica, que
trabajan para las fuerzas armadas, deben ser reconocidos por los organismos de educación
del país en su preparación, de este modo será sujetos a los mismos deberes, obligaciones
es decir iguales reconocimientos profesionales, para que cuando dejen de pertenecer a
esta entidad del Estado Español tengan todas las garantías para su seguridad profesional
y bienestar de su familia, e insertarse en la actividad general ciudadana, sin dificultades.
(Ministerio de Defensa España, 2015)
Esa visión, de futuro laboral, sería conveniente copiar e implantar en las Fuerzas
Armadas del Ecuador, se aumenta esta necesidad por los pronunciamientos del gobierno
de turno, sobre los gastos cautelosos que deben tener para su logística militar, en el enlace
sabatino; el presidente pronuncia: “El Ecuador no está en carrera Guerrerista, nuestra visión
es el nuevo manejo del país hacia una actividad productiva e integración Latinoamericana”
(Rafael Correa Delgado, 2013). Esta actitud aumenta la posibilidad de la salida de más
personal , por lo tanto, mayor capacitación de este talento humano, para que en los años
venideros, sea una realidad que este grupo humano, tenga una preparación universal y
técnica específica; de este modo el reconocimiento de sus niveles de preparación, por parte
del Ministerio de Educación, en representación del Estado Ecuatoriano, eso permitirá que
al salir el militar, no necesite un proceso de reconversión laboral, sino competir
17
directamente, con los profesionales civiles, en cualquier concurso de méritos, en el ámbito
civil, de producción, porque dispondría del perfil , que soliciten las empresas.
Fundamentos psicológicos
Porque se considera al hombre como un ser en desarrollo bio psico social, cognitivo y
estético; se promueve como parte de los ejes transversales del currículum, el respeto al
desarrollo biológico, físico e intelectual de los educandos, aportando a la formación militar,
el carácter, la personalidad, disciplina creando espacios sociales, para la puesta en práctica
de la inteligencia emocional.
Fundamentos pedagógicos
Que obliga a la innovación a través de la investigación en la didáctica, currículo,
administración, evaluación, etc. proponiendo alternativas pedagógicas y didácticas que
permitan el desarrollo del pensamiento, procesos intelectuales superiores, habilidades,
ingenio, creatividad, capacidad de innovación, de invención, alcance, secuencia,
conformación de las estructuras ,dominios de las nuevas tecnologías, para una excelente
asimilación de conocimientos que se impartan en las Escuelas de Formación e Institutos de
Capacitación y ascensos de la FAE.
Fundamentos didácticos
Propone métodos, técnicas, procesos y procedimientos para que los estudiantes
desarrollen actitudes y aptitudes hacia la investigación y construcción del conocimiento.
La educación es considerada fundamental para el desarrollo de los pueblos, pero ha
estado y se mantiene en nivel mínimo, en los países en desarrollo, aún se mantienen como
privilegio de las clases dominantes, aquellas que buscan el poder para sus mezquinos
intereses sin importarles el elemento humano, como parte esencial de la sociedad, al
contrario, han subestimado su valor en relación con el capital. Para cumplir con los
pronunciamientos anteriores y considerando que la educación, se refiere en su forma
conceptual, a un proceso continuo e integral, que busca el desarrollo físico, psíquico y socio
económico, que le permita el acceso de cada individuo al nivel superior de desarrollo
intelectual, para el futuro de su entorno social.
18
Reconversión Laboral
Por parte del Ministerio del Trabajo, se trata aspectos de la reconversión laboral en
relación a los trabajadores artesanales cuya responsabilidad recae en el director de empleo
y reconversión laboral, funcionario que debe revisar la normativa para este efecto. En las
preguntas de la consulta popular del año 2008 sobre la prohibición a nivel nacional del uso
de los casinos, salieron ecuatorianos de esos negocios y quedaron en la desocupación,
para este fenómeno los dirigentes gremiales tuvieron conversaciones y coordinaciones con
personeros del ministerio, para ver una forma para que este talento humano vuelva al
campo productivo y apoyar económicamente a su familia. Al respecto se pondrá en marcha
un plan de reconversión laboral para trabajadores de casinos y salas de juego. Este apoyo
se aplicó por parte del gobierno a 35 casinos veinte salas de juegos y bingos que
funcionaban legalmente en el país.
En cambio de acuerdo a la versión de la asociación de dueños de casinos y salas
de juego informan que existen en ecuador 160 casinos y salas de juego que generaron 25
000 puestos de empleo directos y 40 000 indirectos. Se menciona que para que funcione
este sistema de reconversión laboral, “Se trataría de una capacitación a cargo del SECAP,
para que los beneficiarios puedan insertarse en el campo del turismo y comercio” (El
Universo, 2011).
Los empresarios de estos casinos mencionaron que se invirtieron fuertes capitales
en los hoteles importantes del país, para este tipo de negocio, que verían la forma de
repatriar los equipos a otros países, pero, los trabajos aproximados de 3 000 empleados se
perdieron; no se ha realizado un seguimiento para determinar cómo fue el proceso de
reconversión laboral para este talento humanos, que quedó en la desocupación
En el caso de los servidores públicos, que se acogieron a la compra de renuncias en
forma obligatoria, o salen de las instituciones por no cumplir los perfiles exigidos, no han
sido c0onsiderados para la capacitación, a fin de poder seguir trabajando en el sector
privado con mejor eficiencia; este talento humano fue indemnizado, en el mejor de los casos
con montos que llegaron hasta los 36 000 dólares, una cantidad que podría ser una base
para un emprendimiento o negocio, por esfuerzo y planificación individual, este apoyo por
parte del gobierno, se encuentra dentro de las recomendaciones que realiza la
19
Organización Internacional del Trabajo en el seminario de reconversión laboral, para los
países de América Latina.
La reconversión laboral es un proceso de cambio, que enfrenta el militar en servicio
activo, para pasar a la situación de jubilado de las FF.AA., normalmente sale, entre los 45
a 50 años de edad, prácticamente joven, dentro de la población económicamente activa,
tiene una responsabilidad y esfuerzos económicos exigentes, en razón que sus
dependientes familiares así lo requieren, sus hijos se encuentran en plena etapa de
educación en los diferentes niveles, que existe en el país. El militar que tiene una
preparación constante puede conseguir el acceso, a un nivel superior de desarrollo
intelectual, consigue un mejor logro profesional, que le permite ser reconocido por los
organismos de evaluación Nacional, esa capacitación sólida y constante, garantizará
enfrentar con éxito en el sector productivo, privado como parte de un desarrollo
desconcentrado o micro emprendimientos, que pueda generar trabajo digno.
Los oficiales motivo de estudio, que por los aspectos enunciados pueden estar
inmersos, y tengan que reinsertarse al entorno productivo privado, son profesionales de
diversas especialidades, dentro del rol aeronáutico militar; pilotos, técnicos, laboratoristas,
su objetivo fundamental del trabajo es: apoyar a la institución aérea, para el cumplimiento
de su misión y visión, responsabilidad que le da el Ecuador, para mantener la soberanía
como parte de las FF.AA. y colaborar en todos los aspectos para el buen vivir; estos factores
influyen directamente para que el militar en servicio activo , por un trabajo complejo,
guardias, castigos, trabajos en lugares inhóspitos, produjeran una falta de preocupación
para estar capacitado para el resto de su vida profesional en la etapa de la reconversión
laboral.
Dentro de las FF.AA. Ecuatorianas esa actividad no se ha tomado en cuenta; sin
embargo existen entidades que consideran la situación del militar pero, como fruto de una
etapa de retiro normal, se preocupan por su bienestar; mediante el amparo de la ley de
seguridad, la misma que responsabiliza al Ministerio de Defensa Nacional, para que por
intermedio del ISSFA; será responsable de la Seguridad y Bienestar Social de todo el
personal de las Fuerzas Armadas Ecuatorianas, pero este es un apoyo mínimo para la
seguridad familiar, no un nuevo rol como emprendedor para vivir con dignidad.
20
No se conoce trabajos específicos de reconversión laboral que estén en aplicación
objetiva en la FAE, este tema de investigación, que se realiza, tiene sus conclusiones,
sugiere en el futuro sea preocupación de la Dirección de Personal de la Fuerza Aérea
Ecuatoriana, como parte de las FF.AA., además, por ser parte del gran colectivo de los
servidores públicos, es una preocupación del país, por tanto debe realizar verdaderos
planes estratégicos, el Estado, a través del Ministerio del trabajo, como una política de
Estado.
En el caso de los oficiales de la FAE, si alcanzan los objetivos de la reconversión laboral,
serán de gran importancia, generan valores agregados que permitirán emprender proyectos
de desarrollo. Deben crearse hábitos acerca de la necesidad imperiosa de capacitación
de este gran colectivo social, un similar esfuerzo deben realizar el resto de talento humano
del país que pertenecen al sector público, para enfrentar las políticas nacionales o
influencias internacionales que generan cambios sustanciales, pero requieren de
adaptaciones; dominio de nuevas- tecnológicas y aptitud de progreso para vivir bien en
una sociedad prospera, garantizando el bienestar personal y familiar y una convivencia en
paz, tendiente a la tranquilidad y vida de apoyo y emprendimiento.
Principios de Reconversión Laboral
No se ha podido determinar principios sobre el tema, pero si podemos relacionar con
algunos que se encuentran en forma general para el trabajo, luego hacer una correlación:
Principio de una función social
Esta actividad se ejerce con la protección legal y asistencia de los Estados, debe velar
para que se cumpla el bienestar humano y la justicia social, sin violaciones.
Principio de libertad para ejercer
Toda persona es libre para ejercer y dedicarse a cualquier tipo de profesión, ocupación
u oficio; nadie puede impedir el trabajo a los demás, tampoco obligarlos a trabajar contra
su voluntad, es decir la esclavitud es parte de la historia.
21
Principio protectorio
Todo trabajo estará amparado por la ley y todas aquellas disposiciones, con tendencia
de beneficio para el talento humano.
Principio de continuidad
Se aplica con mayor exactitud, cuando el trabajador tiene relación de dependencia, bajo
una ley que garantice deberes y derechos, en el gran colectivo militar se encuentra
actitudes de resistencia a los últimos cambios, por la reestructuración del tamaño del
Estado, que están dando lugar a salir de estas instituciones y tratar de tener un nuevo rol
laboral, en otras actividades productivas del entorno privado, esperando efectividad en
aplicar bien la reconversión laboral.
Academia de Guerra Aérea.
La Academia de Guerra Aérea, se inició en el año de 1961, con la denominación de
Academia Aérea; funcionando así hasta el 18 de octubre de 1971, año en el cual, mediante
Decreto Ejecutivo No. 1544 se cambia esta denominación por la de "Academia de Guerra
Aérea", implementándose los cursos para Oficiales de Estado Mayor. Así esta entidad se
transformó en instituto superior, con la responsabilidad de la formación de oficiales
superiores de la Fuerza, para el planeamiento y la conducción de Unidades Operativas
Aéreas. En estos años para cumplir con la responsabilidad de preparar al oficial superior
de la Fuerza Aérea, se ha dado importancia a lo que corresponde principalmente al empleo
del poder aéreo, como medio para prepararse en las campañas bélicas y para que con
dichos estudios y enseñanzas tenga una plena conciencia de su aplicación y de los factores
políticos, económicos y psicosociales, que influyen directamente en el logro de los objetivos
nacionales y sobre la estrategia militar. Esta entereza en labor educativa, le significó al AGA
la certificación internacional de calidad ISO 9000.
Ubicación Geográfica
La Academia de Guerra Aérea (AGA) se encuentra ubicada en las instalaciones de la
Base Aérea Mariscal Sucre, en el sector norte la ciudad de Quito, adjunto al antiguo
aeropuerto, dispone de infraestructura acorde con las exigencias tecnológicas del momento
22
ofrecen al oficial alumno una estadía de primer orden, así como la tranquilidad y
concentración que requiere su formación.
Áreas de formación
Prevalece la formación en valores como la disciplina, el honor la lealtad, y una
subordinación sin sumisión, al contrario con un respeto jerárquico enmarcado en las leyes
y reglamentos internos y constitucionales, su preparación garantiza un rol profesional,
íntegro, crítico con una experticia capaz de ganarse la confianza y competitividad
institucional. No es fruto de la ilusión si no de una verdadera vocación aeronáutica al
servicio de los entes destinados a cuidar nuestro espacio aéreo, a cumplir etapas duras, y
trabajar por la consecución de los objetivos Nacionales, para el Buen vivir.
Formación Académica
La formación académica va relacionada con la vida institucional del oficial, enmarcado
en el aspecto doctrinario, su experiencia y adquisición de experticias como elemento activo
del fundamento operativo de la Fuerza Aérea, sin descuidar la realidad nacional y los
adelantos técnico científico. Los cursos regulares, que se dictan, como condición de
eliminación y ascensos de grado son:
Curso Básico: Los oficiales, una vez graduados en la Escuela de Aviación en la Provincia
de Santa Elena, salen de Subteniente, asciende a Teniente luego de cinco años. En inicio
de este nuevo grado, son llamados para rendir las pruebas de selección de oficiales para
este curso, al aprobarlo estarán en condiciones de acceder al grado de capitán.
Curso Avanzado: La carrera militar aeronáutica, requiere una preparación continua, por
las exigencias tecnológicas que requiere el mundo globalizado y las aeronaves con
tecnologías cada vez modernas, además siempre estarán exigidos por nuevos perfiles de
su entorno, su estratégica militar, sin apartarse de la vinculación social, económica y
política. Al aprobar este curso, el oficial será ascendido al inmediato grado de mayor de
aviación, estará en condición de comandar grupos fuertes de talento humano y es en este
curso que sugerimos sea aplicada nuestra propuesta de un “Módulo de capacitación sobre
la Reconversión Laboral.
23
Curso de Estado Mayor: El oficial, para optar por este curso será seleccionado para que
rinda las pruebas de ingreso y selección, son más rigurosos porque allí lo preparan para
obtener ciertas experticias que permitan cumplir, sus roles de conducción y mando. Se
enfatizan un dominio de conocimientos técnicos y de índole general, para satisfacer
coordinaciones colaterales con entidades militares de otras fuerzas y entidades privadas de
acuerdo al nivel de sus funciones. Aprobado este curso seguirán sus ascensos de acuerdo
a cupos a los grados superiores, los mismos que tienen indudablemente injerencia política,
es fundamental enunciar que si un oficial no asciende ingresa al retiro por ley, próximo a su
salida de la Fuerza.
Proyección Personal y Profesional
Actualmente es mandatorio la actitud personal de proyección, para conquistar mejores
metas en el futuro, cumpliendo nuestros objetivos, en pos de un bienestar de la familia.
Eso nos detiene a pensar cómo será el desarrollo en todo aspecto luego de unos años, con
este mundo tan cambiante y competitivo, cada vez exige del talento humano esfuerzos para
la sana competencia en la excelencia. El proyectarnos al futuro, se considera tener un
rumbo, cumplir objetivos, tener un plan estratégico, no solo las instituciones pueden hacer,
podemos iniciar nosotros como familia, que es la célula fundamental de la sociedad
considerada institución micro, mejor organizada que debería existir. Nuestras metas deben
ser concretas, es decir alcanzables, para que no caigan en meras ideas o utopías. Los
objetivos alcanzables, alegran la vida, le dan sentido a nuestro esfuerzo y se vive en paz
interna con los demás, aflora un: servicio a la sociedad, no servirse de la sociedad, El
psicólogo Camilo Gómez, sostiene que el cumplimiento de los objetivos depende de cada
persona y de sus intereses:
Hay una serie de metas que una persona se traza para la vida personal, emocional y
profesional y que considera que son necesarias, sin embargo, también hay individuos que
tienen muy buena vida, sin haber hecho un proyecto o, por lo menos, pensado en él (Gómez
C, 2 008, p.4)
24
Gráfico N° 2: Misión y visión personal
Fuente: Imágenes Google Elaborado por: Investigador
Misión y visión personal
Es importante, hacerse las siguientes preguntas, ¿Quién eres? Y ¿Qué quieres ser?;
ambas nos permitirán trazar un plan estratégico de vida, en el que se incluye la misión y
visión que toda persona sabe así fuese en forma interna, nos servirá para poder cumplir
con mayor facilidad los objetivos; para ello se considera mandatorio la valoración de
características, motivaciones, que se adquieren del entorno, cuyos responsables son los
Líderes que conducen los estamentos estatales y privados, experiencias, expectativas
personales, ocupación profesional, nivel académico, entorno familiar e injerencias externas,
esto nos permitirá ser consciente de las potencialidades y debilidades individuales.
La Misión entonces es, la formación ética de una persona, con buenos valores,
capacitación constante, que le permiten alcanzar un desarrollo personal, mediante
estructuras cognitivas de un nivel adecuado, que le permitan ser aceptado socialmente, eso
le dará herramientas para la competencia exigida, cumplir los objetivos que va
planteándose en este mundo dinámico, este tipo de vida le permitirán un deseo de vivir con
alegría, buscar el bienestar de su familia y una felicidad subjetiva y dinámica.
Visión, es nuestra proyección de lo que deseamos en el futuro, cumpliendo todos estos
parámetros, las actividades que se apliquen, obedecerán a un plan estratégico, con un
1. EL PROPOSITO O LA
MISION DE MI VIDA
¿Cuál es mi proposito o razon de ser en mi vida?(Mi potencial es aquello que me gusta y hago mejor que
el 90% restante)
Autoimagen
Carácter,
Valores,
Mi persona
Deseable.
Trabajo
Profe -
sional..
Familia
hogar
Y su base
economica
Salud
Recreación
Deportes.
Aprendizajes
Y Estudios
(OBJETIVOS
ESTRATEGICOS)
Comunidad,
Local, nacional,
E Internacional
Tomado del Dr. Cooper 1998-2002
25
período de tiempo, no menor a cinco años, como principal característica. De igual forma la
base económica y social con la que se cuente para esta proyección personal, que le
permitirá alcanzar el éxito.
¿Qué es autoestima?
El ser humano comienza a marcar su personalidad desde el mismo instante de la
concepción, con dependencia directa de su vínculo materno y desde su nacimiento; es
fundamental los estímulos; la tranquilidad y equilibrio familiar, este proceso de formación
marca su particular desenvolvimiento en su adultez, a esto lo conocemos como autoestima.
Autoestima, se considera la base sólida para la formación de su liderazgo. La historia
juzga su trayectoria basada en su personalidad desenvolvimiento y trascendencia. Los
responsables directos son; sus padres, profesores, facilitadores, autoridades públicas y
privadas de su micro medio.
Una de las teorías de investigación del liderazgo manifiesta:
El liderazgo es un intento de influencia Interpersonal, dirigidos a través del proceso de
comunicación, al logro de una o varias metas. El Líder en cambio, tiene el señorío de
encabezar, promover o iniciar proyectos, convocar masas, comunicándoles en forma
efectiva sin dificultad. (Rallph M. Stogdill, 2012, p.51)
Entonces se diría que el líder debe mantener una excelente autoestima, necesaria para
cualquier situación que deba enfrentar en sus vivencias diarias.
¿Para qué sirve la autoestima?
Para un profesional o futuro profesional, es muy importante mantener una autoestima
elevada, la dinámica laboral exige que en múltiples ocasiones deba representar a su
colectivo institucional y solo será respetado si puede transmitir sus ideas y requerimientos
en forma clara y verás, como su representante. Esto puede conseguir mediante su
autoconfianza, convencido que puede lograr el objetivo.
Si se ama, se valora y se respeta; sabrás el valor que tiene tu autoestima, la misma que
asegura el éxito, a una vida plena y feliz.
26
Fundamentación Legal
Este trabajo, tiene su fundamento legal, en la Constitución de la República del Ecuador
en vigencia; entre otros artículos:
Artículo 27.- La educación se centra en el ser humano y garantizará su desarrollo
holístico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable
y a la democracia; será participativa, obligatoria, intercultural, democrática, incluyente y
diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la justicia, la soberanía y la
paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la iniciativa individual y
comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar. La
Educación es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los derechos y la
construcción de un país soberano, y constituye un eje estratégico para el desarrollo
nacional.
Artículo 371.- Determina Que; todos los organismos de la seguridad social, por
constituir un sistema público e integrado forman parte de la red pública integral de salud y
del sistema de seguridad social; señalando además que la Policía Nacional y las Fuerzas
Armadas podrán contar con un régimen especial de seguridad social, respecto del cual el
Estado garantizará el pago de las pensiones de retiro.
El Ministerio de Defensa Nacional, fija nuevas metas para reducir el personal de Fuerzas
Armadas (www.defensa.gob.ec). Las FFAA, en estos últimos años de vida institucional, han
soportado cambios sustanciales, que pueden ser motivados, por las nuevas situaciones
socio político, estratégico que enfrenta el Ecuador, en el ámbito interno e internacional;
cuyos resultados son cambios estructurales; después de la firma de la paz con el vecino
país del sur, el 26 de octubre de 1998, se vio una reducción en los requerimientos anuales,
relacionados con el ingreso de efectivos, como también en el campo de equipamiento bélico
y apoyo logístico, estas acciones fueron experimentadas en razón de trabajar, por más de
veinte y cinco años en la Fuerza Aérea Ecuatoriana, desempeñando funciones de niveles
adecuados para constatar la realidad, justificable o no pero con mucha dosis de verdad; el
Ecuador, mediante la representación del Presidente de la República, llega a tomar la
Presidencia de la Unión suramericana de naciones, en los cuales se toman acuerdos
especiales que favorecerían a mantener la paz interna entre estos doce países
27
Latinoamericanos, consiguiéndose con ello un cierto control de la carrera armamentista,
que producían gastos onerosos para estos Países, reduciendo la salida de divisas hacia los
países industrializados y esos montos podían ser utilizados en otros aspectos de mayor
requerimiento de sus pueblos, que quieren vivir en paz. No es menos cierto que a nivel
nacional tiene una buena aceptación, el objetivo nacional es plausible, pero las FF.AA.,
tienen que acogerse a estos cambios y decisiones de Estado, como grupos de obediencia
y no deliberantes. En el año 2014 por pronunciamientos del ejecutivo, ya existió una
proyección de reducción de los cuarenta y dos mil efectivos a treinta y cuatro mil quinientos
hasta el año 2025; en estas condiciones se siente reducción del ingreso a las Escuelas de
formación en un 50% anual; la aplicación de las cuotas de eliminación del 15% que consta
en la Ley de personal en las tres ramas de las Fuerzas Armadas, a quienes por cualquier
motivo no puedan ascender al inmediato grado superior, de igual manera existió la
reducción del personal de conscriptos de 16.000, a 10.000, así mismo, en los últimos
pronunciamientos de fuente similar se indica una nueva proyección de reducción de los
efectivos de la Fuerzas Armadas que quedarían en 35.000, para el año 2020.
Las Fuerzas Armadas como parte de los servidores públicos, deben aplicar las
disposiciones sobre el pluriempleo, estipulada en la ley orgánica de Servicio Público (última
modificación 28-Marzo-2016), que dice: Art. 12.- Prohibición de pluriempleo.- Ninguna
persona desempeñará, al mismo tiempo, más de un puesto o cargo público, ya sea que se
encuentre ejerciendo una representación de elección popular o cualquier otra función
pública. De igual manera en el Capítulo Nº 3, del Ejercicio de un Cargo Público; Art. 15.-
Del ingreso de la servidora o servidor público destituido.- La servidora o servidor público
legalmente destituido no podrá reingresar al sector público en un período de dos años,
contados desde la fecha de su destitución, pero su reingreso no podrá darse a la Institución
del Estado, de la que fue destituido También existe reformas a la Ley de Seguridad Social
de las FFAA, que deben aplicarse, el artículo 13, que lleva un sub-artículo incorporado, en
su extracto manifiesta que quienes son beneficiarios de pensiones de retiro militar por parte
del Instituto de Seguridad Social de las FFAA, se les descontará un 40% de la pensión
mensual del Estado. Estas disposiciones legales, han mermado algunas ocupaciones
adicionales, que podían acceder, como prestación de servicios en entidades adscritas, en
unidades educativas, comisariatos, etc. Lógicamente existía un ingreso adicional y el militar
que era beneficiado tenía una cierta comodidad, que le daba mayor seguridad de
permanencia en la institución. Es importante también aclarar que un jubilado de las Fuerzas
28
Armadas, que se haya preparado en la Universidad y adquiera un título de tercer nivel, está
prohibido por la ley que pueda ejercer su docencia en las Unidades Educativas Públicas;
sin embargo se exceptúan aquellos militares que , conscientes de esta problemática , deben
realizar todos los esfuerzos posibles para una preparación constante , que adquiera
estudios superiores y obtenga una profesión de nivel cuatro, que está facultado por la ley,
para en su etapa de jubilación seguir siendo un individuo positivo , para la sociedad. Caso
contrario se dará el caso de un militar que desee una vida menos activa, después de salir
de la institución; entonces a ese jubilado hay que arreglarle su situación a través del IESS,
ISSFA, ISSPOL etc. exigiendo que estas Instituciones cumplan con las reglas de jubilación,
pero; no volverle al servicio público. Esta norma limita en gran medida, la nueva relación
laboral del personal militar jubilado.
Enunciados, esta serie de factores de tipo legal, que está inmerso el militar que debe
salir de las Fuerzas Armadas, se crea la necesidad de implementar un plan continuo de
capacitación, a los miembros de esta institución. En el caso de los oficiales de la Fuerza
Aérea Ecuatoriana, motivo de estudio; es aquí donde necesitamos que nuestro Módulo de
Capacitación tenga los resultados positivos, que cambie de actitud al militar en servicio
activo y se prepare para el futuro personal y profesional en su nueva etapa de actividad en
el entorno civil-productivo, para una jubilación digna.
Variables de la Investigación.
Variable independiente; la reconversión laboral. Es un proceso de cambio, que
enfrenta el militar en servicio activo, para pasar a la situación de jubilado de las
FF.AA., normalmente sale, entre los 45 a 50 años de edad, etapa que debe estar
dentro de la población económicamente activa, del país.
Variable dependiente; proyección personal y profesional. Son las exigencias que
debe imponerse el talento humano, con una capacitación constante que le permita desafíos
en su desarrollo personal y profesional, dominando las nuevas tecnologías, superando la
continua evaluación como camino a la excelencia, para tener mejores herramientas del
conocimiento enfrentar con éxito las metas que exige una vida emocional, digna y alegre.
29
Definiciones Conceptuales.
Acta laboral: Documento que contiene las actuaciones laborales de las partes ante las
autoridades laborales o de las partes entre sí.
Autoridades del trabajo: órganos del estado facultados por la constitución y leyes del
trabajo.
Demandado: la persona contra la cual se enderezan una demanda judicial o laboral,
exigiéndole alguna cosa o prestación determinada.
Demandante: la persona que ejercita una acción o cuyo nombre se ejercita.
Despido: en el ordenamiento laboral, se entiende por despido el acto mediante el cual la
empresa o patrón da por terminado el contrato de trabajo, prescindiendo de los servicios
del trabajador, ya sea por causas legalmente determinadas o en forma arbitraria.
Finiquito: manifiesto del trabajador dando por terminado el contrato o relación de trabajo
seguido de la conformidad del patrón.
Indemnización laboral: pago por derechos laborales a cargo del patrón.
Indemnización constitucional: pago a cargo del patrón por despido injustificado.
Legislación laboral: leyes, jurisprudencia, principios y doctrinas que se refieren al
derecho del trabajo.
Legítimo: con fundamento en la ley.
Leyes laborales: normas de carácter obligatorio en materia de trabajo.
Normas jurídicas: reglas de conducta establecidas por el estado, mediante las cuales se
mantiene el orden y la seguridad sociales, de acuerdo con los principios de la justicia. en
este concepto se considera a las normas desde el punto de vista de su finalidad, no de su
contenido o materia, si se toma en cuenta esta última , hay que definirlas como las reglas
de conducta que establecen derechos y obligaciones, poderes, facultades, sujeciones y
cargas.
Salario básico: Es aquella cantidad fijada por el ministerio del trabajo y que la persona recibe
en forma periódica.
30
Reconversión laboral: Son diseños de proyectos de investigación y estudios, orientados a
desarrollar nuevas competencias laborales, que permitan al talento humano, que sale del
sector público y/o privado por diferentes motivos, insertarse en el sector productivo, como
parte de un proceso desconcentrado o micro-empresa.
Servicio activo: es la condición laboral de los miembros activos de las Fuerzas Armadas.
Servicio pasivo: es la condición que tienen los militares cuando salen de la institución es
decir al período de jubilación.
Empleado Civil: Es la persona que trabaja dentro del entorno militar, sin pertenecer al
servicio activo.
Disponibilidad: Condición laboral del militar, previo a la jubilación por tiempo de servicio.
Comandante: Es un puesto de alta jerarquía en la Institución militar.
Emprendimiento: Inicio de una actividad, que requiere planificación, esfuerzo e importante.
FF. AA. Fuerzas Armadas
FAE. Fuerza Aérea Ecuatoriana.
AGA. Academia de Guerra Aérea
ISSFA Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas.
IESS Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
ISSPOL Instituto de Seguridad Social de la Policía.
OIT. Organización Internacional del trabajo.
TAME. Transportes Aéreos Militares Ecuatorianos.
DAC. Dirección de Aviación Civil.
LOSEP. Ley Orgánica de Servidores Públicos.
BIESS Banco del Seguro Social.
EMCI Empleado civil (de las FF.AA)
CFN. Corporación Financiera Nacional.
ANT. Agencia Nacional de Transito.
MSc. Magister.
Gnrl General
Crnl. Coronel.
Tcnl. Teniente Coronel
31
Tnte. Teniente.
Ing. Ingeniero.
PEA Población Económicamente Activa.
32
CAPÍTULO III
METODOLOGÍA
Diseño de la Investigación.
Este trabajo de investigación, tuvo un enfoque cuanti- cualitativo, en cuyo desarrollo se
utilizó el método científico, se realizó una recolección de datos incluyendo los
conocimientos que tenían sobre la reconversión laboral la población estudiada, (personal
militar de la Base Aérea Simón Bolívar de la ciudad de Guayaquil), los mismos que fueron
medidos y explicados en forma numérica, se realizó un análisis, para explicar la coherencia
de las variables.
En el presente trabajo se aplicaronn estos dos enfoques que también lo podemos
denominar un enfoque mixto, que utilizados en conjunto enriquecen la investigación, no se
excluyen ni se sustituyen, entre sí.
El libro de investigación de Hernández, dice: en términos generales, los dos enfoques
(cualitativo y cuantitativo) son paradigmas de la investigación científica, pues ambos
emplean procesos cuidadosos, sistemáticos y empíricos, en su esfuerzo por generar
conocimiento y utilizan, en general cinco fases similares y relacionadas entre sí. (Grinnell,
1997, p. 10).
En lo cualitativo, se llevó a cabo, acciones que permitieron realizar preguntas,
inquietudes, para la recolección de datos generales sin mediciones, que salen de la
observación y descripción del fenómeno investigado.
En lo cuantitativo, se aplican técnicas de recolección y análisis de datos numéricos, con
estadísticos tendientes a realizar una propuesta para una posible solución al problema de
investigación.
Se pueden enunciar las diferencias y semejanza entre el enfoque cualitativo y
cuantitativo:
Cualitativo: Es un proceso flexible; recolección de datos no estandarizados por lo cual el
análisis no es estadístico; busca descubrir o afirmar preguntas de información o preguntas
directrices; no se prueba Hipótesis; se fundamenta en acciones del talento humano con
33
sus instituciones que tienen gran influencia social. (FAE); utiliza la lógica y el racionamiento
deductivo.
Cuantitativo. Plantea un problema concreto; las mediciones se representan en datos
cuantificables para su análisis estadístico; debe ser lo más objetiva posible; al final del
trabajo se intenta explicar una relación causa-efecto y proponer cambios, regulaciones
propuestas, para la posible solución del problema.
Modalidad de la investigación.
Es socio-educativa, por tratarse de la solución de diversos problemas, que se originan
por la falta de capacitación sobre reconversión laboral, que debe ser dictada a nivel superior
por la Academia de Guerra Aérea de la FAE, a los oficiales en los cursos para selección y
ascensos, mediante una propuesta de un módulo de capacitación como proyecto de
intervención. Proyecto de intervención: Comprende la elaboración y desarrollo de una
propuesta de un modelo operativo viable, para solucionar problemas, requerimientos o
necesidades de una Institución o grupos sociales; puede referirse a la formulación de
políticas, programas, tecnologías, métodos o procesos. (Yépez, 2009 p. 28)
Tipos de investigación.
Investigación de Campo “Es el estudio sistemático de problemas, en el lugar en que se
producen los acontecimientos con el propósito de descubrir, explicar sus causas y efectos,
entender su naturaleza e implicaciones, establecer los factores que lo motivan y permiten
predecir su ocurrencia”. (Yépez, 2009 p. 29)
Esta investigación se realiza en el lugar mismo de los hechos, donde se encuentra el
objeto de estudio, que permite profundizar el conocimiento, hay un manejo de los datos con
mayor seguridad y veracidad, que permite un cierto control para manipular la variable
indirecta.
Investigación bibliográfica: Constituye la investigación del problema determinado, con
el propósito de ampliar, profundizar y analizar su conocimiento, producido este por la
utilización de fuentes primarias en el caso de documentos y secundarias en el caso de
libros, revistas, periódicos y otras publicaciones. Este tipo de investigación tiene un ámbito
determinado, su originalidad se refleja en el manejo de documentos y libros. (Yépez, 2009
pg. 29)
34
Si manejamos bien esta información bibliográfica, de fuente primaria se realiza mediante
documentos y secundaria en el caso de revistas, periódicos o el uso de la tecnología
informática.
Población y Muestra.
Población
“La población o universo de estudio se refiere a la totalidad de las personas o elementos
involucrados en el proceso investigativo”. (Ortega, 2011 p. 137). El estudio se realizó en
la Base Aérea Simón Bolívar de la ciudad de Guayaquil, tiene una asignación de un
orgánico funcional de 140 oficiales de la Fuerza Aérea Ecuatoriana, entre autoridades y
oficiales de diferente jerarquía y ocupación aeronáutica, como: pilotos, ingenieros de vuelo,
apoyo logístico, aéreo médicos , seguridad etc.
Muestra.
El subconjunto de la población se determinó aplicando la formula, para su cálculo, cuyo
resultado fue 50 oficiales, dentro de los cuales está incluido un aporte sustancial de militares
que representan a diferentes niveles de jerarquía y situación, por lo tanto de experiencias y
conocimientos, lo que enriquece la prueba.
Fórmula para determinar la muestra.
Para calcular el tamaño de la muestra aplicamos la fórmula, en la cual conocemos la
población, (N), que se aplican cuando en la variable de la investigación es de tipo cualitativa.
Maestro Gustavo, (youtube.com).
Datos
Se estima el conocimiento sobre la variable, reconversión laboral, de una población de
140 oficiales de acuerdo a la asignación del departamento de personal de la FAE, con una
confianza del 95% y un error del 5,5% (0.055).
Calcular el tamaño de la muestra.
𝒏 =𝑵𝒛𝟐𝒑𝒒
(𝑵 − 𝟏)𝑬𝟐 + (𝒛𝟐𝒑𝒒)
N = 140 Población.
35
Z= 1,96 Confianza probabilística
P= 5 0 % de probabilidad, de conocer la variable (0.5)
q = 50 % de probabilidad de no conocer la variable (0.5)
E= 5,5 % (0.055), error.
n = 50 .Tamaño de la muestra
Tabla N° 1: Tamaño de la muestra.
N Z P q E n Tipo
140 1.96 0.5 0.5 0.05 49,67 Oficiales
Fuente: Oficiales FAE Elaborado por: Investigador
Tabla N° 2: Confianza Probabilística. (Z)
TABLA DE APOYO AL CÁLCULO DEL TAMAÑO DE UNA MUESTRA
POR NIVELES DE CONFIANZA.
CERTEZA
ESTIMADA
90% 91% 92% 95% 96% 97% 98% 99%
Z 1.14 1,70 1.75 1.96 2.05 2.17 2.33 3
Fuente: Salvador E Rodríguez.
Elaborado por, Investigador
Operacionalización de Variables.
Operacionalizar una variable; “es un procedimiento que permite precisar en cada
variable, sus categorías, indicadores, ítems y técnicas que servirán para recoger la
información correspondiente”. (Ortega, 2011, p. 145) La Operacionalización de variables,
es una descripción de lo que está sucediendo en la población,(FAE) de donde se detecta
el problema de la investigación, mediante un procedimiento que permite precisar en cada
variable: sus dimensiones o categorías, los indicadores y los ítems, que constan en las
preguntas de la encuesta, que facilitarán, recolectar la información correspondiente para su
procesamiento y análisis estadístico, de acuerdo a la metodología, al diseño, a los objetivos
36
,al enfoque ; las dimensiones toman la característica de unas variables de menor nivel y los
indicadores son los factores directos que obtendrán la información, para el proceso de
evaluación y ver el grado de participación en la variable que se investiga.
Tabla Nº 3 Matriz de variables
VARIABLE INDEPENDIENTE
DIMENSIONES INDICADORES Nº ÍTEMS
TÉCNICA/ INSTRUMENTO
LA RECONVERSIÓN LABORAL Proceso de transición del campo laboral militar activo, al nuevo rol civil-productivo; que requiere de planificación organización y control.
Planificación Disponen de un pensum de estudio sobre reconversión laboral.
1,4
Encuesta Cuestionario Organización
Reciben programas para su futuro laboral.
15
Conoce el nivel técnico-aeronáutico, que tienen los Oficiales de la FAE, inmersos en la reconversión laboral
9
Conoce las leyes, reglamentos militares y las inherentes para la reconversión laboral.
2,7
Control Considera importante estar actualizado de las responsabilidades y beneficios que tiene con el seguro militar.
8
Hubo control de autoridades y/o suyo, sobre reconversión laboral, en los cursos de ascenso.
3
37
VARIABLE DEPENDIENTE
DIMENSIONES
INDICADORES
Nº ÍTEMS
TÉCNICA/ INSTRUMENTO
PROYECCIÓN PERSONAL Y PROFESIONAL Es proyectar una misión y visión para lograr estabilidad personal, profesional y financiera, para lograr una jubilación digna.
Proyección: Personal.
Analiza cuentas de ingresos y egresos, con prioridad en sus compras.
11 Encuesta Cuestionario
Profesional.
Prioriza el ahorro .
14
Utiliza servicios financieros públicos y privados.
12, 16
Están actualizados en conocimientos sobre intereses, pagos, sanciones, etc.
13
Conoce la misión y visión de su nuevo rol ocupacional
5, 6
Conocen las nuevas tecnologías Tics
10
Fuente: Oficiales FAE Elaborado por: Investigador
Técnicas e Instrumentos de recolección de datos.
Se aplicó una encuesta a la muestra seleccionada de 50 oficiales de la Base Aérea
Simón Bolívar de la ciudad de Guayaquil, FAE, para obtener información de su pensamiento
y opinión ante la etapa de la reconversión laboral y su incidencia en el desenvolvimiento
cotidiano de sus funciones; la encuesta fue impersonal sin nombres para identificación, en
razón que no necesita esos datos y puede ser más real su información, fue aplicado en
forma presencial, contiene 16 preguntas, sobre diferentes temas. Este instrumento fue
avalado por dos expertos y el alfa de Cronbach, para determinar la validez y confiabilidad
del instrumento, respectivamente.
Se utilizó también la entrevista, mediante los medios de comunicación actuales, como
otra técnica, la misma que fue aplicada con preguntas estructuradas y avaladas por tutoría,
38
los entrevistados fueron tres oficiales de alta jerarquía, que ocuparon cargos de gran
responsabilidad en la FAE, como: El jefe de Estado mayor de la Segunda Zona Aérea y los
Directores departamentales
En este trabajo, dada la característica de la población en estudio, (oficiales FAE) a las
respuestas, de la encuesta se procedió a buscar en correspondencia una escala de
frecuencia de tres categorías tipo Likert, que permitía capturar con mayor claridad las
posibles respuestas “son muchos los términos asociados a la escala de categorías: escala
de clasificación, escala de juicio absoluto, escala cerrada, escala de valoración, escala tipo
Likert. (Wades, 1975, p. 115)
(3) Siempre.
(2) A veces
(1) Nunca.
En el caso de las entrevistas el instrumento utilizado fue la guía de preguntas, validadas
por tutoría, en esta guía se adjuntó un ejemplar, en borrador de la propuesta de la
investigación, para su lectura correspondiente, se obtuvo una contestación positiva, de los
dos Oficiales de alta graduación y experticia aeronáutica; los mismos que manifestaron
mediante certificados; que la propuesta del módulo de capacitación, en reconversión laboral
que se propone sea puesto dentro de los programas de estudio en los cursos de ascensos,
que se dictan en la Academia de Guerra Aérea; es viable, por considerarse que: cumple
con las expectativas de la Fuerza Aérea Ecuatoriana.
Procedimientos de la investigación.
Presentar y aprobar el trabajo de titulación
Evaluar y coordinar con el Tutor, el trabajo de titulación
Elaborar las encuestas.
Determinar la validez y confiabilidad de la encuesta
Aplicar las encuestas
Analizar los resultados.
Elaborar los informes respectivos.
Elaborar el Módulo de capacitación, en reconversión laboral.
39
Validez y Fiabilidad.
Para proceder con la validez de los instrumentos de investigación, se solicitó el criterio
de expertos; profesionales que dominan los procesos de investigación; verificaron los
aspectos de: claridad de las preguntas y su relación con los objetivos, variables,
dimensiones, indicadores e ítems de la investigación, de igual manera el lenguaje
adecuado. “Todo instrumento debe reunir tres requisitos esenciales; validez, confiabilidad
y objetividad”. (Sampieri H, 2006, p, 540)
En relación a la valoración de la fiabilidad, sobre la información recogida mediante las
encuestas: “La fiabilidad se relaciona con el hecho de que el instrumento de medición
produzca los mismos resultados cada vez que sea administrado a la misma persona y en
las mismas circunstancias. Así normalmente los instrumentos empleados en las ciencias
sociales pueden considerarse fiables” (George Mallery, 1995).
En este trabajo de investigación, de tipo socio-educativo se utilizó el Alfa de Cronbach,
es el coeficiente indicado para los estudios de este tipo. Este coeficiente, mide la
consistencia entre las variables, sus valores van de 0 y 1; pero también pueden darse
coeficientes negativos, en ese caso se determina que hay preguntas que miden lo opuesto.
El programa SPSS, nos facilita, en forma automática, este coeficiente, con el ingreso de los
datos tabulados.
Tabla N° 4: Resumen de procesamiento de casos
N %
Casos Válido 9 90,0
Excluidoa 1 10,0
Total 10 100,0 Fuente: SPSS Elaborado por: Investigador
Tabla N° 5: Estadísticas de fiabilidad El coeficiente de fiabilidad es de 0.83; que se ubica en el rango de “Aceptable”.
Alfa de
Cronbach
N de elementos
16
,813 Aceptable. Fuente: SPSS Elaborado por: Investigador
40
Tabla Nº 6: Rangos del Alfa de Cronbach.
Rango Descripción Toma de decisiones
]0 – 0,5] No aceptable
]0,5 – 0,6] Pobre
]0,6 – 0,7] Débil
]0,7 – 0,8] Aceptable
]0,8 – 0,9] Bueno Grupal
]0,9 – 1] Excelente Individual
Fuente: http://www.uv.es/~friasnav/AlfaCronbach.pdf Elaborado por: George y Mallery
Por lo que se puede indicar que la información que se recopiló a los oficiales FAE, con
los instrumentos, es confiable para continuar con la investigación, siguiendo los
procedimientos metodológicos.
41
CAPÍTULO IV
RESULTADOS
Recolección de la Información
Se aplicó la encuesta a una muestra de 50 oficiales de la FAE, en la base aérea Simón
Bolívar de Guayaquil, con instrumentos validados por expertos, de igual forma se realizó
una entrevista a dos oficiales de alta jerarquía y que tuvieron experiencia en los
departamentos de talento humano de la institución.
También se revisó en Internet los repositorios sobre trabajos del mismo tema, de los
cuales no existen estudios anteriores. Se hizo una revisión bibliográfica en libros, la web,
conferencias, seminarios, revistas y artículos sobre aspectos relevantes de la investigación.
Procesamiento y análisis
El análisis e interpretación se refieren a los resultados de las encuestas de 50 oficiales,
que contestaron a un cuestionario de 16 preguntas, cuyos resultados se explican por el
análisis de los datos.
El análisis cuantitativo, generalmente elige una idea, que le transforma en preguntas
relevantes, mide las variables en un determinado contexto, y analiza estas mediciones,
mediante métodos estadísticos. Dentro de la misma investigación, se aplican primero un
enfoque y después el otro de forma casi independiente, se siguen las técnicas
correspondientes a cada enfoque. (Sampieri H, 2003, p. 20)
Luego de recolectar los datos, de la encuesta, fueron procesados cuantitativamente,
utilizando el programa SPSS, para lo cual es necesario, codificar con valores numéricos a
las respuestas de la encuesta, ingresamos estos datos al computador para obtener las
tablas de porcentajes y la representación gráfica, para proceder a un análisis, deductivo.
Las entrevistas se aplicaron a dos oficiales de alta graduación y experiencia en manejo
de talento humano, cuyas respuestas fueron analizadas, mediante una comparación de las
mismas.
42
Análisis e Interpretación de Datos
Análisis de la encuesta aplicada a los oficiales de la FAE.
Ítem 1: ¿Ha recibido formación o Información en reconversión laboral?
Tabla N° 7: Formación o información en reconversión laboral
OFICIALES
ALTERNATIVAS
TOTAL
F %
Siempre 1 2
A veces 11 22
Nunca 38 76
TOTAL 50 100
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
Gráfico N° 3: Formación o información en reconversión laboral
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
De los Oficiales encuestados; 1, que corresponde al 2%, afirman que siempre,
recibieron formación o Información en reconversión laboral; 11 (22%) a veces, 38 (76%)
nunca.
De los datos obtenidos se concluye que la mayoría de oficiales encuestados afirman que
nunca, lo que significa que no están preparados para enfrentar con éxito este proceso.
43
Ítem 2: ¿Conoce cómo enfrentar el proceso de reconversión laboral?
Tabla N° 8: Cómo enfrentar el proceso de reconversión laboral
OFICIALES
ALTERNATIVAS
TOTAL
F %
Siempre 2 4
A veces 10 20
Nunca 38 76
TOTAL 50 100
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
Gráfico N° 4: Cómo enfrentar el proceso de reconversión laboral
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
Del grupo encuestados; 2, que corresponde al 4%, afirman que siempre, conocen cómo
enfrentar el proceso de reconversión laboral, 10 (20%) a veces, 38 (76%) nunca.
En los datos obtenidos se concluye que la mayoría de oficiales encuestados afirman que
nunca, lo que significa que no están preparados para enfrentar este problema, para su
nuevo rol profesional.
Siempre 4%A veces
20%
Nunca 76%
44
Ítem 3: ¿En el proceso de reconversión laboral; considera importante seguir pasos tales
como Planificar, organizar y controlar?
Tabla N° 9: Pasos para reconversión laboral
OFICIALES
ALTERNATIVAS
TOTAL
f %
Siempre 10 20,00
A veces 16 32,00
Nunca 24 48,00
TOTAL 50 100
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
Gráfico N° 5 Pasos para reconversión laboral
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
De los 50 oficiales encuestados; 10 que corresponde al (20%), afirman que siempre,
consideran importante seguir pasos tales como: planificar, organizar y controlar, dentro
del proceso de reconversión laboral, 16 (32%) a veces, 24 (48%) nunca.
De los datos obtenidos se concluye que la mayoría de los oficiales encuestados no le
dan importancia a estos pasos, por desconocimiento sobre reconversión laboral.
45
Ítem 4: ¿Considera que la preparación para la reconversión laboral puede ser una
actividad útil en su desarrollo personal y profesional?
Tabla N°10: Utilidad de la preparación en reconversión laboral
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
Gráfico N° 6: Utilidad de la preparación en reconversión laboral
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
Ante esta pregunta de la encuestada; 24, que corresponde al (48%), afirman que
siempre, consideran que la preparación para la reconversión laboral puede ser una
actividad útil en su desarrollo personal y profesional 10 (20%) a veces, 16 (32%) nunca. De
los datos obtenidos se concluye, puede ser actividad útil, porque relacionan el futuro
personal y profesional.
OFICIALES
ALTERNATIVAS
TOTAL
F %
Siempre 24 48,00
A veces 10 20,00
Nunca 16 32,00
TOTAL 50 100
46
Ítem 5: ¿Elabora planes de vida o proyecciones para el futuro?
Tabla N° 11: Planes de vida o proyecciones para el futuro
OFICIALES
ALTERNATIVAS
TOTAL
f %
Siempre 26 52,00
A veces 19 38,00
Nunca 5 10,00
TOTAL 50 100
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
Gráfico N° 7 Planes de vida o proyecciones para el futuro
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
De los encuestados; 26, que corresponde al (52%), afirman que siempre elaboran planes
de vida o proyecciones para el futuro, 19(38%) a veces, 5 (10%) nunca. Se concluye que la
mayoría de oficiales encuestados afirman que siempre, realizan planes de vida, lo que
significa una preocupación en el aspecto económico, para enfrentar con éxito el futuro
familiar.
47
Ítem 6: ¿Ha redactado su misión o visión en su vida personal y profesional?
Tabla N° 12: Misión o visión en su vida personal y profesional
OFICIALES
ALTERNATIVAS
TOTAL
f %
Siempre 21 42,00
A veces 15 30,00
Nunca 14 28,00
TOTAL 50 100
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
Gráfico N° 8 Misión o visión en su vida personal y profesional
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
Ante esta pregunta; 21 oficiales que corresponde al (42%) indican que siempre, han
redactado su misión o visión en su vida personal y profesional, 15 (30%) a veces y 14 (28%)
nunca. En los datos obtenidos se concluye que el criterio de oficiales encuestados es
simple, sin embargo este 42%, se refiere a una preocupación por su visión de futuro.
48
Ítem 7: ¿Conoce las leyes actuales de los servicios públicos, referentes a la reconversión
laboral?
Tabla N° 13: Leyes referentes a reconversión laboral
OFICIALES
ALTERNATIVAS
TOTAL
f %
Siempre 2 4,00
A veces 13 26,00
Nunca 35 70,00
TOTAL 50 100
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
Gráfico N° 9: Leyes referentes a reconversión laboral
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
De los oficiales encuestado; 2 que corresponde al (4%) indican que siempre, conocen
las leyes actuales de los servicios públicos, referentes a la reconversión laboral, 13 (26%)
a veces y 35 (70%) nunca. De estos datos se concluye que hay un desconocimiento de
estas leyes, eso implica que ignoren el marco jurídico muy importante para su futuro laboral.
49
Ítem 8: ¿Conoce los beneficios y responsabilidades con el seguro militar para los
jubilados?
Tabla N° 14: Beneficios y responsabilidades del seguro militar para jubilados
OFICIALES
ALTERNATIVAS
TOTAL
f %
Siempre 17 34,00
A veces 19 38,00
Nunca 14 28,00
TOTAL 50 100
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
Gráfico N° 10: Beneficios y responsabilidades del seguro militar para jubilados
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
De los Oficiales encuestados; 17 que corresponde al 34%, indican que siempre,
conocen los beneficios y responsabilidades con el seguro militar para los jubilados, 19
(38%) a veces, 14 (28%) nunca. De estos datos se infiere, tienen un mínimo conocimiento,
de estos beneficios, lo que significa que deben prepararse en este aspecto, para enfrentar
con éxito el futuro laboral.
50
Ítem 9: ¿El nivel académico técnico aeronáutico que dispone al salir de la FAE garantiza
el nuevo trabajo en el campo civil?
Tabla N° 15: Preparación para un nuevo trabajo en el campo civil
OFICIALES TOTAL
ALTERNATIVAS F %
Siempre 7 14
A veces 27 54
Nunca 16 32
TOTAL 50 100
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
Gráfico N° 11: Preparación para un nuevo trabajo en el campo civil
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
De los encuestados 7, que corresponde al (14%), afirman que siempre, el nivel
académico técnico aeronáutico que dispone al salir de la FAE garantiza el nuevo trabajo en
el campo civil, 27(54%) a veces, 16 (32%) nunca. Se concluye que el mayor % de oficiales
discrepan que este conocimiento sea suficiente para su futuro laboral y familiar
51
Ítem 10: ¿Ha recibido preparación en el conocimiento de las Tics, para su aplicación en
el campo civil?
Tabla N° 16: Preparación en conocimiento de TICS
OFICIALES
ALTERNATIVAS
TOTAL
f %
Siempre 6 12,00
A veces 14 28,00
Nunca 30 60,00
TOTAL 50 100
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
Gráfico N° 12: Preparación en conocimiento de TICS
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
De los Oficiales encuestados; 6, que corresponde al 12%, afirman que siempre, ha
recibido preparación en el conocimiento de las Tics, para su aplicación en el campo civil,
14 (28%) a veces, 30 (60%) nunca. De los datos obtenidos se concluye que la mayoría de
oficiales encuestados afirman que nunca, lo que significa una elemental preparación en
este campo para enfrentar con éxito el nuevo rol profesional.
52
Ítem 11: Se informa de ¿cuál va a ser su sueldo de jubilado?
Tabla N° 17: Sueldo de jubilado
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
Gráfico N° 13: Sueldo de jubilado
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
De los Oficiales encuestados; 22, que corresponde al 44%, afirman que siempre, se
informan de cuál va a ser su sueldo de jubilado 14 (28%) a veces, 30 (60%) nunca. De los
datos obtenidos se concluye que la mayoría de oficiales encuestados afirman que nunca,
lo que significa una falta de preocupación en este aspecto, una manifestación, de seguridad
institucional, sin importarle mucho su futuro laboral.
OFICIALES
ALTERNATIVAS
TOTAL
F %
Siempre 22 44,00
A veces 18 36,00
Nunca 10 20,00
TOTAL 50 100
53
Ítem 12: ¿Realiza algún proyecto de inversión para el momento en que reciba su
Liquidación por jubilación?
Tabla N° 18: Proyecto de inversión al recibir la jubilación.
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
Gráfico N° 14 Proyecto de inversión al recibir la jubilación
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
De los Oficiales encuestados; 22 que corresponde al 44%, indican que siempre, realiza
algún proyecto de inversión para el momento en que reciba su Liquidación por jubilación,
14 (28%) a veces, 14 (28%) nunca. De estos datos se infiere, tienen interés, en proyectar
planes de inversión que aseguren el aspecto económico de su familia., para enfrentar con
éxito el futuro
OFICIALES
ALTERNATIVAS
TOTAL
F %
Siempre 22 44,00
A veces 14 28,00
Nunca 14 28,00
TOTAL 50 100
54
Ítem 13: ¿Para saber manejar su dinero, es necesario tener una preparación en el
manejo de sus recursos financieros?
Tabla N° 19: Preparación en el manejo de recursos financieros
OFICIALES
ALTERNATIVAS
TOTAL
f %
Siempre 33 66,00
A veces 9 18,00
Nunca 8 16,00
TOTAL 50 100
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
Gráfico N° 15 Preparación en el manejo de recursos financieros
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
De la muestra encuestada; 33, que corresponde al 66%, afirman que siempre, para
saber manejar su dinero, es necesario tener una preparación en el manejo de sus recursos
financieros, 9 (18%) a veces, 8 (16%) nunca. De los datos obtenidos se concluye que la
mayoría de oficiales encuestados, están conscientes en esta preparación, lo que garantiza
un mejor empleo del dinero en el futuro.
55
Ítem 14: ¿Del dinero que obtiene u obtendrá en el futuro, está de acuerdo en mantener
un ahorro de libre disponibilidad?
Tabla N° 20: Mantener ahorro de libre disponibilidad.
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
Gráfico N° 16: Mantener ahorro de libre disponibilidad
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
De la encuesta; 24, que corresponde al 48%, afirman que siempre, del dinero que
obtiene u obtendrá en el futuro, está de acuerdo en mantener un ahorro de libre
disponibilidad, 14 (28%) a veces, 30 (60%) nunca; lo que significaría, no ser prioritario un
ahorro de libre disponibilidad, aspecto cuestionado, para enfrentar con éxito el nuevo rol
profesional y familia
OFICIALES
ALTERNATIVAS
TOTAL
f %
Siempre 24 48,00
A veces 20 40,00
Nunca 6 12,00
TOTAL 50 100
56
Ítem 15: ¿Considera que en los cursos de ascenso a más de las materias técnicas, se
reciba formación para el futuro laboral?
Tabla N° 21: Formación para el futuro laboral
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
Gráfico N° 17: Formación para el futuro laboral
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
De los Oficiales encuestados; 30, que corresponde al 60%, afirman que siempre,
consideran que en los cursos de ascenso, a más de las materias técnicas; se reciba
formación para el futuro laboral, 11 (22%) a veces, 9(18 %) nunca, De los datos obtenidos
se concluye que la mayoría de oficiales afirman la importancia de recibir materias para el
futuro laboral.
OFICIALES
ALTERNATIVAS
TOTAL
F %
Siempre 30 60,00
A veces 11 22,00
Nunca 9 18,00
TOTAL 50 100
57
Ítem 16: ¿Piensa que está en capacidad de planificar, organizar y controlar un micro
empresa después de jubilarse?
Tabla N° 22: Capacidad para manejar una microempresa al jubilarse
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
Gráfico N° 18: Capacidad para manejar una microempresa al jubilarse
Fuente: Oficiales Fuerza Aérea Ecuatoriana. Elaborado por: Investigador.
De los Oficiales encuestados; 26, que corresponde al 52%, afirman que siempre,
piensan que están en capacidad de planificar, organizar y controlar una micro empresa
después de jubilarse, 17 (34%) a veces, 7(14 %) nunca, De los datos obtenidos se concluye
que la mayoría de oficiales afirman, iniciar una micro empresa, o negocio, con sus
conocimientos específicos que pueden salir de la FAE
OFICIALES
ALTERNATIVAS
TOTAL
F %
Siempre 26 52,00
A veces 17 34,00
Nunca 7 14,00
TOTAL 50 100
58
Tabla N° 23: Resultado de las entrevistas
Pregunta Respuesta
Encuestado 1
Tcnl. Manuel
Chauvin
Respuesta
Encuestado 2
Crnl. Ing .Alfredo
Clavijo
Análisis
1. ¿Qué significa
la reconversión
Laboral para los
Oficiales de la
FAE?
Lograr tener
las
habilidades
destrezas y
conocimiento
para
incursionar en
nuevas
formas de
vinculación
laboral que le
permita al
oficial
continuar con
su vida en
condiciones
materiales
sociales y
mentales
optimas hasta
el final de sus
días
La reconversión
laboral puede ocurrir
durante su
permanencia en la
FAE o fuera de ella.
Significa el cambio de
actividad laboral a
realizar después de
una determinada
situación o periodo;
también se da por
incapacidad física
específica.
El primer encuestado
manifiesta, que la
reconversión laboral,
significa adquirir
destrezas, conocimientos,
para continuar con su vida
en condiciones ópticas,
cuando tenga otro campo
laboral. El segundo
encuestado, coincide que
este cambio debe darse
dentro de la Institución
Aérea o fuera de ella
incluyendo por situaciones
de salud, que determinen
una incapacidad física.
2. ¿Considera
Ud. que la
capacitación
recibida en la
FAE, prepara a
No la FAE
nos brinda
una
capacitación
en recursos
Creo que no, debido a
que la FAE está
concentrada en
cumplir su misión
específica, por lo tanto
Los dos encuestados, son
categóricos en determinar,
que la FAE, no le prepara
al oficial para su etapa de
jubilación, dedica su
59
los Oficiales
para la
Reconversión
Laboral?
estructurales
como.
Liderazgo
espíritu de
lucha
gerencia en
talento
humano y
logístico
únicamente capacita a
sus oficiales en áreas
de utilidad para la
institución.
mayoría de esfuerzos a
preparar al talento humano
para cumplir la Misión
específica que le asigna el
Estado.
3. ¿De acuerdo
a su
experiencia; que
acciones debe
realizar la FAE,
para preparar a
los Oficiales,
para la
Reconversión
Laboral?
Capacitarse en
actividades
vinculadas con el
desarrollo
estratégico del
Ecuador cómo la
Biotecnología
Seguridad
Alimentaria manejo
de recursos
naturales turismo
agroindustria,
Tecnología de
Aviación.
La FAE tiene un gran
potencial e
infraestructura física y
administrativa para
capacitar
permanentemente a
su personal, a través
de su academia de
guerra y secciones de
capacitación en cada
Reparto y yo creo que
se podría dar
capacitación
permanente, en cada
nivel jerárquico, en
temas o áreas
generales de uso
diario. Soporte
psicológico para
enfrentar luego de su
retiro militar en nuevas
actividades
profesionales,
aprovechando sus
propias iniciativas,
Los dos encuestados,
tienen un enfoque común,
que el oficial debe
mantener una capacitación
constante, en los centros
de formación, aprovechar
su experiencia y experticia,
para proyección en
aspectos, profesionales
competitivos, o
emprendimientos,
agrarios, turísticos, manejo
de recursos naturales,
tecnología adscrita a la
Aeronáutica.
60
capacidades o
destrezas.
4. ¿Considera
Ud. necesario
que, en los
Centros de
Capacitación de
Oficiales de la
FAE, incluyan
Temas, para la
Reconversión
Laboral?
Por ser la FAE una
rama Técnica sería
pertinente que los
currículos de las
diferentes escuelas
de formación y
capacitación se
adecuen a los
escenarios laborales
del Ecuador
Los programas
académicos de la
Academia de Guerra
deberían incluir en los
cursos de ascenso de
los diferentes grados,
temas relacionados a
la reconversión laboral
de los oficiales. De
esta manera se
estaría capacitando y
preparando al
personal, para salir a
la vida civil. Estos
temas deberían están
enfocados
principalmente a la
planificación,
desarrollo y control de
proyectos productivos.
Los dos encuestados
coinciden que en la
Academia de Guerra
Aérea, se incluya dentro de
sus pensum de estudio,
temas para la reconversión
laboral.
5. ¿Cuál debe
ser la
proyección
personal de los
oficiales de la
FAE, luego de
su retiro?
Insertarse en el
ámbito laboral
productivo social y
político que le
permita tener una
vida
económicamente
activa
La proyección
personal debería ser
que el oficial en
servicio pasivo, sea
una persona
productiva, mientras
sus capacidades lo
permitan, hecho que
sin duda redundara en
el beneficio personal y
familiar. Evitar la
inactividad, para evitar
Los dos entrevistados
coinciden, que el militar
para la etapa de jubilación,
debe estar capacitado,
para el ámbito social,
productivo y político; que le
permita una vida activa,
con seguridad económica
para satisfacción personal
y familiar.
61
acelerar el deterioro
de su salud y el
aparecimiento de las
características del
envejecimiento.
6. ¿Cuál debe
ser la
proyección
profesional de
los Oficiales de
la FAE, luego de
su retiro?
Continuar con sus
estudios
universitarios
adquiriendo títulos
de tercer y cuarto
nivel, que les habilite
incorporarse en el
campo laboral del
Ecuador
Es mantenerse
ejerciendo sus
habilidades,
experticias o
destrezas después del
retiro, generando
fuentes de trabajo y
propendiendo al
desarrollo del país,
además de la
satisfacción personal
y familiar por el
cumplimiento de sus
metas.
El primer encuetado,
manifiesta que el militar
debe seguir capacitándose
para adquirir títulos de
tercero y cuarto nivel, el
segundo debe aprovechar
sus habilidades, destreza y
experiencia, para generar
trabajo y propender un
mejor bienestar familiar.
7. ¿De qué
manera los
Oficiales
jubilados, de la
FAE, pueden
aportar al
desarrollo del
país?
A través de la
vinculación en los
diferentes campos
de trabajo en los se
ha preparado antes
de su retiro militar,
en los diferentes
campos estratégicos
La experiencia es un
producto intangible
que se obtiene como
resultado de la
acumulación de
vivencias, esta
experiencia junto a la
experticia, del oficial
jubilado puede ser
utilizada en las áreas
afines a sus anteriores
actividades
profesionales; para el
correcto
El primer encuestado,
manifiesta en los campos
de vinculación que le
permita su capacitación, el
segundo apuesta, a utilizar
su experiencia, para
aportar al país desde el
punto de vista de una
micro-empresa.
62
funcionamiento de
una Empresa.
8. ¿Qué
recomendación
les daría Usted;
a los Oficiales
en servicio
activo FAE, para
lograr una
Reconversión
Laboral exitosa?
Primero escoger la
profesión que se
proyecte en futuro
ejercerlo
Estudiar durante su
carrera militar en
las diferentes
universidades que le
permitan estudiar a
distancia o
semipresencial
Prepararse y ejercer
las prácticas en las
horas libres o en los
días que le permitan
Tomando en
consideración que el
Retiro de la Institución
es un evento
inminente, es
necesario que el Sr.
Oficial se preparare
continuamente en
áreas relacionadas a
la actividad que le
gustaría emprender,
con dominios, de
legislación laboral,
tributaria,
Aspecto psicológico,
para estar consiente
que el inicio de una
actividad fuera de la
Institución, es
totalmente diferente a
la vivida dentro de la
misma fin de superar
la complejidad de
iniciar un
emprendimiento, la
competencia, el
comportamiento
humano, etc.
El primer encuestado
manifiesta, escoger una
profesión alterna, para el
futuro, mediante la
capacitación constante a
nivel superior; el segundo,
coincide con la
preparación, incluyendo el
aspecto psicológico, para
una mejor adaptación a
una nueva forma laboral,
desde el punto de
planificación de
emprendimientos, que le
darán otro estilo de vida.
Fuente: Oficiales superiores FAE Elaborado por: Investigador
63
CAPÍTULO V
Conclusiones y recomendaciones
Conclusiones
De acuerdo con los objetivos propuestos las preguntas directrices y los resultados de la
investigación, se plantean las siguientes conclusiones:
Con relación al objetivo general; Determinar como la reconversión laboral influye en la
proyección personal y profesional de los Oficiales de la FAE en el período 2014 – 2016, se
concluye que:
La mayoría de oficiales no han recibido formación y/o información en, reconversión
laboral, lo que evidencia los débiles conocimientos que tienen en este aspecto importante,
para su formación integral.
La mayoría de oficiales, manifiestan que no conocen sobre la reconversión laboral; lo
que significa no estar preparados para enfrentar con éxito este proceso.
La mayoría de oficiales, no dan importancia al proceso de reconversión laboral, lo que
influye en la dificultad de un buen desarrollo personal y profesional, en el futuro.
La mayoría de oficiales consideran que en los cursos de ascenso, deben incluirse
materias sobre reconversión laboral, lo que garantizaría un mayor nivel de aprendizaje y
preparación para enfrentar con éxito su inserción al rol civil productivo.
Con relación al objetivo específico: Analizar la influencia de la reconversión laboral para
los Oficiales jubilados de la FAE. Se concluye que:
La mayoría de oficiales, manifiestan que salen al período de jubilación con débiles
conocimientos sobre reconversión laboral; lo que ocasiona grandes dificultades para
enfrentar su nuevo escenario, civil competitivo.
Con relación al objetivo específico: Identificar los aspectos que involucran la proyección
personal y profesional, Se concluye que:
La mayoría de oficiales durante su vida militar en servicio activo, no llevan una exigencia
de auto formación previsiva, lo cual no le garantiza un desarrollo personal y profesional
exitoso.
64
Los oficiales motivo de estudio, son profesionales de diversas especialidades, dentro del
rol aeronáutico militar; piloto, técnicos, laboratoristas, su objetivo fundamental del trabajo
es: apoyar, a la Institución Aérea, para el cumplimiento de su Misión y Visión, para mantener
la soberanía como parte de las FFAA, realizan un trabajo complejo, incluyendo horarios de
guardias, castigos, trabajos en lugares inhóspitos etc. Estos aspectos producen una falta
de preocupación para estar capacitado para el resto de su vida profesional en la etapa de
la reconversión laboral.
Con relación al objetivo específico: Diseñar un Módulo de capacitación, para los Oficiales
de la FAE, que están inmersos en el proceso de reconversión laboral. Se concluye que:
Al no existir un programa sobre esta temática, la propuesta sugiere se imparta el Modulo
de capacitación en el cursos Avanzado, dentro de los programas de la AGA, lo que permitirá
una mayor capacitación, tendrá una actitud proyectiva y podrá enfrentar con éxito su nuevo
rol profesional, en el entorno de la sociedad civil, como jubilado.
65
Recomendaciones
Es importante que los oficiales en su período de permanencia como entes activos de la
institución soliciten, que en los cursos de ascenso en el nivel Avanzado, dicten materias a
fines con el proceso de reconversión laboral, de esta manera el oficial, alcanzará
conocimientos, experiencias, que le permitan planificar su tiempo de salida para la
jubilación con éxito.
La AGA, como ente ejecutora para la capacitación, de oficiales, debe incluir en los temas
de estudio de los diferentes cursos priorizando en el nivel Avanzado, temas actuales sobre
la reconversión laboral, inculcando un criterio proyectivo, hacia el nuevo rol civil-productivo.
Es importante que la FAE, como institución, capte las dificultades que han pasado sus
integrantes cuando salen de la institución, al no conocer sobre reconversión laboral y esas
experiencias potencializar para poner correctivos al futuro. En razón que en las personas
perjudicadas incluyen su familia.
Los oficiales de la FAE, deben preocuparse por su auto formación en reconversión
laboral y poner desafíos académicos, a nivel superior, para competir en el entorno civil.
La Dirección de Educación, Doctrina de la FAE y la AGA, deben estar conscientes, para
planificar y ejecutar, el módulo de capacitación, como un paso importante, para que los
oficiales, adquieran una visión proyectiva, para su futuro tendiente a conseguir un mayor
desarrollo personal y profesional, y crear emprendimientos con empleo digno.
gftr
CAPITULO VI
PROPUESTA
66
CAPITULO VI PROPUESTA
MÓDULO DE CAPACITACIÓN
SOBRE: ESTRATEGIA PARA LA RECONVERSIÓN LABORAL
67
Introducción
Antecedentes y presentación
Los militares de la “FAE” pertenecen a los servidores públicos, actualmente están
inmersos en cambios significativos polémicos que han topado aspectos de
formación, tiempos de servicio y derechos adquiridos (El Comercio 06-11-2016,
pág., 5, entre otros). La causa son las estrategias socio-políticas a nivel país y la
influencia del entorno internacional; muchos de estos cambios se encuentran
revisando en la Asamblea Nacional, sus resultados se direccionan por la
reestructuración del tamaño del estado, tiempos de permanencia en la Institución
militar, revisión de la ley de fortalecimiento del ISSFA, conquistas de derechos
económico; situación que está produciendo salidas tempranas de los efectivos de
la institución en forma voluntaria e involuntaria con repercusión en su nuevo rol
como militar en servicio pasivo en el entorno civil-productivo; a esta etapa se
denomina: La Reconversión Laboral.
“La Reconversión Laboral, puede aumentar su efectividad si va acompañado de
otros instrumentos que trascienden el campo de la formación y capacitación.
Algunos países la acompañan con instrumentos tales como indemnizaciones,
subsidios o seguros de desempleo, jubilaciones anticipadas que sirven para
complementar el ingreso del trabajador desplazado o para que el mismo inicie
actividades independientes”. (OIT, 2004).
Es recomendable para el oficial que al salir de la institución tenga una nueva
oportunidad de actividad de trabajo dentro del campo profesional reconocida por los
organismos de educación superior del estado, como es el SENESCYT; también
puede realizar emprendimientos, negocios, etc. Los y las oficiales, salen
relativamente jóvenes pueden seguir siendo parte de la Población Económicamente
Activa, aprovechando sus experticias y técnicas específicas del mundo aeronáutico,
pero encuentran en este campo un mercado ocupacional limitado.
El oficial que no consigue otro empleo tendrá grandes dificultades en su bienestar
familiar. Antiguamente algunos militares pedían su salida voluntaria y volvían a
68
reinsertarse en las instituciones adscritas como: TAME, DAC, unidades educativas
etc. Beneficiándose de dos sueldos del mismo estado.
Con la aprobación de la nueva ley (LOSEP) restringe o casi elimina esta facilidad
laboral. En estos tiempos es más difícil encontrar puestos de trabajo la exigencia de
experiencia y variados perfiles están dados por el desarrollo de un nivel superior de
estructura cognitiva para competir en este mundo dinámico en su tecnología. Una
mayoría no encuentran el equilibrio inmediato para atender a su familia, y pueden
caer en actividades y efectos de inestabilidad emocional, complicaciones de tipo
económico- social. Estos motivos pueden permitir engrosar los grupos migratorios
ilegales en el exterior; o participar en agrupaciones políticas a pesar de no tener una
ideología definida en este aspecto y pueden caer en desesperación personal;
situación que obliga a seguir utilizando los servicios del estado como: educación,
redes de salud pública etc. Estas consideraciones permiten determinar cuán
importante es concienciar en el militar a una capacitación constante para; el
momento que tenga que asumir el cambio del rol militar activo, como ente
importante de su institución, al rol pasivo, adaptándose a una realidad de su nuevo
entorno , social productivo.
Objetivos
Objetivo General.
Preparar a las y los oficiales de la Fuerza Aérea Ecuatoriana para una exitosa
reconversión laboral, mediante un proceso de capacitación integral constante para
el desarrollo personal y profesional.
Objetivos Específicos.
Actualizar en el conocimiento de la “Normativa Legal vigente” para que los
militares conozcan sobre sus deberes y obligaciones como miembros activos y
pasivos de las FFAA.
69
Conocer los ámbitos de acción productiva que desarrollan las instituciones
estatales en relación con la aplicación de proyectos de emprendimiento y bienestar
social como parte de las políticas públicas del estado.
Incentivar a los oficiales de la FAE a emprender proyectos productivos, de
negocios, turismo y/o micro empresa, entre otros, que sean factibles aprovechando
la experiencia profesional para un desempeño exitoso en la etapa de su jubilación.
Justificación del módulo
Este trabajo tiene como finalidad presentar la propuesta de un módulo de
capacitación en “Reconversión Laboral” para los oficiales en servicio activo de la
FAE que debe ser dictado en la Academia de Guerra Aérea como parte del
programa de estudios en los cursos superiores. Esta capacitación se desprende
como una necesidad a los resultados obtenidos de las encuestas efectuadas a los
oficiales en servicio activo en la Base Aérea Simón Bolívar de la ciudad de
Guayaquil, como también a los resultados de las entrevistas realizadas a oficiales
en servicio pasivo de alta graduación; ellos tuvieron la oportunidad de comandar
grandes grupos de talento humano, quienes nos enriquecieron con sus experiencias
vividas. El módulo de capacitación en reconversión laboral servirá para que los
oficiales desarrollen mejores competencias para cumplir con sus objetivos
principales de la fase operativa aeronáutica, como también les permita aprendizajes
significativos, a fin de lograr cambios de actitud y actividades de proyección personal
y profesional para enfrentar con éxito la etapa de jubilación en un escenario de
competencia común con las exigencias de perfiles de todo profesional.
Utilización del Módulo
Este módulo es completamente adecuado para capacitar a los oficiales alumnos
en los cursos avanzados de la AGA. FAE., utilizando un criterio consensuado como
producto de la experiencia de militares que se encuentran en la etapa de jubilación
y que de acuerdo a sus entrevistas consideran oportuno que en el futuro el oficial
70
se prepare para enfrentar estos cambios en la denominada reconversión laboral;
para tener una seguridad socio económica que pertenecen al buen vivir de su familia
como indica la política de estado. Se apoyarán en vivencias prácticas que sirvan de
modelos de acción para emprendimientos o nuevas formas de rol al salir de la
institución, además son aspectos observables de cómo está enfrentando su
situación fuera de la institución.
De esta manera el módulo puede ser utilizado como una estratégica pedagógica
importante, porque se daría en una etapa clave de su vida militar donde tiene la
capacidad para iniciar sus responsabilidades de comandar grupos de talento
humano por los objetivos operacionales de la FAE; pero luego de conocer la
temática de este módulo de capacitación pondrá énfasis en los aspectos
fundamentales de su vida futura que darán un equilibrio a su actividad personal y
profesional.
El constructivismo, como enfoque de capacitación.
El enfoque de las competencias que se aplican en las Escuelas de formación
de las FFAA, son parte del modelo constructivista, del desarrollo cognitivo,
psicosocial y sociocultural, intenta alinear el mundo educativo con el mundo del
trabajo. En el desarrollo del módulo de capacitación, se dará énfasis a una visión
holista, como tendencia de educación moderna por exigencia de la situación actual
universal.
“El constructivismo muestra que las competencias son conocimientos y actitudes
necesarios, propios de cada profesión, que cada estudiante debe alcanzar para
responder, durante su formación y más aún en el ejercicio de la misma.”
(contructivismoeneducacionsuperior.blogspot.com)
“La formación por competencias: (a) implica articular conocimientos
conceptuales, procedimentales y actitudinales; (b) se apoya en los rasgos de
personalidad del sujeto para construir el aprendizaje y (c) exige la acción reflexiva,
es funcional se aleja del comportamiento estandarizado, cada situación es nueva y
diferente (Cano, 2008).
71
“La educación holista es la mayor mega tendencia educativa en la actualidad,
representa un nuevo paradigma integral que permite superar las visiones
mecanicistas tradicionales, basadas en la fragmentación, el cientifismo y la
deshumanización”. (Dr. Ramón Gallegos.)
En la mayoría de instituciones, que tienen formación de talento humano,
incluyendo aquellos de la Fuerza Aérea Ecuatoriana, se realizan aprendizajes
altamente dependientes de los programas tradicionales y necesidades internas;
pero en la actualidad se ve actitudes que el sujeto que aprende exige cambios; los
mismos que se plantea, inculcar en los oficiales, cuando se dicten el Módulo de
Capacitación en reconversión laboral, plantear una visión holista de la educación;
con aprendizajes autónomos, incluyendo en sus estudiantes la idea de ser entes
independientes, autorregulados, con disciplina consiente, capaces de estar
debatiendo, resolviendo los problemas contemporáneos y visualizando un futuro de
emprendimiento, eso facilitaría un aprendizaje significativo y funcional es decir la
condición de aprender a aprender, que va muy bien en la época actual de la vida
militar, por su dificultad en la exigencia laboral; sugiriendo la aplicación de los
enfoques, constructivistas, un desarrollo por competencias pero con una tendencia
hacia la educación, holista; de acuerdo al Dr. R. Gallegos; la educación holística, es
un aprendizaje integral con una filosofía educacional y forma constructivista, intenta
en forma principal que toda persona, encuentra su identidad, su realización y da un
sentido adecuado a su vida, por los nexos con la vecindad, con el entorno social,
deportivo, con la influencia positiva de personajes profesionales y amigos, que
permiten visualizar cambios en los rigurosos estándares educativos, que no
necesariamente debe sujetarse a programas y métodos mecanicistas, ellos deben
ser referentes de estudio; la educación del siglo XXI busca llenar tantos vacíos del
ser humano, incentivándole para un cambio de actitud, una visión de futuro exigido,
que puede tener un buen fruto por la evolución de la conciencia, para una vida alegre
y en el caso del militar motivo de nuestro estudio, tenga una etapa de jubilación
digna.
72
El enfoque de un modelo constructivista, por competencias con visión
holística; debe ser el resultado, de experiencias entre autoridades de la jerarquía
militar y los expertos en procesos de formación académica, como parte sustancial
para la formación de la propia identidad de la Fuerza Aérea Ecuatoriana; acorde
con las nuevas tecnologías, que faciliten el proceso enseñanza aprendizaje, que le
permita nuevas formas o metodologías de construir conocimientos, fruto de una
interacción docente estudiante para generar aprendizajes significativos, cuyas
características; permiten que el estudiante investigue todas las herramientas para
su propio conocimiento, adquiriendo un nivel superior de desarrollo intelectual como
pensamiento reflexivo, de investigación; requiriendo un maestro facilitador,
mediador de las situaciones o problemática actual, que aplique metodologías
activas, como; trabajos en grupo, análisis de documentos, exposiciones, debates,
que sirven para que los estudiantes adquieran destrezas y competencias para
poder aplicar en las actividades de un entorno competitivo. Es fundamental, tenga
una evaluación, de sus logros alcanzados y una reflexión constante de siempre
mejorarlos.
73
Consideraciones esenciales sobre cambios de rol.
Efectos del cambio de rol activo a la etapa de jubilación del militar.
Fuente: Revista anual Fuerza Aérea Ecuatoriana Elaborado por: Investigador
“La aviación es lo más excelso de la especie humana
Es el hombre en busca de la aventura, es el ser que se desprende
De la vulgaridad de la tierra, para comulgar con la pureza del cielo y desciende
Luego a purificar la tierra después de haber recibido la comunión de lo infinito”.
(Dr. José M. V. Ibarra). El personal militar activo, por mandato constitucional, tiene la noble Misión de
trabajar como parte de una Fuerza aérea tecnificada y profesionalmente preparada
para la protección del espacio aéreo; estos preceptos son los se mantienen en los
talentos humanos desde su formación inicial y su carrera por años, entregando su
vida y esfuerzo, todo por los objetivos institucionales, descuidando en muchos
casos, aquellos personales para una etapa de vida cuando salgan de la institución,
muchos con sentimientos encontrados que se quedan en las nuevas generaciones,
siendo testigos las viejas casonas centenarias, otros con la alegría del deber
patriótico cumplido.
74
Fuente: Revista anual Fuerza Aérea Ecuatoriana Elaborado por: Investigador
Los oficiales en cualquier momento, como jubilados, tienen que enfrentar el
cambio de rol para ser parte de un entorno, civil productivo, el mismo que será
exitoso dependiendo de su proyección personal y profesional continua de
capacitación que programó para esta etapa; sin embargo existen dificultades que
pueden explicarse mediante un esquema del árbol de problemas.
Militares en servicio pasivo, en reuniones en el ISSFA
Fuente: Revistas periódicas del ISSFA Elaborado por: Investigador
75
Relación Causa-Efecto.- Mediante este esquema, del árbol de problemas se
puede identificar rápidamente, la causa y los efectos que producen, la falta de
capacitación que tienen los oficiales de la FAE, en reconversión laboral, como
temática fundamental, para su proyección personal y profesional al salir de la
institución y pasar a la etapa de jubilación.
Fuente: Oficiales FAE.
Elaborado por: Víctor Caizaluisa
Poca capacitación en reconversión laboral, a los oficiales de la FAE, para su proyección personal y profesional, al salir de la Institución.
Oficiales que no dispone de vivienda propia.
Dificultad financiera, esta con mayor responsabilidad
económica familiar.
Dificultad de encontrar trabajo, entorno, civil.-privado.
El militar sale y
no puede
reingresar como
Emci.
La FAE desarrolla poca capacitación para el futuro, del Oficial
La reestructuración del estado, obliga al oficial, a capacitarse para su jubilación
La FAE prioriza la capacitación técnico, aeronáutico.
Causas
Problema.
Efectos
Los cursos de ascenso en la FAE, tienen capacitación para cumplir su
misión Operativa.
76
Descripción Causa-Efecto
Causas
La FAE desarrolla poca capacitación para el futuro del oficial.
La reestructuración del estado obliga al oficial a capacitarse para su jubilación.
La FAE prioriza la capacitación técnica, aeronáutico.
Los cursos de ascenso en la FAE tienen capacitación para cumplir su misión
operativa.
Los departamentos denominados de Educación y Doctrina de la FAE; se alinean
con las políticas y objetivos estratégicos de la Fuerza, los mismos que tienen
relación en forma general con el entrenamiento operativo del talento humano para
el cumplimiento de los objetivos de los planes de campaña y de defensa. Esto por
asuntos de diferendos limítrofes que se tenían desde muchos años atrás
circunstancias que no creaba la necesidad a los centros de capacitación para
proponer una planificación de temas que el oficial deba conocer para la etapa
considerable de su jubilación que de acuerdo a los seminarios internacionales de
los países andinos con la OIT, denominan: “La Reconversión laboral”.
El oficial de la FAE es un servidor público, por lo tanto incluido en las políticas de
gobierno que se vienen dando desde el año 2001; de acuerdo a las últimas
versiones del ejecutivo hasta el año 2025 deben quedar las FFAA en 34 500
efectivos de los 42000 que existen, esto es un claro efecto de la re estructuración
del tamaño del estado.
Se piensa que en la actualidad se podría ahorrar unos fondos del gran colectivo
de las FFAA y crear nuevos grupos de seguridad como propuesta moderna del
ejecutivo en: Guardia Nacional Ambiental, Comisión de Tránsito del Ecuador,
cuerpo de vigilancia aduanera, cuerpo de servicio penitenciario, cuerpo de
seguridad presidencial etc.
77
Estas propuestas que aún no se ejecutan en su totalidad son situaciones que
deben cambiar las perspectivas de futuro al oficial que está en servicio activo.
Además en esta preocupación debe considerar que la FAE prioriza la capacitación
técnico-aeronáutica, en razón que su objetivo principal es el cumplimiento de la
misión; por ello sus profesionales en una gran mayoría tienen grandes dificultades
de encontrar a la brevedad posible un nuevo trabajo en las empresas privadas por
razones que el mercado de trabajo específico en aviación es limitado.
Efectos
El militar sale y no puede reingresar como empleado civil.
Dificultad de encontrar trabajo en el entorno civil-privado.
Dificultad financiera, mayor responsabilidad económica familiar.
Un gran número no dispone de vivienda propia.
Dentro de estas consideraciones vale recalcar, que de acuerdo a las diversas
modificaciones del marco jurídico los militares de las FFAA ya no pueden ingresar
con facilidad como empleados civiles. Antes, el militar se jubilaba e intentaba ser
parte de una entidad subordinada a la institución principal dentro de las áreas de
educación, comisariatos, empresas adscrita a su género, así aumentaba sus
ingresos personales, pero dependiente del presupuesto fiscal, creándose una cierta
facilidad y comodidad, disminuyendo la necesidad de una proyección al ámbito
civil productivo o de emprendimiento. El tiempo actual es de mayor exigencia; las
nuevas generaciones a más de sus conocimientos técnico-de especialidad deben
dominar destrezas diferentes para competir, emprender y satisfacer nuevos perfiles
profesionales, que exige el escenario productivo civil –privado.
Los militares saldrán de la institución por alguno de los motivos enunciados, están
propensos a problemas de tipo socio económico, dificultades de salud, mayor
exigencia de responsabilidad de la educación de sus hijos posiblemente no dispone
una vivienda propia, eso permite un grado de inestabilidad socio económica,
familiar.
78
Estrategias de capacitación
La formación y capacitación para los ascensos de los oficiales se realiza en la
Academia de Guerra de la FAE, sin descuidar la realidad nacional y los adelantos
técnico científico. Los cursos regulares, que se dictan, como condición de
eliminación y ascensos de grado son; el curso básico, curso avanzado y curso de
estado mayor. Curso avanzado; al aprobar este curso, el oficial será ascendido al
inmediato grado de mayor de aviación, con un tiempo de permanencia y experiencia
de 12 años, sus responsabilidades son para comandar grupos operativos, ejercen
influencia en las decisiones de la plana mayor institucional; es en este curso que
se sugiere sea aplicada la propuesta. Esto permitirá conseguir el fortalecimiento de
las competencias y capacidades de oficiales alumnos y facilitadores para cubrir las
expectativas del Módulo de capacitación sobre la Reconversión Laboral. Entre las
estrategias que se sugiere son las siguientes:
Foros o entrevistas colectivas: Obtiene varias opiniones entre autoridades, grupo
gestor y oficiales alumnos, llegan a conclusiones adecuadas sobre el tema en
discusión
Talleres grupales: Son de trabajo en clase que se divide en pequeños grupos de
6 a 8 estudiantes, los mismos que tienen objetivos claros, de acuerdo a los
documentos de apoyo, las actividades pueden responder a cuestionamientos
directrices, desarrollan destrezas para el trabajo en grupo y capacidades de análisis-
crítico.
Exposiciones: Se relacionan a buscar información calificada, consulta a expertos
o utilización de los medios informáticos; a fin de realizar exposiciones, de acuerdo
a parámetros que indiquen los facilitadores, además deben contener una parte
importante como las conclusiones y recomendaciones.
79
Elaboración de pequeños proyectos: Tiene por objeto obtener datos, de temas
que faciliten una investigación didáctica sucinta, buscar experiencias de expertos o
sujetos de éxito en los aspectos que le permitan la elaboración, exposición y
defensa de su micro-proyecto.
Técnicas de debate: Es una técnica de dinámica de grupos, que se estructura
alrededor de una discusión de un nivel adecuado, se lo realiza ante un grupo que
puede transformarse en participante activo, o como grupo evaluador.
Selección de facilitadores expertos: Es fundamental y están a cargo de las
autoridades en cuya responsabilidad sea el éxito de la capacitación de los alumnos,
con los objetivos de la institución.
Conferencias: Las mismas que pueden ser de carácter informativo solamente o con
retroalimentación de un resumen con su opinión libre pero direccionada a cumplir
el objetivo.
Otras estrategias: Podemos enunciar las pruebas escritas, análisis de lectura,
recolección mediante fichas de trabajos ya existentes, con un análisis crítico etc. .
Conferencias de capacitación para oficiales.
Fuente: Revista anual AGA Elaborado por: Investigado
80
Planificación del módulo de capacitación Unidad 1. Marco Jurídico Objetivos: Actualizar el conocimiento de la normativa legal, para que los militares, conozcan sobre sus deberes
y derechos, inherentes a los miembros de las FFAA.
ACTIVIDADES HORAS LOGROS DE APRENDIZAJE RESPONSABLES EVALUACIÓN
Conocer la ley de
fortalecimiento a los
regímenes
especiales, de
seguridad social de
las FFAA y la Policía
Nacional.
Explicar derechos y
obligaciones, con el
ISSFA, como
jubilado.
20
Analiza, las ventajas y
desventajas de esta ley,
propone, aceptación y
discrepancia coherente.
Analiza en forma adecuada los
beneficios que tendrá para su
jubilación.
Facilitador y
participantes
Grupo, gestor y
participantes.
Exposiciones.
Talleres grupales.
Pruebas escritas.
Análisis
conformación
Consejo Directivo
del ISSFA, con
recomendaciones.
Exposiciones.
Talleres grupales.
Pruebas de lectura.
Fichas de
beneficiarios de
últimos cinco años,
81
Indagar sobre las
políticas públicas de
apoyo social del
Estado, aplicables a
los militares en
servicio activo.
Analiza que políticas puedan
aplicarse al grupo de militares
activos, que proyectan su
jubilación.
Grupo gestor y los
asesores jurídicos de
la FAE.
Exposición.
Talleres grupales.
Pruebas escritas
Fichas de
emprendimientos
con las políticas
públicas en algún
proyecto.
Análisis de lectura.
Referencias:
Asamblea, N. (21 de 10 de 2016). Registro Oficial 867. Obtenido de http://www.asambleanacional.gob.ec/es/multimedios-
legislativos/45251-ley-de-fortalecimiento-los-regimenes
ISSFA. (2016). Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas. Obtenido de
http://www.issfa.mil.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=93&Itemid=258
Vicepresedencia, R. (2016). Innova Ecuador. Obtenido de http://www.vicepresidencia.gob.ec/ecuador-innova/
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
Víctor Caizaluisa Msc. Segundo Barreno Coordinador AGA
82
Unidad 2. Políticas públicas, de apoyo social.
Objetivo: Conocer los campos de acción que desarrollan las instituciones del estado, en apoyo a los proyectos de
emprendimiento de acuerdo a las políticas públicas para el buen vivir.
ACTIVIDADES HORAS LOGROS DE APRENDIZAJE RESPONSABLES EVALUACIÓN
Revisar las políticas
públicas de entidades
como: Ministerios de
Educación,
Agricultura, Turismo.
Conocer los
procedimientos para
acceder a la Banca de
Crédito de primer piso
(CFN).
30 Conocimiento y capacitación
adecuada para, utilizar esos
beneficios.
Analiza los proyectos en marcha,
para tomar decisiones.
Analiza en forma adecuado, para
créditos entre las dos
Facilitador-
Participantes.
Msc. Mónica
Vinuesa
Msc. Giovanny
Manosalvas.
Facilitadores del
Departamento de
Análisis de lectura.
Talleres grupales.
Exposición, micro
proyectos.
Pruebas escritas.
Exposición.
Talleres grupales.
Pruebas escritas.
Control de lectura.
Exposición,
83
Utilizar, el proyecto de
apoyo económico
mixto, BIESS-
ISSFA, para los
militares y sus
familias.
instituciones, de seguro para
apoyar mejor a sus familias.
Bienestar Social
FAE.
Beneficiarios del
préstamo CFN.
Trabajos en grupo
.Análisis de lectura.
Referencias:
SENESCYT. (29 de 10 de 2015). Código Orgánico de Economía Social del Conocimiento e Innovación. Obtenido de
http://coesc.educacionsuperior.gob.ec/index.php/C%C3%B3digo_Org%C3%A1nico_de_Econom%C3%ADa_Social_d
el_Conocimiento_e_Innovaci%C3%B3n
Universo, E. (15 de 02 de 2017). Ley de feriados. pág. 1.
Ministerio, d. T. (12 de 07 de 2011). LOSEP. Reformas al reglamento general. Quito.
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
Víctor Caizaluisa Msc. Segundo Barreno Coordinador AGA
84
Unidad 3.Proyectos de emprendimiento
Objetivo:
Incentivar a los oficiales de la FAE a emprender proyectos: agrarios, vivienda comunitaria, servicios mecánicos,
turismo, negocios y/o micro-empresa, en forma privada y/o participativa con las políticas públicas, para el
crecimiento y desarrollo económico en su jubilación.
ACTIVIDADES HORAS LOGROS DE APRENDIZAJE RESPONSABLES EVALUACIÓN
Informar proyectos de
emprendimiento en
vivienda, popular
rural.
Enunciar proyectos;
campo agrario, (plan
bosque árboles de
teca).
Explicar proyecto
educativo-
aeronáutico.
60 Analiza los Micro-Proyectos,
para ver si son
estratégicamente factibles.
Acoge experiencias, de
empresas, cuyos balances
anuales son positivos.
Analiza, e interpreta los
esfuerzos, para formar pilotos,
Grupo gestor,
alumnos y expertos.
Grupo, gestor y
participantes
Exposición
proyectos en
marcha.
Talleres grupales.
Pruebas escritas.
Exposición micro
proyectos.
Talleres grupales.
Análisis de lectura
85
Producir, bio-
combustibles y
Analizar la inversión
turística, hotelera
ingenieros de vuelo, para el
mercado civil; con apoyo
privado y estatal.
Determina la factibilidad de
invertir en plantaciones de
caña de azúcar, para bio-
combustibles, como también
en hotelería.
Visita y análisis de un Centro
Turístico: “Mírame lindo”
Ciudad el Puyo.
Oficiales pilotos
jubilados.
Tcnl Manuel
Chauvin.
Tcnl. Manuel
Chauvin
Exposición. Talleres
grupales.
Exposición de
demanda
Talleres grupales,
para su exposición.
Análisis de lectura.
Exposición de
ejemplos de
emprendimiento.
Exposiciones de
visita.
Talleres grupales.
Control de lectura.
86
Proyección de micro
empresa:
laboratorios, talleres
etc.
Visita y analiza la proyección
para talleres mecánicos.
“Centro Automotriz Master”
Ing. Oliver
Caisaluisa S.
Exposición.
Talleres grupales.
Práctica en el sitio.
Referencias:
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda. (2015). Obtenido de http://www.habitatyvivienda.gob.ec/el-ministerio/
Siembra. (2016). Bosques de Teca. Obtenido de http://www.teakecuadorian.com/
ESPOL. (2015). Economía, negocios y emprendimiento. Obtenido de http://www.espol.edu.ec/es/%C3%A1reas-de-
investigaci%C3%B3n/econom%C3%ADa-negocios-y-emprendimiento
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
Víctor Caizaluisa Msc. Segundo Barreno Coordinador AGA
87
Unidad 4. Plan Renova.
Objetivo: Exponer a los militares un ejemplo de proyecto que se desarrolla a nivel nacional, para el servicio de
transporte público y empresarial, de la Corporación Financiera Nacional.
ACTIVIDADES HORAS LOGROS DE APRENDIZAJE RESPONSABLES EVALUACIÓN
Informar los datos
iniciales del Proyecto,
sobre:
El fin del Plan Renova,
y quienes podrían
acceder.
Explicar el objetivo del
Gobierno, en apoyar
el Plan renova.
Enunciar, las ventajas
de sacar de
circulación los
20
Analiza estas informaciones,
para verificar la efectividad del
proyecto.
Analiza la información y
contrasta con personal jubilado
sus experiencias; para ingresar
en este plan.
Analiza ventajas y desventajas
de este proyecto.
Tcnl Víctor
Caizaluisa R.
Coordinador del
Curso de
capacitación, con
Toyota y Kia.
Exposición.
Talleres grupales.
Fichas de ejemplos.
Exposición de
proyecto.
Talleres grupales.
Análisis de lectura.
Exposición.
Talleres grupales.
Analis8s de lectura.,
88
Vehículos de servicio
público, con muchos
años trabajo, para
chatarrización.
Conocer los
préstamos, de la
(CFN) Corporación
financiera nacional; de
acuerdo a las políticas
públicas vigentes.
Preguntar en las
casas comerciales, el
tipo de vehículo, que
esté calificado, para
éste Plan renova.
Analiza los informes con datos
oficiales, de la ANT, CFN y el
medio ambiente, que justifican, la
factibilidad del proyecto.
Analiza los montos, de las
mensualidades y pólizas de
seguros, para determinar si son
accesibles para optar por ese
plan renova.
Analiza los informes técnicos de
las marcas de vehículos que han
sido entregados a los usuarios y
su calidad probada, para elegir el
que le conviene.
Tnte. De Policía,
Paúl Llerena.
Lic. Juan Carlos
Maldonado; Asesor
financiero.
Ing. Mecánico; Oliver
Caisaluisa S.
investigado, en ANT y
CFN.
Exposición.
Talleres grupales.
Pruebas escritas.
Exposición.
Trabajos grupales.
Pruebas orales
Exposición.
Talleres grupales
Fichas de ejemplos.
Pruebas escritas.
89
Referencias:
CFN. (2015). Programa de financiamiento para emprendedores. Obtenido de http://www.cfn.fin.ec/ Congreso Nacional. (12 de 03 de 2012). Ley Orgánica de Instituciones del Sistema Financiero. Obtenido de
http://www.scpm.gob.ec/wp-content/uploads/2013/03/Ley-Org%C3%A1nica-de-Instituciones-del-Sistema-Financiero.pdf
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
Víctor Caizaluisa Msc. Segundo Barreno Coordinador AGA
90
UNIDAD 5
Área-Financiera.
OBJETIVO: Determinar la importancia del manejo financiero con visión de un emprendimiento micro-empresarial.
ACTIVIDADES HORAS LOGROS DE APRENDIZAJE RESPONSABLES EVALUACIÓN
Determinar su historial
financiero personal, y
sus perspectivas de
crédito con la banca,
privada y pública.
Conocer los tipos de
Instituciones
Financieras y sus
características.
Reconocer las
principales
características del
entorno laboral actual.
30 Luego de estos conocimientos
los oficiales estarán en condición
de evaluar su estado financiero
personal y conocerán las
exigencias que tiene la banca
pública y privada.
Después de estos aprendizajes,
el oficial estará en capacidad, de
discriminar, los servicios
financieras, más convenientes.
Finalizado estos temas el oficial
estará en condición de aplicar las
leyes de la seguridad social
ecuatoriana y las concernientes a
Juan Carlos
Maldonado:
Licenciado en
Contabilidad y
Auditoría
Juan Carlos
Maldonado. Lic.
Antonio Felicita T
Contador público
federado.
Exposición.
Talleres grupales.
Pruebas escritas.
Talleres grupales.
Exposición.
Pruebas escritas.
Exposiciones.
Talleres grupales.
Pruebas escritas.
Análisis de créditos.
91
la prestación de servicios
laborales.
Referencias:
CFN. (2015). Programa de financiamiento para emprendedores. Obtenido de http://www.cfn.fin.ec/
Congreso Nacional. (12 de 03 de 2012). Ley Orgánica de Instituciones del Sistema Financiero. Obtenido de
http://www.scpm.gob.ec/wp-content/uploads/2013/03/Ley-Org%C3%A1nica-de-Instituciones-del-Sistema-
Financiero.pdf
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
Víctor Caizaluisa Msc. Segundo Barreno Coordinador AGA
92
Descripción de contenidos
En la unidad uno, cuyo objetivo específico es actualizar el conocimiento de la
“Normativa Legal”, para que los militares conozcan sus deberes y derechos, como
miembros de las FFAA, de acuerdo a las políticas actuales del estado, una de las
principales es el conocer la ley de fortalecimiento a los regímenes especiales, de
seguridad social de las FFAA y la Policía Nacional. (Publicada suplemento 867 del
Registro Oficial oct- 2016). Facilitando que los militares en servicio pasivo y activo
se conduzcan de acuerdo a la Ley; se solicitará que oficiales profesionales FAE, de
las diferentes experticias sean los facilitadores en el curso.
En la unidad dos, se enuncia como objetivo específico, conocer los ámbitos de
acción productiva que desarrollan las Instituciones del estado, que apoyan a los
proyectos de emprendimiento como parte de las políticas públicas del estado, para
el buen vivir; se especificarán entidades como: Ministerios, de Educación,
Agricultura, Turismo, bancas de crédito de primer piso (CFN), BIESS etc. que
puedan prestar facilidades, las mismas que serán para beneficio personal y familiar
al oficial jubilado; para estos casos ,los facilitadores, serán personeros de estas
áreas, bajo una coordinación Institucional de las autoridades de la AGA.
La unidad tres, su objetivo específico es: incentivar a los oficiales de la FAE a
emprender proyectos, productivos, de negocios, turismo y/o micro-empresa,
factibles, aprovechando la experiencia de su rol profesional, para un desempeño
exitoso en la etapa de su jubilación, se realizará un trabajo de campo, que permita
un acercamiento directo con los propietarios y/o administradores, a fin de analizar,
su planificación, sus experiencias en los créditos realizados, para tomar correctivos
en aspectos que no fueron convenientes, con la finalidad de arrancar con certeza y
grandes posibilidades de éxito en los diferentes proyectos como:
Proyectos de emprendimiento en aspectos de vivienda social
Proyectos agrarios, poniendo énfasis en el socio bosque, con la siembra a largo
plazo de las plantaciones de árboles de teca.
93
Proyecto hotelero, campo turístico.
Proyectos de micro empresa y/o actividades productivas, tomando en cuenta la
implementación de laboratorios, talleres etc.
En la unidad cuatro, contiene el emprendimiento en servicios de transporte con
su objetivo específico; exponer a los militares, un ejemplo de proyecto que se
desarrolla a nivel nacional, para el servicio de transporte público y comercial, con
apoyo de las entidades del Gobierno, en este caso la CFN, denominado “Plan
Renova”, en coordinación con las entidades privadas, de las casas comerciales. Se
considera importante, porque existe esta factibilidad, pero necesita una proyección
anticipada, para poder satisfacer las características del proyecto.
En la unidad cinco, cuyo objetivo específico es determinar la importancia del
manejo financiero personal con visión de un emprendimiento micro-empresarial, se
considera una de las partes medulares, en razón que determinarán los procesos y
factibilidades de financiamiento, que sin duda tendrán relación directa con su
historial de crédito, con el dominio de los tipos de Instituciones Financieras ,sus
características y entes de control, tributario, financiero y laboral, para el talento
humano que en el futuro, tendrá que prestar sus servicios.
94
Capacitación integral en la AGA
Visión Operativa: La Academia de Guerra Aérea, prepara al oficial de la FAE, en
los estudios superiores, técnico-aeronáutico, que corresponde a la visión operativa,
para el empleo del poder aéreo, mantener la soberanía y el logro de los objetivos
nacionales.
Fuente: Revista Anual AGA Elaborado por: Víctor Caizaluisa
Proyección de bienestar como jubilado, la propuesta de un módulo de
capacitación, en reconversión laboral debe ser dictado como parte de los temas de
estudio en los cursos de eliminación y ascensos de la AGA, cuyos resultados se
espera el cambio de actitud del oficial, para una capacitación continua, con visión
educativa moderna holista, que le permita, al salir de la institución ser un profesional
competitivo en el entorno civil productivo, que sea un emprendedor, con proyección
de bienestar personal y profesional para una jubilación digna.
ACADEMIA DE
GUERRA AÉREA
VISIÓN OPERATIVA
PROYECCIÓN DE BIENESTAR
PERSONAL COMO
JUBILADO.
PERSONAL CON PREPARACIÓN
TECNICO-AERONAUTICO
CAPACITACIÓN CONTINUA
95
Lugar de capacitación y tiempo duración del módulo.
De acuerdo al sistema de créditos, en la educación militar, un crédito equivale a
32 horas de 60 minutos, entre horas presenciales y tareas personales:
En la modalidad presencial, un crédito corresponde a 16 horas presenciales
efectivas y 16 horas como mínimo de tares personales para su reforzamiento.
Modalidad que se sugiere realizar en este módulo. (Modelo educativo FFAA.
Revisión 2012).
El módulo propuesto debe ser dictado, en el “Curso Avanzado”, para Oficiales”,
en razón que se encuentran dentro de la mitad del tiempo de su carrera militar
efectiva de acurdo a los actuales tiempos de permanencia dictados `por ley que son
los 25 años. En estos cursos, este talento humano tiene la destreza para Comandar
Grupos humanos, adquirido una experticia adecuada, conoce los escenarios socio-
políticos y está en Capacidad de asimilar conocimiento importantes sobre la
Reconversión Laboral, como una etapa también importante que no puede ir
separada con los esfuerzo de cumplimiento de objetivos para satisfacer los objetivos
Operativos de la FAE. Por tanto el tiempo será de aproximadamente 2 meses, para
cubrir 10 créditos efectivos (160 horas). (Tomado Modelo E. FFAA. 2012)). Por lo
expuesto se determina la factibilidad de la propuesta, el recurso económico existe
por estar dentro de la programación regular, de los cursos de capacitación y
ascensos.
96
Ejemplos de Emprendimiento: Turístico, Forestal, Deportivo, Vivienda
comunitaria, entre otros.
Turismo; Hotelero
Fuente: Hostería Mírame Lindo, Baños Ecuador Elaborado por: Investigador.
Este complejo turístico, fue planificado, cuando el Coronel Manuel Chauvin,
cursaba unos 15 años como servicio activo en la FAE, aprovechando las facilidades,
de visión de futuro en sitios que pertenecen a su lugar natal.
Canchas sintéticas. (Tulcán)
Fuente: Google Imágenes
Elaborado por: Investigador.
97
Actualmente, se ha dado énfasis, en la construcción de canchas sintéticas, en
algunos pueblos; los propietarios privados han encontrado una forma de
emprendimiento en este campo, dada la gran acogida deportiva y comunitaria que
se encuentra en ese entorno; bien podría ser un campo para algún oficial que pueda
dedicarse a esta actividad, en su etapa de jubilación.
Forestal, siembra de “Teca, por mínimo 20 años”.
Este proyecto, puede realizarse, con la compra de acciones mediante la “Bolsa
de Valores”, en el Proyecto socio bosque con un buen rendimiento a largo plazo, sin
necesidad de tener terreno propio, estas plantaciones son en lugares de la Costa
ecuatoriana. De igual manera se podría realizar, en forma particular si se dispone
de extensiones de tierras que pueden estar improductivas; lo importante es
emprender.
Fuente: Google Imágenes Elaborado por: Investigador.
Fuente: Google Imágenes
Elaborado por: Investigador.
98
Proyecto de vivienda comunitaria
Fuente: Google Imágenes
Elaborado por: Investigador.
En la Costa, se está apoyando con los Organismos públicos y la empresa privada,
la construcción de vivienda con precios bajos; una de las modalidades es, coordinar
un emprendimiento, con algún propietario de un macro-lote, más el financiamiento,
de banca pública, estos ejemplos podrían incentivar algunos Oficiales, que puedan
tener esta visión de Empresa.
99
Conclusiones
El éxito del módulo de capacitación sobre la Reconversión Laboral, a su
finalización, es conseguir que entre los participantes: Autoridades, Oficiales
alumnos, facilitadores y responsables de las Instituciones del Estado, exista una
clara conciencia respecto a:
Que el oficial, tiene que capacitarse continuamente, para competir en el mercado
profesional, con los mismos perfiles de exigencia que el entorno civil-productivo
exige.
Que el oficial en servicio activo, debe recibir dentro del pensum de estudio, la
preparación para su desarrollo personal y profesional, para su etapa de jubilación,
en los cursos de capacitación y ascenso en la AGA, sin descuidar; los objetivos
operacionales de la FAE.
El Oficial en servicio activo, es parte de los SS-PP y que la etapa de jubilación,
tiene una transición importante que se denomina la Reconversión Laboral, la misma
que no tiene que ser ignorada, al contrario hay que realizar gestiones desde todos
los niveles, para que esta etapa, que se encuentra menospreciada, constituya una
política de Estado, en razón que el servidor público, en general tenga una vida digna
con un equilibrio social y económico familiar, en su etapa de jubilación.
Que el objetivo, del oficial en su etapa de jubilación, sea un ente proyectivo en
el campo profesional civil y tenga emprendimientos, para poder facilitar empleo y
disfrutar de una jubilación digna.
100
Referencias Bibliográficas
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http://www.asambleanacional.gov.ec/documentos/constitucion_de_bolsillo.pdf
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http://www.asambleanacional.gob.ec/es/multimedios-legislativos/45251-ley-de-
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103
ANEXOS
ANEXO 1
Instrumento de Investigación
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
PROGRAMA DE MAESTRÍA EN EDUCACIÓN SUPERIOR
ENCUESTA DIRIGIDA A OFICIALES DE LA FAE.
OBJETIVOS:
Determinar como la reconversión laboral influye en la proyección personal y
profesional de los Oficiales de la FAE en el año 2012.
INSTRUCCIONES:
1. Lea detenidamente los aspectos de! presente cuestionario y marque con una equis (x) la casilla de respuesta que tenga mayor relación con su criterio.
2. Para responder cada una de las cuestiones, aplique la siguiente escala: Siempre = S A veces = AV Nunca = N
3. Sírvase contestar todo el cuestionario con veracidad. Sus criterios serán utilizados únicamente en los propósitos de esta investigación.
4.
ÍTEM ASPECTOS RESPUESTAS
S
(3)
AV
(2)
N
(1)
1 Dentro de los cursos de estudios profesionales, ¿ha recibido formación o información en reconversión laboral?
2 ¿Conoce cómo enfrentar el proceso de reconversión laboral?
3 ¿En el proceso reconversión laboral se observan pasos tales
como: planificar, organizar, y controlar?
4 ¿Considera que la preparación para la reconversión laboral puede ser una actividad útil en su desarrollo personal y profesional?
104
5 ¿Elabora planes de vida o proyecciones para el futuro?
6 ¿Ha redactado su misión o visión en su vida personal y
profesional?
7 ¿Conoce las leyes actuales de los servidores públicos,
referentes a reconversión laboral?
8 ¿Conoce los beneficios y responsabilidades con el Seguro
Militar para los jubilados?
9 ¿El nivel académico técnico-aeronáutico que dispone al salir de la FAE garantiza el nuevo trabajo en el campo civil?
10 ¿Ha recibido preparación en el conocimiento de las Tics, para su aplicación en el campo civil?
11 Se informa de ¿cuál va a ser su sueldo como jubilado?
12 ¿Realiza algún proyecto de inversión para el momento en que reciba su liquidación por jubilación?
13 ¿Para saber manejar su dinero, es necesario tener una
preparación en el manejo de sus recursos financieros?
14. ¿Del dinero que obtiene u obtendrá en el futuro, está de acuerdo en mantener un ahorro de libre disponibilidad?
15 ¿Considera que en los cursos de ascenso a más de las materias técnicas, se reciba formación para el futuro laboral?
16 ¿Piensa que está en capacidad de planificar, organizar y controlar un micro empresa después de jubilarse?
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN
105
ANEXO 2
Validación de Instrumento (1)
Dra. Katia C. Mancero Ortiz Psicóloga del Centro de Formación Militar de la ESMIL. Presente. De mis consideraciones: Conocedor de su alta capacidad profesional me permito solicitarle, muy comedidamente, su valiosa colaboración en la validación de los instrumentos a utilizarse en la recolección de datos sobre: Reconversión laboral, proyección personal y profesional de los Oficiales de la FAE,
para el período 2014 - 2016.
Mucho agradeceré seguir las instrucciones que se detallan a continuación; para lo cual se adjunta la Matriz de operacionalización de variables, los objetivos, el instrumento y las tablas de validación. Aprovecho la oportunidad para reiterarle el testimonio de mi más distinguida consideración. Atentamente, Lic. Víctor Caizaluisa R. INVESTIGADOR
106
Objetivos
Generales
Diseñar una guía de capacitación para los Oficiales de la FAE, que están inmersos
en el proceso de reconversión laboral.
Específicos
Elaborar la guía de capacitación con contenido científico, pedagógico y financiero
Determinar como la reconversión laboral influye en la proyección personal y
profesional de los Oficiales de la FAE en el año 2013.
Analizar la situación de la reconversión laboral de los Oficiales de la FAE, en
proceso de jubilación.
Identificar los aspectos que involucran la proyección personal y profesional.
107
INSTRUCCIONES PARA LA VALIDACIÓN DE LA ENCUESTA SOBRE RECONVERSIÓN LABORAL Y PROYECCIÓN PERSONAL Y PROFESIONAL DE LOS OFICIALES DE LA FAE, PARA EL AÑO 2014 - 2016.
Lea detenidamente los objetivos, la matriz de operacionalización de variables y el
cuestionario de opinión.
Concluir acerca de la pertinencia entre objetivos, variables, e indicadores con los
ítems del instrumento.
Determinar la calidad técnica de cada ítem, así como la adecuación de éstos al nivel
cultural, social y educativo de la población a la que está dirigido el instrumento.
Consignar las observaciones en el espacio correspondiente.
Realizar la misma actividad para cada uno de los ítems, utilizando las siguientes
categorías:
(A) Correspondencia de las preguntas del Instrumento con los objetivos,
variables, e indicadores
P Pertinencia o
NP No pertinencia
En caso de marcar NP pase al espacio de observaciones y justifique su opinión.
(B) Calidad técnica y representatividad
O Óptima
B Buena
R Regular
D Deficiente
En caso de marcar R o D, por favor justifique su opinión en el espacio de
observaciones.
(C) Lenguaje
A Adecuado
I Inadecuado
En caso de marcar I justifique su opinión en el espacio de observaciones.
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN
108
109
110
111
ANEXO 3
Validación de Instrumento (2)
Dra. Amada Cañaveral Funcionaria Ministerio de Educación. Presente. De mis consideraciones: Conocedor de su alta capacidad profesional me permito solicitarle, muy comedidamente, su valiosa colaboración en la validación de los instrumentos a utilizarse en la recolección de datos sobre: Reconversión laboral, proyección personal y profesional de los Oficiales de la FAE,
para el período 2014 - 2016.
Mucho agradeceré seguir las instrucciones que se detallan a continuación; para lo cual se adjunta la Matriz de operacionalización de variables, los objetivos, el instrumento y las tablas de validación. Aprovecho la oportunidad para reiterarle el testimonio de mi más distinguida consideración. Atentamente, Lic. Víctor Caizaluisa R. INVESTIGADOR
112
113
114
115
ANEXO 4
Validación Propuesta (1)
116
ANEXO 5
Validación Propuesta (2)
117
ANEXO 6
REPORTE PLAGIO
Plagiarism Checker X Originality
Report
Similarity Found: 12%
Date: martes, febrero 21, 2017
Statistics: 427 words Plagiarized / 3553 Total words
Remarks: Low Plagiarism Detected - Your Document needs Optional Improvement.
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