Model Analisis Kebijakan_r

5/9/2018 Model Analisis Kebijakan_r - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/model-analisis-kebijakanr 1/15

PENGGUNAAN MODEL DALAM

ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK

R. Slamet Santoso

19 Maret 2006



26/08/2011 MODEL DALAM ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK 2

KONSEP MODEL

ANALISIS KEBIJAKAN

Model digunakan krn adanyaeksistensi masalah publik ygkompleks. Model=pengganti

kenyataan (Quade) Model: representasi sederhana

mengenai aspek-aspek yg terpilih dr suatu kondisi masalah yg disusun utk

tujuan ttt (Dunn) Model kbjk dinyatakan dlm btk:

konsep/teori, diagram, grafik ataupersamaan matematis




KARAKTERISTIK

MODEL ANALISIS KEBIJAKAN

Sederhana dan jelas (clear)

Ketepatan identifikasi aspek pentingproblem kebijakan (precise)

Menolong untuk pengkomunikasian Usaha langsung utk memahami

kebijakan publik secara lebih baik(manageable)

Memberikan penjelasan danmemprediksi konsekuensi(consequences)




KAPAN MODEL BERFUNGSI?

Model harus sistematis danmenyederhanakan realita

Model harus mengidentifikasi mana yg

signifikan Model harus meningkatkan kualitas

komunikasi

Model harus melalui melalui penelitiandan pengamatan

Model harus mampu menjelaskansesuatu




CARA PENYUSUNAN MODEL

Merancang model dg prioritas utamapd validitas.

Validasi: model sesuai realitas

Simulasi dunia nyata

Merancang model dg prioritas utamapd relevansi.

Menentukan masalah terpenting Hubungan antar faktor (hipotesis)




PENGUJIAN MODEL

Mampu menguraikan fakta/situasi scr tepat & jelas

Mampu menciptakan konsistensi

antara parameter dg hasil Mampu menangani kasus khusus,

dipandu hasilnya

Mampu menunjukkan penyebab atasakibat yang diketahui




KATEGORI MODEL KEBIJAKAN

(E.S. Quade)

Model Analitik: utk situasi yg kompleks,digunakan dlm riset operasi

Model Simulasi: bentuk eksperimen semu,

model analog, penggunaan komputer Model Permainan: manusia terlibat langsung,

permainan perang-perangan, keterlibatan simultan

Model Penilaian: g




TIPE MODEL KEBIJAKAN

(W.N. Dunn)

Model Deskriptif: menjelaskan/memprediksi sebab &konsekuensi pilihan kbjk, contoh: model indikator sosial

Model Normatif: menjelaskan, memprediksi,merekomendasi optimalisasi usaha, contoh: model antrian,

model biaya-manfaat, dll Model Verbal: ekspresi deskriptif & normatif,

berupa: verbal, simbol, & prosedural; pakai bahasasehari2, pakai nalar brp argumen nilai

Model Simbolis: pakai simbol matematis utk

menerangkan hubungan, data aktual, contoh: Y=a+bX Model Prosedural: menggunakan prosedur

simulasi, teori pembuatan keputusan (penentuanalternatif), data asumsi (relatif/bobot), contoh: diagramkeputusan




BEBERAPA MODEL TERPILIH

Model Institutional

Model Proses

Model Pilihan Publik Model Rasional

Model Inkremental

Model Elit

Setiap model memiliki fokus yang berbeda tentangkondisi politik dan membantu memahami berbagai

perbedaan tentang kebijakan publik




Model 1. MODEL INSTITUTIONAL

Kbjkn Publik = Keluaran Institusi

Kebijakan publik diputuskan &,dilaksanakan oleh institusipemerintah.

Undang-undang menetapkanstruktur kelembagaan negara dalampembuatan kebijakan.

Pembagian kekuasaan, checks andbalances, otonomi daerahmemberikan nuansa pd kebijakanpublik.




Model 2. MODEL PROSES:Siklus Kebijakan Publik

Aktivitas politik dilakukan melaluikelompok yg memiliki hubungan dgkebijakan publik ± hasilnya adalah

suatu proses kebijakan yg berisi: Identifikasi/pengenalan Masalah

Perumusan Agenda

Formulasi Kebijakan

Adopsi Kebijakan Implementasi Kebijakan

Evaluasi Kebijakan




Model 3. MODEL PILIHAN PUBLIK:Opini Publik

Perdebatan berikutnya adalah ³kapan

opini publik seharusnya menjadi faktor

penentu terpenting yang sangatberpengaruh pd kebijakan publik

Seharusnya ada keterkaitan antara

opini publik dengan kebijakan publik(Opinion-Policy Linkage)




Model 4: MODEL RASIONAL:Kbjkn sbg Laba Sosial Maksimum

Kbjk rasional diartikan sbg kbjk yg mampumencapai keuntungan sosial tertinggi.

Hasil kbjk harus memberikan keuntunganbagi masyarakat yg telah membayar lebih,dan pemerintah mencegah kebijakan bilabiaya melebihi manfaatnya.

Banyak kendala rasionalitas, dan model

menolong utk mengidentifikasinya. Karakteristik rasionalitas sangat banyak &

bervariasi.




Model 5. MODEL INKREMENTAL:Kbjk sbg Variasi Masa Lalu

Dilakukan krn ada kendala waktu, informasi,biaya, dll; mengharuskan pembuat kbjkmemutuskan utk menggunakan kebijakan dasar

(lama) drpd memtimbangkan ulang atas semuaalternatif kebijakan.

Legitimasi kbjk saat ini lebih dpt diterima krnkonsekuensi kbjk baru lebih sulit diprediksi.

Politik yg bijaksana.

Mengurangi konflik, menciptakan stabilitas, danmengamankan sistem politik.




Model 6. MODEL ELIT:Kbjk sbg Preferensi Penguasa

Masyarakat terbagi menjadi sebagian kecilyg memiliki kekuasaan dan sebagianterbesar yg tdk memiliki kekuasaan.

Mereka yg tdk memiliki kekuasaan tdkterlibat dalam pemutusan kbjk publik.

Kbjk publik merefleksikan nilai-nilaikesukaan penguasa, perubahan menjadi

inkremental drpd revolusioner.

Pengaruh penguasa bersifat langsung pdpembuatan kbjk publik.

Documents

Model Analisis Kebijakan_r