Upload
daria-murphy
View
57
Download
1
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Metodologia badań projektu Podkarpacki Monitoring Zawodów Nadwyżkowych i Deficytowych. dr Paweł Grygiel mgr Grzegorz Humenny. Plan prezentacji. Funkcjonująca metodologia monitoringu zawodów nadwyżkowych i deficytowych Metody oceny sytuacji absolwentów i bezrobotnych absolwentów - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
1
Metodologia badań projektu Metodologia badań projektu Podkarpacki Monitoring Podkarpacki Monitoring
Zawodów Nadwyżkowych Zawodów Nadwyżkowych i Deficytowychi Deficytowych
dr Paweł Grygiel
mgr Grzegorz Humenny
2
Funkcjonująca metodologia monitoringu zawodów nadwyżkowych i deficytowych
Metody oceny sytuacji absolwentów i bezrobotnych absolwentów
Badanie zakładów pracy na Podkarpaciu Problemy Wnioski
Plan prezentacjiPlan prezentacji
Podkarpacki Monitoring Zawodów Podkarpacki Monitoring Zawodów Nadwyżkowych i DeficytowychNadwyżkowych i Deficytowych
3
Funkcjonująca metodologia monitoringu zawodów nadwyżkowych i deficytowych
Nadwyżka / Deficyt podaży siły roboczej Wskaźnik intensywności nadwyżki
(deficytu) zawodów Wskaźnik szansy uzyskania oferty w
zawodzie Badania przedsiębiorstw Badania w szkołach ponadgimnazjalnych
Podkarpacki Monitoring Zawodów Podkarpacki Monitoring Zawodów Nadwyżkowych i DeficytowychNadwyżkowych i Deficytowych
4
Nadwyżka / Deficyt podaży siły roboczej
gdzie: - średnia miesięczna liczba zarejestrowanych
bezrobotnych w zawodzie k w I-półroczu danego roku,
- średnia miesięczna liczba zgłoszonych ofert pracy w zawodzie k w I- półroczu danego roku,
Analizy PMZNiD prowadzone były na średnich miesięcznych oraz średnich rocznych obliczanych w sposób analogiczny
Podkarpacki Monitoring Zawodów Podkarpacki Monitoring Zawodów Nadwyżkowych i DeficytowychNadwyżkowych i Deficytowych
kI
kI
kI OBN
kIB
kIO
5
Wskaźnik intensywności nadwyżki (deficytu) zawodów
Podkarpacki Monitoring Zawodów Podkarpacki Monitoring Zawodów Nadwyżkowych i DeficytowychNadwyżkowych i Deficytowych
kI
kIk
InB
OW ,
Przyjęto, że zawody o wskaźniku:kInW , < 0,9 to zawody nadwyżkowe,
kInW ,0,9 ≤ ≤ 1,1 to zawody równoważone
(wykazujące równowagę na rynku pracy),
kInW , > 1,1 to zawody deficytowe
6
Wskaźnik szansy uzyskania oferty w zawodzie
gdzie: - średnia miesięczna liczba ofert pracy w zawodzie
k w I-półroczu, będąca w dyspozycji powiatowego urzędu pracy, obliczana
według wzoru:
- liczba ofert pracy w zawodzie k, będąca do dyspozycji powiatowego urzędu pracy w końcu poprzedniego roku (t-1)
- liczba ofert pracy w zawodzie k , zgłoszona do powiatowego urzędu pracy w danym roku
Podkarpacki Monitoring Zawodów Podkarpacki Monitoring Zawodów Nadwyżkowych i DeficytowychNadwyżkowych i Deficytowych
kI
kIk
Is
PB
POW ,
kIPO
61
kI
ktk
IOPO
PO
ktPO 1
kIO
7
Wskaźnik szansy uzyskania oferty w zawodzie
- średni miesięczny poziom rejestrowanego bezrobocia w zawodzie k w I-półroczu obliczany metodą uproszczoną według
wzoru:
- liczba zarejestrowanych bezrobotnych w zawodzie k w końcu poprzedniego roku
- liczba zarejestrowanych bezrobotnych w zawodzie k w końcu I-półrocza danego roku.
Podkarpacki Monitoring Zawodów Podkarpacki Monitoring Zawodów Nadwyżkowych i DeficytowychNadwyżkowych i Deficytowych
kIPB
21
kI
ktk
IPBPB
PB
ktPB 1
kIPB
8
Wskaźnik szansy uzyskania oferty w
zawodzie - wyniki
Podkarpacki Monitoring Zawodów Podkarpacki Monitoring Zawodów Nadwyżkowych i DeficytowychNadwyżkowych i Deficytowych
Nazwa zawodu
Wskaźnik Intensywności
nadwyżki deficytu zawodu
Wskaźnik szansy uzyskania oferty
pracy w zawodzie
Lektor 14 2,33
Pozostali pracownicy obsługi biurowej gdzie indziej niesklasyfikowani 17,52 1,97
Ankieter 4,8 1,89
Pozostali urzędnicy do spraw przyznawania zasiłków 1,75 1,75
Pozostali pracownicy do spraw zatrudnienia i pośrednictwa pracy 5,5 1,22
Rybak stawowy 7 1,17
Operator strugarek i frezarek do drewna 7,67 0,85
Nauczyciel - specjalista terapii pedagogicznej 10 0,83
Specjalista do spraw ubezpieczeń społecznych 10 0,83
Mechanik maszyn i urządzeń drogowych 3,33 0,83
163 zawody deficytowe w 2004
roku
W 6 zawodach szansa uzyskania
oferty pracy w zawodzie jest większą
od 1
9
Metody oceny sytuacji absolwentów i bezrobotnych absolwentów
Odsetek bezrobotnych wśród absolwentów Odsetek absolwentów wśród bezrobotnych Skala odpływu z rejestru bezrobotnych
absolwentów Ocena zawodów nauczanych na Podkarpaciu Ocena zawodów, w których rejestrują się
bezrobotni absolwenci
Podkarpacki Monitoring Zawodów Podkarpacki Monitoring Zawodów Nadwyżkowych i DeficytowychNadwyżkowych i Deficytowych
10
Odsetek bezrobotnych wśród absolwentów
Obliczony jako iloraz napływu bezrobotnych absolwentów w zawodzie i liczby absolwentów kończących naukę w danym roku
Wskazuje w jakim stopniu uzyskiwane w trakcie nauki danego zawodu umiejętności, kwalifikacje i wiedza zabezpieczają absolwentów przed koniecznością rejestracji jako osoba bezrobotna
Podkarpacki Monitoring Zawodów Podkarpacki Monitoring Zawodów Nadwyżkowych i DeficytowychNadwyżkowych i Deficytowych
11
Odsetek absolwentów wśród bezrobotnych
Obliczony jako iloraz napływu bezrobotnych absolwentów i napływu bezrobotnych rejestrujących się w danym zawodzie
Wskazuje w jakim stopniu uzyskiwane w trakcie nauki danego zawodu umiejętności, kwalifikacje i wiedza są powszechne wśród bezrobotnych (po podażowej stronie rynku)
Przy takiej interpretacji im wyższa wartość wskaźnika tym lepiej
Podkarpacki Monitoring Zawodów Podkarpacki Monitoring Zawodów Nadwyżkowych i DeficytowychNadwyżkowych i Deficytowych
12
Skala odpływu z rejestru bezrobotnych absolwentów Obliczona jako iloraz odpływu bezrobotnych
absolwentów i napływu bezrobotnych absolwentów Odpływ bezrobotnych absolwentów to różnica pomiędzy
napływem bezrobotnych w danym roku w zawodzie a liczbą zarejestrowanych bezrobotnych absolwentów na koniec danego roku
Wskazuje na ile uzyskane w trakcie nauki zawodu umiejętności, kwalifikacje i kompetencje pozwalają na opuszczenie rejestru osób bezrobotnych
Podkarpacki Monitoring Zawodów Podkarpacki Monitoring Zawodów Nadwyżkowych i DeficytowychNadwyżkowych i Deficytowych
13
Ocena zawodów nauczanych na Podkarpaciu
Grupa pierwsza – zawody ocenione pozytywnie – to takie, w których mniej niż 50% absolwentów rejestruje się jako bezrobotni i w których przynajmniej 375 osób w ciągu trzech lat ukończyło naukę w zawodzie.
Grupa druga –zawody neutralne – zaliczono do nich zawody, w których było mniej niż 375 absolwentów w okresie 3 analizowanych lat.
Trzecia grupa – zawody ocenione negatywnie – to zawody, w których jest ponad 375 absolwentów w omawianym okresie lecz ponad 50% z nich zarejestrowało się jako bezrobotni.
Podkarpacki Monitoring Zawodów Podkarpacki Monitoring Zawodów Nadwyżkowych i DeficytowychNadwyżkowych i Deficytowych
14
Ocena zawodów, w których rejestrują się bezrobotni absolwenci na Podkarpaciu
Zawody ocenione pozytywnie charakteryzują się tym, że ponad 25% bezrobotnych stanowią absolwenci, odpływ absolwentów z bezrobocia przekracza 60% oraz rejestrowało się w nich przynajmniej 225 osób w analizowanym okresie.
Zawody ocenione negatywnie charakteryzują się mniejszym niż 25% udziałem absolwentów wśród bezrobotnych, niskim odpływem z bezrobocia (poniżej 60%), oraz tym, ze rejestrowało się w ich przynajmniej 225 osób w omawianym okresie.
W pozostałych przypadkach zawody zostały ocenione neutralnie.
Podkarpacki Monitoring Zawodów Podkarpacki Monitoring Zawodów Nadwyżkowych i DeficytowychNadwyżkowych i Deficytowych
15
Ocena zawodów na podstawie sytuacji bezrobotnych absolwentów - efekty
Ocena jest lepiej dostosowana do potrzeb uczących się
Nie odwołuje się do zgłaszanych ofert pracy Wskazuje na sensowność dokształcania
bezrobotnych w zawodach, które już posiadają
Podkarpacki Monitoring Zawodów Podkarpacki Monitoring Zawodów Nadwyżkowych i DeficytowychNadwyżkowych i Deficytowych
16
Badanie zakładów pracy na Podkarpaciu
Dobór próby Realizacja badań w terenie Tworzenie wag analitycznych
Podkarpacki Monitoring Zawodów Podkarpacki Monitoring Zawodów Nadwyżkowych i DeficytowychNadwyżkowych i Deficytowych
17
Dobór próby
Uzyskanie aktualnych danych na temat struktury zakładów pracy na Podkarpaciu pod względem wielkości i sekcji PKD
Opracowanie schematu losowanie systematycznego na bazie REGON we wskazanych warstwach wybranych na podstawie danych dotyczących struktury
Pobranie danych wszystkich firm średnich i dużych oraz próby losowej zakładów małych i mikro (łącznie z próbami rezerwowymi)
Podzielenie zakładów pracy na próbę podstawową i próby rezerwowe
Przydzielenie zakładów pracy ankieterom z zachowaniem uporządkowanie terytorialnego oraz pod względem sekcji PKD i wielkości zakładu pracy
Podkarpacki Monitoring Zawodów Podkarpacki Monitoring Zawodów Nadwyżkowych i DeficytowychNadwyżkowych i Deficytowych
18
Realizacja badań w terenie
Określenie różnych stawek dla ankieterów za realizację wywiadu w zależności od wielości zakładu oraz odległości od Rzeszowa
Umożliwienie wszystkim ankieterom telefonicznego kontaktu w celu umówienia spotkania z przedstawicielem zakładu pracy
Realizacja wywiadu w zakładzie pracy Kodowanie narzędzi badawczych
Podkarpacki Monitoring Zawodów Podkarpacki Monitoring Zawodów Nadwyżkowych i DeficytowychNadwyżkowych i Deficytowych
19
Tworzenie wag analitycznych
Szacowanie skali nieadekwatności operatu (REGON)
Zestawienie danych z Urzędu Statystycznego dotyczących struktury zakładów pracy na Podkarpaciu z informacjami od ankieterów
Tworzenie wag analitycznych odzwierciedlających oszacowaną strukturę zakładów pracy na Podkarpaciu
Podkarpacki Monitoring Zawodów Podkarpacki Monitoring Zawodów Nadwyżkowych i DeficytowychNadwyżkowych i Deficytowych
20
Problemy wynikłe w trakcie realizacji PMZNiD
Niekompatybilność klasyfikacji (PKZiS, KZSZ, Kierunki Studiów) Istnieje kilka wersji PKZiS (obowiązuje jedna ale część danych
zgromadzonych jest w oparciu o starsze wersje) – ale istnieją klucze przejścia
Istnieje kilka wersji KZSZ (i niestety nie zawsze wykorzystywana była w sprawozdawczości statystycznej aktualnie obowiązująca klasyfikacja)
Istniejące klucze przejścia pomiędzy PKZiS oraz KZSZ nie rozstrzygają wszystkich wątpliwości mimo, że były prowadzone działania zmierzające do uzgodnienia stosowanych kodów
Klasyfikacja kierunków studiów nie odnosi się do żadnej z obowiązujących klasyfikacji zawodów, a kody specjalności nadawane są ad hoc
Podkarpacki Monitoring Zawodów Podkarpacki Monitoring Zawodów Nadwyżkowych i DeficytowychNadwyżkowych i Deficytowych
21
Problemy wynikłe w trakcie realizacji
PMZNiD - Niekompatybilność klasyfikacji
Technik teleinformatyk
Spedytor - logista
Podkarpacki Monitoring Zawodów Podkarpacki Monitoring Zawodów Nadwyżkowych i DeficytowychNadwyżkowych i Deficytowych
311402 Technik telekomunikacji 312102 Technik informatyk
342204 Spedytor 342205 Technik logistyk
342290 – pozostali spedytorzy i pokrewni
22
Problemy wynikłe w trakcie realizacji PMZNiD – c.d.
Niekompletność danych (Ustawa o Promocji Zatrudnienia i Instytucja Rynku Pracy z 2004 r., Reforma systemu edukacyjnego, nie stosowanie obowiązujących klasyfikacji w sprawozdawczości statystycznej)
Nienajlepsze wskaźniki ministerialne Brak aktualności bazy REGON (pomimo obowiązywania zapisu nakładającego na
urzędy gmin i miast obowiązek informowania US o wyrejestrowanych firmach Niechęć części pracodawców do udzielania informacji na temat zatrudniania i
zwalniania pracowników (bardzo dużych, oraz znacznego odsetka średnich i małych) Nieporównywalność informacji o liczbie zgłaszanych ofertach pracy z liczbą
zatrudnionych Nie zgłaszanie ofert pracy przez pracodawców – szczególnie mikro Brak możliwości oszacowania wielkości szarej strefy oraz wielkości zatrudnienia na
czarno Brak możliwości oszacowania wielkości emigracji zarobkowej po wejściu do UE
Podkarpacki Monitoring Zawodów Podkarpacki Monitoring Zawodów Nadwyżkowych i DeficytowychNadwyżkowych i Deficytowych
23
Wnioski Pracodawcy nie dopełniają ustawowego obowiązku i nie informują urzędów o
ofertach pracy (szczególnie w mikro firmach jest to zbyt absorbujące dla pracodawcy i/lub pracowników)
Ograniczone zaufanie w stosunku do analiz prowadzonych na danych Urzędów Pracy zgodnie z metodologią zalecaną przez ministerstwo
Poprawienie metodologii ministerialnej w zakresie sposobu doboru zakładów pracy do badań oraz rozważenie wykorzystania danych z SIO a przede wszystkim konieczność refleksji nad wartością informacyjną stosowanych wskaźników
Rozpatrzenie sensowności prowadzenia monitoringu w oparciu o obowiązującą metodologię oraz bardzo niekompletne dane po popytowej stronie rynku
Wprowadzenie spójnej klasyfikacji zawodów i specjalności dla opisu rynku pracy i rynku edukacyjnego (szkoły ponadgimnazjalne i szkoły wyższe) lub
Odwoływanie się do umiejętności, kwalifikacji i wiedzy tak przy zatrudnianiu jak i kształceniu – utworzenie systemu certyfikacji (model amerykański czy brytyjski)
Rozwój metod szacowania wielkości szarej strefy / zatrudniania na czarno
Podkarpacki Monitoring Zawodów Podkarpacki Monitoring Zawodów Nadwyżkowych i DeficytowychNadwyżkowych i Deficytowych