MUNICIPIO DE LA PLATA (Huila) · 2018-11-03 · El Municipio de La Plata, se encuentra localizada al occidente del Departamento del Huila a una distancia de 122 kilómetros al sur

Municipio de La Plata (Huila) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres

Fecha de elaboración: Agosto de 2015

Fecha de actualización:

Elaborado por: CMGRD

MUNICIPIO DE LA PLATA

(Huila)

Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres CMGRD

Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres

2015





Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres

CMGRD

Alcaldesa Municipal: Gloria Fanny Caupaz Flórez

Secretario(a) de planeación (E): Jorge Eduardo Cabrera Bautista

Secretario(a) de gobierno: Imelda Rocío Valverde Penna

Secretario(a) de Desarrollo Social: Henry Alexander Salazar

Gerente EMSERPLA E.S.P.: Francy Luz Polanco

Directora CAM: Andrea Lorena Real

Director (a) Defensa Civil: Ángela Villalobos

Director (a) Cruz Roja: Alicia Suns

Comandante Cuerpo de Bomberos: Rodrigo Ramírez Cadena

Comandante de Policía:

Comandante Batallón Bíter 9: Coronel. Javier Halman

Representante Radioaficionados: Atanasio Bonilla

Gerente Hospital San Antonio: Cesar Eduardo González





Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres

CONTENIDO

1. COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO

1.1. Identificación y Priorización de Escenarios de Riesgo

Formulario A. Descripción del departamento y su entorno

Formulario B. Identificación de escenarios de riesgo

Formulario C. Consolidación y priorización de escenarios de riesgo

1.2. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Inundaciones”

Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes

Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por inundaciones

1.3. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Movimientos en Masa”


Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Movimientos en Masa

1.4. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Incendios Forestales”


Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Incendios Forestales

1.5. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Sequias”


Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Sequias.

1.6. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Epidemias”


Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Incendios Forestales.

1.7. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Aglomeración de

Publico”


Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Aglomeración de Publico.

1.8. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Amenaza Volcánica”


Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Amenaza Volcánica.

1.9. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Sismo”


Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Amenaza Volcánica.

2. COMPONENTE PROGRAMÁTICO

2.1. Objetivos

2.1.1. Objetivo general

2.1.2. Objetivos específicos





1.

COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE

ESCENARIOS DE RIESGO





1.1. Identificación y Priorización de Escenarios de Riesgo

Formulario A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO

A.1. Localización y Geografía:

El Municipio de La Plata, se encuentra localizada al occidente del Departamento del Huila a una distancia de 122 kilómetros al sur occidente de la capital, está ubicado a 1.018 msnm y posee una extensión de 1.271 Km2 aproximadamente). Las coordenadas geográficas del

cartografiada es de 4.687 Norte departamento del Cauca.

Occidente con el departamento del Cauca.

Sur con el municipio de la Argentina.

Oriente con los municipios de Pital, Paicol y Tarqui.

Longitud Oeste, el área cartografiada es de 4. 687 km2.

Figura 1. Localización Geográfica Municipio La Plata

Fuente: Secretaría de Planeación Municipal Cartografía PBOT

Clima

Fuente: Secretaría de Planeación Municipal Cartografía PBOT





La Plata registra una temperatura promedio de 23.5 C y una precipitación promedio de 2.092 mm/año de acuerdo a promedios multianuales en la Estación ubicada en la Hacienda Meremberg entre los años 1980 – 1993. El clima de la región presenta un régimen bimodal en su parte baja, con períodos de precipitaciones mínimas en los meses de junio - agosto y máximas en los meses de noviembre y diciembre. La cabecera municipal se encuentra dentro de la zona de vida de Bosque húmedo Premontano (bh - PM). En la subregión occidental encontramos dos afluentes importantes del río Magdalena: El río Páez, al cual pertenecen las subcuencas de los ríos La Plata y Río Negro; y el río Yaguará, teniendo como subcuencas más importantes las de los ríos Íquira y Pedernal.





El área urbana del Municipio de La Plata está ubicada en la subcuenca del Río Páez, en la microcuenca del Río La Plata.

Geología y Geomorfología

El área de estudio hace parte de la Unidad Fisiográfica denominada Cordillera Central,

en la cual es posible diferenciar varias Unidades de Paisaje.

Unidad fisiográfica cordillera central.

En ésta unidad existen rocas plutónicas y volcano-sedimentarias de edad Jurásica y rocas sedimentarias de edad Cretácea y Terciaria; dentro de la Unidad Fisiográfica se tienen tres Unidades de Paisaje: Flanco Oriental de la Cordillera Central, Flanco Occidental de la Serranía de Las Minas y Valle del Río La Plata.

Flanco Oriental de la Cordillera Central.

Tiene por límite oriental la Falla de La Plata y se ha desarrollado básicamente sobre rocas ígneas plutónicas del Batolito de La Plata al que se le ha asignado una edad Jurásica.

Flanco Occidental de la Serranía de Las Minas.

Limitado al Occidente por la Falla de Itaibe, está moldeado en rocas sedimentarias de las Formaciones Villeta, Caballos y Guaduas y en formaciones superficiales definidas por depósitos de vertiente. En esta Unidad existe la Macro unidad de Colinas Altas.

Valle del Río La Plata.

Está comprendido entre la Falla de La Plata y la Falla de Itaibe. En él se encuentran principalmente depósitos de vertiente, algunos depósitos aluviales y rocas sedimentarias de las Formaciones Guaduas y Gualanday.

En la Unidad de Paisaje Valle del Río La Plata se distinguen dos Macrounidades, a saber: Piedemonte del Valle Aluvial y Valle Aluvial del Río La Plata.

Hidrología

Áreas de reserva para la conservación y protección del medio ambiente y los recursos naturales: son ecosistemas estratégicos para el abastecimiento hídrico de la población Plateña y de los procesos productivos desarrollados en el ámbito regional y municipal. A.2. Aspectos de Crecimiento Urbano

La Plata Histórico

Creación y Reseña Histórica

La Plata Huila “Villa de San Sebastián”





Reseña Histórica Históricamente el municipio de la plata formaba parte de la Nación Páez y a través del tiempo ha tenido variaciones en su conformación y definición territorial por situaciones ligadas a situaciones de sus gobernantes , como por las diferentes acciones de orden público, social, económico y cultural. Su fundación y conformación como municipio data del 5 de junio de 1651, por el Capitán Diego de Ospina y Maldonado. Fecha en la cual se organiza la parroquia de san Sebastián de la plata. Esta fundación se atribuye tanto al paso al paso de San Sebastián de velar cazar por las tierras del cauca en la búsqueda de “el dorado” Bajo la conexión entre santa fe y quito, así como el interés de los españoles al producirse el hallazgo de minas de plata en esta área. La plata ha sido testigo de tres fundaciones

la primera dada por la insurrección a la corona española el 22 de octubre de 1553.

la segunda debida a la extracción y al comercio de la plata a comienzos de 1554.

La tercera debido a la destrucción por parte de los indos Paeces, Andaquies y Balcones el 17 de junio de 1557.

El desarrollo histórico – especial del municipio de la plata ha demostrado una dinámica social, económica, y política orientada bajo dos aspectos: el primero de posición geográfica estratégica, bajo su importancia como paso obligado y de conexión entre Santa Fe y quito, lo cual origino el desarrollo de otros centros poblados como San Andrés, gallego, Belén entre otros.

Accesos Regionales

Vínculos urbano – regionales Con el propósito de realizar un análisis urbano-regional acorde con Los lineamientos establecidos por la CAM para la realización del Plan Básico de Ordenamiento Territorial,





se identificaron las principales conexiones viales así como el análisis funcional del sistema de Asentamientos, el cual permitirá bajo una óptica integral, identificar, especializar y caracterizar el municipio con su entorno.

Conexiones viales

La ubicación estratégica, las características propias de clima, vegetación y uso han servido para que el área urbana de La Plata posea una articulación inter-regional de vital importancia, evidenciada en las comunicaciones entre la región central del país y la región del Pacifico dadas por la red vial que articula los movimientos entre los departamentos y las comunicaciones directas hacia las capitales de Santa Fe de Bogotá, Neiva, Cali, Florencia, Mocoa y Popayán respectivamente.

Además de lo anterior, las conexiones viales en el municipio de La Plata se pueden considerar como el nodo vial centro de la micro-región del Cambis, por cuanto es el punto articulador en el cual converge la población venidera de los departamentos de Cauca, Huila, Valle y Caquetá. Dentro de las principales conexiones viales que posee se tienen:

a. Conexión vial inter-regional e inter-departamental La Plata ocupa en la región de sur-occidente una posición privilegiada como centro de comercialización de municipios Caucanos como Inzá y Belalcázar y de los municipios huilenses de La Argentina, Nátaga, Paicol y Tesalia, bajo lo cual ha desarrollado como conexiones:

Neiva - La Plata Esta conexión vial parte desde Neiva y continúa por Los municipios de Campoalegre, Hobo, Tesalia, Paicol y La Plata. Esta vía permite una conexión directa entre la capital del departamento del Huila y el área urbana de La Plata en un tiempo de 2 a 2 horas y media, dependiendo del tipo de transporte utilizado. Esta vía del orden nacional comprende un trayecto de 123 kilómetros y su estado es bueno, contando con una pavimentación realizada y terminada en el mes de Agosto de 1997, fecha en la cual el área urbana de La Plata cambió su dinámica de interacción. La Plata - Popayán Esta conexión vial parte de La Plata hacia Puracé y Popayán, y se caracteriza por ser una conexión que cuenta con una extensión de 140 Km., de Los cuales ninguno se encuentra pavimentado, con las fricciones espaciales que ello conlleva en términos de tiempo y de dificultad de movimientos. Esta vía es concebida como la vía de conexión hacia el mar Pacífico, de allí su importancia. La Plata - Inzá - Totoró - Popayán: Esta conexión vial conduce hacia Belalcazar, centro de comercialización del municipio de Totoró en el departamento del Cauca, razón por la cual se ha orientado a lograr adelantar la totalidad de su pavimentación.





La Plata – Pital – Agrado – Garzón Esta vía en un tramo de 67 kilómetros, ha sido una de las conexiones viales de vital importancia, por cuanto permite la conexión hacia el Parque Arqueológico de San Agustín, patrimonio de la humanidad. Problemas de Conectividad a nivel inter-regional e inter-departamental

Cabe destacar que uno de los mayores inconvenientes de conectividad vial inter-regional e inter-departamental, lo constituye el hecho de que las conexiones viales del área urbana de La Plata no se encuentren pavimentadas en su totalidad y, la fricción espacial entre los centros urbanos actuales es muy alta, frente a la dinámica de generación de excedentes dada por las actividades de transporte y comercialización hacia otras áreas urbanas.

Así mismo, es importante destacar que ninguna de las conexiones inter-departamentales citadas dependen del área urbana de La Plata, por cuanto actualmente no existe en ningún punto del sector urbano, un centro de comercialización o un punto de servicios, en el cual el área urbana de La Plata pueda verse remunerada o beneficiada por la utilización de sus vías aledañas.

Esto se evidencia en la incompatibilidad que presentan las conexiones viales inter-departamentales actuales, las cuales son tangentes al área urbana, y en los sectores por donde ellas cruzan, no se han desarrollado o habilitado áreas que permitan generar algún tipo de excedente a la administración municipal por la utilización de estas conexiones viales, que día a día se siguen deteriorando por su alto flujo vehicular y al sobrepeso de algunos vehículos.

b. Conexión vial inter-municipal A nivel inter-municipal se presentan vías que en su gran mayoría se articulan con la vía Neiva - La Plata, bajo el movimiento de taxis en diferentes rutas y horarios. c. Conexión vial inter-municipal El área urbana de La Plata, como centro abastecedor de servicios a su área de influencia presenta interconexiones viales caracterizadas por las deficientes condiciones de sus vías, donde el 95% de la red vial inter-municipal presenta vías destapadas en mal estado y deficiente mantenimiento. Entre las conexiones viales principales bajo las cuales se desarrollan vínculos de movimientos económicos, poblacionales y flujos entre el área urbana y las veredas, bajo la modalidad de taxi, campero o camioneta se tienen:

La mayoría de las vías a nivel municipal, encargadas de comunicar la cabecera municipal con las diferentes veredas se encuentran en mal estado, requiriéndose un mantenimiento frecuente, mejoramiento de tramos y obras de arte que permitan un mejor aprovechamiento de ellas.

Las vías de comunicación son las obras de infraestructura que dinamizan el desarrollo de las comunidades, y el municipio de La Plata no es la excepción, además de las vías





es evidente que se necesita de los medios de transporte que permitan desarrollar esta actividad. El servicio público de transporte es prestado el municipio de La Plata por un parque automotor compuesto por colectivos, taxis, bus escalera, camperos, camiones, automóviles colectivos, organizados a través de empresas afiladoras. Por esta razón se logró establecer las rutas, horarios y vehículos que prestan el servicio inter-veredal y departamental. La mayor demanda de viajes en transporte colectivo y de taxis con desplazamiento diario es la ruta Neiva - La Plata. El área rural con mayor flujo vehicular es el centro poblado de Belén, por ser el de mayor actividad comercial. El desplazamiento de los vehículos vereda les se realizan periódicamente los días miércoles, viernes, sábados y domingos, estos días son los que presentan mayor tránsito terrestre, días en que se realiza el mercado en el área urbana, otro aspecto a mencionar respecto al transporte intermunicipal es debido a que el área urbana del municipio de La Plata es centro abastecedor de productos de los municipios vecinos, como Nátaga, Paicol, Pital y la Argentina.

Red vial municipal

La Red Vial local parte de un eje estructural que genera ciertas jerarquías a través de su recorrido, posee un perfil conformado por elementos fijos como el andén, que estructura el espacio público y a su paso se presenta una multiplicidad de actividades comerciales; la jerarquía está determinada por la importancia y consolidación.

La red vial corresponde a la retícula de Damero, con una longitud de 21.9 Km, de los cuales el 42% de vías que la conforman se encuentran pavimentadas y un 58% sin pavimentar, al encontrarse en afirmado y carecer de canales, se deterioran rápidamente, y más aún en épocas de invierno, erosionando y arrastrando material.

El área rural cuenta con una red de vías que comunican las diferentes veredas del municipio con la cabecera municipal. El cubrimiento de la red veredal es más del 90%. Estas vías permiten el intercambio de bienes y servicios entre el área rural y los centros de comercialización locales. Una de sus grandes debilidades, en cuanto al estado de conservación, es la falta de mantenimiento periódico.

Red vial urbana

La malla vial del casco urbano está constituida por un sistema de calles y carreras distribuidas en forma relativamente homogénea, la topografía del terreno permite la continuidad del manzaneo y no presenta dificultades mayores para establecer el anillo vial. En la zona central del área urbana la administración ha realizado proyectos de señalización con el objeto de definir el sentido de las vías

ORGANIZACIÓN Y DIVISIÓN TERRITORIAL MUNICIPAL





El territorio municipal para fines administrativos y de gestión pública, adopta la división territorial comprendida por la zona urbana o cabecera municipal, la zona de expansión urbana y la zona rural conformada por 117 veredas, 10 centros poblados y 10 corregimientos dentro del área de acción directa, y 17 veredas dentro de la zona de litigio.

Figura 2. División Político Administrativa La Plata Huila

Fuente: Secretaría de Planeación Municipal Cartografía PBOT La Plata

Tabla 1. División político administrativa de La Plata

a. Corregimiento de Belén, integrado por un Centro Poblado y 20 veredas así:

BELEN

SAN RAFAEL EL ARRAYAN EL MADRONAL BAJO RICO

LA FLORIDA LA AURORA CACHIPAY TESORITO

LA REFORMA PIGOANZA LA ESTACION EL CONGRESO

LA MARIA LOS SAUCES LA UNION ANTONIO NARIÑO

LAS ACACIAS SAN JOSE DE

JUNTAS

ALTO RICO EL PESCADO

b. Corregimiento de Monserrate, integrado por un Centro Poblado y 13 veredas así:

MONSERRATE

ALTO PATICO EL PATICO LOS ANGELES LA MESA

LADERAS GETZEN ALTO GETZEN LA ESPERANZA

LA MURALLA BETANIA CASARROSINES SAN FRANCISCO

LA INDEPENDENCIA

c. Corregimiento de San Andrés, integrado por un Centro Poblado y 8 veredas así:





SAN ANDRES

LA LINDOSA LA AZUFRADA EL CABUYAL EL CORAL

LUCITANIA EL ESCRIBANO LA MORENA LA LINEA

d. Corregimiento de Villalosada, integrado por un Centro Poblado y 7 veredas así:

VILLALOSADA

EL PERICO ALTO RETIRO EL RETIRO BELLA VISTA

MONTEBELLO SAN SEBASTIAN LA GUINEA

e. Corregimiento de Gallego, integrado por un Centro Poblado y 12 veredas así:

GALLEGO

BAJO VILLA

MERCEDES

VILLA MERCEDES BAJO PESCADOR EL PORVENIR

SANTA MARTA EL CARMEN PALESTINA BUENOS AIRES

SAN MIGUEL EL ROBLE VILLA

ESPERANZA

GALLEGO

f. Corregimiento de San Vicente, integrado por un Centro Poblado y 12 veredas así:

SAN VICENTE

BELGICA EL LIBANO LA PALMA EL TRIUNFO

DOS AGUAS SAN MATEO VILLA COLOMBIA LA ESMERALDA

AGUA BONITA

ESTATUAS

LAS BRISAS ALTO

VILLANUEVA

LOS LAURELES

g. Corregimiento El Salado, integrado por 11 veredas así:

EL SALADO

CHILICAMBE EL CEDRO BAJO MOSCOPAN EL ROSAL

EL LIMON LOS ALPES LAS ORQUIDEAS VILLA DE LEYVA

LA ESTRELLA EL CHOCO EL SALADO

h. Corregimiento de Fátima, integrado por 8 veredas así:





FATIMA

EL CARMELO LAS MERCEDES ALTO CAÑADA BAJO CAÑADA

SAN JUAN PANORAMA EL CERRITO FATIMA

i. Corregimiento de Segoviana, integrado por 8 veredas:

SEGOVIANA

EL BOSQUE EL TABLÓN SAN MARTIN EL JAZMÍN

EL PARAISO SAN ISIDRO ALTO SAN ISIDRO SEGOVIANA

j. Corregimiento de Moscopan (Santa Leticia), integrado por un Centro Poblado y 18

veredas.

MOSCOPAN (SANTA LETICIA)

SAN ANTONIO TIJERAS CUARENTA Y

OCHO

SAN JOSE

DOS QUEBRADAS EL CALABAZO EL YARUMAL ALTO CALENDARIA

BELLA VISTA EL PORVENIR LA VEGA

CANDELARIA

SANTA RITA

LA PALMA EL TREBOL PATIO BONITO EL ROBLE

JUAN TOMAS MOSCOPAN (SANTA

LETICIA)

CLASIFICACION GENERAL DEL TERRITORIO: De conformidad a lo dispuesto en el Capítulo IV de la Ley 388 de 1997 y para efectos de ordenar el territorio del Municipio de La Plata, su suelo se clasifica en urbano, de Expansión Urbana, rural y de protección.

Suelo Urbano: Forman parte de este suelo los terrenos e inmuebles que se encuentran localizados al interior del perímetro urbano, el cual cuenta con

disponibilidad de servicios públicos de energía, acueducto y alcantarillado, además de la infraestructura vial, posibilitando su urbanización y edificación

inmediata. El límite del perímetro urbano puede observarse en el mapa “Clasificación General del Territorio”.

Definido por el plan de ordenamiento como el área del territorio municipal destinada a usos urbanos. Entendidos éstos como aquellos que corresponden

a la vida en comunidad, con alta densidad e intensa interacción y que corresponden a funciones caracterizadas por actividades productivas,

generalmente diversificadas, y actividades sociales de naturaleza

predominantemente colectivas. Contando con la infraestructura vial y redes





primarias de energía, acueducto, alcantarillado, que faciliten su urbanización.

El área urbana está conformada por 58 barrios, los cuales se relacionan a

continuación:

CÓDIGO Y LISTADO DE BARRIOS

C.

BARRIO NOMBRE DEL BARRIO C. BARRIO NOMBRE DEL BARRIO

1 ALTICO 30 LUIS CARLOS GALÁN

2 LA LIBERTAD 31 LA PAZ

3 SAN ANTONIO 32 EL NOGAL

4 CIUDAD CANADÁ 33 PRIMERO DE MAYO I Y II

5 LAS ACACIAS 34 LA ESPERANZA

6 SAN RAFAEL 35 JORGE EDUARDO DURAN

7 LA POLA 36 BELLO HORIZONTE

8 LOS LIBERTADORES 37 GUAMITO II (PALMAS)

9 PÁEZ 38 LIBERTADORES II ETAPA

10 DIEGO DE OPINA Y MALDONADO 39 LIBERTADORES III ETAPA

11 RAFAEL RAMÍREZ OTALORA 40 VILLAS DE LA HACIENDA

12 PROVIVIENDA 41 EUDES

13 LA GAITANA 42 MANZANARES

14 LAS QUINTAS 43 LOS ANGELES

15 EL PORTAL I Y II 44 SAN RAFAEL ALTO

16 OBRERO 45 VILLA ISABELA

17 SAN SEBASTIÁN 46 LA MESETA

18 LA FLORESTA 47 SANTA CLARA

19 LAS AMERICAS 48 SAN MIGUEL

20 VILLA DEL PRADO 49 EL MIRADOR

21 CAMILO TORRES 50 SANTA LUCIA

22 EL JARDÍN 51 LAS VILLAS

23 JOSÉ DARÍO OVIES GARCÉS 52 SAN ISIDRO

24 LA ESTANCIA 53 EL TABLON

25 GARCÍA ROVIRA 54 ASOVIVE

26 LAS BRISAS 55 EL COUNTRY HOUSE

27 GARCÍA HERREROS 56 EL EDEN

28 EL GUAMITO 57 BELLA VISTA

29 E JORDÁN 58 VILLA DEL RIO





FOTO 1. Imagen Cabecera Municipal de La Plata

Fuente: archivo Planeación La Plata Huila

PERIMETRO URBANO DE LA PLATA:

El perímetro urbano del municipio de la plata coincide con el perímetro de servicios públicos referenciado bajo las siguientes coordenadas planas:

PTO

Nº

CORDENADA

X

CORDENADA Y PTO

Nº

CORDENADA X CORDENADA Y

P1 756.958 1.133.265 P27 755.003 1.131.200

P2 756.878 1.133.361 P28 755.326 1.130.563

P3 756.218 1.333.070 P29 755.349 1.130.604

P4 756.118 1.333.047 P30 755.574 1.130.383

P5 756.030 1.332.909 P31 755.896 1.130.653

P6 756.097 1.132.835 P32 755.998 1.130.501

P7 756.052 1.132.757 P33 756.057 1.130.559

P8 756.102 1.132.695 P34 755.928 1.130.696

P9 756.032 1.132.601 P35 755.701 1.130.838

P10 755.933 1.132.707 P36 755.622 1.130.748

P11 755.911 1.132.686 P37 755.512 1.130.840

P12 755.884 1.132.715 P38 755.621 1.131.149

P13 755.793 1.132.631 P39 755.745 1.130.966

P14 755.834 1.132.587 P40 756.006 1.131.370

P15 755.815 1.132.570 P41 756.076 1.131.294

P16 755.852 1.132.525 P42 756.227 1.131.343

P17 755.803 1.132.494 P43 756.529 1.131.238

P18 755.597 1.132.542 P44 756.527 1.131.396

P19 755.570 1.132.666 P45 756.661 1.131.420

P20 754.985 1.132.366 P46 756.756 1.131.443

P21 755.115 1.132.275 P47 756.702 1.131.529





P22 754.857 1.132.057 P48 756.769 1.131.989

P23 754.925 1.131.858 P49 756.841 1.132.105

P24 755.128 1.131.819 P50 756.746 1.132.232

P25 755.239 1.132.180 P51 756.855 1.132.694

P26 755.623 1.132.030 P52 756.829 1.132.813

Al suelo urbano también corresponden las cabeceras de los corregimientos de Belén, Monserrate, Gallego, Villa Losada, San Vicente, San Andrés y Moscopan (Santa Leticia) en la zona de litigio (sin definir su área y jurisdicción administrativa). CORREGIMIENTO DE BELEN: De acuerdo al orden jerárquico observado dentro del área rural, se encuentra en el primer lugar el centro poblado de Belén. Este centro localizado al sur occidente del municipio de la plata, dista del casco urbano 42.5 kilómetros. El área de la cabecera corregimental es de 18.33 has.

Esta unidad está determinada, según el análisis funcional de Guttman, por 34 funciones urbanas en donde se desarrollan actividades como: servicios sociales, servicios públicos, servicios comerciales, servicios recreacionales, equipamiento urbano y de organización social.

CORREGIMIENTO DE MONSERRATE: Este centro poblado ocupa el segundo lugar en orden jerárquico en el área rural. Su localización es al norte del municipio, a 25.5 kilómetros del área urbana. Presenta 22 funciones de tipo urbano, dentro de la metodología de análisis funcional de Guttman. Posee servicios públicos, comerciales, sociales, de recreación y presenta algunas formas de organización social y comunitaria y además cuenta con un equipamiento urbano mínimo. El área de su cabecera corregimental es de 21.43 has.

CORREGIMIENTO DE SAN ANDRES: De acuerdo al orden jerárquico dentro del área rural de centros poblados ocupa el tercer lugar. Este centro poblado se encuentra localizado al sur oriente del municipio de La Plata. Dista del área urbana 15 kilómetros aproximadamente del municipio; esta unidad está determinada según el análisis funcional de Guttman por 20 funciones y en donde se desarrollan: servicios sociales, servicios públicos, servicios comerciales, servicios recreaciones, equipamiento urbano y presenta organizaciones sociales. Su cabecera corregimental tiene un área de 15.38 has.

CORREGIMIENTO DE VILLA LOSADA: Este centro poblado presenta una situación muy interesante, a menos de dos kilómetros se encuentra ubicado el centro poblado de Gallego y dentro del análisis de las funciones que realiza se determinaron 15, en donde se desarrollan: servicios sociales, servicios públicos, servicios comerciales, servicios recreaciones, equipamiento urbano. Villa Losada se encuentra en la vía que conduce a Belén, dista 18 kilómetros del área urbana del municipio, es cabecera corregimental, tiene un área de 12.36 has.

CORREGIMIENTO DE GALLEGO: Este centro poblado cuenta con un área de 11.94 has), y dentro del análisis de las funciones que realiza 13 funciones respectivamente, en donde se desarrollan: servicios sociales, servicios públicos, servicios comerciales, servicios recreaciones, equipamiento urbano.





CORREGIMIENTO DE SAN VICENTE: De acuerdo al orden jerárquico dentro del área rural el centro poblado de San Vicente ocupa el séptimo lugar, localizado al centro del municipio, a unos 42.5 kilómetros del casco municipal; esta unidad está determinada según el análisis funcional de Guttman por 12 funciones y en donde se desarrollan: servicios sociales, servicios públicos, servicios comerciales, servicios recreacionales, equipamiento urbano y presenta organizaciones sociales. El área de su cabecera corregimental es de 7.69 has.

CORREGIMIENTO MOSCOPAN (SANTA LETICIA): Centro Poblado ubicado al sur del Municipio de La Plata, aproximadamente a 55 kilómetros del casco urbano del municipio de La Plata, se desarrollan funciones como: servicios sociales, servicios públicos, servicios comerciales, servicios recreaciones, equipamiento urbano. Este centro poblado se encuentra en litigio y se espera que se esclarezca su dependencia para poder determinar su funcionalidad directa con el municipio de la Plata.

SUELO DE EXPANSIÓN URBANA: Es el área del territorio municipal destinada a la expansión urbana, que se habilitara para el uso urbano durante la vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial, según lo determinen los programas de ejecución. La determinación de este suelo se ajustara a las previsiones de crecimiento de la ciudad y a la posibilidad de dotación con la infraestructura para el sistema vial, de transporte, de servicios públicos domiciliarios, áreas libres, parques y equipamiento colectivo de interés público o social. Para el desarrollo de este suelo es necesario un Plan Parcial de expansión urbana, el cual indicara las especificaciones en cuanto a densidad de viviendas/ha, alturas, índices de Ocupación y Construcción, servicios públicos, estructura vial, entre otros (Ver mapa “Clasificación General del Territorio”).

LIMITE DEL SUELO DE EXPANSION URBANA.

El límite de la zona de expansión urbana de la cabecera municipal de La Plata se encuentra referenciado bajo las siguientes coordenadas planas:

AREA DE

EXPANSION

PTO

Nº

CORDENADA

X

CORDENADA

Y

AREA DE

EXPANSION

PTO

Nº

CORDENADA

X

CORDENADA

Y

I

E1-1 756.879 1.132.406

III

E3-1 756.035 1.131.343

E1-2 757.127 1.132.486 E3-2 756.024 1.131.112

E1-3 757.204 1.132.419 E3-3 756.088 1.131.142

E1-4 757.824 1.132.563 E3-4 756.197 1.130.884

E1-5 757.719 1.133.321 E3-5 756.261 1.130.908

E1-6 757.695 1.133.381 E3-6 756.198 1.131.053

E1-7 757.170 1.133.578 E3-7 756.773 1.131.111

E1-8 756.877 1.133.902 E3-8 756.845 1.131.140

E1-9 756.501 1.133.710 E3-9 756.721 1.131.423

E1-10 756.580 1.133.242 P45 756.661 1.131.409

P2 756.878 1.133.361 P44 756.527 1.131.396

P1 756.958 1.133.265 P43 756.529 1.131.238

P52 756.829 1.132.813 P42 756.527 1.131.343

P51 756.855 1.132.694 P41 756.076 1.131.294

II

P46 756.756 1.131.443

IV

P37 755.512 1.130.840

E2-1 756.915 1.131.581 P36 756.622 1.130.748

E2-2 756.829 1.131.704 P35 755.701 1.130.838

E2-3 756.912 1.131.752 E4-1 755.559 1.130.997





E2-4 756.980 1.131.892

V

E5-1 754.966 1.131.231

E2-5 756.976 1.132.032 P26 755.623 1.132.030

P48 756.769 1.131.989 P25 755.239 1.132.180

P47 756.702 1.131.529 P24 755.728 1.131.819

P23 754.925 1.131.858

E5-3 754.829 1.131.870

E5-2 754.817 1.131.778

VI P22 754.857 1.132.057

P21 755.115 1.132.275

P20 754.985 1.132.366

VII

P4 756.118 1.333.047

P5 756.030 1.332.909

E7-2 755.855 1.133.025

E7-1 755.946 1.133.162

SUELO DE PROTECCIÓN: Constituidos por las zonas y áreas de terreno que por sus características ambientales, paisajísticas o geográficas, o por formar

parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructuras para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las áreas de

amenazas y riesgo no mitigable para la localización de asentamientos

humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.

Esta categoría de suelos puede estar localizada en suelos urbanos, de

expansión urbana, y rurales, se encuentran dentro de estas categoría las áreas expuestas a amenazas y riesgos por deslizamientos, inundaciones y

fallas geológicas, los ecosistemas estratégicos para el mantenimiento del equilibrio y la biodiversidad, en esta categoría se encuentran las áreas de

amortiguación del Parque Nacional Natural del Puracé (P.N.N.P.), Serranía de las Minas, de páramo y sub páramo, el cual es un ecosistema estratégico

para el mantenimiento del equilibrio y la biodiversidad, las áreas de reserva forestal de Meremberg, laguna de San Andrés, cascada de la azufrada,

reserva de San Martín, entre otros y los predios adquiridos y por adquirir en el municipio para tal fin tendrán el mismo control y manejo.

En él se podrán desarrollar actividades de recreación pasiva; ecoturismo; rehabilitación ecológica: investigación controlada y protección de especies en

vía de extinción. Queda para uso condicionado en actividades como:

agropecuarias tradicionales, captación de aguas (acueductos); construcción de vías; aprovechamiento persistente de productos forestales secundarios

para cuya obtención no se requiera cortar árboles, arbustos o plantas e infraestructura básica para el establecimiento de los usos compatibles.

Se prohíbe para uso institucional; agropecuario mecanizado o tradicional de alto impacto; recreación activa; parcelaciones con fines de construcción de

vivienda campestre; urbanísticos; minería; extracción de materiales de construcción; extracción de especies en vía de extinción y actividades como

la tala, quema, caza.

Estas zonas serán destinadas al mantenimiento del equilibrio ambiental y la





biodiversidad en donde su uso principal será protección integral, la conservación; desarrollando actividades orientadas a la preservación de los

recursos naturales; reforestación y manejo integral revegetalización con especies nativas y protección de especies faunísticas y florísticas.

REGIMEN TERRITORIAL ESPECIAL: Son áreas que se encuentran delimitadas y ocupadas por comunidades indígenas Paeces y Guambianos,

asentados en décadas pasadas, como lo son los del cabildo indígena La Gaitana, ubicados en las veredas de El Rosal y El Líbano, los asentamientos

y reubicaciones por la Corporación Nasa Kiwi a raíz del sismo del Páez de 1.994 en donde se instalaron nueve asentamientos en las veredas de la

Estrella, San Vicente, El Coral, El Paraíso, Belén, San Miguel, San Andrés.

Referente a los planes de vida que tienen que realizar las comunidades indígenas, el municipio apoyara y acompañara la realización de estos

estudios, por tener ingerencia directa sobre el territorio de La Plata.

Enfoque Poblacional

Tamaño

El tamaño de la población, para el municipio de la plata Huila, según proyección DANE para el 2011, estaba en 58.429 habitantes.

Tamaño de la Población Población urbana: 23.694 que corresponde al 41% del total de la población. Población rural: 34.747 que corresponde al 59% del total de la población. Superficie kilómetros: 1 . 2 7 1 Densidad de la población: 46 habitantes por KM2





Tabla No.10 Grupos específicos infancia, adolescencia y juventud

Fuente: DANE

Tabla No. 11 Grupo específico de adultos mayores

Grupos de Edad 2011

Total Hombre Mujer

36.397 18.717 17.680

0-4 6.851 3.504 3.347

5-9 6.714 3.424 3.290

10-14 6.829 3.500 3.329

15-19

6.360 3.333 3.027

20-24 5.303 2.718 2.585

25-29 4.340 2.238 2.102

Grupos de Edad 2011

Total Hombre Mujer

5.120 2.580 2.540 60-64 1.570 79

1 779

65-69 1.149 592

557

70-74 959 487

472

75-79

724 360 364

80 Y MÁS 718 350

368

Fuente: DANE





Crecimiento

La tasa de crecimiento del municipio está constituida por su tasa de natalidad, mortalidad, migraciones y emigraciones. En lo referente a la tasa de natalidad del municipio, según fuente DANE, estadísticas vitales, presenta un crecimiento de 2.24% de lo corrido del 2008 a 2011, que pasó de 24% a 28%, considerándose una tasa alta, para el crecimiento de nuestro pueblo.

Gráfica No. Población municipio por sexo

Año Nacimientos Población

Proyectada Tasa de

crecimiento

2008 1300 55297 11.91

2009 1327 56340 12.64

2010 1364 57389 13.72

2011 1381 58441 15.27





Fuente: DANE VisorCertificaPPO_Oct11

En relación con los grupos específicos, en este caso por edades, nuestra población para la primera infancia, infancia, adolescencia, juventud y adulto mayor es:

Tabla 3. Distribución Grupos Específicos

Edad Hombres Mujeres Total

0 – 6 4872 4660 9532

7 – 11 3467 3325 6792

12 – 17 4142 3841 7983

18 – 24 3987 3742 7729

65 - + 1171 1766 3357

Total 17639 17334 35393

Muestra que del total de la población por grupos específicos, la primera infancia (0- 6) corresponde al 27%, le sigue el grupo de adolescencia (12 – 17) con el 23%, los jóvenes (18 – 24) con el 22%, en cuarto lugar está la infancia (7 – 11) con el 19% y en el último lugar se encuentran las personas mayores (65 – mas) con el 9%.

Del grupo poblacional según Etnia, solo se tienen datos del censo 2005, donde refleja que en La Plata existen 2111 indígenas, 9 personas afrocolombianas. Se aclara que estos grupos étnicos no se encuentran constituidos a nivel municipal.





Grupos Poblacionales según Etnia

Grupos Poblacionales según Etnia Municipi

o Departament

o País

A.26. Población indígena (2005) 2111 10,335 1,392,62

3

A.27. Población negro (a), mulato y afrocolombiano (2005)

9 11,516 4,273,72

2

A.28. Población ROM (2005) - 2 4,857

A.29. Población Raizal (2005) - 27 30,565

A.30. Población Palenquera o de Basilio (2005)

- 1 7,470

A marzo de 2.010 de las 57389 personas del municipio, 731 presentan alguna discapacidad, estando concentrados el 46% en la zona urbana, 31% en los centros poblados y el restante 23% en la parte rural dispersa.

En cuanto a la distribución por edad y sexo, se tiene una distribución amorfa; de igual forma se evidencia que los hombres de 5 a 65 años es más representativa la discapacidad y de 65 a 85 años es al contrario, las discapacidades se hacen más representativas en las mujeres. Población víctima del conflicto armado

La población total caracterizada en el municipio de La Plata comprende 585 núcleos familiares, y cerca de 2585 personas. El proceso de caracterización se realizó en el mes de agosto de 2012 lo que representa el 90%. Esta muestra resulta ser una “muestra representativa” de la población, de tal forma que garantiza veracidad y confianza en los resultados obtenidos. En primer lugar se tiene que la distribución poblacional por género es de 51% Mujeres y 49% de hombres.





Fuente: Caracterización Población Victima. Alcaldía LA PLATA. 2012

En cuanto a la distribución poblacional por edades la caracterización permite evidenciar que el grupo que comprende edades entre 10 y 14 años es el que representa la mayor parte de población siendo cercana a un 15%; le siguen los grupos de 5 a 9 años con una participación del 14.4% y el de 15 a 19 años con el 12%. A medida que aumentan las edades, disminuye la participación porcentual de los grupos de edades de tal forma que los grupos con edades mayores a 70 años representan menos del 1% cada uno.

Del total de población encuestada el 94% afirma estar afiliado al sistema de salud, y el 4% restante dice NO estar afiliado al régimen de salud. Esta situación obliga a tomar medidas que conlleven a la afiliación de la totalidad de las personas al régimen de salud.





La percepción de salud de las personas se clasifico de uno a cinco, siendo uno: pésimo y cinco: excelente. Es apremiante observar que el 34% se autocalificó con un cuatro (4) y el 23.9% con un cinco, lo cual es importante porque indica que más del 50% de la población se siente bien, situación que es difícil de alcanzar puesto que la gente por lo general tiende declararse en mal estado de salud. De otra parte se tiene el 23.5% que dice estar en tres (3), el 7.3% se clasifican en dos y solo un 1.4% alude estar en un pésimo estado de salud.


En lo referente al régimen de salud se observa que el 93.7% se encuentra afiliado al régimen de salud subsidiado, lo cual es coherente con la política de atención al desplazamiento en el municipio de La Plata. Al régimen contributivo se encuentran afiliados solo el 2% y no tiene salud 1.82%.






41.396 LA PLATA

Grupos de edad (años)

Total

Cabecera municipal Centro poblado Rural disperso

Total

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

Total 731

405 326 334

176 158 226

127 99 171

102 69

Menores de tres

17 12 5 6 4 2 3 1 2 8 7 1

De 3 a 4 10 3 7 3 1 2 4 1 3 3 1 2

De 5 a 9 66 37 29 26 14 12 20 12 8 20 11 9

De 10 a 14 54 28 26 19 9 10 19 11 8 16 8 8

De 15 a 19 46 25 21 16 9 7 15 8 7 15 8 7

De 20 a 24 43 26 17 16 7 9 10 6 4 17 13 4

De 25 a 29 36 20 16 14 9 5 11 4 7 11 7 4

De 30 a 34 23 12 11 6 3 3 12 8 4 5 1 4

De 35 a 39 31 19 12 11 5 6 13 7 6 7 7 0

De 40 a 44 35 24 11 18 14 4 10 6 4 7 4 3

De 45 a 49 31 17 14 9 5 4 15 9 6 7 3 4

De 50 a 54 27 18 9 12 7 5 7 5 2 8 6 2

De 55 a 59 45 24 21 25 15 10 13 6 7 7 3 4

De 60 a 64 34 20 14 17 9 8 14 9 5 3 2 1

De 65 a 69 59 33 26 34 15 19 13 9 4 12 9 3

De 70 a 74 51 21 30 26 11 15 15 5 10 10 5 5

De 75 a 79 47 25 22 28 14 14 11 8 3 8 3 5

De 80 a 84 41 23 18 26 13 13 10 7 3 5 3 2

De 85 y más 35 18 17 22 12 10 11 5 6 2 1 1

SALUD

Las entidades Territoriales responsables de la operación del Régimen Subsidiado deberán





adelantar con eficiencia y los demás principios rectores que orienten la función pública, las competencias señaladas por la ley para el aseguramiento de toda la población en el territorio de su jurisdicción y su afiliación al Sistema General de Seguridad Social en salud, en especial la población pobre y vulnerable a atreves del aseguramiento del régimen Subsidiado.

El área de aseguramiento comprende procesos tales como la focalización, afiliación y administración de la Base de Datos de afiliados al Régimen Subsidiado, con el fin de garantizar a la población afiliada un adecuado acceso a la prestación de los servicios de salud contemplados en el Plan Obligatorio de Salud.

La ley 1122 de 2007, el acuerdo 415 de 2009, Resolución 2321, Circular 006 de Diciembre de 2011 emitida por la Superintendencia Nacional de Salud y demás normas que modifican o adicionan, tiene como finalidad unificar los procesos de identificación y selección de beneficiarios del régimen subsidiado en el sistema Seguridad Social en Salud generando integralidad en la información.

El acuerdo 415 de 2009 expedido por el Ministerio de la protección Social modifica la norma y condiciones de operación del régimen Subsidiado del Sistema General de Seguridad Social en Salud y la Resolución 2321 de 2011 expedida por el Ministerio de la Protección Social establece los requerimientos mínimos sobre la afiliación del Sistema General de Seguridad Social en Salud para cada uno de los Regímenes obligados a generar, mantener, actualizar y reportar para efectos del flujo de recursos y la periocidad en la actualización y reporte de la información al FOSYGA.

En cumplimiento a cada una de estas acciones constituye la herramienta para el ejercicio de las funciones de Dirección y regulación del Sistema General de Seguridad Social en Salud, así como el control suministrando información confiable y oportuna que debe ser remitida a los entes de vigilancia y control para el flujo de recursos del Fondo de Solidaridad y Garantía FOSYGA

En el Municipio de la Plata se tiene una población de 59.495 personas (DANE -2012): En el

Municipio de La Plata a 31 de diciembre de 2012 se cuenta con la siguiente información:

Población SISBEN (metodología III) 50765

Población SISBEN I y II (metodología III)

45392

Población de listados censales 5961

Indígenas 2313

Desplazados 3577

ICBF 31

Adulto mayor 0

Habitantes de la calle 0

desmovilizados 40

POBLACION AFILIADA AL REGIMEN SUBSIDIADO (cargada al BDUA corte 31 de

diciembre de 2013): 47.427





POBLACION NIVEL I Y II DEL SISBEN AFILIADA AL CONTRIBUTIVO: 862

AFILIADOS AL RS QUE SOBREPASARON LOS PUNTAJES 1 Y 2 DE LA RESOLUCION 3778 DE 2011 CORTE 31 DE DICIEMBRE DE 2012: 2326

La cobertura en la afiliación al régimen subsidiado para el 2012 es de: 89%

A.3. Aspectos socioeconómicos:

Educación:

Según información suministrada por la Secretaria de Educación la cobertura bruta en educación para el 2013, muestra que el 64.30% de los niños y niñas se encuentran vinculados a programas de educación inicial. La Tasa neta de cobertura escolar para educación básica primaria en el año 2013 es de 93.20%, La Tasa neta de cobertura escolar para educación básica secundaria en el año 2013 es de 71.80%, La Tasa neta de cobertura para educación media es de 35.30%. La Tasa de deserción escolar Inter-anual de transición a grado once es de 2.90%, La Tasa de repitencia en educación básica primaria es de 2.20%, La Tasa de repitencia en educación básica secundaria es de 2.20%, La Tasa de repitencia en educación básica media es de 2.20%, El número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que asisten a bibliotecas son 1280, El número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que se encuentran inscritos en programas de recreación y deporte 29%, El número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que se encuentran inscritos en programas artísticos, lúdicos y culturales 25%, El número de niños, niñas y adolescentes que recibieron orientación en educación sexual y reproductiva 73.8%.

Agua potable y saneamiento básico La fuente desde donde se toma el acueducto municipal es la quebrada Barbillas localizada a unos dos kilómetros de la cabecera municipal aproximadamente, con un caudal de 251 l/s; el agua es bacteriológicamente tratada fisicoquímico con procesos de Floculación y desinfección del recurso hídrico con una planta de tratamiento convencional, de calidad aceptable y con una cobertura del 95,20%, del acueducto municipal. Existe dentro del municipio de La Plata un acueducto secundario que abastece el barrio San Rafael captando el recurso hídrico de la fuente denominada el zapatero y presente un tratamiento de decantación de sólidos suspendidos.

El sector de agua potable y saneamiento básico comprende la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo a los habitantes del municipio en términos de cobertura, calidad, continuidad y fortalecimiento institucional.

• Cobertura de Acueducto - Zona Urbana Al 2011 la cobertura de acueducto en

la zona urbana se encuentra en el 95.20 % quedan aproximadamente 1.137 personas

sin el servicio.

• Cobertura de Acueducto Zona Rural Al 2011 la cobertura de acueducto de

la zona rural se encuentra en el 50,54 % lo que representa una brecha grande entre

la cobertura en el sector urbano y el sector rural. Lo anterior significa que hay 17,186

personas sin el servicio.





• Cobertura en Agua potable Zona Rural al 2011 sólo el 9% de la población

tiene tratamiento del agua, es decir, El 91% de la población de la zona rural del

municipio no consume agua potable. Éste porcentaje equivale a 31,620 personas de

la zona rural del municipio.

• Cobertura de alcantarillado Zona urbana En relación con la cobertura de

alcantarillado urbano el municipio de La Plata tiene una cobertura del 90,50%, esto

significa que existen 2,251 personas de la zona urbana sin el servicio.

• Cobertura de Alcantarillado Zona Rural Al 2011 sólo el 17,29% de la zona

rural cuenta con servicio de alcantarillado, es decir el 82,71% de la población de la zona

rural no cuenta con alcantarillado. Esto equivale a 28,739 personas de la zona rural sin

éste servicio.

• Calidad del Agua Potable Zona Urbana (% IRCA) Al 2011 el municipio presenta

en el zona urbana un Índice de Riesgo de Calidad del Agua del 40,3%. Un indicador por

encima del 5% es motivo de sanción por parte de la SSPD.

• Tasa tratamiento de aguas residuales Zona Urbana Al 2011 el porcentaje

de las aguas residuales de la zona urbana tratadas es del 0%.

En el municipio de La Plata la recolección de basuras se realiza tres veces a la semana; esto era anterior mente depositado en el basurero municipal localizado en la vereda Cansarrocines a unos 3 km de la cabecera municipal. En la Actualidad los residuos sólidos son transportados al Relleno Sanitario Los Ángeles de la Ciudad de Neiva, Diariamente. Otros tipos de residuos son aquellos considerados como residuos sólidos especiales que incluyen los provenientes de mataderos, desechos de la industria agroquímica y desechos hospitalarios debido a que para su manejo se debe disponer de incineradores y no deben mezclarse con las basuras domiciliarias.

Pobreza extrema De acuerdo a las proyecciones de población DANE 2005 – 2010, en el Municipio de La Plata se registra una población total de 57.381 habitantes, En la distribución por sexo, existe una distribución homogénea entre hombres (50.9%) y mujeres (49.1%). en lo relacionado a grupos a etnias, la mayor representación se presenta en los Indígenas con (4.2%).

A.4. Actividades económicas: principales en el área urbana y rural.

El municipio de La Plata depende principalmente de dos sectores de producción: el primero es el agrícola conformada por los cultivos de café, frijol, mora, tomate de árbol, lulo, granadilla, plátano y yuca, el segundo es el pecuario conformado por la cría y sostenimiento de bovinos de doble propósito, leche y ceba, la piscicultura, la producción de pollos, porcinos y aves de postura.

En el sector agrícola los productos son cultivados en mediana extensión y los cuales se comercializan hacia otros centros de consumo como: Neiva, Bogotá, Popayán, Cali los cuales generan los principales ingresos de los productores agrícolas. La población asentada en el área urbana, sustenta sus ingresos básicamente de la actividad económica del sector terciario, liderado por el comercio y servicios. Entre tanto, en la zona





rural, la actividad agropecuaria se constituye en la única fuente de ingresos. A.5. Principales fenómenos que en principio pueden representar amenaza para la población, los bienes y el ambiente.

En el Municipio de La Plata se presentan continuamente desastres, producto de deslizamientos, vendavales e inundaciones del sector ribereño a los ríos: La Plata, Páez y las quebradas: Quiebramuelas, Los muertos, Zapatero, Barbillas, Loro, Cuchayaco, Museñas (La Azufrada), el salado, Cuevas, El Perico. Se presenta por viviendas ubicadas a las márgenes de los ríos, parcelas ubicadas en zonas de alto riesgo, mala orientación para la construcción de las viviendas frente a las condiciones climáticas. La amenaza sísmica en el municipio de La Plata, se clasifica como Alta, según el estudio “Amenaza sísmica de Colombia” Gestión del Riesgo de Desastres

Antecedentes

Sismo ocurrido en noviembre del año 1827.

Sismo ocurrido en febrero de 1967.

Creciente Quebrada Museñas (la Azufrada) en el año 1993.

Ocurrencia de Sismo y Avalancha del rio Páez el 6 de junio de 1994.



Flujo de lodo o avalancha en el rio Páez el 19 febrero de 2007.

Flujo de lodo o avalancha en el rio Páez el 18 abril del 2007.

Flujo de escombros en el rio Páez el 20 de Noviembre de 2008

Creciente Súbita quebrada Museñas (La Azufrada) en Enero del 2009 Descripción La Plata por estar ubicado geográficamente en las estribaciones de la cordillera central posee presencia de fallas geológicas, volcánicas, altas pendientes, caracterizándose por ser una región amenazada por complejos fenómenos naturales de origen geológico, geomorfológico, hidrológico y meteorológico, estos afectan a la población en cuanto a daños en la infraestructura vial, servicios públicos, explotación agropecuaria, en recursos naturales, medio ambiente y la economía de la región.

Organismos de Socorro, seguridad y Centro de Salud en el Municipio Otras Instituciones en el Municipio

Institución Talento Humano Cantidad

Defensa Civil APH 3

Aux. Enfermería 3

Aux. Laboratorio 1

Salud Ocupacional 3

Rescate vertical 2

Radio Comunicaciones 1

Rescate Vehicular 2

Manejo y control abejas 2

Primeros Auxilios 48

Total 65

Cruz Roja APH 7





Aux. Enfermería 4

Conductores 3

Primeros Auxilios 2

Total 16

Cuerpo de Bomberos APH, Rescate, incendios forestales y estructurales y

primeros auxilios

8

Total 8

Hospital San Antonio de Padua

Médicos 8

Jefes de Enfermería 9

Aux. Enfermería 37

Administrativos 10

Conductores 7

Odontólogos 2

Higienistas 3

bacteriólogos 2

Aux. Laboratorio 1

Psicóloga 1

Fisioterapeuta 2

Total 82

Policía 40

Inventarios

Institución Equipos/vehículos Cantidad

Defensa Civil Botiquín 3

Kit trauma 1

Camilla Fell 2

Tabla camilla 1

Chalecos salva vidas 10

Moto sierra 1

polaski 2

Mcklaus 2

Megáfono 1

Cruz Roja Botiquín 2

Camilla Fell 1

Tabla camilla 1

Camilla telescópica 1

Camilla tipo ambulancia 1

Bala oxigeno 1

Cuerpo de Bomberos Botiquín 2

Camilla Fell 1

Tabla camilla 1

Bombas de espalda 2

Equipo de rescate 5

Chalecos salva vidas 7

Carro tanques 2

Policía Camioneta 6

Motos 10

La gestión del riesgo es la capacidad de la sociedad y de sus actores sociales para modificar las condiciones de riesgo existentes, actuando prioritariamente sobre las causas que lo producen. Incluye las medidas y formas de intervención que tienden a reducir, mitigar o prevenir los desastres.





La gestión del riesgo también se puede definir como una intervención destinada a modificar las condiciones generadoras de riesgo con el fin de reducir los niveles del mismo y eliminarlo hasta donde sea posible. Involucra además el conjunto de acciones destinadas al manejo del desastre. Se entiende entonces, como un proceso de administración participativa mediante el cual se formulan y ejecutan programas. La incorporación del riesgo en el ordenamiento territorial es necesaria para la construcción de municipios seguros y sostenibles, donde las opciones de desarrollo no se vean amenazadas por las características ambientales del territorio, sino por el contrario donde las mismas pueden ayudar al crecimiento económico y social. La incorporación del riesgo en los procesos de planeación y ordenamiento territorial, permitirá establecer medidas no estructurales para la prevención y mitigación, orientadas a la reducción del riesgo existente y evitar la generación de nuevos riesgos a futuro en el municipio de La Plata. El municipio de La Plata no escapa a esta realidad dentro de su espacio, en consideración a la localización en la zona de influencia de los volcanes del Huila y el Puracé y la característica sísmica de la región Andina, a la susceptibilidad a procesos de remoción en masa por las particularidades geológicas de sus suelos, las fuertes pendientes de la geografía y los fenómenos de inundación por el gran número de fuentes hídricas que nacen dentro de su jurisdicción. Todo lo anterior le da una marcada confluencia de fenómenos potencialmente peligrosos; es esa la razón por la cual deberá incorporarse en el proceso de revisión y ajuste del PBOT para que los atributos urbanos de los centros poblados rurales expuestos no tengan la connotación de vulnerables. Unido a lo anterior se suman los procesos de urbanización desordenada, la localización de asentamientos humanos en zonas de riesgo (viviendas sobre las laderas de la divisoria de aguas que bordean parte de los asentamientos, las localizadas sobre la ribera de los ríos La Plata y El Loro (Gallego) y la quebrada Naranjal, la construcción de vivienda e infraestructura sin la utilización de técnicas adecuadas y la presión sobre el suelo urbano y los recursos naturales, han hecho aumentar en forma continua la vulnerabilidad de la población frente a una amplia diversidad de peligros naturales y antrópicos. Aunque se han logrado avances importantes desde el punto de vista técnico (estudios de Ingeominas) no se ha logrado que la problemática de los desastres sea entendida como un déficit aún no resuelto en la agenda del desarrollo municipal, en el sentido de que los desastres no son eventos de la naturaleza, sino más bien situaciones que resultan de desequilibrios en la relación entre la dinámica de lo natural y la dinámica humana. Evidencias palpables de estos desequilibrios se pueden observar día a día a nivel global. En este sentido, la revisión general del PBOT se convierte en el principal instrumento de la gestión del riesgo de desastre en el nivel territorial, pero tiene especial relevancia en el nivel urbano de los centros poblados (Gallego, Villalosada, Belén, San Vicente, Monserrate y San Andrés), donde se materializa y puede intervenir realmente el riesgo, por lo tanto es fundamental que se formulen y ejecuten inversiones de reducción del riesgo pertinentes, articuladas y priorizadas según su contexto particular de amenazas y riesgos; sin desconocer las amenazas en el sector rural. Estas inversiones se definen, por supuesto, en la dinámica de concertación técnica, social y política durante la revisión del PBOT.





Para dar cumplimiento a lo anterior y a las directrices del Ministerio del Ambiente se abordó el presente estudio tomando como referente los documentos disponibles del PBOT y que hacen parte del mismo y el trabajo realizado por el Ingeniero Geólogo José Heyley Vergara Sánchez para seis de los diez centros poblados rurales del municipio de La Plata.

Formulario B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO

B.1. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Fenómenos Amenazantes

Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen hidrometeorológico

Riesgo por: a) Inundación en las márgenes hídricas de los ríos La Plata, y

Páez, El Loro (Gallego) y la quebrada Naranjal. Quebrada el

Zapatero, quiebra muelas, de los muertos y rio La Plata a nivel urbano. b) sequias que afectan el área rural del Municipio de La Plata

Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen geológico

Riesgo por: a) Movimientos en masa tanto en zona rural alta como sector urbano del Municipio por inadecuada utilización de tierra, tala de bosques y edificación de viviendas en zonas de riesgo. b) Sismos, ya que el municipio se centra sobre la cordillera central la cual posee presencia de fallas geológicas, volcánicas, altas pendientes, caracterizándose por ser una región amenazada por complejos fenómenos naturales de origen geológico, geomorfológico

Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen tecnológico

Riesgo por: a) Incendios estructurales b) Incendio y explosiones por falta de mantenimiento de líneas eléctricas y choques vehiculares.

Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen humano no intencional

Riesgo por: a) Fenómenos derivados de las aglomeraciones de público por festividades, eventos públicos y privados, actividades religiosas, culturales y deportivas. b) Incendios Forestales por inadecuado uso de quemas controladas que se salen de control especialmente en temporada de sequía.

Escenarios de riesgo asociados con otros fenómenos

Riesgo por: a) Epidemia de Dengue,

B.2. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Actividades Económicas y Sociales

Riesgo asociado con transporte

Riesgo por: a) taponamiento de las vías por movimientos de tierra y remociones en maza b) falta de mantenimiento de líneas y choques vehiculares.

Riesgo asociado con festividades municipales

Riesgo por: a) Intoxicación con licor adulterado b) Aglomeración masiva de personas c) Uso de artículos pirotécnicos

Riesgos asociados con la actividad agrícola

a) Incendios forestales por el inadecuado uso de las quemas controladas especialmente en temporada seca. b) perdida por deslizamientos de tierra.

B.3. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Tipo de Elementos Expuestos

Riesgo en infraestructura social Edificaciones: a) Hospital y/o centros de salud b) Establecimientos educativos





Riesgo en infraestructura de servicios públicos

Infraestructura: a) Acueducto b) alcantarillado aguas residuales y aguas lluvias.

Formulario C. CONSOLIDACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO

1.

Escenario de riesgo por Inundaciones y avenidas Torrenciales

Vulnerabilidad Económica: Pobreza, bajos ingresos, falta de empleo. Educativa: bajo conocimiento de los riesgos existentes. Social: Desnutrición, enfermedades relacionadas con contaminación, embarazos en jóvenes. Física: Viviendas construidas sin incluir normas de sismo resistencia en zonas de amenaza. Localización Periferia de los centros poblados Villalosada, Gallego y población rural dispersa Escarpes de la meseta y talud del cerro de La Virgen Periferia de los centros poblados Villalosada, Gallego y población rural dispersa Causa Cercanía a fuentes hídricas (ríos Loro y La Plata, quebrada Naranjal Construcciones sobre el borde del escarpe de la meseta y talud del cerro La Virgen Construcciones sobre riberas de fuentes hídricas y suelos de alta pendiente y fragilidad Cercanía a fuentes hídricas (ríos Loro y La Plata, quebrada Naranjal Actor Social Población urbana asentada en centros poblados y rural dispersa en áreas aledañas a ríos y otras fuentes hídricas Afectados y/o Perdidas Viviendas, cultivos, semovientes, infraestructura (acueductos, alcantarillados) y equipamientos colectivos)

2.

Escenario de riesgo por movimientos en masa

Con relación a la amenaza por remoción en masa se emplea el método heurístico, de carácter cualitativo o semi-cuantitativo, en el cual se analiza la susceptibilidad del terreno mediante el análisis de los sistemas físicos involucrados, tales como la litología, la geomorfología, los rasgos estructurales, la tectónica y la topografía, además de información de eventos morfo-dinámicos. La remoción en masa se refiere a fenómenos que involucran el movimiento pendiente abajo, por acción de la fuerza debida a la gravedad, de apreciables volúmenes de tierra constituidos por una mezcla de fragmentos de roca de tamaño variable y/o suelo y, comúnmente, agua de lluvia infiltrada en el terreno que actúa como detonante del desprendimiento y desplazamiento. Dependiendo de la forma del plano de la masa desplazada y de la velocidad del movimiento, los fenómenos de remoción en masa se clasifican como deslizamientos (rotacionales, translacionales en cuña y planares), volcamientos, caída y desprendimiento de rocas, reptación y flujos. Por la diversidad topográfica, litológica, estructural y geomorfológica encontrada, la evaluación se realizó con el análisis de la susceptibilidad a procesos de remoción en masa, mediante la interacción de las variables intrínsecas mencionadas que influyen, con mayor ó menor grado, en el comportamiento dinámico de las laderas. Los principales insumos utilizados en la evaluación de la amenaza en los centros poblados fueron la litología, el relieve del terreno, el componente geomorfológico y la acción antrópica, a partir de información del mapa geológico del departamento del Huila y revisión de campo, resaltando que el análisis de las pendientes topográficas es de carácter observacional ya que los planos de los centros





poblados carecen de topografía. ANÁLISIS DE VARIABLES Para la evaluación de la susceptibilidad del terreno a remoción en masa se analizaron las variables siguientes: 1) Grado cualitativo de las pendientes (alta, media, baja). 2) Litología (Suelo, roca, material intermedio) 3) Geomorfología (laderas y taludes altos, medio o cortos) 4) Actividad antrópica (cortes de ladera, descoles de agua en laderas, etc.) Pendiente del terreno Se consideraron rangos cualitativos de pendiente en la categoría de alta, media y baja; la pendiente alta se aplica a taludes y laderas de fuerte inclinación y la baja a zonas planas a ligeramente inclinadas; los terrenos que caen por fuera de estas categorías conforman las pendientes medias o moderadas Litología, estratigrafía y geomorfología De acuerdo con el mapa geológico del departamento del Huila (Ingeominas, 2001), los centros poblados están cimentados en suelos asociados a diferentes unidades geológicas (Figura 2), tales como a las formaciones Guacacayo de edad Neógeno (Ngg) y Saldaña del Jurásico (Js), rocas sedimentarias del Cretácico (K3), al Ortoneis de La Plata (Pϵp) y a depósitos aluviales recientes (Qar). FIGURA 2. Marco geológico de los centros poblados rurales del municipio La Plata El objetivo principal de este documento es ofrecer un marco de orientaciones técnicas que faciliten la incorporación práctica del riesgo en el PBOT.





Estas orientaciones tienen un enfoque esencialmente práctico y se plantean alrededor de la identificación, definición y organización estructurada y comprensiva de políticas, objetivos, indicadores, programas y proyectos de gestión del riesgo. Desde la perspectiva de la política pública, la incorporación del riesgo debe hacerse operativa a través de la organización institucional (Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres), los instrumentos de planificación e inversión y los mecanismos de seguimiento y control. En ello radica el sentido práctico de este documento, es decir, hace énfasis en la definición y organización coherente de un “menú” de contenidos específicos multisectoriales que pueden ser seleccionados y combinados para conformar “paquetes estructurados” de políticas, objetivos estratégicos, programas y proyectos para la incorporación del riesgo, que contribuyan integralmente a resultados de reducción del riesgo de desastres. La propuesta de contenido sobre incorporación del riesgo guarda pertinencia con la naturaleza, globalidad, jerarquía y dimensión estratégica de los contenidos del PBOT. Este documento hace una síntesis de los principales conceptos de la incorporación del riesgo en el desarrollo local a fin de facilitar la comprensión y utilidad de los lineamientos propuestos y recomendaciones especialmente sobre las áreas bajo amenaza en el municipio de La Plata. Además es una herramienta que permite convertir amenazas y vulnerabilidades en oportunidades de cambio positivo, es una propuesta alternativa que parte de la capacidad de los actores sociales de interpretar un proceso físico-social-ambiental, comprender la función que cumple el riesgo en la configuración de ese proceso y reconocer e identificar responsabilidades y propuestas de intervención. La incorporación del Riesgo más que un tema que tenga que ver con los desastres, es un tema que tiene que ver con el desarrollo. Para la formulación del Plan de Acción para la Incorporación del Riesgo se plantea la sistematización de procesos de capacitación sobre Gestión del Riesgo, en la cual se parte de la toma de conciencia de los participantes sobre la participación del ser humano en la generación de los desastres y la identificación de los escenarios de riesgos de la localidad y los actores sociales comprometidos, para la construcción de una propuesta de intervención, consiente, concreta y planificada, tendiente a encaminar a la comunidad hacia el llamado desarrollo sostenible.

3.

Escenario de riesgo por Incendios Forestales

En el Municipio de La Plata Huila se ha llevado un registro 134 incendios forestales en 62 veredas desde el año 2011. (Tabla Nº 1). A continuación en la tabla Nº 1 se detallan los antecedentes donde se han presentado incendios forestales en el Municipio de La Plata Huila, siendo la zona más propensa a un incendio en los alrededores de la cabecera Municipal, debido a la ampliación de la frontera agrícola y preparación del terreno para cultivos. A continuación se relacionan los antecedentes de incendios forestales en las zonas rurales del Municipio de La Plata Huila

VEREDA X Y VEREDA X Y

EL ARRAYAN 1117122 735237 LA LÍNEA 1135736 752295

LA MESA 1118703 760369 ALTO S/FCO 1128111 761132

SEGOVIANAS 1132906 749268 EL CARMELO 1127339 754512

GETZEN 1125483

763148 C.P. VILLALOSADA 1122740 743048





BAJO CAÑADA 1128453 757940 BAJO RETIRO 1128222 747807

BAJO CAÑADA 1128211 757753 EL CORAL 1137229 753756

LA FLORIDA 1114061 738512 EL CARMELO 1127340 754516

LAS BRISAS 1119161 749758 LA GUINEA 1123041 743591

BAJO SANFRANCISCO 1127708

760512 LA ESTRELLA 1121095 754600

ALTO PATICO 1123406 765628 SEGOVIANAS 1133574 749496

ALTO RETIRO 1128128 745789 SAN RAFAEL 1120209 739084

BELLAVISTA 1125205 742462 ALTO S/FCO 1127022 759960

GUINEA 1124696

745266 ALTO SAN FRANCISCO 1127046

760605

EL CERRITO 1123042 754771 EL CARMELO 1125356 754568

PANORAMA 1132367 758740 MONSERRATE 1121410 765162

LA ESPERANZA 1129540 758923 BÉLGICA 1116968 750024

LA GUINEA 1124828 745362 ALTO CAÑADA 1125916 757579

LA INDEPENDENCIA 1131698

756256 SAN MIGUEL 1114795

743617

SAN SEBASTIÁN 1122281 744745 LUCITANIA 1136055 758376

SAN FRANCISCO 1128001 760810 LAS ORQUÍDEAS 1121565 748510

SAN FRANCISCO 1127716 761476 EL ROSAL 1118562 752575

SAN FRANCISCO 1127837 760569 EL ROSAL 1119305 752830

SAN FRANCISCO 1127939 760125 EL PORVENIR 1124712 740565

SAN FRANCISCO 1128161 760782 LA ESPERANZA 1129088 759189

SAN FRANCISCO 1128165 761456 SAN RAFAEL 1121167 739249

SAN FRANCISCO 1128453 760589 PANORAMA 1131324 758746

LA. CAÑADA 1125527 758209 SAN JUAN 1126198 755617

FÁTIMA 1128768 756087 EL PORVENIR 1124360 741893

BELÉN 1113325 735416 SAN MIGUEL 1115324 744275

CHILICAMBE 1124730 751358 FÁTIMA 1127226 757339

ALTO RETIRO 1128172 747899 EL CARMELO 1127754 754375

LA AURORA 1114723 740999 SAN MATEO 1116140 747094

PANORAMA 1132281 758845 VILLA DE LEIVA 1125704 753448

VILLALOSADA 1123041 743591 VILLA DE LEIVA 1125455 753576

LAS BRISAS 1119326 749658 VILLA DE LEIVA 1125605 753666

BAJO RETIRO 1128458 749356 VILLA DE LEIVA 1125659 753701

BAJO CAÑADA 1128170 757741 LA LÍNEA 1138068 753149

CARMEN 1124976 739271 CHILICAMBE 1125216 750900

MADROÑAL 1119828 736569 SAN FRANCISCO 1128295 759778

ALTO PATICO 1123234 765478 SAN RAFAEL 1121165 739242

LA MORENA 1136208 756578 SAN MARTIN 1130228 751803





BAJO CAÑADA 1128041

757870 VILLALOSADA (SECTOR BIRMANIA) 1122370 743551

ALTO CORAL 1137708 751758 CHILICAMBE 1124341 751376

ALTO CORAL 1137131 751658 EL MADROÑAL 1119871 736345

PANORAMA 1132399 758688 LADERAS 1128467 763115

BAJO RETIRO 1128372 749458 LA AZUFRADA 1133698 754316

BAJO ROSAL 1089788 754758 SAN VICENTE 1119188 747475

LOS ÁNGELES 1117571 751409 CANSARROCINES 1129807 760534

SAN FRANCISCO 1127503 761998 CANSARROCINES 1129931 761999

EL ARRAYAN 1117122 735236 BELLA VISTA 1125128 742516

EL CARMELO 1127339 754512 LA MORENA 1135898 756678

PANORAMA- PRADERA 1132398

758685 SAN MATEO 1116141 747095

PANORAMA 1131094 759418 BÉLGICA 1116797 750036

VILLA LOSADA 1123654 744539 LA MARÍA 1070248 735908

EL PESCADO 1119296 738353 SAN RAFAEL 1121099 739145

VILLA LOSADA 1122958 743253 ALTO RETIRO 1128093 745615

SALADO 1125456 749155 ALTO GETZEN 1122726 760478

ARRAYAN 1116335 735631 SAN SEBASTIÁN 1122280 744714

LA GUINEA 1124229 745840 VILLA LOSADA 1122933 743807

BAJO SANFRANCISCO 1128001

760810 GETZEN 1127126 765939

ALTO SAN ISIDRO 1132596 752601 BAJO GETZEN 1125027 765431

FÁTIMA 1128039 756356 LA LINDOSA 1136867 760483

FÁTIMA 1128708 756156 BAJO GETZEN 1124948 765174

LOS ÁNGELES 1117372 751456 CANSARROCINES 1130506 760435

LOS ÁNGELES 1117561 751567 SAN SEBASTIÁN 1122941 746295

LA MESA 1144148 778587 EL CERRITO 1122903 754513

FÁTIMA 1128768 756087 EL CARMELO 1125184 755283

EL CERRITO 1123173 754658

Fuente: CAM occidente 2011

4

AMENAZA VOLCÁNICA

La amenaza volcánica se analiza y evalúa en conjunto para los seis centros poblados, debido a que el grado de exposición a los diferentes tipos de eventos es relativamente similar. Para su análisis y evaluación se tuvo en cuenta los estudios geológicos realizados por INGEOMINAS, en relación con la amenaza potencial de los volcanes Puracé y del Nevado del Huila. VOLCÁN NEVADO DEL HUILA





Es un volcán activo localizado entre los departamento del Huila, Cauca y Tolima, en la cima de la cordillera Central a unos 5.365 m de altitud, con coordenadas 2° 55´N y 76° 03´W, a una distancia de unos 55 km del centro poblado Monserrate que es el más cercano. De acuerdo con estudios realizados por Ingeominas (1996), la amenaza alta se restringe hasta una distancia de 5,0 km alrededor del cráter en donde se espera la acción directa de flujos y caídas de piroclastos y derrames de lava; y en amenaza media definen un área entre 5,0 y 8,0 km. En amenaza alta por lahares clasifican una franja a lo largo del río Páez, hecho demostrado por la erupción volcánica ocurrida el 18 de abril de 2007, la cual ocasionó un lahar (flujo de tierra de origen volcánico) del orden de 10,0 m de altura que descendió por el río Páez, pero sin ningún efecto directo sobre los centros poblados del municipio. Los estudios del Ingeominas definen como en amenaza baja por lavas, caídas y flujos piroclásticos el área situada a más de 8,0 km del cráter. Por lo anterior se concluye que los centros poblados no presentan amenaza por flujos piroclásticos, por lavas, ni por lahares, y en amenaza baja por caídas de ceniza volcánica, en caso de una eventual erupción del volcán Nevado del Huila. VOLCÁN PURACÉ

Este volcán hace parte de la cadena de volcanes de Los Coconucos, en el departamento del Cauca, a 4.650 m de altitud en la cima de la cordillera Central, con coordenadas 2° 19´N y 76° 24´W. Se ubica a una distancia de aproximadamente unos 35 km de Belén que es el centro poblado más cercano de los seis en estudio. Hay registro histórico de al menos 15 erupciones (Monsalve y Pulgarín, 1993), además actividad sísmica y fumarólica. Ingeominas (2008) define una zona de amenaza alta por lavas, caídas y flujos piroclásticos de 7,0 km alrededor del cráter y entre 7 y 15 km de amenaza media. La amenaza baja es por caída de piroclastos e involucra una zona hacia la parte Noroeste (departamento del Cauca) entre 15 y 35 km en donde se pueden alcanzar espesores de ceniza del orden de mm. No definen amenaza por lahares debido a que el Puracé actualmente no es un volcán Nevado. De acuerdo con los estudios de amenaza, los centros poblados rurales no revisten amenaza por ningún tipo de productos volcánicos de origen en el Puracé.

5

Escenario de riesgo por Sismo

Este tipo de amenaza también se evalúa en conjunto, debido a que los seis centros poblados rurales se enmarcan en un ambiente sismo-tectónico similar. Para su análisis y evaluación se tuvo en cuenta los estudios de neotectónica y tectónica existentes. La amenaza sísmica incluye la predicción de la magnitud del sismo probable esperado en determinado lugar, lo que implica la identificación, localización y caracterización de fuentes sismogénicas potenciales.





Aunque los diferentes niveles de amenaza para todo el territorio nacional están definidos en la Norma de Construcción Sismo resistente de 2010 (MAVDT, 2010), es importante dar argumentos que sirvan de soporte a la condición de amenaza sísmica establecido en dicha norma, para lo cual se presenta a continuación las características sismo tectónicas y sismológicas de incidencia en el municipio. TECTÓNICA, NEOTECTÓNICA Y SISMOS RECIENTES

Se hace referencia al marco tectónico y la identificación de fallas geológicas potencialmente sismo-genéticas con incidencia en la condición de amenaza sísmica del área de interés. Los centros poblados se localizan en el flanco oriental de la cordillera Central de Colombia, la cual hace parte del bloque Andino, sujeta a la acción tectónica compresiva que ejerce la placa de Nazca, movimiento que ocasiona reactivación de porciones de corteza continental a través del movimiento de fallas geológicas inversas, normales y transcurrentes, algunas de las cuales son fuentes sísmicas potenciales. Las más importantes fuentes sísmicas potenciales dentro de un radio de 50 km se destaca (Figura 1) la falla de Garzón-Pitalito (29I), la falla Dina (47), la falla La Plata-Chusma (45) y la falla de Irlanda (46). En el Cuadro 1, complementario de la Figura 1, se presentan las características más importantes de las fallas identificadas que, por su actividad neotectónica y por su localización, se constituyen en fuentes potenciales de amenaza para los centros poblados, destacando la falla de Irlanda (46) probable responsable del violento terremoto de la cuenca del río Páez ocurrido en 1994. FIGURA 1. Fallas activas y potencialmente activas del suroccidente de Colombia

Fuente: (adaptado de USGS y Paris, 2000)

La más importantes fuentes sísmicas potenciales dentro de un radio de 50 km se destaca (Figura 1) la falla de Garzón-Pitalito (29I), la falla Dina (47), la falla La Plata-Chusma (45) y la falla de Irlanda (46).





En el Cuadro 1, complementario de la Figura 1, se presentan las características más importantes de las fallas identificadas que, por su actividad neotectónica y por su localización, se constituyen en fuentes potenciales de amenaza para los centros poblados, destacando la falla de Irlanda (46) probable responsable del violento terremoto de la cuenca del río Páez ocurrido en 1994. Cuadro 1. Características cinemáticas y actividad de las fallas geológicas cercanas y de mayor influencia en la amenaza sísmica.

Fuente: Paris –USGS, 2000 CATEGORIZACIÓN Y ZONIFICACIÓN DE LA AMENAZA SÍSMICA

Para determinar la amenaza sísmica se tomó como referencia el Título A.1 de la NSR-10, en donde se muestra que los seis centros se localizan en zona de amenaza sísmica alta (Figura 2 A) y en la región 5 (Figura 2 B) en donde se asigna, para efectos de diseño sismo resistente, una aceleración pico efectiva (Aa) de = 0.25 g, valor que tiene un 10% de probabilidad de ser excedido en un lapso de 50 años que representa la vida útil de la edificación. FIGURA 1. A) Zonas de amenaza sísmica aplicable a edificaciones para la NSR-2010 en función de Aa y Av; B) Mapa de valores de Aa. Fuente: Título A.1; NSR-10

FALLA No

NOMBRE DE FALLA

MOVIMIENTO ACTIVIDAD EDAD ÚLTIMO MOVIMIENTO

(Años)

29 I Garzón-Pitalito Dextral Activa < 15.000

45 La Plata Dextral/inversa Activa 130 ka

46 Irlanda Dextral Activa 1994 (?)

46 Dina Inversa/destral Prob. Activa < 1,6 Ma

6

Escenario de riesgo por sequias

Los cambios en el régimen de lluvias y en el de evaporación, relacionados con los fenómenos El Niño, hasta ahora registrados, han traído como consecuencia alteraciones en los procesos naturales que conforman el ciclo hidrológico y han afectado la dinámica y la distribución de la oferta de agua, tanto en términos de Cantidad, como de calidad a esto sumémosle la inconciencia de la población realizando talas y quemas que afectan la capa vegetal y las fuentes hídricas.





Es por ello que la disminución de la oferta hídrica en términos de precipitación ha generado grandes consecuencias para los sectores agrícolas y ganadero por el desabastecimiento de agua potable tanto para el consumo humano como para los animales y los sistemas de riego para la agricultura, generando una disminución en la productividad agropecuaria y agrícola.

7

Escenario de riesgo por Epidemias

Las enfermedades transmitidas por vectores ETV son de gran preocupación para la salud pública y para el caso del Departamento del Huila y el Municipio de La Plata - Huila, ha sido preocupante el incremento de casos de población con Dengue, que han generado la alerta entre la población especialmente en la vigencia 2012 y generando así la necesidad de implementar medidas de choque en el ente territorial.

8

Escenario de riesgo por Aglomeración de Publico

El Municipio de La Plata Huila a partir del 2012 ha venido sensibilizando a la entidades públicas, privadas y comunidad en general de la importancia de la aplicación del decreto 3888 del 2007 referente a las pautas que se deben tener en cuenta para la realización de eventos de afluencia masiva de público según su complejidad. grado de complejidad del evento

1) Actividades de Aglomeración De Público De Alta Complejidad: Es aquella que de acuerdo con variables tales como aforo, tipo de evento, clasificación de edad, lugar donde se desarrolla, infraestructura a utilizar, entorno del lugar, dinámica del público, frecuencia, características de la presentación, limitación de ingreso, carácter de la reunión y las demás que se estimen pertinentes de acuerdo a las normas vigentes, den lugar a riesgos públicos, generando una alta afectación en la dinámica normal del municipio.

Eventos:

Festival Folclórico

Fiestas del Retorno

Semana Santa

Conciertos

Ferias

2) Actividades De Aglomeración De Público De Normal Complejidad: Aglomeración de público que, de acuerdo con variables tales como aforo, tipo de evento, clasificación de edad, lugar donde se desarrolla, infraestructura a utilizar, entorno del lugar, dinámica del público, frecuencia, características de la presentación, limitación de ingreso, carácter de la reunión y las demás que se estimen pertinentes de acuerdo a las normas vigentes, den lugar a riesgos públicos, pero no generan afectación de la dinámica normal del municipio o de un área específica de ella, y por lo tanto requieren condiciones mínimas para su realización.

Eventos:

Espectáculos musicales en bares y discotecas.

eventos deportivos

Eventos culturales

Circos 3) Actividad permanente: Actividad a desarrollar durante un período indefinido. Durante éste, las características de funcionamiento y operación del lugar no cambian, sin embargo deben tener las medidas de seguridad básica. por ejemplo: Eventos:

Bares

Centros comerciales





Iglesias y centros de culto

Hoteles

Universidades

Terminal de transporte

Edificios de servicio público

Restaurantes

Parques deportivos

Plaza de mercado

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MUNICIPIO DE LA PLATA (Huila) · 2018-11-03 · El Municipio de La Plata, se encuentra localizada al occidente del Departamento del Huila a una distancia de 122 kilómetros al sur