JUNIO, 2018

AGENCIA REGULADORA DEL TRANSPORTE

FERROVIARIO

M.I. FRANCISCO JAVIER VARGAS HERNÁNDEZ

DIRECTOR GENERAL DE REGULACIÓN FERROVIARIA

VENTAJAS DEL TRANSPORTE FERROVIARIO

Transporte FerroviarioVentajas

Gran Capacidad y Conectividad

▪ Permite el transporte de grandes

volúmenes de mercancías en

largos recorridos.

Baja Siniestralidad

▪ Se involucra en un número muy

inferior de accidentes en

comparación con el

autotransporte.

Preservación Medio Ambiente

▪ Descongestiona carreteras y

requiere menor gasto en

combustible para transportar un

mismo volumen de carga.

Flexibilidad de Transporte

▪ Es posible transportar una alta

variedades de mercancías en un

mismo recorrido.

Costos Seguridad

Infraestructura ferroviaria

de 26,914 km Volumen

El transporte de hidrocarburos a través del ferrocarril es 1.7 veces más

eficiente. Para transportar 6.6 millones de litros se requieren:

O

100 carro-tanques (66,525 lts) 166 pipas (40,000 lts)

Fuentes: IMT, Estudio “Reparto modal óptimo del transporte terrestre de carga en méxico,1ª Etapa”. 2014.ARTF, estimación interna.

Para el movimiento de 1,588

toneladas de carga se requiere:Un tren de pasajeros equivale a:

O O

16 vagones 70 tráileres 8 autobuses 148 autos

Ferrocarril vs Autotransporte:Capacidad

Ferrocarril vs Autotransporte:Costos de Operación

La estructura de costos de los diferentes medios de transporte están en

función de la disponibilidad y el tipo de mercancía transportada.

Por lo general las mercancías de bajo valor por unidad, muy pesadas y

poco sensibles al tiempo tienden a ser enviadas por tren o barco.

Agencia Reguladora del Transporte Ferroviario, ARTF.

Espectro de Costos del Servicio de Carga

Altos Bajos

Aéreo Carretero Ferreo-

Intermodal

Ferroviario Ferroviario

sin parada

(Unit Train)

Marítimo

Costo de Traslado

de Hidrocarburos

• Ducto: 1 centavo / Km

• Buque tanque: 2 centavos / Km

• Ferrocarril: 6 centavos / Km

• Pipa*: 14 centavos / Km

* Se estima que en trayectos mayores a 200 km el uso de la pipa ya no resulta rentable

Fuentes: Comisión Reguladora de Energía.ARTF

Ferrocarril vs Autotransporte:Costos de Operación

Una tripulación de dos operadores

puede conducir un tren con 100

carros cargados.

Incremento constante en la potencia

promedio de la flota de locomotoras

(17.9% entre 2006 y 2016).

Menores Costos de Personal Mayor Eficiencia Operativa

Ferrocarril vs Autotransporte:Siniestralidad

Considerando la longitud de las vías de comunicación por las cuales

transitan y el número de accidentes reportados, el autotransporte de carga

presenta una tasa de siniestralidad 4 veces superior a la del ferrocarril.

26,727 km de vías férreas 390,301 km de carreteras

302 accidentes 16,524 accidentes

Los accidentes de tránsito terrestre incluidos son: colisión con vehículo

automotor, peatón, animales, objetos, volcadura, caída de pasajero, salida del

camino, incendio, colisión con ferrocarril, motocicleta, ciclista, otros.

NOTA:Fuentes:

Datos para 2015INEGI. Estadísticas de accidentes de tránsito terrestre en zonas urbanas y suburbanas.SCT. Anuario Estadístico, Sector Comunicaciones y Transportes, 2015.

EL SISTEMA FERROVIARIO MEXICANO

Sistema Ferroviario Mexicano

Concesionarios y Asignatarios

CONCESIONARIOS Y ASIGNATARIOS DEL SFM

Concesionario / Asignatario Vía ConcesionadaFecha de

Otorgamiento del Título

Última Modificación al

Título

Kmsde Vía*

Ferrocarril Mexicano, S.A. de C.V.(FERROMEX)

Pacífico-Norte 22-jun-97 31-ene-17 6,858

Ojinaga-Topolobampo 22-jun-97 - 943

Vía Corta Nacozari 27-ago-99 - 320

Kansas City Southern de México, S.A. de C.V. (KCSM)

Noreste 02-dic-96 26-mar-14 4,250

Ferrosur, S.A. de C.V.(FERROSUR)

Sureste 29-jun-98 29-nov-12 1,565

Vía Corta Sur 14-oct-05 29-nov-12 259

Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec, S.A. de C.V. (FIT)

Vías Cortas Chiapas y Mayab 26-ago-99 06-feb-13 1,605

Línea Coahuila-Durango, S.A. de C.V.(LCD)

Vía Corta Coahuila-Durango 14-nov-97 08-ene-16 996

Ferrocarril y Terminal del Valle de México, S.A. de C.V. (FTVM)

Valle de México 02-dic-96 28-jul-04 287

Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec, S.A. de C.V. (FIT)

Istmo de Tehuantepec 23-dic-99 - 222

Gobierno del Estado de Baja California. Administradora de la Vía Corta Tijuana-Tecate (ADMICARGA)

Vía Corta Tijuana-Tecate 01-abr-00 - 71

Gobierno del Estado de Puebla(Tren Turístico Puebla-Cholula)

Prestación del Servicio de Pasajeros Especial Turístico Ruta

Puebla –Cholula07-jul-15 - 8

Ferrocarril Suburbano, S.A.P.I de C.V.

Prestación del Servicio de Pasajeros Ruta Cuautitlán-

Buenavista25-agos-05 23-feb-12 N/A

* Actualización hecha de conformidad con las modificaciones a los títulos de concesión y asignación publicadas en el DOF, hasta 2017.

Longitud de vías

LONGITUD DE LAS VÍAS FERREAS DEL SFM2007 - 2017

Año Kilómetros

2007 26,678

2008 26,678

2009 26,708

2010 26,715

2011 26,727

2012 26,727

2013 26,727

2014 26,727

2015 26,727

2016 26,891

2017 26,914

COMPOSICIÓN DE LAS VÍAS FERREAS DEL SFM2017

Tipo de VíaLongitud

(Kms)Participación

(% / Total)

Vía Principal y Secundaria Concesionada*

17,384 74.2%

Vía Auxiliar (patios y laderos) 4,474 19.1%

Vías Particulares 1,555 6.7%

TOTAL (Vía Operada) 23,413 100%

Vía Principal y Secundaria Fuera de Operación

3,525

TOTAL 26,914

Nota: El incremento en 2017 de la longitud de la Vía Principal y Secundaria Concesionada se deriva de la modificación al Títulode la Vía Pacífico Norte y la incorporación de la Vía Puebla–Cholula.

* Los kilómetros reportados en este rubro no consideran los 23.7 km de Vía Auxiliar de la Terminal Ferroviaria de Durango(LCD).

Concesionarios y AsignatariosKilómetros de vía

8, 121 km 4,250 km

1,824 km 1,827 km

996 km 287 km

71 km 8 km*

N/A* Vía Concesionada: 17, 384 km

* Ferrocarril Suburbano opera 27 km de vía concesionada de KCSM y el trayecto del tren turístico Puebla – Cholula pasa también por 9.2 km de vía concesionada a

Ferrosur.

3

AGENCIA REGULADORA DEL TRANSPORTE FERROVIARIO

(AGENCIA)

Titular de la Agencia

DG de Regulación Ferroviaria

DG de Asuntos Jurídicos

DG de Estudios,

Estadística y Registro

Ferroviario Mexicano

DGA de Administración

DGA de Verificación y Supervisión

Estructura de la Agencia

Objetivos de la Agencia

La Agencia, fue creada mediante Decreto publicado en el DOF el 18/ago/16, como

un órgano desconcentrado de la SCT cuyos objetivos principales son:

Coordinar el Fondo Nacional de Seguridad para Cruces Viales

Ferroviarios.

Regular, promover, vigilar y verificar la construcción,

operación, mantenimiento de la infraestructura ferroviaria y la

prestación del servicio público de transporte ferroviario y de sus

servicios auxiliares.

Garantizar la interconexión en las vías férreas cuando sean

vías generales de comunicación.

Sancionar las conductas que contravengan las disposicionesjurídicas aplicables.

La Agencia es la instancia creada para resolver controversias, mejorar la

conectividad y procurar la seguridad en el Sistema Ferroviario Mexicano.

• Determinar las características y

especificaciones técnicas de las vías férreas,

del servicio público de transporte ferroviario y de

sus servicios auxiliares.

• Verificar el cumplimiento de las obligaciones

de las asignaciones y concesiones.

• Establecer condiciones y contraprestaciones

cuando los concesionarios no lleguen a un

acuerdo en derechos de paso y arrastre.

• Establecer las bases de regulación tarifaria

cuando no existan las condiciones de

competencia efectiva.

• Integrar y administrar el Registro Ferroviario

Mexicano.

• Dirimir controversias e imponer sanciones.

• Realizar estudios e investigaciones, así como

emitir recomendaciones.

¿Qué hace la Agencia?

Herramientas de regulación

▪ Coordinar acciones de caráctertécnico para determinar lasespecificaciones de las Vías Generalesde Comunicación Ferroviaria

▪ Verificar el cumplimiento de lasobligaciones de concesionarios yasignatarios.

▪ Establecer criterios para la regulaciónde tarifas en ausencia de condicionesde competencia.

▪ Determinar derechos de paso.

▪ Integrar el Registro FerroviarioMexicano.

▪ Estudios y estadísticas para emitirrecomendaciones y publicarinformación.

Reporte de tráfico de carga

Reporte de tráfico de pasajeros

Indicadores de seguridad y eficiencia operative

Matriz Origen – Destino

Reporte de carros, coches, locomotoras y personal

Reporte de robo y vandalismo

Los datos estadísticos sobre el Sistema Ferroviario Nacional generados por la ARTF

se pueden consultar en la siguiente liga: https://www.gob.mx/artf

Estadística recopilada por la ARTF

Normatividad Ferroviaria

• Se ha avanzado en la publicación de NOMs, publicándose 2 nuevas y

actualizándose otras 3.

• Se termina un periodo de 16 años sin emisiones de normas en el

sector ferroviario.

Norma DescripciónFecha de

Publicación

NOM-025-SCT2-2016“Disposiciones de seguridad para el equipo de arrastre

ferroviario al servicio de carga”26/may/17

NOM-055-SCT2-2016 “Para vía continua, unión de rieles mediante

soldadura” 26/may/17

NOM-056-SCT2-2016 “Para durmientes de madera” 26/may/17

NOM-021-SCT2-2017

“Disposiciones de compatibilidad y segregación

en trenes de unidades de arrastre que transportan

materiales y residuos peligrosos”

12/jun/17

NOM-050-SCT2-2017“Disposición para la señalización de cruces a nivel de

caminos y calles con vías férreas”11/jul/17

Fondo Nacional de Seguridad para Cruces Ferroviarios

• Es una obligación del Gobierno Federal constituir el Fondo Nacional de

Seguridad para Cruces Ferroviarios (FNSCF).

• El FNSCF tiene por objeto apoyar el financiamiento, la construcción,

mantenimiento y operación de señalización, sistemas de alerta y de

obstrucción de tráfico automotor y peatonal en cruces viales ferroviarios.

Participación proporcional de conformidad con las Reglas de Operación0Gobierno Estatal

y Municipal

ConcesionariosOtras entidades

(públicas o privadas)

Gobierno Federal

Controversias

La ARTF tiene la facultad de intervenir entre los

usuarios y concesionarios del Sistema Ferroviario

Nacional, de manera tal que no exista discriminación

a usuarios, tipo de mercancías, volúmenes a

transportar, rutas o servicios de interconexión

involucrados.

Además, tiene la atribución de dirimir controversias

e incluso imponer sanciones por conductas que

contravengan las disposiciones técnicas y

jurídicas aplicables, para lo cual, entre otras cosas,

se apoyará en estudios e investigaciones relacionadas

con el sector ferroviario.

Al ejercer sus facultades, se garantizará el

desarrollo eficiente en un entorno de competencia

de la industria ferroviaria, garantizando que los

servicios ferroviarios se presten de manera

permanente, uniforme y en condiciones

equitativas en cuanto a oportunidad, calidad y

precio.

Regulación Económica

La Agencia tiene la obligación del cumplimiento de las tarifas

registradas por los concesionarios para la prestación del servicio

público de transporte ferroviario, de conformidad con los artículos 46 de

la LRSF y 170 de su Reglamento.

En tal sentido, se está trabajando en la determinación de una

metodología que apoye en la eficiencia del proceso de verificación en

materia tarifaria, para obtener lo siguiente:

1. El análisis del universo de la información de facturas.

2. La definición de una muestra aleatoria.

3. Elaboración de metodología de verificación tarifaria; y

4. Definición de indicadores.

Confidencialidad

La Agencia establece los mecanismos para garantizar la

confidencialidad de la información comercial, conforme a la Ley

General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Para permitir el acceso a la información confidencial se requiere

obtener el consentimiento de los particulares titulares de la

información.

Las empresas de vías generales de comunicación están obligadas

a proporcionar a la SCT, todos los informes o datos que sean

necesarios para alcanzar su cometido; a mostrarles planos,

expedientes, estudios, guías, libros de actas, de contabilidad, auxiliares

y todos los documentos concernientes a la situación material, económica

y financiera de esas empresas, sin limitación ni restricción alguna. Todos

los datos que los inspectores obtengan serán estrictamente

confidenciales y sólo los darán a conocer a la propia Secretaría de

Comunicaciones y Transportes. (Artículo 121, de la Ley de Vías

Generales de Comunicación).

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• Ejecución de obra pública.

• Planear, formular y conducir las

políticas y programas del sector

ferroviario y multimodal.

• Otorgar las concesiones,

asignaciones, permisos y

autorizaciones.

• Determinar la forma en la que los

interesados en obtener una

concesión o asignación deberán

acreditar sus capacidades técnica,

administrativa y financiera.

• Emitir autorización de interrupción

parcial de servicios.

Lo que no hace la Agencia

@ARTF_mx

https://www.gob.mx/artf

artf@sct.gob.mx

+52 (55) 5723 9300 x 73410

Nueva York 115 – Piso 2, Col. NápolesBenito Juárez, CP 03810, CDMX.