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INST ITU TO DESARROLLO
PARTICIPACION
Arzobispo Larraín Gandarillas 58, Providencia, Santiago, Chile OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS www.desarrolloyparticipacion.cl Julio de 2011
MITO Y REALIDAD DE LA ADHESIÓN POLÍTICA
Rodolfo Fortunatti
Introducción
En los párrafos que siguen se ofrece un examen de la opinión
política nacional, a través de la indagación de las ocho variables que
regularmente acaparan la atención del país. Estas son: la
identificación con el Gobierno, la identificación con la Oposición, la
aprobación y la desaprobación al Presidente, la aprobación y la
desaprobación a la Coalición por el Cambio, y la aprobación y la
desaprobación a la Concertación. Para lograr este propósito, se han
empleado los datos proporcionados por la encuestadora Adimark en
los sucesivos sondeos mensuales de opinión realizados desde
diciembre de 2006 —cuando se dispone de información comparable y verificable por el público— hasta junio de 20111. Por
consiguiente, el periodo abarca los gobiernos de Michelle Bachelet
1 Adimark, Encuesta de Evaluación de Gobierno, http://www.adimark.cl
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y de Sebastián Piñera, así como el cambio ocurrido en la escena
nacional con la elección presidencial de 2009-2010.
1/ Un gobierno con débil sustentación en la cultura política
Se ha dicho que el castigo de la opinión al gobierno del Presidente
Sebastián Piñera es en realidad una expresión de descontento
generalizado contra la clase política. Se ha sostenido y repetido —a
veces de un modo literal, como cuando un copy paste se reproduce
sin cesar en las redes sociales—, que la opinión pública está
repudiando por igual a la Coalición por el Cambio y a la
Concertación. Incluso, sectores oficialistas han tomado con cierto alivio que la desaprobación sea más elevada en la Concertación que
en la Coalición, y ven con satisfacción que quienes le retiran su
adhesión al Gobierno no pasen a engrosar las filas de la Oposición.
La realidad sin embargo enseña un comportamiento más complejo
de la opinión pública. Un patrón que no confirma esta pretendida
equivalencia, según se puede comprobar a lo largo del último lustro.
La caída de la popularidad presidencial impacta fuertemente en la
adhesión a la Coalición por el Cambio, pero el descenso de la
Coalición por el cambio no tiene efectos sobre la desaprobación a la
Concertación. Cuando la opinión pública escarmienta a la Coalición, no descarga su insatisfacción sobre la Concertación. Pero, cuando la
opinión se ve instada a quitarle el respaldo a la Concertación,
desaprueba a la Coalición, imputándole las causas de su
desafección. Así, la impopularidad de la Coalición se debe a sus
errores; el descontento con la Concertación, en cambio, se debe a
sus errores y al comportamiento de la Coalición.
Lo que sí tiene impacto sobre la adhesión a ambos conglomerados,
es la caída de la identificación con el Gobierno. La pérdida de
identidad de la opinión pública con el Gobierno, se traduce en un
aumento de la desaprobación a la Coalición por el Cambio y
asimismo a la Concertación. Parece de suyo evidente que quienes le retiran su apoyo al Ejecutivo hagan lo mismo con la alianza política
Cuando la opinión pública
escarmienta a la
Coalición, no descarga su
insatisfacción sobre la
Concertación. Pero
cuando se ve instada a
quitarle el respaldo a la Concertación, desaprueba
a la Coalición,
imputándole las causas de
su desafección.
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que ocupa los cargos gubernamentales. ¿Pero qué lógica tendría
retirarle su apoyo al Gobierno y desaprobar al mismo tiempo el
desempeño del pacto opositor? Podría sostenerse, como usualmente
se hace, que la gente descarga sobre la Concertación la
insatisfacción que le provoca un mal desempeño del Gobierno
originado en el llamado obstruccionismo de la Oposición. Mas, en
tal caso, lo esperable sería que quienes apoyan al Gobierno
fortalecieran sus lealtades hacia él y repudiaran por igual a la
Concertación y a la Oposición. Lo que en realidad ocurre es que
quienes se identificaron con el Gobierno y ahora le mezquinan su
apoyo, endosan a la Concertación los costos derivados de aquella
elección y de su posterior cambio de opinión. Y aunque no todos los desengañados pasan a identificarse con la Oposición, a medida que
el Gobierno pierde credibilidad, crece la afinidad con la Oposición.
Usualmente se afirma que esta mayor identificación con la
Oposición se debe a la insatisfacción de la ciudadanía con la
Concertación. Un mal desempeño del pacto de centroizquierda
empujaría a los desilusionados a retirarle su respaldo pero sin
abandonar a la Oposición. Los datos demuestran que quienes se
adscriben en la Oposición no inciden mayormente en la pérdida de
apoyo de la Concertación, como sí lo hacen quienes se han
desencantado del Gobierno. En consecuencia, el crecimiento de la Oposición no sólo no ocurre a expensas de la Concertación, sino
que podría marchar en plena concordancia con el crecimiento de la
Concertación, si esta última consiguiera sintonizar con las
motivaciones que han conducido a esta mayor identificación de la
población con la Oposición.
La clave de esta creciente adhesión a la Oposición se encuentra en la
irrupción de los movimientos subpolíticos de Magallanes,
Hidroaysén y contra el lucro en educación, ocurrida a partir de enero
de 2011, cuando se produce un fuerte vuelco en el estado de la
opinión. En diciembre de 2010 han descendido simultáneamente las
adhesiones al Gobierno, a la Oposición y a la Concertación, a raíz de la tragedia ocurrida en la cárcel de San Miguel la madrugada del 8
Quienes se identificaron
con el Gobierno y ahora
le mezquinan su apoyo,
endosan a la
Concertación los costos
derivados de aquella
elección y de su
posterior cambio de
opinión.
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de diciembre, la peor que registra la historia penitenciaria del país,
donde murieron ochenta y un personas. Pero en enero de 2011,
cuando explota el conflicto por el precio del gas en la zona austral,
esta tendencia se invierte y, por primera vez, en lo que va de la
actual administración, la identificación con la Oposición supera a la
identificación con el Gobierno. A partir de entonces comienzan a
separar aguas el respaldo a la Oposición, que aumenta
moderadamente, y el apoyo a la Concertación, que desciende de
modo más pronunciado.
La recuperación del apoyo a la Concertación exige de ésta un mayor
perfilamiento de su propuesta política. No es por nada que los desencantados del Gobierno la responsabilicen de los errores del
oficialismo. Estos sectores creyeron ver cierta complacencia entre
ella y el oficialismo, la que al ser puesta en entredicho por los
movimientos sociales, los llevó a refugiarse en su actual neutralidad
valorativa ante la disyuntiva de elegir entre el Gobierno y la
Oposición. Conquistar a este segmento de la opinión, que
probablemente no votó por la Concertación ni por el Partido
Comunista en la última elección presidencial, entraña ofrecerle al
país un horizonte político que supere los antiguos contrastes. Nueva
síntesis que le permita hallar la coherencia entre su alejamiento del
gobierno de la Coalición y su reconexión con la Concertación. Por cierto, una vía tal no pasa por el retorno a la democracia de los
consensos, al discurso de la unidad nacional, ni a la llamada
oposición inteligente; ésta que alimentó la vana pretensión de
reconquistar el centro del centro político nacional diciéndole adiós a
la Concertación2.
2 Claudio Fuentes, Director del Instituto del Investigación en Ciencias Sociales de la UDP, observa que
“desde el día uno de la administración Piñera, se instaló una disputa de poder entre un sector de RN y
la UDI. Los primeros entendieron que si deseaban proyectarse en el poder requerían articular un
programa político de corte liberal al que denominaron la «nueva derecha». El objetivo fue buscar un
acercamiento con el centro político (PR y/o PDC) y aislar a su socio en el intento por hegemonizar a la
coalición de gobierno”. El Nuevo gabinete y las ambiciones de poder, El Mostrador, 20 de julio de
2011.
Los desencantados
creyeron ver cierta
complacencia entre la
Concertación y el
Gobierno, la que al ser
puesta en entredicho por
los movimientos sociales, los llevó a
ensimismarse en su
actual neutralidad
valorativa.
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2/ Afectos y desencantos
Al observar el comportamiento de la opinión durante los últimos 55
meses, salta a la vista la fuerte trabazón existente entre la aprobación
a la Concertación y la aprobación a la Alianza, la que sin embargo
se rompe bruscamente con la elección presidencial de diciembre de
2009 (ANEXO IV). Hasta entonces, la aprobación a ambos
conglomerados se movía en torno al 23 por ciento. Pero, lo más
importante, es que las opiniones se correlacionaban
significativamente, lo cual significa que cuando aumentaba la
aprobación a un pacto, aumentaba también la aprobación al otro y,
al revés, cuando disminuía para uno, descendía para el otro (ANEXOS II y III). A partir de diciembre de 2009, la aprobación a la
Coalición por el Cambio —antes Alianza por Chile— se empina
resueltamente sobre la aprobación a la Concertación, hasta alcanzar
la inédita cumbre del 53 por ciento de adhesión en abril de 2010,
como puede verse en la FIGURA 1.
FIGURA 1
Aprobación y Desaprobación a la Alianza y a la Concertación
Diciembre 2006-Junio 2011
Fuente: Encuestas Adimark, Rodolfo Fortunatti
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Aprueba Concertación Aprueba Alianza
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Este mismo mes la Concertación toca la cima de la serie al marcar el
34 por ciento de aprobación. Y desde ese momento se acentúa la
correlación entre ambas tendencias, ahora en pendiente, expresión
de una persistente pérdida de apoyo que avanza paralela, siendo más
aguda en el pacto oficialista.
En estos momentos, la aprobación a la Concertación se sitúa en el
22 por ciento, mientras que la aprobación a la Coalición no supera el
30 por ciento. Claro que, pese a haber caído por debajo de sus
respectivos promedios, ninguna de las dos colectividades ha vuelto a
tocar su más bajo nivel de aceptación. En abril de 2006 la
aprobación a la Alianza apenas fue del 17 por ciento, la misma que la Concertación consiguió en agosto de 2008, mientras la tasa
promedio de aprobación a la Concertación durante estos 55 meses
ha sido del 29 por ciento, cuando el porcentaje promedio de la
Alianza —favorecida por su triunfo presidencial— ha sido del 39
por ciento. (ANEXOS II y III).
Es importante prestarle atención a la desaprobación porque no es lo
mismo que la baja de la aprobación. De hecho la aprobación y la
desaprobación son opciones alternativas en el cuestionario que se le
aplica al entrevistado. A éste se le formulan dos preguntas
sucesivas:
a) Independiente de su posición política, ¿usted aprueba o
desaprueba cómo la Coalición por el Cambio está
desarrollando su labor?
b) Independiente de su posición política, ¿usted aprueba o
desaprueba cómo la Concertación está desarrollando su
labor?
Con sus dos respuestas, el entrevistado podría dar lugar a una de las
siguientes cuatro combinaciones:
I. a) Aprueba a la Coalición por el Cambio; y b)
Pese a haber caído
por debajo de sus
respectivos
promedios, ninguna
de las dos grandes
coaliciones ha
vuelto a tocar su
más bajo nivel de
aceptación.
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aprueba a la Concertación
II. a) Aprueba a la Coalición por el Cambio; y b)
desaprueba a la Concertación
III. a) Desaprueba a la Coalición por el Cambio; y b)
aprueba a la Concertación
IV. a) Desaprueba a la Coalición por el Cambio; y b)
desaprueba a la Concertación
Al relacionar cada uno de estos pares de respuestas que se traducen
en los porcentajes mensuales arrojados por los sondeos entre
diciembre de 2006 y junio de 2011, se obtienen los siguientes
resultados que confirman la asimetría observable entre la baja de la
aprobación y la desaprobación:
Opiniones Aprueba a la
Concertación
Desaprueba a la
Concertación
Aprueba a la
Coalición por el Cambio .80 -.17
Desaprueba a la
Coalición por el Cambio .92 .51
Pero, además, se pueden obtener otras conclusiones. En las celda
anaranjada aparece el coeficiente negativo -.17, lo cual significa que
existe una correlación inversa entre los pares de respuesta: cuando
aumenta el porcentaje de una de las dos opiniones combinadas,
disminuye el porcentaje de la otra, y viceversa. En las celdas verdes
aparecen tres coeficientes positivos, .80, .51 y .92. Esto significa
que existe una correlación positiva entre los pares de respuesta:
cuando aumenta la tasa de una de las dos opiniones, aumenta
también la tasa de la otra, y cuando aquélla disminuye, lo hace
asimismo ésta3. Cuando los coeficientes son próximos a cero, enseña que la relación entre ambas respuestas no es significativa.
3 La lectura de estas relaciones entre variables se hace del modo siguiente:
Si r = 1, existe una correlación positiva perfecta.
Si 0 < r < 1, existe una correlación positiva.
Si r = 0, no existe relación lineal.
Si -1 < r < 0, existe una correlación negativa.
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Por lo tanto, la interpretación de los anteriores coeficientes se ajusta
a la siguiente lógica:
Opiniones Aprueba a la Concertación Desaprueba a la Concertación
Aprueba a la
Coalición por
el Cambio
Un aumento de la aprobación
a la Concertación, entraña un
aumento de la aprobación a
la Coalición.
Un aumento de la aprobación a la
Coalición influye escasamente en
la baja de la desaprobación a la
Concertación.
Desaprueba a
la
Coalición por
el Cambio
Un aumento de la aprobación
a la Concertación, comporta
un aumento de la
desaprobación a la Coalición.
Un aumento de la desaprobación
a la Coalición está
moderadamente asociado a un
aumento de la desaprobación a la
Concertación.
Existe una alta correlación entre la aprobación a la Coalición por el
Cambio y la aprobación a la Concertación: cuando aumenta para la
Coalición, aumenta para la Concertación. Existe una baja
correlación inversa entre un aumento de la aprobación a la Coalición
y una disminución de la desaprobación a la Concertación, pero,
aunque mínima, cuando crece la aprobación a la Coalición decrece
la desaprobación a la Concertación. Existe una correlación casi
absoluta, la más alta, entre un aumento de la aprobación a la
Concertación y un aumento de la desaprobación a la Coalición. Por
último, existe una moderada correlación entre el crecimiento de la desaprobación a la Coalición y el crecimiento de la desaprobación a
la Concertación.
La desaprobación muestra una trayectoria semejante a la que exhibe
la aprobación. En este curso se pueden distinguir dos etapas. Desde
diciembre de 2006 hasta diciembre de 2009, la desaprobación a
ambas coaliciones se mueve en torno al 56 por ciento. Se da una
moderada correlación entre el recorrido de una y de otra (ANEXOS II
y III). Después de diciembre de 2009, la desaprobación a la
Concertación se eleva ligera, pero sostenidamente. Entretanto, la
desaprobación a la Coalición, que ha descendido fuertemente tras la
elección presidencial, experimenta un paulatino incremento, que
Si r = -1, existe una correlación negativa perfecta.
Existe una correlación
casi absoluta entre el
aumento de la
aprobación a la
Concertación y el
aumento de la
desaprobación a la
Coalición.
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evoluciona paralelo a la desaprobación a la Concertación.
FIGURA 2
Desaprobación a la Alianza y a la Concertación
Diciembre 2006-Junio 2011
Fuente: Encuestas Adimark, Rodolfo Fortunatti
En la FIGURA 2 se puede ver cómo después de la elección
presidencial lo que era una moderada correlación entre la
desaprobación a la Coalición y la desaprobación a la Concertación
se encumbra considerablemente (ANEXOS II y III). Las tasas de
desaprobación, hoy de 68 por ciento para la Concertación y de 60
por ciento para la Coalición, tienden a converger por un más rápido
aumento del rechazo a la coalición de gobierno. De cualquier modo, la proporción promedio de desaprobación a la Concertación durante
los 55 meses considerados ha sido del 56 por ciento, mientras que la
tasa de desaprobación de la Alianza se ha situado en el 53.
Cuando aumenta la aprobación a la Concertación, aumenta la
aprobación a la Coalición, pero también crece la tasa de
desaprobación de ésta. Esta correlación es aún más fuerte durante el
actual gobierno, o sea, al considerar sólo los últimos 16 meses de la
serie. No existe, sin embargo, una relación significativa entre la
aprobación a la Coalición y la desaprobación a la Concertación. En
otras palabras, cuando la opinión pública castiga a la Concertación,
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Desaprueba Concertación Desaprueba Alianza
Después de la elección presidencial, el aumento
de la aprobación a la
Coalición se asocia más
fuertemente a la
aprobación a la
Concertación.
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desaprueba el comportamiento de la Coalición, pero en su reverso,
cuando escarmienta a la Coalición, no descarga su insatisfacción
sobre la Concertación. La pérdida de apoyo a la Coalición es
atribuible a sus propios errores; la pérdida de apoyo de la
Concertación es imputable a sus errores y al mal desempeño de la
Coalición.
3/ El Presidente, el Gobierno y la Coalición
En los dieciséis meses de la actual administración, la opinión
pública ha separado en forma clara la popularidad presidencial de la
adhesión al Gobierno y a la Coalición. El Presidente, que inicia su mandato con el mismo porcentaje de apoyo que obtuvo en la
segunda vuelta presidencial (por debajo de la aprobación que
entonces concitaba el pacto oficialista), arriba a la cúspide de su
popularidad en octubre de 2010. Beneficiado por el rescate de los
mineros de la Mina San José, alcanza entonces el 63 por ciento de
aprobación. Pero desde ese momento su ascendiente declina
persistentemente, hasta rozar el nivel de aprobación del 30 por
ciento que actualmente ostenta la Coalición por el Cambio.
Esto no significa que exista una inconsistencia entre el apoyo al
Presidente, la adhesión al conglomerado oficialista y la popularidad del Gobierno. Por el contrario, aunque con distintos valores, el curso
seguido por estas tres variables es interdependiente. Cuando sube la
aprobación al Presidente, sube también la aprobación al Gobierno y
a la Coalición y, a la inversa, cuando el Jefe de Estado pierde
simpatías en la opinión pública, cae la aprobación al Gobierno y al
pacto oficialista. Sin embargo, como se puede apreciar en la TABLA
2, son más consistentes las opiniones de identificación con el
Gobierno y de aprobación al desempeño de la Coalición (columnas
2 y 3), que aquellas de aprobación al ejercicio del Presidente y de
identificación con el Gobierno (columnas 1 y 2), y que las de
aprobación a la actuación del Presidente y de la Coalición (columnas
1 y 3).
Beneficiado por el
rescate de los mineros de la Mina San José, el
Presidente consigue el
63 por ciento de
aprobación, pero desde
entonces su popularidad
declina persistentemente
hasta rozar el nivel de
aprobación que
actualmente ostenta la
Coalición.
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En la práctica, puede hablarse de una relación de causalidad entre la
caída de la popularidad presidencial, por una parte, y la desafección
hacia el Gobierno y el aumento de la desaprobación a la Coalición,
por la otra, pues ha sido el liderazgo presidencial —sin contrapeso en el oficialismo— el que ha dominado la escena. En sólo ocho
meses, de octubre de 2010 a junio de 2011, la aprobación al Primer
Mandatario se precipitó del 63 al 31 por ciento, mientras que la
TABLA 2
Aprobación al Presidente y a la Coalición por el Cambio e
identificación con el Gobierno
Abril de 2010-Junio de 2011
Mes
(1)
Aprobación
al
Presidente
(2)
Se
identifica
con el
Gobierno
(3)
Aprobación
a la
Coalición
% % %
Abril 50 44 53
Mayo 53 43 45
Junio 52 42 46
Julio 46 39 41
Agosto 56 42 44
Septiembre 53 40 41
Octubre 63 43 45
Noviembre 50 42 43
Diciembre 47 39 39
Enero 41 38 38
Febrero 42 31 33
Marzo 42 36 34
Abril 41 36 36
Mayo 36 36 32
Junio 31 34 30
r (1) y (2) = .80
r (1) y (3) = .80
r (2) y (3) = .92
Fuente: Encuestas Adimark, Rodolfo Fortunatti
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identificación con el Gobierno cayó en igual período del 43 al 34
por ciento, y la desaprobación al pacto oficialista se disparó del 39
al 60 por ciento.
FIGURA 3
Aprobación al Presidente y a la Coalición e identificación con el Gobierno
Abril de 2010-Junio de 2011
Fuente: Encuestas Adimark, Rodolfo Fortunatti
Esto revela que si la suerte del Presidente está asociada al destino de
su gobierno y de su alianza política, los cursos del Gobierno y de la
Coalición son indisolubles; corren a la par y con independencia de la
fluctuante popularidad presidencial, como puede advertirse en la FIGURA 3. Y es evidente que el aglutinante de esta relación de
reciprocidad lo proporcionan los partidos políticos del pacto de
derechas, que operan como vasos comunicantes entre el Parlamento
y el Ejecutivo resistiendo solidariamente los avatares de la opinión
pública.
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jn 2
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Identificación con el Gobierno Aprobación a la Coalición
Aprobación al Presidente
Si la suerte del
Presidente está asociada al destino de su
gobierno y de su alianza
política, los cursos del
Gobierno y de la
Coalición son sin
embargo indisolubles.
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4/ La Oposición como lugar de reconfiguración de la
Concertación
¿Qué percepción existe en la opinión pública respecto de las
relaciones entre el Gobierno, la Concertación y la Oposición?
FIGURA 4
Apoyo al Gobierno y Aprobación y Desaprobación a la Concertación
Abril de 2010-Junio de 2011
Fuente: Encuestas Adimark, Rodolfo Fortunatti
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La pérdida de identificación de la opinión pública con el Gobierno,
compromete no sólo a la Coalición por el Cambio, sino también a la
Concertación.
Al inicio de la actual administración, quienes adherían al Gobierno
representaban el 44 por ciento de la muestra; hoy sólo alcanzan el
34 por ciento. Pero, al mismo tiempo que ocurre esta desafección, la
Concertación ve caer su ascendiente sobre la opinión del 31 al 22
por ciento, como puede aquilatarse en las líneas paralelas de la
FIGURA 4. De manera análoga, el conglomerado del arcoíris
experimenta en igual período un aumento de la desaprobación,
pasando del 51 al 68 por ciento de rechazo. Esto significa que parte de la opinión pública reparte entre el Ejecutivo y la Concertación
los costos de su insatisfacción con la conducción gubernamental. O,
dicho de otra manera, quienes se identificaron con el Gobierno,
endosan a la Concertación las responsabilidades de su elección y de
su cambio de opinión.
Este comportamiento se ve refrendado cuando se compara la
adhesión al Gobierno y a la Oposición. La persistente caída de la
identificación con el Gobierno está asociada a un aumento paulatino
de la afinidad con la Oposición. En abril de 2010, mientras el
Gobierno captaba el 44 por ciento de las preferencias, la Oposición conseguía el 36 por ciento de adhesión. En febrero de 2011, cuando
el Gobierno marcaba un 31 por ciento de apoyo, la Oposición se
empinaba al 42 por ciento.
En la FIGURA 5 puede apreciarse cómo se perfila lenta y
paulatinamente una presencia opositora, a medida que se adaptan a
sus nuevas funciones gubernamentales aquellos que estuvieron en la
oposición, y los que dejaron de ser gobierno, a su nuevo papel de
opositores.
Para la Concertación esto reviste un aprendizaje. No comporta la
misma dificultad para los partidos Humanista y Ecologista, ni para el MAS que, en la elección presidencial de 2009, le ofrecieron
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15
competencia al candidato del pacto oficialista. Y, sobre todo, no es
nueva la experiencia de ser oposición para la Izquierda Cristiana y
el Partido Comunista —hasta entonces excluidos del Parlamento,
pero con importante arraigo en el mundo social—, que también
levantaron una candidatura alternativa a la Concertación.
FIGURA 5
Apoyo al Gobierno y a la Oposición, y Aprobación
y Desaprobación a la Concertación Abril de 2010-Junio de 2011
Fuente: Encuestas Adimark, Rodolfo Fortunatti
Por eso, lo que al principio de este gobierno aparece como una
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Se identifica con el Gobierno
Se identifica con la Oposición
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30
40
50
60
70
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Ab
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May
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Jun
io
Aprueba a la Concertación
Desaprueba ala Concertación
Se identifica con la Oposición
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16
amalgama donde se confunden la Concertación y la Oposición,
gradualmente va dando lugar a dos expresiones diferentes que
hunden sus raíces en el parteaguas que fueron aquellos comicios:
por una parte, una Concertación que pierde apoyo como
consecuencia del castigo que le propinan los desencantados del
Gobierno; y, por la otra, una oposición subpolítica y heterogénea,
que despierta cada vez mayores simpatías en la población.
bifurcación
A medida que los ciudadanos se desafectan del Gobierno,
disminuye la aprobación a la Concertación y crece la identificación
con la Oposición. Pero este negativo juicio sobre el desempeño de la Concertación no procede de quienes se identifican con la
Oposición, sino fundamentalmente de quienes le retiraron su apoyo
al Gobierno. La distancia que media entre la aprobación y la
desaprobación a la Concertación se acrecienta conforme aumenta el
descontento con el Gobierno, pero no está asociada con la adhesión
a la Oposición.
En la FIGURA 6, la línea verde marca la tendencia al alza de la
Oposición, mientras que las líneas azul —que representa la
identificación con el Gobierno— y multicolor —que refleja la
aprobación a la Concertación— dibujan una tendencia a la baja. Además, estas dos últimas trayectorias se muestran altamente
correlacionadas: el descenso de la popularidad del Gobierno marcha
paralelo a la caída de la aprobación a la Concertación. Quienes
abandonan al Gobierno son críticos de la Concertación, pero no se
alinean con la Oposición. Por eso crece el número de ciudadanos
que no se identifican con el Gobierno ni con la Oposición4. Pero
quienes se declaran de Oposición, no inciden mayormente en la
pérdida de apoyo de la Concertación (ANEXOS II y III).
4 Las preguntas de la encuesta se han formulado al entrevistado de la siguiente manera:
¿Usted se identifica más con el actual gobierno de Sebastián Piñera o con la oposición a este
gobierno?
Independiente de su posición política, ¿usted aprueba o desaprueba cómo la Coalición por el
Cambio está desarrollando su labor?
Independiente de su posición política, ¿usted aprueba o desaprueba cómo la Concertación
está desarrollando su labor?
Quienes retiran su
apoyo al Gobierno son
críticos de la
Concertación, pero no
se alinean con la
Oposición. Pero quienes se declaran de
Oposición, no
determinan la pérdida
de apoyo de la
Concertación.
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17
FIGURA 6
Apoyo al Gobierno y a la Oposición, y Aprobación y Desaprobación a la Concertación
Abril de 2010-Junio de 2011
Fuente: Encuestas Adimark, Rodolfo Fortunatti
Entre diciembre de 2010 y enero de 2011 se produce un fuerte
vuelco en el estado de la opinión. Desde luego, porque caen
simultáneamente las adhesiones al Gobierno, a la Oposición y a la
Concertación, tras los sucesos de la cárcel de San Miguel que
cobraron la vida de ochenta y un internos. Pero, asimismo, porque
comenzando el nuevo año, por primera vez en lo que va de la actual administración, la identificación con la Oposición supera a la
identificación con el Gobierno, momento que coincide con la
irrupción de los movimientos de Magallanes, Hidroaysén y contra
el lucro en educación, sobre el fondo de las renuncias de la
Intendenta del Biobío y de la ministra de Vivienda. Resulta claro
que el fortalecimiento de la Oposición ocurre a expensas de la
adhesión al oficialismo, pero no de la aprobación a la Concertación.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Ab
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May
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Julio
Ago
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No
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rero
Mar
zo
Ab
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May
o
Jun
io
Se identifica con el Gobierno
Aprueba a la Concertación
Se identifica con la Oposición
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ANEXO I
Aprobación y Desaprobación al Presidente la Concertación y la Coalición
E Identificación con el Gobierno y con la Oposición
Abril de 2010-Junio de 2011 Porcentajes
Año Mes Aprobación
al Presidente
Desaprobación
al Presidente
Aprobación
Concertación
Desaprobación
Concertación
Aprobación
Coalición
Desaprobación
Coalición
Se
identifica
con
Gobierno
Se
identifica
con
Oposición
% % % % % % % %
2010 Abril 50 31 34 51 53 32 44 36
Mayo 53 30 31 54 45 40 43 37
junio 52 34 32 52 46 40 42 35
Julio 46 40 33 52 41 43 39 38
Agosto 56 36 30 54 44 42 42 35
Septiembre 53 32 32 52 41 43 40 37
Octubre 63 26 32 52 45 39 43 34
Noviembre 50 36 31 54 43 43 42 37
Diciembre 47 43 26 61 39 47 39 34
2011 Enero 41 46 26 59 38 48 38 37
Febrero 42 49 27 58 33 54 31 42
Marzo 42 49 24 63 34 53 36 37
Abril 41 49 26 61 36 51 36 36
Mayo 36 56 23 65 32 57 36 39
Junio 31 60 22 68 30 60 34 37
Promedio 47 41 29 57 40 46 39 37
Fuente: Encuestas Adimark, Rodolfo Fortunatti
I N S T I T UT O D ES A R R O L L O P A R T I C I P AC I Ó N
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ANEXO II
Aprobación y Desaprobación al Presidente,
la Concertación y la Coalición,
E Identificación con el Gobierno
y con la Oposición Abril de 2010-Junio de 2011
Correlaciones
Primera Opinión Segunda Opinión r
Se identifica Gobierno Desaprueba Coalición -.91
Se identifica Gobierno Desaprueba Presidente -.88
Se identifica Gobierno Desaprueba Concertación -.75
Se identifica Gobierno Se identifica Oposición -.67
Aprueba Presidente Se identifica Oposición -.52
Desaprueba Coalición Se identifica Oposición -.51
Aprueba Coalición Se identifica Oposición -.51
Aprueba Concertación Se identifica Oposición -.27
Aprueba Coalición Desaprueba Concertación -.17
Desaprueba Concertación Se identifica Oposición .24
Desaprueba Presidente Se identifica Oposición .47
Desaprueba Coalición Desaprueba Concertación .51
Aprueba Presidente Aprueba Coalición .74
Se identifica Gobierno Aprueba Concertación .78
Aprueba Coalición Aprueba Concertación .80
Aprueba Presidente Aprueba Concertación .80
Se identifica Gobierno Aprueba Presidente .80
Desaprueba Coalición Aprueba Concertación .92
Se identifica Gobierno Aprueba Coalición .92
Fuente: Encuestas Adimark, Rodolfo Fortunatti
I N S T I T UT O D ES A R R O L L O P A R T I C I P AC I Ó N
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ANEXO III
Aprobación y Desaprobación al Presidente,
la Concertación y la Coalición,
E Identificación con el Gobierno
y con la Oposición
Abril de 2010-Junio de 2011
Correlaciones
Fuente: Encuestas Adimark, Rodolfo Fortunatti
-0,91-0,88
-0,75-0,67
-0,52-0,51-0,51
-0,27-0,17
0,24
0,470,51
0,740,78 0,8 0,8 0,8
0,92 0,92
-1
-0,8
-0,6
-0,4
-0,2
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
r
Se identifica con el Gobierno / Desaprueba a la CoaliciónSe identifica con el Gobierno / Desaprueba al PresidenteSe identifica con el Gobierno / Desaprueba a la ConcertaciónSe identifica con el Gobierno / Se identifica con la OposiciónSe identifica con la Oposición / Aprueba al PresidenteSe identifica con la Oposición / Desaprueba a la CoaliciónSe identifica con la Oposición /Aprueba con la CoaliciónSe identifica con la Oposición / Aprueba a la ConcertaciónAprueba a la Coalición / Desaprueba a la ConcertaciónSe identifica con la Oposición / Desaprueba a la ConcertaciónSe identifica con la Oposición / Desaprueba al PresidenteDesaprueba a la Coalición / Desaprueba a la ConcertaciónAprueba al Presidente /Aprueba a la CoaliciónSe identifica con el Gobierno / Aprueba a la ConcertaciónAprueba al Presidente / Aprueba a la ConcertaciónSe identifica con el Gobierno /Aprueba al PresidenteAprueba a la Coalición /Aprueba a la ConcertaciónDesaprueba a la Coalición / Aprueba a la ConcertaciónSe identifica con el Gobierno / Aprueba a la Coalición
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ANEXO IV
Aprobación y Desaprobación a la Concertación y a la Alianza
Diciembre de 2006-Junio de 2011 Porcentajes
Año Mes Aprueba
Concertación
Desaprueba
Concertación
Aprueba
Alianza
Desaprueba
Alianza
% % % %
2006 Diciembre 26 51 24 53
2007 Enero 22 53 21 53
Febrero 25 47 19 54
Marzo 24 56 19 62
Abril 27 55 24 59
Mayo 23 53 19 58
Junio 22 53 22 50
Julio 20 58 20 58
Agosto 20 56 21 52
Septiembre 22 56 23 52
Octubre 23 61 23 59
Noviembre 21 57 20 56
Diciembre 24 57 24 54
2008 Enero 27 53 26 52
Febrero 24 51 23 52
Marzo 24 54 24 56
Abril 23 58 19 61
Mayo 28 51 23 52
Junio 23 55 20 57
Julio 19 59 18 62
Agosto 17 62 20 57
Septiembre 19 60 19 60
Octubre 21 57 24 56
Noviembre 23 57 20 57
Diciembre 20 62 22 59
2009 Enero 23 57 20 57
Febrero 21 63 20 62
Marzo 26 55 24 57
Abril 23 57 19 62
Mayo 23 56 23 51
Junio 23 60 19 59
Julio 21 65 24 57
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Aprobación y Desaprobación a la Concertación y a la Alianza
Diciembre de 2006-Junio de 2011 Porcentajes
Año Mes Aprueba
Concertación
Desaprueba
Concertación
Aprueba
Alianza
Desaprueba
Alianza
% % % %
Agosto 23 57 21 57
Septiembre 28 52 26 53
Octubre 26 55 22 56
Noviembre 28 51 25 50
Diciembre 31 49 30 49
2010 Enero 30 53 30 44
Abril 34 51 53 32
Mayo 31 54 45 40
Junio 32 52 46 40
Julio 33 52 41 43
Agosto 30 54 44 42
Septiembre 32 52 41 43
Octubre 32 52 45 39
Noviembre 31 54 43 43
Diciembre 26 61 39 47
2011 Enero 26 59 38 48
Febrero 27 58 33 54
Marzo 24 63 34 53
Abril 26 61 36 51
Mayo 23 65 32 57
Junio 22 68 30 60
Fuente: Encuestas Adimark, Rodolfo Fortunatti
