Mere za suzbijanje sive Mere za suzbijanje sive ekonomijeekonomije

Vesna Radivojević 06/082Vesna Radivojević 06/082

Jelena Petrović 06/864Jelena Petrović 06/864

Julijana Anđelić 06/1069Julijana Anđelić 06/1069

Pojam sive ekonimje;Pojam sive ekonimje;

Aktivnost koja putem poslovanja van Aktivnost koja putem poslovanja van legalnih tokova ima za cilj izbegavanje legalnih tokova ima za cilj izbegavanje placanja propisanih fiskalnih i drugih placanja propisanih fiskalnih i drugih obaveza prema drzavi. obaveza prema drzavi.

Pojava koja ozbiljno ugrozava proizvodnju Pojava koja ozbiljno ugrozava proizvodnju i regularni promet roba i usluga.i regularni promet roba i usluga.

Uzroci pojave i sirenja sive ekonomijeUzroci pojave i sirenja sive ekonomije

Glavni uzroci i uslovi za pojavu sive ekonimije Glavni uzroci i uslovi za pojavu sive ekonimije mogu se klasifikovati u tri grupe faktora:mogu se klasifikovati u tri grupe faktora:Ekonomske Ekonomske (finansijski problemi, visoki (finansijski problemi, visoki poreski nameti, verovatnoca otkrivanja...),poreski nameti, verovatnoca otkrivanja...),Psiholoske Psiholoske (neslaganje sa ciljevima i sredstvima (neslaganje sa ciljevima i sredstvima ekonomske politike, stav prema riziku),ekonomske politike, stav prema riziku),Faktore oportunitetaFaktore oportuniteta( iskustvo u utaji, ( iskustvo u utaji, obrazovanje znacajno za nalazenje posla...).obrazovanje znacajno za nalazenje posla...).

Siva ekonomija u Republici Srbiji Siva ekonomija u Republici Srbiji obuhvata tri stubaobuhvata tri stuba::

1) Privređivanje na crno (nelegalni privredni 1) Privređivanje na crno (nelegalni privredni subjekti), subjekti),

2) Rad na crno (zaposleni koji rade ilegalno) i 2) Rad na crno (zaposleni koji rade ilegalno) i

3) Pranje novca i 3) Pranje novca i fifinansijske malverzacijenansijske malverzacije..

Najizraženija je u sektoru poljoprivrede, Najizraženija je u sektoru poljoprivrede, trgovine, građevinske i tekstilne industrije, trgovine, građevinske i tekstilne industrije, grani saobraćaja, itd.grani saobraćaja, itd.

Faktori koji su delovali i koji deluju u pravcu sirenja Faktori koji su delovali i koji deluju u pravcu sirenja sive ekonimije i odrzavanja njenog visokoh novoa u sive ekonimije i odrzavanja njenog visokoh novoa u periodu od 1990. godine do danas:periodu od 1990. godine do danas:

Nezaposlenost i nizak nivo zivotnog standardaNezaposlenost i nizak nivo zivotnog standarda

Neprilagodjenost poreskog sistemaNeprilagodjenost poreskog sistema

Nepoverenje gradjanja u bankarski sistemNepoverenje gradjanja u bankarski sistem

Teskoce u odrzavanju konvertibilnosti dinara i Teskoce u odrzavanju konvertibilnosti dinara i stalna bojazan od inflacijestalna bojazan od inflacije

Neefikasnost drzavnih organaNeefikasnost drzavnih organa

Nerazvijena svest o potrebi placanja obaveza Nerazvijena svest o potrebi placanja obaveza prema drzaviprema drzavi

Nekonzistentnost i nestabilnost zakonodavne Nekonzistentnost i nestabilnost zakonodavne regulative,regulative,

Ekonomska blokada i hiperinflacija( kao idealan Ekonomska blokada i hiperinflacija( kao idealan ambijent za sirenje sive ekonomije).ambijent za sirenje sive ekonomije).

Danas aktuelni gore nevedeni faktori:Danas aktuelni gore nevedeni faktori:

Neprilagodjenost poreskog sistema i poreske Neprilagodjenost poreskog sistema i poreske politike,politike,

Nezaposlenost i nizak nivo zivotnog standarda,Nezaposlenost i nizak nivo zivotnog standarda,

Sporo obnavljanje poverenja gradjana u drzavne Sporo obnavljanje poverenja gradjana u drzavne institucije i institucije monetarnog sistema.institucije i institucije monetarnog sistema.

Igranka bez prestankaIgranka bez prestanka

Preduzetnici sa svojim savetnicima konstantno Preduzetnici sa svojim savetnicima konstantno razradjuju “seme“ kako da porez ne plate ili da razradjuju “seme“ kako da porez ne plate ili da teret prebace na drugoga.teret prebace na drugoga.

Organi odgovrni za poresku politiku i poreski Organi odgovrni za poresku politiku i poreski sistem bore se da to sprece.sistem bore se da to sprece.

U nasoj zemlji se izbegavaju upravo oni porezi U nasoj zemlji se izbegavaju upravo oni porezi koji su za drzavu najizdasniji.koji su za drzavu najizdasniji.

Nacini izbegavanja placanja porezaNacini izbegavanja placanja poreza

Najcesci slucajevi izbegavanja poreza kod nas bili su Najcesci slucajevi izbegavanja poreza kod nas bili su sverc, unos robe u zemlju bez placanja dazbina ili uz sverc, unos robe u zemlju bez placanja dazbina ili uz fiktivnu dokumentaciju i ilegalna prodaja iz ilegalnih fiktivnu dokumentaciju i ilegalna prodaja iz ilegalnih magacina.magacina.

Porez na dodatnu vrednost, akcize, pa i carini, Porez na dodatnu vrednost, akcize, pa i carini, jesu porezi na potrosnju, a izbegavaju se tako jesu porezi na potrosnju, a izbegavaju se tako sto se promet tj. Kupovina ili prodaja ne sto se promet tj. Kupovina ili prodaja ne prikazuju.prikazuju.

Porezi se ne placaju ni kadaPorezi se ne placaju ni kada::

Kada se prodata roba prikazuje kao da je na Kada se prodata roba prikazuje kao da je na zalihama,zalihama,

Kod doprinosa na plate radnika,Kod doprinosa na plate radnika,

Nelikvodnost drustvenih preduzeca takodje Nelikvodnost drustvenih preduzeca takodje odlaze placanje poreza i doprinosa,odlaze placanje poreza i doprinosa,

Placanje poreza izbegavano je i osnivanjem Placanje poreza izbegavano je i osnivanjem tzv. fantomskih firmitzv. fantomskih firmi..

Mere za suzbijanje sive ekonomijeMere za suzbijanje sive ekonomije

Insistiranje na harmonizaciji republickih Insistiranje na harmonizaciji republickih propisa prvensveno u delu koji stvara uslove i propisa prvensveno u delu koji stvara uslove i motive za sivu ekonomiju.motive za sivu ekonomiju.

Ujednacavanje fiskalnih opterecenja uz Ujednacavanje fiskalnih opterecenja uz njihovo snizenje i prosirenje osnove poreskog njihovo snizenje i prosirenje osnove poreskog zahvatanja.zahvatanja.

Pored toga, valja podrzati napore Vlade Pored toga, valja podrzati napore Vlade Republike Srbije na aktiviranju svih postojecih Republike Srbije na aktiviranju svih postojecih mehanizama bez gotovinskog placanja.mehanizama bez gotovinskog placanja.

Kao mere za suzbijanje sive ekonomije Kao mere za suzbijanje sive ekonomije pominju se i povecanje naplate javnih prihoda, pominju se i povecanje naplate javnih prihoda, smanjenje poreskih stopa, svodje kontrole smanjenje poreskih stopa, svodje kontrole cena na sto manju meru, insistiranje cena na sto manju meru, insistiranje ekonomskih vlasti na vladavini prava.ekonomskih vlasti na vladavini prava.

Cilj proklamovanih mera je slojevit i sadrzi u Cilj proklamovanih mera je slojevit i sadrzi u sebi naglasenu prednost koja bi bila sebi naglasenu prednost koja bi bila realizovana u svim onim slucajevima u kojima realizovana u svim onim slucajevima u kojima se tokovi sive ekonomije legalizuju. se tokovi sive ekonomije legalizuju.

Siva ekonomija zahvata 33,9 bruto Siva ekonomija zahvata 33,9 bruto nacionalnog dohotka, a budzet Srbije godisnje nacionalnog dohotka, a budzet Srbije godisnje je na gubitku skoro 4 milijarde evra.je na gubitku skoro 4 milijarde evra.

U Srbiji je rad na crno u vreme ekonomske U Srbiji je rad na crno u vreme ekonomske krize uzeo maha jer se procenjuje da je u krize uzeo maha jer se procenjuje da je u prosloj godini skoro 300 hiljada ljudi preslo u prosloj godini skoro 300 hiljada ljudi preslo u ilegalne tokove poslovanja.ilegalne tokove poslovanja.

Uredba o fiskalizaciji smanjuje sivu Uredba o fiskalizaciji smanjuje sivu ekonomiju:ekonomiju:

Vlada Srbije je 13. marta 2009. godine Vlada Srbije je 13. marta 2009. godine donela uredbu kojom je predvidjeno da donela uredbu kojom je predvidjeno da jos 13 delatnosti bude obuhvaceno jos 13 delatnosti bude obuhvaceno obaveznom fiskalizacijom .obaveznom fiskalizacijom .

Uredba treba da omoguci ravnopravnije Uredba treba da omoguci ravnopravnije uslove poslovanja na trzistu, puniji uslove poslovanja na trzistu, puniji budzet u smanjenje sive ekonomije.budzet u smanjenje sive ekonomije.

Privrednici smatraju da, Privrednici smatraju da, kada je reč o sivoj kada je reč o sivoj ekonomiji, rešenje se ekonomiji, rešenje se nalazi u poreskom nalazi u poreskom sistemusistemu..

Smatraju da Smatraju da rešenje treba rešenje treba tražiti na izvoru problematražiti na izvoru problema..

Siva ekonomija u Srbiji se Siva ekonomija u Srbiji se održava zbog slabog rada održava zbog slabog rada državnih organadržavnih organa

Najveća siva ekonomija Srbije - Najveća siva ekonomija Srbije - Drumski putnički saobraćajDrumski putnički saobraćaj

U drumskom putničkom saobraćaju Srbije, po U drumskom putničkom saobraćaju Srbije, po podacima zavoda za statistiku trenutno je podacima zavoda za statistiku trenutno je registrovano ukupno 718 pravnih subjekata. registrovano ukupno 718 pravnih subjekata.

Trenutno se siva ekonomija procenjuje na preko 40% Trenutno se siva ekonomija procenjuje na preko 40% ukupnih prihoda ostvarenih u ovoj privrednoj graniukupnih prihoda ostvarenih u ovoj privrednoj grani

Zahtevi saobraćajnih preduzeća drumskog Zahtevi saobraćajnih preduzeća drumskog putničkog saobraćaja su:putničkog saobraćaja su:veća briga državnih organa i institucijaveća briga državnih organa i institucija

veći značaj drumskom saobraćaju kao izuzetno veći značaj drumskom saobraćaju kao izuzetno osobenoj privrenoj delatnosti, kao i poštovanje osobenoj privrenoj delatnosti, kao i poštovanje važećih zakonskih propisa, važećih zakonskih propisa,

obebezbeđivanje sistemskog prisutpa rešavanju ovog obebezbeđivanje sistemskog prisutpa rešavanju ovog izuzetno velikog problema u društvu,izuzetno velikog problema u društvu,

stvaranje uslova da znanje, sposobnost i rad stvaranje uslova da znanje, sposobnost i rad unapređuju saobraćajnu struku,unapređuju saobraćajnu struku,

sprečavanje da spekulacije, prevare, korupcija, utaje sprečavanje da spekulacije, prevare, korupcija, utaje poreza i kriminal nanose opštu štetu društvu.poreza i kriminal nanose opštu štetu društvu.

Ekspanzija sive ekonomije u Srbiji Ekspanzija sive ekonomije u Srbiji od 2002-2007.od 2002-2007.

IstraIstražživanje vivanje vodećodećegeg ekonomist ekonomistee u Evropskoj banci za u Evropskoj banci za obnovu i razvoj Piterobnovu i razvoj Piteraa Sanfej Sanfejaa i predavač i predavačaa na na Ekonomskom fakultetu u Beogradu GoranEkonomskom fakultetu u Beogradu Goranee Krstić Krstić oo razmerrazmeramaama i razvoj i razvojuu rada na crno i nejednakost rada na crno i nejednakosti i u u zaradama na tržištu rada Srbije izmedju 2002. i 2007. zaradama na tržištu rada Srbije izmedju 2002. i 2007. godine.godine.

UUtvrtvrđenođeno je da je da se se nivo rada na crno u tom periodu nivo rada na crno u tom periodu znatno povećaznatno povećao;o;

Drugi zaključak je da je nivo nejednakosti u Drugi zaključak je da je nivo nejednakosti u zaradama u sivoj i zvaničnoj ekonomiji istovremeno zaradama u sivoj i zvaničnoj ekonomiji istovremeno ostao manje-više nepromenjenostao manje-više nepromenjen;;

Definicija za nezvaničnu zaposlenost ili rad Definicija za nezvaničnu zaposlenost ili rad na crno u ovoj studiji obuhvata :na crno u ovoj studiji obuhvata :

radnike bez socijalnog osiguranja,radnike bez socijalnog osiguranja,

zaposlene u privatnim neregistrovanim zaposlene u privatnim neregistrovanim firmama,firmama,

radnike koji rade kod kuće,radnike koji rade kod kuće,

od vrata do vrata,od vrata do vrata,

na takozvanim buvljim pijacama i dr.na takozvanim buvljim pijacama i dr.

Učešće rada u sivoj ekonomiji (u ukupnoj Učešće rada u sivoj ekonomiji (u ukupnoj zaposlenosti) iznosilo je 27,6 odsto u 2002. i zaposlenosti) iznosilo je 27,6 odsto u 2002. i 34,9 procenata u 2007.34,9 procenata u 2007.

Ekspanzija privatnog sektora nije uspela da Ekspanzija privatnog sektora nije uspela da apsorbuje radna mesta koja su izgubljena apsorbuje radna mesta koja su izgubljena tokom procesa restrukturisanja i privatizacije.tokom procesa restrukturisanja i privatizacije.

Ovi podaci takodje pokazuju koliko je veliki Ovi podaci takodje pokazuju koliko je veliki značaj zapošljavanja u sivoj ekonomiji Srbije.značaj zapošljavanja u sivoj ekonomiji Srbije.

Regresivan karakter poreskog sistema u oblasti Regresivan karakter poreskog sistema u oblasti zapošljavanja jeste jedan od razloga za ovakve zapošljavanja jeste jedan od razloga za ovakve rezultate;rezultate;

Muškarci (od 15 do 25 godina), manje obrazovani, Muškarci (od 15 do 25 godina), manje obrazovani, zaposleni u poljoprivredi imaju više izgleda da rade u zaposleni u poljoprivredi imaju više izgleda da rade u sivoj ekonomiji.sivoj ekonomiji.

Udeo muškaraca zaposlenih u sivoj ekonomiji je u Udeo muškaraca zaposlenih u sivoj ekonomiji je u 2002. - 59,9 % radno sposobnog stanovništva, a udeo 2002. - 59,9 % radno sposobnog stanovništva, a udeo žena 40,1 %;žena 40,1 %;

U 2007-oj muškarci u radu na crno učestvovali su U 2007-oj muškarci u radu na crno učestvovali su sa 59,4 %, a žene sa 40,6 %.sa 59,4 %, a žene sa 40,6 %.

Treba da udvostručiti napore da se pojednostavi Treba da udvostručiti napore da se pojednostavi poreski sistem i osigura podsticaj firmama.poreski sistem i osigura podsticaj firmama.

Najveća koncentracija siveNajveća koncentracija sive

ekonomije su veliki gradovi, ekonomije su veliki gradovi,

pogranične zone ), pogranične zone ),

oblast krajnjeg juga Srbijeoblast krajnjeg juga Srbije..

ZZa kraja kraj

Kako objasniti detetu šta je siva ekonomija? Kako objasniti detetu šta je siva ekonomija?

Na fejsbuku je osvanula zanimljiva priča koja Na fejsbuku je osvanula zanimljiva priča koja veoma jednostavno objašnjava šta je siva i veoma jednostavno objašnjava šta je siva i crna ekonomija na primeru dve veverice, crna ekonomija na primeru dve veverice, skupljača lešnikaskupljača lešnika. Objavio ju je Vladimir . Objavio ju je Vladimir Tomić.Tomić.

Priča počinje objašnjenjem da se zaposlenima u Srbiji Priča počinje objašnjenjem da se zaposlenima u Srbiji od bruto plate uzima nekih 29% - porez na dohodak, od bruto plate uzima nekih 29% - porez na dohodak, penziono osiguranje, zdravstveno osiguranje... (sve penziono osiguranje, zdravstveno osiguranje... (sve zajedno u ostatku teksta PND). A na vrednost zajedno u ostatku teksta PND). A na vrednost vrednost robe/usluge se dodaje 18% - PDV. Ili u vrednost robe/usluge se dodaje 18% - PDV. Ili u kontra računu: 15.25% plaćene cene ide kontra računu: 15.25% plaćene cene ide ddržavi.ržavi.

Tu na scenu stupa primerna veverica Vera.Tu na scenu stupa primerna veverica Vera.

Fakti:Fakti:

    1. Veverica Vera skupi 166 lešnika za mesec dana.1. Veverica Vera skupi 166 lešnika za mesec dana.   2. Prvog dana narednog meseca Vera da Ivici Dačiću 48    2. Prvog dana narednog meseca Vera da Ivici Dačiću 48 lešnika (PND). Preostaje joj 118 lešnika.lešnika (PND). Preostaje joj 118 lešnika.   3. Kada poželi da kupi azerbejdžanske lešnike, koji su istog    3. Kada poželi da kupi azerbejdžanske lešnike, koji su istog kvaliteta kao i srpski lešnici (ali su Veri ukusniji kvaliteta kao i srpski lešnici (ali su Veri ukusniji azerbejdžanski) Veverica Vera ide u prodavnicu. Veverica azerbejdžanski) Veverica Vera ide u prodavnicu. Veverica Nada je vlasnik prodavnice i ima 100 azerbejdžanskih lešnika Nada je vlasnik prodavnice i ima 100 azerbejdžanskih lešnika na raspolaganju. Pošto su u sistemu PDV-a, Nada traži Veri na raspolaganju. Pošto su u sistemu PDV-a, Nada traži Veri 118 srpskih lešnika za 100 azerbejdžanskih. Kada obave tu 118 srpskih lešnika za 100 azerbejdžanskih. Kada obave tu robnu razmenu, Nada trkne i da Ivici Dačiću 18 srpskih robnu razmenu, Nada trkne i da Ivici Dačiću 18 srpskih lešnika.lešnika.   4. Ovde bi sad išao deo priče gde Nada nosi Dačiću još 29    4. Ovde bi sad išao deo priče gde Nada nosi Dačiću još 29 lešnika jer sad ona upada u PND, pa joj preostaje 71...lešnika jer sad ona upada u PND, pa joj preostaje 71...

Dakle, Veverica koja skupi 166 lešnika može svojoj porodici Dakle, Veverica koja skupi 166 lešnika može svojoj porodici da pruži 100 lešnika mesečno. A Ivica Dačić ima na da pruži 100 lešnika mesečno. A Ivica Dačić ima na raspolaganju 66 lešnika za socijalno/zdravstveno/starosno raspolaganju 66 lešnika za socijalno/zdravstveno/starosno ugrožene veverice, kao i da sebi odvoji koliko mu treba za ugrožene veverice, kao i da sebi odvoji koliko mu treba za jelo, medijsku prisutnost i blindirani audi.jelo, medijsku prisutnost i blindirani audi.

Pošto u Srbiji ima i onih koje na drugačiji način skupljaju Pošto u Srbiji ima i onih koje na drugačiji način skupljaju lešnike, takve veverice predstavlja Baki. Veverica Baki lešnike, takve veverice predstavlja Baki. Veverica Baki mesečno skupi od trgovine kokainom i vevericama 10.000 mesečno skupi od trgovine kokainom i vevericama 10.000 lešnika. Od toga ne da ništa Ivici. Kada Baki dođe kod Nade i lešnika. Od toga ne da ništa Ivici. Kada Baki dođe kod Nade i kupi 366 azerbejdžanskih lešnika to plaća 432, od čega Nada kupi 366 azerbejdžanskih lešnika to plaća 432, od čega Nada može da odnese Ivici 66 lešnika. Baki, koji je loš po biotop u može da odnese Ivici 66 lešnika. Baki, koji je loš po biotop u kome veverice žive, može sebi da priušti 3.7 puta više lešnika kome veverice žive, može sebi da priušti 3.7 puta više lešnika nego obična veverica, a da pritom podjednako doprinose nego obična veverica, a da pritom podjednako doprinose zajednici veverica (makar u pogledu lešnika).zajednici veverica (makar u pogledu lešnika).