PERSPECTIVA HISTRICA EN EL ESTUDIO DEL MALTRATO INFANTIL El
maltrato infantil es un fenmeno social complejo, que afecta
diariamente a miles de nios alrededor del mundo, atravesando
indiscriminadamente las distintas clases sociales, culturas,
comunidades y etnias. Lamentablemente, esta plaga social, ha
acompaado al hombre desde sus orgenes a la actualidad, encontrando
los primeros indicios de lo que hoy consideramos maltrato infantil
en las primeras civilizaciones occidentales. El Maltrato Infantil
en la Antigedad En la antigedad la violencia hacia los nios ya sea
de tipo fsica, psicolgica y/o sexual era practicada bajo el amparo
de creencias religiosas y/o disciplinarias y las muestras de este
maltrato adquira su mxima expresin a travs de lo que hoy conocemos
con el Infanticidio o el homicidio de nios. En los inicios de
nuestra era, las primeras noticias respecto a estas prcticas
provienen desde la Cultura Egipcia quienes tenan como costumbre
ofrendar una nia al ro Nilo para fertilizar mejor la cosecha anual.
Pero no solo los Egipcios fueron indicados como autores de actos
equivalentes al maltrato o abuso infantil. En la antigua Grecia era
normal que los maestros, tuvieran relaciones sexuales, con los
efebos, jvenes menores de edad como una forma de expresar el
denominado amor platnico y dar culto a la belleza y la juventud.
Otro ejemplo, fue el de los Espartanos, quienes caracterizados por
su alma guerrera y su preparacin militar, los nios, apenas nacidos,
eran fiscalizados por una comisin del gobierno que evaluaba sus
capacidades fsicas y su potencialidad de convertirse en soldado; en
los casos en que se detectaban debilidades, se practicaba el
infanticidio. Tambin fue utilizado en la Roma Antigua y el acto
simblico fue la matanza de Herodes, por su temor al nacimiento de
Jess Rey de los Judos. En algunos perodos de la historia de Roma
era tradicional que el recin nacido fuera trado al pater familis,
el patriarca familiar quin entonces decidira si el nio iba a
mantenerse y a criarse, o si sera dejado morir. Las Doce Tablas de
la Ley Romana le obligaban a matar al nio que naciera deforme. El
infanticidio lleg a ser un crimen en la Ley Romana en 374 D.C pero
a los ofensores raramente se les persegua. (Radville, S. 1974).
El Maltrato Infantil en las Sociedades Prehispnicas Siglos ms
tarde y en otras latitudes, se continu con estos tipos de
comportamientos. Existen datos bibliogrficos que sealan que durante
la Sociedad Prehispnica en Amrica del Sur se continuaba
sacrificando nios. Estas prcticas fueron frecuentes en los
territorios hoy ocupados por pases como Chile, Argentina, Colombia
y Per. Los Incas practicaban la capacocha lo que en lengua Quechua
significa obligacin real y consista en elegir a un nio por su
excepcional belleza y perfeccin fsica, por lo general hijos de
caciques, este nio era elegido y sacrificado bajo tierra, para ello
lo vestan con sus mejores prendas, lo embriagaban, y una vez
dormido lo enterraban. Segn los Incas este nio no mora sino que
realizaba un viaje espiritual el cual era retribuido por los dioses
a travs de salud, prosperidad y la abundancia. En Chile, los
pueblos recolectores como los picunches y tehuelches (ubicados en
el sur de Chile), recurran al infanticidio abandonando a los nios
debido a sus largos recorridos diarios y a la falta de alimentos.
El Dr. Jos Ignacio Barbieri en su Manual de Higiene y Medicina
Infantil a principios del Siglo XX seala, refirindose a la situacin
de la niez durante la presencia espaola en el territorio americano,
que La ignorancia de las madres y padres sobre el cuidado de sus
hijos era tan funesta como el homicidio Intencional (Barbieri,
1905). Estos actos eran ejecutados principalmente por las
condiciones sociales que se vivan en la poca, atribuyndolas
principalmente, a los procesos generados por el abuso de poder. Un
nmero importante de las trabajadores domsticas negras e indias,
fueron vctimas de los abusos de los patronos o de los jvenes de la
casa (Reyes, C. 1905). La ilegitimidad se mantuvo como poderosa
causa social de la mortalidad infantil en virtud del infanticidio,
el abandono, el poco cuidado y la pobreza. Fue un hecho, permanente
y tolerado que no mereca mayores comentarios diferentes a los de
los mdicos que tenan como objeto de su trabajo cotidiano la
morbilidad y mortalidad infantil de los grupos ms pobres y de los
sectores marginados histricamente de la sociedad. Al respecto el
Antroplogo Venezolano Lisandro Alvarado (1945) seala: las dos
causales principales del infanticidio en Amrica fueron el parto
gemelar y la deformacin fsica. Sin embargo a ellas se puede aadir,
la escasez o falta de
alimentos, el deseo de sustraer al hijo de la servidumbre
durante la dominacin espaola, y otros motivos menos claros. Con la
llegada de nuevas concepciones morales o sociales, se agreg la de
no perder la honra Este breve recorrido histrico a travs de la
historia, no nos puede llevar sino a una sola conclusin, y es que
en los siglos pasados existi muy poca o casi nula preocupacin por
el bienestar infantil, el razonamiento de las antiguas culturas y
tribus sealadas, sera impensable hoy en da. El conocer lo que pas
por dcadas con el maltrato infantil en las antiguas civilizaciones
nos lleva a reflexionar y a, inevitablemente, plantarnos la
siguiente pregunta. Cuando fue entonces que comenz a considerarse
el Maltrato Infantil como una problemtica social y a percibirse tal
cual lo concebimos hoy en da? El Maltrato Infantil en la poca
Moderna y Contempornea La literatura nos remonta hacia principios
del S. XIX, alrededor del ao 1874 en Estados Unidos donde suele
considerarse que la preocupacin pblica por el abuso infantil comenz
con el caso de Mary Ellen Wilson, una nia hija ilegtima que su
madre abandono luego de que el padre muriera en la Guerra Civil.
Mary Ellen qued al cuidado de la esposa legtima de su padre y la
pareja de esta, ninguno de los dos tena lazo sanguneo con la nia, y
posteriormente se descubri que haba sido gravemente golpeada y
descuidada. Fue Etta Wheler, una asistente social ligada a la
Iglesia, quin descubri la situacin de la nia. En el momento no
exista ninguna ley de proteccin a la infancia, por lo tanto, Wheler
tuvo que recurrir a la Sociedad Protectora contra la Crueldad con
los animales para judicializar el caso y as convenciendo al Juez de
que deba retirar a la nia de la casa de su madrastra y encarcelar a
esta. (Nelson. B; 1984, Lazoritz, 1990). Este conmocionante caso
dio como resultado que los norteamericanos comenzarn a investigar y
a legislar sobre el tema. ANTECEDENTES HISTRICOS. EVOLUCIN HISTRICA
DE LA PATRIA POTESTAD. La patria potestad ha evolucionado a travs
del tiempo distinguindose: a.-) La patria potestad en el Derecho
Romano: Se diferencia de la nuestra en:
Naturaleza: en una forma primitiva la patria potestad era un
derecho ilimitado de su titular (el padre) sobre la persona y los
Nenes del hilo; en lo personal el padre tena el derecho a la vida y
muerte del hijo; en lo patrimonial el hijo tena la capacidad para
adquirir o tener bienes, todo cuanto adquira entraba al patrimonio
del padre.
Duracin: la patria potestad era para siempre, no terminaba por
razn de la edad. Sin embargo, se permita que el hijo se saliera de
la patria potestad del padre con su consentimiento y en vida de
este.
Titularidad: el titular de la patria potestad no necesariamente
era del padre, podra serlo otro ascendiente, siempre que fiera
varn, la madre no tena potestad sobre el hijo. b.-) La patria
potestad en la edad media: En los pases de Derecho Escrito se
conserv la patria potestad romana, pero esta finalizaba cuando el
hijo cumpla la mayora de edad. En los pases de Derecho
Consuetudinario, la patria potestad se extingua con la mayora de
edad del hijo, corresponda al padre y a la madre, el hijo bajo la
patria potestad tena su propio patrimonio, administrado por el
padre. El poder judicial ejerca cierto control en el ejercido de la
patria potestad. En la edad media la patria potestad se perfila
como una autoridad de proteccin. c.-) La patria potestad en el
Derecho intermedio Francs:
La patria potestad se extingue con la mayora de edad del hijo.
El padre no tena derecho a desheredar. Para que el padre d el
consentimiento para que su hijo contraiga matrimonio siempre que
ste sea menor de 21 aos. d.-) La patria potestad en el Cdigo
Napolenico: Su idea es que la patria potestad es una institucin de
proteccin. Restableci el consentimiento del padre para que el hijo
contraiga matrimonio siempre que este sea menor de 21 aos. e.-) La
patria potestad en el siglo XIX: Aparece la privacin de la patria
potestad por el incumplimiento grave de los deberes. Se desarrolla
el control judicial sobre la patria potestad. Se consolida la
idea de que las facultades paternas encuentran su causa y su
lmite en sus propios deberes paternos. Principios Fundamentales De
La Patria Potestad En Nuestro Derecho. a.-) La patria potestad es
nicamente un rgimen de proteccin al menor: La proteccin del hijo
por patria potestad est regulada para satisfacer intereses
individuales del hijo, de terceros, de los padres. La patria
potestad est organizada exclusivamente para proteger los intereses
personales, individuales y patrimoniales del hijo, y protege el
inters de que los menores sean educados y vigilados para que no
causen daos a terceros. La proteccin del hijo representa para el
padre un inters moral tutelado por la ley. La patria potestad tiene
como finalidad la proteccin del hijo. La patria potestad se
fundamenta en los deberes paternos que estn establecidos en
intereses propios del hijo. Para el cumplimiento de estos deberes
la patria potestad confiere al padre, facultades que son
consideradas como poderes frente al hijo, estas son:
Guardas: Conjunto de poderes sobre la persona y moral del hijo.
Representacin: Poder de celebrar negocios jurdicos en nombre del
hijo. Otras facultades diversas: designacin de un tutor o sealar
personas para constituir el concejo de tutela. La patria potestad
es obligatoria: Los padres correspondientes estn obligados a
asumirla, no existe ninguna excusa para que el padre se libre de
esta obligacin. Es personal e intransferible: Es el rgimen que
ofrece mayores garantas para la proteccin de los menores. Es
indisponible: El ejercicio de la patria potestad no puede ser
atribuido, modificado, regulado ni extinguido por la sola voluntad
privada. La Patria Potestad es un oficio gratuito, privado y
familiar. El padre y la madre deben ser privados de la patria
potestad cuando no sean manifiestamente idneos para realizar esa
funcin. b.-) La patria potestad slo se aplica a los menores no
emancipados: Si el hijo muere, se emancipa o llega a la mayora de
edad la patria potestad cesa. Si la persona necesita de proteccin,
la misma puede encomendarse a sus padres. c-) La patria potestad es
el rgimen que ofrece mayores garantas para la proteccin de los
menores no emancipados porque cuentan con el concurso de los
protectores naturales de estos.
d.-) La patria potestad es un rgimen de proteccin de derecho
comn para los menores no emancipados. La patria potestad debe
ejercerse personalmente por el padre o la madre. La patria potestad
provee toda la proteccin que requiere el menor en su persona o
bienes.
2.3 Definicin de Trminos. Adolescente: Es el periodo de
transicin entre un nio y un adulto. Emancipacin: Es un acto
jurdico, en el cual el menor se encuentra provisto de la direccin
de su persona y de una capacidad limitada o parcial en lo que se
refiere a la administracin de su patrimonio. El matrimonio,
constituye la fuente de la emancipacin. Maltrato Infantil: es el
uso intencionado de la fuerza fsica u omisin de cuidado por parte
de los padres o tutores que tienen como consecuencia heridas,
mutilacin o incluso la muerte del nio. Maltrato: Tratar mal, Hacer
dao, atropellar, molestar. Nio: Edad y perodo de la vida humana que
comprende desde el nacimiento hasta la adolescencia. Patria
Potestad: Los hijos menores de edad no emancipados estn bajo la
patria potestad de sus padres, salvo en casos excepcionales.
Conjunto de derecho y de deberes que al padre y, en su caso, a la
madre corresponde en cuanto a las personas y bienes de sus hijos
menores de edad y no emancipado. Tutela: Autoridad conferida por la
ley para cuidar de los bienes de un menor. UNICEF El Fondo de
Naciones Unidas para la Infancia o Unicef fue creado por la
Asamblea General de las Naciones Unidas en 1946 para ayudar a los
nios de Europa despus de la Segunda Guerra Mundial. Primero fue
conocido como Unicef, acrnimo de United Nations International
Children's Emergency Fund o (en espaol, Fondo Internacional de
Emergencia de las Naciones Unidas para la Infancia). En 1953,
Unicef se convierte en organismo permanente dentro del sistema de
Naciones Unidas, encargado de ayudar a los nios y proteger sus
derechos. Su nombre fue reducido a Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia (United Nations Children's Fund), pero
se mantuvo el acrnimo Unicef por el que es conocido hasta ahora.
Por ms de medio siglo, Unicef ha proporcionado alimento, ropa y
atencin mdica a los nios de todo el mundo, y ha intentado asimismo
satisfacer sus dems necesidades. Se le otorg el Premio Nobel de la
Paz en 1965 y el Premio Prncipe de Asturias de la Concordia en
2006. Unicef trabaja sobre el terreno en ms de 155 pases y
territorios para ayudar a garantizar a los nios y las nias el
derecho a sobrevivir y a desarrollarse desde la primera infancia
hasta la adolescencia. Unicef es el mayor proveedor de vacunas para
los pases en desarrollo, trabaja para mejorar la salud y la
nutricin de la infancia; el abastecimiento de agua y saneamiento de
calidad; la educacin bsica de calidad para todos los nios y nias y
la proteccin de los nios y las nias contra la violencia, la
explotacin y el VIH/SIDA. Unicef est financiado en su totalidad por
las contribuciones voluntarias de individuos, empresas, fundaciones
y gobiernos.
EXPOSICIN DE MOTIVOS. LOPNA (RESUMEN I. ANTECEDENTES La Ley
Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente, tiene en su
exposicin de motivos los antecedentes que de alguna manera
determinaron la creacin de dicha Ley, entre los primeros aspectos
expuestos en los antecedentes encontramos la movilizacin de los
poderes y de la sociedad en si, a mediados de los aos ochenta, esta
movilizacin trajo como consecuencia el dejar sin efecto a la Ley
Tutelar de Menores, que para aquel entonces era la ley que
supuestamente protega a los nios, pero en realidad esta ordenanza
conceba a los mismos, mas como objetos que como entes
participativos de la sociedad y adems esta ley solo estaba dirigida
a atender a menores ( trmino utilizado para aquella poca) que
presentaran ciertas caractersticas.
Esta movilizacin de la que se viene hablando tuvo su origen
principal en la aprobacin que dio las Naciones Unidas (1989), a la
Convencin Internacional Sobre los Derechos del Nio, en esta
convencin se logra un cambio de paradigma debido que se reconocen a
los nios y adolescentes como un sector fundamental en la sociedad y
en general el nio pasa de ser un sujeto tutelado a un sujeto de
derechos. En Venezuela la mencionada convencin fue ratificada y
hecha Ley de la Repblica en 1990, permitiendo de esta manera dar
proteccin social y jurdica a los nios y adolescentes, la primera
proteccin de la que se habla est enmarcada en crear un conjunto de
actividades que propicien el desarrollo de la personalidad, la
segunda es decir la jurdica es la encargada de la creacin de
instancias que velen por la proteccin de los derechos, esta
ratificacin tambin sirvi de marco para la creacin de La Ley Orgnica
para la Proteccin del Nio y del Adolescente.
II. EL CAMBIO DE PARADIGMA A partir del momento en que Venezuela
ratifica la Convencin Internacional, (CIDN) se ve en la necesidad
de ajustar, o adaptar su legislacin interna a las normas contenidas
en el tratado internacional, el cual cambia el camino de las
legislaciones para la infancia y la juventud, donde las nuevas
leyes responden al paradigma de la Proteccin Integral y exige la
erradicacin de la vieja doctrina y la adopcin de la nueva. En
Amrica Latina todas las legislaciones incluyendo la nuestra, se
regan por la vieja doctrina, la cual se sostena en un paradigma de
Situacin Irregular, que es aquella en la cual un menor a incurrido
en un hecho antisocial, cuando est en estado de peligro, abandono
material y moral o padece dficit fsico o mental, menores que no
reciben tratamiento, educacin y los cuidados correspondientes a sus
individualidades; de acuerdo a estas caractersticas pueden ser
declarados en Situacin Irregular y por tal ser objeto de medidas
estatales, independientemente de que sean o no atribuidas a su
voluntad, y una vez declarados en esta situacin irregular los nios
no son sujetos de plenos
derecho sino objeto de tutela por parte del estado, representado
por un juez de menores quien es la figura protagnica de este
paradigma. Mientras que la doctrina de la Proteccin Integral da un
vuelco a las leyes y a los derechos de los nios, puesto que rompe
con la doctrina de la situacin irregular y obliga a repensar y
reformar el sentido de las legislaciones para la infancia,
convirtindolas en instrumentos eficaces de la defensa y promocin de
los derechos humanos especficos de todos los nios y adolescentes,
no solamente los menores. La finalidad y objetivo de la Convencin y
de la doctrina de la Proteccin Integral, es el reconocimiento de
todos los nios, nias y adolescentes, sin discriminacin alguna como
sujeto de plenos derechos, cuyo respeto se debe garantizar; y as de
pasa a considerar al menor como objeto de compasinrepresin y de
tutela del Estado a la consideracin de los nios, nias y
adolescentes como sujetos de plenos derechos, as como tambin la
utilizacin y la bsqueda de las mejores vas para exigirlos, esto es
lo que garantiza el trnsito de una doctrina a otra. Donde la
diferencia entre el viejo y el nuevo paradigma se resume en:
Doctrina de Situacin Irregular Ningn derecho para muchos nios
Doctrina de la Proteccin Integral Derechos para todos los nios III.
LA DOCTRINA DE LA PROTECCIN INTEGRAL Y EL NUEVO DERECHO PARA NIOS Y
ADOLESCENTES. La doctrina de la Proteccin Integral basa sus
antecedentes en la Declaracin Universal de los Derechos del Nios.
jurdicos bsicos: La Convencin Internacional de los Derechos del
Nio. Las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin
de la Justicia Juvenil (reglas Beijing). Las Reglas Mnimas de las
Naciones Unidas para los Jvenes Privados de Libertad. Las
Directrices de las Naciones Unidas para la Administracin de la
Justicia Juvenil (Directrices de Riyadh). El Convenio N138 y la
recomendacin N146 de la Organizacin Internacional del Trabajo y la
Carta de la UNESCO sobre la educacin para todos. Condensndose en
seis instrumentos
Estos instrumentos disponen construir un nuevo derecho para nios
y adolescentes, propiciando un cambio en las instituciones sociales
con el fin de su activacin. Evitando reproches individuales de la
situacin del nio, llevando as a considerar la estructura del
problema. El nuevo derecho contempla los siguientes principios: 1.
El Nio como Sujeto de Derechos Contempla las necesidades del Nio y
Adolescente en derechos civiles, culturales, econmicos, polticos y
sociales. Y garantas para los adolescentes en conflicto con la Ley
Penal respetndoseles los mismos derechos consagrados para los
adultos. Se adecuara los derechos otorgados a los seres humanos de
cualquier edad a los nios y adolescentes tales como: el derecho a
la libertad de opinin, a la participacin, asociacin, a la seguridad
social. Agrupacin de los derechos fundamentales de la infancia
reconocida por la Convencina) Derecho de supervivencia: derecho a
la vida (art. 6), a la salud (art. 24), a un
nivel de vida adecuado (art. 27), a la seguridad social (art.
26), a la proteccin en caso de conflictos armados (art. 38), a que
los padres tengan asistencia debida para que pueda asumir su
crianza (art. 18).b) Derecho al desarrollo: derecho a la educacin
(art. 28 y 29), acceso a la
informacin (art. 17), a preservar su identidad (art. 8), al
nombre y nacionalidad (art. 7), a no ser separado de sus padres
(art. 9), a la libertad de pensamiento, conciencia y religin (art.
14), a la recreacin y la cultura (art. 31).c) Derecho a la
proteccin: evitar la explotacin y crueldad (art. 19),
violaciones de la vida privada, familia, correspondencia (art.
16), proteccin especial al nio refugiado (art. 22), proteccin al
nio mental y fsicamente impedido (art. 23), contra abusos en el
sistema de justicia penal (arts. 37 y 40), contra el abuso sexual
(art. 34), contra la venta y trata de nios (art. 35), contra el uso
ilcito de estupefacientes (art. 33). d) Derecho a la participacin:
libertad de expresin (art. 13), expresar su opinin y ser escuchado
en asuntos que le conciernen (art. 12), derecho a la libre
asociacin y celebrar reuniones pacificas (art. 15) y a desempear
un papel activo en la sociedad. 2. El inters superior del nio
Consagra los inters del nio o adolescente son primordiales por
sobre todas las cosas como lo contempla el artculo 3 de la
Convencin. 3. Prioridad Absoluta Este principio se encuentra
implicado en atender primordialmente las necesidades y derechos
bsicos de los nios. Ellos tienen la prioridad de recibir atencin en
cualquier circunstancia.
4. Participacin Se le da responsabilidad de proteccin para el
nio a tres actores importantes, los cuales son: el Estado, La
Familia y la Comunidad. Para que los derechos consagrados por La
Convencin sean efectivos se debe lograr la participacin de las
personas, la familia, las sociedades organizadas y tambin la del
nio y adolescente. 5. El Rol Fundamental de la Familia La familia
toma un papel fundamental en el desarrollo personal del nio, donde
debe crecer rodeado de un ambiente lleno de amor, comprensin y
felicidad. Los responsables de cuidar y educar al nio y el
adolescente son los padres, donde el Estado tiene el deber de
brindarle a la familia la ayuda necesaria para asumir sus
responsabilidades, recordando que al mismo tiempo se est apoyando
al nio o adolescente. Por otra parte es importante mencionar que el
Estado est obligado a evitar que el nio sea separado de su familia,
tomando en cuanta ante cualquier situacin o circunstancia primero a
la familia, luego a parientes ms cercanos recalcando al mismo
tiempo que solo en casos excepcionales se tendr presente la
aplicacin colocacin en hogares sustitutos o adopcin.
CUADRO COMPARATIVO
Doctrina de la situacin irregular Contempla a los nios/as ms
vulnerables, etiquetndolos con el trmino menor e intenta dar una
solucin mediante una respuesta estrictamente judicial.
Doctrina de la proteccin integral La infancia es una sola y su
proteccin se expresa en la formulacin de polticas bsicas para todos
los nios.
El menor no es titular de derechos, sino objeto de abordaje por
El nio, mas all de su condicin social, es sujeto de parte de la
justicia. Derechos y el respeto de estos debe estar garantizado por
el Estado. El juez interviene cuando considera que hay peligro
material o moral , permite disponer del nio, tomando la medida que
crea conveniente y de duracin indeterminada. EL juez solo
interviene cuando de trata de problemas jurdicos o conflictos con
la ley penal, no puede tomar cualquier medida y si lo hace debe
tener duracin determinada.
El Estado interviene frente a los problemas econmico-sociales El
Estado no es Patrn, sino promotor. Interviene a travs de a travs
del Patronato, que ejerce el sistema judicial como un polticas
sociales bsicas, asistenciales, o de proteccin patrn que dispone de
la vida. especial, planificadas con participacin de nios y
comunidad. El sistema judicial trata los problemas asistenciales y
jurdicos, civiles o penales, a travs del juez de menores. El
sistema judicial trata los problemas jurdicos diferentes para lo
civil y lo penal. Temas asistenciales son tratados por rganos
descentralizados compuestos por el Estado, las ONGs, Las Iglesias,
la comunidad y los jvenes. La situacin socioeconmica nunca debe dar
lugar a la separacin del nio de su familia. Pero debe tenerse en
cuenta para apoyar a la familia en programas de salud, educacin,
vivienda.
Se considera abandono, no solo la falta de padres, sino
situaciones generadas por la pobreza del grupo familiar, pudiendo
separar al nio del mismo.
El juez puede resolver el destino del nio, sin orlo y sin tener
en El nio en dificultades no es competencia de la justicia, los
cuenta la voluntad de los padres. organismos de proteccin especial
estn obligados a or a los nios y a sus padres para incluirlos en
programas de apoyo. Se puede privar al nio de la libertad por
tiempo indeterminado o restringir sus derechos solo por la sit.
Socioeconmica aduciendo peligro material o moral. Se puede privar
de la libertad o restringir los derechos del nio solo si ha
cometido infraccin grave y reiterada a la ley penal.
El nio que cometi un delito no es odo y no tiene derecho a la El
juez tiene la obligacin de or al nio, quien tiene derecho defensa e
incluso cuando sea declarado inocente puede ser a tener un defensor
y un debido proceso con todas las privado de su libertad. garantas
y no puede ser privado de la libertad si no es culpable. El juez
puede tomar la medida que le parezca( en general la El juez aplica
medidas alternativas, diferentes a la internacin) y por tiempo
indeterminado, an cuando no la llame internacin, de carcter
socio-educativo, obligacin de pena reparar el dao, libertad
asistida con tiempo determinado. El nio que ha sido autor de un
delito y el que ha sido vctima de un delito reciben el mismo
tratamiento. El nio que ha sido vctima de un delito no puede ser
objeto de tratamiento judicial. La justicia no puede victimizar
ulteriormente a la vctima sino actuar sobre el victimario.
Qu es la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente
(LOPNA)?
Es una ley orgnica que tiene por objeto garantizar a todos los
nios y adolescentes, que se encuentren en el territorio nacional,
el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas que a travs
de la Proteccin Integral que el Estado, la familia y la Sociedad
deben brindarle desde el momento de su concepcin. Proteccin
integral en la convencin internacional sobre los derechos del nio.
Cundo se hizo la LOPNA? Esta ley fue sancionada por el Congreso de
la Repblica el 2 de septiembre de 1998, y promulgada por el
Presidente de la Repblica el 2 de octubre de 1998; entra en
vigencia el 1 de abril del ao 2000. Por qu se hizo la LOPNA? Porque
Venezuela suscribi y ratific la Convencin sobre los Derechos del
Nio, y con ello asumi el compromiso de adecuar la legislacin
nacional a los mandatos de la Convencin. Para ello era necesario un
nuevo texto legal con disposiciones idneas y eficaces de defensa y
promocin de los derechos y garantas a todos los nios, nias y
adolescentes. Es la LOPNA una ley ms? La LOPNA no es una ley ms
porque es un instrumento jurdico que rompe con la vieja Doctrina de
la Situacin Irregular en la cual se criminaliza la pobreza y no se
distingue entre menores abandonados y delincuentes, adecua la
normativa interna a los preceptos establecidos en la Convencin
sobre los Derechos del Nio y principios de Derechos Humanos. Esta
Ley percibe al nio como persona en desarrollo, con derechos y
responsabilidades inherentes a todos los seres humanos, brindndoles
proteccin integral en la que deben participar el Estado, la familia
y la sociedad como corresponsables de garantizar que todos los
nios, nias y adolescentes gocen sin discriminacin alguna de las
categoras de derechos como son supervivencia, proteccin, desarrollo
y participacin. La LOPNA consagra como parte de las acciones en la
garanta y proteccin de los derechos de los nios, nias y
adolescentes por parte del Estado y la sociedad
el diseo, ejecucin, evaluacin y control de polticas de proteccin
dirigidas a esta poblacin. Quin es un nio? Un nio es toda persona
con menos de doce aos de edad. Quin es un adolescente? Es toda
persona con doce aos o ms y menos de dieciocho aos de edad. Quines
Pueden hacer una denuncia? El propio nio, nia o adolescente, la
familia, la sociedad en general, los trabajadores de los servicios
y centros de salud de las escuelas, planteles e institutos de
educacin, de las entidades de atencin y de las defensoras del nio y
del adolescente.. Los nios y adolescentes tienen ms derechos que
los adultos? No, porque la ley establece la necesidad de equilibrio
entre los derechos y garantas de los nios y adolescentes y sus
deberes. La ley reconoce a todos los nios y adolescentes capacidad
para ejercer personal y directamente sus derechos y garantas, de
forma progresiva y conforme a su desarrollo evolutivo, pero tambin
les exige el cumplimiento de sus deberes, como sujetos plenos de
derechos.
La Ley Orgnica Para el Nio y Adolescente La LOPNA consagra como
parte de las acciones en la garanta y proteccin de los derechos de
los nios, nias y adolescentes por parte del Estado y la sociedad
el
diseo, ejecucin, evaluacin y control de polticas de proteccin
dirigidas a esta poblacin. Es una ley orgnica que tiene por objeto
garantizar a todos los nios y adolescentes, que se encuentren en el
territorio nacional, el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y
garantas que a travs de la Proteccin Integral que el Estado, la
familia y la Sociedad deben brindarle desde el momento de su
concepcin. Es un instrumento jurdico que rompe con la vieja
Doctrina de la Situacin Irregular en la cual se criminaliza la
pobreza y no se distingue entre menores abandonados y delincuentes,
adecua la normativa interna a los preceptos establecidos en la
Convencin sobre los Derechos del Nio y principios de Derechos
Humanos. Esta Ley percibe al nio como persona en desarrollo, con
derechos y responsabilidades inherentes a todos lo seres humanos,
brindndoles proteccin integral en la que deben participar el
Estado, la familia y la sociedad como corresponsales de garantizar
que todos los nios, nias y adolescentes gocen sin discriminacin
alguna de las categoras de derechos como son supervivencia,
proteccin, desarrollo y participacin. La LOPNA consagra como parte
de las acciones en la garanta y proteccin de los derechos de los
nios, nias y adolescentes por parte del Estado y la sociedad el
diseo, ejecucin, evaluacin y control de polticas de proteccin
dirigidas a esta poblacin. TITULO III Capitulo II Polticas y
Programas de Proteccin del Nio y del Adolescente Seccin Primera
Polticas La poltica de proteccin y atencin al nio y al adolescente
es el conjunto de orientaciones y directrices, de carcter pblico,
dictadas por los rganos competentes, a fin de guiar las acciones
dirigidas a asegurar los derechos y
garantas consagrados en esta ley. Esta poltica debe fijar las
orientaciones y directrices en materias tales como asistencia,
comunicacin, integracin, coordinacin, promocin, evaluacin, control,
estimulo y financiamiento. La responsabilidad del Estado y la
sociedad son responsables por la formulacin, ejecucin y control de
las polticas de proteccin del nio y del adolescente, de conformidad
con esta Ley. Las polticas deben adaptarse conforme a esta Ley
porque tienen carcter vinculante para todos los integrantes del
Sistema de Proteccin del Nio y del Adolescente, dentro de su
respectivo mbito de competencia. Seccin Segunda Programas EI
programa es la secuencia de acciones desarrolladas por personas o
entidades con fines pedaggicos, de proteccin, atencin, capacitacin,
insercin social, fortalecimiento de relaciones afectivas y otros
valores, dirigidas a nios y adolescentes. su objetivo es
desarrollar polticas y permitir la ejecucin de las medidas se
establecen, con carcter indicativo, los siguientes programas: * De
asistencia: Para satisfacer las necesidades de los nios,
adolescentes y sus familias, que se encuentren en situacin de
pobreza o afectados por desastres naturales y calamidades; * De
apoyo u orientacin: Para estimular la integracin del nio y el
adolescente en el seno de su familia y de la sociedad, as como
guiar el desarrollo armnico de las relaciones entre los miembros de
la familia; * De Colocacin Familiar: Para organizar la colocacin de
nios y adolescentes en familias sustitutas mediante un proceso de
seleccin, capacitacin y apoyo a quienes se dispongan a incorporarse
en el programa; * De Rehabilitacin y Prevencin: Para atender a los
nios y adolescentes que sean objeto de torturas, maltratos,
explotacin, abuso, discriminacin, crueldad, negligencia u opresin;
tengan necesidades especiales tales como discapacitados y
superdotados; sean consumidores de sustancias alcohlicas,
estupefacientes o psicotrpicas; padezcan de enfermedades
infecto-contagiosas; tengan embarazo precoz; as como para evitar la
aparicin de estas situaciones;
* De Identificacin: Para atender las necesidades de inscripcin
de los nios y adolescentes en el Registro del estado Civil y de
obtener sus documentos de identidad; * De Formacin, Adiestramiento
y Capacitacin: Para satisfacer las necesidades de capacitacin de
las personas que se dediquen a la atencin de nios y adolescentes;
as como las necesidades de adiestramiento y formacin de los nios o
adolescentes, sus padres, representantes o responsables; * De
localizacin: Para atender las necesidades de los nios y
adolescentes de localizar a sus padres, familiares, representantes
o responsables; que se encuentren extraviados, desaparecidos o
hayan sido de alguna forma separados del seno de su familia o de la
entidad de atencin en la que se encuentran, o les hayan violado su
derecho a la identidad; * De Abrigo: Para atender a los nios y
adolescentes que lo necesiten, de acuerdo a lo previsto en el
artculo 127 de esta Ley; * Comunicacionales: Para garantizar la
oferta suficiente de informacin, mensaje y programas dirigidos a
nios y adolescentes divulgados por cualquier medio comunicacional o
a travs de redes y a que est oferta contribuya al goce efectivo de
los derechos a la educacin, salud, recreacin, participacin,
informacin y a un entorno sano de todos los nios y adolescentes,
estimulando su desarrollo integral; * Socio-educativos: Para la
ejecucin de las sanciones impuestas a las adolescentes por
infraccin a la Ley Penal; * Promocin y Defensa: Para permitir que
los nios y adolescentes conozcan sus derechos y los medios para
defenderlos; * Culturales: Para la preparacin artstica, respeto y
difusin de los valores autctonos y de la cultura universal.
LEY
ORGANICA
PARA
LA
PROTECCION
DEL
NIO
Y
DEL
ADOLECENTE (LOPNA) Ttulo I Disposiciones Generales, - Artculo 1.
En relacin al objeto de la ley.
- Artculo 2. Definicin de nio y adolescente. - Artculo 3.
Principio de igualdad y no discriminacin. - Artculo 4. Obligaciones
generales del Estado. - Artculo 5. Obligaciones generales de la
familia. - Artculo 6. Participacin de la sociedad. - Artculo 7.
Prioridad absoluta. - Artculo 8. Inters superior del nio. Ttulo II
Derechos, Garantas y Deberes. - Captulo II, Derechos Garantas y
Deberes - Artculo 54. Obligacin de los Padres, Representantes o
Responsables en Materia de Educacin. - Artculo 55. Derecho a
Participar en el Proceso de Educacin. - Artculo 56. Derecho a Ser
Respetado por los Educadores. - Articulo 57. Disciplina Escolar
Acorde con los Derechos y Garantas de los Nios y Adolescentes. -
Artculo 68. Derecho a la Informacin Pargrafos 1, el Estado y todos
los pertenecientes a la sociedad tienen la obligacin de que los
nios y adolescentes reciban informacin veraz, plural y adecuada a
su desarrollo; 2, el Estado debe garantizar a nios y adolescentes
el acceso a todo lo vinculado con la informacin, documentacin,
bibliotecas, entre otros. - Artculo 69. Educacin Crtica para Medios
de Comunicacin. Pargrafos 1, educacin crtica para los medios de
comunicacin debe incorporarse en los programas de educacin y
asignaturas obligatorias; 2, el Estado y la sociedad deben
garantizar a nios y adolescentes programas de educacin crtica para
los medios de comunicacin. - Artculo70. Mensajes de los Medios de
Comunicacin Acordes con Necesidades de los Nios y Adolescentes. -
Artculo 71. Garanta de Mensajes e Informaciones Adecuadas. -
Artculo 72. Programaciones Dirigidas a Nios y Adolescentes. -
Artculo 73. Fomento a la Creacin, Produccin, y Difusin de
Informacin Dirigida a Nios y Adolescentes. Pargrafos 1, el Estado
debe establecer polticas y presupuesto para la creacin, produccin y
difusin de informacin acorde a nios y adolescentes; 2, el Consejo
Nacional de Derechos definir las
orientaciones generales para la generacin por parte del Estado
de los materiales informativos, libros, publicaciones, y otros,
como los formatos adecuados para los nios y adolescentes. -
Articulo 75. Informaciones e Imgenes Prohibidas en Medios Dirigidos
a Nios y Adolescentes. - Artculo 81 Derecho a participar. - Artculo
93 Deberes de los Nios y Adolescentes, letra f, cumplir sus
obligaciones en materia de educacin. Ttulo III Sistema de Proteccin
del Nio y del Adolescente. - Captulo II, Polticas y Programas de
Proteccin del Nio y Adolescente. - Seccin Primera - Polticas -
Artculo 120. Definicin y Contenido, la poltica de proteccin y
atencin al nio y al adolescentes es el conjunto de orientaciones y
directrices, de carcter pblico, dictadas por los rganos
competentes, a fin de guiar acciones dirigidas a asegurar los
derechos y garantas consagrados en esta ley. - Artculo 121.
Responsabilidad, el Estado y la sociedad son responsables por la
formulacin, ejecucin y control de las polticas de proteccin del nio
y adolescente. - Artculo 122. Obligatoriedad, las polticas
adoptadas segn la ley son de carcter vinculante y de acuerdo a la
competencia - Seccin Segunda. - Programas. - Artculo 123.
Definicin, es la secuencia de acciones desarrolladas por personas o
entidades como fines pedaggicos de proteccin, atencin, capacitacin,
insercin social, fortalecimiento de relaciones afectivas y otros
valores, dirigidas a nios y adolescentes. - Artculo 124. tipos,
letras: f, formacin, adiestramiento y capacitacin dirigida a los
adultos como a nios y adolescentes; i, comunicacionales para
garantizar suficiente informacin, mensaje y programas dirigidos a
nios y adolescentes; k, promocin y defensa para que los nios y
adolescentes conozcan sus derechos y deberes como la forma de
defenderlos; l, culturales para la preparacin artstica, respeto y
difusin de los valores autctonos de la cultura universal.
Captulo IV, rganos Administrativos de Proteccin. Consejos de
Derechos del Nio y Adolescente. - Seccin Segunda. - Consejo
Nacional de Derechos. - Artculo 137, Atribuciones, letra h,
orientar la poltica en materia de comunicacin e informacin para
nios y adolescentes. - Captulo IX, Infracciones a la Proteccin
Debida. Sanciones. - Seccin Segunda. - Infracciones y Sanciones. -
Artculo 220. Violacin de Derechos y Garantas en Instituciones, sern
sancionados todos aquellos que trabajen en escuelas, planteles,
institutos, etc., que amenacen o violen lo establecido en esta ley.
- Artculo 226. Violacin del Derecho a la Educacin. - Artculo 233.
Omisin de Informacin Acerca de la Naturaleza de un Espectculo
Pblico, referente al tipo de espectculo y la edad permitida para
ser visto por nios y adolescentes. - Artculo 234. Actuacin de los
Medios de Comunicacin en Desacuerdo con esta Ley, transmitan
comunicacin, informacin o imgenes contrarias a la ley. - Artculo
235. Suministro o Entrega de Material de Difusin de Imgenes o
Sonido. Artculo 236. Suministro y Exhibicin de Material Impreso,
cuando se le venda o suministre a nios y adolescentes cualquier
tipo de material no acorde con su edad y lo previsto en la ley
Artculo 2: Definicin de Nio y de Adolescente. Se entiende por
nio toda persona con menos de doce aos de edad. Se entiende por
adolescente toda persona con doce aos o ms y menos de dieciocho aos
de edad. Artculo 15: Derecho a la Vida. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho a la vida.
El Estado debe garantizar este derecho mediante polticas pblicas
dirigidas a asegurar la sobrevivencia y el desarrollo integral de
todos los nios y adolescentes. Artculo 16: Derecho a un Nombre y a
una Nacionalidad. Todos los nios y adolescentes tienen derecho a un
nombre y a una nacionalidad. Artculo 17: Derecho a la
Identificacin. Todos los nios tienen el derecho a ser
identificados, inmediatamente despus de su nacimiento. A tal
efecto, el Estado debe garantizar que los recin nacidos sean
identificados obligatoria y oportunamente, estableciendo el vnculo
filial con la madre. Pargrafo Primero: Las instituciones, centros y
servicios de salud, pblicos y privados, deben llevar un registro de
los casos de nacimientos que se produzcan en los mismos, por medio
de fichas mdicas individuales, en las cuales constar, adems de los
datos mdicos pertinentes, la identificacin del recin nacido
mediante el registro de su impresin dactilar y plantar, y la
impresin dactilar, nombre y la edad de la madre, as como la fecha y
hora del nacimiento del nio, sin perjuicio de otros mtodos de
identificacin. Pargrafo Segundo: Las declaraciones formuladas a la
mxima autoridad de la institucin pblica de salud donde nace el nio
constituyen prueba de la filiacin, en los mismos trminos que las
declaraciones hechas ante los funcionarios del estado civil.
Artculo 23: Dotacin de Recursos. El Estado debe dotar a las
instituciones pblicas de salud de los recursos necesarios, de forma
oportuna y suficiente, para dar cumplimiento a los artculos 17 y 19
de esta Ley. Artculo 25: Derecho a Conocer a sus Padres y a ser
Cuidados por Ellos. Todos los nios y adolescentes,
independientemente de cul fuere su filiacin, tienen derecho a
conocer a sus padres y a ser cuidados por ellos, salvo cuando sea
contrario a su inters superior.
Artculo 26: Derecho a ser Criado en una Familia. Todos los nios
y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados y desarrollarse
en el seno de su familia de origen. Excepcionalmente, en los casos
en que ello sea imposible o contrario a su inters superior, tendrn
derecho a vivir, ser criados y desarrollarse en una familia
sustituta, de conformidad con la Ley. Pargrafo Primero: Los nios y
adolescentes slo podrn ser separados de la familia en los casos en
que sea estrictamente necesario para preservar su inters superior,
de conformidad con los requisitos y procedimientos previstos en la
Ley. Pargrafo Segundo: En cualquier caso, la familia debe ofrecer
un ambiente de afecto y seguridad, que permita el desarrollo
integral de los nios y adolescentes. Pargrafo Tercero: El Estado,
con la activa participacin de la sociedad, debe garantizar
programas y medidas de proteccin especiales para los nios y
adolescentes privados temporal o permanentemente de la familia.
Artculo 30: Derecho a un Nivel de Vida Adecuado. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho a un nivel de vida adecuado que asegure
su desarrollo integral. Este derecho comprende, entre otros, el
disfrute de: a) Alimentacin nutritiva y balanceada, en calidad y
cantidad que satisfaga las normas, de la diettica, la higiene y la
salud; b) Vestido apropiado al clima y que proteja la salud; c)
Vivienda digna, segura, higinica y salubre, con acceso a los
servicios pblicos esenciales. Pargrafo Primero: Los padres,
representantes o responsables tienen la obligacin principal de
garantizar, dentro de sus posibilidades y medios econmicos, el
disfrute pleno y efectivo de este derecho. El Estado, a travs de
polticas pblicas, debe asegurar condiciones que permitan a los
padres cumplir con esta responsabilidad, inclusive mediante
asistencia material y programas de apoyo directo a los nios
adolescentes y sus familias.
Pargrafo Segundo: Las polticas del Estado dirigidas a crear las
condiciones necesarias para lograr el disfrute del derecho a un
nivel de vida adecuado, deben atender al contenido y lmites del
mismo, establecidos expresamente en esta disposicin. Pargrafo
Tercero: Los nios y adolescentes que se encuentren disfrutando de
este derecho no podrn ser privados de l ilegal o arbitrariamente.
Artculo 31: Derecho al Ambiente. Todos los nios y adolescentes
tienen derecho a un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, as
como a la preservacin y disfrute del paisaje. Artculo 32: Derecho a
la Integridad Personal. Todos los nios y adolescentes tienen
derecho a la integridad personal. Este derecho comprende la
integridad fsica, squica y moral. Pargrafo Primero: Los nios y
adolescentes no pueden ser sometidos a torturas, ni a otras penas o
tratos crueles, inhumanos o degradantes. Pargrafo Segundo: El
Estado, la familia y la sociedad deben proteger a todos los nios y
adolescentes contra cualquier forma de explotacin, maltratos,
torturas, abusos o negligencias que afecten su integridad personal.
EL Estado debe garantizar programas gratuitos de asistencia y
atencin integral a los nios y adolescentes que hayan sufrido
lesiones a su integridad personal. Artculo 35: Derecho a la
Libertad de Pensamiento, Conciencia y Religin. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho a la libertad de pensamiento,
conciencia y religin. Artculo 41: Derecho a la Salud y a Servicios
de Salud. Todos los nios y adolescentes tienen derecho a disfrutar
del nivel ms alto posible de salud fsica y mental. Asimismo, tienen
derecho a servicios de salud, de carcter gratuito y de la
ms alta calidad, especialmente para la prevencin, tratamiento y
rehabilitacin de las afecciones a su salud. Pargrafo Primero: El
Estado debe garantizar a todos los nios y adolescentes acceso
universal e igualitario a planes, programas y servicios de
prevencin, promocin, proteccin, tratamiento y rehabilitacin de la
salud. Asimismo, debe asegurarles posibilidades de acceso a
servicios mdicos y odontolgicos peridicos, gratuitos y de la ms
alta calidad. Pargrafo Segundo: El Estado debe asegurar a los nios
y adolescentes que carezcan de medios econmicos, el suministro
gratuito y oportuno de medicinas, prtesis y otros recursos
necesarios para su tratamiento mdico o rehabilitacin. Artculo 47:
Derecho a Ser Vacunado. Todos los nios y adolescentes tienen
derecho a la inmunizacin contra las enfermedades prevenibles. El
Estado debe asegurar programas gratuitos de vacunacin obligatoria
dirigidos a todos los nios y adolescentes. En estos programas, el
Estado debe suministrar y aplicar las vacunas, mientras que los
padres, representantes o responsables deben garantizar que los nios
y adolescentes sean vacunados oportunamente. Artculo 48: Derecho a
Atencin Mdica de Emergencia. Todos los nios y adolescentes tienen
derecho a recibir atencin mdica de emergencia. Pargrafo Primero:
Todos los centros y servicios de salud pblicos deben prestar
atencin mdica inmediata a los nios y adolescentes en los casos de
emergencia. Pargrafo Segundo: Todos los centros y servicios de
salud privados deben prestar atencin mdica inmediata a los nios y
adolescentes en los casos de emergencia en que peligre su vida,
cuando la ausencia de atencin mdica o la remisin del afectado a
otro centro o servicio de salud, implique un peligro inminente a su
vida o daos graves irreversibles y evitables a su salud.
Pargrafo Tercero: En los casos previstos en los pargrafos
anteriores, no podr negarse la atencin al nio o adolescente
alegando razones injustificadas, tales como: la ausencia de los
padres, representantes o responsables, la carencia de documentos de
identidad o de recursos econmicos del nio, adolescentes o su
familia. Artculo 53: Derecho a la Educacin. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho a la educacin. Asimismo, tienen derecho
a ser inscritos y recibir educacin en una escuela, plantel o
instituto oficial, de carcter gratuito y cercano a su residencia.
Pargrafo Primero: El Estado debe crear y sostener escuelas,
planteles e institutos oficiales de educacin, de carcter gratuito,
que cuenten con los espacios fsicos, instalaciones y recursos
pedaggicos para brindar una educacin integral de la ms alta
calidad. En consecuencia, debe garantizar un presupuesto suficiente
para tal fin. Pargrafo Segundo: La educacin impartida en las
escuelas, planteles e institutos oficiales ser gratuita en todos
los ciclos, niveles y modalidades, de conformidad con lo
establecido en el ordenamiento jurdico. Artculo 63: Derecho al
Descanso, Recreacin, Esparcimiento, Deporte y Juego. Todos los nios
y adolescentes tienen derecho al descanso, recreacin,
esparcimiento, deporte y juego. Pargrafo Primero: El: ejercicio de
los derechos consagrados en esta disposicin debe estar dirigido a
garantizar el desarrollo integral de los nios y adolescentes y a
fortalecer los valores de solidaridad, tolerancia, identidad
cultural y conservacin del ambiente. El Estado debe garantizar
campaas permanentes dirigidas a disuadir la utilizacin de juguetes
y de juegos blicos o violentos. Pargrafo Segundo: El Estado, con la
activa participacin de la sociedad, debe garantizar programas de
recreacin, esparcimiento, y juegos deportivos dirigidos a todos los
nios y adolescentes, debiendo asegurar programas dirigidos
especficamente a los nios y adolescentes con necesidades
especiales. Estos programas deben satisfacer las diferentes
necesidades e intereses de los nios y adolescentes, y fomentar,
especialmente, los juguetes y juegos tradicionales vinculados con
la cultura nacional, as como otros que sean creativos o pedaggicos.
Artculo 67: Derecho a la Libertad de Expresin. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho a expresar libremente su opinin y a
difundir ideas, imgenes e informaciones de todo tipo, sin censura
previa, ya sea oralmente, por escrito, en forma artstica o por
cualquier otro medio de su eleccin, sin ms lmites que los
establecidos en la Ley para la Proteccin de sus derechos, los
derechos de las dems personas y el orden pblico. Artculo 80:
Derecho a Opinar y a Ser Odo. Todos los nios y adolescentes tienen
derecho a: a) Expresar libremente su opinin en los asuntos en que
tengan inters; b) Que sus opiniones sean tomadas en cuenta en
funcin de su desarrollo. Este derecho se extiende a todos los
mbitos en que se desenvuelven los nios y adolescentes, entre ellos:
al mbito estatal, familiar, comunitario, social, escolar,
cientfico, cultural, deportivo y recreacional. Pargrafo Primero: Se
garantiza a todos los nios y adolescentes el ejercicio personal y
directo de este derecho, especialmente en todo procedimiento
administrativo o judicial que conduzca a una decisin que afecte sus
derechos, garantas e intereses, sin ms limites que los derivados de
su inters superior. Pargrafo Segundo: En los procedimientos
administrativos o judiciales, la comparecencia del nio o
adolescente se realizar de la forma ms adecuada a su situacin
personal y desarrollo. En los casos de nios y adolescentes con
necesidades especiales se debe garantizar la asistencia de personas
que, por su profesin o relacin especial de confianza, puedan
transmitir objetivamente su opinin.
Pargrafo Tercero: Cuando el ejercicio personal de este derecho
no resulte conveniente al inters superior del nio, ste se ejercer
por medio de sus padres, representantes o responsables, siempre que
no sean parte interesada ni tengan intereses contrapuestos a los
del nio o adolescente, o a travs de otras personas que, por su
profesin o relacin especial de confianza puedan transmitir
objetivamente su opinin. Pargrafo Cuarto: La opinin del nio o
adolescente slo ser vinculante cuando la Ley as lo establezca.
Nadie puede constreir a los nios y adolescentes a expresar su
opinin, especialmente en los procedimientos administrativos y
judiciales.
ESTADISTICAS EN VENEZUELA
Lesiones Personales a Nios, nias y adolescentes por Sexo-
TotalesAo 2002* 2003 2004 2005 *Comprende abrildiciembre Varones
976 1144 1370 1625 Hembras 756 956 1228 1491 Total 1732 2100 2598
3116
Fuente: CICPC
VIOLACIONES SEXUALES CONTRA NNA POR AO Y SEXO
Homicidios por edades
Ao 2002* 2003 2004 2005
menos de 10 aos 37 44 50 48
10 aos 4 5 9 5
11 aos 2 6 5 3
12 aos 8 6 11 13
13 aos 13 12 13 10
14 aos 21 43 32 35
15 aos 41 71 81 70
16 aos 98 154 103 132
17 aos 150 226 209 186
MUERTE DE NIOS, NINAS Y ADOLESCENTES TOTALES 20042005
CASOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR RESUMEN ESTADSTICO AO 2005.
AREA METROPOLITANA DE CARACASTIPO DE VIOLENCIA ACOSO Y AMENAZA
AMENAZA VIOLENCIA PSICOLGICA Y AMENAZA VIOLENCIA FISICA Y AMENAZA
VIOLENCIA FSICA, PSICOLGICA Y AMENAZA VIOLENCIA FSICA Y PSICOLGICA
VIOLENCIA PSICOLGICA VIOLENCIA FSICA TOTALFuente: CUERPO DE
INVESTIGACIONES CIENTFICAS PENALES Y CRMINALSTICAS DIVISIN DE
INVESTIGACIN Y PROTECCIN EN MATERIA DEL NIO, ADOLESCENTE, MUJER Y
FAMILIA
N CASOS 5 20 99 10 95 96 55 18 398
BIBLIOGRAFIA
http://filosofiayotrostemas.blogspot.com/2006/05/la-escuela-marco-legal-y-laley.html
http://www.monografias.com/trabajos24/maltrato-infantil/maltrato-infantil.shtml
EXPOSICIN DE MOTIVOS. LOPNA. (RESUMEN) Mara Fernanda Rivero.
Caracas, Mayo 2009 Monografa. Colegio Universitario Monseor De
Talavera. Extensin San Cristbal
http://fegs.msinfo.info/opac/php/graficos_presentar.php
http://www.monografias.com/trabajos11/derhum/derhum.shtml
