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Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible - Colombia

FORO Gobernanza, Sistemas de Verificación de la Legalidad y Competitividad del Sector Forestal en América Latina

EXPERIENCIA DEL PACTO INTERSECTORIAL POR LA MADERA LEGAL EN COLOMBIA

Hotel Hilton ColonQuito, Ecuador del 29 de Septiembre al 4 de Octubre

Símbolo Área Total (ha)Cruce con

bosques (ha)

Bosques Naturales

(2007) 61.246.659 61.246.659

Reservas Forestales

Ley 2ª 1959 (2005) 51.372.314 43.165.525

Áreas del SPNN (2010) 12.782.661 9.478.367

Tierras de

Comunidades Negras

(2010) 5.217.078 3.375.874

Resguardos Indígenas

(2010) 30.561.713 26.493.628

Zonas de Reserva

Campesina 2.176.532 1.394.945

Áreas de Bosque sin

protección 10.724.314

Fuente: MAVDT, Dirección de Ecosistemas cruce del

Mapa de Ecosistemas, 2007 con los siguientes Mapas

disponibles en el SIG-OT a escala 1:500.000: reservas

Ley 2 de 1959 (IDEAM 2005), Áreas Indígenas y

Negritudes (IGAC, 2010), Áreas SNPNN (UAESPNN, 2010),

Zonas de Reserva Campesina (INCODER)

CONTEXTO

Árbol de problemas

238.273 ha/año

39% menos:

147.946 ha/año

2005 2010

2011 2012

64.442.269 Ha bosques

1990 2010

5,42 millones ha

310,345 ha/añoDeforestación

59.619.418 ha

Deforestación en

Colombia (IDEAM)

Ampliación de la

Frontera Agrícola

Sobre-explotación

de madera

Colonización y

desplazamiento

Incendios

Infraestructura

Minería

Cultivos ilícitos

Causas de la deforestación y degradación

Equivale al 42% del total de madera

utilizada (Banco Mundial, 2006).

Suma 1,5 millones de metros

cúbicos troza (Proyecto Bosques

FLEGT,2009).

Foto: http://www.cali.gov.co/publicaciones.php?id=30362

http://www.corpoamazonia.gov.co/Noticias/2010/Julio/Deco

misos.html

Tala ilegal

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

MADS

Política ambientalBosques naturales

Plantaciones protectoras

COMPETENCIAS MINISTERIALES

COMPETENCIAS

Política de Plantaciones Comerciales

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

MADR

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARRLO SOSTENIBLE

AUTORIDADES AMBIENTALES URBANAS (6)

CORPORACIONES AUTONOMAS

REGIONALES(33)

INSTITUTOS DE INVESTIGACIÓN

(5)

INSTITUTOS DE INVESTIGACIÓN

(5)

SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL - SINA

UNIDAD ADMINISTRATIVA

DE PARQUES

AUTORIDAD NACIONAL DE

LICENCIAS AMB.

INSTITUCIONALIDAD

CDA

CVS

CORALINA

CSB

CORPOGUAJIRA

CARSUCRE

CORPONOR

CAR

CRC

CVC

CAM

CODECHCO

CORPONARIÑO

CORMACARENA

CORPOCESAR

CORPORINOQUIA

CORPOAMAZONIA

CORPOMOJANA

CAS

CDMB

CARDIQUE

CRACORPAMAG

CORPOURABA

CORANTIOQUIA

CORPOBOYACA

CARDERCORPOCHIVOR

CORPOGUAVIO

CORTOLIMA

CRQ

CORPOCALDAS

CORNARE

SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL

INSTITUCIONALIDAD

Autoridad ambiental

regional

CAR

Autoridad ambiental

regional

Administra los Rec. Ftales

Ejecuta la Política Forestal

Otorga aprovechamientos

Cobra las Tasas Ftales

Otorga los Salvoconductos

Evaluación, control y vigilancia

Autoridad ambiental regional

Administra las RFN

Transferencia de tecnología

MARCO POLITICO

Aprovisionamiento Regulación

CulturalesSoporte

Alimentos

Madera

Agua dulce

Biodiversidad

Control de la erosión

Dispersión de semillas

Regulación inundaciones

Almacenaje de Carbono

Formación de suelo

Formación de O2

Ciclo del Agua

Espirituales

Educativos

Estéticos

Servicios ecosistémicos de los bosques

MARCO DE GESTION

ACCIONES DE GOBERNANZA

FORESTAL EN COLOMBIA

Ratificado y ampliado en agosto de 2011.

Incorporado en el Plan Nacional de

Desarrollo.

Vigencia hasta 2015.

71 entidades (Septiembre de 2014)

Objetivo: Asegurar que la madera extraída, transportada,

transformada, comercializada y utilizada provenga

exclusivamente de fuentes legales.

Firmado en Agosto de 2009 por 24 entidades , 2 años

PACTO INTERSECTORIAL POR LA MADERA LEGAL EN COLOMBIA

-4 Ministerios (Ambiente, Agricultura, Comercio y Minas)

- 33 Corporaciones Autónomas Regionales

- 3 Autoridades ambientales de grandes centros

urbanos

- 15 Agremiaciones (Forestal, construcción, ganadería,

minas, transporte, comercio, industria, consumidores)

- 5 Entidades gubernamentales de otro tipo ((PONAL,

DIAN, FCM, FND, ICA)

- 8 ONGs

- 3 Instituciones educativas

ACTORES FIRMANTES DEL PIMLC

• Estrategia Nacional de Prevención, Seguimiento, Control y

Vigilancia Forestal

• Acuerdos Departamentales por la Madera Legal (16 ADML)

• Mesa de Control a la Tala Ilegal

• Mesas forestales Regionales ( enfoque regional y

diferenciado)

• Aportes a actualización normativa

• Protocolos de Control y Vigilancia Forestal: Planes de Manejo,

Aprovechamientos, Movilización y control a empresas

forestales

LOGROS

• Guía de cubicación, Aplicaciones cubimadera y

especies forestales

• Guía de Compra y Manejo Responsable de

Productos Forestales

• Estudios sectoriales: Transporte, Construcción y

comercio forestal

• Incorporación de temas de legalidad y gobernanza

forestal en las agendas interministeriales :

Agricultura, Comercio, Minas y energía, Vivienda,

Transporte, entre otros.

LOGROS

RETOS

• CONSOLIDAR Y FORTALECER LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL PIMLC Y

DE LOS ACUERDOS DEPARTAMENTALES

• ENTREGAR INFORMACIÓN OPORTUNA SOBRE EL COMPORTAMIENTO

DE LOS APROVECHAMIENTOS FORESTALES

• GENERAR INFORMACION SOBRE EL COMPORTAMIENTO DE LA

LEGALIDAD / ILEGALIDAD FORESTAL

• SOCIALIZAR LOS ESTUDIOS SOBRE EL MERCADO DE LA MADERA Y

REALIZAR NUEVOS ESTUDIOS

• AVANZAR EN LA VALIDACION Y ADOPCION DEL PROTOCOLO DE

COMPRA DE MADERA LEGAL.

RETOS

• DAR UN SALTO CUALITATIVO EN EL TRABAJO CON LOS DEPÓSITOS Y

TRANSFORMADORES DE MADERA, PARA GENERAR UN SISTEMA DE

RECONOCIMIENTO A LA LEGALIDAD FORESTAL

• INCLUSIÓN DEL PIMLC EN EL NUEVO PLAN NACIONAL DE

DESARROLLO – PND, COMO POLÍTICA DE GOBIERNO

• EL ESQUEMA DE COMPRA LEGAL SE DEBE CENTRAR INICIALMENTE

EN EL ÁMBITO DE LAS COMPRAS PÚBLICAS

• GENERAR UN SELLO, SIMILAR A LA CERTIFICACIÓN FORESTAL QUE

LE PERMITA A LOS CIUDADANOS RECONOCER LA MADERA LEGAL.

RETOS

• PUBLICIDAD MÁS AMPLIA, Y PERMANENTE A TODO NIVEL

• AVANZAR EN EL PROCESO DE CONSTRUCCION COLECTIVA DE LA

DEFINICION DE MADERA LEGAL

• IMPLEMENTAR PLAN DE MEDIOS DE VISIBILIDAD DEL PIMLC Y LOS

ACUERDOS

• APOYAR LA GENERACION DE ESPACIOS PARA PROMOVER EL USO DE

MADERA LEGAL CON SECTORES PRODUCTIVOS (CONSTRUCCION)

RECOMENDACIONES DE REPLICACIÓN

1. Alianzas multiactorales y multisectoriales2. Compromisos generales y específicos por

competencias, criterios e indicadores de gestión e impacto.

3. Planes de trabajo sectoriales y nacional4. Generar sentido de apropiacion resaltando beneficios

generales (conservacion sostenible de bosques) y específicos (responsabilidad institucional,social, visibilidad institucional)

MUCHAS GRACIAS

Ing. Luz Stella Pulido Pérez

Profesional especializada DBBSE – MADS

Secretaria Técnica del PIMLC

lspulido@minambiente.gov.co

http://pactomaderalegalcolombia.weebly.com

Facebook:https://www.facebook.com/pages/Pacto-Intersectorial-Por-La-Madera-

Legal-En-Colombia/467198980000631 (palabras claves de búsqueda facebook: pacto

madera legal)

http://www.elijamaderalegal.blogspot.com/ www.bosquesflegt.gov.co

https://www.youtube.com/watch?v=m583TrdMpQs