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MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES

CONSEJO NACIONAL DE CONCESIONES

LICITACION PÚBLICA INTERNACIONAL Nº 2011LI-000001-00200

CONTRATACIÓN PARA LA SUPERVISIÓN DEL DISEÑO, EJECUCIÓN DE OBRAS Y EQUIPAMIENTO DE LA CONCESIÓN DE

OBRA PÚBLICA CON SERVICIO PÚBLICO PARA EL DISEÑO, FINANCIAMIENTO,

CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA TERMINAL DE

CONTENEDORES DE MOÍN TCM

CARTEL DE LICITACIÓN

SAN JOSÉ – COSTA RICA DICIEMBRE 2011

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ÍNDICE SECCIÓN I INSTRUCCIONES PARA LOS OFERENTES Pág. 03 SECCIÓN II CRITERIOS DE EVALUACIÓN Pág. 33 SECCIÓN III FORMULARIOS DE PRESENTACIÓN Pág. 43 SECCIÓN IV INSTRUCCIONES GENERALES ADMINISTRATIVAS Pág. 81 SECCIÓN V TÉRMINOS DE REFERENCIA Pág. 84 ANEXO No. 1 RENGLÓN DE PAGO 109.04 Pág. 101

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SECCIÓN I

INSTRUCCIONES PARA LOS OFERENTES

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INSTRUCCIONES PARA LOS OFERENTES A. GENERALIDADES

1. ANTECEDENTES

La Administración ha otorgado la concesión de la Terminal de Contenedores de Moín en la provincia de Limón, lo que incluye el diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento de la nueva terminal de contenedores de Moín por un plazo de 33 años como parte del Plan Maestro del complejo portuario Limón-Moín de la vertiente del Caribe. La Administración creará una unidad técnica de supervisión para el seguimiento y control del proceso diseño y construcción de la fase denominada 2A según el Plan Maestro, que se denominará Unidad Ejecutora, quien será el representante del CONTRATANTE de ésta licitación de servicios de consultoría, para verificar el cumplimiento de las obligaciones contractuales y dar seguimiento a todas las actividades desarrolladas por el concesionario, dentro del marco jurídico establecido por la legislación nacional, su reglamentación y el contrato de concesión. La Unidad Ejecutora deberá contar con un sistema administrativo ágil para realizar sus tareas, ya que se trata de supervisar, dar seguimiento y controlar actividades que realizará el concesionario amparado al derecho privado, por lo que esto demanda una gran dinámica. La Unidad Ejecutora para cumplir satisfactoriamente sus objetivos ha resuelto realizar el presente concurso para la selección de una empresa Consultora, que se encargará de la Supervisión del Diseño, la Ejecución de las Obras y Equipamiento de la nueva Terminal de Contenedores de Moín. La ejecución del contrato de consultoría se realizará en función del programa de trabajo para la supervisión del contrato de concesión, en su etapa de período de transición que involucra el diseño de la Nueva Terminal de Contenedores de Moín, Limón y demanda un plazo de 18 meses, así como también la supervisión de la construcción de las obras y equipamiento en su primera etapa denominada fase 2A la que demandará un plazo de 36 meses. Todas las acciones con relación al proceso de selección del Supervisor serán llevadas a cabo por EL CONTRATANTE hasta la adjudicación de la licitación. Los procesos referidos a las impugnaciones serán de competencia de EL CONTRATANTE. Una vez adjudicada la licitación todas las actividades referentes a la suscripción del Contrato serán llevadas a cabo por EL CONTRATANTE.

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2. ALCANCE DE LOS SERVICIOS, PLAZOS DE EJECUCION, MODALIDAD DEL

CONTRATO Y FINANCIAMIENTO

2.1 DESCRIPCION DEL SERVICIO

El servicio de consultoría requerido se refiere a:

• Supervisión de Diseño (Expediente Técnico) en su totalidad que incluye pero no se limita a: la revisión y recomendación de los documentos relativos al diseño, planos, especificaciones técnicas, memorias de cálculo y del expediente ambiental presentado en la SETENA por el Concesionario.

• Supervisión de la Ejecución de las Obras y Equipamiento de la Nueva Terminal de Contenedores de Moín, Limón, según la propuesta técnica del Concesionario para la Fase 2A.

El detalle de las actividades del Supervisor se señala en los Términos de Referencia (Sección VI – Punto 4); BASE LEGAL El presente proceso se rige de acuerdo a los siguientes documentos en el orden de prioridad que se indica: 1. Ley de Contratación Administrativa N°7494 y Reglamento a la Ley de

Contratación Administrativa N° 33411.

2. Ley General de Concesión de Obra Pública con Servicios Públicos Nº 7762, sus reformas y reglamentos.

3. El Cartel de Licitación.

4. Contrato refrendado por la Contraloría General de la República

5. La Oferta Adjudicada.

6. Technical Standards and Commentaries for Ports and Harbours Facilities, OCDI, Japón 1999 u otros códigos internacionales aprobados por la Administración Concedente, de conformidad con la Oferta del Concesionario.

7. Código Sísmico de Costa Rica, 2002.

8. Código de Cimentaciones de Costa Rica. 9. Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos, Carreteras y

Puentes (CR -2010.).

10. Cartel de Licitación para la Concesión de la TCM y su respectivo Contrato.

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2.2 INICIO Y PLAZO DE DURACION DEL SERVICIO

La Empresa Supervisora comenzará y desarrollará sus servicios una vez que EL CONTRATANTE, le comunique la fecha de inicio de sus obligaciones. Esta comunicación será entregada a la Empresa Supervisora con la debida anticipación. El período estimado de contratación de los servicios es:

Supervisión de Diseño: El plazo para las actividades de Supervisión de Diseño se inicia según lo consignado en la Orden de Servicio y termina dos meses después de haberse producido la aprobación del Expediente Técnico por parte del CONTRATANTE.

Supervisión de la Ejecución de Obra y Equipamiento: El plazo para las

actividades de Supervisión de Obra y Equipamiento se inicia según lo consignado en la respectiva Orden de Servicio y termina dos meses después de haberse producido la recepción definitiva de la obra por parte del CONTRATANTE.

El Supervisor deberá ajustar su programa de trabajo al cronograma del Concesionario, considerando los tiempos respectivos para las revisiones del Supervisor, el levantamiento de observaciones, recepción definitiva y la aprobación por parte del CONTRATANTE. Asimismo, deberá considerar el plazo para el finiquito del contrato. El cronograma preliminar del Concesionario, se encuentra en el Contrato de Concesión. En el mismo se estima que el Concesionario tendrá un plazo de 18 meses para el cumplimiento del período de transición y de 36 meses para la ejecución de la fase 2A. A juicio del CONTRATANTE se podrá prorrogar el plazo Contrato sin modificar los términos contractuales vigentes.

2.3 MODALIDAD DEL CONTRATO

La Empresa Supervisora será contratada con base en la mejor calificación técnico – económica. En la calificación técnica se incluirá la evaluación de la experiencia del Oferente, los métodos y medios que utilizará para la supervisión del Diseño y de la Ejecución de las Obras, asÍ como la experiencia y antecedentes del personal propuesto para realizar las labores de supervisión. La Oferta indicará los montos de los respectivos Servicios de Supervisión. El servicio de consultoría se contrata bajo la modalidad de Suma Alzada. No habrá pagos adicionales por ningún concepto. El Supervisor deberá adecuar los recursos al ritmo de trabajo del Consultor y Contratista del Concesionario.

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2.4 FINANCIAMIENTO

Como la supervisión se desarrollará en más de un período presupuestario, la Administración incluirá en los correspondientes presupuestos anuales, el debido contenido económico para afrontar el financiamiento de esta contratación.

2.5 MONTO MAXIMO Y MÍNIMO DEL PRECIO DE OFERTA E IMPUESTO SOBRE LA RENTA

Serán descalificadas las Ofertas cuyos montos sean superiores y menores al 20 % del promedio de los montos ofertados por cada una de las Ofertas admisibles. El Oferente deberá prever en su oferta que los pagos mediante transferencias a cuentas en bancos al exterior, se verán afectados según el artículo 59 de la Ley del Impuesto sobre la Renta1 No. 7092 de fecha veintiuno de abril de mil novecientos ochenta y ocho. Para efectos de calificación se considerará el monto de oferta sin dicho impuesto.

3. Aviso de convocatoria y compra del cartel

EL CONTRATANTE realizará las siguientes actividades de difusión de esta Convocatoria:

- Publicación de la Convocatoria de la licitación en el Diario Oficial La Gaceta.

- Publicación de la Convocatoria de la licitación en una (1) oportunidad en por lo

menos dos (2) de los diarios de circulación nacional.

- Publicación de la Convocatoria en la página Web de EL CONTRATANTE (www.cnc.go.cr/).

- Publicación de la Convocatoria en el sistema CompraRed

Los interesados podrán retirar el respectivo Cartel con las especificaciones y demás condiciones requeridas, en la Proveeduría Institucional del Consejo Nacional de Concesiones (CNC), ubicado en Ofiplaza del Este, Edificio C, primera planta, previo depósito de ¢50.000,00 (cincuenta mil colones exactos), en la cuenta 209064-5 del CNC en el Banco Nacional de Costa Rica.

4. CONDICIONES PARA LA PRESENTACION DE LAS OFERTAS

4.1 DEL OFERENTE

Podrán participar en esta Licitación empresas en forma individual o en consorcios conformados por empresas nacionales y/o extranjeras, debidamente constituidos que cuenten con experiencia demostrada en la ejecución satisfactoria de Contratos de Supervisión de Diseño y Ejecución de Obras.

1 Nota aclaratoria. Actualmente el porcentaje por concepto de pago adelantado del impuesto sobre la renta para pagos mediante transferencias a cuentas en bancos al exterior es del 15% y del 2% para empresas domiciliadas en Costa Rica.

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Los Consorcios, deberán estar constituidos por no más de tres (3) empresas. Ninguna empresa participante podrá formar parte de más de un consorcio participante. Las empresas nacionales o extranjeras que formen parte de un consorcio oferente, no podrán tener socios comunes con ningún otro Oferente. Los Oferentes nacionales o extranjeros no deberán estar vinculados al Concesionario o sus subcontratistas. El Supervisor no deberá estar prestando directamente o indirectamente ningún tipo de servicios simultáneamente a favor del Concesionario, sus accionistas o Empresas vinculadas.

4.2 DE LA OFERTA

Las Ofertas serán presentadas en la forma indicada en el presente Cartel de Licitación y en la fecha mencionada en la publicación de la Convocatoria por los diferentes medios. La presentación de una Oferta implica el sometimiento del Oferente a todas las disposiciones legales, así como a las normas contenidas en estos documentos sin necesidad de declaración expresa.

Con la entrega de la Oferta, el Oferente asegura haber examinado cuidadosamente los Términos de Referencia y demás documentos de la Licitación, por lo que queda entendido que con la sola entrega de su Oferta declara que realizó este examen y que conoce el carácter, calidad y cantidad del servicio a realizar. Por tanto el Oferente no podrá presentar reclamos alegando falta de conocimiento de las condiciones propias del servicio o variación de las condiciones físicas, con relación a las indicadas en los documentos o discrepancias con el Cartel de Licitación. La empresa Supervisora presentará las facturas con base a los precios cotizados en dólares por avance (estimaciones) y el CONTRATANTE pagará en colones al tipo de cambio de venta del dólar del Banco Central de Costa Rica de la fecha en que se emita la orden de pago y debidamente avalada por El CONTRATANTE.

5. COSTOS DE LA PRESENTACION DE LA OFERTA

El Oferente asumirá la totalidad de los costos relacionados a la preparación y presentación de su Oferta. EL CONTRATANTE no reconocerá ninguna exigencia por concepto de gastos de elaboración de la Oferta.

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B. DOCUMENTOS DEL CARTEL DE LICITACIÓN

6. CONTENIDO DEL CARTEL DE LICITACIÓN

6.1 El Cartel de Licitación contiene las siguientes secciones, las que deberán ser leídas conjuntamente con cualquier enmienda y/o Nota Aclaratoria que pudiera ser emitida durante el proceso.

SECCION I Instrucciones para los OFERENTES SECCION II Criterios de Evaluación SECCION III Formularios de Presentación SECCION IV Instrucciones Generales Administrativas SECCION V Términos de Referencia

6.2 El Oferente deberá examinar cuidadosamente el contenido de todos los documentos

arriba listados. El incumplimiento de los requerimientos para la presentación de Ofertas será de entera responsabilidad del Oferente.

6.3 En caso de existir desacuerdo en el Cartel de Licitación entre lo expresado en las

diferentes secciones, se aplicará el siguiente orden de prioridad:

1. Términos de Referencia 2. Instrucciones para los Oferentes 3. Criterios de Evaluación 4. Instrucciones Generales Administrativas 5. Formularios de Presentación

7. OBJECIONES Y ACLARACIONES

El Cartel de Licitación estará a disposición de los interesados para su adquisición en la fecha indicada en el Aviso de Convocatoria.

EL CONTRATANTE recibirá objeciones y aclaraciones con relación al Cartel de Licitación, dentro del primer tercio del plazo otorgado para la recepción de ofertas, utilizando el Formulario A-1 y remitiéndolo en archivo electrónico, en formato MS Word, a la siguiente dirección a la atención de la Proveeduría Institucional del CNC, correo electrónico cmadrigal@cnc.go.cr, o vía fax al número (506) 2524-1074, o entregada en el domicilio del CONTRATANTE. Se deja establecido que toda aclaración, enmienda o documento complementario al Cartel de Licitación que pueda emitir EL CONTRATANTE, ya sea de oficio o como respuesta a consultas de los Oferentes, forman parte del Cartel de Licitación, debiendo ser tomados en cuenta para la presentación de los documentos solicitados y evaluación de las correspondientes Ofertas. EL CONTRATANTE coordinará las facilidades para que los Oferentes interesados, debidamente acreditados, tengan acceso al Cartel, la Oferta Técnica del Concesionario y el informe final de evaluación y recomendación de la nueva Terminal de Contenedores de Moín, relacionado con los estudios técnicos que se la utilizaron para la Concesión a fin de que cuenten con antecedentes suficientes para la preparación de su Oferta. La solicitud de dichos documentos debe ser dirigida con la antelación debida

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a EL CONTRATANTE, a la atención del Proveedor Institucional del Concejo Nacional de Concesiones.

C. PREPARACION DE OFERTAS

8. IDIOMA DE LA OFERTA

Para efectos del presente proceso de Licitación regirá el idioma español, el que se utilizará también para cursar todas las comunicaciones escritas a EL CONTRATANTE. La Oferta así como la totalidad de documentos relacionados a la misma, deberán estar redactados en español, que es el idioma Oficial de la República de Costa Rica. El original de la Oferta, tres (3) copias y demás documentos integrantes de la Oferta deberán estar redactadas en español o con su respectiva traducción al español por un traductor oficial.

9. DOCUMENTOS QUE CONFORMAN LA OFERTA

9.1 DOCUMENTACION GENERAL

a) Identificación del Oferente, utilizando el Formulario 1.1. En caso de Consorcio, cada una de las empresas deberá presentar este Formulario.

b) Carta de Presentación de la Oferta firmada por el representante legal, conforme al

Formulario 1.2.

9.2 DOCUMENTACION LEGAL

Las empresas nacionales o extranjeras no deberán estar inhabilitadas para contratar con el Estado; lo cual lo deberán de comprobar mediante declaración jurada ante notario público. En caso que el Oferente o uno de sus integrantes que conforman el Consorcio esté en condición de inhabilitado, éste será descalificado y se considerará al siguiente Oferente mejor calificado de acuerdo al resultado de la calificación. Las ofertas deberán venir acompañadas de las siguientes declaraciones juradas: A. No le alcanzan las prohibiciones de la Ley de Contratación Administrativa. Las ofertas deberán estar acompañadas de una declaración jurada de que al oferente no le alcanza ninguna de las prohibiciones de los artículos 22 y 22 bis de la Ley de la Contratación Administrativa, del artículo 12 de la LGCOP y del artículo 95 del RCOP, descritas en los citados cuerpos normativos. B. Declaración Jurada de no estar inhabilitado legalmente de suscribir Contratos con

el Estado costarricense y en particular con EL CONTRATANTE, de acuerdo con el modelo del Formulario 1.3.

EL CONTRATANTE podrá adoptar las medidas de verificación necesarias para el cumplimiento y respeto del régimen de prohibiciones mencionado. Será absolutamente nula la oferta presentada en contravención de ese régimen de prohibiciones, lo cual

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acarreará su exclusión inmediata del concurso, sin perjuicio de las consecuencias disciplinarias o administrativas que esto pueda implicar. En el caso de consorcios, cada una de las personas físicas o jurídicas que lo integran deberá hacer esta declaración jurada. C. Acreditación de la existencia jurídica y filiación. El Oferente deberá acreditar la existencia jurídica de la sociedad participante, así como de las facultades de quien firma la oferta. En caso de participar en consorcio, deberá presentar la respectiva documentación de cada uno de los miembros. En los casos en que se participe por medio de subsidiarias o controladas, deberá aportarse la documentación que acredite la relación empresarial tanto de la Sociedad Matriz o Controlante o, en su caso, de la Sociedad del Mismo Grupo Empresarial cuya experiencia técnica o capacidad financiera se pretende acreditar, así como de la Sociedad Subsidiaria o Controlada oferente. D. Del número y propiedad de las acciones Las certificaciones para personas jurídicas costarricenses serán emitidas: En cuanto a la naturaleza de las cuotas y acciones por el Registro Público o por un Notario con vista en el Registro Público. En cuanto a la propiedad de las cuotas y acciones, con vista en los libros de la sociedad, por un Notario o Contador Público Autorizado, esto último, cuando ello legalmente proceda. No obstante, si se tratare de una sociedad inscrita dentro del año anterior al requerimiento de la certificación o modificada a acciones nominativas dentro del período indicado, la certificación sobre ambos extremos podrá ser extendida por el Registro Público o por un Notario con vista en el Registro Público, en tanto se declare que lo certificado no ha variado a la fecha de la certificación. E. De la capacidad de actuar. Se presumirá la capacidad de actuar de todas las personas que firmen la oferta o el acuerdo consorcial respectivo, salvo prueba evidente en contrario. F. Obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS). Toda empresa nacional que suscriba la oferta o que forme parte de un subcontrato deberá estar inscrita como patrono ante la CCSS. Adjunto con la oferta deberá presentarse una certificación emitida por la CCSS donde se haga constar que se encuentra al día en las obligaciones obreras patronales. EL CONTRATANTE verificará mediante el sistema habilitado por la CCSS la condición de los Oferentes. G. Autorización de verificación de información La sola presentación de la oferta será considerada como una autorización expresa para que la Administración Concedente solicite referencias sobre el postulante a las entidades que corresponda, cuando lo estime conveniente. La comprobación de falsedad en la información referida a los aspectos por evaluar, causará la descalificación de la oferta y la ejecución de la Garantía de Participación.

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H. Documentación legal que deberá aportar el Oferente junto con la Oferta

a) Certificación de personería jurídica vigente extendida por Notario Público donde conste: la Razón Social del Oferente, la distribución del capital social y los poderes suficientes para actuar en representación de la sociedad.

b) Certificación vigente extendida por Notario Público del Poder Legal otorgado al

Representante Legal del Oferente, autorizándolo para firmar la Oferta y el Contrato en caso de resultar adjudicado y de la existencia y contenido del acuerdo consorcial si corresponde.

En caso de la existencia de un acuerdo en Consorcio se deben presentar copias certificadas por Notario Público de los poderes legales vigentes de los representantes de las empresas que integran el Consorcio y un documento notarial designando al Representante Legal Común, no hará falta la presentación de este documento si la designación de este Representante se ha incluido en el acuerdo consorcial.

c) Las Garantías de Participación y de Cumplimiento se rendirán de acuerdo con la

sección segunda “Garantías” del Reglamento de la Ley de .Contratación Administrativa, No. 33411. La Garantía de participación será de un 3% del monto total de su oferta, incluyendo los impuestos respectivos con una validez mínima de 90 (noventa) días calendario a partir de la fecha de recepción de las ofertas, debiendo entregarse en la Proveeduría del CNC, la cual confeccionará el recibo de garantía correspondiente, antes de la apertura de Ofertas; debiendo incluir copia del recibo en la oferta. Esta Garantía deberá ser emitida por un Banco, legalmente establecido en Costa Rica bajo supervisión de la Superintendencia de General de Entidades Financieras (SUGEF) o por un Banco extranjero a través de un Banco corresponsal en Costa Rica también bajo supervisión de la SUGEF, confirmando la Garantía, según modelo del Formulario 1.4. El documento podrá ser emitido según el modelo del Banco, pero deberá incluir las condiciones antes señaladas.

d) Se deberá presentar el convenio consorcial o Contrato de Consorcio, que deberá

estar formulado de acuerdo con las normas legales vigentes en Costa Rica y que contendrá por lo menos los siguientes aspectos:

- Empresas que conforman el Consorcio

- Designación del Representante Legal Común y domicilio fijado por el Consorcio.

- Razones de complementariedad y transferencia tecnológica que justifican el

Consorcio, situación que no podrá ser modificada con posterioridad a la presentación de la oferta.

- Designación de la Empresa Líder del Consorcio quien deberá tener el mayor

porcentaje de participación en el Consorcio y será el de mayor experiencia en el diseño y/o la supervisión de infraestructuras portuarias. Dicha designación deberá ser consignada en la Oferta.

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- Declaración expresa de que la responsabilidad técnica, económica y legal de los integrantes del Consorcio es solidaria e indivisible ante EL CONTRATANTE, por los servicios que pudieran brindar.

- Declaración expresa del compromiso formal de no modificar los términos del

convenio consorcial hasta la liquidación del servicio, en caso de adjudicarse el Contrato.

En caso de Oferentes no domiciliados en Costa Rica estos deberán cumplir con la presentación de todos los documentos. Los documentos solicitados en el numeral 9.2 H a) deberá estar inscrito en el registro público de su país de origen. Los documentos solicitados en el numeral 9.2 H a) y b) deberán presentarse debidamente legalizados por Notario Publico de su país de origen. Si dichos documentos se encontraran en otro idioma distinto al español, deberán ser traducidos al idioma español mediante traducción oficial del Gobierno de Costa Rica. Los documentos antes indicados deberán presentarse debidamente legalizados por el Consulado de Costa Rica de su país de origen y compulsado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Costa Rica.

Adicionalmente deberán incluir lo siguiente: - Carta firmada por el Representante Legal del Oferente de renuncia a toda

intervención o reclamo diplomático a su favor. - Si no tuviera representante comercial en Costa Rica, compromiso de acreditar un

representante comercial mediante escritura pública de otorgamiento y aceptación de representación comercial del Oferente por una firma domiciliada en Costa Rica, y en caso de ser adjudicatario, debidamente inscrito en el Registro Público.

9.3 DOCUMENTACION FINANCIERA

La documentación financiera requerida es la detallada a continuación. La información solicitada en los literales a), b) y c) deberá ser presentada por cada empresa consorciada por separado.

a) Estados financieros completos del Oferente (Balances, Estados de Resultados y

cambios de posición financiera y notas a los estados financieros) de las dos (2) últimas gestiones (2009 y 2010) con dictamen de auditoría externa limpio, realizado por un Contador Público autorizado por el colegio competente y copia de la Declaración Jurada del Impuesto a la Renta correspondiente a estas dos (2) ultimas gestiones de las empresas conformantes del Consorcio, presentado a Tributación Directa, en su debida oportunidad, con el correspondiente sello de recepción. Para el caso de empresas extranjeras se presentará la constancia de haberla presentado ante el ente equivalente en su país de origen.

b) Estado financiero de las empresas que conforman el Consorcio, según Formulario

1.5.

El Consorcio debe demostrar que la suma de los Patrimonios Netos pagados de sus integrantes no sea menor a US$ 1.500.000,00, expresado a través del Balance correspondiente al año 2010; la designada como Empresa Líder deberá

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tener un patrimonio neto pagado no menor de US$1.000.000,00 y las otras empresas integrantes no menor a US$ 400, 000.00 cada una.

c) Cada empresa presentará una Declaración Jurada y autorización para solicitar referencias a las instituciones bancarias y comerciales de las que el oferente es cliente, acerca del grado de cumplimiento de las obligaciones que han adquirido en instituciones financieras, comerciales, industriales y de servicios al mes de octubre 2010. En el caso de empresas extranjeras se presentará una Declaración Jurada y un Reporte sobre su endeudamiento emitido por una Institución de Riesgo, si hubiere. En caso de que no haya Institución de Riesgo, se indicará en la Declaración Jurada.

9.4 DOCUMENTACION TÉCNICA

Para la preparación y presentación de sus Ofertas Técnicas, las empresas deberán tener en cuenta lo señalado en la Sección V “Términos de Referencia” del presente Cartel de Licitación.

Las Ofertas técnicas deberán cubrir por lo menos los siguientes aspectos:

9.4.1 Experiencia del Oferente

La experiencia de los Oferentes, individuales o en Consorcio, deberá estar referida a la actividad de consultoría de obras tipo General y Portuarias, como se explica a continuación:

• GENERAL: Estudios definitivos, diseños detallados, supervisiones de

estudios definitivos, supervisiones de diseños detallados, supervisiones de obra de cualquier tipo, menos las vinculadas a Puertos, Infraestructura Portuaria, Terminales Portuarios y Terminales Portuarios de Contenedores.

• PORTUARIAS: Estudios definitivos, diseños detallados, supervisiones de

estudios definitivos, supervisiones de diseños detallados, supervisiones de obras de Puertos, Infraestructura Portuaria, y Terminales Portuarios que cuente con estructuras de atraque, obras de protección, dragados y/o zonas de operaciones terrestres.

En caso de consorcio, la información solicitada deberá ser presentada por cada una de las empresas que forman el consorcio. La información sobre los antecedentes y correspondientes montos facturados debe limitarse, a los correspondientes desde el 1º de enero de 1995 a la fecha de la entrega de la Oferta, debiendo ser registrada en el Formulario Nº 2.1 (1 y 2). En los casos de servicios prestados en consorcio con otras firmas consultoras, la empresa consorciada solo deberá computar los montos facturados correspondientes a su participación sustentada en dichos servicios. La información debe referirse a los servicios de consultoría concluidos entre el 1º de enero de 1995 hasta la fecha de la entrega de la Oferta y deberá estar respaldados en cada caso por una constancia emitida por el cliente o Acta de Recepción del

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Cliente o copia autenticada por Notario Público del original del Contrato. Los documentos señalados deberán confirmar las características generales del proyecto, el costo y el período de los servicios prestados. Todos los montos deberán ser expresados en US$, convertidos a partir del tipo de cambio en el momento que se ejecutó el contrato y de la moneda contratada. Monedas diferentes al Colón y Dólar, serán convertidos al Dólar con el tipo de cambio respectivo para el momento en que se ejecutó el contrato, declarado por la institución oficial del país. Para estos casos dichos montos, el Oferente, deberá traer a valor presente, aplicando la tasa de interés prime rate.

9.4.2 Habilidad para la Prestación del Servicio

El Oferente deberá describir la manera cómo llevará a cabo sus labores de supervisión, descripción del enfoque que aplicará durante sus servicios, tanto en la fase de la Supervisión del Expediente Técnico, así como en la Supervisión de las Obras y Equipamiento. El Oferente debe tener presente que a cada tipo de supervisión le corresponde una explicación especifica. Detallar el alcance de los trabajos que se compromete a realizar dentro del marco de la Sección V “Términos de Referencia”, sugiriendo las ampliaciones y/o modificaciones que considere convenientes.

Descripción de la metodología que utilizará, los procedimientos y formas de trabajo y su relación con los diferentes instrumentos y medios que serán aplicados durante la prestación de los servicios. El Oferente incluirá en esta parte de su Oferta el organigrama estructural, cronograma de actividades y cronograma de utilización de personal por todo el tiempo de sus servicios para cada etapa de la supervisión (supervisión de diseño y la supervisión de la ejecución de la obra). El Oferente Adjudicatario (Supervisor), durante la ejecución de su contrato, deberá estar en capacidad de ajustar en todo momento su Programa de Trabajo al cronograma del Concesionario. El Oferente presentará una lista detallada de los recursos que planea incorporar en la ejecución del contrato, tales como equipos y/o instrumentos de medición, de laboratorio, de computación, vehículos y otros que estime necesario utilizar para el desarrollo y cumplimiento de sus servicios.

La información que se presente deberá cubrir, por lo menos, los siguientes aspectos: a) Concepto y Enfoque del Servicio a Prestar

Deberá presentar comentarios que permitan evaluar la comprensión adquirida sobre el servicio solicitado en la Sección V “Términos de Referencia”, y todo comentario que demuestre el grado de conocimiento del Oferente sobre las condiciones que rodean al proyecto, así como las facilidades y dificultades previsibles y todo otro comentario que demuestre su conocimiento sobre las condiciones del servicio que debe realizar. Además, deberá presentar una descripción del enfoque que aplicara durante la prestación de sus servicios, hasta la culminación del Contrato.

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b) Alcance del Trabajo Ofrecido

Detallar el alcance de los trabajos que se compromete a realizar dentro del marco de los Sección V “Términos de Referencia”, debiendo señalar los aportes a este documento, sugiriendo ampliaciones y/o modificaciones que considere convenientes para asegurar un servicio óptimo.

c) Metodología y Organización de la Oferta para el Desarrollo del Servicio

Describir los métodos, procedimientos y formas de trabajo que se aplicaran durante la prestación del servicio, organigrama estructural, nominal y funcional, que implementará para la prestación del servicio.

Presentar información relativa a:

- Estructura orgánica y funcional adoptada - Funciones del personal asignado - Cuadros de asignación mensual del personal (cuadros Hombres/mes)

d) Plan y Cronograma propuesto de Trabajo

El Plan se deberá presentar en forma detallada, señalando lo siguiente:

- Actividades previas al inicio del trabajo - Actividades durante la ejecución del trabajo, según lo estipulado en la

Sección V “Términos de Referencia”. - Actividades para la presentación de los Informes Final de la Supervisión de

Diseño y de la Supervisión de Obras y Equipamiento.

Presentar el cronograma detallado, donde se muestre las actividades de supervisión junto con la asignación del personal correspondiente que se proponga asignar, durante todo el tiempo que dure el servicio. Además deberá tener presente que el plazo de ejecución de los Contratos es como se indica en el numeral 2.2 de la Sección I del presente Cartel de Licitación.

e) Recursos a ser Utilizados en la Prestación del Servicio

El Oferente deberá presentar una lista detallada de los equipos a disponer durante la ejecución del contrato tales como: topográficos, batimétricos, laboratorio de materiales con las pruebas requeridas debidamente acreditados por el ECA, de computación (hardware) y programas (software), vehículos, radios y en general de la infraestructura que estime necesaria para el desarrollo y cumplimiento del servicio. Mencionar y detallar igualmente las actividades que considere que serán suministradas mediante subcontratos por terceros, indicando la experiencia que estos poseen en trabajos similares realizados en los últimos diez (10) años.

9.4.3 Capacidad para la Prestación del Servicio

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En la calificación de este concepto, se tomará en cuenta el nivel académico, conocimiento de idioma español y experiencia del personal profesional que será asignado a las actividades de supervisión de diseño y supervisión de la ejecución de las obras y equipamiento, de acuerdo a lo siguiente:

- Currículo Vitae de cada uno de los profesionales que el Oferente se

compromete asignar a la supervisión, llenando toda la información solicitada en el Formulario 2.2.

- Deberá adjuntarse una carta compromiso de cada profesional propuesto, sea o

no personal de planta, para trabajar en el servicio requerido para la supervisión en caso de que el Contrato fuera adjudicado al Oferente, según el modelo del Formulario 2.3.

- No se calificará la experiencia de aquellos profesionales cuya carta de

compromiso no fuera incluida en la Oferta ni fuera suscrita en el formulario correspondiente. En caso de que el Oferente resulte adjudicatario este deberá cumplir con este requisito o remplazarlo de conformidad con el siguiente párrafo.

- El Oferente asumirá el compromiso formal de asignar el personal profesional

que consigna en su Oferta durante el tiempo requerido de sus servicios, excepto en casos de fuerza mayor debidamente justificados. En estos casos de excepción, el Adjudicatario deberá obtener necesariamente la aprobación escrita de EL CONTRATANTE, según corresponda. A los efectos el Supervisor deberá de presentar el Currículo Vítae del profesional reemplazante cuya formación académica y experiencia deberá ser igual o mayor que la del profesional a reemplazar.

- Los profesionales costarricenses propuestos deberán acreditar poseer titulo

universitario, mediante la presentación de copia del mismo y certificación vigente de estar inscrito en el respectivo colegio profesional. En el caso de profesional extranjero no inscrito, deberá presentar copia del Certificado de Inscripción al colegio profesional equivalente en su país de origen o copia notarial de la licencia que autorice el ejercicio profesional, fecha a partir de la cual se contabilizará la experiencia profesional y además declaración jurada de que en caso que la empresa que lo está proponiendo sea adjudicada de esta licitación, procederá a inscribirse de manera temporal ante el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos Costa Rica y por el período de duración de sus servicios.

- El Oferente deberá presentar el Currículo Vítae documentado, incluyendo copia

de los certificados correspondientes de cada uno de los profesionales propuestos que son motivo de evaluación. En la descripción de la experiencia profesional se indicará claramente y certificarán los cargos, las tareas desempeñadas y la oportunidad en que desarrolló las actividades consignadas y que son motivo de evaluación. La omisión de estos datos impedirá la evaluación de dicho personal en la respectiva Oferta.

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- Los Oferentes no deberán proponer a personal profesional que actualmente prestan servicios directamente o para empresas contratadas en algunos de los proyectos que tiene a su cargo EL CONTRATANTE, salvo que estos servicios culminen antes del inicio de la presente contratación o previa consulta con autorización de EL CONTRATANTE.

- De preferencia, los profesionales (especialistas) propuestos deben de tener un

manejo razonable del idioma español. En caso de que esto no sea posible, el Oferente deberá considerar en su Oferta la participación de traductores e intérpretes del idioma de los especialistas al idioma español. Éste personal deberá estar incluido en la relación de personal de apoyo y en la Oferta económica.

No está permitido que un profesional se proponga en más de una Oferta. De incurrir en esta causal, el profesional será descalificado de la presente Licitación y no podrá ser sustituido para efectos de calificación. En caso de resultar el Oferente Adjudicatario, deberá de proponer un sustituto para aprobación del CONTRATANTE. Se deberá incluir como mínimo los antecedentes del siguiente personal profesional para los equipos de supervisión de diseño y supervisión de la ejecución de las Obras:

a) Jefe de la Supervisión (Tiempo Completo: TC)

Será el representante del Consorcio, con residencia en la ciudad de San José o en la ciudad de Limón, según la etapa en que se encuentre el desarrollo del contrato de supervisión. Deberá ser Ingeniero Civil o en Construcción, incorporado al colegio profesional correspondiente en el país de origen, con quince (15) o más años de experiencia profesional y con experiencia profesional calificada de acuerdo a la Tabla correspondiente de la Sección II. Deberá demostrar capacidad y experiencia en Administración y Ejecución de Contratos de Supervisión en proyectos portuarios, que lo califiquen para llevar a cabo satisfactoriamente la conducción de los servicios.

Sus atribuciones y responsabilidades principales serán:

- Tener completa autoridad para representar a la empresa Consultora o

Consorcio (Supervisor) en la ejecución de los servicios bajo Contrato durante su total vigencia.

- Estar a tiempo completo a cargo del trabajo bajo Contrato durante su total

vigencia. - Ser responsable del planeamiento y control general de todos los trabajos

que conlleve la supervisión, debiendo mantener una coordinación efectiva con los profesionales de la supervisión, de modo que éstas se realicen de la manera planeada, oportuna, sistemática y documentada.

- Mantener coordinación permanente y efectiva con el representante

designado por EL CONTRATANTE, en todos los aspectos relacionados a los servicios de la supervisión.

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- Ser responsable de la conducta profesional de todo el personal del

Supervisor, con autoridad suficiente para tomar las medidas necesarias al respecto, ya sea por iniciativa propia o por indicación de EL CONTRATANTE.

b) Ingeniero Jefe de Supervisión Adjunto (TC)

Deberá ser Ingeniero Civil o en Construcción, con residencia en la ciudad de San José o en la ciudad de Limón, según la etapa en que se encuentre el desarrollo del contrato de supervisión, incorporado al Colegio profesional correspondiente en el país de origen, con diez (10) o más años de experiencia profesional. De preferencia con especialidad en administración de proyectos; trabajará asistiendo y sustituirá en las labores al Jefe de Supervisión en aquellas oportunidades previamente autorizadas por el CONTRATANTE.

c) Personal Profesional Especialista para la supervisión Se refiere al grupo de profesionales mínimo que deberá presentar el Oferente con fines de evaluación y que realizarán directamente labores específicas durante el desarrollo de los servicios. Los profesionales deberán ser Titulados y Colegiados debidamente acreditados por las instituciones correspondientes, según las siguientes especialidades:

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PERSONAL PROFESIONAL MINIMO A EVALUAR

Nº ESPECIALISTA TIEMPO DE PARTICIPACION

1 Especialista en Puertos TP

2 Especialista en Dragados TP

3 Especialista en cimentaciones profundas TP

4 Especialista en equipamiento portuario TP

5 Especialista en ingeniería de Costas TP

6 Especialista en Pavimentos TP

7 Especialista en Geotecnia TP

8 Especialista en Estructuras TP

9 Especialista en Impacto Ambiental TP

10 Especialista en instalaciones electromecánicas TP

11 Especialista en Telecomunicaciones TP

12 Especialista en ingeniería sanitarias (Agua y Desagüe) TP

13 Especialista con énfasis en Edificaciones portuarias TP

14 Especialista en Seguridad Industrial TP

15 Especialista Jurídico TP

16 Especialista Financiero TP

TC: Tiempo Completo (asignado a tiempo completo, mientras dure su período de asignación, de acuerdo a necesidades del servicio).

TP: Tiempo Parcial (asignado a tiempo parcial, pueden ser medios días, etc. Mientras dure su período de asignación, de acuerdo a necesidades del servicio).

Estos profesionales deberán acreditar la experiencia profesional establecida en la Tabla correspondiente incluida en la Sección III y demostrar capacidad y experiencia en proyectos de tipo general y portuarios, según se solicite, realizando labores en la especialidad para la cual son propuestos.

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Para fines de evaluación el Oferente deberá presentar un (1) profesional por cada una de las especialidades indicadas. El resumen de los antecedentes del personal profesional que el Oferente propone asignar a los servicios será consignado en el Formulario 2.4 (1)

d) Personal de Apoyo (Profesionales de la tabla anterior numerados del 15 al 16 y

Técnicos)

Por la naturaleza de los trabajos a ejecutarse, se prevé la necesidad de contar con personal Profesional y Técnico adicional y su número será de acuerdo a las necesidades del servicio a ofertar. En cuanto al personal Profesional deberán de contar preferiblemente con experiencia en contratos de concesión de obra pública en Costa Rica. En cuanto al personal técnico deberá tener experiencia en haber participado en trabajos de tipo general y portuarios, según se requiera. El personal de apoyo, no será motivo de calificación pero deberá ser considerado por el Oferente en su cuadro de asignación de personal de la Oferta Técnica y por consiguiente incluido en la Oferta Económica. El resumen de los antecedentes del personal de apoyo que el Oferente propone asignar a los servicios será consignado en el Formulario 2.4. (2)

La información sobre la participación de todo el personal profesional, técnico y de apoyo con relación a su duración y oportunidad debe ser señalada en el cronograma de utilización del personal, al que se hace referencia en el numeral 9.4.2 d) de estas Instrucciones para los Oferentes, el que deberá ser compatible con el cronograma de actividades de la supervisión de diseño y la supervisión de la ejecución de las obras y con todos los costos del personal incluidos en la Oferta Económica.

9.5 DOCUMENTACION ECONÓMICA

9.5.1 La documentación relativa a “Costos de los Servicios” deberá contener lo siguiente:

a) Carta de Presentación de la Oferta Económica firmada por el Representante Legal, siguiendo el modelo del Formulario 3.1.

b) Cuadro resumen del total de costos de la Oferta Económica según Formulario

3.2. 3.1A

c) Costo Directo por concepto de honorarios del personal asignado. Deberá considerar todas las categorías de personal que estime necesario, además de las solicitadas con motivo de la evaluación técnica. Formularios 3.3 para el Personal Nacional y 3.4 para el Personal Extranjeros propuestos.

d) Costo directo por concepto de cargas sociales. Formularios 3.5 (1) y 3.5 (2)

referidos a la Carga Social y Beneficios.

e) Costos directos de subcontratistas especializados. El Formulario 3.6. Sólo debe llenarse en caso necesario.

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f) Costos directos por compra de equipo y material fungible. Formulario 3.7.

g) Costos directos por alquileres. Formulario 3.8, sólo se debe llenar en caso necesario.

h) Costos directos de pasajes. Formulario 3.9. (*)

i) Costos directos de viáticos y gastos de alimentación. Formulario 3.10. (*)

j) Costos directos misceláneos donde se incluye combustible y mantenimiento

(reparación) de vehículos. Formulario 3.11.

k) Costos directos por concepto de garantías, seguros y otros. Formulario 3.12.

l) Costos directo por concepto de Servicios Eventuales. Formulario 3.13 (**)

m) Costos indirectos del personal de supervisión. Formulario 3.14.

n) Utilidades. Formulario 3.15.

o) Impuestos. Formulario 3.16.

(*) Deberá incluir los costos de los viajes eventuales para inspección en fábrica. La Supervisión de Estudios deberá realizarse en Costa Rica. (**) En el caso de la partida de Servicios Eventuales, estos montos serán invariables y se regirán de acuerdo al Reglón de Pago 109.04. Las partidas globales indicadas como Servicios Eventuales, en el formulario 3.13, son un monto fijo y no podrán ser modificadas por el Oferente en la presentación de su Oferta. Para su disposición, el Oferente adjudicado (SUPERVISORA) deberá de contar con la autorización del CONTRATANTE. Se reembolsará a la SUPERVISORA de acuerdo a lo establecido para el reglón de pago de Servicios Eventuales (Anexo No.1, Procedimiento de Pago 109.04) y cuyo pago esté debidamente justificado y aprobado por el CONTRATANTE.

Los Costos de los Servicios ofertados deberán presentarse en forma separada para la Supervisión de Diseño como para la Supervisión de la Ejecución de las Obras, utilizando los formularios indicados anteriormente.

9.5.2 Impuestos

El Consorcio contratado deberá cumplir con las disposiciones impositivas legales vigentes en la República Costa Rica, emergentes del Contrato. Es responsabilidad del Oferente incluir en su Oferta la magnitud de dichos impuestos e incluirlos en sus precios.

Las empresas extranjeras deben tener presente que están sujetas a una retención en concepto del pago del impuesto a la renta.

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10. MONEDA DE LA OFERTA Y FORMA DE PAGO

Los costos a ser presentados en la Oferta de acuerdo con los Formularios 3.1 al 3.15 deben consignarse en Dólares de los Estados Unidos de América (US$) a los efectos de establecer el costo de los servicios en el Contrato.

10.1 Todos los costos consignados en la Oferta Económica serán propuestos en Dólares

de los Estados Unidos de América, que será también la moneda en que se consignarán las garantías de participación y cumplimiento. Los pagos parciales al SUPERVISOR serán autorizados por el CONTRATANTE en las siguientes condiciones: Los pagos se efectuaran después de la aprobación de los Informes Mensuales y Especiales que correspondan en la oportunidad. Los Informes Mensuales serán presentados por el Supervisor dentro de los quince (15) días calendario del mes siguiente al del período del Informe. EL CONTRATANTE tiene un plazo de quince (15) calendario para su aprobación, contados a partir de la fecha de la presentación. Una vez aprobado, el SUPERVISOR entregará la factura respectiva, a nombre del CONTRATANTE, quien efectuará los pagos dentro de los treinta días (30) calendario de presentada la factura con base en los costos cotizados en dólares, por avance del servicio prestado, en colones al tipo de cambio de venta del dólar del Banco Central de Costa Rica, de la fecha en que se emita la orden de pago. Dicha factura deberá ser acompañada por los documentos de respaldo (informe mensual y/o Especial aprobado por el CONTRATANTE, estimación descriptiva, cuadro de estimación, cuadro resumen de pagos efectuados al Supervisor, certificación de estar al día con las obligaciones de la CCSS y certificación de estar al día con el pago de la póliza de riesgos del trabajo del Instituto Nacional de Seguros). En caso de que surgiera alguna discrepancia con el contenido producto del análisis del informe mensual, no se pagará la factura correspondiente hasta tanto no se corrijan las discrepancias a satisfacción del CONTRATANTE. Cualquier reclamo por parte del SUPERVISOR, derivado de alguna discrepancia, no podrá exceder el plazo de presentación de la Liquidación de sus servicios, así como, no será causal de reclamo por mayores costos y/o intereses al momento en que la discrepancia haya sido resuelta.

D. PRESENTACIÓN, RECEPCIÓN Y APERTURA DE OFERTAS

11. SELLADO Y ROTULADO DE LAS OFERTAS

11.1 Las Ofertas deberán presentarse en un (1) solo sobre exterior que contendrá tres (3) sobres interiores denominados como sigue: Sobre “1” (Credenciales), Sobre “2” (Oferta Técnica) y Sobre “3” (Oferta Económica), que deberán encontrarse cerrados individualmente.

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Cada sobre interior deberá contener un (1) original, más tres (3) copias en idioma español, con todas las páginas debidamente foliadas, selladas y rubricadas por el Representante Legal del Oferente. Asimismo debe presentar, en cada sobre, el respaldo digital correspondiente en formato pdf. En caso de discrepancia entre la información digital y la impresa, prevalecerá ésta última.

11.2 El sobre exterior deberá tener adherida una etiqueta que debe identificarse de la siguiente manera:

11.3 Los sobres interiores deberán contener la Oferta con un índice detallado que permita la fácil ubicación de cualquier información e incluirá la siguiente documentación:

- Sobre “1” Credenciales

Sobre Interior 1:

El original y copias de la documentación general, legal y financiera de la Oferta, según los numerales 9.1, 9.2 y 9.3

- Sobre “2” Oferta Técnica

Sobre Interior 2: El original y copias de la documentación técnica de la Oferta, según el numeral

9.4

- Sobre “3” Oferta Económica El original y copias de la documentación económica, según el numeral 9.5.

11.4 Los Sobres Interiores “1”, “2” y “3” serán rotulados de la siguiente manera:

- Sobre “1”: Credenciales

Atención: Proveeduría, CNC – San José, Costa Rica.

PROPUESTA TÉCNICA Y OFERTA ECONÓMICA

CONTRATACIÓN PARA LA SUPERVISIÓN DEL DISEÑO, EJECUCIÓN DE OBRAS Y EQUIPAMIENTO DE LA CONCESIÓN DE

OBRA PÚBLICA CON SERVICIO PÚBLICO PARA EL DISEÑO, FINANCIAMIENTO, CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO DE LA TERMINAL DE CONTENEDORES DE MOÍN TCM

OFERENTE: (NOMBRE COMPLETO DEL OFERENTE)

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OFERENTE: (NOMBRE COMPLETO DEL OFERENTE)

- Sobre “2” Oferta Técnica: OFERENTE: (NOMBRE COMPLETO DEL OFERENTE)

-Sobre “3” Oferta Económica OFERENTE: (NOMBRE COMPLETO DEL OFERENTE)

12. RECEPCIÓN DE OFERTAS

Se recibirán ofertas en el edificio del Consejo Nacional de Concesiones, ubicado en Mercedes de Montes de Oca, en Ofiplaza del Este, Edificio C, oficina de la Proveeduría Institucional, primera planta; hasta las diez horas del día 16 de febrero de 2012. EL CONTRATANTE no recibirá ni se responsabilizará por los documentos que no sean entregados en las oficinas arriba indicadas dentro del plazo establecido. Cumplida la hora señalada como plazo para la recepción de Ofertas, EL CONTRATANTE levantará un Acta de Recepción de Ofertas en la que conste como mínimo lo siguiente:

a) Nombre de cada Oferente. b) Fecha y hora de recepción de la Oferta. c) Número de sobres entregados.

13. APERTURA DE OFERTAS: Sobres “1” y “2”

Acto seguido a lo indicado en el numeral 12 de la Sección I, se procederá a la apertura de los Sobres "1" y “2”, ordenadamente y de acuerdo al orden de recepción de las Ofertas presentadas, por la Proveeduría Institucional del Consejo Nacional de Concesiones. La Proveeduría indicará la cantidad de documentos presentados y leerá el nombre de cada Oferente, consignando la información relativa a la Garantía de participación, dejándose constancia de lo actuado en el Acta correspondiente. El Sobre “3”, protegido con sellos, firmas u otro sistema de seguridad dispuesto por el Proveedor(a), permanecerá cerrado en custodia por la Proveeduría Institucional del CNC hasta la fecha que corresponda.

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E. EVALUACIÓN DE OFERTAS

14. EVALUACIÓN TÉCNICA

14.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN APLICABLES

En instancia posterior a la apertura de las Ofertas, la Comisión Evaluadora que el CONTRATANTE designe, revisará el contenido de cada uno de los sobres indicados en el capítulo 11 de esta sección, tomando en cuenta todos los aspectos señalados en las presentes Instrucciones para los Oferentes y en los Términos de Referencia, aplicando los Criterios de Evaluación que se indican en la SECCION II.

14.2 CORRECCIÓN DE ASPECTOS SUBSANABLES O INSUSTANCIALES

Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al acto de apertura de la oferta técnica, la Comisión Evaluadora realizará el análisis de los aspectos formales de las ofertas, y concederá a los oferentes un plazo de hasta diez días hábiles, para que corrijan errores o suplan información sobre aspectos subsanables o insustanciales. Esta prevención podrá realizarse de oficio, por señalamiento de alguno de los participantes o a solicitud de parte interesada. Serán subsanables, entre otros elementos, los siguientes:

a) Los aspectos formales, tales como, la naturaleza y propiedad de las acciones, declaraciones juradas, copias de la oferta, especies fiscales o certificaciones de la CCSS.

b) Certificaciones sobre cualidades, características de los servicios ofrecidos, siempre y cuando tales circunstancias existieran al momento de presentación de la oferta, así hubieren sido referenciadas en la oferta y lo logre acreditar el interesado. c) La documentación técnica o financiera complementaria de la oferta, incluyendo los

estados financieros. d) Las formalidades que así se hayan exigido en el cartel, tales como traducciones

libres de la información complementaria. e) Datos consignados en unidades diferentes a las del Sistema Internacional de

Medidas. f) El plazo de vigencia de la oferta, siempre que no se haya ofrecido por menos del

80% del plazo fijado en el cartel. g) El monto o vigencia de la garantía de participación, siempre y cuando

originalmente hayan cubierto, al menos, un 80%. h) Cualquier error material relacionado con la garantía de participación, incluyendo los

referidos a la identificación del concurso o del sujeto respaldado. De igual forma, en los bonos de garantía es válido corregir cualquier error sustancial, siempre y cuando la entidad emisora acepte la enmienda y garantice que no existe problema alguno para su liquidación.

i) Los documentos necesarios para probar la veracidad de hechos acaecidos antes de la apertura de ofertas y que estén referenciados de forma completa en la oferta. Esto es procedente aún tratándose de aspectos relacionados con la calificación de la oferta.

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j) Cualquier otro extremo que solicitado como un requisito de admisibilidad, sea requerido por EL CONTRATANTE, para una cabal valoración de la propuesta y no confiera una ventaja indebida frente a los restantes oferentes.

Se entiende que la falta de la firma de una oferta no es un aspecto subsanable.

Si la prevención de subsanar o aclarar no es atendida oportunamente, El CONTRATANTE, procederá a descalificar al oferente de que se trate, siempre que la naturaleza del defecto lo amerite y a ejecutar, previa audiencia, la garantía de participación.

14.3 ACLARACIONES Y CONFIRMACIÓN DE DATOS

Durante el período de evaluación, la Comisión Evaluadora de conformidad con el artículo 80 del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa No. 33411, podrá solicitar a las empresas Oferentes las aclaraciones y confirmación de datos que considere subsanables para la correcta interpretación de los documentos presentados. En ningún caso, estas aclaraciones podrán interpretarse como una opción para que las empresas participantes puedan completar documentación o información sustancial omitida o modificar la ya presentada, salvo que el CONTRATANTE amplíe el plazo por razones motivadas por el Oferente. EL CONTRATANTE tendrá la facultad de dirigirse a los clientes de las empresas Oferentes y a cualquier otra fuente de información que consideren pertinentes, con objeto de confirmar aspectos concernientes a los documentos presentados.

14.4 EVALUACIÓN TÉCNICA

La Comisión Evaluadora preparará la Evaluación Técnica con los resultados de las verificaciones realizadas a los documentos legales y los análisis realizados a las Ofertas técnicas recibidas, tomando en cuenta los requisitos establecidos en el Cartel de Licitación. Lo anterior con el propósito de establecer el orden de mérito para proceder a la apertura del sobre 3 (Oferta económica). La Proveeduría Institucional comunicará los resultados de la evaluación técnica, comunicando a los Oferentes si superaron o no dicha etapa. Serán declaradas fuera de concurso las Ofertas que incumplan aspectos esenciales del Cartel de Licitación o sean sustancialmente disconformes con el ordenamiento jurídico. Contra el resultado de la evaluación técnica no cabrá recurso alguno. Lo anterior de acuerdo a los artículo 83, 84, 86, 164 siguientes y concordantes del Reglamento a la Ley de la Contratación Administrativa, Decreto Ejecutivo No. 33411-H.

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14.5 APERTURA DE OFERTAS: SOBRE “3”

EL CONTRATANTE a través de la Proveeduría Institucional publicará en el Diario Oficial La Gaceta hora y fecha para la apertura del Sobre “3” que contienen la Oferta Económica de los Oferentes que hayan superado la evaluación técnica.

El Proveedor(a) Institucional levantará el Acta correspondiente consignando como mínimo los asistentes y el monto total leído de cada Oferta Económica.

15. EVALUACIÓN DE OFERTAS ECONOMICAS

15.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN APLICABLES.

La Comisión Evaluadora del CONTRATANTE efectuará un cuidadoso análisis y evaluará las Ofertas Económicas de los Oferentes cuyas Ofertas Técnicas resultaron habilitadas en la Evaluación Técnica utilizando los procedimientos indicados en la SECCION II, correspondiente a los Criterios de Evaluación.

15.2 INFORME DE EVALUACIÓN FINAL

Al término de las tareas indicadas en los numerales anteriores, la Comisión Evaluadora preparará el Informe de Evaluación Final con la correspondiente recomendación de adjudicación de la licitación para ser sometida a la consideración y resolución por parte de la Junta Directiva del CNC. La notificación de adjudicación se realizará dentro del plazo de vigencia de las ofertas, la cual en caso que así lo requiera El CONTRATANTE se podrá requerir la ampliación de la misma.

15.3 LICITACIÓN DESIERTA O INFRUCTUOSA

De ser el caso, de conformidad con el artículo No. 86 del Reglamento a la Ley de la Contratación Administrativa, Decreto Ejecutivo No. 33411-H y artículos 42 y 43 de la Ley de Contratación Administrativa, Ley No. 7479, El CONTRATANTE declarará desierta o infructuosa la presente Licitación.

F. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

16. ADJUDICACIÓN

16.1 AVISO DEL RESULTADO DE LA LICITACIÓN

EL CONTRATANTE publicará en el Diario Oficial La Gaceta la adjudicación de la presente licitación, y mantendrá en custodia la Garantía de participación del Oferente Adjudicatario hasta recibir la Garantía de Cumplimiento que se indica en el numeral 16.2 de las Instrucciones para los Oferentes y suscriba el Contrato correspondiente. Los sobres "3" y las respectivas Garantías de participación serán devueltas a los Oferentes no favorecidos una vez que la Adjudicación adquiera firmeza.

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La Administración se reserva el derecho de adjudicar la presente Licitación en el tanto se emita el refrendo del contrato derivado de la Licitación Pública Internacional 2009LI-000001-00200 para el Diseño, Financiamiento, Construcción, Operación y Mantenimiento de la Terminal de Contenedores de Moín por parte de la Contraloría General de la República.

16.2 GARANTIA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

EL CONTRATANTE dentro de los cinco (05) días hábiles posteriores a la firmeza de la Adjudicación comunicará al Adjudicatario el día que deberá presentarse a suscribir la formalización contractual, previo rendimiento satisfactorio de la Garantía de Cumplimiento, a favor del CONTRATANTE por un valor en Dólares Americanos (US$) equivalente al diez por ciento (10%) del monto total del Contrato, con una vigencia del plazo contractual mas treinta (30) días calendarios. La Garantía de Cumplimiento de Contrato deberá ser presentada en original y otorgada ya sea por un Banco establecido legalmente en Costa Rica o por un Banco Extranjero a través de un Banco Corresponsal en Costa Rica confirmando o aceptando la Garantía, cualquiera de ellos bajo supervisión de la Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF), según modelo del Formulario A-2. El documento podrá ser emitido según el modelo del Banco, pero deberá incluir las condiciones antes señaladas.

16.3 INSUBSISTENCIA DE LA ADJUDICACIÓN

En el supuesto del artículo 191 del Reglamento a la Ley de la Contratación Administrativa, Decreto Ejecutivo No. 33411-H, El CONTRATANTE declarará insubsistente la presente Licitación. EL CONTRATANTE, en caso de declarar insubsistente la adjudicación por las causales referidas anteriormente, procederá a Convocar al Oferente que sigue en el orden de meritos del resultado de la licitación, para continuar con el proceso referido a la suscripción de los Contratos.

17. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

17.1 CESIÓN DEL CONTRATO

El Contrato por los servicios licitados no podrá ser cedido total ni parcialmente a favor de terceros, salvo autorización expresa del CONTRATANTE.

17.2 CLAUSULA PENAL

El adjudicatario estará sujeto a las siguientes penalidades contractuales, las cuales se aplicarán en todas aquellas ocasiones que se detecten las siguientes faltas: • El incumplimiento de los plazos de entrega de los Informes Mensuales durante la

realización de las labores de Supervisión, dará lugar a una penalidad del uno por cada veinte mil (1/20000) del monto total del Contrato, por cada día calendario de atraso, considerado a partir del décimo sexto día calendario del mes siguiente

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que se reporte. El plazo de presentación de los Informes Mensuales es hasta los primeros 15 días calendarios siguientes al mes que se reporta.

• El incumplimiento de los plazos de entrega de los Informes Especiales durante la

realización de las labores de Supervisión dará lugar a una penalidad del uno por diez mil (1/10000) del monto total del Contrato, por cada día calendario de atraso, considerado a partir del día siguiente al plazo establecido por El CONTRATANTE para entrega de informe. La SUPERVISORA debe tener presente, que por lo general el plazo que se le otorgará para la entrega de estos informes especiales es perentorio, concordante con las obligaciones de la Administración para con el CONCESIONARIO.

• Si cambia de personal sin autorización de EL CONTRATANTE, se le aplicará una

penalidad del 0.5% del monto total del Contrato y deberá restituirlo por personal aprobado por el CONTRATANTE en un plazo no mayor de 15 días calendario después de ser notificado, caso contrario dará lugar a resolución del CONTRATO.

• En caso de que no contara con los recursos humanos ofertados o no hayan sido

reemplazados, se aplicará una penalidad del 10% del monto del honorario mensual correspondiente al mes en que se detecta la falta. Esta penalidad se aplicará en el mes de estimación en que se cometa la falta. El SUPERVISOR una vez notificado por el CONTRATANTE deberá en un plazo no mayor de 15 días calendario corregir la situación, para que se cuente con el recursos humano ofertado o se efectúe el remplazo respectivo, caso contrario dará lugar a resolución del CONTRATO.

• Por autorizar al CONCESIONARIO la ejecución de nuevos estudios u obras sin

haber generado y tramitado ante EL CONTRATANTE el respectivo expediente y/o Orden de Modificación, conducirá a la resolución del Contrato.

• Por autorizar prórrogas en el plazo de elaboración del Expediente Técnico y de

ejecución de obras sin haber generado y tramitado ante EL CONTRATANTE el respectivo expediente y/o orden de Modificación, conducirá a la resolución del Contrato.

• Por demora en la entrega del Informe Final de la supervisión se aplicará una

penalidad del uno por cada diez mil 1/10000 del monto total del Contrato, por cada día natural de atraso, contado a partir del día inmediato posterior a la finalización del servicio.

• Por incumplimiento en la incorporación oportuna y suficiente de los recursos que se especifican en el apartado 5 “Organización, recursos humanos, materiales y equipo que proporciona el supervisor” de la Sección V de la presente Licitación, se le aplicará una penalidad de uno por cada veinte mil (1/20000) del monto total del Contrato, por cada día natural de atraso, entendiéndose por atraso, que una vez efectuada la prevención por escrito por parte del CONTRATANTE, se mantenga la situación de incumplimiento transcurridos 15 días calendario después de efectuada la prevención.

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• El Oferente que resulte adjudicatario de la presenta licitación, deberá de capacitar al Jefe de Supervisión, el Ingeniero Jefe de Supervisión Adjunto y los primeros cuatro especialistas indicados en el apartado 9.4.3 Capacidad para la Prestación del Servicio de la Sección I, en un plazo máximo de 30 días hábiles posterior a la emisión de la orden de inicio, con cursos de gestión de proyectos de Concesión o Asociaciones Público Privadas, por un mínimo de 30 horas, para lo cual se deberá de acreditar mediante los certificados correspondientes emitidos por una institución especializada o de enseñanza superior debidamente acreditada en su país de origen. En caso de no cumplir con dicho requerimiento se le aplicará una penalidad por cada profesional que incumpla el requerimiento, de uno por cada veinte mil (1/20000) del monto total del Contrato, por cada día natural de atraso.

• El cobro por concepto de multas no podrá superar el 25% del precio total del

Contrato. Alcanzado el mismo, EL CONTRATANTE procederá a resolver el Contrato, otorgando el procedimiento contenido en el Libro II de la Ley General de la Administración Pública.

• En caso de resolución del Contrato, EL CONTRATANTE estimará los daños y

perjuicios, realizará una liquidación económica y además procederá de conformidad con lo establecido en la Ley de Contratación Administrativa No. 7494 y su Reglamento. Asimismo de conformidad con el artículo 215 del Reglamento de cita, procederá con la sanción correspondiente según sea el caso, la que podría ser inhabilitar al Oferente de participar en todo procedimiento de contratación administrativa de la Administración por un período de 2 a 10 años.

17.3 SOLUCION DE CONTROVERSIAS

El Contrato será interpretado con arreglo a las leyes de Costa Rica. EL CONTRATANTE y el Adjudicatario harán todo lo posible por resolver en forma amistosa, mediante negociaciones directas formales, los desacuerdos o discrepancias que surjan entre ellos en virtud de, o en relación con, el Contrato. Si agotadas las negociaciones no se llegase a resolver la(s) divergencia(s) que se presenten, las partes podrán acudir al procedimiento de arbitraje que establece la Ley sobre Resolución Alterna de Conflictos y Promoción de la Paz Social No. 7727 del 9 de diciembre de 1997 y supletoriamente las normas que regulan el arbitraje del Código de Procesal Civil. El tribunal arbitral estará constituido por tres árbitros que serán designados de la siguiente forma: 1 árbitro designado por cada parte; el tercer árbitro será designado a su vez por ambos árbitros, recayendo en éste la función de Presidencia del Tribunal Arbitral. A falta de acuerdo en la designación de los mismos, o ante la rebeldía de una de las partes en cumplir con dicha designación, la misma será efectuada de acuerdo a lo establecido en la Ley sobre resolución alterna de conflictos y promoción de la paz No. 7727. Las partes acatarán el laudo arbitral emitido como fallo definitivo de cualquier desacuerdo o controversia. El procedimiento arbitral tendrá lugar en San José, Costa Rica.

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G. DECLARACIÓN DE CONFORMIDAD

18. CONFORMIDAD DEL OFERENTE

El Oferente desde el momento que presenta su Oferta incluyendo el Formulario 1-2 debidamente firmado, declara conocer y aceptar íntegramente todas las cláusulas y demás documentos que forman parte de esta Licitación. En caso de adjudicación el presente Cartel de Licitación junto con sus Notas Aclaratorias y/o Enmiendas formarán parte del Contrato.

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SECCIÓN II

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

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CRITERIOS DE EVALUACIÓN EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS La evaluación de las Ofertas presentadas en el Sobre 2 tendrá en consideración los criterios y puntajes siguientes:

Puntaje CONCEPTO

Parcial Total Mínimo

para precalificar

EVALUACION TÉCNICA 1.1 Evaluación credenciales

Verificación de la presentación de los documentos generales, legales (sobre 1).

Cumple / No cumple

1.2 Situación Financiera * 50 25

2. Evaluación de la experiencia de la Empresa:

a. Antigüedad en la actividad de consultoría 25

b. Experiencia General 75

c. Experiencia Portuarias** 200

300 150

3. Evaluación de la habilidad para la prestación del servicio

a. Concepto y enfoque del servicio a prestar. 50 b. Alcance del trabajo ofrecido. 100 c. Metodología y organización Ofertada para el

desarrollo del servicio. 100

d. Plan y cronograma propuesto del servicio ofrecido. 25

e. Recursos a ser utilizados 25

300 150

4. Evaluación de la capacidad para la prestación del servicio

a. Jefe de Supervisión** 100 a. Jefe de Supervisión Adjunto** 50 b. Personal Profesional Especialista (14 ) 200

350

175

Puntaje total Evaluación Técnica PET 1000 500

EVALUACION ECONOMICA Comparación de ofertas Puntaje Total Evaluación Económica PEE OE – Oferta económica OMB – Oferta más baja

PEE = 1000 x OMB / OE

CALIFICACIÓN FINAL CF CF = 0.75 x PET + 0.25 x PEE

* De no contar con el Patrimonio Neto mínimo abajo indicado, la Oferta será automáticamente descalificada. ** Para no ser descalificado, el Oferente debe acreditar que el personal propuesto en estos casos cuente con los requerimientos que se detalla más adelante.

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EVALUACIÓN DE OFERTAS TÉCNICAS 1.1 VERIFICACIÓN DE LA PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN GENERAL, LEGAL,

FINANCIERA Y TÉCNICA

Los documentos solicitados en los numerales 9.1, 9.2, 9.3 y 9.4 de la Sección I –Instrucciones para los Oferentes, serán verificados en cuanto a su presentación y conformidad con los requerimientos establecidos en el presente Cartel de Licitación.

Serán inhabilitadas las Ofertas que incumplan la presentación y/o contenido de la documentación legal, financiera y técnica a ser evaluada o que se presenten en forma incompleta y que no sean posibles de subsanar tal y como lo indica el apartado 14.2 de la Sección I.

1.2 Evaluación de la Situación Financiera (50 puntos)

Sobre la base de la información de los Balances de los dos (2) últimos ejercicios de cada empresa, serán evaluados los siguientes conceptos utilizando los criterios que se indican a continuación:

a) Índice de Liquidez General (puntaje máximo: 20 puntos) Se calificará con el puntaje máximo a un índice de liquidez igual o mayor de 1.0 y

cero (0) puntos para un índice de liquidez igual o menor de 0.5. Entre los límites indicados (1.0 y 0.5) se asignará puntaje mediante interpolación lineal.

b) Índice de Acidez (puntaje máximo: 10 puntos) Se calificará con el puntaje máximo a un índice de acidez igual o mayor de 0.9 y cero

(0) puntos para un índice de acidez igual o menor de 0.5. Entre los límites indicados (0.9 y 0.5) se asignará puntaje mediante interpolación lineal.

c) Índice de Endeudamiento (puntaje máximo: 20 puntos) Se calificará con el puntaje máximo a un índice de endeudamiento igual o menor de

2.5 y con cero (0) puntos al Oferente que tenga un índice de endeudamiento igual o mayor a 4.0. Entre los límites citados (2.5 y 4.0) se asignará puntaje mediante interpolación lineal.

Se evaluará el puntaje para cada empresa sobre la base de 50 puntos. En el caso de participación de consorcios se evaluará de manera separada cada uno de los integrantes del consorcio, sobre la base de 50 puntos y se aplicará el porcentaje de participación de cada empresa participante en el consorcio para finalmente sumar dichos resultados y así obtener el puntaje total de calificación. El puntaje de calificación no podrá ser menor de 25 puntos, en cuyo caso el Oferente, individual o en consorcio, quedará descalificado de la presente Licitación. Patrimonio Neto pagado del Oferente. El Oferente debe demostrar que la suma de los Patrimonio Neto Pagado, de sus consorciados, no sea menor a US$ 1.500.000,00, expresado a través de los Balances correspondientes al año 2010.

36

De no contar con el Patrimonio Neto mínimo indicado, la Oferta será automáticamente descalificada.

2.0 EVALUACIÓN TÉCNICA

2.1 Experiencia de la Empresa (300 puntos) Para la evaluación de la experiencia del Oferente tal y como se detalla en este apartado y en caso de la participación en Consorcio, el Oferente deberá de indicar claramente cuál de las empresas que conforman el Consorcio será a la que se le evaluará el ítem a. “Antigüedad en la actividad de consultoría” y el b. “Experiencia General”. En cuanto al ítem c. “Experiencia Portuaria”, éste será evaluado solo a la empresa líder. Para la evaluación el Oferente deberá de acreditar la información, mediante la presentación de los documentos que se indican en la Sección I “apartado 9.4.1 Experiencia del Oferente”, debiéndose consignar la información que permita su evaluación. En caso de que el Oferente no indique a cual empresa miembro del Consorcio se le evaluará los ítems a y b, dicha evaluación se le realizará en su totalidad a la empresa líder.

a. Antigüedad en la actividad de consultoría (25 puntos) La antigüedad en la actividad de consultoría se calificará de la siguiente forma:

ANTIGÜEDAD PUNTAJE

20 años o mas 25

Menor a 10 años 0 Valores intermedios, se asignará puntaje mediante interpolación lineal.

b. Experiencia General (75 puntos)

CONCEPTO MONTO TOTAL DE LA SUPERVISION

PUNTAJE

Suma de hasta 5 contratos de supervisión igual o mayor a

US$ 15 millones 75

Suma de hasta 5 contratos de supervisión igual o menor a

US$ 5 millones 0

Suma de hasta 5 contratos de supervisión

Entre US$ 5 y US$ 15 millones

Interpolación Lineal

37

c. Experiencia Portuaria (200 puntos)

CONCEPTO MONTO TOTAL DE LA SUPERVISION

PUNTAJE

Suma de hasta 5 contratos de supervisión igual o mayor a

US$ 15 millones 200

Suma de hasta 5 contratos de supervisión igual o menor a

US$ 3 millones 0

Suma de hasta 5 contratos de supervisión

Entre US$ 3 y US$ 15 millones

Interpolación Lineal

Los años de antigüedad serán contabilizados a partir de la inscripción ante el registro mercantil o similar del país de origen. La experiencia general y portuaria, será acreditada mediante la presentación de los documentos que se indican en la Sección I “apartado 9.4.1 Experiencia del Oferente”, debiéndose consignar la información que permita su evaluación.

2.2 Habilidad para la Prestación del Servicio (300 puntos)

El Oferente presentará su Oferta técnica, incluyendo todas las actividades a realizar, en un plan de trabajo. La calificación en este rubro es de 300 puntos. Debe incluir como mínimo todas las actividades señaladas en los Términos de Referencia (Sección V), que se adjuntan en el presente Cartel de Licitación. Asimismo, dado que se trata de la supervisión de diseño y la supervisión de la ejecución de las obras, señaladas en el Contrato de Concesión, donde se privilegiará la calidad, se calificarán los aportes para garantizar la calidad y el cumplimiento de los plazos respectivos. EL CONTRATANTE a efectos de llevar a cabo la calificación de este concepto, aplicará puntajes parciales indicados, según los siguientes criterios:

PUNTAJE CONCEPTO

SUB TOTAL TOTAL

Habilidad para la Prestación del Servicio a. Concepto y Enfoque del Servicio a Prestar b. Alcance del Trabajo Ofrecido. c. Metodología y organización Oferta para el desarrollo del servicio. d. Plan y Cronograma Propuesto del Servicio Ofrecido. e. Recursos a ser utilizados

50 100 100 25 25

300

La calificación se realizará tomando en consideración la información que se solicita en el numeral 9.4.2 de la Sección I – Instrucciones para los Oferentes.

38

Cada uno de los criterios que conforman la “Habilidad para la Prestación del Servicio”, se calificará de acuerdo con los siguientes niveles y en función de satisfacer en méritos y calidad de presentación lo solicitado en 9.4.2.:

Excelente 1.0 Muy bueno 0.7 Satisfactorio 0.5 No Presenta 0.0

Para cada Oferente la calificación final de la Habilidad para la Prestación del Servicio será la sumatoria obtenida en la calificación de las distintas funciones.

2.3 Capacidad para la Prestación del Servicio (350 puntos)

En la calificación de este concepto, se tomará en consideración la información que se solicita en el numeral 9.4.3 de la Sección I – Instrucciones para los Oferentes.

La evaluación del personal se efectuará en función del número mínimo de los profesionales solicitados para ser calificados, para lo cual el Oferente indicará en el Formulario 2.4 el listado de los profesionales a ser evaluados.

Para certificar el conocimiento del idioma español, será aceptable que el Oferente presente una Declaración Jurada firmada por el Representante Legal en el que se indique el nivel de conocimiento del idioma español que tiene el o los profesionales que requieren esta certificación.

Cursos de concesiones o Asociaciones Público Privadas (APP’s) Tanto el Jefe de Supervisión, el Ingeniero Jefe de Supervisión Adjunto y los primeros cuatro especialistas indicados en el apartado 9.4.3 Capacidad para la Prestación del Servicio de la Sección I, deberán de contar preferiblemente, previo a la presentación de la oferta con cursos de gestión de proyectos de Concesión o Asociaciones Público Privadas, por un mínimo de 30 horas, para lo cual se deberá de acreditar mediante los certificados correspondientes emitidos por una institución especializada o de enseñanza superior debidamente acreditada en su país de origen. Sin embargo, el Oferente que resulte adjudicatario de la presenta licitación, deberá de capacitar a aquellos profesionales indicados en el párrafo anterior que no cuenten con dicho curso en un plazo máximo de 30 días hábiles posterior a la emisión de la orden de inicio. En caso de no cumplir con dicho requerimiento se le aplicará la penalidad correspondiente indicada en el apartado 17 Cumplimiento de Contrato de la SECCION I.

39

Jefe de Supervisión (100 puntos) Experiencia Profesional

EXPERIENCIA PUNTAJE

Mayor 15 años 15

Menor de 10 años 0

Entre 10 y 15 años Interpolación lineal

Experiencia en Jefatura de Supervisión de Obras en general

EXPERIENCIA PUNTAJE

Igual a 5 Contrato 25

A razón de 5 puntos por contrato Experiencia en Jefatura de Supervisión de Diseño y Obras portuarias

EXPERIENCIA PUNTAJE

Igual a 5 Contrato 60

A razón de 12 puntos por contrato

Para no ser descalificado el Oferente, el Jefe de Supervisión debe acreditar haber ejercido la jefatura de al menos un (1) contrato de Supervisión de Obra Portuaria por un monto no menor a US$ 3 millones. Ingeniero Jefe de Supervisión Adjunto (50 puntos) Experiencia Profesional

EXPERIENCIA PUNTAJE

Mayor 10 años 10

Menor de 5 años 0

Entre 5 y 10 años Interpolación lineal

Experiencia en Jefatura de Supervisión de Diseño y Obras portuarias

EXPERIENCIA PUNTAJE

Igual a 4 contratos 40

A razón de 10 puntos por contrato

40

Para no ser descalificado el Oferente, el Jefe de Supervisión Adjunto debe acreditar haber ejercido la jefatura de al menos un (1) contrato de Supervisión de Obra Portuaria por un monto no menor a US$ 1.5 millones. Personal Profesional (Total 200 puntos) Especialistas: 1 – 4 (25 puntos cada uno / Total 100 puntos) Experiencia Profesional

EXPERIENCIA PUNTAJE

Mayor 10 años 5

Menor de 5 años 0

Entre 5 y 10 años Interpolación lineal

Experiencia en Especialidad en Estudios y/u Obras portuarias

EXPERIENCIA PUNTAJE

Igual a 5 contratos 20

A razón de 4 puntos por contrato

Especialistas: 5 – 14 (10 puntos cada uno / Total 100 puntos) Experiencia Profesional

EXPERIENCIA PUNTAJE

Mayor 5 años 2.5

Menor de 2 años 0

Entre 2 y 5 años Interpolación lineal

Experiencia en la Especialidad en Estudios y/u Obras portuarias

EXPERIENCIA PUNTAJE

Igual a 5 contratos 7.5

A razón de 1.5 puntos por contrato Los años de experiencia profesional serán contabilizados a partir de la incorporación al colegio profesional respectivo.

41

La experiencia en el cargo o especialidad, será acreditada mediante la presentación de originales o copias de los certificados otorgados por la empresa a la cual prestaron su servicio, debiéndose consignar la información que permita su evaluación.

3.0 CONDICIONES MÍNIMAS A CUMPLIR EN LA EVALUACIÓN TÉCNICA

Las Empresas y/o Consorcios Oferentes deberán cumplir las siguientes condiciones en el proceso de evaluación, para su habilitación técnica: a) Obtener para cada uno de los conceptos evaluados el puntaje mínimo parcial

aceptable indicado en la tabla que se presenta en el numeral 1, Evaluación de las Ofertas.

b) Obtener un puntaje total igual o mayor de quinientos (500) puntos. c) Contar con el Patrimonio Neto mínimo indicado en estas Cartel de Licitación. d) Acreditar que el Jefe de la Supervisión y su Adjunto que se proponen han ejecutado,

al menos un contrato por el monto mínimo establecido. 4.0 EVALUACIÓN DE OFERTAS ECONOMICAS

La Evaluación Económica de las Ofertas habilitadas técnicamente se realizará de acuerdo al siguiente procedimiento:

4.1 VERIFICACIÓN ARITMÉTICA

En caso de divergencias entre un valor expresado en forma literal y numérica, la expresión literal prevalecerá sobre la numérica.

4.2 SISTEMA DE CALIFICACIÓN La comparación de precios de las ofertas habilitadas se realizará otorgando a la oferta económica, técnicamente habilitada con el menor precio el máximo de mil (1000) puntos y al resto de las ofertas un puntaje asignado en forma inversamente proporcional.

Puntaje Total Evaluación Económica de cada oferta PEE OE – Oferta económica OMB – Oferta más baja

PEE = 1000 x OMB / OE

4.3 CALIFICACIÓN FINAL Y SELECCIÓN DE OFERTA GANADORA

El puntaje de la Calificación Final estará formado por el setenta y cinco por ciento (75%) del puntaje correspondiente a la Evaluación Técnica y el veinticinco por ciento (25%) del puntaje correspondiente a la Evaluación Económica.

CTE = 0.75 x PET + 0.25 X PEE

Donde: CTE = Calificación Técnico Económica PET = Puntaje obtenido en la Evaluación Técnica

42

PEE = Puntaje obtenido en la Evaluación Económica La Oferta ganadora será aquella que obtenga el mayor puntaje total de la calificación final y será por el total de los Servicios.

43

SECCIÓN III

FORMULARIOS DE PRESENTACIÓN

44

FORMULARIOS

SOBRE “ 1”

45

FORMULARIO 1.1

IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE

Ref.: Licitación Pública Internacional N° 2011LI-000001-00200

1. Nombre o Razón Social: _____________________________________ 2. Dirección principal: _____________________________________ 3. Teléfono N°: ____________ Fax N° _____________ e-mail: ____________ 4. Nombre original y año de fundación de la firma: ______________________ 5. Nombre del Representante Legal: _________________________________ 6. Tipo de organización:

_______ Sociedad Anónima (A o C) _______ Sociedad Comandita _______ Sociedad Colectiva _______ Sociedad de Responsabilidad Limitada _______ Sociedad Civil Otros: _______________________________________________________

7. Filiales o Sucursales en América Latina:

NOMBRE DIRECCIÓN CASILLA POSTAL 8. Representante Comercial en Costa Rica (En caso de firma extranjera)

________________________________

9. En caso de presentarse en consorcio temporal en la presente Licitación: Nombre del Representante Legal Común: ________________________ Dirección del Consorcio: ____________________________________ Teléfono _______________________ Fax ________________________

46

FORMULARIO 1.2

CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

Señores: Consejo Nacional de Concesiones Unidad Ejecutora (EL CONTRATANTE)

Ref.: Licitación Pública Internacional N° 2011LI-000001-00200 Contratación para la Supervisión del Diseño, Ejecución de Obras y Equipamiento de la Concesión de Obra Pública con Servicio Público para el Diseño, Financiamiento, Construcción, Operación y Mantenimiento de la Terminal de Contenedores de Moín, TCM.

Estimados señores: En calidad de Oferente, después de haber examinado en su integridad las instrucciones para los Oferentes, Términos de Referencia y demás documentos, proporcionados por EL CONTRATANTE y de conocer todas las condiciones existente del servicio de consultoría para la Supervisión de Diseño y Supervisión de la Ejecución de las Obras de la Nueva Terminal de Contenedores de Moín, Limón, de acuerdo con el Cartel de Licitación y demás condiciones que se indican en los documentos, manifiesto que acepto las condiciones en su totalidad y presento mi oferta formal. Asimismo, se declara y acepta en todo y en cuanto corresponda, las Leyes, Decretos y Reglamentos y otras disposiciones complementarias pertinentes de la legislación costarricense con relación a la ejecución del servicio, complementarias a las disposiciones incluidas en las presentes Cartel de Licitación. De adjudicarse la licitación, se presentará una Garantía de Cumplimiento de Contrato por un monto no inferior al diez por ciento (10%) del valor total del Contrato para asegurar su debido cumplimiento, vigente hasta treinta (30) días calendarios posteriores al plazo de vencimiento del Contrato. Se declara que esta Oferta presentada en tres sobres, compuesta por _____ folios de las Credenciales (Sobre 1), por _____ folios de la Oferta Técnica (Sobre 2) y por ______ folios de la Oferta Económica (Sobre 3), será válida y firme por un periodo mínimo de noventa (90) días calendario a partir de la fecha límite de presentación de Ofertas y se conviene que podrá ser adjudicada en cualquier momento antes de que expire el periodo indicado. Hasta que el documento final de Contrato sea procesado, se reconoce como documentos obligatorios la Oferta y su aceptación escrita por EL CONTRATANTE. En caso de ser necesario, me comprometo a mantener el plazo de validez de mi Oferta hasta por el doble del plazo original.

San José, __________________

_______________________________________ Firma del Representante Legal del Oferente

Nombre

47

FORMULARIO 1.3

DECLARACIÓN JURADA

Señores Consejo Nacional de Concesiones Unidad Ejecutora (EL CONTRATANTE)

Ref.: Licitación Pública Internacional N° 2011LI-000001-00200

En relación con la Licitación Pública Internacional N° 2011LI-000001-00200______________

el Oferente que suscribe declara bajo juramento lo que sigue:

a) Que no está inhibido de contratar con el Estado costarricense ni con EL

CONTRATANTE y que siempre ha cumplido a satisfacción sus compromisos y obligaciones con el Estado costarricense.

b) Que entre su personal directivo, socios o asociado, no tienen o han tenido en los últimos

tres (3) meses, a partir de la fecha de Convocatoria de la presente Licitación funcionarios o empleados al servicio de EL CONTRATANTE.

c) Que por el hecho de presentar su oferta, se somete plenamente a las Cartel de

Licitación de la Licitación que declara haber leído y aceptado en su totalidad las normas que la rigen.

d) Que no tiene socios comunes, acciones o participaciones del capital social de otro

Oferente que se haya presentado en el presente proceso. En caso de integrar un consorcio Oferente, que no tiene socios comunes con ningún otro Oferente individual o en consorcio.

e) Que no tiene actualmente ni en el último año (últimos doce meses) vínculos de ninguna naturaleza con el Concesionario de la Nueva Terminal de Contenedores de Moín, Limón, sus accionistas o Empresas vinculadas.

f) Que no se encuentra sancionada administrativamente con inhabilitación temporal o

permanente para contratar con el Estado costarricense, ni que tengan socios, accionistas, participantes o titulares que hayan formado parte de personas jurídicas sancionadas administrativamente con inhabilitación temporal o permanente para participar en procesos de selección y para contratar con el Estado o que habiendo actuado como personas naturales se encontraran con los mismos tipos de sanción.

San José, ______________

____________________________ Firma del Representante Legal Nombre

48

FORMULARIO 1.4 MODELO DE GARANTÍA DE PARTICIPACIÓN

(Lugar y fecha)

Señores: Proveeduría Institucional Consejo Nacional de Concesiones Se adjunta a la presente, garantía bancaria a favor de ustedes por la suma de ____________ (expresar en letras)____________ dólares de los Estados Unidos de América (US$ ____________), a fin de garantizar la seriedad y validez de la Oferta de (nombre del Oferente) para con el Cartel de Licitación Pública Internacional N° 2011LI-000001-00200 ____________, para la Contratación para la Supervisión del Diseño, Ejecución de Obras y Equipamiento de la Concesión de Obra Pública con Servicio Público para el Diseño, Financiamiento, Construcción, Operación y Mantenimiento de la Terminal de Contenedores de Moín, TCM. La presente garantía tiene condición incondicionada, irrevocable, sin beneficio de excusión y de realización automática a solo requerimiento del CONTRATANTE. Fecha de vencimiento: _________________

___________________________ Nombre y firma del Representante Legal

Nota: El plazo de validez de la Garantía bancaria debe ser como mínimo de noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha fijada por EL CONTRATANTE para la presentación de Ofertas.

49

FORMULARIO 1.5

RESUMEN DEL ESTADO FINANCIERO

BALANCE AÑO DESCRIPCIÓN 2009 2010 1. Capital social (suscrito) de la Empresa (US$) 2. Capital pagado de la Empresa (US$) 3. Patrimonio Neto de la Empresa (US$)

4. Índice de Liquidez (razón corriente): IL=AC/PC

AC = Activo Corriente (US$) PC = Pasivo Corriente (US$)

5. Índice Patrimonial: IP = PN/AT

PN = Patrimonio Neto (US$) AT = Activo Total (US$)

6. Índice de Acidez: IA = (AC-I)/PC

AC = Activo Corriente (US$) I = Inventarios (US$) PC = Pasivo Corriente (US$)

7. Índice de Endeudamiento: IE = Pt/PN

PT = Pasivo Total (US$) PN = Patrimonio Neto (US$)

50

FORMULARIOS

SOBRE “2”

51

FORMULARIO 2.1 (1/2)

EXPERIENCIA DEL OFERENTE EXPERIENCIA EN DISEÑO Y/O SUPERVISIÓN DE ESTUDIOS Y OBRAS DE TIPO GENERAL NOMBRE DE LA EMPRESA: ______________________

FECHA DE COSTO DE LOS SERVICIOS EXPRESADO EN US$(****)

N° DESCRIPCIÓN DEL

SERVICIO DE CONSULTORÍA (*)

LOCALIZACIÓN NOMBRE DELCLIENTE(**)

INICIO TERMINO

NOMBRE(S) DE LA(S) EMPRESA(S) ASOCIADA(S) (***)

PARTICIPACIÓN DE LA EMPRESA

% COSTO TOTAL FACTURADO

POR LA EMPRESA

COSTO DE LA OBRA

(*) Indicar si corresponde a Proyecto “Llave en Mano” (**) Indicar dirección, teléfono, e-mail de contacto (***) Estas columnas deben ser llenadas solamente para aquellos proyectos realizados en consorcio con otras empresas (****) Considerar solo el monto correspondiente para este tipo de experiencia. (Llenar por separado para cada empresa que conforma el Consorcio, líder o no líder)

--------------------------------------------------------------------- Representante Legal

52

FORMULARIO 2.1 (2/2)

EXPERIENCIA DEL OFERENTE

EXPERIENCIA EN DISEÑO Y/O SUPERVISIÓN DE ESTUDIOS Y OBRAS DE TIPO PORTUARIAS NOMBRE DE LA EMPRESA: ______________________

FECHA DE COSTO DE LOS SERVICIOS EXPRESADO EN US$(****)

N° DESCRIPCIÓN DEL

SERVICIO DE CONSULTORÍA (*)

LOCALIZACIÓN NOMBRE DELCLIENTE(**)

INICIO TERMINO

NOMBRE(S) DE LA(S) EMPRESA(S) ASOCIADA(S) (***)

PARTICIPACIÓN DE LA EMPRESA

% COSTO TOTAL FACTURADO

POR LA EMPRESA

COSTO DE LA OBRA

(*) Indicar si corresponde a Proyecto “Llave en Mano” (**) Indicar dirección, teléfono, e-mail de contacto (***) Estas columnas deben ser llenadas solamente para aquellos proyectos realizados en consorcio con otras empresas (****) Considerar solo el monto correspondiente para este tipo de experiencia. (Llenar solo la empresa líder)

--------------------------------------------- Representante Legal

53

FORMULARIO 2.2

CURRICULUM VITAE DEL JEFE DE SUPERVISIÓN, DEL JEFE DE SUPERVISIÓN ADJUNTO Y DE CADA PROFESIONAL ESPECIALISTA CALIFICABLE PROPUESTO

QUE SERA ASIGNADO AL PROYECTO 1. Datos Generales

Nombre Completo : Fecha de Nacimiento : Nacionalidad : Documento de Identidad :

2. Colegio profesional al que pertenece Institución : Registro : Fecha de Colegiatura : Años de Experiencia Profesional, contados a partir de la fecha de colegiatura:

3. Estudios superiores Título obtenido : Universidad que expidió el título : Lugar (Ciudad, País) : Fecha inicio/término de los estudios : Fecha de obtención del título : Años de Experiencia , contados a partir de la fecha de emisión del Título.:

4. Idioma (Indicar nivel de conocimiento) 5. Experiencia Profesional en Estudios o Supervisión en la Especialidad Ofertada. Presentar sólo los servicios que califican. Adecuar el cuadro de abajo a cada concepto de calificación, según el numeral 2.3 de la Sección II.

FECHAS CARGO Y EXPERIENCIA DESDE HASTA

NOTA: Presentar un cuadro para cada tipo de experiencia, según sea requerido en la Sección II-Criterios de Evaluación: Experiencia en Estudios Definitivos, Diseños Detallados, Supervisión de Estudios Definitivos, Supervisión

de Diseños Detallados, Supervisión de Obras, Residente de Obra en la especialidad Oferta Experiencia en Estudios Definitivos, Diseños Detallados, Supervisión de Estudios Definitivos, Supervisión

de Diseños Detallados, Supervisión de Obras, Residente de Obra en Portuarios.

54

6. Actividades que desarrollará el profesional en los servicios a ser prestados por la empresa Oferente: a) Descripción : b) Tiempo aproximado de servicio :

El suscrito profesional declara que la presente información de experiencia es verídica y puede ser mostrada en cualquier momento mediante la presentación de los certificados correspondiente.

Firma del Profesional Lugar y Fecha

Firma del Representante de la Lugar y Fecha Entidad Oferente

55

FORMULARIO 2.3

CARTA COMPROMISO

San José, ________________________ del 2011

Yo, ______________________________________

Con especialidad en: _____________________________

A prestar mis servicios profesionales en la actividad de:

___________________________________________________

correspondiente a la Contratación para la Supervisión del Diseño, Ejecución de Obras y Equipamiento de la Concesión de Obra Pública con Servicio Público para el Diseño, Financiamiento, Construcción, Operación y Mantenimiento de la Terminal de Contenedores de Moín, TCM, en caso de que la misma sea adjudicada al Consorcio _________________________

Asimismo declaro que este es el único compromiso que he suscrito en relación a la presente convocatoria y

asumo la responsabilidad que en caso contrario, estaré impedido a laborar con EL CONTRATANTE o para EL

CONTRATANTE a través de otra empresa, por un lapso de tres años.

______________________ Firma del Profesional

_________________________ Documento de Identidad

_________________________ Número de Registro en el

Colegio Profesional Respectivo

56

FORMULARIO 2.4(1) CUADRO RESUMEN DE LA EXPERIENCIA DEL JEFE DE SUPERVISIÓN, JEFE DE SUPERVISIÓN ADJUNTO Y

DEL PERSONAL PROFESIONAL ESPECIALISTA A SER ASIGNADO A LA SUPERVISIÓN

FORMACIÓN PROFESIONAL NOMBRE

PROFESIÓN ESPECIALIDAD

AÑOS DE EXPERIENCIA

TIEMPO DE PARTICIPACIÓN (HOMBRES/MES)

EMPRESA DEL CONSORCIO

57

FORMULARIO 2.4 (2)

CUADRO RESUMEN DEL PERSONAL DE APOYO A SER ASIGNADO A LA SUPERVISIÓN

PUESTO FORMACIÓN AÑOS DE EXPERIENCIA TIEMPO DE PARTICIPACIÖN

(HOMBRES/MES) EMPRESA DEL CONSORCIO

58

FORMULARIOS

SOBRE “3”

59

FORMULARIO 3.1

CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA Señores: Proveeduría Consejo Nacional de Concesiones Ref.: Licitación Pública Internacional N° 2011LI-000001-00200 CONTRATACIÓN PARA LA SUPERVISIÓN DEL DISEÑO, EJECUCIÓN DE OBRAS Y EQUIPAMIENTO DE LA CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA CON SERVICIO PÚBLICO PARA EL DISEÑO, FINANCIAMIENTO, CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA TERMINAL DE CONTENEDORES DE MOÍN TCM. Estimados señores: En calidad de Oferente, después de haber examinado las instrucciones para los Oferentes, Términos de Referencia y demás documentos, proporcionados por EL CONTRATANTE y de conocer todas las condiciones existentes correspondientes al Proyecto de la “Nueva Terminal de Contenedores de Moín, Limón”, el suscrito presenta Oferta para los servicios de Supervisión de Diseño en la totalidad del proyecto y la Supervisón de la Ejecución de las Obras en su Fase 2A, de acuerdo con las Cartel de Licitación y demás condiciones que se indican en los documentos que constituyen esta oferta. El Precio Total de mi Oferta Económica corresponde al monto a suma alzada, incluido impuestos, de ____________ Dólares de los Estados Unidos de América (US$ ________________). El desglose de los costos se detalla en el Presupuesto y sus Anexos. Asimismo, declaro y acepto que conozco en todo y en cuanto me corresponda, las Leyes, Decretos y Reglamentos y otras disposiciones pertinentes de la legislación costarricense aplicable a esta contratación. En consecuencia presento a consideración del Consejo Nacional de Concesiones, los documentos contenidos en el Sobre “3” que constituyen la oferta económica por los servicios a ser prestados. Atentamente; ____________________ _____________________ Nombre y Firma del Nombres y Firma Oferente Representante Legal

60

FORMULARIO 3.2

CUADRO RESUMEN DE COSTOS DE LA OFERTA ECONOMICA

MONTOS EXPRESADOS EN US$ I. COSTOS DIRECTOS A. Personal

1. HONORARIOS del personal asignado a los Servicios (Formularios 3.3 y 3.4) ________________________

2. Cargas Sociales del personal asignado a los Servicios (Formulario 3.5 (1 y 2) ) ________________________

SUB-TOTAL “A” COSTO DE PERSONAL ________________________

B. Sub – Contratos de Servicios Especializados (Formulario 3.6) ________________________

C. Compra de Equipo y Material Fungible de Laboratorio (Formulario 3.7) ________________________

D. Alquileres (Formularios 3.8) ________________________

E. Pasajes, Viáticos, Gastos de Alimentación y Misceláneos (Formularios 3.9, 3.10 y 311) ________________________

F. Garantías, Seguros y Otros (Formularios 3.12) ________________________

G. Servicios Eventuales $750.000,00 (Setecientos cincuenta mil Dólares de los Estados Unidos de América US$) (Formularios 3.13)

61

SUB-TOTAL “I” COSTOS DIRECTOS ________________________

II. COSTOS INDIRECTOS (G)

________________________ G. Costos de Administración, oficina, operación

financieros y otros (Formulario 3.14) ________________________ SUB TOTAL “II” COSTOS INDIRECTOS (G) ________________________

III. UTILIDADES (Formularios 3.15)

________________________ COSTO DE LOS SERVICIOS SIN IMPUESTO (I + II + III) ________________________

IV. IMPUESTO (Formulario 3.16) ________________________ COSTO TOTAL DE LOS SERVICIOS EXPRESADOS EN US$ (I + II + III + IV) ________________________

62

FORMULARIO 3.1A

CUADRO RESUMEN DEL COSTO TOTAL DE LA OFERTA ECONOMICA

MONTOS EXPRESADOS EN

US$ (INCLUIDO IMPUESTOS)

V. COSTO TOTAL SUPERVISIÓN DE DISEÑO VI. COSTO TOTAL SUPERVISIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRA VII. COSTO TOTAL GENERAL

63

FORMULARIO 3.3 COSTOS DIRECTOS HONORARIOS DEL PERSONAL NACIONAL ASIGNADO A LOS SERVICIOS

NOMBRE (1)

CARGO (2)

TIEMPO (MESES) (3)

HONORARIO MENSUAL EXPRESADO EN US$ (4)

SUB-TOTAL (3x4) EXPRESADO EN US$ (5)

TOTAL HONORARIOS DEL PERSONAL NACIONAL

64

FORMULARIO 3.4 COSTOS DIRECTOS HONORARIOS DEL PERSONAL EXTRANJERO ASIGNADO A LOS SERVICIOS

NOMBRE (1)

CARGO (2)

TIEMPO (MESES) (3)

HONORARIO MENSUAL EXPRESADO EN US$ (4)

SUB TOTAL (3x4) EXPRESADO EN US$ (5)

TOTAL HONORARIO DEL PERSONAL EXTRANJERO

65

FORMULARIO 3.5 (1)

COSTOS DIRECTOS CARGAS SOCIALES DEL PERSONAL NACIONAL ASIGNADO A LOS SERVICIOS

CONCEPTO PORCENTAJE

SOBRE HONORARIOS

MENSUAL

COSTO EXPRESADO EN US$

1 ______________________ 2 ______________________ 3 ______________________ 4 ______________________ 5 ______________________ 6 ______________________ TOTAL DE INCIDENCIA EN %

TOTAL DE INCIDENCIA EN US$: TOTAL % X TOTAL HONORARIOS PERSONAL NACIONAL

66

FORMULARIO 3.5 (2)

COSTOS DIRECTOS CARGAS SOCIALES DEL PERSONAL EXTRANJERO ASIGNADO A LOS SERVICIOS

CONCEPTO

PORCENTAJE

SOBRE

HONORARIOS

MENSUAL

COSTO

EXPRESADO EN

US$

1 _________________________

2 _________________________

3 _________________________

4 _________________________

5 _________________________

5 _________________________

5 _________________________

TOTAL DE INCIDENCIA EN %

TOTAL DE INCIDENCIA EN US$: TOTAL % X TOTAL HONORARIOS PERSONAL EXTRANJERO

67

FORMULARIO 3.6

COSTOS DIRECTOS SUB- CONTRATO DE SERVICIOS ESPECIALIZADOS

NOMBRE DEL

SUBCONTRATISTA

NACIONALIDAD

ACTIVIDAD A DESARROLLAR

TIEMPO PREVISTO

COSTO EXPRESADO EN US$

TOTAL SUBCONTRATACIÓN DE SERVICIOS

En el caso de Sub–Contratos deben adjuntarse los alcances de los mismos.

68

FORMULARIO 3.7

COSTOS DIRECTOS COMPRA DE EQUIPO Y MATERIAL FUNGIBLE DE LABORATORIO

DESCRIPCIÓN

CANTIDAD

MONTO EXPRESADO EN US$

TOTAL

En el caso de Sub–Contratos deben adjuntarse los alcances de los mismos.

69

FORMULARIO 3.8

COSTOS DIRECTOS ALQUILERES

CONCEPTO

CANTIDAD

UNIDAD

COSTO UNITARIO EXPRESADO EN

US$

COSTO TOTAL

EXPRESADO EN US$

TOTAL

70

FORMULARIO 3.9

COSTOS DIRECTOS PASAJES

ORIGEN Y

DESTINO DE: A:

NOMBRE DEL

PERSONAL

OBJETO DEL

VIAJE

MEDIO DE

TRANSPORTE

NUMERO DE

VIAJES

TOTALES EXPRESADO EN

US$

TOTAL

71

FORMULARIO 3.10

COSTOS DIRECTOS VIÁTICOS Y GASTOS DE ALIMENTACIÓN

CONCEPTO

TITULO DEL CARGO DEL PERSONAL

HOMBRE/DIA

TARIFA DIARIA

EXPRESADA EN DOLARES US$

TOTALES

EXPRESADO EN DOLARES US$

Viáticos

Gastos en Alimentación

TOTAL

Notas:

1) Llenar el número de hojas que fuera necesario

2) Adjuntar cuadros de detalle que justifiquen las cantidades de hombre/día que se consignan para cada cargo en este

formulario

72

FORMULARIO 3.11

COSTOS DIRECTOS GASTOS MISCELÁNEOS

CONCEPTO

CANTIDAD

UNIDAD

COSTO DIARIO EXPRESADO

EN DOLARES US$

COSTO

EXPRESADO EN DOLARES US$

1. Material Fungible de Oficina 2. Material Fungible para trabajos topográficos y

batimétricos 3. Combustible para vehículos 4. Mantenimiento de vehículos 5. Reparación de vehículos

y suministros de accesorios (llantas, baterías, etc.).

6. Comunicaciones 7. Otros (detallar)

Mes

Global

Vehículo/mes

Vehículo/mes

Global

Mes

TOTAL

Notas:

Consignar un monto global estimado para reparación de vehículos y cambio de accesorios durante todo el tiempo de la supervisión

73

FORMULARIO 3.12

COSTOS DIRECTOS GARANTÍAS , SEGURO Y OTROS

CONCEPTO MONTO EXPRESADO EN

US$ 1. Garantía de cumplimiento de Contrato _______ %

_________

2. Seguros

2.1 Contra todo riesgo

2.2 Responsabilidad Civil contra terceros

2.3 Contra accidentes del personal

2.4 Vehículos y equipos

2.5 Otros (detallar )

TOTALES

74

FORMULARIO 3.13

COSTOS DIRECTOS SERVICIOS EVENTUALES

CONCEPTO

CANTIDAD

UNIDAD

COSTO UNITARIO EXPRESADO EN

US$

COSTO TOTAL

EXPRESADO EN US$

PERSONAL EVENTUAL

DIFUSIÓN Y

COMUNICACIÓN

ENSAYOS ESPECIALES

DE LABORATORIO

SERVICIOS

ESPECIALES

1

1

1

1

GLOBAL

GLOBAL

GLOBAL

GLOBAL

300.000,00

200.000,00

100.000,00

150.000,00

300.000,00

200.000,00

100.000,00

150.000,00

TOTAL US$ 750.000,00

75

FORMULARIO 3.14

COSTOS INDIRECTOS PERSONAL SUPERVISIÓN

CONCEPTO % SOBRE COSTO

TOTAL DEL

PERSONAL

MONTO EXPRESADO

EN US$

1. Costos de administración

2. Costos de oficina central

3. Costos de operación y control

4. Costos financieros

TOTALES

(*) El Porcentaje de utilidad será aplicado sobre el costo del personal subtotal “A” del Formulario 3-2

76

FORMULARIO 3.15

UTILIDADES

NOMBRE DE LA EMPRESA % CON RELACION

AL COSTO DEL

PERSONAL (*)

MONTO EXPRESADO

EN US$

TOTALES

(*) El Porcentaje de utilidad será aplicado sobre el costo del personal subtotal “A” del Formulario 3-2

77

FORMULARIO 3.16

IMPUESTOS

CONCEPTO

% CON RELACION AL COSTO

DE LOS SERVICIOS

MONTO EXPRESADO

EN US$

1. Impuesto a la Renta a las empresas no domiciliadas.

2. Impuesto a la Renta a las empresas

domiciliadas.

3. Impuesto de Ventas

TOTALES

NOTA: No es aplicable incluir otro tipo de impuesto diferente a los señalados en 1 y 2.

78

FORMULARIOS

“A”

79

FORMULARIO A-1

Consultas y Pedido de Aclaración al Contenido del Cartel de Licitación de la Licitación

OFERENTE:

Pregunta No.,

Referencia(s) de las Cartel de Licitación

Sección:

Numeral:

Página:

Consulta:

Pregunta No.,

Referencia(s) de las Cartel de Licitación

Sección:

Numeral:

Página:

Consulta:

80

FORMULARIO A-2

MODELO DE GARANTÍA BANCARIA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO

(Lugar y Fecha)

Señores: Proveeduría Consejo Nacional de Concesiones Por la presente y a solicitud de _________________________________, presentamos Garantía bancaria solidaria, irrevocable, incondicionada, de realización automática, a favor de ustedes por la cantidad de ____ (expresar en letras el monto) __(expresar en moneda) para garantizar el fiel cumplimiento del Contratación para la Supervisión del Diseño, Ejecución de Obras y Equipamiento de la Concesión de Obra Pública con Servicio Público para el Diseño, Financiamiento, Construcción, Operación y Mantenimiento de la Terminal de Contenedores de Moín, TCM. Esta fianza garantiza ante el Concejo Nacional de Concesiones (CNC), el cumplimiento por ____________ (mencionar la firma obligada) de todas las obligaciones que le corresponden según el Contrato mencionado en el párrafo anterior. Queda entendido que esta fianza no podrá exceder en ningún caso y por ningún concepto de la cantidad de ____ (expresar el monto en cifras y moneda), siendo su plazo de vigencia hasta el __________________. Esta fianza puede ser renovada a solicitud de la parte interesada y previa confirmación por escrito. Toda demora por nuestra parte para honrar la presente fianza a favor de ustedes, devengará las Tasas de interés correspondientes permitidos por dispositivos legales del Estado costarricense para personas ajenas al sistema financiero. Los intereses y gastos serán calculados a partir de la fecha del requerimiento de pago a que se refiere el párrafo anterior. Atentamente; _____________________________ Nombre(s) y Firma(s) autorizada(s)

81

SECCIÓN IV INSTRUCCIONES GENERALES

ADMINISTRATIVAS

82

INSTRUCCIONES GENERALES ADMINISTRATIVAS En la aplicación de estas instrucciones, debe tenerse en cuenta el orden de prioridad de los documentos indicados en el numeral 6.3 de la Sección I - Instrucciones para los Oferentes.

1. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS Para una correcta lectura de este Cartel, se emplean los términos con las definiciones que a continuación se consignan:

a. CONCESIONARIO Es la empresa sociedad concesionaria APM TERMINALS MOÍN S.A. y como adjudicataria APM TERMINAL CENTRAL AMERICA B.V., del contrato de concesión denominado “Contrato de Concesión de Obra Pública con Servicio Público para el Diseño, Financiamiento, Construcción, Operación y Mantenimiento de la Terminal de Contenedores de Moín (TCM)”.

b. CONTRATANTE El Consejo Nacional de Concesiones (CNC) actuando por petición de la Junta de Administración Portuaria y Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) de acuerdo al convenio de gestión interinstitucional suscrito al efecto.

c. DIRECTRICES

Es el conjunto de recomendaciones escritas emitidas por el SUPERVISOR al CONTRATANTE, para que ésta instruya al CONCESIONARIO sobre la obra de acuerdo con las estipulaciones del Contrato, incluyendo las modificaciones u órdenes de cambio que no signifiquen alteración al Contrato. Estas recomendaciones de directrices comprenderán también instrucciones para iniciar, detener y reanudar los trabajos.

d. EXPEDIENTE TÉCNICO

Conjunto de documentos ordenados cronológicamente y debidamente foliados, que incluyen pero no se limitan, a los estudios básicos, diseño, planos, especificaciones técnicas, memorias de cálculo y el Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión de la Nueva Terminal de Contenedores de Moín, Limón, que elaborará el Concesionario.

e. INICIO DEL PLAZO

El inicio del plazo contractual se consigna en la Orden de Servicio emitida por parte de EL CONTRATANTE, según sea el caso.

f. SUPERVISIÓN o SUPERVISOR o Empresa Supervisora

Es la empresa consultora o consorcio de empresas contratada por EL CONTRATANTE, con autoridad para supervisar que el CONCESIONARIO ejecute los servicios que le corresponden cumpliendo con lo estipulado en el Contrato de Concesión.

83

g. BITÁCORA DE OBRA Es el documento oficial, autorizado por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica, debidamente encuadernado y foliado, donde el SUPERVISOR, El CONTRATANTE y el CONCESIONARIO anotan los eventos relevantes, ordenes, consultas y las respuestas a las consultas relativas al aspecto técnico del desarrollo de la obra/proyecto.

h. LICITANTE

CONCEJO NACIONAL DE CONCESIONES (EL CONTRATANTE) encargada de la presente licitación y evaluación de las Ofertas, para la realización de los trabajos de supervisión objeto de este cartel.

i. ORDEN DE MODIFICACIÓN

Documento elaborado por el SUPERVISOR y aprobado por EL CONTRATANTE por el cual se instruye al CONCESIONARIO la ejecución de ciertos trabajos imprevistos.

j. ORDEN DE SERVICIO

Es la instrucción escrita emitida por EL CONTRATANTE, mediante la cual se autoriza, entre otros, el inicio de los servicios contratados.

k. OFERENTES

Son las Empresas o Consorcios que presenten Ofertas para la ejecución de los trabajos de supervisión, de acuerdo al Cartel de Licitación.

l. OFERTA

El conjunto de documentos presentados por un Oferente por el que se ofrece sus servicios para la ejecución de los trabajos de supervisión a los precios indicados en el Formulario de Presentación de Ofertas.

ll. FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO

Si cualquiera de las partes contratantes estuviera temporalmente incapacitada debido a fuerza mayor o caso fortuito para cumplir total o parcialmente las obligaciones contraídas, notificará a la otra parte por escrito tal circunstancia, tan pronto como sea posible después de ocurrido el evento, proporcionando todos los detalles del mismo. Producido el evento determinante de la fuerza mayor o caso fortuito quedarán suspendidas las obligaciones a cargo de la parte afectada, sólo por el tiempo que dure la incapacidad causada, debiéndose actuar en lo posible de modo que la causa o los efectos sean solucionados con la mayor celeridad posible.

84

SECCIÓN V

TÉRMINOS DE REFERENCIA

85

TÉRMINOS DE REFERENCIA

1. INTRODUCCIÓN

La Administración Concedente integrada por MOPT, CNC y JAPDEVA, suscribió el Contrato de Concesión de la Terminal de Contenedores de Moín en la provincia de Limón, lo que incluye el diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento de la nueva terminal de contenedores de Moín por un plazo de 33 años como parte del Plan Maestro del complejo portuario Limón-Moín de la vertiente del Caribe. El Contrato de Concesión con APM TERMINALS CENTRAL AMÉRICA B.V., establece la obligación de presentar y ejecutar por parte de éste, el Expediente Técnico y las Obras que se detallan en el Contrato de Concesión, respectivamente. El CNC, se propone contratar a personas naturales y/o empresas o consorcios privados para que supervisen por el cumplimiento de las obligaciones del Concesionario establecidas en el Contrato de Concesión, en lo referente a las labores de la elaboración del expediente técnico en su totalidad y la ejecución de las obras de la fase 2A. En ese sentido la sociedad Concesionaria tiene que presentar el Expediente Técnico previsto, el que se someterá a la aprobación del CNC, de acuerdo a lo indicado en el Contrato de Concesión.

2. OBJETO DE LA SUPERVISIÓN Y PLAZO

2.1 OBJETO Supervisar el diseño de la totalidad de las obras y su equipamiento (fases 2A, 2B y 3) y la ejecución de las obras y equipamiento de la Nueva Terminal de Contenedores de Moín, Limón, en la fase 2A.

2.2 PLAZO DE LA SUPERVISIÓN

El plazo de la Supervisión comprenderá desde la fecha establecida en la Orden de Inicio, hasta 60 días calendarios posteriores a la fecha de la Recepción definitiva de las obras; incluidos los plazos de subsanación de observaciones. El cronograma preliminar del Concesionario, se encuentra en el Contrato de Concesión. En el mismo se estima que el Concesionario tendrá un plazo de 18 meses para el cumplimiento del período de transición y de 36 meses para la ejecución de la fase 2A, a partir del día hábil siguiente de la notificación al Concesionario por parte de la Administración Concedente, del refrendo del Contrato.

3. ALCANCE DE LOS SERVICIOS

El Supervisor ejecutará los servicios que el CNC o EL CONTRATANTE le encarguen, los mismos que se derivan de la necesidad de supervisión del Contrato de Concesión al que se hace mención en el numeral 1 de los presentes Términos de Referencia.

El alcance de los servicios comprende desde la Supervisión del diseño, revisión del Expediente Técnico en su totalidad y la Supervisión de las Obras y equipamiento hasta la Recepción Final de las mismas.

86

La supervisión del diseño y ejecución de las obras incluye el Control Técnico, Control del Cumplimiento del Plazo de Ejecución, Verificación de Calidad, Control de la Conservación del Entorno Ambiental y Control de las Medidas de Seguridad Industrial, incluyendo otros aspectos relevantes y necesarios propios de las actividades de supervisión. La Supervisión durante las diferentes etapas de ejecución del Contrato, tomará en cuenta las medidas ambientales exigidas por el Estudio de Impacto Ambiental, Plan de Gestión Ambiental, Especificaciones Técnicas para la elaboración del Expediente Técnico y para la ejecución de las Obras, así como otras normas ambientales nacionales e internacionales aplicables a las obras portuarias y las Normas de Seguridad necesarias.

4. ACTIVIDADES ESPECÍFICAS DE RESPONSABILIDAD DEL SUPERVISOR

Las actividades del Supervisor que se detallan no son limitativas, debiendo el Oferente proponer en mayor amplitud y detalle su propia relación de actividades para enriquecer su Oferta. Las actividades que se enlistan son de aplicación para cualquier tipo de obras que se supervise.

4.1 ACTIVIDADES PARA LA SUPERVISION DEL DISEÑO, EXPEDIENTE

TÉCNICO

Sin que lo descrito a continuación sea limitativo, y debiendo ejecutarse todas y cada una de las actividades en el momento oportuno para cumplir con los plazos que estipula el Contrato de Concesión, el Supervisor deberá:

4.1.1 Revisar el Contrato de Concesión de la Nueva Terminal de Contenedores

de Moín, Limón y formular oportunamente las recomendaciones pertinentes que permitan una correcta interpretación y su aplicación a las labores de supervisión así como a las obligaciones del Concesionario.

4.1.2 Revisar y verificar, en gabinete y en el campo, los aspectos principales y

críticos del Proyecto, tales como: el diseño de todas las facilidades portuarias a construir, estudio de suelos, fuentes de material, estado y disponibilidad del terreno y tajos, estudio hidro-oceanográficos, estudio y diseños de canales de acceso y maniobra de las embarcaciones, estudio ambiental, estudios de modificación morfológica costera y otros aspectos que el Supervisor considere pertinente.

4.1.3 Revisar y emitir opinión de los estudios geotécnicos, dragado y diseños en

general; y en caso necesario, presentar las observaciones que hubiere y opinar sobre las propuestas que presente el Concesionario.

4.1.4 Revisar que los Expedientes Técnicos de Obras Civiles, sus componentes

electromecánicos, así como el Equipamiento portuario cumplan con los rendimientos y estándares establecidos en el Contrato, Cartel, la Oferta del Concesionario y cuando corresponda con estándares internacionales reconocidos, aplicables y vigentes.

87

4.1.5 Revisar, verificar y evaluar que la presentación del Expediente Técnico, que sin ser limitativos, incluye como mínimo:

- Criterios de Diseño - Memorias de cálculo - Memoria Descriptiva - Metodología de construcción - Criterios de selección de los equipos principales para la construcción,

operación y dragado - Planos para la construcción - Detalles constructivos - Especificaciones Técnicas - Presupuesto - Análisis de las estructuras de precios unitarios - Cronograma General de Ejecución - Programa de adquisición, instalación y pruebas del equipamiento - Cronograma de Utilización de Recursos Humanos y Materiales

(Personal, Equipo Mínimo y Materiales) - Plan de control de calidad - Plan de seguridad industrial - Plan de protección de la instalación portuaria según el convenio

SOLAS - Plan ambiental - Plan de mantenimiento operativo

4.1.6 Revisar y emitir opinión que los estudios que integran el Expediente

Técnico, cumplan con las Normas de Diseño y Construcción previstas en el Contrato de Concesión.

4.1.7 Revisar y emitir opinión acerca del Plan de Autocontrol de Calidad de las

Obras que debe de presentar el Concesionario previo al inicio de la construcción del proyecto según el Cartel de licitación, presentando, en no más de quince días naturales a partir de la solicitud por parte del CONTRATANTE, las observaciones que hubiere y opinando sobre las soluciones que mejoren la calidad del Plan.

4.1.8 Revisar y emitir opinión que no existan inexactitudes y que no se

presenten discrepancias entre los documentos que conforman el Expediente Técnico.

4.1.9 Revisar y emitir opinión acerca del cronograma de avance de elaboración

del Expediente Técnico. 4.1.10 Verificar que el Concesionario ejecute y monitoree las acciones,

cumpliendo con las obligaciones asumidas al respecto, y ejecute las acciones necesarias a efectos de garantizar que no se altere la ejecución del Expediente Técnico.

4.1.11 Verificar que el Concesionario obtenga los permisos y licencias de las

entidades correspondientes y necesarias para el inicio de las obras.

88

4.1.12 Conocer y supervisar por el cumplimiento del Estudio de Impacto Ambiental aprobado, el Plan de Gestión Ambiental y los compromisos y especificaciones ambientales.

4.1.13 Verificar que el Concesionario cumpla con lo señalado en el Contrato de

Concesión. 4.1.14 Presentar a EL CONTRATANTE los Informes Mensuales, Especiales y

Final de las actividades de supervisión del diseño. 4.1.15 Atender los requerimientos que solicite EL CONTRATANTE respecto a

temas propios de la Supervisión del diseño. 4.1.16 Mantener comunicación y coordinación permanente con los funcionarios

designados por EL CONTRATANTE respecto a temas propios de la Supervisión de diseño.

4.2 ACTIVIDADES PARA LA SUPERVISION DE LAS OBRAS Sin que lo descrito a continuación sea limitativo, y debiendo ejecutarse todas y cada una de las actividades en el momento oportuno para cumplir con los plazos que estipula el Contrato de Concesión, el Supervisor deberá:

4.2.1 Revisar y emitir opinión sobre el cronograma de Ejecución de Obras y

Equipamiento que presente el Concesionario.

4.2.2 El Supervisor propondrá a EL CONTRATANTE, para su aprobación, los procedimientos específicos y formatos detallados que se usarán para el Control de las Obras. Este procedimiento no exime al supervisor de efectuar el seguimiento de la obra mediante el uso del Libro de bitácora.

4.2.3 Verificar que el Concesionario haya obtenido las autorizaciones y

permisos necesarios para el inicio de las actividades, en conformidad con las disposiciones legales vigentes.

4.2.4 Realizar anotaciones en el Libro de bitácora siguiendo las directrices del

reglamento respectivo del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA). Dichas observaciones tendrán carácter de ejecución obligatoria para el CONCESIONARIO si cuentan con la aprobación del CONTRATANTE o su representante.

4.2.5 Mantener comunicación permanente con los funcionarios de EL

CONTRATANTE sobre el estado de las obras y el desarrollo de las mismas.

4.2.6 Asesorar a EL CONTRATANTE en aquellos aspectos técnicos, legales y

financieros que le sean requeridos y los que para el SUPERVISOR sean de carácter de importancia informar al CONTRATANTE.

4.2.7 Conocer de los reclamos y/o planteamientos del Concesionario, que le

remita el CONTRATANTE, emitiendo opinión en un plazo máximo de

89

cinco (5) días calendario o en un plazo menor en caso de que sea necesario.

4.2.8 La redacción de los términos de referencia que se llegaran a requerir

para la contratación de servicios adicionales.

4.2.9 Los asuntos jurídicos y financieros que se susciten en el desarrollo de las obras objeto de la Concesión.

4.2.10 Monitorear y emitir opinión sobre el estado de las instalaciones, equipos

de construcción y laboratorios utilizados por el Concesionario.

4.2.11 Supervisar directamente las obras a ejecutarse en cada uno de los lugares de trabajo que correspondan, verificando los métodos constructivos aplicados por el Concesionario.

4.2.12 Cuantificar los mayores o menores costos que se causen por eventuales

modificaciones en la construcción de la TCM.

4.2.13 Verificar de forma frecuente que durante la ejecución de las Obras el Concesionario mantenga vigente las Pólizas de Seguros para su personal y contratistas, que cumpla con las normas y reglamentos de salud ocupacional, seguridad e higiene industrial.

4.2.14 Ejecutar la supervisión de las Obras, verificando constante y

oportunamente que los trabajos se ejecuten de acuerdo a los Planos, Especificaciones Técnicas y en general con toda la documentación que conforma el Expediente Técnico, cumpliendo con las Normas de Construcción, Normas Ambientales, Normas de Seguridad u reglamentación vigente, así como la calidad de los materiales que se incorporen en la obra.

4.2.15 Revisar y verificar el trazado y su replanteo en campo, niveles

topográficos y batimétricos.

4.2.16 Conocer, evaluar y emitir opinión sobre las modificaciones a los planos y diseños aprobados que presente el Concesionario, sobre la base del Expediente Técnico. Las modificaciones deberán ser aprobadas por el Concesionario y no objetadas por EL CONTRATANTE.

4.2.17 Revisar y opinar sobre la coherencia del Plan de Obra con respecto a la

productividad propuesta por el Concesionario, la disponibilidad de equipos, su rendimiento y la asignación de personal.

4.2.18 Ejercer el control de la Programación, Avance de Obra y Equipamiento,

emitiendo opinión, con la prontitud del caso, sobre las modificaciones de plazo que se detecten y sugiriendo las acciones para que se adopten las medidas correctivas oportunas.

4.2.19 Verificar periódicamente el replanteo general de la Obra.

90

4.2.20 Si resultado de la supervisión que se ejerce sobre la ejecución del Plan de Gestión Ambiental aprobado, se identifican impactos socio ambientales no incluidos dentro del mismo, dar aviso al CONTRATANTE y plantear las medidas correctivas para solucionarles.

4.2.21 Verificar el cumplimiento de la presentación, dentro del período

especificado, de los informes requeridos por la SETENA al Concesionario.

4.2.22 Asesorar a la UE en todos los asuntos jurídicos y técnicos de carácter

ambiental que se susciten en el desarrollo de las obras.

4.2.23 Analizar, comentar y recomendar acerca de cualquier modificación que proponga el Concesionario al Contrato de Concesión en los aspectos técnicos, legales y financieros.

4.2.24 Proponer en forma oportuna a la UE, respuestas a las solicitudes,

sugerencias y aclaraciones formuladas por el Concesionario, las entidades fiscalizadoras y reguladoras y en general de cualquier otra institución público o privada, en relación con el proyecto de la TCM.

4.2.25 Interpretar y opinar sobre los resultados de los ensayos de control de

calidad que ejecute el Concesionario dentro del cumplimiento del plan de control de calidad.

4.2.26 Ejecutar pruebas de control de calidad de los trabajos que le sean

requeridos por el CONTRATANTE durante la ejecución de las obras.

4.2.27 El Supervisor analizará y evaluará las muestras en el laboratorio de suelos y materiales de conformidad con lo establecido en su propuesta técnica. En caso de subcontratar estos servicios, el Supervisor mantiene la responsabilidad de la exactitud y confiabilidad de los resultados. Se incluye el análisis de muestras relacionadas con el control ambiental durante la ejecución de las obras.

4.2.28 Efectuar el control de calidad de la Obra de acuerdo a lo indicado en su

Oferta técnica y a lo determinado en los Expedientes Técnicos. En los casos en que no se cumplan las condiciones solicitadas en las Especificaciones Técnicas y Ambientales, el Supervisor opinará y recomendará sobre aquellas no conformidades a fin de corregir las mismas, toda vez que el Concesionario está en la obligación de ejecutar correctamente todos los trabajos conforme al Contrato. Si dentro del contexto anterior se requiere la realización de pruebas de verificación de calidad de materiales, las mismas deberán ser realizadas por el SUPERVISOR.

4.2.29 Verificar permanentemente el cumplimiento del Plan de seguridad

industrial propuesto por el Concesionario para la ejecución de las obras, tal como se dispone en el Contrato de Concesión.

91

4.2.30 Corroborar el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades del Concesionario establecidas en el Contrato de Concesión, documentos técnicos y otros documentos contractuales e indicar a la UE cuando detecte posibles incumplimientos, según los términos de referencia del Contrato de Concesión.

4.2.31 Verificar que el Concesionario cumpla con la legislación que protege al

Patrimonio Cultural y Arqueológico de la República de Costa Rica.

4.2.32 El Supervisor es responsable de organizar, mantener actualizados y en custodia el Archivo Físico y en versión digital y el Registro de la información técnico-administrativa relacionadas con su contrato de supervisión y toda aquella información atinente que le traslade el CONTRATANTE. El Supervisor entregará dicho archivo de previo al finiquito de su contrato. Asimismo el Supervisor acatará las instrucciones o recomendaciones relativas a la organización y gestión de dicho archivo que le gire el CONTRATANTE.

4.3 ACTIVIDADES DE APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE TECNICO Y

RECEPCIÓN DE LA OBRA

Sin que lo descrito a continuación sea limitativo, y debiendo ejecutarse todas y cada una de las actividades en el momento oportuno para cumplir con los plazos que estipula el Contrato de Concesión, el Supervisor deberá:

Actividades de aprobación del Expediente Técnico:

4.3.1 EL SUPERVISOR dispondrá de hasta treinta y cinco (35) días calendario

a partir del día hábil posterior a la remisión por parte del CONTRATANTE del Expediente Técnico completo, para emitir el informe relativo a la recomendación de recepción de no objeción al mismo por parte del CONTRATANTE. En caso que se detecten inconsistencias y/o errores que deben ser subsanados por el Concesionario, éstas deben ser detalladamente soportadas en dicho informe.

4.3.2 Una vez subsanadas las observaciones por parte del Concesionario, y

comunicadas las mismas al SUPERVISOR, presentar en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles, posterior a la solicitud por parte del CONTRATANTE, un informe final en el que se recomienda la recepción sin objeciones del Expediente Técnico.

Actividades de recepción de la obra: Es entendido que la explotación de la obra se podrá dar paulatinamente antes de que se culmine en su totalidad la construcción y equipamiento de la Fase 2A, conforme se vayan construyendo los puestos de atraque y existan las condiciones para que cada uno de ellos sea operado de manera anticipada. El Supervisor deberá de considerar que es posible que se hagan entregas parciales de las diferentes obras que constituyen el proyecto de la Fase 2A, por

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cual deberá de apoyar al CONTRATANTE en caso que se soliciten recepciones parciales de obras. Lo siguiente rige en caso de que el CONCESIONARIO solicite la recepción de obra parcial o en su totalidad. Recepción provisional: 4.3.2 Dar cuenta a EL CONTRATANTE, dentro de los cinco días (5) hábiles

posterior a la solicitud girada por el CONTRATANTE, mediante la presentación de un Informe Técnico de Situación de la Obra a recibir (ver apartado 6.3.3 de esta sección), indicando si hay observaciones para la Recepción Provisional, para lo cual revisará los documentos, estudios de caso y recopilará la información requerida de la Obra, o lo que se debe de corregir. En caso de que el estado de las obras o de la información aportada por el CONCESIONARIO sea conforme al alcance del Contrato de Concesión, El Supervisor remitirá la documentación a EL CONTRATANTE con la recomendación de que las obras pueden ser recibidas provisionalmente.

4.3.3 Participar y emitir opinión de la visita a las obras para verificar el estado

de las obras sujetas a recepción provisional, indicando si las obras están listas para ser recibidas provisionalmente o en su defecto indicar al CONTRATANTE acerca de las adiciones, correcciones y reparaciones que se requieran realizar. Lo anterior deberá de documentarlo en un acta que deberá de remitir al CONTRATANTE el día hábil siguiente a la visita.

Recepción definitiva

4.3.4 Dar cuenta a EL CONTRATANTE, dentro de los tres días (3) hábiles

posterior a la solicitud girada por el CONTRATANTE, sí se han cumplido, por parte del CONCESIONARIO, todas las previsiones indicadas en el acta de recepción provisional, tanto en calidad como en tiempo, revisar si los documentos, memorias, áreas finales y Planos post-construcción (as build) que deberá aportar el CONCESIONARIO cumplen según el CONTRATO de Concesión. El Supervisor remitirá su comunicado a EL CONTRATANTE, debidamente firmado por el Jefe de Supervisión y/o el representante legal del Supervisor, indicando si todo esta conforme al CONTRATO de Concesión o lo que se debe de corregir; también incluirá la declaración jurada de haber supervisado y observado las disposiciones técnicas y legales durante la construcción de la obra.

4.3.5 Participar y emitir opinión de la visita al sitio para verificar el estado de las obras sujetas a recepción definitiva en el proceso de Recepción Final.

5. ORGANIZACIÓN, RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y EQUIPO QUE

PROPORCIONA EL SUPERVISOR Sin que lo descrito a continuación sea limitativo, y debiendo ejecutarse todas y cada una de las actividades en el momento oportuno para cumplir con los plazos que estipula el Contrato de Concesión, el Supervisor deberá:

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5.1 El Supervisor deberá proponer la organización necesaria para cumplir

eficientemente las obligaciones descritas en los presentes Términos de Referencia, así como aquellas que se deriven de su Oferta Técnica, para lo cual debe presentar un Manual de funciones y procedimientos de la organización propuesta, tanto para la supervisión de diseño como para la supervisión de las Obras; considerando la presentación de la organización completa para prestar el servicio.

El Supervisor, en todo momento dispondrá del personal requerido para ejercer su función, que permita efectuar el seguimiento y supervisión del proyecto.

5.2 El Supervisor proporcionará y dispondrá adecuadamente de un equipo de

profesionales, técnicos, administrativos y personal de apoyo, los cuales contarán con todas las instalaciones necesarias (Oficinas, mobiliario, etc.), así como los medios de transporte, cómputo y comunicación para cumplir eficientemente sus obligaciones.

5.3 Para uso del personal del CONTRATANTE, en el ejercicio de sus facultades de supervisión del proyecto en general, el Supervisor proporcionará durante el plazo de la supervisión de las obras las siguientes facilidades: • Tres vehículos tipo rural con las siguientes características: dos pick up doble

cabina y doble tracción y un “station wagon” o utilitario cinco puertas (vehículo doble tracción para 7 personas), año de fabricación para los tres vehículos no podrá ser inferior al 2012. El Supervisor asumirá el pago de combustible, seguros, placas, mantenimiento y reparación, así como la asignación y pago de dos operadores para los vehículos.

• El Supervisor dispondrá también de una embarcación equipada con motor fuera de borda, con toldo para protección solar y su operador, para la movilización del CONTRATANTE cuando éste así lo requiera (no es de uso exclusivo del CONTRATANTE). El Supervisor asumirá el pago de combustible, seguros, mantenimiento, reparación y los certificados vigentes de navegabilidad.

• Oficina debidamente amueblada, preferiblemente en las cercanías de la zona de Moín, para el uso de 6 seis personas con un área aproximada de 70 m2, equipada con equipo de cómputo, medios de comunicación, telefónicos, internet, fax y otras facilidades que se requieran para la ejecución de dichas Actividades. Así también deberá de asumir el pago de los servicios públicos que se requieran, limpieza y la vigilancia de manera permanente.

• Dos equipos de buceo, incluidos regulador, chaleco, traje, tanques y equipo complementarios para inspección, cuando el CONTRATANTE así lo requiera.

5.4 El Supervisor está facultado para seleccionar al personal auxiliar técnico-administrativo necesario, para el mejor cumplimiento de los servicios, reservándose EL CONTRATANTE el derecho a rechazar al personal que a su juicio no reuniera requisitos de idoneidad, competencia, honestidad y correcto comportamiento.

5.5 El Supervisor dará por terminado los servicios de cualquier de sus funcionarios, Consultores o empleados, cuyo trabajo o comportamiento no sean satisfactorios

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para EL CONTRATANTE. Inmediatamente el Supervisor propondrá a EL CONTRATANTE el cambio de personal a fin de obtener su aprobación.

5.6 Los costos adicionales que demanden la obtención de los reemplazos necesarios, tales como pasajes, viáticos, gastos de traslado, prestaciones legales, etc., si los hubiera, serán de responsabilidad del Supervisor.

5.7 El personal del Supervisor deberá observar en todo momento las normas de seguridad vigentes en la obra, debiendo todo el personal tener las pólizas de riesgos profesionales y la indumentaria que se requiera según lo determine el Plan de seguridad industrial aprobado al Concesionario.

5.8 El Supervisor deberá disponer para desarrollar sus actividades de supervisión de la obra, en todo momento de los equipos de topografía y batimetría con su respectiva embarcación, laboratorio de suelos y materiales, adecuado equipo de comunicación interna para su personal, vehículos en cantidad y calidad suficientes para el oportuno y eficiente desempeño de las labores de supervisión. Dichos vehículos no podrán ser de una antigüedad mayor al año 2010.

5.9 El Supervisor previa solicitud por parte del CONTRATANTE, verificará, en el

tiempo que para los efectos le demande el CONTRATANTE, que las solicitudes de exención planteadas por el Concesionario, se realicen de conformidad con el artículo 44 de la Ley General de Concesión de Obra Pública con Servicios Públicos (LGCOP), Ley No 7762, su Reglamento y los lineamientos que con base en los mismos dicte el Ministerio de Hacienda. La información y documentación que el Concesionario aporte al CONTRATANTE para justificar la tramitación de la exención y/o importación temporal, deberá ser técnicamente congruente con las necesidades específicas del proyecto de la TCM. Asimismo, con base en la verificación de que la solicitud de exención y/o importación temporal cumple con todos los requisitos legales y contractuales, recomendará al CONTRATANTE, mediante el informe respectivo al que acompañará con toda la documentación de respaldo, para que éste y en caso de ser favorable, de trámite a la solicitud de exención y/o importación temporal ante el Ministerio de Hacienda. En caso de que el Supervisor determine que la solicitud planteada por el Concesionario no procede, deberá mediante informe indicar al CONTRATANTE las razones por las cuales no es posible recomendar el trámite de exención.

5.10 El Supervisor deberá verificar que el equipo y maquinaria exonerada permanezca

en el sitio del Proyecto, así como que dichos bienes y los vehículos exonerados efectivamente se utilicen exclusivamente en la ejecución del Contrato, y deberán circular portando la leyenda, las placas o códigos indicados por el ordenamiento jurídico. En los casos que el Supervisor detecte el incumplimiento de la disposición antes indicada, deberá de comunicarlo al CONTRATANTE diligentemente, mediante escrito junto con la documentación de respaldo.

5.11 El Supervisor previa solicitud por parte del CONTRATANTE, verificará que los

trámites de contabilización de las inversiones y sus métodos de depreciación se realicen conforme a lo establecido en el artículo 45 de la LGCOP

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6. INFORMES DEL SUPERVISOR

Los informes que se mencionan en este capítulo deben ser remitidos a EL CONTRATANTE, en original y dos copias y también en formato digital. Aquellos informes o documentos que el CONTRATANTE lo requiera en un formato digital que permita su edición, el Supervisor los deberá entregar en el formato solicitado. En aquellas ocasiones que el SUPERVISOR estime que la Unidad Ejecutora no ha atendido apropiadamente sus recomendaciones, sobre correcciones o faltas en que ha incurrido el Concesionario o sus agentes, el SUPERVISOR deberá de poner en conocimiento de los hechos a la Secretaría Técnica del CNC, con el propósito de que se atienda lo indicado por el SUPERVISOR.

6.1 INFORME SOBRE LA SUPERVISIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO

En la etapa de revisión y recomendación de las obras y equipamiento que constituyen el Expediente Técnico, el Supervisor deberá presentar un informe de revisión y evaluación del Expediente Técnico del proyecto, en un plazo de treinta y cinco (35) días calendario de la fecha de recepción de los documentos correspondientes. Lo anterior aplica en el caso de que se le entregue el Expediente Técnico completo para su revisión. En el caso que se le hagan entregas parciales de las diferentes obras y actividades que constituyan el proyecto, el Supervisor dispondrá de hasta 21 días calendario para presentar el respectivo informe. Asimismo el Supervisor deberá de entregar un informe resumen final diez días calendario posterior a la entrega del último informe parcial. El informe resumen final debe de contener la información que sintetice los informes antes presentados. 6.1.1 Contenido mínimo a incluir en el informe sobre Expediente Técnico

El informe técnico deberá de correlacionarse con las actividades y responsabilidades señaladas en el apartado 4.1 de esta Sección. Debe contener al menos los siguientes contenidos:

6.1.1.1 Incluirá descripción ordenada de los trabajos efectuados por el

Concesionario, juicio crítico sobre la actuación del Concesionario en su conjunto y toda información que contribuya a que EL CONTRATANTE tengan un conocimiento completo de la condición del Expediente Técnico.

6.1.1.2 Descripción de los métodos de diseño, construcción propuestos

por el Concesionario, plan de trabajo, entre otros.

6.1.1.3 Información de las obras de mitigación, medidas de protección y recuperación ambiental de las áreas de apoyo a las obras, registro de índices de seguridad y accidentes de Obra propuestas por el Concesionario.

6.1.1.4 Información de la revisión y emisión de opinión acerca del Plan de

96

Autocontrol de Calidad de las Obras que debe de presentar el Concesionario.

6.1.1.5 Información miscelánea que tengan relación con la elaboración del

Expediente Técnico. 6.1.1.6 Otra información adicional que sea requerida por EL

CONTRATANTE.

6.2 INFORMES MENSUALES DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRA Para efectos de seguimiento del Contrato de Supervisión y pago mensual de sus servicios, el Supervisor debe elaborar un informe mensual de las actividades desarrolladas por el Concesionario en la ejecución de la Obras, así como las actividades propias realizadas por el SUPERVISOR, el cual deberá ser entregado dentro de los 15 primeros días calendario del mes siguiente.

El informe técnico deberá de correlacionarse con las actividades y responsabilidades señaladas en el apartado 4.2 de esta Sección. Deberá de contener en lo que corresponda como mínimo lo siguiente:

6.2.1 Resumen ejecutivo

Este resumen debe contener mínimo la siguiente información: nombre del concesionario, montos de inversión ejecutada, fecha de inicio de obra, si se prevén ampliaciones de plazo, fecha de finalización actualizada, porcentaje de avance valorizado, programado y avance físico ejecutado, situación de la Obra (normal, adelantada o atrasada).

También se incluirán datos referidos a la Supervisión, número de concurso, Contrato; monto de Contrato, fechas de suscripción del Contrato, inicio de los servicios, ampliaciones de plazo, fin de los servicios; montos pagados mensual y acumulado; porcentaje de pago acumulado. Además, se incluirán referencias de la contraparte del proyecto del CONTRATANTE, CONCESIONARIO y SUPERVISIÓN, con indicación de direcciones, teléfonos, fax, e-mail.

6.2.2 Cronograma de avance de obra:

Se presentará en tamaño A-3, contendrá como mínimo un GANTT o similar que permita determinar el avance mensual y acumulado, programados y reales de la obra con indicación de datos del proyecto (principales características técnicas); porcentaje de avance; principales recursos utilizados (equipos, personal y materiales) por el Concesionario y personal de la Supervisión. De manera tal que sea fácilmente comprensible y permita tener actualizado el avance de la obra y el cumplimiento de los programas.

6.2.3 Información del estado y calidad de las Obras

Debe contener lo siguiente:

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6.2.3.1 Resumen del trabajo efectuado en el mes y de las principales

incidencias: incluirá descripción ordenada de los trabajos efectuados en cada rubro, dificultades y soluciones, juicio crítico sobre la actuación del Concesionario en su conjunto y toda información que contribuya a que EL CONTRATANTE tengan un conocimiento completo del estado de la ejecución de las Obras.

6.2.3.2 Estado de avance físico de la Obra: breve descripción de los

métodos de construcción propuestos y/o ejecutados por el Concesionario, detalle gráfico del estado de avance físico de las partidas del proyecto (cronograma de obra); cálculo de avance físico; partidas a ejecutar en el mes siguiente, entre otros.

6.2.3.3 Información de las obras de mitigación, medidas de protección y

recuperación ambiental tanto en el emplazamiento del proyecto como en las áreas de apoyo a las obras, registro de índices de seguridad y accidentes de Obra.

6.2.3.4 Información de las actividades realizadas para la conservación de

las Obras de aquellas facilidades que hayan sido recibidas de manera provisional y/o definitiva.

6.2.3.5 Grado de cumplimiento por parte del Concesionario del Plan de

Autocontrol de Calidad de las Obras. 6.2.3.6 Resultados de la revisión y emisión del criterio acerca del

contenido de los informes mensuales presentados por el Concesionario. Se entiende que la revisión que realice la Supervisión acerca de este aspecto llevará un desfase de un mes con respecto a cuando la Supervisora presente su informe.

6.2.3.7 Otra información adicional que sea requerida por EL

CONTRATANTE.

6.2.4 Información acerca de la Supervisión Sin que lo descrito a continuación sea limitativo, y debiendo ejecutarse todas y cada una de las actividades en el momento oportuno para cumplir con el presente Contrato, el informe del Supervisor deberá contener lo siguiente:

6.2.4.1 Incluirá la descripción detallada de las actividades desarrolladas

por el Supervisor, en cuanto al control técnico, control de calidad, control de la aplicación de aquellos planes atinentes a la obra, dificultades y soluciones adoptadas y plan de trabajo para el mes siguiente.

6.2.4.2 Estimación descriptiva, incluirá cuadro de estimación de pago,

Incluirá cuadro resumen de pagos efectuados al Supervisor.

6.2.4.3 Recursos utilizados por el Supervisor: incluirá organigrama del Supervisor; listado del personal profesional, técnico y auxiliar;

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relación de vehículos, equipos y cualquier otro recurso que deba ser reconocida para efectos de pago.

6.2.5 Imágenes

Debe contener fotografías y eventualmente videos del trabajo en ejecución y del trabajo terminado, de aquellas actividades y situaciones que revistan características especiales.

Adicionalmente se adjuntará grabación en DVD o BD y debidamente editada, que muestre el estado de avance de las Obras. Las imágenes deben ser grabadas en forma digitalizada.

6.2.6 Anexos

6.2.6.1Control ambiental según el Plan de Gestión Ambiental (PGA)

autorizado: incluirá Informe de protección y recuperación ambiental del entorno de las Obras, Variación diaria de temperatura, determinación de la máxima, mínima y promedio del mes; resultados del monitoreo de la calidad de las aguas, el aire y nivel de ruido; Otros factores ambientales y/o naturales que afecten el desarrollo normal de la obra.

6.2.6.2Inspección y control de calidad según el Plan de Autocontrol de

Calidad de las Obras aprobado: incluirá Certificado de calidad de los materiales según lo requerido en las Especificaciones Técnicas de Obra; Ensayos y pruebas de laboratorio, indicando ubicación, fecha en que fueron realizados, resultados y análisis estadístico, comparando resultados con los índices admisibles. En caso que los resultados no cumplieran con lo requerido por las Especificaciones Técnicas se deberá indicar las medidas correctivas y responsabilidades si las hubiere.

6.2.6.3Copia del Libro de Obra (bitácora), con las anotaciones efectuadas

en el mes correspondiente al informe, resaltando las anotaciones que se consideren más importantes; relación que incluya la numeración de las anotaciones y hojas del libro de obra entregadas en Informes Mensuales anteriores.

6.2.6.4Relación de accidentes mensuales y acumulados ocurridos en la

obra; y resultados de la investigación de accidentes relacionados con la Seguridad en general.

6.2.6.5Resumen de las principales comunicaciones recibidas o emitidas

por la Supervisión; incluirá comunicaciones recibidas DEL CONTRATANTE, del Concesionario y de Terceros, también incluirán comunicaciones emitidas a EL CONTRATANTE, al Concesionario y a Terceros.

6.2.6.6Información miscelánea que tengan relación con la elaboración de

la Obra.

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6.3 INFORMES ESPECIALES

6.3.1 Los Informes especiales solicitados por EL CONTRATANTE deberán ser

entregados dentro del plazo perentorio que éste le establezca, contados desde la recepción del pedido.

6.3.2 Informe a iniciativa del Supervisor cuando se trate de asuntos que requieran

decisión o resolución DEL CONTRATANTE, promoviendo un Expediente Administrativo; o se trate de hacer conocer a EL CONTRATANTE importantes acciones administrativas que haya tomado en el ejercicio de sus atribuciones; y que serán cursadas en el menor plazo posible. En los Informes Mensuales que tienen carácter de reporte, hará un recuento de la acción tomada.

6.3.3 Informe Técnico de Situación de la Obra para la Recepción provisional y/o

definitiva. La Supervisión de Obra esta obligada a realizar los controles antes mencionados en el numeral 4 de esta Sección y descritos según lo indicado en su Oferta y aquellos que solicite EL CONTRATANTE; por lo cual deberá elaborar un Informe Técnico que señale la metodología empleada en cada ensayo, sus correcciones, resultados, recomendaciones y conclusiones. El Informe Técnico de Situación de la Obra para la Recepción incluirá pero no se limitará a:

6.3.3.1 El análisis y/o resultado estadístico de los ensayos, incluido el control de

calidad y un juicio sobre la obra ejecutada; comparando con los parámetros o requisitos exigidos en las especificaciones del Expediente Técnico.

6.3.3.2 El Informe deberá incluir el reporte sobre las actividades de protección y

Recuperación Ambiental adoptadas, un juicio crítico sobre el fiel cumplimiento de lo especificado en los documentos de los compromisos ambientales contractuales, los planes de instalación de equipos, el Plan de Autocontrol de Calidad de las Obras y recuperación ambiental propuestos por el Concesionario.

6.3.3.3 El Informe Técnico de Situación de la Obra será presentado a EL

CONTRATANTE y será requisito indispensable para la Recepción de la Obra sea ésta provisional y/o final.

6.3.3.4 El Informe Técnico de Situación de la Obra debe reportar el

cumplimiento de parte del Concesionario, de los requisitos establecidos en el Contrato de Concesión para el momento de entrega de las obras.

6.3.3.5 El plazo de presentación de este informe será el que se indica en el

apartado 4.3 de esta Sección y estará en función del tipo de Recepción de Obra.

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6.4 INFORME FINAL

Incluirá:

6.4.1 Descripción del contenido del Expediente Técnico

6.4.2 Metros finales de la Obra y Equipamiento.

6.4.3 Revisión y conformidad al Expediente Técnico y Planos Post-Construcción (as-build) presentados por el Concesionario.

6.4.4 El Registro de las Medidas y Obras de Protección y Recuperación Ambiental.

6.4.5 Las recomendaciones para la conservación de las obras y estructuras,

comparadas con lo propuesto para la conservación en el Contrato de Concesión.

6.4.6 Una grabación en DVD o BD, editada profesionalmente, en la cual se muestre

todo el proceso constructivo desde el inicio hasta la finalización de la obra.

6.4.7 La información, documentación, planos y cualquier otra data e imágenes deberán además ser entregadas en forma digitalizada.

6.4.8 Se deberá de entregar la cantidad impresa de 5 Informes Finales originales.

6.4.9 El plazo de presentación del Informe Final es de sesenta (60) días calendarios

contados a partir de la recepción definitiva de la última obra entregada por el Concesionario.

7. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE

El CONTRATANTE proporcionará al SUPERVISOR la información disponible relacionada con el servicio contratado y las autorizaciones que sean necesarias para actuar en su representación en lo que sea requerido para sus funciones de Supervisión. El CONTRATANTE apoyará al SUPERVISOR en las coordinaciones que realice éste ante las entidades estatales para la ejecución de los Servicios. El CONTRATANTE designará una contraparte e interlocutor válido para las comunicaciones formales y único conducto para las coordinaciones con el SUPERVISOR.

8. LIQUIDACIONES DEL CONTRATO

El Supervisor presentará a EL CONTRATANTE la Liquidación de su Contrato por la Supervisión del Diseño y la Supervisión de Ejecución de las Obras y Equipamiento dentro de los dos (2) meses contados a partir de la fecha de aprobación de su Informe Final por parte del CONTRATANTE.

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ANEXO No. 1 REGLÓN DE PAGO 109.04

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COSTOS Y FORMAS DE PAGO

DISPOSICIÓN CF-01-2001

RENGLON DE PAGO 109.042

TRABAJO A COSTO MÁS PORCENTAJE

1. INTRODUCCIÓN Este región de pago es el instrumento empleado por la Administración para adquirir bienes y/o servicios propios de una obra pública, que contribuyan a facilitar las labores de la inspección, o también para la realización de trabajos afines al objeto del proyecto (contrato) no incluidos en los restantes renglones de pago del contrato, Esta Disposición sustituye los MNP 10-6.70 de fecha 10 de febrero de 1983, MNP 106.70a de fecha 5 de setiembre de 1985 y MNP 12-1.70 del 30 de junio de 1994 que en su momento establecieron el procedimiento a seguir en el uso del reglón de pago 109.04 Trabajo a Costo más Porcentaje en los proyectos en construcción.

2. OBTEJIVO Regular el uso del región de pago 109.04 Trabajo a Costo más Porcentaje, con el fin de determinar los trabajos, bienes y servicios susceptibles a ser realizados y/o adquiridos por su medio. Asimismo esta Disposición reglamente el procedimiento administrativo para utilizar el reglón de pago 109.04, dejando claramente establecida la responsabilidad del Gerente de Proyecto y de las demás dependencias a cargo de la administración de contratos con respecto a los controles internos de los trabajos y los bienes y/o servicios adquiridos a través de este reglón.

3. ANTECEDENTES Con el fin de regular la administración del región 109.04, en el MOPT se han generado En su momento Memorandos de Normas y Procedimientos tales como el MNP 10-6.70 de febrero de 1983, el MNP 10 - 6.701 de setiembre de 1995 y, más recientemente, el MNP 12-1.70. Los dos primeros denominados “Procedimientos a seguir en el uso del ítem 109.04 en los Proyectos de Construcción" y el último llamado “Procedimiento para gestionar la asignación y adquisición de bienes y servicios para la supervisión de las obras por contrato".

2 Tomado del Tomo de Disposiciones para la Construcción y Conservación Vial. 2001-2002. CONAVI-MOPT

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4. MONTOS DEL RENGLON 109.04 Aparte del procedimiento establecido por la Administración para la adquisición de bienes y servicios con base en su presupuesto y por medio de su Proveeduría, la presente Disposición establece que la Administración debe incluir en los proyectos a realizar por contrato lo siguiente:

1. Una suma de dinero, que oscilará entre un 3% y un 10% del presupuesto de obra estimado por la Unidad de Costos competente, para cubrir el costo de los bienes y servicios necesarios para la supervisión de la obra.

2. El porcentaje a utilizar - dentro del rango anteriormente mencionado - dependerá de la complejidad y el costo del proyecto.

3. Otra suma de dinero estimada para cubrir el costo de los trabajos inherentes al objeto del contrato, no contemplados en otros renglones de pago del mismo.

5. EJECUCIÓN DEL RENGLON DE PAGO 109.04 5.1 Los bienes y servicios que se cubrirán con cargo al ítem 109.04, deberán gestionarse y

pagarse siguiendo las regulaciones establecidas en la presente Disposición. En el caso del CNC se debe considerar dentro de este esquema un marco de acción definido por la Secretaria Técnica según se detalla en el oficio No. DE-0013223 del 4 de octubre del 2001.

5.2 El Gerente de Proyecto debe planificar el uso del renglón 109.04 al inicio del proyecto,

identificando las necesidades del mismo para elaborar las Órdenes de Servicio que se requieran, con la finalidad de disponer de ellas en el momento oportuno.

5.3 El Gerente de Proyecto puede ordenar trabajos, servicios o compras por medio de Órdenes

de Servicio o Enmiendas. Para realizar el trabajo o adquirir el bien o servicio, previamente deberá estar tramitada y aprobada la Orden de Servicio o Enmienda respectiva, por un monto tal que cubra el pago de dicha compra al Contratista del Proyecto, incluyendo el porcentaje de ganancia y administración según se detalla a continuación:

− Pago de servicios o compras, hasta un 10%. − Ejecución de Obra, hasta un 21%. − Alquiler de Equipo, por tarifa de costo horario emitida por la Administración, sin

porcentaje adicional. El Cartel de Licitación podrá establecer porcentajes de ganancia y administración específicos sin superar los límites establecidos anteriormente 5.4 Se puede aplicar a cada Orden de Servicio o su Enmienda, solo los trabajos o compras de

bienes y servicios ordenados en ella. 5.5 No se puede cargar a otros renglones de pago del contrato los trabajos o compras de

bienes y servicios realizadas con cargo al renglón 109.04. 5.6 Con la aprobación del Gerente de Proyecto y del Director inmediato superior, se podrán

tramitar las Ordenes de Servido o Enmiendas para cubrir trabajos o compras de bienes y

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servicios, inherentes al objeto del contrato, los cuales no fueron contemplados en los otros renglones de pago y que se decida realizarlos con cargo al renglón 109.04 Trabajo a Costo más Porcentaje.

Se tipifican dentro de los trabajos a realizar mediante este criterio los siguientes:

− Construcción de cercas. − Construcción de entradas. − Alquiler de maquinaria. − Construcción de maquinaria − Relocalización o reparación de cañerías, cloacas, etc. − Otros trabajos de naturaleza similar inherentes al objeto del contrato y no

contemplados en otros renglones de pago del mismo.

Para la adecuada supervisión de las obras cuando la Administración no disponga de ellos, podrán tramitarse Órdenes de Servicio o Enmiendas para las siguientes compras de bienes y servicios:

− Compra de tacos y estacas para la topografía de la Administración. − Pago de servicios de reparación, repuestos y mantenimiento de los vehículos de la

inspección. - − Construcción o reacondicionamiento de campamentos para el personal de la

Administración. − Pago de reacondicionamiento o alquileres de inmuebles para oficinas de la

Administración. − Pago de servicios públicos para los campamentos y oficinas. − Suministro de implementos para cálculo y topografía. − Suministro de implementos para la oficina administrativa. − Suministro de implementos para el laboratorio de campo.

5.7 Con la aprobación del Gerente de Proyecto, del Director inmediato superior, pero además

con el visto bueno de la Secretaría Técnica del CNC (o Director de Obras Públicas en el caso del MOPT), se podrán tramitar las Ordenes de Servicio o Enmiendas para cubrir trabajos o compras de bienes y servicios, inherentes al objeto del contrato, los cuales no fueron contemplados en los otros renglones de pago y que se decida realizarlos con cargo al renglón 109.04 Trabajo a Costo más Porcentaje.

Se tipifican dentro de los trabajos a realizar mediante este criterio los siguientes: − Pago de servicios administrativos (limpieza, seguridad, oficina, etc.) − Pago de servicios profesionales o de personal contratado para realizar estudios

especiales (Impacto Ambiental en fuentes de materiales, ensayos de laboratorio para suelos y materiales, etc.)

− Pago de vacaciones y horas extras laboradas por el personal de supervisión de la Administración asignada al Proyecto, siempre y cuando se logre la aprobación previa de la instancia correspondiente, y se cumpla con lo que establezca la legislación y las regulaciones establecidas por los entes con competencia en este campo.

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− Pago de combustible para los vehículos oficiales de la Administración asignados al Proyecto.

5.8 El renglón de pago 109.04 Trabajo a Costo más Porcentaje podrá ser utilizado en trabajos

y compras de bienes y servicios únicamente por la Administración. En caso de que la supervisión sea contratada, esta no podrá utilizar el renglón de pago 109.04 Trabajo a Costo más Porcentaje para compra de bienes y servicios, sino únicamente para la realización de trabajos propios del objeto del contrato, no incluidos en los restantes reglones de pago de dicho contrato.

6. ADMINISTRACION CONTABLE 6.1 Los gastos por trabajos, servicios o compras con cargo al renglón 109.04, deberán ser

ordenados y aprobados por el Gerente de Proyecto, y cumplir con los requisitos establecidos para tramitar su pago.

6.2 El Gerente de Proyecto debe designar oficialmente por escrito a un funcionario

responsable de llevar el control contable del renglón 109.04. 6.3 Las facturas comerciales deber ser originales, timbradas, cumplir con todos los requisitos

de la legislación, emitirse a nombre de la Administración y junto con su factura de cobro y la Hoja de Control Diario serán presentadas por el contratista en el momento de solicitar su reintegro. El contratista podrá conservar en su archivo copias de esas facturas que le serán regresadas con el sello de recibido en el momento de solicitar el reintegro, previa revisión y verificación del funcionario asignado para llevar el control del renglón 109.04.

6.4 El funcionario asignado para llevar el control del renglón 109.04, debe llevar un archivo

contable para cada Orden de Servicio o Enmienda, el cual incluirá obligatoriamente, una Hoja de Control Diario de trabajos a costo más porcentaje realizados, copia del cheque mediante el cual se pagó el bien o servicio, original de la (s) factura(s) timbrada(s) y copia de la nota de gestión emitida por el Gerente de Proyecto según corresponda.

6.5 El Gerente de Proyecto y el funcionario asignado para llevar el control del renglón 109.04

debe tener especial cuidado para garantizar la veracidad de los documentos a su cargo y bajo su responsabilidad, lo mismo que mantener adecuadamente registrados con su número de patrimonio los activos adquiridos. Para cumplir con lo aquí establecido, el Gerente de Proyecto y el funcionario asignado para llevar el control del renglón 109.04, deben realizar una exhaustiva revisión y verificación de los comprobantes que se emitieron para la adquisición de bienes y servicios de manera que no haya duda de su autenticidad, verificando para ello que no se presenten alteraciones o inconsistencias en los documentos de soporte.

6.6 Cuando se trate de adquisición de bienes, éstos se deben registrar en las bodegas de la

Administración, mediante la aprobación de una requisición y sello de recibido de la factura correspondiente.

6.7 En caso de bienes utilizables por el personal de la Administración, susceptibles de

patrimoniar, como escritorios, sillas, calculadoras, fax, etc., es obligación ineludible del Gerente de Proyecto, velar porque estos bienes sean inventariados por la Sección de

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Registro y Control de Patrimonio de la Administración asignándole la placa y número correspondiente. Es además, responsabilidad del funcionario asignado para llevar el control del renglón 109.04, mantener en archivo la documentación que avale el proceso de patrimonio del bien.

6.8 En cada estimación mensual se debe incluir un oficio haciendo constar que los pagos

realizados con cargo al renglón de pago 109.04, están debidamente soportados y registrados en los archivos contables según se estableció, indicando que los bienes han sido patrimoniados. Dicho oficio deberá ser firmado por el Gerente de Proyecto y por el funcionario asignado para llevar el control del renglón 109.04.

7. RESPONSABILIDADES Con base en lo establecido en la presente Disposición y específicamente en lo referente al procedimiento de compras por medio del renglón 109.04 se establecen las siguientes responsabilidades: 7.1 La Secretaría Técnica del CNC (o Director de Obras Públicas en caso del MOPT), y el

Director correspondiente, junto con el Gerente de Proyecto son todos responsables de autorizar, según fue definido en los puntos 5.6 y 5.7 de esta Disposición, la Orden de Servicio o Enmienda que autoriza la compra del bien o servicio mediante el renglón de pago 109.04. Dicha compra debe enmarcarse estrictamente dentro del ámbito que define la presente Disposición.

7.2 Es responsabilidad del Gerente de Proyecto:

Cumplir con los lineamientos previamente establecidos, para demostrar - ante la Administración- la urgencia del trabajo o compras de bienes y servicios a adquirir con cargo al renglón de pago 109.04, que son necesarios para poder realizar una adecuada supervisión de la obra o un trabajo inherente al objeto del contrato no incluido en los otros renglones del proyecto para así poder —una vez aprobado lo anterior- continuar con los trámites de la Orden de Servicio o Enmienda, Debe nombrar por escrito al funcionario responsable de llevar el control contable del renglón 109.04.

a) Debe responsabilizarse, al tramitar la Orden de Servicio o Enmienda, para que la misma se encuentre estrictamente enmarcada dentro de la presente Disposición garantizando que las compras de bienes y servicios a realizar correspondan a lo establecido en cada Orden.

b) Debe responsabilizarse porque aquellos bienes descritos en el artículo 6.7 anterior se encuentren debidamente patrimoniados con su placa y número correspondiente. Dichos bienes se encuentran a su cargo y bajo su responsabilidad.

c) Velar porque el archivo del renglón 109.04 se encuentre ordenado, seguro y actualizado con toda la documentación debida según se establece en el punto 6.4 anterior. Además, debe garantizar se cumpla con el procedimiento de entrada a bodega según el artículo 6.6 de esta Disposición.

d) Debe reportar la pérdida o traslado de bienes a otra unidad de la Administración, cuando esto ocurra.

e) Supervisar que todos los trabajos ordenados con cargo a este reglón se realicen según las instrucciones giradas al contratista, y cumplan con las exigencias de calidad.

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7.3 Es responsabilidad del funcionario asignado: a) Llevar el control del renglón 109.04, debe realizar una exhaustiva revisión y

verificación de los comprobantes que se emitieron para la adquisición de bienes y servicios por medio del renglón de pago 109.04 a fin de garantizar que se eviten pagos indebidos por parte del Estado.

b) Garantizar que toda compra se enmarca dentro de lo establecido en esta Disposición y en lo que indica cada Orden de Servicio o Enmienda.

c) Debe mantener su archivo contable totalmente actualizado y completo según fue establecido en los artículos 6.3 y 6.4 anteriores. Además, es su responsabilidad velar porque se cumpla lo indicado en la presente Disposición en lo referente a patrimonio de bienes y en cuanto al registro en bodega tal y como se establece en los artículos 6.6 y 6.7 anteriores.

d) Además, debe reportar al Gerente de Proyecto la pérdida o traslado a otra unidad de bienes patrimoniales comprados con cargo al renglón 109.04.

7.4 El funcionario asignado para llevar el control del renglón 109.04 tendrá la responsabilidad,

junto con el Gerente de Proyecto, de velar porque el control, archivo de documentación de respaldo y el patrimonio del bien se encuentren al día y completos.

8. SUBCONTRATOS Cuando sea necesario los trabajos podrán ser realizados por un subcontratista siempre y cuando se cumpla con lo siguiente:

8.1 Como primer paso, el Gerente de Proyecto deberá contar con un presupuesto del costo aproximado del trabajo a realizar, además podrá solicitar cotizaciones que le sirvan de referencia a posibles subcontratistas.

8.2 Una vez que el Gerente de Proyecto cuente con la información antes descrita deberá

ordenar al contratista, se haga el trabajo, para lo cual el Contratista le hará una propuesta económica. Además, si el Gerente de Proyecto lo considera conveniente proporcionará los formatos para la presentación de dicha cotización.

8.3 Con base en la información indicada en los puntos 8.1 y 8.2 se procederá a negociar el

precio del trabajo a realizar. 8.4 En caso de que no sea posible llegar a un acuerdo según se describe en 8.3 o, si el

contratista no está interesado en realizar el trabajo, el contratista deberá asignar a un subcontratista con un precio acorde a lo requerido por la Administración.

8.5 La negociación y compromisos a adquirir con subcontratistas es de competencia única del

Contratista. 8.6 Por ningún motivo el Gerente de Proyecto podrá girar instrucciones directamente a

subcontratistas o terceras personas, ya que el único responsable ante la Administración en la ejecución de las obras es el Contratista (Adjudicatario del Contrato), y no deberá perderse la perspectiva que los trabajos ejecutados mediante el renglón de pago 109.04, son obras por contrato y nunca por: administración.

8.7 Las facturas presentadas por el subcontratista deber ser a nombro de la Administración y

cumplir con todos los requisitos ya establecidos.