MĂSURI INIŢIATE DE STATELE MEMBRE UE PENTRU … MĂSURI INIŢIATE DE STATELE MEMBRE UE PENTRU SPRIJINIREA MEDIULUI DE AFACERI ÎN CONTEXTUL CRIZEI CORONAVIRUSULUI ... este de 60

www.untrr.ro www.e-rovinieta.ro

1

04.05.2020

MĂSURI INIŢIATE DE STATELE MEMBRE UE PENTRU SPRIJINIREA MEDIULUI DE AFACERI

ÎN CONTEXTUL CRIZEI CORONAVIRUSULUI

AUSTRIA

Fondul de dificultate pentru întreprinderi individuale, întreprinderi mici, freelanceri și ONG-uri – volum de

finanțare de 1 miliard euro. Finanțarea este o subvenție nerambursabilă, acordată o singură dată, pentru a

amortiza consecințele economice ale crizei, acelora care îndeplinesc condițiile și care și-au pierdut încasările

datorită pandemiei. Subvenția va fi scutită de impozite și taxe. Garanții pentru finanțarea tranzacțiilor

afectate pentru sprijinul firmelor, în special de tip IMM, activând în orice tip de industrie, sprijin pentru

blocajele de lichiditate cauzate de vânzările pierdute ca urmare a virusului, a problemelor cu lanțurile de

aprovizionare și relațiile cu clienții – program derulat prin intermediul agenției AWS (Austria

Wirtschaftsservice). Se poate acorda o finanțare de până la 10 milioane euro firmelor afectate. Garanția

asigură 80% dintr-un împrumut intermediar. Împrumutul are un termen de 5 ani; Programul “Măsuri

imediate pentru sprijinirea companiilor de turism”gestionat prin banca de turism ÖHT. Finantarile asigura

lichiditatea pentru menținerea activității operaționale (salarii, securitate socială, achiziții de bunuri etc.).

Pentru această finanțare este prevăzut un plafon de până la 100 de milioane EUR. Ministerul Turismului va

acoperi integral costurile. Companiile plătesc doar taxa de procesare de 1% și comisionul de răspundere de

0,8% către bancă; Garanții pentru întreprinderile mari – detaliile vor fi stabilite în curând; Împrumuturi

directe pentru companiile afectate– în prezent sunt elaborate detaliile; Amânări de impozite, reducerea

plăților fiscale anticipate, renunțarea la dobânzile suplimentare și la penalizările de întârziere a plăților –

deocamdată pentru lunile februarie, martie, aprilie 2020, cu posibilitate de extindere în funcție de evoluția

pandemiei; Asigurările sociale pentru lucrătorii independenți – posibilități: amânări plăți, plăți în rate,

scăderea bazei de contribuție, eliminarea penalizărilor de întârziere a plăților; Fondul austriac de asigurări

sociale de sănătate - posibilități: amânări plăți, plăți în rate, eliminarea penalizărilor de întârziere a plăților,

suspendarea cererilor de executare silită și a cererilor de faliment; Linie de credit pentru companiile

exportatoare – companiile exportatoare pot solicita de la banca OeKB (specializată în susținerea comerțului

exterior) o linie de credit în valoare de 10% (companii mari) sau 15% (IMM) din vânzările lor la export. Limita

este de 60 milioane euro pe client. Finanțarea este limitată inițial la 2 ani cu opțiunea de prelungire a

acesteia. Pe lângă condiția de a avea activitate de export compania trebuie să fi fost sănătoasă din punct de

vedere economic înainte de începerea efectelor COVID-19. Guvernul federal își asumă răspunderea pentru

50-70% din aceste împrumuturi de capital de lucru. Valoarea totală pusă la dispoziție de guvern pentru

aceste tipuri de linii de credit este de 2 miliarde euro;Reducerea timpului de lucru a angajaților – reducerea

temporară, până la 3 luni, a programului normal de muncă și a salariilor din cauza dificultăților economice.

Orele de muncă pot fi reduse cu până la 90% și salariații primesc în continuare majoritatea salariilor

anterioare(garanție netă). Angajații cu salarii brute mai mici de 1700 euro primesc de la angajator un salariu

de 90% din salariile nete primite înainte de munca cu timp redus, pentru salarii brute între 1700 euro și 2685

euro 85%, pentru salarii brute peste 2685 euro 80% și 100% pentru ucenici. Angajatorul primește o

indemnizație (ore pierdute pe tarif forfetar) de la Camera de Muncă dacă sunt îndeplinite toate cerințele.


2

Aplicabilă de la 1 martie 2020;Evoluțiile înregistrate de măsurile de sprijin economic a mediului de afaceri

anunțate de guvernul federal austriac:•îmbunătățirea condițiilor de acordare a “fondul de dificultate” și

dublarea valorii fondului – fondul este destinat întreprinderilor individuale, întreprinderilor mici,

freelancerilor și ONG-urilor. Criteriile de eligibilitate vor fi modificate, devenind mai puțin restrictive, astfel

încât începând din faza a-II-a (16 aprilie), de când se vor putea solicita 2000 euro/lună pentru maxim 3 luni,

cât mai mulți dintre cei afectați să poată accesa acest ajutor. Fondul va fi înzestrat cu o finanțare mai mare:

în loc de un miliard de euro, valoarea inițială alocată, vor fi disponibile două miliarde de euro;•“Fondul de

urgență”, de 15 miliarde euro, se va numi “Corona Crisis Fund”- el va ajuta la plăți directe și/sau

împrumuturi către firmele afectate de criză. Pe de o parte, sunt planificate împrumuturi cu dobândă scăzută,

iar pe de altă parte, companiile vor primi o subvenție guvernamentală pentru costurile de operare de 75%

din acestea. Criteriile de acordare și cerințele pe care firmele trebuie să le îndeplinească pentru a beneficia

de acest fond sunt încă în elaborare. Regulamentele ar trebui să fie gata până la sfârșitul acestei săptămâni,

iar cererile ar trebui să poată fi făcute până la jumătatea săptămânii viitoare. Banii ar putea fi plătiți firmelor

doar după Paște;-•se va adopta un moratoriu de credit destinat persoanelor private și întreprinderilor mici

(pe modelul celui din Germania) - ratele de împrumut nu vor trebui returnate pentru un anumit timp (una

până la trei luni). Ministrul de finanțe, Gernot Blümel, a anunțat că regulamentul corespunzător urmează să

fie stabilit la sfârșitul acestei săptămâni. Este avută în vedere una din următoarele variante: fie ca băncile să

renunțe în mod voluntar la obligativitatea plății împrumuturilor de către acești creditori, fie statul să prescrie

și să reglementeze aceste aspecte printr-un moratoriu legislativ;-bonitatea de credit a firmelor care vor

folosi măsurile de sprijin nu va fi afectată - ministrul economiei, Margarete Schramböck, a afirmat că

companiile nu ar trebui să se teamă de niciun efect negativ asupra bonității lor dacă folosesc amânări de

credit sau garanții guvernamentale. Discuții în acest sens au fost purtate cu sistemul bancar.

Recent, miniștrii au prezentat un bilanț al aplicării măsurilor adoptate de guvernul austriacin faza I a crizei

pentru sprijinirea companiilor austriece și păstrarea locurilor de muncă. Conform acestora, până în prezent,

măsurile aplicate au avut ca rezultat următoarele:•5.7 miliarde de euro plătite ca ajutor de urgență;• 4.3

miliarde de euro alocate pentru susținerea programului de lucru redus în companii;•amânări fiscale în

valoare de 4 miliarde de euro;• garanții guvernamentale de peste 2 miliarde de euro pentru

credite;acordarea din fondul de dificultate a 121 milioane de euro pentru 144.000 din cererile

depuse;•acordarea de către bănci a 14 miliarde de euro sub forma de credite bancare;•aprobarea de către

bănci a 110.000 cereri de amânare la plată pentru împrumuturi de aproximativ 8,8 miliarde de euro.

Ministrul finanțelor austriac a confirmat estimările Consiliului Fiscal cu privire la efectul crizei asupra

finanțelor Austriei: - 26 miliarde de euro. Cu toate acestea, nu sunt avute în vedere introducerea unor taxe

pentru acoperirea deficitului. Criza economică din 2008 a adus o creștere masivă a datoriei publice,

crescând de la 70 la 85% din PIB, însă, pe durata următorilor 10 ani și a unor măsuri fiscale și economice

bune pentru mediul de afaceri, datoria publică a revenit la valoarea inițială.

BELGIA

Recunoașterea Covid-19 ca motiv al șomajului temporar: obiectivul măsurii este de a evita companiile care

trebuie să concedieze lucrători. Compania în cauză trebuie să facă o declarație electronică la biroul pentru

șomaj (unde se află sediul) și să depună o cerere scrisă de recunoaștere a forței majore. Durata acestui


3

șomaj temporar este până la 31 martie 2020. Pe 20 martie, se va efectua o evaluare a situației pentru a

determina dacă această măsură ar trebui să fie prelungită.Șomaj temporar din motive economice: măsură

similară cu prima, cu excepția faptului că nu este limitat în timp dacă firma îndeplinește condițiile pentru a fi

recunoscută ca o companie în dificultate.Planul de plată pentru contribuțiile de securitate socială ale

angajatorilor se referă la primele două trimestre ale anului 2020. Dacă o companie poate dovedi că are

dificultăți din cauza virusului, sumele datorate pot fi plătite lunar, pe o perioadă de 18 luni, fără recuperare

judiciară. Scutirea totală sau parțială de la suprataxele și dobânzile în cazul întârzierii plății este posibilă dacă

sumele de plată din trimestrele anterioare au fost plătite la timp.Planul de plată al TVA: procedurile sunt

similare cu măsura privind contribuțiile de asigurări sociale ale angajatorilor, printr-o repartiție a plăților

(lunar).Planul de plată al impozitului pe profit : procedură similară cu Planul ptr TVA;Reducerea plăților

anticipate ale lucrătorilor independenți: daca persoana care desfășoară activități independente consideră

că venitul său este mai mic decât cel care a servit drept bază pentru calcularea contribuției afișate la

termenul de scadență.Toleranță în procedurile achizițiilor publice federale: nu se vor aplica penalități sau

sancțiuni împotriva furnizorilor.

BULGARIA-Nu avem informatii.

CEHIA

I.Măsuri pentru sprijinirea companiilor:Programul COVID LOAN 1. A fost lansat la 9 martie 2020 și a constat

în acordarea de credite fără dobândă antreprenorilor locali de către Banca ceho-moravă de Garantare și

Dezvoltare (CMRZB) în coordonare cu Ministerul ceh al Industriei și Comerțului (MPO). Cele două instituții au

alocat fonduri în valoare de 600 milioane CZK (aproximativ 22 milioane Euro), în vederea acordării acestora

solicitanților sub forma unor împrumuturi fără dobândă, cu scadența la doi ani, inclusiv cu o perioadă de

grație de 12 luni. Nu au existat taxe asociate pentru prelucrarea și acordarea împrumuturilor sau pentru o

eventuală rambursare anticipată a acestora. Solicitanții trebuiau să demonstreze problemele grave cu care

se confruntă prin prisma măsurilor luate de autoritățile locale/regionale împotriva răspândirii COVID 19 și să

detalieze impactul economic asupra activității lor curente. Acestea puteau fi, de exemplu, cazuri în care

contractele au fost amânate, anulate sau suspendate, sau au avut de suferit din cauza anulării târgurilor

internaționale din diverse țări etc. Fondurile puteau fi folosite pentru achiziționarea de mijloace fixe, materii

prime sau pentru funcționarea propriu-zisă a companiei (salarii, chirii, taxe energie, apă, telefon

etc.).Conform prevederilor programului, cererile trebuiau depuse la sucursalele CMRZB începând cu 1 aprilie

2020, urmând ca aplicațiile individuale să fie evaluate de un comitet de experți compus din reprezentanți ai

MPO și CMRZB. În cazul cererilor aprobate, companiilor cehe primeau, prin intermediul CMRZB, sume între

500.000 CZK (aproximativ 18.300 Euro) și 15 milioane CZK (aproximativ 550.000 Euro), care puteau

reprezenta până la 90% din cheltuielile eligibile.Ulterior, urmare numărului mare de solicitări și a restricțiilor

impuse asupra unor comercianți locali (închiderea tuturor restaurantelor, barurilor, magazinelor, cu excepția

celor alimentare, farmaceutice, tutungerii, magazine electronice etc.), Guvernul ceh a decis primirea

aplicațiilor începând cu 16 martie 2020 precum și majorarea fondurilor alocate în primă fază la un miliard

CZK (aproximativ 36,6 milioane Euro) și apoi la 5 miliarde CZK (183 milioane Euro). Aplicarea cererilor în

cadrul acestui program s-a stopat la 20 martie 2020, după lansarea următoarei versiuni a programului.2.

Programul COVID LOAN 2.A fost lansat la 19 martie 2020, în completarea COVID LOAN 1. Valoarea fondurilor


4

alocate programului au fost inițial de 10 miliarde CZK (aproximativ 366 milioane Euro), crescând ulterior la

35 miliarde CZK (aproximativ 1,2 miliarde Euro). Diferențele față de COVID LOAN 1 constau în faptul că

valoarea creditelor aprobate pot fi între 10.000 CZK (aproximativ 366 Euro) și 15 milioane CZK (aproximativ

550.000 Euro) și pot reprezenta până la 80% din cheltuielile eligibile (față de 90% la COVID LOAN 1). De

asemenea, creditele pot fi oferite antreprenorilor în aceleași condiții și de băncile comerciale, cu garanția

CMRZB. Programul este funcțional.3.Programul TECHNOLOGY COVID 19.Face parte din Programul

Operațional Competitivitate și Inovare pentru Întreprinderi (OP EIC) și constă în subvenții acordate de către

Ministerul ceh al Industriei și Comerțului (MPO) companiilor cehe care au afaceri axate pe producția de

dispozitive medicale. Fondurile alocate acestui program sunt într-o primă fază în valoare de 300 milioane

CZK (aproximativ 11 milioane Euro), companiile putând să aplice începând cu 14 aprilie 2020 pentru finanțări

între 250.000 CZK (aproximativ 9.000 Euro) și 20 milioane CZK (aproximativ 730.000 Euro). Acestea pot fi

folosite pentru achiziționarea de utilaje tehnologice noi care au ca scop producerea de echipamente de

protecție împotriva COVID 19, solicitanții urmând să dovedească că își extind producția sau își transformă

linia de producție. Pot reprezenta 50% din costurile eligibile.4.Programul CZECH RISE UP- măsuri inteligente

împotriva COVID 19.Face parte din Programul Operațional Competitivitate și Inovare pentru Întreprinderi

(OP EIC) și constă în subvenții acordate de către Ministerul ceh al Industriei și Comerțului (MPO) companiilor

care vor promova noi soluții tehnologice pentru combaterea COVID 19 și atenuarea efectelor pentru

extinderea sa ulterioară. Fondurile alocate acestui program sunt de 200 milioane CZK (aproximativ 7,3

milioane Euro), companiile putând să aplice începând cu 30 martie 2020. Suma maximă alocată/companie

este de 5 milioane CZK (aproximativ 183.000 Euro), iar durata programului este de maxim 2 ani sau până la

epuizarea fondurilor. Companiile pot folosi fondurile pentru achiziționarea de materii prime, cercetare și

plata salariilor celor care contribuie la realizarea de noi proiecte (medicale și non-medicale împotriva COVID

19) ce pot fi puse imediat în practică, în condițiile în care producția nu a început. 5. Prelungirea cu 30 de zile

a datei de depunere a cererilor de finanțare aferente programului Operațional Competitivitate și Inovare

pentru Întreprinderi (OP- EIC) până la data de 30 aprilie 2020 (termenul inițial a fost 17 martie 2020).6.

Pachetul de sprijinire fiscală 1:- amânarea pentru o perioadă de trei luni (până la 1 iulie 2020) a termenului

pentru declarațiile privind impozitul pe venit (termen actual 1 aprilie 2020) și scutirea de penalități fără

întocmire de documente suplimentare;- amânarea pentru o perioadă de trei luni a plății impozitelor (până la

1 iulie 2020) fără întocmire de documente suplimentare;- anularea taxelor administrative pentru cererile de

amânare a plății impozitului depuse până la 31 iulie 2020;- anularea taxelor administrative pentru cererile

privind scutirea de sancțiuni în caz de întârziere depuse până la 31 iulie 2020;- penalitățile pentru depunerea

cu întârziere al altor documente fiscale (TVA) pot fi soluționate prin anulare printr-o cerere individuală prin

care se justifică că întârzierea s-a datorat COVID 19.7. Pachetul de sprijinire fiscală 2:- renunțarea la plata

avansului pentru impozitul pe venit ce trebuia plătit de către companii în luna iunie 2020;- amânarea pentru

o perioadă de trei luni de la sfârșitul stării de urgență a introducerii caselor de marcat cu jurnal electronice

(EET) pentru doctori, avocați și mici meșteșugari.8. Program sprijin salarial pentru companii în cinci situații:a)

angajații aflați în carantină- statul va oferi o compensație de 60% pentru salariile angajaților pentru o

perioadă de 14 zile.b) imposibilitatea desfășurării activității datorită măsurilor luate de Guvernul ceh

împotriva COVID 19 - statul va oferi compensarea a 80% din salariile angajaților, maxim 24.000 CZK/angajat

(aproximativ 880 Euro).c) imposibilitatea desfășurării activității datorită măsurilor luate de Guvernul ceh


5

împotriva COVID 19 și pentru motivul îngrijirii copilului minor (până la 13 ani) datorită închiderii școlilor-

statul va oferi compensarea a 80% din salariile angajaților, maxim aproximativ 880 Euro/angajat.d)

restrângerea activității datorită măsurilor luate de Guvernul ceh împotriva COVID 19, în special cauzată de

lipsa materiilor prime, inclusiv a celor provenite din străinătat- statul va oferi compensarea a 50% din

salariile angajaților, maxim 12.400 CZK/angajat (aproximativ 454 Euro).d) limitarea cererilor de servicii

oferite/produse datorită măsurilor luate de Guvernul ceh împotriva COVID 19 (în special la magazine)- statul

va oferi compensarea a 50% din salariile angajaților, maxim 9.300 CZK/angajat (aproximativ 341 Euro).9.

Prelungirea perioadei de valabilitate a alocației de îngrijire a copilului pentru angajați pe toată perioada în

care școlile și grădinițele vor rămâne închise. 10. Programul COUNTRY FOR THE FUTURE.Subvenții de 50%

pentru costurile legate de proiecte ce vizează introducerea inovației și digitalizarea procesului de producție

în contextul COVID 19.II.Măsuri pentru PFA.1.Program alocație pentru îngrijirea copilului:-Compensarea de

către stat cu o sumă zilnică de 424 CZK (aproximativ 16 Euro) pentru PFA care au copii ce nu pot merge la

școală sau grădiniță (datorită închiderii acestora) cu vârste de până la 13 ani, cu condiția să nu primească

această sumă și celălalt părinte pentru același copil;-Pot beneficia de acest ajutor și PFA care au în îngrijire

copii cu dizabilități cel puțin de nivel I (dependență ușoară), care nu pot merge la școală și sunt până la

vârsta de 26 de ani. 2.Program privind scutirea PFA la plata contribuției de asigurări sociale și de sănătate.

Această scutire va fi valabilă pentru o perioadă de șase luni.3.Posibilitatea accesării de către PFA a

programului COVID LOAN 1 în aceleași condiții ca și pentru companiile cehe.4.Posibilitatea accesării de către

PFA a programului COVID LOAN 2 în aceleași condiții ca și pentru companiile cehe.5.Posibilitatea accesării de

către PFA a programului TECHNOLOGY COVID 19 în aceleași condiții ca și pentru companiile

cehe.6.Posibilitatea accesării de către PFA a programului CZECH RISE UP- măsuri inteligente împotriva COVID

19 în aceleași condiții ca și pentru companiile cehe.7.Posibilitatea prelungirii cu 30 de zile a datei de

depunere a cererilor de finanțare aferente programului Operațional Competitivitate și Inovare pentru

Întreprinderi până la data de 30 aprilie 2020 (termenul inițial a fost 17 martie 2020) în aceleași condiții ca și

pentru companiile cehe.8.Beneficierea de prevederile pachetelor fiscale I și II în aceleași condiții ca și pentru

companiile cehe.

Pentru faza a 2-a a crizei,Executivul ceh a aprobat o nouă măsură pentru sprijinirea lucrătorilor individuali

(PFA) afectați în contextul COVID 19, care prevede acordarea unei compensații zilnice de 500 CZK (cca. 18

Euro) acestora pentru perioada 1 mai-8 iunie 2020 (dată preconizată pentru eliminarea tuturor restricțiilor în

Republica Cehă). Conform deciziilor anterioare ale Guvernului, PFA-urile beneficiau de o indemnizație de

25.000 CZK (cca. 915 CZK) pentru perioada 12 martie-30 aprilie 2020. Conform ministrului Finanțelor, Alena

SCHILLEROVA aproximativ 700.000 de PFA pot accesa aceste compensații.

Ministrul Dezvoltării Regionale a anunțat finalizarea proiectului programului Vacanța în Republica Cehă, care

constă în acordarea de vouchere de vacanță în valoare de 10.000 CZK (cca. 366 Euro) tuturor angajaților

cehi în vederea revigorării turismului intern. Potrivit proiectului, care va fi adoptat în perioada următoare de

către Guvern, companiile care participă la acest program vor putea să deducă, ulterior, costurile aferente

acestor vouchere din impozite.

Conform Agenției cehe de Știri (CTK), Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei (CEB) a aprobat acordarea

unui împrumut în valoare de 300 milioane Euro pentru Republica Cehă, care va destinat finanțării


6

cheltuielilor medicale pentru combaterea pandemiei de COVID 19. Potrivit comunicatului CEB, împrumutul

va acoperi 90% din costurile totale care vor fi necesare în viitorul apropiat, permițând astfel achiziționarea

de materiale și echipamente medicale, inclusiv teste și ventilatoare, precum și echipamente de protecție

pentru personalul medical.

Conform datelor furnizate de Asociația cehă a Producătorilor auto (SAP), producția de autoturisme în

Republica Cehă a atins în primul trimestrul al acestui an un număr de 322.908 unități, în scădere cu 11% față

de aceeași perioadă a anului anterior. Ca urmare a întreruperilor producției din lunile martie 2020 și aprilie

2020, SAP preconizează ca producția anuală se va micșora cu până la 170.000 de autovehicule, ceea ce ar

reprezenta o diminuare de circa 12%, numai în condițiile în care începând cu luna iunie 2020 se va lucra la

capacitate maximă.Toți cei trei producători autohtoni (Skoda Auto, TPCA și Hyundai) au oprit producția la

jumătatea lunii martie 2020. Fabrica Hyundai din Nosovice a reînceput activitatea la 14 aprilie 2020, în timp

ce Skoda Auto intenționează să reînceapă producția la 27 aprilie 2020 iar TPCA la 4 mai 2020.

Guvernul a prezentat noul plan revizuit privind eliminare treptată a restricțiilor, aprobat la 23 aprilie 2020

urmare scăderii, în ultimele zile, a cazurilor de COVID 19 la nivelul țării. Schimbările față de planul inițial,

adoptat la 14 aprilie 2020 și prevăzut a se desfășura în cadrul a cinci etape, sunt semnificative.

Redeschiderea tuturor activităților urmează să înceapă în general cu două săptămâni mai devreme, în cadrul

a doar patru etape, după cum urmează :

•Etapa I începută/realizată din 20 aprilie 2020 cu deschiderea în condiții de strictă igienă a piețelor

agroalimentare, piețelor artizanale și a showroom-urilor auto. De asemenea, au fost permise

antrenamentele pentru sportivii profesioniști (fără spectatori) precum și organizarea nunților cu participarea

a maxim 10 persoane;

•Etapa II, începând cu 27 aprilie 2020 vor putea fi deschise toate magazinele cu o suprafață de până la 2.500

metri pătrați, care nu sunt amplasate în centre comerciale în condițiile în care beneficiază de proprie intrare.

De asemenea, va fi permisă redeschiderea școlilor de șoferi, a sălilor de sport (numai zona fitness fără

utilizarea dușurilor și a vestiarelor), bibliotecilor, grădinilor zoologice și botanice (doar zonele exterioare).În

conformitate cu planul anterior, magazinele sub 200 de metri pătrați urmau să se redeschidă începând cu 27

aprilie 2020, iar cele sub 1.000 de metri pătrați și sălile de fitness începând cu 11 mai 2020. Zonele în aer

liber ale grădinilor zoologice urmau să fie deschise publicului începând cu 25 mai, 2020.

•Etapa III, din 11 mai 2020 vor putea fi redeschise magazinele din cadrul centrelor comerciale (inițial 8 iunie

2020), terasele restaurantelor și cafenelelor (inițial 25 mai 2020), saloanele de cosmetică/frizerie (inițial 25

mai 2020), locațiile exterioare ale castelelor, precum și muzeele și galeriile de artă (inițial 25 mai 2020).

•Etapa IV, începând cu 25 mai 2019 va fi permisă redeschiderea locațiilor interioare ale restaurantelor și

cafenelelor precum și a hotelurilor și pensiunilor (aceste categorii erau prevăzute inițial pentru 8 iunie 2020).

De asemenea, vor putea fi organizate evenimente (nu a fost specificat numărul participanților, deși anterior

fusese anunțat ca începând cu 8 iunie 2020 pot participa un număr de 50 de persoane).

Ministrul Sănătății, Adam VOJTECH a anunțat în cadrul unei conferințe de presă că executivul ceh a ridicat

interdicția privind libera circulație a persoanelor începând de vineri, 24 aprilie 2020, astfel încât cetățenii

să se poată deplasa în grupuri de până la zece membri, față de două persoane cât era până în prezent. De


7

asemenea, cu aceeași dată călătoriile în străinătate vor fi din nou posibile, urmând ca persoanele care se

întorc în țară să prezinte un test negativ pentru coronavirus sau să intre imediat în carantină pentru o

perioadă de două săptămâni. Această regulă se aplică numai cetățenilor cehi și rezidenților care doresc să

părăsească țara, turismul în țară nefiind încă permis în conformitate cu starea actuală de urgență, deși este

probabil să se schimbe și această reglementare în următoarele zile sau săptămâni.

Vicepremierul Jan HAMACEK, care deține și funcția de ministru de interne, a declarat la 24 aprilie 2020 că

executivul ceh va solicita parlamentului aprobarea pentru extinderea stării de urgență până la 25 mai 2020.

A precizat că această decizie a fost luată în unanimitate de către membrii cabinetului.

La 24 aprilie 2020, Guvernul ceh a aprobat propunerea Ministerului Finanțelor privind transferul către

Compania cehă de Garantare și Asigurare a Exporturilor (EGAP) a unui fond în valoare de 4 miliarde CZK

(aproximativ 147 milioane Euro) în vederea lansării programului COVID PLUS GUARANTEE. Scopul acestui

program este sprijinirea exportatorilor cu mai mult de 250 de angajați, care au fost afectați de pandemia

COVID-19. Garanția va fi acordată companiilor pentru o perioadă de cel mult trei ani pentru împrumuturile

de capital și de maxim cinci ani pentru împrumuturile pentru investiții. Limita maximă a împrumutului este

de 25% din veniturile totale anuale obținute în 2019 din vânzarea de produse și servicii. Suma minimă a

împrumutului va porni de la 5 milioane CZK (aproximativ 183.000 Euro), EGAP urmând să acopere până la

80% din valoarea acestuia.

Începând cu 1 mai 2020 a intrat în vigoare amendamentul privind reducerea cotei de TVA pentru

berea de tip draft de la 21% la 10%. Se estimează că restaurantele, barurile și berăriile, principalii beneficiari ai acestei măsuri, își vor crește vânzările începând cu 11 mai 2020, când va fi permisă redeschiderea teraselor. În prezent este permisă vânzarea acestui tip de bere doar de la fereastră și nu poate fi consumată în apropierea locațiilor. Berea la sticlă va rămâne, în continuarea, la nivelul de 21% la cota TVA;

EUROWINGS, compania aeriană germană de tip low-cost, membră a grupului Lufthansa, a reluat cursele directe regulate dintre Germania și Republica Cehă după o pauză de mai mult de șase săptămâni. EUROWINGS a anunțat că până la 1 iunie 2020 va opera pe această rută cu zboruri săptămânal, urmând ca de la 1 iunie 2020 să se revină la orarul de două zboruri pe zi. De asemenea, compania KLM își va relua de la 5 mai 2020 zborurile pe ruta Amsterdam-Praga-Amsterdam. De menționat că de la începutul pandemiei de COVID 19 numai companiile BELAVIA (ruta Minsk-Praga-Minsk) și BULGARIA AIR (Sofia-Praga-Sofia) și-au menținut zborurile regulate.

CROATIA

Ministerul agriculturii crește ajutorul acordat cultivatorilor aflați în zone defavorizate, acordând sporuri

pentru un nou set de investiții destinate aprovizionării populației cu produse agricole esențiale, precum: sere

legumicole, sisteme de irigație, spații de depozitare, centrele de colectare și linii de ambalare. Autoritățile

încurajează dezvoltarea relațiilor pe termen lung între producătorii autohtoni, în special în industria de

prelucrare a alimentelor și centrele comerciale. Astfel, vor fi favorizați beneficiarii de contracte încheiate

între cultivatorii autohtoni și industriile de prelucrare a alimentelor de pe piața internă.

DANEMARCA


8

a)Compensații financiare pentru firmele organizatoare ale unor evenimente cu peste 1.000 participanți

sau cu mai puțin de 1.000 participanți adresate unor categorii vulnerabile (bătrâni, bolnavi), care au fost

anulate în urma recomandărilor oficialilor danezi;b)Adoptarea legislației de urgentă pentru amânarea unor

obligații de plată în cuantum de circa 125 miliarde coroane (16,7 miliarde euro) ,după cum urmează:

o TVA – amânarea cu 30 zile a obligațiilor de plată.Impozit pe profit și contribuții la asigurări sociale –

amânarea cu patru luni pentru perioada aprilie – iunie, începând cu 30 aprilie pentru marile companii (la 31

august), respectiv începând cu 11 mai pentru IMM-uri (la 11 septembrie).c)Crearea task force-ului

„Government and Business Corona Unit”, însărcinat cu identificarea rapidă a unor măsuri temporare

concrete, condus de Ministrul Industriei și Mediului de Afaceri.d)Pe 12 martie au fost adoptate măsuri

suplimentare:-Disponibilizarea rezervelor de capital anticiclice pentru acoperirea unor eventuale pierderi

ale sectorului bancar acțiunilor proprii.-Două noi scheme de garantare:-o schemă pentru marile companii,

care va opera în condițiile pieței – garanția va fi în cuantum de 70% din creditele bancare contractate de

marile companii care fac dovada unei scăderi de peste 50% a cifrei de afaceri, ca urmare a crizei COVID-19.

- o schemă pentru IMM-uri, în valoare inițială de 134 milioane EUR, cu posibilitatea suplimentării până la

644 milioane EUR, reprezentând 70% din creditele noi ale IMM-urilor afectate. Schema reprezintă ajutor de

stat și va trebui aprobată de COM.-Suspendarea sistemului de beneficii pentru boală plătite de angajatori.

Astfel, statul va acoperi din prima zi cheltuielile cu concediile medicale ale angajaților infectați cu

coronavirus sau aflați în carantină. Costurile estimate sunt de 1,7 miliarde coroane (228 milioane EUR).-

Flexibilizarea schemei echivalente șomajului tehnic. Angajatorii vor putea decide încetarea temporară a

activității pentru o parte din lucrători, iar aceștia vor avea beneficii suplimentare în perioada de

inactivitate.e)În 15 martie guvernul danez a elaborat un nou set de măsuri:În urma acordului tripartit

guvern-patronate-sindicate, guvernul danez a adoptat legislația de urgență care prevede acordarea de

compensații de până la 75% din salariile angajaților companiilor afectate de epidemie, daca acestea nu

concediază salariații.Măsura se adresează companiilor care sunt în pericol să piardă peste 20% din afacere

sau peste 50 angajați. Statul va acoperi 75% din salariu, până la un maximum de 23.000 coroane (3.300 USD)

pentru o perioadă de trei luni, în timp ce companiile vor acoperi diferența de 25%. Salariații vor contribui, la

rândul lor, prin finanțarea primei săptămâni din aceasată perioadă din drepturile salariale cuvenite pentru

concediul de odihnă.Măsura se aplică până pe 9 iunie, iar statul estimează costuri de 340 milioane USD),

beneficiari fiind circa 70.000 angajați, iar Guvernul se așteaptă să primească aprobarea implementării din

partea COM.

Faza a 2-a a crizei.Pentru ca repornirea activității să producă efectele dorite, recomandările

autorităților sanitare trebuie respectate în continuare, iar companiilor le revine responsabilitatea de a

organiza activitatea corespunzător, pentru evitarea răspândirii ulterioare a infectării.Totodată, începerea

activității trebuie să se producă treptat, iar angajații care pot lucra de acasă să o facă, acolo unde este

posibil.Iata principalele recomandări ale autorităților daneze:

Organizarea activității:-Companiile trebuie sa permită angajaților să lucreze de la acasă, acolo unde acest

lucru este posibil fără scăderi ale productivității; de asemenea, categoriile vulnerabile de angajați vor

continua să lucreze de acasă.-Asigurarea unei distanțe de minimum 2 metri între angajați; pot fi luate în

calcul și alte măsuri – ture, distribuirea angajaților între diferitele sedii/clădiri ale companiilor.-Organizarea

flexibilă a programului de muncă, pentru evitarea orelor de vârf, în special pentru evitarea supra-aglomerării


9

mijloacelor de transport în comun.-Limitarea numărului de întâlniri și folosirea soluțiilor digitale, inclusiv

între angajații care nu au contact direct în mod normal.-Limitarea călătoriilor, cursurilor, conferințelor și

înlocuirea acestora cu variante virtuale, unde este posibil.

Amenajarea spațiilor de lucru/repaus:-Birourile trebuie organizate în așa fel încât să fie limitat riscul de

infecție și să poată fi păstrată distanța sigură. Firmele trebuie să instruiască angajații privind folosirea

spațiilor comune – cantine, săli de întalniri etc.-Cantinele trebuie reamenajate – închiderea spațiilor unde se

află casele de marcat, distanțarea meselor, eliminarea posibilității de a se forma cozi.

Comportament și igienă:-Toți angajații trebuie să respecte recomandările Consiliului Național de

Sănătate/CNS privind igiena și comportamentul.-Toți angajații trebuie informați referitor la igienă –

spălarea/dezinfectarea mâinilor.-Asigurarea apei curente, săpunului și a substanțelor dezinfectante. -

Compania trebuie să asigure curățenia spațiilor comune, inclusiv toalete, chiuvete, suprafețe, balustrade

etc.-Asigurarea dezinfectării stațiilor de lucru, atunci când acestea sunt folosite în comun de mai mulți

angajați.

Îmbolnăviri/simptome de boală:-Angajații care prezintă simptome de COVID-19 trebuie să se izoleze la

domiciliu. Companiile vor asigura curațarea corespunzătoare a spațiilor de lucru ale angajaților cu

simptome.-Angajații ai căror membri de familie au simptome trebuie să respecte regulile CNS privind

contactele apropiate.-Pentru angajații care revin din concediu medical companiile trebuie să respecte

instrucțiunile CNS privind evitarea contagiunii.-Respectarea instrucțiunilor CNS privind testarea angajaților,

atunci când testele sunt disponibile.

Informare:-Companiile vor distribui materialele disponibile referitoare la riscul de infectare, igienă,

distanțare etc.-Companiile sunt încurajate să planifice situațiile posibile pentru momentul reluării totale sau

parțiale a activității.

Administrația fiscală daneză angajează 250 inspectori. Pentru implementarea programului Guvernului

danez „mai mult control, mai puține fraude”, SKAT, administrația fiscală a țării, va crește cu până la 250

numărul de inspectori, un element major al reformei fiscale derulate până în 2023. Dintre aceștia, 60 vor

întări echipele de luptă împotriva spălării de bani, 100 au mandatul de a investiga paradisurile fiscale și

neplata obligațiilor fiscale globale, iar peste 60 vor verifica dosarele TVA.

******

La randul ei, Camera de Comerț a Danemarcei – Dansk Erhverv/DE, principala organizație patronală din

domeniul serviciilor, a publicat o serie de recomandări pentru Guvern, destinate stimulării consumului intern

în vederea repornirii economiei. Economiștii DE subliniază că sectorul serviciilor – hoteluri, restaurante,

cluburi, turism, transport etc. – a fost cel mai afectat de criza noului coronavirus, astfel încât măsurile de

stimulare a consumului sunt esențiale pentru susținerea acestuia.Planul DE include propuneri în 7 domenii:-

Disponibilizarea sumelor din fondul primelor de vacanță – în acest fel, cetățenii danezi care au dreptul al

concediu de odihnă în 2020 ar beneficia pe loc de circa 100 miliarde coroane (13,4 miliarde EUR), statul

urmând să recupereze suma de la angajator în momentul efectuării concediului.-Îmbunătățirea schemei de

deduceri fiscale pentru reparații și amenajări interioare și sprijinirea turismului intern. DE propune


10

extinderea deducerilor pentru anii 2020 și 2021 de la 19.000 la 40.000 coroane (5370 EUR) și includerea în

rândul serviciilor eligibile a cazărilor în case de vacanță, hoteluri și campinguri, participarea la evenimente

sportive și concerte etc., ceea ce ar crește încsările companiilor din aceste domenii cu aproximativ 3 miliarde

coroane anual (400 milioane EUR).-Stimularea turismului local în întreaga țară – prin eliminarea taxei de pod

(circa 33 EUR| pentru fiecare traversare) – Store Bælt, între insulele Zealand și Fyn, care asigură legătura

directă dintre capitală și restul Danemarcei – în perioada 1 iunie – 1 august, atât în 2020, cât și în 2021 și

gratuitate pentru cursele de feribot spre insulele din largul coastei daneze.-Scutirea de TVA aplicabilă

companiilor, pentru cheltuielile ocazionate de dejunurile de lucru organizate în restaurante. Scheme similare

se aplică în mai multe țări și astfel va fi sprijinită cererea pentru serviciile restaurantelor, în momentul în care

va fi reluată activitatea la nivelul întregii țări.-Sprijinirea sectorului de sănătate. Conform datelor disponibile,

operațiile programate pentru mai mult de 11.000 pacienți au fost amânate din cauza pandemiei COVID-19.

DE propune urgentarea reluării activității de diagnostic și tratament, mai ales în cazul afecțiunilor grave.-

Scutiri de taxe. Conform DE, ar trebui alocate fonduri de 1 miliard coroane (134 milioane EUR) pentru

finanțarea scutirii de taxe pentru o serie de produse care fac obiectul micului trafic de frontieră (ciocolată,

cafea, vinuri spumante etc.), astfel încât consumatorii să fie încurajați să le achiziționeze din magazinele

daneze.-Îmbunătățirea colaborării public-privat și contractarea de servicii suplimentare (consultanță în

domeniul formării continue, achiziții de manuale și alte materiale de studiu pentru școli și biblioteci publice

etc.) Conform DE, sectorul public danez are o putere de cumpărare de 380 miliarde coroane anual (51

miliarde EUR), putând juca un rol important în stimularea cererii și a consumului.În perioada următoare, DE

va publica noi seturi de propuneri pentru susținerea economiei daneze în perioada post-criză, pe

următoarele domenii:-Creșterea competitivității companiilor dane -Stimularea investițiilor publice în

proiecte verzi-Reformarea pieței muncii în vederea asigurării bunăstării și securității financiare a cetățenilor

ESTONIA

Statul va efectua plăți în avans pentru impozitul social (contribuţiile pentru somaj şi sănătate) în numele

persoanelor care desfășoară activități independente pentru primul trimestru pentru a ajuta astfel de

persoane să facă față impactului dificultăților economice care apar în criză.Nici persoanelor care desfășoară

activități independente, nici celorlalți contribuabili nu le vor fi calculate sau percepute dobânda pentru

impozitele restante în perioada de două luni (de la 1 martie) și nici dobânda nu trebuie plătită ulterior.

Măsura se referă atât la calculul și la plata dobânzilor la datoriile fiscale acumulate anterior, cât și la datoriile

acumulate după 1 martie.

FINLANDA

1) Pe 16 martie guvernul a prezentat o serie de decizii financiare pentru a ușura situația companiilor.-

Bugetul rectificativ va aloca 27 de milioane EUR pentru creșterea cheltuielilor de sănătate socială, inclusiv

pentru echipamente și dezvoltarea de medicamente.- Pentru sprijinirea întreprinderilor se va utiliza un

buget rectificativ de 73 de mil EUR.- Oportunitățile de finanțare pentru întreprinderile mici și mijlocii de la

compania financiară de stat Finnvera vor fi majorate de la 2 miliarde EUR la 4 miliarde EUR. În plus, deciziile

de finanțare vor fi simplificate.- Fondul de pensii de stat are drept scop creșterea investițiilor în titluri de

garantare (bilete la ordin) ale companiilor finlandeze.- Flexibilitatea modalităților de plată a decontării


11

impozitelor.2) Banca Națională a Finlandei a decis să ajute companiile care suferă din cauza coronavirus cu

un program de împrumut. Dimensiunea pachetului de criză va fi inițial de 500 de milioane EUR.În practică,

programul va oferi băncilor și altor instituții de credit mai mulți bani, pe care îi vor putea împrumuta la

rândul lor companiilor.3) Finnvera, instituție financiară de stat, își extinde accesul la Garanția pentru IMM-

uri și Garanția inițială pentru a include finanțarea cerută de situația ciclică. În ambele tipuri de garanții,

banca clientului depune o cerere electronică către Finnvera, iar Finnvera decide asupra garanției de 80% pe

baza unor criterii stabilite în prealabil.4) Contribuția la pensie aferentă veniturilor se reduce cu 2,6 puncte

procentuale. Acesta va fi pus în aplicare cât mai curând posibil și va fi valabil până la sfârșitul anului 2020.

Acesta va ușura factura de plată a companiilor cu 910 milioane EUR. Fondurile de pensii profesionale pot

prelungi perioada de plată a contribuțiilor la pensii aferente veniturilor și contribuțiilor independente la trei

luni. Fondurile de pensii se abțin de la plata bonusurilor clienților pentru o perioadă în care contribuțiile la

pensii ale angajatorilor sunt reduse.5) Mandatul de garanție al companiei de finanțare specială de stat,

Finnvera, va fi majorat cu 10 miliarde EUR la un total de 12 miliarde EUR. Garanțiile Finnvera pentru

împrumuturile corporative acordate de bănci vor crește până la 80% din valoarea creditului. 6) Perioada de

preaviz este redusă de la 14 la cinci zile. Dreptul la concedieri este extins și la lucrătorii cu contracte cu

durată determinată.4. Este asigurată protecția șomajului pentru antreprenori și freelanceri. Pentru a fi

eligibil pentru asigurarea șomajului, aceştia nu trebuie să-şi vă închidă afacerea.

FRANŢA

Ministrul Economiei și Finanțelor a înființat o celulă de criză în cadrul ministerului care raportează zilnic

despre situația companiilor: de la IMM-uri la companii mari din Franța și din întreaga lume. Această unitate

evaluează în mod special problemele de aprovizionare de zi cu zi cu care un anumit număr de companii din

Franța s-ar putea confrunta. Masuri luate pana acum:Amânarea termenelor sociale și / sau fiscale;Obținerea

sau menținerea unui credit bancar prin intermediul Bpifrance, care va garanta toate împrumuturile în

numerar de care întreprinderile ar avea nevoie;Finanțarea angajaților prin mecanismul șomajului

parțial.Statul consideră că Coronavirus este un caz de forță majoră. În consecință, pentru toate contractele

publice de stat, penalitățile nu vor fi aplicate.

Una din măsurile importante pentru întreprinderile franceze, anunțată pe 16 martie, privește acordarea de

„garanții de stat de până la 300 de miliarde de euro pentru toate împrumuturile bancare contractate cu

băncile”.

Un fond de solidaritate de 1 miliard de euro „minim” va fi creat „pentru micro antreprenori, pentru cele

mai mici întreprinderi, pentru angajații independenți, care au o cifră de afaceri mai mică de un milion” și care

„au pierdut, în perioada martie 2019 - martie 2020, 20% din cifra de afaceri ”. Mai mult, 1.500 de euro, va fi

rata de bază care va fi garantată în formă forfetară pentru orice companie intra în aceasta situație.

Deși tot mai multe sectoare economice așteaptă repornirea activității, autoritățile franceze au insistat

asupra faptului că această ieșire din izolare, preconizată pentru 11 mai, se va face progresiv, fiind luată în

calcul posibilitatea de relaxarea măsurilor, pentru început, la nivelul anumitor regiuni. Restaurantele,

cafenele, barurile nu vor putea deschide pe 11 mai. Măsurile economice adoptate de guvernul francez,

întărite în cursul săptămânii trecute, vin în sprijinul companiilor și angajaților: fondul de solidaritate cu buget

de 7 miliarde de euro, dispozitivul de șomaj parțial în valoare de 24 miliarde de euro, garanții de stat de 300


12

miliarde de euro, pentru împrumuturi. Toate aceste dispozitive de sprijin economic vor trebui însă

completate de o strategie eficientă de recuperare și relansare economică.

În data de 23 martie a.c., în cadrul unui interviu acordat France Info, ministrul economiei și finanțelor, Bruno

Le Maire, a anunțat că deși sectorul restaurantelor va fi unul dintre ultimele care se va redeschide,

executivul dorește ca ceilalți comercianți să-și poată relua activitatea, fără diferențiere, pe data de 11 mai. În

prezent, guvernul se concentrează pe menținerea locurilor de muncă după criză, și pregătește un protocol

național privind ieșirea din izolare.La baza ieșirii din izolare vor exista niște principii foarte clare. Toate

afacerile care se redeschid, toate activitățile care se reiau, trebuie făcute în condiții de securitatea totală,

care să garanteze sănătatea angajaților, antreprenorilor și comercianților.

Marile companii imobiliare au anulat chiria pe o perioadă de trei luni, pentru companiile mici. Tot în acest

sens, un mediator a fost mandatat să "meargă mai departe" și să permită negocieri între marile companii

imobiliare, lanțuri comerciale și francize. Franța nu va acorda ajutoare pentru a face față crizei, companiilor

cu sediul sau cu filiale situate în paradisuri fiscale.

Guvernul lucrează la elaborarea unui protocol național de ieșire din izolare și colaborează cu sectoarele

economice, pentru realizarea unor ghiduri de bune practici, care vor facilita tranziția spre acesta nouă

etapă. Sănătatea populației rămâne o prioritate majoră, care va sta la baza noilor reguli de desfășurare a

activității.

În data de 23 martie a.c., Parlamentul francez a adoptat cel de-al doilea proiect de rectificare bugetară

pentru 2020, în vederea punerii în aplicare de către guvern a planului de urgență pentru sprijinirea

întreprinderilor de 110 miliarde de euro față de 45 de miliarde la prima rectificare și a consolidării

măsurilor sociale.Față de proiectul inițial al guvernului, pachetul dedicat schemei de șomaj parțial a fost

majorat în cadrul dezbaterilor parlamentare de la 24 la 25,8 miliarde de euro. Unul din doi angajați

beneficiază în prezent de șomaj parțial, respectiv 10 milioane de francezi. Sistemul, care permite

compensații de până la 70% din salariul brut și 84% din salariul net, vizează aproximativ 820.000 de

companii. Planul alocă, de asemenea, 7 miliarde de euro fondului de solidaritate pentru a ajuta

întreprinderile foarte mici aflate în dificultate. Fondul de dezvoltare economică este dotat cu un miliard de

euro suplimentar pentru a sprijini IMM-urile aflate în dificultate iar cele care nu reușesc să obțină un

împrumut beneficiază de un avans rambursabil. Totodată, pentru sectorul sanitar sunt alocate 8 miliarde de

euro. Pentru recapitalizarea companiilor strategice, cum ar fi Air France, noua rectificare bugetară prevede

o sumă de 20 de miliarde de euro. Așa cum anunțau reprezentanții executivului în urma cu o săptămână,

noul buget prevede măsuri de sprijin în domeniul social, respectiv un ajutor de 150 de euro pentru

gospodăriile cele mai modeste (beneficiari de asigurări sociale), plus 100 de euro pentru fiecare copil. Un

bonus de până la 1.000 de euro este prevăzut pentru funcționarii cu o activitate crescută in aceasta

perioada. Orele suplimentare efectuate in timpul starii de urgenta sunt scutite de sarcini sociale si de impozit

până la o limită de 7.500 de euro pe an (față de 5.000 de euro). TVA aplicată pentru îmbrăcămintea de

protecție (mănuși, halate, măști sau geluri hidroalcoolice) este redusă temporar la 5,5%.De asemenea,

proprietarii sunt încurajați să renunțe la chirii prin stimulente fiscale. Plafonul de deducere a impozitului

pe venit a fost aproape dublat, putând să ajungă până la 1000 de euro pentru donațiile făcute asociațiilor

care sprijină categoriile defavorizate. Toate IMM-urile - în special cele din industria alimentară - care vor


13

dona din producția pe care nu o pot vinde vor beneficia de reduceri de impozite. Măsura care interzice

ajutoarele pentru companiile cu sedii sau filiale în paradisuri fiscale nu a fost reținută.

Pentru sectorul hotelier, cel de catering și turismul, cele mai afectate de criză și care nu se vor bucura de privilegiul ieșirii din izolare, autoritățile franceze pregătesc noi măsuri de susținere. În data de 24 aprilie a.c., Emmanuel Macron a organizat o videoconferință cu reprezentanții din sectorul hotelier, cel al restaurantelor, turismului și agrementului. Întâlnirea a fost dedicată planului de ajutor.Iata cele mai importante elemente din cadrul întâlnirii Măsuri privind repornirea activității.Va fi publicat un ghid de bune practici. În plus, guvernul va aștepta să vadă cum evaluează situația după ieșirea din izolare, programată pentru data de 11 mai. O nouă întâlnire cu reprezentanții acestor sectoare va avea loc la sfârșitul lunii mai. Măsuri economice de sprijin.-Acestea se ridică la aproximativ 8 miliarde de euro, fiind compuse din împrumuturi garantate de stat, șomaj parțial, fonduri de solidaritate și amânări de taxe.-Fondul de solidaritate dedicat companiilor mici va fi menținut până la sfârșitul lunii mai. Acest fond va fi consolidat iar accesul la acest dispozitiv va fi extins și pentru companiile din turism, agrement, sectorul hotelier și cel de catering, care au până la 20 de angajați și care au o cifra de afaceri de maxim 2 milioane de euro. În plus, valoarea ajutorului va fi dublată de la 5.000 de euro până la maximum 10.000 de euro, pentru toate aceste companii, închise de la jumătatea lunii martie și pentru care nu este încă prevăzută o dată certă de reluare a activității.-Pentru aceste sectoare, posibilitatea de a recurge la activitate parțială va fi menținută și după reluarea activității. Pe termen lung, executivul francez dorește să pună la dispoziția tuturor acestor domenii un „fond de investiții” pentru a ajuta repornirea activității. În acest sens, va avea loc o întâlnire cu reprezentanții sistemului bancar și cu asigurătorii, pentru a stabili modul de finanțare a acestui nou dispozitiv.-În ceea ce privește fiscalitatea, la momentul actual a fost acceptată amânarea taxelor pentru 880 de milioane de euro, constituind contribuții datorate de sectorul hotelier, cel al restaurantelor și cel turistic.-O scutire de la plata contribuțiilor sociale se va aplica întreprinderilor foarte mici și întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri) din aceste sectoare până în luna iunie. Companiile mijlocii și companiile mari, care nu beneficiază de scutire automată, vor putea obține eșalonări la plată și, de la caz, la pot solicita anularea datoriilor, în funcție de situația lor financiară.-La nivel fiscal, Guvernul va discuta cu autoritățile locale, în termeni de amânare a taxei funciare și de scutire de la sumă forfetară din taxa turistică pentru anul 2020. Chiriile și taxele datorate locatorilor naționali (stat și operatori), pentru ocuparea domeniului public, vor fi anulate pentru întreprinderile foarte mici și pentru IMM-uri, pe toată perioada opririi activității, stabilită de autorități.-Un comitet interministerial de turism va avea loc pe 14 mai, pentru a anunța un plan de repornire a sectorului. Obiectivul pe termen lung este de a sprijini orientarea spre un turism mai durabil, adaptat provocărilor actuale și orientat spre digital. Acest plan va fi „construit cu actorii înșiși”. Pentru finalul lunii mai este prevăzută o nouă întâlnire, care va fi dedicată unui calendar al reluării activității. GERMANIA

I)Posibilități de sprijin curente și care pot fi acordate companiilor (etapa 1).Pentru etapa 1 companiile pot

apela la instrumente de finanțare existente, cum ar fi KfW-antreprenor sau împrumuturi start-up ERP,

finanțarea capitalului prin instituții de dezvoltare la nivel de land și garanții aferente creditelor pentru

capitalul de lucru, în cazul firmelor fără garanții bancare sau garanții bancare insuficiente (bănci de

garantare, garanții la nivel de land sau în paralel garanții la nivel federal/de land, în funcție de nevoia de

garantare). II)Extinderea posibilităților de sprijin pentru companii (etapa 2).În cazul în care instrumentele

existente nu sunt suficiente, libertatea de acțiune a firmelor poate fi extinsă rapid prin flexibilitate, scutiri și

stimulente pentru investiții:împrumuturi pentru capitalul de lucru, măsuri fiscale tranzitorii, cum ar fi

amânarea impozitelor datorate la nivel federal și de land (impozit pe venit, impozit pe profit, taxa de


14

solidaritate).II) Măsuri suplimentare (etapa 3), cand situația se agravează, iar companiile în mare parte vor

trebui să-și înceteze producția din cauza lanțurilor de aprovizionare întrerupte, iar întreprinderile se vor

închide în urma dispozițiilor oficiale sau ca măsură de precauție.

Pentru faza a 2-a a crizei, inspirate de succesul intervenției guvernului USA în criza anterioară, cu ”Tarp –

Troubled Asset Relief Program”, BCE și Comisia UE gândesc o operațiune chirurgicală de izolare comună într-

o nouă băncă europeană a tot ceea ce reprezintă risc financiar major. Această nouă unitate de procesare ar

urma să preia în gestiune pierderile băncilor comerciale din zona euro, să le elibereze de povara constituirii

de provizioane, să le permită să se redreseze prin refinanțare mai ieftină și prin acordări de noi împrumuturi

performante către IMM, cu menținerea obligației de a înregistra gradual pierderile în bilanț. Entitatea

bancară ar urma să fie înființată pentru gestiunea sau crematorizarea creditelor neperformante și a

diverselor active bancare depreciate sau toxice. Practic această nouă entitate bancară, destinată sterilizării

sistemului financiar european, nu este clar dacă va funcționa sub umbrela BCE sau a ESM. Acum,

răspunderea pentru pasiv urmărește activul și, în funcție de ponderea economiei naționale în economia UE,

Germania este expusă cu 27%. Acest model de socializare și fideiusiune comună față de creditele

neperformante a generat deja ample dezbateri politice.

Turismul intern poate avea de profitat.-Concediile și cazările în Germania este posibil să fie deblocate

începând cu luna mai. Conform sondajelor, 28% dintre germani nu au renunțat la planurile inițiale de

călătorie, 14% și-au stornat sejururile în străinătate și 31% nu și-au planificat concediile. -Modelul de

deblocare a turismului intern este în patru etape:oîn prima etapă vor avea dreptul să vină în stațiunile

turistice proprietarii de spații de locuit;oîn a doua etapă vor fi deblocate închirierile private;oîn a treia etapă

vor începe cazările în hoteluri;oîn etapa a patra se va debloca turismul zilnic.

Reducerea TVA pentru alimentația publică.• Reducerea TVA de la 19 la 7% va fi valabilă numai pentru

alimentele servite în unitățile de alimentație publică, limitat pentru un an, în perioada 01.07.2020 –

30.06.2021.• Reducerea TVA este o nouă măsură de intervenție fiscală după aplicarea măsurii de

compensare a pierderilor aferente anului 2020 cu impozitele pe profit aferente anului fiscal 2019.

Programul de Stabilitate 2020. • Guvernul Germaniei a precizat că Programul de Stabilitate a fost

realizat și agreat în faza incipientă a crizei și, ca atare, dimensiunea consecințelor negative asupra economiei

nu a putut fi cuantificată cu mai multă exactitate.•Politica financiară a guvernului este marcată de lupta

împotriva efectelor economice ale pandemiei Covid19. Scopul guvernului este să protejeze sănătatea

cetățenilor, locurile de muncă, să sprijine întreprinderile și să protejeze coeziunea socială. • Volumul

total al măsurilor de sprijin cu impact bugetar se ridică la 353 Mrd.€/2020.•Suplimentar, 100 Mrd.€ sunt puși

la dispoziția bănci KfW pentru acordări de credite.•Nivelul garanțiilor suplimentare este de 820

Mrd.€.•Raportat la PIB, ponderea datoriei va depăși 75,25%, iar deficitul bugetar va depăși 7,25%.•Nivelul

prezent al datoriei publice este de 60%.•La 29 aprile, guvernul federal va comunica proiecțiile

macroeconomice pe baza cărora va fundamenta Bugetul de Stat.oProiecțiile/2020 prevăd investiții record

ale statului de 89,6 Mrd.€ precum și continuarea programului de protecție a mediului.

Relaxare fiscală pentru relansarea post-criză •Conform analizei Institutului Leibniz pentru Cercetări

Economice Europene (ZEW), aplicarea obligativității pentru concernele din UE cu o cifră de afaceri mai mare

de 750 Mio.€/an de a se conforma procedurii Country-by-Country Reporting (CbCR) a contribuit la reducerea

sumelor impozitate în paradisurile fiscale, dar a produs efectul secundar de mutare a investițiilor și


15

veniturilor impozabile ale multinaționalelor în SM UE cu nivel scăzut de impozitare. •În cazul relocărilor din

China, nivelul de impozitare mai redus din unele SM UE va fi un argument forte pentru firmele

germane.•Concluzia analizei ZEW pe un lot de 25.000 de multinaționale din 95 de state, cu 121.000 de filiale

europene este că în urma conformării la CbCR, Germania și alte state cu nivel ridicat de impozitare nu au

reușit să impoziteze o masă mai mare de venituri comparativ cu perioada când folosirea paradisurilor fiscale

era permisă.• SM UE cu nivel redus de impozitare sunt cele care profită cel mai mult de CbCR și vor profita și

mai mult în perioada post-criză epidemiologică dacă vor reuși să-și mențină nivelul fiscal concurențial din

prezent.•Măsurile fiscale propuse de Ministerul Federal de Finanțe sunt reducerea impozitării IMM (85% din

toalul firmelor germane sunt impozitate în prezent progresiv până la 45%) și impozitarea compensatorie

pentru veniturile firmelor germane realizate și impozitate în străinătate sub cota de 15%, față de 25% cât

este în prezent.•În contextul pandemiei, firmele germane vor avea nevoie de relaxare fiscală pentru a deveni

mai lichide și o reducere a nivelului de taxare la cca. 25% este considerată posibilă și stimultivă. Pe de altă

parte, statul continuă să solicite venituri fiscale pentru cheltuielile publice și nu poate renunța cu ușurință de

14 Mrd.€/an.•Reducerea impozitării în Germania poate avea efecte favorabile pentru revigorarea firmelor,

pentru scăderea șomajului, creșterea atractivității investiționale a Germaniei și chiar pentru succesul

negocierilor OECD în vederea stabilirii unei cote internaționale minime de impozitare.•SPD invocă

polarizarea puternică a averilor în proprietatea unui procent mic din populație, respinge utilitatea modelului

reformei fiscale a administrației Trump, solicită majorarea impozitării, introducerea impozitului pe avere și

eliminarea exceptării de la impozitare a impozitului pe moștenire în cazul firmelor.•CDU regândește modul

de organizare a congresului planificat pentru septembrie, în care se dorește lansarea unui set complex de

propuneri de relaxare fiscală.•Partidul verzilor susține scutiri de impozite pentru profitul reinvestit și

stimularea apetitului de investire sau de tezaurizare la IMM.•Partidul liberal FDP argumentează în favoarea

reducerii taxei corporative de la 25% la 10% astfel încât firmele germane, acum printre cele mai impozitate

din UE, să acumuleze capitalul necesar pentru a redeveni rapid concurențiale în perioada post-criză.

BCE acceptă în garanție”junk-bonds”. •BCE a anunțat că pentru refinanțarea marilor bănci comerciale va

accepta și titluri de valoare neperformante.•Decizia a fost luată pentru ca unele state, cum este cazul Italiei,

vor fi foarte probabil retrogradate de agențiile de rating.•Conform noii proceduri, în schimbul unui ”haircut”

aferent expunerii la risc a BCE, băncile comerciale vor putea garanta la BCE cu obligațiunile deținute de la

statele retrogradate.•Noua facilitate se aplică limitat până la 21.09.2021.•FED merge chiar mai departe

decât BCE și nu numai că acordă împrumuturi cu garantare junk-bonds, dar și achiziționează acest tip de

obligațiuni cu randament ridicat.

Munte de datorii, falimente în lanț și creditori ruinați – vârful în martie 2021. În cadrul unei

videoconferințe organizate de Clubul Presei Economice din Germania, asociația lichidatorilor judiciari a făcut

cunoscut că se așteaptă la creșterea insolvențelor și falimentelor începând din toamna acestui an. Primele

victime ale crizei corona au fost indicate numele celebre ale rețelei de magazine Karstadt-Kaufhof,

restaurantele Vapiano și Maredo, operatorul aerian Condor, industria ospitalității, a târgurilor și expozițiilor,

cinematografele, organizatorii de evenimente ș.a., care au solicitat deja insolvența și s-au plasat sub umbrela

de protecție a legii. Pe piață funcționează deja, de mai mulți ani, o serie de firme ”zombie”, care ar fi trebuit

să intre în faliment pentru protejarea concurenței și a celorlalte firme partenere. Conform legii, insolvența

trebuie anunțată neîntârziat, dar guvernul federal a acordat prelungirea termenului până la sfârșitul lunii


16

septembrie pentru mai multe firme. Experții germani în insolvență atrag atenția că pentru multe din aceste

firme nu este decât o amânare a falimentului și acordarea unui termen pentru reglarea problemelor juridice.

Unele firme partenere prinse descoperite față de acest risc vor activa efectul de domino. Este criticată

culanța guvernului față de anumite firme, care s-ar putea dovedi salvatoare numai pentru o parte dintre ele,

iar tot muntele de datorii și valul de probleme financiare sunt practic transferate multor altor firme și

băncilor ce se vor vedea expuse cu credite neperformante.Problema devine și mai complicată când

lichidatorii judiciari ai firmelor în faliment trebuie să caute soluții de valorificare a patrimoniului în beneficiul

creditorilor și exact în acel moment apar oferte generoase din partea firmelor din China.Muntele de datorii

amânate se va majora până cel mult în luna martie 2021, când se preconizează declanșarea reacției în lanț a

falimentelor și ruinarea masivă a creditorilor. Multe firme au început deja să vândă numai cu plata în avans.

GRECIA

Inițiative la nivel național, în comun cu Ministerul Dezvoltării și Investițiilor și Ministerul Muncii și Protecției

Sociale, pentru a aborda efectele negative ale Covid asupra creșterii economice, finanțelor publice și

economiei reale.

-Suspendarea plății TVA, plătibilă la sfârșitul lunii martie, timp de 4 luni, pentru sectoarele și activitățile din

zonele în care activitatea este suspendată prin ordin guvernamental pentru mai mult de 10 zile.

-Suspendarea plății datoriilor fiscale precum și a tranșelor de rate pentru plata creanțelor certificate

anterior, plătibile la sfârșitul lunii martie pentru o perioadă de 4 luni, pentru sectoarele și activitățile din

zonele în care activitatea este suspendată prin ordin guvernamental pentru mai mult de 10 zile. Măsuri

corespunzătoare privind contribuțiile de asistență socială și ratele de plată convenite anterior, care vor fi

agreate cu Ministerul Muncii.

Măsurile adoptate:1. Suspendarea până la 31 iulie a.c. a plății impozitelor și taxelor pentru întreprinderile

cele mai afectate estimate la un număr de 200.000 totalizând aproximativ 600.000 de angajați.2. Finanțarea

afacerilor sub forma unui avans rambursabil necesar activităților curente de derulare a afacerii și acoperirii

costurilor salariale. Suma necesara a fost estimată la 1 md EUR.

3. Pentru perioada 15 martie – 30 aprilie a.c., angajații cu contract de muncă și PFA-urile, suspendați

temporar vor primi o compensație de 800 EUR la începutul lunii aprilie, statul acoperind valoare datorată

pentru CAS și CASS. În același timp, plata obligațiilor fiscale datorate pentru luna martie sunt suspendate

timp de 4 luni. Se estimează că vor fi afectați aproximativ 500.000 de persoane, iar suma necesară acoperirii

costurilor va fi de aproximativ 450 ml EUR.4. Pentru angajați independenți, posesorii unei singure proprietăți

toate obligațiile fiscale sunt amânate timp de 4 luni.5. 1,8 md EUR suplimentar va fi utilizat direct de Fondul

special european pentru acțiuni de aprovizionare cu lichidități, a creșterii ratei de angajare și a creșterii

veniturilor pentru lucrători.6. TVA se reduce la 6% (de la 24%), pe toată perioada anului 2020 pentru

articolele de tipul măștilor, mănușilor, antisepticelor, șervețelor dezinfectante, săpunului și, în general,

pentru produse de igienă și protecție. Același lucru este valabil și pentru alcoolul etilic utilizat de

întreprinderi pentru a produce antiseptice.7. Întreprinderile care se își închid temporar activitate ca urmare

a restricțiilor impuse de guvern vor plăti doar 60% din valoarea chiriei datorate pentru lunile martie și aprilie,

corespunzătoare spațiilor comerciale pe care le ocupă. Același lucru se va aplica și pentru reședința primară

a angajațior care locuiesc în spații închiriate. În același timp, obligațiile fiscale și ratele de orice natură sunt

suspendate timp de 4 luni.8. Status quo-ul pentru ENFIA ( taxa pe imobile) rămâne în vigoare și noile valori


17

obiective se vor aplica începând cu anul viitor.9. HRAD, Autoritatea Independentă de Venituri Publice va

continua cu plata imediată a tuturor restanțelor guvernamentale către companii și persoane fizice în

condițiile în care, în intervalul 25.02. – 23.03.2020 au fost déjà returnate 218 ml EUR.10. Facilitarea de către

bănci și instituțiile financiare nebancare a accesului persoanelor fizice și întreprinderilor la instrumente

financiare pentru îmbunătățirea lichidităților (facilități la obținera unui împrumut inclusiv prin simplificarea

întocmirii dosarului de creditare). Unitățile de creditare sunt încurajate să efectueze operațiuni în mediul on-

line, inclusiv de creditare, pentru protecția angajaților și a clienților băncii. Au fost adoptate măsuri de

precauție pentru protejarea Bursei.11. Se subvenționează rata dobânzii pentru împrumuturile companiilor

afectate de criză în situația în care acestea au platite toate datoriile la zi. În cazul în care criza va continua,

măsura poate fi prelungită . Urmare a consultărilor avute cu instituțiile de credit, data plății datoriilor se

amână până la 30.09.2020.

Foaia de parcurs pentru reluarea economiei, va începe luni, 4 mai a.c. și va include șapte etape :

Etapa 1, 4 mai a.c. - companiile de vânzare cu amănuntul și prestare de servicii își reiau activitatea normală

(sunt precizate codurile CAEN ale activitaților pentru evitarea oricărui echivoc). În această etapă, un număr

de 68.528 de angajați și liber profesioniști se întorc la muncă ,10% din totalul celor 690.000 care aveau

activitatea suspendată iar numărul companiilor care își redeschid activitatea este de 26.167, 10% dintr-un

total de aproximativ 260.000 închise pe perioada pandemiei. Reluarea acestor activități se va face cu

respectarea măsurilor de siguranță care prevăd că în locațiile activităților de vânzare cu amănuntul de până

la 20mp se pot afla maxim 4 persoane, de la 20 mp - 100 mp 4 persoane + 1 persoană / 10 mp , peste 100

mp 12 persoane + 1/15 mp, este obligatorie păstrarea unei distante de 1,5 – 2 m între persoane. Uzul măștii

de protecție și al mănușilor rămâne obligatoriu în interiorul spațiilor în care are acces publicul.

Etapa 2, 11 mai a.c. – reluarea activității tuturor activităților de vânzare cu amănuntul cu păstrarea

regulilor de siguranță care vizează distanța și purtarea echipamentului de protecție.

Etapa 3, 18 mai a.c. - siturile arheologice, grădinile zoologice și grădinile botanice se vor redeschide cu

interzicerea desfășurării în spațiile acestora a manifestărilor de tipul spectacolelor. Se reia și activitatea

spațiilor destinate activităților de jocuri de noroc, fără a permite însă staționarea persoanelor în interior.

Etapa 4, 1 iunie a.c. – Se reia activitatea hotelurilor deschise tot timpul anului, nu și a celor cu activitate

sezonieră precum și activitatea în centrele comerciale, restaurante și cafenele, cu obligativitatea menținerii

unei distanțe de 2 metri între persoane și a unui maxim de 4 persoane la fiecare masă.

Etapa 5, nu s-a stabilit data aplicării măsurii - reluarea activității cinematografelor de vară cu păstrarea

distanței de 1,5 m între spectatori și grad de ocupare al sălii de max. 60% .

Etapa 6, nu s-a stabilit data aplicării măsurii - se deschid parcurile de agrement, parcuri tematice și locuri

de joacă în aer liber, cu păstrarea regulilor de siguranță .

Etapa 7, nu s-a stabilit data aplicării măsurii, se estimează 1 iulie – reluarea activității activității în spațiile de

cazare, restaurantele, cafenelele și spații de divertisment sau activități sportive.

ITALIA

1.Susținerea lucrătorilor și a firmelor, având obiectivul ca nimeni să nu își piardă locul de muncă din cauza

situației de urgență (sanitară) :-(3,3 miliarde euro) Șomaj tehnic în derogare se va acorda pe întreg

teritoriul Italiei, tuturor categoriilor de angajați, din toate sectoarele de producție. Angajatorii, inclusiv

firmele cu mai puțin de 5 salariați, care își suspendă sau își reduc activitatea urmare a urgenței


18

epidemiologice, invocând noua clauză ” COVID-19” pot solicita acordarea de șomaj tehnic în derogare.

Prestația se poate acorda pentru maxim 9 săptămâni. Au posibilitatea de a solicita această prestație inclusiv

societățile care beneficiau deja de șomaj tehnic extraordinar.(1,3 miliarde de euro) Posibilitatea de a primi

prestația de șomaj tehnic ordinară, cu clauza “urgență COVID-19” a fost extinsă și în cazul angajaților

firmelor înscrise la Fondul de Integrare Salarială (FIS), care au, în medie mai mult de 5 angajați;-Pot solicita

șomaj tehnic în derogare și instituțiile religioase recunoscute civil; Angajatorii personalului casnic și de

îngrijire nu intră în sfera de beneficiari.- Indemnizație lunară de 600 de euro, neimpozabilă, pentru

lucrătorii autonomi și P.F.A. active la 23 februarie 2020, precum și altor categorii profesionale. Indemnizația

este destinată sprijinirii a circa 5 milioane de persoane: liber profesioniști care nu sunt înscriși în ordine,

persoane care lucrează prin contracte de colaborare (co.co.co asigurați la INPS Sistemul de gestiune

separată), meșteșugari, comercianți, cultivatori din domeniul agricol, sezonierii din domeniul turistic și spa-

uri, lucrători din domeniul spectacolului, lucrători agricoli;- Crearea unui Fond pentru venit în ultimă

instanță, căruia i-au fost alocate 300 de milioane de euro, cu scopul de a-i susține pe cei care sunt excluși din

aria de acoperire a indemnizației de 600 de euro, inclusiv pe profesioniștii înscriși în ordine profesionale;

- Perioada de carantină / izolare la domiciliu cu supraveghere activă pentru Covid 19 este echivalată cu

concediul medical în domeniul privat (pentru domeniul public o prevedere similară a fost introdusă prin

Decretul Lege din 9 martie 2020);-pentru sprijinirea lucrătorilor părinți, în contextul suspendării cursurilor

instituțiilor de învățământ, se prevede posibilitatea de a beneficia de concediu parental extins cu 15 zile

(cele 15 zile de concediul parental suplimentar se plătesc cu 50% din salariu, constituind perioadă asimilată

stagiului de cotizare) pentru cei care au copii cu vârsta de până la 12 ani sau copii cu handicap cu gravitate

constatată. Pentru a putea beneficia de această măsură, celălalt părinte trebuie să lucreze, nu trebuie să fie

șomer și nici să beneficieze de altă măsură de susținere a venitului. Ca alternativă, se prevede posibilitatea

de a beneficia de un bonus pentru baby sitter de maxim 600 de euro. În cazul personalului Serviciului

sanitar național (medici, asistenți medicali, personal socio-sanitar, cercetători) și celui aparținând Forțelor de

ordine este prevăzut un voucher pentru baby sitter în valoare de 1000 de euro.- (500 de milioane de

euro) în cazul angajaților (din domeniul public și privat) care asistă o persoană cu handicap grav (cu condiția

ca persoana cu handicap să nu fie internată full time) – soț/soție, rudă sau afin până la al doilea grad sau

până la al treilea în situația în care părinții sau soțul/soția persoanei cu handicap au împlinit 65 de ani sau

sunt invalizi/decedați – au dreptul pe lângă un concediu de 3 zile/lună. Prin Decretul ”Cura Italia” concediul

pentru îngrijirea membrilor de familie cu handicap grav a fost extins cu 12 zile, iar concediul lucrătorilor cu

handicap va fi extins la 2 luni;-concedierile efectuate începând cu 23 februarie a.c.și pentru următoarele 60

de zile sunt înghețate. Până la scurgerea celor 60 de zile angajatorul nu va putea înceta contractul invocând

un motiv justificat obiectiv, indiferent de numărul său de salariați;-beneficiarii venitului pentru cetățenie

vor continua să primească prestația, însă pentru următoarele 2 luni nu vor mai fi solicitați să îndeplinească

condițiile legate de disponibilitatea imediată de a lucra sau de a desfășura activități în folosul comunității;-

Măsuri în favoarea agriculturii și pescuitului, cu posibilitatea de creștere de la 50% la 70% a procentului

avansurilor acordate firmelor care au drept de acces la PAC și constituirea unui fond gestionat de Ministerul

pentru politici agricole, alimentare și silvice, pentru a asigura continuitatea activității societăților agricole,

din domeniul pescuitului și acvaculturii, pentru acoperirea dobânzilor pasive rezultate din împrumuturile


19

bancare și a costurilor legate de dobânzile la împrumuturi, precum și de oprirea temporară a activității de

pescuit.

2. Sprijin pentru lichiditatea familiilor și a întreprinderilor.Pentru a evita lipsa de lichiditate pentru

întreprinderi și gospodării, au fost planificate o serie de măsuri, inclusiv prin cooperarea cu sistemul bancar.-

împrumuturile pentru IMM-uri (care să acopere creditele ipotecare, leasingul, imprumuturile scadente în

perioada imediat următoare);consolidarea fondului de garanție centrală pentru IMM-uri, de asemenea

pentru renegocierea creditelor existente. Modificările privesc în detaliu:suspendarea obligației de a plăti

comisioanele preconizate pentru accesul la fondul de garanție;eligibilitatea pentru garanție a operațiunilor

de renegociere a datoriilor, pentru satisfacerea nevoilor de lichiditate previzibile și imediate ale companiilor

considerate de încredere de către sistemul bancar;extinderea automată a garanției în cazul unui moratoriu

sau suspendării finanțării aferente situației de urgență coronavirus;eliminarea taxei de neachitare pentru

toate tranzacțiile care nu au fost finalizate;posibilitatea cumulării garanției fondului cu alte forme de

garanție pentru tranzacții cu o sumă și o durată semnificative din sectorul hotelier și turistic;posibilitatea

constituirii unor secțiuni speciale ale fondului pentru a sprijini accesul la credit pentru anumite sectoare

economice sau lanțuri de afaceri, la inițiativa administrațiilor sectoriale, împreună cu asociațiile și

organismele de referință ;extinderea limitei pentru acordarea garanției de la 2,5 milioane la 5 milioane de

euro de finanțarefacilități la acordarea de garanții pentru împrumuturile lucrătorilor independenți, liber

profesioniștilor și antreprenorilor individuali;extinderea utilizării resurselor Fondului.-consolidarea CONFIDI

(consorțiu italian care oferă garanții pentru a facilita companiilor accesul la împrumuturi pe termen scurt și

mediu pentru activități economice și de producție) pentru IMM-uri, prin măsuri de simplificare ;-înființarea

prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe a unui fond pentru sprijinirea internaționalizării firmelor

italiene;-introducerea unui mecanism de contra garantare pentru bănci, de către Cassa Depositi e Prestiti, cu

ajutorul căruia să se permită extinderea creditului și către companii mijlocii și mari afectate de criză. Scopul

este de a elibera aproximativ 10 miliarde de investiții suplimentare;-stimulente pentru cesiunea creditelor

depreciate prin conversia activelor de impozit amânate în credite fiscale pentru companii financiare și

industriale;-reguli privind rambursarea călătoriilor, biletelor pentru spectacole, muzee și alte locuri de

cultură, sub formă de vouchere utilizabile în termen de un an de la emitere.

3. Măsuri fiscale pentru prevenirea lipsei de lichiditate datorată plăților către stat.-Suspendarea, fără a ține

cont de valoarea facturată, a plății a taxelor, impozitelor și contribuțiilor sociale, a primelor de asigurare

obligatorii, pentru lunile martie și aprilie, împreună cu plata TVA din martie, pentru sectoarele cele mai

afectate: turism-hotel, transport de călători, catering și baruri, cultură (cinematografe, teatre), sport,

educație, parcuri de distracții, evenimente (târguri / conferințe), săli de jocuri și centre de pariuri;-

suspendarea termenelor de plată a obligațiilor și contribuțiilor fiscale și de asigurări sociale pentru

contribuabilii, cu o cifră de afaceri de până la 2 milioane de euro (plăți TVA, taxe și impozite în luna

martie);-amânarea termenelor de plată - pentru operatorii economici cărora nu li se aplică suspendarea,

termenul limită pentru plățile datorate administrațiilor publice este amânat la 20 martie 2020;-suspendarea

până la 31 mai 2020 a termenelor referitoare la activitățile de lichidare, control, evaluare, colectare și litigii

din partea Agenzia delle Entrate (omolog ANAF);-suspendarea termenelor din dosarelor de colectare a

impozitelor, suspendarea trimiterii de dosare noi și suspendarea documentelor executive;-bonusuri pentru

angajați: pentru cei cu un venit brut anual de până la 40.000 euro, care își desfășoară activitatea la locul de


20

muncă în luna martie (nu în smart working) primesc un bonus de 100 de euro, neimpozabil (proporțional cu

zilele lucrate);

-introducerea de stimulente și contribuții pentru salubritate și siguranță muncii: se introduc stimulente

pentru companii, pentru igienizarea și creșterea siguranței în muncă, prin acordarea unui credit fiscal,

contribuții similare sunt furnizate și pentru autoritățile locale printr-un fond specific;-Donații COVID-19 - se

extinde deductibilitatea fiscală a donațiilor efectuate de companii în conformitate cu articolul 27 din Legea

133/99; în plus, se introduce o deductibilitate pentru donațiile persoanelor fizice, până la un beneficiu

maxim de 30.000 euro;-chirii pentru spațiile comerciale - un credit fiscal egal cu 60% din chiria din luna

martie este acordat magazinelor și magazinelor;-Dispoziții privind transportul rutier și transportul public de

călători pentru a combate efectele răspândirii Covid-19 asupra operatorilor de servicii de transport public

regional și local și asupra administratorilor serviciilor de transport școlar, precum și a transportului naval,

cum ar fi scutirea temporară de la plata taxei de ancorare pentru operațiunile comerciale efectuate în

porturile, golfurile sau plajele statului și suspendarea taxelor pentru operațiunile portuare până la 31 iulie

2020;-prevederi de susținere a serviciilor de transport publice, cu o contribuție special în favoarea celor care

echipează vehiculele cu pereți despărțitori, pentru separarea scaunului șoferului de locurile rezervate

clienților;-suspendarea până la 31 mai 2020 a plăților pentru închiriere și concesiunea spațiilor sportive

publice ale statului și ale autorităților locale pentru asociații și cluburi sportive, profesionale și de amatori,

care își desfășoară activitatea în întreaga țară;-măsuri extraordinare urgente pentru susținerea presei

italiene.-măsuri extraordinare privind munca de acasă (smart working) și scutirea de la procedurile de

serviciu sa de concurs, cu prevederea că, până la data încetării situației de urgență epidemiologică, munca

de acasă este metoda obișnuită de a desfășura activitatea în administrațiile publice și că executarea

procedurilor de concurs pentru accesul la o muncă publică, cu excepția cazurilor în care evaluarea

candidaților se efectuează exclusiv în mod curricular sau electronic, este suspendată timp de șaizeci de zile

de la intrarea în vigoare a prezentului decret. Rămâne valabilă încheierea procedurilor pentru care a fost

deja finalizată evaluarea candidaților, precum și posibilitatea efectuării procedurilor de atribuire a

misiunilor/sarcinilor, inclusiv a celor de conducere, în administrațiile publice menționate, care sunt stabilite

și se realizează prin internet și care poate fi încheiată și folosind metodele de lucru menționate la alineatele

precedente;-noi măsuri pentru a contracararea efectele de urgență în domeniul justiției civile, penale,

administrative, fiscale, contabile și militare, cum ar fi, printre altele, amânarea după data de 15 aprilie 2020

a audierilor programate din perioada 9 martie-15 aprilie 2020 pentru procedurile civile și penale în curs, la

toate oficiile judiciare și suspendarea, în aceeași perioadă, a expirării termenelor pentru îndeplinirea oricărui

act de procedură civilă, penală și administrativă, cu excepția unor cazuri speciale;-măsuri care să asigure

recuperarea surplusului de alimente și să faciliteze distribuirea gratuită către persoanele defavorizate;-

prelungirea până la 31 august 2020 a valabilității documentelor de recunoaștere expirate sau care expiră

după data intrării în vigoare a decretului;-măsuri pentru efectuarea serviciului poștal, cu prevederea că,

până la 31 mai 2020, pentru protejarea lucrătorilor serviciului poștal și a destinatarilor poștelor, pentru

prestarea serviciului poștal aferent scrisorilor recomandate, distribuția coletelor, etc, semnătura poștașului

pe documentele de livrare certifică metoda de livrare și alte dispoziții pentru efectuarea serviciilor de

notificare prin poștă;-măsuri pentru continuitatea activității de instruire și de sprijinire a universităților,

instituțiilor de înaltă pregătire artistică, muzicală și coregrafică și ale organelor de cercetare, cu înființarea


21

unui fond pentru necesitățile de urgență și extinderea ultimei sesiuni a examenelor finale pentru anul

universitar și a condițiilor de îndeplinire aferente, începând cu 15 iunie 2020;-prelungirea de șase luni a

termenului pentru convocarea referendumului care confirmă legea constituțională privind reducerea

numărului de parlamentari.

Pentru faza a 2-a a crizei, Premierul Giuseppe Conte a comunicat în Parlament cele cinci linii directoare ale

fazei a II-a, programată să înceapă în data de 4 mai și care se referă la reluarea graduală a activității

economice și relaxarea masurilor de restricții:•distanțarea socială și purtarea măștilor vor fi obligatorii

până la descoperirea vaccinului;•consolidarea serviciilor de prevenție și măsuri speciale pentru centrele

rezidențiale asistențiale sanitare pentru vârstnici (RSA);•spital dedicat Covid în toate regiunile;• teste

tip tampon și teste serologice;•asistență la distanță și cartografierea infecțiilor/tracking cu aplicația pentru

telefoane mobile Immuni (instalarea aplicației nefiind obligatorie).

Italia dezvoltă un program de redeschidere progresivă care este omogen la nivel național și care permite

redeschiderea unei părți importante a producției și a activităților comerciale, păstrând curba contaminării

sub control. Restricțiile actuale vor rămâne în vigoare până la data de 3 mai. Acest lucru nu exclude totuși

faptul că unele sectoare pot începe să producă din nou săptămâna viitoare.Deciziile privind reluarea

activităților din faza a II-a vor trebui luate în baza a trei criterii: situația epidemiologică, adaptabilitatea

sistemului local de sănătate, disponibilitatea echipamentului individual de protecție.

Măsuri de relansare economică:Printre instrumentele care vor fi utilizate în redeschiderea graduală va fi și

indiciele de risc pentru toate codurile ATECO (similare codurilor CAEN). Documentul elaborat de INAIL și

aprobat de Comitetul Tehnic-Științific atribuie un scor ținând cont de trei criterii: expunerea la virus,

proximitatea lucrătorilor, agregarea. Primele sectoare economice care se vor redeschide și care au un indice

de risc mediu-redus sunt:-industria auto;-sectorul manufacturier (inclusiv industria textila/industria modei);-

metalurgia și siderurgia;- producția de mașini agricole sau industriale propusă să reînceapă activitatea

din 27 aprilie;-construcțiile;-o parte semnificativă a serviciilor.

Condiții de redeschidere a companiilor:-indice de risc scăzut ;-respectarea protocoalelor de siguranță

elaborate de partenerii sociali (termoscanner, igienizarea mediilor, furnizarea dispozitivelor de siguranță

pornind de la mănuși și măști) ;-remodelarea spațiilor pentru a permite distanta de minim un metru între

lucrători ;-introducerea turelor de lucru, acolo unde este cazul ;-concedii mai fracționate (modelul italian

concentra concediile de odihnă în luna august) ;-ventilarea continuă a încăperilor trebuie asigurată pentru

spațiile comune, cantinele companiei, si vestiare și toalete.

Precizari ale Premierului facute duminica 26 aprilie a.c. Începerea activităților productive prevăzute

începând cu 4 mai a.c. (sectoarele manufacturier, construcțiilor, comerțului en gros, precum și barurile și

restaurantele cu livrări acasă) este condiționată de respectarea protocoalelor privind siguranța la locul de

muncă, revizuite recente (privind fluxurile de călători, siguranța în fabrici și pe șantierele de construcții).

Calendarul reluării graduale a activităților:La 4 mai 2020: sectorul manufacturier (inclusiv industria

textila/industria modei); construcțiile; comerțul en-gros; intermedierile imobiliare; barurile și restaurantele

pentru catering. ( in total 99 coduri ATECO) ;La 18 mai 2020: sectorul comerțului en-detail/cu amănuntul;

barurile și restaurantele pentru clienți, cu respectarea unor condiții specifice de distanțare socială; muzeele;

bibliotecile; parcurile; expozițiile;


22

La 1 iunie 2020: sectorul serviciilor de îngrijire (cosmetică, saloane de frumusețe, frizerii, spa), iar pentru

baruri și restaurante vor fi dispuse noi măsuri în funcție de evoluțiile înregistrate.Pachet de măsuri pentru

susținerea turismului italian: un mecanism bazat pe deducerea fiscală a cheltuielilor pentru 2020 pentru

sejururi de cel puțin trei nopți la unitățile de cazare italiene, până la maximum 325 euro, bonus de vacanță

pentru persoanele care au copii în întreținere și campania de susținere a turismului național “Viaggio in

Italia/Călătoresc în Italia”.

Se are în vedere înghețarea prețului la măștile chirurgicale (este luat în calcul prețul de 0.50 euro/mască),

precum și eliminarea TVA-ului la acestea.

LETONIA

Pentru a reduce impactul răspândirii coronavirusului Covid-19 asupra economiei, Letonia intenționează să

aloce mai mult de un miliard de euro pentru a sprijini companiile.O parte din fondurile Trezoreriei Statului

vor fi puse la dispoziția companiilor prin intermediul programelor Altum (instituţie financiară de stat) și

bancare, cum ar fi garanțiile de împrumut pentru a le ajuta în scăderea pe termen scurt a cifrei de afaceri.

Ministrul Finanțelor a adăugat că este planificat să ofere companiilor nu numai garanții de împrumut, ci și

garanții de export, folosind fondurile Trezoreriei Statului. În plus, suportul include amânarea plăţii

taxelor.Guvernul Letoniei a elaborat un proiect legislativ unificat despre amenințări la adresa statului și

prevenirea consecințelor coronavirusului Covid-19, conform raportului Ministerului Finanțelor. Proiectul

legislativ menționează modul în care Cabinetul stabileste industriile în care au apărut cheltuielile de urgență

în raport cu răspândirea Covid-19, măsurile și mecanismele de sprijin aplicabile acestora. Guvernul poate

revizui și extinde lista industriilor afectate de criză. Companiile sunt în măsură să solicite o prelungire de

pana la 3 ani a termenului de plata a impozitelor întârziate, care au fost prelungite anterior în conformitate

cu Legea impozitelor și taxelor, dacă întârzierea a fost cauzată ca urmare a Covid-19.În ceea ce privește

garanțiile, programul include posibilitatea de a oferi sprijin de până la 10-15 milioane de euro de acoperire a

riscurilor, iar întreprinderile mici și mijlocii, companiile mari și cele care au ajuns în dificultăți înainte de criza

sunt, de asemenea, eligibile pentru sprijin. Sunt oferite garanții pentru angajamentele existente

(împrumuturi de investiții, leasing financiar).Condițiile de a primi împrumuturi în situații de criză prevăd

sprijinirea companiilor mici, mijlocii și mari, care nu au ajuns în dificultăți financiare înainte de criza Covid-19.

Suma maximă permisă este de 1 milion EUR cu un termen maxim de rambursare de până la trei ani.

Proiectul legislativ menționează, de asemenea, că pentru alocarea împrumutului va exista o rată redusă și

subvenționată.Într-o perioadă de trei ani (2021-2023), Serviciul de Venituri al Statului (VID) este autorizat să

nu ia nicio decizie punitivă cu privire la participanții la programul de cooperare aprofundat dacă sunt

afectați de criza creată de Covid-19 și participanții la programul de cooperare sunt capabili să furnizeze

dovezi privind condițiile obiective ale problemelor lor, așa cum sunt furnizate de măsurile de sprijin

evidențiate în lege. Măsurile de sprijin pentru starea de urgență scutesc de accize alcoolul folosit pentru

producerea de dezinfectanți. VID este autorizat să ofere întreprinderilor un permis special pentru a efectua

operațiuni de depozitare și care produc alcool cu o reducere de accize de până la 90%.

LITUANIA

Guvernul lituanian a aprobat, pe 16 martie, un pachet de stimulare economică de 5 miliarde de euro pentru

a contribui la atenuarea impactului negativ al crizei provocate de coronavirus asupra lucrătorilor și


23

întreprinderilor.Planul alocă 1 miliard de euro pentru stimularea economiei și 500 de milioane de euro

pentru asistența medicală, pentru păstrarea locurilor de muncă și pentru menținerea lichidității

întreprinderilor.-Guvernul va acoperi până la 60% din costul plății unui lucrător pentru perioada de oprire a

producţiei, dar nu mai mult decât salariul minim lunar de 555 de euro.-Lucrătorii independenți care și-au

plătit contribuțiile la asigurările sociale vor primi fiecare până la 250 de euro pe lună.- Clienții Ignitis (furnizor

de utililăţi cu capital de stat) vor putea amâna plățile afectate de criza coronavirusului, precum și scutirea

contribuabililor de amenzi și penalități.

- Fondurile de investiții ale UE vor fi realocate către zonele de sănătate, angajare și afaceri.Limita de garanție

pentru Fondul de garantare a creditului agricol și agenția de garantare a creditului de stat INVEGA va fi

majorată cu 500 de milioane. euro.-Programele de investiții (1,2 miliarde de euro) vor fi accelerate prin

accelerarea plăților și creșterea intensității finanțării.-Banca Lituaniei urmează să ușureze măsurile de

reglementare pentru a crește potențialul de creditare al băncilor cu 2,5 miliarde de euro.

MAREA BRITANIE

Executivul britanic nu a demarat programe de sprijinire economică a mediului de afaceri, singura măsură

concretă fiind acordarea de sprijin exportatorilor britanici care au relații cu China. Mai precis, UK Export

Finance oferă garanții pentru împrumuturi bancare destinate asigurării lichidităților până la încasarea

sumelor de bani de la clienții din China. De asemenea, Ministerul pentru Comerț Internațional poate oferi

spijin firmelor britanice care se confruntă cu probleme la aprovizionarea cu bunurile necesare activităților

lor, prin punerea la dispoziție a unor liste cu furnizori din întreaga lume pe diferite categorii de produse.Pe

11 martie 2020, Banca Angliei a decis reducerea dobanzii de referinta de la 0,75 la 0,25 (cel mai mic nivel din

istorie) pentru a sprijini companiile si a reduce costurile cu imprumuturile.

OLANDA

Industria hotelieră și cea a florilor a solicitat susținerea guvernului olandez, cerând relaxarea reglementărilor pentru

acordarea de urgență de ajutoare de șomaj. 465.000 de angajați lucrează în industria hotelieră. Prețurile florilor s-au

redus cu 50% în ultimele 2 săptămâni, iar 20% din flori sunt distruse constant din lipsă de cumpărători. Directorul

Băncii Centrale Olandeze a opinat că reducerea creșterii PIB de la 1,4% la 0,6%, estimată de Institutul de

Statistică, este optimistă și fezabilă numai dacă se identifică rapid antidotul pentru virus. O analiză Rabobank

plasează reducerea PIB ca urmare a virusului între 1% și 2% pe an la nivel global. Ministrul Finanțelor a

anunțat creșterea plafonului datoriei publice la 60% din PIB (de la aprox. 50% în 2019) pentru acoperirea

fondurilor necesare susținerii companiilor olandeze, diferența ridicându-se la 90 mlrd. Euro. Nu este exclusă

depășirea plafonului de 60%, dacă situația o va cere, a declarat ministrul finanțelor. La rândul său, directorul

Băncii Centrale Olandeze a vorbit de necesitatea pompării a 120 mlrd. Euro în economie în acest an și a

avertizat că NL poate intra în recesiune din cauza coronavirusului. Va fi lansată o linie de garantare a

creditelor pentru IMM-uri ce va disponibiliza imediat, începând cu 16 martie, aprox. 300 mil. euro, cu un

nivel de garantare de către stat de 90% pentru credite de până la un an.In Pachetul COVID-19 sunt

prevazute sectorial masuri ca: Mediul de Afaceri: credite si garantii bancare pentru companiile solide

afectate conjunctural, amanarea la plata a unor obligatii fiscale si eliminarea penalitatilor si a dobanzilor

pentru acestea, somaj tehnic atat pentru angajarii permanenti cat si pt PFA;Agricultura: sector sistemic (al

doilea mare exportator agrifood mondial) este deosebit de afectat. In acest sens pe langa masurile dedicate


24

Mediului de Afaceri sunt si masuri speciale de sustinere a sectorului prin credite si subventii;Sectorul

financiar bancar: au fost luate masuri de relaxare a creditarii. Toate programele cu ajutor de stat sau de

facilitati la finantare se deruleaza prin intermediul bancilor (aprobate in prealabil de catre

autoritati;Turismul: pe langa schema generala aferenta Mediului de Afaceri se acorda sume pausale (4000

E/afacere) pentru desdăunarea pierderilor generate de inchiderea unitatilor de alimentatie publica, ingrijire

personala, etc. si se discuta cu autoritatile locale eliminarea taxelor de „statiune”;O mare importanta a fost

acordata sistemului de ingrijire al minorilor care a fost închis pentru public. Părinții care lucrează in sectoare

strategice pot sa-si lase însă copii in grija acestor unități (crese, gradinite, day-care) fără costuri

suplimentare,

POLONIA

Pachetul de protecție pentru companii va include posibilitatea amânării contribuțiilor sociale, împrumuturi

ieftine și garanții de la BKG – banca de dezvoltare, care are capital majoritar de stat sau protejarea locurilor

de muncă pentru companiile obligate să se oprească. Antreprenorii vor putea, de asemenea, să amâne

plățile accizelor, TVA, inclusiv alte taxe si impozite.

Pachet-scut. Proiectul pachetului de scuturi pentru antreprenori va conține propuneri pentru modificări

legislative. Acestea trebuie să îmbunătățească situația antreprenorilor, inclusiv prin:- Reduceri la creanțe,

inclusiv facilități pentru plata impozitelor și contribuțiilor la asigurarile sociale (ZUS in polona)- Îmbunătățirea

lichidității financiare a companiilor - instrumente financiare pentru companii, inclusiv sprijin pentru garanții

și subvenții pentru împrumuturi- Protecția și sprijinirea pieței muncii, inclusiv soluții pentru companii

obligate să se oprească.Aceasta necesită, printre altele, modificarea actelor privind: TVA, acordarea de

ajutor public, inclusiv ajutor de minimis, sprijin BGK, soluții specifice legate de protecția locurilor de

muncă.Plăți amânate :- facilitarea decontării TVA - amânarea intrării în vigoare de la 01.04. 2020 la

01.07.2020 noul dosar standard de audit pentru impozite (SAF-T in engleza – JPK in polona)- facilitarea plății

împărțite;- amânarea din 01/04 până la 01/07/2020 a termenului limită pentru ca companiile să intre în

Registrul central al beneficiarilor reali (Legea anti-spălare de bani)- restituiri anterioare de TVA,- facilitarea

suspendării activităților comerciale;- includerea în cheltuielile fiscale a cheltuielilor asociate cu anularea

călătoriilor în raport cu industriile afectate de efectele crizei;- ridicarea taxei de prelungire;- modificarea

schemei de ajutor de stat, extinderea IMM-urilor și a companiilor mari.Îmbunătățirea lichidității

financiare :- deducerea „pierderii” din venit (adică pierderea de la un an la altul) - putem deduce pierderea

din activitatea de afaceri dintr-un an dat din veniturile obținute în următorii cinci ani- asistență în garanție și

subvenții pentru împrumuturi - activități BGK (banca de dezvoltare cu capital de stat)- acordarea de ajutor

de minimis. În prezent, valoarea garanțiilor de minimis acordate de BGK (banca de dezvoltare cu capital de

stat) nu poate constitui mai mult de 60% din valoarea împrumutului și depășește 3,5 milioane PLN (garanție

unitară) - postul de creștere a garanției la 80% din valoarea împrumutului.- subvenții la ratele dobânzilor la

împrumuturi - prin extinderea domeniului de aplicare a fondului pentru dezastre pentru a include o

epidemie.Protecția și sprijinirea pieței muncii. Criza înseamnă scăderea cifrei de afaceri economice, a

vânzărilor de bunuri sau servicii cu 15%.

În caz de oprire, angajații unui astfel de antreprenor ar avea dreptul:- să beneficieze de Fondul de beneficii

pentru angajați garantat până la 100% din prestația de șomaj (823,60 PLN) crescut cu suma contribuțiilor la


25

asigurările sociale- și remunerația finanțată din resursele antreprenorului în suma totală de cel puțin

remunerația minimă pentru muncă.Antreprenorii care sunt afectați de întârzieri sau de lipsa livrării, blocaje

de plată, absența angajaților legată de creșterea morbidității sau activități care vizează garantarea securității

cetățenilor pot conta pe asistența ZUS: amânarea plății contribuțiilor, aranjament de tranșare, scriere- off-

uri.Amânarea termenului de plată pentru contribuții - dacă antreprenorul are probleme cu plata

contribuțiilor curente sau viitoare a căror scadență nu a expirat încă. Antreprenorul nu va plăti dobânzi

neplătite, ci doar o taxă de prelungire.

Acord de ratare - dacă antreprenorul are o datorie datorată contribuțiilor și nu o poate plăti o singură dată,

poate depune o cerere de plată a datoriei în rate. Antreprenorul nu va plăti dobânzi neplătite, ci doar o taxă

de prelungire. După semnarea acordului, orice procedură de executare este suspendată.Remiterea

creanțelor - dacă antreprenorul a suferit pierderi materiale ca urmare a unui eveniment extraordinar care

determină plata creanțelor.

Pachetul de măsuri economice menit să contracareze efectele pandemiei de coronavirus (aşa numitul „scut

anti-criză”), adoptat la 31 martie a.c. de legislativul polonez şi promulgat ulterior de preşedintele PL.

Pachetul a intrat în vigoare la 1 aprilie 2020. Detalii despre soluțiile adoptate:A. Scutirea

microîntreprinderilor cu până la 9 angajați de la contribuțiile către Casa de Asigurări Sociale (ZUS) timp de 3

luni.Timp de 3 luni (pentru lunile martie, aprilie și mai a.c.), statul va prelua contribuțiile sociale către Casa

de Asigurări Sociale (ZUS) de la microîntreprinderile cu până la 9 angajați, înființate înainte de 1 februarie

a.c. Scutirea se aplică contribuțiilor pentru angajator și angajați. De asemenea, de scutire pot beneficia și

persoanele fizice autorizate (PFA), care desfășoară activități cu venituri de până la trei ori mai mari decât

salariul mediu, care plătesc numai contribuții proprii.Scutirea se aplică contribuțiilor de asigurări sociale,

asigurărilor de sănătate, Fondului de muncă, Fondului de Solidaritate, Fondului de Beneficii Garantate

pentru Angajații (FGŚP), Fondului de Pensii Speciale (FEP). Atât angajatorul, cât și angajații vor păstra dreptul

la servicii de sănătate și asigurare socială pentru perioada de scutire de contribuții. Efectul total asupra

finanțelor publice timp de 3 luni este estimat la 9,5 miliarde PLN (2,09 miliarde EURO), din care 6,8 miliarde

PLN (1,49 miliarde EURO) pentru microîntreprinderi și 2,6 miliarde PLN 0,57 miliarde EURO) pentru PFA,

care plătesc doar contribuțiile proprii.B) Indemnizația de oprire a activității pentru contractanți (contract de

prestări servicii, contract de comandă și contract de agenție) și PFA (persoane fizice autorizate)

Plata indemnizației de oprire a activității de către Casa de Asigurări Sociale (ZUS) în legătură cu perioadele de

oprire cauzate de epidemia de coronavirus. În principiu, indemnizația este de 2080 PLN (80% din salariul

minim, adica 457 EURO) și este scutită de contribuții și impozite. În cazul contractanților, al căror venit din

contracte de drept civil nu depășește 1300 PLN pe lună (286 EURO; 50% din salariul minim), indemnizația de

oprire a activității este suma remunerației din contractele de drept civil.La rândul lor, persoanele fizicie

autorizate (PFA), care desfășoară activități decontate pe baza cardului de deducere fiscală, vor primi o

indemnizație de oprire a activității în valoare de 1 300 PLN (286 EURO). Condiția primirii indemnizației este

ca venitul din luna anterioară lunii de depunere a cererii să nu depășească de 3 ori salariul mediu. În plus,

începerea activității sau încheierea unui contract trebuie să aibă loc înainte de 1 februarie a.c. În cazul

persoanelor fizice autorizate, veniturile din luna anterioară lunii de depunere a cererii trebuie să scadă cu cel

puțin 15% față de luna precedentă. Nu este necesară suspendarea activității, dar indemnizația se cuvine și

persoanelor fizice autorizate care au suspendat-o după 31 ianuarie a.c.C) Cofinanțarea angajării forței de


26

muncă.Antreprenorul are dreptul la asistență din resursele FGŚP (Fondul de Benefiicii Garantate pentru

Angajați) pe toată perioada de suspendare sau de reducere a timpului activității economice, stabilite de

antreprenor, în cazul scăderii cifrei de afaceri:-cu cel puțin 15%, calculată ca raportul dintre cifra de afaceri

totală în două luni consecutive din perioada de după 01.01.2020 și cifra de afaceri totală din cele 2 luni

corespunzătoare ale anului precedent, ca urmare a apariției COVID19, sau-cu cel puțin 25%, calculată ca

raportul dintre cifra de afaceri totală din orice lună ulterioară datei de 01.01.2020, comparativ cu cifra de

afaceri din luna precedentă.Ținând cont de scăderea cifrei de afaceri ca urmare a apariției coronavirusului,

angajatorul plătește angajatului, a cărui activitate economică este suspendată, un salariu având o valoare cel

puțin egală cu salariul minim. Datorită resurselor financiare din FGŚP, angajatorul va primi cofinanțare

pentru salariile fiecărui angajat în perioada de suspendare a activității economice, în valoare de 50% din

salariul minim, plus contribuțiile la asigurări sociale, care cad în sarcina angajatorului, adică 1.533,09 PLN

(337 EURO), cu consemnarea orelor de muncă.Antreprenorul care a redus activitatea în urma scăderii cifrei

de afaceri, determinată de epidemia de coronavirus, poate reduce orele de muncă ale angajatului cu un

procent între 20% și 50% din norma întreagă de muncă, cu condiția ca salariul angajatului să nu devină mai

mic decât salariul minim, cu consemnarea orelor de muncă. Cu orele de muncă astfel reduse, Fondul va

subvenționa până la maximum 40% din salariul mediu lunar din trimestrul precedent anunțat de Oficiul

Central de Statistică, plus contribuțiile la asigurări sociale, care cad în sarcina angajatorului, adică 2.452,27

PLN (539 EURO).Ambele forme de cofinanțare vor fi plătite pentru o perioadă totală de 3 luni, începând cu

data depunerii cererii. Pentru a combate efectele economice ale COVID-19, Consiliul de Miniștri poate

prelungi, prin ordonanță, această perioadă, ținând cont de durata stării de alertă epidemică sau a stării de

epidemie și de efectele cauzate de acestea.D) Creșterea flexibilității timpului de lucru.Angajatorul afectat

de consecințele epidemiei de coronavirus va putea reduce timpul de odihnă zilnică neîntreruptă a

angajatului de la 11 ore la 8 ore (cu obligația de a oferi angajatului un timp de odihnă echivalent în cursul

următoarelor 8 săptămâni), iar perioada de odihnă săptămânală de la 35 ore la 32 ore. În acord cu

sindicatele sau, dacă nu există sindicate, cu reprezentanții angajaților, acesta va putea, de asemenea,

prelungi timpul de lucru zilnic la 12 ore (în cadrul sistemului echivalent de timp de lucru), perioada de

aplicare fiind de maxim 12 luni.E) Eliminarea amenzilor pentru nerespectarea termenelor în licitațiile

publice.Se introduce un mecanism de extindere a termenelor pentru achizițiile publice. El va fi susținut de

instituirea unei proceduri prin care se elimină penalitățile contractuale pentru întârzierile în executarea

licitaţiilor, cauzate de epidemia de coronavirus.F) Facilităţi pentru industria turismului :Termenul de

rambursare a plăților efectuate de clienți, în cazul imposibilității organizării unui eveniment (expoziții și

congrese, evenimente culturale, de divertisment, recreere, sport, expoziții tematice sau manifestări în aer

liber) din cauza epidemiei de coronavirus, se prelungeşte la 180 de zile de la încetarea contractului. Clienții

vor avea posibilitatea de a utiliza vouchere pentru realizarea unui eveniment turistic, pe parcursul unui an

calendaristic, începând de la data la care evenimentul a fost anulat din cauza aplicării măsurilor de

combatere a COVID-19. G) Deducerea integrală a pierderilor din acest an în anul viitor.Posibilitatea oferită

plătitorilor de impozit pe venit, cu personalitate juridică și persoanelor fizice, afectați de consecințele

negative ale COVID-19, de a deduce pierderile suportate în 2020 din venitul pe activitate, realizat în 2019.

Condiția este realizarea în 2020 a unor venituri cu cel puțin 50% mai mici, comparativ cu 2019. H)

Prelungirea creditelor bancare de activitate curentă.Posibilitatea calculării capacității de creditare pe baza


27

datelor financiare de la finalul anului 2019. Va fi însoțită de recomandări în domeniul modului de calculare a

rezervelor pentru credite. Sectorul bancar a declarat disponibilitatea pentru prelungirea creditelor de

activitate curentă odată cu schimbarea reglementărilor. Această rezolvare permite prelungirea creditelor de

activitate curentă – cu o valoare de cca 150 miliarde PLN (33 miliarde EURO) – pentru sectorul

întreprinderilor.

Pentru faza a 2-a a crizei,Vicepremierul Jadwiga Emilewicz a anunțat recent că economia va fi dezghetată

pana la sfârșitul lunii iunie 2020.Un nou fond va fi creat la Bank Gospodarstwa Krajowego - Fondul pentru

subvenții cu dobânzi, care va elibera aproximativ 270 milioane PLN în acest an și aproximativ 250 milioane

PLN anul viitor.Acești bani urmeaza să sprijine companiile în achitarea datoriilor. Este vorba despre plăți

suplimentare la împrumuturi curente și de investiții.Companiile vor putea conta pe suport pentru plata

dobânzilor. Vorbim atât de companii mici și mijlocii, cât și de companii mari. Suma plății suplimentare va

varia în funcție de mărimea companiei. Aceste împrumuturi vor fi acordate de bănci care încheie un acord cu

Bank Gospodarstwa Krajowego.Subvențiile se vor aplica împrumuturilor acordate întreprinzătorilor și

entităților care operează în sectorul de producție primară de produse agricole, care au pierdut lichiditatea

financiară, adică capacitatea de a rambursa datoriile la timp și riscă să piardă lichiditatea financiară în

legătură cu COVID-19. Vicepremierul a prezentat și alte soluții sub scutul anti-criză. Una dintre ele este

protecția companiilor poloneze împotriva achiziționării de către entități din afara UE într-un moment în

care - din cauza epidemiei - evaluarea acestora poate fi deosebit de scăzută. Introducem soluții care vor avea

ca rezultat preluarea companiilor poloneze care trebuie notificate de o entitate publică. În acest caz, de

către Oficiul pentru Concurență și Protecția Consumatorilor. Aceasta soluție este similara cu cea din

Germania.

Președintele Andrzej Duda încurajează: atunci când faceți cumpărăturile, alegeți produsele poloneze.

Președintele și ministrul Agriculturii, Jan Krzysztof Ardanowski au făcut apel la consumatorii polonezi să

aleaga produsele autohtone în timpul cumpărăturilor. În cadrul unei conferințe de presă, Andrzej Duda a

inaugurat campania „Cumpărați în mod conștient un produs polonez”. Este un stimulent in a cumpăra

alimente poloneze pentru sprijinului producătoriilor autohtoni în perioadele de criză.

Va exista o modernizare a unui drum important în sudul țării. Direcția generală pentru drumuri și autostrăzi

naționale GDDKiA a semnat un contract pentru modernizarea unui fragment de drum național 18, care

urmează să fie adaptat la parametrii autostrăzii. Secțiunea din Voievodatul Lubuskie Żary-Iłowa are o

lungime de 12 kilometri, iar reconstrucția sa va costa peste 180 de milioane PLN (40,63 milioane

EUR).Drumul național 18 face legătura între granița poloneză și germană cu autostrada A4. Șoseaua de sud

construită în anii 1930 este numită „cea mai lungă scară din Europa”. Ministrul Infrastructurii, Andrzej

Adamczyk, a spus că acest termen va intra în curând în istorie. Această secțiune va juca un rol foarte

important, conectând granița de vest cu autostrada A4, care circulă de la vest la est de țară până la granița

cu Ucraina.Întreaga porțiune a drumului național 18 este de aproape 80 de kilometri. Întreaga secțiune a

autostrăzii A18 de la graniță până la autostrada A4 urmează să fie gata până în 2024.

Vouchere regionale din fonduri europene de sprijin pentru afaceri.Deja la începutul lunii mai 2020,

guvernul provincial Lubuskie Voivodship intenționează să „pompeze” 10 milioane de zloti în economia

Lubuskie și, în final, 30 de milioane de zloti.Banii se vor adresa microîntreprinderilor mici și mijlocii afectate

de înghețarea economiei cauzate de coronavirus. In special pentru companiile care operează în industrii


28

deosebit de vulnerabile la efectele negative ale COVID-19: gastronomiei, turism, industrie pentru petrecerea

timpului liber, comerț cu amănuntul, servicii (cosmetice, coafură, reabilitare).Ideea de susținere a

antreprenorilor din cadrul autoguvernării este de a realoca fonduri în cadrul Programului Operațional

Regional (POR). Prima alocare s-ar ridica la 10 milioane PLN, dar acest lucru nu este totul. Administrația

locală depune eforturi pentru 30 de milioane PLN în fondul de sprijin.Operatorul proiectului ar fi organizații

de afaceri din Lubuskie - Camera de Comerț și Industrie de Vest din Gorzów și Organizația Angajatorilor din

Regiunea Lubuskie din Zielona Góra, după ce au convenit criteriile pentru distribuirea fondurilor cu

autoritatea de gestionare a POR, adică Consiliul Voievodatului Lubuskie. Micro-antreprenorii mici ar putea

conta pe un voucher în valoare de 30.000 până la 100.000. PLN și cei mijlocii pentru un voucher cu o valoare

cuprinsă între 50 și 200 de mii. PLN (cu rata de finanțare de 85%). Ideea este ca firmele să își păstreze

locurile de muncă și să crească după „dezghețarea economiei”.

PORTUGALIA

Suplimentarea până la 200 de milioane de euro a liniei de credit de trezorerie la dispoziția companiilor a

căror vânzări au înregistrat o descreștere anuală de 20% cauzată de epidemie, ca instrument financiar

pentru a asigura lichiditatea și pentru a furniza capital de lucru. Accelerarea alocării de fonduri europene

disponibile în Cadrul Financiar 2014-2020 (Portugalia 2020) pentru furnizarea de capital de lucru

companiilor. Măsura se referă la plățile deja aprobate pe care guvernul trebuie să le facă pentru furnizarea

de servicii și achiziția de bunuri.Prelungirea termenelor de plată a impozitelor și a contribuțiilor sociale, ca

mecanism fiscal în sprijinul companiilor aflate în dificultate;Simplificarea regimului suspendării contractelor

de muncă (layoff) pentru companiile a căror activitate este grav afectată din cauza epidemiei (scădere

anuală a vânzărilor de 40%), prin care angajaților li se va garanta o compensație echivalentă cu 2/3 din

salariu, până la 1.905 euro, din care 30% este suportată de angajator și 70% de stat, până la maximum șase

luni. Măsura prevede și un plan de formare profesională pentru angajații ale căror contracte de muncă sunt

suspendate (costurile sunt suportate de la bugetul de stat) .În cazul expozițiilor și târgurilor internaționale

anulate, cheltuielile de participare suportate de companiile care desfășoară activități de export vor continua

să fie eligibile în cadrul sistemelor de stimulare.Tot în cadrul acestui pachet de măsuri, Guvernul a decis să

consolideze prezența personalului în cadrul birourilor IAPMEI - Agenția pentru Competitivitate și Inovare, a

Institutului pentru ocuparea forței de muncă și formare profesională (IEFP), ale Ministerului Agriculturii și

Turismului din Portugalia, la care companiile pot apela pentru clarificări și sprijin.Suplimentar măsurii de

amânare a termenelor de plată a impozitelor și a contribuțiilor sociale, ca mecanism fiscal în sprijinul

companiilor aflate în dificultate (scădere a cifrei de afaceri de cel puțin 20%), guvernul a decis punerea la

dispoziția lucrătorilor independenți și a companiilor cu o cifră de afaceri de până la 10 milioane de euro în

2018 a unor modalități flexibile de plată în ceea ce privește TVA-ul și impozitul pe venit. Astfel, la data

scadenței obligației de plată, aceasta poate fi efectuată astfel: i) plata imediată în condițiile obișnuite, ii)

plata împărțită în 3 tranșe lunare fără dobândă sau iii) 6 rate lunare, cu dobândă de întârziere aplicată la

ultimele trei. Pentru plățile în rate nu va fi necesară nicio garanție.În ceea ce privește contribuțiile sociale

scadente în perioada martie-mai 2020 și pentru a menține ocuparea forței de muncă, Guvernul a decis să le

reducă la 1/3 în martie, aprilie și mai. Plățile pentru lunile mai, iunie și iulie pot fi efectuate începând cu

trimestrul al treilea din 2020, în aceleași condiții flexibile. Măsura se aplică automat companiilor cu până la

50 de angajați, în timp ce companiile cu până la 250 de angajați pot accesa acest mecanism dacă au


29

înregistrat o scădere anuală a cifrei de afaceri de cel puțin 20%.De asemenea, Guvernul a decis suspendarea

procedurii de executare fiscală silită a companiilor în următoarele 3 luni.Ministrul de stat al Economiei și

Tranziției Digitale, Pedro Siza Vieira, a declarat la data de 26 martie a.c., că pachetul de măsuri anunțat inițial

va fi completat astfel:1.Vor fi amânate până la 30 septembrie a.c. toate rambursările de plată către instituții

bancare și financiare, inclusiv ratele de capital, dobânzile și chiriile. 2.În ceea ce privește măsura anunțată

anterior de simplificare a regimului suspendării contractelor de muncă (layoff) pentru companiile a căror

activitate este grav afectată din cauza epidemiei (scădere anuală a vânzărilor de 20%), prin care angajaților li

se va garanta o compensație echivalentă cu 2/3 din salariu, până la 1.905 euro, 30% suportată de angajator

și 70% de stat, ministrul Siza Vieira a precizat că sunt vizate companiile care trebuie să își limiteze sau să își

întrerupă activitatea prin decizie administrativă sau legislativă. Acesta a subliniat că Guvernul va revizui din

nou cadrul legislativ al măsurii în sensul clarificării pentru companii că layoff implică suspendarea

contractului sau reducerea programului de lucru, nu concediere.

Pentru faza a 2-a a crizei, Comisia Permanenta pentru Dialog Social, la care au premierul si mai multi

ministri a analizat pachetul de măsuri pentru sprijinirea ecosistemului antreprenorial în contextul pandemiei

COVID-19 cu un set de 5 noi măsuri dedicate startup-rilor, în valoare de 25 de milioane de euro (în medie,

aproximativ 10.000 euro/start-up):•StartupRH COVID-19: sprijin financiar prin subvenționarea unui salariu

minim pe economie pentru fiecare angajat (pot beneficia maxim 10 angajați/startup);•Extensie program

Voucher Startup: prelungirea cu 3 luni a perioadei de acordare a voucherelor aprobate anterior pentru

startup-urile inovative care creează locuri de muncă (2.075 € pentru fiecare loc de muncă creat);•Vale

Incubação Covid-19: stimulent financiar nerambursabil de 1.500 de euro/companie pentru startup-urile cu

vechime sub 5 ani, pentru contractarea serviciilor de incubare;•Finanțare de tip micro-mezanin: împrumut

cu valori cuprinse între 50.000-100.000 de euro/companie, convertibil în capitaluri proprii, după 12 luni,

aplicând o rată de actualizare;•Lansarea instrumentului Covid-19 Portugal Ventures: apelul pentru investiții

în startup-uri, în valoare de peste 50 de mii de euro/companie. Inițiativa este finanțată de Instituția de

Dezvoltare Financiară (IFD), Portugal Ventures și Imprensa Nacional Casa da Moeda.Startup-urile pot utiliza

și următoarele două instrumente de suport deja existente, care au fost adaptate în contextul pandemiei:

fondul 200M: co-investiții cu investitori privați în valoare publică de minim 500.000 de euro și maxim 5

milioane de euro/companie și fondul de co-investiții pentru inovare socială: co-investiție cu investitori privați

în companii care dezvoltă proiecte inovatoare cu impact social pozitiv, în valoare publică de minim 50.000 de

euro și maxim 2,5 milioane de euro.La 27.04.2020 Guvernul a anuntat ca are în vedere elaborarea de

norme pentru fiecare sector de activitate pentru ca atât prestatorii de servicii, cât și consumatorii, să se

simtă în siguranță. Premierul a arătat că toate asociațiile profesionale își stabilesc norme de securitate care

urmează a fi validate de Direcția Generală de Sănătate și care să poată fi aplicate începând cu data de 30

aprilie a.c., când Consiliul de Miniștri va anunța etapizarea măsurilor de relaxare a restricțiilor. De

asemenea, șeful guvernului a reiterat că normele de relaxare a restricțiilor pentru sectoarele de activitate

vor intra în vigoare din 15 în 15 zile. Astfel, la 30 aprilie a.c., vor fi anunțate sectoarele de activitate care își

vor putea relua activitatea în trei etape, și anume la data de 4 mai a.c., pe 18 mai a.c. și la 1 iunie a.c., cu

anumite restricții în ceea ce privește capacitatea maximă și cu echipamente de protecție individuală atât

pentru cei care prestează servicii, cât și pentru clienți. Această etapizare ține cont de capacitatea de răspuns

a transportului în comun pentru garantarea igienizării și respectarea normelor de siguranță în interiorul


30

mijloacelor de transport. La fiecare 15 zile guvernul va evalua impactul măsurilor luate, urmând ca acestea

să fie adaptate în funcție de situație. Înainte de terminarea Stării de Urgență la data de 2 mai a.c., ora 24.00,

Președintele Republicii și premierul urmează să decidă care va fi cadrul legal care va guverna următoarea etapă, pe

baza reuniunilor care vor avea loc, în cursul acestei săptămâni, cu reprezentanți ai întreprinderilor, cu specialiști în

domeniul epidemiologiei și cu liderii politici. Premierul a arătat deja că indiferent de existența sau nu a unei Stări de

Urgență, există o serie de alte instrumente legale, cum ar fi legislația în domeniul sănătății publice sau legea

fundamentală a protecției civile, care permit menținerea normelor de izolare, de impunere a unor restricții de

circulație sau de condiționare a funcționării anumitor servicii. Conform presei, pe masa guvernului ar exista mai multe

scenarii, printre care și decretarea, după data de 2 mai a.c., a stării de calamitate (fapt care ar implica o relaxare a

unora dintre măsurile existente).În discursul susținut la 25 aprilie a.c., în plenul Adunării Republicii (Parlament),

președintele Marcelo Rebelo de Sousa a subliniat, inter alia, că Starea de Urgență implică o consolidare extraordinară

a puterilor executivului, care trebuie să fie însă dublată de o creștere pe măsură a celor deținute de Parlament pentru

a putea să își exercite rolul de control. a punitivă. Ministrul Muncii, Solidarității și Securității Sociale a declarat, la 25

aprilie a.c., că urmează să fie clarificată prin intermediul unui act legislativ problema măsurării temperaturii corporale

a lucrătorilor, la intrarea în întreprinderi, odată cu reluarea activității. •Ministrul Coeziunii Teritoriale a declarat că

Guvernul va pune la dispoziția companiilor care doresc să-și reorienteze activitatea în această perioadă spre producția

în materiale necesare combaterii pandemiei Covid-19, precum și a celor care fac deja acest lucru, două linii de credit

de trezorerie, în valoare totală de 55 de milioane de euro, distribuită astfel: i)20 de milioane de euro pentru instituțiile

științifice implicate în dezvoltarea de tratamente, vaccinuri sau tehnologie; ii)35 de milioane de euro pentru companii

care își reprofilează activitatea către producția de materiale necesare combaterii pandemiei Covid-19: echipamente

de protecție individuală (EPI), măști, articole vestimentare pentru personal medical, articole vestimentare pentru

pacienți, etc.Aceste măsuri sunt articulate inclusiv cu inițiativa Guvernului în domeniul științei, tehnologiei și

învățământului superior, care mobilizează universitățile și școlile politehnice pentru a sprijini testarea și producția de

echipamente.

SLOVACIA

Premierul a prezentat planul executivului slovac de eliminare treptată a restricțiilor, care au fost luate

anterior în contextul COVID 19.Punerea în aplicare a acestui plan, prevăzut a se desfășura în cadrul a patru

etape începând cu 22 aprilie 2020, cu schimbare la intervale de două săptămâni (cu excepția trecerii de la

etapa III la etapa IV, care ar putea fi mai mare), se va face în condițiile respectării regulilor de igienă strictă

(utilizarea obligatorie a măștilor respiratorii, menținerea unei distanțe de cel puțin 2 metri între persoane,

dezinfectarea spațiilor etc.) și va depinde de cursul epidemiei COVID 19, după cum urmează :•În cazul în care

nu va exista o creștere de peste 100 cazuri/zi se va trece la faza următoare;• În cazul în care vor exista

un număr de 100-150 de cazuri/zi, se va menține etapa curentă și măsurile vor rămâne la fel;•În cazul

depășirii a 150 de cazuri/zi, se va reveni la etapa/măsurile anterioare.Etapa I începe pe 22 aprilie 2020 cu

deschiderea magazinele cu o suprafață de până la 300 metri pătrați, a piețelor agroalimentare, a showroom-

urilor auto, restaurantelor/fast-food (numai cu servire la fereastră), hotelurilor (cazare pe perioade lungi fără

servirea în cadrul propriilor restaurante). De asemenea, vor fi permise activitățile sportive în aer liber

(antrenamente) fără utilizarea vestiarelor și fără spectatori.Etapa II: vor putea fi deschise hotelurile (cazare

pe perioade scurte fără servirea în cadrul propriilor restaurante), saloanele de cosmetică/coafură, serviciile

de taxi, atracțiile turistice în aer liber, bisericile și cluburile pentru copii de până la 10 ani. De asemenea, va fi

permisă organizarea nunților în cadru restrâns.Etapa III va cuprinde deschiderea magazinelor cu o suprafață

de până la 1.000 metri pătrați, restaurantelor și teraselor în aer liber, saloanelor de masaj precum și a


31

muzeelor și galeriilor de artă.Etapa IV va permite redeschiderea centrelor comerciale, restaurantelor și

cafenelelor, hotelurilor (cu toate facilitățile), sălilor de sport indoor și fitness, școlilor, grădinițelor,

cinematografelor și teatrelor.

SLOVENIA

Guvernul sloven a promovat două pachete de măsuri anti-epidemie (”Corona-package”), primul, în valoare

de un miliard euro, iar al doilea (adoptat pe 29 martie a.c.), circa trei miliarde. În plus, SI beneficiază de 1,1

miliarde prin Mecanismul European de Stabilitate și alte 2,5 miliarde alocate de BCE printr-un plan de

cumpărare de obligațiuni.Autoritățile de la Ljubljana susțin că măsurile avute în vedere nu dezechilibrează

sistemul financiar, întrucât o intervenție minimală reclamă între 2,6 și șase miliarde euro, iar statul dispune

deja de trei miliarde de euro în buget, la care se adaugă obligațiuni emise pe 10 și 20 de ani, în valoare de

cinci miliarde, plus alte 20 miliarde euro în depozite de economii. Ministerul Dezvoltării Economice și

Tehnologiei (MDET), Asociația Agențiilor Turistice și Camera de Comerț și Industrie au elaborat un plan

vizând reducerea efectelor epidemiei asupra economiei pe două niveluri: (a) Măsuri imediate, puse în

aplicare pe o perioadă scurtă de timp, și (b) Măsuri strategice, pe termen lung, urmărind refacerea lanțurilor

de aprovizionare și reducerea dependenței de furnizorii non-UE.Planul (v. Anexa, pag. 2-4) acoperă

următoarele domenii: 1. legislația muncii: scutire contribuții și impozite; activitate part-time și finanțare

costuri indemnizație șomaj până la 30 iunie; flexibilizare reguli ocupare forță de muncă și concedieri; munca

de acasă; co-finanțare concediere temporară; scurtare concediu medical acoperit de angajator; prelungire

contracte străini; includere suplimente de servicii în salariul minim; reducere cotă persoane cu handicap. 2.

politici fiscale: subvenționare companii turistice; eliminare plată impozite și contribuții; reducere impozit pe

salarii și taxă jocuri de noroc; furnizare active lichide: fonduri nerambursabile, împrumuturi fără dobândă cu

termene mai lungi; prelungire termen plată TVA și obligații impozit pe profit; scutire taxe furnizare apă și

pentru utilizarea terenurilor de construcție; scutire impozite agenții de turism (după caz: întârziere sau

reducere); alocare fonduri nerambursabile pentru investiții urgente; scutire impozite recompensare

performanțe angajați; co-finanțarea costurilor produselor energetice până la 30 iunie, a hotelurilor supuse

penalităților impuse de operatorii de turism și agențiile turistice în urma anulării rezervărilor, și a instruirii

lucrătorilor din turism. 3. politici de marketing și PR: campanii promovare piață slovenă; finanțare

suplimentară activități pe piețe externe, prin intermediul Consiliului Turistic Sloven; informarea corectă și

realistă a media. 5. alte politici: consiliere juridică și instrucțiuni medicale; acoperire costuri angajați

medicali; reducerea cu 30% a salariilor demnitarilor.

Pentru faza a 2-a a crizei, guvernul a anunțat relaxarea treptată a măsurilor restrictive pentru mai multe

servicii.Ministrul agriculturii a informat despre creșterea numărului slovenilor interesați în muncile agricole

sezoniere: aproape 400 de persoane (studenți, concediați temporar, șomeri, pensionari, lucrători

independenți etc.) au răspuns apelului lansat de minister.Potrivit lui Pivec, primele plasamente contribuie

deja la prevenirea pierderii culturilor: ”Mulți oameni profită de munca la ferme pentru a petrece timp în

aer liber, ajutându-i, totodată, pe agricultori, fără a pune banii pe primul loc”. Notă: Apelul a fost lansat în

urma deciziei guvernului de a nu permite intrarea în Slovenia a lucrătorilor sezonieri, inclusiv din România,

din cauza restricțiilor impuse în contextul epidemiei. Agențiile de recrutare temporară a studenților și

Serviciul pentru ocuparea forței de muncă sunt responsabile cu gestionarea contractelor, iar autoritățile

pregătesc o platformă dedicată administrării ofertei și a cererii de muncă internă. S-au semnat deja primele


32

contracte, iar fermele de hamei, care au nevoie cel mai mult în acest moment, cunosc un aflux de forță de

muncă. Răspunzând îngrijorărilor că acest tip de muncă ar putea deveni obligatoriu pentru cei care primesc

beneficii de la stat, ministrul Pivec susține că proiectul este destinat persoanelor dornice să muncească: „Nu

cred că acesta este cel mai rău lucru care ni se poate întâmpla, nu văd diferența dintre munca în agricultură

sau cea desfășurată în fabrică”.

SPANIA

Primul pachet de măsuri guvernamentale de natură economică.Măsuri pentru garantarea furnizării de

materiale/echipamente sanitare:2,8 miliarde EUR se alocă comunităților autonome spaniole pentru a putea

furniza serviciile sanitare necesare în context COVID-19;1 miliard EUR se alocă din fondul de urgență al

Guvernului pentru intervenții medicale de urgență semnalate de Ministerul Sănătății;Furnizarea de

materiale/echipamente medicale/medicamente necesare în contextul crizei va fi garantată la prețuri

accesibile. S-a aprobat un decret prin care Guvernul poate stabili prețuri maxime la vânzarea cu amănuntul

de astfel de produse;Legea privind măsurile extraordinare de sănătate publică a fost modificată pentru a

permite furnizarea centralizată a tuturor tipurilor de produse considerate necesare pentru prevenirea

răspândirii COVID-19.Alocarea de resurse pentru protejarea bunăstării familiilor aflate în situații

vulnerabile:-25 milioane EUR se alocă comunităților autonome pentru servicii sociale dedicate copiilor aflați

în dificultate, în special pentru serviciile de alimentație zilnică gratuită de care copiii în situații de

vulnerabilitate beneficiau în cadrul programului școlar obișnuit (garantarea dreptului la alimentație zilnică),

dar de care nu au mai beneficiat în ultimele zile în care unitățile de învățământ din anumite comunități

autonome au fost închise;-Flexibilizarea orarului școlar, astfel încât activitatea să poată fi organizată în

funcție de circumstanțe.-Sprijin pentru IMM-urile afectate de criză și pentru protejarea nivelului actual de

ocupare a forței de muncă :-se acordă posibilitatea de amânare a plății taxelor datorate bugetului de stat

pentru o perioadă de 6 luni, fără dobânzi sau penalități. Impactul acestei măsuri este de cca. 14 miliarde EUR

– lichidități care rămân la dispoziția companiilor afectate;-se acordă posibilitatea de amânare a rambursării

creditelor acordate de ICO (Institutul de Credit Oficial) IMM-urilor din sectoarele afectate de criză.Măsuri

specifice pentru sectorul turistic și cel al transporturilor:-Pentru sectorul transporturilor aeriene –

flexibilizarea regulilor de utilizare a sloturilor de zbor/drepturilor de aterizare, astfel încât transportatorii

care nu le utilizează o anumită perioadă de timp să nu le piardă. Este o măsură agreată cu autoritățile

europene;-O linie de finanțare specifică de 400 milioane EUR este creată pentru companiile/PFA-urile din

sectorul turismului, transportului și ospitalității;-Pentru protejarea locurilor de muncă fixe pe perioadă

nedeterminată din sectorul turistic se acordă bonificații la plata asigurărilor sociale pentru perioada

februarie-iunie 2020. Acestui prim pachet de măsuri stabilite de Guvernul central de la Madrid i se alătură o

serie de alte măsuri luate la nivelul ministerelor/companiilor publice spaniole, cum ar fi:-RENFE – operatorul

public de transport feroviar de călători: începând cu 16 martie, va permite modificarea datelor de călătorie

pentru pasagerii care au achiziționat deja bilete dar nu mai efectuează călătoriile din cauza crizei; se

rambursează contravaloarea biletelor cumpărate de persoanele în vârstă în cadrul programelor sociale de

tipul “vacanțe pentru seniori”;-Se permite tele-munca pentru funcționarii de stat, care vor primi 100% din

salariu chiar dacă se află în situația de izolare din cauza crizei;-Ministerul Consumatorului va solicita

Consiliului Concurenței să investigheze prețurile abuzive;-Se va consolida structura consulatelor din zonele

afectate de criza COVID-19, pentru a fi în măsură să ofere servicii cetățenilor spanioli aflați în situații dificile


33

din cauza crizei;-Compensarea părinților care trebuie să-și ia zile libere pentru a avea grijă de copiii lor pe

perioada în care școlile sunt închise, prin alocarea unor sume speciale de la bugetul asigurărilor sociale.

2. Al doilea pachet de măsuri – adoptat în ședința de guvern din 17 martie a.c. Valoarea totală a acestui

pachet este de 200 miliarde EUR (cca. 20% din PIB-ul Spaniei), dintre care 117 miliarde EUR din surse

publice, diferența fiind reprezentată de mobilizări de fonduri din surse private.-Linie de garanții de stat în

valoare de 100 miliarde EUR pentru asigurarea lichidităților companiilor spaniole, care va permite accesul la

lichidități în valoare de 150-200 miliarde EUR.-Linie de garanții de 2 miliarde EUR pentru companiile

exportatoare și restructurarea creditelor exploatațiilor agricole afectate de secetă.-Companiile care iau

măsuri de intrare a angajaților în șomaj tehnic sunt exonerate de la plata cotelor la asigurările sociale.-Au

fost modificate reglementările privind investițiile realizate de companii extra-UE în sectoare strategice,

pentru a împiedica companiile din afara UE să profite de scăderea prețurilor acțiunilor pentru a prelua

controlul asupra companiilor spaniole.-Se alocă 30 milioane EUR către Consiliul Superior pentru Cercetare

Științifică și Institutul de Sănătate Carlos III pentru proiecte de cercetare-dezvoltare a unui vaccin împotriva

COVID-19.La data de 18 martie 2020, prin hotărâre de guvern se amendează reglementările privind

investițiile străine în Spania, pentru a nu da investitorilor extra-UE posibilitatea de a prelua controlul asupra

companiilor spaniole, în contextul scăderii valorii acțiunilor din cauza crizei COVID-19. Astfel, se limitează

achizițiile realizate de entități extra-UE (companii private, publice, fonduri suverane, etc) la maxim 10% din

capitalul companiilor spaniole cotate la bursă.

Pentru faza a 2-a a crizei,pachetul de sprijin a mediului de afaceri adoptat de guvernul Spaniei cuprinde și o

linie de asigurări de stat în valoare de 2 miliarde EUR destinate companiilor exportatoare. Astfel, între

aprilie-septembrie 2020, companiile exportatoare afectate de criza sanitară pot solicita credite bancare

pentru acoperirea nevoilor de capital circulant, beneficiind de asigurare din partea Companiei Spaniole de

Asigurare a Creditelor de Export - CESCE .1. Companii beneficiare.Pot beneficia de aceste credite companiile

spaniole care îndeplinesc următoarele criterii:- nu sunt listate la bursă;- sunt companii exportatoare:- min.

33% din cifra de afaceri din ultimul bilanț provine din export sau compania este exportator regulat, adică are

exporturi în fiecare din ultimii 4 ani, indiferent de valoare)- sunt afectate de criza COVID-19;- nu au datorii la

plata impozitelor/contribuțiilor sociale.Sunt excluse companiile aflate în procedura de insolvență, cele

înregistrate cu incidente de plată, sau cele care se aflau într-o situație de criză la 31 decembrie 2019.

Valoarea maximă și utilizarea creditului.Prin credit se acoperă nevoile de finanțare a capitalului circulant,

fără a fi necesară demonstrarea legăturii cu contractele internaționale, cu condiția ca aceste nevoi să derive

din criza COVID- 19 (să nu fie anterioare). Finanțarea nu poate fi folosită la amortizarea anticipată a

datoriilor preexistente între debitor și creditor.Creditele cu scadență după 31 decembrie 2020 nu pot fi mai

mari decât: Dublul cheltuielilor anuale cu personalul companiei-debitor în 2019 sau ultimul an cu bilanț

depus. Pentru companiile create după 1 ianuarie 2109, creditul nu poate depăși costul salarial estimat

pentru primii doi ani de operare sau 25% din veniturile totale ale companiei-debitor în 2019; sau Cu

justificarea adecvată a nevoilor de lichiditate (care poate fi bazată pe declarația companiei-debitor), valoarea

creditului poate fi majorată pentru a acoperi necesarul de lichidități pentru următoarele 18 luni (IMM-

uri)/12 luni (companii mari).Creditele cu scadența înainte de 31 decembrie 2020 pot fi mai mari decât

limitele stabilite mai sus, cu condiția ca ajutorul să fie justificat corespunzător și să se păstreze


34

proporționalitatea.Scadența maximă a creditelor este de 5 ani.Modul de acordare a asigurării. Procentul de

acoperire. Creditele pot fi acordate de orice instituție financiară autorizată de Banca Spaniei, CNVM sau de

alte autorități naționale a SM UE cu competențe în supravegherea financiară.

Companiile expoartatoare interesate să apeleze la această linie trebuie să contacteze instituția financiară cu

care doresc să încheie contractul de credit. Aceasta va solicita CESCE acordarea asigurării, prin transmiterea

online a documentației complete (toate formularele sunt postate pe site-ul CESCE). CESCE va evalua cererea

de asigurare și va transmite răspunsul către instituția financiară. În cazul aprobării asigurării, CESCE va emite

o Poliță de acoperire a riscului în favoarea entității financiare solicitante.Procentul maxim de acoperire va fi

de 80% din valoarea creditului. Cererile prin care instituțiile financiare solicită procente de asigurare mai

mici de 70% vor fi supuse unui tratament expres, în special în cazurile în care suma asigurată este mai mică

de 10.000.000 EUR. Asigurarea acoperă doar principalul creditului acordat, excluzând dobânda și orice alte

costuri suplimentare.

Începând cu 24 aprilie a.c. a intrat în vigoare prețurile maxime la vânzarea cu amănuntul pentru o

serie de produse sanitare necesare în scopul prevenirii contagierii cu Covid-19, stabilite de Comisia

Interministerială pentru Prețurile Medicamentelor , astfel: Preț unitar pentru măștile chirurgicale: 0,96 EUR

(TVA inclus); Preț pentru geluri și soluții hidroalcoolice: între 0,015-0,21 EUR/ml (TVA inclus), în funcție de

dimensiunea recipientului, astfel: 0,021 EUR/ml pentru recipiente de 150 ml; 0,018 EUR/ml pentru 150-300

ml; 0,015 EUR/ml pentru 300-1000 ml.Aceste limite pot fi revizuite în viitor de Comisia respectivă, în funcție

de evoluția prețurilor de pe piață.

Din cele 100 miliarde EUR garanții de stat pentru companiile spaniole afectate de criză, ICO a acordat

garanții doar pentru 4,7 miliarde EUR până în prezent. ICO a avut nevoie de cca. 3 săptămâni pentru

pregătirea și încheierea contractelor cu băncile. Pe de altă parte, multe companii se plâng de complexitatea

demersurilor care trebuie realizate sau de abuzurile instituțiilor financiare, unele dintre acestea încercând să

impună contractarea unor produse suplimentare pentru a beneficia de creditele garantate de stat. O altă

nemulțumire a companiilor este legată de rata dobânzii: dacă la începutul programului băncile solicitau o

dobândă de 1,5% pe an, în prezent aceasta urcă până la 3,5-4,2% pe an, limitând astfel accesul IMM-urilor la

credite.

Ministerul Politicii Teritoriale și Funcției Publice a publicat un ghid pentru reluarea activității celor peste

200.000 de angajați ai administrației publice centrale, în care se subliniază faptul că revenirea personalului

la locurile de muncă trebuie să aibă loc „treptat și progresiv”. Nu se specifică data de la care ar putea fi

reluată activitatea.Principalele prevederi ale ghidului: În prima fază, nu vor reveni la serviciu următoarele

categorii de angajați: diabeticii, cei cu afecțiuni cardiovasculare (inclusiv hipertensiune arterială) și boli

cronice de plămâni, imunodeficienții, angajații bolnavi de cancer aflați sub tratament activ, gravidele și

angajații cu vârsta peste 60 de ani. Nici un angajat cu simptome specifice Covid-19 nu va merge la locul de

muncă. Se menține tele-munca, acolo unde este posibil. Urmează a fi publicate o serie de norme de

reglementare privind tele-munca. Se flexibilizează orele de program și se stabilesc schimburi de lucru

pentru eșalonarea prezenței fizice a angajaților. Pentru acesul în clăririle administrației, în măsura

posibilităților, se vor stabili 2 culoare de acces: unul pentru intrări și altul pentru ieșiri. În spațiile în care

publicul are acces se limitează numărul de persoane; asistența se acordă în special pe bază de programări;


35

se stabilesc bariere fizice pentru păstrarea distanței minime și evitarea contactului între persoane.

Birourile funcționarilor administrativi, chiar și a celor din zone cu o probabilitate scăzută de expunere,

trebuie plasate la 2 metri distanță unul de altul sau separate prin bariere fizice/separatoare/panouri de

protecție, pentru evitarea contactului. Accesul persoanelor în ascensoare va fi limitat în funcție de

dimensiunea acestora; persoanele cu dizabilități au prioritate la utilizare. Se vor pune la dispoziția

angajaților produse pentru igiena corespunzătoare a mâinilor: săpun, prosoape de hârtie de unică folosință,

soluții hidroalcoolice. Echipamentele individuale de protecție vor fi distribuite doar în urma recomandărilor

specifice fiecărei categorii de angajați din partea autorităților sanitare. Se vor afișa postere cu informații

privind măsurile de igienă și distanțare socială. Se va îmbunătăți protocolul de curățenie a zonelor

comune (scări, coridoare, lifturi, vestiare, toalete etc.); se va asigura curățarea filtrelor de aer, iar nivelul de

ventilație al sistemelor de aer condiționat va fi crescut pentru o mai bună ventilare. Indicația pentru

efectuarea testelor de diagnostic pentru depistarea COVID-19 trebuie să fie prescrisă de un medic, în

conformitate cu instrucțiunile și criteriile agreate în acest sens de autoritatea sanitară

competentă.Sindicatele consideră că aceste măsuri sunt insuficiente pentru a garanta sănătatea angajaților

și solicită ca, înainte de reluarea activității, aceștia să fie testați pentru Covid-19. De asemenea, sindicatele

solicită ca toți angajații din administrația publică centrală să beneficieze de materialele de protecție

necesare pentru a preveni eventuale contagieri (mănuși, măști).

Spania susține aprobarea unui plan de reconstrucție UE de 1.500 miliarde EUR. Fondul de reconstrucție ar

trebui utilizat pentru acordarea de subvenții, nu împrumuturi, pentru a păstra corența pieței interne și a

evita pachete naționale de stimulare disproporționate între SM UE. Finanțarea fondului ar urma să fie

realizată prin intrumente de credit emise de instituțiile europene, iar alocarea banilor să fie făcută în funcție

de indicatori precum scăderea PIB și creșterea ratei șomajului. Spania propune ca acest fond să finanțeze

statele membre proporțional cu daunele provocate de pandemie. Fondul ar urma să fie capitalizat până la 1

ianuarie 2021, iar granturile să fie acordate de-a lungul următorilor 2-3 ani. Capitalizarea fondului ar urma să

se realizeze prin emiterea de obligațiuni perpetue – care nu au scadență, nu sunt răscumpărabile și plătesc o

dobândă relativ redusă și constantă deținătorului (instrumente care demonstrează un grad mare de

încredere în entitatea care le emite). Fiecare SM UE ar urma să fie responsabil doar pentru ponderea sa din

datorie, stabilită similar cu modul de calcul al contribuției SM la bugetul UE.

Notă: obligațiuni perpetue au fost emise de-a lungul timpului, printre altele, de Olanda, Marea Britanie, SUA.

UE nu a luat niciodată în considerare obligațiunile perpetue ca mod de finanțare.

Redam mai jos propunerea Spaniei

Spain’s non-paper on a European recovery strategy,April 19, 2020,The COVID-19 crisis constitutes an

unprecedented shock with severe consequences for European societies and economies as a whole. It is thus

essential that the EU offer a firm and comprehensive response to the pandemic. For this, the April 23th

European Council will have to deliver on the following three pillars:

1. Swift implementation of Eurogroup decisions Following the mandate of the European Council of 26

March, on April 9 the Eurogroup agreed on a package of short-term liquidity proposals based on credits to

finance national expenditures to counteract the impact of COVID-19.This package includes a triple safety net

of around 500 billion euros for states,companies and workers: (i) A precautionary ESM liquidity line of about


36

250 billion euros to finance direct and indirect health expenditure in euro countries, including cure and

prevention related costs; (ii) A guarantee fund of EUR 200 billion from the European Investment Bank and;

(iii) A SURE EU programme within the EU budget to finance up to 100 billion for short-term work schemes.

Operational work of this package should be finalized as a matter of urgency, with a view to the full

implementation of the three instruments by 1 June 2020.

2. Establishment of a Recovery Fund While credit-based instruments are needed in the European toolbox to

tackle the short-term liquidity needs, the response to the COVID-19 should not be limited to measures

increasing national debt to GDP ratios. A new Economic Recovery Fund should be established based on

grants to Member States, thus not raising national public debt levels, along the following lines: - Its

minimum size should be robust in order to have a macroeconomic impact and offset the negative impact of

the current crisis. Most experts estimate it at 1 to 1.5 trillion Euros.- It should be financed through perpetual

EU debt, backed by existing legal mechanisms to fund the EU budget underpinning the triple A rating of the

EU institutions. The ECB should continue to play a key role to ensure financial stability through liquidity and

other measures. - It should make grants to Member states through the EU budget based on a national

allocation key related to the impact of the COVID 19 crisis on the basis of clear and transparent indicators,

such as percentage of population affected, drop of GDP, increase in unemployment levels, etc. - Transfer of

funds should be frontloaded to start on 1 January 2021 and be executed during the coming 2 to 3 years in

order to jump-start the economies of affected countries. - The Fund should support the financing of post-

crisis economic reconstruction in a coherent way at European level. Priority should be given to national

programs that jumpstart the ecological and digital transition of the economy, and that boost its industrial

and technological autonomy, in line with European Commission. Special attention should be given to those

sectors most affected by the global lock-down and virus contention measures, such as tourism and

transport. - Repayment of the interest on the debt should rely as much as possible on a new set of European

taxes that provide the EU with its own resources independent of Member State contributions (e.g. Border

Carbon Tax, CO2 emissions, single market tax). Repayment from ECB’ seigniorage could also be envisaged.

- The Fund could be anchored within the umbrella of the Multiannual Financial Framework, below the own

resources ceiling but above the expenditure ceiling.

3. A revised MFF Proposal.The EU response to the crisis should be completed with the full power of the

Multiannual Financial Framework for 2021-2027. To do so, the EU should approach the next MFF in a new

manner, so that it can better serve to overcome the impact of the crisis, and support a strong, balanced and

inclusive recovery. In this vein, an agreement on an adjusted and ambitious MFF should be reached as soon

as possible in 2020, with a view to ensuring effective implementation as of 1 January 2021. - The overall size

of the next EU Budget should be commensurate with the magnitude of the unprecedented crisis. The 2018

European Commission proposal with a budget ceiling of 1,114% of GNI should be the basis for discussion.

- Allocations for Cohesion Policy and Common Agriculture Policy should be maintained. There is also need to

make room for new programs, to improve the Union´s resilience in areas like health, R&D, migration or

external action. European agriculture has proven to be a key element of stability, self-sufficiency and

geopolitical autonomy in times of crisis. It is therefore key to ensure that the Common Agricultural Policy

provides appropriate support to ensure the ability of farmers to adjust to the increasing needs and reinforce

the contribution of this sector to the ecological transition. Likewise, cohesion policy can play an important


37

role in avoiding divergence of countries and regions in the aftermath of the health crisis. Nevertheless, the

reinforcement of cohesion policy does not replace the need for a recovery instrument to provide grants at

national level to fund the investments and reforms needed to kick start the European economy once the

contention measures are lifted. - The next MFF should incorporate appropriate flexibility. Some of the

increased flexibility (of transfers between funds, between regions, on thematic concentration)recently

approved through the Coronavirus Response Initiative (CRII+) should be extended at least for the first two

years of the next MFF, in order to ensure that funds are used effectively to support a fast economic

recovery.- A mid-term review is warranted: The uncertain evolution of this crisis makes it difficult to

anticipate the outcome, in terms of output loss and regional divergence. An enhanced MFF mid-term review

is thus necessary 2 to 3 years after it enters into force. - The MFF should also incorporate a real stabilization

function for the Eurozone: The Recovery Fund mentioned above could unfold into a revamped euro budget,

which operates as a real stabilization instrument. The 2018 Commission´s proposal3 for an Investment

Stabilisation Function, complemented with a European Unemployment Reinsurance Scheme should be

reconsidered. - The next MFF should be supported by a strong and fair system of own resources.The EU

needs to raise the own resources ceiling above the current level of 1.2% of GNI, thus increasing EU´s lending

capacity. - The EU should advance towards full tax harmonization and the eradication of all unfair tax

practices between Member States. Tax-base erosion and tax diversion by forum shopping between

heterogeneous legal systems, in particular in the area of corporate taxation, is proving to be one of the

weaknesses of economic integration in the EU. Spain favors transiting towards qualified majority system for

decisions on tax matters. Finally, whereas increased flexibility for national responses is needed and

welcome, it is key to avoid that this leads to a more unequal EU and a weakening of the internal market. All

rules and financing by the MFF should ensure that the cohesion and convergence objectives, as well as level

playing field for companies and states within the Single Market, are reinforced.

SUEDIA

1.Guvernul suedez va promova un proiect de lege care are ca obiectiv sprijinirea mediului de afaceri în

contextul crizei coronavirusului. Prima prioritate a fost considerată elaborarea legii cu privire la timpul

parțial de muncă, fără afectarea considerabilă a salariilor lucrătorilor, diferența urmând a fi acoperită printr-

un program comun finanțat de stat, patronate și sindicate. Este o măsură care a mai fost adoptată în Suedia

și în timpul crizei financiare din 2008 și a dat rezultate pozitive.2.Agravarea crizei economice generată de

coronavirus determină guvernul suedez să adopte noi măsuri de stimulare a economiei și consumului intern,

printr-o rectificare bugetară de urgență,care să vizeze alocarea de fonduri suplimentare agențiilor

guvernamentale care au o implicare directă în cele mai afectate domenii: sănătate publică, ocuparea forței

de muncă și sprijinirea IMM-urilor. În principal, măsurile care vor fi finanțate cu cca 30 miliarde euro, printr-

o rectificare bugetară, ce va fi anunțată la 19 martie, se referă la:Șomajul pe termen scurt. Pe lângă

mecanismul deja introdus al timpului de lucru parțial, șomajul pe termen scurt va permite angajatorului să-și

reducă și mai mult costurile în perioada de dificultăți, statul preluând cea mai mare parte a plății salariului,

iar angajatul primind cca.90% din salariul normal. Șomajul pe termen scurt va intra în vigoare la 7 aprilie, va

fi aplicabil pe tot parcursul anului 2020 și va putea fi implementat retroactiv începând cu 16 martie.Plata de

către guvern a concediilor medicale. Statul suedez va prelua sarcina plății integrale a concediilor medicale pe

durata lunilor martie, aprilie si mai a.c. Persoanele fizice autorizate (care au mici afaceri) vor fi de asemenea


38

plătite de stat pentru un concediu medical de 14 zile, în caz de necesitate.Amânarea plății taxelor și

contribuțiilor companiilor. Plata taxelor și contribuțiilor poate fi suspendată pentru trei luni, urmând ca

perioada în care întreprinderea poate să-și achite datoriile acumulate să fie de 12 luni. Măsura va intra în

vigoare la 7 aprilie, dar poate fi aplicată retroactiv de la data de 1 ianuarie 2020. Companiile care deja au

plătit taxele pentru ianuarie-martie pot cere restituirea lor. Aceste facilități nu vor fi accesibile pentru

firmele cu o activitate deficitară, care nu pot proba că au fost afectate de criza coronavirus și nici pentru cele

care au acumulat mari datorii la bugetul de stat.3.Banca Centrală a Suediei, Riksbank, a pregătit un program

de 50 miliarde euro destinat sprijinirii mediului de afaceri afectat de criza coronavirus. Conducerea băncii

centrale a promis că se vor iniția și alte măsuri și mecanisme de sprijinire a economiei, în funcție de evoluția

crizei. În acest sens este de menționat că deja, prin micșorarea depozitelor obligatorii ale băncilor

comerciale, se vor elibera în folosul creditării economiei peste 80 miliarde euro. Banca Nordea a inițiat deja

măsuri de sprijin pentru mediul afaceri, oferind o perioadă de grație, la plata ratelor la credite, de 6 luni

pentru firmele mici aflate în dificultate datorită impactului crizei coronavirus, iar pentru companiile mari și

medii perioada va fi de 3 luni.

Pentru faza a 2-a a crizei, propunerea legislativă vizând interzicerea temporară a investițiilor străine care

pot reprezenta un risc de securitate pentru Suedia, este agreată și de partidul aflat la guvernare (social-

democrat), ceea ce face ca adoptarea de către legislativ a unei astfel de decizii să dispună de o majoritate

confortabilă. Moderații au precizat că, în contextul gravei crize economice actuale, mai multe companii

suedeze se află întro poziție vulnerabilă, putând fi preluate de investitori străini, ceea ce statul nu trebuie să

permită, mai ales în domenii de importanță deosebită pentru securitatea națională. Cu toate că în

propunerea de proiect legislativ nu se fac mențiuni directe la China, îngrijorările politicienilor suedezi se

referă mai ales la posibilitatea ca mari firme chineze (cu capital de stat) să facă achiziții agresive de pachete

de acțiuni la companii suedeze aflate în dificultate, cu o valoare în scădere a acțiunilor la bursa din

Stockholm. Se cere guvernului suedez să acționeze la nivel UE pentru crearea unui mecanism de evaluare a

investițiilor străine, având în vedere că în prezent OMC-ul nu este funcțional.

UNGARIA

Măsura luată de guvernul de la Budapesta, prin Agenția ungară pentru turism, este alocarea sumei de 1

miliard de HUF (aprox. 3 miliarde de euro) pentru minimalizarea daunelor provocate de COVID 19, în

domeniul turism. Despre utilizare/beneficiari se va decide ulterior.La data de 4.04.2020, într-o conferință de

presă on-line, guvernul maghiar prin Șeful de cabinet al premierului, Gergely Gulyás a făcut câteva preciziări

referitoare la planul economic ce va fi anunțat de premierul Viktor Orban.Acesta a menționat că în eforturile

de a crea un plan sustenabil pentru combaterea epidemiei COVID-19, guvernul va cere sprijinul și altor actori

interni precum partidele politice, multinaționale, autoritățile locale sau sectorul bancar. În cele ce urmează

vom reda elementele principale comunicate de oficialul maghiar în conferința de presă:•Se va înființa un

fond special pentru protejarea și restartarea economiei•S-a creat un fond special pentru combaterea

pandemiei cu coronavirus•Bugetul de stat se revizuiește astfel încît să perimită luarea măsurilor economice

necesare•1345 mld HUF ( aprox. 3,6 mld Euro) se vor retrage și din bugetele ministerelor din care 1.8 mld

Euro vor merge spre fondul destinat combaterii epidemiei cu coronavirus•50% din subvențiile anuale ale

partidelor din Ungaria se vor redirecționa către fondul destinat combaterii epidemiei cu coronavirus ( aprox.


39

1. 6 mil euro din totalul de 3.2 milioane euro)•Taxa aplicată multinaționalelor în valoare de 36 mld. HUF

(aprox. 97 mil Euro) redirecționată către fondul destinat combaterii epidemiei coronavirus•Taxa aplicată

sectorului bancar de aproximativ 55 mld. HUF ( aprox. 150 mil Euro) redirecționată către fondul destinat

combaterii epidemiei coronavirus•Taxa auto (aprox. 92. mil Euro) redirecționată către fondul destinat

combaterii epidemiei coronavirus. Aceste măsuri se vor implementa începînd cu 15 aprilie sau 1 mai.

Pentru faza a 2-a a crizei, Guvernul maghiar va menține majorarea în noiembrie cu 20% a salariilor

lucrătorilor în domeniul sănătății, iar bonusul de 500.000 HUF ( 1350 Euro) promis de Viktor Orban la

sfârșitul săptămânii trecute, tuturor angajaților din sănatate, ca semn de recunoștință pentru lupta eroică

depusă în combaterea epidemie cu coronavirus, va fi plătit la începutul verii (iunie sau iulie). Pentru această

măsură s-a stabilit un buget de 70 miliarde HUF ( aprox. 190 mil. Euro). În acest sens, oficialul a declarat că

până acum guvernul ungar a cheltuit aproximativ 1 mld Euro pentru achiziționarea de echipamente și

stocuri necesare luptei împotriva epidemiei COVID-19.

Noi modificări la schema de ajutor de stat ,,Kurtzarbeit”, privind subvenționarea salariilor angajaților din

mediul privat. In data de 23.04.2020 a fost anunțat că se va mări plafonul pentru suma maximă de

subvenționare oferită de stat la minim 100.000 HUF (280 Euro). Inițial această sumă era limitată la 75.000

HUF ( 210 Euro). Prezentăm în cele ce urmează noile modificări ale schemei: •se va acorda subvenție pentru

reducerea timpului de lucru între 15%-75% (inițial era între 30-50%), astfel spectrul companiilor eligiblie

pentru această schemă se mărește;• se va simplifica documentația necesară pentru solicitarea ajutorului de

stat( munka.hu este noul site unde se vor depune solicitările on-line);•va crește plafonul pentru valoarea

subvenționată la minim 100.000 HUF față de 75.000 HUF inițial;• companiile care beneficiază de subvenții

pentru salarii din fonduri europene nu sunt eligibile pentru această schemă;•companiile vor putea beneficia

de un împrumut pe o perioadă de 24 de luni pentru salarii cu dobândă de 0.1% pentru primele 9 luni de

zile;•vor putea beneficia de subvenție și cei ce lucrează prin telemuncă sau care sunt angajați temporar.

Aceste modificări au fost operate la solicitările mediului de afaceri și celui asociativ, deoarece schema

Kurzrbeit în varianta lansată pe data de 16.04 nu ar fi prezentat un interes mare din partea companiilor

datorită limitării eligibilității și a birocrației. Conform declarațiilor oficialilor MGYOSZ ( Confederația

Angajatorilor și Industriașilor din Ungaria), schema în varianta revizuită poate salva aproximativ 300.000

locuri de muncă, față de doar 100.000 în varianta inițială.

Noi masuri fiscale. Conform declarațiilor oficialilor ungari, pentru a veni în sprijinul mediului de afaceri

începând cu luna iulie se va reduce cu 2% taxa pentru contribuțiile sociale. Deasemenea, rambursarea TVA

se va efectua mult mai rapid, la 30 de zile de la 75 în prezent pentru contribuabilii normali și la 20 de zile de

la 30 în prezent pentru contribuabilii serioși. Tot în sprijinul antreprenorilor, termenul limită pentru

depunerea documentației pentru returnarea TVA pe anul 2019 se extinde până la 30 septembrie 2020.

Guvernul ungar definește noi zone econmice speciale, prin H.G. Autoritățile de la Budapesta au emis o

hotărâre de guvern în data de 17 aprilie prin care pot defini anumite zone cu investiții de importanță majoră

pentru economie - Zone Economice Speciale. Prin acest HG, drepturile de proprietate ale drumurilor

publice, ale parcurilor industriale publice, ale terenurilor publice, inclusiv colectarea taxelor se transferă

către consiliul județean de la consiliul local. Practic, tot ceea ce ține de această zonă economică specială, se

transferă în coordonarea Consiliului Județean. Această hotărâre este limitată ca și durată până pe data de 15

iunie 2020 sau până la încetarea stării de urgență. Astfel, prima zonă economică specială desemnată de


40

Guvern se conturează în zona fabricii Samsung, din orașul God în nordul Budapestei. Fabrica Samsung ocupă

aproximativ 20% din proprietatea orașului, iar încasările provenite la bugetul local din urma impozitelor

plătite de Samsung, înseamnă o treime din bugetul total. Conform declarațiilor primarului orașului God,

transferul încasării taxelor către consiliul județean poate duce municipalitatea în imposibilitata de a

funcționa.Samsung a deschis în Ungaria o fabrică în 2017 unde produce baterii pentru mașini electrice, cu o

investiție de peste 300 milioane Euro și 1600 noi locuri de muncă. În data de 22 aprilie 2020, un oficial al

Guvernului de la Budapesta a anunțat că Samsung își va extinde fabrica din Ungaria, cu o investiție de 1-1.4

miliarde de Euro și 2700 noi locuri de muncă anul acesta.

Guvernul ungar a semnat un împrumut cu China pentru proiectul de cale ferată Budapesta- Belgrad.

Ungaria ar putea deveni unul dintre centrele logistice importante ale Europei. Ministrul a precizat că

împrumutul luat de Guvernul de la Budapesta pentru acest proiect are o dobână fixă și a fost realizat în

condiții favorbile având în vedere situația economică actuală. Autoritățile speră să finalizeze acest proiect în

anul 2025.Proiectul are o valoare de 2.1 miliarde USD, bani proveniți din fonduri publice ( 85% din

împrumut și 15% din bugetul național). Acesta a fost agreat de China, Serbia și Ungaria, printr-un

memorandum semnat de cele 3 state în decembrie 2014. Astfel din cei 370 km de cale ferată, 150 km vor fi

construiți de Ungaria (companie privată locală) iar restul de reprezentanți ai Companiei de Stat Chineză de

Cale Ferata. În data de 31 martie 2020, parlamentul ungar a adoptat o lege prin care secretizează detalii ale

acestui contract pentru o perioadă de 10 ani. Guvernul de la Budapesta declara că acest lucru a fost făcut

pentru a se putea semna împrumutul cu EXIM Bank China.

Noi investiții în Ungaria. În ultima perioadă au fost anunțate mai multe investiții în Ungaria, în ciuda situației

economice actuale. Astfel, JYSK, retailer prezent și în România va construi un centru logistic de 143.000 mp

lângă Budapesta, cu o investiție de 185 milioane euro și va crea 300 de noi locuri de muncă. JYSK a primit un

ajutor de stat în valoare de 10 milioane Euro. Compania turcă, Adoksan va deschide o unitate de producție în

Miskolc (N-E Ungariei). Compania activează în industria auto și produce componente din aluminiu. Investiția

se ridică la 11.5 milioane de Euro și 100 noi locuri de muncă. Compania americană de video streaming, S2G,

își va extinde centrul regional de shared-service la 300 de angajați pînă la finalul anului. Complexul de

studiouri MaFilm din Fot, lângă Budapesta, se va extinde cu sprijin guvernamental, fiind cel mai mare proiect

de studiouri cinematografice finanțat de guvern. Industria filmului din Ungaria aduce anual 280 mil. Euro la

buget, iar producătorii de film străini primesc 30% din taxe înapoi prin schema implementată de guvern în

2017. Conform declarațiilor oficialului ungar responsabil cu industria filmului, Budapesta este cea mai

căutată locație din Europa pentru producții cinematografice, după Londra.Companiile Audi, Daimler

(Mercedes-Benz) și Suzuki au anunțat că vor relua producția la unitățile din Ungaria în etape, începând cu

finalul lunii aprilie.

Șeful cabinetului premierului Viktor Orban, Gergely Gulyas a anunțat că măsurile impuse pentru

combaterea pandemiei COVID-19 rămân în vigoare până la data de 3 mai 2020. După această dată,

guvernul va prezenta noi măsuri pentru repornirea economiei cât și noi reguli pentru prevenirea infecției

cu noul coronavirus.

La reuniunea Guvernului din 30 aprilie s-a stabilit ca taxa pentru marile lanțuri comerciale devine

permanentă. Noua taxă impusă marilor lanțuri comerciale (retaileri) prin HG în perioada stării de urgență va

rămâne în vigoare și după încetarea acesteia. Sumele cele mai mari colectate prin noua taxă progresivă vor


41

proveni de la marile lanțuri internaționale prezente în Ungaria. Autoritățile intenționează să aplice această

taxă și comercianților on-line prezenți pe piața locală, precum Amazon sau AliExpress. Guvernul a decis să

mențină această taxă, având în vedere că verdictul Curții Europene de Justiție a fost favorabil Ungariei, iar

situația economică actuală justifică cu atât mai mult o asemenea taxă.

Noua taxă se va aplica după cum urmează:

Cifra de afaceri Procent %

până la 500 mil HUF (1.4 mil Euro) 0.0

500 mil – 30 miliarde HUF (1,4 mil- 85 mil Euro) 0.1

30 mld – 100 mld. HUF (85 mil- 283 mil Euro) 0.4

peste 100 mld HUF ( 283 mil Euro) 2.5

Compania chineză BYD dorește extinderea fabricii de autobuze electrice de la Komarom. Ministrul

de Externe și al Comerțului a avut în cursul zile de 30 aprilie o întâlnire cu reprezentanții companiei asiatice

BYD din Ungaria și au discutat despre o viitoare extindere a fabricii.

Comisia Europeana a aprobat trei scheme de ajutor de stat pentru Ungaria, cu o valoare totală de

900 milioane Euro. Prin aceste scheme de ajutor, vor putea fi sprijinite un număr de aproximativ 5000 de

companii IMM, dar si mari firme aflate în dificultate.

Cele trei scheme sunt împărțite astfel:

1.Granturi directe:

-ajutor de stat pentru companii din domeniul agricol primar – până la 100.000 euro

-ajutor de stat pentru companii din domeniul acvaculturii și pisciculturii – până la 120.000 euro

-celelate domenii, ajutor de stat până la 800.000 euro.

2. Garanții bancare:Statul va garanta cu 80-90% împrumuturile acordate de bănci firmelor până la

valoarea de 15 milioane Euro/ împrumut.

3. Garantarea dobânzii pentru împrumuturi, conform normelor bancare practicate.

UE

Reprezentanța Romaniei la UE comunica:DG COMPETITIVITATE a transmis că Rețeaua europeană de

concurență (European Competition Network – ECN), care include reprezentanți ai autorităților naționale de

concurență din SM, a adoptat o Declarație comună privind aplicarea normelor de concurență în materie de

antitrust pe fondul crizei COVID-19 prin care:•admit că această situație extraordinară poate genera

necesitatea cooperării între companii pentru a asigura furnizarea și distribuirea echitabilă a produselor rare/

insuficiente pentru toți consumatorii și nu vor interveni activ împotriva măsurilor necesare și temporare

puse în aplicare pentru a evita deficitul de livrare / aprovizionare;•consideră că această cooperare este puțin

problematică, întrucât fie nu ar reprezenta o restricție a concurenței în temeiul articolului 101 TFUE / 53 SEE,

fie generează eficienţe care ar depăși o astfel de denaturare a concurenţei;•oferă orientări informale

companiilor care au îndoieli cu privire la compatibilitatea unor astfel de inițiative de cooperare cu dreptul

concurenței UE/SEE, acestea având posibilitatea de a se adresa Comisiei, autorității de supraveghere AELS

sau autorităților naționale de concurență, în orice moment;•consideră că este de cea mai mare importanță

să se asigure că produsele considerate esențiale pentru a proteja sănătatea consumatorilor în situația

actuală (de exemplu, măști pentru față și gel de igienizare) rămân disponibile la prețuri competitive și, prin


42

urmare, nu vor ezita să ia măsuri împotriva companiilor care profită de situația actuală prin practici de tip

cartel sau abuz de poziție dominantă;•clarifică faptul că regulile existente permit producătorilor să

stabilească prețuri maximale pentru produsele lor, aspect care ar putea fi util pentru a limita creșterea

nejustificată a prețurilor la nivelul sectoarelor de distribuție și retail.

Centralizatorul masurilor anunta la UE de statele membre pana la 24 martie 2020, ora 14,00

Most EU countries have by now taken some form of measures to protect businesses from the effects of the

coronavirus crisis. The most widely used measure is the deferral or reduction of tax and social security

contributions. At least 23 Member States have introduced some form of tax deferral or arranged for earlier

repayments of tax refunds. The exact application of these measures varies. Most Member States offer the

tax deferrals for all companies, although some schemes specifically target SMEs, self-employed people or

companies that retain all their employees. •Another widespread measure are financial guarantees. As of 24

March, at least 22 Member States have either started or announced new guarantee schemes to allow

companies in financial difficulties to continue accessing finance. Some of these measures specifically target

SMEs (e.g. Denmark, Austria), whereas others can be used by any company affected by the crisis.•Direct

loans are also common, with at least 15 countries setting up new loan schemes or working with banks to

facilitate new loans, most of which are aimed at ensuring the cash flow of SMEs. However, reactions from

SMEs show that repayable loans can be a difficult choice especially for the smallestenterprises, as they

cannot currently predict their revenue for the rest of the year. A useful additional measure is therefore

postponing the repayment of loans, which at least 11 countries have announced, some of them focusing on

postponing repayment of existing loans and others giving out new loans with generous repayment

terms.•Direct grants/ cash injections for micro businesses and self-employed are offered by at least 10

Member States. Often, the sum is related to the size (no. of employees). They cover typically the period of

the next 1-3 months. The situation of gig-workers (uber drivers, etc.) is still an open issue in many countries.

•Wage subsidies, in particular subsidising the wages of employees working shorter hours, are also in place in

most Member States. At least 20 countries have applied them so far, and it is one of the most immediately

popular measures among SMEs. In most countries where this opportunity exists, companies have already

taken it up.•From the perspective of SMEs, all these measures are welcome, but it is important that they are

accessible through an easy administrative process. The Bavarian scheme of immediate aid of 5.000 to 30.000

euros to affected companies has been praised by SMEs for paying out the money first and checking eligibility

later on. If loans, grants and guarantees require elaborate applications this could deter especially the

smallest enterprises, who find themselves hardest hit.•Some countries have also applied further

administrative burden reductions, such as the suspension of penalties in public procurement contracts.

While this is certainly welcome news for SMEs finding themselves unable to deliver contractual

specifications on time, it does not specifically address issues of cash flow and liquidity.Deferral of taxes/tax

deductions (23 countries):Austria, Belgium, Bulgaria, Croatia, Cyprus, Czechia, Denmark, Estonia, Finland,

France, Germany, Greece, Hungary, Italy, Latvia, Luxembourg, Malta, Poland, Portugal, Romania, Spain,

Sweden, Slovenia.Guarantees (22 countries):Austria, Belgium, Bulgaria, Croatia, Denmark, Estonia, Finland,

France, Germany, Ireland, Italy, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Netherlands, Malta, Poland, Portugal,

Romania, Spain, Slovenia, Sweden. Wage subsidies (20 countries):Austria, Bulgaria, Belgium, Cyprus, Czechia,

Denmark, Estonia, France, Germany, Ireland, Luxembourg, Latvia, Lithuania, Italy, Malta, Netherlands,


43

Poland, Romania, Slovenia, Sweden.Direct loans (15 countries):Croatia, Czechia, Estonia, France, Germany,

Greece, Ireland, Italy, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Portugal, Spain, Sweden, Slovenia.Postponement of

loans (11 countries):Belgium, Bulgaria, Croatia, Czechia, Denmark, France (renegotiation), Italy, Latvia,

Malta, Romania, Slovenia.Direct grants/cash injections (10 countries):Austria, Belgium, Czechia, Denmark,

Finland, France, Germany, Ireland, Italy, Spain.Examples of some measures taken by only selected MS (so

far):Setting up a found for direct equity participation by public authorities in affected businesses. Variants of

this measure were adopted in Germany and Spain with the objective to ensure that businesses of strategic

importance for the overall economy are not subjects to hostile take-overs from foreign firms, also in view of

decreased stock market values.Relaxing of extra-income limits for those employees on wage subsidy

programmes. This measure was adopted in Germany so that those workers forced to work shorter hours in

their normal profession get a bigger incentive to take up work in a profession where their skills may

particularly be needed during the crisis (e.g. in the health sector).Providing extra income support for medical

staff. This measure was adopted in Bulgaria with BGN 20mn (EUR 10mn) from the Operational programme

‘Human Resource Development’ and will be used to give a monthly bonus of BGN 1000 (EUR 500) to all

medical staff dealing with coronavirus.Support for credit terms renegotiation. This measure was adopted in

France to put in place credit mediation to help SMEs wishing to renegotiate credit terms.

MASURI SUPLIMENTARE ANUNTATE la UE de statele membre dupa 24.03.2020

AUSTRIA.The AT government has decided an aid package of up to 38 billion euros to prevent mass

unemployment in our country and the insolvency of companies. This aid package consists of the following

measures:-15 billion euros are to be invested in emergency aid to support sectors that have been

particularly hard hit by the corona crisis.-In addition to this a package of four billion euros was launched to

ensure short-time working of staff and to support in particular our micro enterprises (enterprises which

employ fewer than 10 persons and whose annual turnover and/or annual balance sheet total does not

exceed EUR 2 million) and one person enterprises. For the last mentioned measure, called „hardship funds“

one billion euro is provided to ensure that our domestic businesses especially our smallest enterprises come

through the crisis well. There will be a further nine billion euros in guarantees and liabilities to secure loans.-

In addition, there are to be ten billion euros in tax deferrals, as this is particularly necessary in times of falling

sales.

FRANȚA.A global fund of 1 billion euros fund, financed by the State and the Regions, for SME with up to 10

workers or selfemployed, within a limit of turnover 1500 euros of individual aid for each of the SMEs that

have been forced to close by an administrativ decision or which have lost more than 70% of its turnover in

March (if they apply for the funding)

Documents

MĂSURI INIŢIATE DE STATELE MEMBRE UE PENTRU … MĂSURI INIŢIATE DE STATELE MEMBRE UE PENTRU SPRIJINIREA MEDIULUI DE AFACERI ÎN CONTEXTUL CRIZEI CORONAVIRUSULUI ... este de 60