MergedFile · 2018-01-24 · รายงานศึกษาความเหมาะสม (Feasibility Study) โครงการนิคมอุตสาหกรรม

05 มกราคม 2561

รายงานการศกษาความเหมาะสม (Feasibility Study) การจดตงเขตสงเสรมเศรษฐกจพเศษ เพอกจการอตสาหกรรม

โครงการนคมอตสาหกรรม ซ.พ. ระยอง

โครงการนคมอตสาหกรรม ซ.พ. ระยองโดย บรษท ซ.พ. แลนด จ ากด (มหาชน)

วนท 12 มกราคม 2561

รายงานศกษาความเหมาะสม (Feasibility Study) โครงการนคมอตสาหกรรม ซ.พ. ระยอง Page 1

รายงานการศกษาความเหมาะสม (Feasibility Study) การจดต �งเขตสงเสรมเศรษฐกจพเศษ เพ�อกจการอตสาหกรรม

โครงการนคมอตสาหกรรม ซ.พ. ระยอง

สารบญ

1. ความเปนมา 2

2. วตถประสงคและเปาหมาย 4

3. ผลการศกษาความเปนไปไดในการดาเนนการ 5

4. ประโยชนท�คาดวาจะไดรบจากการกาหนดเขตสงเสรม 8

5. รายละเอยดโครงการ ประเภทอตสาหกรรมหรอกจการท�จะสงเสรมในพ �นท� 9

6. ผลการศกษาจากการรบฟงความเหนของผมสวนไดเสย ประชาชนและชมชนท�เก�ยวของ 20

ภาคผนวก

ภาคผนวก ก เอกสารช �แจง เร�องผงเมอง 22

ภาคผนวก ข รายการสาเนาหนงสอแสดงกรรมสทธ�ท�ดน 28

เอกสารแนบ

1. สาเนาโฉนดท�ดน จานวน 130 แปลง

2. แนวคดการออกแบบระบบสาธารณปโภค (Conceptual Design)


บทท� 1

ความเปนมา

ปจจบน รฐบาลไดกาหนดยทธศาสตรชาต 20 ป รวมท �งนโยบายในการพฒนาเชงพ �นท� โดยมเปาหมายท�

จะพฒนาพ �นท�ในภาคตะวนออกท �งหมด 3 จงหวด อนไดแก จงหวดฉะเชงเทรา ชลบร และระยอง ใหเปนพ �นท�

อตสาหกรรมหลกของประเทศ ซ�งมโครงการลงทนและพฒนาโครงสรางพ �นฐานท�สาคญ ไดแก การพฒนาสนามบน

นานาชาตอตะเภา ใหเปนเมองการบนภาคตะวนออก (Eastern Airport City) เตรยมรบผโดยสาร 15,300,600 ลาน

คนในอนาคต, พฒนา 3 ทาเรอน �าลก ไดแก ทาเรอแหลมฉบงระยะท� 3, ทาเรอมาบตาพดและสตหบ, รถไฟความเรว

สงเช�อมตอ 3 สนามบน เปนตน รวมท �งได ประกาศใหพ �นท�จงหวดฉะเชงเทรา ชลบร และระยอง เปนเขตพฒนาพเศษ

ภาคตะวนออก (Eastern Economic Corridor หรอ EEC.) และกาหนดเขตสงเสรมเศรษฐกจพเศษข �น เพ�อพฒนาและ

สงเสรมอตสาหกรรมเปาหมายพเศษเพ�อสงเสรมใหเกดกจการท�เก�ยวเน�องหรอเปนประโยชนตอการพฒนาและสงเสรม

อตสาหกรรมเปาหมายพเศษ โดยอาจรวมถงอตสาหกรรมการบรการ อตสาหกรรมทองเท�ยวและการจดประชม หรอ

อตสาหกรรมอ�นใดดวยกได โดยรางพระราชบญญตเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. ...ไดกาหนดอตสาหกรรม

เปาหมายพเศษท�เก�ยวของ ไดแก ยานยนตสมยใหม, อเลกทรอนกสอจฉรยะ, การทองเท�ยวกลมรายไดดและการทอง

เท�ยงเชงสขภาพ, การเกษตรและเทคโนโลยชวภาพ, การแปรรปอาหาร, หนยนตและออโตเมช�น, การบนและโลจสตกส

, เช �อเพลงชวภาพและเคมชวภาพ, ดจทล และการแพทยครบวงจรซ�งเปนกลมอตสาหกรรมท�จะชวยขบเคล�อน

เศรษฐกจเพ�ออนาคต (New Engine of Growth) และเพ�มขดความสามารถในการแขงขนของประเทศโดยภาพรวม

บรษท ซ.พ. แลนด จากด (มหาชน) ซ�งเปน บรษท ในกลม เครอ เจรญ โภคภณฑ เปนหน�งในผ นาในธรกจ

อสงหารมทรพยในประเทศไทย มโครงการ คอนโดมเนยม โรงแรม ศนยการคา อาคารสานกงาน และศนยประชมและ

แสดงสนคานานาชาต ขอนแกน ซ�งไดรบการยอมรบเปนอยางด ทางบรษทฯจงสนบสนน นโยบายของรฐบาลโดย

รวมกบ การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย เพ�อจดต �ง “นคมอตสาหกรรม ซ.พ. ระยอง” บนพ �นท�ตอเน�องของ

ตาบลมาบขา ตาบลนคมพฒนา อาเภอนคมพฒนา และตาบลหนองละลอก อาเภอบานคาย จงหวดระยอง จานวน

พ �นท�โครงการ 3,068 ไร โดย มความพรอมในการยกระดบเปนเขตสงเสรม เพ�อกจการอตสาหกรรม และเพ�อรองรบการลงทน

ใน กลมอตสาหกรรมเปาหมายพเศษ ท�ใชเทคโนโลยข �นสงและทนสมยอ�นๆ โดยท�ต �งของโครงการมโครงสรางพ �นฐานและ

ระบบสาธารณปโภคท�เอ �ออานวยตอการลงทนมระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการอยางครบถวน

ทาเลท�ต �งของ โครงการนคมอตสาหกรรม ซ.พ. ระยอง อยตรงขามกบสถาบนการศกษาท�สาคญของจงหวด

ระยอง จงหวดชลบร และจงหวดฉะเชงเทรา ไดแก มหาวทยาลยเทคโนโลยพระจอมเกลาพระนครเหนอ วทยาเขต

ระยอง และวทยาลยเทคนคบานคาย จงหวดระยอง ซ�งเปนแหลงผลตบคคลากรท�สาคญรองรบการขยายตว

อตสาหกรรมท�จะเกดในโครงการ อกท �งจะกอใหเกดการจางงานและการกระจายรายไดใหแกชมชนโดยรอบพ �นท�ของ

โครงการ


โครงการนคมอตสาหกรรม ซ.พ. ระยอง หางจาก ทาเรอมาบตาพด 16 กโลเมตร หางสนามบนอตะเภา

ประมาณ 35 กโลเมตร, และทาเรอแหลม-ฉบง 60 กโลเมตร

รปท� 1-1 ท�ต �งนคมอตสาหกรรม ซ.พ. ระยอง


บทท� 2

วตถประสงคและเปาหมาย

โครงการนคมอตสาหกรรม ซ.พ. ระยอง เปนนคมอตสาหกรรมรวมดาเนนงานกบการนคมอตสาหกรรม

แหงประเทศไทย จดต �งข �นโดยมวตถประสงค ดงน �

1.เพ�อรองรบอตสาหกรรมเปาหมาย ท�มการใชเทคโนโลยข �นสงสรางนวตกรรมและเปนมตรกบส�งแวดลอม

สาหรบ นกลงทนท�ส�อสารกนโดยใชภาษาจนสอดคลองกบ

1.1 พระราชบญญตเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ... จะประกาศใช

1.2 คณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกจะประกาศกาหนดในอนาคต

2.เพ�อรองรบอตสาหกรรมท�มการนา นวตกรรมและเทคโลยท�ทนสมยมาใช (เพ�อรองรบนกลงทนท�ส�อสาร โดย

ใชภาษาจนหรอชาวไทย) ซ�งเก�ยวเน�องตลอดจนชวยในการพฒนาและสนบสนนอตสาหกรรมเปาหมายพเศษท�อยใน

พ �นท�มการขยายตวและมมลคาเพ�ม

3.เพ�อบรหารจดการเขตพ �นท�สาหรบการประกอบอตสาหกรรม การคาและบรการ ตลอดจนจดใหมบรการ

ระบบสาธารณปโภค ส�งแวดลอม และบรการตางๆ ในนคมอตสาหกรรม เพ�อใหการประกอบอตสาหกรรมม

มาตรฐานสากล มความปลอดภยตอชมชนและส�งแวดลอม

4.เพ�อสงเสรมใหเกดการจางงานและการกระจายรายไดท�สาคญ ในภมภาคตะวนออก

5.เปนการสงเสรมและสนบสนน การศกษาของนกเรยนและนกศกษา ของท �ง มหาวทยาลยเทคโนโลยพระจอม

เกลาพระนครเหนอ วทยาเขตระยอง และวทยาลยเทคนคบานคาย จงหวดระยอง

รปท� 2-1 แผนภาพอตสาหกรรม First S-Curve และ New S-Curve (ท�มา: กระทรวงอตสาหกรรม)


บทท� 3

ผลการศกษาความเปนไปไดในการดาเนนการ

มลคาการลงทนจากผประกอบการในพ �นท�โครงการนคมอตสาหกรรม ซ.พ. ระยอง

ปจจบนโครงการนคมอตสาหกรรม ซ.พ. ระยอง จงหวดระยอง อยระหวางการดาเนนการ ย�นเร�องจดต �ง

เปนนคมรวมดาเนนการกบการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย พฒนาท�ดนบนพ �นท�โดยรวมประมาณ 3,068-1-15

ไร (3,068.29 ไร)โดยแบงเปนพ �นท�ระบบสาธารณปโภค 440-3-15 ไร, พ �นท�สเขยวและแนวกนชน 309-1-00 ไร ,

อาคารสานกงานและพ �นท�พาณชยกรรม สานกงาน 112-2-00 ไร และเปนพ �นท�เพ�อรองรบประเภทและกลม

อตสาหกรรมตามวตถประสงค และเปาหมายขอ 2 ประมาณ 2,205-3-00 ไร ท �งน � ในการศกษาความเปนไปได ใน

การดาเนนการ โครงการไดพจารณาและแบงสดสวนของประเภทกลมอตสาหกรรม ซ�งสอดคลองกบนโยบายการ

พฒนาอตสาหกรรมของเขตสงเสรมเศรษฐกจพเศษ เพ�อกจการอตสาหกรรมของโครงการเขตสงเสรมเศรษฐกจพเศษ

ภาคตะวนออก ดงน �

1. อตสาหกรรมอเลกทรอนกสอจฉรยะ ( Intelligent Electronics Industry ) โดยคดเปนพ �นท�ประมาณ 30%

ของพ �นท�ขายอตสาหกรรมท�วไป หรอประมาณ 920.48 ไร ประเมนการลงทนจากผประกอบการในอตสาหกรรมน �

ประมาณ 23,012 ลานบาท

2. อตสาหกรรมการแพทยครบวงจร ( Medical Hub) โดยคดเปนพ �นท�ประมาณ 25% ของพ �นท�ขายอตสาหกรรม

ท�วไป หรอประมาณ 767.07 ไร ประเมนการลงทนจากผประกอบการในอตสาหกรรมน � ประมาณ 23,012 ลาน

บาท

3. อตสาหกรรมยานยนตสมยใหม (Next- Generation Automotive ) โดยคดเปนพ �นท�ประมาณ 15% ของพ �นท�

ขายอตสาหกรรมท�วไป หรอประมาณ 460.24 ไร ประเมนการลงทนจากผประกอบการในอตสาหกรรมน � ประมาณ

11,506 ลานบาท

4. อตสาหกรรมดจตล (Digital Industry) โดยคดเปนพ �นท�ประมาณ 15% ของพ �นท�ขายอตสาหกรรมท�วไป หรอ

ประมาณ 460.24 ไร ประเมนการลงทนจากผประกอบการในอตสาหกรรมน � ประมาณ 11,506 ลานบาท

5. การแปรรปอาหาร (Food for the Future) โดยคดเปนพ �นท�ประมาณ 15% ของพ �นท�ขายอตสาหกรรมท�วไป หรอ

ประมาณ 460.24 ไร ประเมนการลงทนจากผประกอบการในอตสาหกรรมน � ประมาณ 9,204.8 ลานบาท

สาหรบการประมาณการเงนลงทนจากนกลงทนในแตละอตสาหกรรมคานวณจากมลคาการลงทนตอไรเฉล�ย

(Estimated Average Investment Value per Rai) ของแตละอตสาหกรรม สรปไดตามตารางตอไปน �


ตาราง 3-1 ตารางแสดง ประมาณเงนลงทนแยกตามกลมอตสาหกรรม โครงการนคมอตสาหกรรม ซ.พ. ระยอง

ลาดบ ประเภท อตสาหกรรม พ �นท�อตสาหกรรม

(ไร)

สดสวนพ �นท� หนวยการลงทน

(%) (ไร) (ลานบาท/ไร) (ลานบาท)

1 อตสาหกรรมอเลกทรอนคอจฉรยะ

2,205.75

30 661.73 25 16,543.13

2 อตสาหกรรมการแพทยครบวงจร 25 551.44 30 16,543.13

3 อตสาหกรรมยานยนตสมยใหม 15 330.86 25 8,271.56

4 อตสาหกรรมดจตล 15 330.86 25 8,271.56

5 อตสาหกรรมการแปรรปอาหาร 15 330.86 20 6,617.25

2,205.75

56,246.63

ดงน �น เม�อรวมประมาณการมลคาการลงทนรวม ท �ง 5 อตสาหกรรม เปาหมายคดเปนมลคาการลงทนรวมใน

โครงการนคมอตสาหกรรม ซ.พ. ระยอง จงหวดระยอง เบ �องตนโดยประมาณ 56,246.63 ลานบาท (คดเปนประมาณ

11.25 % ของเปาหมายการลงทนดานอตสาหกรรมของพ �นท�พฒนาเขตสงเสรมเศรษฐกจพเศษ

ท �งน �มลคาการลงทนดงลาว ยงไมรวมมลคาการลงทนในสวนของผพฒนานคมอตสาหกรรม และผพฒนา

สาธารณปโภค (ระบบผลตน �า, ระบบบาบดน �าเสย และสถานไฟฟายอย) รวมถงเงนลงทนของ ผพฒนาพ �นท�พาณชยก

รรมในนคมนอกจากน � ประมาณการมลคาการลงทนดงกลาวยงไมได พจารณามลคาทางเศรษฐกจท�ผประกอบการใน

อตสาหกรรมเปาหมายจะกอใหเกด อาท มลคาการจางงาน มลคาการขายผลตภณฑ มลคาการสงออก มลคาภาษท�

รฐบาลสามารถจดเกบไดจากผลประกอบการของบรษท เปนตน

รปท� 3-1 สดสวนของกลมประเภทอตสาหกรรม โครงการนคมอตสาหกรรม ซ.พ. ระยอง

56, 246.63 ลาน


รปท� 3-2 ผงการใชประโยชนท�ดนการประเภทอตสาหกรรม โครงการนคมอตสาหกรรม ซ.พ. ระยอง


บทท� 4

ประโยชนท�คาดวาจะไดรบจากการกาหนดเขตสงเสรม

โครงการนคมอตสาหกรรม ซ.พ. ระยอง (เขตสงเสรมเศรษฐกจพเศษ เพ�อกจการอตสาหกรรม) จะชวยสงเสรม

และสนบสนนใหนกลงทนท �งในและตางประเทศ(โดยเฉพาะนกลงทนท�ส�อสารกนโดยใชภาษาจนหรอชาวไทย)ท�

ตดสนใจเขามาลงทน ซ�งจะเปนการเพ�มขดความสามารถในการแขงขนระดบอาเซยน โดยผลท�คาดวาจะไดรบจากการ

กาหนดเขตสงเสรม ดงน �

1. เปนการดงดดการลงทนจากตางประเทศ สาหรบผประกอบการในนคมอตสาหกรรมท�ได รบคดเลอก ซ�งจะ

ชวยใหเกดมลคาทางเศรษฐกจ สรางรายไดใหกบภาครฐ อนจะชวยให เกดการเตบโตของผลตภณฑ มวลรวมของ

ประเทศ (GDP) และจะชวยผลกดนการพฒนาเศรษฐกจของประเทศใหกาวขามกบดกประเทศรายไดปานกลาง ส

ประเทศรายไดสง ซ�งสอดคลองกบแนวคดการขบเคล�อนประเทศไทยภายใตโมเดลประเทศไทย 4.0 ท�มเปาหมายใน

การผลกดนการพฒนาเศรษฐกจของประเทศใหกาวขามกบดกประเทศรายไดปานกลางสประเทศรายไดสงภายใน 20

ปจากน � และตอบโจทยหลก 3 ดาน คอ การเตบโตของผลตภาพ (Productivity growth) การลดความเหล�อมล �า

(Inclusive growth) และการเตบโตท�เปนมตรตอส�งแวดลอม (Green growth)

2. เพ�มความนาเช�อถอและเปนขอมลสาคญใหกบนกลงทนตางประเทศเขามาลงทน(เพ�อรองรบนกลงทนท�

ส�อสารกนโดยใชภาษาจนหรอชาวไทย) ซ�งพ �นท�ท�ถกกาหนดใหเปนเขตสงเสรมเศรษฐกจพเศษน �น ภาครฐมการ

ใหบรการแบบเบดเสรจครบวงจร จงชวยใหลดระยะเวลาและเอ �ออานวยใหผประกอบกจการกลมอตสาหกรรม

เปาหมาย ตดสนใจเขามาลงทนเพ�มมากย�งข �น

3 .เปนการสงเสรมและสนบสนน การศกษาของนกเรยนและนกศกษา ของท �ง มหาวทยาลยเทคโนโลยพระ

จอมเกลาพระนครเหนอ วทยาเขตระยอง และวทยาลยเทคนคบานคาย จงหวดระยอง ซ�งจะสนบสนนให เกดการ

พฒนาสถาบนการศกษา และหลกสตรการศกษาท�เปนไปตามความตองการของตลาด

4. สรางความเจรญไปอยพ �นท�ท� เหมาะสมและมศกยภาพ เน�องจาก การสรางนคมอตสาหกรรม เปนการ

พฒนาพ �นท�เศรษฐกจ ท�มผงการใชประโยชนท�ดน และโครงสรางพ �นฐานอยางเปนระบบและมทศทาง ซ�งนอกจากจะ

ชวยสน บสนนการพฒนาเมอง แลวยงชวยยกระดบความเปนอยและคณภาพชวตของคนในชมชนรอบขาง

5. ชวยยกระดบความเปนอยและคณภาพชวตของคนในชมชนรอบขางใหดข �น โดยจะเกดการพฒนาระบบ

สาธารณปโภคในพ �นท�โครงการและโดยรอบโครงการ เชน ถนน ระบบน �า โรงไฟฟา อางเกบน �า เปนตน

6. เพ�อสงเสรมใหเกดการจางงานและการกระจายรายไดท�สาคญ ในภมภาคตะวนออก


บทท� 5

รายละเอยดโครงการ ประเภทอตสาหกรรมหรอกจการท�จะสงเสรมในพ �นท�

รายละเอยดโครงการ

โครงการนคมอตสาหกรรม ซ.พ. ระยอง เปนนคมอตสาหกรรมภายใตการรวมดาเนนการระหวางการนคม

อตสาหกรรมแหงประเทศไทย (ก.น.อ.) และบรษท ซ.พ.แลนด จากด(มหาชน) โดยออกแบบตามขอบงคบ

คณะกรรมการการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทยวาดวยมาตรฐานระบบสาธารณปโภคส�งอานวยความสะดวกและ

บรการสาหรบนคมอตสาหกรรมเชงน เวศ พ.ศ. 2557

1.ท�ต �งโครงการ

ต �งอยในเขตพ �นท� ตาบลมาบขา, ตาบลมาบขาพฒนา อาเภอนคมพฒนา จงหวดระยอง และ ตาบลหนอง

ละลอก อาเภอบานคาย จงหวดระยองม พ �นท�ประมาณ 3,068-1-15 ไร โดยม อาณาเขตตดตอโดยรอบพ �นท�ม ดงน �

ทศเหนอ ตดตอกบ ทางหลวงหมายเลข 3371 (ถ.มาบตอง-นคมสรางตนเอง) และท�ดนเอกชน

ทศใต ตดตอกบ ท�ดนเอกชนและเขตประกอบการระยองอนดสเตรยลปารค

ทศตะวนออก ตดตอกบ ทางหลวงหมายเลข 3143 (ถ.หนองละลอก-บานคาย) และท�ดนเอกชน

ทศตะวนตก ตดตอกบ ทางหลวงหมายเขต 3191 (ถ.มาบขา-ปลวกแดง) และท�ดนเอกชน

รปท� 5-1 ทาเลท�ต �งของโครงการนคมอตสาหกรรม ซ.พ. ระยอง


2. แนวคดในการวางผงแมบท

บรษทออกแบบ พ �นท�รองรบการกอสรางเปนพ �นท�โรงงานตามกลมอตสาหกรรมเปาหมายรวมถงการกอสราง

ระบบ สาธารณปโภคและส�งอานวยความสะดวกตางๆ เชน ระบบถนนไฟฟาสองสวาง ระบบรวบรวมน �าฝนและ

ปองกนน �าทวมระบบผลตน �าประปาและระบบบาบดน �าเสยสวนกลางเปนตน เพ�อรองรบความตองการ ของโรงงาน

อตสาหกรรมตามกลมอตสาหกรรมเปาหมายท�จะเขามาดาเนนกจการในอนาคตท �งน � โครงการ ไดออกแบบจดสรรการ

ใชประโยชนท�ดนโดยแยกตามลกษณะกจกรรมของพ �นท�น �นๆ สาหรบสดสวนการใช ประโยชนท�ดนแตละประเภท ซ�งม

รายละเอยดดงน �

ประเภทการใชประโยชนท�ดน จานวน

รอยละ (ไร-งาน-ตร.ว.)

1. พ �นท�ประกอบกจการ

• เขตอตสาหกรรมท�วไป 2,205 - 3 - 00 71.89%

• เขตประกอบการเสร 0 0

• เขตพาณชยกรรม 112 - 2 - 00 3.67%

• เขตท�พกอาศย 0 0

2. พ �นท�ระบบสาธารณปโภค 440 - 3 - 15 14.36%

• ถนนและระบบระบายน �า 218 - 2 - 15

• บอหนวงน �าและอางเกบน �าดบ 141 - 1 - 00

• ระบบบาบดน �าเสย 23 - 3 - 00

• ระบบผลตน �าและจายประปา 9 -3 - 00

• สถานไฟฟายอย 8 -2 -00

• จอดรถสวนกลาง 10 - 0 - 00

• พ �นทต �งสานกงานและศนยเฝาระวง 2 - 0 - 00

• ถนน service กวาง 2.50 เมตร 27 - 0 - 00

3. พ �นท�สเขยว 309 - 1 - 00 10.08%

4. พ �นท�อ�นๆ (ระบ).................... 0 0

รวมพ �นท�ท �งหมด 3,068-01-15 100.00%


รปท� 5-2 ผงการใชประโยชนพ �นท�ใชสอย ของ โครงการนคมอตสาหกรรม ซ.พ. ระยอง


รปท� 5-3 ผงการ แบง Phase การขายและการพฒนาโครงการ


3. กรรมสทธ�ท�ดนและพ �นท�สาธารณประโยชน

พ �นท�โครงการท �งหมดเปนกรรมสทธ�ท�ดนของบรษท ซ.พ. แลนด จากด (มหาชน) ม โฉนดท�ดน 130 ฉบบ

รปท� 5-4 ผงตอโฉนดของพ �นท�


4. กลมอตสาหกรรมเปาหมาย

1. อตสาหกรรมอเลกทรอนกสอจฉรยะ( Intelligent Electronics Industry )

โดย มกลมอตสาหกรรมยอยเพ�มเตมดงน �

1.1 ยกระดบอตสาหกรรมการผลตวงจรรวมท�มความซบซอนมากข �น

1.2 ผลตระบบอเลกทรอนกสท�ใชในยานยนต และอปกรณท�ใชกบผลตภณฑอเลกทรอนกสอ�นๆ โดยเฉพาะ

ผลตภณฑท�ใชเทคโนโลยสง เชน อปกรณโทรคมนาคม

1.3 ออกแบบและผลตระบบท�อยอาศยอจฉรยะ และเคร�องใชไฟฟาอจฉรยะ (SmartAppliances) ซ�ง

เช�อมตอกบเครอขายอนเทอรเนตได (Internet of Things)

1.4 ออกแบบและผลตอปกรณระบบอเลกทรอนกสประเภทสวมใส เชน Fitbits

1.5 การออกแบบทางอเลกทรอนกส การออกแบบวงจรอเลกทรอนกสขนาดเลก(Microelectronics) และ

การออกแบบระบบฝงตว (Embedded Systems) รวมถงการผลตสารหรอแผนไมโครอเลกทรอนกส

1.6 อ�นท�เก�ยวของกบกจการ ประเภทอตสาหกรรมน �

2. อตสาหกรรมการแพทยครบวงจร ( Medical Hub)

ตอยอดจาก ธรกจการรกษาพยาบาล และการทองเท�ยวเชงสขภาพท�ประเทศไทยมฐานเดมท� แขงแรง โดย

เพ�มธรกจดานอปกรณทางการแพทย และอตสาหกรรมเวชภณฑจากพ �นฐานดานการเกษตรและเคมชวภาพ

อตสาหกรรมการแพทยครบวงจรของไทยจะประกอบดวย 3 สวน คอ

2.1 อตสาหกรรมการใหบรการสมยใหม การวจย

2.2 อตสาหกรรมผลตอปกรณทางการแพทย

2.3 อตสาหกรรมการวจยยา-ผลตเวชภณฑ


3. อตสาหกรรมยานยนตสมยใหม (Next- Generation Automotive )

เปนอตสาหกรรมท�ไดรบผลกระทบอยางมากจากเทคโนโลยสมยใหม ดงน �นเพ�อสนบสนนการเตบโตใน

อนาคตอยางตอเน�อง จงมงเนนสาขาตางๆของอตสาหกรรมยานยนตดงน �

3.1 พฒนาเปนฐานการผลตยานยนตไฟฟา (EV) โดยเร�มจากการประกอบรวมกบผผลต (OEM) เพ�อนาไปส

อตสาหกรรมแบตเตอรร�และระบบขบเคล�อนรถไฟฟา

3.2 ขยายธรกจในหวงโซคณคาของอตสาหกรรมยานยนต โดยเฉพาะในดานการออกแบบและจดทา

ตนแบบ (Surface Integration Design & Prototyping)

3.3 สงเสรมการใชเทคโนโลยการผลตท�มประสทธภาพและความแมนยาสง (Catalytic Manufacturing)


3.4 พฒนาธรกจอปกรณอเลกทรอนกสและช �นสวนรถยนตท�กาวทนมาตรฐานโลก เชน ชนสวนระบบความ

ปลอดภย ชนสวนระบบกาลงสง (Transmission System Parts)

3.5 ผลตจกรยานยนต (ขนาดมากกวา 248 cc) โดยมการข �นรปช �นสวนของ เคร�องยนต


4. อตสาหกรรมดจตล (Digital Industry)

4.1 ธรกจพฒนาและใหบรการซอฟตแวร ท �ง Embedded Software, Enterprise Software และ Digital

Content และสามารถพฒนาเปน พ �นท�นคม Software Park

4.2 ธรกจพาณชยอเลกทรอนกสท �งในและตางประเทศ (Domestic and International E-commerce

Player) รวมถงการยกระดบภาคการคาปลกของไทยสการใชชองทางอเลกทรอนกส

4.3 การสรางส�งแวดลอมท�เอ �อตอการเร�มตนธรกจ (Start Up) สาหรบผบรโภคในประเทศ และดงดด

ผประกอบการ E-commerce ตางชาตใหเขามาลงทน

4.4 การจดต �งศนยรวบรวมและวเคราะหขอมลผบรโภค (Analytics and Data Center) เพ�อใหบรการการ

วเคราะหขอมลเจาะลกของตลาด (Consumer Insights) แกธรกจท �งในและตางประเทศ ท �งน � สามารถพฒนาเปนพ �นท�

นคม Data Center

4.4 บรการเก�ยวกบหนวยจดเกบขอมลและการประมวลผลออนไลน (Cloud Computing) และการปองกน

อนตรายในโลกออนไลน (Cyber Security) เพ�อใหธรกจตางๆ มความคลองตวและเตบโตไดดวยการใชระบบดจทล

4.5 พฒนาเมองอจฉรยะโดยใชเทคโนโลยการเช�อมตออนเทอรเนตของ อปกรณตางๆ (Internet of Things -

Enabled Smart City) ซ�งจะเปนการ พฒนาตอยอดอตสาหกรรมโทรคมนาคมและอเลกทรอนกสเพ�อการยกระดบ

คณภาพชวต

4.6 อตสาหกรรมส�อสรางสรรคและแอนเมช�น (Creative Media and Animation) โดยตอยอดจากศกยภาพ

ดานการออกแบบ เพ�อยกระดบส การเปนเจาของเน �อหาและรวมลงทนกบบรษทสตดโอแอนเมช�นระดบโลก

4.7 ศนยนวตกรรม วจย และออกแบบ สาหรบอตสาหกรรมยานยนตอนาคตโดยพฒนาศกยภาพเพ�อโอกาส

ในการจาหนายนวตกรรมสประเทศกาลงพฒนาอ�นๆ ในภมภาคใกลเคยง 4.8 อ�นท�เก�ยวของกบกจการ ประเภทอตสาหกรรมน �

5. การแปรรปอาหาร (Food for the Future)

เปนอตสาหกรรมท�ใชจานวนแรงงานมากท�สด มมลคาการลงทนสงท�สด มมลคาเพ�มสงท�สด และมการ

ลงทนดานวจยและพฒนาสงท�สดในบรรดาสาขาตางๆ ของภาคอตสาหกรรมการผลตไทย ในปจจบนมแนวโนมการ

เปล�ยนแปลงในตลาดอาหารท�วโลกอย 3 แขนง ซ�งมโอกาสสงผลกระทบตอ อตสาหกรรมการแปรรปอาหาร แนวโนม

ดงกลาว ไดแก


5.1 ความตองการมาตรฐานความปลอดภยและความสามารถในการตรวจสอบยอนกลบ (Traceability) ท�

สงข �น จากผบรโภคอาหาร

5.2 การเพ�มข �นของความตองการบรโภคอาหารเพ�อสขภาพและผลตภณฑอาหารเสรม

5.3 การพฒนาผลตภณฑจากแหลงโปรตนทางเลอกซ�งใชพลงงาน ทรพยากร และตนทนในการผลตนอย

กวาแหลงโปรตนจากสตว

5.4 อตสาหกรรมเก�ยวกบการเพ�มมาตรฐานการตรวจสอบยอนกลบ ในกฎระเบยบความปลอดภยอาหาร

5.5 กลมอตสาหกรรมวจยและผลตโภชนาการเพ�อสขภาพ

5.6 อาหารท�มการเตมสารอาหาร (Fortified Foods)

5.7 ผลตอาหารไทยไขมนต�า พลงงานต�า และน �าตาลต�า 5.8 อ�นท�เก�ยวของกบกจการ ประเภทอตสาหกรรมน �

นอกจากน �ทางดครงการยงสงเสรม ใหมกจการในดานงานวจยและพฒนาข �นพ �นฐานและการประยกต

ศนยบรการดานเคร�องมอ เคร�องใชและหองทดลอง กจการศนยบรการโลจสตกสท�เปนศนยกระจายสนคาดวยระบบท�

ทนสมย กจการโรงไฟฟาพลงความรอนรวมโดยใชกาซธรรมชาต เปนตน ท �งน � อตสาหกรรมดงกลาวตองมระบบปองกน

มลสารและเทคโนโลยท�เลอกใชตองเหมาะสม โดยไมมการระบายมลสารเกนเกณฑท�กาหนดไวในมาตรการปองกน

และแกไขผลกระทบส�งแวดลอมของโครงการ

5. กลมอตสาหกรรมหามต�ง

อตสาหกรรมบางประเภทจะเปนอตสาหกรรมท�กอใหเกดมลสารสง ซ�งอาจสงผลกระทบตอสขภาพและ

ส�งแวดลอมได ดงน �นเพ�อเปนการควบคมประเภทของอตสาหกรรมดงกลาว โครงการจงไดมการกาหนดกลม

อตสาหกรรมหามต �งข �น เชน

1) อตสาหกรรมฟอกหนง เปนอตสาหกรรมข �นกลางในกลมอตสาหกรรมหนงและผลตภณฑหนง ซ�งการ

ฟอกหนง เปนการเปล�ยนสภาพหนงดบใหสามารถนามายอมสและตกแตงหนง เพ�อนาไปผลตเปนผลตภณฑหนงตางๆ

ในกระบวนการผลตน �นสามารถทาไดท �งการใชสารเคมท�สงเคราะหข �นหรอสกดไดจากธรรมชาต โดยมลสารหลก คอ

น�าเสยท�มกล�นจากกาซไขเนาและเมอรแคปแทน ซ�งเปนลกษณะเฉพาะของอตสาหกรรมประเภทน �

2) อตสาหกรรมฟอกยอม เปนอตสาหกรรมข �นกลางในกลมอตสาหกรรมส�งทอ ทาหนาท�เปล�ยนวตถดบ

ส�งทอจาพวกเสนดายดบและผาดบใหกลายเปนวสดสาเรจรป เพ�อใชเปนวตถดบของอตสาหกรรมข �นปลาย(ผลต

เส �อผาสาเรจรป)หรอจาหนายใหกบผบรโภคโดยตรงกระบวนการผลตสวนใหญเปนกระบวนการทางเคมทปรบเปล�ยน

คณสมบตของเสนใย โดยใชสารเคมและสยอมท�เหมาะสม และอาศยน� าเปนตวกลาง อตสาหกรรมประเภทน �จง

จาเปนตองใชน�าในปรมาณมากรวมถงพลงงานและเช �อเพลงสาหรบการเดนเคร�องจกรและอปกรณตางๆ จงกอใหเกด

ผลกระทบตอส�งแวดลอมสง


3) อตสาหกรรมผลตเย�อกระดาษท� มกระบวนการตมและฟอก เปนอตสาหกรรมข �นตนในกลม

อตสาหกรรมกระดาษและส�งพมพ ทาหนาท�ฟอกเย�อไมใหเปนเย�อกระดาษเพ�อแปรรปตอไป โดยจดเปนอตสาหกรรม

หน�งท�มการใชน�ามากในกระบวนการผลต นอกจากน � การฟอกเย�อจาเปนตองใชสารเคม สาหรบมลสารหลกท�เกดข �น

จะเปนน�าเสยท�มสารเจอปนสง และมสน�าตาลหรอออกดาซ�งเกดจากลกนนท�มอยในเน �อไม

4) อตสาหกรรมผลตปนซเมนต ในการผลตปนซเมนตจะมขบวนการท�เก�ยวของหลายข �นตอน เร�มต �งแต

การทาเหมองผลตหนปนเปนวตถดบปอนเขาสโรงงานและผานเขาขบวนการผลตจนกระท�งไดผลผลตเปนปนซเมนต

ซ�งกจกรรมในขบวนการตางๆ เหลาน �น ท �งในสวนของเหมองและโรงงาน จะกอใหเกดผลกระทบตอส�งแวดลอมและ

ทรพยากรธรรมชาตในบรเวณใกลเคยงอยางหลกเล�ยงไมได อนเปนผลใหเกดปญหาตางๆ ตามมา เชน ปญหาความ

เส�อมโทรมของปาไมปญหาจากการชะลางพงทลายของดน ปญหามลพษทาอากาศ เสยง แลความส�นสะเทอน ปญหา

ผลกระทบดานการคมนาคมขนสง ปญหาผลกระทบดานสนทรยภาพ และแหลงธรรมชาตอนควรแกการอนรกษ

ปญหาผลกระทบตอสงคมทองถ�นเปนตน

5) อตสาหกรรมท�ใชสารพษประเภทโลหะหนกเปนวตถดบหลกในกระบวนการผลต ตวอยางของ

อตสาหกรรมประเภทน � เชน อตสาหกรรมผลตแบตเตอร� และอตสาหกรรมผลตถานไฟฉาย โดยมลสารหลกท�เกดข �นจะ

เปนฝ นหรอไอของโลหะหนก และน�าเสยท�ปนเป�อนโลหะหนกตางๆ เชน ตะก�ว ปรอท สารหน เปนตน

6) อตสาหกรรมผลตสารปองกนหรอกาจดศตรพชหรอสตว ในประเทศไทยสวนใหญจะเปนโรงงานท�ซ �อ

วตถดบมาจากตางประเทศและนามาผสมตามสตรเพ�อใหไดผลตภณฑชนดตางๆ มากกวาท�จะเปนโรงงานท�ผลต

สารเคมข �นมาเอง ซ�งในการผสมจะใชตวทาละลายท�มกล�น เพ�อใหทราบวาเปนสารเคมอนตราย ดงน �น มลสารหลกท�

เกดข �นจะเปนเร�องกล�นและไอระเหยท�เกดข �นจากการใชตวทาละลาย

7) โรงไฟฟาท�ใชถานหนเปนเช �อเพลง ในสภาพปจจบนผลกระทบตอส�งแวดลอมท�เกดจากการเผาไหม

ถานหนเพ�อผลตพลงงานเร�มปรากฏชดเจนมากข �น ดงน �นการเผาไหมถานหนโดยตรงในปจจบนและอนาคตจาเปนท�

จะตองมระบบการกาจดมลพษท�เกดจากการเผาไหมกอนท�จะปลอยออกสบรรยากาศ ซ�งทาใหตนทนในการผลต

พลงงานสงข �นและกยงมปญหาท�ตองพฒนาเพ�อแกไขอยตลอดเวลา

8) อตสาหกรรมปโตรเคมข �นตนและข �นกลางอตสาหกรรมปโตรเคมข �นตนเปนการนาผลตภณฑ

จากกาซธรรมชาต ไดแก กาซอเทน กาซโพรเพนกาซปโตรเลยมเหลว(liquefied petroleum gas หรอ LPG ม

ลกษณะเปนกาซ) กาซโซลนธรรมชาต(natural gasoline หรอ NGL มลกษณะเปนของเหลว) และคอนเดนเสท

(condensate) หรอผลตภณฑจากน�ามน มาแปรสภาพใหเปนวตถดบต �งตนในอตสาหกรรมปโตรเคม สวน

อตสาหกรรมปโตรเคมข �นกลาง เปนการนาผลตภณฑท�เกดจากปโตรเคมข �นตนมาใชเปนวตถดบในการผลตเคมภณฑ

ข �นกลาง เชน ฟอรมอลดไฮด เอทลนออกไซด และเอทลเบนซน เปนตน เพ�อปอนใหกบอตสาหกรรมข �นปลาย

ผลตภณฑในข �นน �อาจอยในรปของพลาสตก วตถดบท�ใชผลตเสนใยสงเคราะห ยางสงเคราะห สารซกลาง สารเคลอบ


ผว และตวทาละลาย ผลตภณฑจากอตสาหกรรมข �นตอเน�องอาจนาไปใชเปนสารต �งตนในอตสาหกรรมตางๆ โดยจะ

สงผลกระทบตอส�งแวดลอมท �งมลสารทางอากาศและระบบทางเดนหายใจ

6. ประเภทอตสาหกรรมหรอกจการท�จะสงเสรมในพ �นท

เม�อไดรบการประกาศจดต �งเปนเขตสงเสรมเศรษฐกจพเศษเพ�อรองรบอตสาหกรรมเปาหมายและอตสาหกรรม

เปาหมายพเศษ ท�มการใชเทคโนโลยข �นสง สรางนวตกรรม และเปนมตรกบส�งแวดลอม (เพ�อรองรบนกลงทนท�ส�อสาร

โดยใชภาษาจนหรอชาวไทย) สอดคลองกบ

1.1 พระราชบญญตเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ... จะประกาศใช

1.2 คณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกจะประกาศกาหนดในอนาคต เปนสาคญ

ลาดบแรก และประเภทอตสาหกรรมเปาหมายตามอไอเอท�มการนา นวตกรรมและเทคโลยท�ทนสมยมาใชซ�ง

เก�ยวเน�องตลอดจนชวยในการพฒนาและสนบสนนอตสาหกรรมเปาหมายพเศษ เปนลาดบรองลงมา

7. ระบบสาธารณปโภคในโครงการ

1. ระบบไฟฟา มาจาก 2 แหลงกาเนด/สายสง

- จดใหมสถานไฟฟายอยของการไฟฟาสวนภมภาคในโครงการฯ

- โรงไฟฟาเอกชน (SPP) จากแกสธรรมชาต

2. พลงงานไอน �า

ไดมาจากกระบวนการผลตไฟฟา ของโรงไฟฟาเอกชนในโครงการ

3. ระบบผลตน �าประปา

กาลงการผลตน �าประปาเฉล�ย พ �นท�อตสาหกรรมและพาณชยกรรม-สานกงาน ใชประมาณ 13,000 ลบ.

ม./วน โดยแหลงน �าดบมาจากบรษทจดการและพฒนาทรพยากรน �าภาคตะวนออก(East Water) อกสวนหน�งมาจาก

อางเกบน �าดบในโครงการ ซ�งมขนาดประมาณ 495,514 ลกบาศกเมตร เพยงพอสาหรบการใชน �าของท �งนคม 28 วน

4. พ �นท�ระบบบาบดน �าเสย

คณภาพน �าท �งท�ผานการบาบดแลว จะตองสอดคลองกบมาตรฐานน �าท �งของการนคมอตสาหกรรมแหง

ประเทศไทย โดยมกาลงการบาบดน �าเสยของโครงการ 10,400 ลบ.ม./วน

5. ระบบโทรศพท

ชมสายท�กอสรางใหมมเทคโนโลยท�ทนสมย พ �นท�พาณชยกรรมและสานกงาน กาหนดใหมเคร�องรบ

โทรศพทไดจานวน 2 เลขหมาย/ไร และพ �นท�อตสาหกรรม กาหนดใหใชโทรศพทจานวนประมาณ 1 เลขหมายตอ พ �นท�

1 ไร ท �งหมด เพ�มไดตามความเหมาะสม


6. กาซธรรมชาต (PTT)

ทางโครงการมทอกาซธรรมชาต ของ บรษท ป.ต.ท. จากด (มหาชน) เปนผดาเนการ สารวจ/วางทอ/จด

จาหนาย ออกจากโรงแยกกาซ PTT PLC นคมอตสาหกรรมมาบตาพด ถง นครราชสมา โดยว�งผานกลางโครงการ

นคมอตสาหกรรม ซ.พ. จานวน 3 สาย ไดแก สายท� 3,4,5

7. ถนน ในโครงการ แบงเปน 3 ขนาด คอ

1. ถนนสายประธาน กวาง 50 เมตร 6 ชองจราจร มเกาะกลาง และแนวพ �นท�สเขยว ดานขาง

2. ถนนสายรองประธาน กวาง 30 เมตร 4 ชองจราจร ไมมเกาะกลางและแนวพ �นท�สเขยว ดานขาง

3. ถนนสายรองประธาน กวาง 24 เมตร 4 ชองจราจร ไมมเกาะกลาง และพ �นท�สเขยว ดานขาง

8. ระบบกาจดขยะ

- จดเตรยมรถเกบขยะมลฝอยแบบอดทายของโครงการ 1 คน เพ�อขนมลฝอยจากโรงงาน (ไมรวมกาก

อตสาหกรรม) สงไปยงท�กาจดขยะของ อบจ.ระยอง

- จดเตรยมรถบรรทกเททาย 1 คน เพ�อไวใชสาหรบเกบเศษขยะมลฝอยท�มขนาดใหญ เชน เศษวสด

กอสราง ก�งไม เปนตน

- กากอตสาหกรรมอนตราย ใหบรษทรบกาจดของเสยอนตรายนาไปกาจดตามวธท�มาตรฐาน

9. พ �นท�แนวกนชนและพ �นท�สเขยวภายในโครงการ

พ �นท�แนวกนชนของโครงการโดยท�วไปกวาง 10 -30 เมตร รอบโครงการ ทางโครงการคดเลอกปลกตนไมท�

มคณสมบตดดซบมลพษจาพวกฝ นละออง เปนแนว 3 ช �นเรอนยอด ภายในโครงการยงกนพ �นท�มากกวา 10% เพ�อ

จดเปนพ �นท�สเขยว เพ�อเปนท�พกผอนสาธารณะในโครงการ

10. ระบบดบเพลง จดเตรยมรถดบเพลงของโครงการ 1 คน ในกรณฉกเฉน


บทท� 6

ผลการศกษาจากการรบฟงความคดเหนของผมสวนไดเสย ประชาชนและชมชนท�เก�ยวของ

1. แนวคดและวตถประสงค

การมสวนรวมของประชาชนเปนกระบวนการซ�งทาใหประชาชนหรอผมสวนไดเสยและหนวยงานท�เก�ยวของ

รบทราบขอมลของโครงการ พรอมท �งมสวนรวมแสดงความคดเหนและความหวงใยเก�ยวกบคณภาพส�งแวดลอมรอบ

โครงการ รวมท �งมโอกาสแลกเปล�ยนขอมล ขอโตแยง หรอขอเสนอแนะท�เก�ยวของกบกระบวนการวเคราะหผลกระทบ

ส�งแวดลอมของโครงการและรวมกนกาหนดมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบส�งแวดลอมและมาตรการตดตาม

ตรวจสอบผลกระทบส�งแวดลอมท�เหมาะสมเม�อโครงการกอสรางและดาเนนการ ท �งน � กาหนดใหมการจดกจกรรมการ

มสวนรวมของประชาชนและผมสวนไดเสยอยางนอย 2 คร �ง กลาวคอ คร �งแรกดาเนนการระหวางเร�มตนโครงการใน

ข �นตอนการกาหนดขอบเขตและแนวทางการประเมนผลกระทบส�งแวดลอม และคร �งท�สองดาเนนการระหวางการ

เตรยมจดทารางรายงานและมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบส�งแวดลอม

2. วตถประสงค

(1) การรบฟงความคดเหนคร �งท� 1 เปนการใหขอมลกบประชาชนหรอผมสวนไดเสยและหนวยงานท�เก�ยวของ

รวมถง นาเสนอขอบเขตการศกษาและรบฟงความคดเหนจากประชาชนและผมสวนไดเสยโดย ท�โครงการจะนา

ประเดนดงกลาวไปปรบปรงขอบเขตการศกษาใหมความรอบดานและมความครบถวนย�งข �น

(2) การรบฟงความคดเหนคร �งท� 2 เพ�อใหประชาชนม�นใจในรายงานการวเคราะหผลกระทบส�งแวดลอม และ

มาตรการดานส�งแวดลอม โดยนาเสนอผลการวเคราะหผลกระทบส�งแวดลอม พรอมท �งนาเสนอมาตรการดาน

ส�งแวดลอมตางๆ และรบฟงความคดเหนจากประชาชนและผมสวนไดเสย ท �งน �โครงการจะนาประเดนขอคดเหนและ

ขอเสนอแนะมาวเคราะหผล พรอมท �งปรบปรงมาตรการใหเหมาะสมหรอสอดคลองกบขอหวงกงวลของประชาชนและ

ผมสวนไดเสย

3. แนวทางและขอบเขตการศกษา

โครงการไดดาเนนกจกรรมการมสวนรวมของประชาชนโดยอาศยหลกวชาการดานการประชาสมพนธการม

สวนรวมของประชาชน และความรบผดชอบตอสงคม(social responsibility) โดยคานงถงความสอดคลองกบสภาพ

ทางสงคมของพ �นท�เปนสาคญ สาหรบกรอบแนวทางการศกษาไดประยกตโดยอางองเอกสารท�เก�ยวของ คอ แนว

ทางการมสวนรวมของประชาชนและการประเมนผลกระทบส�งแวดลอมทางสงคมในการวเคราะหผลกระทส�แวดลอม

สานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและส�งแวดลอม(พ.ศ. 2549)

4. การจาแนกผมสวนไดเสย(Stake holders)

กจกรรมการมสวนรวมของประชาชนมการจาแนกกลมผมสวนไดเสยโดยใชแนวทางตามท�สานกงานนโยบาย

และแผนทรพยากรธรรมชาตและส�งแวดลอม(สผ.) กาหนดไวเปน 6 กลมหลก ดงน �


1. ผ นาชมชนและประชาชนบรเวณรอบพ �นท�ต �งโครงการ ประกอบดวย กานนผ ใหญบานประธานชมชน

คณะกรรมการหมบาน/ชมชน และประชาชนท�อาศยอยบรเวณรอบท�ต �งโครงการ

2. หนวยงานท�มหนาท�พจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบส�งแวดลอม ไดแก สานกงานนโยบายและแผน

ทรพยากรธรรมชาตและส�งแวดลอม (สผ.) และการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย (ก.น.อ.)

3. หนวยงานราชการในระดบตางๆ ท �งสวนกลาง สวนภมภาค รวมถงหนวยงานสวนทองถ�น ซ�งดแลรบผดชอบ

ในบรเวณพ �นท�ศกษาโครงการ

4. สถาบนการศกษา ศาสนสถาน และหนวยงานดานสาธารณสขในพ �นท�ศกษา

5. องคกรเอกชน และส�อมวลชน ประกอบดวย สานกงานประชาสมพนธจงหวดระยอง

6. ประชาชนท�วไปท�สนใจเขารวมรบฟงความคดเหน

5. ผลการประชมรบฟงความคดเหน

การรบฟงความคดเหนตอโครงการท �ง 2 คร �ง มจานวนผเขารวมกจกรรมรวม 1,180 คน โดยคร �งท� 1 มจานวน

ผ เขารวมประชม 497 คน และคร �งท� 2 มจานวนผ เขารวมประชม 683 คน หลงจากผ เขารวมประชมไดรบฟงขอมล

รายละเอยดโครงการแลวไดเปดโอกาสใหผ เขารวมประชมไดซกถาม ขอสงสยและเสนอแนะแนวทางในการปฏบต

เพ�อใหโครงการนาไปดาเนนการผลการประชมรบฟงความคดเหนของโครงการ


ภาคผนวก ก. เอกสารช �แจงเร�องผงเมอง ความคบหนางานขอแกไขผงเมองชมชน บานคาย-มาบขา จงหวดระยอง

ต �งแต 2556-ปจจบน

บรษท ซ.พ. แลนด จากด (มหาชน) มความประสงคจะรวมดาเนนงานกบ การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศ

ไทย ในการจดต �งนคมอตสาหกรรม บรเวณพ �นท�ตอเน�อง ของตาบลมาบขา ตาบลนคมพฒนา อาเภอนคมพฒนา และตาบล

หนองละลอก อาเภอบานคาย จงหวดระยอง จานวนพ �นท�โครงการประมาณ 3,068-1-15 ไร

1. ท�ต �งของโครงการฯ ต �งอยบนพ �นท�ภายใตผงเมอง 2 ฉบบ คอ

1.1. รางกฏกระทรวงผงเมองรวมจงหวดระยอง (ผงท� บงคบ สมยเร� มซ �อท�ดน เม�อป พ.ศ.

2533 พ.ศ. 2560) ไดถกจดอยในท�ดนประเภทอตสาหกรรมและคลงสนคา (สมวง)ท�ดนประเภทอตสาหกรรมและ

คลงสนคา ใหใชประโยชนท�ดนเพ�อประกอบอตสาหกรรม หรอเก�ยวของกบอตสาหกรรม คลงสนคา สภาบนราชการ

การสาธารณปโภคและสาธารณปการ (ตามรป ก-1)

แตปจจบน เม�อ 17 มกราคม 2560 ไดออกกฏกระทรวงผงเมองรวมจงหวดระยอง พ.ศ. 2560 โดย

ท�ดนของ โครงการฯ จดใหอยใน ท�ดนประเภท พ �นท� สชมพ ช.1 มวตถประสงคเพ�อรองรบการอยอาศย การคาบรการ

เขตอตสาหกรมมและอตสาหกรรมท�ไมมผลกระทบอยางรนแรง ตอชมชน แตถาทองท� ท�มประกาศใชบงคบ

กฎกระทรวงใหใชบงคบผงเมองรวมเมองหรอผงเมองรวมชมชน แทน (ดงน �น ท�ดนของ โครงการฯ จงให ใชบงคบตาม

ผงเมองรวมชมชนบานคาย-มาบขา อ.นคมพฒนาและอ.บานคาย จ.ระยอง) (ตามรป ก-2)


รป ก-1 รางกฏกระทรวงผงเมองรวมจงหวดระยอง (เร�มซ �อท�ดน เม�อป พ.ศ. 2533 - 2559)

รป ก-2 ประกาศกระทรวงผงเมองรวมจงหวดระยอง พ.ศ. 2560


1.2. ผงเมองรวมชมชนบานคาย-มาบขา อ.นคมพฒนาและอ.บานคาย จ.ระยอง เร�มประกาศ เม�อวนท�

24 กรกฎาคม พ.ศ. 2555 ซ�งพ �นท�ของโครงการนคมอตสาหกรรม ซ.พ. ระยอง โดย บรษทซ.พ. แลนด จากด (มหาชน)

ไดถกจดอยในพ �นท�ท�ดนประเภทสเขยว(ซ�งเปนผงท�บงคบใชอยในปจจบน)เปนแผนผงกาหนดการใชประโยชนท�ดน

อนาคต ไดกาหนดพ �นท�โครงการไวเปนสเขยว (ท�ดนประเภทชนบทและเกษตรกรรม) บรเวณท�ดนหมายเลข 5.11 และ

มถนนสาย ข.2 (ความกวางรวม 20.00 เมตร) ผานพ �นท�โครงการ ท �งน �ตามผงท�ประกาศดงกลาวถงเปนผงเมองรวม

เฉพาะพ �นท�แยกตามแตละเขตของจงหวดระยอง เพ�อใชในการกาหนดและควบคมเฉพาะพ �นท� (รป ก-3)

รป ก-3 ผงเมองรวมชมชนบานคาย-มาบขา อ.นคมพฒนาและอ.บานคาย จ.ระยอง

2. การขอแกไขผงเมองรวมชมชนบานคาย-มาบขา อ.นคมพฒนาและอ.บานคาย จ.ระยอง (ป2555-ปจจบน)

ทางบรษทมความประสงคท�จะใชท�ดนดงกลาวเพ�อการอตสาหกรรมซ�งเปนท�ดนสมวงมาต �งแตตนและเปนท�

เปดเผยทราบโดยท�วกนมาตลอด จงไดย�นขอแกไขผงเมองรวมชมชนบานคาย-มาบขา ตอสานกงานโยธาธการและผง

เมองจงหวดระยอง เม�อ 28 สงหาคม พ.ศ. 2555 และเม�อวนท� 25 กนยายน พ.ศ.2555 ในท�ประชมของคณะกรรมการ

ท�ปรกษาผงเมอง จ.ระยอง ไดลงความเหนใหบรษทท�ย�นขอแกไขผงเมองไปทาประชาคมในพ �นท�ท�เก�ยวของ เพ�อนา

ความเหนขอสรปไปประกอบการพจารณาของคณะกรรมการท�ปรกษาผงเมองอกคร �ง


ดงน �น บรษทซ.พ. แลนด จากด (มหาชน) จงจดใหมการประชมรบฟงความเหนประชาชน ท �งหมด 3

พ �นท� 3 รอบ ตามพ �นท�การปกครองของโครงการ ไดแก

1. องคการบรหารสวนตาบลหนองละลอก อาเภอบานคาย จงหวดระยอง วนศกร 30 เมษายน 2556

2. เทศบาลมาบขาพฒนาตาบลมาบขา อาเภอนคมพฒนา จงหวดระยอง วนศกร 17 พฤษภาคม 2556

3. เทศบาลมาบขาตาบลมาบขา อาเภอนคมพฒนา จงหวดระยอง วนพฤหสบด 21 พฤษภาคม 2556

ประกอบกบ การสารวจความเหนเชงปฏบตการ ชวง เดอน กนยายน 2556 โดยมประชาชน ลงใหเปล�ยนจากส

เขยวเปนสมวง เน�องจากเปนนคมอตสาหกรรมเชงนเวศโดยไดย�นขอเปนนคมอตสาหกรรมรวมดาเนนการกบการนคม

อตสาหกรรมต �งแตสงหาคม พ.ศ. 2554 ซ�งมความม�นใจท�จะดแลรกษาส�งแวดลอมใหเปนไปตามนโยบายของการนคม

ฯ และกฎระเบยบกระทรวงฯท�เกยวของอยางเขมงวด และจดการท�ดนใหเปนระเบยบเรยบรอย มพ �นท�สเขยวพรอม

พ �นท�พกผอนหยอนใจมากกวาท�กาหนดไวในขอกาหนดของการนคมฯ

จงนาขอมลดงกลาว เสนอท�ประชมกบคณะกรรมการแกไขผงเมอง บานคาย-มาบขาท �ง 4 ชดแลว และไดปด

ประกาศ 90 วน ใหประชาชนแสดงความคดเหน(ไมมคารองแสดงความคดเหนแตอยางใด)

จากน �นสงให คณะรฐมนตรพจารณาเหนชอบและสงใหสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาพจารณาเหนชอบ

แลว ผานความเหนชอบเม�อ 4 มกราคม 2560 (ตามรป ก-4.)

และ ปจจบน อธบดกรมโยธาธการและผงเมอง ลงนามในประกาศ เปล�ยนแปลงผงเมองแลว เม�อวนองคารท�

21 พฤศจกายน 2560 และคณะกรรมการไดสงเร�องไปท�สานกงานเลขาธการคณะรฐมนตร เม�อวนท� 30 พฤศจกายน

2560 น � ถอไดวา มาถงข �นตอนท� 15 จาก ท �งหมด 18 ข �นตอน (ตามพระราชบญญตการผงเมอง พ.ศ.2518 มาตรา 26

วรรค 3)

ดงน �นจงขอสรป ความคบหนา การขอแกไขผงเมองรวมชมชนบานคาย-มาบขาในพ �นท� อ.นคมพฒนาและอ.

บานคาย จ.ระยอง ตามพระราชบญญตการผงเมอง พ.ศ.2518 มาตรา 26 วรรค 3 ดงตาราง ดานลางน � (ตาราง ก-1)


ตาราง ก-1 งานขอแกไขเปล�ยนแปลงผงเมองรวมชมชน บานคาย-มาบขา จงหวดระยอง

1 เกบรวบรวมขอมล สารวจพ �นท�ภาคสนาม และจดทาแผนท�พ �นฐาน

2-ก.ย.-56 - ประชมระดมความคดเหนจากทกภาคสวน

2

วเคราะห วางผงราง

ไมทราบแนชด - ประชมเสนอทางเลอกการพฒนาพ �นท�

- นาเสนอผงราง

3

ประชมพจารณาผงราง

9-เม.ย.-57 3.1 ประชมคณะกรรมการพจารณาดานผงเมอง

3.2 ประชมคณะอนกรรมการผงเมองพจารณาประสานงานวางและจดทาผงเมองรวม

4

ประชมรบฟงความคดเหนของประชาชน (ปดประกาศ 15 วน)

6-ม.ย.-57 4.1 ประชมคณะท�ปรกษาผงเมองรวม

4.2 ประชมรบฟงความคดเหนประชาชน

5

ประชมคณะกรรมการผงเมอง (พจารณารางผงเมองรวม)(กรม)

31-ก.ค.-57 5.1 ประชมคณะอนกรรมการผงเมองพจารณางานวางและจดทาผงเมองรวม

5.2 ประชมคณะกรรมการผงเมอง ประชมเดอนละ 1 คร �ง

6 ปดประกาศพรอมขอกาหนด 90วน(ต �งแต 30 มนาคม-29 มถนายน 2558 29-ม.ย.-58

7

รวบรวม ตรวจสอบ พจารณาคารอง และแจงผลการพจารณาคารองตอผ รอง

31-ก.ค.-58

7.1 ประชมคณะท�ปรกษาผงเมองรวมจงหวด (พจารณาคารอง)

7.2 ประชมคณกรรมการพจารณาดานผงเมอง

7.3 ประชมคณะอนกรรมการผงเมองพจารณาคารองของผมสวนไดเสยท�รองขอแกไขหรอเปล�ยนแปลงหรอยกเลกขอกาหนด

เก�ยวกบการใชประโยชนท�ดนของผงเมอง

7.4 ประชมคณะกรรมการผงเมอง

7.5 แจงผลการพจารณาคารองตอผ รอง

8 จดทาเอกสารเสนอกระทรวงมหาดไทย 19-ส.ค.-58

9 เสนอคณะกรรมการรางกฎหมายของกระทรวงมหาดไทย 15-ต.ค.-59

10 เสนอคณะรฐมนตรพจารณารบหลกการ 4-ม.ค.-60

11 คณะรฐมนตรพจารณาเหนชอบและสงใหสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา / ตามรป ก-4 4-ม.ค.-60

12 สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา 29-ก.ค.-60

13 สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกานดประชมหนวยงานท�เก�ยวของ 29-ก.ค.-60

14 กรมฯ(อธบดลงนาม) จดทารางกฎกระทรวงท�สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจแลว 21-พ.ย.-60

15 สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาสงใหกระทรวงมหาดไทย 30-พ.ย.-60

16 เสนอกระทรวงฯ ใหรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยลงนาม

17 กรมฯ จดพมพแผนท�และแผนผง

18 สงกฎกระทรวงไปประกาศราชกจจานเบกษา


รปท� ก-4 มตคณะรฐมนตร เม�อวนท� 4 มกราคม 2560 สานกเลขาธการคณะรฐมนตร

(แหลงท�มา : http://www.cabinet.soc.go.th/soc/Program2-

3.jsp?top_serl=99322633&key_word=%BA%E9%D2%B9%A4%E8%D2%C2%20%C3%D0%C2%CD%A7&owner_dep=%

C1%B7&meet_date_dd=&meet_date_mm=&meet_date_yyyy=&doc_id1=&doc_id2=&meet_date_dd2=&meet_date_mm2

=&meet_date_yyyy2=)


ภาคผนวก ข. รายการสาเนาหนงสอแสดงกรรมสทธ�ท�ดน

การจดต �งนคมอตสาหกรรม ซ.พ. ระยอง โดย ท�ดนท �งหมด 130 แปลง เปนกรรมสทธ� ของบรษท ซ.พ. แลนด

จากด (มหาชน) พ �นท�รวม 3,068-1-15 ร ซ�งอยในพ �นท� จงหวดระยอง ลาดบท� โฉนดท�ดนเลขท� เลขท�ดน เน �อท� (ไร) ตาบล อาเภอ

1 666 28 2-1-22.1 มาบขา บานคาย

2 520 43 21-2-68.3 มาบขา ก�งอาเภอนคมพฒนา



5 19924 140 37-1-83 มาบขา บานคาย

6 24957 141 28-02-75 มาบขา บานคาย

7 23337 142 25-01-41 มาบขา บานคาย

8 24987 147 35-0-88 มาบขา บานคาย

9 23008 148 46-3-48 มาบขา บานคาย

10 23007 149 16-02-14 มาบขา บานคาย

11 19919 69 06-02-82 มาบขา บานคาย

12 19917 70 02-01-72 มาบขา บานคาย

13 19918 71 05-03-90 มาบขา บานคาย

14 21990 72 03-02-51 มาบขา บานคาย

15 21991 73 2-0-17 มาบขา บานคาย

16 21992 74 08-01-76 มาบขา บานคาย

17 42429 209 7-0-12.2 มาบขา บานคาย

18 19928 146 5-0-83 มาบขา บานคาย

19 19927 145 6-0-29 มาบขา บานคาย

20 19926 144 6-0-35 มาบขา บานคาย

21 19925 143 06-02-09 มาบขา บานคาย

22 24942 142 08-03-63 มาบขา บานคาย


24 23328 120 130-1-21 มาบขา ก�งอาเภอนคมพฒนา




28 24903 80 46-1-07 มาบขา บานคาย

29 24827 81 15-01-52 มาบขา บานคาย

30 24930 156 10-03-07 มาบขา บานคาย


ลาดบท� โฉนดท�ดนเลขท� เลขท�ดน เน �อท� (ไร) ตาบล อาเภอ

31 24931 157 12-01-00 มาบขา บานคาย

32 23237 86 02-03-16 มาบขา บานคาย

33 24828 87 04-01-48 มาบขา บานคาย

34 24829 82 11-0-24 มาบขา บานคาย

35 24830 83 18-01-38 มาบขา บานคาย

36 24831 84 30-01-29 มาบขา บานคาย

37 23399 85 23-03-57 มาบขา บานคาย


39 23228 111 40-2-23 มาบขา บานคาย



42 24900 78 25-01-53 มาบขา บานคาย

43 24901 77 09-02-23 มาบขา บานคาย

44 24902 76 9-0-33 มาบขา บานคาย

45 24899 71 34-1-93 มาบขา บานคาย

46 24832 72 10-02-00 มาบขา บานคาย

47 24833 73 10-03-37 มาบขา บานคาย

48 24834 74 09-03-59 มาบขา บานคาย

49 24835 75 09-01-58 มาบขา บานคาย

50 24836 112 10-01-68 มาบขา บานคาย

51 24837 113 9-0-96 มาบขา บานคาย

52 24838 114 09-02-25 มาบขา บานคาย

53 24839 115 05-01-77 มาบขา บานคาย

54 23400 116 04-02-82 มาบขา บานคาย

55 23401 117 9-0-39 มาบขา บานคาย

56 23402 118 12-0-26 มาบขา บานคาย

57 31715 159 19-01-54 มาบขา บานคาย

58 23238 100 7-0-36.4 มาบขา บานคาย

59 23236 101 10-02-80 มาบขา บานคาย

60 23235 102 04-03-94 มาบขา บานคาย



61 23398 103 20-02-29 มาบขา บานคาย


63 23241 104 06-02-27 มาบขา บานคาย

64 23242 105 10-01-49 มาบขา บานคาย

65 23243 106 09-01-87 มาบขา บานคาย

66 23244 148 12-03-32 มาบขา บานคาย

67 23245 149 12-03-36 มาบขา บานคาย

68 23393 150 10-02-33 มาบขา บานคาย

69 23234 107 51-1-88 มาบขา บานคาย

70 23396 145 19-03-68 มาบขา บานคาย

71 23230 110 9-0-89 มาบขา บานคาย

72 23231 109 10-02-77 มาบขา บานคาย

73 23232 108 13-01-05 มาบขา บานคาย

74 23233 144 14-02-97 มาบขา บานคาย

75 23395 147 12-0-80 มาบขา บานคาย

76 23397 146 16-03-25 มาบขา บานคาย

77 23191 13 26-01-87 มาบขา บานคาย

78 23192 14 12-03-94 มาบขา บานคาย

79 23469 165 19-01-35 มาบขา บานคาย



82 23229 143 52-0-71 มาบขา บานคาย

83 22936 69 387-1-09.7 มาบขา บานคาย

84 23226 139 11-03-71 มาบขา บานคาย

85 24843 140 18-01-32 มาบขา บานคาย

86 40927 178 6-3-99.6 มาบขา บานคาย

87 2108 11 27-2-64.4 มาบขา บานคาย

88 2376 17 56-2-94.8 หนองละลอก บานคาย


90 24000 112 8-0-38 หนองละลอก บานคาย













































หมายเหต สาเนาโฉนด ตามเอกสารแนบ 1

Documents

MergedFile · 2018-01-24 · รายงานศึกษาความเหมาะสม (Feasibility Study) โครงการนิคมอุตสาหกรรม