Upload
ahmaed-mh
View
219
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
7/26/2019 Microsoft Word - Bab 01. Pendahuluan-Lap Akhir FS JLP
1/9
Laporan Akhir Studi Kelayakan Rencana Pembangunan Jalan Lingkar Kota Palopo
Bab I Pendahuluan I - 1
BAB I
PE!A"#L#A
1$1$ LA%AR BELAKA&Pro'e' perkembangan kota dan khu'u'nya kota-kota di Indone'ia
di'ebabkan oleh (aktor-(aktor internal dan ek'ternal$ )aktor internal dipengaruhi
oleh pro'e' dan dinamika 'o'ial ekonomi ma'yarakat yang teru' meningkat dan
membutuhkan ruang dan *aktu 'ebagai *adah untuk menampung berbagai
kegiatan$ Selain itu+ ,uga merupakan pu'at kegiatan 'o'ial ekonomi+ pu'at
pemerintahan maupun pu'at pelayanan bagi daerah belakang$ Pada 'i'i lainnya
perkembangan kota tidak akan terlepa' dari 'e,arah perkembangan kota pada
dekade terdahulu dan (actor ek'ternal yang mendorong perkembangan kota$
)aktor ek'ternal yang dimak'ud adalah kebi,ak'anaan pembangunan baik
dalam bidang 'ektoral maupun dalam bidang regional$ Bidang 'ektoral terma'uk
pembangunan 'arana dan pra'arana yang berkitan dengan pengembangan kota$
Kebi,ak'anaan pembangunan kota di,abarkan dalam Rencana %ata Ruang dan
Pola !a'ar Pembangunan !aerah$
!alam kaitan dengan kebi,ak'anaan pembangunan kota ter'ebut+ maka
pembangunan kota yang 'edang berklembang menghadapi berbagai ma'alah+
baik ma'alah (i'ik+ non (i'ik maupun 'ocial budaya$ Perkembangan kota
terkadang ber,alan mendahului perencanaannya$ Perkembangan pu'at perkotaan
yang pe'at cenderung mendorong timbulnya perma'alahan yang lebih komplek'+
antara lain kepadatan lalu linta' dan kekurangan lahan pembangunan pra'arana
,alan$ Selain itu+ akibat pembangunan pra'arana permukiman yang cepat maka
'arana perkotaan men,adi tidak 'e'uai dengan perencanaan a*al$
Berda'arkan a'pek ter'ebut diata'+ maka Kota Palopo merupakan *ilayah
yang 'trategi' dan memiliki tingkat ak'ebilita' tinggi 'erta mudah di,angkau
melalui tran'porta'i darat regional Sul'el.+ tran'porta'i laut a'ional dan
Interna'ional.$
Perkembangan perekonomian+ perdagangan+ pari*i'ata+ dan pertambahan
penduduk di Kota Palopo de*a'a ini cukup pe'at+ 'ehingga menyebabkan
naiknya aru' lalu linta'/penumpang 'erta permintaan barang dan ,a'a
perhubungan darat$ #ntuk dapat mengimbangi perkembangan ter'ebut+ tentunya
7/26/2019 Microsoft Word - Bab 01. Pendahuluan-Lap Akhir FS JLP
2/9
Bab I Pendahuluan I - 0
Laporan Akhir Studi Kelayakan Rencana Pembangunan Jalan Lingkar Kota Palopo
perlu diimbangi dengan pengembangan 'arana tran'porta'i dan in(ra'truktur
pendukungnya+ yang bertu,uan untuk memberi ak'e'ibilita' yang 'ebe'ar-
be'arnya akan pengembangan 'uatu poten'i tata guna lahan baik yang telah
berkembang maupun yang belum dikembangkan 'ama 'ekali$ %er'edianya
'arana dan pra'arana tran'porta'i yang memadai 'ebagaiman dimak'udkan di
ata'+ merupakan 'alah 'atu un'ur yang 'angat mendukung perkembangan
ekonomi daerah Propin'i Sul'el pada umumnya dan Kota Palopo pada
khu'u'nya$ !engan demikian keter'ediaan 'arana dan pra'arana tran'porta'i
untuk kelancaran aru' lalu linta' angkutan darat+ baik angkutan penumpang dan
barang haru' diu'ahakan demi men,amin mutu pelayanan ma'yarakat 'erta
menun,ang peningkatan perekonomian ma'yarakat$
Sarana dan pra'arana tran'porta'i merupakan 'alah-'atu komponen yang
'angat e'en'ial dalam menun,ang keberha'ilan kegiatan perekonomian
ma'yarakat 'erta percepatan pembangunan pada umumnya$ leh 'ebab itu
program pembangunan pra'arana tran'porta'i+ khu'u'nya pembangunan pada
'ektor ,alan+ haru' teru' diprogramkan dan dilak'anakan 'ecara kon'i'ten+
'i'temati' dan berke'inambungan+ 'e'uai dengan arah kebi,akan yang telah
digari'kan dalam Program Pembangunan !aerah PRPE!A. 'erta Rencana
Strategi' RES%RA. Kota Palopo$
#ntuk menyu'un 'uatu program pembangunan yang 'i'temati' dan
terarah+ perlu di'u'un 'uatu dokumen perencanaan 'ebagai da'ar pedoman atau
acuan bagi pihak pengambil kebi,akan dalam perumu'an rencana program
pembangunan$ Secara hirarki+ dokumen perencanaan pembangunan akan terdiri
dari2 Studi Kelayakan )ea'ibility Studie'.+ Rencana Induk Program 3a'ter Plan.+
Rencana &ari' Be'ar Program Sektoral ut Line Plan. dan Rencana %ekni' Rinci
!etail Engineering !e'ign. dan Anali'i' 3engenai !ampak Lingkungan
A3!AL.$ !okumen-dokumen perencanaan ini haru' di'u'un 'ecara 'i'temati'
'e'uai dengan tahapannya+ 'ehingga program pembangunan dapat di-
implementa'ikan 'ecara 'i'temati' dan terarah 'e'uai dengan 'a'aran dan tu,uan
yang ingin dicapai$
!alam kontek' ter'ebut di ata'+ pada *ilayah tata guna lahan daerah
Pantai Kota Palopo yang merupakan 'alah 'atu area/*ilayah yang ma'ih memiliki
ak'e'ibilita' yang 'angat rendah namun mempunyai poten'i pengembangan tataguna lahan yang tinggi khu'u'nya 'ebagai poten'i daerah *i'ata baik dome'tic
7/26/2019 Microsoft Word - Bab 01. Pendahuluan-Lap Akhir FS JLP
3/9
Bab I Pendahuluan I - 4
Laporan Akhir Studi Kelayakan Rencana Pembangunan Jalan Lingkar Kota Palopo
maupun dari luar.+ pra'arana/in(ra'truktur tran'porta'i yang mende'ak untuk
dikembangkan 'aat ini adalah berupa ,aringan ,alan lingkar tepi pantai di bi bibir
pantai Kota Palopo+ yang 'ampai 'aat ini belum ada$ Jaringan ,alan ini diharapkan
dapat pendorong kelancaran perekonomian ma'yarakat 'etempat$ Karena dengan
adanya ,aringan ,alan ter'ebut+ maka ak'e'ibilita' ke daerah ter'ebut 'emakin
mudah dan cepat yang akan ditandai dengan lalu linta' yang dari / menu,u *ilayah
Kota Palopo dapat lebih lancar$ 3elihat kondi'i ter'ebut diata'+ maka keberadaan
,alan lingkar di area pantai di Kota Palopo 'angat mende'ak+ hal ini dikarenakan
oleh2
#ntuk mengata'i keterbata'an mobilita' ma'yarakat di *ilayah Kota Palopo
dengan ma'yarakat 'ekitarnya+ baik dalam men,alankan akti(ita'
pembangunan dan kema'yarakatan maupun dalam akti(ita' ekonomi$
#ntuk memperlancar aru' lalu linta' di dalam Kota Palopo dan dapat
mendukung pertumbuhan ekonomi$
Berda'arkan uraian diata' pihak Pemerintah Kota Palopo 56$ Badan
Perencanaan 7 Pembangunan !aerah BAPE!A. Kota Palopo bermak'ud
melakukan 'tudi kelayakan baik kelayakan tekni' maupun kelayakan ekonomi'
dari rencana pembangunan Jalan Lingkar Pantai di Kota Palopo 'ebelum ma'uk
kedalam tahap perencanaan tekni' 'ecara detail !E!.+ A3!AL dan
pelak'anaan$
1$0$ 3AKS#!+ %#J#A !A SASARA KE&IA%A
A$ 3ak'ud Kegiatan
Studi ini bermak'ud untuk melakukan penilaian ata' kelayakan ekonomi'
dan kelayakan a*al ata' 'o'io-lingkungan terhadap rencana pembangunan Jalan
Lingkar di Kota Palopo$
B$ %u,uan Kegiatan
Adapun tu,uan dari 'tudi ini adalah 'ebagai berikut 2
a$ 3enganali'i' a'pek-a'pek/kriteria-kriteria kelayakan ekonomi rencana
pembangunan ,alan lingkar di Kota Palopo$
b$ 3enganali'i' a'pek-a'pek/kriteria-kriteria kelayakan a*al 'o'io-lingkungan
terhadap rencana pembangunan ,alan lingkar di Kota Palopo$
7/26/2019 Microsoft Word - Bab 01. Pendahuluan-Lap Akhir FS JLP
4/9
Bab I Pendahuluan I - 8
Laporan Akhir Studi Kelayakan Rencana Pembangunan Jalan Lingkar Kota Palopo
c$ 3enge9alua'i kelayakan ekonomi rencana pembangunan ,alan lingkar di Kota
Palopo$
d$ 3enge9alua'i kelayakan a*al 'o'io-lingkungan terhadap rencana
pembangunan ,alan lingkar di Kota Palopo$
5$ Sa'aran Kegiatan
Berda'arkan mak'ud dan tu,uan ter'ebut di ata'+ maka 'a'aran yang dapat
diharapkan dari kegiatan 'tudi ini adalah 2
a$ 3emberikan pertimbangan anali'i' ata' berbagai a'pek/kriteria kelayakan
ekonomi terhadap rencana pembangunan ,alan lingkar di Kota Palopo$
b$ 3emberikan pertimbangan anali'i' ata' berbagai a'pek/kriteria kelayakan
a*al 'o'io-lingkungan terhadap rencana pembangunan ,alan lingkar di Kota
Palopo$
c$ 3emberikan ha'il penilaian ata' kelayakan pembangunan Jalan Lingkar di
Kota Palopo dari a'pek 'o'io-lingkungan dan ekonomi 'eperti tanggapan
ma'yarakat terhadap pembangunan ,alan berpengaruh terhadap 'o'ial budaya
dan anali'a ekonomi pembangunan ,alan dikaitkan dengan in9e'ta'i yang
haru' dikeluarkan dibandingkan dengan keuntungan yang diperoleh$
1$4$ :ILA;A" S%#!I
:ilayah Studi kegiatan Studi Kelayakan Pembangunan Jalan Lingkar di
Kota Palopo ini meliputi :ilayah Admini'trati( Kota Palopo yang terintegra'i
dalam 8 *ilayah kecamatan dan 0< *ilayah kelurahan$ Adapun loka'i rencana
pembangunan Jalan Lingkar di Kota Palopo terletak pada 'epan,ang pantai Kota
Palopo menyu'uri area tambak hingga melinta'i daerah %empat Pembuangan
Akhir %PA. 'amapah dan Ka*a'an Indu'tri Palopo KIPA.$ #ntuk ,ela'nya loka'i
'tudi kelayakan dari rencana pembangunan Jalan lingkar di Kota Palopo di'a,ikan
pada Lampiran 1$
1$8$ LI&K#P KE&IA%A
Penyu'unan Studi Kelayakan Pembangunan Jalan Lingkar di Kota Palopo
meliputi kegiatan-kegiatan 'ur9ey data tekni' kon'truk'i+ 'ur9ey data lalu linta'
dan tran'porta'i+ 'ur9ey data 'o'ial-ekonomi-lingkungan+ dan kegiatan anali'i'data 'erta e9alua'i kelayakan$
7/26/2019 Microsoft Word - Bab 01. Pendahuluan-Lap Akhir FS JLP
5/9
Bab I Pendahuluan I - =
Laporan Akhir Studi Kelayakan Rencana Pembangunan Jalan Lingkar Kota Palopo
A$ Sur9ey !ata
Kegiatan 'ur9ey data yang dilakukan terdiri dari 2
a$ Sur9ey !ata %ekni' Kon'truk'i Rencana Jalan
Sur9ey !ata %ekni' Kon'truk'i Rencana Jalan+ yaitu meliputi data-data 2
Alternati( Rancangan %ra'e
Alternati( %ipe Kon'truk'i Jalan
Alternati( %ipe Kon'truk'i Bangunan %epi Pantai
Alternati( %ipe+ Loka'i dan Jumlah Kon'truk'i Jembatan
"arga Satuan #pah dan Bahan pada loka'i 'tudi
!ata-!ata Kon'truk'i Pendukung Lainnya$
b$ Sur9ey !ata Lalu Linta' dan %ran'porta'i
Sur9ey !ata Lalu Linta' dan %ran'porta'i+ yaitu meliputi data-data 2
Karakteri'tik Lalu Linta' >olume dan Kecepatan.
:aktu Per,alanan
Sebaran Per,alanan R%
Biaya pera'i Kendaraan
ilai :aktu Pengguna Jalan
Jaringan Jalan Ek'i'ting
!ata %ran'porta'i Pendukung Lainnya
c$ Sur9ey !ata So'ial-Ekonomi-Lingkungan
Sur9ey !ata So'ial-Ekonomi-Lingkungan+ yaitu meliputi data-data 2
Jumlah Penduduk
Peker,aan 7 P!RB Penduduk
Karakteri'tik dan Pola %ata &una Lahan
Pemilikan Kendaraan
Income/Pengha'iln Penduduk
!ata Pendukung Lainnya Peta+ Lua'+ dan lain-lain.
B$Anali'i' !ata
Anali'i' !ata dalam penyu'unan 'tudi kelayakan ini meliputi kegiatan
'ebagai berikut 2
7/26/2019 Microsoft Word - Bab 01. Pendahuluan-Lap Akhir FS JLP
6/9
Bab I Pendahuluan I - ?
Laporan Akhir Studi Kelayakan Rencana Pembangunan Jalan Lingkar Kota Palopo
)ormula'i Kerangka Ker,a So'ial Ekonomi untuk memperoleh Prakiraan
Pengembangan Jaringan Jalan
%elaah Rencana %ata Ruang :ialayah untuk memperoleh Prakiraan
Pengembangan :ilayah
!iagno'i' A*al Kondi'i Lalu Linta' dan Anali'i' Kiner,a Lalu
Linta'/%ran'porta'i untuk memperoleh Prakiraan Kebutuhan Lalu Linta'
3a'a 3endatang$
Anali'i' Alternati( Koridor Rencana Loka'i %ra'e Jalan di'ertai dengan
ptima'i Koridor Rencana Loka'i %ra'e/Jalan
Anali'i' Alternati( %ipe Kon'truk'i Jalan+ %epi Pantai 7 Jembatan di'ertai
E'tima'i Biaya Satuan Kon'truk'i 7 Lainnya
ptima'i Engineering !e'ign dan E'tima'i Biaya Kon'truk'i+
Pemeliharaan+ dan Biaya Lainnya
Anali'i' 3an(aat Pengembangan Jalan yang meliputi nilai penghematan
Biaya pera'i Kend$ BK. dan penghematan nilai *aktu pengguna ,alan$
5$ E9alua'i Kelayakan
Kegiatan E9alua'i Kelayakan yang dilakukan dalam 'tudi ini meliputi 2
a$ E9alua'i Kelayakan Eknomi
E9alua'i kelayakan ekonomi dilakukan dengan mempertimbangkan
berbagai indikator untuk mengukur kelayakan ekonomi dari 'uatu kegiatan
in9e'ta'i+ yaitu meliputi 2
Bene(it 5o't Ratio B5R.
et Pre'ent >alue P>.
Internal Rate o( Return IRR.
b$ E9alua'i Kelayakan So'ial - Lingkungan Secara #mum
E9alua'i kelayakan 'o'ial-lingkungan 'ecara umum dilakukan dengan
menggunakan pendekatan 2
3etode Anali'i' S:%
3etode Anali'i' 3ulti Kriteria A3K.
Lingkup kegiatan 'tudi 'ecara diagram di'a,ikan pada &ambar 1$1$
7/26/2019 Microsoft Word - Bab 01. Pendahuluan-Lap Akhir FS JLP
7/9
Bab I Pendahuluan I - @
Anali'i' 3an(aatPengembangan Jln- "emat BK
- "emat ilai :aktu
RencanaPengembangan
Jaringan Jalan
PenentuanAlternati( Rute
Jalan
ptima'i
Engineering !e'ign
E'tima'i Biaya 2- Kon'truk'i
- Pemeliharaan
- Biaya Lainnya
Anali'i' Alternati(
Koridor RencanaLoka'i %ra'e Jalan
Anali'i'Alternati(
%ipe Kon'truk'iJalan+ %epi Pantai 7
Jembatan
PEKERJAAPERSIAPA
-Penelu'uranKebutuhan!ata
-Per'iapanIn'trumenKegiatan
-Penyu'unanLap$Pendahuluan
-SeminarRencanaKer,a
E>AL#ASIKELA;AKAA:AL
S1SI1-LI&K#&A
-Anali'i'S:1%
-Anali'i'3ultiKriteria
E>AL#ASIKEL
A;AKAE
K113I
-Bene(it5o'tRatioB5R.
-etPre'e
nt>alueP>.
-InternalRateo(ReturnIRR.
SE3IAR
!RA)%
LAP1RA
AK"IR
PE;#S#A
!RA)%
LAP1RA
AK"IR
PE;ERA
"A
LAP1RA
AK"IR
PERBAIKA
LAP1RA
AK"IR
Laporan Akhir Studi Kelayakan Rencana Pembangunan Jalan Lingkar Kota Palopo
S#R>AI SSIAL-EK3I-LI&K#&A
- Jumlah Penduduk
- Peker,aan 7 P!RB Penddk- Karakt$ 7 Pola %t$ &n Lahan
- Pemilikan Kendaraan
- Income/Pengha'iln Penddk
- Apre'ia'i Penddk thdp Proyk
- !ata Lainnya Peta+ Lua'+ dll.
Kerangka Ker,aSo'ial Ekonomi
%elaah Rencana
%ata Ruang
PengembanganJaringan Jalan
Prakiraan
Pengembangan
Simula'i
Pergerakan 73ana,emen Lalu
Linta'
S#R>AI LAL# LI%AS/
%RASPR%ASI- Karakt$ Lalin >ol$ 7 Kec$.
- :aktu Per,alanan
- Sebaran Per,alanan R%- Biaya pera'i Kendaraan
- ilai :aktu Pengguna Jalan
- Jaringan Jalan Ek'i'ting
- !ata %ran'porta'i Lainnya
!iagno'i' A*al
Kondi'i Lalu Linta'
Anali'i' Kiner,a
Lalu Linta'/%ran'porta'i
Prakiraan
Kebutuhan Lalu
Linta' 3a'a
3endatang
S#R>AI !A%A
E&IEERI&- Alternati( Rancangan %ra'e- Alternati( %ipe Kon'tr$ Jalan
- Alt$ %ipe Bangn Kon't Pantai
- Alt$ %ipe+ Lok' 7 Jum$ Jembt
- "arga Satuan #pah 7 Bahan
- !ata-!ata Kon'truk'i Lainya
1ptima'i Koridor
Renc$ Lok'
%ra'e/Jalan
E'tima'i Biaya
Satuan
Kon'truk'i 7Lainnya
3I - 3II 3III - 3>I 3>II - 3>III 3I - 3 3I 3II
&ambar 1$1$ !iagram Lingkup Kegiatan
7/26/2019 Microsoft Word - Bab 01. Pendahuluan-Lap Akhir FS JLP
8/9
Bab I Pendahuluan I -