Modelo de Análisis de Política Exterior aplicado al Tema País

PROGRAMA DE LÍDERES EN SALUD INTERNACIONAL PROGRAMA DE LÍDERES EN SALUD INTERNACIONAL COHORTE 2011. COHORTE 2011.

Guatemala, 23 de junio de 2,011

Pertinencia del Modelo de Atención Integral en Salud (MAIS) en Guatemala,

en el contexto de la Salud Internacional.

Integrantes: Xiomara Castañeda

Roy FloresJuan Carlos Sánchez

Reinaldo PonsOrlando Cano

Modelo de Atención Integral en SaludMSPA

S

Orientan al MSPAS para Implementar acciones

vigilancia del medio ambiente

vigilancia del medio ambientepromocionar la saludpromocionar la salud

prevenir las enfermedades

prevenir las enfermedadesvigilar y controlar el

dañovigilar y controlar el

dañobrindar una atención

dirigida a la recuperación y

rehabilitación de la salud

brindar una atención dirigida a la

recuperación y rehabilitación de la

salud

Papel Rector

Gestión transparentes

Participación social

interculturalidadinterculturalidadcon pertinencia culturalcon pertinencia culturalenfoques de géneroenfoques de género

Lineamientos Principios OBJETIVOOrientar la organización, desarrollo e integración de la Red de Servicios de salud, el fortalecimiento del Recurso Humano, la Gestión y el financiamiento, para contribuir al que la población tenga acceso universal a servicios de salud en el ejercicio del derecho humano a la salud.

OBJETIVOOrientar la organización, desarrollo e integración de la Red de Servicios de salud, el fortalecimiento del Recurso Humano, la Gestión y el financiamiento, para contribuir al que la población tenga acceso universal a servicios de salud en el ejercicio del derecho humano a la salud.

COMO DEFINIMOS EL MODELO

PrincipiosPrincipiosModelo de Atención Integral en Salud

MSPAS

PRIMACÍA DE LA

PERSONAS INTEGRALIDADINTEGRALIDAD

PARTICIPACIÓN SOCIAL

PARTICIPACIÓN SOCIAL

EQUIDAD

UNIVERSALIDAD

TRANSPARENCIATRANSPARENCIA

CALIDADCALIDAD

DIGNIDADDIGNIDAD

SOLIDARIDADSOLIDARIDAD

PERTINENCIA CULTURAL

IGUALDAD DE GENEROIGUALDAD DE GENERO

RegulaciónRegulación

Políticas, Planes y prioridades con

enfoque sectorial

Políticas, Planes y prioridades con

enfoque sectorial

Participación SocialParticipación Social

Planificación con enfoque Territorial

Planificación con enfoque Territorial

Dire

ccio

nalid

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irecc

iona

lidad

Terr

itoria

lidad

Terr

itoria

lidad

Rehabilitación

Recuperación de la Salud

Prevención de enfermedades

Control de la Salud

Promoción de la Salud

Vigilancia de la Salud

Salu

d Pu

blic

a

Aten

ción

en

Salu

d

Sistema de Planificación y Programación

Sistema de Planificación y Programación

Supervisión, M y ESupervisión, M y E

InvestigaciónInvestigación

Gestión por resultados Gestión por resultados

FinanzasFinanzas

PersonalPersonal

SuministrosSuministros

InstalacionesInstalaciones

Des

arro

llo

Insti

tuci

onal

Des

arro

llo

Insti

tuci

onal

Adm

inis

trac

ión

con

tran

spar

enci

a

Adm

inis

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con

tran

spar

enci

a

Gestión de calidadGestión de calidad

Ámbitos del Modelo de Atención Integral en SaludMSPA

S

COMUNIDAD

FAMILIA

PERSONAS

PROMOCIÓN

VIGILANCIA

PREVENCIÓN

REHABILITACIÓN

CONTROL RECUPERACIÓN

Desarrollo de funciones Desarrollo de funciones

Consideraciones… Consideraciones…

• La transición democrática se inició en 1986. Contiene elementos que valoran la democracia, el respeto a losderechos humanos, la inter culturalidad, el ‐fortalecimiento de la sociedad civil, laparticipación social y el desarrollo sustentable.

• democrática,• progresista,

tolerante de la diversidad, respetuosa del Estado de Derecho, solidaria y

• deseosa de estrechar los lazos de amistad y cooperación con todos los países del planeta

PROYECTA

UNA

NACION

Lineamientos de la política exterior de la República de Guatemala, durante el período de

Gobierno 2008 2012‐

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

• Solidaridad lealtad humana‐• Gobernabilidad lealtad cívica‐• Productividad lealtad económica‐• Regionalidad lealtad de vecino‐

Ministerio de Relaciones Exteriores Guatemala

Objetivos de la presente administración • Ampliar la presencia de Guatemala en el mundo y mejorar

la imagen del país• Acuerdo de Asociación Centroamérica – Unión Europea• Impulsar la consolidación del proceso de integración

centroamericana;• Ampliar la asistencia y protección a los migrantes

guatemaltecos• Impulsar la solución definitiva del diferendo territorial con

Belice• Incorporar la dimensión internacional al combate frontal

contra la delincuencia

…..Objetivos de la presente administración

• Continuar dándole una identidad conceptual a la política exterior con el compromiso a favor de la democracia y el respeto a los derechos humanos

• Protección del Medio Ambiente• Promoción Cultural• Fortalecer la cooperación internacional hacia

Guatemala y la cooperación de nuestro país hacia el exterior

• Fortalecer la institucionalidad de la política exterior

Ministerio de Relaciones Exteriores Guatemala

Elementos de la política exterior de Guatemala

• Disposiciones constitucionales• Elementos conceptuales o ideológicos• Principios históricos y valores contemporáneos• La relación especial con el resto de Centroamérica• Los intereses nacionales, políticos, económicos,

comerciales, financieros, ambientales, sociales y culturales• Los objetivos de la política pública del Gobierno

Ministerio de Relaciones Exteriores Guatemala

¿Cómo influye la política exterior de su país en el abordaje de su tema país?

1. Guatemala ha ratificado las actuaciones legales a nivel internacional, regional, y sub-regional relacionadas al desarrollo de sistemas de salud y modelos de atención para dar acceso universal y cumplir con el derecho a la salud de la población.

2. El modelo de desarrollo es centralizado, inequitativo; en Salud alto porcentaje de la población no tiene acceso, los recursos son distribuidos inequitativamente a la población mas postergada.

3. Forma parte del Sistema de Integración de Centro América SICA, y de la agenda y plan de salud regional.

4. El país desarrolla un liderazgo a nivel internacional (apoya integracion latinoamericana: MERCOSUR, CAN, CARICOM, UNASUR) en donde los temas de salud no son los de mayor importancia; no así los de comercio, integración regional y seguridad.

Cuáles son los efectos y cómo se transforma la política exterior de su país con respecto a su tema país

1. Tiene un efecto positivo y puede generar mayor interés para el apoyo de la cooperación internacional, dado a la voluntad política manifestada para transformar el modelo de atención, hacia el acceso universal y el cumplimiento del derecho a las salud.

2. Hay interés político de Gobierno y demanda social por la transformación del Modelo de atención.

3. Hay participación en el diseño de universidades, comisión de salud del congreso, colegio de médicos y cirujanos, de la Oficina Sanitaria Panamericana, MINSALUD, USAID y otros actores.

Cómo contribuye el desarrollo de la cooperación internacional en salud y las relaciones internacionales en el abordaje de su tema?

Cómo contribuye el desarrollo de la cooperación internacional en salud y las relaciones internacionales en el abordaje de su tema?

1. Según las apreciaciones del equipo, los fondos de cooperación en salud son importantes, sin embargo priorizan programas específicos y no el desarrollo de los sistemas de salud hacia la equidad.

2. Los socios principales son: USAID, BM, BID, UNICEF, ASDI y Fondo Global. La ayuda es canalizada a través del MINSA y ONG locales.

1. Los espacios de participación a nivel internacional son en los distintos niveles, tanto internacional, regional y subregional, sin embargo el liderazgo y la agenda de salud del país es de perfil bajo a este nivel, por tanto la posición en temas de salud no es una política de alto nivel.

2. Hay espacios de participación de la cooperación para el diseño y procesos de implementación del modelo hasta este momento iniciales.

Cómo las políticas nacionales y mandatos internacionales como por ej. los ODM, renovación de la APS y la Agenda de Salud en las Américas

favorecen o interfieren el abordaje de su tema país?

Cómo las políticas nacionales y mandatos internacionales como por ej. los ODM, renovación de la APS y la Agenda de Salud en las Américas

favorecen o interfieren el abordaje de su tema país?

1. Los 8 objetivos de Desarrollo del Milenio, favorecen el abordaje, dado a que inciden en las determinantes sociales que impactan en la salud

2. La APSr incluye valores, principios y elementos en donde se prioriza el derecho a la salud de las personas, por tanto el acceso universal a los servicios de salud y la intersectorialidad objeto del modelo.

3. La Agenda de Salud de las Américas de los Ministros de Salud, 2,007. Nuestro renovado compromiso el goce del grado máximo de salud que se pueda lograr es uno de los derechos fundamentales acción intersectorial, reconociendo el rol de los determinantes sociales de la salud

4. En este sentido el Modelo de Atención es incluyente de estas normas internacionales, es relevante en la primacía de la persona, el acceso, a la integralidad de las acciones y a la plena participación ciudadana para intervenir en las determinantes sociales de la salud. Así mismo es la aplicación de las 9 políticas del Plan de Salud 2,008-2,012.

Su tema país constituye un elemento de interés de la cooperación Internacional o forma parte de las agendas de los diferentes procesos de integración subregional existentes en la región?

Su tema país constituye un elemento de interés de la cooperación Internacional o forma parte de las agendas de los diferentes procesos de integración subregional existentes en la región?

1. Es un tema de interés de la cooperación internacional manifestado en varios periodos gubernamentales; el país ha desarrollado pocos avances en el tema del derecho a la salud, coyunturalmente es este periodo en el cual ha a habido mayor interés.

2. Esta incluido dentro de la Agenda de Salud de Las Américas, en el Plan Estratégico de OPS y en la Agenda y Plan de Salud del Sistema de Integración Centro Americana.

Considera Usted que el problema identificado en su Proyecto es abordado adecuadamente desde la perspectiva de Salud Internacional?

(Desde su punto de vista cuales son los aportes que pueden dar el PLSI?)

Considera Usted que el problema identificado en su Proyecto es abordado adecuadamente desde la perspectiva de Salud Internacional?

(Desde su punto de vista cuales son los aportes que pueden dar el PLSI?)

1. Esta siendo abordado a nivel de la Cooperación; sin embargo hay cierta incertidumbre en el proceso de diseño e implementación.

2. La cooperación esta dirigida a programas específicos, los cuales han sido convenidos con el MINSALUD, hay proyectos que recién se inician y otros están en procesos intermedios de desarrollo; esto plantea retos en cuanto a su negociación a fin de fortalecer el alineamiento hacia la implementación del modelo.

Los aportes mas importantes del proyecto son:• Identificar y potencializar los valores, principios y elementos del diseño hacia

la universalización de la salud.• Fortalecer espacios de participación de actores relevantes, tanto nacionales

como internacionales para el desarrollo de propuestas para su implementación

• Identificar y fortalecer los proceso planteados en la declaración de Paris para la ayuda al desarrollo.