Más allá del PIB, hacia un desarrollo sostenible

e inclusivo en América Latina

Sebastian Nieto ParraJefe adjunto

América Latina y el Caribe

Centro de Desarrollo

OCDE

Santo Domingo, 3 de abril de 2018

Ministerio de Economía, Planificación y DesarrolloJornadas sobre Economía y Desarrollo en el Marco

del 12mo Aniversario.

Latin American Economic Outlook (LEO): Un

trabajo inclusivo y en la agenda del desarrollo

Otros trabajos del Centro de Desarrollo sobre la

región: Estudios Multidimensionales entre otros

Contribución al crecimiento global del PIB, por áreas, porcentajes

América Latina, más un espectador que actor en

el proceso de “shifting wealth”

Nota: América Latina engloba 32 economías de América Latina y el Caribe. La categoría "economías desarrolladas" incluye 37

países.

Fuente: Estimaciones de OCDE/CAF/CEPAL basadas en FMI (2016), Perspectivas de la Economía Mundial base de datos.

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Economías desarrolladas China América Latina y el Caribe India

ALC y Asia en desarrollo: proporción en las exportaciones mundiales de mercancías, 1970-2015

Proceso de “shifting wealth” también

relevante en el comercio mundial

Nota: El Asia en desarrollo excluye Asia occidental y central.

Fuente: OCDE/CEPAL/CAF, basado en datos de UNCTAD.

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América Latina y el Caribe Asia en desarrollo

Sin bien el panorama de crecimiento del PIB de

la región está mejorando, aún no es suficiente

Fuente: OECD Economic Outlook 101 database. Para América Latina y el Caribe IMF WEO Database.

Crecimiento del PIB ALC y OCDE (%)

6

Desarrollo en transición

7

Fuente: OCDE/CAF/CEPAL (2016), Perspectivas económicas de América Latina 2017 : Juventud, competencias y emprendimiento.

Se necesita ir más allá del PIB para entender las dinámicas y retos de los países: OECD How’s Life? framework

Diferencias entre esperado y observado en resultados de bienestar para

América Latina y el Caribe (unidades de desviación estándar)

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El análisis de bienestar de la OCDE arroja que con niveles de ingreso similar, las economías de la región tienen vulnerabilidades heterogéneas

Satisfacción sobre la calidad del servicio de salud por grupos de ingreso, 2016

(% de la población)

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Nota Lower-middle income economies incluye a Bolivia, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Upper-middle income economies son Argentina,

Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Rep. Dominicana, Ecuador, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, Perú y Venezuela, y high income economies son Chile,

Trinidad y Tobago y Uruguay. Low income economies incluye a Haití.. Las barras azules corresponden al promedio mundial

Fuente: Cálculos OCDE con base en UNODC (2013).

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Renta alta Renta media-alta Renta media-baja Renta baja

Promedio mundial Peor desempeño ALC Mejor desempeño ALC EconomÍas ALC

El análisis de bienestar de la OCDE arroja que con niveles de ingreso similar, las economías de la región tienen vulnerabilidades heterogéneas

Tasa de homicidio por grupos de ingreso, 2013

(por 100 000 de población)

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Nota Lower-middle income economies incluye a Bolivia, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Upper-middle income economies son Argentina,

Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Rep. Dominicana, Ecuador, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, Perú y Venezuela, y high income economies son Chile,

Trinidad y Tobago y Uruguay. Low income economies incluye a Haiti.. Las barras azules corresponden al promedio mundial

Fuente: Cálculos OCDE con base en UNODC (2013).

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Renta alta Renta media-alta Renta media-baja Renta baja

Promedio mundial Mejor desempeño ALC Peor desempeño ALC EconomÍas ALC

Tres retos principales en la región:

Productividad, Inclusión e Instituciones

11

El reto de productividad

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En el largo plazo, todo es prácticamente la

productividad

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% Australia Canadá Irlanda Corea América Latina Chile China

Fuente: OECD/CAF/ECLAC (2017), Perspectivas económicas de América Latina 2018: Repensando las Instituciones para el

Desarrollo , de próxima publicación. Con base en Feenstra, R., R. Inklaar y M. Timmer (2015), "The Next Generation of the Penn

World Table", American Economic Review, 105(10), 3150-3182

Productividad laboral en Latinoamérica, China y economías de la OCDE

(% de la productividad Estados Unidos, promedio quinquenal PPA)

Composición de las exportaciones LAC por intensidad tecnológica hacia el mundo

Cerca de la mitad de las exportaciones concentradas

en bienes primarios y recursos naturales

Fuente: OCDE/CEPAL/CAF, con base en COMTRADE.

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Manufacturas de tecnología alta Manufacturas de tecnología media

Manufacturas de tecnología baja Manufacturas basadas en recursos naturales

Valor agregado extranjero en las exportaciones brutas por origen geográfico, 2014

Igualmente, el aporte en valor agregado

a las exportaciones es bajo

Fuente: OCDE/CEPAL/CAF con base en de OCDE/OMC (2015) Trade in Value-Added (TiVA) Tablas de insumo-producto (base

de datos).

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Panel C. Unión Europea

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Argentina 8%

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Panel A. Mundo

TLCAN (excepto México) Unión Europea China Resto del Sudeste Resto del mundo ALC

Índice de Apoyo al Comercio en tiempo real

Big data y medios de comunicación: sentimiento

aún menos favorable al intercambio comercial

Fuente: www.gdelt.org & BBVA Research.

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Cooperación verbal (mensual) Cooperación verbal (3 meses media móvil)

Cooperación material (mensual) Cooperación material (3 meses media móvil)14

Proporción de una selección de socios en el comercio de mercancías con ALC, 2000-2015

El comercio intra-regional: motor de competitividad y

captura de valor agregado

Fuente: OCDE/CEPAL/CAF, con base en COMTRADE.

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Panel A. Exportaciones

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Panel B. Importaciones

China UE- 28 Estados Unidos ALC

Exportaciones sensibles al tiempo y con alta intensidad logística (%, 2010)

Composición de las exportaciones de ALC:

fundamental pensar más allá de barreras al comercio

Fuente: Elaboración propia OCDE DEV con base en U.S. Census Bureau.

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Intensivo en logística Sensible al tiempo

Relación entre costos de flete y aranceles (2012-15)

Para aprovechar la apertura comercial,

fundamental reducir los costos de transporte

Fuente: OECD (2016), Multi-dimensional Review of Peru: Volume 2. In-depth Analysis and Recommendations,

OECD Development Pathways, OECD Publishing, Paris.

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Acompañado de mejoras en I+D

Fuente: Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología -Iberoamericana e Interamericana – RICYT.

Gasto en I+D y desarrollo por sector de ejecución, circa 2014

Que llevan a resultados muy bajos en

patentes

Fuente: OECD/ECLAC/CAF (forthcoming) “Rethinking institutions for development”, basado en COMTRADE.

Aplicaciones de patentes (total), 2014

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# de patentes (por millón de población)

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El reto de la inclusión

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A pesar de tener una senda de crecimiento del

PIB favorable, la desigualdad sigue alta

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2012 2001-03

Distribución de la desigualdad ALC vs OCDE (Coeficiente de Gini)

23

Nota: Promedios simple.

Fuentes: OECD/IDB (2016), Broadband Policies for Latin America and the Caribbean: A Digital Economy Toolkit, OECD Publishing, Paris.

OECD (2016), OECD Income Distribution Database, www.oecd.org/social/income-distribution-database.htm; Lustig et al. (2016), “The impact of taxes and

social spending on inequality and poverty CEQ Working Paper, No. 47, CEQ .

Parte de la nueva clase media latinoamericana

es vulnerable a recaer en la pobreza

Fuente: OCDE/CEPAL/CAF (2016), Perspectivas Económicas de América Latina 2017, Juventud, competencias y emprendimiento,

OECD Publishing, Paris basado tabulaciones de LAC Equity Lab de SEDLAC (CEDLAS y el Banco Mundial) e Indicadores de

Desarrollo Mundial.

Población de América Latina por grupos socio-económicos

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LAC Pobres (menos de 4 USD) LAC VulnerableS (4-10 USD) LAC Clase media (10-50 USD)

25 Fuente: ECLAC (2014), El impacto distributivo de la accion fiscal en America Latina.

Desigualdad en América Latina y países de la OCDE(Índice Gini antes de impuestos directos, educación y servicios de salud

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La desigualdad es similar en países OCDE y ALC,

antes de impuestos, transferencias y servicios

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Market income Disposable extended income

Fuente: ECLAC (2014), El impacto distributivo de la accion fiscal en America Latina.

Desigualdad en América Latina y países de la OCDE(Índice Gini antes de impuestos directos, educación y servicios de salud

… pero el efecto redistributivo es débil

Mejores trabajos para consolidar una clase

media emergente

Fuente: Lustig, N. and A. Melguizo (2015), “How middle class are middle-income households in Latin America?”. VoxLACEA, May 20, 2015.

Informalidad en la clase media emergente

(% de hogares con contribución a pensiones y salud)

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Vulnerables (4-10 USD/dia) Clase media (10-50 USD/dia)

El reto institucional

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Calidad de recursos de la escuela y origen

socioeconómico del estudiante(Correlación cerca a 0 (poco impacto), cerca a 1 (alto impacto)

Fuente: OECD-ECLAC-CAF (2015), Perspectivas Económicas de América Latina 2015: Educación, competencias e innovación

Hacia una asignación más efectiva de los

recursos

Fuente: Bitran, E., Nieto-Parra, S. and Robledo, J.S. (2013), “Opening the Black Box of Contract Renegotiations: An Analysis of Road

Concessions in Chile, Colombia and Peru”, OECD Development Centre Working Papers 317

Costos de renegociación en concesiones de contratos de infraestructuras

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%

Value of initial contract Additional cost

Y una gestión más eficiente de los servicios

públicos

Evolución de la confianza en los gobiernos frente al crecimiento del PIB y la

evolución de las tasas de pobreza

… para mejorar la confianza de la ciudadanía

en las instituciones públicas

Fuente: OECD/CAF/ECLAC sobre la base de datos del IMF World Economic Outlook (2016), World Bank Development Indicators (2017) y

Latinobarometro (2015).

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Poca confianza o ninguna en el gobierno (eje izda.) (% de encuestados)

Tasa de pobreza a 3.20 dólares USD al día (PPA 2011) (eje dcha.) (% de población)

y reforzar la legitimidad fiscal…

Fuente: OECD-CAF-CEPAL, Perspectivas Económicas de América Latina 2018 (en producción).

Moral Fiscal en América Latina, 2008-2015

Se necesitan mas recursos tributarios para

financiar el desarrollo en LAC

Brechas en el recaudo tributario como proporción del PIB, promedios ALC y OCDE

1990 – 2016

Fuente: OCDE, et al. (2018), Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe 2018, OECD Publishing, Paris. http://dx.doi.org/10.1787/rev_lat_car-2018-

en-fr

33

Y ante todo un sistema tributario más efectivo y

eficiente

Estructura impositiva (como porcentaje del recaudo total) en ALC y en la OCDE,

2015

Fuente: OCDE, et al. (2018), Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe 2018, OECD Publishing, Paris. http://dx.doi.org/10.1787/rev_lat_car-

2018-en-fr

34

Conclusión: Áreas de política prioritarias para sobrepasar

sosteniblemente la trampa del ingreso medio

Nota: Promedio del coeficiente de cada variable, derivado del análisis discriminante lineal, normalizado. Se toman resultados de

1.295 estimaciones

Fuente: Melguizo, A., S. Nieto-Parra, J.R. Perea y J. Perez (2017), “No sympathy for the devil! Policy priorities to overcome the

middle-income trap in Latin America”, OECD Development Centre working paper 340

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Estado dederecho

Calidad de laeducación

Ingresosfiscales

Estabilidaddemocrática

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Formaciónbruta de capital

Capacidades(Capabilities

Economiccomplexity

index)

Educaciónterciaria

Accionestransadas

Crédito interno

Índice

• América Latina necesita una agenda más proactiva para el

crecimiento inclusivo y sostenible

• Productividad, inclusión social e instituciones son pilares

de esta agenda con 3 ejes clave

• La trampa del ingreso medio

• La vulnerabilidad de la clase media

• La confianza como motor de desarrollo

• El Centro de Desarrollo de la OCDE contribuye al proceso

de reformas de la región gracias a sus análisis, bajo una

metodología de peer-learning y de diálogos de política

Conclusión: una agenda de desarrollo en transición

¡Gracias!

www.latameconomy.org