"AÑO DE LA INTEGRACIÓN NACIONAL Y RECONOCIMIENTO DE NUESTRA DIVERSIDAD"

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA

Resolución de AlcaldíaN° 1255 -20I2-A1MPP

San Miguel de Piura, 09 de octubre flie 2012

Visto, el Informe Técnico N' 345-2012-CE/MANTENIMIENTO/MPP, de fecha 27 desetiembre de 2012, del Comité Especial de la Municipalidad Provincial de Piura;y,

CONSIDERANDO:

'Que, mediante de Registro NO04520, de fecha 14 de setiembre de 2012, el Ingeniero LuisAmérico Gamboa Abanto presentó Elevación de Observaciones a las Bases de la AdjudicaciónDirecta Selectiva N' 006-20 12-CE-MANTENIMIENTO/MPP- PRIMERA CONVOCATORIA, parala contratación del Servicio de Mantenimiento del Mini Coliseo del A.H. Santa Rosa- Distrito dePiura, Provincia de Piura- Piura":

Cuestionamientos:

Observación N° 01.-Contra los factores de evaluación para contratación de servicios en general Artículo 45 delReglamento:

-r-Pronunciamiento:Sobre el particular, debe tenerse en cuenta el artículo 45' del Reglamento de Contrataciones delEstado, que establece" ... En las bases deberá señalarse los servicios iguales y/o similares cuyaprestación servirá para acreditar la experiencia del postor", en ese sentido para la evaluación deberáconsiderarse los servicios que el postor haya efectuado iguales y/o similares que acrediten laexperiencia en la actividad y/o especialidad requerida.Estos factores de evaluación deberán permitir la concurrencia de la pluralidad de proveedores en elmercado para la convocatoria del respectivo proceso de selección, evitando incluir requisitosinnecesarios cuyo cumplimiento sólo favorezca a determinados postores.

Sobre ello, el Ing. manifiesta que el Comité Especial no ha fundamentado ni ha sustentado la razónque la experiencia del postor se acreditara según las bases ... "al objeto de la convocatoria referidpsa ,Obras Civiles en general públicas y privadas siendo ello contrario al artículo 45'. . . "';.. .,:,Por ello solicitó se elimine de las bases el término ...•. al objeto de la convocatoria referidos a Obras".: ....Civiles en general públicas y privadas y se señale en las Bases los servicios, iguales y/o.simiÍareS;' ,'ocuya prestación servirá para acreditar la experiencia del postor". ' . . :.'.~"

Sobre el fondo del asunto, se puede observar que siendo que se va a efectuar un "Mantenimiento delMini Coliseo del A.H. Santa Rosa- Distrito de Piura- Provincia de Piura- riura", con el propósito queel presente proceso no caiga en condición de Desierto o que no haya concurrencia de postores enperjuicio de esta Entidad y a fin que no se afecte criterios de razonabilidad, congruencia yproporcionalidad, la Entidad debe disponer ACOGER PARCIALMENTE dicha observación, por loque se deberá suprimir del texto: "al objeto de la convocatoria referido a Obras Civiles en general

_ " públicas y privadas" y consignar que "para acreditar la experiencia del postor de servicios serán¡;"" ..~"'~'".5 "O ;' -:~C' ¡"let. "-••• - <>,- "i '\

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iguales y/o similares los servicios de Mantenimiento y/o remodelación de Infraestructuras, Pintado deAmbientes, Construcción de Veredas y/o Tribunas, Losas Deportivas, Trabajos de Soldadura deCoberturas de Fierro", debiendo mantenerse el resto del contenido de las bases.

Observación N° 02.-Contra el factor denominado "Experiencia del postor":

Señaló que existe contradicción y ambigüedad ya que el comité especial no señala claramente si enlas bases integradas se eliminará el término ... "al objeto de la convocatoria referidos a "obras civilesen general públicas y privadas".En ese sentido precisó que el Comité no está aplicando correctamente el factor de evaluación delarticulo 45 del Reglamento al no señalar los servicios iguales y/o similares que servirán para acreditarla experiencia del postor.De 10 expuesto solicitó que el factor se modifique señalando que la experiencia del postor debe serevaluada conforme a la experiencia igual y/o similar de acuerdo con 10 establecido en el artículo 45°del Reglamento, la Experiencia del postor se calificará en la ejecución de servicios en la actividad y/oen la especialidad, siendo que la experiencia en la especialidad se obtiene de la realización de trabajossimilares que de acuerdo al numeral 51 del Anexo de Definiciones del Reglamento son aquellostrabajos o servicios de naturaleza semejante a la que se desea contratar, independientemente demagnitud y fecha de ejecución.

Pronunciamiento:

En cuanto a esta Observación, efectivamente en mérito a lo dispuesto en el Articulo 45° delReglamento y al numeral 51) del Anexo de Definiciones del mismo, esta entidad debe modificar elfactor de evaluación especificando que para "acreditar la experiencia del postor de servicios serán"'iguales y/o similares los servicios de Mantenimiento y/o remodelación de Infraestructuras, Pintado de

: Ambientes, Construcción de Veredas y/o Tribunas, Losas Deportivas, Trabajos de Soldadura deCoberturas de Fierro".

En esta medida, la Entidad dispone ACOGER la observación, la cual guarda relación con elpronunciamiento de la Observación N° 01.

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uestionó que el Comité Especial convoque a un proceso como servicio toda vez que por susaracterísticas se trata de una obra y el comité especial al no tener la autorización del área usuaria y/o

se ha

Pronunciamiento:"'0 PRo¡- •..s> (J~AS~J' '1,-\

,,¡:J 0-e, S n cuanto a esta Observación se debe tener en cuenta que el Servicio General es la actividad o labor~.". e realiza una persona natural o juridica para atender una necesidad de la entidad, pudiendo estar

,&~ ujeta a resultados para considerar terminadas sus prestaciones, de conformidad con lo establecido en~~\\'~ el numeral 48 del Anexo Único de Definiciones del Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Estado, por ello resulta necesario contar con el Expediente Técnico que permitirá verificar losresultados o el avance de las prestaciones, siendo que sus caracteristicas para el citado servicio se hanelaborado teniendo en cuenta a) El Reglamento de metrados para obras de edificación, b) Reglamentode metrados para habilitación urbana, c) Reglamento de metrados y presupuesto, InfraestructuraSanitaria para poblaciones urbanas, d) Reglamento Nacional de Edificaciones y e)Ley deContrataciones del Estado.

En ese sentido se justifica la descripción del proyecto y/o partidas con el término obra como parte delpresupuesto con sus respectivos metrados y precios unitarios se elaboran con la exigencia de laNorma técnica, metrados para obras de edificación y habilitación urbana, aprobada por la direcciónnacional de construcción con Resolución Directoral N° 073-20 IOIVIVIENDAIVMCS-DNC, por ellolos servicios que se ejecuten compartirán actividades propias de un presupuesto de Obra, por elloresulta imposible declarar la nulidad de Oficio del presente proceso.

En esta medida, la Entidad dispone NO ACOGER la observación.

Observación N° 04.-Contra la Determinación de no especificar forma de pago periódica de la prestación del servicio:

Manifestó que el Comité Especial no ha fundamentado lo dispuesto en el Artículo N° 180° Y 181° delReglamento al afectar los principios de Libre Concurrencia y Competencia y de Publicidad, que debede señalar en las bases o en el contrato la forma de pago periódica a fin de que los participantes debencontar con información cierta u exacta a fin de que estos puedan formular propuestas informadas ycoherentes, siendo que el comité especial para no acoger la observación invoca a las bases que serefiere a la forma de pago a la partida 1.14.05. I Puesta a tierra tipo varilla.

Pronunciamiento:

En cuanto a esta Observación, el Articulo 180° del Reglamento de la Ley de Contrataciones delEstado referido a Oportunidad de Pago, establece" ... La Entidad podrá realizar pagos periódicos alcontratista por el valor de los bienes y servicios contratados en cumplimiento del objeto delcontrato ... ", en ese sentido considerando el Objeto de contratación el pago a efectuarse al contratistaque resulte ganador en el presente proceso deberá realizarse en el plazo de diez (la) días luego de larecepción formal y completa de la documentación correspondiente para lo cual el responlfáble 'geotorgar la conformidad de la prestación deberá hacerlo en un plazo que no excederá de diez {1'O) d(aSde ser recibida la citada documentación.. '.. ',::'se;"! .En esta medida, la Entidad dispone NO ACOGER dicha observación,

Observación N° 05.-Contra los requerimientos técnicos mínimos del personal propuesto:

Manifestó que el Comité Especial al no acoger la observación no ha cumplido con lo dispuesto en elartículo 56° al no fundamentar ni sustentar las observaciones.

Pronunciamiento:

Sobre el particular, debe tenerse en cuenta el Pronunciamiento N° 002-2012/DSU que establece" ... Además de ello, la experiencia del personal debe encontrarse relacionada a la especialidad que setraduce en la ejecución de prestaciones iguales o similares al objeto de la convocatoria ..", en esesentido de conformidad con el numeral 39 del Anexo Único del Reglamento de la Ley deContrataciones del Estado, se entiende por prestación la ejecución de la obra, la realización de laconsultoria, la prestación del servicio o la entrega del bien, cuya contratación se regula en la Ley y enel presente reglamento.Por tanto se requiere que el residente de Obra tenga experiencia en prestaciones relacionadas con elObjeto de la presente convocatoria.

En ese sentido, sobre el fondo del asunto, se deben considerar como requerimientos técnicos mínimosdel residente de obra prestaciones relacionadas al servicio "Mantenimiento del Mini Coliseo del A.H.

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En esta medida, la Entidad dispone NO ACOGER dicha observación.

Observación N° 06.-Contra los requerimientos técnicos mínimos del personal propuesto:

Manifestó que el Comité Especial al no acoger la observación no ha cumplido con lo dispuesto en elartículo 56, en ese sentido el Comité no ha absuelto la observación de manera fundamentada ysustentada, solicitando corregir y fundamentar los requerimientos técnicos del personal propuestoacorde al servicio.

Pronunciamiento:

En este caso el maestro de obra puede acreditar su experiencia en servicios en general y/o obras todavez que ello permitirá una mayor participación e igualdad de condiciones de participación demaestros de obra, toda vez que la experiencia de una maestro de obra radica básicamente en laejecución de obras.

En esta medida, la Entidad dispone ACOGER dicha observación.

Que, la Gerencia de Asesoría Jurídica, con Informe N° 1811-2012-GAJIMPP, de fecha O 1 deoctubre de 2012, recomienda:

1. Que corresponde ACOGER PARCIALMENTE la observación N° 01 formulada por el lng.Luis América Gamboa Abanto contra las Bases de la Adjudicación Directa Selectiva N° 006-2012-CE-MANTENIM1ENTO/MPP- PRIMERA CONVOCATORIA, para la contratacióndel Servicio de Mantenimiento del Mini Coliseo del A.H. Santa Rosa- Distrito de Piura,Provincia de Piura- Piura", en ese sentido se deberá suprimir del texto: "al objeto de laconvocatoria referido a Obras Civiles en general públicas y privadas" y consignar que "paraacreditar la experiencia del postor de servicios serán iguales y/o similares los servicios deMantenimiento y/o remodelación de Infraestructuras, Pintado de Ambientes, Construcción deVeredas y/o Tribunas, Losas Deportivas, Trabajos de Soldadura de Coberturas de Fierro",debiendo mantenerse el resto del contenido de las bases. ,.'

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4. Que, corresponde ACOGER la observación N° 06 formulada por el lng. Luis AmericoGamboa Abanto contra las Bases de la Adjudicación Directa Selectiva N° 006-20 I2-CE-MANTENIMIENTOIMPP- PRIMERA CONVOCATORIA, para la contratación del Serviciode Mantenimiento del Mini Coliseo del A.H. Santa Rosa- Distrito de Piura, Provincia dePiura- Piura".

2. Que, corresponde ACOGER la observación N° 02 formulada por el lng. Luis AmericoGamboa Abanto contra las Bases de la Adjudicación Directa Selectiva N° 006-2012-CE-MANTENIMlENTOIMPP- PRIMERA CONVOCATORIA, para la contratación del Serviciode Mantenimiento del Mini Coliseo del A.H. Santa Rosa- Distrito de Piura, Provincia dePiura- Piura".

3. Que, corresponde NO ACOGER las observación N° 03, N° 04 y N° 5 formulada por el Ing.Luis Americo Gamboa Abanto contra las Bases de la Adjudicación Directa Selectiva N° 006-2012-CE-MANTEN1MIENTO/MPP- PRIMERA CONVOCATORIA, para la contratacióndel Servicio de Mantenimiento del Mini Coliseo del A.H. Santa Rosa- Distrito de Piura,Provincia de Piura- Piura".

Que, en mérito a lo expuesto, de conformidad con el proveído de este despacho de fecha 3 deoctubre de 2012 y en uso de las atribuciones conferidas por la Ley Orgánica de Municipalidades N°27972;

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SE RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO.-ACOGER PARCIALMENTE la observación W 01 formuladapor el Ing. Luis Américo Gamboa Abanto contra las Bases de la Adjudicación Directa Selectiva N°006-2012-CE-MANTENIMIENTO/MPP - PRIMERA CONVOCATORIA, para la contratación delServicio de Mantenimiento del Mini Coliseo del A.H. Santa Rosa- Distrito de Piura, Provincia dePiura- Piura", en ese sentido se deberá suprimir del texto: "al objeto de la convocatoria referido aObras Civiles en general públicas y privadas" y consignar que "para acreditar la experiencia delpostor de servicios serán iguales y/o similares los servicios de Mantenimiento y/o remodelación deInfraestructuras, Pintado de Ambientes, Construcción de Veredas y/o Tribunas, Losas Deportivas,Trabajos de Soldadura de Coberturas de Fierro", debiendo mantenerse el resto del contenido de lasbases.

ARTÍCULO SEGUNDO.- ACOGER la observación N° 02 formulada por el Ing. LuisAmérico Gamboa Abanto contra las Bases de la Adjudicación Directa Selectiva N° 006-2012-CE-MANTENIMIENTO/MPP- PRIMERA CONVOCATORIA, para la contratación del Servicio deMantenimiento del Mini Coliseo del A.H. Santa Rosa- Distrito de Piura, Provincia de Piura- Piura".

ARTÍCULO TERCERO.- NO ACOGER las observaciones N° 03, N° 04 YN° 5 formuladapor el Ing. Luis Americo Gamboa Abanto contra las Bases de la Adjudicación Directa Selectiva N°006-2012-CE-MANTENIMIENTO/MPP- PRIMERA CONVOCATORIA, para la contratación delServicio de Mantenimiento del Mini Coliseo del A.H. Santa Rosa- Distrito de Piura, Provincia dePiura- Piura".

ARTÍCULO CUARTO.- ACOGER la observación W 06 formulada por el Ing. LuisAmerico Gamboa Abanto contra las Bases de la Adjudicación Directa Selectiva N° 006-2012-CE-MANTENIMIENTO/MPP- PRIMERA CONVOCATORIA, para la contratación del Servicio deMantenimiento del Mini Coliseo del A.H. Santa Rosa- Distrito de Piura, Provincia de Piura- Piura" .

....ARTÍCULO QUINTO.- Notifiquese la presente Resolución al Comité Especial, a la

Gerencia Municipal, Gerencia de Administración, Gerencia de Asesoría luridica, Gerencia deTecnologías y Sistemas de Información, Gerencia Territorial y de Transporte, a la Oficina de .Infraestructura, para su conocimiento y fines. . " ..'

REGÍSTRESE, COM ÍQUESE, CÚMPLASE y ARCHÍVESE.

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