Upload
others
View
10
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
MEĐUNARODNI SUSTAV POMORSKE SIGURNOSTI
doc.dr.sc. Ivica PavićPomorski fakultet u Splitu
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
• OPĆE ZNAČAJKE PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE
• ČIMBENICI KOJI UTJEČU NA PIRATSTVO I ORUŽANU PLJAČKU
• TRENDOVI PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE I NJIHOV UTJECAJ NA POMORSKU SIGURNOST
• PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U JUGOISTOČNOJ AZIJI
• PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U ZAPADNOJ AFRICI
• PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U ISTOČNOJ AFRICI
OPĆE ZNAČAJKE PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE
• Piratstvo – povijesni pregled• Smatra se da datira od prije 3000 godina
• Počeci piratstva u Sredozemnom moru (Egipat)
• Piratstvo u srednjem vijeku (‘’zlatno doba’’ od 1500. do 1700. god.)
• Prije 200 godina – piratstvo dio taktike pomorskog ratovanja (Američki revolucionarni rat –‘’privateering’’ – napadi privatnih kolonijalnih brodova na britanske brodove)
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
OPĆE ZNAČAJKE PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE
• Eskalacija u zadnjih trideset godina
• Značajan ekonomski utjecaj na pomorsku sigurnost
• Odgovori država i međunarodnih organizacija kroz angažman ratnih mornarica i ostalih segmenata sustava pomorske sigurnosti
• Povećana opasnost za pomorce
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
OPĆE ZNAČAJKE PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE
• Pravni pojam piratstva i oružane pljačke• Definicije međunarodnih konvencija i organizacija (UNCLOS, SUA, IMB)• Oba pojma u svojoj naravi predstavljaju zločin• Temeljna terminološka razlika u jurisdikciji (piratstvo – otvoreno more – univerzalna
jurisdikcija; oružana pljačka – vode pod nacionalnim suverenitetom – nacionalna jurisdikcija)
• Definicija IMB IMO-a ne pravi razliku između piratstva i oružane pljačke – uzima u obzir svrhu a ne mjesto počinjenja
• Regionalni karakter suvremenog piratstva i oružane pljačke• Razlika u mjestima provedbe napada (luke, sidrišta, obalno područje, otvoreno more)• Razlika u ciljevima napada• Razlika u razini nasilja
• Pojava povezana s nestabilnim državama i siromaštvom
• Trend opadanja piratskih aktivnosti tijekom zadnjeg desetljeća
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
ČIMBENICI KOJI UTJEČU NA RAZVOJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE
• Nisu jednoznačno definirani
• Načelno – osam skupina čimbenika• Piratstvo u siromašnim državama s visokom stopom nezaposlenosti i kriminala
• Piratstvo u državama s nedostatno razvijenim pomorskim službama
• Povoljna geografija
• Niska razina sigurnosti na obali, ušćima plovnih rijeka ili u lukama
• Situacija u tzv. ‘’failed states’’ (anarhija, nered i rastući konflikti)
• Korupcija i loš pravosudni sustav u državama sa slabim vladama
• Laka dostupnost oružja na svjetskoj razini
• Teritorijalni sporovi između obalnih država
Johnson, I.: Piracy as Threat to Africa’s Security and Economic Development
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
ČIMBENICI KOJI UTJEČU NA RAZVOJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE
• Piratstvo u siromašnim državama s visokom stopom nezaposlenosti i kriminala• Piratstvo ‘’atraktivno’’ zbog zarade
• Piratstvo u državama s nedostatno razvijenim pomorskim službama• Ograničeni resursi i sposobnosti nadzora teritorijalnih voda
• Nemogućnost (ili minimalna mogućnost) nadzora otvorenog mora
• Povoljna geografija za piratstvo• Povoljna geografija kopna (mogućnosti skrivanja)
• Uski prolazi, zaljevi, estuariji, arhipelaška mora i sl.
• Područja na kojima brodovi moraju smanjiti brzinu
• Niska razina sigurnosti na obali, ušćima plovnih rijeka ili u lukama • Neorganizirane, neučinkovite ili nedostatne snage za sprječavanje kriminala u lukama ili na
sidrištima
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
ČIMBENICI KOJI UTJEČU NA RAZVOJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE
• Situacija u tzv. ‘’failed states’’ (anarhija, nered i rastući konflikti)• Somalija, dio Afričkih država, Nigerija• Lokalne vlasti, kriminalne i terorističke organizacije koje kontroliraju piratske aktivnosti
• Korupcija i loš pravosudni sustav u državama sa slabim vladama • Dostava podataka piratskim skupinama o brodovima i njihovom kretanju• Prekrcaj i prodaja ukradenog tereta• Povezanost piratskih skupina, vlasti, policije i pravosuđa• Financiranje ili organizirana potpora piratskim skupinama
• Laka dostupnost oružja na svjetskoj razini• Niska cijena i laka dostupnost krijumčarenog oružja u određenim dijelovima svijeta
• Teritorijalni sporovi između obalnih država• Neriješena pitanja granica na moru• Sporovi u Jugoistočnoj Aziji i Zapadnoj Africi• Nemogućnost nadzora i progona pirata zbog teritorijalnih sporova
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
TRENDOVI PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE I NJIHOV UTJECAJ NA POMORSKU SIGURNOST
• Obilježja suvremenog piratstva• Nasilje pirata i strah pomoraca
• Organiziranost i razvoj ‘’suvremenih’’ taktika pirata
• Motivacija za suvremeno piratstvo• Različita ovisno o geografskom kriteriju
• Krađa novca i vrijednosti
• Krađa vrijednog tereta i opreme
• Otmica broda i zadržavanje posade (taoci)
• Utjecaj suvremenog piratstva na pomorce• Osjećaj straha i bespomoćnosti
• Relativno mala mogućnost obrane broda od napada
• Traumatiziranje zbog izrazitog fizičkog i mentalnog stresa
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
TRENDOVI PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE I NJIHOV UTJECAJ NA POMORSKU SIGURNOST
• Rekordan broj otmica brodova i posada tijekom 2010.• 53 broda sa 1181 članom posade
• Većina ispred obala Somalije (49 brodova)
• Blago opadanje broja otmica tijekom 2011.
• Značajniji pad tijekom 2012.
• Zajedničko djelovanje subjekata pomorske sigurnosti• Operacije pomorskih snaga EU i NATO-a
• Operacije velikih pomorskih država i koalicija
• Aktivnosti IMO-a i drugih međunarodnih organizacija
• Aktivnosti strukovnih udruženja brodara
• Oružana pratnja na trgovačkim brodovima
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
TRENDOVI PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE I NJIHOV UTJECAJ NA POMORSKU SIGURNOST
• Obilježja suvremenog piratstva• Globalni problem
• Piratski napadi ispred obala 62 države na četiri kontinenta
• Velika koncentracija u pojedinim područjima – približno 68% napada ispred obala sedam država (Indonezija, Jemen, Malezija, Somalija, Nigerija, Oman, Bangladeš i Indija)
• U područjima Oceanije, Sjevernog Atlantika i u najvećem dijelu Pacifika nisu zabilježeni piratski napadi
• Većina piratskih napada koncentrirana u tri geografska područja• Jugoistočna Azija (Malajski prolaz i morsko područje oko Malezije i Indonezije)
• Zapadna Afrika (Gvinejski zaljev)
• Istočna Afrika (od Adenskog zaljeva i Arapskog mora do Kenije i Tanzanije uzduž obala Somalije)
• Određeni broj piratskih napada u blizini Indije, Bangladeša, Vijetnama i u južnom dijelu Srednje Amerike
Dugato, Berlusconi: Maritime piracy worldwide, Technical Report, 2015.
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
KONCENTRACIJA PIRATSKIH NAPADA 2004. – 2014.
Dugato, Berlusconi: Maritime piracy worldwide, Technical Report, 2015.
Zapadna Afrika
Istočna Afrika
Jugoistočna Azija
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
NAPOMENA
• Svi numerički podaci koji se koriste u nastavku prezentacije mogu se razlikovatiovisno o izvoru tih podataka
• Različite definicije i metodologija prikupljanja podataka koje koriste različiteorganizacije koje sudjeluju u njihovom prikupljanju i obradi
• Ne postoje jedinstvene definicije i metodologija
TRENDOVI PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE I NJIHOV UTJECAJ NA POMORSKU SIGURNOST
• Broj incidenata nema regularan trend
• Razdoblje od 1994. do 2000. • Prijavljeno više od 1000 incidenata
• U 2000. više od 400 incidenata
• Najveći broj u Jugostočnoj Aziji i Zapadnoj Africi
• Procijenjene štete od djelovanja pirata u tome razdoblju variraju od 6 do 15 milijardi US $
• Razdoblje od 2000. do 2006. • Zadržan relativno veliki broj incidenata, ali manji nego 2000.
• Od 2003 do 2006. znatnije smanjenje ukupnog broja incidenata
• Najveće povećanje u vodama oko Somalije
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
TRENDOVI PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE I NJIHOV UTJECAJ NA POMORSKU SIGURNOST
• Eskalacija piratskih napada ispred obala Somalije• Nestabilnost i političko ‘’urušavanje’’ Somalije
• Veliki porast broja napada i otmica brodova
• 2011. vrhunac broja napada i otmica brodova
• Razdoblje od 2006. do 2011. • Najveći broj napada u novijoj povijesti
• Broj napada povećan pet puta u odnosu na razdoblje od 1990. do 1994.
• Od 2007. do 2012. zabilježeno 2083 slučajeva (ekvivalent od 30 slučajeva mjesečno, 370 slučajeva godišnje)
• Od 2011. do 2013. značajan pad broja napada• Najveće smanjenje broja napada u području Istočne Afrike i Indijskog oceana
• Trendovi u područjima Zapadne Afrike i Jugoistočne Azije• Konstantno povećanje broja napada od 2006.
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
Nguyen, Le: Impact of piracy on maritime transport and technical solutions for prevention (prema IMO)
BROJ PIRATSKIH NAPADA 2006. – 2013. PREMA GEOGRAFSKIM REGIJAMA
Dugato, Berlusconi: Maritime piracy worldwide, Technical Report, 2015.
TRENDOVI PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE I NJIHOV UTJECAJ NA POMORSKU SIGURNOST
• Razdoblje od 2013. do 2020.• Blago opadanje broja napada
• Znatan pad broja napada u vodama oko Somalije
• Najveći broj napada u područjima Jugoistočne Azije i Gvinejskog zaljeva
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
0
50
100
150
200
250
300
2013 2014 2015 2016 2017 2018 1.-6. 2019
Broj piratskih napada/oružane pljačke od 2013. do 2020. (IMB)
• Geografska regija• Indonezija
• Južno Kinesko more
• Malajski i Singapurski tjesnac
• Vijetnam
• Incidenti i u drugim područjima u okruženju geografske regije
PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U JUGOISTOČNOJ AZIJI
PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U JUGOISTOČNOJ AZIJI
• Podaci • Skoro 60% svih incidenata od 1993. do 2015. u SE Aziji
• Više od 20% tih incidenata u području Indonezije
• Usporedba s incidentima somalskih pirata (‘’samo’’ 17% ukupnih piratskih aktivnosti od 1993. do 2015. u području Istočne Afrike)
(IMB)
• Specifičnosti• Velike razlike unutar određenih ‘’mikrolokacija’’
• Napadi na brodove u plovidbi (Malajski i Singapurski tjesnac)
• Napadi na brodove na sidrištima i u određenim lukama (Vijetnam)
• Napadi na brodove u lokalnoj plovidbi (krađa tereta na moru) – Južno Kinesko more
• Teško određivanje trendova
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
PREGLED INCIDENATA U SE AZIJI 2007.-2020.
• Stvarni incident –pirati se ukrcaju na brod (bez obzira jeli počinjena krađa prema posadi ili teretu)
• Pokušaj incidenta –pirati su pokušali ali se nisu uspjeli ukrcati na brod
ReCAAP ISC: Piracy and Armed Robbery Against Ships in Asia, 1st Quarter Report, January-March 2020
ODNOS BROJA PIRATSKIH NAPADA I ORUŽANE PLJAČKE U SE AZIJI 2007.-2020.
ReCAAP ISC: Piracy and Armed Robbery Against Ships in Asia, 1st Quarter Report, January-March 2020
• Oružana pljačka
• 91%
• Piratstvo
• 9%
PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U JUGOISTOČNOJ AZIJI
• Opća obilježja• Dugotrajan i stalan problem piratstva i oružane pljačke
• 91% incidenata – oružana pljačka
• 9% incidenata – piratstvo
• Modus operandi počinitelja incidenata – ‘’low profile’’ (što manje žrtava – manja pozornost – manja mogućnost otkrivanja počinitelja)
• Napadi i otmice brodova tijekom 90.-tih godina XX. stoljeća
• Proglašavanje voda SE Azije opasnim za međunarodnu plovidbu
• Uspostava regionalnog mehanizma suradnje država u borbi protiv piratstva i oružanepljačke
• Promjena taktike – napadi na brodove u lokalnoj trgovini – manja pozornost međunarodnezajednice
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U JUGOISTOČNOJ AZIJI
• Ostale specifičnosti• Napadači sebe ne smatraju piratima
• Pljačka osobnih stvari posade
• Pljačka vrijednih stvari i opreme na brodu
• Krađa dijela vrijednog tereta
• Krađa većine ili cjelokupnog tereta (prekrcaj) na moru (Ship to Ship Transfer – STS)
• Taktike napada na brodove• Oružana pljačka
• Korištenje ‘’fantomskih’’ tankera ili brodova ‘’duhova’’ (phantom tankers/ghost ships)
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U JUGOISTOČNOJ AZIJI
• Oružana pljačka• Lokacije (udaljena područja, nenaseljeni otoci, područja koja rijetko nadziru lokalne vlasti)
• Naoružano lokalno stanovništvo s iskustvom na moru (ribari)
• Brze brodice lokalne gradnje pogodne za napade na trgovačke brodove (izbjegavanje otkrivanja radarima)
• Korištenje ribarskih brodova
• Odabir vrijednih stvari ili tereta koji se lako može iskrcati i prodati u lokalnom području
• Dobro poznavanje brodova koji se napadaju
• Cilj – trgovački brodovi u međunarodnoj plovidbi
• Minimalna uporaba sile i minimalno zadržavanje na brodu
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U JUGOISTOČNOJ AZIJI
• Korištenje fantomskih tankera ili brodova duhova• Sofisticiran oblik napada• Potrebna značajna ’’infrastruktura’’ i organizacija na kopnu i na brodu• Piratski brod upisan u upisnik i ima zastavu• Na brodu ukrcani pirati• Napad na brod u plovidbi i prekrcaj tereta na piratski brod• Dugotrajna akcija prekrcaja• Najčešći tereti palminog ulja i dizelskog goriva• Iskrcaj i prodaja tereta u manjim lukama• Napadi na brodove u lokalnoj trgovini
• Vrlo malo službenih informacija o ovom obliku piratstva (interesi država, lokalnih kompanija i osiguranja)
• Poseban oblik – dogovoreni prekrcaj dizelskog goriva na moru između brodova u lokalnoj plovidbi i fantomskih tankera
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
REGIONALNI SPORAZUM O SURADNJI U BORBI PROTIV PIRATA I ORUŽANE PLJAČKE PROTIV BRODOVA U AZIJI
• The Regional Cooperation Agreement on Combating Piracy and Armed Robbery against Ships in Asia (ReCAAP)
• Prvi regionalni sporazum o međuvladinoj suradnji u borbi protiv pirata i oružane pljačke na moru u Aziji
• ReCAAP uspostavljen 2006. između 14 država Azije
• Ugovorna suradnja uspostavljena sa 20 država (14 članica + Norveška, Nizozemska, Danska, Velika Britanija, Sjedinjene Američke Države i Australija)
• Središte za razmjenu informacija (ReCAAP Information Sharing Centre) uspostavljeno u Singapuru 2006.
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
POSLOVI ReCAAP
• Razmjena informacija
• Koordinacija
• Suradnja
• Prikupljanje i obrada podataka
• Izrada upozorenja i izvješća o situaciji u području Azije
• Izdavanje publikacija vezanih za sprječavanje piratstva i pružane pljačke u području Azije• Smjernice za sprječavanje otmica posade
• Regionalni vodič za brobu protiv piratstva i oružane pljačke
• Vodič za tankere
• Vodič za tegljače i barže
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
Publikacija ReCAAP
• Pomoć svim dionicima pomorske industrije za sprječavanje piratstva i oružane pljačke
• Dokument usklađen s relevantnim rezolucijama UN-a i IMO-a
• Načini djelovanja pirata
• Procjena rizika
• Zaštitne mjere na brodu i postupci u slučaju napada
• Slanje rutinskih izvješća s brodova• Information Fusion Centre Voluntary Report
Area (IFC VRA)
• Izvješćivanje u slučaju napada
• Format izvješća o napadu
• ....
REGIONAL GUIDE TO COUNTER PIRACY AND ARMED ROBBERY AGAINST SHIPS IN ASIA
• Geografska regija • Gvinejski zaljev• Zapadna obala Afrike od Cape
Verde na sjeveru do Angole na jugu
• Oko 6000 milja obale od Senegala do Angole
• 20 država• Geopolitička i geoekonomska
važnost bazena za transport robe u/iz središnje i južne Afrike
• Središnja točka afričke trgovine energentima s intenzivnom eksploatacijom nafte u Delti Nigera
• Nigerija i Angola najveći proizvođači nafte u zaljevu
PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U ZAPADNOJ AFRICI
PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U ZAPADNOJ AFRICI
• Specifičnosti• Otmice brodova zbog prekrcaja nafte i prodaje na lokalnom crnom tržištu
• Otmice članova posade (bez otmice broda) radi otkupnine
• Najčešće djelovanje u teritorijalnim vodama
• Napadi u teritorijalnim vodama jedne države i plovidba u teritorijalne vode druge države
• Neriješena pitanja razgraničenja na moru
• Vrlo visoka razina nasilja tijekom napada
• Najviše napada u području Nigerije
• Napadi nigerijskih pirata i u području Gvinjeskog zaljeva pod jurisdikcijom susjednih država
• Napadi na brodove i na području drugih država Gvinejskog zaljeva (Angola, Benin, Gabon, Gana, Kamerun,....)
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U ZAPADNOJ AFRICI
• Uobičajena taktika• Napad na brod
• Relativno kratko zadržavanje broda (nekoliko dana)
• Pljačka broda i prekrcaj tereta
• Puštanje broda i posade
• Novija taktika – napadi na brod i otmica dijela članova posade (otkupnina 30 do 50000 US$)
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U ZAPADNOJ AFRICI – PREGLED INCIDENATA
• 1995.- 2003. stalni blagi porast incidenata (sa cca. 25 godišnje na cca. 60 godišnje)
• 2003. – 2005. smanjenje broja incidenata (sa cca. 60 na cca. 25 godišnje)
• 2005. – 2019. porast broja incidenata uz nepravilnosti na godišnjoj razini
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
0
20
40
60
80
100
120
140
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Pregled piratskih incidenata u području Zapadne Afrike 2005. – 2019.
podaci IMB
PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U ZAPADNOJ AFRICI – OPĆA OBILJEŽJA
• Trend općeg porasta broja incidenata od 2005.
• Stvarna situacija nepovoljnija nego što prikazuje statistika• Pretpostavka: nije prijavljeno više od 50% incidenata
• Strah od osvete tijekom sljedećeg uplovljenja u područje Gvinejskog zaljeva
• Utjecaj na premije osiguranja
• Nakon 2011. Gvinejski zaljev identificiran kao novo piratsko žarište prema broju incidenata i razini uporabe sile
• Trend prenošenja incidenata iz lučkih područja na otvoreno more i iz Delte Nigera prema susjednim područjima regije
• Značajno povećanje broja uspješnih napada na otvorenom moru u odnosu na broj incidenata (2012. – 17/25)
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U ZAPADNOJ AFRICI – DISTRIBUCIJA INCIDENATA
• Različita oblježja incidenata tijekom vremena• Vremensko razdoblje do 2005. najviše incidenata krađe vrijednosti, osobnih stvari i tereta
• Vremensko razdoblje nakon 2005. najviše incidenata krađe tereta i otmica posade
• Žarišta piratstva – promjena tijekom vremena• Nigerija (Delta Nigera) – područje s najviše napada koje pruža utočište piratskim skupinama
• Gvineja
• Obala Nigerije, Benina i Toga
• Obala Bjelokosti i Siera Leone
• Područja u kojima prevladava krađa u lukama i na sidrištima• DR Congo, Republika Congo, Gabon, Gambia, Ghana, Guinea Bissau, Liberia, Sao Tome and
Principe, Senegal
• Područja niskog rizika• Angola i Cape Verde
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
UZROČNICI PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE U ZAPADNOJ AFRICI
• Otkriće i iskorištavanje ugljikovodika umjesto razvoja uzrok siromaštva, socijalnih tenzija i onečišćenja okoliša
• Profitiraju vlada, naftne kompanije i lokalne elite
• Pojam ‘’Petro Piracy’’• Krađa sirove nafte s tankera i naftovoda i prerada u ilegalnim rafinerijama
• Glavni uzročnici piratstva – slaba provedba zakona, korupcija, loše organiziran i reguliran naftni sektor te brojne militantne skupine u Delti Nigera
• Militantne skupine u Delti Nigera• Movement for the Emancipation of Niger Delta (MEND)
• Niger Delta Avengers
• Niger Delta Greenland Justice Mandate
• Bakassi Strike Force
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
DJELOVANJE POKRETA ZA EMANCIPACIJU DELTE NIGERA (MEND)
• MEND – ‘’labava’’ koalicija više pobunjeničkih militantnih skupina osnovana 2005.
• Cilj – pravednija podjela zarade od eksploatacije nafte
• Napadi MEND-a na naftnu industriju • Naftovodi na obali • Platforme na moru• Otmice stranih radnika u naftnom sektoru• Napadi na brodove
• 2008. – pregovori vlade i MEND-a• ‘’Bonga Incident’’ – napad na plutajuće postrojenje za proizvodnju, skladištenje i prekrcaj nafte –
rezultat najveći pad proizvodnje nafte u Nigeriji u posljednjih 25 godina• Amnestija i smanjenje aktivnosti MEND-a• Smanjenje broja pitarskih napada u periodu 2008. – 2010.
• Nakon 2010. elementi MEND-a koji su napadali naftovode, platforme i otimali strane radnike prebacili se na piratstvo
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
RAZVOJ STRATEGIJE I TAKTIKE PIRATSKIH NAPADA U GVINEJSKOM ZALJEVU
• Do 2007. većina napada ‘’obična’’ krađa na moru• 2/3 napada zbog krađe na moru• Napadi u lukama i na sidrištima• Piratstvo sporedna aktivnost militantnih skupina• Napadi naoružanih piratskih skupina korištenjem brzih brodica• Sredinom 2007. promjena taktike
• Proširenje područja djelovanja• Proširenje područja uzduž obale Nigerije• Proširenje područja na susjedne države• Nositelji napada militantne skupine iz Nigerije
• Promjena taktike 2009.• Praćenje brodova i napadi na otvorenom moru• Povećanje razine nasilja (korištenje granata, ubojstva i ozljede članova posada)• Težište na otmicama članova posada (zbog otkupnine i nemogućnosti pronalaženje sigurnih lokacija
za čuvanje otetih brodova)
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
RAZVOJ STRATEGIJE I TAKTIKE PIRATSKIH NAPADA U GVINEJSKOM ZALJEVU
• Razdoblje nakon amnestije MEND-a (do 2011.)• Prelazak na ‘’klasične’’ piratske napade
• Prelazak na nove taktike
• Otmice ribarskih brodova
• Korištenje ribarskih brodova kao ‘’brodova matica’’ (mother-ships)
• Sličnost s taktikama u Somaliji
• Napadi na ciljane vrste brodova
• Product Carrier-i
• Crude Carrier-i
• Prekrcaj tereta na manje tankere (siphoning)
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
RAZVOJ STRATEGIJE I TAKTIKE PIRATSKIH NAPADA U GVINEJSKOM ZALJEVU
• Razdoblje od 2011. do 2013.• Prerastanje piratstva u regionalnu prijetnju i razvoj piratskih mreža
• Premještanje težišta djelovanja nigerijskih piratskih skupina na područja drugih država
• Napad nigerijskih pirata i otmica broda u luci na području Benina• Brod prisiljen na plovidbu do otvorenog mora
• Prekrcaj tereta na piratski brod na otvorenom moru
• Otmica broda u Gvinjeskom zaljevu• Brod prisiljen na plovidbu prema vodama Gabona
• Nekoliko neuspješnih pokušaja prekrcaja tereta na moru
• Oteti brod plovio oko 2000 milja kroz vode pet država
• Nakon neuspješnih pokušaja prekrcaja pirati oteli zapovjednika i napustili brod
• Analizirani slučajevi pokazuju slabost obalnih država za suprotstavljanje piratima
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
RAZVOJ STRATEGIJE I TAKTIKE PIRATSKIH NAPADA U GVINEJSKOM ZALJEVU
• Daljnje proširenje područja djelovanja pirata• Sporazum Benina i Nigerije (Operation Prosperity)
• Zajedničko patroliranje vodama dviju država• Smanjenje piratskih napada u područjima tih država
• Premještanje djelovanja nigerijskih piratskih skupina u vode Toga i Obale Bjelokosti• Otmice brodova na otvorenom moru i prekrcaj tereta na piratske brodove
• Stanje od 2013. do 2019. • Otmice brodova uz vrlo veliku razinu nasilja• Otmice članova posade• Relativno veliki postotak uspješnih piratskih napada• Napadi na brodove izvan područja patroliranja pomorskih snaga• Najveći broj piratskih skupina iz Nigerije
• Djelovanje tih skupina na području cijelog Gvinejskog zaljeva
• Gvinjeski zaljev trenutačno najopasnija piratska regija na svijetu• 2019. 86% talaca i 82% otmica u Gvinejskom zaljevu
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
MJERE ZA SPRJEČAVANJE PIRATSTVA U GVINEJSKOM ZALJEVU
• Specifičnosti• Ograničeni resursi pomorskih snaga država u području Gvinejskog zaljeva
• Nije bilo međunarodnih pomorskih operacija za sprječavanje piratstva
• Uspostava mehanizama regionalne suradnje• The Gulf of Guinea Commission (GCC)
• The Economic Community of West African States (ECOWAS)
• The Economic Community of Central African States (ECCAS)
• The Maritime Organization of West and Central Africa (MOWCA)
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
MJERE ZA SPRJEČAVANJE PIRATSTVA U GVINEJSKOM ZALJEVU
• Uspostava središta za razmjenu informacija• The Maritime Trade Information Sharing Centre for the Gulf of Guinea (MTISC-GoG)
• 2014. do 2016.
• Uspostavio ga Oil Companies International Marine Forum (OCIMF)
• Marine Domain Awareness for Trade - Gulf of Guinea (MDAT-GoG)• uspostavljen 2016. kao nasljednik MTISC-GOG
• Velika Britanija i Francuska, središta u Brestu i Portsmouth-u
• MDAT-GoG• Uspostava Voluntary Reporting Area
• Dragovoljna registracija brodova – razmjena informacija s MDAT-GoG
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
BMP WEST AFRICA
• 1. izdanje ožujak 2020.
• Smjernice za smanjenje rizika od piratskih napada i povećanje pomorske sigurnosti u području Zapade Afrike uključujući Gvinejski zaljev
• Priručnik usklađen s preporukama i rezolucijama IMO-a
• Preporučene mjere za procjenu rizika, smanjenje mogućnosti piratskih napada i oružane pljačke
• Procedure u slučaju napada pirata
• Preporučeno javljanje brodova MDAT-GoG VRA • Obrasci izvješćivanja
• Korištenje karata UKHO Q6114 ili SHOM 8801 CSD
GEOGRAFSKA REGIJA
• Južno Crveno more
• Adenski zaljev
• Arapsko more
• Indijski ocean
• Pojam piratstva u Istočnoj Africi vezuje se uz Somaliju
• Značaj geografske regije• Povezuje Atlantski ocean i Sredozemno more s
Dalekim Istokom i Perzijskim zaljevom
PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U ISTOČNOJ AFRICI
PODACI
• Duga ‘’tradicija’’ piratskih napada
• 2002. 7.5% piratskih napada u svijetu
• Prva potvrđena otmica broda 2005.
• 2005. 23% piratskih napada u svijetu
• Dramatičan porast učestalosti napada od 2005. do 2011.
• 2011. 55.6% piratskih napada u svijetu
• Nagli pad napada u 2012.
• Trend opadanja napada nastavljen do danas
• Različite organizacije (IMB, EUNAVFOR, UKMTO, MSCHOA, NSC,...) koriste različitu metodologiju u vođenju statistike napada
PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U ISTOČNOJ AFRICI
LOKACIJE POTVRĐENIH PIRATSKIH INCIDENATA U E AFRICI 2000. –2012. (IMB, UNDOC, WB)
OBILJEŽJA
• Piratstvo u Istočnoj Africi = somalsko piratstvo
• Cilj – otmica broda radi otkupnine• Brod, teret i posada služe za pregovore o otkupnini
• Velika učestalost napada (2005. – 2011.)
• Veliki broj otetih brodova i članova posada
• Jedinstven ‘’Business Model’’
• Zadržavanje brodova na sidrištima ispred obale Somalije
• Velike i dobro organizirane piratske skupine
• Snažan odgovor međunarodne zajednice i zainteresiranih država• UN, EU, NATO, Koalicijske snage, Afrička Unija, Arapska Liga• Iran, Rusija, Kina, Japan, Južna Koreja,.... (ukupno angažirano više od 40 država)
• Nagli pad aktivnosti od 2012. do danas
PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U ISTOČNOJ AFRICI
2000.-2008. (IMB); 2008.-2019. (EUNAVFOR)
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Pregled piratskih napada u području Istočne Afrike (2000. – 2019.)
broj napada
EUNAVFOR
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Pregled ukupnih piratskih aktivnosti u području Istočne Afrike (2008. – 2019.)
SUSPICIOUS EVENT ATTACK HIJACKING DISRUPTION
‘’BUSINESS MODEL’’ SOMALSKOG PIRATSTVA
• Temelj u organizaciji somalskog društva• Slaba središnja vlada• Distribucija moći na klanove i podklanove• Heterogeno društvo
• Snažan oslonac na ‘’infrastrukturu’’ na kopnu• Piratski kampovi• Opskrba oružjem, hranom, gorivom i potrepštinama za napade• Zaštita pirata na kopnu od bilo kakvog progona• Potpora državnih, regionalnih i lokalnih (klanovi) moćnika i terorističkih skupina
• Brojne i dobro organizirane piratske skupine
• Napadi i otmice brodova na moru
• Dovođenje brodova na sidrišta ispred obala Somalije
• Posebne skupine za čuvanje otetih brodova i posada
PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U ISTOČNOJ AFRICI
‘’BUSSINES MODEL’’ SOMALSKOG PIRATSTVA – TROŠKOVI PIRATSKIH SKUPINA
• ‘’Pristojba’’ za boravak na sidrištu (terorističkoj skupini Al-Shabab za sidrišta na obali središnje Somalije)
• Mito vladi Puntlanda (sjeverna Somalija)
• Troškovi opskrbe pirata koji čuvaju brod
• Provizija lokalnim moćnicima za svaki brod koji boravi na području pod njihovim nadzorom
• Troškovi opreme, pirata, pregovora i sl.
• Procjena: 70 do 86% vrijednosti otkupnine ide dionicima na obali
PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U ISTOČNOJ AFRICI
LOKACIJE SIDRIŠTA ZA OTETE BRODOVE
• 26 identificiranih sidrišta
• 6 najaktivnijih
• Lokacije u središnjoj Somaliji i Puntlandu
IMB
SASTAV PIRATSKIH SKUPINA
• Committee• Cca. 5 osoba za vođenje pregovora i upravljanje skupinom
• Sea Commander• Odgovoran za organizaciju piratskih napada
• Ground Commander• Odgovoran za organizaciju čuvanja broda
• Pirate Team• Provedba napada
• Ground Team• Čuvanje broda na sidrištu (do 50 osoba)
PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U ISTOČNOJ AFRICI
UOBIČAJENI NAČIN DJELOVANJA PIRATSKIH SKUPINA
• Napad i otmica broda u plovidbi
• Plovidba na sidrište (moguće korištenje otetog broda kao matice za nove napade)
• Ground Team – čuvanje broda• Zaštita otetog broda od oslobađanja
• Zaštita od napada konkurentskih piratskih skupina
• ‘’Outsourcing’’ za čuvanje broda
PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U ISTOČNOJ AFRICI
OVISNOST PIRATSKIH NAPADA O VREMENSKIM PRILIKAMA
• Monsuni• SW monsun (svibanj – rujan)
• NW monsun (prosinac – veljača)
• Značajan pad broja napada tijekom sezone monsuna
• Promjena područja napada• Koncentracija na područja koja su zaštićena od monsuna
• SW monsun – Južno Crveno More (SRS), Bab-el-Mandeb (BAM), Adenski zaljev (GoA)
• NW monsun – Mozambički kanal, Seychelles
PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U ISTOČNOJ AFRICI
STRATEGIJA PIRATSKIH NAPADA
• Napadi blizu obale i u područjima gustog prometa (GoA, BAM, SRS)
• Postupno proširenje područja napada (djelovanje pomorskih snaga)• Arapsko more
• Indijski ocean
• Hormuški tjesnac
• Mozambički kanal
• Područje oko Seychelles-a
• Prilagođavanje djelovanja prema razvoju situacije
PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U ISTOČNOJ AFRICI
PROŠIRENJE PODRUČJA PIRATSKIH NAPADA U E AFRICI 2005. – 2010. (IMB)
• Proširenje područja piratskih napada u Istočnoj Africi 2005. – 2012.
• 2005.
• 2008.
• 2009.
• 2011.
• 2012.
IMB
TAKTIKE PIRATSKIH NAPADA
• Napadi blizu obale • Korištenje malih brzih brodica (Skiff-ovi)• Korištenje nešto većih brodica (Whaler-i)
• Napadi na većim udaljenostima• Korištenje brodova matica (mother ships)
• Brodovi matice• Otmice ribarskih brodova ili brodova za lokalnu trgovinu (Dhows) – obično u području Jemena• Dugotrajan boravak na moru i mogućnosti prikrivenog djelovanja• Skrivanje piratske opreme i brodica na maticama• Opskrba matica u lukama Bossasso ili Mogadishu
• Posebne taktike• Korištenje otetih brodova kao brodova matica pri plovidbi prema sidrištima• Otmice većih trgovačkih brodova i korištenje kao matice• Povećanje uspješnosti napada zbog mogućnosti zadržavanja u blizini područja otmice (bez povratka
na obalu)
PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U ISTOČNOJ AFRICI
MJERE ZA SPRJEČAVANJE PIRATSTVA U ISTOČNOJ AFRICI
• Specifičnosti• Somalija – država sa slabom središnjom vladom – ‘’failed state’’ – utočište piratskih skupina
• Mjere međunarodne zajednice
• Mjere IMO-a
• Mjere pomorske industrije
• Uspostava središta za razmjenu informacija
• Uspostava International Recommended Transit Corridor-a (IRTC)
• Uspostava Maritime Security Transit Corridor-a (MSTC)
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
MJERE ZA SPRJEČAVANJE PIRATSTVA U ISTOČNOJ AFRICI
• Mjere međunarodne zajednice• Ujedinjeni Narodi (rezolucije Vijeća sigurnost UN-a, 2008. – 2012.)
• Contact Group on Piracy off the Coast of Somalia (CGPCS) – neformalno tijelo pod okriljem UN-a
• EU (Operacija EUNAVFOR Atalanta-Somalia)
• NATO (Operacija Ocean Shield)
• Operacija međunarodnih pomorskih snaga (33 države) – Combined Maritime Forces• Combined Task Force, CTF-151
• Aktivnosti pomorskih snaga Kine, Indije, Japana, Rusije, Južne Koreje i Irana
• Djelovanje Afričke Unije i Arapske lige
• Mjere IMO-a• Djibouti Code of Conduct (sporazum 20 država u regiji za suzbijanje piratstva)
• Različite smjernice za poboljšanje sigurnosti u području Istočne Afrike i Indijskog Oceana
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
MJERE ZA SPRJEČAVANJE PIRATSTVA U ISTOČNOJ AFRICI
• Mjere pomorske industrije• Uspostava High Risk Area – HRA (pomorska industrija, osiguravajuća društva, države)
• Razvoj priručnika BMP
• Uspostava središta za razmjenu informacija• UK Maritime Trade Operations (UKMTO)
• Maritime Security Centre – Horn of Africa (MSCHOA) – samo za somalsko piratstvo, dio operacije Atalanta
• NATO Shipping Centre (NSC)
• Uspostava IRTC• IRTC – područje Adenskog zaljeva
• Uspostava MSTC• IRTC
• Bab-el-Mandeb (BAM) Traffic Separation Scheme (TSS) and the TSS West of the Hanish Islands
• A two-way route directly connecting the IRTC and the BAM TSS
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
MARITIME SECURITY TRANSIT CORRIDOR (MSTC)
CMF
BMP5• Izdan u lipnju 2018.• Smjernice za smanjenje rizika od piratskih
napada i povećanje pomorske sigurnosti u području Crvenog mora, Adenskog zaljeva, Indijskog oceana i Arapskog mora
• Znatna promjena strukture u odnosu na prethodno izdanje (BMP-4)
• Uključene dodatne prijetnje od protubrodskih raketa, morskih mina i improviziranih eksplozivnih naprava
• Preporučene mjere za procjenu rizika, smanjenje mogućnosti piratskih i terorističkih napada
• Procedure u slučaju napada• Preporučeno javljanje brodova u UKMTO i
MSCHOA• Obrasci izvješćivanja
• Korištenje karte UKHO Q6009
ZAKLJUČNA RAZMATRANJA
• Suvremeno piratstvo – globalni problem
• Globalni trend• Od 2000. do 2005. stalni porast broja incidenata
• Od 2005. do 2012. vrlo veliki porast broja incidenata (Somalija)
• 2012. do danas pad broja incidenata
• Regionalni karakter (tri glavne regije)• Jugoistočna Azija
• Zapadna Afrika
• Istočna Afrika
• Zbog različitih uzročnika piratstva u tim regijama nije moguć u potpunosti unificiran pristup rješavanju problema
ZAKLJUČNA RAZMATRANJA
• Jugoistočna Azija• Više od 90% incidenata oružana pljačka• ‘’Low Profile’’ incidenti• Regija bilježi približno stalan broj incidenata
• Zapadna Afrika• Najveći broj incidenata ispred obala Nigerije• Krađa i prekrcaj tereta• Visoka razina nasilja i otmice članova posada• Trenutačno najopasnija piratska regija u svijetu
• Istočna Afrika• Sinonim za somalsko piratstvo• Veliki porast broja incidenata 2005. do 2011.• Od 2012. do danas nagli pad broja incidenata• Snažni mahanizmi suradnje i djelovanja država, međunarodnih organizacija, pomorskih snaga iz više
od 40 država i pomorske industrije
• Suvremeno piratstvo prilagođava taktike djelovanja mjerama pomorske sigurnosti
LITERATURA
• About ReCAAP Information Sharing Centre, combating maritime robbery, sea piracy, https://www.recaap.org/about_ReCAAP-ISC
• BIMCO, ICS, IGP&I Clubs, INTERCARGO, INTERTANKO, OCIMF: BMP West Africa, Best Management Practices to Deter Piracy and Enhance Maritime security off the coast of West Africa including the Gulf of Guinea, 2020
• BIMCO, ICS, IGP&I Clubs, INTERTANKO, OCIMF: BMP5, Best Management Practices to Deter Piracy and Enhance Maritime security in the Red Sea, Gulf of Aden, Indian Ocean and Arabian Sea, Witherby, Edinburgh, Scotland, 2018
• Dugato, M., Berlusconi, G.: Maritime piracy worldwide, Technical Report, TranscrimeResearch in Brief, Number 1, February 2015, Trento, 2015
• EUNAVFOR Key facts and Figures, https://eunavfor.eu/key-facts-and-figures/
• IMB Piracy reports, https://www.icc-ccs.org/reports/
• Kamal-Deen, A: The Anatomy of Gulf of Guinea Piracy, Naval War College Review: Vol. 68 : No. 1, Newport, RI, 2015
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST
LITERATURA
• Johnson, I.: Piracy as Threat to Africa’s Security and Economic Development, Covenant University Journal of Politics & International Affairs, Vol. 6, No. 1, Dec. 2018
• Nguyen, C. M., Le, T. Q.: Impact of piracy on maritime transport and technical solutions for prevention, International Journal of Civil Engineering and Technology (IJCIET), Volume 10, Issue 01, January 2019, pp. 958-969
• ReCAAP ISC: Piracy and Armed Robbery Against Ships in Asia, 1st Quarter Report, January-March 2020,2020
• ReCAAP: Regional Guide to Counter Piracy and Armed Robbery Against Ships in Asia, 2015
• 2019 in review: Piracy and armed robbery at sea, http://www.gard.no/web/updates/content/29056230/2019-in-review-piracy-and-armed-robbery-at-sea
• United Nations Conference on Trade and Development: Maritime piracy, Part 1: An overview of trends, costs and trade related implications, Studies in Transport Law and Policy – 2014 No.1, UN, New York and Geneva, 2014
• Vespe, M., Greidanus, H., Alvarez, M.: The declining impact of piracy on maritime transport in the Indian Ocean: Statistical analysis of 5-year vessel tracking data, Marine Policy 59(2015), Elsevier, 2015
• The World Bank, Regional Vice-Presidency for Africa: The Pirates of Somalia, Ending the Threat, Rebuilding a Nation, The World Bank, 2013.
UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST