Movilidad y territorio. Herramientas para una integración sectorial del

ordenamiento a escala barrial.

Dra. Andrea Gutiérrez.

CoNICET – UBA, Argentina.

II Seminario Internacional de Procesos Urbanos Informales "Mejoramiento Barrial como Respuesta a una Ciudad para Todos"

Planteo del problema.

• Barrios del conurbano bonaerense: imagen / paisaje de “precariedad”.

• Compartida, permanente.

• Barrios de origen formal, estándar bajo – medio, continuidad del tejido (calles, manzanas, parcelas), casas (no ranchos).

¿?• Barrio: unidad urbano territorial reconocida por un nombre y una

ubicación por los vecinos de un municipio.

RMBA: observación directa.

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Vialidad: de tierra y/o acceso asfaltado mal estado

Señalización (calles, casas, transporte) ausente o deficiente.

Veredas: ausentes, angostas, discontinuas.

Alumbrado: ausente, escaso.

Déficit de “usos”: residencial + comercio rudimentario (+ sedes sociales + escuela + CAPS).

Equipamiento urbano: tachos, bancos, refugios. Ingeniería

mínima: alcantarilla, desagüe pluvial (barro, anegamiento)Espacio público

abierto: sin plazas, “canchitas”.

La imagen de precariedad: el espacio público y sus déficits.

Gral. Rodríguez (Bo. Vista Linda)

Planteo del problema 2.

• Inadecuación entre lo que hay y lo que se hace (uso del barrio).

La calle (calzada y vereda) es vital.

• Es lugar de permanencia y encuentro (no hay otro): plaza, canchita, “shopping”, bares.

• La caminata y la bicicleta son principales medios de transporte (incluso para llegar al transporte público).

• Hace falta salir del barrio para casi todo.

Más infraestructura, no revierte …

Educación

Gral. Rodríguez (Bo. Marabó) 2007 - 2010

Calle de entrada al barrio: colectivo cada 2 horas (6 a 22hs)

Salud

Calle al CAPS – jardín

• Hay centros de salud pero no transporte para los médicos (ni infraestructura de transporte para lleguen los vecinos –calles, veredas-).

• Hay centros de salud pero los servicios y la gestión se mantienen centralizados en el hospital (hay que salir).

• Hay ambulancias, pero inaptas a la vialidad de tierra (no se entra).

• Hay transportes domiciliarios (remis) pero falta de señalamiento urbano (no se sale).

• Los horarios y recorridos del transporte no condicen con el hospital (hay que salir, no hay cómo llegar).

Movilidad y territorio: (des) integración sectorial del ordenamiento barrial.

Movilidad, territorio y precariedad.

• La precariedad alberga una movilidad reducida y vulnerable.

• Viaje a la salud – educación:Entrar, salir, llegar al barrio: el 70% refiere al barro / lluvia

como obstáculo (a pie, en bici, auto, bus, remis, ambulancia).El 47% opta por no salir del barrio los días de lluvia.

Pocos van de visita (viajes prioritarios). Pocos visitan el barrio.Pocos quieren trabajar en el barrio: los médicos o maestros

van por un tiempo, en general van los que se inician, la rotación es alta, se pierde la continuidad y con ella la creación de lazos.

• Video MOVIDA http://www.youtube.com/watch?v=7SUlnrKaz9U&feature=BFa&list=UUWRC78NuKteGYaVV-bkygQA.

• El espacio público es una pieza clave de la precariedad (material) del barrio.

• Alberga una movilidad reducida y vulnerable.

• Hace parte de la precariedad inmaterial, de la calidad y proyectos de vida, y de la cohesión social entre sí y con la ciudad.

Construcción conceptual: pasos.

Hipótesis.

• La precariedad expresa una forma de hacer ciudad, una práctica en la gestión de lo urbano.

Los barrios no son precarios, están siéndolo.

Subyace una “visión”:…Política de mejoramiento barrial más “viviendista” que integral...

(Uribe, 5/9/2012)

Infraestructuras (materiales)Sectorial (vivienda)

Aplica al transporte y la movilidad

• La precariedad puede revertir a través de la movilidad, mejorando la adecuación entre las trayectorias funcionales del barrio y sus estructuras materiales.

Obras materiales pequeñas pero dotadas de sentido. ≠

• Movilidad y territorio: grandes obras, infraestructura de circulación, medios de transporte, conectividad entre lugares.

Pensar de otra manera la movilidad (el viaje)

Capturar las trayectorias que “funcionalizan” al barrio Centralidad “inmaterial” Centralidad material

Hipótesis: paso 2.

CAPS

NECESIDAD

SERVICIO

VIAJE

ORIGEN

DESTINO

La movilidad es teleológica: nexo entre un fin y su satisfacción.

El fin de un viaje es realizar una actividad o servicios, no un lugar.

Enfoque teleológico: la movilidad en visión social.

ENFOQUE ONTOLOGICO DENFOQUE TELEOLOGICA

Movilidad: práctica social de desplazamiento entre lugares con un FIN, que no se satisface con la llegada a lugares.

El ordenamiento territorial piensa el transporte y la movilidad como nexo entre lugares (conectividad).

Definición

“cartográfica”

Definición biográfica:

sentido del movimiento

y del territorio.

NECESIDAD

SERVICIO

VIAJE

ANSES

1) MOMENTO PRE VIAJE

Decisión, planificación, organización

(personal, familiar, vecinal)

2) MOMENTO VIAJE

Desplazamiento en sí

(transporte)

3) MOMENTO POS VIAJE

Realización de la actividad / servicio (tener clases, hacer una ecografía)

Historia de viaje

El ordenamiento territorial piensa el viaje como algo sectorial, asociado al transporte y la movilidad.

La “naturaleza” del viaje es intersectorial.

Emergen viajes inútiles, no viajes, y los factores condicionantes.

Enfoque teleológico: la movilidad en visión intersectorial.

hospital

casa

ANSES

1) ORDEN

2) ENCUESTA

4) ENTREGAR CERTIFICADO

5) RETIRAR MEDICACION

6) RETIRAR MEDICACION

3) CERTIFICADOBarrio

El enfoque teleológico une lo subjetivo y lo objetivo, y al transporte con otros sectores.

=

VIAJE

NECESIDAD

SERVICIO

Personal (familiar, vecinal)

+Transporte

+Salud

MEDICACION VIH

CAPS

Movilidad: herramienta para la integración social y sectorial.

Satisfacer el fin de un viaje (realizar actividades o servicios) involucra cadenas de viajes funcionalmente unidos, pero operativamente “fragmentados” en el territorio y en el tiempo Trayectorias.

¿Qué aporta el enfoque teleológico al ordenamiento barrial?

• Desconexiones entre acciones sectoriales.

• Movilidad insatisfecha, insatisfactoria, insuficiente.

• Factores condicionantes.

• Itinerarios no “revelados” a la gestión (secuencia funcional de viajes encadenados en concretar fines cotidianos).

Conclusiones.

• La movilidad es una dimensión del mejoramiento barrial que tiene un tratamiento “subsocializado” (llegada a lugares, infra y medios de transportes).

• Esencia compleja: transversal transporte – otros sectores, público – privado, material – inmaterial.

• Enfoque teleológico: insumos para identificar la centralidad a partir de las trayectorias barriales y para construirla a través del espacio público (situacional y móvil).

GESTIÓN DE LA PRECARIEDAD DE LOS BARRIOS CONURBANOS

Acciones simples con ideas complejas.

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN.

angut2@gmail.com

LO QUE NO HAYA ALCANZADO A DECIR (CLARO), PUEDE ENCONTRARSE EN PUBLICACIONES.

…“No se puede llegar a forjar una realidad urbana sin la existencia de un centro, esto es, sin agrupamiento de todo cuanto puede nacer en el espacio y producirse en él, sin encuentro actual o posible de todos los “objetos” y “sujetos” ”… (Lefevre, 1976).