Memorando - MVCT 6 · 2020. 10. 30. · Página | 2 MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO República de Colombia Iván Duque Márquez Presidente de la Republica Jonathan Tybalt

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MINISTERIO DE VIVIENDA CIUDAD Y TERRITORIO

Repuacuteblica de Colombia

Ivaacuten Duque Maacuterquez Presidente de la Republica

Jonathan Tybalt Malagoacuten Gonzaacutelez

Ministro de Vivienda Ciudad y Territorio

Jose Luis Acero Vergel Viceministro de Agua y Saneamiento Baacutesico

Hugo Alonso Bahamoacuten Fernaacutendez

Director de Desarrollo Sectorial

Gloria Patricia Tovar Alzate Directora de Programas

Oscar Javier Ramiacuterez Nintildeo

Coordinador Grupo de Monitoreo SGP-APSB

Apoyo Grupo de Monitoreo SGP-APSB

Equipo Presupuestal y Financiero Aacutengela Calderoacuten Urrego Jhon Virguez Sierra Julio Garciacutea Ortega William Bautista Marulanda

Equipo Administrativo y Tarifario Segismundo Rodriacuteguez Orjuela Giovanni Bonilla Rodriacuteguez Mariacutea Alejandra Baquero

Equipo Sectorial Jorge Luis Estupintildeaacuten Perdomo Daniel Caro Guerrero Martha Patricia Pinzoacuten Duraacuten Carolina Sarmiento Riacuteos Dalix Gutieacuterrez Fuentes

Equipo Gestioacuten de la Informacioacuten Andrea Saavedra Castantildeeda Jaime Valderrama Caacuterdenas

Equipo Juriacutedico Margarita Goacutemez Arbelaacuteez Diana Milena Lozano Botello Carlos Andreacutes Daniels Jaramillo

Sede atencioacuten al usuario Calle 18 No 7-59 Sede Administrativa ldquoLa Boticardquo Carrera 6 No 8-77

Conmutador (57 1) 3323434 wwwminviviendagovco

Correo electroacutenico asistenciasgpminviviendagovco

Bogotaacute DC Colombia 30 de junio de 2020

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CONTENIDO

INTRODUCCIOacuteN 13

CAPIacuteTULO 1 METODOLOGIacuteA 17

11 FUENTES DE INFORMACIOacuteN 17

12 MUNICIPIacuteOS ANALIZADOS 20

13 INDICADORES ESPECIacuteFICOS DEL MONITOREO 20

131INDICADORES DE MONITOREO PRESUPUESTALFISCAL 20

132INDICADORES DE MONITOREO ADMINISTRATIVO 22

133INDICADORES ESTRATEacuteGICOS DEL MONITOREO 23

14 NIVEL DE RIESGO DE MONITOREO 24

141PRIORIZACIOacuteN DE ENTIDADES A SEGUIMIENTO 26

CAPIacuteTULO 2 RESULTADOS DE LA APLICACIOacuteN DE LOS INDICADORES

ESPECIacuteFICOS DEL MONITOREO 28

2 INDICADORES PRESUPUESTALESFISCALES 28

21 INDICADOR SINTEacuteTICO DE LA GESTIOacuteN PRESUPUESTAL 28

211INCORPORACIOacuteN PRESUPUESTAL 30

212RECURSOS DEL SGP-APSB DISPONIBLES EN LA VIGENCIA 2019 30

213DEacuteFICIT FISCAL 32

214CONSTITUCIOacuteN DE RESERVAS PRESUPUESTALES Y CUENTAS POR

PAGAR 33

215SALDO EN BANCOS AL CIERRE DE LA VIGENCIA 34

216EJECUCIOacuteN DE LOS RECURSOS 35

22 INDICADOR SINTEacuteTICO DEL USO DE LOS RECURSOS 36

221ACTIVIDADES ELEGIBLES DE GASTO CON LOS RECURSOS DEL SGP-

APSB 37

222PAGO DE SUBSIDIOS 43

223FINANCIACIOacuteN DEL SECTOR 46

23 INDICADORES ADMINISTRATIVOS 52

231INDICADOR SINTEacuteTICO DE LA GESTIOacuteN ADMINISTRATIVA PARA EL PAGO

DE SUBSIDIOS 52

232CONTRATO O CONVENIO DE TRANSFERENCIA DE SUBSIDIOS 54

233ACUERDO DE PORCENTAJES DE SUBSIDIOS Y CONTRIBUCIONES 55

234FORMATO DE ESTRATIFICACIOacuteN Y COBERTURAS (REC) 58

235ACTUALIZACIOacuteN DE LA ESTRATIFICACIOacuteN 58

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24 INDICADOR DE LA GESTIOacuteN ADMINISTRATIVA SECTORIAL PARA

PRESTADORES DIRECTOS 60


ESTRATEacuteGICOS DEL MONITOREO 70

3 INDICADORES SECTORIALES 70

31 COMPONENTE DE COBERTURA 70

311AVANCE DE COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO

ALCANTARILLADO Y ASEO 70

32 COMPONENTE DE CALIDAD 74

321SUMINISTRO DE AGUA APTA PARA CONSUMO HUMANO EN ZONA

URBANA 75

322SUMINISTRO DE AGUA APTA PARA CONSUMO HUMANO EN ZONA RURAL

NUCLEADA 77

323AVANCE DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN ZONA URBANA 78

324DISPOSICIOacuteN FINAL ADECUADA DE RESIDUOS SOacuteLIDOS EN ZONA

URBANA 79

33 COMPONENTE DE CONTINUIDAD 85

331CONTINUIDAD DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO EN ZONA URBANA 85

CAPIacuteTULO 4 NIVEL DE RIESGO Y PRIORIZACIOacuteN A SEGUIMIENTO DE

MUNICIPIOS Y DISTRITOS 88

41 NIVEL DE RIESGO DE MUNICIPIOS Y DISTRITOS 88

42 NIVEL DE RIESGO HISTOacuteRICO COMO RESULTADO DEL MONITOREO 91

43 CONCEPTOS DEL MVCT SOBRE ADOPCIOacuteN DE MEDIDAS CORRECTIVAS

Y PREVENTIVAS IMPUESTAS POR EL MHCP 92

CAPIacuteTULO 5 TERMINACIOacuteN DEL PROCESO DE CERTIFICACIOacuteN PARA LA

ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS DEL SGP-APSB Y PLANES DE GESTIOacuteN

DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BAacuteSICO 95

51 EL PROCESO DE CERTIFICACIOacuteN 95

511ANTECEDENTES 95

512RESULTADOS DEL PROCESO DE CERTIFICACIOacuteN 96

513RESULTADO HISTOacuteRICO DE LOS INDICADORES DE MONITOREO A LOS

DEPARTAMENTOS CON MUNICIPIOS DESCERTIFICADOS 98

514REPORTE EN EL FUT 99

515EJECUCIOacuteN DE RECURSOS 100

52 PARAacuteMETROS PARA LA ADOPCIOacuteN DE LOS PLANES DE GESTIOacuteN DE

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BAacuteSICO 100

CAPIacuteTULO 6 CONCLUSIONES 104

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61 CUMPLIMIENTO DE LOS INDICADORES ESPECIacuteFICOS DEL MONITOREO

104

611INDICADORES PRESUPUESTALESFISCALES 104



612CUMPLIMIENTO DE LOS INDICADORES ADMINISTRATIVOS EN

ENTIDADES TERRITORIALES 111


MUNICIPIOS PRESTADORES DIRECTOS 112

62 CUMPLIMIENTO DE LOS INDICADORES ESTRATEacuteGICOS DEL MONITOREO

113

621COMPONENTE DE COBERTURA 113

622COMPONENTE DE CALIDAD 114

6221 TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LA ZONA URBANA 115

6222 DISPOSICIOacuteN FINAL DE RESIDUOS SOacuteLIDOS 115

623COMPONENTE DE CONTINUIDAD 116

63 MUNICIPIOS IDENTIFICADOS EN RIESGO ALTO DEL MONITOREO 116

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TABLAS

Tabla 1 Fuentes de informacioacuten utilizadas en la actividad de monitoreo 17

Tabla 2 Fuentes de informacioacuten para el caacutelculo de indicadores de monitoreo 18

Tabla 3 Entidades territoriales para actividad de monitoreo 20

Tabla 4 Indicador sinteacutetico de la gestioacuten presupuestal y criterios de cumplimiento 20

Tabla 5 Indicador sinteacutetico del uso de los recursos y criterios de cumplimiento 22

Tabla 6 Indicador sinteacutetico de la gestioacuten administrativa para el pago de subsidios y

criterios de cumplimiento 22

Tabla 7 Indicador sinteacutetico de gestioacuten administrativa sectorial para prestadores

directos y criterios de cumplimiento 23

Tabla 8 Indicadores y criterios de cumplimiento monitoreo sectorial 23

Tabla 9 Rango de referencia por segmentos de los indicadores de coberturas 24

Tabla 10 Ponderacioacuten de los indicadores de monitoreo a los recursos del SGP-APSB

de municipios y distritos del paiacutes 25

Tabla 11 Nivel de riesgo de monitoreo 26

Tabla 12 Asignacioacuten DNP SGP-APSB vigencia 2019 29

Tabla 13 Transferencias SGP-APSB vigencia 2019 29

Tabla 14 Incorporacioacuten presupuestal vs Valor asignado de los municipios que

integran la muestra vigencia 2019 30

Tabla 15 Anaacutelisis de recursos del SGP-APSB disponibles en la vigencia 2019 31

Tabla 16 Resumen de ingresos y gastos general 32

Tabla 17 Constitucioacuten de reservas 33

Tabla 18 Constitucioacuten de cuentas por pagar 34

Tabla 19 Saldo en la cuenta maestra a 31 de diciembre 2019 35

Tabla 20 Compromisos asumidos con cargo a la fuente SGP-APSB 35

Tabla 21 Ejecucioacuten de la inversioacuten con recursos del SGP-APSB vigencia 2019 38

Tabla 22 Uso de los recursos del SGP-APSB municipios vigencia 2019 39

Tabla 23 Actividades no elegibles de gasto de departamentos y municipios 40

Tabla 24 Municipios que no reportaron RP 41

Tabla 25 Actividades no elegibles de gasto con informacioacuten de la categoriacutea de

registros presupuestales 41

Tabla 26 Detalle del pago de subsidios 44

Tabla 27 Municipios que reportan pagos inferiores al 15 de los recursos disponibles

en la vigencia 2019 45

Tabla 28 Municipios que no pagaron los subsidios de la vigencia 2019 46

Tabla 29 Municipios con deuda 47

Tabla 30 Municipios con vigencias futuras 48

Tabla 31 Vencimiento de Vigencias Futuras con el PDA 50

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Tabla 32 Municipios que no cumplen ninguacuten indicador de los que conforman el

indicador sinteacutetico de la gestioacuten administrativa para el pago de subsidios 53

Tabla 33 Municipios que no cumplen con el indicador contrato o convenio de

transferencia de subsidios 54

Tabla 34 Factores de subsidio y contribucioacuten 55

Tabla 35 Municipios que no cumplen el reporte al SUI del acuerdo de subsidios y

contribuciones 55

Tabla 36 Subsidio promedio nacional Cargo Fijo de los servicios de acueducto y

alcantarillado 56

Tabla 37 Subsidio promedio nacional Cargo Variable de los servicios de acueducto y

alcantarillado 56

Tabla 38 Contribucioacuten promedio nacional Cargo Fijo de los servicios de acueducto y

alcantarillado 57

Tabla 39 Contribucioacuten promedio nacional Cargo Variable de los servicios de

acueducto y alcantarillado 57

Tabla 40 Subsidio promedio nacional del servicio de aseo 57

Tabla 41 Contribucioacuten promedio nacional del servicio de aseo 57

Tabla 42 Municipios que no cumplen con el reporte al SUI del REC 58

Tabla 43 Municipios prestadores directos vigencia 2019 60

Tabla 44 Servicios prestados por MPD 64

Tabla 45 Aplicacioacuten de metodologiacuteas tarifarias 65

Tabla 46 Reporte de informacioacuten de tarifas aplicadas por MPD 66

Tabla 47 Tarifa promedio Cargo Fijo-Cargo Variable vigencia 2019 Costo de

Referencia 67

Tabla 48 Reporte de informacioacuten de facturacioacuten de los MPD 68

Tabla 49 Resultado del anaacutelisis del avance de coberturas de acueducto alcantarillado

y aseo en la totalidad de municipios del departamento 71

Tabla 50 Coberturas urbanas de acueducto reportadas en las principales ciudades

del paiacutes 72

Tabla 51 Coberturas ponderadas departamentales 73

Tabla 52 Coberturas ponderadas nacional 74

Tabla 53 Clasificacioacuten del nivel de riesgo de la calidad del agua en zona urbana 75

Tabla 54 Clasificacioacuten del nivel de riesgo de la calidad del agua en zona rural 77

Tabla 55 Comportamiento del indicador disposicioacuten final adecuada de residuos

soacutelidos en zona urbana 80

Tabla 56 Municipios que disponen inadecuadamente los residuos soacutelidos 80

Tabla 57 Municipios de los cuales no se cuenta con informacioacuten sobre el tipo de

disposicioacuten final 81

Tabla 58 Tipos de disposicioacuten final 81

Tabla 59 Cumplimiento del indicador de disposicioacuten final de residuos soacutelidos en zona

urbana de las principales ciudades del paiacutes 82

Tabla 60 Clasificacioacuten del indicador de continuidad 85

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Tabla 61 Resultados del indicador de continuidad 2018-2019 85

Tabla 62 Municipios en riesgo alto del monitoreo vigencia 2019 89

Tabla 63 Municipios que por presentar IRCA ldquoInviable Sanitariamenterdquo tambieacuten se

clasifican en riesgo alto del monitoreo vigencia 2019 90

Tabla 64 Entidades territoriales con aplicacioacuten de medidas preventivas y correctivas

durante la vigencia 2019 93

Tabla 65 Histoacuterico de los departamentos con municipios descertificados 97

Tabla 66 Comportamiento de los municipios descertificados por categoriacutea 98

Tabla 67 Recursos asignados y transferencia del SGP-APSB 99

Tabla 68 Recaudo de ingresos corrientes y compromisos reportado 99

Tabla 69 Comportamiento de la ejecucioacuten de los recursos recaudados por los

departamentos de los municipios descertificados 100

Tabla 70 Municipios en Plan de Gestioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico 101

Tabla 71 Recursos disponibles del SGP-APSB vigencia 2019 para todas las

entidades territoriales del paiacutes 104

Tabla 72 Distribucioacuten por sector 106

Tabla 73 Pago de subsidios 106


Tabla 75 Municipios que no reportan pago de subsidios en la vigencia 2019 107

Tabla 76 Evolucioacuten del pago de subsidios 2012-2019 108

Tabla 77 Histoacuterico de las inversiones del SGP-APSB 109

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GRAacuteFICAS

Graacutefica 1 Cumplimiento de los indicadores de la gestioacuten presupuestal 29

Graacutefica 2 Cumplimiento de los indicadores de la gestioacuten del uso de los recursos 37

Graacutefica 3 Distribucioacuten geograacutefica de la inversioacuten del SGP-APSB 42

Graacutefica 4 Proceso de contratacioacuten reportada en el FUT con fuente SGP-APSB 43

Graacutefica 5 Porcentaje del SGP-APSB destinado a subsidios 44

Graacutefica 6 Cumplimiento de los indicadores de la gestioacuten administrativa para el pago

de subsidios 53

Graacutefica 7 Estado de la estratificacioacuten socioeconoacutemica 59

Graacutefica 8 Cumplimiento del indicador de la gestioacuten administrativa sectorial para

prestadores directos 63

Graacutefica 9 Concentracioacuten de MPD por departamento 63

Graacutefica 10 Poblacioacuten de los MPD por departamento 64

Graacutefica 11 Promedio de Cargo Fijo y Cargo por Consumo para acueducto y

alcantarillado 66

Graacutefica 12 Cumplimiento de los indicadores de avance de coberturas de los servicios

de acueducto alcantarillado y aseo 71

Graacutefica 13 Clasificacioacuten del IRCA en zona urbana 77

Graacutefica 14 Porcentajes de aguas residuales urbanas tratadas en Colombia 78

Graacutefica 15 Municipios y residuos soacutelidos no aprovechables por sistema de disposicioacuten

final utilizado en el paiacutes vigencia 2018 81

Graacutefica 16 Nivel de riesgo de monitoreo a entidades territoriales vigencia 2019 88

Graacutefica 17 Nuacutemero de municipios en riesgo alto del monitoreo por departamento

vigencia 2019 89

Graacutefica 18 Municipios en riesgo alto del monitoreo por vigencia desde 2011 al 2019

92

Graacutefica 19 Requisitos incumplidos por los municipios descertificados 97



Graacutefica 22 Comportamiento de inversiones 2012-2019 110

Graacutefica 23 Comportamiento gastos SGP-ASPB 2019 110

Graacutefica 24 Distribucioacuten de la inversioacuten SGP-APSB Vigencia 2019 111


de subsidios 112




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MAPAS

Mapa 1 Municipios prestadores directos vigencia 2019 62

Mapa 2 Nivel de riesgo de la calidad del agua para consumo humano en zona urbana

vigencia 2019 76

Mapa 3 Disposicioacuten final de residuos soacutelidos en zona urbana vigencia 2019 84

Mapa 4 Continuidad del servicio de acueducto en zona urbana vigencia 2019 86

Mapa 5 Nivel de riesgo de monitoreo a entidades territoriales vigencia 2019 91

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ANEXOS

ANEXO 1 Indicadores presupuestalesfiscales departamentos ANEXO 2 Indicador sinteacutetico de la gestioacuten presupuestal municipiosdistritos ANEXO 3 Indicador sinteacutetico del uso de los recursos municipiosdistritos ANEXO 4 Financiacioacuten del sector municipiosdistritos ANEXO 5 Indicador sinteacutetico de la gestioacuten administrativa para el pago de subsidios ANEXO 6 Acuerdos de porcentajes de subsidios y contribuciones ANEXO 7 Indicador de gestioacuten administrativa sectorial para prestadores directos ANEXO 8 Indicadores estrateacutegicos sectoriales ANEXO 9 Nivel de riesgo y priorizacioacuten de municipiosdistritos ANEXO 10 Histoacuterico proceso de certificacioacuten municipiosdistritos

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LISTA DE SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

APSB Agua Potable y Saneamiento Baacutesico CDR Certificado de Disponibilidad de Recursos (lo expide el PA FIA) CCS Costo de Comercializacioacuten CLUS Costo de Limpieza Urbana por Suscriptor CMA Costo Medio de Administracioacuten CMI Costo Medio de Inversioacuten CMO Costo Medio de Operacioacuten CMT Costo Medio de Tasas ambientales CRA Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadiacutestica DNP Departamento Nacional de Planeacioacuten EOT Esquema de Ordenamiento Territorial ET Entidad Territorial (municipios distritos y departamentos) FIA Consorcio Fiduciario FUT Formulario Uacutenico Territorial FSRI Fondo de Solidaridad y Redistribucioacuten del Ingreso GEIH Gran Encuesta Integrada de Hogares IRCA Iacutendice de Riesgo de Calidad del Agua MHCP Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico MPD Municipio Prestador Directo MVCT Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible PAEI Plan Anual Estrateacutegico de Inversioacuten en los PDA PDA Planes Departamentales de Agua PGEI Plan General Estrateacutegico y de Inversiones en los PDA PND Plan Nacional de Desarrollo PGIRS Plan de Gestioacuten Integral de Residuos Soacutelidos PSMV Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos POT Plan de Ordenamiento Territorial RUPS Registro Uacutenico de Prestadores de Servicios Puacuteblicos RP Registros presupuestales SGP Sistema General de Participaciones SIVICAP Sistema de Informacioacuten para Vigilancia de Calidad de Agua Potable SSPD Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios STAR Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales SUI Sistema Uacutenico de Informacioacuten de Servicios Puacuteblicos VASB Viceministerio de Agua y Saneamiento Baacutesico

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INTRODUCCIOacuteN

El artiacuteculo 287 de la Carta Poliacutetica establecioacute que las entidades territoriales gozan de autonomiacutea para la gestioacuten de sus intereses dentro de los liacutemites de la Constitucioacuten y la ley En tal virtud tendraacuten los siguientes derechos

i) Gobernarse por autoridades propias ii) Ejercer las competencias que les correspondan iii) Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento

de sus funciones iv) Participar en las rentas nacionales

A su turno los artiacuteculos 356 y 357 constitucionales crearon la participacioacuten de las entidades territoriales en los ingresos corrientes de la Nacioacuten el situado fiscal y las transferencias complementarias Mediante el Acto Legislativo No 04 de 2007 se modificoacute el inciso 4 del artiacuteculo 356 de la Constitucioacuten Poliacutetica estableciendo que ldquoLos recursos del Sistema General de Participaciones de los departamentos distritos y municipios se destinaraacuten a la financiacioacuten de los servicios a su cargo daacutendoles prioridad al servicio de salud los servicios de educacioacuten preescolar primaria secundaria y media y servicios puacuteblicos domiciliarios de agua potable y saneamiento baacutesico garantizando la prestacioacuten y la ampliacioacuten de coberturas con eacutenfasis en la poblacioacuten pobrerdquo y adicionoacute un inciso por medio del cual se consagroacute la estrategia de monitoreo seguimiento y control integral al gasto ejecutado por las entidades territoriales con estos recursos para asegurar el cumplimiento del metas de cobertura y calidad Por lo anterior se expidioacute la Ley 1176 de 2007 y entre otros temas creoacute una partida especial para el sector de agua potable y saneamiento baacutesico y dispuso que el 85 de los recursos del SGP-APSB se distribuyeran de acuerdo con los criterios establecidos en su artiacuteculo 7 para distritos y municipios y el 15 para los departamentos acorde con los criterios del artiacuteculo 8 Por su parte el numeral 31 del artiacuteculo 3 del Decreto Ley 028 de 2008 definioacute que la actividad de Monitoreo asiacute ldquoComprende la recopilacioacuten sistemaacutetica de informacioacuten su consolidacioacuten anaacutelisis y verificacioacuten para el caacutelculo de indicadores especiacuteficos y estrateacutegicos de cada sector que permitan identificar acciones u omisiones por parte de las entidades territoriales que puedan poner en riesgo la adecuada utilizacioacuten de los recursos del Sistema General de Participacionesrdquo Para contribuir con el cumplimiento de este propoacutesito el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio (MVCT) a traveacutes del Viceministerio de Agua y Saneamiento Baacutesico (VASB) desarrolla la actividad de monitoreo establecida en el artiacuteculo 3 del Decreto Ley 028 de 2008 y en el artiacuteculo 20 de la Ley 1450 de 2011 ademaacutes el MVCT articula esta actividad con el Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico (MHCP) la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios (SSPD) y demaacutes entidades u organismos de control

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Asiacute mismo se brinda asistencia teacutecnica orientada a generar alertas apoyar la gestioacuten municipal distrital y departamental enfocada al buen uso de los mencionados recursos De otra parte el artiacuteculo 365 de la carta dispuso que los servicios puacuteblicos ldquoson inherentes a la finalidad social del estadordquo y que es deber del mismo ldquoasegurar su prestacioacuten eficiente a todos los habitantes del territorio nacionalrdquo pues contribuyen al bienestar y mejoramiento de la calidad de vida de la poblacioacuten (artiacuteculos 2 y 366 ibiacutedem) y es por ello que su prestacioacuten comporta la concrecioacuten material de la claacuteusula del Estado Social de Derecho (artiacuteculo 1 ibiacutedem) asiacute lo ha indicado la jurisprudencia del Consejo de Estado1 y de la Corte Constitucional2 Asiacute la cosas es de recordar que son los municipios y distritos de acuerdo con lo establecido en la Constitucioacuten3 y la Ley4 los responsables de asegurar y garantizar la adecuada prestacioacuten de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado y aseo a traveacutes de las personas que prestan los mismos por lo tanto deben enfocar sus esfuerzos a alcanzar las metas previstas en los respectivos planes de desarrollo municipal y sectoriales de agua potable y saneamiento baacutesico teniendo en cuenta principios de transparencia y buen gobierno con el fin de contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley 028 de 2008 el MVCT aplicoacute los artiacuteculos 4 5 y 6 de las Resoluciones MVCT 1067 de 2015 y 098 de 2019 por medio de las cuales se calculan indicadores especiacuteficos y estrateacutegicos para el desarrollo de la actividad de monitoreo al uso y ejecucioacuten de los recursos del Sistema General de Participaciones para Agua Potable y Saneamiento Baacutesico (SGP-APSB) ejecutados por los municipios y distritos en la vigencia 2019 asimismo se determina el nivel de riesgo de los mismos Aunado a lo anterior a traveacutes de la Resolucioacuten MVCT 288 de 2020 se modificaron los artiacuteculos 1 y 3 de la Resolucioacuten 1067 de 2015 y se subrogoacute su anexo en lo relacionado con los lineamientos para la formulacioacuten de metas de cobertura calidad continuidad y aseguramiento en el acceso a agua potable y saneamiento baacutesico de las entidades territoriales para las vigencias 2020-2024 El monitoreo de la vigencia 2019 establece una liacutenea base a las nuevas administraciones municipales 2020-2024 ademaacutes genera un reto especial que consiste en identificar las problemaacuteticas administrativas presupuestales y sectoriales reflejadas en el cumplimiento o incumplimiento de los indicadores los cuales inciden en el caacutelculo del nivel de riesgo y seraacuten determinantes para el cumplimiento de las metas sectoriales establecidas en los planes de desarrollo 2020-2024 Es importante mencionar que la Ley 1977 de 2019 modificoacute el artiacuteculo 4 de la Lay 1176 de 2007 en el sentido de eliminar el proceso de certificacioacuten de los municipios y distritos para la administracioacuten de los recursos del SGP-APSB y el aseguramiento de la prestacioacuten de los servicios de acueducto alcantarillado y aseo y fortalecioacute la estrategia de monitoreo

1 Consejo de Estado Seccioacuten Tercera Sentencia del 15 de agosto de 2002 Exp AP 968 2 Corte Constitucional Sentencia T-540 de 1992 3 Artiacuteculo 365 de la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia 4 Artiacuteculo 5 de la Ley 142 de 1994

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seguimiento y control por lo tanto las entidades territoriales seraacuten evaluadas a traveacutes de dicha estrategia El presente informe de monitoreo vigencia 2019 refleja los resultados del fortalecimiento de la estrategia buscando identificar a traveacutes de los indicadores presupuestales administrativos y estrateacutegicos el nivel de riesgo en el cual se encuentran las entidades territoriales para posteriormente ser remitido al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico para la activacioacuten del seguimiento y control Para ello con base en la metodologiacutea establecida en el Informe Nacional de Monitoreo la cual se desarrollaraacute en el siguiente capiacutetulo el MVCT realizoacute la recopilacioacuten consolidacioacuten anaacutelisis y verificacioacuten de la informacioacuten reportada por los municipios distritos y departamentos en los siguientes sistemas de informacioacuten

Formulario Uacutenico Territorial (FUT) Sistema Uacutenico de Informacioacuten (SUI) Subsistema de Informacioacuten de la Vigilancia de la Calidad del Agua Potable para el

Consumo Humano (SIVICAP) Estratificacioacuten Socioeconoacutemica (ESE) remitida por el Departamento Administrativo

Nacional de Estadiacutestica (DANE) Sistema de Informacioacuten de Evaluacioacuten de Eficacia a cargo del Departamento

Nacional de Planeacioacuten Informacioacuten solicitada a los municipios y distritos certificados

Los resultados presentados en el informe serviraacuten de soporte a las entidades territoriales para que revisen los avances sectoriales y realicen los ajustes necesarios con el fin de disminuir los eventos de riesgo que puedan presentarse frente al uso y ejecucioacuten de recursos del SGP-APSB y la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado y aseo

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METODOLOGIacuteA DEL INFORME DE MONITOREO

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CAPIacuteTULO 1 METODOLOGIacuteA

A continuacioacuten se describe las fuentes de informacioacuten y la metodologiacutea utilizada por el MVCT para recopilar consolidar y analizar la informacioacuten para el caacutelculo de los indicadores especiacuteficos y estrateacutegicos para el desarrollo de la actividad de monitoreo al uso y ejecucioacuten de los recursos del SGP-APSB definidos en la Resolucioacuten 098 de 2019 Adicionalmente se detalla el procedimiento para determinar el nivel de riesgo y la priorizacioacuten de los municipios y distritos del paiacutes para el desarrollo de las actividades de seguimiento y control por parte del MHCP en virtud de lo establecido en el Decreto Ley 028 de 2008 11 FUENTES DE INFORMACIOacuteN Para el monitoreo de la vigencia 2019 se utilizaron las siguientes fuentes de informacioacuten

Tabla 1 Fuentes de informacioacuten utilizadas en la actividad de monitoreo

Fuente Descripcioacuten

Sistema Uacutenico de Informacioacuten (SUI)

La Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios (SSPD) remitioacute al Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio mediante oficios radicados MVCT 2020ER0052410 del 16 de junio de 2020 2020ER0054210 del 19 de junio de 2020 2020ER0056483 del 25 de junio de 2020 y 2020ER0057016 del 27 de junio de 2020 la siguiente informacioacuten

Moacutedulo Inspector del SUI Indicador 8 Certificacioacuten de tesoreriacutea o contador municipal del giro de

recursos del Fondo de Solidaridad y Redistribucioacuten del Ingreso (FSRI) Indicador 9 Funcionamiento del FSRI en el aacuterea urbana (certificacioacuten

del prestador donde se acrediten los subsidios recibidos por parte de la alcaldiacutea)

Indicador 10 Acuerdo municipal de aprobacioacuten de los porcentajes de subsidio y aporte solidario

Moacutedulo SUI Prestador Sitios de disposicioacuten final de residuos soacutelidos Vida uacutetil y localizacioacuten de los sitios de disposicioacuten final de residuos

soacutelidos Toneladas dispuestas en relleno sanitario zona urbana Inventario de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales (STAR) Listado de municipios prestadores directos Continuidad del servicio de acueducto en zona urbana de acuerdo con

la informacioacuten reportada por los prestadores del servicio de acueducto vigencias 2018 y 2019

Consulta del formulario convenio para el giro de recursos al FSRI para acueducto alcantarillado y aseo

Reporte SUI de estratificacioacuten y coberturas Cobertura de acueducto alcantarillado y aseo (zona urbana y centro

poblado) del Reporte de Estratificacioacuten y Coberturas (REC)

Reporte SUI de vertimiento de aguas residuales Consulta formulario informacioacuten general del servicio de alcantarillado en

los municipios y distritos del paiacutes vigencia 2019 (tratamiento de aguas residuales)

Documentos de distribucioacuten de recursos

Se utilizoacute la informacioacuten de los recursos distribuidos del SGP-APSB en la vigencia 2019 elaborados por el DNP mediante documentos 33 de 2018 (uacuteltima doceava de 2018) y 36 de 2019 (once doceavas de 2019)

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Formulario Uacutenico Territorial (FUT)

Se recopiloacute y consolidoacute la informacioacuten reportada por los departamentos municipios y distritos a traveacutes del Consolidador de Hacienda e Informacioacuten Financiera Puacuteblica (CHIP) con corte al 15 de marzo de 2020 de las categoriacuteas FUT_INGRESOS FUT_SERVICIO_DEUDA FUT_GASTOS_DE_INVERSION FUT_CIERRE_FISCAL FUT_REGISTRO_PRESUPUESTAL en lo correspondiente al sector de agua potable y saneamiento baacutesico

Transferencias de recursos El Grupo de Finanzas y Presupuesto (GFP) del MVCT proporcionoacute la informacioacuten sobre las transferencias a los entes territoriales y giros directos a terceros beneficiarios realizados en la vigencia fiscal 2019

Proyecciones de poblacioacuten (DANE)

Se utilizoacute la informacioacuten de proyecciones de poblacioacuten realizadas por el DANE

Actualizacioacuten de la estratificacioacuten

socioeconoacutemica (DANE)5

Se utilizoacute la informacioacuten del DANE referente a la actualizacioacuten o adopcioacuten de la estratificacioacuten socioeconoacutemica del municipio o distrito conforme a la metodologiacutea nacional vigente

Subsistema de Vigilancia de la Calidad del Agua Potable

(SIVICAP)6

Se analizoacute y calculoacute en conjunto con la SSPD el Iacutendice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano (IRCA) de la cabecera urbana y rural a los cuales la autoridad sanitaria departamental realizoacute la vigilancia de la calidad del agua en la vigencia 2019

Coberturas urbanas y rurales de acueducto y alcantarillado

(DANE)

Se tomoacute la informacioacuten de las coberturas de los servicios de acueducto alcantarillado y aseo en la cabecera y centro poblado en la zona urbana y rural del Censo realizado en 2018 por el DANE

Informacioacuten remitida por las entidades territoriales

Se utilizoacute la informacioacuten remitida por los municipios y distritos certificados en virtud del paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 1 de la Resolucioacuten 0098 de 2019 relacionada con los requerimientos de aclaracioacuten enviados por este Ministerio frente al No reporte en el FUT en las categoriacuteas GASTOS_DE_INVERSION y

SERVICIO_DEUDA No reporte en el FUT el pago de subsidios en las cuentas coacutedigo A31013

(Acueducto) A3118 (Alcantarillado) yo A3127 (Aseo) No reporte o reporte en el FUT en la categoriacutea REGISTRO_PRESUPESTAL

los compromisos presupuestales de ejecucioacuten de los recursos del SGP-APSB actividades de gasto diferentes a las establecidas en el artiacuteculo 11 de la Ley 1176 de 2007

Fuente MVCT

En la siguiente tabla se indican las fuentes de informacioacuten utilizadas para el caacutelculo de cada uno de los indicadores especiacuteficos y estrateacutegicos establecidos en el presente informe de monitoreo

Tabla 2 Fuentes de informacioacuten para el caacutelculo de indicadores de monitoreo

Tip

o

Componente Indicador Sinteacutetico Indicador SU

I

Do

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Presupuestal Fiscal

Gestioacuten Presupuestal

Incorporacioacuten presupuestal

X X X

Recursos del SGP-APSB disponibles en la vigencia

X X X

Deacuteficit fiscal X X X

Constitucioacuten de reservas presupuestales y cuentas por pagar

X X

Saldo en banco al cierre de la vigencia

X X X X

5 El DANE allegoacute al MVCT a traveacutes de correo electroacutenico del 11 de junio de 2020 la informacioacuten de la actualizacioacuten o adopcioacuten de la estratificacioacuten socioeconoacutemica del municipio o distrito conforme a la metodologiacutea nacional vigente 6 El Instituto Nacional de Salud (INS) allegoacute al MVCT a traveacutes de correo electroacutenico del 24 de marzo de 2020 la informacioacuten de vigilancia de la calidad del agua para consumo humano de la vigencia 2019 seguacuten datos reportados por las autoridades sanitarias departamentales

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Tip

o


I

Do

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uc

ioacuten

FU

T

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8

Actu

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s

Ejecucioacuten de los recursos X X X

Uso de los Recursos

Actividades elegibles de gasto con los recursos del SGP-APSB

X X

Pago de subsidios X X X

Financiacioacuten del sector X X

Administrativo

Gestioacuten Administrativa para

el Pago de Subsidios

Contrato o convenio de transferencia de subsidios

X

Acuerdo de porcentajes de subsidios y contribuciones

X

Formato de estratificacioacuten y coberturas

X


X X

Gestioacuten Administrativa Sectorial para Prestadores

Directos

Gestioacuten administrativa de municipios prestadores directos Tarifa aplicada en la

vigencia 2019 conforme a la regulacioacuten vigente

Facturacioacuten de los servicios que presta directamente 2019

X

Estr

ateacute

gic

os

Sectorial

Cobertura

Avance de cobertura urbana de acueducto alcantarillado y aseo

X X

Avance de cobertura rural nucleada (centros poblados corregimientos caseriacuteos inspecciones de policiacutea entre otros) de acueducto y alcantarillado

X X

Calidad

Suministro de agua apta para el consumo humano en zona urbana

X X X

Suministro de agua apta para el consumo humano en zona rural

X X X

Avance de tratamiento de aguas residuales en zona urbana

X

Disposicioacuten final adecuada o aprovechamiento de residuos soacutelidos en zona urbana

X

Continuidad Continuidad del servicio de acueducto en la zona urbana

X

Fuente MVCT

Para el caacutelculo del indicador correspondiente a la vigencia 2019 se tendraacute en consideracioacuten la informacioacuten certificada por la SSPD la cual corresponde a la informacioacuten reportada en el SUI de la vigencia 2018

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12 MUNICIPIacuteOS ANALIZADOS Para efectos del presente informe se analizoacute la totalidad de los 1102 municipios y 32 departamentos El Archipieacutelago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina fue analizado como municipio y departamento dado que el artiacuteculo 8 de la Ley 47 de 1993 le asigna competencias municipales por lo tanto se le asignan recursos del SGP-APSB para el cumplimiento de estas competencias sin embargo y de conformidad con el artiacuteculo 11 de la Ley 1 de 1972 sentildeala que frente al reacutegimen fiscal y presupuestal esta entidad ldquo(hellip) tendraacute un presupuesto uacutenico el que se elaboraraacute ejecutaraacute y administraraacute de conformidad con las normas orgaacutenicas que para tal efecto dicte el gobierno nacional y las especiales que se fijan en la presente ley (hellip)rdquo Es por este motivo que el Archipieacutelago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina reporta la informacioacuten presupuestal y financiera al FUT con un uacutenico coacutedigo En la siguiente tabla se describe el nuacutemero de entidades territoriales que componen la poblacioacuten de municipios muestra de monitoreo

Tabla 3 Entidades territoriales para actividad de monitoreo

Monitoreo Entidades territoriales

Presupuestal Fiscal

1102 municipios y distritos y 32 Departamentos incluyendo el distrito capital de Bogotaacute quien tiene

una asignacioacuten especial para el Rio Bogotaacute Administrativo

Estrateacutegico

Fuente MVCT

13 INDICADORES ESPECIacuteFICOS DEL MONITOREO Los indicadores especiacuteficos evaluacutean aspectos de orden presupuestalfiscal y administrativo asiacute 131 INDICADORES DE MONITOREO PRESUPUESTALFISCAL En las tablas 4 y 5 se describen los criterios de cumplimiento de los indicadores sinteacuteticos de la gestioacuten presupuestal y del uso de los recursos en los municipios y distritos del paiacutes

Tabla 4 Indicador sinteacutetico de la gestioacuten presupuestal7 y criterios de cumplimiento

Indicador Cumple No Cumple


Cuando el municipio o distrito reportoacute como incorporacioacuten en el presupuesto definitivo de ingresos en la cuenta TIA2621151 el valor total de los recursos asignados del SGP-APSB en los documentos de distribucioacuten o el documento de asignacioacuten de recursos que expida el DNP

Cuando el municipio o distrito no reportoacute o reportoacute como incorporacioacuten en el presupuesto definitivo de ingresos en la cuenta TIA2621151 una cifra diferente o no reportoacute el valor total de los recursos asignados del SGP-APSB en los documentos de distribucioacuten o el documento de asignacioacuten de recursos que expide el DNP

Recursos del SGP-APSB

disponibles en la vigencia

Cuando el municipio o distrito reportoacute como ingreso disponible para la vigencia En recaudo efectivo del formulario ingreso

en la cuenta TIA2621151 el total de recursos girados a la entidad territorial como se reporta en los documentos del MVCT correspondiente a la vigencia 2019

En recaudo efectivo del formulario ingreso

Cuando el municipio o distrito no reportoacute o reportoacute como ingreso disponible para la vigencia En recaudo efectivo del formulario ingreso en

la cuenta TIA2621151 un valor diferente al total de recursos girados a la entidad territorial como se reporta en los documentos del MVCT correspondiente a la vigencia 2019

En recaudo efectivo del formulario ingreso en

7 El municipio o distrito cumple este indicador sinteacutetico cuando logra como miacutenimo el 65 de la sumatoria de los indicadores que lo componen

Paacutegina | 21


en la cuenta TIB6212151 el valor del resultado del cierre de la vigencia anterior en la cuenta C419 del formulario de cierre fiscal

la cuenta TIB6212151 un valor diferente del resultado del cierre de la vigencia anterior en la cuenta C419 del formulario de cierre fiscal

Deacuteficit fiscal

Cuando el municipio o distrito reportoacute como compromisos asumidos con cargo a los recursos del SGP-APSB en el FUT en las categoriacuteas GASTOS_DE_INVERSION y SERVICIO_DEUDA un valor igual o menor a los recursos disponibles Los recursos disponibles se componen de la sumatoria de las cuentas TIB82151 TIB6212151 TIB622215 TIB61251 y TIB1313 maacutes los recursos del SGP-APSB transferidos a las entidades territoriales de conformidad a los documentos de distribucioacuten o el documento de asignacioacuten de recursos que expida el DNP

Cuando el municipio o distrito no reportoacute como compromisos asumidos con cargo a los recursos del SGP-APSB o reportoacute en el FUT en las categoriacuteas GASTOS_DE_INVERSION y SERVICIO_DEUDA un valor mayor a los recursos disponibles Los recursos disponibles se componen de la sumatoria de las cuentas TIB82151 TIB6212151 TIB622215 TIB61251 y TIB1313 maacutes los recursos del SGP-APSB transferidos a las entidades territoriales de conformidad a los documentos de distribucioacuten o el documento de asignacioacuten de recursos que expida el DNP

Constitucioacuten de reservas

presupuestales y cuentas por

pagar

Cuando el municipio o distrito reportoacute en el FUT en las categoriacuteas RESERVAS un valor igual a la diferencia

entre las sumatorias de los gastos comprometidos y obligados registrados en las categoriacuteas GASTOS_DE_INVERSION y SERVICIO_DEUDA con fuente de financiacioacuten SGP-APSB

CUENTAS_POR_PAGAR un valor igual a la diferencia entre las sumatorias de los gastos obligados y pagos registrados en las categoriacuteas GASTOS_DE_INVERSION y SERVICIO_DEUDA con fuente de financiacioacuten SGP-APSB

Cuando el municipio o distrito no reportoacute o reportoacute en el FUT en las categoriacuteas RESERVAS un valor diferente a la diferencia


CUENTAS_POR_PAGAR un valor diferente a la diferencia entre las sumatorias de los gastos obligados y pagos registrados en las categoriacuteas GASTOS_DE_INVERSION y SERVICIO_DEUDA con fuente de financiacioacuten SGP-APSB

Saldo en banco al cierre de la

vigencia

Cuando el saldo a 31 de diciembre de 2019 de la cuenta maestra registrada por la entidad territorial para administrar los recursos del SGP-APSB sea igual a la diferencia entre los recursos disponibles menos los pagos Los recursos disponibles se componen de la sumatoria de las cuentas TIB82151 TIB6212151 TIB622215 TIB61251 y TIB1313 maacutes la incorporacioacuten de recursos para atender las cuentas por pagar y reservas maacutes los recursos del SGP-APSB transferidos a las entidades Los pagos se componen de la sumatoria de los recursos pagados en la vigencia con fuente SGP-APSB reportados en el FUT en las categoriacuteas GASTOS_DE_INVERSION SERVICIO_DEUDA RESERVAS y CUENTAS_POR_PAGAR

Cuando el saldo a 31 de diciembre de 2019 de la cuenta maestra registrada por la entidad territorial para administrar los recursos del SGP-APSB sea inferior a la diferencia entre los recursos disponibles menos los pagos Los recursos disponibles se componen de la sumatoria de las cuentas TIB82151 TIB6212151 TIB622215 TIB61251 y TIB1313 maacutes la incorporacioacuten de recursos para atender las cuentas por pagar y reservas maacutes los recursos del SGP-APSB transferidos a las entidades Los pagos se componen de la sumatoria de los recursos pagados en la vigencia con fuente SGP-APSB reportados en el FUT en las categoriacuteas GASTOS_DE_INVERSION SERVICIO_DEUDA RESERVAS y CUENTAS_POR_PAGAR

Ejecucioacuten de los recursos

Cuando el municipio o distrito reportoacute en el FUT como compromisos en las categoriacuteas GASTOS_DE_INVERSION y SERVICIO_DEUDA con fuente SGP-APSB un porcentaje mayor o igual al 70 de los recursos disponibles para la vigencia Los recursos disponibles se componen de la sumatoria de las cuentas TIB82151 TIB6212151 TIB622215 TIB61251 y TIB1313 maacutes los recursos del SGP-APSB transferidos a las entidades territoriales

Cuando el municipio o distrito no reportoacute o reportoacute en el FUT como compromisos en las categoriacuteas GASTOS_DE_INVERSION y SERVICIO_DEUDA con fuente SGP-APSB un porcentaje inferior al 70 de los recursos disponibles para la vigencia Los recursos disponibles se componen de la sumatoria de las cuentas TIB82151 TIB6212151 TIB622215 TIB61251 y TIB1313 maacutes los recursos del SGP-APSB transferidos a las entidades territoriales

Fuente MVCT

Paacutegina | 22

Tabla 5 Indicador sinteacutetico del uso de los recursos8 y criterios de cumplimiento


Actividades elegibles de

gasto con los recursos del SGP-APSB

Cuando el municipio o distrito reportoacute en el FUT en la categoriacutea REGISTRO_PRESUPESTAL los compromisos presupuestales de ejecucioacuten de los recursos del SGP-APSB actividades elegibles de gasto establecidas en los artiacuteculos 10 para departamentos y 11 para distritos y municipios de la Ley 1176 de 2007

Cuando el municipio o distrito no reportoacute o reportoacute en el FUT en la categoriacutea REGISTRO_PRESUPESTAL los compromisos presupuestales de ejecucioacuten de los recursos del SGP-APSB actividades de gasto diferentes a las establecidas en los artiacuteculos 10 para departamentos y 11 para distritos y municipios de la Ley 1176 de 2007

Pago de subsidios

Cuando el municipio o distrito reportoacute en el FUT el pago de subsidios en las cuentas coacutedigo A31013 (Acueducto) A3118 (Alcantarillado) y A3127 (Aseo) en la categoriacutea GASTOS_DE_INVERSION un valor miacutenimo del 15 de los recursos girados a la entidad territorial para la vigencia

Cuando el municipio o distrito no reportoacute o reportoacute en el FUT el pago de subsidios en las cuentas coacutedigo A31013 (Acueducto) A3118 (Alcantarillado) y A3127 (Aseo) en la categoriacutea GASTOS_DE_INVERSION un valor inferior del 15 de los recursos girados a la entidad territorial para la vigencia

Financiacioacuten del sector

Cuando el municipio o distrito reportoacute en el FUT en las categoriacuteas SERVICIO_DEUDA y VIGENCIAS_FUTURAS los compromisos de servicio a la deuda y vigencias futuras con fuente SGP-APSB

Cuando el municipio o distrito no reportoacute en el FUT en las categoriacuteas SERVICIO_DEUDA y VIGENCIAS_FUTURAS los compromisos de servicio a la deuda y vigencias futuras con fuente SGP-APSB

Fuente MVCT Para los municipios de categoriacutea 1 y especial cumplen con el pago de cualquier valor toda vez que la metodologiacutea los

exime del cumplimiento del 15

Nota Cuando se evidencia que la informacioacuten reportada por la entidad territorial en el FUT no corresponde con la realidad del municipio el MVCT de conformidad con la Resolucioacuten 0098 de 2019 podraacute solicitar informacioacuten para corroborar la misma Respecto del pago de subsidios el MVCT solicitoacute informacioacuten a los entes territoriales que no reportaron informacioacuten al FUT y podraacute validar el indicador como cumple cuando se evidencie lo siguiente i) Municipio superavitario ii) Ausencia de infraestructura iii) Que pagoacute subsidios con otras fuentes de recursos

132 INDICADORES DE MONITOREO ADMINISTRATIVO En la tabla 6 se relacionan los criterios de cumplimiento del indicador sinteacutetico de la gestioacuten administrativa para el pago de subsidios

Tabla 6 Indicador sinteacutetico de la gestioacuten administrativa para el pago de subsidios9 y criterios de cumplimiento


Contrato o convenio de

transferencia de subsidios

Cuando el municipio o distrito reportoacute en el SUI el contrato o convenio de transferencia de subsidios con los prestadores de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado y aseo de la cabecera urbana o el documento asociado a los indicadores de INSPECTOR ldquo8 Certificacioacuten de tesoreriacutea o contador municipal del giro de recursos FSRIrdquo o ldquo9 Funcionamiento del FSRI en el aacuterea urbanardquo

Cuando el municipio o distrito no reportoacute en el SUI el contrato o convenio de transferencia de subsidios con los prestadores de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado y aseo de la cabecera urbana ni el documento asociado a los indicadores de INSPECTOR ldquo8 Certificacioacuten de tesoreriacutea o contador municipal del giro de recursos FSRIrdquo o ldquo9 Funcionamiento del FSRI en el aacuterea urbanardquo

Acuerdo de porcentajes de

subsidios y contribuciones

Cuando el municipio o distrito reportoacute en el SUI el documento asociado al indicador de INSPECTOR ldquo10 Acuerdo municipal de aprobacioacuten de los porcentajes de subsidio y aporte solidariordquo para la vigencia 2019 el cual esteacute acorde con el artiacuteculo 125 de la Ley 1450 de 2011

Cuando el municipio o distrito no reportoacute en el SUI el documento asociado al indicador de INSPECTOR ldquo10 Acuerdo municipal de aprobacioacuten de los porcentajes de subsidio y aporte solidariordquo para la vigencia 2019 o el acto administrativo reportado no esteacute acorde con el artiacuteculo 125 de la Ley 1450 de 2011

Formato de estratificacioacuten y

Cuando el municipio o distrito reportoacute el formato de estratificacioacuten y coberturas al SUI para la vigencia 2019

Cuando el municipio o distrito no reportoacute el formato de estratificacioacuten y coberturas al SUI para la vigencia 2019


Paacutegina | 23


coberturas


Cuando el municipio o distrito de acuerdo a la informacioacuten del DANE cuenta con una estratificacioacuten socioeconoacutemica actualizada conforme a la metodologiacutea nacional vigente y fue adoptada mediante decreto

Cuando el municipio o distrito de acuerdo a la informacioacuten del DANE no adoptoacute la actualizacioacuten o nueva estratificacioacuten socioeconoacutemica o esta se encuentra en proceso o autorizacioacuten de revisioacuten general o no estaacute conforme a la metodologiacutea nacional vigente

Fuente MVCT

En la tabla 7 se relacionan los criterios de cumplimiento del indicador de gestioacuten administrativa sectorial para prestadores directos

Tabla 7 Indicador sinteacutetico de gestioacuten administrativa sectorial para prestadores directos10 y criterios de cumplimiento


Gestioacuten administrativa de

municipios prestadores

directos

Cuando el municipio o distrito prestador directo de alguno de los servicios de acueducto alcantarillado yo aseo reportoacute en el SUI la tarifa aplicada en la vigencia 2019 conforme a la regulacioacuten vigente y la facturacioacuten de los servicios que presta directamente

Cuando el municipio o distrito prestador directo de alguno de los servicios de acueducto alcantarillado yo aseo no reportoacute en el SUI la tarifa aplicada en la vigencia 2019 conforme a la regulacioacuten vigente y la facturacioacuten de los servicios que presta directamente

Fuente MVCT

133 INDICADORES ESTRATEacuteGICOS DEL MONITOREO Los criterios de cumplimiento de los indicadores sectoriales evaluados se presentan en la tabla 8

Tabla 8 Indicadores y criterios de cumplimiento monitoreo sectorial


Avance del indicador

cobertura urbana de acueducto

alcantarillado y aseo

Cuando i El municipio o distrito conservoacute o

aumentoacute la cobertura urbana para los servicios de acueducto y alcantarillado entre el Censo 2018 y la cobertura REC calculada por la SSPD para el antildeo 2019 con respecto al rango de referencia definido para la vigencia a evaluar Para el caso del servicio de aseo cuando el municipio o distrito conservoacute o aumentoacute la cobertura urbana para dicho servicio entre la cobertura REC calculada por la SSPD para los antildeos 2011 y 2018 con respecto al rango de referencia definido para la vigencia a evaluar y

ii La cobertura reportada en el REC para el antildeo 2019 es mayor o igual al rango de referencia definido para la vigencia a evaluar

Cuando i El municipio o distrito disminuyoacute la

cobertura urbana para los servicios de acueducto y alcantarillado entre el Censo 2018 y la cobertura calculada por la SSPD para el antildeo 2019 con respecto al rango de referencia definido para la vigencia a evaluar Para el caso del servicio de aseo cuando el municipio o distrito disminuyoacute la cobertura urbana para dicho servicio entre la cobertura calculada por la SSPD para los antildeos 2011 y 2019 con respecto al rango de referencia definido para la vigencia a evaluar yo

ii La cobertura reportada en el REC para el antildeo 2019 es inferior al rango de referencia definido para la vigencia a evaluar


cobertura rural de acueducto y

alcantarillado


aumentoacute la cobertura rural para los servicios de acueducto y alcantarillado entre el Censo 2018 y la cobertura REC calculada por la SSPD para el antildeo 2019 con respecto al rango de referencia definido para la vigencia a evaluar y

ii La cobertura reportada en el REC para el


cobertura rural para los servicios de acueducto y alcantarillado entre el Censo 2018 y la cobertura REC calculada por la SSPD para el antildeo 2019 con respecto al rango de referencia definido para la vigencia a evaluar yo


10 El municipio o distrito cumple este indicador cuando reporta en el SUI tanto las tarifas aplicadas en la vigencia a monitorear conforme a la regulacioacuten vigente como la facturacioacuten de los servicios que presta directamente

Paacutegina | 24


antildeo 2019 es mayor o igual al rango de referencia definido para la vigencia a evaluar

antildeo 2019 es inferior al rango de referencia definido para la vigencia a evaluar

Suministro de agua apta para el consumo humano

en zona urbana

Cuando el municipio o distrito suministroacute a la poblacioacuten urbana agua apta para consumo humano es decir IRCA entre 0 y 5

Cuando el municipio o distrito suministroacute a la poblacioacuten urbana agua no apta para consumo humano es decir IRCA superior al 51 o cuando no cuente con informacioacuten


en zona rural

Cuando el municipio o distrito suministroacute a la poblacioacuten rural agua apta para consumo humano es decir IRCA entre 0 y 5

Cuando el municipio o distrito suministroacute a la poblacioacuten rural agua no apta para consumo humano es decir IRCA superior al 51 o cuando no cuente con informacioacuten

Avance de tratamiento de

aguas residuales en zona urbana

Cuando el prestador yo el municipio o distrito reportoacute en el SUI la existencia de un Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales (STAR) en zona urbana en la vigencia 2018

Cuando el prestador yo el municipio o distrito no reportoacute en el SUI la existencia de un Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales (STAR) en zona urbana en la vigencia 2018

Disposicioacuten final adecuada yo

aprovechamiento de residuos

soacutelidos en zona urbana

Cuando el municipio o distrito realizoacute la disposicioacuten de residuos soacutelidos del aacuterea urbana en relleno sanitario celda de contingencia en planta de tratamiento o planta integral

Cuando el municipio o distrito realizoacute la disposicioacuten de residuos soacutelidos del aacuterea urbana en botadero a cielo abierto celda transitoria cuerpo de agua enterramiento o quema a cielo abierto

Continuidad del servicio de

acueducto en la zona urbana

Cuando el municipio o distrito conservoacute o avanzoacute en el indicador de continuidad del servicio de acueducto en zona urbana y prestoacute el servicio como miacutenimo 18 horasdiacutea en la vigencia 2019

Cuando el municipio o distrito disminuyoacute en el indicador de continuidad del servicio de acueducto en zona urbana y prestoacute el servicio por debajo de 18 horasdiacutea en la vigencia 2019

Fuente MVCT

El rango de referencia por segmentos de los indicadores de coberturas se presenta en la tabla 9 Para el caacutelculo del indicador correspondiente a la vigencia 2019 se tendraacute en consideracioacuten la informacioacuten certificada por

la SSPD la cual corresponde a la informacioacuten reportada en el SUI de la vigencia 2018

Tabla 9 Rango de referencia por segmentos de los indicadores de coberturas

Indicador Segmento 1

(Categoriacuteas Especial 1 Y 2) Segmento 2

(Categoriacuteas 3 4 5 Y 6)

Cobertura urbana de acueducto 85 70

Cobertura urbana de alcantarillado 85 65

Cobertura urbana de aseo 90 80

Cobertura rural de acueducto y alcantarillado 40 40

Fuente MVCT

14 NIVEL DE RIESGO DE MONITOREO Cuando se ha cumplido con el proceso de anaacutelisis y verificacioacuten del cumplimiento de cada uno de los indicadores especiacuteficos y estrateacutegicos de acuerdo con la ponderacioacuten de la tabla 10 se procede a determinar el nivel de riesgo a cada uno de los municipios y distritos del paiacutes Por lo anterior en la siguiente tabla se muestra la ponderacioacuten de los indicadores para el caacutelculo del nivel de riesgo

Paacutegina | 25

Tabla 10 Ponderacioacuten de los indicadores de monitoreo a los recursos del SGP-APSB de municipios y distritos del paiacutes

Tip

o

Componente Indicador Sinteacutetico Indicador

Po

rce

nta

je

Seg

me

nto

1

Po

rce

nta

je

Seg

me

nto

2

Es

pe

ciacutef

ico

s

Presupuestal Fiscal

48


30

Incorporacioacuten presupuestal 15 15


15 15

Deacuteficit fiscal 20 20


20 20

Saldo en banco al cierre de la vigencia 20 20

Ejecucioacuten de los recursos 10 10

Uso de los Recursos

70


40 40

Pago de subsidios 40 40

Financiacioacuten del sector 20 20

Administrativo

8

Gestioacuten Administrativa para el Pago de

Subsidios

80


10 10


10 10

Formato de estratificacioacuten y coberturas 70 70

Actualizacioacuten de la estratificacioacuten 10 10


Directos

20

Gestioacuten administrativa de municipios prestadores directos Tarifa aplicada en la vigencia 2019

conforme a la regulacioacuten vigente Facturacioacuten de los servicios que presta

directamente 2019

NA 20

Es

trateacute

gic

os

Sectorial

44

Cobertura

30

Avance de cobertura urbana de acueducto 10 35

Avance de cobertura rural nucleada de acueducto

35 10

Avance de cobertura urbana de alcantarillado

10 35

Avance de cobertura rural nucleada de alcantarillado

35 10

Avance de cobertura urbana de aseo 10 10

Calidad

65


25 65


55 15


5 5

Disposicioacuten final adecuada de residuos soacutelidos en zona urbana

15 15

Continuidad 5

Continuidad del servicio de acueducto en la zona urbana

5 5

Fuente MVCT

En el artiacuteculo 4 de la Resolucioacuten 098 de 2019 se establecen los rangos de los indicadores de monitoreo (ver tabla 11) por medio de los cuales se determina el nivel de riesgo del monitoreo en el que se encuentran las entidades territoriales Asiacute las cosas el resultado del nivel de riesgo establecido a cada entidad territorial se clasifica seguacuten los siguientes rangos

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Tabla 11 Nivel de riesgo de monitoreo

Nivel de riesgo Rangos

Sin Riesgo Mayor o Igual al 80

Riesgo Medio Entre el 41 y 79

Riesgo Alto Entre 0 y 40

Fuente MVCT

Asiacute mismo la entidad territorial que se identifique en nivel de riesgo inviable sanitariamente en el IRCA urbano seraacute determinada como entidad en riesgo alto conforme al artiacuteculo 4 de la Resolucioacuten MVCT 098 de 2019 141 PRIORIZACIOacuteN DE ENTIDADES A SEGUIMIENTO El municipio o distrito que como resultado de la aplicacioacuten de los indicadores de la actividad de monitoreo se encuentre clasificado en ldquoRIESGO ALTOrdquo seraacute priorizado para el ejercicio de las actividades de seguimiento y control a cargo del MHCP para la aplicacioacuten de las medidas preventivas o correctivas a que haya lugar en virtud de lo establecido en el Decreto Ley 028 de 2008

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RESULTADOS DE LOS INDICADORES ESPECIacuteFICOS EN MUNICIPIOS DISTRITOS Y DEPARTAMENTOS

(INDICADORES PRESUPUESTALESFISCALES)

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CAPIacuteTULO 2 RESULTADOS DE LA APLICACIOacuteN DE LOS INDICADORES ESPECIacuteFICOS DEL MONITOREO De conformidad con lo establecido en la Resolucioacuten 098 de 2019 los indicadores especiacuteficos son aquellos aspectos de orden presupuestalfiscal y administrativo que son propios de la gestioacuten de cada entidad territorial y que permiten identificar las acciones u omisiones que podriacutean poner en riesgo el uso y ejecucioacuten de los recursos del SGP-APSB 2 INDICADORES PRESUPUESTALESFISCALES Los indicadores sinteacuteticos de la gestioacuten presupuestal y de uso de los recursos del SGP-APSB permiten identificar acciones u omisiones con esta fuente de recursos ejecutados en la vigencia 2019 teniendo en cuenta que los recursos tienen destinacioacuten especiacutefica de conformidad con los artiacuteculos 10 y 11 de la Ley 1176 de 2007 21 INDICADOR SINTEacuteTICO DE LA GESTIOacuteN PRESUPUESTAL A traveacutes de este indicador sinteacutetico se consolidaron los siguientes (6) indicadores

1) Incorporacioacuten presupuestal 2) Recursos del SGP-APSB disponibles en la vigencia 3) Deacuteficit fiscal 4) Constitucioacuten de reservas presupuestales y cuentas por pagar 5) Saldo en bancos al cierre de la vigencia 6) Ejecucioacuten de los recursos

El anaacutelisis presupuestal y fiscal evaluacutea las diferentes etapas del ejercicio presupuestal partiendo desde la incorporacioacuten de los recursos asignados del SGP-APSB asiacute como la planeacioacuten y ejecucioacuten financiera con el fin de identificar el uso eficiente de los recursos los cuales deben verse reflejados en el mejoramiento de la prestacioacuten de los servicios de acueducto alcantarillado y aseo en el respectivo municipio De acuerdo con la metodologiacutea sentildealada en el capiacutetulo anterior este indicador sinteacutetico se cumple cuando un municipio o distrito logra como miacutenimo el 65 de la sumatoria de los indicadores que lo componen De manera general de las 1134 entidades territoriales 32 departamentos y 1102 municipios o distritos 703 cumplen con el indicador sinteacutetico de la gestioacuten presupuestal por lo tanto las 431 entidades restantes no cumplen toda vez que la sumatoria de sus indicadores no superan o iguala el 65 que como miacutenimo se exige para el cumplimiento de este indicador A continuacioacuten se presenta el resultado de la evaluacioacuten nacional

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Graacutefica 1 Cumplimiento de los indicadores de la gestioacuten presupuestal

Fuente FUT ndash Caacutelculos MVCT

Los documentos DNP 33 y 36 asignaron a los 32 departamentos y a los 1102 municipios del paiacutes $21 billones en la vigencia 2019

Tabla 12 Asignacioacuten DNP SGP-APSB vigencia 2019 (Cifras en pesos)

Entidad No Entes

territoriales Asignacioacuten SGP-

APSB

SGP-APSB Departamentos 32 $ 314596911471

SGP-APSB Municipios y Distritos 1102 $ 1814820230588

Asignacioacuten total SGP-APSB 1134 $ 2129417142059

Fuente Documentos DNP ndash Caacutelculos MVCT

Los recursos transferidos a estas entidades territoriales asiacute como a los beneficiarios de giro directo se detallan a continuacioacuten

Tabla 13 Transferencias SGP-APSB vigencia 2019 (Cifras en pesos)

Concepto Valor transferido

Dep

art

am

en

tos

Recursos girados a entidad territorial $ 94944141108

Recursos girados a PA FIA ndash Inversioacuten $ 219652770363

Recursos transferidos por municipios descertificados $ 49019125603

Subtotal recursos transferidos $ 363616037074

Mu

nic

ipio

s


Recursos girados PA FIA ndash Inversioacuten (Giro Directo) $ 123870283950

Recursos girados PA Alianza Fiduciaria (Giro Directo) $ 84416423854

Recursos girados a Fiduoccidente (Giro Directo) $ 10679790877

Recursos girados Prestadores (Subsidios Giro Directo) $ 12102416884

Juzgados $ 162287170

Recursos no girados (suspensioacuten) $ 4133268488


Total recursos transferidos $ 2129417142059

Fuente MVCT ndash Transferencias SGP-APSB

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A continuacioacuten se presenta el anaacutelisis de la evaluacioacuten de cada uno de los 6 indicadores de conformidad con la informacioacuten reportada en el FUT por cada una de las entidades territoriales 211 INCORPORACIOacuteN PRESUPUESTAL Para el caacutelculo de este indicador se tiene en cuenta que el valor asignado a las entidades territoriales mediante documentos DNP 33 y 36 sea igual al valor reportado en el FUT en la categoriacutea de ingresos como presupuesto definitivo Asiacute las cosas se identificoacute lo siguiente Tabla 14 Incorporacioacuten presupuestal vs Valor asignado de los municipios que integran la muestra vigencia 2019

(Cifras en pesos)

Concepto Valor asignado SGP-

APSB Valor incorporado

presupuesto

Departamentos $ 314596911471 $ 287864060487

Municipios $ 1814820230588 $ 1802127040214

Incorporacioacuten total departamentos y municipios

$ 2129417142059 $ 2089991100701

Fuente FUT_INGRESOS_2019 ndash Caacutelculos MVCT

Asiacute las cosas 28 departamentos cumplieron con el reporte de la incorporacioacuten los 4 departamentos restantes no cumplen con este indicador (i) Amazonas no reportoacute en la categoriacutea de ingresos (ii) Boyacaacute dejoacute de incorporar $6896 millones de pesos (iii) Cundinamarca no reportoacute en la categoriacutea de ingresos y (iv) Sucre dejoacute de incorporar $5985 millones de pesos Para ver en detalle queacute departamentos incumplieron podraacute consultar el Anexo 1 del presente informe en el cual se detallan los resultados de los indicadores presupuestalesfiscales de los departamentos para la vigencia 2019 De otro lado 1040 municipios cumplen con el reporte de la incorporacioacuten presupuestal y los 62 municipios restantes no cumplen con el indicador dejando de reportar $12586 millones de pesos en la categoriacutea de ingresos como presupuesto definitivo Para ver en detalle queacute municipios incumplieron podraacute consultar el Anexo 2 del presente informe en el cual se detallan los resultados del indicador sinteacutetico de la gestioacuten presupuestal de los municipios y distritos para la vigencia 2019 212 RECURSOS DEL SGP-APSB DISPONIBLES EN LA VIGENCIA 2019 Para el caacutelculo de este indicador y atendiendo el principio de anualidad presupuestal al cierre de la vigencia cada entidad territorial consolida su ejecucioacuten presupuestal y en ella establece el valor de los recursos no ejecutados los cuales deberaacuten coincidir con el valor incorporado por concepto de superaacutevit en la vigencia es decir la entidad debe incorporar el resultado del cierre de la vigencia 2018 en la vigencia objeto de anaacutelisis Adicionalmente se verifica que el valor reportado en los ingresos corrientes coincida con los recursos transferidos por SGP-APSB a la entidad territorial durante la vigencia 2019 frente a este anaacutelisis se identificoacute lo siguiente

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Tabla 15 Anaacutelisis de recursos del SGP-APSB disponibles en la vigencia 2019

(Cifras en pesos)

Concepto Recaudo efectivo

ingresos Giro de recursos

Superaacutevit fiscal reportado en el cierre

vigencia 2018

Incorporacioacuten de superaacutevit vigencia

2019

Departamentos $ 132915070805 $ 94944141108 $ 195717841620 $ 20898970680

Municipios $ 1599335820242 $ 1530436633762 $ 963538291384 $ 317758377339

Total $ 1732250891047 $ 1625380774870 $ 1159256133005 $ 338657348019

Fuente FUT_CIERRE_FISCAL_2018 y FUT_INGRESOS_2019 ndash Caacutelculos MVCT

Asiacute las cosas 7 departamentos y 497 municipios cumplen con el reporte de los recursos disponibles para la vigencia y 605 municipios no cumplen De otra parte se tiene que 25 departamentos no cumplen con la incorporacioacuten de los recursos del balance o de los recursos girados a la entidad territorial de los cuales 4 de ellos (i) Amazonas (ii) Caldas (iii) Quindiacuteo y (iv) Sucre no incorporaron recursos en el presupuesto de ingresos a pesar de haber recibido recursos por $7269 millones Conforme lo anterior 9 departamentos que no cumplen con la incorporaron del superaacutevit al cierre de la vigencia 2018 el cual debiacutea ser reportado en la vigencia 2019 estos son Amazonas Antioquia Archipieacutelago de San Andreacutes Atlaacutentico Boliacutevar Chocoacute Cundinamarca Valle del Cauca y Vichada Ahora bien es importante mencionar que los recursos se ejecutan en el marco del PDA por lo tanto el administrador de estos recursos es el Patrimonio Autoacutenomo FIA y acorde con las autorizaciones de la Asamblea respectiva el 100 de estos recursos son comprometidos en este esquema salvo los departamentos de Huila Coacuterdoba y Santander quienes administran parte de los recursos Asiacute las cosas se evidencia deficiencia en los reportes de informacioacuten al FUT Es importante sentildealar que un buen ejercicio presupuestal parte de la incorporacioacuten de los saldos no comprometidos en la vigencia inmediatamente anterior al igual que la sumatoria de las reservas y cuentas por pagar dado que son la base para establecer los recursos con los que efectivamente cuenta una entidad territorial para ejecutar en la vigencia objeto de anaacutelisis asiacute como las obligaciones pendientes de pago Por lo anterior es importante resaltar que un alto iacutendice de incumplimiento de este indicador por parte de los municipios y departamentos evidencia que las entidades territoriales no estaacuten teniendo en cuenta los saldos del cierre de la vigencia inmediatamente anterior como un recurso disponible dentro del presupuesto de la siguiente vigencia situacioacuten que debe ser analizada y corregida por las entidades que evidencian diferencias al respecto Para ver en detalle queacute departamentos incumplieron podraacute consultar el Anexo 1 del presente informe en el cual se detallan los resultados de los indicadores presupuestalesfiscales de los departamentos para la vigencia 2019 Para ver en detalle queacute municipios incumplieron podraacute consultar el Anexo 2 del presente informe en el cual se detallan los resultados del indicador sinteacutetico de la gestioacuten presupuestal de los municipios y distritos para la vigencia 2019

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213 DEacuteFICIT FISCAL Cuando los compromisos realizados con los recursos del SGP-APSB sean mayores a los recursos disponibles en el presupuesto de ingresos (sumatoria de los recaudos en efectivo y sin situacioacuten de fondos de los recursos SGP-APSB corrientes rendimientos financieros y recursos del balance) se configura una situacioacuten de deacuteficit fiscal Seguacuten el reporte al FUT a nivel general el anaacutelisis del comportamiento del deacuteficit se observa en la siguiente tabla

Tabla 16 Resumen de ingresos y gastos general (Cifras en pesos)

Concepto Valor

Departamentos

Recursos disponibles $ 345800362146

Compromisos $ 327822213235

Superaacutevit $ 17978148911

Municipios




Fuente FUT_GASTOS_DE_INVERSION_2019 y FUT_SERVICIO_DEUDA_2019 ndash Caacutelculos MVCT

De esta manera 30 departamentos y 1045 municipios cumplen con el indicador toda vez que sus compromisos son iguales o inferiores a los recursos disponibles y por tanto no generan deacuteficit El departamento de Amazonas posiblemente no cumple con este indicador toda vez que sus compromisos superan los recursos disponibles en la vigencia 2019 en $4908 millones de pesos De otra parte 57 municipios presentan un posible deacuteficit fiscal por $19409 millones Es importante mencionar que el artiacuteculo 23516341 del Decreto 1077 de 2015 sentildeala los criterios indicadores y calificacioacuten para el anaacutelisis de los eventos de riesgo y dentro de dichos criterios se sentildeala para el evento de riesgo No 4 ldquoNo adquirir compromisos superiores a los recursos del SGP-APSB disponibles en la entidad territorial con cargo a esta misma fuente de recursosrdquo Para ver en detalle queacute departamentos incumplieron podraacute consultar el Anexo 1 del presente informe en el cual se detallan los resultados de los indicadores presupuestalesfiscales de los departamentos para la vigencia 2019 Para ver en detalle queacute municipios incumplieron podraacute consultar el Anexo 2 del presente informe en el cual se detallan los resultados del indicador sinteacutetico de la gestioacuten presupuestal de los municipios y distritos para la vigencia 2019

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214 CONSTITUCIOacuteN DE RESERVAS PRESUPUESTALES Y CUENTAS POR PAGAR

Con la finalidad de analizar los compromisos pendientes de pago con fuente de financiacioacuten SGP-APSB y verificar que se cuente con los recursos necesarios para atender el pago de estas obligaciones se analizaraacute el valor reportado por concepto de reservas y cuentas por pagar en la categoriacutea FUT_CIERRE_FISCAL versus el caacutelculo de cada uno de los conceptos seguacuten la ejecucioacuten presupuestal con dicha fuente Constitucioacuten de reservas Seguacuten el anaacutelisis de las cifras el comportamiento de la constitucioacuten de reservas se observa en la siguiente tabla

Tabla 17 Constitucioacuten de reservas (Cifras en pesos)

Concepto Valor

Departamentos

Compromisos reportados con SGP-APSB $ 327822213235

(-) Obligaciones reportadas con SGP-APSB $ 319446363479

Constitucioacuten de reservas $ 8375849756

Reservas reportadas en el cierre fiscal $ 5806686577

Municipios





Fuente FUT_GASTOS_DE_INVERSION_2019 FUT_SERVICIO_DEUDA_2019 y FUT_CIERRE_FISCAL_2019 ndash Caacutelculos MVCT

Del ejercicio anterior se puede establecer que 29 departamentos y 837 municipios cumplen con el indicador toda vez que el valor reportado como reservas en el formulario de cierre fiscal 2019 coincide con el valor calculado para este concepto seguacuten los datos reportados con fuente SGP-APSB 3 departamentos Boliacutevar Santander y Vaupeacutes reportan valores de reservas con esta fuente de recursos por $2190 millones sin embargo los caacutelculos de este Ministerio ascienden $4759 millones En cuanto a los municipios se tiene que 268 no cumplen con este indicador Para ver en detalle queacute departamentos incumplieron podraacute consultar el Anexo 1 del presente informe en el cual se detallan los resultados de los indicadores presupuestalesfiscales de los departamentos para la vigencia 2019 Para ver en detalle queacute municipios incumplieron podraacute consultar el Anexo 2 del presente informe en el cual se detallan los resultados del indicador sinteacutetico de la gestioacuten presupuestal de los municipios y distritos para la vigencia 2019 Constitucioacuten de cuentas por pagar Seguacuten el anaacutelisis de las cifras el comportamiento de la constitucioacuten de cuentas por pagar se observa en la siguiente tabla

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Tabla 18 Constitucioacuten de cuentas por pagar (Cifras en pesos)

Concepto Valor

Departamentos

Obligaciones reportadas con SGP-APSB $ 319446363479

(-) Pagos efectuados con SGP-APSB $ 302153319447

Constitucioacuten de cuentas por pagar $ 17293044032

Cuentas por pagar reportadas en el cierre fiscal $ 19250281084

Municipios






De esta manera 27 departamentos y 832 municipios cumplen con el indicador toda vez que el valor reportado como cuentas por pagar en el formulario de cierre fiscal 2019 es igual al valor calculado para este concepto seguacuten los datos reportados con fuente SGP-APSB Los departamentos de Boliacutevar Huila Putumayo y Santander no cumplen de acuerdo con lo sentildealado en la metodologiacutea de evaluacioacuten de este indicador estos departamentos reportaron en el FUT CUENTAS_POR_PAGAR un valor diferente a la diferencia entre las sumatorias de los gastos obligados y pagos registrados en las categoriacuteas GASTOS_DE_INVERSION y SERVICIO_DEUDA con fuente de financiacioacuten SGP-APSB Por parte de los 270 municipios que no cumplen la diferencia se genera en un sobre registro de este rubro en el formulario de cuentas por pagar al registrar un valor de $14676 millones por encima del valor calculado en el ejercicio del cierre fiscal hecho con la informacioacuten reportada en los formularios de gastos de inversioacuten y servicio a la deuda Asiacute las cosas 691 municipios cumplen y 411 municipios no cumplen este indicador Para ver en detalle queacute departamentos incumplieron podraacute consultar el Anexo 1 del presente informe en el cual se detallan los resultados de los indicadores presupuestalesfiscales de los departamentos para la vigencia 2019 Para ver en detalle queacute municipios incumplieron podraacute consultar el Anexo 2 del presente informe en el cual se detallan los resultados del indicador sinteacutetico de la gestioacuten presupuestal de los municipios y distritos para la vigencia 2019 215 SALDO EN BANCOS AL CIERRE DE LA VIGENCIA A partir de la informacioacuten presupuestal reportada en los diferentes formularios del FUT con fuente de financiacioacuten SGP-APSB se calcula el saldo miacutenimo que una entidad territorial debe tener en la cuenta maestra este resultado se comparoacute con el saldo reportado por las entidades bancarias a traveacutes de la plataforma PISIS como se muestra en la siguiente tabla

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Tabla 19 Saldo en la cuenta maestra a 31 de diciembre 2019 (Cifras en pesos)

Concepto Valor

Municipios

Recursos disponibles fuente SGP-APSB $ 2207487684291

(+) Incorporacioacuten de Cuentas por pagar y Reservas $ 311163653768

(-) Pagos efectuados con fuente SGP-APSB $ 1722998366790

(-) Pago de Cuentas por pagar y Reservas $ 277269154445

Saldo miacutenimo en bancos (Calculado) $ 518383816825

Saldo en la cuenta maestra seguacuten plataforma PISIS $ 534617367378

Fuente FUT_INGRESOS_2019 FUT_GASTOS_DE_INVERSION_2019 y PISIS Es importante manifestar que este indicador se analiza solamente para los municipios teniendo en cuenta que los recursos girados a los departamentos son transferidos en su mayoriacutea directamente al PA FIA administrador de recursos de los PDA Asiacute 232 municipios cumplen con el indicador toda vez que el saldo miacutenimo en la cuenta maestra coinicide con el valor reportado mediante la plataforma PISIS los demas municipios presentan inconsistencias toda vez que el saldo en la cuenta maestra difiere al ejercicio calculado No obtante 870 municipios no cumplen dado que el valor de las cuentas maestras reportados por los bancos difiere del valor calculado como saldo minimo en bancos siendo el indicador de mayor incumplimiento en el indicador sintetico Para ver en detalle queacute municipios incumplieron podraacute consultar el Anexo 2 del presente informe en el cual se detallan los resultados de los indicadores presupuestalesfiscales de los municipios para la vigencia 2019 216 EJECUCIOacuteN DE LOS RECURSOS Este indicador se cumple cuando el municipio o distrito reportoacute en el FUT como compromisos en las categoriacuteas GASTOS_DE_INVERSION y SERVICIO_DEUDA con fuente SGP-APSB un porcentaje mayor o igual al 7011 de los recursos disponibles para la vigencia objeto de anaacutelisis los recursos disponibles se componen de la sumatoria de las cuentas TIB82151 TIB6212151 TIB622215 TIB61251 y TIB1313 maacutes los recursos del SGP-APSB transferidos a las entidades territoriales En consecuencia se presentan los siguientes resultados

Tabla 20 Compromisos asumidos con cargo a la fuente SGP-APSB (Cifras en pesos)

Entidad Total recursos

disponibles Total recursos

comprometidos Saldo sin

Comprometer

Ejecutado

Departamentos $ 345800362146 $ 327822213235 $ 17978148911 95

Municipios $ 2207487684291 $ 1953656772941 $ 253830911350 89

Total $ 2553288046437 $ 2281478986176 $ 271809060262 92


Bajo el anterior indicador 27 departamentos cumplen con el indicador toda vez que su ejecucioacuten es superior al 70 y 5 departamentos no cumplen estos son

11 El porcentaje de cumplimiento para los departamentos es del 70

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Amazonas (164)12 Archipieacutelago de San Andreacutes (59) Cesar (57) Guainiacutea (33) y Meta (41) reportan las anteriores ejecuciones De otro lado 897 municipios cumplen con el indicador en la medida que su ejecucioacuten es superior al 70 de sus recursos disponibles y los restantes 205 municipios incumplen al comprometer un porcentaje inferior al 70 de los recursos disponibles para la vigencia dejando sin ejecutar alrededor de $272 mil millones pesos Para ver en detalle queacute departamentos incumplieron podraacute consultar el Anexo 1 del presente informe en el cual se detallan los resultados de los indicadores presupuestalesfiscales de los departamentos para la vigencia 2019 Para ver en detalle queacute municipios incumplieron podraacute consultar el Anexo 2 del presente informe en el cual se detallan los resultados del indicador sinteacutetico de la gestioacuten presupuestal de los municipios y distritos para la vigencia 2019 22 INDICADOR SINTEacuteTICO DEL USO DE LOS RECURSOS A traveacutes de este indicador sinteacutetico se consolidaron los siguientes indicadores

1) Actividades elegibles de gasto con los recursos del SGP-APSB 2) Pago de subsidios 3) Financiacioacuten del sector

El uso de los recursos del SGP-APSB debe enmarcarse en las actividades elegibles de gasto previstas en los artiacuteculos 10 y 11 de la Ley 1176 de 2007 y guardar concordancia con las metas del plan sectorial formulado e implementado por la entidad territorial En este sentido se verificoacute que los formularios i) gasto de inversioacuten y ii) registros presupuestales reportados en el FUT correspondieran a actividades elegibles de gasto establecidas en el artiacuteculo 10 para departamentos y artiacuteculo 11 para distritos y municipios de la Ley 1176 de 2007 y el cumplimiento del pago de los subsidios a los estratos 1 2 y 3 en los teacuterminos del paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 11 de la Ley 1176 de 2007 Es preciso sentildealar que este indicador sinteacutetico se cumple cuando un municipio o distrito logra el 80 de la sumatoria de los indicadores que lo componen De manera general de las 1134 entidades territoriales analizadas 606 cumplen con el indicador sinteacutetico del uso de los recursos y 528 no cumplen ya sea por el no pago de subsidios por posible uso indebido en el gasto de los recursos del SGP-APSB o por el no reporte al FUT de la informacioacuten de vigencias futuras o deuda del sector

12 Reporta maacutes recursos de los recibido

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Graacutefica 2 Cumplimiento de los indicadores de la gestioacuten del uso de los recursos

Fuente MVCT

221 ACTIVIDADES ELEGIBLES DE GASTO CON LOS RECURSOS DEL

SGP-APSB Los artiacuteculos 1013 y 1114 de la Ley 1176 de 2007 fijaron taxativamente las actividades que pueden ser financiadas con los recursos de la participacioacuten de agua potable y saneamiento baacutesico de los departamentos distritos y municipios respectivamente

13 ldquoArtiacuteculo 10 Destinacioacuten de los recursos para los departamentos Con los recursos del Sistema General de Participaciones correspondientes a la participacioacuten para agua potable y saneamiento baacutesico que se asignen a los departamentos se conformaraacute una bolsa para cofinanciar las inversiones que se realicen en los distritos y municipios para desarrollar proyectos en el marco del Plan Departamental de Agua y Saneamiento del respectivo departamento Estos recursos seraacuten complementarios a los demaacutes recursos que aporte el departamento para este fin Ley 1176 de 2007 Dichos recursos seraacuten focalizados en la atencioacuten de las necesidades maacutes urgentes de la poblacioacuten vulnerable en materia de prestacioacuten eficiente de los servicios de agua potable y saneamiento baacutesico de acuerdo con los resultados de los diagnoacutesticos adelantados en las siguientes actividades en el marco del plan departamental de agua y saneamiento a) Promocioacuten estructuracioacuten implementacioacuten e inversioacuten en infraestructura de esquemas regionales de prestacioacuten de los servicios de acuerdo con los planes regionales yo departamentales de agua y saneamiento b) Proyectos regionales de abastecimiento de agua para consumo humano c) Proyectos de tratamiento y disposicioacuten final de residuos liacutequidos con impacto regional d) Proyectos de tratamiento aprovechamiento y disposicioacuten final de residuos soacutelidos con impacto regional e) Pago del servicio de deuda adquirida por el departamento para financiar infraestructura del sector de agua potable y saneamiento baacutesico en cumplimiento de sus competencias en el marco del Plan Departamental de Agua y Saneamientordquo 14 ldquoArtiacuteculo 11 Destinacioacuten de los recursos de la participacioacuten de agua potable y saneamiento baacutesico en los distritos y municipios Los recursos del Sistema General de Participaciones para agua potable y saneamiento baacutesico que se asignen a los distritos y municipios se destinaraacuten a financiar la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos domiciliarios de agua potable y saneamiento baacutesico en las siguientes actividades a) Los subsidios que se otorguen a los estratos subsidiables de acuerdo con lo dispuesto en la normatividad vigente b) Pago del servicio de la deuda originado en el financiamiento de proyectos del sector de agua potable y saneamiento baacutesico mediante la pignoracioacuten de los recursos asignados y demaacutes operaciones financieras autorizadas por la ley c) Preinversioacuten en disentildeos estudios e interventoriacuteas para proyectos del sector de agua potable y saneamiento baacutesico d) Formulacioacuten implantacioacuten y acciones de fortalecimiento de esquemas organizacionales para la administracioacuten y operacioacuten de los servicios de acueducto alcantarillado y aseo en las zonas urbana y rural e) Construccioacuten ampliacioacuten optimizacioacuten y mejoramiento de los sistemas de acueducto y alcantarillado e inversioacuten para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo f) Programas de macro y micromedicioacuten g) Programas de reduccioacuten de agua no contabilizada h) Adquisicioacuten de los equipos requeridos para la operacioacuten de los sistemas de agua potable y saneamiento baacutesico

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Estos artiacuteculos sentildealan las actividades elegibles de gasto siempre y cuando las mismas No esteacuten a cargo de la persona prestadora producto de obligaciones contractuales

con el municipio No sean financiadas a traveacutes de la tarifa que se cobra a los suscriptores yo usuarios

a traveacutes del Costo Medio de Inversioacuten (CMI) De igual manera debe precisarse que de acuerdo con lo sentildealado en el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 10 y el paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 11 de la Ley 1176 de 2007 las inversiones en proyectos del sector que realicen los distritos y municipios deben estar definidos en los respectivos planes de desarrollo municipales en los planes para la gestioacuten integral de residuos soacutelidos y en los planes de inversiones de las personas prestadoras de servicios puacuteblicos que operen en el respectivo distrito o municipio con el fin de evitar duplicidad de inversiones en el sector Aunado a lo anterior las inversiones a realizar deben aportar al cumplimiento de las metas fijadas en los mismos en materia de los indicadores de cobertura calidad y continuidad de los servicios de acueducto alcantarillado y aseo Es importante sentildealar que el legislador al expedir la Ley 1176 de 2007 no consagroacute la posibilidad de que los gastos de administracioacuten operacioacuten y mantenimiento de los sistemas de acueducto alcantarillado y aseo en los que incurren las personas prestadoras se financien con los recursos de la participacioacuten de APSB del SGP de los distritos y municipios Lo anterior aunado a que los costos en los que incurren las personas prestadoras en la prestacioacuten de los servicios en mencioacuten se fundan en los criterios del reacutegimen tarifario consagrado en el artiacuteculo 87 de la Ley 142 de 1994 y la metodologiacutea tarifaria que para el efecto sentildeale la Comisioacuten de Regulacioacuten para Agua Potable y Saneamiento Baacutesico (CRA) En este sentido se verificaraacute el comportamiento de la ejecucioacuten al revisar los tres principales momentos del proceso de ejecucioacuten presupuestal incorporacioacuten compromisos y pagos

Tabla 21 Ejecucioacuten de la inversioacuten con recursos del SGP-APSB vigencia 2019 (Cifras en pesos)

Concepto de inversioacuten Presupuesto

definitivo Compromisos Pagos

Dep

art

am

en

tos Transferencia PDA $ 224467404144 62 $ 203834706530 62 $ 202821429019 67

Acueducto $ 98239164892 27 $ 88276981207 27 $ 66839750122 22

Municipios descertificados

$ 6892407802 2 $ 6802689577 2 $ 6802156043 2

Alcantarillado $ 4484020037 1 $ 3772817496 1 $ 3225101142 1

Aseo $ 3930903224 1 $ 3091367652 1 $ 428832348 0

Servicio a la deuda ndash APSB

$ 8213305980 2 $ 7387705414 2 $ 7387705414 2

i) Participacioacuten en la estructuracioacuten implementacioacuten e inversioacuten en infraestructura de esquemas regionales de prestacioacuten de los municipiosrdquo

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Otros sectores de inversioacuten

$ 14662845359 4 $ 14655945359 4 $ 14648345359 5

Total Departamento $ 360890051439 100 $ 327822213235 100 $ 302153319447 100

Mu

nic

ipio

s

Acueducto $ 834277356823 38 $ 741894590750 38 $ 640455233417 37

Alcantarillado $ 688691545541 31 $ 607716907061 31 $ 512628608329 30

Aseo $ 358082294740 16 $ 325493568861 17 $ 301908093515 18

Transferencia PDA $ 163346161486 7 $ 154262397484 8 $ 146428528774 8


$ 122385958665 6 $ 104787016808 5 $ 103210018878 6

Pago de deacuteficit de inversioacuten en APSB

$ 7945658038 0 $ 6771677185 0 $ 6619996944 0

Otros sectores $ 15385415360 1 $ 12730614792 1 $ 11747886933 1

Total Municipios $ 2190114390652 100 $ 1953656772941 100 $ 1722998366790 100

Total $ 2551004442091 $ 2281478986176 $ 2025151686236 Fuente FUT_GASTO_DE_INVERSION y FUT_SERVICIO_DEUDA 2019 ndash Caacutelculos MVCT

De acuerdo con lo anterior los departamentos comprometieron el 91 de los recursos que registraron como presupuesto definitivo mientras que los municipios comprometieron el 89 Asiacute mismo al entrar en el detalle de cada uno de los servicios se presenta el siguiente comportamiento para los municipios y distritos se obvia el anaacutelisis para los departamentos en la medida que la ejecucioacuten de los recursos se destina a la financiacioacuten de los PDA

Tabla 22 Uso de los recursos del SGP-APSB municipios vigencia 2019 (Cifras en pesos)

Sector Concepto de Inversioacuten Compromisos

Acu

ed

ucto

Captacioacuten $ 82946792756 1118

Distribucioacuten $ 78198435577 1054

Conduccioacuten $ 55383801805 747

Formulacioacuten implementacioacuten y acciones de fortalecimiento para la administracioacuten y operacioacuten de los servicios

$ 39815407129 537

Tratamiento $ 46989323802 633

Almacenamiento $ 28195877474 380

Pre inversiones estudios $ 24618826617 332

Aduccioacuten $ 20632058068 278

Interventoriacutea $ 9279957305 125

Macro medicioacuten $ 2913645890 039

Micro medicioacuten $ 1532982315 021

Iacutendice de agua no contabilizada $ 502276518 007

Subsidios Acueducto $ 350885205494 4730

Total compromisos en Acueducto $ 741894590750 10000

Alc

an

tari

llad

o

Transporte $ 141671190060 2331

Tratamiento $ 140461764327 2311

Recoleccioacuten $ 94949635635 1562

Descarga $ 26483741697 436


Fortalecimiento institucional $ 16754740191 276


Subsidios Alcantarillado $ 166863547608 2746

Total compromisos en Alcantarillado $ 607716907061 10000

Aseo

Disposicioacuten final $ 32207862510 990

Proyecto de tratamiento y aprovechamiento de residuos solidos $ 24060267307 739


Maquinaria y equipos $ 4032264064 124

Preinversioacuten y estudios $ 3975042656 122


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Subsidios Aseo $ 248594079006 7637

Total compromisos en Aseo $ 325493568861 10000

PDA inversioacuten $ 154262397484

Servicio a la deuda $ 104787016808

Pago de deacuteficit $ 6771677185

Total compromisos sectoriales $ 1940926158149

Usos no elegibles $ 12730614792

Gran total compromisos $ 1953656772941

Fuente FUT_GASTO_DE_INVERSION y FUT_SERVICIO_DEUDA 2019 ndash Caacutelculos MVCT

Dentro de la categoriacutea de gastos de inversioacuten se clasificaron actividades como usos no elegibles de gasto por $19502 millones de pesos los cuales se componen del pago de deacuteficit y las actividades no elegibles de gasto distribuidos en los siguientes sectores

Tabla 23 Actividades no elegibles de gasto de departamentos y municipios

(Cifras en pesos)

Sector Compromisos

Ambiental $ 2122512542

Atencioacuten a grupos vulnerables $ 1199

Cultura $ 43765800

Deporte y recreacioacuten $ 107041571

Educacioacuten $ 640483748

Equipamiento $ 224697281

Fortalecimiento institucional $ 8115799

Pago de pasivos laborales $ 820196476

Prevencioacuten y atencioacuten de desastres $ 52556366

Promocioacuten del desarrollo $ 189675000

Salud $ 1092766970

Servicio a la deuda - deporte y recreacioacuten $ 19676865

Servicio a la deuda - otros $ 195356690

Servicio a la deuda - servicios puacuteblicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo (sin incluir proyectos de VIS)

$ 343389174

Servicio a la deuda - sin situacioacuten de fondos $ 1037028426

Servicio a la deuda - transporte $ 1024164258

Servicio a la deuda - vivienda $ 172288784

Servicios puacuteblicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo $ 1029959223

Viacuteas $ 331320281

Vivienda $ 3275618338

Total $ 19502291977

Fuente FUT_GASTOS_DE_INVERSION_2019 ndash Caacutelculos MVCT

Esta clasificacioacuten da un posible uso indebido de los recursos del SGP-APSB las entidades territoriales que reporten este tipo de actividades deberaacuten verificar sus procesos asiacute como la informacioacuten diligenciada en el FUT toda vez que esto podriacutea ser objeto de medidas administrativas fiscales y disciplinarias por parte de los organismos de control ademaacutes podraacuten ser objeto de menor asignacioacuten de la participacioacuten de los recursos del SGP-APSB en la vigencia 2020 en el criterio de eficiencia fiscal y administrativa

Anaacutelisis de Registros Presupuestales Teniendo en cuenta las necesidades de obtener informacioacuten especiacutefica acerca del uso y destinacioacuten de los recursos del SGP-APSB se creoacute en el FUT una categoriacutea denominada REGISTRO_PRESUPUESTAL (RP) cuyo objetivo es la recoleccioacuten de los datos en lo referente al sector donde se efectuacutea la inversioacuten el proceso contractual aplicado tipo de contrato objeto contractual actividad a ejecutar y el valor comprometido entre otras

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La categoriacutea de RP compila los compromisos adquiridos por la entidad territorial con fuente de financiacioacuten SGP-APSB y por tanto la informacioacuten alliacute reportada debe coincidir con las cifras consolidadas en las categoriacuteas de GASTOS_DE_INVERSION y SERVICIO_DEUDA De acuerdo con la informacioacuten del FUT se encontroacute que 34 entidades territoriales no cumplieron con la obligacioacuten de reportar la categoriacutea de REGISTRO_PRESUPUESTAL o lo hicieron en formularios vaciacuteos que para efectos praacutecticos del anaacutelisis tampoco presentan informacioacuten imposibilitando hacer cualquier tipo de anaacutelisis para dichas entidades Sin embargo posterior a la revisioacuten de la categoriacutea y al enviacuteo de comunicacioacuten a las entidades territoriales para subsanar el reporte de informacioacuten 16 entidades respondieron y se les analizoacute la informacioacuten A continuacioacuten se detalla agrupado por departamento el nombre de los 18 municipios que incumplieron con el enviacuteo de la informacioacuten

Tabla 24 Municipios que no reportaron RP

Departamento No de Entes Territoriales

Nombre de la Entidad Territorial

Antioquia 5 Amalfi Anoriacute Caacuteceres Santo Domingo y Tarazaacute

Boliacutevar 2 Barranco de Loba y Tiquisio

Choco 1 Unguiacutea

Magdalena 1 Plato

Meta 1 Cabuyaro

Santander 1 California

Sucre 2 Buenavista y Majagual

Tolima 3 Alvarado Carmen de Apicalaacute y Santa Isabel

Vichada 1 La Primavera

Total 18

Fuente Adaptado de FUT_GASTOS_DE_INVERSION_2019 ndash Caacutelculos MVCT

De igual forma al comparar la informacioacuten reportada en la categoriacutea de REGISTRO_PRESUPUESTAL versus los compromisos de las categoriacuteas de GASTOS_DE_INVERSION y SERVICIO_DEUDA se observan diferencias entre los reportes realizados en dichas categoriacuteas

Tabla 25 Actividades no elegibles de gasto con informacioacuten de la categoriacutea de registros presupuestales (Cifras en Miles de pesos)

Entidad

Valor reportado en Gastos de Inversioacuten

y Servicio a la Deuda

Valor reportado en Registros

Presupuestales

Valor Uso Adecuado

Uso Adecuado

Valor Uso sin

Clasificar

Uso sin

Clasificar

Valor Uso NO

Adecuado

Uso NO Adecuado

Departamento $ 327822213 $ 267537936 $ 267537936 10000 $ 0 000 $ 0 000

Municipios $ 1953656773 $ 2101459606 $ 2039637798 9706 $ 625734 003 $ 61196074 291

Total $ 2281478986 $ 2368997542 $ 2307175734 9739 $ 625734 003 $ 61196074 258

Fuente FUT_GASTOS_DE_INVERSION_2019 y FUT_REGISTROS_PRESUPUESTALES_2019 ndash Anaacutelisis MVCT

Asiacute las cosas 32 departamentos y 800 municipios cumplen con el indicador toda vez que reportaron en la categoriacutea de REGISTRO_PRESUPUESTAL y ejecutaron los recursos del SGP-APSB en el marco de las actividades elegibles de gasto establecidas en los artiacuteculos 10 y 11 de la Ley 1176 de 2007 La diferencia 302 municipios reportan un posible uso indebido de los recursos lo que seraacute objeto de verificacioacuten por parte de los organismos de control

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Para ver en detalle queacute departamentos incumplieron podraacute consultar el Anexo 1 del presente informe en el cual se detallan los resultados de los indicadores presupuestalesfiscales de los departamentos para la vigencia 2019 Para ver en detalle queacute municipios incumplieron podraacute consultar el Anexo 3 del presente informe en el cual se detallan los resultados del indicador sinteacutetico del uso de los recursos de los municipios y distritos para la vigencia 2019 Analizada la informacioacuten reportada en los registros presupuestales se encuentra que la proporcioacuten urbano-rural presenta el siguiente comportamiento

Graacutefica 3 Distribucioacuten geograacutefica de la inversioacuten del SGP-APSB

Fuente FUT_REGISTROS_PRESUPUESTALES_2019 ndash Anaacutelisis MVCT

Esta distribucioacuten permite conocer cuaacutel es la priorizacioacuten que hace del territorio cada entidad territorial ademaacutes brinda una idea del nivel de eficiencia en la prestacioacuten de los servicios y la capacidad de la entidad de realizar inversioacuten en los sectores de poblacioacuten rural En teacuterminos generales frente a las inversiones efectuadas por los municipios se observa la priorizacioacuten del sector urbano dentro de los compromisos adquiridos con recursos del SGP-APSB El registro RP permite conocer cuaacuteles son los mecanismos de contratacioacuten usados por las entidades territoriales para ejecutar los recursos del SGP-APSB

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Graacutefica 4 Proceso de contratacioacuten reportada en el FUT con fuente SGP-APSB

Fuente FUT_REGISTRO_PRESUPUESTAL_2019 ndash Anaacutelisis MVCT

Para ver en detalle queacute departamentos incumplieron podraacute consultar el Anexo 1 del presente informe en el cual se detallan los resultados de los indicadores presupuestalesfiscales de los departamentos para la vigencia 2019 Para ver en detalle queacute municipios incumplieron podraacute consultar el Anexo 3 del presente informe en el cual se detallan los resultados del indicador sinteacutetico del uso de los recursos de los municipios y distritos para la vigencia 2019 222 PAGO DE SUBSIDIOS El subsidio en los teacuterminos del artiacuteculo 14 de la Ley 142 de 1994 es ldquola diferencia entre lo que se paga por un bien o servicio y el costo de eacuteste cuando tal costo es mayor al pago que se reciberdquo El subsidio se otorga para que las personas de menores ingresos puedan pagar las tarifas de los servicios puacuteblicos domiciliarios que cubran sus necesidades baacutesicas En los presupuestos municipales los subsidios son clasificados como gasto puacuteblico social como inversioacuten social para que reciban la prioridad que ordena el artiacuteculo 366 de la Constitucioacuten Poliacutetica Teniendo en cuenta lo anterior los subsidios son aplicables a los servicios puacuteblicos domiciliarios de agua potable y saneamiento baacutesico para la poblacioacuten de estratos 1 2 y 3 De acuerdo con el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 11 de la Ley 1176 de 2007 los municipios de categoriacuteas 2 3 4 5 y 6 deben destinar como miacutenimo el 15 de los recursos recibidos en la correspondiente vigencia fiscal para pagar los subsidios a los estratos 1 2 y 3 En este sentido para las entidades territoriales que corresponden a las mencionadas categoriacuteas el cumplimiento del indicador obedece a la aplicacioacuten del 15 sobre los recursos transferidos por SGP-APSB en la vigencia 2019 siempre y cuando no hayan

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logrado el equilibrio entre subsidios y contribuciones con un porcentaje inferior en cuyo caso deben acreditar el procedimiento descrito en el artiacuteculo 2351323 del Decreto 1077 de 2015 para los municipios de categoriacutea 1 y Especial el cumplimiento del indicador obedece al pago de subsidios De manera general y como se observa en el anaacutelisis del uso de los recursos el pago de subsidios cobra una especial relevancia observando que el mismo constituye una de las principales inversiones efectuadas con los recursos del SGP-APSB representando el 3825 de los recursos asignados a los municipios y distritos en la vigencia 2019 como se observa en la siguiente graacutefica

Graacutefica 5 Porcentaje del SGP-APSB destinado a subsidios


Ahora bien teniendo en cuenta la categoriacutea de los municipios a nivel nacional el pago de subsidios refleja el siguiente comportamiento

Tabla 26 Detalle del pago de subsidios (Cifras en miles pesos)

Categoriacutea Municipal

Total recursos

disponibles

Sumatorio pago de

subsidios acueducto

pago acueducto

Sumatorio pago de

subsidios alcantarillado

pago alcantarillado

Sumatorio pago de

subsidios aseo

pago aseo

Total pago de

subsidios

Total pago de

subsidios

Especial $ 332872932 $ 66455570 1566 $ 45812965 2868 $ 41475008 1782 $ 153743544 2113

1 $ 282560932 $ 38391129 1146 $ 23463185 1469 $ 20600817 885 $ 82455132 1133

2 $ 99023961 $ 22957012 682 $ 11541991 723 $ 14994775 644 $ 49493779 680

3 $ 52361460 $ 5948384 215 $ 3630409 227 $ 5292021 227 $ 14870815 204

4 $ 114560086 $ 23036352 844 $ 10189303 638 $ 19363154 832 $ 52588809 723

5 $ 96141192 $ 16220121 439 $ 7150989 448 $ 13845697 595 $ 37216807 512

6 $ 1229967121 $

161956873 5057 $ 57947059 3628 $ 117187622 5035 $ 337091554 4634

Total $ 2207487684 $

334965442 $ 159735902 $ 232759095 $ 727460439


Se puede observar que el grueso de los recursos disponibles se concentra en los municipios de categoriacutea sexta en donde utilizan en promedio el 5057 de sus recursos para el pago de subsidios lo que materializa las acciones del estado frente a la poblacioacuten vulnerable la cual puede acceder a los servicios puacuteblicos mediante los subsidios otorgados

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Bajo este contexto 777 municipios cumplen con el indicador toda vez que pagan los tres servicios y asignan maacutes del 15 de los recursos del SGP-APSB no obstante 325 municipios no cumplen ya sea por reportar pagos inferiores al 15 o por no reportar informacioacuten de pago de subsidios de uno o varios servicios Es de mencionar que se tuvo en cuenta para el cumplimiento del indicador con lo siguiente i) pago de subsidios con otras fuentes de recursos ii) municipios superavitarios iii) ausencia de infraestructura

Tabla 27 Municipios que reportan pagos inferiores al 15 de los recursos disponibles en la vigencia 2019

Departamento No de

Municipios Municipios

Amazonas 1 Puerto Narintildeo

Antioquia 23 Abriaquiacute Angostura Anzaacute Arboletes Bricentildeo Caicedo Caldas Campamento Cantildeasgordas Don Matiacuteas Entrerrios Jardiacuten La Unioacuten Narintildeo Necocliacute Peque San Juan de Urabaacute San Vicente Santa Rosa de Osos Toledo Turbo Uramita y Yaliacute

Boliacutevar 2 Pinillos y San Fernando

Boyacaacute 65

Almeida Berbeo Beteacuteitiva Boavita Boyacaacute Bricentildeo Buenavista Busbanzaacute Campohermoso Chiacutequiza Chiscas Chita Chivataacute Chivor Cieacutenega Coacutembita Covarachiacutea Cuiacutetiva El Cocuy El Espino Floresta Gameza Guacamayas Guumlicaacuten Iza Jericoacute La Uvita La Victoria Labranzagrande Macanal Maripiacute Mongua Muzo Nuevo Coloacuten Otanche Paacuteez Pauna Paya Pesca Pisba Quiacutepama Raacutequira Rondoacuten Saacutechica San Eduardo San Joseacute de Pare San Miguel de Sema San Pablo de Borbur Santa Mariacutea Sativanorte Sativasur Socotaacute Somondoco Soracaacute Susacoacuten Sutamarchaacuten Toguumliacute Tota Tununguaacute Turmequeacute Tuta Tutazaacute Umbita Villa de Leyva y Zetaquira

Casanare 2 Recetor y Saacutecama

Cauca 22 Argelia Boliacutevar Caldono Caloto El Tambo Inzaacute Jambaloacute La Sierra Loacutepez Mercaderes Morales Paacuteez Piamonte Puraceacute Rosas San Sebastiaacuten Santa Rosa Silvia Sotara Sucre Toribio yTotoroacute

Cesar 1 Gonzaacutelez

Chocoacute 3 Alto Baudoacute Bojayaacute y El Carmen de Atrato

Cundinamarca 41

Anolaima Bituima Cabrera Caacutequeza Carmen de Carupa Chaguaniacute Chipaque Chocontaacute Cogua El Pentildeoacuten Fosca Fuacutequene Gachalaacute Gama Guatavita Guayabal de Siacutequima Guayabetal Gutieacuterrez La Vega Lenguazaque Macheta Nimaima Nocaima Paime Pasca Quetame Quipile San Bernardo San Cayetano San Francisco Sasaima Suesca Supataacute Susa Sutatausa Tibacuy Ubalaacute Venecia Vergara Villagoacutemez y Villapinzoacuten

Guainiacutea 1 Iniacuterida

Huila 6 Acevedo Colombia Isnos Naacutetaga Oporapa y Palestina

Meta 4 La Macarena Mapiripaacuten Puerto Concordia y Uribe

Narintildeo 8 Contadero Cumbal El Rosario Ipiales Potosiacute Providencia Ricaurte y Santacruz

Norte de Santander

9 Bucarasica Chitagaacute Durania Herraacuten La Playa Mutiscua Ocantildea Silos y Toledo

Putumayo 1 Valle del Guamuez

Risaralda 3 Apiacutea Marsella Pueblo Rico

Santander 33

Aguada Albania Aratoca Betulia Boliacutevar California Carcasiacute Charta Chima Chipataacute Coromoro El Carmen de Chucuriacute El Pentildeoacuten Encino Gambita Guavataacute Hato Jesuacutes Mariacutea Jordaacuten La Paz Landaacutezuri Macaravita Molagavita Ocamonte Onzaga Palmar San Benito San Joaquiacuten San Joseacute de Miranda San Miguel Sucre Surataacute y Tona

Tolima 4 Alpujarra Anzoaacutetegui Ataco y Casabianca

Valle del Cauca 2 Caicedonia y Tuluaacute

Vaupeacutes 2 Caruruacute y Mituacute

Vichada 1 Cumaribo

Total 234


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Tabla 28 Municipios que no pagaron los subsidios de la vigencia 2019

Departamento No de


Antioquia 5 Caacuteceres Ituango Puerto Triunfo Tarazaacute y Vigiacutea del Fuerte

Archipieacutelago de San Andres 1 San Adres

Arauca 1 Cravo Norte

Atlaacutentico 6 Juan de Acosta Piojoacute Ponedera Puerto Colombia Repeloacuten y Suaacuten

Boliacutevar 18

Cartagena Altos del Rosario Barranco de Loba Calamar El Pentildeoacuten Hatillo de Loba Mahates Margarita Regidor San Estanislao San Jacinto del Cauca Santa Catalina Santa Rosa Soplaviento Tiquisio Turbaco Turbanaacute y Zambrano

Boyacaacute 8

Cerinza Firavitoba Gachantivaacute Guayataacute Motavita Panqueba Sora y Ventaquemada

Caldas 1 Samanaacute

Caquetaacute 2 Curillo y Solano

Cauca 3 Almaguer Balboa y Buenos Aires

Cesar 3 La Gloria Pailitas y San Martiacuten

Chocoacute 4 Atrato Carmen del Darieacuten Riosucio y Unguiacutea

Coacuterdoba 2 Chimaacute y Sahaguacuten

Cundinamarca 6 Cajicaacute Caparrapiacute La Calera Medina Sopoacute y Topaipiacute

Magdalena 9 Algarrobo Cerro San Antonio Cieacutenaga Pedraza Plato Remolino San Sebastiaacuten de Buenavista Sitionuevo y Zapayaacuten

Meta 1 Cabuyaro

Narintildeo 1 San Andres de Tumaco

Norte de Santander 2 Chinaacutecota y Cucutilla

Putumayo 3 Puerto Guzmaacuten San Francisco y San Miguel

Risaralda 1 Balboa

Santander 2 Cepitaacute y Curitiacute

Sucre 3 San Benito Abad San Onofre y Sucre

Tolima 2 Alvarado y Cajamarca

Valle del Cauca 2 Guacariacute y La Cumbre

Vaupeacutes 1 Taraira

Vichada 3 La Primavera Puerto Carrentildeo y Santa Rosaliacutea

Total 89

Fuente Adaptado de FUT_GASTOS_DE_INVERSION_2019 ndash Caacutelculos MVCT Revisado el FUT vigencia 2019 se encuentra que el Distrito de Cartagena reporta pagos de acueducto alcantarillado y

aseo no obstante mediante comunicaciones de las empresas de acueducto y alcantarillado y aseo manifiestan que dicha vigencia no ha sido cancelada

Para ver en detalle queacute municipios incumplieron podraacute consultar el Anexo 3 del presente informe en el cual se detallan los resultados del indicador sinteacutetico del uso de los recursos de los municipios y distritos para la vigencia 2019 223 FINANCIACIOacuteN DEL SECTOR El artiacuteculo 11 de Ley 1176 de 2007 sentildeala las actividades elegibles de gasto con recursos del SGP-APSB en el cual se contempla el pago del servicio de la deuda originado en el financiamiento de proyectos del sector de agua potable y saneamiento baacutesico mediante la pignoracioacuten de los recursos asignados y demaacutes operaciones financieras autorizadas por la ley Revisada la informacioacuten reportada por las entidades territoriales se observa que 3 departamentos (Coacuterdoba Huila y Quindiacuteo) y 227 municipios reportan compromisos en el formulario de servicio a la deuda o en el formulario creacuteditos de Deuda Puacuteblica con fuente de financiacioacuten SGP-APSB

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Tabla 29 Municipios con deuda

Departamento No de


Antioquia 53

Abriaquiacute Amagaacute Amalfi Andes Angeloacutepolis Anoriacute Apartadoacute Arboletes Bello Betania Caacuteceres Caicedo Caldas Caracoliacute Caramanta Carepa Chigorodoacute Ciudad Boliacutevar Cocornaacute Ebeacutejico Entrerrios Fredonia Frontino Giraldo Heliconia Jericoacute La Pintada La Unioacuten Liborina Montebello Mutataacute Necocliacute Peque Pueblorrico Puerto Nare Puerto Triunfo Sabaneta San Francisco San Juan de Urabaacute San Pedro de Urabaacute San Rafael San Roque San Vicente Santa Rosa de Osos Santafeacute de Antioquia Sopetraacuten Tarso Toledo Turbo Valdivia Valparaiacuteso Yaliacute y Yarumal

Atlaacutentico 5 Polonuevo Baranoa Candelaria Palmar de Varela y Sabanagrande

Boliacutevar 21

Altos del Rosario Arenal Arjona Calamar Clemencia El Guamo El Pentildeoacuten Margarita Mariacutea La Baja Morales Norosiacute Riacuteo Viejo San Estanislao San Fernando San Jacinto San Jacinto del Cauca San Juan Nepomuceno San Martiacuten de Loba San Pablo Santa Catalina y Santa Rosa

Boyacaacute 11 Bricentildeo Caldas Cucaita Otanche Pajarito Saboyaacute San Luis de Gaceno Santa Mariacutea Sogamoso Susacoacuten y Tinjacaacute

Caldas 3 Aguadas Riosucio y Salamina

Caquetaacute 2 El Doncello y Florencia

Cauca 6 Balboa Buenos Aires Caloto La Sierra Patiacutea y Suaacuterez

Cesar 6 Bosconia El Paso La Gloria Pelaya Pueblo Bello y Valledupar

Chocoacute 9 Acandiacute Alto Baudoacute Atrato Bajo Baudoacute Ceacutertegui El Cantoacuten del San Pablo Istmina Lloroacute y Unioacuten Panamericana

Coacuterdoba 12 La Apartada Canalete Los Coacuterdobas Monteliacutebano Montildeitos Pueblo Nuevo Puerto Escondido Puriacutesima San Antero San Carlos San Joseacute de Ureacute y Valencia

Cundinamarca 7 Cogua La Calera La Vega Nilo Quipile Soacha y Uacutetica

Huila 2 Aipe y Tello

La Guajira 2 Albania y Urumita

Magdalena 18

San Sebastiaacuten de Buenavista Sitionuevo Ariguaniacute Chibolo Concordia El Banco El Pintildeoacuten Guamal Nueva Granada Pedraza Pijintildeo del Carmen Pivijay Puebloviejo Remolino San Zenoacuten Santa Ana Santa Baacuterbara de Pinto y Zapayaacuten

Meta 1 El Castillo

Narintildeo 9 Cuaspud Imueacutes Ipiales Maguumli Pasto Pupiales San Pedro de Cartago Tangua y Tuacutequerres

Norte de Santander 18 Abrego Arboledas Caacutechira Caacutecota Chitagaacute Convencioacuten El Tarra El Zulia Gramalote Hacariacute La Playa Labateca Los Patios Ocantildea Salazar Silos Teorama y Villa del Rosario

Quindiacuteo 2 Calarcaacute y Quimbaya

Santander 15 San Joaquiacuten Aratoca Boliacutevar Curitiacute El Carmen de Chucuriacute Floridablanca Gambita Giroacuten Guaca Landaacutezuri Lebriacuteja Onzaga Palmar Puerto Wilches y Suaita

Sucre 9 Chalaacuten Coloso El Roble Guaranda La Unioacuten San Juan de Betulia San Luis de Sinceacute San Onofre y Sincelejo

Tolima 3 Chaparral Ortega y Piedras

Valle del Cauca 12 Tuluaacute Buenaventura Caicedonia Calima Cartago El Dovio Jamundiacute La Unioacuten Palmira Sevilla Versalles y Zarzal

Vaupeacutes 1 Mituacute

Total 227

Fuente Adaptado de FUT_SERVICIO_DEUDA_2019 FUT_DEUDA_PUBLICA_2019 ndash Caacutelculos MVCT

La informacioacuten anterior fue contrastada con los giros directos realizados por el MVCT en la vigencia 2019 a favor de Alianza Fiduciaria asiacute como tambieacuten con el reporte que se obtiene a traveacutes de la plataforma PISIS de los movimientos deacutebito de las cuentas maestras registradas como receptoras de los recursos del SGP-APSB especiacuteficamente los movimientos con coacutedigo 440 ldquoEgresos para el servicio a la deudardquo Esto para verificar que las entidades territoriales que cuentan con una operacioacuten de creacutedito puacuteblico a traveacutes del esquema de financiacioacuten denominado Findeter ET ndash Agua (antes bonos de agua) o

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con otros mecanismos de financiacioacuten (banca comercial institutos para el desarrollo departamental entre otros) esteacuten realizando el adecuado reporte de informacioacuten en el FUT En consecuencia se identificoacute que 85 entidades territoriales es decir 2 departamentos (Boliacutevar y Quindiacuteo) y 83 municipios no cumplen ya sea por no reportar informacioacuten relacionada con el servicio a la deuda con la fuente de pago SGP-APSB en el FUT o porque pese a que se estaacute reportando un servicio a la deuda en el FUT no se evidencia un movimiento asociado a este tipo de egreso a traveacutes de la cuenta maestra registrada para la administracioacuten de dichos recursos Ahora bien de conformidad con la informacioacuten reportada por los departamentos municipios y distritos a traveacutes del FUT y la suministrada por FINDETER a este Ministerio se tiene que a 31 de diciembre de 2019 el saldo de las deudas adquiridas por las entidades territoriales con fuente de pago el SGP-APSB corresponde a $449404 millones de pesos correspondiente a 263 entidades territoriales Ademaacutes para dicha vigencia fiscal se realizaron compromisos para el servicio a la deuda con esta fuente por valor de $114966 millones de pesos y pagos por valor de $113384 millones de pesos para sufragar los gastos por concepto de intereses y amortizacioacuten de capital Por otra parte frente a este indicador de financiacioacuten del sector tambieacuten se analizaron las entidades territoriales que reportan alguacuten monto de apropiacioacuten con fuente SGP-APSB para asumir compromisos con cargo a vigencias futuras se observa que para la vigencia objeto de anaacutelisis 375 entidades territoriales es decir 15 departamentos y 360 municipios reflejan autorizaciones para financiar el sector bajo esta figura de gasto por un valor de $182 billones de pesos Del valor apropiado se comprometieron durante la vigencia 2019 recursos por este concepto por un valor de $298451 millones de pesos y se hicieron pagos por valor de $277966 millones

Tabla 30 Municipios con vigencias futuras

Departamento No de


Amazonas NA Departamento

Antioquia 47

Departamento Abejorral Andes Arboletes Argelia Betulia Bricentildeo Caicedo Campamento Cantildeasgordas Caracoliacute Caucasia Ciudad Boliacutevar Cocornaacute Fredonia Giraldo Heliconia Hispania Jardiacuten Jericoacute La Ceja La Pintada Maceo Murindoacute Mutataacute Narintildeo Necocliacute Pueblorrico Puerto Berriacuteo Puerto Nare Remedios Rionegro San Francisco San Joseacute de La Montantildea San Luis San Rafael Santa Rosa de Osos Santafeacute de Antioquia Segovia Sonsoacuten Taacutemesis Toledo Vegachiacute Venecia Yolomboacute Granada Marinilla Vigiacutea del Fuerte

Atlaacutentico 1 Soledad

Boliacutevar 4 Arenal El Guamo Magangueacute y San Jacinto

Boyacaacute 31

Departamento Aquitania Boyacaacute Bricentildeo Buenavista Chiquinquiraacute Chiacutequiza Chita Cieacutenega Corrales Garagoa Guacamayas Iza Nobsa Pachavita Pauna Pesca Quiacutepama Ramiriquiacute Saacutechica Santa Sofiacutea Soataacute Socotaacute Sogamoso Soracaacute Susacoacuten Sutamarchaacuten Tasco Villa de Leyva Macanal San Luis de Gaceno y Somondoco

Caldas 22

Departamento Aranzazu Belalcaacutezar Chinchinaacute Filadelfia La Merced Manizales Manzanares Marmato Marquetalia Neira Norcasia Paacutecora Palestina Pensilvania Riosucio Risaralda Samanaacute San Joseacute Supiacutea Victoria Villamariacutea y Viterbo

Caquetaacute 1 La Montantildeita

Casanare 2 Monterrey y Trinidad

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Departamento No de


Cauca 11 Almaguer Cajibiacuteo Guacheneacute Morales Patiacutea Popayaacuten Puerto Tejada San Sebastiaacuten Santander de Quilichao Suaacuterez y La Sierra

Chocoacute 2 Bajo Baudoacute y El Cantoacuten del San Pablo

Coacuterdoba 5 Ayapel Canalete Los Coacuterdobas Monteriacutea La Apartada

Cundinamarca 76

Departamento Anapoima Anolaima Apulo Arbelaacuteez Bojacaacute Cachipay Cajicaacute Caparrapiacute Carmen de Carupa Chiacutea Choachiacute Chocontaacute El Colegio El Pentildeoacuten El Rosal Fomeque Fuacutequene Gachalaacute Gachancipaacute Gachetaacute Gama Girardot Granada Guasca Guataquiacute Gutieacuterrez Juniacuten La Calera La Mesa La Pentildea La Vega Lenguazaque Macheta Manta Nemocoacuten Nilo Nocaima Pandi Paratebueno Pasca Puerto Salgar Quebradanegra Quetame Quipile Ricaurte San Antonio del Tequendama San Bernardo Sasaima Sesquileacute Silvania Simijaca Soacha Sopoacute Subachoque Supataacute Susa Sutatausa Tabio Tena Tibirita Tocaima Ubalaacute Une Uacutetica Venecia Vergara Villa de San Diego de Ubate Villapinzoacuten Villeta Viotaacute Yacopiacute Zipacoacuten Zipaquiraacute Mosquera San Francisco y Sibateacute

Guaviare 3 Departamento El retorno Miraflores San Joseacute del Guaviare

Huila 33

Departamento Acevedo Agrado Aipe Algeciras Altamira Baraya Campoalegre Colombia Garzoacuten Gigante Guadalupe Hobo Iquira La Argentina La Plata Naacutetaga Neiva Oporapa Paicol Palestina Pital Pitalito Rivera Saladoblanco San Agustiacuten Santa Mariacutea Suaza Tarqui Tello Teruel Tesalia Timanaacute y Villavieja

La Guajira 1 Distraccioacuten

Magdalena 7 Departamento Aracataca Cieacutenaga El Reteacuten Nueva Granada Pedraza Puebloviejo y Zona Bananera

Meta 3 Departamento Mesetas La Macarena y Vista hermosa

Narintildeo 23

Departamento Ancuyaacute Barbacoas Beleacuten Contadero Cuaspud El Pentildeol Funes Guaitarilla Imueacutes La Cruz La Llanada La Unioacuten Linares Los Andes Mosquera Narintildeo Ricaurte San Andres de Tumaco San Bernardo San Lorenzo San Pedro de Cartago Santacruz y Taminango

Norte de Santander 10 Departamento Bochalema Chinaacutecota Durania El Carmen Salazar San Calixto San Cayetano Tibuacute Villa Caro Villa del Rosario

Putumayo 1 Coloacuten

Quindiacuteo 2 Buenavista y Geacutenova

Risaralda 9 Departamento Balboa Beleacuten de Umbriacutea Guaacutetica Marsella Mistratoacute Pereira Pueblo Rico Quinchiacutea y Santuario

Santander 34

Departamento Albania Betulia Carcasiacute Cerrito Chima Chipataacute Concepcioacuten Confines Coromoro Curitiacute El Pentildeoacuten Encino Enciso Galaacuten Guadalupe Guavataacute Guumlepsa Hato La Belleza La Paz Macaravita Maacutelaga Matanza Mogotes Ocamonte Palmas del Socorro Paacuteramo Puente Nacional San Andreacutes San Gil Socorro Sucre Veacutelez y Simacota

Sucre 2 Guaranda y San Marcos

Tolima 27

Alpujarra Alvarado Ambalema Armero Ataco Casabianca Coyaima Cunday Espinal Flandes Guamo Herveo Ibagueacute Icononzo Murillo Natagaima Ortega Palocabildo Piedras Rioblanco Roncesvalles Saldantildea San Antonio Valle de San Juan Venadillo Villarrica y Rovira

Valle del Cauca 1 El Cerrito

Vaupeacutes 2 Taraira y Caruruacute Total 360

Fuente Adaptado de FUT_VIGENCIAS_FUTURAS_2019 ndash Caacutelculos MVCT

La informacioacuten de la tabla anterior fue comparada con la informacioacuten de los compromisos asumidos por las entidades territoriales a traveacutes de vigencias futuras con los respectivos Planes Departamentales de Agua (PDA) con el fin de evidenciar los departamentos que suscribieron el anexo 3 del contrato de Fiducia Mercantil con el Patrimonio Autoacutenomo FIA o los municipios y distritos que suscribieron el Convenio de cooperacioacuten y apoyo financiero con el PDA y no estaacuten realizando el reporte de informacioacuten en el FUT Como resultado se identificoacute que 161 municipios no cumplen toda vez que tienen una obligacioacuten con cargo a la fuente de financiacioacuten del SGP-APSB con su respectivo PDA

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pero no se reporta este compromiso en el formulario de vigencias futuras del FUT Asiacute las cosas 536 entidades territoriales podriacutean tener este tipo de operaciones Por otra parte es preciso sentildealar que con base en la informacioacuten que reposa en este Ministerio relacionada con las autorizaciones de giro directo a favor del Patrimonio Autoacutenomo FIA como instrumento financiero de los PDA para la vigencia fiscal 2019 361 entidades territoriales (15 departamentos y 346 municipios o distritos) contaban con compromisos bajo la figura de vigencias futuras excepcionales con la fuente SGP-APSB De lo anterior se resalta que 74 entidades territoriales culminaron su periodo de vigencias futuras el 31 de diciembre de 2019 para el 2020 culminan 13 entidades territoriales y para el 2023 un grupo importante de 106 entidades La vigencia maacutexima comprometida es hasta la vigencia fiscal 2030 En la siguiente tabla se presenta el resumen del vencimiento de las autorizaciones de vigencias futuras comprometidas al PDA

Tabla 31 Vencimiento de Vigencias Futuras con el PDA Vencimiento de vigencias

futuras No

Departamentos No

Municipios

hasta 2019 4 70

hasta 2020 1 12

hasta 2021 1 8

hasta 2022 2 39

hasta 2023 3 103

hasta 2024 32

hasta 2025 4

hasta 2027 1

hasta 2028 3 45

hasta 2029 32

hasta 2030 1 0 Total 15 346

Como conclusioacuten de este indicador se tiene que 25 departamentos y 875 municipios cumplen con el indicador toda vez que reportan adecuadamente la informacioacuten del servicio a la deuda y vigencias futuras en el FUT no obstante 7 departamentos y 226 municipios no cumplen ya sea por reportar pagos inferiores al 15 o por no reportar informacioacuten de pago de subsidios de uno o varios servicios Para ver en detalle queacute municipios presentan deuda y vigencias futuras podraacute consultar el Anexo 4 del presente informe en el cual se detallan los saldos para la vigencia 2019

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RESULTADOS DE LOS INDICADORES ESPECIacuteFICOS EN MUNICIPIOS Y DISTRITOS

(INDICADORES ADMINISTRATIVOS)

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23 INDICADORES ADMINISTRATIVOS Los indicadores sinteacuteticos administrativos definidos en la Resolucioacuten 098 de 2019 permiten verificar el cumplimiento de las obligaciones legales de las entidades territoriales con respecto a la gestioacuten para el aseguramiento en la transferencia de recursos para el pago de subsidios asiacute como la aplicacioacuten de los instrumentos para realizar la focalizacioacuten de los recursos destinados al otorgamiento de subsidios a los estratos 1 2 y 3 y el recaudo de contribuciones y aportes solidarios a los estratos 5 y 6 y predios de usos comercial e industrial Por otra parte se monitorea a los municipios prestadores directos en cuanto al reporte al SUI de i) Las tarifas aplicadas en la vigencia a monitorear conforme a la regulacioacuten vigente y ii) La facturacioacuten en la vigencia a monitorear de los servicios que presta directamente Estos indicadores se evaluacutean a partir de los reportes realizados por la entidad territorial al SUI informacioacuten que es certificada por la SSPD Asiacute mismo con informacioacuten suministrada por el DANE de la actualizacioacuten o adopcioacuten de la Estratificacioacuten Socioeconoacutemica (ESE) en territorio conforme a la metodologiacutea nacional vigente 231 INDICADOR SINTEacuteTICO DE LA GESTIOacuteN ADMINISTRATIVA

PARA EL PAGO DE SUBSIDIOS A traveacutes de este indicador sinteacutetico se consolidaron los siguientes (4) indicadores

1) Contrato o convenio de transferencia de subsidios 2) Acuerdo de porcentajes de subsidios y contribuciones 3) Formato de estratificacioacuten y coberturas 4) Actualizacioacuten de la estratificacioacuten

De acuerdo con la metodologiacutea sentildealada en el capiacutetulo anterior este indicador sinteacutetico se cumple cuando un municipio o distrito logra como miacutenimo el 80 de la sumatoria de los indicadores que lo componen De manera general de las 1102 entidades territoriales 1006 cumplen con el indicador sinteacutetico de la gestioacuten administrativa para el pago de subsidios y por tanto las 96 entidades restantes lo incumplen toda vez que la sumatoria de sus indicadores no supera el 80 que como miacutenimo se exige para el cumplimiento del mismo A continuacioacuten se presta el resultado de la evaluacioacuten nacional

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Graacutefica 6 Cumplimiento de los indicadores de la gestioacuten administrativa para el pago de subsidios

Fuente SSPD-SUI ndash Caacutelculos MVCT

Es de mencionar que 44 municipios no cumplieron ninguno de los indicadores que componen este indicador sinteacutetico principalmente por el no reporte al SUI de los formatos y formularios que son fuente para la evaluacioacuten el listado de municipios es el siguiente

Tabla 32 Municipios que no cumplen ninguacuten indicador de los que conforman el indicador sinteacutetico de la gestioacuten administrativa para el pago de subsidios

Departamento No de


Antioquia 3 Hispania Santa Baacuterbara y Uramita

Arauca 1 Arauca

Boliacutevar 3 Barranco de Loba Magangueacute y Santa Rosa

Caquetaacute 2 Curillo y Valparaiso

Cauca 2 Guapi y Toribiacuteo

Cesar 1 Pailitas

Chocoacute 2 Acandiacute y Juradoacute

Coacuterdoba 3 Momil San Carlos y Valencia

Cundinamarca 5 Beltraacuten Paratebueno Silvania Tena y Venecia

Huila 3 Hobo Rivera y Suaza

Magdalena 2 El Banco y Guamal

Meta 2 Cabuyaro y La macarena

Putumayo 1 San Francisco

Santander 1 Curitiacute

Sucre 6 Buenavista Granada Los Palmitos San Onofre Santiago de Toluacute y Toluacute viejo

Tolima 7 Ambalema Cunday Dolores Falan Flandes Rioblanco y San Luis

Total 44 Fuente SSPD-SUI ndash Caacutelculos MVCT

A continuacioacuten se presenta el anaacutelisis de la evaluacioacuten de cada uno de los 4 indicadores que conforman el indicador sinteacutetico administrativo

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232 CONTRATO O CONVENIO DE TRANSFERENCIA DE SUBSIDIOS El numeral 8 del artiacuteculo 99 de la Ley 142 de 1994 dispone que para asegurar la transferencia de recursos para el pago de los subsidios las empresas firmaraacuten contratos con el municipio Por su parte el inciso segundo del artiacuteculo 2341211 del Decreto 1077 de 2015 sentildeala que dichas transferencias de dinero de las entidades territoriales a los Fondos de Solidaridad y Redistribucioacuten de Ingresos (FSRI) por concepto de subsidios deberaacuten centildeirse en su manejo a lo que se estipule en el contrato que para el efecto debe suscribirse entre el municipio distrito o departamento y las entidades encargadas de la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos Para el caso de los municipios prestadores directos de todos o alguno de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado yo aseo no se requiere el mencionado contrato de manera que pueden dar cumplimiento a este iacutendice mediante el reporte al INSPECTOR de la certificacioacuten del tesorero municipal o contador donde conste el giro de los recursos del FSRI a la Unidad de Servicios Puacuteblicos y en cualquier caso con el reporte de la certificacioacuten de los prestadores de los servicios de acueducto alcantarillado y aseo donde consten los recursos recibidos por concepto de subsidios En consideracioacuten a lo anterior se tiene que en total 1036 municipios y distritos cumplieron con el indicador de los cuales 304 fueron prestadores directos de alguno de los servicios de acueducto alcantarillado yo aseo15 siendo que 66 municipios no cumplen con el indicador como se muestra a continuacioacuten

Tabla 33 Municipios que no cumplen con el indicador contrato o convenio de transferencia de subsidios

Departamento No de


Antioquia 7 Chigorodoacute Hispania Puerto Triunfo San Joseacute de La Montantildea Santa Baacuterbara Turbo y Uramita

Arauca 1 Arauca

Archipieacutelago de San Andreacutes

1 San Andreacutes

Boliacutevar 7 Barranco de Loba Magangueacute Norosiacute San Estanislao San Jacinto del Cauca Santa Rosa y Turbanaacute

Boyacaacute 2 Beleacuten y Saacutechica

Caquetaacute 2 Curillo y Valparaiacuteso

Cauca 3 Guapi Patiacutea y Toribio

Cesar 1 Pailitas

Chocoacute 3 Acandiacute Bagadoacute y Juradoacute

Coacuterdoba 4 Cereteacute Momil San Carlos y Valencia

Cundinamarca 6 Beltraacuten Guaduas Paratebueno Silvania Tena y Venecia



Meta 4 Cabuyaro La Macarena Mesetas y Uribe

Putumayo 3 San Francisco Santiago y Sibundoy

Santander 2 Cimitarra y Curitiacute

Sucre 8 Buenavista Guaranda Los Palmitos Morroa San Juan de Betulia San Onofre Santiago de Toluacute y Toluacute Viejo



15 De acuerdo con la informacioacuten remitida por la SSPD en la vigencia 2019 existieron 304 municipios prestadores directos (MPD)

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233 ACUERDO DE PORCENTAJES DE SUBSIDIOS Y

CONTRIBUCIONES De acuerdo con las disposiciones legales vigentes los siguientes son los factores maacuteximos de subsidios y miacutenimos de contribucioacuten por tipo de usuario de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado y aseo16

Tabla 34 Factores de subsidio y contribucioacuten

Usuario subsidiable Factor maacuteximo de subsidio Promedio acueducto y

Alcantarillado Promedio Aseo

Estrato 1 70 61 48

Estrato 2 40 36 28

Estrato 3 15 12 10

Fuente MVCT

Nota Es importante sentildealar que no es facultativo del prestador modificar o dejar de aplicar los factores aprobados por el Concejo Municipal o Distrital En caso de que esto ocurra es deber de la entidad territorial informar a la SSPD al respecto con el objetivo que esta inicie las acciones y sanciones que estimen convenientes

Para la vigencia 2019 de los 1102 municipios y distritos del pais un total de 925 cumplieron con la evaluacioacuten definida en la metodologiacutea de monitoreo de los 177 que no cumplieron el indicador 40 municipios no definieron los porcentajes de contribucioacuten conforme a lo sentildealado en el artiacuteculo 125 de la Ley 1450 de 2011 esto es no se atendieron los miacutenimos (ver tabla 34) o no fueron definidos los porcentajes para alguno de los estratos yo usos obligados a realizar esta contribucioacuten Por otra parte se identificaron 113 casos en los que el acuerdo reportado al moacutedulo INSPECTOR del SUI posiblemente no aplica para la vigencia 2019 ya sea porque fue aprobado para una vigencia anterior uacutenica o porque sobrepasaba los cinco antildeos maacuteximos de aplicacioacuten que permite el paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 125 de la Ley 1450 de 2011 Es de mencionar que los siguientes 71 municipios no cumplieron con el reporte al INSPECTOR del Acuerdo municipal de aprobacioacuten de los porcentajes de subsidio y aporte solidario por lo que no cumplen con el indicador

Tabla 35 Municipios que no cumplen el reporte al SUI del acuerdo de subsidios y contribuciones

Departamento No de


Antioquia 4 Chigorodoacute Hispania Santa Baacuterbara y Uramita

Arauca 1 Arauca


Boyacaacute 5 Beleacuten Bricentildeo Rondoacuten Tipacoque y Tota


Casanare 1 Pore


Cesar 1 Pailitas

Choco 2 Acandiacute y Juradoacute

Coacuterdoba 3 Cereteacute Momil y Valencia


16 Artiacuteculo 125 de la Ley 1450 de 2011

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Departamento No de


Huila 5 Hobo Pitalito Rivera Suaza y Timanaacute


Meta 5 Cabuyaro La Macarena Mesetas Puerto Gaitaacuten y Uribe

Norte de Santander 1 El Carmen

Putumayo 5 Leguiacutezamo San Francisco San Miguel Santiago y

Sibundoy


Sucre 9 Buenavista Guaranda Los Palmitos Ovejas San Juan de Betulia San Onofre San Pedro Santiago de Toluacute y Toluacute Viejo

Tolima 7 Ambalema Cunday Dolores Falan Flandes Rioblanco y

San Luis Total 71

Fuente SSPD-SUI

Para ver en detalle queacute municipios incumplieron podraacute consultar el Anexo 5 del presente informe en el cual se detallan los resultados del indicador sinteacutetico de la gestioacuten administrativa para el pago de subsidios de los municipios y distritos para la vigencia 2019 Factores de subsidio y contribucioacuten para el cargo fijo y cargo por consumo en los servicios puacuteblicos de acueducto y alcantarillado A partir de la informacioacuten reportada por los municipios y distritos relacionada con el contenido de los Acuerdos que establecen los porcentajes de subsidios y contribuciones el MVCT efectuoacute un anaacutelisis a traveacutes del cual determinoacute los porcentajes promedio en mencioacuten seguacuten la categoriacutea municipal

Tabla 36 Subsidio promedio nacional Cargo Fijo de los servicios de acueducto y alcantarillado

Categoriacutea Acueducto Alcantarillado

Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3

Especial 5711 3589 1042 5711 3583 825

1 5076 2905 730 5327 3105 737

2 3744 2311 600 4178 2650 733

3 4853 2788 813 4425 2738 900

4 4800 2836 740 4640 2776 704

5 4383 2712 840 4551 2818 875

6 5975 3525 1229 5981 3532 1231 Fuente SUI Inspector ndash Caacutelculos MVCT

Tabla 37 Subsidio promedio nacional Cargo Variable de los servicios de acueducto y alcantarillado



Especial 4911 2972 875 4911 2967 658

1 5671 3112 820 5840 3352 839

2 4794 2972 756 5000 3111 772

3 5400 3056 913 5094 3050 913

4 5054 2994 788 4642 2754 696

5 5154 3126 904 5106 3096 906


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Tabla 38 Contribucioacuten promedio nacional Cargo Fijo de los servicios de acueducto y alcantarillado


Estrato 5 Estrato 6 Comercial Industrial Estrato 5 Estrato 6 Comercial Industrial

Especial 908 1312 687 535 950 1432 687 537

1 653 902 607 516 851 1250 915 823

2 588 698 685 543 753 891 879 745

3 533 646 500 416 525 636 500 416

4 452 544 504 304 461 554 505 305

5 439 512 488 311 439 512 488 311

6 465 556 491 304 469 560 489 303 Promedio 577 739 566 418 635 833 638 491

Fuente SUI Inspector ndash Caacutelculos MVCT

Tabla 39 Contribucioacuten promedio nacional Cargo Variable de los servicios de acueducto y alcantarillado



Especial 427 510 420 267 420 503 420 275

1 602 697 547 423 581 680 536 411

2 454 544 542 389 453 544 534 389

3 533 646 500 416 525 636 500 416

4 452 544 484 292 461 554 485 293

5 451 525 485 311 451 527 646 304

6 473 564 499 310 472 564 497 308 Promedio 485 576 497 344 480 572 517 342


Factores de subsidio y contribucioacuten para el servicio puacuteblico de aseo A partir de la informacioacuten reportada por los municipios y distritos relacionada con el contenido de los Acuerdos que establecen los porcentajes de subsidios y contribuciones el MVCT efectuoacute un anaacutelisis a traveacutes del cual determinoacute los porcentajes promedio en mencioacuten seguacuten la categoriacutea municipal

Tabla 40 Subsidio promedio nacional del servicio de aseo

Categoriacutea Aseo

Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3

Especial 582 360 117

1 476 282 92

2 454 260 76

3 492 281 93

4 505 305 86

5 496 311 99

6 633 373 130 Promedio 520 310 99


Tabla 41 Contribucioacuten promedio nacional del servicio de aseo

Categoriacutea Aseo

Estrato 5 Estrato 6 Comercial Industrial

Especial 675 1033 550 417

1 547 653 455 305

2 431 511 500 352

3 525 631 500 416

4 461 554 466 282

5 439 512 476 304

6 472 564 484 299 Promedio 507 637 490 339


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Para ver en detalle los factores de subsidio y contribucioacuten para los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado y aseo podraacute consultar el Anexo 6 del presente informe en el cual se detallan los acuerdos reportados en el SUI por los entes territoriales para la vigencia 2019 234 FORMATO DE ESTRATIFICACIOacuteN Y COBERTURAS (REC) Las entidades territoriales deben reportar el estrato asignado a cada uno de los inmuebles residenciales de la zona urbana centros poblados fincas y viviendas dispersas de conformidad con los teacuterminos y condiciones establecidas en la Resolucioacuten SSPD 20168000052145 de 2016 Asiacute las cosas 1021 entidades territoriales cumplieron el indicador toda vez que reportaron el formato de estratificacioacuten y coberturas de la vigencia 2019 al SUI Sin embargo los siguientes 81 municipios no reportaron esta informacioacuten y en consecuencia incumplen el indicador

Tabla 42 Municipios que no cumplen con el reporte al SUI del REC

Departamento No de


Antioquia 11 Anzaacute Betulia Concordia Fredonia Giraldo Guatapeacute Hispania San Joseacute de La Montantildea Santa Baacuterbara Sonsoacuten y Uramita

Arauca 1 Arauca

Boliacutevar 5 Barranco de Loba Magangueacute Montecristo Regidor y Santa Rosa

Boyacaacute 4 Campohermoso La Victoria Soataacute y Socotaacute

Caldas 1 Chinchinaacute


Casanare 1 Pore

Cauca 4 Guapi Mercaderes Miranda y Toribio

Cesar 1 Pailitas

Chocoacute 3 Acandiacute Juradoacute y Sipiacute

Coacuterdoba 3 Momil San Marcos y Valencia

Cundinamarca 9 Agua de Dios Beltraacuten Girardot Guaduas Paratebueno Silvania Tena Venecia y Villeta


Huila 5 Hobo Neiva Pitalito Rivera y Suaza

Magdalena 3 El Banco Guamal y Santa Marta

Meta 2 Cabuyaro y La Macarena

Narintildeo 1 Leiva

Norte de Santander 2 Herraacuten y Pamplona

Putumayo 2 Leguiacutezamo y San Francisco

Santander 3 Curitiacute Floridablanca y La Paz

Sucre 6 Buenavista Guaranda Los Palmitos San Onofre Santiago de Toluacute y Toluacute Viejo

Tolima 11 Alvarado Ambalema Cunday Dolores Falan Flandes Natagaima Palocabildo Rioblanco San Luis y Suaacuterez

Total 81 Fuente SSPD-SUI

235 ACTUALIZACIOacuteN DE LA ESTRATIFICACIOacuteN La estratificacioacuten socioeconoacutemica (ESE) corresponde a una clasificacioacuten en estratos de los inmuebles residenciales que reciben servicios puacuteblicos y se realiza principalmente para cobrar de manera diferencial por estratos los servicios puacuteblicos domiciliarios permitiendo asignar subsidios y cobrar contribuciones

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De esta manera a traveacutes del principio Constitucional de solidaridad y redistribucioacuten del ingreso quienes tienen mayor capacidad econoacutemica deben pagar maacutes por los servicios puacuteblicos prestados y contribuir para que los estratos bajos puedan pagar sus facturas

El municipio o distrito es el responsable de realizar la ESE empleando para ello las metodologiacuteas determinadas por el DANE Una vez culminan los estudios de estratificacioacuten las alcaldiacuteas deben adoptar los resultados mediante decretos y los suministran a los prestadores de acueducto alcantarillado y aseo quienes deben acatar sus directrices y aplicarlo en la facturacioacuten de los servicios causados Por lo anterior se verificoacute el reporte suministrado por el DANE en los cuales se verificoacute que 65 municipios realizaron debidamente la actualizacioacuten o adopcioacuten de la estratificacioacuten del municipio conforme a la metodologiacutea nacional vigente y por ello cumplen el indicador

Graacutefica 7 Estado de la estratificacioacuten socioeconoacutemica

Fuente DANE 2020

En consecuencia 1037 municipios actualmente cuentan con una estratificacioacuten socioeconoacutemica posiblemente desactualizada a pesar de que algunos de ellos se encuentran en proceso o autorizacioacuten de revisioacuten general sin embargo al parecer no han cumplido las labores de actualizacioacuten en su territorio Para ver en detalle queacute municipios incumplieron podraacute consultar el Anexo 5 del presente informe en el cual se detallan los resultados del indicador sinteacutetico de la gestioacuten administrativa para el pago de subsidios de los municipios y distritos para la vigencia 2019

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24 INDICADOR DE LA GESTIOacuteN ADMINISTRATIVA SECTORIAL PARA PRESTADORES DIRECTOS

Se verificoacute el reporte en el SUI de los municipios prestadores directos tanto de las tarifas aplicadas como la facturacioacuten en la vigencia 2019 de los servicios que presta directamente Es preciso sentildealar que este indicador se cumple cuando el prestador directo reporta en el SUI ambos aspectos y aplica los marcos tarifarios establecidos por la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico-CRA El artiacuteculo 6 de la Ley 142 de 1994 establece que un municipio podraacute prestar servicios puacuteblicos directamente cuando las caracteriacutesticas teacutecnicas y econoacutemicas del servicio y las conveniencias generales lo permitan y aconsejen lo cual se entenderaacute que ocurre en los siguientes casos

ldquo(hellip) 61 Cuando habiendo hecho los municipios invitacioacuten puacuteblica a las empresas de

servicios puacuteblicos no haya habido empresa alguna que se ofreciera a prestarlo 62 Cuando no habiendo empresas que se ofrecieran a prestar el servicio y habiendo hecho los municipios invitacioacuten puacuteblica a otros municipios al Departamento del cual hacen parte a la Nacioacuten y a otras personas puacuteblicas o privadas para organizar una empresa de servicios puacuteblicos que lo preste no haya habido una respuesta adecuada 63 Cuando aun habiendo empresas deseosas de prestar el servicio haya estudios aprobados por el Superintendente que demuestren que los costos de prestacioacuten directa para el municipio seriacutean inferiores a los de empresas interesadas y que la calidad y atencioacuten para el usuario seriacutean por lo menos iguales a las que tales empresas podriacutean ofrecer Las Comisiones de Regulacioacuten estableceraacuten las metodologiacuteas que permitan hacer comparables diferentes costos de prestacioacuten de servicios 64 Cuando los municipios asuman la prestacioacuten directa de un servicio puacuteblico la contabilidad general del municipio debe separarse de la que se lleve para la prestacioacuten del servicio y si presta maacutes de un servicio la de cada uno debe ser independiente de la de los demaacutes Ademaacutes su contabilidad distinguiraacute entre los ingresos y gastos relacionados con dicha actividad y las rentas tributarias o no tributarias que obtienen como autoridades poliacuteticas de tal manera que la prestacioacuten de los servicios quede sometida a las mismas reglas que seriacutean aplicables a otras entidades prestadoras de servicios puacuteblicos (hellip)rdquo

Prestadores directos a nivel nacional Con base en la informacioacuten remitida por la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos

Domiciliarios (SSPD)17 a 31 de diciembre de 2019 se cuenta con 304 municipios prestadores directos (MPD) de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado y aseo los cuales equivalen al 276 del total de los municipios del paiacutes

Tabla 43 Municipios prestadores directos vigencia 2019

Departamento No de

Municipios MPD

Amazonas 2 Leticia y Puerto Narintildeo

Antioquia 21

Abriaquiacute Alejandriacutea Angeloacutepolis Anzaacute Armenia Caicedo Campamento Carolina Concepcioacuten Entrerrios Goacutemez Plata Montebello Murindoacute Olaya San Carlos San Joseacute de La Montana San Vicente Titiribiacute Toledo Vigiacutea del Fuerte y Zaragoza

Arauca 1 Arauquita

Archipieacutelago de San Andreacutes 1 Providencia

17 Radicado MVCT No 2020ER0057016 del 27 de junio de 2020

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Departamento No de

Municipios MPD

Atlaacutentico 2 Manatiacute y Suaacuten

Boliacutevar 10 Barranco de Loba El Guamo Margarita Mompoacutes San Jacinto San Juan Nepomuceno San Martiacuten de Loba Santa Catalina Turbanaacute y Zambrano

Boyacaacute 65

Aquitania Berbeo Beteacuteitiva Boavita Bricentildeo Busbanzaacute Caldas Campohermoso Chiacutequiza Chita Chivata Chivor Combita Coper Corrales Covarachiacutea Cubara El Espino Firavitoba Gachantivaacute Gameza Guateque Guumlicaacuten Iza Jenesano Jericoacute La Capilla La Uvita La Victoria Maripi Muzo Oicataacute Paacuteez Pajarito Pauna Paya Paz de Rio Pesca Pisba Quiacutepama Ramiriquiacute Rondoacuten San Eduardo San Luis de Gaceno San Pablo de Borbur Santa Maria Santa Sofiacutea Sativanorte Sativasur Siachoque Socha Socotaacute Somondoco Sora Susacoacuten Sutamarchaacuten Sutatenza Tasco Tipacoque Toca Tota Tununguaacute Tuta Ventaquemada y Zetaquira


Caquetaacute 1 Morelia

Casanare 2 La Salina y Nunchiacutea

Cauca 6 Buenos Aires Caldono Caloto Guacheneacute Lopez y Morales

Cesar 2 Astrea y Chiriguanaacute

Choco 5 Bagadoacute Bojayaacute El Litoral del San Juan Medio Atrato y Unioacuten Panamericana

Cundinamarca 65

Albaacuten Anapoima Anolaima Arbelaez Bituima Bojacaacute Cabrera Cachipay Caparrapiacute Carmen de Carupa Chaguaniacute Chipaque Chocontaacute Cogua El Pentildeoacuten Fomeque Fosca Fuacutequene Gachalaacute Gachancipaacute Gama Granada Guachetaacute Guataquiacute Guayabal de Siacutequima Guayabetal Gutieacuterrez Jerusaleacuten Juniacuten La Palma La Pena Lenguazaque Macheta Manta Medina Narintildeo Nemocoacuten Nimaima Paime Pasca Quebradanegra Quetame Quipile San Bernardo San Cayetano San Juan de Rio Seco Sasaima Simijaca Suesca Supataacute Susa Sutatausa Tausa Tibacuy Tibirita Topaipiacute Ubalaacute Ubaque Une Utica Venecia Vergara Villagoacutemez Villapinzoacuten y Yacopiacute

Guaviare 2 Calamar y Miraflores

Huila 3 Eliacuteas Oporapa y Palestina

Magdalena 11 Ariguaniacute Cerro de San Antonio Concordia Guamal Pedraza Remolino Santa Ana Sitio nuevo Tenerife Zapayaacuten y Zona Bananera

Meta 5 El Calvario Guamal San Juanito San Luis de Cubarral y Vistahermosa

Narintildeo 11 Chachaguiacute El Charco El Tambo Funes La Tola Mosquera Olaya Herrera Roberto Payan Samaniego Santa Baacuterbara y Taminango

Norte de Santander 23

Abrego Arboledas Bochalema Bucarasica Cacota Chiacutetaga Convencioacuten Cucutilla Durania Gramalote Lourdes Mutiscua Pamplonita Puerto Santander Ragonvalia Salazar San Calixto San Cayetano Santiago Sardinata Silos Toledo y Villa Caro

Santander 46

Aguada Albania Aratoca Betulia California Capitanejo Carcasiacute Cepita Cerrito Charalaacute Charta Chima Chiparaacute Concepcioacuten Contratacioacuten Coromoro Curitiacute El Guacamayo El Pentildeoacuten El Playoacuten Floriaacuten Gambita Guaca Guapota Gavata Guumlepsa Hato Jesuacutes Maria Jordaacuten La Paz Macaravita Matanza Palmar Paramo Pinchote San Andres San Benito San Jose de Miranda San Miguel Santa Baacuterbara Sucre Surata Tona Vetas Villanueva y Zapatoca

Tolima 11 Alpujarra Alvarado Anzoaacutetegui Ataco Cajamarca Icononzo Palocabildo Piedras Rioblanco Santa Isabel y Villarrica

Valle del Cauca 4 Boliacutevar Calima El Cairo y El Dovio

Vaupeacutes 3 Caruruacute Mituacute y Taraira

Vichada 1 Cumaribo

Total 304

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Mapa 1 Municipios prestadores directos vigencia 2019

Fuente SSPD 2019

De manera general con corte a 31 de diciembre de 2019 304 municipios prestan directamente alguno de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado yo aseo de estos al aplicar el indicador sinteacutetico 120 cumplen con el indicador de gestioacuten administrativa sectorial para prestadores directos y la diferencia 184 no cumplen

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Graacutefica 8 Cumplimiento del indicador de la gestioacuten administrativa sectorial para prestadores directos

Fuente SSPD 2019

Para ver en detalle los municipios que incumplieron el indicador podraacute consultar el Anexo 7 del presente informe en el cual se detallan los resultados del indicador de la gestioacuten administrativa sectorial para prestadores directos para la vigencia 2019 Poblacioacuten atendida Como se puede observar en el Mapa 1 existe una concentracioacuten de municipios prestadores en cinco (5)18 departamentos asiacute

Graacutefica 9 Concentracioacuten de MPD por departamento19

Fuente SSPD 2019

18 Boyacaacute Cundinamarca Santander Norte de Santander y Antioquia 19 Se presenta el nuacutemero de MPD en cada departamento y el porcentaje de peso de MPD en el departamento dentro del total de departamentos

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Del mismo modo se puede observar en la graacutefica anterior que los MPD atienden a una poblacioacuten de 2901783 personas (6 de la poblacioacuten nacional)20Por esta razoacuten es importante tener en cuenta la aplicacioacuten de las metodologiacuteas tarifarias de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado y aseo para garantizar la prestacioacuten de estos servicios con calidad continuidad y cobertura y con tarifas que cubran costos eficientes y reales de la prestacioacuten a esta proporcioacuten importante de poblacioacuten

Graacutefica 10 Poblacioacuten de los MPD por departamento

Fuente DANE 2018

Tabla 44 Servicios prestados por MPD21

Servicios Prestados Ndeg de MPD Porcentaje

Acueducto Alcantarillado y Aseo 250 822

Aseo 20 66

Alcantarillado y Aseo 11 36

Acueducto y Aseo 10 33

Acueducto y Alcantarillado 6 20

Acueducto 5 16

Alcantarillado 2 07 Total 304 100

Fuente SSPD 2019

20 Poblacioacuten de MPD y Poblacioacuten Nacional (48258494 personas) tomada del Censo 2018 realizado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadiacutestica (DANE) 21 En total 271 MPD (891) prestan directamente el servicio de acueducto 269 MPD (885) el servicio de alcantarillado y 291 MPD (957) el servicio de aseo

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Aplicacioacuten de las metodologiacuteas tarifarias Es importante conocer si los municipios prestadores se encuentran aplicando las metodologiacuteas tarifarias vigentes expedidas por la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico (CRA) esto debido a que la no aplicacioacuten de estas podriacutea generar riesgos en la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado y aseo los cuales han sido evidenciados por la CRA al encontrar personas prestadoras que no realizan el cobro del servicio o que adoptan precios (tarifas) que no les permiten cubrir la estructura de costos y que conllevan a poner en riesgo la suficiencia financiera de la persona prestadora (CRA 2018)22 y con esto el aseguramiento de la prestacioacuten de los servicios Como se puede observar en la siguiente tabla existe un porcentaje bajo tanto de municipios prestadores directos que no se encuentran aplicando las metodologiacuteas tarifarias vigentes lo cual puede estar generando riesgos en la prestacioacuten de los servicios ya sea por el cobro de tarifas altas que perjudican a los usuarios o por tarifas bajas que no compensen los costos de la prestacioacuten del servicio y generen el incumplimiento de los estaacutendares de calidad cobertura y continuidad necesaria para los suscriptores o por otro lado exista una insostenibilidad financiera que ponga en riesgo la prestacioacuten de los servicios y que en lugar de estar generando ingresos al presupuesto municipal sea una fuente de gasto

Tabla 45 Aplicacioacuten de metodologiacuteas tarifarias

Servicios Prestados Resolucioacuten CRA MPD

Acueducto y Alcantarillado

688 de 2014 17

825 de 2017 115

Aseo 720 de 2015 6

853 de 2018 53

Fuente SSPD 2019

Por lo anterior y para conocer el efecto de la no aplicacioacuten de estas metodologiacuteas se realizoacute un anaacutelisis de las tarifas aplicadas y la facturacioacuten de los municipios prestadores directos de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado y aseo ya que de conformidad con el artiacuteculo 4221 de la Resolucioacuten MVCT 0098 de 201923 los municipios prestadores directos deben reportar esta informacioacuten para los doce (12) meses del antildeo Reporte de tarifas aplicadas Servicios puacuteblicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado Como se mencionoacute anteriormente 177 de los municipios prestadores directos de los servicios puacuteblicos domiciliarios de acueducto yo alcantarillado que representan el 58224 no se encuentran aplicando los marcos tarifarios establecidos en las

22 CRA (2018) ldquoDocumento de Trabajo Resolucioacuten de Caraacutecter General Metodologiacutea de Costos y Tarifas para las Personas Prestadoras del Servicio Puacuteblico de Aseo que atiendan en municipios de hasta 5000 suscriptores en Aacutereas Urbanas Centros Poblados Rurales Esquemas de Prestacioacuten en Zonas de Difiacutecil Acceso y Regionalesrdquo 23 ldquoPor la cual se modifica parcialmente la Resolucioacuten No 1067 del 24 de diciembre de 2015rdquo 24 127 municipios prestadores directos se encuentran aplicando los marcos tarifarios de los servicios puacuteblicos domiciliarios de acueducto yo alcantarillado 115 municipios aplican la Resolucioacuten CRA 825 de 2017 y 17 aplican la Resolucioacuten CRA 688 de 2014 (no son excluyentes puede haber municipios en los que se apliquen las dos resoluciones)

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Resoluciones CRA 688 de 201425 yo 825 de 201726 Esto pese a que la CRA expidioacute la Resolucioacuten CRA 844 de 201827 en cuyo artiacuteculo 37 amplioacute el plazo de aplicacioacuten de la metodologiacutea tarifaria establecida en la Resolucioacuten CRA 825 de 2017 hasta el primero 1deg de enero de 2019 y la Resolucioacuten CRA 881 de 201928 en cuyo artiacuteculo 37A establecioacute la progresividad para la aplicacioacuten de las tarifas resultantes de la aplicacioacuten de la Resolucioacuten CRA 825 de 2017 en el periodo comprendido entre el primero 1deg de agosto de 2019 y el 31 de julio de 2021 Por lo anterior en la siguiente graacutefica se presenta la diferencia en promedio entre el cargo fijo y cargo por consumo de los servicios puacuteblicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado los cuales fueron calculados para los MPD con la informacioacuten reportada en el SUI

Tabla 46 Reporte de informacioacuten de tarifas aplicadas por MPD

Servicio Ndeg de MPD

que reportaron

MPD que aplican

metodologiacuteas tarifarias y reportaron

Acueducto 185 84

Alcantarillado 195 87

Fuente SSPD 2019

Graacutefica 11 Promedio de Cargo Fijo y Cargo por Consumo para acueducto y alcantarillado29

Fuente SSPD 2019

Informacioacuten proveniente de las bases de datos de la CRA con relacioacuten a municipios que remitieron estudios de costos en el aacutembito de aplicacioacuten de las metodologiacuteas tarifarias establecidas en las Resoluciones CRA 688 de 2014 y 825 de 2017 con corte a 10 de junio de 2020 Para los 271 y 269 MPD que prestan directamente los servicios puacuteblicos domiciliarios de acueducto yo alcantarillado respectivamente existen 158 y 156 (583 y 579) MPD que no se encuentran aplicando los marcos tarifarios establecidos en las Resoluciones CRA 688 de 2014 yo 825 de 2017 25 ldquoPor la cual se establece la metodologiacutea tarifaria para las personas prestadoras de los servicios puacuteblicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado con maacutes de 5000 suscriptores en el aacuterea urbanardquo 26 ldquoPor la cual se establece la metodologiacutea tarifaria para las personas prestadoras de los servicios puacuteblicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado que atiendan hasta 5000 suscriptores en el aacuterea urbana y aquellas que presten el servicio en el aacuterea rural independientemente del nuacutemero de suscriptores que atiendanrdquo 27 ldquoPor la cual se modifica y adiciona la Resolucioacuten CRA 825 de 2017rdquo 28 ldquoPor la cual se adicionan unos artiacuteculos a la Resolucioacuten CRA 825 de 2017rdquo 29 El promedio nacional se calculoacute con la informacioacuten de los reportes de Tarifas Aplicadas (servicio de Acueducto) y Tarifas Aplicadas (servicio de Alcantarillado) de 662 municipios con reporte de tarifas de acueducto y 689 con tarifas de alcantarillado a 21 de junio de 2020 y el promedio de tarifas para municipios prestadores directos se calculoacute con informacioacuten para 185 municipios que reportaron tarifas de acueducto y 195 que reportaron tarifas de alcantarillado remitida por la SSPD el diacutea 11 de mayo de 2020 con Radicado SSPD 20204350006151

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Del mismo modo se presenta el promedio de cargo fijo y cargo por consumo por departamento

Tabla 47 Tarifa promedio Cargo Fijo-Cargo Variable vigencia 2019 Costo de Referencia

Departamento

Cargo Fijo promedio (CF)

Acueducto Suscriptor

Cargo Variable promedio (CV)

Acueducto m3

Cargo Fijo promedio (CF) Alcantarillado

Suscriptor

Cargo Variable promedio (CV) Alcantarillado

m3

Amazonas 4070 1792 2395 719

Antioquia 4517 1406 2179 668

Arauca 1557 655 1195 177

Archipieacutelago de San Andreacutes 12600 1250 8667 No reportoacute

Atlaacutentico No reportoacute No reportoacute No reportoacute No reportoacute

Boliacutevar 6181 1958 4304 746

Boyacaacute 4354 692 2382 258

Caldas NA NA NA NA

Caquetaacute 23777 No reportoacute 3497 No reportoacute

Casanare 13448 300 6560 242

Cauca 5131 689 1854 234

Cesar 4323 1310 2051 761

Choco 9066 492 No reportoacute No reportoacute

Cundinamarca 4855 819 2401 347

Guaviare 15685 No reportoacute 4800 -

Huila 4491 533 2704 253

Magdalena 3343 1 No reportoacute No reportoacute

Meta 9090 312 3927 208

Narintildeo No reportoacute No reportoacute No reportoacute No reportoacute

Norte de Santander 5774 801 3069 318

Santander 4970 723 2887 283

Tolima 5538 137 2733 43

Valle del Cauca NA NA NA NA

Vaupeacutes 3581 2203 2537 446

Vichada 4070 1792 2395 No reportoacute Promedio tarifa MPD 5180 810 2633 317

Fuente SSPD 2019

Servicio puacuteblico de aseo A pesar de que para la vigencia 2019 se encontraban vigentes las Resoluciones CRA 351 y 352 de 200530 no se cuenta con informacioacuten sobre los prestadores que se encontraban aplicando dicha metodologiacutea por lo que se realizoacute el anaacutelisis con base en la Resolucioacuten CRA 853 de 2018 ya que entroacute en vigencia a partir del 1deg de julio de 2019 A la fecha se evidencia que 245 MPD del servicio puacuteblico de aseo (que representa el 80)31 no se encuentran aplicando las metodologiacuteas tarifarias establecidas en las

30 ldquoPor la cual se establecen los regiacutemenes de regulacioacuten tarifaria a los que deben someterse las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo y la metodologiacutea que deben utilizar para el caacutelculo de las tarifas del servicio de aseo de residuos ordinarios y se dictan otras disposicionesrdquo 31 53 municipios aplican la Resolucioacuten CRA 853 de 2018 y 6 aplican la Resolucioacuten CRA 720 de 2015 Para el caso de los 291 municipios prestadores directos existen 234 (804) que no se encuentran aplicando los marcos tarifarios vigentes establecidos en las resoluciones CRA 720 de 2015 y 853 de 2018 Informacioacuten descargada del Formato Municipios con maacutes de 5000 suscriptores en el SUI con corte al diacutea 11 de junio de 2020 del mismo modo se empleoacute informacioacuten de los municipios que remitieron los estudios de costos a la CRA de conformidad con la metodologiacutea tarifaria establecida en la Resolucioacuten CRA 720 de 2015 con corte a 10 de junio de 2020 Asiacute mismo se empleoacute informacioacuten con relacioacuten a los municipios que remitieron el Estudio de Costos a la CRA en aacutembito de aplicacioacuten de la Resolucioacuten CRA 853 de 2018 con corte a 10 de junio de 2020 Para los 286 MPD que prestan directamente el servicio puacuteblico de aseo existen 229 (80) que no se encuentran aplicando las metodologiacuteas tarifarias establecidas en las Resoluciones CRA 720 de 2015 yo 853 de 2018

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Resoluciones CRA 720 de 201532 yo 853 de 201833 esta cifra es para la totalidad de municipios prestadores directos Lo anterior a pesar de la expedicioacuten de la Resolucioacuten CRA 883 de 201834 en cuyo paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 175 amplioacute el plazo de aplicacioacuten de la metodologiacutea tarifaria establecida mediante la Resolucioacuten CRA 853 de 2018 del primero 1deg de julio de 2019 al primero 1deg de julio de 2020 y la Resolucioacuten CRA 901 de 201935 en cuyo artiacuteculo 175A establecioacute la progresividad para la aplicacioacuten de las tarifas resultantes de la aplicacioacuten de la mencionada resolucioacuten en un periodo que no supere el 30 de junio de 2022 No es posible realizar el anaacutelisis de tarifas aplicadas debido a que no se cuenta con informacioacuten de tarifas del servicio puacuteblico de aseo para suscriptores residenciales Reporte de facturacioacuten Con base en la informacioacuten descargada del reporteador O3 del SUI se encontroacute que en promedio los MPD facturan

Tabla 48 Reporte de informacioacuten de facturacioacuten de los MPD36

Servicio Promedio

Facturacioacuten Anual MPD

Facturacioacuten Total MPD

Ndeg de MPD que reportaron

Acueducto 508383138 123537102529 244

Alcantarillado 209779156 49927439213 238

Aseo 678322563 172293930875 254

Fuente SSPD 2019

Al respecto es preciso sentildealar que no todos los MPD reportan la informacioacuten de tarifas aplicadas y facturacioacuten de los servicios puacuteblicos que son prestados por ellos lo que podriacutea generar riesgos en la prestacioacuten del servicio y acarrear con esto acciones de vigilancia y control por parte de la SSPD esto debido a que es informacioacuten fundamental para conocer la situacioacuten financiera de los prestadores

32 ldquoPor la cual se establece el reacutegimen de regulacioacuten tarifaria al que deben someterse las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo que atiendan en municipios de maacutes de 5000 suscriptores en aacutereas urbanas la metodologiacutea que deben utilizar para el caacutelculo de las tarifas del servicio puacuteblico de aseo y se dictan otras disposicionesrdquo 33 ldquoPor la cual se establece el reacutegimen tarifario y metodologiacutea tarifariacutea aplicable a las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo que atiendan en municipios de hasta 5000 suscriptores y se dictan otras disposiciones 34 Por la cual se modifica la vigencia del reacutegimen tarifario y de las metodologiacuteas tarifariacuteas el reacutegimen de transicioacuten y derogatorias de la Resolucioacuten CRA 853 de 2018 35 Por la cual se adicionan unos artiacuteculos a la Resolucioacuten CRA 853 de 2018 36 Promedio de facturacioacuten de acueducto con informacioacuten reportada por 244 MPD 238 MPD de alcantarillado y 254 de aseo en el SUI y obtenida por medio del reporteador O3 con corte al 23 de junio de 2020

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RESULTADOS DE LOS INDICADORES ESTRATEacuteGICOS EN MUNICIPIOS Y DISTRITOS

(INDICADORES SECTORIALES)

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CAPIacuteTULO 3 RESULTADOS DE LA APLICACIOacuteN DE LOS INDICADORES ESTRATEacuteGICOS DEL MONITOREO De conformidad con lo establecido en la Resolucioacuten 098 de 2019 los indicadores estrateacutegicos son aquellos que permiten verificar el estado de la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado y aseo en los componentes de cobertura calidad y continuidad a traveacutes de los cuales se identifican acciones u omisiones en el marco de la actividad de monitoreo a la prestacioacuten de dichos servicios 3 INDICADORES SECTORIALES 31 COMPONENTE DE COBERTURA Este componente se divide en los siguientes indicadores

1) Avance de cobertura del servicio de acueducto en zona urbana 2) Avance de cobertura del servicio de acueducto en zona rural nucleada 3) Avance de cobertura del servicio de alcantarillado en zona urbana 4) Avance de cobertura del servicio de alcantarillado en zona rural nucleada 5) Avance de cobertura del servicio de aseo en zona urbana

311 AVANCE DE COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO

ALCANTARILLADO Y ASEO El avance en el acceso a los sistemas de acueducto y alcantarillado se analizoacute tomando como liacutenea base los resultados del Censo DANE 2018 y comparaacutendolos con aquellos datos reportados por las entidades territoriales en el REC del SUI correspondiente a la vigencia 2019 Ahora bien teniendo en cuenta que el Censo 2018 no incluyoacute la cobertura del componente de aseo para evaluar el avance de este uacuteltimo servicio se recurrioacute a la informacioacuten cargada por las entidades territoriales en el SUI comparando los resultados del reporte REC certificado por los alcaldes para las vigencias 2011 y 2019 Es importante indicar que en virtud de la emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social mediante la Resolucioacuten 385 del 12 de marzo de 2020 el estado de emergencia econoacutemica social y ecoloacutegica expresado mediante Decreto 417 del 17 de marzo de 2020 y teniendo en cuenta que las entidades territoriales han venido concentrando sus esfuerzos en cumplir las medidas ordenadas por el Gobierno Nacional la SSPD consideroacute necesario ampliar el plazo de reporte del REC vigencia 2019 con el fin de otorgar un tiempo adicional a los municipios y distritos para que realizaran las gestiones necesarias que les permitiera completar adecuadamente el proceso de estratificacioacuten En este sentido se emitioacute la Resolucioacuten No SSPD 20201000012415 del 30 de abril de 2020 la cual amplioacute el plazo de reporte del formato REC hasta el 30 de mayo de 2020

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Sin embargo cumplido esta nueva fecha se tiene que 81 entidades territoriales no reportaron informacioacuten para la vigencia 2019 por lo cual no cumplen los 5 indicadores de coberturas evaluados

Tabla 49 Resultado del anaacutelisis del avance de coberturas de acueducto alcantarillado y aseo en la totalidad de municipios del departamento

Resultado del Anaacutelisis (Nuacutemero de Municipios)

Acueducto Alcantarillado Aseo

Urbano Rural Urbano Rural Urbano

Avanzoacute o conservoacute igual cobertura 895 394 809 117 812

Redujo Cobertura 126 627 212 904 209

No reportoacute informacioacuten REC 2019 81 81 81 81 81

Fuente SSPD ndash Caacutelculos MVCT

Es importante indicar que los datos de cobertura urbana de los servicios de acueducto alcantarillado yo aseo reportados en el REC 2019 en algunos casos presentan grandes variaciones por lo cual las coberturas resultantes podriacutean no corresponder a la realidad de los municipios o distritos afectando de manera negativa este indicador Asiacute mismo los errores de cargue de informacioacuten en el REC impactan de forma directa el cumplimiento de la variable ldquoAvance en los indicadores de coberturardquo del criterio de eficiencia fiscal y administrativa afectando con ello la asignacioacuten de recursos del SGP-APSB que se realizaraacute en la vigencia 2021 razoacuten por la cual se recomienda a las entidades territoriales revisar la calidad de la informacioacuten reportada en el SUI y dado el caso ajustarla para lo cual pueden solicitar la reversioacuten de la misma ante la SSPD Sin embargo a pesar de lo anteriormente expuesto se aclara que el cumplimiento del indicador se establecioacute de acuerdo con el avance medido entre rango de referencia para cada segmento y el REC 2019 Quienes cuenten con una cobertura mayor al rango de referencia descrito en la metodologiacutea cumplen el indicador De acuerdo con lo anterior a continuacioacuten se presenta el cumplimiento del indicador de conformidad con lo establecido en la Resolucioacuten 098 de 2019 Graacutefica 12 Cumplimiento de los indicadores de avance de coberturas de los servicios de acueducto alcantarillado

y aseo


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Asiacute las cosas se relaciona el anaacutelisis de las coberturas de acueducto urbano reportadas por las alcaldiacuteas de las principales ciudades del paiacutes entre los antildeos 2015 a 2019 en el cual se evidencia la alta variacioacuten de los reportes entre vigencias

Tabla 50 Coberturas urbanas de acueducto reportadas en las principales ciudades del paiacutes Censo 2005 Vs Censo 2018

No MunicipioDistrito Censo Censo

2005 2018

1 Pasto 9940 9960

2 Tunja 9860 9960

3 Bogotaacute DC 9880 9950

4 Pereira 9890 9940

5 Cali 9880 9920

6 Armenia 9890 9900

7 Barranquilla 9700 9900

8 Ibagueacute 9930 9880

9 Medelliacuten 9770 9870

10 Popayaacuten 9840 9820

11 Neiva 9820 9810

12 Manizales 9920 9750

13 Mocoa 9250 9750

14 Monteriacutea 8150 9730

15 Yopal 9710 9680

16 Cuacutecuta 9620 9660

17 Sincelejo 8440 9650

18 Florencia 9550 9610

19 Cartagena 9290 9600

20 Villavicencio 9290 9560

21 Bucaramanga 9770 9520

22 Valledupar 9860 9490

23 Soacha 8400 9400

24 Mituacute 9150 8830

25 Riohacha 8610 8800

26 Arauca 9010 8720

27 Santa Marta 8190 8320

28 Puerto Carrentildeo 8730 7570

29 San Joseacute del Guaviare 3390 6720

30 Leticia 8420 5640

31 Iniacuterida 4300 3440

32 San Andreacutes Isla 4090 2700

33 Quibdoacute 1690 2690

Fuente SSPD - Caacutelculos MVCT

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De otra parte el DANE a traveacutes de la encuesta de Calidad de Vida 2018 se tienen las siguientes coberturas departamentales

Tabla 51 Coberturas ponderadas departamentales

DEPARTAMENTO COBERTURA

ACUEDUCTO

COBERTURAS

ACUEDUCTO

(CON SOLUCIONES

ALTERNATIVAS)

Atlaacutentico 985 988

Quindiacuteo 967 970

Valle del cauca 957 966

Risaralda 941 945

Casanare 862 938

Arauca 719 916

Cesar 854 911

Meta 799 910

Cundinamarca 900 903

Caldas 890 891

Sucre 859 885

Antioquia 864 877

Santander 829 873

Norte de Santander 853 872

Magdalena 795 871

Tolima 855 859

Boyacaacute 850 855

Boliacutevar 806 845

Huila 828 831

Cordoba 746 810

Narintildeo 764 791

Cauca 767 774

Vichada 633 746

Caquetaacute 682 742

Guaviare 453 731

La Guajira 556 615

San Andreacutes 505 522

Putumayo 487 516

Guainiacutea 155 464

Amazonas 226 461

Vaupeacutes 409 410

Choco 352 358

Total nacional 869 891

Fuente DANE Encuesta de Calidad de Vida 2018

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De otra parte se realizoacute una comparacioacuten de los datos de cobertura entre el Censo 2018 Encuesta de Calidad de Vida (ECV) 2018 generado los siguientes datos

Tabla 52 Coberturas ponderadas nacional

BASE DE DATOS DE MEDICIOacuteN

Acueducto Alcantarillado

Cobertura Total

Cobertura zona urbana

Cobertura centros poblados

Cobertura Total



Censo 2018 888 960 628 884 926 733

Encuesta de Calidad de Vida 2018

891 980 576 917 973 724

Fuente Dane

Por lo anterior estas coberturas no deben ser comparables con aquellas cifras resultantes de la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) la Encuesta de Calidad de Vida (ECV) las coberturas de los operadores del servicio en su aacuterea de prestacioacuten o con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) toda vez que sus fuentes de informacioacuten son distintas no obstante a nivel internacional el instrumento maacutes utilizado es la ECV Para ver en detalle queacute municipios incumplieron podraacute consultar el Anexo 8 del presente informe en el cual se detallan los resultados de los indicadores sectoriales para la vigencia 2019 32 COMPONENTE DE CALIDAD Este componente se divide en los siguientes indicadores

1) Suministro de agua apta para el consumo humano en zona urbana 2) Suministro de agua apta para el consumo humano en zona rural nucleada 3) Avance de tratamiento de aguas residuales en zona urbana 4) Disposicioacuten final adecuada de residuos soacutelidos en zona urbana

Suministro de agua apta para el consumo humano El seguimiento a la calidad del agua potable en el paiacutes se encuentra definido en el Sistema para la Proteccioacuten y Control de la Calidad del Agua el cual fue adoptado mediante el Decreto 1575 del antildeo 2007 y demaacutes normas reglamentarias Este seguimiento se basa en el anaacutelisis de los resultados obtenidos de la vigilancia de la calidad del agua para consumo humano realizada por las autoridades sanitarias del paiacutes con base en el Iacutendice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano (IRCA) Este Sistema establece no solamente los instrumentos de vigilancia y control del suministro de agua para consumo humano sino tambieacuten los diferentes niveles de responsabilidad de los actores involucrados frente al deber constitucional de brindar agua apta para consumo humano En este sentido el artiacuteculo 15 de la Resolucioacuten 2115 de 2007 establece las acciones que debe realizar la autoridad sanitaria competente ante la clasificacioacuten del nivel de riesgo de agua para consumo humano que presente la persona prestadora

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Por lo tanto es responsabilidad de los entes territoriales establecer acciones conjuntas con el prestador del servicio de acueducto del municipio cuando el IRCA se encuentre con alguacuten nivel de riesgo El presente anaacutelisis de la calidad de agua potable suministrada a la poblacioacuten se fundamenta en los reportes del IRCA al SIVICAP realizados por la Autoridad de Salud Territorial calculado con base en los anaacutelisis de las muestras de vigilancia de la calidad del agua para consumo humano en cumplimiento de lo dispuesto en el Capiacutetulo VI de la Resolucioacuten 2115 de 2007 de los Ministerios de Salud y Proteccioacuten Social y de Vivienda Ciudad y Territorio 321 SUMINISTRO DE AGUA APTA PARA CONSUMO HUMANO EN

ZONA URBANA Los resultados de la calidad de agua para consumo humano en la zona urbana de los municipios del paiacutes en las vigencias 2017 2018 y 2019 se resumen en la siguiente tabla

Tabla 53 Clasificacioacuten del nivel de riesgo de la calidad del agua en zona urbana

Tipo Nivel de riesgo

2017 2018 2019 Poblacioacuten

efectiva 201937

de Poblacioacuten

2019

Municipios que suministraron agua apta Sin riesgo 529 570 622 26751969 8673

Municipios que no suministraron agua apta y pusieron en riesgo la salud de la poblacioacuten en el

aacuterea urbana

Bajo 222 227 187 1984001 643

Medio 172 168 165 1162244 377

Alto 97 73 75 380912 123

Inviable sanitariamente

22 21 18 76243 025

Municipios que no cuentan con informacioacuten de calidad del agua para consumo humano porque la autoridad sanitaria departamental no

reportoacute informacioacuten al SIVICAP 60 43 35 491137 159

Total 1102 1102 1102 30846505 100 Fuente SIVICAP ndash Caacutelculos MVCT

De acuerdo con los antildeos analizados (2018-2019) se observa que para el antildeo 2018 el 52 de los municipios del paiacutes suministroacute agua apta para el consumo humano en la vigencia 2019 el 56 de los municipios lo realizan con IRCA sin riesgo representando el 8673 de la poblacioacuten urbana efectiva del paiacutes En relacioacuten con el nuacutemero de entidades territoriales que no cuentan con informacioacuten de calidad de agua para consumo humano se presentan para la vigencia 2019 35 municipios sin informacioacuten reportada en SIVICAP Esta situacioacuten ha ido mejorando toda vez que para la vigencia 2017 no se contaba con informacioacuten de 60 municipios en el antildeo 2018 no reportaron 43 municipios y en el antildeo 2019 no reportaron 35

37 Se calculoacute la poblacioacuten efectiva por municipio teniendo en cuenta los datos de poblacioacuten proyectada del DANE 2018 y los datos de cobertura reportados en el REC para la vigencia 2019

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Mapa 2 Nivel de riesgo de la calidad del agua para consumo humano en zona urbana vigencia 2019

Fuente SIVICAP 2019 ndash Caacutelculos MVCT

Los municipios que no cumplen el indicador de suministro de agua apta para el consumo humano en zona urbana corresponden a los 445 que no suministraron agua apta y pusieron en riesgo la salud de la poblacioacuten en el aacuterea urbana y 35 que no cuentan con informacioacuten reportada al SIVICAP en la vigencia 2019 para un total de 480 entidades territoriales que incumplen con el indicador estrateacutegico de monitoreo

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Graacutefica 13 Clasificacioacuten del IRCA en zona urbana

Fuente MVCT

Como se observa en la graacutefica en la vigencia 2018 el 48 de los municipios del paiacutes incumplieron el indicador ldquosuministro de agua apta para el consumo humano en zona urbanardquo y en la vigencia 2019 el 44 Esta situacioacuten mejoroacute no obstante se requiere de acciones inmediatas por parte de las personas prestadoras como de los entes territoriales municipales y departamentales a traveacutes de la destinacioacuten de recursos para inversiones en infraestructura o apoyo teacutecnico a las personas prestadoras con el fin de garantizar el suministro de agua potable para la poblacioacuten Para ver en detalle queacute municipios incumplieron podraacute consultar el Anexo 8 del presente informe en el cual se detallan los resultados de los indicadores sectoriales para la vigencia 2019 322 SUMINISTRO DE AGUA APTA PARA CONSUMO HUMANO EN

ZONA RURAL NUCLEADA El nivel de riesgo de la calidad del agua suministrada en la zona rural de los municipios del paiacutes para las vigencias 2017 2018 y 2019 se muestra en la siguiente tabla

Tabla 54 Clasificacioacuten del nivel de riesgo de la calidad del agua en zona rural

Tipo Nivel de riesgo 2017 2018 2019

Municipios que suministraron agua apta en zona rural Sin riesgo 117 113 116

Municipios que no suministraron agua apta y pusieron en riesgo la salud de la poblacioacuten en el aacuterea rural

Bajo 72 78 72

Medio 110 88 110

Alto 201 108 147

Inviable sanitariamente 37 23 24

Municipios que no cuentan con informacioacuten de calidad del agua para consumo humano porque la autoridad sanitaria departamental no reportoacute informacioacuten al SIVICAP

565 692 633

Total 1102 1102 1102 Fuente SIVICAP ndash Caacutelculos MVCT

En la vigencia 2019 de acuerdo con los resultados de las muestras rurales reportadas al SIVICAP por la autoridad sanitaria competente se tiene informacioacuten de la calidad del

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agua rural de 469 municipios del paiacutes de los cuales en 116 se suministroacute agua ldquoSin riesgordquo en 72 con nivel de riesgo ldquobajordquo en 110 con nivel de riesgo ldquomediordquo en 147 con nivel de riesgo ldquoaltordquo y 24 suministroacute agua ldquoinviable sanitariamenterdquo Vale la pena anotar que en la zona rural se suministroacute agua con alguacuten nivel de riesgo en 353 municipios y se desconoce la calidad del agua suministrada en la zona rural de 633 municipios del paiacutes toda vez que no se evidenciaron datos reportados al SIVICAP Para ver en detalle queacute municipios incumplieron podraacute consultar el Anexo 8 del presente informe en el cual se detallan los resultados de los indicadores sectoriales para la vigencia 2019 323 AVANCE DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN ZONA

URBANA De conformidad con lo establecido en los ODS Colombia deberaacute alcanzar un 68 de tratamiento de aguas residuales en el antildeo 2030 razoacuten por la cual la Ley 1955 del 25 de mayo de 2019 ldquoPor el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 PACTO POR COLOMBIA PACTO POR LA EQUIDADrdquo incluyoacute como meta del cuatrienio llegar al 543 de tratamiento de aguas residuales urbanas lo que se relaciona en la siguiente graacutefica

Graacutefica 14 Porcentajes de aguas residuales urbanas tratadas en Colombia

Fuente PND 2018-2022 SSPD y MCVT

Como se observa la vigencia 2018 refleja una mejora del 03 con respecto a la del antildeo anterior no obstante el paiacutes auacuten dista de la meta fijada para final del cuatrienio lo que implica un mayor compromiso por parte del Gobierno Nacional y las entidades territoriales Ahora bien con base en la informacioacuten remitida por la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios a este Ministerio a traveacutes del radicado MVCT 2020ER0057016 del 27 de junio de 2020 el inventario de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales (STAR) registra que para el antildeo 2018 en 528 municipios existen un total de 689 STAR precisando que dicha cifra corresponde a la infraestructura fiacutesica reportada independientemente de su funcionalidad y estado operativo

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Lo anterior evidencia las dificultades que presenta el paiacutes para el cumplimiento de sus metas de tratamiento de aguas residuales urbanas pues el 521 del total de los municipios de Colombia no cuenta con un STAR Asiacute las cosas se da por cumplido este indicador para aquellos municipios que reportaron tener la infraestructura de tratamiento de aguas residuales urbanas Para ver en detalle queacute municipios incumplieron podraacute consultar el Anexo 8 del presente informe en el cual se detallan los resultados de los indicadores sectoriales para la vigencia 2019 324 DISPOSICIOacuteN FINAL ADECUADA DE RESIDUOS SOacuteLI DOS EN

ZONA URBANA Es importante tener en cuenta que las alternativas de disposicioacuten final de residuos que pueden aplicar los municipios y distritos previa verificacioacuten y autorizacioacuten de la autoridad ambiental estaacuten sentildealadas en la Resolucioacuten 1890 de 2011 Asimismo el Decreto 1077 de 2015 modificado y adicionado por el Decreto 1784 de 2017 reglamenta las condiciones bajo las cuales deberaacute desarrollarse la actividad complementaria de disposicioacuten final de residuos soacutelidos en la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo incluyendo el tratamiento de residuos como una actividad alternativa o complementaria a la disposicioacuten final De esta forma y conforme a la normatividad vigente se considera una adecuada disposicioacuten final de residuos cuanto se utilizan tecnologiacuteas de relleno sanitario planta integral celda de contingencia y planta de tratamiento Por su parte la disposicioacuten inadecuada de residuos es la que se realiza en botaderos a cielo abierto celda transitoria vertimiento a cuerpos de agua enterramiento quema a cielo abierto y todo aquel que no cuente con los permisos yo licencias ambientales necesarias para su operacioacuten En este sentido la informacioacuten relacionada con la disposicioacuten final adecuada de residuos soacutelidos en zona urbana incluida dentro de los indicadores estrateacutegicos definidos en la Resolucioacuten 1067 de 2015 modificada parcialmente por la Resolucioacuten 0098 de 2019 se determina a partir de la informacioacuten reportada y certificada por las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo en el SUI Para verificar el cumplimiento de este indicador se utilizoacute la informacioacuten sobre el tipo de disposicioacuten final utilizado por parte de los municipios y distritos del paiacutes correspondiente a la vigencia 2019 por ser eacutesta la uacuteltima informacioacuten disponible y entregada por parte de la SSPD En esta vigencia se evidencioacute un incremento en el reporte de informacioacuten donde soacutelo el 045 de los municipios no suministraron los datos del tipo de disposicioacuten final frente al 17 de los municipios del paiacutes que incumplieron el reporte en el antildeo 2018 Adicionalmente vale la pena resaltar que el 100 de los municipios registraron las toneladas generadas de residuos soacutelidos no aprovechables En resumen seguacuten la informacioacuten reportada al SUI del total de los 1102 municipios 984 disponen el 9705 de los residuos soacutelidos no aprovechables generados en el paiacutes en rellenos sanitarios (957) plantas de tratamiento (12) y celdas de contingencia (13 municipios) Este reporte incrementa el nivel de cumplimiento en el indicador teniendo

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en cuenta que en la anterior vigencia soacutelo se teniacutea informacioacuten de disposicioacuten adecuada de 862 municipios Asimismo de acuerdo con la informacioacuten reportada de los 118 municipios que no cumplen con el indicador 5 municipios del departamento de Boliacutevar no cumplen dado que registraron los datos de toneladas generadas (1392 tondiacutea) pero no informaron el tipo de disposicioacuten final que realizan Por otra parte un total de 113 municipios no cumplen porque efectuacutean una inadecuada disposicioacuten final de residuos en botaderos a cielo abierto (8407 de los municipios con disposicioacuten inadecuada) o en celdas transitorias (1593) Es asiacute como del total de los residuos soacutelidos no aprovechables generados en el paiacutes el 295 equivalente a 92416 tondiacutea se dispone en sitios que no cumplen con las normas El comportamiento del indicador en el paiacutes es el siguiente

Tabla 55 Comportamiento del indicador disposicioacuten final adecuada de residuos soacutelidos en zona urbana

Indicador Municipios Toneladasdiacutea Tondiacutea

Cumple 984 8929 3041815 9705

No cumple 113 1025 91024 291

No cumple Sin Informacioacuten

5 045 1392 004

TOTAL 1102 100 3134231 100 Fuente SSPD-SUI 2018 ndash Caacutelculos MVCT

Para la vigencia 2018 los municipios que no cumplen el indicador de disposicioacuten final adecuada de residuos soacutelidos en la zona urbana son

Tabla 56 Municipios que disponen inadecuadamente los residuos soacutelidos

Departamento No de



Antioquia 7 Abriaquiacute Cantildeasgordas Dabeiba Murindoacute Peque Uramita y Vigiacutea del Fuerte

Boliacutevar 17

Achiacute Alto de Rosario Barranco de Loba Cicuco Cordoba El Guamo El Pentildeoacuten Hatillo de Loba Margarita Mompoacutes Norosiacute San Fernando San Jacinto del Cauca San Martin de Loba San Pablo Santa Rosa del Sur y Tiquisio

Boyacaacute 4 Busbanzaacute Paya Pisba y San Pablo de Borbur

Caquetaacute 2 Puerto Rico y Solano

Cauca 12 Corinto Guapi Jambaloacute Loacutepez de Micay Miranda Morales Piamonte San Sebastiaacuten Santa Rosa Sucre Timbiquiacute y Toribio

Cesar 2 Becerril y Chiriguanaacute

Chocoacute 19

Acandiacute Bahiacutea Solano Bajo Baudoacute Bojayaacute Carmen del Darieacuten Ceacutertegui El Canton del San Pablo Istmina Lloroacute Medio Baudoacute Medio San Juan Nuquiacute Quibdoacute Rio Iro Riosucio San Joseacute del PalmarTadoacute Unguiacutea y Unioacuten Panamericana


Guaviare 1 Miraflores

La Guajira 3 Dibulla La Jagua del Pilar y Riohacha

Magdalena 16

Chibolo Cieacutenaga Concordia El Banco Pedraza Pijintildeo del Carmen Puebloviejo Remolino Sabanas de San Aacutengel San Sebastiaacuten de Buenavista San Zenoacuten Santa Ana Santa baacuterbara de Pinto Sitionuevo Tenerife y Zapayaacuten

Meta 5 El Calvario El Castillo La Macarena Mapiripaacuten y San Juanito

Narintildeo 9 El Charco Francisco Pizarro La Tola Leiva Maguumli Mosquera Olaya Herrera Roberto Payaacuten y Santa Baacuterbara

Putumayo 5 LeguizamoOrito Puerto Asiacutes Puerto Guzmaacuten y Valle del Guamuez

Santander 1 Onzaga

Sucre 3 Guaranda San Juan de Betulia y Sucre

Tolima 3 Alpujarra Ataco y Chaparral

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Departamento No de


Vaupeacutes 2 Mituacute y Taraira

Total 113

Fuente SSPD-SUI 2018

Tabla 57 Municipios de los cuales no se cuenta con informacioacuten sobre el tipo de disposicioacuten final

Departamento No de


Boliacutevar 5 Montecristo Morales Pinillos Regidor y Riacuteo Viejo

Total 5


Graacutefica 15 Municipios y residuos soacutelidos no aprovechables por sistema de disposicioacuten final utilizado en el paiacutes vigencia 2018


En relacioacuten con el tipo de disposicioacuten final de residuos soacutelidos no aprovechables utilizado por los 1097 municipios cuyos prestadores del servicio puacuteblico de aseo cumplieron con el reporte de informacioacuten al SUI para el antildeo 2018 a continuacioacuten se presenta el detalle de los mismos

Tabla 58 Tipos de disposicioacuten final

Tipos de sitio de disposicioacuten final

Cantidad de municipios por sitio de disposicioacuten final

Cantidad (Tondiacutea) dispuestas

Relleno sanitario 957 2999608

Celda de contingencia 15 38511

Planta de tratamiento 12 3696

Botadero 95 69760

Celda transitoria 18 21264

Total 1097 3132839

Fuente SSPD-SUI 2018 ndash Caacutelculos MVCT

De acuerdo con la informacioacuten establecida en el cuadro anterior a nivel nacional se disponen aproximadamente 3132839 toneladas diarias de residuos soacutelidos no aprovechables de los cuales el 9705 de los residuos es dispuesto en uno de los 192 sitios de disposicioacuten final que cuentan con permiso de la autoridad ambiental respectiva No obstante con el incremento de reporte de informacioacuten en la vigencia 2019 se identificaron 116 sitios de disposicioacuten final inadecuada 101 botaderos a cielo abierto

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y 15 celdas transitorias lo cual representa un gran desafiacuteo porque se requiere reducir la disposicioacuten inadecuada que genera riesgos a la salud humana y al medio ambiente En relacioacuten con las ciudades capitales del paiacutes la informacioacuten sobre disposicioacuten final de los residuos soacutelidos no aprovechables permite evidenciar que el 6217 de la generacioacuten del paiacutes (1948531 tondiacutea) estaacute concentrado en estas ciudades y en 4 de los 32 municipios se dispone 22062 tondiacutea (07 de la generacioacuten nacional) en sistemas inadecuados Especiacuteficamente en Iniacuterida Quibdoacute y Mituacute en botadero a cielo abierto y Riohacha en celda transitoria En la siguiente tabla se presentan las ciudades capitales el nombre del sitio al cual entregan los residuos y la cantidad de residuos soacutelidos que disponen en esos sitios y el resultado del indicador de disposicioacuten final adecuada

Tabla 59 Cumplimiento del indicador de disposicioacuten final de residuos soacutelidos en zona urbana de las principales ciudades del paiacutes

Departamento Municipio Nombre del sitio Tipo de sitio TonDiacutea

2019 Indicador

Cundinamarca Bogotaacute DC Relleno sanitario Dontildea Juana

Relleno sanitario

6455 Cumple

Valle del Cauca Cali Colombia El Guabal Relleno sanitario

2101 Cumple

Antioquia Medelliacuten Relleno sanitario La Pradera

Relleno sanitario

1830 Cumple

Atlaacutentico Barranquilla Parque ambiental Los Pocitos

Relleno sanitario

1462 Cumple

Boliacutevar Cartagena Parque ambiental Loma de Los Cocos

Relleno sanitario

1263 Cumple

Norte de Santander Cuacutecuta Guayabal Relleno sanitario

674 Cumple

Santander Bucaramanga Sitio de disposicioacuten final de residuos soacutelidos El Carrasco

Relleno sanitario

557 Cumple

Magdalena Santa Marta Parque ambiental Palangana

Relleno sanitario

513 Cumple

Risaralda Pereira La Glorita Relleno sanitario

462 Cumple

Tolima Ibagueacute La Miel Relleno sanitario

438 Cumple

Cesar Valledupar Los Corazones Las bateas y regional Noroccidental

Relleno sanitario

419 Cumple

Meta Villavicencio Parque ecoloacutegico Reciclante

Relleno sanitario

401 Cumple

Caldas Manizales Relleno sanitario La Esmeralda

Relleno sanitario

397 Cumple

Coacuterdoba Monteriacutea Relleno sanitario Loma Grande

Relleno sanitario

356 Cumple

Narintildeo Pasto Antanas Relleno sanitario

335 Cumple

Huila Neiva Relleno sanitario Los Aacutengeles

Relleno sanitario

284 Cumple

Cauca Popayaacuten Relleno sanitario regional Los Picachos

Relleno sanitario

236 Cumple

Quindiacuteo Armenia Relleno sanitario parque ambiental Andaluciacutea

Relleno sanitario

221 Cumple

Sucre Sincelejo El Oasis Relleno sanitario

207 Cumple

Boyacaacute Tunja Relleno sanitario parque ambiental Pirgua

Relleno sanitario

143 Cumple

Casanare Yopal Relleno sanitario Las Relleno sanitario Cumple

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2019 Indicador

Garzas y El Cascajar 142

La Guajira Riohacha Botadero Riohacha Celda transitoria

132 No cumple

Caquetaacute Florencia Parque ambiental Tayaru

Relleno sanitario

130 Cumple


San Andreacutes Magic Garden Relleno sanitario

82 Cumple

Chocoacute Quibdoacute Botadero a cielo abierto Botadero a cielo abierto

73

No cumple

Arauca Arauca Relleno sanitario Las Garzas y El Cascajar

Relleno sanitario

69 Cumple

Guaviare San Joseacute del Guaviare El Algarrobo Celda de contingencia

37

Cumple

Putumayo Mocoa Relleno sanitario vereda Medio Afaacuten

Relleno sanitario

28 Cumple

Vichada Puerto Carrentildeo Relleno sanitario del municipio de Puerto Carrentildeo

Relleno sanitario

15 Cumple

Guainiacutea Iniacuterida Botadero municipal Botadero a cielo abierto

12

No cumple

Amazonas Leticia Relleno sanitario Leticia Relleno sanitario 8

Cumple

Vaupeacutes Mituacute El Alto Botadero a cielo abierto

3

No cumple


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Mapa 3 Disposicioacuten final de residuos soacutelidos en zona urbana vigencia 2019


Para ver en detalle queacute municipios incumplieron podraacute consultar el Anexo 8 del presente informe en el cual se detallan los resultados de los indicadores sectoriales para la vigencia 2019

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33 COMPONENTE DE CONTINUIDAD Este componente se evaluacutea mediante el indicador de continuidad del servicio de acueducto en zona urbana 331 CONTINUIDAD DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO EN ZONA

URBANA El indicador de continuidad sentildeala la disponibilidad del servicio de acueducto a los usuarios en teacuterminos de horas al diacutea de acuerdo con la metodologiacutea para su caacutelculo establecida en la Resolucioacuten 2115 de 2007 asiacute

Tabla 60 Clasificacioacuten del indicador de continuidad

Horas de suministro al diacutea Clasificacioacuten

0-10 Insuficiente

101-18 No satisfactorio

181-23 Suficiente

231-24 Continuo

Fuente Resolucioacuten 2115 de 2007

Como se indicoacute en la metodologiacutea para la determinacioacuten de este indicador se utilizoacute la informacioacuten de 2018 del formulario Continuidad en la oferta del servicio de acueducto en zona urbana disponible en el SUI y aquella de 2019 remitida por la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios mediante radicado MVCT 2020ER0057016 del 27 de junio de 2020 Se precisa que la informacioacuten de 2018 se encontraba expresada en teacuterminos de horas de suministro al mes lo que requirioacute su conversioacuten a horas de suministro al diacutea La informacioacuten de 2019 no requirioacute ninguna accioacuten adicional Asiacute las cosas en la siguiente tabla se evidencia que para la vigencia 2019 el 56 de los municipios del paiacutes no reportaron informacioacuten lo que impide determinar las condiciones reales de continuidad en la prestacioacuten del servicio de acueducto en la zona urbana de Colombia Asiacute mismo en el periodo 2018-2019 se registra una reduccioacuten en el nuacutemero de municipios cuyo suministro es continuo pasando del 417 al 266 Finalmente solo 373 de los municipios del paiacutes cumplen con el indicador de continuidad

Tabla 61 Resultados del indicador de continuidad 2018-2019

Rango de continuidad 2018 2019

No Municipios

Porcentaje No

Municipios Porcentaje

Continuo (231-24 horasdiacutea) 459 417 293 266

Suficiente (181-23 horasdiacutea)) 107 97 80 73

No Satisfactorio (101-18 horasdiacutea) 61 55 43 39

Insuficiente (0-10 horasdiacutea) 47 43 69 63

Sin datos 428 388 617 560 Fuente SUI-SSPD ndash Caacutelculos MVCT

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Mapa 4 Continuidad del servicio de acueducto en zona urbana vigencia 2019

Fuente SUI 2019


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NIVEL DE RIESGO Y PRIORIZACIOacuteN A SEGUIMIENTO DE MUNICIPIOS Y DISTRITOS

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CAPIacuteTULO 4 NIVEL DE RIESGO Y PRIORIZACIOacuteN A SEGUIMIENTO DE MUNICIPIOS Y DISTRITOS 41 NIVEL DE RIESGO DE MUNICIPIOS Y DISTRITOS De acuerdo con los resultados de los indicadores especiacuteficos y estrateacutegicos la ponderacioacuten y los rangos establecidos en los artiacuteculos 3 y 4 de la Resolucioacuten 098 de 2019 se determinoacute en nivel de riesgo del monitoreo en el que se encuentran los municipios o distritos para la vigencia 2019 En la siguiente graacutefica se muestra el nivel de riesgo para los municipios y distritos del paiacutes

Graacutefica 16 Nivel de riesgo de monitoreo a entidades territoriales vigencia 2019

Fuente MVCT

Asiacute las cosas en cumplimiento de lo establecido en el artiacuteculo 4 la Resolucioacuten 098 de 2019 el MVCT identificoacute que como resultado de la aplicacioacuten de los indicadores de monitoreo 219 entidades territoriales se encuentran en nivel de riesgo alto y en consecuencia seraacuten priorizadas para el ejercicio de la actividad de seguimiento a cargo del MHCP

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Graacutefica 17 Nuacutemero de municipios en riesgo alto del monitoreo por departamento vigencia 2019

Fuente MVCT

Tabla 62 Municipios en riesgo alto del monitoreo vigencia 2019

Departamento No de



Antioquia 12 Abriaquiacute Angostura Anoriacute Arboletes Caldas Murindoacute San Juan de Urabaacute Santa Rosa de Osos Tarazaacute Turbo Uramita y Vigiacutea del Fuerte

Archipieacutelago de San Andreacutes 1 San Andreacutes

Atlaacutentico 2 Repeloacuten y Suaacuten

Boliacutevar 22

Cartagena Altos del Rosario Arroyohondo Barranco de Loba Calamar Coacuterdoba El Pentildeoacuten Hatillo de Loba Mahates Pinillos Regidor Riacuteo Viejo San Estanislao San Fernando San Jacinto del Cauca San Juan Nepomuceno Santa Catalina Santa Rosa Soplaviento Tiquisio Turbanaacute y Zambrano

Boyacaacute 18 Beleacuten Beteacuteitiva Campohermoso Chivor Guayataacute La Victoria Macanal Monguiacute Motavita Pesca Saacutechica San Pablo de Borbur Sativanorte Sativasur Socotaacute Sora Susacoacuten y Sutamarchaacuten


Caquetaacute 5 Curillo La Montantildeita San Vicente del Caguaacuten Solano y Valparaiacuteso

Casanare 3 Pore Recetor y San Luis de Palenque

Cauca 14 Almaguer Balboa Buenos Aires Caldono Caloto Guapi Jambaloacute La Loacutepez Mercaderes Miranda Morales Paacuteez Rosas y Santa Rosa

Cesar 4 Gonzaacutelez La Gloria Pailitas y San Martiacuten

Chocoacute 11 Acandiacute Alto Baudoacute Atrato Bajo Baudoacute Bojayaacute Carmen del Darieacuten Juradoacute Medio Baudoacute Riosucio San Joseacute del Palmar y Unguiacutea

Cundinamarca 15 Caparrapiacute Chaguaniacute Chipaque El Pentildeoacuten Gachalaacute Guayabetal Medina Nimaima Pasca Puerto Salgar Soacha Tena Topaipiacute Ubalaacute y Venecia



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Departamento No de


Huila 1 Naacutetaga

La Guajira 2 Manaure y Uribia

Magdalena 13 Algarrobo Cerro San Antonio Chibolo Cieacutenaga Pivijay Plato Puebloviejo Remolino Sabanas de San Angel San Sebastiaacuten de Buenavista Santa Baacuterbara de Pinto Sitionuevo y Zapayaacuten

Meta 4 Cabuyaro La Macarena Lejaniacuteas y San Juanito

Narintildeo 14 El Tabloacuten de Goacutemez Francisco Pizarro Funes La Cruz La Tola Linares Mallama Mosquera Potosiacute Samaniego San Pablo Tangua San Andres de Tumaco y Tuacutequerres

Norte de Santander 3 Chitagaacute Durania y Silos

Putumayo 7 Orito Puerto Guzmaacuten Leguiacutezamo San Francisco San Miguel Santiago y Valle del Guamuez

Risaralda 1 La Virginia

Santander 15 Aguada Betulia Cabrera California Carcasiacute Cepitaacute Charta Chipataacute Curitiacute El Pentildeoacuten Floridablanca Onzaga San Miguel Tona y Zapatoca

Sucre 7 Buenavista Caimito Corozal Majagual San Benito Abad San Onofre y Santiago de Toluacute

Tolima 16 Alpujarra Alvarado Anzoaacutetegui Ataco Cajamarca Carmen de Apicalaacute Cunday Dolores Flandes Ibagueacute Natagaima Palocabildo Piedras Rioblanco Santa Isabel y Suaacuterez

Valle del Cauca 1 San Pedro


Vichada 3 Cumaribo La Primavera y Santa Rosaliacutea

Total 201 Fuente MVCT

Adicionalmente aquellos municipios que producto del anaacutelisis del IRCA de la vigencia 2019 registraron nivel de riesgo ldquoInviable Sanitariamenterdquo tambieacuten seraacuten incluidos dentro del listado de municipios en riesgo alto por monitoreo toda vez que dicho indicador mide el riesgo de ocurrencia de enfermedades relacionadas con el incumplimiento de las caracteriacutesticas fiacutesicas quiacutemicas y microbioloacutegicas del agua para consumo humano razoacuten por la cual se recomendaraacute al MHCP adicionalmente priorizar a las siguientes 18 entidades territoriales que registraron este indicador como no cumplido

Tabla 63 Municipios que por presentar IRCA ldquoInviable Sanitariamenterdquo tambieacuten se clasifican en riesgo alto del monitoreo vigencia 2019

Departamento Municipio IRCA

urbano ()

Boliacutevar

Clemencia 956

Margarita 827

Mariacutea La Baja 906

Caquetaacute Morelia 857

Cauca Piamonte 923

San Sebastiaacuten 825

Chocoacute

Bagadoacute 803

Ceacutertegui 952

El Litoral del San Juan 910

Medio Atrato 939

Nuquiacute 874

La Guajira Dibulla 846

Meta Mesetas 878

Narintildeo Maguumli 898

Sucre Sucre 844

Toluacute Viejo 844

Tolima Valle de San Juan 860

Villarrica 861

Fuente MVCT

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Mapa 5 Nivel de riesgo de monitoreo a entidades territoriales vigencia 2019

Fuente MVCT

42 NIVEL DE RIESGO HISTOacuteRICO COMO RESULTADO DEL

MONITOREO

Como resultados de la aplicacioacuten de los indicadores del monitoreo se puede concluir que la constante asistencia teacutecnica preventiva del MVCT ha venido influyendo en la

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disminucioacuten del nuacutemero de municipios con riesgo alto no obstante con la expedicioacuten de la resolucioacuten 098 de 2019 se cambia la forma de establecer el nivel de riesgo de un municipio por lo tanto en la vigencia 2018 aumentoacute el nuacutemero de municipios con riesgo alto en el uso de los recursos mientras que para la vigencia 2019 disminuyoacute Lo anterior se evidencia a continuacioacuten


Fuente MVCT

En el Anexo 9 se detallan los resultados del nivel de riesgo de los municipios en la vigencia 2019 43 CONCEPTOS DEL MVCT SOBRE ADOPCIOacuteN DE MEDIDAS

CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS IMPUESTAS POR EL MHCP

En el marco de la estrategia de monitoreo seguimiento y control el Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en coordinacioacuten con el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio con corte al 31 de diciembre de 2019 impuso doce (12) medidas preventivas y correctivas clasificadas de la siguiente forma Dos (2) medidas preventivas que corresponden a ldquoPlanes de Desempentildeordquo Diez (10) medidas correctivas que obedecen a Nueve (9) ldquoSuspensiones del Girordquo y

una (1) ldquoAsuncioacuten Temporal de Competenciasrdquo en el departamento de La Guajira Al respecto es importante indicar que de las 9 medidas de ldquoSuspensioacuten del Girordquo 6 fueron impuestas como consecuencia de incumplimiento de los Planes de Desempentildeo y los 3 restantes obedecieron a la no entrega de informacioacuten requerida en las actividades de monitoreo seguimiento y control En este orden de ideas a continuacioacuten se relacionan las entidades territoriales que con corte al 31 de diciembre de 2019 fueron objeto de la aplicacioacuten de las medidas preventivas y correctivas de que trata el Decreto Ley 028 de 2008

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Tabla 64 Entidades territoriales con aplicacioacuten de medidas preventivas y correctivas durante la vigencia 2019

Medida Estado Departamento Municipio Valor Retenido

Plan de Desempentildeo Vigente y en ejecucioacuten Boyacaacute Firavitoba NA

Vigente y en ejecucioacuten Chocoacute Riosucio NA

Suspensioacuten del Giro

Vigente y en ejecucioacuten Atlaacutentico Luruaco 494454023

Vigente y en ejecucioacuten Caquetaacute Cartagena del Chairaacute 0

Vigente y en ejecucioacuten Cundinamarca Caparrapiacute 325055550

Vigente y en ejecucioacuten Cundinamarca Medina 244011090

Vigente y en ejecucioacuten La Guajira Barrancas 450574883

Vigente y en ejecucioacuten La Guajira Dibulla 2042594616

Vigente y en ejecucioacuten Narintildeo Consaca 176386498

Vigente y en ejecucioacuten Narintildeo Iles 307765819

Vigente y en ejecucioacuten Sucre Majagual 136113357

Asuncioacuten Temporal de Competencias

Vigente y en ejecucioacuten La Guajira NA NA

Fuente MVCT

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FIN DEL PROCESO DE CERTIFICACIOacuteN PARA LA ADMINISTRACIOacuteN DE LOS RECURSOS DEL SGP-APSB Y

PLANES DE GESTIOacuteN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BAacuteSICO

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CAPIacuteTULO 5 TERMINACIOacuteN DEL PROCESO DE CERTIFICACIOacuteN PARA LA ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS DEL SGP-APSB Y PLANES DE GESTIOacuteN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BAacuteSICO El presente capiacutetulo se orienta a hacer un recuento del proceso de certificacioacuten de los municipios y distritos para la administracioacuten de los recursos del SGP-APSB el cual terminoacute con la promulgacioacuten de la Ley 1977 de 2019 y la implementacioacuten de los Planes de Gestioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico de conformidad con la Resolucioacuten MVCT 0927 de 2019 como un mecanismo de fortalecimiento en la estrategia de monitoreo seguimiento y control a la destinacioacuten y uso de los recursos del Sistema General de Participaciones para Agua Potable y Saneamiento Baacutesico En consecuencia el capiacutetulo se encuentra dividido en dos partes La primera revisaraacute los antecedentes del proceso de certificacioacuten el monitoreo que realizoacute el MVCT en el contexto histoacuterico de la medida y finalmente se haraacute una conclusioacuten de los resultados que dejoacute este proceso La segunda desarrollaraacute la aplicacioacuten de la Ley 1977 de 2019 la implementacioacuten de los Planes de Gestioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico y el cumplimiento por parte de las 58 entidades territoriales que se encontraban descertificadas con anterioridad al 24 de julio de 2019 51 EL PROCESO DE CERTIFICACIOacuteN 511 ANTECEDENTES El artiacuteculo 4 de la ley 1176 de 2007 establecioacute la certificacioacuten de los municipios y distritos como una medida administrativa a cargo de la SSPD cuyo objetivo principal era evaluar la capacidad de las entidades territoriales de asegurar la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado y aseo en su jurisdiccioacuten a partir de una adecuada administracioacuten de los recursos del SGP-APSB Como consecuencia de la descertificacioacuten de los municipios y distritos el artiacuteculo 3 de la citada Ley establecioacute competencias a los departamentos relacionadas con la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos de agua potable y saneamiento baacutesico Dentro de estas en los numerales 3 y 4 se sentildealaron las siguientes (i) asegurar que se preste a los habitantes de los distritos o municipios no certificados los servicios puacuteblicos de agua potable y saneamiento baacutesico en los teacuterminos del artiacuteculo 5 de la Ley 142 de 1994 y (ii) administrar los recursos del SGP-APSB de aquellos distritos y municipios descertificados Por su parte el artiacuteculo 5 de la Ley 1176 de 2007 consagroacute los efectos de la descertificacioacuten para los distritos y los municipios asiacute (i) peacuterdida de la administracioacuten los recursos de la participacioacuten para Agua Potable y Saneamiento Baacutesico del Sistema General de Participaciones e (ii) imposibilidad de realizar nuevos compromisos con cargo a los mismos a partir de la fecha de la descertificacioacuten En este sentido competiacutea al departamento administrar los recursos del SGP-APSB y asumir el deber de aseguramiento de la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos de agua

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potable y saneamiento baacutesico en la zona urbana y rural del municipio o distrito descertificado Se sigue de lo anterior que el mandato legal de aseguramiento de la prestacioacuten comporta a su vez la asuncioacuten y el ejercicio de las competencias necesarias para dicho propoacutesito asunto respecto del cual el departamento debe tener en cuenta lo sentildealado en la Ley 1176 de 2007 y lo establecido sobre la materia en el Decreto 1077 de 2015 No obstante la Ley 1977 de 2019 eliminoacute los requisitos que debiacutean cumplir los municipios y distritos y dejoacute sin efectos la competencia de la SSPD para evaluar el uso eficiente de los recursos del SPG-APSB Es asiacute que a pesar de que esta medida administrativa se derogoacute el artiacuteculo 4 de la citada Ley estipuloacute que la evaluacioacuten al uso y ejecucioacuten de los recursos del SGP-APSB de los distritos y municipios eran objeto de monitoreo seguimiento y control conforme el Decreto Ley 028 de 2008 a cargo del MVCT Igualmente el artiacuteculo 4A de la Ley en mencioacuten establecioacute que las entidades territoriales que a la fecha de la expedicioacuten de citada norma se encontraran descertificadas debiacutean formular adoptar y ejecutar un Plan de Gestioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico de acuerdo a lo establecido por el MVCT En atencioacuten a lo anterior se expidioacute la Resolucioacuten MVCT 0927 de 2020 en la cual se establecieron los paraacutemetros generales de los Planes de Gestioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico para que los municipios descertificados asumieran nuevamente las competencias antes sentildealadas 512 RESULTADOS DEL PROCESO DE CERTIFICACIOacuteN Frente a estos resultados de las vigencias 2010-2019 es preciso sentildealar que el proceso de certificacioacuten se consideroacute parte importante y complementario de la estrategia de monitoreo seguimiento y control tal como lo establecioacute el numeral 10 del artiacuteculo 2 del Decreto 3571 de 2011 que determina los objetivos estructura y funciones del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio de la siguiente manera

ldquo(hellip) Realizar el monitoreo de los recursos del Sistema General de Participaciones (SGP) para agua potable y saneamiento baacutesico y coordinar con la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios su armonizacioacuten con el proceso de certificacioacuten de distritos y municipiosrdquo

Esta competencia fue desarrollada por la Resolucioacuten MVCT 1067 de 2015 que establecioacute los lineamientos para la formulacioacuten de metas cobertura calidad y continuidad en la prestacioacuten de los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado y aseo y se determinan los indicadores especiacuteficos y estrateacutegicos para el desarrollo de la actividad de monitoreo al uso y ejecucioacuten de los recursos del SGP-APSB asiacute I) Reporte al FUT II) Incorporacioacuten presupuestal III) Recaudo efectivo

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IV) Uso adecuado de los recursos V) Pago de subsidios y VI) Ejecucioacuten de recursos los cuales son aplicados al departamento como administrador de recursos del SGP-APSB de municipios descertificados Coacutemo se revisoacute en los antecedentes el proceso de certificacioacuten se orientoacute a la verificacioacuten del cumplimiento de una serie de requisitos de esta manera y de acuerdo con la informacioacuten remitida por la SSPD en el histoacuterico del proceso de certificacioacuten el incumplimiento por parte de los municipios y distritos fue el siguiente

Graacutefica 19 Requisitos incumplidos por los municipios descertificados

Fuente SSPD ndash Informacioacuten con corte diciembre 31 de 2018

Para ver con maacutes detalle el comportamiento de cada departamento la siguiente tabla muestra el nuacutemero de municipios que por cada vigencia fiscal desde el 2010 hasta el 2019 que se encontraron descertificados

Tabla 65 Histoacuterico de los departamentos con municipios descertificados (Ordenados de mayor a menor con municipios descertificados)

Departamento ANtildeO A CERTIFICAR

Pico 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antioquia 5 5 6 19 21 21 59 31 18 6 59

Santander 0 0 0 15 26 23 37 19 7 3 37

Boliacutevar 2 2 3 20 16 17 30 23 11 7 30

Cundinamarca 1 1 1 10 10 9 27 15 4 2 27

Tolima 0 0 0 8 10 6 22 15 3 2 22

Boyacaacute 0 0 0 6 13 9 20 13 5 5 20

Cauca 0 0 0 11 16 12 15 7 4 1 16

Meta 0 0 0 4 7 5 16 14 1 0 16

Valle del Cauca 0 0 0 5 4 5 13 10 5 1 13

Magdalena 3 3 3 7 12 8 12 9 6 3 12

Atlaacutentico 0 0 0 2 4 5 12 10 6 4 12

Sucre 0 0 4 6 3 0 12 10 1 1 12

Norte de Santander 1 1 1 10 8 2 11 10 3 0 11

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Pico 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Cesar 1 1 1 2 4 4 11 7 3 2 11

Coacuterdoba 2 2 3 5 6 3 10 7 5 6 10

Choco 2 2 2 8 4 0 8 10 4 1 10

Caldas 0 0 0 3 4 3 9 10 1 4 10

Putumayo 0 0 4 1 2 3 10 5 3 0 10

Narintildeo 0 0 0 0 9 9 8 6 4 1 9

Huila 0 0 0 7 3 3 4 3 1 4 7

Arauca 0 0 0 0 0 0 7 4 1 0 7

Caquetaacute 0 0 0 3 3 2 6 4 2 1 6

La Guajira 3 3 3 2 2 0 4 3 1 0 4

Vichada 0 0 1 3 2 0 2 3 1 1 3

Casanare 0 0 1 1 0 1 3 2 2 0 3

Risaralda 0 0 0 0 0 0 1 3 1 2 3

Guaviare 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 2

Archipieacutelago de San Andreacutes 0 0 2 1 0 1 1 1 1 0 1

Amazonas 0 0 0 1 1 1 1 1 0 0 1

Quindiacuteo 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1

Guainiacutea 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

Vaupeacutes 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

TOTAL 20 20 37 160 190 152 374 256 104 58

Fuente SSPD ndash Informacioacuten con corte diciembre 31 de 2018 En la vigencia 2019 no se aplicoacute el proceso la vigencia 2018 por efectos de la Ley 1977 de 2019

En el anaacutelisis del proceso se encuentra que la mayoriacutea de los municipios descertificados eran de sexta categoriacutea entre otras cosas porque son aquellos con menor capacidad institucional

Tabla 66 Comportamiento de los municipios descertificados por categoriacutea

Categoriacutea Fiscal

Vigencia Total

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Especial 0 0 1 2 0 0 2 1 0 0 6

1 0 0 0 2 1 1 2 4 3 1 14

2 1 1 1 0 0 1 3 1 1 0 9

3 0 0 0 1 0 0 5 1 1 2 10

4 0 0 0 3 1 1 9 9 3 1 27

5 2 2 3 6 2 5 11 12 5 2 50

6 17 17 32 146 186 144 342 228 91 52 1255

Total 20 20 37 160 190 152 374 256 104 58 1371

Se toma como referencia de categoriacutea fiscal la del 2019 sin embargo este cambio que variacutea de antildeo a antildeo no es significativo


513 RESULTADO HISTOacuteRICO DE LOS INDICADORES DE MONITOREO

A LOS DEPARTAMENTOS CON MUNICIPIOS DESCERTIFICADOS De acuerdo con lo establecido en la Resolucioacuten MVCT 1067 de 2015 la aplicacioacuten de los indicadores de monitoreo se realizaban sobre la informacioacuten de ejecucioacuten presupuestal que reportaban los departamentos con municipios descertificados de esta manera y como cierre del proceso a continuacioacuten se presentan los recursos que le fueron asignados a los municipios que se encontraban descertificados En la siguiente tabla se presenta la informacioacuten correspondiente a la distribucioacuten de los giros del SGP-APSB de los municipios descertificados vigencias 2010-2019

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Tabla 67 Recursos asignados y transferencia del SGP-APSB (Cifras en miles de pesos)

Vigencia No MD

Asignado Documentos

CONPES A Municipios

A Alianza Fiduciaria

A Departamento

A FIA Inversioacuten

A FIA Inversioacuten Subsidios

Prestadores A

Fiduoccidente ET

2010 20 18919866 7522475 200210 6758147 465125 131548 3411015 431346

2011 20 20478857 0 205261 12833709 1254229 406002 4548691 854773

2012 37 36860294 5366927 553273 20844251 2503655 1231606 5809478 551105

2013 160 153588533 61205226 10290072 59071977 15225605 0 5632010 2163643

2014 190 139446552 56053094 10890696 52247153 14436083 0 1530465 4289061

2015 152 114965739 42337937 9390278 46468719 12870924 0 710759 3144914

2016 374 416591007 159386547 20923566 189244312 31229313 0 15238289 589418

2017 256 371517099 110069491 34119140 195595825 24174068 0 6258913 365150

2018 104 144861220 58472456 25588958 48290050 10742069 0 1694163 0

2019 59 112650765 45723852 9490325 49019126 5525056 0 2892407 0

Total 1371 1529879932 546138004 121651778 680373269 118426126 1769156 47726189 12389410

Fuente MVCT

Ahora bien el monitoreo solo se realizoacute a los recursos que le fueron transferidos al departamento de esta manera el objetivo de este capiacutetulo es aplicar el anaacutelisis presupuestal a los departamentos como administradores de los recursos del SGP-APSB de municipios descertificados en la cual se evaluaron cada uno de los indicadores establecidos en la Resolucioacuten 1067 de 2015 Cabe aclarar que dentro de los anaacutelisis de monitoreo que se realizaron en vigencias anteriores se tuvo en cuenta el hecho de que si el municipio administroacute mayor tiempo los recursos del SGP-APSB la evaluacioacuten era con la informacioacuten del mismo En caso contrario se teniacutea en cuenta el reporte del departamento 514 REPORTE EN EL FUT Este indicador permite determinar si el departamento cumplioacute con la obligacioacuten de realizar los reportes de informacioacuten al Formulario Uacutenico Territorial (FUT) por municipio descertificado para lo cual se evaluacutea el recaudo de ingresos corrientes del SGP-APSB y compromisos asumidos con esta fuente de recursos En este sentido la siguiente tabla muestra la ejecucioacuten reportada por los departamentos para los municipios descertificados Es necesario resaltar que hasta el uacuteltimo trimestre de 2016 el reporte se realizoacute en miles de pesos o en pesos por algunas entidades territoriales a partir del primer trimestre de 2017 la Contaduriacutea General de la Nacioacuten (CGN) por medio de la resolucioacuten 714 de 2014 establecioacute que las unidades de reporte en el FUT eran pesos y centavos

Tabla 68 Recaudo de ingresos corrientes y compromisos reportado (Cifras en miles de pesos)

Vigencia Transferencia a Departamentos

Recaudo ingresos

corrientes

Total Compromisos (Inversioacuten y deuda)

Compromisos inversioacuten y subsidios

Compromisos servicio a la

deuda

2010 6758147 0 0 0 0

2011 12833709 0 0 0 0

2012 20844251 0 0 0 0

2013 59071977 0 0 0 0

2014 52247153 41463784 30242003 26916277 3325726

2015 46468719 39356253 41406494 38092159 3314335

2016 189244312 187190350 139866203 130773644 9092560

2017 195595825 149720436 141353421 131089154 10264267

2018 48290050 33765789 37379980 27595434 9784546

2019 49019126 23428403 23104542 20213033 2891509

Total 680373269 474925014 413352643 374679701 38672942

Fuente FUT CATEGORIA MUN_DESCERTIFICADOS Caacutelculos MVCT

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515 EJECUCIOacuteN DE RECURSOS Este indicador permite evidenciar el uso de los recursos del SGP-APSB para mejorar o mantener los indicadores de cobertura calidad y continuidad de los servicios de acueducto alcantarillado y aseo con el propoacutesito de mejorar la calidad de vida de las personas Se considera aceptable un nivel de ejecucioacuten presupuestal por encima del 80 de los recursos disponibles en cada entidad territorial para la respectiva vigencia A continuacioacuten se analiza su comportamiento

Tabla 69 Comportamiento de la ejecucioacuten de los recursos recaudados por los departamentos de los municipios descertificados

Vigencia Recursos

disponibles

Recursos Comprometidos Con fuente SGP

APSB

Recursos sin comprometer

de ejecucioacuten

2014 120028981215 28849623454 91179357761 24

2015 78543056110 41406494002 37136562108 53

2016 254659571069 139768341184 114891229885 55

2017 220778779942 141353420870 79425359072 64

2018 54312795703 37379980172 16932815531 69

Total 728323184039 388757859682 339565324357 53


Acorde con el reporte al FUT y en general los departamentos comprometieron el 53 de los recursos reportados como recaudo total Por lo tanto los departamentos no ejecutaron el 47 de los recursos de los municipios descertificados en el periodo 2014-2019 52 PARAacuteMETROS PARA LA ADOPCIOacuteN DE LOS PLANES DE

GESTIOacuteN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BAacuteSICO Tal y como se sentildealoacute en los antecedentes del presente capitulo la Ley 1977 de 2019 modificoacute la Ley 1176 de 2007 y establecioacute que las entidades territoriales que se encontraran descertificadas al momento de expedicioacuten de la Ley debiacutean adoptar Planes de Gestioacuten de Agua potable y Saneamiento Baacutesico de acuerdo con los lineamientos establecidos por el MVCT En atencioacuten a lo anterior este Ministerio expidioacute la Resolucioacuten MVCT 0927 de 2019 en la cual establecioacute los paraacutemetros que debiacutean cumplir las entidades territoriales para la formulacioacuten de los planes de gestioacuten de agua potable y saneamiento baacutesico dentro de los cuales se encuentra

Gestioacuten presupuestal y uso de los recursos Gestioacuten de la estratificacioacuten socioeconoacutemica Gestioacuten para el pago de subsidios Gestioacuten estrateacutegica sectorial Gestioacuten de los municipios prestadores directos

Asiacute las cosas la citada resolucioacuten establecioacute que los Planes de Gestioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico tendraacuten como plazo maacuteximo hasta el 30 de abril de 2021 para el cumplimiento de los productos adoptados

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En este sentido a continuacioacuten se relacionan los 58 municipios que se encontraban descertificados al momento de la expedicioacuten de la Ley 1977 de 2019 y por ende que adoptaron los Planes de Gestioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico cuyo seguimiento estaacute a cargo de los correspondientes departamentos tal como lo estipuloacute la Ley

Tabla 70 Municipios en Plan de Gestioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico

Departamento Municipio

Antioquia

Betania

Caldas

Narintildeo

Nechiacute

Titiribiacute

Zaragoza

Atlaacutentico

Campo de La Cruz

Manatiacute

Polonuevo

Santa Luciacutea

Boliacutevar

Barranco de Loba

Cicuco

El Pentildeoacuten

San Fernando

San Martiacuten de Loba

Santa Catalina

Turbanaacute

Boyacaacute

Duitama

Guayataacute

Puerto Boyacaacute

Tununguaacute

Ventaquemada

Caldas

La Merced

Manzanares

Norcasia

Supiacutea

Caquetaacute Beleacuten de Los Andaquies

Cauca Buenos Aires

Cesar Becerril

Chiriguanaacute

Chocoacute Noacutevita

Coacuterdoba

Cotorra

Lorica

San Bernardo del Viento

San Carlos

San Pelayo

Tierralta

Cundinamarca Funza

Supataacute

Huila

Gigante

Naacutetaga

Timanaacute

Villavieja

Magdalena

Aracataca

Sitionuevo

Zona Bananera

Narintildeo La Tola

Quindiacuteo Calarcaacute

Risaralda Balboa

Dosquebradas

Santander Contratacioacuten

Hato

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Sabana de Torres

Sucre Coventildeas

Tolima Flandes

Santa Isabel

Valle del Cauca Caicedonia

Vichada Santa Rosaliacutea

Fuente Anexo 1 de la Resolucioacuten MVCT 0927 de 2019

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CONCLUSIONES

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CAPIacuteTULO 6 CONCLUSIONES 61 CUMPLIMIENTO DE LOS INDICADORES ESPECIacuteFICOS DEL

MONITOREO

611 INDICADORES PRESUPUESTALESFISCALES

Los recursos del SGP-APSB asignados en la vigencia 2019 fueron $21 billones de pesos se identificoacute recursos del balance reportados por las entidades territoriales por $428 mil millones de pesos para establecer el total de recursos disponibles en la vigencia de $25 billones de pesos como se muestra en la siguiente tabla

Tabla 71 Recursos disponibles del SGP-APSB vigencia 2019 para todas las entidades territoriales del paiacutes

(Cifras en millones)

Entidad Ingresos

corrientes Recursos del

balance Total

recursos

SGP-APSB Departamento 314597 31203 345800

SGP-APSB Municipios y Distritos 1814820 396801 2211621

Asignacioacuten total SGP-APSB 2129417 428004 2557421


6111 INDICADOR SINTEacuteTICO DE LA GESTIOacuteN PRESUPUESTAL

Frente al anaacutelisis del indicador sinteacutetico de la gestioacuten presupuestal se puede determinar que

El 94 de las entidades territoriales monitoreadas incorporan correctamente los recursos asignados a las entidades territoriales

El 56 de las entidades territoriales monitoreadas no cuantifican correctamente los recursos disponibles para ejecutar en la vigencia

El 5 de las entidades territoriales monitoreadas evidencian deacuteficit con recursos del SGP-APSB

El 63 de las entidades territoriales monitoreadas cuantifican correctamente a sus presupuestos las cuentas por pagar y reservas presupuestales

El 23 de las entidades territoriales monitoreadas tienen en su cuenta bancaria el saldo miacutenimo requerido luego de haber descontado de los recursos disponibles los pagos de las inversiones subsidios cuentas por pagar y reservas

El 82 de las entidades territoriales monitoreadas ejecutan recursos en un porcentaje mayor o igual del 70 lo que dinamiza las inversiones efectuadas en el sector

Teniendo en cuenta los anteriores resultados asiacute como la metodologiacutea del caacutelculo se tiene que 703 entidades (62) cumplen con el indicador sinteacutetico de la gestioacuten presupuestal las restantes 430 entidades (38) no cumplen con el citado indicador Es de resaltar la importancia del indicador de gestioacuten presupuestal toda vez que obedece a la planeacioacuten que deben hacer las entidades territoriales y es la base misma para poder efectuar una correcta ejecucioacuten presupuestal De manera general estos fueron los resultados

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6112 INDICADOR SINTEacuteTICO DEL USO DE LOS RECURSOS

A traveacutes de este indicador sinteacutetico se consolidaron los siguientes indicadores i) Actividades elegibles de gasto con los recursos del SGP-APSB ii) Pago de subsidios y iii) Financiacioacuten del sector De manera general de las 1133 entidades territoriales analizadas 606 cumplen con el indicador sinteacutetico del uso de los recursos y 528 incumplen ya sea por el no pago de subsidios por posible uso indebido en el gasto de los recursos del SGP-APSB o por incumplimiento en las cifras de financiacioacuten del sector



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El uso de los recursos del SGP-APSB debe enmarcarse en las actividades elegibles de gasto previstas en el artiacuteculo 11 de la Ley 1176 de 2007 y guardar concordancia con las metas del plan sectorial formulado e implementado por la entidad territorial Una vez las entidades territoriales han avanzado en la gestioacuten presupuestal se procedioacute a analizar el uso de los recursos del SGP-ASPB observando los siguientes resultados analizados a traveacutes del reporte efectuado en la categoriacutea de gastos de inversioacuten

Tabla 72 Distribucioacuten por sector

(Cifras en miles)

Sector Departamentos Municipios Total compromisos

Acueducto 88276981207 27 741894590750 38 830171571957

Alcantarillado 3772817496 1 607716907061 31 611489724557

Aseo 3091367652 1 325493568861 17 328584936513

Municipios descertificados 6802689577 2 0 0 6802689577

Otros sectores 14655945359 4 12730614792 1 27386560151

Pago de deacuteficit 0 0 6771677185 03 6771677185

Servicio a la deuda 7387705414 2 104787016808 5 112174722222

Transferencia PDA 203834706530 62 154262397484 8 358097104014

Total 327822213235 100 1953656772941 100 2281478986176


El 12 del SGP-APSB fue comprometido en actividades no elegibles del gasto se encontroacute que los principales compromisos asumidos bajo esta premisa se concentran en actividades relacionadas con el sector vivienda sector ambiental salud servicios puacuteblicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo educacioacuten viacuteas equipamiento entre otros para un total de $27386 mil millones de pesos Respecto al indicador ldquopago de subsidios de acueducto alcantarillado y aseordquo se identificoacute para la vigencia 2019 que se comprometieron $766569 millones de los cuales se pagaron $727687 millones de pesos que equivalen al 3825 de los recursos del SGP-APSB asignados para la vigencia 2019 los cuales estaacuten distribuidos asiacute

Tabla 73 Pago de subsidios (Cifras en millones)

Servicio Compromisos Valor pagado Porcentaje

Subsidios acueducto 351112 335192 17

Subsidios alcantarillado 166864 159736 9

Subsidios aseo 248594 232759 12

Total 766570 727687 38

Fuente Adaptado de FUT_GASTOS_DE_INVERSION_2018 ndash Caacutelculos MVCT No obstante en total se identificoacute pagos por concepto de subsidios con todas las fuentes por un billoacuten ochenta y cuatro mil millones de pesos como se muestra es la siguiente tabla


Servicio Pagos SGP Pagos otras

fuentes Total

pago subsidios

Acueducto 335192 189275 524468

Alcantarillado 159735 61368 221104

Aseo 232759 106356 339115

Total 727687 357000 1084688 Fuente Adaptado de FUT_GASTOS_DE_INVERSION_2019 ndash Caacutelculos MVCT

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Asiacute mismo la mayor proporcioacuten de los recursos disponibles se concentra en los municipios de categoriacutea sexta en donde utilizan en promedio el 3826 de sus recursos para el pago de subsidios lo que materializa las acciones del estado frente a la poblacioacuten vulnerable la cual puede acceder a los servicios puacuteblicos mediante los subsidios otorgados Bajo este contexto 777 municipios cumplen con el indicador toda vez que pagan los tres servicios y asignan maacutes del 15 de los recursos del SGP-APSB no obstante 325 municipios no cumplen ya sea por reportar pagos inferiores al 15 (234 entidades) o por no reportar informacioacuten de pago de subsidios de uno o varios servicios (90 municipios)

Tabla 75 Municipios que no reportan pago de subsidios en la vigencia 2019

Departamento No de





Boliacutevar 18


Boyacaacute 8 Cerinza Firavitoba Gachantivaacute Guayataacute Motavita Panqueba Sora y Ventaquemada









Meta 1 Cabuyaro




Risaralda 1 Balboa







Total 89

Fuente Adaptado de FUT_GASTOS_DE_INVERSION_2019 ndash Caacutelculos MVCT Es importante tambieacuten manifestar la evolucioacuten que se evidencia en las entidades territoriales frente al pago de subsidios resaltando que adicional a la fuente SGP-APSB los municipios y distritos tambieacuten comprometen otras fuentes de financiacioacuten para el pago de subsidios

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Tabla 76 Evolucioacuten del pago de subsidios 2012-2019

Vigencia Total pagos SGP-APSB

variacioacuten

SGP-APSB

Total pagos todas las fuentes

variacioacuten Todas las fuentes

2012 366155 527974

2013 373717 21 644317 220

2014 371091 -07 634448 -15

2015 414943 118 700500 104

2016 465103 121 783764 119

2017 537540 156 917055 170

2018 591623 101 993834 84

2019 727687 230 1084688 91

Fuente Adaptado de FUT_GASTOS_DE_INVERSION ndash Caacutelculos MVCT Frente a la financiacioacuten del sector se tiene que revisada la informacioacuten reportada por las entidades territoriales se observa que 3 departamentos y 263 municipios reportan presentan deuda con fuente de financiacioacuten SGP-APSB por $449404 millones de pesos Igualmente revisando los compromisos con cargo a vigencias futuras se observa que 10 departamentos y 336 municipios reflejan autorizaciones para financiar el sector bajo esta figura de gasto por un valor de $41 billones de pesos hasta el 2023 Del valor apropiado se comprometieron durante la vigencia 2019 recursos por este concepto por un valor de $271917 millones de pesos Ahora bien se relaciona el uso y ejecucioacuten de los recursos del SGP-APSB durante las vigencias 2012 a 2019 evidenciando el aumento en el pago de subsidios en las inversiones en los sectores de acueducto alcantarillado y aseo asiacute como la disminucioacuten del uso en actividades no elegibles de gasto

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Tabla 77 Histoacuterico de las inversiones del SGP-APSB (Cifras en miles)

Concepto de Inversioacuten Compromisos Vigencia 2012

Compromisos Vigencia 2013

Compromisos Vigencia2014






Total

Acu

ed

uc

to

Aduccioacuten 6028495 7903667 8555072 8613364 3776359 11201066 12967128 20632058 79677209

Almacenamiento 10997348 13797707 13367206 32850730 11266010 20316458 25803818 31329787 159729063

Captacioacuten 39331476 41905927 50294057 61968396 38779512 36052606 88413796 121453613 478199383

Conduccioacuten 31918971 33933159 30368314 48945253 20488386 30626445 45883210 56060872 298224611

Distribucioacuten 49731785 46161217 34656064 51326597 21758767 52944278 65054509 84891355 406524572

Fortalecimiento institucional 91295653 57730016 51414170 49940033 53296687 61671235 70304390 78676792 514328976

Iacutendice de Agua No Contabilizada 461511 3805785 360735 280402 515640 396322 301273 502277 6623945

Interventoriacutea 1563108 7412888 5250625 6383776 2478008 2771872 5898554 9279957 41038788

Macromedicion 1446411 1090942 303421 1083319 253702 564128 3186660 2913646 10842229

Micromedicion 639482 1503015 1293598 1572913 1403785 2763414 686811 1710976 11573993

Preinversiones - Estudios 94727393 26818041 79256345 85179699 11252252 21566842 15059957 24618827 358479356

Tratamiento 64402167 53148377 42878553 52837005 21891985 29014799 35382693 46989324 346544902

Subsidios 265295883 258789690 191449085 218622361 211279196 236031747 292219175 351112088 2024799225

Total Compromisos Acueducto 657839683 554000431 509447244 619603847 398440290 505921212 661161972 830171572 4736586251

Alc

an

tari

llad

o

Descarga 14645951 23550283 27922210 20736860 6923343 13634149 23176662 26483742 157073200




Recoleccioacuten 42739540 46594125 48951237 82793643 33760388 50671388 86110725 96968809 488589856

Tratamiento 20503661 33652590 33955172 53681356 61616235 89344271 127110110 140461764 560325160

Transporte 42608773 60365265 79244234 112078893 69362765 115053458 122284188 143424834 744422409

Subsidios 48303473 56729101 84429307 97439083 92171575 118938206 139668117 166863548 804542410

Total alcantarillado 207693532 258864644 320128547 423012759 277931987 413709628 525785000 611489725 3038615822

Ase

o

Disposicioacuten final 26343486 31925943 23975017 28876592 13898717 21852008 25853117 32267463 204992341



Maquinaria y equipos 2501411 2031184 1926330 3451451 2125451 2562240 6318528 4032264 24948860


Proyecto tratamiento y aprovechamiento

14514588 14392391 12453758 15363476 18183907 15194809 19318456 24060267 133481652

Subsidios 53813875 80912305 97787087 118831782 99493554 122290689 202031559 248594079 1023754931

Total aseo 104861105 138019598 142773007 179786865 142026440 191130750 271608059 328584937 1498790760

PDA Inversioacuten 438512344 209019220 241789029 285937227 255712574 306047268 339642895 358097104 2434757661

PDA - Subsidios y Reintegros 35543422 12568039 8956690 0 0 0 0 0 57068150

Servicio A la Deuda 245805085 60813054 70464486 97881225 61923490 81638427 97144785 112174722 827845276

Municipios Descertificados 7808217 8032655 40275592 159060 29612250 0 6237029 6802690 98927493

Total Compromisos Sectoriales 1698063388 1241317642 1333834595 1606380984 1165647031 1498447284 1901579741 2247320749 12692591414

Otr

os

Se

cto

res Pago De Deacuteficit de Inversioacuten en

APSB 10089256 6262718 2387069 8756323 5293958 1838616 6474833 6771677 47874450

Pago pasivos laborales 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Usos no elegibles 31704004 42023025 16082633 9254371 25310060 18070422 7798862 27386560 177629936

Total Compromisos No Sectoriales 41793260 48285743 18469703 18010694 30604018 19909038 14273694 34158237 225504386

Gran Total Compromisos 1739856648 1289603385 1352304297 1624391677 1196251048 1518356322 1915853436 2281478986 12918095800


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Durante las vigencias 2012 al 2019 el sector de acueducto evidencia un 46 de los recursos comprometidos con fuente SGP-APSB seguido del sector de alcantarillado con el 29 y aseo con el 14 el servicio a la deuda representa el 8 de los compromisos las transferencias al PDA el 1 y otros usos entre los que se encuentran los usos indebidos y el pago de deacuteficit entre otros representa el 2 de las inversiones En la siguiente graacutefica se presenta el comportamiento de las inversiones entre los antildeos 2012 a 2019 para el servicio de acueducto

Graacutefica 22 Comportamiento de inversiones 2012-2019 Servicio de acueducto

01

02

02

09

17

34

63

73

76

86

101

109

4270

Indice de Agua No Contabilizada

Macromedicion

Micromedicion

Interventoriacutea

Aduccion

Almacenamiento

Conduccion

Tratamiento

Preinversiones - Estudios

Distribucion

Captacion

Fortalecimiento institucional

Subsidios

Fuente Adaptado de FUT_GASTOS_DE_INVERSION_2012 a 2019 ndash Caacutelculos MVCT

Graacutefica 23 Comportamiento gastos SGP-ASPB 2019


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Graacutefica 24 Distribucioacuten de la inversioacuten SGP-APSB Vigencia 2019


612 CUMPLIMIENTO DE LOS INDICADORES ADMINISTRATIVOS EN

ENTIDADES TERRITORIALES De la recopilacioacuten y anaacutelisis de la informacioacuten relacionada con los indicadores que componen el indicador sinteacutetico de gestioacuten administrativa para el pago de subsidios se observa lo siguiente

bull 44 municipios no cumplieron ninguno de los indicadores que lo componen (Contrato o convenio de transferencia para el pago de subsidios Acuerdo de porcentajes de subsidio y contribucioacuten Formato de Estratificacioacuten y Coberturas (REC) actualizacioacuten de Estratificacioacuten Socioeconoacutemica) principalmente por no realizar el reporte al SUI de los formatos formularios establecidos para tal fin

bull 71 municipios no realizaron el reporte al INSPECTOR del Acuerdo municipal de aprobacioacuten de los porcentajes de subsidio y aporte solidario En cuanto al indicador ldquoAcuerdo de porcentajes de subsidios y contribucionesrdquo

bull 81 municipios no cumplen con el indicador ldquoFormato de Estratificacioacuten y Coberturas (REC)rdquo debido a que no realizaron el reporte al SUI de dicho formato

Respecto a la actualizacioacuten de la estratificacioacuten socioeconoacutemica el DANE sentildeala lo siguiente 65 entidades territoriales han adoptado la uacuteltima metodologiacutea de estratificacioacuten 235 municipios se encuentran en proceso de revisioacuten general de su estratificacioacuten

vigente 174 municipios cuentan en proceso al interior del DANE 628 municipios no han solicitado revisioacuten general al parecer se encuentran

desactualizada

Paacutegina | 112

En consecuencia se recuerda que es deber del municipio realizar adoptar y mantener actualizada la estratificacioacuten socioeconoacutemica en las zonas urbanas centros poblados fincas y viviendas dispersas para lo cual se podraacute recurrir entre otras al Concurso Econoacutemico con los operadores de los servicios puacuteblicos la Autoridad Catastral competente y al DANE Por uacuteltimo es importante sentildealar que dada la naturaleza del REC los datos de coberturas que se encuentran en el presente informe no deben ser comparables con aquellas cifras resultantes de la GEIH y las coberturas de los ODS toda vez que sus fuentes de informacioacuten son distintas y en el caso del REC depende de la calidad de la informacioacuten certificada por las alcaldiacuteas en el SUI



En general se puede concluir que si bien los municipios y distritos evidencian en la informacioacuten reportada al SUI el cumplimiento de los elementos formales requeridos para el pago de los subsidios existen serias deficiencias en el mecanismo de focalizacioacuten que pueden redundar en el balance del esquema solidario y la consecuente asignacioacuten de recursos para el reconocimiento del deacuteficit a los prestadores de los servicios puacuteblicos 613 CUMPLIMIENTO DE LOS INDICADORES ADMINISTRATIVO S EN

MUNICIPIOS PRESTADORES DIRECTOS De los 304 entes territoriales que prestan directamente alguno de los servicios de acueducto alcantarillado yo aseo 184 (605) incumplen con el indicador de gestioacuten administrativa sectorial para prestadores directos Lo que muestra una baja gestioacuten por parte de estos municipios en lo relacionado con cargue de informacioacuten relacionada con tarifas aplicadas y facturacioacuten al SUI


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Fuente SSPD 2019

Por otro lado se encontroacute que uacutenicamente 127 (423) MPD de los servicios puacuteblicos domiciliarios de acueducto yo alcantarillado y 59 (20) MPD del servicio puacuteblico de aseo se encuentran aplicando la normatividad vigente relacionada con los marcos tarifarios expedidos por la CRA para los servicios mencionados 62 CUMPLIMIENTO DE LOS INDICADORES ESTRATEacuteGICOS DEL

MONITOREO 621 COMPONENTE DE COBERTURA Si bien el paiacutes ha realizado cuantiosas inversiones para lograr la universalidad en el acceso a los servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado y aseo con corte a 31 diciembre 2019 solo 442 municipios cuentan con acceso universal de acueducto y 322 de alcantarillado auacuten persisten 641 municipios donde hay una brecha entre las condiciones de acceso del aacuterea urbana y la zona rural constituyeacutendose en el reto sectorial dadas las metas de ODS que tiene el paiacutes al 2030 Asiacute mismo llama la atencioacuten que municipios como Arauca Neiva Iniacuterida y Santa Marta no reportaron informacioacuten de coberturas para la vigencia analizada lo que generaraacute efectos negativos en la asignacioacuten de recursos del SGP-APSB para la vigencia 2020 Sobre este particular es necesario que las entidades territoriales revisen la informacioacuten reportada y la comparen con los datos reportados por las empresas de servicios puacuteblicos dado que se identifican errores de cargue que no refleja la realidad de la cobertura urbana

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622 COMPONENTE DE CALIDAD Respecto a la calidad del agua suministrada por los prestadores del servicio de acueducto es importante indicar que de acuerdo con la informacioacuten del IRCA se evidencian cambios en su comportamiento en el paiacutes durante los uacuteltimos antildeos toda vez que el IRCA en la zona urbana ha mejorado asiacute Al comparar las vigencias 2017 y 2018 se evidencia mejoriacutea en el nivel de Riesgo Alto

en un 25 y se disminuyoacute en un 28 el nuacutemero de municipios que no reportan informacioacuten

Al comparar las vigencias 2018 a 2019 se observa mejoriacutea en los niveles de riesgo Sin Riesgo en un 9 en Riesgo Bajo 18 Inviable Sanitariamente en un 14 y en Sin informacioacuten disminuyoacute un 19

Los resultados obtenidos del IRCA municipal para las vigencias 2018 y 2019 se presentan de forma resumida en la siguiente graacutefica


Fuente MVCT

Respecto a la vigencia 2019 se presentoacute un aumento en el nuacutemero de muestras de vigilancia de la calidad del agua para consumo humano reportada por las autoridades sanitarias departamentales municipales y distritales ante el SIVICAP el cual es administrado por el Instituto Nacional de Salud Los siguientes 18 municipios registraron IRCA urbano con nivel de riesgo ldquoInviable Sanitariamenterdquo Clemencia Margarita y Mariacutea La Baja en Boliacutevar Morelia en Caquetaacute Piamonte y San Sebastiaacuten en Cauca Bagadoacute Ceacutertegui El Litoral del San Juan Medio Atrato y Nuquiacute en Chocoacute Dibulla en La Guajira Mesetas en Meta Maguumli en Narintildeo Sucre y Toluacute Viejo en Sucre Valle de San Juan y Villarrica en Tolima siendo algunos de ellos reiterativos frente al nivel de riesgo generado en antildeos anteriores Es indispensable que los departamentos en los cuales sus municipios y distritos registraron niveles de riesgo alto e inviable sanitariamente adopten medidas inmediatas para promover la potabilidad del agua en su territorio y prevengan la transmisioacuten de enfermedades vehiculizadas por el agua especialmente los departamentos de Boliacutevar Cauca Chocoacute La Guajira Meta Narintildeo Sucre y Tolima

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Vale la pena mencionar que aunque los resultados del IRCA han mejorado en los uacuteltimos antildeos se recomienda que las Direcciones Territoriales de Salud sumen esfuerzos para fortalecer los procesos de la vigilancia de la calidad del agua vigilando todos los sistemas de abastecimiento que suministran agua para consumo humano a la poblacioacuten en todos los municipios y distritos del paiacutes en zona rural Por lo anterior es necesario recordar que de acuerdo con el Decreto 1575 de 2007 las secretariacuteas departamentales de salud deben realizar las muestras de vigilancia de la calidad del agua tanto en la zona urbana como rural en los teacuterminos establecidos en la Resolucioacuten 2115 de 2007 y reportar los resultados en el SIVICAP el no reporte del mismo tiene efectos en la distribucioacuten de recursos del SGP-APSB en el criterio de eficiencia fiscal y administrativa y prioriza al municipio para el desarrollo de las actividades de seguimiento y control por parte del MHCP sin perjuicio de la vigilancia y control que realice la SSPD 6221 TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LA ZONA URBANA Con base en la informacioacuten suministrada por la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios del Inventario de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales (STAR) de Colombia para la vigencia 2018 se tiene que a nivel paiacutes se ha avanzado muy poco en el porcentaje de cobertura de tratamiento de aguas residuales entre 2017 y 2018 ya que el incremento fue de tan solo el 03 al pasar del 426 al 429 Asiacute mismo llama la atencioacuten que maacutes de la mitad del total de municipios del paiacutes (521) no cuentan con un STAR lo que dificulta el cumplimiento de las metas del Gobierno Nacional para el 2022 6222 DISPOSICIOacuteN FINAL DE RESIDUOS SOacuteLIDOS De acuerdo con la informacioacuten disponible reportada al SUI por parte de las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo del total de los 1102 municipios 984 realizan una adecuada disposicioacuten de los residuos soacutelidos no aprovechables lo cual equivale al 9705 del total de la generacioacuten de este tipo de residuos en el paiacutes Los rellenos sanitarios son el tipo de tecnologiacutea maacutes utilizada con 957 municipios seguido por las celdas de contingencia y las plantas de tratamiento A pesar de lo anterior todaviacutea se registra un nuacutemero grande de municipios efectuando una inadecuadamente disposicioacuten final en celdas transitorias y botaderos a cielo abierto En total 113 municipios utilizan sitios inadecuados para la disposicioacuten final de residuos que representan 91024 tondiacutea Asiacute las cosas 118 municipios del paiacutes no cumplen con el indicador estrateacutegico de disposicioacuten final adecuada de residuos soacutelidos en zona urbana entre los cuales se encuentran las ciudades capitales de los departamentos de Chocoacute Guainiacutea La Guajira y Vaupeacutes De acuerdo con la informacioacuten reportada por los 1097 municipios cuyos prestadores del servicio puacuteblico de aseo cumplieron con el reporte al Sistema Uacutenico de Informacioacuten -SUI a nivel nacional se disponen aproximadamente 3132839 toneladas diarias de residuos soacutelidos no aprovechables en 192 sitios de disposicioacuten final que atienden un total de 984

Paacutegina | 116

municipios Por otra parte 65 de ellos tienen caraacutecter regional y prestan el servicio a 971 municipios En esta vigencia se incrementoacute el nuacutemero de municipios que reportaron de informacioacuten y se evidencioacute que en 113 municipios se realiza una inadecuada disposicioacuten final de residuos soacutelidos no aprovechables principalmente en botaderos a cielo abierto (95 municipios) generando riesgos a la salud humana y al medio ambiente En la vigencia 2018 no se reporta disposicioacuten de residuos soacutelidos en cuerpos de agua o quemas a cielo abierto 623 COMPONENTE DE CONTINUIDAD De conformidad con lo reportado en el SUI por los prestadores del servicio de acueducto en la zona urbana se cuenta con registros de continuidad para las vigencias 2018 y 2019 de 674 y 485 municipios respectivamente De lo anterior se obtiene que para la vigencia 2019 en el 266 de los entes territoriales se prestoacute el servicio de acueducto de forma continua (superior a 23 horas al diacutea) el 73 de manera suficiente (entre 181 y 23 horas al diacutea) el 39 de forma no satisfactoria (entre 101 y 18 horas al diacutea) el 63 de forma insuficiente (de cero a 10 horas al diacutea) y el 56 no cuenta con informacioacuten Estos resultados reflejan dificultades en la identificacioacuten de necesidades de inversioacuten en los municipios por cuanto se desconoce el estado real del indicador de continuidad Por lo tanto es de vital importancia que los entes territoriales realicen los cargues de informacioacuten en el SUI que permitan tomar decisiones pertinentes para la mejora en los estaacutendares de prestacioacuten del servicio de acueducto 63 MUNICIPIOS IDENTIFICADOS EN RIESGO ALTO DEL MONITOREO Finalmente en la vigencia 2019 219 entidades territoriales se encuentran en nivel de riesgo alto y seraacuten priorizadas para el ejercicio de la actividad de seguimiento a cargo del MHCP de estas es preciso sentildealar que 18 corresponden a los municipios que presentaron nivel de riesgo ldquoInviable Sanitariamenterdquo en la calidad del agua para consumo humano y los 201 restantes obedecen a la ponderacioacuten de los indicadores especiacuteficos y estrateacutegicos establecidos en la Resolucioacuten 098 de 2019

Paacutegina | 2

MINISTERIO DE VIVIENDA CIUDAD Y TERRITORIO

Repuacuteblica de Colombia

Ivaacuten Duque Maacuterquez Presidente de la Republica

Jonathan Tybalt Malagoacuten Gonzaacutelez

Ministro de Vivienda Ciudad y Territorio

Jose Luis Acero Vergel Viceministro de Agua y Saneamiento Baacutesico

Hugo Alonso Bahamoacuten Fernaacutendez

Director de Desarrollo Sectorial

Gloria Patricia Tovar Alzate Directora de Programas

Oscar Javier Ramiacuterez Nintildeo

Coordinador Grupo de Monitoreo SGP-APSB

Apoyo Grupo de Monitoreo SGP-APSB

Equipo Presupuestal y Financiero Aacutengela Calderoacuten Urrego Jhon Virguez Sierra Julio Garciacutea Ortega William Bautista Marulanda

Equipo Administrativo y Tarifario Segismundo Rodriacuteguez Orjuela Giovanni Bonilla Rodriacuteguez Mariacutea Alejandra Baquero

Equipo Sectorial Jorge Luis Estupintildeaacuten Perdomo Daniel Caro Guerrero Martha Patricia Pinzoacuten Duraacuten Carolina Sarmiento Riacuteos Dalix Gutieacuterrez Fuentes

Equipo Gestioacuten de la Informacioacuten Andrea Saavedra Castantildeeda Jaime Valderrama Caacuterdenas

Equipo Juriacutedico Margarita Goacutemez Arbelaacuteez Diana Milena Lozano Botello Carlos Andreacutes Daniels Jaramillo

Sede atencioacuten al usuario Calle 18 No 7-59 Sede Administrativa ldquoLa Boticardquo Carrera 6 No 8-77

Conmutador (57 1) 3323434 wwwminviviendagovco

Correo electroacutenico asistenciasgpminviviendagovco

Bogotaacute DC Colombia 30 de junio de 2020

Paacutegina | 3

CONTENIDO



















PAGAR 33





APSB 37





DE SUBSIDIOS 52





Paacutegina | 4











URBANA 75


NUCLEADA 77



URBANA 79













511ANTECEDENTES 95









Paacutegina | 5


104









113







Paacutegina | 6

TABLAS






































Paacutegina | 7







contribuciones 55


alcantarillado 56


alcantarillado 56


alcantarillado 57











Referencia 67





del paiacutes 72














Paacutegina | 8






















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GRAacuteFICAS







de subsidios 53







alcantarillado 66









vigencia 2019 89


92








de subsidios 112




Paacutegina | 10

MAPAS



vigencia 2019 76




Paacutegina | 11

ANEXOS


Paacutegina | 12



Paacutegina | 13

INTRODUCCIOacuteN





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Paacutegina | 15







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(SIVICAP)6



(DANE)







Fuente MVCT



Tip

o


I

Do

cu

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nto

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trib

uc

ioacuten

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Presupuestal Fiscal



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X X X



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X X X X


Paacutegina | 19

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Uso de los Recursos


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Administrativo




X


X


X


X X


Directos




X

Estr

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Sectorial

Cobertura


X X


X X

Calidad


X X X


X X X


X


X


X

Fuente MVCT


Paacutegina | 20




Presupuestal Fiscal



Estrateacutegico

Fuente MVCT
















Paacutegina | 21




Deacuteficit fiscal





pagar








vigencia






Fuente MVCT

Paacutegina | 22







Pago de subsidios
























Paacutegina | 23


coberturas




Fuente MVCT






directos



Fuente MVCT















alcantarillado








Paacutegina | 24





en zona urbana




en zona rural
















Fuente MVCT











Fuente MVCT


Paacutegina | 25


Tip

o


Po

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1

Po

rce

nta

je

Seg

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2

Es

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ico

s

Presupuestal Fiscal

48


30



15 15



20 20



Uso de los Recursos

70


40 40



Administrativo

8


Subsidios

80


10 10


10 10




Directos

20



directamente 2019

NA 20

Es

trateacute

gic

os

Sectorial

44

Cobertura

30



35 10


10 35


35 10


Calidad

65


25 65


55 15


5 5


15 15

Continuidad 5


5 5

Fuente MVCT


Paacutegina | 26






Fuente MVCT


Paacutegina | 27



Paacutegina | 28




Paacutegina | 29





Entidad No Entes


APSB








Dep

art

am

en

tos





Mu

nic

ipio

s











Paacutegina | 30


(Cifras en pesos)



presupuesto

Departamentos $ 314596911471 $ 287864060487

Municipios $ 1814820230588 $ 1802127040214


$ 2129417142059 $ 2089991100701



Paacutegina | 31


(Cifras en pesos)




vigencia 2018


2019

Departamentos $ 132915070805 $ 94944141108 $ 195717841620 $ 20898970680

Municipios $ 1599335820242 $ 1530436633762 $ 963538291384 $ 317758377339

Total $ 1732250891047 $ 1625380774870 $ 1159256133005 $ 338657348019



Paacutegina | 32



Concepto Valor

Departamentos




Municipios






Paacutegina | 33




Concepto Valor

Departamentos





Municipios







Paacutegina | 34


Concepto Valor

Departamentos





Municipios







Paacutegina | 35


Concepto Valor

Municipios












Comprometer

Ejecutado

Departamentos $ 345800362146 $ 327822213235 $ 17978148911 95

Municipios $ 2207487684291 $ 1953656772941 $ 253830911350 89

Total $ 2553288046437 $ 2281478986176 $ 271809060262 92




Paacutegina | 36





Paacutegina | 37


Fuente MVCT




Paacutegina | 38







Dep

art

am

en


Acueducto $ 98239164892 27 $ 88276981207 27 $ 66839750122 22


$ 6892407802 2 $ 6802689577 2 $ 6802156043 2

Alcantarillado $ 4484020037 1 $ 3772817496 1 $ 3225101142 1

Aseo $ 3930903224 1 $ 3091367652 1 $ 428832348 0


$ 8213305980 2 $ 7387705414 2 $ 7387705414 2


Paacutegina | 39




$ 14662845359 4 $ 14655945359 4 $ 14648345359 5


Mu

nic

ipio

s

Acueducto $ 834277356823 38 $ 741894590750 38 $ 640455233417 37

Alcantarillado $ 688691545541 31 $ 607716907061 31 $ 512628608329 30

Aseo $ 358082294740 16 $ 325493568861 17 $ 301908093515 18



$ 122385958665 6 $ 104787016808 5 $ 103210018878 6


$ 7945658038 0 $ 6771677185 0 $ 6619996944 0

Otros sectores $ 15385415360 1 $ 12730614792 1 $ 11747886933 1






Acu

ed

ucto





$ 39815407129 537

Tratamiento $ 46989323802 633










Alc

an

tari

llad

o

Transporte $ 141671190060 2331

Tratamiento $ 140461764327 2311


Descarga $ 26483741697 436






Aseo







Paacutegina | 40


Subsidios Aseo $ 248594079006 7637











(Cifras en pesos)

Sector Compromisos



Cultura $ 43765800








Salud $ 1092766970




$ 343389174






Vivienda $ 3275618338

Total $ 19502291977




Paacutegina | 41







Choco 1 Unguiacutea

Magdalena 1 Plato

Meta 1 Cabuyaro





Total 18




Entidad




Presupuestales

Valor Uso Adecuado

Uso Adecuado

Valor Uso sin

Clasificar

Uso sin

Clasificar

Valor Uso NO

Adecuado

Uso NO Adecuado

Departamento $ 327822213 $ 267537936 $ 267537936 10000 $ 0 000 $ 0 000

Municipios $ 1953656773 $ 2101459606 $ 2039637798 9706 $ 625734 003 $ 61196074 291

Total $ 2281478986 $ 2368997542 $ 2307175734 9739 $ 625734 003 $ 61196074 258



Paacutegina | 42





Paacutegina | 43




Paacutegina | 44







Total recursos

disponibles

Sumatorio pago de

subsidios acueducto

pago acueducto

Sumatorio pago de


pago alcantarillado

Sumatorio pago de

subsidios aseo

pago aseo

Total pago de

subsidios

Total pago de

subsidios

Especial $ 332872932 $ 66455570 1566 $ 45812965 2868 $ 41475008 1782 $ 153743544 2113

1 $ 282560932 $ 38391129 1146 $ 23463185 1469 $ 20600817 885 $ 82455132 1133

2 $ 99023961 $ 22957012 682 $ 11541991 723 $ 14994775 644 $ 49493779 680

3 $ 52361460 $ 5948384 215 $ 3630409 227 $ 5292021 227 $ 14870815 204

4 $ 114560086 $ 23036352 844 $ 10189303 638 $ 19363154 832 $ 52588809 723

5 $ 96141192 $ 16220121 439 $ 7150989 448 $ 13845697 595 $ 37216807 512

6 $ 1229967121 $

161956873 5057 $ 57947059 3628 $ 117187622 5035 $ 337091554 4634

Total $ 2207487684 $

334965442 $ 159735902 $ 232759095 $ 727460439



Paacutegina | 45



Departamento No de





Boyacaacute 65






Cundinamarca 41






Norte de Santander




Santander 33





Vichada 1 Cumaribo

Total 234


Paacutegina | 46


Departamento No de






Boliacutevar 18


Boyacaacute 8










Meta 1 Cabuyaro




Risaralda 1 Balboa







Total 89




Paacutegina | 47


Departamento No de


Antioquia 53



Boliacutevar 21












Magdalena 18


Meta 1 El Castillo









Total 227



Paacutegina | 48



Departamento No de



Antioquia 47




Boyacaacute 31


Caldas 22




Paacutegina | 49

Departamento No de





Cundinamarca 76



Huila 33





Narintildeo 23






Santander 34



Tolima 27






Paacutegina | 50



futuras No

Departamentos No

Municipios

hasta 2019 4 70

hasta 2020 1 12

hasta 2021 1 8

hasta 2022 2 39

hasta 2023 3 103

hasta 2024 32

hasta 2025 4

hasta 2027 1

hasta 2028 3 45

hasta 2029 32

hasta 2030 1 0 Total 15 346


Paacutegina | 51



Paacutegina | 52





Paacutegina | 53





Departamento No de



Arauca 1 Arauca




Cesar 1 Pailitas













Paacutegina | 54



Departamento No de



Arauca 1 Arauca


1 San Andreacutes





Cesar 1 Pailitas













Paacutegina | 55






Estrato 1 70 61 48

Estrato 2 40 36 28

Estrato 3 15 12 10

Fuente MVCT




Departamento No de



Arauca 1 Arauca




Casanare 1 Pore


Cesar 1 Pailitas





Paacutegina | 56

Departamento No de







Sibundoy




San Luis Total 71

Fuente SSPD-SUI





Especial 5711 3589 1042 5711 3583 825

1 5076 2905 730 5327 3105 737

2 3744 2311 600 4178 2650 733

3 4853 2788 813 4425 2738 900

4 4800 2836 740 4640 2776 704

5 4383 2712 840 4551 2818 875





Especial 4911 2972 875 4911 2967 658

1 5671 3112 820 5840 3352 839

2 4794 2972 756 5000 3111 772

3 5400 3056 913 5094 3050 913

4 5054 2994 788 4642 2754 696

5 5154 3126 904 5106 3096 906


Paacutegina | 57




Especial 908 1312 687 535 950 1432 687 537

1 653 902 607 516 851 1250 915 823

2 588 698 685 543 753 891 879 745

3 533 646 500 416 525 636 500 416

4 452 544 504 304 461 554 505 305

5 439 512 488 311 439 512 488 311

6 465 556 491 304 469 560 489 303 Promedio 577 739 566 418 635 833 638 491





Especial 427 510 420 267 420 503 420 275

1 602 697 547 423 581 680 536 411

2 454 544 542 389 453 544 534 389

3 533 646 500 416 525 636 500 416

4 452 544 484 292 461 554 485 293

5 451 525 485 311 451 527 646 304

6 473 564 499 310 472 564 497 308 Promedio 485 576 497 344 480 572 517 342




Categoriacutea Aseo



1 476 282 92

2 454 260 76

3 492 281 93

4 505 305 86

5 496 311 99

6 633 373 130 Promedio 520 310 99



Categoriacutea Aseo


Especial 675 1033 550 417

1 547 653 455 305

2 431 511 500 352

3 525 631 500 416

4 461 554 466 282

5 439 512 476 304

6 472 564 484 299 Promedio 507 637 490 339


Paacutegina | 58



Departamento No de



Arauca 1 Arauca





Casanare 1 Pore


Cesar 1 Pailitas








Narintildeo 1 Leiva








Paacutegina | 59




Fuente DANE 2020


Paacutegina | 60








Departamento No de

Municipios MPD


Antioquia 21


Arauca 1 Arauquita



Paacutegina | 61

Departamento No de

Municipios MPD



Boyacaacute 65








Cundinamarca 65









Santander 46





Vichada 1 Cumaribo

Total 304

Paacutegina | 62


Fuente SSPD 2019


Paacutegina | 63


Fuente SSPD 2019



Fuente SSPD 2019


Paacutegina | 64



Fuente DANE 2018




Aseo 20 66




Acueducto 5 16


Fuente SSPD 2019


Paacutegina | 65





688 de 2014 17

825 de 2017 115

Aseo 720 de 2015 6

853 de 2018 53

Fuente SSPD 2019



Paacutegina | 66




que reportaron

MPD que aplican


Acueducto 185 84


Fuente SSPD 2019


Fuente SSPD 2019


Paacutegina | 67



Departamento




Acueducto m3


Suscriptor


m3

Amazonas 4070 1792 2395 719

Antioquia 4517 1406 2179 668

Arauca 1557 655 1195 177



Boliacutevar 6181 1958 4304 746

Boyacaacute 4354 692 2382 258

Caldas NA NA NA NA


Casanare 13448 300 6560 242

Cauca 5131 689 1854 234

Cesar 4323 1310 2051 761




Huila 4491 533 2704 253


Meta 9090 312 3927 208



Santander 4970 723 2887 283

Tolima 5538 137 2733 43


Vaupeacutes 3581 2203 2537 446


Fuente SSPD 2019



Paacutegina | 68



Servicio Promedio




Acueducto 508383138 123537102529 244

Alcantarillado 209779156 49927439213 238

Aseo 678322563 172293930875 254

Fuente SSPD 2019



Paacutegina | 69



Paacutegina | 70





Paacutegina | 71











y aseo


Paacutegina | 72




2005 2018

1 Pasto 9940 9960

2 Tunja 9860 9960


4 Pereira 9890 9940

5 Cali 9880 9920

6 Armenia 9890 9900





11 Neiva 9820 9810


13 Mocoa 9250 9750


15 Yopal 9710 9680








23 Soacha 8400 9400


25 Riohacha 8610 8800

26 Arauca 9010 8720




30 Leticia 8420 5640





Paacutegina | 73




ACUEDUCTO

COBERTURAS

ACUEDUCTO

(CON SOLUCIONES

ALTERNATIVAS)




Risaralda 941 945

Casanare 862 938

Arauca 719 916

Cesar 854 911

Meta 799 910


Caldas 890 891

Sucre 859 885

Antioquia 864 877

Santander 829 873


Magdalena 795 871

Tolima 855 859

Boyacaacute 850 855


Huila 828 831

Cordoba 746 810

Narintildeo 764 791

Cauca 767 774

Vichada 633 746


Guaviare 453 731

La Guajira 556 615


Putumayo 487 516


Amazonas 226 461

Vaupeacutes 409 410

Choco 352 358



Paacutegina | 74





Cobertura Total



Cobertura Total



Censo 2018 888 960 628 884 926 733


891 980 576 917 973 724

Fuente Dane




Paacutegina | 75






efectiva 201937

de Poblacioacuten

2019



aacuterea urbana

Bajo 222 227 187 1984001 643

Medio 172 168 165 1162244 377

Alto 97 73 75 380912 123


22 21 18 76243 025






Paacutegina | 76




Paacutegina | 77


Fuente MVCT







Bajo 72 78 72

Medio 110 88 110

Alto 201 108 147



565 692 633



Paacutegina | 78






Paacutegina | 79



Paacutegina | 80




Cumple 984 8929 3041815 9705

No cumple 113 1025 91024 291


5 045 1392 004




Departamento No de




Boliacutevar 17






Chocoacute 19





Magdalena 16





Santander 1 Onzaga



Paacutegina | 81

Departamento No de



Total 113



Departamento No de



Total 5












Botadero 95 69760


Total 1097 3132839



Paacutegina | 82




2019 Indicador


Relleno sanitario

6455 Cumple


2101 Cumple


Relleno sanitario

1830 Cumple


Relleno sanitario

1462 Cumple


Relleno sanitario

1263 Cumple


674 Cumple


Relleno sanitario

557 Cumple


Relleno sanitario

513 Cumple


462 Cumple


438 Cumple


Relleno sanitario

419 Cumple


Relleno sanitario

401 Cumple


Relleno sanitario

397 Cumple


Relleno sanitario

356 Cumple


335 Cumple


Relleno sanitario

284 Cumple


Relleno sanitario

236 Cumple


Relleno sanitario

221 Cumple


207 Cumple


Relleno sanitario

143 Cumple


Paacutegina | 83


2019 Indicador



132 No cumple


Relleno sanitario

130 Cumple



82 Cumple


73

No cumple


Relleno sanitario

69 Cumple


37

Cumple


Relleno sanitario

28 Cumple


Relleno sanitario

15 Cumple


12

No cumple


Cumple


3

No cumple


Paacutegina | 84




Paacutegina | 85





0-10 Insuficiente


181-23 Suficiente

231-24 Continuo





No Municipios

Porcentaje No







Paacutegina | 86


Fuente SUI 2019


Paacutegina | 87


Paacutegina | 88



Fuente MVCT


Paacutegina | 89


Fuente MVCT


Departamento No de






Boliacutevar 22












Paacutegina | 90

Departamento No de


Huila 1 Naacutetaga


















urbano ()

Boliacutevar

Clemencia 956

Margarita 827



Cauca Piamonte 923


Chocoacute

Bagadoacute 803

Ceacutertegui 952


Medio Atrato 939

Nuquiacute 874


Meta Mesetas 878


Sucre Sucre 844

Toluacute Viejo 844


Villarrica 861

Fuente MVCT

Paacutegina | 91


Fuente MVCT


MONITOREO


Paacutegina | 92



Fuente MVCT





Paacutegina | 93

















Fuente MVCT

Paacutegina | 94



Paacutegina | 95


Paacutegina | 96




Paacutegina | 97







Pico 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antioquia 5 5 6 19 21 21 59 31 18 6 59

Santander 0 0 0 15 26 23 37 19 7 3 37

Boliacutevar 2 2 3 20 16 17 30 23 11 7 30

Cundinamarca 1 1 1 10 10 9 27 15 4 2 27

Tolima 0 0 0 8 10 6 22 15 3 2 22

Boyacaacute 0 0 0 6 13 9 20 13 5 5 20

Cauca 0 0 0 11 16 12 15 7 4 1 16

Meta 0 0 0 4 7 5 16 14 1 0 16

Valle del Cauca 0 0 0 5 4 5 13 10 5 1 13

Magdalena 3 3 3 7 12 8 12 9 6 3 12

Atlaacutentico 0 0 0 2 4 5 12 10 6 4 12

Sucre 0 0 4 6 3 0 12 10 1 1 12


Paacutegina | 98


Pico 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Cesar 1 1 1 2 4 4 11 7 3 2 11

Coacuterdoba 2 2 3 5 6 3 10 7 5 6 10

Choco 2 2 2 8 4 0 8 10 4 1 10

Caldas 0 0 0 3 4 3 9 10 1 4 10

Putumayo 0 0 4 1 2 3 10 5 3 0 10

Narintildeo 0 0 0 0 9 9 8 6 4 1 9

Huila 0 0 0 7 3 3 4 3 1 4 7

Arauca 0 0 0 0 0 0 7 4 1 0 7

Caquetaacute 0 0 0 3 3 2 6 4 2 1 6

La Guajira 3 3 3 2 2 0 4 3 1 0 4

Vichada 0 0 1 3 2 0 2 3 1 1 3

Casanare 0 0 1 1 0 1 3 2 2 0 3

Risaralda 0 0 0 0 0 0 1 3 1 2 3

Guaviare 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 2


Amazonas 0 0 0 1 1 1 1 1 0 0 1

Quindiacuteo 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1

Guainiacutea 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

Vaupeacutes 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

TOTAL 20 20 37 160 190 152 374 256 104 58





Vigencia Total

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Especial 0 0 1 2 0 0 2 1 0 0 6

1 0 0 0 2 1 1 2 4 3 1 14

2 1 1 1 0 0 1 3 1 1 0 9

3 0 0 0 1 0 0 5 1 1 2 10

4 0 0 0 3 1 1 9 9 3 1 27

5 2 2 3 6 2 5 11 12 5 2 50

6 17 17 32 146 186 144 342 228 91 52 1255

Total 20 20 37 160 190 152 374 256 104 58 1371





Paacutegina | 99


Vigencia No MD

Asignado Documentos

CONPES A Municipios


A Departamento



Prestadores A

Fiduoccidente ET

2010 20 18919866 7522475 200210 6758147 465125 131548 3411015 431346

2011 20 20478857 0 205261 12833709 1254229 406002 4548691 854773

2012 37 36860294 5366927 553273 20844251 2503655 1231606 5809478 551105

2013 160 153588533 61205226 10290072 59071977 15225605 0 5632010 2163643

2014 190 139446552 56053094 10890696 52247153 14436083 0 1530465 4289061

2015 152 114965739 42337937 9390278 46468719 12870924 0 710759 3144914

2016 374 416591007 159386547 20923566 189244312 31229313 0 15238289 589418

2017 256 371517099 110069491 34119140 195595825 24174068 0 6258913 365150

2018 104 144861220 58472456 25588958 48290050 10742069 0 1694163 0

2019 59 112650765 45723852 9490325 49019126 5525056 0 2892407 0

Total 1371 1529879932 546138004 121651778 680373269 118426126 1769156 47726189 12389410

Fuente MVCT




Recaudo ingresos

corrientes




deuda

2010 6758147 0 0 0 0

2011 12833709 0 0 0 0

2012 20844251 0 0 0 0

2013 59071977 0 0 0 0

2014 52247153 41463784 30242003 26916277 3325726

2015 46468719 39356253 41406494 38092159 3314335

2016 189244312 187190350 139866203 130773644 9092560

2017 195595825 149720436 141353421 131089154 10264267

2018 48290050 33765789 37379980 27595434 9784546

2019 49019126 23428403 23104542 20213033 2891509

Total 680373269 474925014 413352643 374679701 38672942


Paacutegina | 100



Vigencia Recursos

disponibles


APSB


de ejecucioacuten

2014 120028981215 28849623454 91179357761 24

2015 78543056110 41406494002 37136562108 53

2016 254659571069 139768341184 114891229885 55

2017 220778779942 141353420870 79425359072 64

2018 54312795703 37379980172 16932815531 69

Total 728323184039 388757859682 339565324357 53






Paacutegina | 101




Antioquia

Betania

Caldas

Narintildeo

Nechiacute

Titiribiacute

Zaragoza

Atlaacutentico

Campo de La Cruz

Manatiacute

Polonuevo

Santa Luciacutea

Boliacutevar

Barranco de Loba

Cicuco

El Pentildeoacuten

San Fernando


Santa Catalina

Turbanaacute

Boyacaacute

Duitama

Guayataacute

Puerto Boyacaacute

Tununguaacute

Ventaquemada

Caldas

La Merced

Manzanares

Norcasia

Supiacutea


Cauca Buenos Aires

Cesar Becerril

Chiriguanaacute


Coacuterdoba

Cotorra

Lorica


San Carlos

San Pelayo

Tierralta

Cundinamarca Funza

Supataacute

Huila

Gigante

Naacutetaga

Timanaacute

Villavieja

Magdalena

Aracataca

Sitionuevo

Zona Bananera

Narintildeo La Tola


Risaralda Balboa

Dosquebradas


Hato

Paacutegina | 102


Sabana de Torres

Sucre Coventildeas

Tolima Flandes

Santa Isabel




Paacutegina | 103

CONCLUSIONES

Paacutegina | 104


MONITOREO





Entidad Ingresos


balance Total

recursos














Paacutegina | 105







Paacutegina | 106



(Cifras en miles)


Acueducto 88276981207 27 741894590750 38 830171571957

Alcantarillado 3772817496 1 607716907061 31 611489724557

Aseo 3091367652 1 325493568861 17 328584936513


Otros sectores 14655945359 4 12730614792 1 27386560151




Total 327822213235 100 1953656772941 100 2281478986176








Total 766570 727687 38




fuentes Total

pago subsidios

Acueducto 335192 189275 524468


Aseo 232759 106356 339115


Paacutegina | 107



Departamento No de





Boliacutevar 18











Meta 1 Cabuyaro




Risaralda 1 Balboa







Total 89


Paacutegina | 108



variacioacuten

SGP-APSB



2012 366155 527974

2013 373717 21 644317 220

2014 371091 -07 634448 -15

2015 414943 118 700500 104

2016 465103 121 783764 119

2017 537540 156 917055 170

2018 591623 101 993834 84

2019 727687 230 1084688 91


Paacutegina | 109










Total

Acu

ed

uc

to

Aduccioacuten 6028495 7903667 8555072 8613364 3776359 11201066 12967128 20632058 79677209

Almacenamiento 10997348 13797707 13367206 32850730 11266010 20316458 25803818 31329787 159729063

Captacioacuten 39331476 41905927 50294057 61968396 38779512 36052606 88413796 121453613 478199383






Macromedicion 1446411 1090942 303421 1083319 253702 564128 3186660 2913646 10842229

Micromedicion 639482 1503015 1293598 1572913 1403785 2763414 686811 1710976 11573993


Tratamiento 64402167 53148377 42878553 52837005 21891985 29014799 35382693 46989324 346544902

Subsidios 265295883 258789690 191449085 218622361 211279196 236031747 292219175 351112088 2024799225


Alc

an

tari

llad

o

Descarga 14645951 23550283 27922210 20736860 6923343 13634149 23176662 26483742 157073200





Tratamiento 20503661 33652590 33955172 53681356 61616235 89344271 127110110 140461764 560325160

Transporte 42608773 60365265 79244234 112078893 69362765 115053458 122284188 143424834 744422409

Subsidios 48303473 56729101 84429307 97439083 92171575 118938206 139668117 166863548 804542410


Ase

o







14514588 14392391 12453758 15363476 18183907 15194809 19318456 24060267 133481652

Subsidios 53813875 80912305 97787087 118831782 99493554 122290689 202031559 248594079 1023754931

Total aseo 104861105 138019598 142773007 179786865 142026440 191130750 271608059 328584937 1498790760






Otr

os

Se

cto


APSB 10089256 6262718 2387069 8756323 5293958 1838616 6474833 6771677 47874450






Paacutegina | 110



01

02

02

09

17

34

63

73

76

86

101

109

4270


Macromedicion

Micromedicion

Interventoriacutea

Aduccion

Almacenamiento

Conduccion

Tratamiento


Distribucion

Captacion


Subsidios




Paacutegina | 111










desactualizada

Paacutegina | 112







Paacutegina | 113

Fuente SSPD 2019



Paacutegina | 114






Fuente MVCT


Paacutegina | 115


Paacutegina | 116


Paacutegina | 3

CONTENIDO



















PAGAR 33





APSB 37





DE SUBSIDIOS 52





Paacutegina | 4











URBANA 75


NUCLEADA 77



URBANA 79













511ANTECEDENTES 95









Paacutegina | 5


104









113







Paacutegina | 6

TABLAS






































Paacutegina | 7







contribuciones 55


alcantarillado 56


alcantarillado 56


alcantarillado 57











Referencia 67





del paiacutes 72














Paacutegina | 8






















Paacutegina | 9

GRAacuteFICAS







de subsidios 53







alcantarillado 66









vigencia 2019 89


92








de subsidios 112




Paacutegina | 10

MAPAS



vigencia 2019 76




Paacutegina | 11

ANEXOS


Paacutegina | 12



Paacutegina | 13

INTRODUCCIOacuteN





Paacutegina | 14



Paacutegina | 15







Paacutegina | 16


Paacutegina | 17





















Paacutegina | 18











(SIVICAP)6



(DANE)







Fuente MVCT



Tip

o


I

Do

cu

me

nto

s d

e

dis

trib

uc

ioacuten

FU

T

Tra

ns

fere

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Info

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01

8

Actu

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ca

cioacute

n

DA

NE

Esp

eciacutef

ico

s

Presupuestal Fiscal



X X X


X X X



X X


X X X X


Paacutegina | 19

Tip

o


I

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Actu

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Esp

eciacutef

ico

s


Uso de los Recursos


X X



Administrativo




X


X


X


X X


Directos




X

Estr

ateacute

gic

os

Sectorial

Cobertura


X X


X X

Calidad


X X X


X X X


X


X


X

Fuente MVCT


Paacutegina | 20




Presupuestal Fiscal



Estrateacutegico

Fuente MVCT
















Paacutegina | 21




Deacuteficit fiscal





pagar








vigencia






Fuente MVCT

Paacutegina | 22







Pago de subsidios
























Paacutegina | 23


coberturas




Fuente MVCT






directos



Fuente MVCT















alcantarillado








Paacutegina | 24





en zona urbana




en zona rural
















Fuente MVCT











Fuente MVCT


Paacutegina | 25


Tip

o


Po

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nta

je

Seg

me

nto

1

Po

rce

nta

je

Seg

me

nto

2

Es

pe

ciacutef

ico

s

Presupuestal Fiscal

48


30



15 15



20 20



Uso de los Recursos

70


40 40



Administrativo

8


Subsidios

80


10 10


10 10




Directos

20



directamente 2019

NA 20

Es

trateacute

gic

os

Sectorial

44

Cobertura

30



35 10


10 35


35 10


Calidad

65


25 65


55 15


5 5


15 15

Continuidad 5


5 5

Fuente MVCT


Paacutegina | 26






Fuente MVCT


Paacutegina | 27



Paacutegina | 28




Paacutegina | 29





Entidad No Entes


APSB








Dep

art

am

en

tos





Mu

nic

ipio

s











Paacutegina | 30


(Cifras en pesos)



presupuesto

Departamentos $ 314596911471 $ 287864060487

Municipios $ 1814820230588 $ 1802127040214


$ 2129417142059 $ 2089991100701



Paacutegina | 31


(Cifras en pesos)




vigencia 2018


2019

Departamentos $ 132915070805 $ 94944141108 $ 195717841620 $ 20898970680

Municipios $ 1599335820242 $ 1530436633762 $ 963538291384 $ 317758377339

Total $ 1732250891047 $ 1625380774870 $ 1159256133005 $ 338657348019



Paacutegina | 32



Concepto Valor

Departamentos




Municipios






Paacutegina | 33




Concepto Valor

Departamentos





Municipios







Paacutegina | 34


Concepto Valor

Departamentos





Municipios







Paacutegina | 35


Concepto Valor

Municipios












Comprometer

Ejecutado

Departamentos $ 345800362146 $ 327822213235 $ 17978148911 95

Municipios $ 2207487684291 $ 1953656772941 $ 253830911350 89

Total $ 2553288046437 $ 2281478986176 $ 271809060262 92




Paacutegina | 36





Paacutegina | 37


Fuente MVCT




Paacutegina | 38







Dep

art

am

en


Acueducto $ 98239164892 27 $ 88276981207 27 $ 66839750122 22


$ 6892407802 2 $ 6802689577 2 $ 6802156043 2

Alcantarillado $ 4484020037 1 $ 3772817496 1 $ 3225101142 1

Aseo $ 3930903224 1 $ 3091367652 1 $ 428832348 0


$ 8213305980 2 $ 7387705414 2 $ 7387705414 2


Paacutegina | 39




$ 14662845359 4 $ 14655945359 4 $ 14648345359 5


Mu

nic

ipio

s

Acueducto $ 834277356823 38 $ 741894590750 38 $ 640455233417 37

Alcantarillado $ 688691545541 31 $ 607716907061 31 $ 512628608329 30

Aseo $ 358082294740 16 $ 325493568861 17 $ 301908093515 18



$ 122385958665 6 $ 104787016808 5 $ 103210018878 6


$ 7945658038 0 $ 6771677185 0 $ 6619996944 0

Otros sectores $ 15385415360 1 $ 12730614792 1 $ 11747886933 1






Acu

ed

ucto





$ 39815407129 537

Tratamiento $ 46989323802 633










Alc

an

tari

llad

o

Transporte $ 141671190060 2331

Tratamiento $ 140461764327 2311


Descarga $ 26483741697 436






Aseo







Paacutegina | 40


Subsidios Aseo $ 248594079006 7637











(Cifras en pesos)

Sector Compromisos



Cultura $ 43765800








Salud $ 1092766970




$ 343389174






Vivienda $ 3275618338

Total $ 19502291977




Paacutegina | 41







Choco 1 Unguiacutea

Magdalena 1 Plato

Meta 1 Cabuyaro





Total 18




Entidad




Presupuestales

Valor Uso Adecuado

Uso Adecuado

Valor Uso sin

Clasificar

Uso sin

Clasificar

Valor Uso NO

Adecuado

Uso NO Adecuado

Departamento $ 327822213 $ 267537936 $ 267537936 10000 $ 0 000 $ 0 000

Municipios $ 1953656773 $ 2101459606 $ 2039637798 9706 $ 625734 003 $ 61196074 291

Total $ 2281478986 $ 2368997542 $ 2307175734 9739 $ 625734 003 $ 61196074 258



Paacutegina | 42





Paacutegina | 43




Paacutegina | 44







Total recursos

disponibles

Sumatorio pago de

subsidios acueducto

pago acueducto

Sumatorio pago de


pago alcantarillado

Sumatorio pago de

subsidios aseo

pago aseo

Total pago de

subsidios

Total pago de

subsidios

Especial $ 332872932 $ 66455570 1566 $ 45812965 2868 $ 41475008 1782 $ 153743544 2113

1 $ 282560932 $ 38391129 1146 $ 23463185 1469 $ 20600817 885 $ 82455132 1133

2 $ 99023961 $ 22957012 682 $ 11541991 723 $ 14994775 644 $ 49493779 680

3 $ 52361460 $ 5948384 215 $ 3630409 227 $ 5292021 227 $ 14870815 204

4 $ 114560086 $ 23036352 844 $ 10189303 638 $ 19363154 832 $ 52588809 723

5 $ 96141192 $ 16220121 439 $ 7150989 448 $ 13845697 595 $ 37216807 512

6 $ 1229967121 $

161956873 5057 $ 57947059 3628 $ 117187622 5035 $ 337091554 4634

Total $ 2207487684 $

334965442 $ 159735902 $ 232759095 $ 727460439



Paacutegina | 45



Departamento No de





Boyacaacute 65






Cundinamarca 41






Norte de Santander




Santander 33





Vichada 1 Cumaribo

Total 234


Paacutegina | 46


Departamento No de






Boliacutevar 18


Boyacaacute 8










Meta 1 Cabuyaro




Risaralda 1 Balboa







Total 89




Paacutegina | 47


Departamento No de


Antioquia 53



Boliacutevar 21












Magdalena 18


Meta 1 El Castillo









Total 227



Paacutegina | 48



Departamento No de



Antioquia 47




Boyacaacute 31


Caldas 22




Paacutegina | 49

Departamento No de





Cundinamarca 76



Huila 33





Narintildeo 23






Santander 34



Tolima 27






Paacutegina | 50



futuras No

Departamentos No

Municipios

hasta 2019 4 70

hasta 2020 1 12

hasta 2021 1 8

hasta 2022 2 39

hasta 2023 3 103

hasta 2024 32

hasta 2025 4

hasta 2027 1

hasta 2028 3 45

hasta 2029 32

hasta 2030 1 0 Total 15 346


Paacutegina | 51



Paacutegina | 52





Paacutegina | 53





Departamento No de



Arauca 1 Arauca




Cesar 1 Pailitas













Paacutegina | 54



Departamento No de



Arauca 1 Arauca


1 San Andreacutes





Cesar 1 Pailitas













Paacutegina | 55






Estrato 1 70 61 48

Estrato 2 40 36 28

Estrato 3 15 12 10

Fuente MVCT




Departamento No de



Arauca 1 Arauca




Casanare 1 Pore


Cesar 1 Pailitas





Paacutegina | 56

Departamento No de







Sibundoy




San Luis Total 71

Fuente SSPD-SUI





Especial 5711 3589 1042 5711 3583 825

1 5076 2905 730 5327 3105 737

2 3744 2311 600 4178 2650 733

3 4853 2788 813 4425 2738 900

4 4800 2836 740 4640 2776 704

5 4383 2712 840 4551 2818 875





Especial 4911 2972 875 4911 2967 658

1 5671 3112 820 5840 3352 839

2 4794 2972 756 5000 3111 772

3 5400 3056 913 5094 3050 913

4 5054 2994 788 4642 2754 696

5 5154 3126 904 5106 3096 906


Paacutegina | 57




Especial 908 1312 687 535 950 1432 687 537

1 653 902 607 516 851 1250 915 823

2 588 698 685 543 753 891 879 745

3 533 646 500 416 525 636 500 416

4 452 544 504 304 461 554 505 305

5 439 512 488 311 439 512 488 311

6 465 556 491 304 469 560 489 303 Promedio 577 739 566 418 635 833 638 491





Especial 427 510 420 267 420 503 420 275

1 602 697 547 423 581 680 536 411

2 454 544 542 389 453 544 534 389

3 533 646 500 416 525 636 500 416

4 452 544 484 292 461 554 485 293

5 451 525 485 311 451 527 646 304

6 473 564 499 310 472 564 497 308 Promedio 485 576 497 344 480 572 517 342




Categoriacutea Aseo



1 476 282 92

2 454 260 76

3 492 281 93

4 505 305 86

5 496 311 99

6 633 373 130 Promedio 520 310 99



Categoriacutea Aseo


Especial 675 1033 550 417

1 547 653 455 305

2 431 511 500 352

3 525 631 500 416

4 461 554 466 282

5 439 512 476 304

6 472 564 484 299 Promedio 507 637 490 339


Paacutegina | 58



Departamento No de



Arauca 1 Arauca





Casanare 1 Pore


Cesar 1 Pailitas








Narintildeo 1 Leiva








Paacutegina | 59




Fuente DANE 2020


Paacutegina | 60








Departamento No de

Municipios MPD


Antioquia 21


Arauca 1 Arauquita



Paacutegina | 61

Departamento No de

Municipios MPD



Boyacaacute 65








Cundinamarca 65









Santander 46





Vichada 1 Cumaribo

Total 304

Paacutegina | 62


Fuente SSPD 2019


Paacutegina | 63


Fuente SSPD 2019



Fuente SSPD 2019


Paacutegina | 64



Fuente DANE 2018




Aseo 20 66




Acueducto 5 16


Fuente SSPD 2019


Paacutegina | 65





688 de 2014 17

825 de 2017 115

Aseo 720 de 2015 6

853 de 2018 53

Fuente SSPD 2019



Paacutegina | 66




que reportaron

MPD que aplican


Acueducto 185 84


Fuente SSPD 2019


Fuente SSPD 2019


Paacutegina | 67



Departamento




Acueducto m3


Suscriptor


m3

Amazonas 4070 1792 2395 719

Antioquia 4517 1406 2179 668

Arauca 1557 655 1195 177



Boliacutevar 6181 1958 4304 746

Boyacaacute 4354 692 2382 258

Caldas NA NA NA NA


Casanare 13448 300 6560 242

Cauca 5131 689 1854 234

Cesar 4323 1310 2051 761




Huila 4491 533 2704 253


Meta 9090 312 3927 208



Santander 4970 723 2887 283

Tolima 5538 137 2733 43


Vaupeacutes 3581 2203 2537 446


Fuente SSPD 2019



Paacutegina | 68



Servicio Promedio




Acueducto 508383138 123537102529 244

Alcantarillado 209779156 49927439213 238

Aseo 678322563 172293930875 254

Fuente SSPD 2019



Paacutegina | 69



Paacutegina | 70





Paacutegina | 71











y aseo


Paacutegina | 72




2005 2018

1 Pasto 9940 9960

2 Tunja 9860 9960


4 Pereira 9890 9940

5 Cali 9880 9920

6 Armenia 9890 9900





11 Neiva 9820 9810


13 Mocoa 9250 9750


15 Yopal 9710 9680








23 Soacha 8400 9400


25 Riohacha 8610 8800

26 Arauca 9010 8720




30 Leticia 8420 5640





Paacutegina | 73




ACUEDUCTO

COBERTURAS

ACUEDUCTO

(CON SOLUCIONES

ALTERNATIVAS)




Risaralda 941 945

Casanare 862 938

Arauca 719 916

Cesar 854 911

Meta 799 910


Caldas 890 891

Sucre 859 885

Antioquia 864 877

Santander 829 873


Magdalena 795 871

Tolima 855 859

Boyacaacute 850 855


Huila 828 831

Cordoba 746 810

Narintildeo 764 791

Cauca 767 774

Vichada 633 746


Guaviare 453 731

La Guajira 556 615


Putumayo 487 516


Amazonas 226 461

Vaupeacutes 409 410

Choco 352 358



Paacutegina | 74





Cobertura Total



Cobertura Total



Censo 2018 888 960 628 884 926 733


891 980 576 917 973 724

Fuente Dane




Paacutegina | 75






efectiva 201937

de Poblacioacuten

2019



aacuterea urbana

Bajo 222 227 187 1984001 643

Medio 172 168 165 1162244 377

Alto 97 73 75 380912 123


22 21 18 76243 025






Paacutegina | 76




Paacutegina | 77


Fuente MVCT







Bajo 72 78 72

Medio 110 88 110

Alto 201 108 147



565 692 633



Paacutegina | 78






Paacutegina | 79



Paacutegina | 80




Cumple 984 8929 3041815 9705

No cumple 113 1025 91024 291


5 045 1392 004




Departamento No de




Boliacutevar 17






Chocoacute 19





Magdalena 16





Santander 1 Onzaga



Paacutegina | 81

Departamento No de



Total 113



Departamento No de



Total 5












Botadero 95 69760


Total 1097 3132839



Paacutegina | 82




2019 Indicador


Relleno sanitario

6455 Cumple


2101 Cumple


Relleno sanitario

1830 Cumple


Relleno sanitario

1462 Cumple


Relleno sanitario

1263 Cumple


674 Cumple


Relleno sanitario

557 Cumple


Relleno sanitario

513 Cumple


462 Cumple


438 Cumple


Relleno sanitario

419 Cumple


Relleno sanitario

401 Cumple


Relleno sanitario

397 Cumple


Relleno sanitario

356 Cumple


335 Cumple


Relleno sanitario

284 Cumple


Relleno sanitario

236 Cumple


Relleno sanitario

221 Cumple


207 Cumple


Relleno sanitario

143 Cumple


Paacutegina | 83


2019 Indicador



132 No cumple


Relleno sanitario

130 Cumple



82 Cumple


73

No cumple


Relleno sanitario

69 Cumple


37

Cumple


Relleno sanitario

28 Cumple


Relleno sanitario

15 Cumple


12

No cumple


Cumple


3

No cumple


Paacutegina | 84




Paacutegina | 85





0-10 Insuficiente


181-23 Suficiente

231-24 Continuo





No Municipios

Porcentaje No







Paacutegina | 86


Fuente SUI 2019


Paacutegina | 87


Paacutegina | 88



Fuente MVCT


Paacutegina | 89


Fuente MVCT


Departamento No de






Boliacutevar 22












Paacutegina | 90

Departamento No de


Huila 1 Naacutetaga


















urbano ()

Boliacutevar

Clemencia 956

Margarita 827



Cauca Piamonte 923


Chocoacute

Bagadoacute 803

Ceacutertegui 952


Medio Atrato 939

Nuquiacute 874


Meta Mesetas 878


Sucre Sucre 844

Toluacute Viejo 844


Villarrica 861

Fuente MVCT

Paacutegina | 91


Fuente MVCT


MONITOREO


Paacutegina | 92



Fuente MVCT





Paacutegina | 93

















Fuente MVCT

Paacutegina | 94



Paacutegina | 95


Paacutegina | 96




Paacutegina | 97







Pico 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antioquia 5 5 6 19 21 21 59 31 18 6 59

Santander 0 0 0 15 26 23 37 19 7 3 37

Boliacutevar 2 2 3 20 16 17 30 23 11 7 30

Cundinamarca 1 1 1 10 10 9 27 15 4 2 27

Tolima 0 0 0 8 10 6 22 15 3 2 22

Boyacaacute 0 0 0 6 13 9 20 13 5 5 20

Cauca 0 0 0 11 16 12 15 7 4 1 16

Meta 0 0 0 4 7 5 16 14 1 0 16

Valle del Cauca 0 0 0 5 4 5 13 10 5 1 13

Magdalena 3 3 3 7 12 8 12 9 6 3 12

Atlaacutentico 0 0 0 2 4 5 12 10 6 4 12

Sucre 0 0 4 6 3 0 12 10 1 1 12


Paacutegina | 98


Pico 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Cesar 1 1 1 2 4 4 11 7 3 2 11

Coacuterdoba 2 2 3 5 6 3 10 7 5 6 10

Choco 2 2 2 8 4 0 8 10 4 1 10

Caldas 0 0 0 3 4 3 9 10 1 4 10

Putumayo 0 0 4 1 2 3 10 5 3 0 10

Narintildeo 0 0 0 0 9 9 8 6 4 1 9

Huila 0 0 0 7 3 3 4 3 1 4 7

Arauca 0 0 0 0 0 0 7 4 1 0 7

Caquetaacute 0 0 0 3 3 2 6 4 2 1 6

La Guajira 3 3 3 2 2 0 4 3 1 0 4

Vichada 0 0 1 3 2 0 2 3 1 1 3

Casanare 0 0 1 1 0 1 3 2 2 0 3

Risaralda 0 0 0 0 0 0 1 3 1 2 3

Guaviare 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 2


Amazonas 0 0 0 1 1 1 1 1 0 0 1

Quindiacuteo 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1

Guainiacutea 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

Vaupeacutes 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

TOTAL 20 20 37 160 190 152 374 256 104 58





Vigencia Total

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Especial 0 0 1 2 0 0 2 1 0 0 6

1 0 0 0 2 1 1 2 4 3 1 14

2 1 1 1 0 0 1 3 1 1 0 9

3 0 0 0 1 0 0 5 1 1 2 10

4 0 0 0 3 1 1 9 9 3 1 27

5 2 2 3 6 2 5 11 12 5 2 50

6 17 17 32 146 186 144 342 228 91 52 1255

Total 20 20 37 160 190 152 374 256 104 58 1371





Paacutegina | 99


Vigencia No MD

Asignado Documentos

CONPES A Municipios


A Departamento



Prestadores A

Fiduoccidente ET

2010 20 18919866 7522475 200210 6758147 465125 131548 3411015 431346

2011 20 20478857 0 205261 12833709 1254229 406002 4548691 854773

2012 37 36860294 5366927 553273 20844251 2503655 1231606 5809478 551105

2013 160 153588533 61205226 10290072 59071977 15225605 0 5632010 2163643

2014 190 139446552 56053094 10890696 52247153 14436083 0 1530465 4289061

2015 152 114965739 42337937 9390278 46468719 12870924 0 710759 3144914

2016 374 416591007 159386547 20923566 189244312 31229313 0 15238289 589418

2017 256 371517099 110069491 34119140 195595825 24174068 0 6258913 365150

2018 104 144861220 58472456 25588958 48290050 10742069 0 1694163 0

2019 59 112650765 45723852 9490325 49019126 5525056 0 2892407 0

Total 1371 1529879932 546138004 121651778 680373269 118426126 1769156 47726189 12389410

Fuente MVCT




Recaudo ingresos

corrientes




deuda

2010 6758147 0 0 0 0

2011 12833709 0 0 0 0

2012 20844251 0 0 0 0

2013 59071977 0 0 0 0

2014 52247153 41463784 30242003 26916277 3325726

2015 46468719 39356253 41406494 38092159 3314335

2016 189244312 187190350 139866203 130773644 9092560

2017 195595825 149720436 141353421 131089154 10264267

2018 48290050 33765789 37379980 27595434 9784546

2019 49019126 23428403 23104542 20213033 2891509

Total 680373269 474925014 413352643 374679701 38672942


Paacutegina | 100



Vigencia Recursos

disponibles


APSB


de ejecucioacuten

2014 120028981215 28849623454 91179357761 24

2015 78543056110 41406494002 37136562108 53

2016 254659571069 139768341184 114891229885 55

2017 220778779942 141353420870 79425359072 64

2018 54312795703 37379980172 16932815531 69

Total 728323184039 388757859682 339565324357 53






Paacutegina | 101




Antioquia

Betania

Caldas

Narintildeo

Nechiacute

Titiribiacute

Zaragoza

Atlaacutentico

Campo de La Cruz

Manatiacute

Polonuevo

Santa Luciacutea

Boliacutevar

Barranco de Loba

Cicuco

El Pentildeoacuten

San Fernando


Santa Catalina

Turbanaacute

Boyacaacute

Duitama

Guayataacute

Puerto Boyacaacute

Tununguaacute

Ventaquemada

Caldas

La Merced

Manzanares

Norcasia

Supiacutea


Cauca Buenos Aires

Cesar Becerril

Chiriguanaacute


Coacuterdoba

Cotorra

Lorica


San Carlos

San Pelayo

Tierralta

Cundinamarca Funza

Supataacute

Huila

Gigante

Naacutetaga

Timanaacute

Villavieja

Magdalena

Aracataca

Sitionuevo

Zona Bananera

Narintildeo La Tola


Risaralda Balboa

Dosquebradas


Hato

Paacutegina | 102


Sabana de Torres

Sucre Coventildeas

Tolima Flandes

Santa Isabel




Paacutegina | 103

CONCLUSIONES

Paacutegina | 104


MONITOREO





Entidad Ingresos


balance Total

recursos














Paacutegina | 105







Paacutegina | 106



(Cifras en miles)


Acueducto 88276981207 27 741894590750 38 830171571957

Alcantarillado 3772817496 1 607716907061 31 611489724557

Aseo 3091367652 1 325493568861 17 328584936513


Otros sectores 14655945359 4 12730614792 1 27386560151




Total 327822213235 100 1953656772941 100 2281478986176








Total 766570 727687 38




fuentes Total

pago subsidios

Acueducto 335192 189275 524468


Aseo 232759 106356 339115


Paacutegina | 107



Departamento No de





Boliacutevar 18











Meta 1 Cabuyaro




Risaralda 1 Balboa







Total 89


Paacutegina | 108



variacioacuten

SGP-APSB



2012 366155 527974

2013 373717 21 644317 220

2014 371091 -07 634448 -15

2015 414943 118 700500 104

2016 465103 121 783764 119

2017 537540 156 917055 170

2018 591623 101 993834 84

2019 727687 230 1084688 91


Paacutegina | 109










Total

Acu

ed

uc

to

Aduccioacuten 6028495 7903667 8555072 8613364 3776359 11201066 12967128 20632058 79677209

Almacenamiento 10997348 13797707 13367206 32850730 11266010 20316458 25803818 31329787 159729063

Captacioacuten 39331476 41905927 50294057 61968396 38779512 36052606 88413796 121453613 478199383






Macromedicion 1446411 1090942 303421 1083319 253702 564128 3186660 2913646 10842229

Micromedicion 639482 1503015 1293598 1572913 1403785 2763414 686811 1710976 11573993


Tratamiento 64402167 53148377 42878553 52837005 21891985 29014799 35382693 46989324 346544902

Subsidios 265295883 258789690 191449085 218622361 211279196 236031747 292219175 351112088 2024799225


Alc

an

tari

llad

o

Descarga 14645951 23550283 27922210 20736860 6923343 13634149 23176662 26483742 157073200





Tratamiento 20503661 33652590 33955172 53681356 61616235 89344271 127110110 140461764 560325160

Transporte 42608773 60365265 79244234 112078893 69362765 115053458 122284188 143424834 744422409

Subsidios 48303473 56729101 84429307 97439083 92171575 118938206 139668117 166863548 804542410


Ase

o







14514588 14392391 12453758 15363476 18183907 15194809 19318456 24060267 133481652

Subsidios 53813875 80912305 97787087 118831782 99493554 122290689 202031559 248594079 1023754931

Total aseo 104861105 138019598 142773007 179786865 142026440 191130750 271608059 328584937 1498790760






Otr

os

Se

cto


APSB 10089256 6262718 2387069 8756323 5293958 1838616 6474833 6771677 47874450






Paacutegina | 110



01

02

02

09

17

34

63

73

76

86

101

109

4270


Macromedicion

Micromedicion

Interventoriacutea

Aduccion

Almacenamiento

Conduccion

Tratamiento


Distribucion

Captacion


Subsidios




Paacutegina | 111










desactualizada

Paacutegina | 112







Paacutegina | 113

Fuente SSPD 2019



Paacutegina | 114






Fuente MVCT


Paacutegina | 115


Paacutegina | 116


Paacutegina | 4











URBANA 75


NUCLEADA 77



URBANA 79













511ANTECEDENTES 95









Paacutegina | 5


104









113







Paacutegina | 6

TABLAS






































Paacutegina | 7







contribuciones 55


alcantarillado 56


alcantarillado 56


alcantarillado 57











Referencia 67





del paiacutes 72














Paacutegina | 8






















Paacutegina | 9

GRAacuteFICAS







de subsidios 53







alcantarillado 66









vigencia 2019 89


92








de subsidios 112




Paacutegina | 10

MAPAS



vigencia 2019 76




Paacutegina | 11

ANEXOS


Paacutegina | 12



Paacutegina | 13

INTRODUCCIOacuteN





Paacutegina | 14



Paacutegina | 15







Paacutegina | 16


Paacutegina | 17





















Paacutegina | 18











(SIVICAP)6



(DANE)







Fuente MVCT



Tip

o


I

Do

cu

me

nto

s d

e

dis

trib

uc

ioacuten

FU

T

Tra

ns

fere

nc

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Info

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o 2

01

8

Actu

ali

zac

ioacuten

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tra

tifi

ca

cioacute

n

DA

NE

Esp

eciacutef

ico

s

Presupuestal Fiscal



X X X


X X X



X X


X X X X


Paacutegina | 19

Tip

o


I

Do

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ioacuten

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Actu

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Esp

eciacutef

ico

s


Uso de los Recursos


X X



Administrativo




X


X


X


X X


Directos




X

Estr

ateacute

gic

os

Sectorial

Cobertura


X X


X X

Calidad


X X X


X X X


X


X


X

Fuente MVCT


Paacutegina | 20




Presupuestal Fiscal



Estrateacutegico

Fuente MVCT
















Paacutegina | 21




Deacuteficit fiscal





pagar








vigencia






Fuente MVCT

Paacutegina | 22







Pago de subsidios
























Paacutegina | 23


coberturas




Fuente MVCT






directos



Fuente MVCT















alcantarillado








Paacutegina | 24





en zona urbana




en zona rural
















Fuente MVCT











Fuente MVCT


Paacutegina | 25


Tip

o


Po

rce

nta

je

Seg

me

nto

1

Po

rce

nta

je

Seg

me

nto

2

Es

pe

ciacutef

ico

s

Presupuestal Fiscal

48


30



15 15



20 20



Uso de los Recursos

70


40 40



Administrativo

8


Subsidios

80


10 10


10 10




Directos

20



directamente 2019

NA 20

Es

trateacute

gic

os

Sectorial

44

Cobertura

30



35 10


10 35


35 10


Calidad

65


25 65


55 15


5 5


15 15

Continuidad 5


5 5

Fuente MVCT


Paacutegina | 26






Fuente MVCT


Paacutegina | 27



Paacutegina | 28




Paacutegina | 29





Entidad No Entes


APSB








Dep

art

am

en

tos





Mu

nic

ipio

s











Paacutegina | 30


(Cifras en pesos)



presupuesto

Departamentos $ 314596911471 $ 287864060487

Municipios $ 1814820230588 $ 1802127040214


$ 2129417142059 $ 2089991100701



Paacutegina | 31


(Cifras en pesos)




vigencia 2018


2019

Departamentos $ 132915070805 $ 94944141108 $ 195717841620 $ 20898970680

Municipios $ 1599335820242 $ 1530436633762 $ 963538291384 $ 317758377339

Total $ 1732250891047 $ 1625380774870 $ 1159256133005 $ 338657348019



Paacutegina | 32



Concepto Valor

Departamentos




Municipios






Paacutegina | 33




Concepto Valor

Departamentos





Municipios







Paacutegina | 34


Concepto Valor

Departamentos





Municipios







Paacutegina | 35


Concepto Valor

Municipios












Comprometer

Ejecutado

Departamentos $ 345800362146 $ 327822213235 $ 17978148911 95

Municipios $ 2207487684291 $ 1953656772941 $ 253830911350 89

Total $ 2553288046437 $ 2281478986176 $ 271809060262 92




Paacutegina | 36





Paacutegina | 37


Fuente MVCT




Paacutegina | 38







Dep

art

am

en


Acueducto $ 98239164892 27 $ 88276981207 27 $ 66839750122 22


$ 6892407802 2 $ 6802689577 2 $ 6802156043 2

Alcantarillado $ 4484020037 1 $ 3772817496 1 $ 3225101142 1

Aseo $ 3930903224 1 $ 3091367652 1 $ 428832348 0


$ 8213305980 2 $ 7387705414 2 $ 7387705414 2


Paacutegina | 39




$ 14662845359 4 $ 14655945359 4 $ 14648345359 5


Mu

nic

ipio

s

Acueducto $ 834277356823 38 $ 741894590750 38 $ 640455233417 37

Alcantarillado $ 688691545541 31 $ 607716907061 31 $ 512628608329 30

Aseo $ 358082294740 16 $ 325493568861 17 $ 301908093515 18



$ 122385958665 6 $ 104787016808 5 $ 103210018878 6


$ 7945658038 0 $ 6771677185 0 $ 6619996944 0

Otros sectores $ 15385415360 1 $ 12730614792 1 $ 11747886933 1






Acu

ed

ucto





$ 39815407129 537

Tratamiento $ 46989323802 633










Alc

an

tari

llad

o

Transporte $ 141671190060 2331

Tratamiento $ 140461764327 2311


Descarga $ 26483741697 436






Aseo







Paacutegina | 40


Subsidios Aseo $ 248594079006 7637











(Cifras en pesos)

Sector Compromisos



Cultura $ 43765800








Salud $ 1092766970




$ 343389174






Vivienda $ 3275618338

Total $ 19502291977




Paacutegina | 41







Choco 1 Unguiacutea

Magdalena 1 Plato

Meta 1 Cabuyaro





Total 18




Entidad




Presupuestales

Valor Uso Adecuado

Uso Adecuado

Valor Uso sin

Clasificar

Uso sin

Clasificar

Valor Uso NO

Adecuado

Uso NO Adecuado

Departamento $ 327822213 $ 267537936 $ 267537936 10000 $ 0 000 $ 0 000

Municipios $ 1953656773 $ 2101459606 $ 2039637798 9706 $ 625734 003 $ 61196074 291

Total $ 2281478986 $ 2368997542 $ 2307175734 9739 $ 625734 003 $ 61196074 258



Paacutegina | 42





Paacutegina | 43




Paacutegina | 44







Total recursos

disponibles

Sumatorio pago de

subsidios acueducto

pago acueducto

Sumatorio pago de


pago alcantarillado

Sumatorio pago de

subsidios aseo

pago aseo

Total pago de

subsidios

Total pago de

subsidios

Especial $ 332872932 $ 66455570 1566 $ 45812965 2868 $ 41475008 1782 $ 153743544 2113

1 $ 282560932 $ 38391129 1146 $ 23463185 1469 $ 20600817 885 $ 82455132 1133

2 $ 99023961 $ 22957012 682 $ 11541991 723 $ 14994775 644 $ 49493779 680

3 $ 52361460 $ 5948384 215 $ 3630409 227 $ 5292021 227 $ 14870815 204

4 $ 114560086 $ 23036352 844 $ 10189303 638 $ 19363154 832 $ 52588809 723

5 $ 96141192 $ 16220121 439 $ 7150989 448 $ 13845697 595 $ 37216807 512

6 $ 1229967121 $

161956873 5057 $ 57947059 3628 $ 117187622 5035 $ 337091554 4634

Total $ 2207487684 $

334965442 $ 159735902 $ 232759095 $ 727460439



Paacutegina | 45



Departamento No de





Boyacaacute 65






Cundinamarca 41






Norte de Santander




Santander 33





Vichada 1 Cumaribo

Total 234


Paacutegina | 46


Departamento No de






Boliacutevar 18


Boyacaacute 8










Meta 1 Cabuyaro




Risaralda 1 Balboa







Total 89




Paacutegina | 47


Departamento No de


Antioquia 53



Boliacutevar 21












Magdalena 18


Meta 1 El Castillo









Total 227



Paacutegina | 48



Departamento No de



Antioquia 47




Boyacaacute 31


Caldas 22




Paacutegina | 49

Departamento No de





Cundinamarca 76



Huila 33





Narintildeo 23






Santander 34



Tolima 27






Paacutegina | 50



futuras No

Departamentos No

Municipios

hasta 2019 4 70

hasta 2020 1 12

hasta 2021 1 8

hasta 2022 2 39

hasta 2023 3 103

hasta 2024 32

hasta 2025 4

hasta 2027 1

hasta 2028 3 45

hasta 2029 32

hasta 2030 1 0 Total 15 346


Paacutegina | 51



Paacutegina | 52





Paacutegina | 53





Departamento No de



Arauca 1 Arauca




Cesar 1 Pailitas













Paacutegina | 54



Departamento No de



Arauca 1 Arauca


1 San Andreacutes





Cesar 1 Pailitas













Paacutegina | 55






Estrato 1 70 61 48

Estrato 2 40 36 28

Estrato 3 15 12 10

Fuente MVCT




Departamento No de



Arauca 1 Arauca




Casanare 1 Pore


Cesar 1 Pailitas





Paacutegina | 56

Departamento No de







Sibundoy




San Luis Total 71

Fuente SSPD-SUI





Especial 5711 3589 1042 5711 3583 825

1 5076 2905 730 5327 3105 737

2 3744 2311 600 4178 2650 733

3 4853 2788 813 4425 2738 900

4 4800 2836 740 4640 2776 704

5 4383 2712 840 4551 2818 875





Especial 4911 2972 875 4911 2967 658

1 5671 3112 820 5840 3352 839

2 4794 2972 756 5000 3111 772

3 5400 3056 913 5094 3050 913

4 5054 2994 788 4642 2754 696

5 5154 3126 904 5106 3096 906


Paacutegina | 57




Especial 908 1312 687 535 950 1432 687 537

1 653 902 607 516 851 1250 915 823

2 588 698 685 543 753 891 879 745

3 533 646 500 416 525 636 500 416

4 452 544 504 304 461 554 505 305

5 439 512 488 311 439 512 488 311

6 465 556 491 304 469 560 489 303 Promedio 577 739 566 418 635 833 638 491





Especial 427 510 420 267 420 503 420 275

1 602 697 547 423 581 680 536 411

2 454 544 542 389 453 544 534 389

3 533 646 500 416 525 636 500 416

4 452 544 484 292 461 554 485 293

5 451 525 485 311 451 527 646 304

6 473 564 499 310 472 564 497 308 Promedio 485 576 497 344 480 572 517 342




Categoriacutea Aseo



1 476 282 92

2 454 260 76

3 492 281 93

4 505 305 86

5 496 311 99

6 633 373 130 Promedio 520 310 99



Categoriacutea Aseo


Especial 675 1033 550 417

1 547 653 455 305

2 431 511 500 352

3 525 631 500 416

4 461 554 466 282

5 439 512 476 304

6 472 564 484 299 Promedio 507 637 490 339


Paacutegina | 58



Departamento No de



Arauca 1 Arauca





Casanare 1 Pore


Cesar 1 Pailitas








Narintildeo 1 Leiva








Paacutegina | 59




Fuente DANE 2020


Paacutegina | 60








Departamento No de

Municipios MPD


Antioquia 21


Arauca 1 Arauquita



Paacutegina | 61

Departamento No de

Municipios MPD



Boyacaacute 65








Cundinamarca 65









Santander 46





Vichada 1 Cumaribo

Total 304

Paacutegina | 62


Fuente SSPD 2019


Paacutegina | 63


Fuente SSPD 2019



Fuente SSPD 2019


Paacutegina | 64



Fuente DANE 2018




Aseo 20 66




Acueducto 5 16


Fuente SSPD 2019


Paacutegina | 65





688 de 2014 17

825 de 2017 115

Aseo 720 de 2015 6

853 de 2018 53

Fuente SSPD 2019



Paacutegina | 66




que reportaron

MPD que aplican


Acueducto 185 84


Fuente SSPD 2019


Fuente SSPD 2019


Paacutegina | 67



Departamento




Acueducto m3


Suscriptor


m3

Amazonas 4070 1792 2395 719

Antioquia 4517 1406 2179 668

Arauca 1557 655 1195 177



Boliacutevar 6181 1958 4304 746

Boyacaacute 4354 692 2382 258

Caldas NA NA NA NA


Casanare 13448 300 6560 242

Cauca 5131 689 1854 234

Cesar 4323 1310 2051 761




Huila 4491 533 2704 253


Meta 9090 312 3927 208



Santander 4970 723 2887 283

Tolima 5538 137 2733 43


Vaupeacutes 3581 2203 2537 446


Fuente SSPD 2019



Paacutegina | 68



Servicio Promedio




Acueducto 508383138 123537102529 244

Alcantarillado 209779156 49927439213 238

Aseo 678322563 172293930875 254

Fuente SSPD 2019



Paacutegina | 69



Paacutegina | 70





Paacutegina | 71











y aseo


Paacutegina | 72




2005 2018

1 Pasto 9940 9960

2 Tunja 9860 9960


4 Pereira 9890 9940

5 Cali 9880 9920

6 Armenia 9890 9900





11 Neiva 9820 9810


13 Mocoa 9250 9750


15 Yopal 9710 9680








23 Soacha 8400 9400


25 Riohacha 8610 8800

26 Arauca 9010 8720




30 Leticia 8420 5640





Paacutegina | 73




ACUEDUCTO

COBERTURAS

ACUEDUCTO

(CON SOLUCIONES

ALTERNATIVAS)




Risaralda 941 945

Casanare 862 938

Arauca 719 916

Cesar 854 911

Meta 799 910


Caldas 890 891

Sucre 859 885

Antioquia 864 877

Santander 829 873


Magdalena 795 871

Tolima 855 859

Boyacaacute 850 855


Huila 828 831

Cordoba 746 810

Narintildeo 764 791

Cauca 767 774

Vichada 633 746


Guaviare 453 731

La Guajira 556 615


Putumayo 487 516


Amazonas 226 461

Vaupeacutes 409 410

Choco 352 358



Paacutegina | 74





Cobertura Total



Cobertura Total



Censo 2018 888 960 628 884 926 733


891 980 576 917 973 724

Fuente Dane




Paacutegina | 75






efectiva 201937

de Poblacioacuten

2019



aacuterea urbana

Bajo 222 227 187 1984001 643

Medio 172 168 165 1162244 377

Alto 97 73 75 380912 123


22 21 18 76243 025






Paacutegina | 76




Paacutegina | 77


Fuente MVCT







Bajo 72 78 72

Medio 110 88 110

Alto 201 108 147



565 692 633



Paacutegina | 78






Paacutegina | 79



Paacutegina | 80




Cumple 984 8929 3041815 9705

No cumple 113 1025 91024 291


5 045 1392 004




Departamento No de




Boliacutevar 17






Chocoacute 19





Magdalena 16





Santander 1 Onzaga



Paacutegina | 81

Departamento No de



Total 113



Departamento No de



Total 5












Botadero 95 69760


Total 1097 3132839



Paacutegina | 82




2019 Indicador


Relleno sanitario

6455 Cumple


2101 Cumple


Relleno sanitario

1830 Cumple


Relleno sanitario

1462 Cumple


Relleno sanitario

1263 Cumple


674 Cumple


Relleno sanitario

557 Cumple


Relleno sanitario

513 Cumple


462 Cumple


438 Cumple


Relleno sanitario

419 Cumple


Relleno sanitario

401 Cumple


Relleno sanitario

397 Cumple


Relleno sanitario

356 Cumple


335 Cumple


Relleno sanitario

284 Cumple


Relleno sanitario

236 Cumple


Relleno sanitario

221 Cumple


207 Cumple


Relleno sanitario

143 Cumple


Paacutegina | 83


2019 Indicador



132 No cumple


Relleno sanitario

130 Cumple



82 Cumple


73

No cumple


Relleno sanitario

69 Cumple


37

Cumple


Relleno sanitario

28 Cumple


Relleno sanitario

15 Cumple


12

No cumple


Cumple


3

No cumple


Paacutegina | 84




Paacutegina | 85





0-10 Insuficiente


181-23 Suficiente

231-24 Continuo





No Municipios

Porcentaje No







Paacutegina | 86


Fuente SUI 2019


Paacutegina | 87


Paacutegina | 88



Fuente MVCT


Paacutegina | 89


Fuente MVCT


Departamento No de






Boliacutevar 22












Paacutegina | 90

Departamento No de


Huila 1 Naacutetaga


















urbano ()

Boliacutevar

Clemencia 956

Margarita 827



Cauca Piamonte 923


Chocoacute

Bagadoacute 803

Ceacutertegui 952


Medio Atrato 939

Nuquiacute 874


Meta Mesetas 878


Sucre Sucre 844

Toluacute Viejo 844


Villarrica 861

Fuente MVCT

Paacutegina | 91


Fuente MVCT


MONITOREO


Paacutegina | 92



Fuente MVCT





Paacutegina | 93

















Fuente MVCT

Paacutegina | 94



Paacutegina | 95


Paacutegina | 96




Paacutegina | 97







Pico 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antioquia 5 5 6 19 21 21 59 31 18 6 59

Santander 0 0 0 15 26 23 37 19 7 3 37

Boliacutevar 2 2 3 20 16 17 30 23 11 7 30

Cundinamarca 1 1 1 10 10 9 27 15 4 2 27

Tolima 0 0 0 8 10 6 22 15 3 2 22

Boyacaacute 0 0 0 6 13 9 20 13 5 5 20

Cauca 0 0 0 11 16 12 15 7 4 1 16

Meta 0 0 0 4 7 5 16 14 1 0 16

Valle del Cauca 0 0 0 5 4 5 13 10 5 1 13

Magdalena 3 3 3 7 12 8 12 9 6 3 12

Atlaacutentico 0 0 0 2 4 5 12 10 6 4 12

Sucre 0 0 4 6 3 0 12 10 1 1 12


Paacutegina | 98


Pico 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Cesar 1 1 1 2 4 4 11 7 3 2 11

Coacuterdoba 2 2 3 5 6 3 10 7 5 6 10

Choco 2 2 2 8 4 0 8 10 4 1 10

Caldas 0 0 0 3 4 3 9 10 1 4 10

Putumayo 0 0 4 1 2 3 10 5 3 0 10

Narintildeo 0 0 0 0 9 9 8 6 4 1 9

Huila 0 0 0 7 3 3 4 3 1 4 7

Arauca 0 0 0 0 0 0 7 4 1 0 7

Caquetaacute 0 0 0 3 3 2 6 4 2 1 6

La Guajira 3 3 3 2 2 0 4 3 1 0 4

Vichada 0 0 1 3 2 0 2 3 1 1 3

Casanare 0 0 1 1 0 1 3 2 2 0 3

Risaralda 0 0 0 0 0 0 1 3 1 2 3

Guaviare 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 2


Amazonas 0 0 0 1 1 1 1 1 0 0 1

Quindiacuteo 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1

Guainiacutea 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

Vaupeacutes 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

TOTAL 20 20 37 160 190 152 374 256 104 58





Vigencia Total

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Especial 0 0 1 2 0 0 2 1 0 0 6

1 0 0 0 2 1 1 2 4 3 1 14

2 1 1 1 0 0 1 3 1 1 0 9

3 0 0 0 1 0 0 5 1 1 2 10

4 0 0 0 3 1 1 9 9 3 1 27

5 2 2 3 6 2 5 11 12 5 2 50

6 17 17 32 146 186 144 342 228 91 52 1255

Total 20 20 37 160 190 152 374 256 104 58 1371





Paacutegina | 99


Vigencia No MD

Asignado Documentos

CONPES A Municipios


A Departamento



Prestadores A

Fiduoccidente ET

2010 20 18919866 7522475 200210 6758147 465125 131548 3411015 431346

2011 20 20478857 0 205261 12833709 1254229 406002 4548691 854773

2012 37 36860294 5366927 553273 20844251 2503655 1231606 5809478 551105

2013 160 153588533 61205226 10290072 59071977 15225605 0 5632010 2163643

2014 190 139446552 56053094 10890696 52247153 14436083 0 1530465 4289061

2015 152 114965739 42337937 9390278 46468719 12870924 0 710759 3144914

2016 374 416591007 159386547 20923566 189244312 31229313 0 15238289 589418

2017 256 371517099 110069491 34119140 195595825 24174068 0 6258913 365150

2018 104 144861220 58472456 25588958 48290050 10742069 0 1694163 0

2019 59 112650765 45723852 9490325 49019126 5525056 0 2892407 0

Total 1371 1529879932 546138004 121651778 680373269 118426126 1769156 47726189 12389410

Fuente MVCT




Recaudo ingresos

corrientes




deuda

2010 6758147 0 0 0 0

2011 12833709 0 0 0 0

2012 20844251 0 0 0 0

2013 59071977 0 0 0 0

2014 52247153 41463784 30242003 26916277 3325726

2015 46468719 39356253 41406494 38092159 3314335

2016 189244312 187190350 139866203 130773644 9092560

2017 195595825 149720436 141353421 131089154 10264267

2018 48290050 33765789 37379980 27595434 9784546

2019 49019126 23428403 23104542 20213033 2891509

Total 680373269 474925014 413352643 374679701 38672942


Paacutegina | 100



Vigencia Recursos

disponibles


APSB


de ejecucioacuten

2014 120028981215 28849623454 91179357761 24

2015 78543056110 41406494002 37136562108 53

2016 254659571069 139768341184 114891229885 55

2017 220778779942 141353420870 79425359072 64

2018 54312795703 37379980172 16932815531 69

Total 728323184039 388757859682 339565324357 53






Paacutegina | 101




Antioquia

Betania

Caldas

Narintildeo

Nechiacute

Titiribiacute

Zaragoza

Atlaacutentico

Campo de La Cruz

Manatiacute

Polonuevo

Santa Luciacutea

Boliacutevar

Barranco de Loba

Cicuco

El Pentildeoacuten

San Fernando


Santa Catalina

Turbanaacute

Boyacaacute

Duitama

Guayataacute

Puerto Boyacaacute

Tununguaacute

Ventaquemada

Caldas

La Merced

Manzanares

Norcasia

Supiacutea


Cauca Buenos Aires

Cesar Becerril

Chiriguanaacute


Coacuterdoba

Cotorra

Lorica


San Carlos

San Pelayo

Tierralta

Cundinamarca Funza

Supataacute

Huila

Gigante

Naacutetaga

Timanaacute

Villavieja

Magdalena

Aracataca

Sitionuevo

Zona Bananera

Narintildeo La Tola


Risaralda Balboa

Dosquebradas


Hato

Paacutegina | 102


Sabana de Torres

Sucre Coventildeas

Tolima Flandes

Santa Isabel




Paacutegina | 103

CONCLUSIONES

Paacutegina | 104


MONITOREO





Entidad Ingresos


balance Total

recursos














Paacutegina | 105







Paacutegina | 106



(Cifras en miles)


Acueducto 88276981207 27 741894590750 38 830171571957

Alcantarillado 3772817496 1 607716907061 31 611489724557

Aseo 3091367652 1 325493568861 17 328584936513


Otros sectores 14655945359 4 12730614792 1 27386560151




Total 327822213235 100 1953656772941 100 2281478986176








Total 766570 727687 38




fuentes Total

pago subsidios

Acueducto 335192 189275 524468


Aseo 232759 106356 339115


Paacutegina | 107



Departamento No de





Boliacutevar 18











Meta 1 Cabuyaro




Risaralda 1 Balboa







Total 89


Paacutegina | 108



variacioacuten

SGP-APSB



2012 366155 527974

2013 373717 21 644317 220

2014 371091 -07 634448 -15

2015 414943 118 700500 104

2016 465103 121 783764 119

2017 537540 156 917055 170

2018 591623 101 993834 84

2019 727687 230 1084688 91


Paacutegina | 109










Total

Acu

ed

uc

to

Aduccioacuten 6028495 7903667 8555072 8613364 3776359 11201066 12967128 20632058 79677209

Almacenamiento 10997348 13797707 13367206 32850730 11266010 20316458 25803818 31329787 159729063

Captacioacuten 39331476 41905927 50294057 61968396 38779512 36052606 88413796 121453613 478199383






Macromedicion 1446411 1090942 303421 1083319 253702 564128 3186660 2913646 10842229

Micromedicion 639482 1503015 1293598 1572913 1403785 2763414 686811 1710976 11573993


Tratamiento 64402167 53148377 42878553 52837005 21891985 29014799 35382693 46989324 346544902

Subsidios 265295883 258789690 191449085 218622361 211279196 236031747 292219175 351112088 2024799225


Alc

an

tari

llad

o

Descarga 14645951 23550283 27922210 20736860 6923343 13634149 23176662 26483742 157073200





Tratamiento 20503661 33652590 33955172 53681356 61616235 89344271 127110110 140461764 560325160

Transporte 42608773 60365265 79244234 112078893 69362765 115053458 122284188 143424834 744422409

Subsidios 48303473 56729101 84429307 97439083 92171575 118938206 139668117 166863548 804542410


Ase

o







14514588 14392391 12453758 15363476 18183907 15194809 19318456 24060267 133481652

Subsidios 53813875 80912305 97787087 118831782 99493554 122290689 202031559 248594079 1023754931

Total aseo 104861105 138019598 142773007 179786865 142026440 191130750 271608059 328584937 1498790760






Otr

os

Se

cto


APSB 10089256 6262718 2387069 8756323 5293958 1838616 6474833 6771677 47874450






Paacutegina | 110



01

02

02

09

17

34

63

73

76

86

101

109

4270


Macromedicion

Micromedicion

Interventoriacutea

Aduccion

Almacenamiento

Conduccion

Tratamiento


Distribucion

Captacion


Subsidios




Paacutegina | 111










desactualizada

Paacutegina | 112







Paacutegina | 113

Fuente SSPD 2019



Paacutegina | 114






Fuente MVCT


Paacutegina | 115


Paacutegina | 116


Paacutegina | 5


104









113







Paacutegina | 6

TABLAS






































Paacutegina | 7







contribuciones 55


alcantarillado 56


alcantarillado 56


alcantarillado 57











Referencia 67





del paiacutes 72














Paacutegina | 8






















Paacutegina | 9

GRAacuteFICAS







de subsidios 53







alcantarillado 66









vigencia 2019 89


92








de subsidios 112




Paacutegina | 10

MAPAS



vigencia 2019 76




Paacutegina | 11

ANEXOS


Paacutegina | 12



Paacutegina | 13

INTRODUCCIOacuteN





Paacutegina | 14



Paacutegina | 15







Paacutegina | 16


Paacutegina | 17





















Paacutegina | 18











(SIVICAP)6



(DANE)







Fuente MVCT



Tip

o


I

Do

cu

me

nto

s d

e

dis

trib

uc

ioacuten

FU

T

Tra

ns

fere

nc

ias

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urs

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Info

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tid

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cc

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de

po

bla

cioacute

n D

AN

E

Co

be

rtu

ras

DA

NE

ce

ns

o 2

01

8

Actu

ali

zac

ioacuten

es

tra

tifi

ca

cioacute

n

DA

NE

Esp

eciacutef

ico

s

Presupuestal Fiscal



X X X


X X X



X X


X X X X


Paacutegina | 19

Tip

o


I

Do

cu

me

nto

s d

e

dis

trib

uc

ioacuten

FU

T

Tra

ns

fere

nc

ias

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Info

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o 2

01

8

Actu

ali

zac

ioacuten

es

tra

tifi

ca

cioacute

n

DA

NE

Esp

eciacutef

ico

s


Uso de los Recursos


X X



Administrativo




X


X


X


X X


Directos




X

Estr

ateacute

gic

os

Sectorial

Cobertura


X X


X X

Calidad


X X X


X X X


X


X


X

Fuente MVCT


Paacutegina | 20




Presupuestal Fiscal



Estrateacutegico

Fuente MVCT
















Paacutegina | 21




Deacuteficit fiscal





pagar








vigencia






Fuente MVCT

Paacutegina | 22







Pago de subsidios
























Paacutegina | 23


coberturas




Fuente MVCT






directos



Fuente MVCT















alcantarillado








Paacutegina | 24





en zona urbana




en zona rural
















Fuente MVCT











Fuente MVCT


Paacutegina | 25


Tip

o


Po

rce

nta

je

Seg

me

nto

1

Po

rce

nta

je

Seg

me

nto

2

Es

pe

ciacutef

ico

s

Presupuestal Fiscal

48


30



15 15



20 20



Uso de los Recursos

70


40 40



Administrativo

8


Subsidios

80


10 10


10 10




Directos

20



directamente 2019

NA 20

Es

trateacute

gic

os

Sectorial

44

Cobertura

30



35 10


10 35


35 10


Calidad

65


25 65


55 15


5 5


15 15

Continuidad 5


5 5

Fuente MVCT


Paacutegina | 26






Fuente MVCT


Paacutegina | 27



Paacutegina | 28




Paacutegina | 29





Entidad No Entes


APSB








Dep

art

am

en

tos





Mu

nic

ipio

s











Paacutegina | 30


(Cifras en pesos)



presupuesto

Departamentos $ 314596911471 $ 287864060487

Municipios $ 1814820230588 $ 1802127040214


$ 2129417142059 $ 2089991100701



Paacutegina | 31


(Cifras en pesos)




vigencia 2018


2019

Departamentos $ 132915070805 $ 94944141108 $ 195717841620 $ 20898970680

Municipios $ 1599335820242 $ 1530436633762 $ 963538291384 $ 317758377339

Total $ 1732250891047 $ 1625380774870 $ 1159256133005 $ 338657348019



Paacutegina | 32



Concepto Valor

Departamentos




Municipios






Paacutegina | 33




Concepto Valor

Departamentos





Municipios







Paacutegina | 34


Concepto Valor

Departamentos





Municipios







Paacutegina | 35


Concepto Valor

Municipios












Comprometer

Ejecutado

Departamentos $ 345800362146 $ 327822213235 $ 17978148911 95

Municipios $ 2207487684291 $ 1953656772941 $ 253830911350 89

Total $ 2553288046437 $ 2281478986176 $ 271809060262 92




Paacutegina | 36





Paacutegina | 37


Fuente MVCT




Paacutegina | 38







Dep

art

am

en


Acueducto $ 98239164892 27 $ 88276981207 27 $ 66839750122 22


$ 6892407802 2 $ 6802689577 2 $ 6802156043 2

Alcantarillado $ 4484020037 1 $ 3772817496 1 $ 3225101142 1

Aseo $ 3930903224 1 $ 3091367652 1 $ 428832348 0


$ 8213305980 2 $ 7387705414 2 $ 7387705414 2


Paacutegina | 39




$ 14662845359 4 $ 14655945359 4 $ 14648345359 5


Mu

nic

ipio

s

Acueducto $ 834277356823 38 $ 741894590750 38 $ 640455233417 37

Alcantarillado $ 688691545541 31 $ 607716907061 31 $ 512628608329 30

Aseo $ 358082294740 16 $ 325493568861 17 $ 301908093515 18



$ 122385958665 6 $ 104787016808 5 $ 103210018878 6


$ 7945658038 0 $ 6771677185 0 $ 6619996944 0

Otros sectores $ 15385415360 1 $ 12730614792 1 $ 11747886933 1






Acu

ed

ucto





$ 39815407129 537

Tratamiento $ 46989323802 633










Alc

an

tari

llad

o

Transporte $ 141671190060 2331

Tratamiento $ 140461764327 2311


Descarga $ 26483741697 436






Aseo







Paacutegina | 40


Subsidios Aseo $ 248594079006 7637











(Cifras en pesos)

Sector Compromisos



Cultura $ 43765800








Salud $ 1092766970




$ 343389174






Vivienda $ 3275618338

Total $ 19502291977




Paacutegina | 41







Choco 1 Unguiacutea

Magdalena 1 Plato

Meta 1 Cabuyaro





Total 18




Entidad




Presupuestales

Valor Uso Adecuado

Uso Adecuado

Valor Uso sin

Clasificar

Uso sin

Clasificar

Valor Uso NO

Adecuado

Uso NO Adecuado

Departamento $ 327822213 $ 267537936 $ 267537936 10000 $ 0 000 $ 0 000

Municipios $ 1953656773 $ 2101459606 $ 2039637798 9706 $ 625734 003 $ 61196074 291

Total $ 2281478986 $ 2368997542 $ 2307175734 9739 $ 625734 003 $ 61196074 258



Paacutegina | 42





Paacutegina | 43




Paacutegina | 44







Total recursos

disponibles

Sumatorio pago de

subsidios acueducto

pago acueducto

Sumatorio pago de


pago alcantarillado

Sumatorio pago de

subsidios aseo

pago aseo

Total pago de

subsidios

Total pago de

subsidios

Especial $ 332872932 $ 66455570 1566 $ 45812965 2868 $ 41475008 1782 $ 153743544 2113

1 $ 282560932 $ 38391129 1146 $ 23463185 1469 $ 20600817 885 $ 82455132 1133

2 $ 99023961 $ 22957012 682 $ 11541991 723 $ 14994775 644 $ 49493779 680

3 $ 52361460 $ 5948384 215 $ 3630409 227 $ 5292021 227 $ 14870815 204

4 $ 114560086 $ 23036352 844 $ 10189303 638 $ 19363154 832 $ 52588809 723

5 $ 96141192 $ 16220121 439 $ 7150989 448 $ 13845697 595 $ 37216807 512

6 $ 1229967121 $

161956873 5057 $ 57947059 3628 $ 117187622 5035 $ 337091554 4634

Total $ 2207487684 $

334965442 $ 159735902 $ 232759095 $ 727460439



Paacutegina | 45



Departamento No de





Boyacaacute 65






Cundinamarca 41






Norte de Santander




Santander 33





Vichada 1 Cumaribo

Total 234


Paacutegina | 46


Departamento No de






Boliacutevar 18


Boyacaacute 8










Meta 1 Cabuyaro




Risaralda 1 Balboa







Total 89




Paacutegina | 47


Departamento No de


Antioquia 53



Boliacutevar 21












Magdalena 18


Meta 1 El Castillo









Total 227



Paacutegina | 48



Departamento No de



Antioquia 47




Boyacaacute 31


Caldas 22




Paacutegina | 49

Departamento No de





Cundinamarca 76



Huila 33





Narintildeo 23






Santander 34



Tolima 27






Paacutegina | 50



futuras No

Departamentos No

Municipios

hasta 2019 4 70

hasta 2020 1 12

hasta 2021 1 8

hasta 2022 2 39

hasta 2023 3 103

hasta 2024 32

hasta 2025 4

hasta 2027 1

hasta 2028 3 45

hasta 2029 32

hasta 2030 1 0 Total 15 346


Paacutegina | 51



Paacutegina | 52





Paacutegina | 53





Departamento No de



Arauca 1 Arauca




Cesar 1 Pailitas













Paacutegina | 54



Departamento No de



Arauca 1 Arauca


1 San Andreacutes





Cesar 1 Pailitas













Paacutegina | 55






Estrato 1 70 61 48

Estrato 2 40 36 28

Estrato 3 15 12 10

Fuente MVCT




Departamento No de



Arauca 1 Arauca




Casanare 1 Pore


Cesar 1 Pailitas





Paacutegina | 56

Departamento No de







Sibundoy




San Luis Total 71

Fuente SSPD-SUI





Especial 5711 3589 1042 5711 3583 825

1 5076 2905 730 5327 3105 737

2 3744 2311 600 4178 2650 733

3 4853 2788 813 4425 2738 900

4 4800 2836 740 4640 2776 704

5 4383 2712 840 4551 2818 875





Especial 4911 2972 875 4911 2967 658

1 5671 3112 820 5840 3352 839

2 4794 2972 756 5000 3111 772

3 5400 3056 913 5094 3050 913

4 5054 2994 788 4642 2754 696

5 5154 3126 904 5106 3096 906


Paacutegina | 57




Especial 908 1312 687 535 950 1432 687 537

1 653 902 607 516 851 1250 915 823

2 588 698 685 543 753 891 879 745

3 533 646 500 416 525 636 500 416

4 452 544 504 304 461 554 505 305

5 439 512 488 311 439 512 488 311

6 465 556 491 304 469 560 489 303 Promedio 577 739 566 418 635 833 638 491





Especial 427 510 420 267 420 503 420 275

1 602 697 547 423 581 680 536 411

2 454 544 542 389 453 544 534 389

3 533 646 500 416 525 636 500 416

4 452 544 484 292 461 554 485 293

5 451 525 485 311 451 527 646 304

6 473 564 499 310 472 564 497 308 Promedio 485 576 497 344 480 572 517 342




Categoriacutea Aseo



1 476 282 92

2 454 260 76

3 492 281 93

4 505 305 86

5 496 311 99

6 633 373 130 Promedio 520 310 99



Categoriacutea Aseo


Especial 675 1033 550 417

1 547 653 455 305

2 431 511 500 352

3 525 631 500 416

4 461 554 466 282

5 439 512 476 304

6 472 564 484 299 Promedio 507 637 490 339


Paacutegina | 58



Departamento No de



Arauca 1 Arauca





Casanare 1 Pore


Cesar 1 Pailitas








Narintildeo 1 Leiva








Paacutegina | 59




Fuente DANE 2020


Paacutegina | 60








Departamento No de

Municipios MPD


Antioquia 21


Arauca 1 Arauquita



Paacutegina | 61

Departamento No de

Municipios MPD



Boyacaacute 65








Cundinamarca 65









Santander 46





Vichada 1 Cumaribo

Total 304

Paacutegina | 62


Fuente SSPD 2019


Paacutegina | 63


Fuente SSPD 2019



Fuente SSPD 2019


Paacutegina | 64



Fuente DANE 2018




Aseo 20 66




Acueducto 5 16


Fuente SSPD 2019


Paacutegina | 65





688 de 2014 17

825 de 2017 115

Aseo 720 de 2015 6

853 de 2018 53

Fuente SSPD 2019



Paacutegina | 66




que reportaron

MPD que aplican


Acueducto 185 84


Fuente SSPD 2019


Fuente SSPD 2019


Paacutegina | 67



Departamento




Acueducto m3


Suscriptor


m3

Amazonas 4070 1792 2395 719

Antioquia 4517 1406 2179 668

Arauca 1557 655 1195 177



Boliacutevar 6181 1958 4304 746

Boyacaacute 4354 692 2382 258

Caldas NA NA NA NA


Casanare 13448 300 6560 242

Cauca 5131 689 1854 234

Cesar 4323 1310 2051 761




Huila 4491 533 2704 253


Meta 9090 312 3927 208



Santander 4970 723 2887 283

Tolima 5538 137 2733 43


Vaupeacutes 3581 2203 2537 446


Fuente SSPD 2019



Paacutegina | 68



Servicio Promedio




Acueducto 508383138 123537102529 244

Alcantarillado 209779156 49927439213 238

Aseo 678322563 172293930875 254

Fuente SSPD 2019



Paacutegina | 69



Paacutegina | 70





Paacutegina | 71











y aseo


Paacutegina | 72




2005 2018

1 Pasto 9940 9960

2 Tunja 9860 9960


4 Pereira 9890 9940

5 Cali 9880 9920

6 Armenia 9890 9900





11 Neiva 9820 9810


13 Mocoa 9250 9750


15 Yopal 9710 9680








23 Soacha 8400 9400


25 Riohacha 8610 8800

26 Arauca 9010 8720




30 Leticia 8420 5640





Paacutegina | 73




ACUEDUCTO

COBERTURAS

ACUEDUCTO

(CON SOLUCIONES

ALTERNATIVAS)




Risaralda 941 945

Casanare 862 938

Arauca 719 916

Cesar 854 911

Meta 799 910


Caldas 890 891

Sucre 859 885

Antioquia 864 877

Santander 829 873


Magdalena 795 871

Tolima 855 859

Boyacaacute 850 855


Huila 828 831

Cordoba 746 810

Narintildeo 764 791

Cauca 767 774

Vichada 633 746


Guaviare 453 731

La Guajira 556 615


Putumayo 487 516


Amazonas 226 461

Vaupeacutes 409 410

Choco 352 358



Paacutegina | 74





Cobertura Total



Cobertura Total



Censo 2018 888 960 628 884 926 733


891 980 576 917 973 724

Fuente Dane




Paacutegina | 75






efectiva 201937

de Poblacioacuten

2019



aacuterea urbana

Bajo 222 227 187 1984001 643

Medio 172 168 165 1162244 377

Alto 97 73 75 380912 123


22 21 18 76243 025






Paacutegina | 76




Paacutegina | 77


Fuente MVCT







Bajo 72 78 72

Medio 110 88 110

Alto 201 108 147



565 692 633



Paacutegina | 78






Paacutegina | 79



Paacutegina | 80




Cumple 984 8929 3041815 9705

No cumple 113 1025 91024 291


5 045 1392 004




Departamento No de




Boliacutevar 17






Chocoacute 19





Magdalena 16





Santander 1 Onzaga



Paacutegina | 81

Departamento No de



Total 113



Departamento No de



Total 5












Botadero 95 69760


Total 1097 3132839



Paacutegina | 82




2019 Indicador


Relleno sanitario

6455 Cumple


2101 Cumple


Relleno sanitario

1830 Cumple


Relleno sanitario

1462 Cumple


Relleno sanitario

1263 Cumple


674 Cumple


Relleno sanitario

557 Cumple


Relleno sanitario

513 Cumple


462 Cumple


438 Cumple


Relleno sanitario

419 Cumple


Relleno sanitario

401 Cumple


Relleno sanitario

397 Cumple


Relleno sanitario

356 Cumple


335 Cumple


Relleno sanitario

284 Cumple


Relleno sanitario

236 Cumple


Relleno sanitario

221 Cumple


207 Cumple


Relleno sanitario

143 Cumple


Paacutegina | 83


2019 Indicador



132 No cumple


Relleno sanitario

130 Cumple



82 Cumple


73

No cumple


Relleno sanitario

69 Cumple


37

Cumple


Relleno sanitario

28 Cumple


Relleno sanitario

15 Cumple


12

No cumple


Cumple


3

No cumple


Paacutegina | 84




Paacutegina | 85





0-10 Insuficiente


181-23 Suficiente

231-24 Continuo





No Municipios

Porcentaje No







Paacutegina | 86


Fuente SUI 2019


Paacutegina | 87


Paacutegina | 88



Fuente MVCT


Paacutegina | 89


Fuente MVCT


Departamento No de






Boliacutevar 22












Paacutegina | 90

Departamento No de


Huila 1 Naacutetaga


















urbano ()

Boliacutevar

Clemencia 956

Margarita 827



Cauca Piamonte 923


Chocoacute

Bagadoacute 803

Ceacutertegui 952


Medio Atrato 939

Nuquiacute 874


Meta Mesetas 878


Sucre Sucre 844

Toluacute Viejo 844


Villarrica 861

Fuente MVCT

Paacutegina | 91


Fuente MVCT


MONITOREO


Paacutegina | 92



Fuente MVCT





Paacutegina | 93

















Fuente MVCT

Paacutegina | 94



Paacutegina | 95


Paacutegina | 96




Paacutegina | 97







Pico 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antioquia 5 5 6 19 21 21 59 31 18 6 59

Santander 0 0 0 15 26 23 37 19 7 3 37

Boliacutevar 2 2 3 20 16 17 30 23 11 7 30

Cundinamarca 1 1 1 10 10 9 27 15 4 2 27

Tolima 0 0 0 8 10 6 22 15 3 2 22

Boyacaacute 0 0 0 6 13 9 20 13 5 5 20

Cauca 0 0 0 11 16 12 15 7 4 1 16

Meta 0 0 0 4 7 5 16 14 1 0 16

Valle del Cauca 0 0 0 5 4 5 13 10 5 1 13

Magdalena 3 3 3 7 12 8 12 9 6 3 12

Atlaacutentico 0 0 0 2 4 5 12 10 6 4 12

Sucre 0 0 4 6 3 0 12 10 1 1 12


Paacutegina | 98


Pico 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Cesar 1 1 1 2 4 4 11 7 3 2 11

Coacuterdoba 2 2 3 5 6 3 10 7 5 6 10

Choco 2 2 2 8 4 0 8 10 4 1 10

Caldas 0 0 0 3 4 3 9 10 1 4 10

Putumayo 0 0 4 1 2 3 10 5 3 0 10

Narintildeo 0 0 0 0 9 9 8 6 4 1 9

Huila 0 0 0 7 3 3 4 3 1 4 7

Arauca 0 0 0 0 0 0 7 4 1 0 7

Caquetaacute 0 0 0 3 3 2 6 4 2 1 6

La Guajira 3 3 3 2 2 0 4 3 1 0 4

Vichada 0 0 1 3 2 0 2 3 1 1 3

Casanare 0 0 1 1 0 1 3 2 2 0 3

Risaralda 0 0 0 0 0 0 1 3 1 2 3

Guaviare 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 2


Amazonas 0 0 0 1 1 1 1 1 0 0 1

Quindiacuteo 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1

Guainiacutea 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

Vaupeacutes 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

TOTAL 20 20 37 160 190 152 374 256 104 58





Vigencia Total

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Especial 0 0 1 2 0 0 2 1 0 0 6

1 0 0 0 2 1 1 2 4 3 1 14

2 1 1 1 0 0 1 3 1 1 0 9

3 0 0 0 1 0 0 5 1 1 2 10

4 0 0 0 3 1 1 9 9 3 1 27

5 2 2 3 6 2 5 11 12 5 2 50

6 17 17 32 146 186 144 342 228 91 52 1255

Total 20 20 37 160 190 152 374 256 104 58 1371





Paacutegina | 99


Vigencia No MD

Asignado Documentos

CONPES A Municipios


A Departamento



Prestadores A

Fiduoccidente ET

2010 20 18919866 7522475 200210 6758147 465125 131548 3411015 431346

2011 20 20478857 0 205261 12833709 1254229 406002 4548691 854773

2012 37 36860294 5366927 553273 20844251 2503655 1231606 5809478 551105

2013 160 153588533 61205226 10290072 59071977 15225605 0 5632010 2163643

2014 190 139446552 56053094 10890696 52247153 14436083 0 1530465 4289061

2015 152 114965739 42337937 9390278 46468719 12870924 0 710759 3144914

2016 374 416591007 159386547 20923566 189244312 31229313 0 15238289 589418

2017 256 371517099 110069491 34119140 195595825 24174068 0 6258913 365150

2018 104 144861220 58472456 25588958 48290050 10742069 0 1694163 0

2019 59 112650765 45723852 9490325 49019126 5525056 0 2892407 0

Total 1371 1529879932 546138004 121651778 680373269 118426126 1769156 47726189 12389410

Fuente MVCT




Recaudo ingresos

corrientes




deuda

2010 6758147 0 0 0 0

2011 12833709 0 0 0 0

2012 20844251 0 0 0 0

2013 59071977 0 0 0 0

2014 52247153 41463784 30242003 26916277 3325726

2015 46468719 39356253 41406494 38092159 3314335

2016 189244312 187190350 139866203 130773644 9092560

2017 195595825 149720436 141353421 131089154 10264267

2018 48290050 33765789 37379980 27595434 9784546

2019 49019126 23428403 23104542 20213033 2891509

Total 680373269 474925014 413352643 374679701 38672942


Paacutegina | 100



Vigencia Recursos

disponibles


APSB


de ejecucioacuten

2014 120028981215 28849623454 91179357761 24

2015 78543056110 41406494002 37136562108 53

2016 254659571069 139768341184 114891229885 55

2017 220778779942 141353420870 79425359072 64

2018 54312795703 37379980172 16932815531 69

Total 728323184039 388757859682 339565324357 53






Paacutegina | 101




Antioquia

Betania

Caldas

Narintildeo

Nechiacute

Titiribiacute

Zaragoza

Atlaacutentico

Campo de La Cruz

Manatiacute

Polonuevo

Santa Luciacutea

Boliacutevar

Barranco de Loba

Cicuco

El Pentildeoacuten

San Fernando


Santa Catalina

Turbanaacute

Boyacaacute

Duitama

Guayataacute

Puerto Boyacaacute

Tununguaacute

Ventaquemada

Caldas

La Merced

Manzanares

Norcasia

Supiacutea


Cauca Buenos Aires

Cesar Becerril

Chiriguanaacute


Coacuterdoba

Cotorra

Lorica


San Carlos

San Pelayo

Tierralta

Cundinamarca Funza

Supataacute

Huila

Gigante

Naacutetaga

Timanaacute

Villavieja

Magdalena

Aracataca

Sitionuevo

Zona Bananera

Narintildeo La Tola


Risaralda Balboa

Dosquebradas


Hato

Paacutegina | 102


Sabana de Torres

Sucre Coventildeas

Tolima Flandes

Santa Isabel




Paacutegina | 103

CONCLUSIONES

Paacutegina | 104


MONITOREO





Entidad Ingresos


balance Total

recursos














Paacutegina | 105







Paacutegina | 106



(Cifras en miles)


Acueducto 88276981207 27 741894590750 38 830171571957

Alcantarillado 3772817496 1 607716907061 31 611489724557

Aseo 3091367652 1 325493568861 17 328584936513


Otros sectores 14655945359 4 12730614792 1 27386560151




Total 327822213235 100 1953656772941 100 2281478986176








Total 766570 727687 38




fuentes Total

pago subsidios

Acueducto 335192 189275 524468


Aseo 232759 106356 339115


Paacutegina | 107



Departamento No de





Boliacutevar 18











Meta 1 Cabuyaro




Risaralda 1 Balboa







Total 89


Paacutegina | 108



variacioacuten

SGP-APSB



2012 366155 527974

2013 373717 21 644317 220

2014 371091 -07 634448 -15

2015 414943 118 700500 104

2016 465103 121 783764 119

2017 537540 156 917055 170

2018 591623 101 993834 84

2019 727687 230 1084688 91


Paacutegina | 109










Total

Acu

ed

uc

to

Aduccioacuten 6028495 7903667 8555072 8613364 3776359 11201066 12967128 20632058 79677209

Almacenamiento 10997348 13797707 13367206 32850730 11266010 20316458 25803818 31329787 159729063

Captacioacuten 39331476 41905927 50294057 61968396 38779512 36052606 88413796 121453613 478199383






Macromedicion 1446411 1090942 303421 1083319 253702 564128 3186660 2913646 10842229

Micromedicion 639482 1503015 1293598 1572913 1403785 2763414 686811 1710976 11573993


Tratamiento 64402167 53148377 42878553 52837005 21891985 29014799 35382693 46989324 346544902

Subsidios 265295883 258789690 191449085 218622361 211279196 236031747 292219175 351112088 2024799225


Alc

an

tari

llad

o

Descarga 14645951 23550283 27922210 20736860 6923343 13634149 23176662 26483742 157073200





Tratamiento 20503661 33652590 33955172 53681356 61616235 89344271 127110110 140461764 560325160

Transporte 42608773 60365265 79244234 112078893 69362765 115053458 122284188 143424834 744422409

Subsidios 48303473 56729101 84429307 97439083 92171575 118938206 139668117 166863548 804542410


Ase

o







14514588 14392391 12453758 15363476 18183907 15194809 19318456 24060267 133481652

Subsidios 53813875 80912305 97787087 118831782 99493554 122290689 202031559 248594079 1023754931

Total aseo 104861105 138019598 142773007 179786865 142026440 191130750 271608059 328584937 1498790760






Otr

os

Se

cto


APSB 10089256 6262718 2387069 8756323 5293958 1838616 6474833 6771677 47874450






Paacutegina | 110



01

02

02

09

17

34

63

73

76

86

101

109

4270


Macromedicion

Micromedicion

Interventoriacutea

Aduccion

Almacenamiento

Conduccion

Tratamiento


Distribucion

Captacion


Subsidios




Paacutegina | 111










desactualizada

Paacutegina | 112







Paacutegina | 113

Fuente SSPD 2019



Paacutegina | 114






Fuente MVCT


Paacutegina | 115


Paacutegina | 116


Paacutegina | 6

TABLAS






































Paacutegina | 7







contribuciones 55


alcantarillado 56


alcantarillado 56


alcantarillado 57











Referencia 67





del paiacutes 72














Paacutegina | 8






















Paacutegina | 9

GRAacuteFICAS







de subsidios 53







alcantarillado 66









vigencia 2019 89


92








de subsidios 112




Paacutegina | 10

MAPAS



vigencia 2019 76




Paacutegina | 11

ANEXOS


Paacutegina | 12



Paacutegina | 13

INTRODUCCIOacuteN





Paacutegina | 14



Paacutegina | 15







Paacutegina | 16


Paacutegina | 17





















Paacutegina | 18











(SIVICAP)6



(DANE)







Fuente MVCT



Tip

o


I

Do

cu

me

nto

s d

e

dis

trib

uc

ioacuten

FU

T

Tra

ns

fere

nc

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Info

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cc

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de

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cioacute

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AN

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Co

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NE

ce

ns

o 2

01

8

Actu

ali

zac

ioacuten

es

tra

tifi

ca

cioacute

n

DA

NE

Esp

eciacutef

ico

s

Presupuestal Fiscal



X X X


X X X



X X


X X X X


Paacutegina | 19

Tip

o


I

Do

cu

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s d

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trib

uc

ioacuten

FU

T

Tra

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o 2

01

8

Actu

ali

zac

ioacuten

es

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tifi

ca

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n

DA

NE

Esp

eciacutef

ico

s


Uso de los Recursos


X X



Administrativo




X


X


X


X X


Directos




X

Estr

ateacute

gic

os

Sectorial

Cobertura


X X


X X

Calidad


X X X


X X X


X


X


X

Fuente MVCT


Paacutegina | 20




Presupuestal Fiscal



Estrateacutegico

Fuente MVCT
















Paacutegina | 21




Deacuteficit fiscal





pagar








vigencia






Fuente MVCT

Paacutegina | 22







Pago de subsidios
























Paacutegina | 23


coberturas




Fuente MVCT






directos



Fuente MVCT















alcantarillado








Paacutegina | 24





en zona urbana




en zona rural
















Fuente MVCT











Fuente MVCT


Paacutegina | 25


Tip

o


Po

rce

nta

je

Seg

me

nto

1

Po

rce

nta

je

Seg

me

nto

2

Es

pe

ciacutef

ico

s

Presupuestal Fiscal

48


30



15 15



20 20



Uso de los Recursos

70


40 40



Administrativo

8


Subsidios

80


10 10


10 10




Directos

20



directamente 2019

NA 20

Es

trateacute

gic

os

Sectorial

44

Cobertura

30



35 10


10 35


35 10


Calidad

65


25 65


55 15


5 5


15 15

Continuidad 5


5 5

Fuente MVCT


Paacutegina | 26






Fuente MVCT


Paacutegina | 27



Paacutegina | 28




Paacutegina | 29





Entidad No Entes


APSB








Dep

art

am

en

tos





Mu

nic

ipio

s











Paacutegina | 30


(Cifras en pesos)



presupuesto

Departamentos $ 314596911471 $ 287864060487

Municipios $ 1814820230588 $ 1802127040214


$ 2129417142059 $ 2089991100701



Paacutegina | 31


(Cifras en pesos)




vigencia 2018


2019

Departamentos $ 132915070805 $ 94944141108 $ 195717841620 $ 20898970680

Municipios $ 1599335820242 $ 1530436633762 $ 963538291384 $ 317758377339

Total $ 1732250891047 $ 1625380774870 $ 1159256133005 $ 338657348019



Paacutegina | 32



Concepto Valor

Departamentos




Municipios






Paacutegina | 33




Concepto Valor

Departamentos





Municipios







Paacutegina | 34


Concepto Valor

Departamentos





Municipios







Paacutegina | 35


Concepto Valor

Municipios












Comprometer

Ejecutado

Departamentos $ 345800362146 $ 327822213235 $ 17978148911 95

Municipios $ 2207487684291 $ 1953656772941 $ 253830911350 89

Total $ 2553288046437 $ 2281478986176 $ 271809060262 92




Paacutegina | 36





Paacutegina | 37


Fuente MVCT




Paacutegina | 38







Dep

art

am

en


Acueducto $ 98239164892 27 $ 88276981207 27 $ 66839750122 22


$ 6892407802 2 $ 6802689577 2 $ 6802156043 2

Alcantarillado $ 4484020037 1 $ 3772817496 1 $ 3225101142 1

Aseo $ 3930903224 1 $ 3091367652 1 $ 428832348 0


$ 8213305980 2 $ 7387705414 2 $ 7387705414 2


Paacutegina | 39




$ 14662845359 4 $ 14655945359 4 $ 14648345359 5


Mu

nic

ipio

s

Acueducto $ 834277356823 38 $ 741894590750 38 $ 640455233417 37

Alcantarillado $ 688691545541 31 $ 607716907061 31 $ 512628608329 30

Aseo $ 358082294740 16 $ 325493568861 17 $ 301908093515 18



$ 122385958665 6 $ 104787016808 5 $ 103210018878 6


$ 7945658038 0 $ 6771677185 0 $ 6619996944 0

Otros sectores $ 15385415360 1 $ 12730614792 1 $ 11747886933 1






Acu

ed

ucto





$ 39815407129 537

Tratamiento $ 46989323802 633










Alc

an

tari

llad

o

Transporte $ 141671190060 2331

Tratamiento $ 140461764327 2311


Descarga $ 26483741697 436






Aseo







Paacutegina | 40


Subsidios Aseo $ 248594079006 7637











(Cifras en pesos)

Sector Compromisos



Cultura $ 43765800








Salud $ 1092766970




$ 343389174






Vivienda $ 3275618338

Total $ 19502291977




Paacutegina | 41







Choco 1 Unguiacutea

Magdalena 1 Plato

Meta 1 Cabuyaro





Total 18




Entidad




Presupuestales

Valor Uso Adecuado

Uso Adecuado

Valor Uso sin

Clasificar

Uso sin

Clasificar

Valor Uso NO

Adecuado

Uso NO Adecuado

Departamento $ 327822213 $ 267537936 $ 267537936 10000 $ 0 000 $ 0 000

Municipios $ 1953656773 $ 2101459606 $ 2039637798 9706 $ 625734 003 $ 61196074 291

Total $ 2281478986 $ 2368997542 $ 2307175734 9739 $ 625734 003 $ 61196074 258



Paacutegina | 42





Paacutegina | 43




Paacutegina | 44







Total recursos

disponibles

Sumatorio pago de

subsidios acueducto

pago acueducto

Sumatorio pago de


pago alcantarillado

Sumatorio pago de

subsidios aseo

pago aseo

Total pago de

subsidios

Total pago de

subsidios

Especial $ 332872932 $ 66455570 1566 $ 45812965 2868 $ 41475008 1782 $ 153743544 2113

1 $ 282560932 $ 38391129 1146 $ 23463185 1469 $ 20600817 885 $ 82455132 1133

2 $ 99023961 $ 22957012 682 $ 11541991 723 $ 14994775 644 $ 49493779 680

3 $ 52361460 $ 5948384 215 $ 3630409 227 $ 5292021 227 $ 14870815 204

4 $ 114560086 $ 23036352 844 $ 10189303 638 $ 19363154 832 $ 52588809 723

5 $ 96141192 $ 16220121 439 $ 7150989 448 $ 13845697 595 $ 37216807 512

6 $ 1229967121 $

161956873 5057 $ 57947059 3628 $ 117187622 5035 $ 337091554 4634

Total $ 2207487684 $

334965442 $ 159735902 $ 232759095 $ 727460439



Paacutegina | 45



Departamento No de





Boyacaacute 65






Cundinamarca 41






Norte de Santander




Santander 33





Vichada 1 Cumaribo

Total 234


Paacutegina | 46


Departamento No de






Boliacutevar 18


Boyacaacute 8










Meta 1 Cabuyaro




Risaralda 1 Balboa







Total 89




Paacutegina | 47


Departamento No de


Antioquia 53



Boliacutevar 21












Magdalena 18


Meta 1 El Castillo









Total 227



Paacutegina | 48



Departamento No de



Antioquia 47




Boyacaacute 31


Caldas 22




Paacutegina | 49

Departamento No de





Cundinamarca 76



Huila 33





Narintildeo 23






Santander 34



Tolima 27






Paacutegina | 50



futuras No

Departamentos No

Municipios

hasta 2019 4 70

hasta 2020 1 12

hasta 2021 1 8

hasta 2022 2 39

hasta 2023 3 103

hasta 2024 32

hasta 2025 4

hasta 2027 1

hasta 2028 3 45

hasta 2029 32

hasta 2030 1 0 Total 15 346


Paacutegina | 51



Paacutegina | 52





Paacutegina | 53





Departamento No de



Arauca 1 Arauca




Cesar 1 Pailitas













Paacutegina | 54



Departamento No de



Arauca 1 Arauca


1 San Andreacutes





Cesar 1 Pailitas













Paacutegina | 55






Estrato 1 70 61 48

Estrato 2 40 36 28

Estrato 3 15 12 10

Fuente MVCT




Departamento No de



Arauca 1 Arauca




Casanare 1 Pore


Cesar 1 Pailitas





Paacutegina | 56

Departamento No de







Sibundoy




San Luis Total 71

Fuente SSPD-SUI





Especial 5711 3589 1042 5711 3583 825

1 5076 2905 730 5327 3105 737

2 3744 2311 600 4178 2650 733

3 4853 2788 813 4425 2738 900

4 4800 2836 740 4640 2776 704

5 4383 2712 840 4551 2818 875





Especial 4911 2972 875 4911 2967 658

1 5671 3112 820 5840 3352 839

2 4794 2972 756 5000 3111 772

3 5400 3056 913 5094 3050 913

4 5054 2994 788 4642 2754 696

5 5154 3126 904 5106 3096 906


Paacutegina | 57




Especial 908 1312 687 535 950 1432 687 537

1 653 902 607 516 851 1250 915 823

2 588 698 685 543 753 891 879 745

3 533 646 500 416 525 636 500 416

4 452 544 504 304 461 554 505 305

5 439 512 488 311 439 512 488 311

6 465 556 491 304 469 560 489 303 Promedio 577 739 566 418 635 833 638 491





Especial 427 510 420 267 420 503 420 275

1 602 697 547 423 581 680 536 411

2 454 544 542 389 453 544 534 389

3 533 646 500 416 525 636 500 416

4 452 544 484 292 461 554 485 293

5 451 525 485 311 451 527 646 304

6 473 564 499 310 472 564 497 308 Promedio 485 576 497 344 480 572 517 342




Categoriacutea Aseo



1 476 282 92

2 454 260 76

3 492 281 93

4 505 305 86

5 496 311 99

6 633 373 130 Promedio 520 310 99



Categoriacutea Aseo


Especial 675 1033 550 417

1 547 653 455 305

2 431 511 500 352

3 525 631 500 416

4 461 554 466 282

5 439 512 476 304

6 472 564 484 299 Promedio 507 637 490 339


Paacutegina | 58



Departamento No de



Arauca 1 Arauca





Casanare 1 Pore


Cesar 1 Pailitas








Narintildeo 1 Leiva








Paacutegina | 59




Fuente DANE 2020


Paacutegina | 60








Departamento No de

Municipios MPD


Antioquia 21


Arauca 1 Arauquita



Paacutegina | 61

Departamento No de

Municipios MPD



Boyacaacute 65








Cundinamarca 65









Santander 46





Vichada 1 Cumaribo

Total 304

Paacutegina | 62


Fuente SSPD 2019


Paacutegina | 63


Fuente SSPD 2019



Fuente SSPD 2019


Paacutegina | 64



Fuente DANE 2018




Aseo 20 66




Acueducto 5 16


Fuente SSPD 2019


Paacutegina | 65





688 de 2014 17

825 de 2017 115

Aseo 720 de 2015 6

853 de 2018 53

Fuente SSPD 2019



Paacutegina | 66




que reportaron

MPD que aplican


Acueducto 185 84


Fuente SSPD 2019


Fuente SSPD 2019


Paacutegina | 67



Departamento




Acueducto m3


Suscriptor


m3

Amazonas 4070 1792 2395 719

Antioquia 4517 1406 2179 668

Arauca 1557 655 1195 177



Boliacutevar 6181 1958 4304 746

Boyacaacute 4354 692 2382 258

Caldas NA NA NA NA


Casanare 13448 300 6560 242

Cauca 5131 689 1854 234

Cesar 4323 1310 2051 761




Huila 4491 533 2704 253


Meta 9090 312 3927 208



Santander 4970 723 2887 283

Tolima 5538 137 2733 43


Vaupeacutes 3581 2203 2537 446


Fuente SSPD 2019



Paacutegina | 68



Servicio Promedio




Acueducto 508383138 123537102529 244

Alcantarillado 209779156 49927439213 238

Aseo 678322563 172293930875 254

Fuente SSPD 2019



Paacutegina | 69



Paacutegina | 70





Paacutegina | 71











y aseo


Paacutegina | 72




2005 2018

1 Pasto 9940 9960

2 Tunja 9860 9960


4 Pereira 9890 9940

5 Cali 9880 9920

6 Armenia 9890 9900





11 Neiva 9820 9810


13 Mocoa 9250 9750


15 Yopal 9710 9680








23 Soacha 8400 9400


25 Riohacha 8610 8800

26 Arauca 9010 8720




30 Leticia 8420 5640





Paacutegina | 73




ACUEDUCTO

COBERTURAS

ACUEDUCTO

(CON SOLUCIONES

ALTERNATIVAS)




Risaralda 941 945

Casanare 862 938

Arauca 719 916

Cesar 854 911

Meta 799 910


Caldas 890 891

Sucre 859 885

Antioquia 864 877

Santander 829 873


Magdalena 795 871

Tolima 855 859

Boyacaacute 850 855


Huila 828 831

Cordoba 746 810

Narintildeo 764 791

Cauca 767 774

Vichada 633 746


Guaviare 453 731

La Guajira 556 615


Putumayo 487 516


Amazonas 226 461

Vaupeacutes 409 410

Choco 352 358



Paacutegina | 74





Cobertura Total



Cobertura Total



Censo 2018 888 960 628 884 926 733


891 980 576 917 973 724

Fuente Dane




Paacutegina | 75






efectiva 201937

de Poblacioacuten

2019



aacuterea urbana

Bajo 222 227 187 1984001 643

Medio 172 168 165 1162244 377

Alto 97 73 75 380912 123


22 21 18 76243 025






Paacutegina | 76




Paacutegina | 77


Fuente MVCT







Bajo 72 78 72

Medio 110 88 110

Alto 201 108 147



565 692 633



Paacutegina | 78






Paacutegina | 79



Paacutegina | 80




Cumple 984 8929 3041815 9705

No cumple 113 1025 91024 291


5 045 1392 004




Departamento No de




Boliacutevar 17






Chocoacute 19





Magdalena 16





Santander 1 Onzaga



Paacutegina | 81

Departamento No de



Total 113



Departamento No de



Total 5












Botadero 95 69760


Total 1097 3132839



Paacutegina | 82




2019 Indicador


Relleno sanitario

6455 Cumple


2101 Cumple


Relleno sanitario

1830 Cumple


Relleno sanitario

1462 Cumple


Relleno sanitario

1263 Cumple


674 Cumple


Relleno sanitario

557 Cumple


Relleno sanitario

513 Cumple


462 Cumple


438 Cumple


Relleno sanitario

419 Cumple


Relleno sanitario

401 Cumple


Relleno sanitario

397 Cumple


Relleno sanitario

356 Cumple


335 Cumple


Relleno sanitario

284 Cumple


Relleno sanitario

236 Cumple


Relleno sanitario

221 Cumple


207 Cumple


Relleno sanitario

143 Cumple


Paacutegina | 83


2019 Indicador



132 No cumple


Relleno sanitario

130 Cumple



82 Cumple


73

No cumple


Relleno sanitario

69 Cumple


37

Cumple


Relleno sanitario

28 Cumple


Relleno sanitario

15 Cumple


12

No cumple


Cumple


3

No cumple


Paacutegina | 84




Paacutegina | 85





0-10 Insuficiente


181-23 Suficiente

231-24 Continuo





No Municipios

Porcentaje No







Paacutegina | 86


Fuente SUI 2019


Paacutegina | 87


Paacutegina | 88



Fuente MVCT


Paacutegina | 89


Fuente MVCT


Departamento No de






Boliacutevar 22












Paacutegina | 90

Departamento No de


Huila 1 Naacutetaga


















urbano ()

Boliacutevar

Clemencia 956

Margarita 827



Cauca Piamonte 923


Chocoacute

Bagadoacute 803

Ceacutertegui 952


Medio Atrato 939

Nuquiacute 874


Meta Mesetas 878


Sucre Sucre 844

Toluacute Viejo 844


Villarrica 861

Fuente MVCT

Paacutegina | 91


Fuente MVCT


MONITOREO


Paacutegina | 92



Fuente MVCT





Paacutegina | 93

















Fuente MVCT

Paacutegina | 94



Paacutegina | 95


Paacutegina | 96




Paacutegina | 97







Pico 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antioquia 5 5 6 19 21 21 59 31 18 6 59

Santander 0 0 0 15 26 23 37 19 7 3 37

Boliacutevar 2 2 3 20 16 17 30 23 11 7 30

Cundinamarca 1 1 1 10 10 9 27 15 4 2 27

Tolima 0 0 0 8 10 6 22 15 3 2 22

Boyacaacute 0 0 0 6 13 9 20 13 5 5 20

Cauca 0 0 0 11 16 12 15 7 4 1 16

Meta 0 0 0 4 7 5 16 14 1 0 16

Valle del Cauca 0 0 0 5 4 5 13 10 5 1 13

Magdalena 3 3 3 7 12 8 12 9 6 3 12

Atlaacutentico 0 0 0 2 4 5 12 10 6 4 12

Sucre 0 0 4 6 3 0 12 10 1 1 12


Paacutegina | 98


Pico 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Cesar 1 1 1 2 4 4 11 7 3 2 11

Coacuterdoba 2 2 3 5 6 3 10 7 5 6 10

Choco 2 2 2 8 4 0 8 10 4 1 10

Caldas 0 0 0 3 4 3 9 10 1 4 10

Putumayo 0 0 4 1 2 3 10 5 3 0 10

Narintildeo 0 0 0 0 9 9 8 6 4 1 9

Huila 0 0 0 7 3 3 4 3 1 4 7

Arauca 0 0 0 0 0 0 7 4 1 0 7

Caquetaacute 0 0 0 3 3 2 6 4 2 1 6

La Guajira 3 3 3 2 2 0 4 3 1 0 4

Vichada 0 0 1 3 2 0 2 3 1 1 3

Casanare 0 0 1 1 0 1 3 2 2 0 3

Risaralda 0 0 0 0 0 0 1 3 1 2 3

Guaviare 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 2


Amazonas 0 0 0 1 1 1 1 1 0 0 1

Quindiacuteo 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1

Guainiacutea 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

Vaupeacutes 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

TOTAL 20 20 37 160 190 152 374 256 104 58





Vigencia Total

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Especial 0 0 1 2 0 0 2 1 0 0 6

1 0 0 0 2 1 1 2 4 3 1 14

2 1 1 1 0 0 1 3 1 1 0 9

3 0 0 0 1 0 0 5 1 1 2 10

4 0 0 0 3 1 1 9 9 3 1 27

5 2 2 3 6 2 5 11 12 5 2 50

6 17 17 32 146 186 144 342 228 91 52 1255

Total 20 20 37 160 190 152 374 256 104 58 1371





Paacutegina | 99


Vigencia No MD

Asignado Documentos

CONPES A Municipios


A Departamento



Prestadores A

Fiduoccidente ET

2010 20 18919866 7522475 200210 6758147 465125 131548 3411015 431346

2011 20 20478857 0 205261 12833709 1254229 406002 4548691 854773

2012 37 36860294 5366927 553273 20844251 2503655 1231606 5809478 551105

2013 160 153588533 61205226 10290072 59071977 15225605 0 5632010 2163643

2014 190 139446552 56053094 10890696 52247153 14436083 0 1530465 4289061

2015 152 114965739 42337937 9390278 46468719 12870924 0 710759 3144914

2016 374 416591007 159386547 20923566 189244312 31229313 0 15238289 589418

2017 256 371517099 110069491 34119140 195595825 24174068 0 6258913 365150

2018 104 144861220 58472456 25588958 48290050 10742069 0 1694163 0

2019 59 112650765 45723852 9490325 49019126 5525056 0 2892407 0

Total 1371 1529879932 546138004 121651778 680373269 118426126 1769156 47726189 12389410

Fuente MVCT




Recaudo ingresos

corrientes




deuda

2010 6758147 0 0 0 0

2011 12833709 0 0 0 0

2012 20844251 0 0 0 0

2013 59071977 0 0 0 0

2014 52247153 41463784 30242003 26916277 3325726

2015 46468719 39356253 41406494 38092159 3314335

2016 189244312 187190350 139866203 130773644 9092560

2017 195595825 149720436 141353421 131089154 10264267

2018 48290050 33765789 37379980 27595434 9784546

2019 49019126 23428403 23104542 20213033 2891509

Total 680373269 474925014 413352643 374679701 38672942


Paacutegina | 100



Vigencia Recursos

disponibles


APSB


de ejecucioacuten

2014 120028981215 28849623454 91179357761 24

2015 78543056110 41406494002 37136562108 53

2016 254659571069 139768341184 114891229885 55

2017 220778779942 141353420870 79425359072 64

2018 54312795703 37379980172 16932815531 69

Total 728323184039 388757859682 339565324357 53






Paacutegina | 101




Antioquia

Betania

Caldas

Narintildeo

Nechiacute

Titiribiacute

Zaragoza

Atlaacutentico

Campo de La Cruz

Manatiacute

Polonuevo

Santa Luciacutea

Boliacutevar

Barranco de Loba

Cicuco

El Pentildeoacuten

San Fernando


Santa Catalina

Turbanaacute

Boyacaacute

Duitama

Guayataacute

Puerto Boyacaacute

Tununguaacute

Ventaquemada

Caldas

La Merced

Manzanares

Norcasia

Supiacutea


Cauca Buenos Aires

Cesar Becerril

Chiriguanaacute


Coacuterdoba

Cotorra

Lorica


San Carlos

San Pelayo

Tierralta

Cundinamarca Funza

Supataacute

Huila

Gigante

Naacutetaga

Timanaacute

Villavieja

Magdalena

Aracataca

Sitionuevo

Zona Bananera

Narintildeo La Tola


Risaralda Balboa

Dosquebradas


Hato

Paacutegina | 102


Sabana de Torres

Sucre Coventildeas

Tolima Flandes

Santa Isabel




Paacutegina | 103

CONCLUSIONES

Paacutegina | 104


MONITOREO





Entidad Ingresos


balance Total

recursos














Paacutegina | 105







Paacutegina | 106



(Cifras en miles)


Acueducto 88276981207 27 741894590750 38 830171571957

Alcantarillado 3772817496 1 607716907061 31 611489724557

Aseo 3091367652 1 325493568861 17 328584936513


Otros sectores 14655945359 4 12730614792 1 27386560151




Total 327822213235 100 1953656772941 100 2281478986176








Total 766570 727687 38




fuentes Total

pago subsidios

Acueducto 335192 189275 524468


Aseo 232759 106356 339115


Paacutegina | 107



Departamento No de





Boliacutevar 18











Meta 1 Cabuyaro




Risaralda 1 Balboa







Total 89


Paacutegina | 108



variacioacuten

SGP-APSB



2012 366155 527974

2013 373717 21 644317 220

2014 371091 -07 634448 -15

2015 414943 118 700500 104

2016 465103 121 783764 119

2017 537540 156 917055 170

2018 591623 101 993834 84

2019 727687 230 1084688 91


Paacutegina | 109










Total

Acu

ed

uc

to

Aduccioacuten 6028495 7903667 8555072 8613364 3776359 11201066 12967128 20632058 79677209

Almacenamiento 10997348 13797707 13367206 32850730 11266010 20316458 25803818 31329787 159729063

Captacioacuten 39331476 41905927 50294057 61968396 38779512 36052606 88413796 121453613 478199383






Macromedicion 1446411 1090942 303421 1083319 253702 564128 3186660 2913646 10842229

Micromedicion 639482 1503015 1293598 1572913 1403785 2763414 686811 1710976 11573993


Tratamiento 64402167 53148377 42878553 52837005 21891985 29014799 35382693 46989324 346544902

Subsidios 265295883 258789690 191449085 218622361 211279196 236031747 292219175 351112088 2024799225


Alc

an

tari

llad

o

Descarga 14645951 23550283 27922210 20736860 6923343 13634149 23176662 26483742 157073200





Tratamiento 20503661 33652590 33955172 53681356 61616235 89344271 127110110 140461764 560325160

Transporte 42608773 60365265 79244234 112078893 69362765 115053458 122284188 143424834 744422409

Subsidios 48303473 56729101 84429307 97439083 92171575 118938206 139668117 166863548 804542410


Ase

o







14514588 14392391 12453758 15363476 18183907 15194809 19318456 24060267 133481652

Subsidios 53813875 80912305 97787087 118831782 99493554 122290689 202031559 248594079 1023754931

Total aseo 104861105 138019598 142773007 179786865 142026440 191130750 271608059 328584937 1498790760






Otr

os

Se

cto


APSB 10089256 6262718 2387069 8756323 5293958 1838616 6474833 6771677 47874450






Paacutegina | 110



01

02

02

09

17

34

63

73

76

86

101

109

4270


Macromedicion

Micromedicion

Interventoriacutea

Aduccion

Almacenamiento

Conduccion

Tratamiento


Distribucion

Captacion


Subsidios




Paacutegina | 111










desactualizada

Paacutegina | 112







Paacutegina | 113

Fuente SSPD 2019



Paacutegina | 114






Fuente MVCT


Paacutegina | 115


Paacutegina | 116


Paacutegina | 7







contribuciones 55


alcantarillado 56


alcantarillado 56


alcantarillado 57











Referencia 67





del paiacutes 72














Paacutegina | 8






















Paacutegina | 9

GRAacuteFICAS







de subsidios 53







alcantarillado 66









vigencia 2019 89


92








de subsidios 112




Paacutegina | 10

MAPAS



vigencia 2019 76




Paacutegina | 11

ANEXOS


Paacutegina | 12



Paacutegina | 13

INTRODUCCIOacuteN





Paacutegina | 14



Paacutegina | 15







Paacutegina | 16


Paacutegina | 17





















Paacutegina | 18











(SIVICAP)6



(DANE)







Fuente MVCT



Tip

o


I

Do

cu

me

nto

s d

e

dis

trib

uc

ioacuten

FU

T

Tra

ns

fere

nc

ias

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Info

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cc

ion

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de

po

bla

cioacute

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Co

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NE

ce

ns

o 2

01

8

Actu

ali

zac

ioacuten

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tra

tifi

ca

cioacute

n

DA

NE

Esp

eciacutef

ico

s

Presupuestal Fiscal



X X X


X X X



X X


X X X X


Paacutegina | 19

Tip

o


I

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8

Actu

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Esp

eciacutef

ico

s


Uso de los Recursos


X X



Administrativo




X


X


X


X X


Directos




X

Estr

ateacute

gic

os

Sectorial

Cobertura


X X


X X

Calidad


X X X


X X X


X


X


X

Fuente MVCT


Paacutegina | 20




Presupuestal Fiscal



Estrateacutegico

Fuente MVCT
















Paacutegina | 21




Deacuteficit fiscal





pagar








vigencia






Fuente MVCT

Paacutegina | 22







Pago de subsidios
























Paacutegina | 23


coberturas




Fuente MVCT






directos



Fuente MVCT















alcantarillado








Paacutegina | 24





en zona urbana




en zona rural
















Fuente MVCT











Fuente MVCT


Paacutegina | 25


Tip

o


Po

rce

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je

Seg

me

nto

1

Po

rce

nta

je

Seg

me

nto

2

Es

pe

ciacutef

ico

s

Presupuestal Fiscal

48


30



15 15



20 20



Uso de los Recursos

70


40 40



Administrativo

8


Subsidios

80


10 10


10 10




Directos

20



directamente 2019

NA 20

Es

trateacute

gic

os

Sectorial

44

Cobertura

30



35 10


10 35


35 10


Calidad

65


25 65


55 15


5 5


15 15

Continuidad 5


5 5

Fuente MVCT


Paacutegina | 26






Fuente MVCT


Paacutegina | 27



Paacutegina | 28




Paacutegina | 29





Entidad No Entes


APSB








Dep

art

am

en

tos





Mu

nic

ipio

s











Paacutegina | 30


(Cifras en pesos)



presupuesto

Departamentos $ 314596911471 $ 287864060487

Municipios $ 1814820230588 $ 1802127040214


$ 2129417142059 $ 2089991100701



Paacutegina | 31


(Cifras en pesos)




vigencia 2018


2019

Departamentos $ 132915070805 $ 94944141108 $ 195717841620 $ 20898970680

Municipios $ 1599335820242 $ 1530436633762 $ 963538291384 $ 317758377339

Total $ 1732250891047 $ 1625380774870 $ 1159256133005 $ 338657348019



Paacutegina | 32



Concepto Valor

Departamentos




Municipios






Paacutegina | 33




Concepto Valor

Departamentos





Municipios







Paacutegina | 34


Concepto Valor

Departamentos





Municipios







Paacutegina | 35


Concepto Valor

Municipios












Comprometer

Ejecutado

Departamentos $ 345800362146 $ 327822213235 $ 17978148911 95

Municipios $ 2207487684291 $ 1953656772941 $ 253830911350 89

Total $ 2553288046437 $ 2281478986176 $ 271809060262 92




Paacutegina | 36





Paacutegina | 37


Fuente MVCT




Paacutegina | 38







Dep

art

am

en


Acueducto $ 98239164892 27 $ 88276981207 27 $ 66839750122 22


$ 6892407802 2 $ 6802689577 2 $ 6802156043 2

Alcantarillado $ 4484020037 1 $ 3772817496 1 $ 3225101142 1

Aseo $ 3930903224 1 $ 3091367652 1 $ 428832348 0


$ 8213305980 2 $ 7387705414 2 $ 7387705414 2


Paacutegina | 39




$ 14662845359 4 $ 14655945359 4 $ 14648345359 5


Mu

nic

ipio

s

Acueducto $ 834277356823 38 $ 741894590750 38 $ 640455233417 37

Alcantarillado $ 688691545541 31 $ 607716907061 31 $ 512628608329 30

Aseo $ 358082294740 16 $ 325493568861 17 $ 301908093515 18



$ 122385958665 6 $ 104787016808 5 $ 103210018878 6


$ 7945658038 0 $ 6771677185 0 $ 6619996944 0

Otros sectores $ 15385415360 1 $ 12730614792 1 $ 11747886933 1






Acu

ed

ucto





$ 39815407129 537

Tratamiento $ 46989323802 633










Alc

an

tari

llad

o

Transporte $ 141671190060 2331

Tratamiento $ 140461764327 2311


Descarga $ 26483741697 436






Aseo







Paacutegina | 40


Subsidios Aseo $ 248594079006 7637











(Cifras en pesos)

Sector Compromisos



Cultura $ 43765800








Salud $ 1092766970




$ 343389174






Vivienda $ 3275618338

Total $ 19502291977




Paacutegina | 41







Choco 1 Unguiacutea

Magdalena 1 Plato

Meta 1 Cabuyaro





Total 18




Entidad




Presupuestales

Valor Uso Adecuado

Uso Adecuado

Valor Uso sin

Clasificar

Uso sin

Clasificar

Valor Uso NO

Adecuado

Uso NO Adecuado

Departamento $ 327822213 $ 267537936 $ 267537936 10000 $ 0 000 $ 0 000

Municipios $ 1953656773 $ 2101459606 $ 2039637798 9706 $ 625734 003 $ 61196074 291

Total $ 2281478986 $ 2368997542 $ 2307175734 9739 $ 625734 003 $ 61196074 258



Paacutegina | 42





Paacutegina | 43




Paacutegina | 44







Total recursos

disponibles

Sumatorio pago de

subsidios acueducto

pago acueducto

Sumatorio pago de


pago alcantarillado

Sumatorio pago de

subsidios aseo

pago aseo

Total pago de

subsidios

Total pago de

subsidios

Especial $ 332872932 $ 66455570 1566 $ 45812965 2868 $ 41475008 1782 $ 153743544 2113

1 $ 282560932 $ 38391129 1146 $ 23463185 1469 $ 20600817 885 $ 82455132 1133

2 $ 99023961 $ 22957012 682 $ 11541991 723 $ 14994775 644 $ 49493779 680

3 $ 52361460 $ 5948384 215 $ 3630409 227 $ 5292021 227 $ 14870815 204

4 $ 114560086 $ 23036352 844 $ 10189303 638 $ 19363154 832 $ 52588809 723

5 $ 96141192 $ 16220121 439 $ 7150989 448 $ 13845697 595 $ 37216807 512

6 $ 1229967121 $

161956873 5057 $ 57947059 3628 $ 117187622 5035 $ 337091554 4634

Total $ 2207487684 $

334965442 $ 159735902 $ 232759095 $ 727460439



Paacutegina | 45



Departamento No de





Boyacaacute 65






Cundinamarca 41






Norte de Santander




Santander 33





Vichada 1 Cumaribo

Total 234


Paacutegina | 46


Departamento No de






Boliacutevar 18


Boyacaacute 8










Meta 1 Cabuyaro




Risaralda 1 Balboa







Total 89




Paacutegina | 47


Departamento No de


Antioquia 53



Boliacutevar 21












Magdalena 18


Meta 1 El Castillo









Total 227



Paacutegina | 48



Departamento No de



Antioquia 47




Boyacaacute 31


Caldas 22




Paacutegina | 49

Departamento No de





Cundinamarca 76



Huila 33





Narintildeo 23






Santander 34



Tolima 27






Paacutegina | 50



futuras No

Departamentos No

Municipios

hasta 2019 4 70

hasta 2020 1 12

hasta 2021 1 8

hasta 2022 2 39

hasta 2023 3 103

hasta 2024 32

hasta 2025 4

hasta 2027 1

hasta 2028 3 45

hasta 2029 32

hasta 2030 1 0 Total 15 346


Paacutegina | 51



Paacutegina | 52





Paacutegina | 53





Departamento No de



Arauca 1 Arauca




Cesar 1 Pailitas













Paacutegina | 54



Departamento No de



Arauca 1 Arauca


1 San Andreacutes





Cesar 1 Pailitas













Paacutegina | 55






Estrato 1 70 61 48

Estrato 2 40 36 28

Estrato 3 15 12 10

Fuente MVCT




Departamento No de



Arauca 1 Arauca




Casanare 1 Pore


Cesar 1 Pailitas





Paacutegina | 56

Departamento No de







Sibundoy




San Luis Total 71

Fuente SSPD-SUI





Especial 5711 3589 1042 5711 3583 825

1 5076 2905 730 5327 3105 737

2 3744 2311 600 4178 2650 733

3 4853 2788 813 4425 2738 900

4 4800 2836 740 4640 2776 704

5 4383 2712 840 4551 2818 875





Especial 4911 2972 875 4911 2967 658

1 5671 3112 820 5840 3352 839

2 4794 2972 756 5000 3111 772

3 5400 3056 913 5094 3050 913

4 5054 2994 788 4642 2754 696

5 5154 3126 904 5106 3096 906


Paacutegina | 57




Especial 908 1312 687 535 950 1432 687 537

1 653 902 607 516 851 1250 915 823

2 588 698 685 543 753 891 879 745

3 533 646 500 416 525 636 500 416

4 452 544 504 304 461 554 505 305

5 439 512 488 311 439 512 488 311

6 465 556 491 304 469 560 489 303 Promedio 577 739 566 418 635 833 638 491





Especial 427 510 420 267 420 503 420 275

1 602 697 547 423 581 680 536 411

2 454 544 542 389 453 544 534 389

3 533 646 500 416 525 636 500 416

4 452 544 484 292 461 554 485 293

5 451 525 485 311 451 527 646 304

6 473 564 499 310 472 564 497 308 Promedio 485 576 497 344 480 572 517 342




Categoriacutea Aseo



1 476 282 92

2 454 260 76

3 492 281 93

4 505 305 86

5 496 311 99

6 633 373 130 Promedio 520 310 99



Categoriacutea Aseo


Especial 675 1033 550 417

1 547 653 455 305

2 431 511 500 352

3 525 631 500 416

4 461 554 466 282

5 439 512 476 304

6 472 564 484 299 Promedio 507 637 490 339


Paacutegina | 58



Departamento No de



Arauca 1 Arauca





Casanare 1 Pore


Cesar 1 Pailitas








Narintildeo 1 Leiva








Paacutegina | 59




Fuente DANE 2020


Paacutegina | 60








Departamento No de

Municipios MPD


Antioquia 21


Arauca 1 Arauquita



Paacutegina | 61

Departamento No de

Municipios MPD



Boyacaacute 65








Cundinamarca 65









Santander 46





Vichada 1 Cumaribo

Total 304

Paacutegina | 62


Fuente SSPD 2019


Paacutegina | 63


Fuente SSPD 2019



Fuente SSPD 2019


Paacutegina | 64



Fuente DANE 2018




Aseo 20 66




Acueducto 5 16


Fuente SSPD 2019


Paacutegina | 65





688 de 2014 17

825 de 2017 115

Aseo 720 de 2015 6

853 de 2018 53

Fuente SSPD 2019



Paacutegina | 66




que reportaron

MPD que aplican


Acueducto 185 84


Fuente SSPD 2019


Fuente SSPD 2019


Paacutegina | 67



Departamento




Acueducto m3


Suscriptor


m3

Amazonas 4070 1792 2395 719

Antioquia 4517 1406 2179 668

Arauca 1557 655 1195 177



Boliacutevar 6181 1958 4304 746

Boyacaacute 4354 692 2382 258

Caldas NA NA NA NA


Casanare 13448 300 6560 242

Cauca 5131 689 1854 234

Cesar 4323 1310 2051 761




Huila 4491 533 2704 253


Meta 9090 312 3927 208



Santander 4970 723 2887 283

Tolima 5538 137 2733 43


Vaupeacutes 3581 2203 2537 446


Fuente SSPD 2019



Paacutegina | 68



Servicio Promedio




Acueducto 508383138 123537102529 244

Alcantarillado 209779156 49927439213 238

Aseo 678322563 172293930875 254

Fuente SSPD 2019



Paacutegina | 69



Paacutegina | 70





Paacutegina | 71











y aseo


Paacutegina | 72




2005 2018

1 Pasto 9940 9960

2 Tunja 9860 9960


4 Pereira 9890 9940

5 Cali 9880 9920

6 Armenia 9890 9900





11 Neiva 9820 9810


13 Mocoa 9250 9750


15 Yopal 9710 9680








23 Soacha 8400 9400


25 Riohacha 8610 8800

26 Arauca 9010 8720




30 Leticia 8420 5640





Paacutegina | 73




ACUEDUCTO

COBERTURAS

ACUEDUCTO

(CON SOLUCIONES

ALTERNATIVAS)




Risaralda 941 945

Casanare 862 938

Arauca 719 916

Cesar 854 911

Meta 799 910


Caldas 890 891

Sucre 859 885

Antioquia 864 877

Santander 829 873


Magdalena 795 871

Tolima 855 859

Boyacaacute 850 855


Huila 828 831

Cordoba 746 810

Narintildeo 764 791

Cauca 767 774

Vichada 633 746


Guaviare 453 731

La Guajira 556 615


Putumayo 487 516


Amazonas 226 461

Vaupeacutes 409 410

Choco 352 358



Paacutegina | 74





Cobertura Total



Cobertura Total



Censo 2018 888 960 628 884 926 733


891 980 576 917 973 724

Fuente Dane




Paacutegina | 75






efectiva 201937

de Poblacioacuten

2019



aacuterea urbana

Bajo 222 227 187 1984001 643

Medio 172 168 165 1162244 377

Alto 97 73 75 380912 123


22 21 18 76243 025






Paacutegina | 76




Paacutegina | 77


Fuente MVCT







Bajo 72 78 72

Medio 110 88 110

Alto 201 108 147



565 692 633



Paacutegina | 78






Paacutegina | 79



Paacutegina | 80




Cumple 984 8929 3041815 9705

No cumple 113 1025 91024 291


5 045 1392 004




Departamento No de




Boliacutevar 17






Chocoacute 19





Magdalena 16





Santander 1 Onzaga



Paacutegina | 81

Departamento No de



Total 113



Departamento No de



Total 5












Botadero 95 69760


Total 1097 3132839



Paacutegina | 82




2019 Indicador


Relleno sanitario

6455 Cumple


2101 Cumple


Relleno sanitario

1830 Cumple


Relleno sanitario

1462 Cumple


Relleno sanitario

1263 Cumple


674 Cumple


Relleno sanitario

557 Cumple


Relleno sanitario

513 Cumple


462 Cumple


438 Cumple


Relleno sanitario

419 Cumple


Relleno sanitario

401 Cumple


Relleno sanitario

397 Cumple


Relleno sanitario

356 Cumple


335 Cumple


Relleno sanitario

284 Cumple


Relleno sanitario

236 Cumple


Relleno sanitario

221 Cumple


207 Cumple


Relleno sanitario

143 Cumple


Paacutegina | 83


2019 Indicador



132 No cumple


Relleno sanitario

130 Cumple



82 Cumple


73

No cumple


Relleno sanitario

69 Cumple


37

Cumple


Relleno sanitario

28 Cumple


Relleno sanitario

15 Cumple


12

No cumple


Cumple


3

No cumple


Paacutegina | 84




Paacutegina | 85





0-10 Insuficiente


181-23 Suficiente

231-24 Continuo





No Municipios

Porcentaje No







Paacutegina | 86


Fuente SUI 2019


Paacutegina | 87


Paacutegina | 88



Fuente MVCT


Paacutegina | 89


Fuente MVCT


Departamento No de






Boliacutevar 22












Paacutegina | 90

Departamento No de


Huila 1 Naacutetaga


















urbano ()

Boliacutevar

Clemencia 956

Margarita 827



Cauca Piamonte 923


Chocoacute

Bagadoacute 803

Ceacutertegui 952


Medio Atrato 939

Nuquiacute 874


Meta Mesetas 878


Sucre Sucre 844

Toluacute Viejo 844


Villarrica 861

Fuente MVCT

Paacutegina | 91


Fuente MVCT


MONITOREO


Paacutegina | 92



Fuente MVCT





Paacutegina | 93

















Fuente MVCT

Paacutegina | 94



Paacutegina | 95


Paacutegina | 96




Paacutegina | 97







Pico 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antioquia 5 5 6 19 21 21 59 31 18 6 59

Santander 0 0 0 15 26 23 37 19 7 3 37

Boliacutevar 2 2 3 20 16 17 30 23 11 7 30

Cundinamarca 1 1 1 10 10 9 27 15 4 2 27

Tolima 0 0 0 8 10 6 22 15 3 2 22

Boyacaacute 0 0 0 6 13 9 20 13 5 5 20

Cauca 0 0 0 11 16 12 15 7 4 1 16

Meta 0 0 0 4 7 5 16 14 1 0 16

Valle del Cauca 0 0 0 5 4 5 13 10 5 1 13

Magdalena 3 3 3 7 12 8 12 9 6 3 12

Atlaacutentico 0 0 0 2 4 5 12 10 6 4 12

Sucre 0 0 4 6 3 0 12 10 1 1 12


Paacutegina | 98


Pico 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Cesar 1 1 1 2 4 4 11 7 3 2 11

Coacuterdoba 2 2 3 5 6 3 10 7 5 6 10

Choco 2 2 2 8 4 0 8 10 4 1 10

Caldas 0 0 0 3 4 3 9 10 1 4 10

Putumayo 0 0 4 1 2 3 10 5 3 0 10

Narintildeo 0 0 0 0 9 9 8 6 4 1 9

Huila 0 0 0 7 3 3 4 3 1 4 7

Arauca 0 0 0 0 0 0 7 4 1 0 7

Caquetaacute 0 0 0 3 3 2 6 4 2 1 6

La Guajira 3 3 3 2 2 0 4 3 1 0 4

Vichada 0 0 1 3 2 0 2 3 1 1 3

Casanare 0 0 1 1 0 1 3 2 2 0 3

Risaralda 0 0 0 0 0 0 1 3 1 2 3

Guaviare 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 2


Amazonas 0 0 0 1 1 1 1 1 0 0 1

Quindiacuteo 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1

Guainiacutea 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

Vaupeacutes 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

TOTAL 20 20 37 160 190 152 374 256 104 58





Vigencia Total

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Especial 0 0 1 2 0 0 2 1 0 0 6

1 0 0 0 2 1 1 2 4 3 1 14

2 1 1 1 0 0 1 3 1 1 0 9

3 0 0 0 1 0 0 5 1 1 2 10

4 0 0 0 3 1 1 9 9 3 1 27

5 2 2 3 6 2 5 11 12 5 2 50

6 17 17 32 146 186 144 342 228 91 52 1255

Total 20 20 37 160 190 152 374 256 104 58 1371





Paacutegina | 99


Vigencia No MD

Asignado Documentos

CONPES A Municipios


A Departamento



Prestadores A

Fiduoccidente ET

2010 20 18919866 7522475 200210 6758147 465125 131548 3411015 431346

2011 20 20478857 0 205261 12833709 1254229 406002 4548691 854773

2012 37 36860294 5366927 553273 20844251 2503655 1231606 5809478 551105

2013 160 153588533 61205226 10290072 59071977 15225605 0 5632010 2163643

2014 190 139446552 56053094 10890696 52247153 14436083 0 1530465 4289061

2015 152 114965739 42337937 9390278 46468719 12870924 0 710759 3144914

2016 374 416591007 159386547 20923566 189244312 31229313 0 15238289 589418

2017 256 371517099 110069491 34119140 195595825 24174068 0 6258913 365150

2018 104 144861220 58472456 25588958 48290050 10742069 0 1694163 0

2019 59 112650765 45723852 9490325 49019126 5525056 0 2892407 0

Total 1371 1529879932 546138004 121651778 680373269 118426126 1769156 47726189 12389410

Fuente MVCT




Recaudo ingresos

corrientes




deuda

2010 6758147 0 0 0 0

2011 12833709 0 0 0 0

2012 20844251 0 0 0 0

2013 59071977 0 0 0 0

2014 52247153 41463784 30242003 26916277 3325726

2015 46468719 39356253 41406494 38092159 3314335

2016 189244312 187190350 139866203 130773644 9092560

2017 195595825 149720436 141353421 131089154 10264267

2018 48290050 33765789 37379980 27595434 9784546

2019 49019126 23428403 23104542 20213033 2891509

Total 680373269 474925014 413352643 374679701 38672942


Paacutegina | 100



Vigencia Recursos

disponibles


APSB


de ejecucioacuten

2014 120028981215 28849623454 91179357761 24

2015 78543056110 41406494002 37136562108 53

2016 254659571069 139768341184 114891229885 55

2017 220778779942 141353420870 79425359072 64

2018 54312795703 37379980172 16932815531 69

Total 728323184039 388757859682 339565324357 53






Paacutegina | 101




Antioquia

Betania

Caldas

Narintildeo

Nechiacute

Titiribiacute

Zaragoza

Atlaacutentico

Campo de La Cruz

Manatiacute

Polonuevo

Santa Luciacutea

Boliacutevar

Barranco de Loba

Cicuco

El Pentildeoacuten

San Fernando


Santa Catalina

Turbanaacute

Boyacaacute

Duitama

Guayataacute

Puerto Boyacaacute

Tununguaacute

Ventaquemada

Caldas

La Merced

Manzanares

Norcasia

Supiacutea


Cauca Buenos Aires

Cesar Becerril

Chiriguanaacute


Coacuterdoba

Cotorra

Lorica


San Carlos

San Pelayo

Tierralta

Cundinamarca Funza

Supataacute

Huila

Gigante

Naacutetaga

Timanaacute

Villavieja

Magdalena

Aracataca

Sitionuevo

Zona Bananera

Narintildeo La Tola


Risaralda Balboa

Dosquebradas


Hato

Paacutegina | 102


Sabana de Torres

Sucre Coventildeas

Tolima Flandes

Santa Isabel




Paacutegina | 103

CONCLUSIONES

Paacutegina | 104


MONITOREO





Entidad Ingresos


balance Total

recursos














Paacutegina | 105







Paacutegina | 106



(Cifras en miles)


Acueducto 88276981207 27 741894590750 38 830171571957

Alcantarillado 3772817496 1 607716907061 31 611489724557

Aseo 3091367652 1 325493568861 17 328584936513


Otros sectores 14655945359 4 12730614792 1 27386560151




Total 327822213235 100 1953656772941 100 2281478986176








Total 766570 727687 38




fuentes Total

pago subsidios

Acueducto 335192 189275 524468


Aseo 232759 106356 339115


Paacutegina | 107



Departamento No de





Boliacutevar 18











Meta 1 Cabuyaro




Risaralda 1 Balboa







Total 89


Paacutegina | 108



variacioacuten

SGP-APSB



2012 366155 527974

2013 373717 21 644317 220

2014 371091 -07 634448 -15

2015 414943 118 700500 104

2016 465103 121 783764 119

2017 537540 156 917055 170

2018 591623 101 993834 84

2019 727687 230 1084688 91


Paacutegina | 109










Total

Acu

ed

uc

to

Aduccioacuten 6028495 7903667 8555072 8613364 3776359 11201066 12967128 20632058 79677209

Almacenamiento 10997348 13797707 13367206 32850730 11266010 20316458 25803818 31329787 159729063

Captacioacuten 39331476 41905927 50294057 61968396 38779512 36052606 88413796 121453613 478199383






Macromedicion 1446411 1090942 303421 1083319 253702 564128 3186660 2913646 10842229

Micromedicion 639482 1503015 1293598 1572913 1403785 2763414 686811 1710976 11573993


Tratamiento 64402167 53148377 42878553 52837005 21891985 29014799 35382693 46989324 346544902

Subsidios 265295883 258789690 191449085 218622361 211279196 236031747 292219175 351112088 2024799225


Alc

an

tari

llad

o

Descarga 14645951 23550283 27922210 20736860 6923343 13634149 23176662 26483742 157073200





Tratamiento 20503661 33652590 33955172 53681356 61616235 89344271 127110110 140461764 560325160

Transporte 42608773 60365265 79244234 112078893 69362765 115053458 122284188 143424834 744422409

Subsidios 48303473 56729101 84429307 97439083 92171575 118938206 139668117 166863548 804542410


Ase

o







14514588 14392391 12453758 15363476 18183907 15194809 19318456 24060267 133481652

Subsidios 53813875 80912305 97787087 118831782 99493554 122290689 202031559 248594079 1023754931

Total aseo 104861105 138019598 142773007 179786865 142026440 191130750 271608059 328584937 1498790760






Otr

os

Se

cto


APSB 10089256 6262718 2387069 8756323 5293958 1838616 6474833 6771677 47874450






Paacutegina | 110



01

02

02

09

17

34

63

73

76

86

101

109

4270


Macromedicion

Micromedicion

Interventoriacutea

Aduccion

Almacenamiento

Conduccion

Tratamiento


Distribucion

Captacion


Subsidios




Paacutegina | 111










desactualizada

Paacutegina | 112







Paacutegina | 113

Fuente SSPD 2019



Paacutegina | 114






Fuente MVCT


Paacutegina | 115


Paacutegina | 116


Paacutegina | 8






















Paacutegina | 9

GRAacuteFICAS







de subsidios 53







alcantarillado 66









vigencia 2019 89


92








de subsidios 112




Paacutegina | 10

MAPAS



vigencia 2019 76




Paacutegina | 11

ANEXOS


Paacutegina | 12



Paacutegina | 13

INTRODUCCIOacuteN





Paacutegina | 14



Paacutegina | 15







Paacutegina | 16


Paacutegina | 17





















Paacutegina | 18











(SIVICAP)6



(DANE)







Fuente MVCT



Tip

o


I

Do

cu

me

nto

s d

e

dis

trib

uc

ioacuten

FU

T

Tra

ns

fere

nc

ias

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Info

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cc

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de

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Co

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ce

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o 2

01

8

Actu

ali

zac

ioacuten

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tra

tifi

ca

cioacute

n

DA

NE

Esp

eciacutef

ico

s

Presupuestal Fiscal



X X X


X X X



X X


X X X X


Paacutegina | 19

Tip

o


I

Do

cu

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s d

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trib

uc

ioacuten

FU

T

Tra

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o 2

01

8

Actu

ali

zac

ioacuten

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tra

tifi

ca

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n

DA

NE

Esp

eciacutef

ico

s


Uso de los Recursos


X X



Administrativo




X


X


X


X X


Directos




X

Estr

ateacute

gic

os

Sectorial

Cobertura


X X


X X

Calidad


X X X


X X X


X


X


X

Fuente MVCT


Paacutegina | 20




Presupuestal Fiscal



Estrateacutegico

Fuente MVCT
















Paacutegina | 21




Deacuteficit fiscal





pagar








vigencia






Fuente MVCT

Paacutegina | 22







Pago de subsidios
























Paacutegina | 23


coberturas




Fuente MVCT






directos



Fuente MVCT















alcantarillado








Paacutegina | 24





en zona urbana




en zona rural
















Fuente MVCT











Fuente MVCT


Paacutegina | 25


Tip

o


Po

rce

nta

je

Seg

me

nto

1

Po

rce

nta

je

Seg

me

nto

2

Es

pe

ciacutef

ico

s

Presupuestal Fiscal

48


30



15 15



20 20



Uso de los Recursos

70


40 40



Administrativo

8


Subsidios

80


10 10


10 10




Directos

20



directamente 2019

NA 20

Es

trateacute

gic

os

Sectorial

44

Cobertura

30



35 10


10 35


35 10


Calidad

65


25 65


55 15


5 5


15 15

Continuidad 5


5 5

Fuente MVCT


Paacutegina | 26






Fuente MVCT


Paacutegina | 27



Paacutegina | 28




Paacutegina | 29





Entidad No Entes


APSB








Dep

art

am

en

tos





Mu

nic

ipio

s











Paacutegina | 30


(Cifras en pesos)



presupuesto

Departamentos $ 314596911471 $ 287864060487

Municipios $ 1814820230588 $ 1802127040214


$ 2129417142059 $ 2089991100701



Paacutegina | 31


(Cifras en pesos)




vigencia 2018


2019

Departamentos $ 132915070805 $ 94944141108 $ 195717841620 $ 20898970680

Municipios $ 1599335820242 $ 1530436633762 $ 963538291384 $ 317758377339

Total $ 1732250891047 $ 1625380774870 $ 1159256133005 $ 338657348019



Paacutegina | 32



Concepto Valor

Departamentos




Municipios






Paacutegina | 33




Concepto Valor

Departamentos





Municipios







Paacutegina | 34


Concepto Valor

Departamentos





Municipios







Paacutegina | 35


Concepto Valor

Municipios












Comprometer

Ejecutado

Departamentos $ 345800362146 $ 327822213235 $ 17978148911 95

Municipios $ 2207487684291 $ 1953656772941 $ 253830911350 89

Total $ 2553288046437 $ 2281478986176 $ 271809060262 92




Paacutegina | 36





Paacutegina | 37


Fuente MVCT




Paacutegina | 38







Dep

art

am

en


Acueducto $ 98239164892 27 $ 88276981207 27 $ 66839750122 22


$ 6892407802 2 $ 6802689577 2 $ 6802156043 2

Alcantarillado $ 4484020037 1 $ 3772817496 1 $ 3225101142 1

Aseo $ 3930903224 1 $ 3091367652 1 $ 428832348 0


$ 8213305980 2 $ 7387705414 2 $ 7387705414 2


Paacutegina | 39




$ 14662845359 4 $ 14655945359 4 $ 14648345359 5


Mu

nic

ipio

s

Acueducto $ 834277356823 38 $ 741894590750 38 $ 640455233417 37

Alcantarillado $ 688691545541 31 $ 607716907061 31 $ 512628608329 30

Aseo $ 358082294740 16 $ 325493568861 17 $ 301908093515 18



$ 122385958665 6 $ 104787016808 5 $ 103210018878 6


$ 7945658038 0 $ 6771677185 0 $ 6619996944 0

Otros sectores $ 15385415360 1 $ 12730614792 1 $ 11747886933 1






Acu

ed

ucto





$ 39815407129 537

Tratamiento $ 46989323802 633










Alc

an

tari

llad

o

Transporte $ 141671190060 2331

Tratamiento $ 140461764327 2311


Descarga $ 26483741697 436






Aseo







Paacutegina | 40


Subsidios Aseo $ 248594079006 7637











(Cifras en pesos)

Sector Compromisos



Cultura $ 43765800








Salud $ 1092766970




$ 343389174






Vivienda $ 3275618338

Total $ 19502291977




Paacutegina | 41







Choco 1 Unguiacutea

Magdalena 1 Plato

Meta 1 Cabuyaro





Total 18




Entidad




Presupuestales

Valor Uso Adecuado

Uso Adecuado

Valor Uso sin

Clasificar

Uso sin

Clasificar

Valor Uso NO

Adecuado

Uso NO Adecuado

Departamento $ 327822213 $ 267537936 $ 267537936 10000 $ 0 000 $ 0 000

Municipios $ 1953656773 $ 2101459606 $ 2039637798 9706 $ 625734 003 $ 61196074 291

Total $ 2281478986 $ 2368997542 $ 2307175734 9739 $ 625734 003 $ 61196074 258



Paacutegina | 42





Paacutegina | 43




Paacutegina | 44







Total recursos

disponibles

Sumatorio pago de

subsidios acueducto

pago acueducto

Sumatorio pago de


pago alcantarillado

Sumatorio pago de

subsidios aseo

pago aseo

Total pago de

subsidios

Total pago de

subsidios

Especial $ 332872932 $ 66455570 1566 $ 45812965 2868 $ 41475008 1782 $ 153743544 2113

1 $ 282560932 $ 38391129 1146 $ 23463185 1469 $ 20600817 885 $ 82455132 1133

2 $ 99023961 $ 22957012 682 $ 11541991 723 $ 14994775 644 $ 49493779 680

3 $ 52361460 $ 5948384 215 $ 3630409 227 $ 5292021 227 $ 14870815 204

4 $ 114560086 $ 23036352 844 $ 10189303 638 $ 19363154 832 $ 52588809 723

5 $ 96141192 $ 16220121 439 $ 7150989 448 $ 13845697 595 $ 37216807 512

6 $ 1229967121 $

161956873 5057 $ 57947059 3628 $ 117187622 5035 $ 337091554 4634

Total $ 2207487684 $

334965442 $ 159735902 $ 232759095 $ 727460439



Paacutegina | 45



Departamento No de





Boyacaacute 65






Cundinamarca 41






Norte de Santander




Santander 33





Vichada 1 Cumaribo

Total 234


Paacutegina | 46


Departamento No de






Boliacutevar 18


Boyacaacute 8










Meta 1 Cabuyaro




Risaralda 1 Balboa







Total 89




Paacutegina | 47


Departamento No de


Antioquia 53



Boliacutevar 21












Magdalena 18


Meta 1 El Castillo









Total 227



Paacutegina | 48



Departamento No de



Antioquia 47




Boyacaacute 31


Caldas 22




Paacutegina | 49

Departamento No de





Cundinamarca 76



Huila 33





Narintildeo 23






Santander 34



Tolima 27






Paacutegina | 50



futuras No

Departamentos No

Municipios

hasta 2019 4 70

hasta 2020 1 12

hasta 2021 1 8

hasta 2022 2 39

hasta 2023 3 103

hasta 2024 32

hasta 2025 4

hasta 2027 1

hasta 2028 3 45

hasta 2029 32

hasta 2030 1 0 Total 15 346


Paacutegina | 51



Paacutegina | 52





Paacutegina | 53





Departamento No de



Arauca 1 Arauca




Cesar 1 Pailitas













Paacutegina | 54



Departamento No de



Arauca 1 Arauca


1 San Andreacutes





Cesar 1 Pailitas













Paacutegina | 55






Estrato 1 70 61 48

Estrato 2 40 36 28

Estrato 3 15 12 10

Fuente MVCT




Departamento No de



Arauca 1 Arauca




Casanare 1 Pore


Cesar 1 Pailitas





Paacutegina | 56

Departamento No de







Sibundoy




San Luis Total 71

Fuente SSPD-SUI





Especial 5711 3589 1042 5711 3583 825

1 5076 2905 730 5327 3105 737

2 3744 2311 600 4178 2650 733

3 4853 2788 813 4425 2738 900

4 4800 2836 740 4640 2776 704

5 4383 2712 840 4551 2818 875





Especial 4911 2972 875 4911 2967 658

1 5671 3112 820 5840 3352 839

2 4794 2972 756 5000 3111 772

3 5400 3056 913 5094 3050 913

4 5054 2994 788 4642 2754 696

5 5154 3126 904 5106 3096 906


Paacutegina | 57




Especial 908 1312 687 535 950 1432 687 537

1 653 902 607 516 851 1250 915 823

2 588 698 685 543 753 891 879 745

3 533 646 500 416 525 636 500 416

4 452 544 504 304 461 554 505 305

5 439 512 488 311 439 512 488 311

6 465 556 491 304 469 560 489 303 Promedio 577 739 566 418 635 833 638 491





Especial 427 510 420 267 420 503 420 275

1 602 697 547 423 581 680 536 411

2 454 544 542 389 453 544 534 389

3 533 646 500 416 525 636 500 416

4 452 544 484 292 461 554 485 293

5 451 525 485 311 451 527 646 304

6 473 564 499 310 472 564 497 308 Promedio 485 576 497 344 480 572 517 342




Categoriacutea Aseo



1 476 282 92

2 454 260 76

3 492 281 93

4 505 305 86

5 496 311 99

6 633 373 130 Promedio 520 310 99



Categoriacutea Aseo


Especial 675 1033 550 417

1 547 653 455 305

2 431 511 500 352

3 525 631 500 416

4 461 554 466 282

5 439 512 476 304

6 472 564 484 299 Promedio 507 637 490 339


Paacutegina | 58



Departamento No de



Arauca 1 Arauca





Casanare 1 Pore


Cesar 1 Pailitas








Narintildeo 1 Leiva








Paacutegina | 59




Fuente DANE 2020


Paacutegina | 60








Departamento No de

Municipios MPD


Antioquia 21


Arauca 1 Arauquita



Paacutegina | 61

Departamento No de

Municipios MPD



Boyacaacute 65








Cundinamarca 65









Santander 46





Vichada 1 Cumaribo

Total 304

Paacutegina | 62


Fuente SSPD 2019


Paacutegina | 63


Fuente SSPD 2019



Fuente SSPD 2019


Paacutegina | 64



Fuente DANE 2018




Aseo 20 66




Acueducto 5 16


Fuente SSPD 2019


Paacutegina | 65





688 de 2014 17

825 de 2017 115

Aseo 720 de 2015 6

853 de 2018 53

Fuente SSPD 2019



Paacutegina | 66




que reportaron

MPD que aplican


Acueducto 185 84


Fuente SSPD 2019


Fuente SSPD 2019


Paacutegina | 67



Departamento




Acueducto m3


Suscriptor


m3

Amazonas 4070 1792 2395 719

Antioquia 4517 1406 2179 668

Arauca 1557 655 1195 177



Boliacutevar 6181 1958 4304 746

Boyacaacute 4354 692 2382 258

Caldas NA NA NA NA


Casanare 13448 300 6560 242

Cauca 5131 689 1854 234

Cesar 4323 1310 2051 761




Huila 4491 533 2704 253


Meta 9090 312 3927 208



Santander 4970 723 2887 283

Tolima 5538 137 2733 43


Vaupeacutes 3581 2203 2537 446


Fuente SSPD 2019



Paacutegina | 68



Servicio Promedio




Acueducto 508383138 123537102529 244

Alcantarillado 209779156 49927439213 238

Aseo 678322563 172293930875 254

Fuente SSPD 2019



Paacutegina | 69



Paacutegina | 70





Paacutegina | 71











y aseo


Paacutegina | 72




2005 2018

1 Pasto 9940 9960

2 Tunja 9860 9960


4 Pereira 9890 9940

5 Cali 9880 9920

6 Armenia 9890 9900





11 Neiva 9820 9810


13 Mocoa 9250 9750


15 Yopal 9710 9680








23 Soacha 8400 9400


25 Riohacha 8610 8800

26 Arauca 9010 8720




30 Leticia 8420 5640





Paacutegina | 73




ACUEDUCTO

COBERTURAS

ACUEDUCTO

(CON SOLUCIONES

ALTERNATIVAS)




Risaralda 941 945

Casanare 862 938

Arauca 719 916

Cesar 854 911

Meta 799 910


Caldas 890 891

Sucre 859 885

Antioquia 864 877

Santander 829 873


Magdalena 795 871

Tolima 855 859

Boyacaacute 850 855


Huila 828 831

Cordoba 746 810

Narintildeo 764 791

Cauca 767 774

Vichada 633 746


Guaviare 453 731

La Guajira 556 615


Putumayo 487 516


Amazonas 226 461

Vaupeacutes 409 410

Choco 352 358



Paacutegina | 74





Cobertura Total



Cobertura Total



Censo 2018 888 960 628 884 926 733


891 980 576 917 973 724

Fuente Dane




Paacutegina | 75






efectiva 201937

de Poblacioacuten

2019



aacuterea urbana

Bajo 222 227 187 1984001 643

Medio 172 168 165 1162244 377

Alto 97 73 75 380912 123


22 21 18 76243 025






Paacutegina | 76




Paacutegina | 77


Fuente MVCT







Bajo 72 78 72

Medio 110 88 110

Alto 201 108 147



565 692 633



Paacutegina | 78






Paacutegina | 79



Paacutegina | 80




Cumple 984 8929 3041815 9705

No cumple 113 1025 91024 291


5 045 1392 004




Departamento No de




Boliacutevar 17






Chocoacute 19





Magdalena 16





Santander 1 Onzaga



Paacutegina | 81

Departamento No de



Total 113



Departamento No de



Total 5












Botadero 95 69760


Total 1097 3132839



Paacutegina | 82




2019 Indicador


Relleno sanitario

6455 Cumple


2101 Cumple


Relleno sanitario

1830 Cumple


Relleno sanitario

1462 Cumple


Relleno sanitario

1263 Cumple


674 Cumple


Relleno sanitario

557 Cumple


Relleno sanitario

513 Cumple


462 Cumple


438 Cumple


Relleno sanitario

419 Cumple


Relleno sanitario

401 Cumple


Relleno sanitario

397 Cumple


Relleno sanitario

356 Cumple


335 Cumple


Relleno sanitario

284 Cumple


Relleno sanitario

236 Cumple


Relleno sanitario

221 Cumple


207 Cumple


Relleno sanitario

143 Cumple


Paacutegina | 83


2019 Indicador



132 No cumple


Relleno sanitario

130 Cumple



82 Cumple


73

No cumple


Relleno sanitario

69 Cumple


37

Cumple


Relleno sanitario

28 Cumple


Relleno sanitario

15 Cumple


12

No cumple


Cumple


3

No cumple


Paacutegina | 84




Paacutegina | 85





0-10 Insuficiente


181-23 Suficiente

231-24 Continuo





No Municipios

Porcentaje No







Paacutegina | 86


Fuente SUI 2019


Paacutegina | 87


Paacutegina | 88



Fuente MVCT


Paacutegina | 89


Fuente MVCT


Departamento No de






Boliacutevar 22












Paacutegina | 90

Departamento No de


Huila 1 Naacutetaga


















urbano ()

Boliacutevar

Clemencia 956

Margarita 827



Cauca Piamonte 923


Chocoacute

Bagadoacute 803

Ceacutertegui 952


Medio Atrato 939

Nuquiacute 874


Meta Mesetas 878


Sucre Sucre 844

Toluacute Viejo 844


Villarrica 861

Fuente MVCT

Paacutegina | 91


Fuente MVCT


MONITOREO


Paacutegina | 92



Fuente MVCT





Paacutegina | 93

















Fuente MVCT

Paacutegina | 94



Paacutegina | 95


Paacutegina | 96




Paacutegina | 97







Pico 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Antioquia 5 5 6 19 21 21 59 31 18 6 59

Santander 0 0 0 15 26 23 37 19 7 3 37

Boliacutevar 2 2 3 20 16 17 30 23 11 7 30

Cundinamarca 1 1 1 10 10 9 27 15 4 2 27

Tolima 0 0 0 8 10 6 22 15 3 2 22

Boyacaacute 0 0 0 6 13 9 20 13 5 5 20

Cauca 0 0 0 11 16 12 15 7 4 1 16

Meta 0 0 0 4 7 5 16 14 1 0 16

Valle del Cauca 0 0 0 5 4 5 13 10 5 1 13

Magdalena 3 3 3 7 12 8 12 9 6 3 12

Atlaacutentico 0 0 0 2 4 5 12 10 6 4 12

Sucre 0 0 4 6 3 0 12 10 1 1 12


Paacutegina | 98


Pico 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Cesar 1 1 1 2 4 4 11 7 3 2 11

Coacuterdoba 2 2 3 5 6 3 10 7 5 6 10

Choco 2 2 2 8 4 0 8 10 4 1 10

Caldas 0 0 0 3 4 3 9 10 1 4 10

Putumayo 0 0 4 1 2 3 10 5 3 0 10

Narintildeo 0 0 0 0 9 9 8 6 4 1 9

Huila 0 0 0 7 3 3 4 3 1 4 7

Arauca 0 0 0 0 0 0 7 4 1 0 7

Caquetaacute 0 0 0 3 3 2 6 4 2 1 6

La Guajira 3 3 3 2 2 0 4 3 1 0 4

Vichada 0 0 1 3 2 0 2 3 1 1 3

Casanare 0 0 1 1 0 1 3 2 2 0 3

Risaralda 0 0 0 0 0 0 1 3 1 2 3

Guaviare 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 2


Amazonas 0 0 0 1 1 1 1 1 0 0 1

Quindiacuteo 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1

Guainiacutea 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

Vaupeacutes 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

TOTAL 20 20 37 160 190 152 374 256 104 58





Vigencia Total

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Especial 0 0 1 2 0 0 2 1 0 0 6

1 0 0 0 2 1 1 2 4 3 1 14

2 1 1 1 0 0 1 3 1 1 0 9

3 0 0 0 1 0 0 5 1 1 2 10

4 0 0 0 3 1 1 9 9 3 1 27

5 2 2 3 6 2 5 11 12 5 2 50

6 17 17 32 146 186 144 342 228 91 52 1255

Total 20 20 37 160 190 152 374 256 104 58 1371





Paacutegina | 99


Vigencia No MD

Asignado Documentos

CONPES A Municipios


A Departamento



Prestadores A

Fiduoccidente ET

2010 20 18919866 7522475 200210 6758147 465125 131548 3411015 431346

2011 20 20478857 0 205261 12833709 1254229 406002 4548691 854773

2012 37 36860294 5366927 553273 20844251 2503655 1231606 5809478 551105

2013 160 153588533 61205226 10290072 59071977 15225605 0 5632010 2163643

2014 190 139446552 56053094 10890696 52247153 14436083 0 1530465 4289061

2015 152 114965739 42337937 9390278 46468719 12870924 0 710759 3144914

2016 374 416591007 159386547 20923566 189244312 31229313 0 15238289 589418

2017 256 371517099 110069491 34119140 195595825 24174068 0 6258913 365150

2018 104 144861220 58472456 25588958 48290050 10742069 0 1694163 0

2019 59 112650765 45723852 9490325 49019126 5525056 0 2892407 0

Total 1371 1529879932 546138004 121651778 680373269 118426126 1769156 47726189 12389410

Fuente MVCT




Recaudo ingresos

corrientes




deuda

2010 6758147 0 0 0 0

2011 12833709 0 0 0 0

2012 20844251 0 0 0 0

2013 59071977 0 0 0 0

2014 52247153 41463784 30242003 26916277 3325726

2015 46468719 39356253 41406494 38092159 3314335

2016 189244312 187190350 139866203 130773644 9092560

2017 195595825 149720436 141353421 131089154 10264267

2018 48290050 33765789 37379980 27595434 9784546

2019 49019126 23428403 23104542 20213033 2891509

Total 680373269 474925014 413352643 374679701 38672942


Paacutegina | 100



Vigencia Recursos

disponibles


APSB


de ejecucioacuten

2014 120028981215 28849623454 91179357761 24

2015 78543056110 41406494002 37136562108 53

2016 254659571069 139768341184 114891229885 55

2017 220778779942 141353420870 79425359072 64

2018 54312795703 37379980172 16932815531 69

Total 728323184039 388757859682 339565324357 53






Paacutegina | 101




Antioquia

Betania

Caldas

Narintildeo

Nechiacute

Titiribiacute

Zaragoza

Atlaacutentico

Campo de La Cruz

Manatiacute

Polonuevo

Santa Luciacutea

Boliacutevar

Barranco de Loba

Cicuco

El Pentildeoacuten

San Fernando


Santa Catalina

Turbanaacute

Boyacaacute

Duitama

Guayataacute

Puerto Boyacaacute

Tununguaacute

Ventaquemada

Caldas

La Merced

Manzanares

Norcasia

Supiacutea


Cauca Buenos Aires

Cesar Becerril

Chiriguanaacute


Coacuterdoba

Cotorra

Lorica


San Carlos

San Pelayo

Tierralta

Cundinamarca Funza

Supataacute

Huila

Gigante

Naacutetaga

Timanaacute

Villavieja

Magdalena

Aracataca

Sitionuevo

Zona Bananera

Narintildeo La Tola


Risaralda Balboa

Dosquebradas


Hato

Paacutegina | 102


Sabana de Torres

Sucre Coventildeas

Tolima Flandes

Santa Isabel




Paacutegina | 103

CONCLUSIONES

Paacutegina | 104


MONITOREO





Entidad Ingresos


balance Total

recursos














Paacutegina | 105







Paacutegina | 106



(Cifras en miles)


Acueducto 88276981207 27 741894590750 38 830171571957

Alcantarillado 3772817496 1 607716907061 31 611489724557

Aseo 3091367652 1 325493568861 17 328584936513


Otros sectores 14655945359 4 12730614792 1 27386560151




Total 327822213235 100 1953656772941 100 2281478986176








Total 766570 727687 38




fuentes Total

pago subsidios

Acueducto 335192 189275 524468


Aseo 232759 106356 339115


Paacutegina | 107



Departamento No de





Boliacutevar 18











Meta 1 Cabuyaro




Risaralda 1 Balboa







Total 89


Paacutegina | 108



variacioacuten

SGP-APSB



2012 366155 527974

2013 373717 21 644317 220

2014 371091 -07 634448 -15

2015 414943 118 700500 104

2016 465103 121 783764 119

2017 537540 156 917055 170

2018 591623 101 993834 84

2019 727687 230 1084688 91


Paacutegina | 109










Total

Acu

ed

uc

to

Aduccioacuten 6028495 7903667 8555072 8613364 3776359 11201066 12967128 20632058 79677209

Almacenamiento 10997348 13797707 13367206 32850730 11266010 20316458 25803818 31329787 159729063

Captacioacuten 39331476 41905927 50294057 61968396 38779512 36052606 88413796 121453613 478199383






Macromedicion 1446411 1090942 303421 1083319 253702 564128 3186660 2913646 10842229

Micromedicion 639482 1503015 1293598 1572913 1403785 2763414 686811 1710976 11573993


Tratamiento 64402167 53148377 42878553 52837005 21891985 29014799 35382693 46989324 346544902

Subsidios 265295883 258789690 191449085 218622361 211279196 236031747 292219175 351112088 2024799225


Alc

an

tari

llad

o

Descarga 14645951 23550283 27922210 20736860 6923343 13634149 23176662 26483742 157073200





Tratamiento 20503661 33652590 33955172 53681356 61616235 89344271 127110110 140461764 560325160

Transporte 42608773 60365265 79244234 112078893 69362765 115053458 122284188 143424834 744422409

Subsidios 48303473 56729101 84429307 97439083 92171575 118938206 139668117 166863548 804542410


Ase

o







14514588 14392391 12453758 15363476 18183907 15194809 19318456 24060267 133481652

Subsidios 53813875 80912305 97787087 118831782 99493554 122290689 202031559 248594079 1023754931

Total aseo 104861105 138019598 142773007 179786865 142026440 191130750 271608059 328584937 1498790760






Otr

os

Se

cto


APSB 10089256 6262718 2387069 8756323 5293958 1838616 6474833 6771677 47874450






Paacutegina | 110



01

02

02

09

17

34

63

73

76

86

101

109

4270


Macromedicion

Micromedicion

Interventoriacutea

Aduccion

Almacenamiento

Conduccion

Tratamiento


Distribucion

Captacion


Subsidios




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desactualizada

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Fuente SSPD 2019



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Fuente MVCT


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Documents

Memorando - MVCT 6 · 2020. 10. 30. · Página | 2 MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO República de Colombia Iván Duque Márquez Presidente de la Republica Jonathan Tybalt