MK Kommunfullmäktige Handlingar KF...David Örnberg (V) reserverar sig mot beslutet att inte återremittera ärendet till tekniska nämnden. Lennart Sohlberg (S) och Gunnar Nilsson

Mötesbok: MK Kommunfullmäktige (2018-03-19)

MK Kommunfullmäktige

Datum: 2018-03-19

Plats: Andreasgården

Kommentar:

Dagordning

Öppnande

Allmänhetens frågestund

Mottagande

Medborgarförslag - Tjänst som syn- och hörselinstruktör 3

Medborgarförslag - Hastighetsbegränsande åtgärder längs E45 genom Vika 4

Medborgarförslag - Idrottsmuseum 5

Medborgarförslag - Handbollsarena 6

Motion - Oberoende visselblåsarfunktion 7

Informationsärenden

Beslutsärenden

18 Avgifter för kommunala parkeringar 8

19 Besvarande av motion - Förbjud fyrverkeri till skydd djur och miljö 24

20 Besvarande av motion - P-skiva på Mora kommuns parkeringar 28

21 Val av ersättare i Morastrand AB:s styrelse och Lundskruven AB:s styrelse 34

Besvarande

22 Interpellation till socialnämndens ordförande - Stimulansmedel för psykisk ohälsa 36

23 Interpellation till tekniska nämndens ordförande - Efterlevnaden av upphandlade avtal 37

Delgivningar

Besvarande av medborgarförslag - Placera soffor på båda sidor av gågatan 38

Besvarande av medborgarförslag - Ta bort ett övergångsställe på Strandgatan 39

Besvarande av medborgarförslag - Trafikspegel på Fridhemsgatan 40

Besvarande av medborgarförslag - Solceller som energikälla på nya brandstationen 41

Besvarande av medborgarförslag - Asfaltera Krångnäsvägen i Öna 42

Besvarande av medborgarförslag - Cykelväg runt Orsasjön 43

Protokollsutdrag från MK Kommunstyrelsens sammanträde den 27 februari 2018 - Besvarande av

medborgarförslag om att införa kommunala cykeluthyrningsstationer 44

Rapport av socialnämndens ej verkställda beslut kvartal 4 2017 46

ProtokollMK Kommunstyrelsen 2018-02-27 51

Denna punkt på agendan är sekretessbelagd




Socialdemokraterna i Mora

Motion – Oberoende visselblåsarfunktion

Vi vet alla att ett gott samhälle behöver människor med civilkurage, människor som vågar slå larm om allvarliga brister de stöter på eller misstänker förekommer i sitt arbete eller som medborgare i kommunen. Förutom rent lagliga krav finns också berättigade krav från medborgarna på hög genomskinlighet i hanteringen av pengar och andra resurser i skattefinansierad verksamhet.

Medarbetare och medborgare ska känna att det är säkert och enkelt att rapportera in missförhållanden utan rädsla för straff och repressalier, även i tredje led exempelvis mot ens barn i skolan.

Trots tydliga riktlinjer och goda intentioner från ledning och chefer är det inte problemfritt att larma om missförhållanden på arbetsplatsen och/eller i kommunen där man bor. Det förekommer att den som påtalar misstänkta oegentligheter, direkt eller indirekt drabbats av någon form av repressalier.

Även om klagomål eller larm om misstänkta oegentligheter i de allra flesta fall hanteras professionellt och utan att den som slår larm drabbas på något sätt, kan blotta rädslan att drabbas negativt ändå avhålla någon från att slå larm om allvarliga missförhållanden som i förlängningen kan skada kommunen eller någon av våra verksamheter allvarligt.

Det är naturligtvis grundläggande och viktigt att från kommunens sida uppmuntra medarbetare och medborgare att rapportera felaktigt hanterande av våra gemensamma resurser.

Därför behövs i Mora kommun en oberoende mottagarfunktion, som garanterar sekretessen, för att möjliggöra för fler att larma om eventuella missförhållanden. En så kallad visselblåsarfunktion,

Liksom vi anser att samma regler för meddelarfrihet och meddelarskydd ska gälla för alla som arbetar i offentligt finansierad verksamhet, oavsett huvudman, anser vi att denna visselblåsarfunktion ska vara öppen för alla som arbetar i eller som medborgare är berörda av all av kommunen finansierad offentlig verksamhet.

Därför föreslår vi kommunfullmäktige besluta

att Mora kommun inför en oberoende mottagarfunktion, som kan användas av både medarbetare och medborgare, för att rapportera missförhållanden i kommunens verksamheter och bolag, eller i verksamheter som finansieras av kommunen.

Mora 27 februari 2017

Lennart Sohlberg (S) Johan Morell (S)

Socialdemokraterna i Mora www.morasosse.se facebook.com/morasosse Box 67 [email protected] twitter.com/morasosse 792 21 MORA 0250-59 37 10

TJÄNSTEUTLÅTANDE 2018-01-03 Dokument nr: MK KS 2017/00714-2, 514

1(1)

Kommunledningskontoret Joakim Nässén

Kommunstyrelsen

Avgifter för kommunala parkeringar

Sammanfattning av ärendet Tekniska nämnden har sett över avgifterna på kommunens allmänna parkeringar i centrum. Syftet med beslutet är att avgiftsnivån ska bidra till en rimlig omsättning av lediga parkeringsplatser. Utöver avgiftsnivåerna införs en P-skiva vilket gör det möjligt att parkera gratis de två första timmarna. Nämndens beslut kompletteras med en färgzonindelning, ett nattligt P-förbud vid Badstubacksbron, Rosa huset, Kajen och Cirkusplatsen samt att Kajen avgiftsbeläggs. I förslaget med en färgzonindelning föreslås fyra färgmarkerade parkeringszoner. En röd parkeringszon för centralt belägna parkeringar, en blå parkeringszon för något mindre centralt belägna parkeringar, en grön parkeringszon som är avgiftsfri samt en grå parkeringszon för parkeringsavgifter som inte faller in i ovanstående färgzoner. Avseende kompletteringen om ett nattligt P-förbud består i en tidigare problematik att platserna nyttjats som campingplatser. Problematiken har bland annat berott i en bristfällig brandsäkerhet, otillåten latrintömning i vattendrag och brunnar etc. För att problematiken inte ska överföras till Kajen föreslås även denna parkering beläggas med en avgift samt ett nattligt P-förbud. Parkeringarna begränsas till max 12 timmar mellan 06:00-22:00 på Badstubacksbron och Cirkusplatsen samt vid Kajen och Rosa huset mellan 06:00-24:00 och att det på övrig tid råder P-förbud.

Beslutsunderlag Tekniska nämndens protokoll, 2017-12-14, § 74 Taxor och avgifter för kommunala allmänna parkeringar Ekonomiska konsekvenser, tekniska förvaltningen, daterad 2018-02-13 Kostnadsanalys parkeringar, tekniska förvaltningen, daterad 2018-02-13

Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta:

1. Kommunfullmäktige antar avgifterna enligt föreslaget färgzonsystem att gälla från och med 2018-05-01.

2. Vid Badstubacksbron, Cirkusplatsen samt vid Rosa huset tillåts parkering i max 12 timmar mellan 06:00-22:00 samt på Kajen mellan 06:00-24:00 och att det på övrig tid råder parkeringsförbud från och med 2018-05-01.

3. Tekniska nämnden uppdras att utvärdera beslutet senast 15 månader från att det trätt i kraft.

Sändlista Tekniska nämnden

Peter Karlsson Kommundirektör

PROTOKOLLSUTDRAG Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2018-02-27

7 (27)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 24 MK KS 2017/00714-2


Beslut 1. Kommunstyrelsen stryker punkt 2 i förslag till beslut.

2. Kommunstyrelsen godkänner redaktionella ändringar i beslutsunderlaget.

Kommunfullmäktige föreslås besluta:

1. Kommunfullmäktige antar taxor och avgifter för kommunala allmänna

parkeringar att gälla från och med 2018-05-01.

2. Tekniska nämnden uppdras att utvärdera beslutet inför revidering av

kommunplan 2019.

Sammanfattning av ärendet Tekniska nämnden har sett över avgifterna på kommunens allmänna parkeringar i

centrum. Syftet med beslutet är att avgiftsnivån ska bidra till en rimlig omsättning av

lediga parkeringsplatser. Utöver avgiftsnivåerna införs en P-skiva vilket gör det möjligt

att parkera avgiftsfritt de två första timmarna.

Nämndens beslut kompletteras med en färgzonindelning, ett nattligt P-förbud vid

Badstubacksbron, Rosa huset, Kajen och Cirkusplatsen samt att Kajen avgiftsbeläggs.

I förslaget med en färgzonindelning föreslås fyra färgmarkerade parkeringszoner. En

röd parkeringszon för centralt belägna parkeringar, en blå parkeringszon för något

mindre centralt belägna parkeringar, en grön parkeringszon som är avgiftsfri samt en

grå parkeringszon för parkeringsavgifter som inte faller in i ovanstående färgzoner.

Avseende kompletteringen om ett nattligt P-förbud består i en tidigare problematik att

platserna nyttjats som campingplatser. Problematiken har bland annat berott i en

bristfällig brandsäkerhet, otillåten latrintömning i vattendrag och brunnar etc. För att

problematiken inte ska överföras till Kajen föreslås även denna parkering beläggas med

en avgift samt ett nattligt P-förbud. Parkeringarna begränsas till max 12 timmar mellan

06:00-22:00 på Badstubacksbron och Cirkusplatsen samt vid Kajen och Rosa huset

mellan 06:00-24:00 och att det på övrig tid råder P-förbud.

Beslutsunderlag Karta med förslag på avgiftszoner för parkering

Tekniska nämndens protokoll, 2017-12-14, § 74

Ekonomiska konsekvenser, tekniska förvaltningen, daterad 2018-02-13

Kostnadsanalys parkeringar, tekniska förvaltningen, daterad 2018-02-13


1. Kommunfullmäktige antar avgifterna enligt föreslaget färgzonsystem att gälla

från och med 2018-05-01.


8 (27)


2. Vid Badstubacksbron, Cirkusplatsen samt vid Rosa huset tillåts parkering i max

12 timmar mellan 06:00-22:00 samt på Kajen mellan 06:00-24:00 och att det

på övrig tid råder parkeringsförbud från och med 2018-05-01.

3. Tekniska nämnden uppdras att utvärdera beslutet senast 15 månader från att

det trätt i kraft.

Yrkande David Örnberg (V) och Lennart Sohlberg (S) yrkar att ärendet återremitteras till

tekniska nämnden för att förtydliga beslutsunderlaget.

Lennart Sohlberg (S) yrkar att, om inte ärendet återremitteras till tekniska nämnden,

att det ska vara avgiftsfri parkering på kajen.

Anna Hed (C), Christina Bröms (C), Malin Höglund (M) och Lars Nises (C) yrkar:

1. Förslag till beslut punkt 2 stryks i beslutet och texten läggs in i

beslutsunderlaget Karta med förslag på avgiftszoner för parkering.


kommunplan 2019.

3. Redaktionella ändringar i beslutsunderlaget Karta med förslag på avgiftszoner

för parkering:

- Rubriken ändras till Taxor och avgifter för kommunala allmänna

parkeringar,

- ordet gratis ändras till avgiftsfri,

- texten Parkering på Mora kommuns allmänna parkeringar är avgiftsfri

de två första timmarna skrivs in i beslutsunderlaget och

- att det förtydligas i beslutsunderlaget att de två avgiftsfria timmarna

regleras med P-skiva eller annan betalningslösning.

Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på om ärendet

ska beslutas under dagens sammanträde eller återremitteras till tekniska nämnden,

varvid det först nämnda förklaras bifallet.

Ordförande ställer proposition på förslag till beslut punkt 2 och på eget yrkande att

förslag till beslut punkt 2 ska strykas, varvid det sist nämnda förklaras bifallet.


tekniska nämnden uppdras att utvärdera beslutet inför revidering av kommunplan

2019, varvid det sist nämnda förklaras bifallet.

Ordförande ställer proposition på eget yrkande om redaktionella ändringar, vilket

förklaras bifallet.

Ordförande ställer proposition på Lennart Sohlbergs ändringsyrkande om att det ska

vara avgiftsfri parkering på kajen, vilket förklaras avslaget.

Reservation David Örnberg (V) reserverar sig mot beslutet att inte återremittera ärendet till

tekniska nämnden.

Lennart Sohlberg (S) och Gunnar Nilsson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för

Lennart Sohlbergs ändringsyrkande.


9 (27)


Deltar ej David Örnberg (V) deltar inte i kommunstyrelsen beslut att stryka punkt 2 i förslag till

beslut, att tekniska nämnden uppdras att utvärdera beslutet inför revidering av

kommunplan 2019 samt till de redaktionella ändringarna.


PROTOKOLLSUTDRAG Tekniska nämnden Sammanträdesdatum: 2017-12-14

7 (16)


§ 74 MK TN 2017/00664-6

Avgifter för kommunala parkeringsplatser

Beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta de nya avgifterna att gälla fr.o.m.

2018-04-01 enligt bifogat underlag samt att en utvärdering av beslutet skall ske

senast inom 15 månader från ikraftträdandet.

Sammanfattning av ärendet Tillgängligheten till centrum är av stor betydelse för centrumhandeln och för att

bevara en levande stadskärna. Kollektivtrafiken är begränsad och bilen är och

fortsätter att vara ett av de viktigaste transportmedlen för att ta sig till Mora.

Tillgången till allmänna parkeringsplatser blir således en viktig faktor för Moras

utveckling.

I de centrala delarna av Mora uppgår antalet allmänna parkeringsplatser till ca

1000 st varav Mora kommun ansvarar för ca 600 st av dessa. Med parkeringarna

vid Mora resecentrum tillkommer ca 120 st och ett antal till vid Tingsnäs. Av dessa

parkeringar är ca 500 avgiftsbelagda varav Mora kommun står för ca 100 av dessa i

centrala Mora och 120 på Mora resecentrum. Ca 300 parkeringsplatser

avgiftsbeläggs av de privata fastighetsägarna som ansvarar för dessa.

Syftet med att avgiftsbelägga parkeringar enligt SKL´s rapport Parkering på

gatumark, är att ”ordna trafiken”. Mot denna bakgrund bör avgiften ligga på en

sådan nivå att man får en rimlig omsättning på parkeringsplatsernas användning

och därmed ökar möjligheterna för fler att nå målpunkterna. Nivån på

parkeringsavgifterna har alltså ingen koppling till kostnaderna för att anordna och

sköta parkeringen.

Parkeringsavgifterna i Mora centrum har reviderats löpande för de privat ägda allmänna parkeringsplatserna men för de kommunala parkeringarna så har avgifterna inte reviderats sen 90-talet. Intäkterna från Mora kommuns allmänna parkeringar uppgår idag till ca 300 tkr per år med dagens avgift på 2 kr/tim. De privata fastighetsägarna tar ut 5 kr till 8 kr per timme i Mora centrum.

Beslutsunderlag Karta med förslag på parkeringsavgifter

Statistik och fakta om kommunernas gatumarksparkering från 2010, SKL

Frågor och svar om parkeringar


8 (16)


Yrkanden 1. Maria Matsson (S) yrkar att det ska vara avgiftsfritt första 2 timmar med

parkeringsskiva och att utvärdering skall ske senaste 15 månader från ikraftträdande.

2. David Örnberg (V) yrkar det ska var kostnadsfritt på den grusade parkeringen Tingsnäs (N) och att betalning ska ske mellan kl 18-07.00. Avgiften ska då vara 10 kr per timme.

Propositionsordning 1. Ordförande ställer proposition på Maria Matssons (S) yrkande och

tjänsteförslaget och finner att Maria Matssons (S) yrkande förklaras bifallet.

2. Ordförande ställer proposition på David Örnbergs (V) yrkande och tjänsteförslaget och finner att David Örnbergs (V) yrkande förklaras bifallet.

Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås att anta de nya avgifterna fr.o.m. 2018-04-01 enligt

bifogat underlag.

Sändlista Kommunfullmäktige

Ekonomiska konsekvenser - nya p-avgifter

Alternativjämförelse utifrån beslutade

och diskuterade förslag till nya

parkeringsavgifter

Noll-alternativ – nuvarande parkeringsavgifter

Kostnad skattebetalarna = Ca 550 000 kr / år

Alternativ 1 – justerade priser, ingen gratis timme

Kostnad skattebetalarna = 0 kr / år

Ca 550 tkr mindre kostnader än noll-alternativet

Alternativ 2 – ej beslutat förslag TN – en gratis timme


Alternativ 3 – Beslutat förslag TN – två gratis timmar


Alternativ 4 - KS - Två gratis timmar och husbilar på Kajen

Kostnad skattebetalarna = 970 000 kr / år

Ökad kostnad utifrån noll-alternativ med

Ca 420 000 kr / år

Alternativ 5 - KS – Kajen avgiftsbelagd 5 kr / tim - en timme gratis parkering - max 12 tim

Kostnad skattebetalarna = 700 000 kr / år

Ökad kostnad utifrån noll-alternativ med

Ca 150 000 kr / år

Kommentarer/konsekvenser utifrån noll-alternativ

Snöröjning/

Sandning

Underhåll Övervakning/

hyra p-automat

Kapital-

kostnader

P-avgift P-böter Summa kostnader

skattebetalare

Noll-alternativ=

Oförändrade p-avgifter50,000 kr 100,000 kr 548,000 kr 200,000 kr 150,000 kr 200,000 kr -548,000 kr

Befintliga p-avgifter 2 Kr / tim. Låg rörlighet. Oförändrade kostnader.

Husbilsägare parkerar nattetid på Kajen, Strandenområdet.

Alternativ 1= nya avgifter ingen gratis timme

(möjlighet till gratis nattparkering Kajen och Tingsnäs

grus med avgift)110,000 kr 150,000 kr 738,000 kr 225,000 kr 923,000 kr 300,000 kr 0 kr

Ökad rörlighet utifrån höjda avgifter. Minskade kostnader. Starkare incitament

att inte ta bilen - bättre för miljön. Fler platser för pendlare. Husbilsägare

parkerar nattetid på Kajen, Tingsnäs grus.

Alternativ 2= nya avgifter med

en timme gratis parkering (möjlighet till gratis

nattparkering Kajen och Tingsnäs grus med avgift)110,000 kr 150,000 kr 733,000 kr 225,000 kr 392,000 kr 240,000 kr -586,000 kr

Ökad rörlighet utifrån höjda avgifter med en gratis timme. Ökade kostnader.

Osäker miljöpåverken. Fler platser för pendlare. Husbilsägare parkerar nattetid

på Kajen, Tingsnäs grus.

Alternativ 3= nya avgifter med två timmar

gratisparkering (möjlighet till gratis nattparkering

Kajen och Tingsnäs grus med avgift)110,000 kr 150,000 kr 733,000 kr 225,000 kr 392,000 kr 225,000 kr -601,000 kr

Minskad rörlighet utifrån två gratis timmar. Ökade kostnader. Negativ

miljöpåverkan. Fler platser för pendlare. Husbilsägare parkerar nattetid på Kajen,

Tingsnäs grus.

Alternativ 4=

2 timmar gratisparkering (möjlighet till gratis

nattparkering på Kajen, ej på Tingsnäs grus)110,000 kr 150,000 kr 733,000 kr 225,000 kr 22,000 kr 225,000 kr -971,000 kr

Minskad rörlighet utifrån två gratis timmar. Kraftigt ökade kostnader. Negativ

miljöpåverkan. Obetydligt förändrade platser för pendlare. Husbilsägare parkerar

nattetid på Kajen, Ishallen, Simhallen, Centrum.

Alternativ 5= 1 timme gratisparkering med

nattförbud och avgift på Kajen11,000 kr 150,000 kr 733,000 kr 225,000 kr 200,000 kr 225,000 kr -694,000 kr

Något ökad rörlighet utifrån nya avgifter på Kajen, höjda avgifter i stort och en

gratis timme. Ökade kostnader. Osäker miljöpåverken. Obetydligt fler platser för

pendlare. Husbilsägare parkerar nattetid på Kajen, Tingsnäs grus.

Resecentrum parkeringar 35,000 kr 20,000 kr 180,000 kr 400,000 kr 280,000 kr 100,000 kr -255,000 kr

OBS. Investeringsbehov staket och skyltar för alla alternativ uppgår till ca 500 000kr

Bilaga beslutsunderlag nya p-avgifter MoraIntäkterKostnader

2018-02-27

Taxor och avgifter för kommunala allmänna parkeringar

Efter 2 timmars avgiftsfri parkering erläggs avgift per påbörjad timme.

Röd parkering Avgift efter 2 timmar Parkeringstid, föreskrifter Zornmuseet Fridhemsplan G:a busstation Moragatan

10 kr/timme

Alla dagar 08.00-24.00 övrig tid parkeringsförbud Alla dagar 08.00-24.00 övrig tid parkeringsförbud Alla dagar 08.00-21.00 övrig tid parkeringsförbud Alla dagar 08.00-21.00 övrig tid parkeringsförbud

Blå parkering Avgift efter 2 timmar Parkeringstid, föreskrifter Ishall övre Mot Tingshuset

5 kr/timme Max 24tim Max 24tim

Grön parkering Avgiftsfri parkering Parkeringstid, föreskrifter Simhall Ishall nedre Vid glassbåten Tingsnäsbad Skidstadion Prästholmens IP

Avgiftsfri parkering

Max 12tim Max 12tim Max 12tim Max 12tim Max 12tim Max 12tim

Grå övrig parkering Avgift efter 2 timmar Parkeringstid, föreskrifter Resecentrum långtid Resecentrum korttid Morastrand station korttid Kajen Rosa huset Badstubacksbron Cirkusplatsen Längsmed gator inom centrum

2 kr/timme första 24 timmarna, därefter 1 kr/timme. 5 kr/timme 5 kr/timme 5 kr/timme 5 kr/timme Avgiftsfri parkering Avgiftsfri parkering Avgiftsfri parkering

Ingen tidsbegränsning Ingen tidsbegränsning Ingen tidsbegränsning Max 12tim mellan 06:00-24:00, övrig tid P-förbud Max 12tim mellan 06:00-24:00, övrig tid P-förbud Max 12tim mellan 06:00-22:00, övrig tid P-förbud Max 12tim mellan 06:00-22:00, övrig tid P-förbud Varierande tidsbegränsning enligt skylt.

2018-02-27

Två timmar avgiftsfri parkering Parkering på Mora kommuns allmänna parkeringar inleds med två timmars avgiftsfri parkering. För att ta del av den

avgiftsfria perioden används en P-skiva eller mobillösning. För parkering efter de två första timmarna tas en avgift ut

per påbörjad timme, vilket erläggs genom mobillösning alternativt betalning i kortautomat.

Parkeringslösning för resande, pendlare och personer med arbetsplats i centrum För personer som ska resa med exempelvis Inlandsbanan, pendlare eller för personer med arbetsplats i centrum finns

möjlighet till månadsparkering inom parkeringsområdena Mora station, Kajen, Rosa huset och på Mora resecentrums

långtidsparkering mot en månadskostnad på 200 kr (avser ej motorvärmarplats). Platserna är ej fasta och erbjuds i mån

av plats inom dessa områden. Ansökan om månadsparkering sker hos Mora kommuns tekniska förvaltning. Parkerings-

platser med motorvärmare erbjuds som fasta platser mot en månadskostnad på 300kr.

Bussar Parkering av bussar finns på anvisad plats inom parkeringsområde Kajen, avgiftsfri parkering dygnet runt i max 4

timmar.

Lastbilar samt släp

Parkering av lastbilar och släp hänvisas till privatmark.

Motorcyklar Specifika motorcykelparkeringar finns på angivna platser inom de olika områdena. Avgifterna för dessa är densamma

som för övriga parkeringar inom samma område.

Handikapparkering

Handikapparkering finns på angivna platser och är gratis.

Evenemang Vid evenemang kan separata avgifter tas ut för parkering på områdena simhallen, ishallen nedre och övre, Rosa huset,

Prästholmens IP och skidstadion.


1(1)


Kommunstyrelsen

Besvarande av motion om att förbjuda fyrverkeri till skydd för djur och miljö

Sammanfattning av ärendet Bigitta Sohlberg (S) har till kommunfullmäktige lämnat in en motion om att Mora kommun inför ett förbud mot fyrverkerier samt tar fram ett mer miljövänligt alternativ vid egna eller andra större evenemang. Motionären redogör för att det årligen inför december månad skapas en debatt ifall fyrverkerier ska få avfyras eller inte. Enligt motionären finns två tunga skäl till att fyrverkerier ska förbjudas i kommunen. Det ena skälet är för djuren och det andra för miljön. Istället för fyrverkerier bör Mora kommun följa kommuner som Lidköping och Boden och istället visa en lasershow. Motionen berör två förslag, det första förslaget berör ett totalförbud för fyrverkerier i Mora kommun. Den andra förslaget berör ett ställningstagande för miljövänliga alternativ till traditionella fyrverkerier i kommunen. Motionens första förslag om ett totalförbud är inte förenligt med ordningslagens lydelser. Ordningslagen innehåller en begränsning om att kommunerna inte får lägga onödigt tvång på allmänheten eller införa obefogade inskränkningar i den enskildes frihet. Allt för snäva regleringar i de lokala ordningsföreskrifterna som ett totalförbud är därmed inte möjligt med gällande lagstiftning. Motionens andra förslag behöver delas eftersom det ena berör kommunen och det andra evenemang som inte anordnas av kommunen. Fyrverkerievenemang som inte anordnas av kommunen beviljas och bedöms av polisen. För Mora kommun som inte stått som arrangör för ett publikt fyrverkerievenemang på många år, finns en möjlighet genom att ett principbeslut tas. Utifrån motionens intention och med hänsyn till djuren och kommunens miljöarbete, skulle förslagsvis en lasershow, framför mer traditionella fyrverkerier vara att föredra vid ett eventuellt evenemang som anordnas av kommunen.

Beslutsunderlag Motion, daterad 2017-11-21


1. Kommunfullmäktige beslutar att djur- och miljövänliga alternativ ska användas istället för fyrverkerier vid kommunens eventuella sammankomster där sådant efterfrågas.

2. Motionen avslås i övrigt.

Sändlista Bigitta Sohlberg (S)



4 (27)


§ 22 MK KS 2017/00650-3

Besvarande av motion om förbjud mot fyrverkeri till skydd djur och miljö

Beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta:

1. Kommunfullmäktige beslutar att djur- och miljövänliga alternativ ska användas

istället för fyrverkerier vid kommunens eventuella sammankomster där sådant

efterfrågas.


Sammanfattning av ärendet Bigitta Sohlberg (S) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige om att inför ett

förbud mot fyrverkerier samt tar fram ett mer miljövänligt alternativ vid egna eller

andra större evenemang. Motionären redogör för att det årligen inför december månad

skapas en debatt ifall fyrverkerier ska få avfyras eller inte. Enligt motionären finns två

tunga skäl till att fyrverkerier ska förbjudas i kommunen. Det ena skälet är för djuren

och det andra för miljön. Istället för fyrverkerier bör Mora kommun följa kommuner

som Lidköping och Boden och istället visa en lasershow.

Motionen berör två förslag, det första förslaget berör ett totalförbud för fyrverkerier i

Mora kommun. Den andra förslaget berör ett ställningstagande för miljövänliga

alternativ till traditionella fyrverkerier i kommunen.

Motionens första förslag om ett totalförbud är inte förenligt med ordningslagens

lydelser. Ordningslagen innehåller en begränsning om att kommunerna inte får lägga

onödigt tvång på allmänheten eller införa obefogade inskränkningar i den enskildes

frihet. Allt för snäva regleringar i de lokala ordningsföreskrifterna som ett totalförbud

är därmed inte möjligt med gällande lagstiftning.

Motionens andra förslag behöver delas eftersom det ena berör kommunen och det

andra evenemang som inte anordnas av kommunen. Fyrverkerievenemang som inte

anordnas av kommunen beviljas och bedöms av polisen. För Mora kommun som inte

stått som arrangör för ett publikt fyrverkerievenemang på många år, finns en möjlighet

genom att ett principbeslut tas. Utifrån motionens intention och med hänsyn till djuren

och kommunens miljöarbete, skulle förslagsvis en lasershow, framför mer traditionella

fyrverkerier vara att föredra vid ett eventuellt evenemang som anordnas av kommunen.



5 (27)





efterfrågas.


Sändlista -


Mora 2017-11-21

Motion till skydd för djur och miljö

Att fyrverkerier skrämmer djur har nog ingen missat vid det här laget. De senaste åren har samma vilda debatt uppdagats varje gång december närmar sig. Ska man, eller ska man inte få avfyra fyrverkerier? Tidigare meddelade Bodens kommun att de kommer ta bort sina traditionella nyårsfyrverkerier, och nu hoppas jag att vi kan ta ett liknande beslut i Mora kommun.

Lidköping kommun att kommunen kommer inte heller att ha några nyårsfyrverkerier i år. Istället kommer de att visa en lasershow.

Boden kommun har tidigare meddelat att de tar bort fyrverkerierna av samma skäl, framförallt för djurens skull. Även de satsar på en lasershow istället.

I fjol motionerades det i samma fråga i Mora kommuns fullmäktige och tyvärr blev motionen avslagen.

Det finns två tunga skäl till att förbjuda fyrverkerier och det är givetvis för djurens skull, och inte minst miljömässiga. Det är många sorters tungmetaller som finns i fyrverkerier och dessa behöver vi inte gödsla vår jord med.

Det finns alltså två skäl för att jag motionerar i frågan och det är:

1. Att värna om djuren i kommunen

2. Att värna om miljön

Därför förespråkar jag å det starkaste, och föreslår Mora kommunfullmäktige besluta:

att Mora kommun förbjuder användning av fyrverkerier

att Mora kommun tar fram ett miljövänligt alternativ som kan användas vid egna eller andra större evenemang

Bigitta Sohlberg (S)



1(1)


Kommunstyrelsen

Besvarande av motion om P-skiva på Mora kommuns parkeringar

Sammanfattning av ärendet Eva Johansson (S) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige med ett förslag om att Mora kommun inför P-skiva på kommunens parkeringar i centrum. Parkeringsfrågan är viktig för skapa goda förutsättningar till ett levande centrum. Kommunen har därför vid ett öppet möte under hösten 2017 presenterat ett förslag för allmänheten vilket tekniska nämnden nu beslutat om. Beslutet är en kombination av P-skiva och betallösning på kommunens allmänna parkeringar. På kommunens mer centrala parkeringar kommer de två första timmarna vara gratis med en P-skiva. För parkeringstid utöver de två första timmarna tas en avgift ut vilket kommer kunna erläggas genom den egna mobilen alternativt vid kortautomaten på Fridhemsplan.

Beslutsunderlag Motion, daterad 2017-06-01 Tekniska nämndens beslut, 2017-12-14 § 75 Tekniska nämndens yttrande, 2017-10-05 § 55

Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta: Kommunfullmäktige bifaller motionen.

Sändlista Eva Johanson (S)



3 (27)


§ 21 MK KS 2017/00410-5



Kommunfullmäktige bifaller motionen.

Sammanfattning av ärendet Eva Johansson (S) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige om att införa

P-skiva på kommunens parkeringar i centrum.

Parkeringsfrågan är viktig för skapa goda förutsättningar till ett levande centrum.

Kommunen har därför vid ett öppet möte under hösten 2017 presenterat ett förslag för

allmänheten vilket tekniska nämnden nu beslutat om.

Beslutet är en kombination av P-skiva och betallösning på kommunens allmänna

parkeringar. På kommunens mer centrala parkeringar kommer de två första timmarna

vara gratis med en P-skiva. För parkeringstid utöver de två första timmarna tas en

avgift ut vilket kommer kunna erläggas genom den egna mobilen alternativt vid

kortautomaten på Fridhemsplan.


Tekniska nämndens beslut, 2017-12-14 § 75

Tekniska nämndens yttrande, 2017-10-05 § 55



Sändlista -

Kommunfullmäktige i Mora kommun Motion P-skiva på Mora kommuns parkeringar. Idag är det en djungel när det gäller betalningssystem bland parkeringarna i centrum. Olika avgifter, olika betalsätt, olika tider. Vi borde värna mer om centrum i Mora, så att det känns välkomnande att komma dit. Man hör ofta att folk hellre åker till Norets köpcentrum. P-_avgifter och krångliga system i centrum är ett hinder. Vi har också ett stort antal pensionärer i Mora, bl.a 800 medlemmar i PRO. Många av pensionärerna har svårt med den nya tekniken och en del kanske inte har en mobiltelefon för att hantera sms-parkering. Parkeringsskiva (P-skiva) skulle förenkla tillvaron för många. Vi kan inte bestämma över andra fastighetsägares parkeringar, men om vi börjar med avgiftsfri parkering med p-skiva kanske dom följer efter Flera kommuner i Dalarna har infört detta, bl.a Rättvik och Leksand. Ekonomin kanske inte blir bättre, men det vore klädsamt med lite goodwill här i kommunen Jag föreslår därför att kommunfullfäktige bifaller motionen och att Mora kommun snarast inför systemet med parkeringsskivor på kommunens parkeringar i centrum Mora 2017 06 01 Eva Johansson Socialdemokraterna.


9 (16)


§ 75 MK TN 2017/00665-8

Betallösning för kommunala parkeringar

Beslut Tekniska nämnden beslutar att godkänna bifogat förslag på betallösningar.

Sammanfattning av ärendet För Mora kommun är parkeringsmöjligheterna i centrum en viktig samhällsfråga,

något som starkt påverkar handeln- och besöksnäringen. För att Mora centrum ska

utvecklas vidare behöver invånare och besökare en god tillgång till parkeringar.

Och en god tillgång skapas genom en effektiv användning av de parkeringar som

finns eller genom att fler parkeringsplatser anläggs.

Betallösningar för parkeringar kan vara ett medel för att skapa en effektiv

användning och är en fråga som engagerar många människor. I Mora centrum

finns ett antal olika lösningar för att betala sin parkering och utvecklingen för

betallösningar går mot kvittolösa solcellsdrivna parkeringsautomater och betalning

med mobilen.

Parkeringsskivor är fortsatt en populär och smidig lösning för att styra och

effektivisera parkeringsanvändandet. I Mora centrum finns det redan idag vissa

parkeringar som under begränsad tid kan registreras med p-skiva.

Majoriteten av de privat ägda allmänna parkeringarna i Mora centrum använder

som ett komplement till betalautomater också betalning med mobilen. Mora

kommun har nu också under en period provat denna lösning i samband med att

flera av de gamla myntautomaterna behövde ersättas.

Analyser av provperioden visar att användandet stadigt har ökat. Mora skiljer sig

inte från andra orter där systemet används, och användandet följer de mönster i

fråga om parkeringstider, ålders- och könsfördelning man kan se i resten av landet.

Ett flertal innevånare har uttryckt sig positivt över systemets smidighet i

förhållandet till att köa vid kortautomater som tar tid på sig att kommunicera med

bankerna. Dessutom uppskattar man möjligheten att endast betala för parkerad tid

och att man kan förlänga sin parkeringstid om det så krävs utan att behöva springa

tillbaka och lösa ny biljett.

Den oro som vi har noterat från allmänheten har kommit från framförallt

pensionärsorganisationer, som uttrycker en ängslan för att inte alla deras

medlemmar har tillgång till den teknik som krävs för att kunna utföra

parkeringsbetalningen. Färska uppgifter från post- och telestyrelsen visar dock att

97% av befolkningen numera har en mobiltelefon och därmed möjlighet att SMS:a

och att 88% av dessa (85% av befolkningen) har en smartphone och möjligheter att


10 (16)


använda en APP-lösning som alternativ till SMS. Deras siffror visar också att 96%

av de som har en mobiltelefon och använder sig av någon form av SMS-tjänst.

Förslaget i denna skrivelse grundar sig på en kombination av p-skiva och betallösningar som passar de förutsättningar som finns i Mora. Det skall observeras att majoriteten av parkeringarna i centrumkärnan förvaltas och ägs av privata fastighetsägare vilket begränsar Mora kommuns möjlighet att påverka all parkeringsverksamhet.

Beslutsunderlag Karta med förslag på betallösning för kommunala allmänna parkeringar

Statistik och fakta om kommunernas gatumarksparkering från 2010, SKL

Statistik över användandet av SMS park

Frågor och svar om betallösningar för parkeringar

Förslag till beslut Tekniska nämnden föreslås besluta att godkänna bifogat förslag på betallösningar.

Sändlista -


7 (17)


§ 55 MK TN 2017/00581-2

Motion - p-skiva till Mora kommuns parkeringar

Beslut Tekniska nämnden godkänner förslag enligt nedan som svar på motion.

Sammanfattning av ärendet En motion har inkommit med förslag till införandet av p-skiva för kommunens parkeringar i centrum. Parkeringsfrågan är ett aktuellt ämne och det är av yttersta vikt för Mora kommun att skapa goda förutsättningar för ett levande centrum. Med anledning av detta så har förslag till införande av p-skiva presenterats under september månad. Nu återstår politiska beslut i frågan. Ett införande av p-skiva i Mora kommer att underlätta för de som väljer att besöka centrum. Dock krävs det begränsningar för hur länge man får parkera och avgifter för att skapa omsättning på parkeringsplatserna. Att enbart införa p-skiva utan några övriga begränsningar skulle innebära att fler valde att parkera i centrum längre tider och det skulle i sin tur leda till en minskad tillgång till lediga parkeringsplatser.

Beslutsunderlag Tekniska nämnden godkänner förslag enligt ovan som svar på motion.

Förslag till beslut Tekniska nämnden godkänner förslag enligt ovan som svar på motion.

Sändlista Kommunfullmäktige Socialdemokraterna, Eva Johansson


1(1)

Kommunledningskontoret Katarina Edqvist

Kommunstyrelsen

Val av ersättare i Morastrand AB:s styrelse och Lundskruven AB:s styrelse

Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har tidigare godkänt avsägelse från Johan Jansson (S) men lämnat uppdraget som ersättare i Morastrand AB:S styrelse och Lundskruven AB:s styrelse vakant.

Beslutsunderlag -

Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta: Kommunfullmäktige väljer NN(S) som ersättare i Morastrand AB:S styrelse och Lundskruven AB:s styrelse.

Sändlista Morastrand AB Den valde Förtroendemannaregistret


PROTOKOLLSUTDRAG Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: 2018-02-05

17 (20)


§ 11 MK KS 2017/00624-8

Val av ersättare i Morastrand AB:s styrelse och Lundskruven AB:s styrelse

Beslut Kommunfullmäktige lämnar uppdraget som ersättare i Morastrand AB:S styrelse och Lundskruven AB:s styrelse vakant.

Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har tidigare godkänt avsägelse från Johan Jansson (S) men lämnat uppdraget som ersättare i Morastrand AB:S styrelse och Lundskruven AB:s styrelse vakant.

Beslutsunderlag -

Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta: Kommunfullmäktige väljer NN(S) som ersättare i Morastrand AB:S styrelse och Lundskruven AB:s styrelse.

Sändlista Morastrand AB Den valde Förtroendemannaregistret


Interpellation till socialnämndens ordförande ang användningen av stimulansmedel för psykisk hälsa

Staten och Sveriges Kommuner och Landsting har för 2018 träffat en överenskommelse om att stimulera det fortsatta arbetet med den psykiska hälsan.

Överenskommelsen för 2018 bygger på tidigare års överenskommelser. Den är en fortsättning av det långsiktiga arbete som stimulerats av medel från Staten och där SKL bidragit med utvecklingsstöd till kommuner och landsting/regioner. Det krävs ett långsiktigt arbete för att förändra området psykisk hälsa. Staten och SKL är överens om att det behövs en utveckling som omfattar såväl främjande av psykisk hälsa, förebyggande och tidiga insatser som behandling, stöd och rehabilitering för personer med allvarliga psykiska sjukdomar och psykiska funktionsnedsättningar.

Överenskommelsen för 2018 omfattar totalt 1 414 Mkr för att stimulera utvecklingen, vilket är en ökning med 529 Mkr jämfört med 2017. 1 364 Mkr fördelas till kommuner och landsting/regioner för att möjliggöra, enskilt eller i samverkan, fortsatt långsiktig hållbart utvecklingsarbete inom området.

Av dessa medel får Mora 704.951 kr.

Min fråga i denna interpellation till socialnämndens ordförande Malin Höglund är därför:

På vilket sätt avser Mora kommun att använda dessa pengar, ämnade att stärka arbetet med den psykiska hälsan i kommunen?

Mora 2018-01-24

Bigitta Sohlberg (S)



Interpellation till tekniska nämndens ordförande ang efterlevnaden av upphandlade avtal

Färska uppgifter i massmedia gör gällande att Mora kommun inte följer upphandlade avtal när det gäller bredbandsutbyggnaden. Ersättning för bland annat resor och övernattningar ska ha fakturerats av leverantören och också betalats ut av kommunen, trots att sådana kostnader sägs ingå i det upphandlade avtalet.

Därmed ska kommunen ha betalat ett betydligt högre belopp per ansluten fastighet än det som upphandlats.

Exakt hur det ligger till med detta är naturligtvis svårt att avgöra med enbart massmedieuppgifter som grund, men att det ens finns ett utrymme för frågor huruvida verksamheten hanterar tilldelade investeringsmedel i enlighet med gjorda upphandlingar, är oroande.

Tekniska nämnden upphandlar ju byggnationer för mycket stora belopp årligen. Det är därför angeläget att moraborna och vi förtroendevalda kan vara förvissade om att dessa investeringar och andra upphandlade verksamheter utförs och bekostas i enlighet med gjorda upphandlingar.

Det är också oerhört angeläget att sådana projekt och verksamheter ständigt följs upp och på ett transparent sätt redovisas för nämnden och medborgarna för att minska risken för brister och/eller missförstånd i hanteringen.

Mina frågor i denna interpellation till tekniska nämndens ordförande Lars Nises är därför:

På vilket sätt avser tekniska nämnden säkerställa att förvaltningen i alla lägen följer upphandlade avtal?

Hur ska tekniska nämnden öka transparensen i redovisningarna för undvikande av brister och/eller missförstånd i framtiden vad gäller efterlevnaden av upphandlingar och avtal?

Mora 2018-02-05

Lennart Sohlberg (S)



9 (18)


§ 7 MK TN 2017/00691-2

Besvarande av medborgarförslag - placera soffor på bägge sidor av gågatan

Beslut Tekniska nämnden anser att medborgarförslaget är besvarat.

Sammanfattning av ärendet Det har inkommit ett medborgarförslag om att placera soffor på bägge sidor av gågatan. I dagsläget finns det inget att sitta på under soliga eftermiddagar, de befintliga står då i skuggan. I och med den ombyggnation som nu påbörjats av gågatan kommer soffor att placeras

på båda sidor.

Beslutsunderlag Medborgarförslag


Christina Backlund


8 (18)


§ 6 MK TN 2017/00690-2

Besvarande av medborgarförslag - ta bort ett övergångställe på Strandgatan


Sammanfattning av ärendet Det har inkommit ett medborgarförslag om att ta bort ett av övergångställena på Strandgatan, antigen nedanför Mora hotell eller nedanför Mora tingshus.

Strandgatan är en statlig väg och ägs av trafikverket. Mora kommun kan således inte

besluta om dessa förändringar av Strandgatan. Frågeställningen får sin lösning i

samband med genomfartsprojektet.



Christina Backlund


7 (18)


§ 5 MK TN 2017/00689-2

Besvarande av medborgarförslag - önskemål om trafikspegel vid Fridhemsplan

Beslut Tekniska nämnden beslutar att avslå medborgarförslaget.

Sammanfattning av ärendet Det har inkommit ett medborgarförslag om att sätta upp en trafikspegel på Fridhemsgatan vid motsatt sida utfarten från parkeringen. Anledningen är att bussarna skymmer sikten vid utfarten och bilisterna måste åka långt ut i gatan för att se kommande trafik från vänster. Det kan vara problem med sikten under vissa tider när det är bussar efter Fridhemsgatan. Det relativt långa avståndet över gatan gör att en normalstor trafikspegel förlorar sin effekt och blir för liten att se annan trafik i. Avståndet till spegeln innebär i så fall att spegeln skulle behöva vara minst dubbelt så stor. Detta blir ett problem då ytan är begränsad vid den plats där spegeln behöver monteras. Med anledning av den begränsade hastigheten (40km/tim), områdets

centrumkaraktär, den relativt stora mängden gång- och cykeltrafikanter, och en delvis

skymd sikt blir bilisterna generellt mycket försiktiga. Detta gör att denna utfart blir

förhållandevis trafiksäker och behovet av en trafikspegel mindre.



Christina Backlund


4 (18)


§ 2 MK TN 2017/00818-2

Besvarande av medborgarförslag om solceller som energikälla på nya brandstationen


Sammanfattning av ärendet I Energi- och klimatplanen för 2011-2014 fanns ett delmål (4) att solenergi ska

installeras på minst en offentlig byggnad i Mora under perioden. Vidare skrev

kommunen att man skulle gå i frontlinjen och visa att aktiv energi- och klimatpolitik

kan vara en hävstång för långsiktigt hållbar ekonomisk utveckling.

Mora kommun tillsammans med sitt kommunalägda bolag Morastrand AB har

genomfört flera projekt med solvärme och solceller under perioden för att verkligen

visa det. Lagregler för god ekonomisk hushållning gör att Mora Kommun måste

utvärdera varje investering ekonomiskt och långsiktigt.

Förvaltningen gör bedömningen att tekniken snabbt utvecklas och kommunen inväntar

rätt tillfälle att investera skattebetalarnas pengar gällande förnybar energi. Därför

väljer Mora kommun nu att endast förbereda brandstationens tak gällande bärighet

och yta, så att den optimalt kan utnyttjas för en solcellsanläggning i framtiden.


Förslag till beslut Tekniska nämnden anser att medborgarförslaget är besvarat.



6 (18)


§ 4 MK TN 2017/00688-2

Besvarande av medborgarförslag - asfaltera om Krångnäsvägen från majstången till fotbollsplan

Beslut Tekniska nämnden beslutar att avslå medborgarförslaget.

Sammanfattning av ärendet Det har inkommit ett medborgarförslag om asfaltering av Krångnäsvägen från majstången till fotbollsplan i Öna. Vägen är i dåligt skick och det är fotbollsträningar fyra till fem dagar i veckan. Krångnäsvägen finns med i det beläggningsprogram som används för att prioritera kommunens budget till vägunderhåll. Det övergripande behovet av medel för vägunderhåll till kommunens vägnät är minst ca tio miljoner kronor per år. Nuvarande budget för 2018 uppgår till ca fem miljoner kr. Prioriteringen av budgeten för vägunderhållet sker utifrån hur mycket trafik som

belastar vägen och detta mäts med ett så kallat SA-tal. Detta tal är en kombination

mellan årsdygnstrafiken samt andel tunga fordon. Utifrån dessa prioriteringar finns

inte vägen med i kommunens beläggningsprogram inom de närmsta tre åren.

Beslutsunderlag Beslutsunderlag


Mikael Gjervaldsaeter


5 (18)


§ 3 MK TN 2017/00687-2

Besvarande av medborgarförslag - cykelväg runt Orsasjön

Beslut Tekniska nämnden beslutar att undersöka möjligheten till samordning för en cykelväg

runt Orsasjön i arbetet med framtagande av cykelplan.

Sammanfattning av ärendet Det har kommit in ett medborgarförslag angående en cykelväg runt Orsasjön. Detta skulle ske i samverkan med Orsa kommun och främja cyklandet, miljön samt säkerheten för cyklister. Ett liknade medborgarförslag inkom 2014-06-11 och då uppskattades

investeringsutgiften att bygga en sådan cykelväg till ca 200 miljoner kronor. Till detta

kommer utgifter för utredning, projektering, markköp och broar. Denna kalkyl bedöms

vara relevant även idag.

Beslutsunderlag Medborgarförslag Tekniska nämndens beslut 2014-08-28 §62

Sändlista Kommunfullmäktige Åke Nyström


6 (27)


§ 23 MK KS 2017/00590-3

Besvarande av medborgarförslag om att införa kommunala cykeluthyrningsstationer

Beslut Kommunstyrelsen anser att medborgarförslaget är besvarat.

Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag har inkommit om att upprätta kommunala

cykeluthyrningsstationer på ett antal platser i centralorten Mora. Som det uttrycks i

motiveringen är det motsvarande City Bikes koncept i Stockholm som avses.

Tanken är god och Mora kommun uppmuntrar gärna näringslivet att utveckla

motsvarande upplägg i Mora. Förslaget att kommunen skulle vara huvudman är dock

en omöjlighet med hänvisning till kommunallagen som hindrar kommuner att bedriva

konkurrerande verksamhet till privat näringsliv. I Mora finns flera möjliga privata

aktörer som kan bedriva verksamhet som denna, företag och sammanslutningar inom

sport, handel, besöksnäring. Kommunen står emellertid i begrepp att upprätta en

cykelplan där denna idé kommer beaktas.

Beslutsunderlag Medborgarförslag, daterat 2017-10-20

Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta:

Kommunstyrelsen anser att medborgarförslaget är besvarat.

Sändlista Förslagsställaren


6 (27)


§ 23 MK KS 2017/00590-3

















REDOGÖRELSE Datum: 2018-01-18 Dokument nr: MK SN 2018/00011-1, 700

1(4)

Postadress Mora Kommun 792 80 Mora

Besöksadress Fredsgatan 16

Vxl 0250 260 00 [email protected]

www.mora.se Org nr: 212000-2213

Plusgiro: 12 42 10-6 Bankgiro: 991-1934

Ej verkställda beslut kvartal 4 2017

Rapportering av ej verkställda beslut, enligt Socialtjänstlagen 16:6 och LSS kvartal 4 2017

T om 2017-12-31

Typ av beslut Antal dagar som förflutit sedan beslutet togs

Orsak och kommentarer

Enligt SoL ÄO J-O L – Permanent bostad 235 verkställt 2017-

10-16 Resursbrist saknas

ledig bostad Enligt LSS Kontaktperson – R H 467 Resursbrist saknas

lämplig

uppdragstagare. Kontaktperson – P B 489 Resursbrist saknas

lämplig

uppdragstagare. Avlösarservice i hemmet – L

G 424 verkställt 2017-


lämplig

uppdragstagare. Avlösarservice i hemmet – E F 358 verkställt 2017-


lämplig

uppdragstagare. Kontaktperson – C J 416 Resursbrist saknas

lämplig

uppdragstagare.

Behövs kontaktperson

som kan teckenspråk.

Riktad annons har varit

ute i sept. 2017.


2(4)






Kontaktperson – J T 428 Resursbrist saknas

lämplig

uppdragstagare.

Matchningsmöte

170616, tilltänkt

kontaktperson avböjde. Kontaktperson – S S 314 Resursbrist saknas

lämplig

uppdragstagare.

Personen osäker på om

han vill ha

kontaktperson. Kontaktperson – E J N 164 verkställt 2017-


lämplig

uppdragstagare. Kontaktperson – M T K 233 Resursbrist saknas

lämplig

uppdragstagare. Kontaktperson – A G 182 verkställt 2017-


lämplig

uppdragstagare. Kontaktperson – J H 101 Resursbrist saknas

lämplig

uppdragstagare. Kontaktperson – V H 174 Resursbrist saknas

lämplig

uppdragstagare. Enl SoL OF Kontaktperson – M H 321 Resursbrist saknas

lämplig

uppdragstagare. Kontaktperson – T S F 137 Resursbrist saknas

lämplig

uppdragstagare.


3(4)






Typ av beslut Antal dagar som förflutit sedan beslutet togs

Orsak och kommentarer

Enl SoL IFO Kontaktfamilj, LH 181 Flickan har varit hos

flertalet

kontaktfamiljer sedan

2013 och ännu fler har

tillfrågats när det blivit

avslut hos dessa

familjer. Därför har det

inte funnits nya att

tillfråga som inte redan

tackat nej tidigare. Ny

kontaktfamilj

tillfrågades 170913- de

tackar nej.

Sista kontaktfamiljen

tacka nej till pågående

uppdrag 170703.

Kontaktperson, AC 389 Kontaktperson tackar

nej 170629. Ny person

tackar ja till uppdrag

170810 men tackar

sedan nej. Ny

kontaktperson frågas

170910 men tackar nej

efter matchningsmöte

171002. Någon ny

persona att fråga har

inte funnits.

Kontaktperson, GJ 571 Ledig uppdragstagare

som motsvarar

behovskraven har ej

funnits att fråga. Flera

kontaktpersoner har

tillfrågats men de har

tackat nej efter

matchningsmöte.

Kontaktperson, VB 548- ärendet avslutas

då vårdnadshavare

anser att behovet ej är

aktuell.

Lediga uppdragstagare

som matchar

biståndsberättigads

behov har ej funnits att

fråga.

Kontaktperson, TR 390 Tillfrågad


4(4)






kontaktperson tackar

nej 170530 pga

tidsbrist och behovet

att ej binda upp sig på

fredagar. Ny kontakt

tillfrågas men säger nej

pga fredagskravet.

Riktad annons i

lokaltidning i oktober

utan resultat.

Familjehem, AUB 465 Familjehem tackar nej

161130 pga tidsbrist.

Annat familjehem

tackar nej 170110 pga

tidsbrist och utrymme.

Fler lediga familjehem

som matchar barnets

behov har ej funnits att

tillfråga.

Socialnämnden är skyldig att rapportera till inspektionen för vård och omsorg

(IVO) om beviljat bistånd enligt SoL och insatser enligt LSS inte har

verkställts tre månader efter beslut. Nämnden ska även rapportera om en

insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader.

Om IVO bedömer att insatsen inte verkställts inom skälig tid kan

myndigheten ansöka om utdömande av en särskild avgift hos

förvaltningsrätten.

Socialförvaltningen har upprättat en sammanställning. Nämnden föreslås

godkänna upprättad rapport samt låta expediera dessa som delgivning till

kommunfullmäktige.

PROTOKOLLSUTDRAG Socialnämnden Sammanträdesdatum: 2018-02-14

8 (13)


§ 16 MK SN 2018/00011-2

Ej verkställda beslut kvartal 4 2017

Beslut Socialnämnden godkänner upprättad rapport gällande ej verkställda beslut kvartal 4 2017.

Sammanfattning av ärendet Socialnämnden är skyldig att rapportera till inspektionen för vård och omsorg (IVO) om bistånd enligt SoL och insatser enligt LSS som inte har verkställts inom tre månader efter beviljat beslut. Nämnden ska även rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader eller när insatsen verkställts Om IVO bedömer att insatsen inte verkställts inom skälig tid eller annan insats beviljats för att säkerställa att den enskilde får sina behov tillgodosedda kan myndigheten ansöka om utdömande av en särskild avgift hos förvaltningsrätten. Socialnämnden har upprättat en sammanställning över ej verkställda beslut för kvartal 4 2017. Nämnden föreslås godkänna upprättad rapport samt låta expediera dessa till kommunstyrelsen för beredning till kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag Sammanställning ej verkställda beslut kvartal 4 2017, daterad 2018-02-01.

Förslag till beslut Socialnämnden godkänner upprättad rapport gällande ej verkställda beslut kvartal 4 2017.


PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum: 2018-02-27 Dokument nr: MK KS 2015/00002-96

1(27)

Kommunstyrelsen

Plats och tid: KS-rummet, 2018-02-27 kl. 13:15-14:55

Beslutande: Anna Hed (C) Malin Höglund (M) Lennart Sohlberg (S) Bernt Persson (S) David Örnberg (V) Lars Nises (C) Fredrik Blom (MP) Gunilla Spjotgard (M) Christina Bröms (C), tjänstgörande ersättare Joakim Linder (MOP), tjänstgörande ersättare Gunnar Nilsson (S), tjänstgörande ersättare

Övriga deltagare: Mats-Gunnar Eriksson (L), ej tjänstgörande ersättare Göran Aronson (KD), ej tjänstgörande ersättare Eva Johansson (S), ej tjänstgörande ersättare Caroline Smitmanis Smids, utvecklingschef, § 21-24 Peter Karlsson, kommundirektör, § 25-38 Katarina Edqvist, kommunsekreterare

Utses att justera: Bernt Persson

Justeringens plats och tid:

Kanslienheten 2018-03-05 kl. 10:30

Underskrifter: ______________________________________ Katarina Edqvist, sekreterare

Paragraf 21 - 38

______________________________________ Anna Hed, ordförande

______________________________________ Bernt Persson, justerare

____________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS Justering har tillkännagivits genom anslag

Organ: Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2018-02-27

Överklagningstid: 2018-03-05 – 2018-03-26

Anslaget sätts upp: 2018-03-05 Anslaget tas ner: 2018-03-27

Förvaringsplats för protokollet: Kanslienheten

____________________________ Underskrift

____________________________ Utdragsbestyrkande


2(27)


Innehållsförteckning

Besvarande av motion om P-skiva på Mora kommuns parkeringar 3

Besvarande av motion om förbjud mot fyrverkeri till skydd djur och miljö 4


6

Avgifter för kommunala parkeringar 7

Servicepunkter på landsbygden 2018 10

Kommunstyrelsens svar på resultatet från Demokratidagen 2016 11

Riktlinjer om jäv, bisyssla, muta och otillåten påverkan 12

Handlingsplan för heltidsarbete 2018 - 2021 13

Handlingsplan för jämställda löner 2018-2019 15

Löneöversyn 2018 16

Feriepraktik och rekommenderad ersättning sommaren 2018 18

Instruktion kommundirektör 20

Firmatecknare fr o m 2018-03-01 21

Kommunstyrelsens dataskyddsombud 23

Framtagande av cykelplan för Mora 24

Informationsärenden 25

Delegationsbeslut 26

Delgivningar 27


3(27)


§ 21 MK KS 2017/00410-5




Sammanfattning av ärendet Eva Johansson (S) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige om att införa

P-skiva på kommunens parkeringar i centrum.

Parkeringsfrågan är viktig för skapa goda förutsättningar till ett levande centrum.

Kommunen har därför vid ett öppet möte under hösten 2017 presenterat ett förslag för

allmänheten vilket tekniska nämnden nu beslutat om.

Beslutet är en kombination av P-skiva och betallösning på kommunens allmänna

parkeringar. På kommunens mer centrala parkeringar kommer de två första timmarna

vara gratis med en P-skiva. För parkeringstid utöver de två första timmarna tas en

avgift ut vilket kommer kunna erläggas genom den egna mobilen alternativt vid

kortautomaten på Fridhemsplan.


Tekniska nämndens beslut, 2017-12-14 § 75

Tekniska nämndens yttrande, 2017-10-05 § 55



Sändlista -


4(27)


§ 22 MK KS 2017/00650-3

Besvarande av motion om förbjud mot fyrverkeri till skydd djur och miljö




efterfrågas.


Sammanfattning av ärendet Bigitta Sohlberg (S) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige om att inför ett

förbud mot fyrverkerier samt tar fram ett mer miljövänligt alternativ vid egna eller

andra större evenemang. Motionären redogör för att det årligen inför december månad

skapas en debatt ifall fyrverkerier ska få avfyras eller inte. Enligt motionären finns två

tunga skäl till att fyrverkerier ska förbjudas i kommunen. Det ena skälet är för djuren

och det andra för miljön. Istället för fyrverkerier bör Mora kommun följa kommuner

som Lidköping och Boden och istället visa en lasershow.

Motionen berör två förslag, det första förslaget berör ett totalförbud för fyrverkerier i

Mora kommun. Den andra förslaget berör ett ställningstagande för miljövänliga

alternativ till traditionella fyrverkerier i kommunen.

Motionens första förslag om ett totalförbud är inte förenligt med ordningslagens

lydelser. Ordningslagen innehåller en begränsning om att kommunerna inte får lägga

onödigt tvång på allmänheten eller införa obefogade inskränkningar i den enskildes

frihet. Allt för snäva regleringar i de lokala ordningsföreskrifterna som ett totalförbud

är därmed inte möjligt med gällande lagstiftning.

Motionens andra förslag behöver delas eftersom det ena berör kommunen och det

andra evenemang som inte anordnas av kommunen. Fyrverkerievenemang som inte

anordnas av kommunen beviljas och bedöms av polisen. För Mora kommun som inte

stått som arrangör för ett publikt fyrverkerievenemang på många år, finns en möjlighet

genom att ett principbeslut tas. Utifrån motionens intention och med hänsyn till djuren

och kommunens miljöarbete, skulle förslagsvis en lasershow, framför mer traditionella

fyrverkerier vara att föredra vid ett eventuellt evenemang som anordnas av kommunen.



5(27)





efterfrågas.


Sändlista -


6(27)


§ 23 MK KS 2017/00590-3


















7(27)


§ 24 MK KS 2017/00714-2


Beslut 1. Kommunstyrelsen stryker punkt 2 i förslag till beslut.

2. Kommunstyrelsen godkänner redaktionella ändringar i beslutsunderlaget.

Kommunfullmäktige föreslås besluta:

1. Kommunfullmäktige antar taxor och avgifter för kommunala allmänna

parkeringar att gälla från och med 2018-05-01.


kommunplan 2019.

Sammanfattning av ärendet Tekniska nämnden har sett över avgifterna på kommunens allmänna parkeringar i

centrum. Syftet med beslutet är att avgiftsnivån ska bidra till en rimlig omsättning av

lediga parkeringsplatser. Utöver avgiftsnivåerna införs en P-skiva vilket gör det möjligt

att parkera avgiftsfritt de två första timmarna.

Nämndens beslut kompletteras med en färgzonindelning, ett nattligt P-förbud vid

Badstubacksbron, Rosa huset, Kajen och Cirkusplatsen samt att Kajen avgiftsbeläggs.

I förslaget med en färgzonindelning föreslås fyra färgmarkerade parkeringszoner. En

röd parkeringszon för centralt belägna parkeringar, en blå parkeringszon för något

mindre centralt belägna parkeringar, en grön parkeringszon som är avgiftsfri samt en

grå parkeringszon för parkeringsavgifter som inte faller in i ovanstående färgzoner.

Avseende kompletteringen om ett nattligt P-förbud består i en tidigare problematik att

platserna nyttjats som campingplatser. Problematiken har bland annat berott i en

bristfällig brandsäkerhet, otillåten latrintömning i vattendrag och brunnar etc. För att

problematiken inte ska överföras till Kajen föreslås även denna parkering beläggas med

en avgift samt ett nattligt P-förbud. Parkeringarna begränsas till max 12 timmar mellan

06:00-22:00 på Badstubacksbron och Cirkusplatsen samt vid Kajen och Rosa huset

mellan 06:00-24:00 och att det på övrig tid råder P-förbud.

Beslutsunderlag Karta med förslag på avgiftszoner för parkering

Tekniska nämndens protokoll, 2017-12-14, § 74

Ekonomiska konsekvenser, tekniska förvaltningen, daterad 2018-02-13

Kostnadsanalys parkeringar, tekniska förvaltningen, daterad 2018-02-13


1. Kommunfullmäktige antar avgifterna enligt föreslaget färgzonsystem att gälla

från och med 2018-05-01.


8(27)


2. Vid Badstubacksbron, Cirkusplatsen samt vid Rosa huset tillåts parkering i max

12 timmar mellan 06:00-22:00 samt på Kajen mellan 06:00-24:00 och att det

på övrig tid råder parkeringsförbud från och med 2018-05-01.

3. Tekniska nämnden uppdras att utvärdera beslutet senast 15 månader från att

det trätt i kraft.

Yrkande David Örnberg (V) och Lennart Sohlberg (S) yrkar att ärendet återremitteras till

tekniska nämnden för att förtydliga beslutsunderlaget.

Lennart Sohlberg (S) yrkar att, om inte ärendet återremitteras till tekniska nämnden,

att det ska vara avgiftsfri parkering på kajen.

Anna Hed (C), Christina Bröms (C), Malin Höglund (M) och Lars Nises (C) yrkar:

1. Förslag till beslut punkt 2 stryks i beslutet och texten läggs in i

beslutsunderlaget Karta med förslag på avgiftszoner för parkering.


kommunplan 2019.

3. Redaktionella ändringar i beslutsunderlaget Karta med förslag på avgiftszoner

för parkering:

- Rubriken ändras till Taxor och avgifter för kommunala allmänna

parkeringar,

- ordet gratis ändras till avgiftsfri,

- texten Parkering på Mora kommuns allmänna parkeringar är avgiftsfri

de två första timmarna skrivs in i beslutsunderlaget och

- att det förtydligas i beslutsunderlaget att de två avgiftsfria timmarna

regleras med P-skiva eller annan betalningslösning.

Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på om ärendet

ska beslutas under dagens sammanträde eller återremitteras till tekniska nämnden,

varvid det först nämnda förklaras bifallet.


förslag till beslut punkt 2 ska strykas, varvid det sist nämnda förklaras bifallet.


tekniska nämnden uppdras att utvärdera beslutet inför revidering av kommunplan

2019, varvid det sist nämnda förklaras bifallet.

Ordförande ställer proposition på eget yrkande om redaktionella ändringar, vilket

förklaras bifallet.

Ordförande ställer proposition på Lennart Sohlbergs ändringsyrkande om att det ska

vara avgiftsfri parkering på kajen, vilket förklaras avslaget.

Reservation David Örnberg (V) reserverar sig mot beslutet att inte återremittera ärendet till

tekniska nämnden.

Lennart Sohlberg (S) och Gunnar Nilsson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för

Lennart Sohlbergs ändringsyrkande.


9(27)


Deltar ej David Örnberg (V) deltar inte i kommunstyrelsen beslut att stryka punkt 2 i förslag till

beslut, att tekniska nämnden uppdras att utvärdera beslutet inför revidering av

kommunplan 2019 samt till de redaktionella ändringarna.



10(27)


§ 25 MK KS 2018/00033-1

Servicepunkter på landsbygden 2018

Beslut 1. Kommunstyrelsen förlänger pilotprojektet med ett år, gällande under 2018.

2. Beviljar medel om högst 200 000 kronor under 2018.

3. Kostnaden belastar kommunstyrelsens utvecklingsmedel.

Sammanfattning av ärendet Mora kommun har en serviceplan som gäller perioden 2015-2018. Som en del av den

fanns ett pilotprojekt under åren 2016-2017 med inrättandet av en servicepunkt

vardera i socknarna Våmhus, Venjan och Sollerön samt andra byar. Projektet innebar

att servicepunkten skulle bli en mötesplats för byns invånare, för att fungera och vara

attraktiv krävdes en viss nivå av service. Projektet definierade fem insatsområden:

- Dator med internetuppkoppling - En caféhörna som ger möjlighet till samvaro - en mötesplats - Turistinformation, broschyrer m.m. - Anordna minst tre aktiviteter per år - Erbjuda hemsändning av livsmedel

Under projekttiden bidrog Mora kommun med 10 000 kronor per år för varje

genomför insats enligt ovan.

Utvärderingen av projektet visar att det har fyllt sitt syfte och varit en tillgång för byn.

Det finns utvecklingspotential i konceptet och för att ta till vara på den pågår för

närvarande en process med att rigga ett samarbetsprojekt mellan Mora, Rättviks, och

Leksands kommuner, Länsstyrelsen i Dalarnas län och Tillväxtverket.

I nuläget är pilotprojektet slut, det tilltänkta samarbetsprojektet är under beredning

och serviceplanen gäller 2018 ut. I rådande situation, och inte riskera att tappa fart i

utvecklingen av service på landsbygden, förslås en förlängning av pilotprojektet under

2018.

Beslutsunderlag -

Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen förlänger pilotprojektet med ett år, gällande under 2018.

2. Beviljar medel om högst 200 000 kronor under 2018.

3. Kostnaden belastar kommunstyrelsens utvecklingsmedel.

Sändlista -


11(27)


§ 26 MK KS 2017/00576-3

Kommunstyrelsens svar på resultatet från Demokratidagen 2016

Beslut Kommunstyrelsen godkänner synpunkter och förslag på åtgärder med anledning av

2016 års Demokratidag.

Sammanfattning av ärendet Mora kommun arrangerar varje år en demokratidag för att öka barns och ungas

inflytande och delaktighet i den kommunala verksamheten och samhällsutvecklingen i

stort. Enligt Mora kommuns ungdomspolitiska program ska alla nämnder gå igenom

materialet från demokratidagen och diskutera de frågor som berör det egna

verksamhetsområdet. Nämnderna ska beskriva redan vidtagna åtgärder, fatta

eventuella beslut och lämna övriga synpunkter utifrån det som framkommer i

sammanställningen. Detta ska redovisas till kommunstyrelsen samt kommuniceras till

Moras unga under ett uppföljningsmöte, en så kallad ”Hörring”.

Kommunledningskontoret har tagit del av sammanställningen och utifrån denna

diskuterat och gett förslag på åtgärder, beskrivit redan utförda eller planerade

aktiviteter samt gett övriga synpunkter.

Beslutsunderlag Kommunledningskontorets svar på resultatet från Demokratidagen 2016, daterat

2018-01-17


Kommunstyrelsen godkänner synpunkter och förslag på åtgärder med anledning av

2016 års Demokratidag.

Sändlista -


12(27)


§ 27 MK KS 2018/00001-2

Riktlinjer om jäv, bisyssla, muta och otillåten påverkan

Beslut Kommunstyrelsen antar riktlinjer om jäv, bisyssla, muta och otillåten påverkan.

Sammanfattning av ärendet Medborgare ska kunna ha ett högt förtroende för att Mora kommun utför sitt uppdrag

med demokrati, rättssäkerhet och effektivitet som grundläggande värden. Det innebär

att anställda såväl i som utanför arbetet ska uppträda på ett sådant sätt att ett högt

förtroende för Mora kommuns verksamheter upprätthålls. Det ska inte förekomma

misstanke om att anställda kan ha påverkats av osakliga önskemål eller hänsyn i sitt

arbete.

Anställda i Mora kommun arbetar på medborgarnas uppdrag och i deras intresse. För

all offentlig verksamhet är demokrati, rättssäkerhet och effektivitet grundläggande

värden. Det är viktigt att kommunens anställda inte missbrukar sin ställning och att

integriteten inte kan ifrågasättas. Som anställd kan man bli utsatt för påverkan av olika

slag, och det är viktigt att veta var gränsen går mellan en otillåten och en tillåten

förmån. Ansvaret gentemot medborgarna, dvs. kommunens uppdragsgivare är att

bekämpa korrupt beteende om det skulle förekomma.

Syftet med riktlinjer om jäv, bisyssla, muta och otillåten påverkan är att vägleda

anställda i Mora kommun vid ställningstagande i uppkomna jävssituationer, bisysslor

samt tydliggöra gränsdragningen mellan tillåten och otillåten förmån. Riktlinjerna ska

också vara underlag för arbetsplatsdialoger för att på arbetsplatsen tydliggöra hur

lagarna och kommunens riktlinjer ska tillämpas i olika mut-, påverkan- och

jävssituationer som skulle kunna uppkomma på respektive arbetsplats.

Förslaget samverkas med fackliga organisationer vid möte den 9 januari 2018

samt den 20 februari 2018.

Beslutsunderlag Riktlinjer om jäv, bisyssla, muta och otillåten påverkan


Kommunstyrelsen antar riktlinjer om jäv, bisyssla, muta och otillåten påverkan.

Sändlista -


13(27)


§ 28 MK KS 2018/00038-1

Handlingsplan för heltidsarbete 2018 - 2021

Beslut Kommunstyrelsen antar handlingsplan för heltidsarbete 2018-2021.

Sammanfattning av ärendet Handlingsplan för hur andelen medarbetare som arbetar heltid ska öka åren 2018 -2021.

Mora kommun har ett stort rekryteringsbehov framöver. Behoven av välfärdstjänster

ökar samtidigt som många medarbetare går i pension. Genom att ta tillvara befintlig

kompetens på ett bättre sätt kan kommunen både minska rekryteringsbehovet och

samtidigt få tillgång till mer personal. Ett sätt att uppnå det är verka för att deltids-

anställningar ersätts med heltidsanställningar och att deltidsarbete ersätts med

heltidsarbete.

Att verka för heltidsarbete är något som berör samtliga kommuner i Sverige. I HÖK 16

har centrala parter kommit överens om att alla kommuner ska ha en plan för hur

andelen medarbetare som arbetar heltid ska öka. Planen ska finnas på plats senast

2017-12-31 och utgöra en utgångspunkt för det fortsatta arbetet med årlig avstämning

fram till 2021-05-31. Överenskommen anger också att en sammanhållen arbetstid bör

eftersträvas om det är möjligt utifrån verksamhetens behov för att åstadkomma en god

arbetsmiljö.

SKL och Kommunal är på central nivå överens om tre målsättningar:

- Att alla medarbetare som nyanställs ska anställas på heltid.

- Att alla deltidsanställda ska erbjudas heltidsarbete.

- Att fler av de som redan har en heltidsanställning, men av olika anledningar jobbar

deltid i dagsläget, ska eftersträva heltidsarbete.

I förslag till handlingsplan för Mora kommun beskrivs ovanstående punkter som

önskat läge år 2021. För åren 2019 och 2020 föreslås att i jämförelse med året innan:

- ska andel månadsavlönade som arbetar heltid öka

- ska andelen timavlönade minska.

Mora kommun och Kommunal avser att årligen stämma av handlingsplanen fram till

sista maj 2021.

Förslag till handlingsplan har tagits fram i aktiv samverkan mellan Mora kommun och

Kommunal Bergslagen i enlighet med kollektivavtalet HÖK 16 som anger att planen ska

processas med den lokala arbetstagarorganisationen i samverkan. Samverkan i

framtagandet av handlingsplan har gjorts med samtliga fackliga organisationer i

Central samverkan den 19 december 2017 samt den 20 februari 2018.

Beslutsunderlag Handlingsplan, daterad 2017-12-18


14(27)


Förslag till beslut Kommunstyrelsen antar handlingsplan för heltidsarbete 2018-2021.

Sändlista -


15(27)


§ 29 MK KS 2017/00646-2

Handlingsplan för jämställda löner 2018-2019

Beslut 1. Kommunstyrelsen antar tvåårig handlingsplan för jämställda löner 2018- 2019.

2. Kommundirektören uppdras att avsätta medel för åren 2018 och 2019 för att

uppnå handlingsplanens målsättningar.

Sammanfattning av ärendet I syfte att upptäcka, åtgärda och förhindra osakliga skillnader i lön och andra

anställningsvillkor mellan kvinnor och män anger diskrimineringslagen (3 kap 8 §) att

arbetsgivaren varje år ska kartlägga, analysera och bedöma om löneskillnader mellan

kvinnor och män, som utför arbete som är att betrakta som lika eller likvärdigt, har

direkt eller indirekt samband med kön.

I Mora kommuns arbete för jämställda löner fattar kommunstyrelsen tre beslut;

- beslut om viktning av arbetsvärderingsfaktorerna som i sin helhet ska spegla

Mora kommuns uppdrag och verksamhet,

- beslut om arbetsvärdering av Mora kommuns funktioner och

- beslut om tvåårig handlingsplan för jämställda löner.

Med stöd av kommunstyrelsens beslut om viktning och värdering har Mora kommuns

löner per den 1 juni 2017 kartlagts utifrån beslutat filter. Lönekartläggningens resultat

har sedan analyserat utifrån löneskillnader mellan män och kvinnor i lika eller

likvärdiga arbeten i partsgemensam arbetsgrupp, ledningsgrupp och CeSam.

Diskrimineringslagen anger att arbetsgivaren efter kartläggning och analys ska

upprätta en handlingsplan för jämställda löner. Med stöd av analysens slutsatser har

förslag till handlingsplan för jämställda löner 2018-2018 tagits fram. Formell

samverkan om förslag till handlingsplan för jämställda löner genomfördes i CeSam –

central samverkansgrupp den 20 februari 2018.

Beslutsunderlag Lönekartläggning per 1 juni 2017.

Handlingsplan för jämställda löner 2018-2019


1. Kommunstyrelsen antar tvåårig handlingsplan för jämställda löner 2018- 2019.

2. Kommundirektören uppdras att avsätta medel för åren 2018 och 2019 för att

uppnå handlingsplanens målsättningar.

Sändlista -


16(27)


§ 30 MK KS 2017/00603-23

Löneöversyn 2018

Beslut Kommunstyrelsen fördelar budgetutrymmet i löneöversyn 2018 enligt följande:

1. Socialförvaltningen tillförs ett särskilt utrymme att fördela individuellt till

arbetstagare med utbildning motsvarande Vård- och omsorgsprogrammet

(undersköterska). Utrymmet utgörs av 400 kronor (inklusive 150 kronor enligt

HÖK 16) per tillsvidareanställd med månadslön som är:

a. arbetstagare med titeln undersköterska inom vård och äldreomsorg (AID

207010 och 207011) eller

b. arbetstagare inom gruppboenden för personer med funktionsnedsättning

och därtill kopplade verksamheter med utbildning motsvarande Vård-

och omsorgsprogrammet.

2. Med hänsyn tagen till särskild prioritering ska Mora kommuns budgetutrymme

för löneöversyn 2018 fördelas proportionellt mellan respektive förvaltning

utifrån antal tillsvidareanställda med månadslön per den 1 januari 2018.

3. Kommundirektören uppdras att med beslutet som underlag beräkna och

meddela respektive nämnd tillgängligt budgetutrymme för löneökning 2018.

Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen är kommunens personalorgan och pensionsmyndighet och skall ha

hand om frågor som rör förhållandet mellan kommun som arbetsgivare och dess

arbetstagare och har därvid bl.a. att svara för kommunens mål och inriktning avseende

personalpolitikens olika verksamhetsområden. Med hänsyn till beslut om förändrad

beredningsprocess tolkas i detta att kommunstyrelsen beslutar om riktlinjer för

löneöversyn och generella satsningar och prioriteringar vid löneöversyn som beskrivs i

Mora kommuns lönepolicy.

Mora kommuns lönepolicy fastslår även att kommundirektörens ledningsgrupp

ansvarar för att ha helhetsansvar för kommunens lönebild och efter analys föreslå

prioriteringar inför löneöversyn. Kommunens lönebild ska vara sådan att vi kan

rekrytera och behålla den kompetens vi behöver för att utföra uppdraget mot

kommuninvånarna.

Som underlag till analys om särskilda prioriteringar i löneöversyn 2018 har

behovsbeskrivningar inhämtats från såväl förvaltningschefer som fackliga

organisationer. Förslaget underbyggs också av att ledningsgruppen utifrån ett

helhetsperspektiv i sin analys sammanvägt följande parametrar:

- Arbetsgivarens ansvar att uppfylla kollektivavtalens ambitioner (HÖK) och

ansvar för kommunens lönebildning.

- Arbetsgivarens ansvar för god ekonomisk hushållning i kommunen. Med

utgångspunkt i kommunens ekonomiska läge 2018 väger detta motiv tungt i

analysen.


17(27)


- Kommunens kort-respektive långsiktiga kompetensbehov samt förmåga att

finna kompetens för att försörja kommunens olika verksamheter.

- Inlagor från fackliga organisationer överlämnade som yrkanden.

I den sammanvägda analysen framträder att Mora kommun står inför märkbart ökade

kompetensbehov inom vård och omsorg. Antal anställda inom äldreomsorgen och stöd

till personer med funktionsnedsättningar behöver öka mest. Detta ställer bland annat

ökade krav på att arbetsgivaren kan attrahera och behålla utbildade undersköterskor

för att säkra kvaliteten i verksamheten.

Därför föreslås att i löneöversyn 2018 särskilt prioritera utbildade undersköterskor

inom vård och äldreomsorg samt arbetstagare inom gruppboenden för personer med

funktionsnedsättning och därtill kopplade verksamheter med utbildning motsvarande

Vård- och omsorgsprogrammet.

Beslutsunderlag -


Kommunstyrelsen fördelar budgetutrymmet i löneöversyn 2018 enligt följande:

1. Socialförvaltningen tillförs ett särskilt utrymme att fördela individuellt till

arbetstagare med utbildning motsvarande Vård- och omsorgsprogrammet

(undersköterska). Utrymmet utgörs av 400 kronor (inklusive 150 kronor enligt

HÖK 16) per tillsvidareanställd med månadslön som är:

2. arbetstagare med titeln undersköterska inom vård och äldreomsorg

(AID 207010 och 207011) eller

3. arbetstagare inom gruppboenden för personer med

funktionsnedsättning och därtill kopplade verksamheter med

utbildning motsvarande Vård- och omsorgsprogrammet.

4. Med hänsyn tagen till särskild prioritering ska Mora kommuns budgetutrymme

för löneöversyn 2018 fördelas proportionellt mellan respektive förvaltning

utifrån antal tillsvidareanställda med månadslön per den 1 januari 2018.

5. Kommundirektören uppdras att med beslutet som underlag beräkna och

meddela respektive nämnd tillgängligt budgetutrymme för löneökning 2018.

Sändlista Socialchef Justin Cruseman


18(27)


§ 31 MK KS 2017/00710-1

Feriepraktik och rekommenderad ersättning sommaren 2018

Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att Mora kommun ska erbjuda 2 veckor feriepraktik

per elev under perioden 11 juni-10 augusti 2018 till samtliga intresserade

ungdomar som är folkbokförda i Mora kommun och som inför sommaren 2018

slutar årskurs 9 i grundskolan och årskurs 1 i gymnasieskolan. Önskemål om

andra individuella lösningar ska beaktas.

2. Lön till feriepraktikanter som anställs av Mora kommun ska vara 80 kronor per

arbetad timme (exklusive semesterersättning).

3. Andra arbetsgivare än Mora kommun som anställer feriepraktikanter ska

erhålla ekonomisk ersättning motsvarande 117 kronor per arbetad timme

(timlön 80 kr inkl. semesterersättning och ersättning för arbetsgivaravgifter).

Sammanfattning av ärendet Mora kommun planerar att erbjuda feriepraktik till ungdomar som är folkbokförda i

Mora kommun och som inför sommaren 2018 slutar årskurs 9 i grundskolan och

årskurs 1 i gymnasieskolan. För ungdomarna är feriepraktik en väg att få

arbetslivserfarenhet och möjlighet att knyta kontakter på arbetsmarknaden. För

kommunens olika arbetsgivare är det en möjlighet att ge ungdomarna kunskap om

olika arbeten och skapa ett intresse inför framtida utbildnings-/yrkesval.

Förfrågan om att anställa feriepraktikanter ska tillställas kommunens egna

verksamheter, näringslivet och ideella organisationer. Arbetsgivare som anställer

feriepraktikant, oavsett sektor, bär sitt fulla arbetsgivaransvar och förbinder sig att

erbjuda relevanta arbetsuppgifter lämpliga för minderåriga med utsedd handledare

samt följa arbetsmiljöverkets föreskrifter om minderårigas arbetsmiljö (AFS 2012:03).

2018 planeras feriepraktik att erbjudas under perioden 11 juni-10 augusti.

För ungdomar som erhåller praktikplats föreslås anställningen pågå i två veckor med

högst 6 timmars arbete per dag, max 60 timmar. Arbetsgivare som anställer

feriepraktikanter erhåller ekonomisk ersättning motsvarande 80 kronor per arbetad

timme (tillika rekommenderad timlön exklusive semesterersättning). Tillkommer 31,42

procent som ersättning för arbetsgivaravgifter.

Budget föreslagen kommunstyrelsen uppgår till 1 530 000 kr för 2018. Ansvar 61210.

Fackliga organisationer informeras om förslag till beslut i CeSam 2018-03-13.

Beslutsunderlag Anmälan och överenskommelse om feriepraktikplats 2018



19(27)


1. Kommunstyrelsen beslutar att Mora kommun ska erbjuda feriepraktik till

samtliga intresserade ungdomar som är folkbokförda i Mora kommun och som

inför sommaren 2018 slutar årskurs 9 i grundskolan och årskurs 1 i

gymnasieskolan.

2. Lön till feriepraktikanter som anställs av Mora kommun ska vara 80 kronor per

arbetad timme (exklusive semesterersättning).

3. Andra arbetsgivare än Mora kommun som anställer feriepraktikanter ska

erhålla ekonomisk ersättning motsvarande 117 kronor per arbetad timme

(timlön 80 kr inkl. semesterersättning och ersättning för arbetsgivaravgifter).

Yrkande Anna Hed (C) yrkar att beslutet kompletteras med att Mora kommun ska erbjuda

2 veckor feriepraktik per elev under perioden 11 juni-10 augusti 2018 samt att

önskemål om andra individuella lösningar ska beaktas.

Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på eget yrkande

och på förslag till beslut, varvid det först nämnda förklaras bifallet.

Sändlista Caroline Smitmanis Smids

Maria Vesterberg Nilsson

För- och grundskoleförvaltningen


20(27)


§ 32 MK KS 2017/00589-1

Instruktion kommundirektör

Beslut Kommunstyrelsen antar instruktionen för kommundirektören.

Sammanfattning av ärendet Den 1 januari 2018 trädde en ny kommunallag i kraft. En av nyheterna är att kommun-

styrelsen i en skriftlig instruktion fastställer hur kommundirektören ska leda

förvaltningen under styrelsen. Syftet är att synliggöra och tydliggöra för de förtroende-

valdas förväntningar på uppdraget som kommunens ledande tjänsteperson.

Förslaget till instruktion för kommundirektören är ett dokument som ska revideras

årligen och efter varje ny mandatperiod. Revideringen ska ske som en dialog mellan

kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören.

Beslutsunderlag Instruktion för kommundirektör


Kommunstyrelsen antar instruktionen för kommundirektören.

Sändlista -


21(27)


§ 33 MK KS 2018/00010-1

Firmatecknare fr o m 2018-03-01

Beslut 1. Kommunstyrelsens beslut 2017-05-30 § 69 upphävs.

1. Kommundirektör Peter Karlsson, utvecklingschef Caroline Smitmanis Smids

och ekonomichef Anette Rusk utses att - två i förening - eller var och en i

förening med kanslichef Tove Färje eller kommunsekreterare Katarina Edqvist

att teckna kommunens firma. 2. Ekonomichef Anette Rusk, ekonom Linda Eldblad, ekonomiassistent Annica

Hedlund, ekonomiassistent Birgitta Graw bemyndigas att - två i förening -

underteckna kommunens plusgirohandlingar samt kommunens handlingar

beträffande bankräkningar. 3. Kanslichef Tove Färje, dokumentcontroller Marie Elofsson, receptionist Ann-

Sofie Werf, receptionist Barbro Eriksson och receptionist Ida Palm bemyndigas

att - var för sig - utkvittera värdeförsändelser med post. 4. Kommundirektör Peter Karlsson och teknisk chef Mikael Jaråker utses att

företräda kommunen vid lantmäteriförrättningar. 5. Lönechef Lena Ullström, lönespecialist Margareta Westin, lönespecialist Marja

Jansson och lönespecialist Cathrine Eriksson Olsson bemyndigas att - två i

förening - elektroniskt med hjälp av e-legitimation teckna Mora kommuns

konto i Nordea med överföring av lönemedel. 6. Beslutet gäller från och med 2018-03-01.

Sammanfattning av ärendet Firmatecknare är den eller de personer som har rätt att skriva under i kommunens

nämn med rättsligt bindande verkan.

Beslutsunderlag -


1. Kommunstyrelsens beslut 2017-05-30 § 69 upphävs. 2. Kommundirektör Peter Karlsson, utvecklingschef Caroline Smitmanis Smids

och ekonomichef Anette Rusk utses att - två i förening - eller var och en i

förening med kanslichef Tove Färje eller kommunsekreterare Katarina Edqvist

att teckna kommunens firma. 3. Ekonomichef Anette Rusk, ekonom Linda Eldblad, ekonomiassistent Annica

Hedlund, ekonomiassistent Birgitta Graw bemyndigas att - två i förening -

underteckna kommunens plusgirohandlingar samt kommunens handlingar

beträffande bankräkningar.


22(27)


4. Kanslichef Tove Färje, dokumentcontroller Marie Elofsson, receptionist Ann-

Sofie Werf, receptionist Barbro Eriksson och receptionist Ida Palm bemyndigas

att - var för sig - utkvittera värdeförsändelser med post. 5. Kommundirektör Peter Karlsson och teknisk chef Mikael Jaråker utses att

företräda kommunen vid lantmäteriförrättningar. 6. Lönechef Lena Ullström, lönespecialist Margareta Westin, lönespecialist Marja

Jansson och lönespecialist Cathrine Eriksson Olsson bemyndigas att - två i

förening - elektroniskt med hjälp av e-legitimation teckna Mora kommuns

konto i Nordea med överföring av lönemedel. 7. Beslutet gäller från och med 2018-03-01.

Sändlista Anette Rusk

Ida Palm


23(27)


§ 34 MK KS 2018/00009-1

Kommunstyrelsens dataskyddsombud

Beslut Kommunstyrelsen utser informationssäkerhetssamordnare Katarina Sollgard Norlin

till dataskyddsombud för kommunstyrelsen.

Sammanfattning av ärendet Ett av syftena med dataskyddsförordningen är att skydda enskildas grundläggande

rättigheter och friheter, särskilt deras rätt till skydd av personuppgifter.

Kommuner, landsting och regioner och deras självständiga nämnder är myndigheter

och måste utse dataskyddsombud. Det är varje självständig nämnd som är

personuppgiftsansvarig för behandlingar inom sitt verksamhetsområde.

Dataskyddsombudet ska bl.a. kontrollera att personuppgifter behandlas på ett korrekt

och lagligt sätt, informera, ge stöd och råd om dataskyddsförordningen och

angränsande regler, fungera som en kontaktpunkt för organisationen,

tillsynsmyndigheten och för registrerade personer. Ombudet ska ha en självständig roll

i organisationen och rapportera till ledningen.

Mora, Orsa och Älvdalen är överens om att utse samma person som dataskyddsombud.

Kommunstyrelser, nämnder och kommunala bolag i Mora, Orsa och Älvdalen föreslås

därmed besluta att utse Katarina Sollgard Norlin till dataskyddsombud.

Beslutsunderlag En vägledning från SKL – Dataskyddsombud i kommuner, landsting och regioner


Kommunstyrelsen utser informationssäkerhetssamordnare Katarina Sollgard Norlin

till dataskyddsombud för kommunstyrelsen.

Sändlista Katarina Sollgard Norlin


24(27)


§ 35 MK KS 2017/00700-2

Framtagande av cykelplan för Mora

Beslut Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att ta fram en cykelplan för

Mora.

Sammanfattning av ärendet Det lyfts i flera kommunala dokument att ett arbete måste göras kring cykel i Mora.

Trafikstrategin tar bland annat upp att cykelfaciliteterna måste bli bättre och att

korsningar, passager, målpunkter och noder måste ses över. Mora har många bra och

fungerande delar att bygga en cykelplan på såsom ett relativt stort men

osammanhängande cykelnät, bra rutiner för snöröjning av gång och cykelvägar etc.

Den fördjupade översiktsplanen ger ytterligare delar, planer och tankar att bygga

vidare på samt att den politiska plattform utrycker att det ska utvecklas cykelvägar

bland annat för att koppla ihop utpekade platser i Mora.

Samtidigt som Mora kan inrikta sig i första hand på skol- och arbetspendling görs det

även parallellt regionala och nationella insatser av Visit Dalarna och Trafikverket för att

knyta ihop cykelnät. Mora berörs kanske mest i att möta besöksnäringens behov. Men

vid Trafikverkets ombyggnation av E45 Vattnäs-Orsa (2022-) kommer pendlings-

möjligheterna att förbättras denna sträcka.

Det knyts dessutom stora möjligheter till Genomfartsprojektets genomförandetid för

att förändra cykelbeteendet i Mora. Det är oundvikligt att trafiksituationen stundvis

kommer vara svår genom Mora och då kan vi utnyttja detta till att göra cykeln till ett

bättre val i vardagen, för framkomligheten, miljön och ekonomin. Med alla dessa

separata delar med cykling som gemensam länk behövs en plan i enlighet med tidigare

beslutade dokument som samordnar och på ett modernt och attraktivt sätt utvecklar

cykelstaden Mora.

Beslutsunderlag -


Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att ta fram en cykelplan för

Mora.

Sändlista -


25(27)


§ 36

Informationsärenden

1. Kommunstyrelsens ledamöter och ersättare bjuds in till Moravatten AB:s

bolagsstämma 10 april kl. 13:00 i KS-rummet.

2. Kommunstyrelsens ledamöter och ersättare bjuds in till Morastrand AB:s

bolagsstämma 10 april kl. 13:30 i KS-rummet.

3. Kommunstyrelsens ledamöter och ersättare kallas till utbildning Hot och våld

mot förtroendevalda 13 mars kl.17:00-19:30 i KS-rummet.


26(27)


§ 37

Delegationsbeslut

1. Mora kommuns ombud vid

Kommuninvest föreningsstämma 2018

MK KS 2018/00024-2

2. Mora kommuns besvarande av remiss om

verkställbarhet av beslut om bygglov,

rivningslov och marklov

MK KS 2017/00665-2

3. Anställningsavtal - Samhällslots MK KS 2018/00027-1

4. Mora kommuns ombud vid

Grönklittsgruppens årsstämma 2018.

MK KS 2018/00022-2

5. Kommunens ombud vid Moravatten AB:s

bolagsstämma år 2018

MK KS 2018/00067-2

6. Kommunens ombud vid Moravatten AB:s

bolagsstämma år 2018

MK KS 2018/00068-2


27(27)


§ 38

Delgivningar

1. Besvarande av årlig rapportering av

genomförandet av vattenmyndigheternas

åtgärdsprogram

MK KS 2017/00666-2

2. Information om handelstutredningen MK KS 2017/00048-4

3. Information om uppföljning av mått för

ärendehanteringsprocessen

MK KS 2018/00056-1

4. Information om arbetet med

platsvarumärket och Regionstad Mora

MK KS 2018/00058-1

Documents

MK Kommunfullmäktige Handlingar KF...David Örnberg (V) reserverar sig mot beslutet att inte återremittera ärendet till tekniska nämnden. Lennart Sohlberg (S) och Gunnar Nilsson