19
51 ALTERNATIVA Revistë për kulturë dhe shkencë ISSN 0353-7110 LUBLANË 2014 Viti XXIII. Nr. 4 Fq.51-69 Federalizmi dhe regjionalizmi drejt përmirësimit të pozitës së shqiptarëve jashtë Shqipërisë dhe Kosovës Mentor Tahiri Bota është diverse dhe identiteti etnik është pjesë e pandashme e identitetit të një individi. Liritë dhe të drejtat e njeriut nuk mund të kuptohen si të tilla pa përfshirë brenda tyre lirinë dhe të drejtën e çdo individi për të shprehur identitetin e tij. Liria etnike i jep kuptimin lirisë dhe çdo mohim i përkatësisë etnike e bënë individin që të ndihet i huaj në shtet ose ta ndjej shtetin si të huaj. Por çfarë ndodh nëse i huaj në një shtet, ndjehet një grup i tërë etnik? Sigurisht që shteti duhet të ketë ndërmarrë masat adekuate të cilat do të bënin gjendjen e tillë që shtrimi i një pyetje si kjo të mos ketë vend. Në demokracitë moderne trajtimi i menaxhimit te diversitetit etnik nuk bëhet me luftë, por ai bëhet në mënyrë institucionale konform me nevojat e qytetarëve e që në fakt stabilizoi shtetin. Në rrethanat e sotme kur bota përqendrohet gjithnjë e më shumë në një treg universal global, stabilizimi politik ngërthen në veti edhe stabilizim ekonomik dhe si i tillë është faktori kyç për të siguruar jetëgjatësinë e një shteti. Pozita të cilën gjendet sot populli shqiptarë, i ndarë në disa shtete, imponon që edhe në kushtet e pamundësisë së realizimit të aspiratave si duhet, çështjet të tentohet të adresohen në drejtim të krijimit të një stabiliteti politik që mundëson zhvillim normal jo vetëm në kuptimin politik por edhe kuptimin e përgjithshëm. Sot shqiptarët në vende ku trajtohen si pakicë kombëtare jo vetëm që nuk kanë të garantuar status të lirë por e kanë edhe diskutabile përdorimin e gjuhës në çfarëdo relacioni me shtetin. Shqiptarët në Maqedoni s’ka dyshim janë larg të qenit të barabartë, kërkesat shqiptare duhet të plotësohen me ide të rikonceptuara drejt zgjidhjes e cila jetëson barazinë e qëndrueshme, shembull është Belgjika dhe modalitetet e saj për barazi mes valonëve dhe flamanëve. Kurse shqiptarët në Luginë dhe Mal të zi, duhet rikonceptuara regjionalizmin si mjet për përmirësimin e pozitës së tyre. Tiroli jugor, është një rast i suksesshëm i cili tregon se aty ku ka vullnet politik mund të gjinden

Mentor Tahiri - Federalizmi dhe regjionalizmi drejt përmirësimit të pozitës së shqiptarëve jashtë Shqipërisë dhe Kosovës

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Federalizmi dhe Regjionalizmi si zgjidhje politike-territoriale për shqiptarët

Citation preview

  • 51

    ALTERNATIVA Revist pr kultur dhe shkenc ISSN 0353-7110 LUBLAN 2014 Viti XXIII. Nr. 4 Fq.51-69

    Federalizmi dhe regjionalizmi drejt prmirsimit t pozits s

    shqiptarve jasht Shqipris dhe Kosovs

    Mentor Tahiri

    Bota sht diverse dhe identiteti etnik sht pjes e pandashme e identitetit t nj individi. Lirit dhe

    t drejtat e njeriut nuk mund t kuptohen si t tilla pa prfshir brenda tyre lirin dhe t drejtn e do

    individi pr t shprehur identitetin e tij. Liria etnike i jep kuptimin liris dhe do mohim i prkatsis

    etnike e bn individin q t ndihet i huaj n shtet ose ta ndjej shtetin si t huaj.

    Por far ndodh nse i huaj n nj shtet, ndjehet nj grup i tr etnik? Sigurisht q shteti duhet t ket

    ndrmarr masat adekuate t cilat do t bnin gjendjen e till q shtrimi i nj pyetje si kjo t mos ket

    vend. N demokracit moderne trajtimi i menaxhimit te diversitetit etnik nuk bhet me luft, por ai

    bhet n mnyr institucionale konform me nevojat e qytetarve e q n fakt stabilizoi shtetin. N

    rrethanat e sotme kur bota prqendrohet gjithnj e m shum n nj treg universal global, stabilizimi

    politik ngrthen n veti edhe stabilizim ekonomik dhe si i till sht faktori ky pr t siguruar

    jetgjatsin e nj shteti.

    Pozita t ciln gjendet sot populli shqiptar, i ndar n disa shtete, imponon q edhe n kushtet e

    pamundsis s realizimit t aspiratave si duhet, shtjet t tentohet t adresohen n drejtim t

    krijimit t nj stabiliteti politik q mundson zhvillim normal jo vetm n kuptimin politik por edhe

    n kuptimin e prgjithshm. Sot shqiptart n vende ku trajtohen si pakic kombtare jo vetm q

    nuk kan t garantuar status t lir por e kan edhe diskutabile prdorimin e gjuhs n fardo

    relacioni me shtetin.

    Shqiptart n Maqedoni ska dyshim jan larg t qenit t barabart, krkesat shqiptare duhet t

    plotsohen me ide t rikonceptuara drejt zgjidhjes e cila jetson barazin e qndrueshme, shembull

    sht Belgjika dhe modalitetet e saj pr barazi mes valonve dhe flamanve. Kurse shqiptart n

    Lugin dhe Mal t zi, duhet rikonceptuara regjionalizmin si mjet pr prmirsimin e pozits s tyre.

    Tiroli jugor, sht nj rast i suksesshm i cili tregon se aty ku ka vullnet politik mund t gjinden

  • 52

    zgjidhje t pranueshme dhe t qndrueshme pr t dyja palt. N Tirolin jugor, nj gjerman etnik,

    gzon t gjitha t drejtat si nj gjerman etnik n Gjermani apo Austri. Ata kan siguruar t gjitha t

    drejtat dhe strukturn ligjore q garanton mbrojtjen e identitetit dhe lirive t tjera q ndrlidhen me

    kt.

    Nj Maqedoni Federale me shqiptart si popull konstituiv

    Avancimi i pamjaftueshm dhe Shkupi si simbol i pabarazis

    Pushteti maqedonas si n kohen e Jugosllavis ashtu edhe pas pavarsimit t vendit m 1992, ka

    luftuar aspiratat shqiptare, duke i diskriminuar ata vazhdueshm dhe diskriminimi ka qen i vetmi

    komunikim i shtetit me shqiptart. Veton Surroi n parathnien e librit Arbn Xhaferri rrfen, e

    pasqyron mir kt gjendje kur shkruan:

    Shqiptart, t dbuar nga shteti maqedonas, jetonin n shtetin e tyre paralel t tregjeve, t zejeve ...

    (Robelli, 2011, f. 8)

    Gjendja e t drejtave t shqiptarve m s miri ka mundur t krahasohet me pozitn zyrtare t gjuhs

    shqipe n Maqedoni. Sot, pas shum ndryshimeve kushtetuese dhe ligjore dhe sidomos t mos

    harrohet edhe pas nj konflikti t armatosur dhe t prgjakshm sht arritur nj avancim gradual i

    gjuhs shqipe n Maqedoni, por aspak i knaqshm dhe larg t qenit gjuh n prdorim zyrtar n

    praktikn e prditshme. Gjithashtu, srish mbetet diskutabile nse vet dispozitat e sotme ligjore ia

    prcaktojn asaj nj status zyrtar n nivel vendi apo jo.

    Republika e Maqedonis sot sht nj nga shtetet etnikisht m heterogjene jo vetm n Gadishullin

    Ballkanik, por edhe n prgjithsi n Evrop. Pavarsisht ktij heterogjeniteti, shteti vazhdon t ket

    organizim unitar, i cili si i till nxjerr n pah shpeshher, pabarazin e angazhimeve t shtetit kundrejt

    komuniteteve etnike. Populli shqiptar n Maqedoni, zyrtarisht prbn sipas regjistrimit t vitit 2002,

    25.2% t popullsis, shifr kjo mjaft diskutabile nga prfaqsuesit e popullit shqiptar, por q bazohet

    n mosprputhje t ktij numri me shum t dhna statistikore nga fushat e ndryshme, e q m s

    shumti vrehet me numrin e prqindjes s nxnsve shqiptar prkatsisht n shkollimin fillor n nivel

    vendi.

    N baz t analizs q i bhet strukturs s nxnsve, shihet q shqiptar jan s paku 1/3 e tyre, por

    duhet t kemi parasysh se n disa vise t Maqedonis nuk ka shkolla n gjuhn shqipe, andaj nxnsit

  • 53

    detyrohen t vijojn shkolln n gjuh t tjera, kryesisht n gjuhn maqedonase (Koha, Shkup, 2012).

    N fakt edhe pr t ardhur tek t dhnat e regjistrimit t popullsis, sht dashur t zhvillohet nj

    regjistrim i popullsis, pr organizimin e t cilit jan nevojitur shum krkesa. Regjistrimi i

    popullsis, respektivisht organizimi i tij, prbn nj kompromis n veti dhe si i till sht zhvilluar

    vetm pas konfliktit t armatosur t vitit 2001.

    Konflikti i armatosur i vitit 2001, i zhvilluar n mes t trupave t Ushtris lirimtare Kombtare dhe

    trupave shtetrore maqedonase, shprtheu si rezultat i paknaqsis s popullit shqiptar me statusin e

    tij dhe diskriminimin e vazhdueshm jo vetm n sferat politike por edhe n vet sferat ekonomike.

    Sidomos kjo e fundit kishte detyruar vazhdimisht shqiptart q shptimin dhe rrugn pr mbijetesn e

    tyre ta gjejn tradicionalisht duke u punsuar n vende t Evrops.

    N ann tjetr kjo vazhdimisht ka zbrazur vendbanimet shqiptare dhe posarisht ka ndikuar n viset

    ku shumica etnike shqiptare nuk ishte shum e thell. Madje edhe sot si pasoj e faktit se shum

    qytetar detyrohen t punojn jasht vendit, kjo vazhdon t reflektohet n komunn e Krovs, e cila

    ka shumic etnike shqiptare, por ku shqiptart mund t ngadhnjejn n nivel lokal vetm me koston

    e organizimeve t kushtueshme financiare q sigurojn votimin n vend edhe t mrgimtarve t

    shumt, duke sjell ata nn organizim krejtsisht privat.

    Konflikti i armatosur i vitit 2001, respektivisht Marrveshja e Ohrit q solli fundin e konfliktit, ka

    obliguar palt q brenda nj kornize kohore t rregullojn nj gam shtjesh t cilat jan konsideruar

    se deri ather ishin t rregulluara n mnyr t till q t diskriminojn popullin shqiptar. Obligim

    nga marrveshja e Ohrit, ishte edhe gjetja e nj modaliteti pr t krijuar nj organizim t pushtetit

    lokal dhe kufij komunal t till q t mundsojn prfaqsim t barabart t popullit shqiptar.

    Deri n vitin 1994, n Maqedoni ishte n fuqi ndarja territoriale e komunave e njjt far ishte q

    nga vitet 70-ta dhe e cila prcaktonte gjithsejt 34 komuna. Sipas ksaj ndarje shqiptart ishin

    shumic n t gjitha qendrat urbane perndimore, kurse n Shkup dhe Kumanov orientimisht

    prbnin rreth 1/3 e popullsis. Por m pas pushteti maqedonas riorganizoj ndarjen territoriale t

    vendit, n mnyr t till q shqiptart ti grupoj npr fshatra, kurse maqedonasit ti bj shumic

    etnike edhe n qytetet si Struga dhe Krova. Prcaktimi i kufijve lokal ka shkuar deri n

    diskriminime t tilla sa t margjinalizoj plotsisht shqiptart dhe ti grupoj ata n komuna rurale t

    cilat n esenc nuk kishin asnj pushtet real t nj komune. Pr t kryer shum shrbime publike, apo

  • 54

    edhe pr t komunikuar me degt rajonale t ministrive prkatse, shqiptart detyroheshin t

    drejtohen n komuna urbane t cilat ishin t vetmet bartse t shrbimeve t caktuara, kurse n

    realitet si pasoj e ndarjes territoriale t till, ata duke mos qen qytetar t nj komune urbane nuk

    mund t gzonin t drejtat e barabarta as t votonin pr organet e asaj komune.

    Kompromisi pr riorganizim n kt drejtim erdhi si obligim nga marrveshja e Ohrit, andaj n vitin

    2004, partit politike n pushtet SDSM si fituese n mesin e maqedonasve dhe BDI si fituese n

    mesin e shqiptarve, u dakorduan pr nj koncept t ri t organizimit territorial t komunave. U

    vendos q komuns Strug ti kthehen edhe vendbanimet me shumic shqiptare, kurse pr Krovn u

    vendos e njjta por me kusht q organizimi territorial n Krov t hyn n fuqi n vitin 2008. Rasti i

    Krovs, tregon se far kompromise duhet br nga ana e shqiptarve, pr arritjen e nj emancipimi

    dhe integrimi t prgjithshm politik dhe ekonomik. Kompromiset e vazhdueshme n Krov do ta

    shtyjn m pas procesin e parapar pr tu kryer n vitin 2008, gjer n vitin 2013, kur partia shqiptare

    BDI do ti fitoj zgjedhjet n nivel komune, q si rezultat do t ken fatin q pr her t par pas mese

    68 viteve, shqiptari t emrohet kryetar komune.

    Krova mbase pas pozits s gjuhs shqipe sht treguesi m i qart i pozits s vshtir t

    shqiptarve n Maqedoni dhe nevojs pr kompromise t vazhdueshme pr qoft edhe t drejtat m

    bazike q n shtetet demokratike nuk do t duhej fare t viheshin n pikpyetje.

    Prndryshe pas reformimit t organizimit territorial t pushtetit lokal, jan krijuar rrethana m t

    favorshme pr prfaqsimin e popullit shqiptar n Maqedoni, kt e konfirmojn edhe rezultatet e

    zgjedhjeve lokale, prfshir edhe ato t fundit t mbajtura n vitin 2014, ku partit politike shqiptare

    kan shnuar fitore n gjashtmbdhjet komuna. Kto komuna nj shtrirje territoriale e cila fillon

    nga Likova n veri t Maqedonis, pastaj airi si komun urbane e Shkupit, pr t prshkruar gati t

    gjith Maqedonin perndimore me prjashtime t vogla deri n komunn m jugore e q n kt rast

    sht Struga.

    Kjo sht, pra nj nga ato rezultatet pozitive t cilat jan efekt i njrit prej obligimeve q vjen nga

    Marrveshja e Ohrit, i cili ishte pikrisht rishikimi i organizimit t komunave. Srish kjo nuk largon

    plotsisht diskriminimin n kt aspekt, ngase vrehet se pushteti qendror ka influencuar formimin e

    shum komunave maqedonase, jo vetm me numr fare t vogl t banorve, por q gjithashtu nuk

    kan asnj baz gjeografike pr t qen komuna.

  • 55

    Pavarsisht faktit se riorganizimi ka sjell sado kudo nj territor kompakt shqiptar, artificialisht jan

    mbajtur komuna me shumic maqedonase t pozicionuara q t shrbejn si barrier ndrprerse pr

    shqiptart n prgjithsi. N kufi me Republikn e Kosovs ekziston nj komun e till me qendr n

    Jegunovc, e cila brenda saj ka nj pjes t rrugs, e cila Prishtinn e lidh me Tetovn, ngjashm sht

    edhe me rastin e komuns yqer, t krijuar artificialisht, pr t mbuluar rrugn magjistrale Prishtin-

    Shkup, pra deri n hyrje t Shkupit. Nj komun e till territorialisht shum m e madhe sht krijuar

    n kufijt me Shqiprin, dhe mbulon gati n tersi aksin rrugor Gostivar- Dibr.

    Shihet pra se pushteti qendror maqedonas, strategjikisht e ka konceptuar formimin e komunave t tilla

    me shumic jo shqiptare, pr t penguar sa m shum q sht e mundshme, nj organizim shqiptar i

    cili n t ardhmen mund t jet ndryshe dhe n shkall m t lart se vet pushteti lokal ashtu si sht

    i konceptuar sot. Pra, pr formimin e nj komune shqiptare, jan t nevojshm s paku 50 mij banor

    si sht n rastin e airit, kurse formohen komuna maqedonase qoft me 2000 banor, si sht ajo

    e Vevqanit n periferi t Strugs n kufi t Republiks s Shqipris.

    Si obligim nga Marrveshja e Ohrit vjen edhe ndryshimi i cili ka shkaktuar krijimin e procedurave t

    reja, t nevojshme pr miratimin apo edhe amandamentimin n Parlamentin e Maqedonis t ligjeve

    t caktuara. sht ky i ashtuquajturi Parim i Badinterit, i cili nnkupton shumicn e dyfisht t

    nevojshme pr nj kategori ligjesh t cilat ndrlidhen me t drejtat e njeriut, t drejtat etnike,

    rregullimin e gjuhve zyrtare, pushtetin lokal apo edhe do ligj tjetr me interes vital pr komunitetet

    etnike n Maqedoni. Mbase sht e qart se kjo sht aplikuar pr m shum ndikim institucional t

    prfaqsuesve shqiptar n parlamentin maqedonas.

    Ndonse kan kaluar trembdhjet vite n ndrkoh q shum aspekte t Marrveshjes s Ohrit nuk

    jan implementuar fare, rrethanat e reja n nj pozit m ndryshe t popullit shqiptar tani, flasin se

    Marrveshja e Ohrit ishte nj kompromis i astit , me an t s cils u ndal konflikti i armatosur, por

    q nuk e v popullin shqiptar n pozit t barabart.

    N traditn politike t Maqedonis, pas rivendosjes s sistemit shum partiak, sht nj rregull i

    pashkruar q e qeveria t formohet nga partia shumic maqedonase dhe partia me m s shumti

    ndikim n mesin shqiptar. Vihet re se n legjislaturat e fundit t Parlamentit t Maqedonis, partia

    maqedonase VMRO arrin t siguroj gjysmn e ulseve n parlament e q n praktik e bn t

    panevojshm partnerin shqiptar n koalicion, aq m tepr q ligjet pr t cilat ka nevoj t dyfisht

  • 56

    sipas parimit t Badinterit, kryesisht jan aprovuar dhe m nuk do t votohen n nj t ardhme t

    afrt. Kjo i v shqiptart srish n pozit t pabarabart, dhe si e till kjo pozit, mund t ndryshoj

    duke ardhur n shprehje me mjete t tjera institucionale e q mund t nnkuptojn nevojn pr nj

    riorganizim t trsishm t shtetit.

    N kt drejtim ideja e federalizmit, ndonse sot paraqitet, mese e nevojshme, ka nj historik t gjat

    dhe si e till ishte lansuar nga Kryeministri i dikurshm maqedonas Lupe Georgevski, i cili madje ka

    shkuar prtej saj, duke ofruar ndarjen e plote t Maqedonis, ku shqiptart do t kishin nj territor

    shum t kufizuar n veri t vendit.

    M hert faktori politik shqiptar kishte konceptuar nj ide e cila mund te shpinte vendin drejt

    federalizmit, t mos harrohet se qysh n fillim t viteve 90-ta ishte organizuar nj referendum, ku

    shqiptaret e Maqedonis, jan prcaktuar pr autonomi territoriale. Bazuar n kt referendum, sht

    konceptuar edhe krijimi i Republiks s Ilirids, i cili nuk sht jetsuar tutje si rezultat i

    kompromiseve t vazhdueshme t faktorit politik shqiptar.

    Ideja e Ilirids, nuk ka qen qllim publik, madje as gjat konfliktit t armatosur t vitit 2001, ngase

    faktori tani m politiko ushtarak shqiptar, ishte jashtzakonisht i kujdesshm n krkesat e tij n

    mnyr q t gjej sa m shum mbshtetje ndrkombtare.

    Por, a do t mund t mbijetoj Maqedonia me nj karakter unitar far ka sot, kurse koha po dshmon

    se faktori politik maqedonas, nuk sht i gatshm t ndaj n kuptimin e plot t fjals, pushtetin me

    shqiptart. Koalicionet e deritanishme qeveritare, ku prfshihet edhe partneri shqiptar, jan treguesi

    m i mir mbi shkalln e ult t gatishmris t faktorit maqedonas, pr ti njohur shqiptarve pushtet

    real. sht br gati tradit q partneri shqiptar n qeveri t drejtoj vetm dikastere m pak t

    rndsishme por jo edhe dikastere q kan vlern e pushtetit real. Kur bhet fjal pr ministri t

    fuqishme, zakonisht ato mbesin t rezervuara pr faktorin maqedonas.

    Bazuar n kt pabarazi sht gati e parashikueshme q federalizmi i shtetit, sht i vetmi instrument

    i cili do t vendos barazin e popullats shqiptare n Maqedoni. Kjo nnkupton q Maqedonia t

    ndahet s paku n dy njsi territoriale, federale ku s paku njra do t kishte shumic shqiptare. N

    kt kontekst nuk duhet harruar pozitn e Shkupit, si qytet historik shqiptar, pavarsisht realiteteve

    artificialisht t krijuara.

  • 57

    Gjithsesi tema e federalizmit dhe veanrisht aspekti territorial i ksaj teme ngrthen pas tij, shum

    dilema t cilat duhet zgjidhur pr t krijuar nj ambient t qndrueshm politik. Kur ish kryeministri

    Georgevski, kishte dhn propozime pr ndarje territoriale, ai kishte qen i kujdesshm pr shkalln

    e cila vetm pjesrisht do t trazonte opinionin maqedonas, oferta e tij parashihte njsi shqiptare n

    segmentit Tetov-Gostivar-Dibr. Ndoshta me nj kufizim t till territorial, faktori maqedonas do t

    ishte q sot i gatshm t realizoj ndarjen.

    Por federalizmi, pavarsisht ofertave t m pashme maqedonase sigurisht q nuk mund t krijohet

    mbi baza t tilla t kufizuara, por do t ishte i qndrueshm, vetm me respektimin e realiteteve

    etnike n Maqedoni. sht vrtet shtje pr t diskutuar fati i disa territoreve, apo edhe i qyteteve t

    cilat sot kan nj popullsi t przier si n rastin e Shkupit, Kumanovs apo edhe t disa viseve n

    segmentin Veles-Krushev.

    N shembullin e Belgjiks, n ndarjen n mes valonve dhe flamanve, kryeqyteti Bruksel, nuk i

    takon efektivisht asnjrit komunitet, apo i takon njjt t dy komuniteteve. Sidoqoft n organizimin

    federal belg, Brukseli sht nj njsi territoriale e veant dhe mbase veantin e tij mund ta ruaj edhe

    n kushte ku nj Belgjik federale m nuk do t ekzistonte.

    Sa aludon kjo q u cek m lart, respektivisht fati i Brukselit n Belgjik, n nj vizion pr t

    ardhmen e Shkupit. N organizimin e ri territorial, i cili ka prjashtuar nga kufijt e Shkupit, shum

    vendbanime shqiptare, shqiptart prbjn vetm di m shum se 20% t numrit t prgjithshm t

    banorve qytetit. Por ky numr n rastin e Shkupit nuk mundet asnjher t venit lidhjen e

    shqiptarve me Shkupin. Deri n rrethana fare t vonshme, shqiptart ishin shumic n Shkup. Shkupi

    ishte qendr e kryengritjes shqiptare kundr taksave t larta me 1844 (Vickers, 2001, f. 144). Deri m

    1912, Shkupi ishte kryeqytet i Vilajetit t Kosovs. N gusht 1912 ai ishte nn kontrollin ushtarak t

    kryengritsve shqiptar t prbr nga 15 mij trupa t armatosura (Bechev, 2009, f. xxvi). N Shkup

    ishte planifikuar t shpallej edhe vet pavarsia e Shtetit t ri Shqiptar.

    Pas trmetit t tmerrshm q qyteti prjetoj n vitet 1960-ta, nn petkun e rindrtimit t qytetit, n

    bregun e djatht t Vardarit, u ndrtua faktikisht nj qytet thuajse krejtsisht i ri n t ciln u

    vendosen ekskluzivisht maqedonas nga Maqedonia lindore, pr ta ndryshuar prfundimisht strukturn

    etnike t qytetit.

  • 58

    Shqiptart, popull shumic n Shkupin e vjetr, papritmas, e gjeten veten si pakic etnike n Shkupin

    e ri. N situata si kjo me nj t kaluar t bujshme t lidhjeve t banorve me qytetin, respektivisht t

    shqiptarve me Shkupin, realitetet demografike t krijuara artificialisht, edhe nse pranohen nuk jan

    t qndrueshme. Andaj sht q tani fare leht q t konstatohet se n nj Maqedoni t federalizuar,

    shqiptart nuk mund t jen t huaj n Shkup. N kt aspekt, Shkupi dhe Brukseli, ngjajn shum,

    porse edhe e kaluara e persekutimit t shqiptarve, sidomos n aspektin gjuhsor, ngjan shum me vet

    Belgjikn e dikurshme, kurse dallimi sht n t sotmen ku diskriminimi i shqiptarve n Maqedoni

    ekziston ende.

    N lidhje me kt q u tha pr fatin e Shkupit n nj Maqedoni t federalizuar, vet faktori politik

    shqiptar nj koh t gjat vazhdon t mos veproj n prputhje me interesat e popullit shqiptar. Pr

    arsye praktike t funksionimit partiak, gjat gjith kohs s sistemit shum partiak n Maqedoni,

    partit politike shqiptare, vazhdojn t ken seli t tyren Tetovn dhe jo Shkupin. Sigurisht q Tetova

    me nj pushtet lokal shqiptar, ofron mundsi m t mira politike pr funksionimin e partive politike,

    por duhet seriozisht t mendohet nj veprim institucional n Shkup. Kjo tradit vazhdon q nga vet

    themelimi i partis s par shqiptare n Maqedoni, partis s Prosperitetit Demokratik e cila fillimisht

    udhhiqej nga Nevzat Halili, pr tu vazhduar njjt nga Partia Demokratike Shqiptare e Arbr

    Xhaferit, apo edhe BDI n krye me Ali Ahmetin. Gjithashtu, faktori politik shqiptar dhe n

    prgjithsi elita shqiptare n Maqedoni, duhet seriozisht t mendoj se ku do t jet qendra shqiptare

    n Maqedoni , jo vetm n aspektin politik por edhe n t gjitha fushat e tjera t jets prfshir

    segmentet kulturore dhe arsimore.

    Nevoja pr reformimin e sistemit shtetror

    Prkundr obligimit q rrjedh nga Marrveshja e Ohrit dhe si rezultat i t cilit n shum ligje me

    interes vital, t cilat votohen n Kuvendin e Maqedonis, aplikohet parimi i shumics s dyfisht, i

    njjti parim nuk garanton pozitn e barabart t popullit shqiptar n Maqedoni. Parimi i shumics s

    dyfisht nuk nnkupton shumicn maqedonase dhe shumicn shqiptare, por at maqedonase dhe

    shumicn e t tjerve q nuk deklarohen si maqedonas.

    Gati t gjitha ligjet q hyjn n kt kategori, jan votuar sipas Marrveshjes s Ohrit apo pas brjes

    s kompromisit me vet prcaktimin fillestar sipas Marrveshjes, por n asnj mnyr deri tani kto

    ligje nuk kan tejkaluar kufizimet nga Marrveshja. Kto ligje, respektivisht prmbajtja e tyre,

    vshtir se do t mund t ndryshoj n drejtim t avancimit t pozits s popullit shqiptar. Edhe vet

  • 59

    forma e deritanishme e miratimit t ktyre ligjeve, nuk sht rezultat i demokracis n vend, si dhe as

    rezultat i gatishmris s bllokut politik maqedonas, por sht form e arritur me kompromis dhe at

    vetm pasi t drejtat u krkuan me an t kryengritjes s armatosur dhe ne pamundsi t nj dialogu

    ndretnik.

    Edhe pse vet dispozitat ligjore, q burojn nga aktet e Kuvendit t Maqedonis, nuk jan as t

    mjaftueshme pr t siguruar barazi t plot, si dhe nuk jan as n prputhje me standardet

    ndrkombtare si dhe me ato n vendet prreth, kto dispozita ligjore nuk respektohen as si t tilla.

    Kjo krijon nj diskrepanc t madhe mes kushtetuts dhe ligjeve t shkruara n nj an, dhe realitetit

    n ann tjetr.

    Pabarazia nuk ka t bj vetm me t drejta politike dhe ato t prdorimit t gjuhs, vet qasja e

    pushtetit n Maqedoni pamundson q problemet s paku t kufizohen brenda ktyre fushave.

    Pabarazia politike reflekton n t gjitha fushat e jets dhe shfaqet edhe n planin social, kulturor,

    ekonomik si dhe n fushn e t drejtave dhe lirive themelore t njeriut.

    Sistemi i tanishm shtetror, thellsisht unitar n kuptimin e organizimit administrativ-politik, si dhe

    struktura aktuale e organeve t pushtetit nuk garantojn barazi t popullit shqiptar dhe as q kt e

    kan si qllim. Populli shqiptar nuk mund t varet nga dshira politike elektorale e votuesit

    joshqiptar, pr t kuptuar se n far mase do t respektohen t drejtat e tij etnike dhe vet ato

    themelore.

    N kt drejtim, sht e nevojshme t ndryshohet sistemi shtetror, e q nnkupton formn e

    rregullimit kushtetues t shtetit, formn e zgjedhjes, ndarjen dhe funksionimin e pushteteve

    legjislative dhe ekzekutive n nivel vendi, si dhe funksionimin e institucioneve, administrats publike

    dhe t gjitha aseteve shtetrore dhe publike, mbshtetur n parimin e barazis etnike, me dispozita

    ligjore t shkruara, dhe me procedura t qart q saktsojn dhe garantojn zbatimin e tyre. Shqiptart

    nuk mund ta pranojn si barazi gjendjen konstante q pamundson q ata t udhheqin

    proporcionalisht me pozitat kye udhheqse ne vend si organet m t larta t shtetit, pabarazi kjo q

    tutje reflekton gjith sistemin shtetror.

    Edhe pse n frymn e Marrveshjes s Ohrit, pushteti do t duhej t krijonte rrethana q t gjith t

    ndjehen t barabart, sht evidente dhe faktike se deri ather ky shtet nuk ka pasur asnjher

  • 60

    shqiptar t zgjedhur n ndonjrn nga kto funksione shtetrore: President, Kryeministr, Kryetar

    Kuvendi, Ministr i Brendshm.

    Prvojat e deritanishme tregojn s nj ministr me prkatsi etnike shqiptare, sht lejuar vetm

    njher t drejtoj nj resor ministror t rndsishm (Ministrin e Mbrojtjes) si kompromis politik,

    por q mbet thellsisht si fakt i papranueshm tek shoqria maqedonase-etnike q u manifestua edhe

    me dhun.

    Populli shqiptar n Maqedoni, nuk mund t konsiderohet n nivelin e nj pakice kombtare, jo vetm

    pse kundr ksaj flet vet numri i shqiptarve n Maqedoni, por edhe pr shkak t faktit se ai sht

    nj popull autokton dhe si i till u prfshi brenda kufijve t ktij shteti si rezultat i rrethanave

    historike n t cilat hapsira etnike e banuar m shqiptar u coptua n disa njsi shtetrore.

    Rrjedhimisht me kt, Maqedonia duhet t ket nj struktur federale t organizimit q mundson

    barazi mes maqedonasve dhe shqiptarve. Entiteti shqiptar do t mundsonte q shqiptart t jen

    vet garanti i t drejtave t tyre dhe barazis.

    Populli shqiptar ka jetuar n kto troje para se t formohet shteti i cili sot quhet Republika e

    Maqedonis. Gjithashtu, mbshtetur edhe n vet procesin shtetformues t shtetit, shqiptart q n

    prpjekjet e para, u cilsuan si popullsi e barabart me maqedonasit, kurse q n organet e krijuara t

    Republiks s Krushevs, popujt kishin prfaqsim numerikisht t barabart.

    Federalizmi belg si shembull

    Mbretria e Belgjiks, sht nj shtet me rregullim federal disa nivelesh. N Belgjik kufizohen bota

    gjermanike dhe ajo romane, ngase n veri t vendit banon komuniteti flaman i cili flet nj gjuh t

    afrt me holandishten, kurse n jug jetojn valont frankofon, gjithashtu njohje zyrtare kushtetuese ka

    edhe komuniteti i vogl gjerman. Rrjedhimisht me kt n hartn gjuhsor evropiane, Belgjika

    bashkon dhe i przien dy sprachrumet kryesore gjuhsore evropiane gj e cila e karakterizon gjith

    historin politike t vendit, por edhe rrethanat e sotme politike.

    Kompetencat e qeveris federale shtrihen n fushn e mbrojts, sistemit doganor, policis federale,

    shtje q rregullojn tregun ekonomik-financiar dhe ato t migracionit. N nj sistem mjaft

    kompleks, gj q federalizmin belg e bn unik dhe e dallon nga tipat tjer t federalizmit apo

    regjionalizmit n bot, prfshir edhe rastet gjithashtu me heterogjenitet etnik dhe gjuhsor, sot

    nivelin e pushtetit territorial i cili prfaqson komunitetet etnike dhe gjuhsore n Belgjik e dallojm

  • 61

    n dy shtylla. Ky sistem hyri n fuqi me 1977 pas Marrveshjes s Egmontit (Berishaj, 2004, f.

    33). Pikrisht pr shkak t sistemit mjaft t ndrlikuar dhe jokonvencional n krahasim me raste t

    tjera federalizmit etnik, federalizmi belg konsiderohet si i komunitetzuar (Erk, 2008, f. 31).

    Kto pushtete jan t barabarta sa i prket hierarkis mes tyre, por q secila prej shtyllave ka t ndara

    shtjet t cilat rregullohen nga ana e institucioneve t tyre legjislative dhe ekzekutive. Dy shtyllat e

    pushteteve jan: 1. Komunitetet gjuhsore; 2. Regjionet

    Gjithashtu, neni 4 i kushtetuts belge, status t komunitetit gjuhsor precizon edhe pr Brukselin si

    qytet zyrtarisht bilingual. Por, institucionet e Brukselit jan nj dhe titullar i tyre sht regjioni kurse

    brenda vet territorit t ktij regjioni, kompetenca ushtrohen edhe nga dy komunitet gjuhsore

    kryesore n vend.

    Struktura e ndarjes s pushteteve n regjione dhe komunitete gjuhsore e bn federalizmin belg nj

    shembull brenda t cilit funksionojn dy dimensione paralele. Ky kombinim ngrthen brenda tij

    segmente t federalizmit territorial (regjionet) dhe federalizmit jo-territorial (komunitetet gjuhsore.

    N aspektin praktik, ln anash komplikimet shtes brenda Brukselit, si valonit ashtu edhe flamant

    jan pjestar t nj vetqeverisjeje brenda nj territori t caktuar (regjionit), kurse me faktin se i

    prkasin komunitetit gjuhsor respektiv, ata jan barts t vetqeverisjes si individ.

    Tek kjo struktur e organizimit t disa niveleve t pushtetit, ka ardhur si rezultat i nj procesi t

    vazhdueshm t reformave, i cili sht zhvilluar gati tridhjet vite me radh deri me hyrjen n fuqi t

    kushtetuts s vitit 1994. Belgjika me kt ka tentuar t siguroj prfaqsim t vrtet dhe efektiv t

    komuniteteve dhe regjioneve n prputhje me pjesmarrjen e tyre n numrin e prgjithshm t

    popullsis s vendit. shtja e kompetencave t komuniteteve dhe regjioneve si dhe t institucioneve

    t tyre, rregullohet me kushtetutn federale dhe t njjta precizohen n kapitullin e katrt t saj.

    (Belgian House of Representatives, 2012, f. 35)

    N nivel federal, Belgjika ka nj parlament dydhomsh t prbr nga Dhoma e prfaqsuesve dhe

    Dhoma e Lart respektivisht Senati. Mbi kt parlament dhe ekzekutivin, qndron mbreti i cili

    ndonse ka kompetenca t kufizuara, megjithat formalisht dominon qeverin. Belgjika ka nj sistem

    proporcional rajonal t votimit, kjo mnyr e zgjedhjes s sistemit elektoral, tenton q vendit ti jep

    nj prfaqsim sa m prfshirs.

  • 62

    Prbrja demografike e shtetit belg, imponon nj sistem kompleks t institucioneve ku prezantimi

    proporcional i komuniteteve sht parsor. Prve institucioneve qendrore ekzistojn edhe

    institucionet q prfaqsojn komunitetet etnike-gjuhsore, si dhe institucione t cilat prfaqsojn

    regjionet. Kushtetuta prcakton sipas regjionit se cila gjuh ku do t ket statusin e gjuhs zyrtare.

    Vetqeverisja regjionale si zgjidhje pr shqiptart n Lugin t

    Preshevs dhe Mal t zi

    Lugina e Preshevs

    Sot shqiptart n Luginn e Preshevs, kan nj shumic stabile etnike n komunn e Preshevs

    (89%), gjithashtu nj shumic absolute n komunn e Bujanovcit (54.6%), por si rezultat i migrimit t

    vazhdueshm drejt Kosovs t popullsis s atjeshme, shqiptart prbjn m pak se 26% t

    popullsis s komuns s Medvegjs. N nivel t Republiks se Serbis, sipas regjistrimit t

    popullsis me 2002, kan jetuar 61647 shqiptar, apo 0.82% e numrit t prgjithshm t popullsis n

    nivel t shtetit. Pasi q shqiptart e Lugins s Preshevs kan bojkotuar regjistrimin e vitit 2011,

    dihet pjesrisht vetm numri i shqiptarve q jetojn n pjes tjera (joetnike) n kuadr t Republiks

    t Serbis, e i cili sht 5800. ( 2011)

    N konfliktin e armatosur t vitit 2000, ndrmjet trupave lokale shqiptare t UPMB-s dhe forcave

    qeveritare serbe, n zon luftimi u prfshi nj pjes e konsiderueshme e fshatrave t ktyre

    komunave. Por, t drejtat q shqiptart i nxorn nga ky konflikt, sot nuk prkojn as me minimumin e

    standardeve t t drejtave q iu garantohen pakicave kombtare. Efektivisht, ndonse Marrveshja e

    Konulit, e cila i kishte dhn fund luftimeve, parashihte krijimin e nj force multietnike policore, n

    realitet nuk sht realizuar n frymn e marrveshjes dhe as prafrsisht shqiptaret nuk jan prfshi

    n forca policore n proporcion me strukturn e popullsis t komunave ku jetojn. Kjo n t shumtn

    sht rezultat i keqkuptimit t termit polici multietnike, e q si pasoj e keqinterpretimit serb nuk

    aplikohet jasht strukturave komunale t policis n komunat e banuara me shqiptar, kurse n ann

    tjetr ka prezenc t strukturave tjera policore njetnike si dhe t xhandarmris, po ashtu njetnike,

    gj q zhduk balancn etnike n prbrjen e strukturave policore n trsi.

  • 63

    Sot ekziston nj mekanizm q quhet Kshilli Kombtar Shqiptar n Serbi. Nj trup i ligjshm n

    Republikn e Serbis, e drejt kjo q e gzojn t gjitha pakicat e tjera kombtare n kuadr t ktij

    shteti. Por, ky kshill n fakt nuk ka asnj juridiksion aq m tepr ndonj kompetenc me karakter

    territorial.

    Shqiptart n Luginn e Preshevs, n referendumin pr autonomi me t drejt bashkimi me

    Kosovn, ishin prgjigjur pozitivisht, q rezulton se referendumi ishte i suksesshm. Pyetja e

    referendumit ishte platform politike shqiptare e cila sht ndrydhur nga shteti i Serbis, dhe nuk

    guxon t lansohet pr shkak t represalieve politike. N rrethana n t ardhmen t cilat mund t jen

    politikisht shum m liberale dhe ku shteti nuk mund t persekutoj pr shkak t krkesave politike,

    sigurisht q kjo platform mund t vij n shprehje.

    Megjithat, n rrethanat e krijuara politike, t cilat shpijn n drejtimin se komuniteti ndrkombtar

    nuk ka vullnet dhe as komoditet t lejoj ndryshimin e kufijve ndrshtetror aktual, shqiptart e

    Lugins s Preshevs, respektivisht partit politike dhe shoqria civile duket se jan vonuar n

    konceptimin apo m mir t themi rikonceptimin e nj platforme pr autonomi territoriale-politike n

    trojet e tyre.

    Deri tani, n prgjithsi angazhimi i qart n kt drejtim ka munguar edhe si rezultat i pritjes pr nj

    zhvillim ndryshe t rrethanave n Kosov, respektivisht n pritje t insistimit eventual t

    institucioneve t Kosovs pr reciprocitet n trajtimit e popullsis serbe n Kosov dhe trajtimin e

    popullsis shqiptare n Serbi. Kjo n njfar mnyre prshkruan edhe paqartsin politike t partive

    shqiptare n Lugin, t cilat si duket nga Marrveshja e Konullit e kndej, e kan t paralizuar

    konceptimin e hapave tutje, ndrsa edhe kur duket se ka tendenc pr veprime konkrete politike, ato

    jan m shum ad-hoc dhe vijn vetm si reagim ndaj rrethanave t porsakrijuara varsisht nga

    momenti. Faktikisht i vetmi akt politik, q kshilltart e tre kuvendeve komunale kan br, sht

    Deklarata Politike me t ciln krkohet formimi i nj regjioni t veant, e votuar n mbledhjen e

    mbajtur n Preshev me 2009. Por duhet pranuar, se ajo nuk u prcoll me veprime adekuate

    strategjike q t influencoj komunitetin ndrkombtar.

    Deri tani, zrat pr konceptimin apo hartimin e strategjis se si t veprohet, jan m shum t

    konkretizuara n propozimet e shprehura n domenin individual, si n rastin e veprimtarit Refik

    Hasani, i cili me 2011 me rastin e 19 vjetorit t Referendumit pr Autonomi Politike-Territoriale,

  • 64

    shpalos krkesn konkrete drejtuar kshilltarve t Kuvendeve Komunale (Preshev, Medvegj,

    Bujanoc). Ai krkon q t merret nj vendim pr organizimin e nj referendumi i cili do t

    rikonfirmonte vullnetin e popullit me 1992 dhe t marrin hapa konkret drejt organizimit t

    autonomis shqiptare. (Hasani, 2011)

    Shqiptart n Mal t zi

    Sipas t dhnave q sjell Enti Statistikor i Malit t zi, e i cili mbshtetet n regjistrimin e popullsis

    me 2011, n Mal t zi jetojn 30.439 shqiptar., respektivisht 4.91% t strukturs s prgjithshme t

    popullsis. (Census, 2011)

    Ndarja territoriale administrative e Malit t zi, n asnj rast nuk ka pasur n konsiderat rajonet e

    banuara me shqiptar, kurse prpjekjet aktuale pr nj vetqeverisje n Komunn Urbane t Tuzit e

    cila sht n kuadr t Podgorics, tregojn se sa i ndjeshm sht pushteti malazias n kt drejtim.

    N aspektin praktik kjo ndarje, pamundson q shqiptart t vetqeverisen qoft edhe me ato pak

    kompetenca t pushtetit lokal, gj qe shkakton zvoglimin e numrit t banorve, braktisjen e

    fshatrave, ngase pushtetet aktuale komunale sikurse edhe vet pushteti qendror me qasjen e tij e

    drejton nj rrjedh t till t rrethanave me politikat e tij politike, ekonomike, sociale dhe

    demografike.

    Gjuha shqipe ka prdorim zyrtar n dy njsit e pushteti lokal ku shqiptart prbjn shumicn (Ulqin

    dhe KU Tuz), kurse prdorimi i gjuhs n njsi tjera t pushtetit lokal sht plotsisht i

    deinstitucionalizuar duke dhn rezultate konkrete n procesin e asimilimit gjuhsor si n rastin e

    Plav-Gucis dhe Rozhajs.

    Ky asimilim gjuhsor e drejton njkohsisht procesin drejt asimilimit etnik, gj qe pasqyrohet n

    strukturn e popullsis n komuna, t cilat kan qen tradicionalisht shqiptare. Pushteti aktual n

    pamundsi pr t zhvilluar nj politik t hapur t malazezizimit t shqiptarve, po inkurajon nj

    politik perfide t boshnjakizimit duke qen ky nj proces m i leht dhe i cili nuk krkon

    ndryshimin e aspekteve sociale dhe religjioze t jets s individit dhe kolektivit. Shqiptart n Mal t

    zi jetojn n trojet e tyre, vazhdimsi e hapsirs etnike t banuar me shqiptar e cila kufizohet me

    Republikn e Shqipris dhe Republikn e Kosovs duke filluar nga Ulqini deri n Rozhajs. Brenda

    vet kufijve politik t Malit t zi, ndonse komponent prbrse e truallit autokton shqiptar, trojet

    shqiptare n Mal t zi jan t ndara fizikisht n katr rajone gjeografike, t cilat jan t shkputura

  • 65

    dhe pa vazhdimsi territoriale brenda Malit t zi, si rezultat i tkurrjes s hapsirs etnike me shqiptar

    n procese historike duke filluar nga Kongresi i Berlinit me 1878 kur Malit t zi i dhurohen

    Podgorica, Shpuza, Virpazari, Tivari, etj.

    Kto rajone t sotme jan: 1. Ulqini, Ana e malit, Kraja; 2. Malsia e madhe; 3. Plava dhe Gucia; 4.

    Vendbanimet shqiptare n Komunn e Rozhajs.

    T dhna numerike zyrtare flasin pr rnien e prqindjes s popullsis e cila deklarohet etnikisht si

    shqiptare dhe veanrisht bie n sy zvoglimi i popullsis shqiptare n Tivar (Kraj) si pasoj e

    emigrimit dhe n Plav-Guci ku krahas emigrimit vazhdon edhe procesi i asimilimit etnik dhe

    gjuhsor. Sipas t dhnave t regjistrimit t popullsis t vitit 2011, shqiptart kan pjesmarrje n

    strukturn e popullsis n komuna, si vijon:

    Ulqin 70.66%

    Plav 18.88%

    Tivar 5.98%

    Podgoric 5.13%

    Rozhaj 5.04%

    Partit politike shqiptare n Mal t zi, me prjashtim t iniciativave fillestare n vitet e hershme t 90-

    ta, nuk kan nj qndrim n lidhje me avancimin e pozits s shqiptarve si dhe t gjuhs shqipe

    jasht kornizave aktuale institucionale. N vet Kushtetutn e Malit t zi, i vetmi rast kur ndonj nen i

    referohet shqiptarve, sht ai 13 i cili saktson se n prdorim zyrtar n Mal t zi, sht edhe gjuha

    shqipe.

    Deri tani sht shpalosur nj Platform politike pr definimin e statusit t shqiptarve n Mal t zi.

    Ajo parashikon krijimin e nj rajoni me nivel t vetqeverisjes n prputhje me Kartn Evropiane t

    vetqeverisje. Ky rajoni do t ishte n nivelin hierarkik t organizimit t pushteteve, i vendosur

    ndrmjet pushtetit qendror dhe atij lokal (Berishaj, 2004, f. 169). Gjithashtu parashihet q ai t

    veproj si nj mekanizm i vetm, n cilsin e Kshillit Nacional Shqiptar n raport me organet

    shtetrore.

  • 66

    N Platformn e botuar n vitin 2004 nga autori Dr.Martin Berishaj, parashihet nj vetqeverisje

    rajonale e ngjashme me at n Tirolin e jugut. N kt relacion diferencat kryesore me Tirolin e jugut

    si model qndrojn tek organet e rajonit vetqeveriss, m saktsisht te terminologjia me t ciln jan

    emruar organet e rajonit. Si organe t rajonit, n nenin 29 t propozim-statutit prmenden: Kuvendi i

    Rajonit si legjislativ, Pleqsia e Rajonit si ekzekutivi rajonal, si dhe Prefekti. (Berishaj, 2004, f. 181)

    Tiroli i jugut si nj model i suksesshm

    Kushtetuta Italiane saktson se n gjith territorin e shtetit, jan pes regjione autonome ku niveli i

    vetqeverisjes dallon nga njsit tjera. Kto territore kan specifika t caktuara historike, gjeografike

    dhe etnike. N nenin 116 t kushtetues thuhet se kto regjione kan forma dhe kushte t caktuara t

    autonomis, n prputhje me statutet speciale t aprovuara nga ligji kushtetuts. (The Constitution of

    the Italian Republic, 2003)

    Nj nga regjionet autonome sht edhe Trentino-Tiroli i jugut, i cili sikur edhe sugjeron vet emri,

    prbhet nga dy provinca autonome, t cila jan Trentino dhe Tiroli i jugut. Trentino banohet

    kryesisht nga popullsi etnike italiane, kurse n Tirolin e jugut dominon popullsi etnike gjermane e

    cila flet dialektin austro-bavarez dhe prbn rreth 70% t popullsis. Tiroli i jugut ka mbi gjysm

    milion banor t cilt jetojn n nj territor prej mbi 7 mij km2.

    N kontekstin historik, rrethanat e turbullta rreth Tirolit t jugut, fillojn prej vitit 1915, kur fuqit e

    antants, me synim pr ta joshur at q t shkputet nga koalicioni i vendeve t mbledhura rreth

    boshtit qendror, si dhe t njjtave ti shpall luft, prmes Marrveshjes s Londrs i ofrojn

    Italis territore t caktuara dhe favore tjera politike. Prve Tirolit t jugut, pjes e oferts ishin

    edhe aneksimi italian i portit t Vlors si dhe vendosja e Protektoratit italian mbi Shtetin Shqiptar.

    Italia e cila ishte akorduar, m pas i shpall luft Austro-Hungaris dhe Gjermanis.

    Mbshtetur me akordimet e vitit 1915, Italia pushton Tirolin e jugut me 1918, kurse zyrtarisht e

    anekson me 1919. Italia q nga vnia e kontrollit mbi Tirolin e jugut, zhvilloi nj politik t

    italianizmit dhe sjelljes s italianve etnik nga vise tjera kurse prdorimi i gjuhs ishte i ndaluar n

    fardo relacioni zyrtar. N dokumentin shtetror q njihet si Masat pr Alto-Adigje, parashihen 32

    masa t ndryshme me qllim t italianizmit t plot, ndrsa administrativisht Tiroli bhet pjes e

    Regjionit me seli n Trentino, t banuar me italian, n mnyr q t absorbohet shumica etnike

    gjermane. (Staininger, 2003, fv. 21-23)

  • 67

    Me 1948, kur hyn n fuqi kushtetuta, autonomia e cila i garantohej Tirolit t jugut ishte inekzistente

    n kuptimin efektiv. Prfshirja brenda nj regjioni me shumic italiane, pamundsonte q

    institucionet t udhhiqen nga gjermant etnik. Kjo ndikoi q shtja t eskaloj vazhdimisht. Austria

    e paraqiti problemin para OKB-s me 1960, kurse n mesin e popullsis gjermane etnike ishin

    paraqitur edhe elemente radikale t cilat sulmonin n mnyr t armatosur forcat policore italiane.

    (Staininger, 2003, f. 2)

    Efektivisht, statusi vetqeveriss u aplikua me statutin e ri t vitit 1972, kurr u kthye n prdorim

    legal edhe vet emri Tirol u jugut. Kurse q nga viti 1992, Austria konsideron se pas kompletimit t

    vetqeverisjes m nuk ka shtje kontestuese n lidhje me Tirolin e jugut.

    Tiroli i jugut ka nj nivel t vetqeverisjes si dhe nj regjim t posam fiskal i cili mundson q ai t

    mbaj 90% t tatimeve. Kjo ka ndikuar q GDP pr kok banori t jet afro 38.000 euro n vit

    (Eurostat, 2014). Kjo e bn Tirolin e jugut, nj nga pjest ekonomikisht m t zhvilluara n gjith

    Italin, por edhe n kontekstin m t gjer t Unionit Evropian. Me vet Unionin Evropian, Tiroli i

    jugut sht i lidhur prmes Euro-regjionit ndrshtetror Tirol-Tirol i jugut-Trentino t formuar me

    1996. Gjithashtu bashkpunimi ndr-regjional sht n shkall shum t lart edhe para formimit t

    euro-regjionit, q nga vitet e 70-ta komisioni i prbashkt ndr-parlamentar i Tirolit dhe Tirolit t

    jugut takohet rregullisht. (Danspeckgruber, 2002, f. 193)

    Vetqeverisja dhe konceptimi i saj sa i prket sidomos legjislacionit t taksave ka krijuar nga Tiroli i

    jugut nj mini-gjigant ekonomik. Kurse sa i prket punsimit t popullsis s provincs, ka rregulla

    shum strikte pr t mbajtur balancn etnike n mesin e t punsuarve, andaj n do 20 t punsuar,

    14 prej tyre duhet t jen gjerman, 5 italian, si dhe 1 Ladin. (South Tyrol in figures, 2013).

    Literatura e trajtuar

    Alcock, A. (2001). The South Tyrol Autonomy. Bozen/Bolzano.

    Bechev, D. (2009). Historical Dictionary of the Republic of Macedonia. Lanham: The Scarecrow Press Inc.

    Belgian House of Representatives. (2012). The Belgian Constitution. Brussels. Gjetur n

    http://www.dekamer.be/kvvcr/pdf_sections/publications/constitution/grondwetEN.pdf

  • 68

    Belgian Senate. (a.d.). The composition of the Senate. Gjetur n

    http://www.senate.be/english/SenateCompoEN.html

    Berishaj, M. (2010). Identiteti dhe Shtetesia. Prishtine: Kolegji Victory.

    Berishaj, M. (2004). Nga hapesira e trojeve ne hapesire te rrjedhave. Ljubljana: Albanica.

    Constitution of the Trentino-Alto Adige. Bolzan/Bolzano.

    Election Resources. (a.d.). Federal Elections in Belgium - Chamber of Representatives Results Lookup.

    electionresources.org. Gjetur n http://www.electionresources.org/be/chamber.php?election=2010

    Euroactiv. (2007). The status of Brussels in the hypothesis of confederalism. Euroactiv. Gjetur n

    http://www.euractiv.com/priorities/status-brussels-hypothesis-confederalism/article-167686

    Hasani, R. (2011). Referendumi i Krahins Shqiptare pr Autonomi Territorialo-Politike. Agjencia Informative

    Kombtare Presheva jon. Gjetur n http://www.preshevajone.com/referendumi-i-krahines-shqiptare-per-

    autonomi-territorialo-politike/

    Ligji per organizimin territorial. (2004). Shkup: Gazeta Zyrtare e RM.

    Ligji per qytetin e Shkupit. (2001). Shkup: Gazeta zyrtare e RM.

    Marreveshja e Ohrit. (2001). Oher.

    Peterlini, O. (2005). The South Tyrol Autonomy in Italy: Historical, Political and Legal Aspects. Hong Kong:

    University of Hong Kong.

    Pfostl, E. (2008). Tolerance Established by Law: The Autonomy of South Tyrol in Italy. Roma: Libera Universita

    S.Pio.

    Reuchamps, M. (2009). The Future of Belgian Federalism through the Eyes of the Political Actors. Potsdam.

    Gjetur n http://dev.ulb.ac.be/sciencespo/dossiers_membres/dandoy-regis/fichiers/dandoy-regis-

    publication72.pdf

    Robelli, E. (2011). Arbn Xhaferri rrfen: N Tetov n krkim t kuptimit (bot. i 2). Prishtin: Koha.

    Sonderstatut Fr Trentino-Sdtirol. (1978).

  • 69

    South Tyrol in figures. (2013). Bolzan: Autonomous Province of South Tyrol Provincial Statistics Institute -

    ASTAT.

    Staininger, R. (2003). South Tyrol: A Minority Conflict of the Twentieth Century. New Brunswick: Transaction

    Publishers .

    Surroi, V. (2011). Libri i fluturave. Prishtin: Koha.

    The Constitution of the Italian Republic. (2003). Roma.

    World Population Riview. (a.d.). Belgium Population 2014. Gjetur n

    http://worldpopulationreview.com/countries/belgium-population/

    , . (2013). 2011. Beograd:

    Print-shop.