media.seu-e.catmedia.seu-e.cat/.../ACTA.docx · Web viewPàgina 13Pàgina 13Ple de 27 d’abril de 2016 Pàgina 13Pàgina 13 Plaça Major, 7 – 17256 PALS (Girona) – T.972636161

Pàg

ina

1

Ple de 27 d’abril de 2016

ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DEL’AJUNTAMENT DE PALS

IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ

NÚMERO 3/2016

CARÀCTER extraordinari

CONVOCATÒRIA Decret núm.264/2016

DATA 27/04/2016

INICI 20.00 hores

FINALITZACIÓ 21.20hores

LLOC Saló de sessions (plaça Major, 7, de Pals)

REGIDOR/A GRUP MUNICIPAL

Sra. Sílvia Monar i Aynier Junts per Pals-Acord Municipal (JxP-AM)

Sr. Sergi Brull i Costa Convergència i Unió (CiU)

Sr. Martí Duran i Bofill Junts per Pals-Acord Municipal (JxP-AM)

Sra. Maite Servià Pericay Convergència i Unió (CiU)

Sr. Xavier Coll i Rovira Junts per Pals-Acord Municipal (JxP-AM)

Sra. Mireia Bonilla Oliveras Convergència i Unió (CiU)

Sr. Josep Lluís Galiano Barceló Compromís amb Pals

Sr. Narcís Subirana Feliu Compromís amb Pals

Sra. Marisol Perea Martín Grup socialista de l’Ajuntament de Pals

Sra. Estefanía Peralta Rubio Grup socialista de l’Ajuntament de Pals

Actua com a secretari de la corporació, el Sr. Christian López Ibanco.

ORDRE DEL DIA

Plaça Major, 7 – 17256 PALS (Girona) – T.972636161 – F.972667518 – [email protected] – www.pals.cat

Pàg

ina

2


1. Dació de compte d’expedients administratius corresponents a l’Àrea d’Urbanisme

2. Ratificació del Decret núm.177/2016, de 14 de març de 2016, en virtut del qual s’aprova el Pla pressupostari de l’Ajuntament de Pals per al període 2017-2019, elaborat per aquesta entitat local i que servirà de base per a l’elaboració del Programa d’estabilitat, de conformitat amb l’article 29.3 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera

3. Dació de compte de l’aprovació de la liquidació del pressupost general de l’Ajuntament de Pals corresponent a l’exercici 2015

4. Dació de compte de l’informe de la Intervenció municipal codi 48-2016, de 15 d’abril de 2016, relatiu al compliment dels terminis de pagament de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, primer trimestre de l’exercici 2016

5. Dació de compte de l’informe de la Intervenció municipal codi 44-2016, d’11 d’abril de 2016, respectivament, relatius a les objeccions detectades en compliment de l’article 215 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals

6. Dació de compte del Decret núm.238/2016, en virtut del qual s’aprova l’adhesió de l’Ajuntament de Pals a la tercera pròrroga de l’Acord marc de subministrament d’energia elèctrica destinat a les entitats locals de Catalunya membres del Consorci (Exp.2012/01)

7. Dació de compte del nomenament del senyor Joan Vidal Oliveras com a funcionari interí de l’Ajuntament de Pals

8. Dació de compte del nomenament del senyor Jordi Membrilla Falgueras com a funcionari interí de l’Ajuntament de Pals


Pàg

ina

3


DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ

Al saló de sessions d’aquesta corporació municipal es reuneix el ple, en sessió

extraordinària, i primera convocatòria, a les 20.00 hores del dia 27 d’abril de 2016,

segons convocatòria efectuada pel Decret núm. 264/2016, de data 18 d’abril de 2016.

Sra. SÍLVIA MONAR I AYNIER: Bona tarda a tothom. Aquest ple extraordinari s’ha

convocat a petició dels grups de l’oposició. Constatada l’existència del quòrum

necessari per a la vàlida constitució del ple, es declara oberta la sessió, passant a

tractar-se els assumptes inclosos a l’ordre del dia, segons convocatòria efectuada

mitjançant el Decret núm.264/2016.

Abans, però, voldria aclarir que com que es tracta d’un ple extraordinari, no hi haurà ni

assumptes urgents ni precs ni preguntes, per tant, un cop finalitzats tots els punts de

l’ordre del dia, es donarà el ple per acabat.

Sra. SÍLVIA MONAR I AYNIER: Continuem doncs amb el primer punt de l’ordre del

dia que té per títol “Dació de compte d’expedients administratius corresponents a

l’Àrea d’Urbanisme. ”

Sr. JOSEP LLUÍS GALIANO BARCELÓ: Hem sol·licitat aquest ple extraordinari per

un motiu: de vegades des de l’oposició, desgraciadament, ens assabentem de coses

per la premsa o per butlletins oficials. No se’ns convoca ni se’ns informa des de

l’ajuntament, com ha estat el cas dels plans parcials, el pla especial de Roca Blanca i

el del tractament d’aigües que ens en vàrem assabentar per la premsa i revisant els

butlletins oficials vàrem veure que s’havien aprovat.

Esmentaré tres coses que m’han sorprès. Dir d’entrada que no sóc cap expert en la

matèria urbanística tot i que m’he assessorat. Intentaré fer la meva exposició el més

entenedora possible cenyint-me a allò que els nostres assessors ens han comentat.

La primera cosa de la qual vull parlar fa referència a aquests plans parcials del

Rodors-Roca Blanca 1 i Rodors-Roca Blanca 2. Si no vaig errat, llegint la memòria

d’informació, a la pàgina 5, s’esmenta que es presenten aquests plans simultàniament

amb la modificació puntual del Pla General. També es comenta que amb aquests


Pàg

ina

4


plans es pretén adaptar els sectors urbanitzables SUD 5-7A, 5-7B i 5-7C al POUM que

recordem que està en fase de tràmit i que se n’ha fet l’aprovació inicial.

Ens hem assessorat i si el que l’assessor ens va dir és correcte, tenim un dubte. Ens

varen deixar clar que aquests sectors s’intenten adaptar a les previsions del POUM

que està aprovat inicialment, però que aquesta adaptació no es pot fer si el POUM no

està aprovat de manera definitiva. Nosaltres considerem que si això és així, s’ha

comès un error bastant greu. Però, a part, també creiem que té poc sentit tirar

endavant un planejament derivat sense haver-hi un planejament aprovat

definitivament.

A més a més, el que té més sentit és que si el planejament derivat prové d’un POUM,

fins que no s’aprovi aquest de manera definitiva, no es tirin endavant plans parcials.

Considerem que això és el que la lògica dicta. Què passa si aquests plans parcials

s’aproven d’una manera i l’aprovació final del POUM contradiu aquests plans parcials?

Si no recordo malament, alguna cosa semblant va passar quan es va dictar la

sentència del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya.

No entenem aprovar plans parcials si no tenim un POUM aprovat. No respon als

interessos generals. No sé si hi ha alguns altres interessos.

Per altra banda, també ens sorprèn, que juntament amb aquests decrets dels plans

parcials, se’n va dictar un altre, que tractava el Pla Especial Urbanístic d’Ordenació del

Parc de Roca Blanca. Llegint la documentació, he interpretat que es projecta un parc,

una zona de gaudi, a Roca Blanca, en una de les zones més planera. A la part de dalt

de la muntanya els accessos són més complicats i mirant la documentació, la mateixa

planimetria, mostra força desnivells superiors al 20%.

De tot plegat, penso que hi ha gent amb mobilitat reduïda que pot tenir problemes per

arribar a una zona de gaudi. Em plantejo la següent pregunta: situar un parc en un lloc

on hi ha un difícil accés, realment compleix la funció que ha de complir? Resulta que

s’ubica un espai verd en una zona que té un accés, diem que complicat. Em pregunto,

aquella persona, un avi amb un bastó que acompanya el seu nét amb una bicicleta de

rodes, com ho farà per accedir-hi? Si l’accés és difícil o el pendent molt inclinat. No


Pàg

ina

5


seria més lògic posar un parc en els sectors discontinus de Roca Blanca i Rodors que

són zones més planeres i de més fàcil accés.

Per què no s’aprofiten aquests sectors discontinus per fer aquest espai verd? Des del

nostre punt de vista creiem que això només respon a un punt de vista, potser nosaltres

ens equivoquem, l’únic que s’intenta fer amb això és legitimar que aquests espais

discontinus puguin ser urbanitzables i continuï generant-se més especulació en la

zona que ja té unes densitats força importants.

Algunes de les al·legacions que s’han presentat en el POUM anaven en aquest sentit.

Pel que sé fins al moment cap de les al·legacions ha obtingut resposta.

El nostre assessor ens ha dit que un parc ha de facilitar l’accés a tothom. Llavors,

bàsicament, s’està contradient la normativa.

L’últim aspecte que vull destacar és que aquests dies, repassant la premsa,

concretament el diari de Girona del 25 d’abril i el Periódico de l’endemà, vaig llegir les

declaracions fetes per la regidora d’urbanisme, on manifestava “que l’ajuntament té les

mans lligades pel que fa a aquest afer a causa dels compromisos contrets per governs

anteriors amb els propietaris i promotors dels terrenys”. I continua dient que

representaria hipotecar el consistori perquè s’hauria de fer front a una indemnització

de 4’6 milions d’euros a l’empresa. Que els promotors tenen dret a desenvolupar

aquestes urbanitzacions i que hi ha un conveni subscrit amb un consistori anterior.

Veient aquestes declaracions realment sembla que ho podríem passar malament. Una

indemnització d’aquest import, com diu la regidora, hipotecaria l’ajuntament molt de

temps. Hi estic totalment d’acord. Ara bé, si l’assessor m’ha informat correctament,

segons la legislació vigent, no entenem d’on surt l’import d’aquesta reclamació i en

concepte de què. Perquè, segons tinc entès, els supòsits d’indemnització per

qüestions urbanístiques només s’escau quan hi ha un projecte d’urbanització

definitivament aprovat. I aquest no és el cas.

A més, hi ha jurisprudència que deixa clar que els drets d’indemnització escauen quan

es patrimonialitza el sòl i un cop s’han acomplert els deures i les càrregues


Pàg

ina

6


urbanístiques, i tot això s’ha de formalitzar quan el procés d’execució urbanística està

pràcticament acabat. I aquest tampoc és el cas.

Tenint present això, i repeteixo que jo no sóc expert en el tema, el que dedueixo en el

cas que s’hagi d’indemnitzar dubto que la quantitat sigui aquesta perquè els terrenys

no s’haurien de valorar diferent de sòl rústic.

També parla d’un conveni. Aquest document és el conveni a què fa referència la

sentència del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya? Si aquests compromisos

existeixen de manera documental, fins on jo sé, l’oposició l’ha demanat en diferents

plens, abans que jo entrés al Consistori. Crec que en el ple especial que vàrem tenir

l’agost de l’any passat, també es va demanar poder tenir accés a aquesta

documentació. Sembla que l’entrellat el traurem quan podrem tenir accés a aquesta

documentació i saber quines condicions es varen pactar. Quines són les regles de joc.

Però nosaltres, com a oposició, no hem pogut revisar aquesta documentació. L’única

referència que tinc d’un conveni és el que he esmentat “conveni urbanístic Roca

Blanca” que apareix a la sentència. Parlant amb el meu antecessor, m’ha comentat

que no ha vist mai aquest conveni ni cap altre, parlant amb companys de l’altre grup

de l’oposició m’han dit el mateix, que no l’han vist.

Dono per finalitzada la meva intervenció que ha estat breu.

Sra. MARISOL PEREA MARTÍN: Com molt bé ha dit el nostre company Josep Lluís ,

el motiu d’aquesta convocatòria ha estat poder copsar de primera mà la informació de

la que tenim mancances. L’equip de govern és molt àgil i sap fer servir molt bé les

xarxes socials, cosa que ens sembla molt bé, i on expliquen totes les coses maques,

però, el “backstage” també s’ha de posar en coneixement públic i més quan són temes

tant importants com aquests que ens afecten a tots. Aquest és el motiu de la

convocatòria d’aquest plenari.

El company Josep Lluís ha basat la seva intervenció en aspectes legals o urbanístics

en si mateix, però jo faré unes preguntes d’altre caire.


Pàg

ina

7


En primer lloc vull preguntar a l’alcaldessa si ella i el seu grup polític són conscients

d’on estan ficats en aquest tema del pla parcial i si tenen i han tingut coneixement i

accés a tota la informació.

Ens vàrem assabentar que el 16 de març, l’equip de govern va tornar a iniciar

l’aprovació d’aquest pla parcial llegint-ho a la publicació al punt i al tauler d’anuncis del

DOGC el 30 de març. En aquell moment ens vàrem començar a moure per obtenir tota

la informació. Un cop més la manca d’informació llueix en tot el seu esplendor. No

entenem que aquest equip de govern ens hagi convidat a formar part de taules de

treball o de comissions, com la de la redacció del nou contracte d’escombraries, i en

canvi, en un tema com aquest no ens hagin fet partícips.

Fa uns deu dies que vàrem aconseguir el disquet amb tota la informació de l’expedient

de les aigües i de Roca Blanca 1 i 2, però com que és un tema molt especial, i com

que no som entesos amb urbanismes sinó tot el contrari, vàrem dipositar la informació

en mans dels nostres assessors, tant jurídics com d’arquitectura, i mirant-se la

informació del disquet hi faltava, precisament una part molt important, com és la

Modificació Puntual del Pla General que s’està tramitant juntament amb el Pla parcial.

La informació legal que ha d’anar juntament amb l’expedient no hi era i l’hem

aconseguida aquest matí. Encara no ens l’hem mirat i portem un desfasse de temps.

A més a més, les persones que són de fora de Pals i volen accedir a la informació a

través del web, quan entren a l’àrea d’urbanisme i cliquen les pestanyes de

planejament derivat i planejament general, s’obre una pantalla que diu “ en aquests

moments no hi ha cap expedient en exposició pública”. La gent que no pot venir a

l’ajuntament i que fa servir aquesta eina, no poden tenir aquesta informació tant

fonamental i més encara, quan els edictes ja estan publicat en el BOP.

Ens trobem en una situació que suposa causa d’indefensió, d’inseguretat jurídica i que

és contrària al principi de participació ciutadana tal com la Llei obliga. Un greuge més

afegit perquè ha passat un mes, no hem tingut tota la informació en l’expedient i no

s’ha pogut accedir a la informació en el web, per tant, demanem que s’ampliï el termini

d’exposició pública.


Pàg

ina

8


També ens agradaria deixar constància del nostre posicionament en contra d’aquest

pla parcial pels següents motius. Veiem clarament que es tracta d’un cas

d’especulació i d’interessos privats que volen passar per sobre dels comunitaris.

Aquest pla parcial ve del passat. El que servidora ja va viure el 2004-2006 es torna a

posar damunt la taula d’aquest Consistori.

Ens podríeu explicar perquè la regidora continua argumentant que estan lligats de

peus i mans per un conveni que va assumir un altre equip de govern? A què es va

comprometre aquell equip de govern? Hores d’ara encara ho desconeixem. Quins són

els drets adquirits dels promotors? Tothom (advocats, urbanistes...) a qui ho hem

consultat ens diu que no hi ha cap dret d’indemnització.

El conveni signat per l’ajuntament, en data 30 de juny de 2005, anomenat “ convenio

urbanístico Roca Blanca” es va signar amb l’empresa Win SA. Com és que ara

aquesta empresa no apareix com a promotora dels projectes? Com hem d’entendre

aquesta situació? Ens trobem davant d’un altre conveni? D’una altra demanda? Un

altre possible xantatge? Quina és la situació actual? Qui és que està lligat de peus i

mans?

Tampoc s’entén la pressa per aprovar aquest pla parcial i en canvi tenim el POUM en

stanby, fet que demostra que us esteu carregant el procés de participació ciutadana i

que les al·legacions no serviran de res. Qui ens assegura que un cop aprovat el pla

parcial, si la Comissió d’Urbanisme l’aprova, a posteriori no augmentareu el sostre

d’edificabilitat dins del nou POUM?

Per tot plegat i fent ús d’un paràgraf de la sentència que es va dictar el 2011, ens pot

posar a tots en el context que ens trobem. Diu així: “ En definitiva se detecta una

artificiosidad acentuada ceñida a los meros intereses no urbanísticos de las partes que

suscribieron ese convenio, es decir, fuera y más allá de los intereses urbanísticos que

todo conduce a pensar que el objeto del caso es meramente una órbita a depurar y

centrar en su momento en el plano de las componendas privadas y púbicas entre

partes. Y en su caso en el ordenamiento general contractual o no contractual que

permite instrumentalizar ni más ni menos una ordenación urbanística a modo de

moneda de cambio precio, o prestación análoga o banal equilibrio de prestaciones que

no tiene sustento legal alguno para que de por sí determinar una modificación de la


Pàg

ina

9


ordenación urbanística y mucho menos la establecida en el presente caso ya que sólo

los intereses o necesidades objetivos y finalidades urbanísticos son los que deben

justificar una nueva ordenación, precisamente por los instrumentos y procedimientos

de rigor que en el presente caso tampoco se han respetado sino que se han vulnerado

como se ha razonado.”

Si llegim bé i hem escoltat bé la sentència, només ens queda una pregunta: estem en

la mateixa situació? Només ens queda fer un prec, com equip de govern que sou i tal

com dieu, heu heretat una situació complicada, ara teniu la possibilitat d’esmenar. No

podeu fer prevaldre els interessos de promotors i especuladors pel damunt del bé de la

comunitat, de la gent de Pals i de la gent que ve a gaudir-ne i que han triat com a

segona residència la nostra vila. Si persistiu en tirar endavant aquest disbarat també

sereu còmplices actius de tot plegat. Encara sou a temps d’adreçar i corregir aquesta

situació. Nosaltres, seriosament us diem que encara hi sou a temps i com que no hem

aconseguit veure aquest conveni i ni saber quin és el compromís que s’ha signat,

suposem que és el mateix compromís d’abans. Ens agradaria que ens ho aclaríssiu

perquè no només afecta als regidors de l’oposició sinó que afecta tothom.

I tot i que el nostre perfil polític sembla baix i els nostres coneixements d’urbanisme

són limitats, si no ens doneu unes raons de pes i no ens expliqueu com està tot,

nosaltres ho deixarem aquí i ho posarem en mans d’altra gent de perfil polític o tècnic

superior.

Sra. MAITE SERVIÀ PERICAY: Veig que a part de llegir-vos algunes coses que s’han

publicat a les xarxes, també us heu llegit el comunicat de l’ajuntament. No cal que el

repeteixi. Estem força dolguts per les falses informacions que s’han donat.

Que és molt fàcil recollir firmes donant titulars i informacions falses. Dir que s’edifica la

primera línia de la platja, nosaltres també hi firmaríem en contra perquè encara no ens

hem tornat bojos. Com que veig que en tota aquesta història us heu perdut alguns

capítols, explicaré una mica la cronologia dels fets des del 2005 cap aquí.

L’any 2005 se signa un conveni entre l’ajuntament i una societat, propietària de molts

terrenys, per preservar el paratge de Roca Blanca, per no destruir-lo com estava

planificat anteriorment, repeteixo, sinó preservar-lo. Es pactava modificar el pla general


Pàg

ina

10


on es va fer aquella revisió que concentrava l’edificabilitat a la part baixa i preservava

Roca Blanca. Primer pas per preservar el paratge i que sembla que no ens en

recordem.

Es redacta aquesta revisió parcial que portava mal nom perquè va quedar anul·lada

per defectes de forma i per un punt que no era del tot correcte. Una de les coses que

faltava perquè aquesta revisió fos correcta és que anés seguida d’un POUM que mai

ningú va fer. Fins que nosaltres el vàrem aprovar l’any passat.

L’any 2011 hi ha una sentència que anul·la aquesta revisió i que ens fa tornar a la

situació urbanística anterior, la del 86, amb un 0,30 d’edificabilitat de dalt a baix de la

muntanya i al pla. Per això, l’ajuntament va decidir aprovar una suspensió de

llicències, precisament per evitar l’entrada de plans parcials a dalt la muntanya.

En plena suspensió de llicències, i per tornar a ordenar la zona, de manera que la

muntanya se salvés i es concentrés l’edificabilitat a la part plana, cosa inqüestionable,

es va redactar la modificació de Pla General que es va aprovar definitivament el març

del 2011. No va tenir cap al·legació només algunes que demanaven més edificabilitat.

No en va tenir cap d’aquestes que ara proposeu.

El mes de gener del 2015 es va aprovar inicialment el POUM que recull aquella

modificació i altres aspectes del municipi de Pals que ja tothom s’ha mirat.

Paral·lelament, hi va haver un altre moviment que ens va ajudar molt, la modificació

de límits de la Xarxa Natura. Se’n va parlar en algun ple però ningú li va donar

importància. Es preserven 300.000 m2 de pineda sobre duna que són al paratge de

Roca Blanca. Es va publicar al butlletí de la Generalitat l’agost de l’any passat.

Recomano que tothom llegeixi aquest document que preserva i blinda definitivament

que allà no s’hi construeixi. Contràriament al que esteu dient en els diaris.

El setembre del 2015, va tenir lloc un altre capítol que sembla que no hem entès.

Estem parlant d’una modificació de Pla General que es tramita paral·lelament amb els

plans parcials. Per a la vostra informació, es va aprovar inicialment en aquesta sala de

Plens el setembre de l’any passat. Ja es va sotmetre a informació pública. Tampoc va


Pàg

ina

11


tenir cap al·legació. Paral·lelament a aquesta, van tenir entrada el març de l’any

passat, els plans parcials que vàrem aprovar inicialment fa un mes.

Aprovem inicialment aquests plans parcials, que no definitivament, condicionats a

aquesta modificació de Pla General que no ha tingut cap al·legació. Una

puntualització, el sector A té 273 habitatges i el sector B, en té 206. No n’hi ha dos mil,

n’hi ha 479, molt ben agrupats de manera que no ocupin més d’allò que és

imprescindible.

Es poden qüestionar aquests habitatges. Us poden agradar o no. Però des del

moment que són coherents amb tots els planejaments, nosaltres no direm que no. En

tot cas ho haurà de dir una administració superior.

Tenim molta confiança amb les administracions superiors Generalitat, ACA, Oficina de

Territori, etc., que són les que realment saben si anem bé i si estem protegint el

territori. La setmana passada va entrar un informe de l’OTA, Oficina de Territori,

favorable a la modificació que vàrem tramitar el mes setembre. Per tant, no ho devem

fer tan malament.

Us agrada treure notícies i titulars esgarrifosos que a nosaltres també esgarrifen. Si us

plau, digueu la veritat. I si teniu dubtes tècnics no costa res demanar hora amb els

serveis tècnics d’aquesta casa que us ho explicaran encantats.

Responent a les preguntes. Es presenten juntament amb la modificació i s’aproven

condicionats a aquesta modificació. Es tracta d’una aprovació inicial amb la

corresponent informació pública i la petició d’informes als organismes. Si hi ha els

informes favorables seguirà el tràmit fins a l’aprovació definitiva. Si algú tomba la

modificació, els plans parcials no tindran cap validesa, cosa que així estableixen els

informes tècnics.

Quant el Pla Especial de Roca Blanca, sí que és a dalt la muntanya, però és on hi ha

l’espai protegit. Si heu vist el pla especial allà s’hi estableixen uns camins perquè sigui

el més accessible possible.


Pàg

ina

12


També heu comentat sobre una reclamació patrimonial que no enteneu i que no sabeu

d’on surten les xifres. Tant el conveni com la reclamació existeixen i si ho demaneu se

us en facilitarà una còpia. La reclamació es va presentar als jutjats el mes de juliol de

2011. No ens ho hem inventat, tant de bo fos un invent però és una realitat. Aquesta

reclamació correspon únicament a tres finques de les moltes que hi ha en aquella

zona. Per tant, podríem haver de parlar d’una reclamació superior als quatre milions

d’euros.

Aquesta reclamació va aparèixer amb motiu de la suspensió de llicències i de la

sentència. Això va passar de ser sectors programats a sectors no programats, amb la

qual cosa els propietaris d’aquests solars van patir una pèrdua de valor que va portar a

la consegüent reclamació. Què diria el jutge si s’arribés fins a sentència? No ho

sabem. Però la reclamació ja la tindries a sobre la taula.

Portar la informació per falsos titulars és molt fàcil. S’ha de tenir una voluntat

d’entendre les coses. S’ha d’entendre la posició de l’ajuntament. Quan un té uns drets

a tramitar uns planejaments derivats i estan bé i els informes els avalen, l’ajuntament

es veu obligat a tramitar-ho, t’agradi o no.

Molta de la documentació urbanística s’aprova per junta de govern. Teniu accés a tota

la informació. Però, si el que voleu és una reunió amb els tècnics d’urbanisme, no hi ha

cap problema en concertar-ne una. No ens acuseu de falta de transparència perquè

tota la tramitació ha seguit el camí que pertocava.

Pel que fa a la modificació del Pla General, el “desfasse” de temps l’heu tingut

vosaltres perquè es va aprovar el mes setembre. Era en aquell moment que s’havia de

demanar el CD de la documentació. Tot i que no hi ha cap inconvenient per facilitar-la

ara.

Us donaré la raó amb un tema i és en l’ampliació del termini d’exposició pública.

Legalment no caldria, però no tenim cap inconvenient en allargar-lo un parell de

setmanes més.

MARISOL PEREA MARTÍN: No és per nosaltres, és per la gent que ens ho ha

demanat. Nosaltres ja ens hem espavilat.


Pàg

ina

13


MAITE SERVIÀ I PERICAY : No hi ha cap inconvenient en allargar-ho. No sé

legalment què cal fer.

MARISOL PEREA I MARTÍN: I en el web, sí es pot penjar? Perquè la gent que no és

de Pals... si ha de venir expressament a fer una instància a demanar la documentació.

Avui encara no, he imprès el planejament derivat i encara no hi és.

MAITE SERVIÀ I PERICAY : Un altre tema que qüestioneu és que la paraula WIN SA

no apareix. Aquestes societats patrimonials canvien de nom i de finques molt sovint.

Independentment de qui sigui el titular, les llicències s’han de tramitar i si no hi ha cap

motiu tècnic que no ho permeti, s’han d’aprovar.

A més, personalment, si no s’hagués tramitat mai cap pla parcial aquest poble no seria

on és. Vivim del turisme i dels serveis. Hi ha molts pintors, paletes, gent que es dedica

al manteniment de piscines, etc. Molta gent viu del sector turístic. Val la pena que ens

ho plantegem i sobretot, que tinguem un respecte per les administracions superiors

que són les que tècnicament han d’avalar la nostra feina.

Sra. MARISOL PEREA MARTÍN: Nosaltres no qüestionem la feina dels organismes

supramunicipals. L’altra vegada també hi havia un informe favorable de la Comissió

d’Urbanisme i es va tombar perquè de fet la sentència anava en contra la Comissió

d’Urbanisme, no en contra l’ajuntament de Pals.

Sra. MAITE SERVIÀ I PERICAY: La varen tombar per un defecte de forma. Recordem

que si s’hagués tramitat un POUM tot just acabada la revisió parcial, tot s’hauria pogut

solucionar. Han passat uns quants anys i finalment s’han aprovat uns plans parcials.

Jo no hi era en temps anteriors. La senyora Perea i el seu grup sí que hi eren i tenen

més història urbanística que els que hi som ara.

Sra. MARISOL PEREA MARTÍN: Jo hi era però com si no hi fos. Ara me n’he

assabentat i veig per primera vegada aquest conveni.


Pàg

ina

14


Sra. MAITE SERVIÀ I PERICAY: La reclamació es podia sol·licitar a secretaria i el

conveni també es podia haver demanat perquè suposo que n’hau sentit a parlar

d’aquest conveni. Em sembla que no l’heu demanat mai.

Sra. MARISOL PEREA MARTÍN: Jo sí que l’he demanat unes quantes vegades.

S’agraeix que hagi aparegut ara. Ni 2005, ni 2006, ni 2011. Nosaltres no som tècnics

en urbanisme. És lícit el model de poble que vol l’equip de govern però, com poden

augmentar el poble d’aquesta manera, amb mil set-cents i escaig d’habitatges amb el

POUM finalitzat, si encara hi ha moltes urbanitzacions que estan recepcionades. I

molts dels habitatges que estan construïts encara no s’han venut.

Sra. MAITE SERVIÀ I PERICAY: Aquesta serà una decisió del promotors.

L’ajuntament només s’ocupa de la tramitació. Quan comencin a construir portaran més

riquesa al poble, us agradi o no, perquè donaran feina a paletes, pintors, etc. Qui més

qui menys se’n beneficia.

Sra. MARISOL PEREA MARTÍN: No ho crec perquè aquestes grans empreses

normalment porten els seus treballadors de fora del municipi.

Sra. MAITE SERVIÀ I PERICAY: Portaran ingressos a l’ajuntament amb les llicències

d’obres i amb els IBIS que podrem destinar a millores en l’enllumenat, millor seguretat,

etc.

Sra. MARISOL PEREA MARTÍN: Sí, però també més càrregues. I tenim moltes

urbanitzacions en mal estat.

Sr. JOSEP LLUÍS GALIANO BARCELÓ: Des que sóc representant del grup, només

se m’ha fet una entrevista i crec que no vaig acusar ningú de res. Potser, se’m va

interpretar malament.

El tema del parc, la regidora diu que es posa allà dalt perquè és una zona protegida.

Però, no es pot deixar allò com a protegit i posar el parc en una zona amb millor

accés? Ha de ser allà per força?


Pàg

ina

15


Sra. MAITE SERVIÀ I PERICAY: La pel·lícula va començar al revés: per protegir la

zona s’hi va posar el parc. A partir d’aquí s’ha ordenat tot plegat: l’edificabilitat a baix i

el parc a dalt per protegir la zona. Cosa que va ser la gran preocupació ja fa quinze

anys.

Sr. JOSEP LLUÍS GALIANO BARCELÓ: És l’única forma de protegir-ho?

Sra. MAITE SERVIÀ I PERICAY: Jo no sé el que va passar abans. Sí que des que

nosaltres hi som es varen modificar els límits de la Xarxa Natura i això ho consolida. A

nosaltres ens interessa més tenir els pisos a la zona baixa i el parc a la zona alta. Però

segurament al promotor li interessaria més que fos al revés perquè la vista a les

Medes ven molt.

Sra. MARISOL PEREA MARTÍN: No ho crec perquè construir en pendent no és el

mateix que construir en el pla.

Sr. JOSEP LLUÍS GALIANO BARCELÓ: M’alegra que en aquest ple s’hagi vist el

famós document.

Sra. MAITE SERVIÀ I PERICAY: No és tant secret. Potser és que no sabíeu quin

document havíeu de demanar.

Sra. MARISOL PEREA MARTÍN: I tant que ho sabíem. L’he demanat cinquanta mil

vegades i molt concretament.

Sr. JOSEP LLUÍS GALIANO BARCELÓ: Certament fa molt poquet que sóc aquí i

desconeixia aquest document. Però pel que veig, gent que hi porta molt més temps

que jo, tampoc havia vist aquest document. Que no l’hagi vist jo que fins que no he

llegit la sentència no sabia que existia, d’acord. Però, gent que hi porta tant de temps,

no sé si ho ha demanat per instància o no, però sí que ho ha demanat en plens, i se

sorprèn perquè justament avui el veu, no deixa de sorprendrem.

Sra. MARISOL PEREA MARTÍN: A l’actual equip de govern no l’he demanat.

Sra. MAITE SERVIÀ I PERICAY: Aquest conveni és del 2005.


Pàg

ina

16


Sr. JOSEP LLUÍS GALIANO BARCELÓ: Si no us l’ha demanat a vosaltres, no se us

pot imputar cap responsabilitat per no haver-li facilitat. Però si existeix des del 2005,

s’ha demanat diverses vegades i no s’ha lliurat, simplement és sorprenent.

Sra. MARISOL PEREA MARTÍN: Només he parlat una vegada amb la premsa i he

donat els meus arguments. És evident que no estem d’acord amb aquest planejament.

Però, sí que hem volgut deixar constància del que nosaltres creiem que no és bo per

Pals. Així ho volem deixar palès. Dóna tota la sensació que és un xantatge. No ho

veiem clar. No només nosaltres sinó gent que no són regidors i que no viuen la política

municipal. També tenim els nostres dubtes que encara que la Comissió d’Urbanisme

ho pugui aprovar no ens trobem amb una demanda que ens porti a la mateixa situació.

Sra. SÍLVIA MONAR I AYNIER: En relació amb la pregunta formulada per la senyora

Perea a l’inici de la seva intervenció, dir-li que les decisions són del conjunt de l’equip

de govern i no només de l’alcaldessa o de la regidora d’urbanisme.

Vull destacar que aquesta modificació i els plans parcials comporten un 30%

d’habitatge protegit, cosa que ningú ha dit.

Sra. MARISOL PEREA MARTÍN: No és el 15%? Ara és el 30%? Així ha canviat.

Sra. SÍLVIA MONAR I AYNIER: Aquest és el tant per cent que s’ha aprovat, el 30%.

A més no es tracta d’un projecte definitiu. Encara hem de rebre els informes de

diferents organismes.

En el nostre comunicat, publicat al web municipal, hem fet constar que s’han ratificat

declaracions que surten a les xarxes. Hem vist que algun regidor de l’oposició ha

donat suport i ha signat propostes que surten a les xarxes. Vosaltres dieu que no heu

dit, però sí que heu donat suport.

Nosaltres ratifiquem que preservem la primera i segona línia de mar. Es preveu un

creixement equilibrat amb una preservació d’espais públics al mig de l’entorn urbà. El

parc de Roca Blanca serà un parc natural que tindrem gratuïtament, protegit per la


Pàg

ina

17


Xarxa Natura 2000 i que serà pel poble de Pals. A més, també tindrem la zona de

Ràdio Liberty. Per tant, podrem gaudir de dues zones naturals molt àmplies a la zona

de la platja.

Voldria afegir, que el POUM no només és la platja. Tot el poble es mereix un

creixement sostenible que garanteixi la qualitat de vida i les oportunitats dels que ens

segueixen.

Només em queda demanar que els regidors sàpiguen estar a l’altura de les

circumstàncies que vivim i ens exigeixen. Que sapiguem exercir dignitat, veracitat i

saviesa i la responsabilitat que els electors ens han encomanat.

Sra. MARISOL PEREA MARTÍN: Aquest 30% d’habitatge social no es donarà cabuda

en algun altre lloc que no sigui la platja? Perquè a la platja hi ha una manca de

comunicació.

Sra. SÍLVIA MONAR I AYNIER: Cada zona tindrà el seu tant per cent.

Sra. MAITE SERVIÀ I PERICAY: Aclarir que això ja sortia en el POUM i que és per llei

d’urbanisme. S’haurà de repartir a cada sector de la manera que es consideri oportú.

Sra. MARISOL PEREA MARTÍN: En relació amb el Mas Tomasí vull preguntar al

regidor d’hisenda, si s’ha parat mai a calcular allò que la gent d’aquesta urbanització,

ha aportat o aporta anualment a les arques municipals en concepte d’IBI i d’Impost de

Circulació de Vehicles.

Sr. MARTÍ DURAN I BOFILL: Seguint les directrius que ens ha marcat el secretari,

aquest no és un tema urbanístic i no correspon parlar-ne en aquest ple. En tot cas, sí

que s’han estudiat aquestes dades i es portaran en el proper ple ordinari.

Sra. MARISOL PEREA MARTÍN: Amb les dades que ens han facilitat, hem vist que el

total de l’import de les obres executades fins ara puja 6.055.347,30 euros. El 75%

d’aquesta quantitat són 4.605.652,30 euros, més la petita pujada del 85% en la darrera

fase. Per tant, els números diuen que l’aportació de l’ajuntament fins al moment,

corresponent al 25% i al 15% de l’última fase, és de 1.449.695 euros.


Pàg

ina

18


Hem demanat el que ha pagat el nucli de Mas Tomasí en concepte d’urbana i d’impost

de vehicles, i en tres anys, han pagat un total de 594.264,67 euros.

Per tant , si es fa una mitja aritmètica i uns càlculs per sobre, quinze anys fent obres a

Mas Tomasí, a un impost de 150.000 euros, vol dir, que han aportat a les arques

municipals 2.250.000 euros, aproximadament.

Si restem d’aquesta quantitat els 1.449.695 euros que ha aportat l’ajuntament, surt un

import de vuit cents mil euros favorables a les arques municipals. La pregunta és: És

just que ara els augmenteu, a la darrera fase i mitja, al 90%? És lògic quan s’ho

paguen sobradament? Calia arribar a aquesta situació d’enuig amb la gent? Nosaltres

creiem que no. S’ho paguen de sobres i amb el greuge que fins fa pocs anys no se’ls

donava pràcticament cap servei. I ells sí que aportaven diners a les arques municipals.

No és just i en volem deixar constància al plenari d’avui perquè és un tema

d’urbanisme.

El darrer tema, que pot semblar una mica repetitiu, però que és molt important, també

el volem deixar palès.

Ens tornem a referir a la demanda que el Sr. Murillo va interposar contra aquesta casa.

Hem fet un cronològic per fer una mica d’ordre amb tota la informació que hem anat

recaptant. Hem pogut comprovar que es va contractar al gener de 1996, a través de la

Junta de Govern de l’11 de gener de 1996, en la qual, per necessitats de l’ajuntament,

s’encarrega la feina d’arquitecte al Sr. Murillo pel preu de 60.000 pessetes mensuals

més IVA. Aquest contracte és per un any prorrogable per anys successius si abans del

30 de novembre no s’ha manifestat per escrit la voluntat contrària per qualsevol de les

dues parts.

Van passar els anys i no es va fer efectiu cap mena de contracte. Es van deixar passar

més de tres anys i no es va convocar la plaça d’arquitecte perquè hi pogués optar més

gent. Tampoc es va fer un concurs de contractació de servei extern perquè hi optessin

altres empreses i es pogués fer un contracte administratiu amb personal autònom. Van

passant els anys i l’any 2006, el senyor Murillo passa a cobrar 1.740 euros.


Pàg

ina

19


A la sentència del judici, hi ha un informe emès per l’interventor de l’ajuntament on diu

que a requeriments de la demanda, justifica que l’evolució de les retribucions

percebudes pel senyor Murillo des de la seva contractació, l’any 96, és la que es

mostra a la gràfica. Diu que no existeix cap acord justificatiu de l’increment del seu

sou.

Ara, hem demanat a l’ajuntament una relació de despeses pels serveis no inclosos en

el concepte d’assistència tècnica municipal. Ens ha sorprès veure i comprovar que al

llarg d’aquests anys això va pujar a 396.117,77 euros, IVA inclòs. Hem sumat aquesta

quantitat amb el que percebia per honoraris mensuals i en total, aquest senyor ha

superat els sis cent mil euros de facturació en dinou anys.

Veient el que exposa l’informe emès per l’interventor, en el sentit que es desconeix la

justificació política en virtut de la qual s’autoritza un increment de l’import del contracte

i per altre banda, aquest increment no ve precedit dels preceptius informes jurídics ni

econòmics, la nostra pregunta és: en el passat, els serveis tècnics i jurídics d’aquesta

casa varen informar que la situació laboral d’aquest senyor no era correcte?

Voldríem que la regidora ens expliqués, ja li vàrem demanar l’altre dia però no ens ho

va saber respondre, què va al·legar vostè en defensa dels interessos de l’ajuntament.

Sra. MAITE SERVIÀ I PERICAY: Primerament, heu demanat un ple extraordinari per

tractar temes d’urbanisme i hem donat per fet que volíeu parlar dels plans parcials

perquè és el que hem vist a la premsa tots aquests dies. Podríeu concretar una mica

que volíeu parlar d’aquest tema perquè ja és la tercera o quarta vegada que en parleu.

Tota aquesta història numèrica ja la sabem i nosaltres li hem posat final. No sé què

hauríeu fet vosaltres. Seguint-lo mantenint uns anys més?

Sra. MARISOL PEREA MARTÍN: Si haguéssim sabut la situació li asseguro que no .

Sra. MAITE SERVIÀ I PERICAY: Nosaltres l’hem acomiadat o hem resolt el contracte,

digueu-ho com vulgueu, i ell ens ha demandat. Hem anat a judici i nosaltres hem

defensat els interessos de l’ajuntament per sobre de tot, cosa que sembla que es

qüestiona, i hem posat fi a aquesta relació contractual. Què més voleu?


Pàg

ina

20


Sra. MARISOL PEREA MARTÍN: Les seves respostes en el judici.

Sra. MAITE SERVIÀ I PERICAY: Les meves respostes en el judici varen ser a favor

de l’ajuntament, per descomptat. Jo no porto la declaració ni la portaré perquè es va

fer en el judici. El nostre advocat em va fer una sèrie de preguntes que vaig contestar i

l’advocat de la part contrària, també em va formular una sèrie de preguntes que vaig

respondre. Ara és en mans dels tribunals. La primera sentència va sortir i hem

presentat un recurs del qual encara no hi ha cap resolució. Sembla que estigueu

qüestionant el nostre interès en què se li pagui o no alguna cosa més a aquest senyor.

Nosaltres creiem que ja se li ha pagat prou a aquest senyor i si li hem de pagar alguna

cosa més, serà l’última pela que se li haurà de donar. Sembla que es qüestioni el

nostre interès a defensar l’ajuntament o no. Crec que ja s’ha acabat el capítol d’aquest

tema.

Sra. MARISOL PEREA MARTÍN: Aquesta relació de factures es va aportar com a

prova?

Sra. MAITE SERVIÀ I PERICAY: Sí. Ho teníem tot preparat perquè es va aportar tot

al judici.

Sra. MARISOL PEREA MARTÍN: Com es va tramitar l’adjudicació dels projectes que

finalment va ser per al senyor Murillo? Suposo que es pot buscar.

Sra. MAITE SERVIÀ I PERICAY: Aquesta pregunta li hauria de fer als anteriors

regidors d’urbanisme. Nosaltres no li vàrem donar cap feina nova. Ens vàrem limitar a

pagar les feines que ja tenia encarregades i els manteniments mensuals. Només se li

varen pagar restes de treballs que se li havien encarregat en legislatures anteriors. Jo

no sé com se li varen encarregar.

Sr. MARTÍ DURAN I BOFILL: D’aquests sis-cents mil euros d’encàrrec, segons m’ha

explicat el senyor Trias, present a la sala, la meitat els hi vàreu encarregar vosaltres, el

regidor Sr. Trias quan era regidor d’urbanisme per al PSC. És un mica estrany que la

senyora Perea faci aquestes preguntes quan ella formava part de l’equip de govern de

l’època.


Pàg

ina

21


Ho respondrem en el proper ple perquè avui no toca. I ara no tinc la informació per

poder donar una resposta adequada. Em xoca que qüestioni una decisió que la va

prendre el grup de la senyora Perea i per uns projectes que no serveixen per res.

Estan tots en un calaix perquè són tots inexecutables.

Pel que fa al tema de Mas Tomasí voldria acotar el concepte de “just”. La quantitat a

què ha fet referència la senyora Perea representa el 7% dels impostos de tot el

municipi. La inversió que s’ha fet a Mas Tomasí durant tots aquests anys és del 30%-

40% de tot el pressupost d’inversions de l’ajuntament de Pals. No ho dic per rebatre-

ho, només vull dir que anem alerta amb la utilització del concepte “just”. Jo em podria

preguntar: és just que el 5% de la població del municipi es beneficiï del 30-40% de les

inversions? Entraríem en un joc de retrets i de greuges entre veïns en el qual ens hi

podríem allargar amb quaranta mil informacions i contradiccions.

Crec que no s’ha de plantejar així. Hem de veure quina és la realitat i quines

possibilitats hi ha d’acabar la urbanització amb un temps raonable i amb uns costos

raonables per a tothom. Aquest 15% que aportarà l’ajuntament aquest 2016, i que

sembla tant poc, representa un 50% del total del pressupost d’inversions per aquest

anys. És just que trenta veïns s’emportin el 50% de les inversions de l’ajuntament amb

una millora que només beneficia aquests veïns? No vull jugar aquest joc, però demano

que els regidors de l’oposició tampoc hi jugueu.

Sra. MARISOL PEREA MARTÍN: Aquest raonament cau pel seu propi pes. El poble

és tot. Així vostè si mai arregla una altra urbanització, a meitat del joc també els

canviarà el percentatge? Qualsevol altra urbanització es pot trobar amb les mateixes

característiques.

Sra. MAITE SERVIÀ I PERICAY: Em temo molt que la resta d’urbanitzacions de Pals

gaudiran del 0%. Aquí tenim el principi de justícia més clar.

Sr. MARTÍ DURAN I BOFILL: Cau pel seu propi pes fer certes afirmacions. Si

l’ajuntament ha avocat recursos en alguna zona, és Mas Tomasí.


Pàg

ina

22


Sra. MARISOL PEREA MARTÍN: Ja per acabar i tornant al tema del senyor Murillo, jo

no parlo dels projectes perquè si els va fer és perquè algú els hi va encarregar, això és

evident. La qüestió és perquè se li va apujar el sou, quasi triplicat, sense l’informe

adient? L’actual informe d’intervenció així ho posa de manifest.

Sr. MARTÍ DURAN I BOFILL: De quina data és l’augment de sou?

Sra. MARISOL PEREA MARTÍN: De l’any 2006.

Sr. MARTÍ DURAN I BOFILL: En aquella època hi havia un altre secretari i un altre

interventor. Però hi estic d’acord. Només ho pregunto per tenir les dades suficients per

buscar la informació.

Sra. MARISOL PEREA MARTÍN: Només cal agafar el telèfon perquè tots són vius.

Amb tot el que ens hem assessorat i parlat, hem arribat a la conclusió que en aquest

senyor se li ha posat en safata de plata perquè li haguem de pagar quaranta mil i

escaig euros. Ha estat tota la vida sabent que la seva relació laboral amb aquesta

casa penjava d’un fil. Podia haver reclamat que se li arreglés la seva situació laboral

abans.

Ens agradaria saber, si de cas ho busqueu per aquesta casa, si els serveis tècnics i

jurídics, és a dir, intervenció i secretaria, havien informat als anteriors equips de govern

que aquest senyor no estava contractat com la llei manava. Això és el que hauríem de

saber tots. Perquè si de cas els quaranta mil euros els hauríem de reclamar a algú

altre i no menjar-nos-ho nosaltres.

Sr. MARTÍ DURAN I BOFILL: Té raó, però ens demana una tasca que requereix

d’habilitats d’historiografia. Intentarem buscar-ho.

Sra. MARISOL PEREA MARTÍN: Tenim clar que vosaltres sou hereus d’aquesta

situació. Com heu dit moltes vegades jo he estat governant, però us asseguro que me

les han fotut per totes bandes, i ara no me’n refio ni de la meva ombra. Perquè una

cosa és ser de bona fe i l’altra és ser imbècil. I la meva paciència ha arribat a un límit i

el temps que em queda en política, vull les cartes sobre la taula i quan no les hi tingui,

les demanaré.


Pàg

ina

23


Sr. MARTÍ DURAN I BOFILL: Afortunadament anem millorant i intentem que

qualsevol decisió estigui ben documentada i sigui accessible. Procurarem no trobar-

nos, en un futur, amb situacions com aquestes.

Sra. MARISOL PEREA MARTÍN: El vaig demanar cinquanta vegades el conveni del

nassos.

Sra. MAITE SERVIÀ I PERICAY: Puc fer una queixa? Vostè ha demanat tantes coses

a secretaria i a intervenció que no els deixem avançar en les tasques del dia a dia. I

en tenen moltes de tasques per fer.

Sra. MARISOL PEREA MARTÍN: Tinc tot el meu dret a la informació. Potser l’àrea de

secretaria necessitaria un reforç. Això no és problema meu. A veure si ara resulta que

el funcionament de l’ajuntament va malament perquè demanem informació.

Sra. SÍLVIA MONAR I AYNIER: Passem al segon punt de l’ordre del dia que té per

títol “Ratificació del Decret núm.177/2016, de 14 de març de 2016, en virtut del qual

s’aprova el Pla pressupostari de l’Ajuntament de Pals per al període 2017-2019,

elaborat per aquesta entitat local i que servirà de base per a l’elaboració del Programa

d’estabilitat, de conformitat amb l’article 29.3 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril,

d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera”. Si vol donar lectura, senyor

Secretari.

Sr. SECRETARI: FETS. 1. El 14 de març de 2016 es dicta el Decret núm.177/2016, el

contingut del qual es reprodueix íntegrament a continuació:

“DECRET NÚM.177/2016

Exp.núm.160098/2016

Assumpte: aprovació Pla pressupostari període 2017-2019

Persona interessada: Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas

FETS

1. Vista la necessitat d’elaborar, aprovar i trametre el Pla pressupostari de l’Ajuntament

de Pals per al període 2017-2019 (en endavant, Pla).

2. El 14 de març de 2016 es dicta el Decret núm.176/2016, en virtut del qual s’ordena la

incoació de l’expedient per a la confecció del Pla.


Pàg

ina

24


Simulatàniament, es requereix a l’interventor municipal l’emissió d’un informe que

determinarà el procediment i la legislació aplicable per aprovar el Pla.

3. El 14 de març de 2016 l’interventor municipal emet informe favorable codi 025-16.

4. Vista la proposta favorable de l’àrea d'hisenda, Ensenyament i Acció Social.

FONAMENTS DE DRET

1. L’article 29.1 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'estabilitat pressupostària i

sostenibilitat financera (LOEPSF), estableix que les administracions públiques han

d’elaborar un marc pressupostari a mitjà termini en el qual s’ha d’emmarcar

l’elaboració dels seus pressupostos anuals i a través del qual s’ha de garantir una

programació pressupostària coherent amb els objectius d’estabilitat pressupostària i de

deute públic.

2. L’article 29.2 de la LOEPSF preveu que els marcs pressupostaris a mitjà termini han

d’abraçar un període mínim de tres anys i contenir, entre altres paràmetres:

a) Els objectius d’estabilitat pressupostària i de deute públic de les respectives

administracions públiques.

b) Les projeccions de les principals partides d’ingressos i despeses tenint en compte

tant la seva evolució tendencial, és a dir, basada en polítiques no subjectes a

modificacions, com l’impacte de les mesures previstes per al període considerat.

c) Els principals supòsits en els quals es basen les esmentades projeccions

d’ingressos i despeses.

3. L’article 29.3 de la LOEPSF estableix que els marcs pressupostaris han de servir de

base per a l’elaboració del Programa d’estabilitat.

4. L’article 2 de l’Ordre HAP/2105/2012, d’1 d'octubre, per la qual es desenvolupen les

obligacions de submnistraments d’informació previstes en la LOEPSF, modificat per

l’Ordre HAP/2082/2014, de 7 de novembre, preveu que abans del quinze de març de

cada any, d’acord amb la informació disponible sobre l’objectiu d’estabilitat

pressupostària i de deute públic, cal remetre els plans pressupostaris a mitjà termini en

els quals s’ha d’emmarcar l’elaboració dels seus pressupostos anuals. Aquests plans

pressupostaris a mitjà termini han d’incloure informació sobre els passius contingents,

com ara les garanties públiques i els préstecs morosos, que puguin incidir de manera

significativa en els pressupostos públics, així com la informació necessària per

elaborar el programa d’estabilitat i la relativa a les polítiques i mesures previstes per al

període considerat que, a partir de l’evolució tendencial, permetin la consecució dels

objectius pressupostaris.


Pàg

ina

25


Per tot això, i en virtut de les facultats que m’han estat atribuïdes pels articles 21.1.f)

de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, i 53.1.g) del

Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei

municipal i de règim local de Catalunya,

RESOLC:

Primer. Aprovar el Pla pressupostari de l’Ajuntament de Pals per al període 2017-2019,

elaborat per aquesta entitat local i que servirà de base per a l'elaboració del Programa

d'estabilitat, de conformitat amb l’article 29.3 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril,

d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera (LOEPSF).

Segon. Remetre, abans del proper 15 de març, i per mitjans telemàtics habilitats, el Pla

pressupostari de l’Ajuntament de Pals per al període 2017-2019 al Ministerio de

Hacienda y Administraciones Públicas, en compliment de l’article 2 de l’Ordre

HAP/2105/2012, d’1 d'octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de

submnistraments d’informació previstes en la LOEPSF.

Tercer. Ratificar aquesta resolució a la propera sessió que celebri el Ple municipal.

Quart. Traslladar aquesta resolució a la Intervenció municipal.”.

2. L’acord tercer del Decret núm.177/2016 estableix que aquesta resolució ha de ser

ratificada a la propera sessió que celebri el Ple municipal.

3. Vista la proposta favorable de l’Àrea d'Hisenda, Ensenyament i Acció Social.

Per tot això, es proposa al Ple de la corporació l’adopció dels següents

Primer. Ratificar el Decret núm.177/2016, de 14 de març de 2016, en virtut del qual

s’aprova el Pla pressupostari de l’Ajuntament de Pals per al període 2017-2019,

elaborat per aquesta entitat local i que servirà de base per a l’elaboració del Programa

d’estabilitat, de conformitat amb l’article 29.3 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril,

d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.

Segon. Traslladar aquesta resolució a la Intervenció municipal.

Sra. SÍLVIA MONAR I AYNIER: Finalitzades les intervencions, passem a la votació

d’aquest punt. Vots a favor? Sis. Abstencions? Quatre. Vots en contra? Zero. El punt

s’entén aprovat.


Pàg

ina

26


Sra. SÍLVIA MONAR I AYNIER: Passem al tercer punt de l’ordre del dia, el qual té per

títol “Dació de compte de l’aprovació de la liquidació del pressupost general de

l’Ajuntament de Pals corresponent a l’exercici 2015.” Si vol donar lectura, senyor

Secretari.

Sr. SECRETARI: FETS. 1. Finalitzat l’exercici 2015, correspon realitzar la liquidació del

pressupost general i determinar els drets pendents de cobrament i les obligacions

pendents de pagament a 31 de desembre, el resultat pressupostari, els romanents de

crèdit i el romanent de tresoreria.

2. El 29 de febrer de 2016 es dicta el Decret núm.142/2016, en virtut del qual s’ordena la

incoació de l’expedient administratiu per a la liquidació del pressupost general de

l’Ajuntament de Pals corresponent a l’exercici 2015. Simultàniament, es sol·licitia

informe a l’interventor municipal, en compliment de l’article 192.2 del Reial decret

legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les

hisendes locals.

3. El 31 de març de 2016 l’interventor municipal emet l’informe codi 38-2016, segons

requeriment efectuat pel Decret núm.142/2016.

4. El 31 de març de 2016 es dicta el Decret núm.217/2016, en virtut del qual s’aprova la

liquidació del pressupost general de l’Ajuntament de Pals corresponent a l’exercici

2015. Simultàniament, s’ordena la tramesa, abans del venciment del mes de març de

l’exercici següent al que correspongui, d’una còpia de la liquidació del pressupost a la

Delegació Territorial del Govern de la Generalitat i a la Delegació Provincial d’Hisenda.

5. L’acord tercer del Decret núm.217/2016 estableix que aquesta resolució ha de ser

informada a la propera sessió que celebri el Ple municipal.

6. Vista la proposta favorable de l’Àrea d’Hisenda, Ensenyament i Acció Social.

FONAMENTS DE DRET


Pàg

ina

27


1. L’article 191.1 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text

refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL), estableix que el pressupost

de cada exercici es liquida quant a la recaptació de drets i al pagament d’obligacions el

31 de desembre de l’any natural corresponent, i queden a càrrec de la tresoreria local

els ingressos i pagaments pendents, segons les seves contraccions respectives.

2. L’article 191.3 del TRLRHL preveu que les entitats locals han de confeccionar la

liquidació del seu pressupost abans del dia primer de març de l’exercici següent.

L’aprovació de la liquidació del pressupost correspon al president de l’entitat local, amb

l’informe previ de la intervenció.

3. L’article 193.4 del TRLRHL estableix que cal informar el ple en la primera sessió que

es faci de la liquidació de cadascun dels pressupostos que integren el pressupost

general i dels estats financers de les societats mercantils dependents de l’entitat, una

vegada realitzada la seva aprovació..

4. L’article 193.5 del TRLRHL estableix que les entitats locals han de trametre una

còpia de la liquidació dels seus pressupostos a l’Administració de l’Estat i a la

comunitat autònoma abans de finalitzar el mes de març de l’exercici següent a aquell a

què correspongui. La falta de tramesa de la liquidació en el termini assenyalat faculta

l’Administració per fer servir com a actuals, a qualsevol efecte, les dades que conegui

relatives a l’entitat de què es tracti..


ACORDS

Primer. Donar compte del Decret núm.217/2016, de 31 de març de 2016, en virtut del

qual s’aprova la liquidació del pressupost general de l’Ajuntament de Pals

corresponent a l’exercici 2015, en compliment dels articles 193.4 del Reial decret

legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les

hisendes locals, i 90.2 del Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, pel qual es desplega el

Capítol I del Títol VI de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les

hisendes locals, en matèria pressupostària.


Pàg

ina

28



Sr. SECRETARI: Aquest punt té caràcter informatiu. En conseqüència, no està

subjecte a votació.

Sra. SÍLVIA MONAR I AYNIER: Passem al quart punt de l’ordre del dia, el qual té per

títol “Dació de compte de l’informe de la Intervenció municipal codi 48-2016, de 15

d’abril de 2016, relatiu al compliment dels terminis de pagament de la Llei 15/2010, de

5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual

s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials,

primer trimestre de l’exercici 2016.” Si vol donar lectura, senyor Secretari.

Sr. SECRETARI: FETS.1. El 15 d’abril de 2016 la Intervenció municipal emet informe

favorable amb relació al compliment, durant el primer trimestre de l’exercici 2016, dels

terminis de pagament a què fa referència la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de

la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la

morositat en les operacions comercials.

Segons l’esmentat informe, la documentació acreditativa del compliment dels terminis de

pagament regulats a la Llei 15/2010, de 5 de juliol, s’ha comunicat al Ministeri d’Economia

i Competitivitat i a la Direcció General de Política Financera, Assegurances i Tresor de la

Generalitat de Catalunya.


FONAMENTS DE DRET

Atès el contingut de l’article 4 de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei

3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat

en les operacions comercials, amb relació a l’Ordre ECF/138/2007, de 27 d’abril, sobre

procediments en matèria de tutela financera dels ens locals.


ACORDS


Pàg

ina

29


Primer. Donar compte de l’informe de la Intervenció municipal codi 48-2016, de 15 d’abril

de 2016, relatiu al compliment dels terminis de pagament establerts a la Llei 15/2010, de

5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’estableixen

mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, amb relació al primer

trimestre de l’exercici 2016.


Sr. MARTÍ DURAN I BOFILL: El mateix de cada trimestre. Un control sobre el

pagament als proveïdors dins del termini establert.

SECRETARI: Aquest punt té caràcter informatiu. En conseqüència, no està subjecte a

votació.

Sra. SÍLVIA MONAR I AYNIER: Gràcies.

Sra. SÍLVIA MONAR I AYNIER: Passem al cinquè punt de l’ordre del dia, el qual té

per títol “Dació de compte de l’informe de la Intervenció municipal codi 44-2016, d’11

d’abril de 2016, respectivament, relatius a les objeccions detectades en compliment de

l’article 215 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text

refós de la Llei reguladora de les hisendes locals.” Si vol donar lectura, senyor

Secretari.

SECRETARI: FETS. 1. L’11 d’abril de 2016 (RE núm.934/2016) l’interventor municipal

emet informe codi 44-2016, en virtut del qual formula objeccions següents:

Ref. factura Exercici Proveïdor ConcepteBase

imposableMotivació

SM1153/10002

62016

FCC Medio

Ambiente,

SA

Recollida

escombraries

03/16

24.942,56€ (1)

SM1153/10002

5

2016 FCC Medio

Ambiente,

Recollida

sòlids viaris

6.890,41€ (1)


Pàg

ina

30


SA 03/16

SM1153/10002

72016

FCC Medio

Ambiente,

SA

Recollida

sòlids flotants

03/16

2.872,16€ (1)

Fra. 22-16 2016

Serveis,

Instal·lacions

i Muntatges,

SA

Servei

manteniment

enllumenat

públic 02/16

2.974,18€ (2)

Fra. 40-16 2016

Serveis,

Instal·lacions

i Muntatges,

SA

Servei

manteniment

enllumenat

públic 03/16

2.974,18€ (2)

Liquidació

P0058.2016.72016

Esther

Martínez

Muñoz

Ocupació

pavelló

poliesportiu

(conveni JGL

07/10/15)

756,00€ (3)

(1) Despesa relativa a un contracte extingit segons Decret núm.631/2015, de 31 de juliol

de 2015.

(2) Despesa relativa a un contracte extingit segons Decret núm.624/2015, de 29 de juliol

de 2015.

(3) La liquidació aprovada mitjançant el Decret núm.234/2016 no s’ajusta a la taxa

regulada a l’article 6 de l’ordenança fiscal municipal núm.26, reguladora de la taxa per a

la prestació de serveis esportius i la utilització d’instal·lacions esportives.

2. L’Àrea de Serveis, Medi Ambient i Agricultura mostra la seva disconformitat amb

relació a les objeccions següents:

Ref. factura Exercici Proveïdor ConcepteBase

imposable


Pàg

ina

31


SM1153/10002

62016

FCC Medio

Ambiente, SA

Recollida

escombraries 03/1624.942,56€

SM1153/10002

52016

FCC Medio

Ambiente, SA

Recollida sòlids

viaris 03/166.890,41€

SM1153/10002

72016

FCC Medio

Ambiente, SA

Recollida sòlids

flotants 03/162.872,16€

Fra. 22-16 2016

Serveis,

Instal·lacions i

Muntatges, SA

Servei manteniment

enllumenat públic

02/16

2.974,18€

Fra. 40-16 2016

Serveis,

Instal·lacions i

Muntatges, SA

Servei manteniment

enllumenat públic

03/16

2.974,18€

3. L’Àrea de Joventut, Esports i Noves Tecnologies mostra la seva disconformitat amb

relació a l’objecció següent:

Ref. liquidació ExerciciPersona

interessadaConcepte Liquidació

P0058.2016.7 2016Esther Martínez

Muñoz

Ocupació pavelló

poliesportiu (conveni

JGL 07/10/15)

756,00€

4. El 12 d’abril de 2016 es dicta el Decret núm.249/2016, en virtut de la qual es resolen

les objeccions a què fa referència l’informe de la Intervenció municipal codi 44-2016, d’11

d’abril de 2016 (RE núm.934/2016).


FONAMENTS DE DRET

1. L’article 215 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text

refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL), estableix que si en l’exercici

de la funció interventora l’òrgan interventor es manifesta en desacord amb el fons o

amb la forma dels actes, documents o expedients examinats, ha de formular les seves

objeccions per escrit abans d’adoptar l’acord o la resolució.


Pàg

ina

32


2. L’article 216.1 del TRLRHL preveu que quan la disconformitat es refereixi al

reconeixement o la liquidació de drets a favor de les entitats locals o els seus

organismes autònoms, l’oposició s’ha de formalitzar en una nota d’objecció que, en

cap cas, suspèn la tramitació de l’expedient.

3. L’article 216.2 del TRLRHL estableix que si l’objecció afecta la disposició de

despeses, el reconeixement d’obligacions o l’ordenació de pagaments, se suspèn la

tramitació de l’expedient fins que aquell sigui solucionat en els casos següents:

a) Quan es basi en la insuficiència de crèdit o el proposat no sigui adequat.

b) Quan no hagin estat fiscalitzats els actes que van donar origen a les ordres de

pagament.

c) En els casos d’omissió de requisits o tràmits essencials a l’expedient.

d) Quan l’objecció derivi de comprovacions materials d’obres, subministraments,

adquisicions i serveis.

4. L’article 217.1 del TRLRHL estableix que quan l’òrgan a què afecti l’objecció no hi

estigui d’acord, correspon al president de l’entitat local resoldre la discrepància, i la

seva resolució és executiva. Aquesta facultat no és delegable en cap cas.

5. L’article 217.2 del TRLRHL preveu que no obstant el que disposa el paràgraf

anterior, correspon al ple resoldre les discrepàncies quan les objeccions:

a) Es basin en insuficiència o inadequació de crèdit.

b) Es refereixin a obligacions o despeses l’aprovació de les quals sigui competència

seva.

6. L’article 218.1 del TRLRHL estableix que l’òrgan interventor ha d’elevar informe al

ple de totes les resolucions adoptades pel president de l’entitat local contràries a les


Pàg

ina

33


objeccions efectuades, així com un resum de les principals anomalies detectades en

matèria d’ingressos.

7. L’article 218.3 del TRLRHL, modificat per la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de

racionalització i sostenibilitat de l’administració local, preveu que l’òrgan interventor

remetrà anualment al Tribunal de Comptes totes les resolucions i acords adoptats pel

president de l’entitat local i pel Ple de la corporació contraris a les objeccions

formulades, així com un resum de les principals anomalies detectades en matèria

d’ingressos. A l’esmentada documentació haurà d’acompanyar, en el seu cas, els

informes justificatius presentats per la corporació local.

Per tot això, i de conformitat amb l’article 218.1 del TRLRHL, es proposa al Ple de la

corporació l’adopció dels següents

ACORDS

Primer. Donar compte de l’informe de la Intervenció municipal codi 44-2016, d’11

d’abril de 2016 (RE núm.934/2016), relatiu a les objeccions detectades en compliment

de l’article 215 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text

refós de la Llei reguladora de les hisendes locals.

Segon. Donar compte del Decret núm.249/2016, de 12 d’abril de 2016, en virtut del qual

es resolen les objeccions a què fa referència l’informe de la Intervenció municipal codi 44-

2016, d’11 d’abril de 2016 (RE núm.934/2016).

Tercer. Traslladar aquesta resolució a la Intervenció municipal.


votació.

Sra. SÍLVIA MONAR I AYNIER: Es tracta del mateix que vàrem comentar en el darrer

ple sobre les objeccions formulades per l’interventor. Estem pendents de resoldre les

licitacions d’aquests serveis.


Pàg

ina

34


Sra. SÍLVIA MONAR I AYNIER: Passem al sisè punt de l’ordre del dia, el qual té per

títol “Dació de compte del Decret núm.238/2016, en virtut del qual s’aprova l’adhesió

de l’Ajuntament de Pals a la tercera pròrroga de l’Acord marc de subministrament

d’energia elèctrica destinat a les entitats locals de Catalunya membres del Consorci

(Exp.2012/01).” Si vol donar lectura, senyor Secretari.

Sr. SECRETARI: FETS .1. El 8 d’abril de 2016 es dicta el Decret núm.238/2016, el

contingut del qual es reprodueix íntegrament a continuació:


Exp.núm.150506/2016

Assumpte: adhesió prórroga acord marc electricitat

Persones interessades: Associació Catalana de Municipis i Comarques; Endesa

Energía, SAU

FETS

1. El 29 de gener de 2013 la Comissió Executiva del Consorci Català pel

Desenvolupament Local adjudica el subministrament d’electricitat destinat a les entitats

locals de Catalunya membres del Consorci (Exp.2012/01) a la mercantil Endesa

Energía, SAU, formalitzant-se el corresponent contracte administratiu el 19 de març de

2013 amb una durada d’un any, des de l’1 d’abril de 2013, fins el 31 de març de 2014, i

la relació de preus unitaris que tot seguit es detallen:

(...)

2. El 19 de març de 2013 es formalitza el contracte de l’Acord marc entre el Consorci

Català pel Desenvolupament Local i la mercantil Endesa Energía, SAU. Posteriorment,

l’11 de juny de 2013, la Comissió Executiva aprova la modificació del contracte de

l’Acord marc completant la seva oferta amb la incorporació de la tarifa de mitja tensió

3.1A i 6.1A, en els termes dels preus unitaris que tot seguit s’indiquen:

Preus terme de potència

(...)

Preus terme d’energia ( sense Impost electricitat i sense IVA)

(...)

3. El 28 de gener de 2014, la Comissió Executiva aprova la proposta d’acord relativa a

la pròrroga de l’acord marc relatiu al subministrament d’energia elèctrica amb

destinació a les entitats locals de Catalunya, per un termini de dotze mesos, des de l’1


Pàg

ina

35


d’abril de 2014, fins el 31 de març de 2015, havent- se notificat prèviament a

l’adjudicatària l’oferta de pròrroga.

4. El 10 de febrer de 2015, la Comissió Executiva aprova la proposta d’acord relativa a

la segona pròrroga i la cessió a l’Associació Catalana de Municipis i Comarques (ACM)

de l’acord marc relatiu al subministrament d’energia elèctrica amb destinació a les

entitats locals de Catalunya, per un termini de dotze mesos, des de l’1 d’abril de 2015,

fins el 31 de març de 2016, havent- se notificat prèviament a l’adjudicatària l’oferta de

pròrroga i la cessió dels contracte a l’ACM la qual va mostrar la seva conformitat dins

el període d’audiència establert a la clàusula setena del PCAP.

5. El 19 de febrer de 2016, l’ACM aprova la proposta d’acord relativa a la tercera

pròrroga de l’acord marc de subministrament d’energia elèctrica amb destinació a les

entitats locals de Catalunya, per un termini de nou mesos, des de l’1 d’abril de 2016,

fins el 31 de desembre de 2016, havent- se notificat prèviament a l’adjudicatària

l’oferta de pròrroga la qual va mostrar la seva conformitat dins el període d’audiència

establert a la clàusula setena del PCAP.

6. El 8 d’abril de 2016 l’interventor municipal emet informe de fiscalització favorable (codi

intern: 042-2016).


FONAMENTS DE DRET

Atès el contingut de les clàusules setena i trenta-sisena del plec de clàusules

administratives que regula l’Acord marc del subministrament d’energia elèctrica i gas

natural amb destinació als ens locals de Catalunya (Exp.2012/01), amb relació els

articles 23.2 i 156 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual

s’aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic i 53.1 del Decret

Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de

règim local de Catalunya

Per tot això, d’acord als els antecedents abans esmentats i els fonaments de dret

assenyalats anteriorment, i en virtut de les facultats que m’han estat atribuïdes pels

articles 21.1.s) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, i

53.1.u) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la

Llei municipal i de règim local de Catalunya,

RESOLC:

Primer. Aprova l’adhesió de l’Ajuntament de Pals a la tercera pròrroga de l’Acord marc

de subministrament d’energia elèctrica destinat a les entitats locals de Catalunya

membres del Consorci (Exp.2012/01), per un termini de nou mesos, que va des de l’1


Pàg

ina

36


d’abril de 2016 al 31 de desembre de 2016, amb les següents condicions

econòmiques:

(...)

Tal i com disposa la clàusula vint-i-sisena del PCAP, s’aplicaran als preus les

corresponents actualitzacions que el Ministerio de Industria, Energía y Turismo pugui

dictar en relació a les parts de preu regulades en cada moment, que afectin al terme

d’energia i que siguin directament aplicables als consumidors finals de l’energia.

(...)

Segon. Autoritzar a l’Associació Catalana de Municipis i Comarques l’accés a les

dades de subministrament elèctric d’aquest ens local a efectes exclusius de seguiment

i control del contracte pel bon fi de la seva execució.

Tercer. Notificar aquesta resolució a l’Associació Catalana de Municipis i Comarques i

a la mercantil Endesa Energia, SAU.

Quart. Traslladar aquesta resolució a la Intervenció municipal.

Cinquè. Donar compte d’aquesta resolució en el proper Ple municipal.

Sisè. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, procedeix,

alternativament, la interposició, davant d’aquest Ajuntament, d’un recurs potestatiu de

reposició en el termini d’un mes a comptar de l’endemà de la recepció d’aquesta

notificació, de conformitat amb els articles 116 i 117 de Llei 30/1992, de 26 de

novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment

administratiu comú, o bé un recurs contenciós administratiu davant del Jutjat

Contenciós Administratiu de Girona en el termini de dos mesos a comptar de l’endemà

de la recepció d’aquesta notificació, de conformitat amb l’article 46 de la Llei 29/1998,

de 13 de juliol, de la jurisdicció contenciosa administrativa. Si s’opta per la interposició

del recurs potestatiu de reposició, no podrà interposar-se el recurs contenciós

administratiu fins que el de reposició no sigui resolt expressament per aquest

Ajuntament o es produeixi la seva desestimació per silenci administratiu negatiu.”.

2. L’acord cinquè del Decret núm.238/2016 estableix que aquesta resolució ha de ser





Pàg

ina

37


ACORDS

Primer. Donar compte del Decret núm.238/2016, de 8 d’abril de 2016, en virtut del qual

s’aprova l’adhesió de l’Ajuntament de Pals a la tercera pròrroga de l’Acord marc de

subministrament d’energia elèctrica destinat a les entitats locals de Catalunya

membres del Consorci (Exp.2012/01).


Sra. SÍLVIA MONAR I AYNIER: Es tracta de la pròrroga d’adhesió al conveni marc

proposat per l’ACM.


votació.

Sra. SÍLVIA MONAR I AYNIER: Passem al setè punt de l’ordre del dia, el qual té per

títol “Dació de compte del nomenament del senyor Joan Vidal Oliveras com a

funcionari interí de l’Ajuntament de Pals.” Si vol donar lectura, senyor Secretari.

SECRETARI: FETS. 1. El 8 d’abril de 2016 es dicta el Decret núm.238/2016, el contingut

del qual es reprodueix íntegrament a continuació:


Exp.núm.150506/2016

Assumpte: adhesió prórroga acord marc electricitat

Persones interessades: Associació Catalana de Municipis i Comarques; Endesa

Energía, SAU

FETS

1. El 29 de gener de 2013 la Comissió Executiva del Consorci Català pel

Desenvolupament Local adjudica el subministrament d’electricitat destinat a les entitats

locals de Catalunya membres del Consorci (Exp.2012/01) a la mercantil Endesa

Energía, SAU, formalitzant-se el corresponent contracte administratiu el 19 de març de

2013 amb una durada d’un any, des de l’1 d’abril de 2013, fins el 31 de març de 2014, i

la relació de preus unitaris que tot seguit es detallen:

(...)


Pàg

ina

38


2. El 19 de març de 2013 es formalitza el contracte de l’Acord marc entre el Consorci

Català pel Desenvolupament Local i la mercantil Endesa Energía, SAU. Posteriorment,

l’11 de juny de 2013, la Comissió Executiva aprova la modificació del contracte de

l’Acord marc completant la seva oferta amb la incorporació de la tarifa de mitja tensió

3.1A i 6.1A, en els termes dels preus unitaris que tot seguit s’indiquen:

Preus terme de potència

(...)

Preus terme d’energia ( sense Impost electricitat i sense IVA)

(...)

3. El 28 de gener de 2014, la Comissió Executiva aprova la proposta d’acord relativa a

la pròrroga de l’acord marc relatiu al subministrament d’energia elèctrica amb

destinació a les entitats locals de Catalunya, per un termini de dotze mesos, des de l’1

d’abril de 2014, fins el 31 de març de 2015, havent- se notificat prèviament a

l’adjudicatària l’oferta de pròrroga.

4. El 10 de febrer de 2015, la Comissió Executiva aprova la proposta d’acord relativa a

la segona pròrroga i la cessió a l’Associació Catalana de Municipis i Comarques (ACM)

de l’acord marc relatiu al subministrament d’energia elèctrica amb destinació a les

entitats locals de Catalunya, per un termini de dotze mesos, des de l’1 d’abril de 2015,

fins el 31 de març de 2016, havent- se notificat prèviament a l’adjudicatària l’oferta de

pròrroga i la cessió dels contracte a l’ACM la qual va mostrar la seva conformitat dins

el període d’audiència establert a la clàusula setena del PCAP.

5. El 19 de febrer de 2016, l’ACM aprova la proposta d’acord relativa a la tercera

pròrroga de l’acord marc de subministrament d’energia elèctrica amb destinació a les

entitats locals de Catalunya, per un termini de nou mesos, des de l’1 d’abril de 2016,

fins el 31 de desembre de 2016, havent- se notificat prèviament a l’adjudicatària

l’oferta de pròrroga la qual va mostrar la seva conformitat dins el període d’audiència

establert a la clàusula setena del PCAP.

6. El 8 d’abril de 2016 l’interventor municipal emet informe de fiscalització favorable (codi

intern: 042-2016).


FONAMENTS DE DRET

Atès el contingut de les clàusules setena i trenta-sisena del plec de clàusules

administratives que regula l’Acord marc del subministrament d’energia elèctrica i gas

natural amb destinació als ens locals de Catalunya (Exp.2012/01), amb relació els

articles 23.2 i 156 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual


Pàg

ina

39


s’aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic i 53.1 del Decret

Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de

règim local de Catalunya

Per tot això, d’acord als els antecedents abans esmentats i els fonaments de dret

assenyalats anteriorment, i en virtut de les facultats que m’han estat atribuïdes pels

articles 21.1.s) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, i

53.1.u) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la

Llei municipal i de règim local de Catalunya,

RESOLC:

Primer. Aprova l’adhesió de l’Ajuntament de Pals a la tercera pròrroga de l’Acord marc

de subministrament d’energia elèctrica destinat a les entitats locals de Catalunya

membres del Consorci (Exp.2012/01), per un termini de nou mesos, que va des de l’1

d’abril de 2016 al 31 de desembre de 2016, amb les següents condicions

econòmiques:

(...)

Tal i com disposa la clàusula vint-i-sisena del PCAP, s’aplicaran als preus les

corresponents actualitzacions que el Ministerio de Industria, Energía y Turismo pugui

dictar en relació a les parts de preu regulades en cada moment, que afectin al terme

d’energia i que siguin directament aplicables als consumidors finals de l’energia.

(...)

Segon. Autoritzar a l’Associació Catalana de Municipis i Comarques l’accés a les

dades de subministrament elèctric d’aquest ens local a efectes exclusius de seguiment

i control del contracte pel bon fi de la seva execució.

Tercer. Notificar aquesta resolució a l’Associació Catalana de Municipis i Comarques i

a la mercantil Endesa Energia, SAU.

Quart. Traslladar aquesta resolució a la Intervenció municipal.

Cinquè. Donar compte d’aquesta resolució en el proper Ple municipal.

Sisè. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, procedeix,

alternativament, la interposició, davant d’aquest Ajuntament, d’un recurs potestatiu de

reposició en el termini d’un mes a comptar de l’endemà de la recepció d’aquesta

notificació, de conformitat amb els articles 116 i 117 de Llei 30/1992, de 26 de

novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment

administratiu comú, o bé un recurs contenciós administratiu davant del Jutjat

Contenciós Administratiu de Girona en el termini de dos mesos a comptar de l’endemà

de la recepció d’aquesta notificació, de conformitat amb l’article 46 de la Llei 29/1998,


Pàg

ina

40


de 13 de juliol, de la jurisdicció contenciosa administrativa. Si s’opta per la interposició

del recurs potestatiu de reposició, no podrà interposar-se el recurs contenciós

administratiu fins que el de reposició no sigui resolt expressament per aquest

Ajuntament o es produeixi la seva desestimació per silenci administratiu negatiu.”.

2. L’acord cinquè del Decret núm.238/2016 estableix que aquesta resolució ha de ser




ACORDS

Primer. Donar compte del Decret núm.238/2016, de 8 d’abril de 2016, en virtut del qual

s’aprova l’adhesió de l’Ajuntament de Pals a la tercera pròrroga de l’Acord marc de

subministrament d’energia elèctrica destinat a les entitats locals de Catalunya

membres del Consorci (Exp.2012/01).




Sra. SÍLVIA MONAR I AYNIER: Passem al vuitè punt de l’ordre del dia, el qual té per

títol “Dació de compte del nomenament del senyor Jordi Membrilla Falgueras com a

funcionari interí de l’Ajuntament de Pals”. Si vol donar lectura, senyor Secretari.

Sr. SECRETARI: FETS.1. El 12 d’abril de 2016 es dicta el Decret núm.252/2016, en

virtut del qual es nomena el senyor Jordi Membrilla Figueras funcionari interí per

màxima urgència de l’Ajuntament de Pals per a ocupar una plaça d’agent de la Policia

Local, enquadrada a l’escala d’administració especial, subescala de serveis especials,

grup de classificació C1, complement de destí 14, i fins a la reincorporació del senyor

Joan Vidal Oliveras, titular de la plaça.


Pàg

ina

41


2. El 14 d’abril de 2016 el senyor Jordi Membrilla Figueras pren possessió de la plaça

per la qual fou nomenat.

3. El 21 d’abril de 2016 es publica aquest nomenament en el Diari Oficial de la Generalitat

de Catalunya núm.7104.

4. El 25 d’abril de 2016 es publica aquest nomenament en el Butlletí Oficial de la

Província de Girona núm.78.

5. Vista la proposta favorable de l’Àrea de Governació.

FONAMENTS DE DRET

1. L’article 31.2.a) del Decret 233/2002, de 25 de setembre, pel qual s'aprova el

Reglament d'accés, promoció i mobilitat de les policies locals, estableix que el personal

interí pot ser nomenat per tal de cobrir transitòriament places que han de ser ocupades

definitivament per funcionaris o funcionàries de carrera.

2. L’article 20.2 de la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de

l’Estat per a l’any 2016, estableix que durant l’any 2016 no es procedirà a la contractació

de personal laboral temporal, ni al nomenament de personal estatutari temporal o de

funcionaris interins, excepte casos excepcionals i per a cobrir necessitats urgents i

inajornables que es restringiran als sectors, funcions i categories professionals que es

considerin prioritaris o que afectin al funcionament dels serveis públics essencials.

3. L’article 94.3 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del

personal de les entitats locals, preveu que en el cas de màxima urgència, el

nomenament del personal interí i la contractació del personal laboral temporal s'han de

publicar al butlletí oficial de la província i al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya,

i se n'ha de donar coneixement al Ple en la primera sessió que tingui.

4. La Sentència núm.835 del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, d’11 de juny de

2002 (recurs núm.752/1991) declara la nul·litat de l’article 7.d) del Decret 214/1990, de 30

de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal de les entitats locals, en virtut del


Pàg

ina

42


qual s’estableix que el personal interí cessa en la seva relació amb l’entitat local pel

transcurs del període pel qual va ser nomenat. En conseqüència, el nomenament del

personal interí únicament respon a fets determinants que configuren els supòsits en que

sí és possible dur a terme aquest tipus de nomenaments, entre els quals no es troba el

simple supòsit de nomenament per un període de temps determinat, sense més, sinó que

el nomenament ha de tenir la seva causa en les pròpies necessitats del servei, la

cobertura del qual resulta urgent, per la qual cosa no pot esperar-se a la seva provisió per

mitjans regulars.

Per tot això, i de conformitat amb l’article 94.3 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel

qual s’aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals, es proposa al

Ple de la corporació l’adopció dels següents

ACORDS

Primer. Informar del nomenament, segons Decret núm.252/2016, de 12 d’abril de

2016, del senyor Jordi Membrilla Figueras com a funcionari interí per màxima urgència

de l’Ajuntament de Pals per a ocupar una plaça d’agent de la Policia Local, enquadrada

a l’escala d’administració especial, subescala de serveis especials, grup de

classificació C1, complement de destí 14, i fins a la reincorporació del senyor Joan

Vidal Oliveras, titular de la plaça.




Sra. SÍLVIA MONAR I AYNIER: En no haver-hi altres assumptes per tractar, s’aixeca

la sessió quan són les 21 hores i 20 minuts del vespre.

En dono fe,

L’alcaldessa El secretari

Sílvia Monar i Aynier Christian López Ibanco


Documents

media.seu-e.catmedia.seu-e.cat/.../ACTA.docx · Web viewPàgina 13Pàgina 13Ple de 27 d’abril de 2016 Pàgina 13Pàgina 13 Plaça Major, 7 – 17256 PALS (Girona) – T.972636161