MUNICIPIO DE TONALÁ, CHIAPAS - …services.sistelligent.com/ProyectosWeb/municipios 2011/Tonala... · Plan de Desarrollo Municipal 2011 – 2012 Tonalá, Chiapas Presentación ii

MUNICIPIO DE

TONALÁ,

CHIAPAS PROFESOR DAVID AGUILAR SOLÍS

PRESIDENTE MUNICIPAL

Plan de Desarrollo Municipal 2011 – 2012 Tonalá, Chiapas

Presentación ii

Presentación

En estos tiempos de democracia que vivimos, en los que la voluntad del pueblo eligió cambiar el rumbo de nuestro municipio, he asumido la honrosa responsabilidad de dirigir, durante los próximos 21 meses el porvenir de los tonáltecos. Los hare mediante un gobierno comprometido con la transparencia, honestidad, responsable e innovador; comprometido a cumplir las políticas y objetivos establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo de Tonalá 2011-2012. El Plan de gobierno municipal es el instrumento básico de mi gobierno, en el se integran las demandas más sentidas y las aspiraciones de los tonaltecos, las cuales están plasmadas

en la planeación de las acciones gubernamentales y políticas públicas a implementar durante mi gestión. El Gobierno sólido que encabezo está conformado por un equipo de trabajo comprometido y visionario, conocedor de las necesidades y aspiraciones del pueblos. Unidos trabajaremos apasionadamente por el progreso y bienestar de todos y cada uno de los tonaltecos. Nuestras acciones respaldarán nuestras palabras. Con nuestra unidad hagamos una alianza para progresar. Con tu apoyo, colaboración y voluntad, marcaremos un antes y un después en Tonalá. Trabajemos en unidad en la construcción de un municipio desarrollado y con oportunidades para todos, que represente un mejor presente y futuro. La transparencia, la participación ciudadana y la rendición de cuentas serán los pilares de mi gobierno. Me comprometo a trabajar sin descanso para lograr los objetivos del milenio en el bienestar de los tonaltecos, para lograr un municipio moderno y equilibrado, en el que la sociedad se sienta representada y sea parte. Profesor David Aguilar Solís Presidente Municipal Constitucional


Índice iii

Índice

Presentación ........................................................................................................... ii

Índice ..................................................................................................................... iii

Introducción ........................................................................................................... vi

Visión .................................................................................................................... vii

Misión .................................................................................................................. viii

1. Diagnóstico ........................................................................................................ 1

1.1 Nuestra historia y nuestros orígenes. ........................................................... 1

1.2 EJE RECTOR 1.- Institucional para un buen Gobierno ................................. 3 1.2.1 Nuestra organización municipal ............................................................................ 3 1.2.2 La capacidad administrativa de nuestro municipio ............................................... 7 1.2.3 Servicios Públicos Municipales ........................................................................... 10 1.2.4 FODA EJE RECTOR 1.- Institucional para un buen Gobierno .......................... 10

1.2.4.1 Fortalezas ................................................................................................................10 1.2.4.2 Debilidades ..............................................................................................................11 1.2.4.3 Oportunidades .........................................................................................................11 1.2.4.4 Amenazas................................................................................................................11 1.2.4.5 Necesidades y/o problemas priorizados ..................................................................11

1.3 EJE RECTOR 2.- Económico Sostenible .................................................... 12 1.3.1 Nuestra población ............................................................................................... 12

1.3.1.1 ¿Cuántos y cómo somos? .......................................................................................12 1.3.1.2 Localidades que integran nuestro municipio............................................................15 1.3.1.3 Distribución y clasificación de los asentamientos humanos ....................................16 1.3.1.4 Crecimiento poblacional ..........................................................................................17 1.3.1.5 Emigración...............................................................................................................18 1.3.1.6 Población indígena ..................................................................................................18

1.3.2 Nuestros trabajos ................................................................................................ 18 1.3.2.1 La población que trabaja .........................................................................................18 1.3.2.2 Nuestra tierra ...........................................................................................................19 1.3.2.3 Tenencia de la tierra ................................................................................................20 1.3.2.4 Nuestra producción agrícola ....................................................................................21 1.3.2.5 Nuestro ganado .......................................................................................................23 1.3.2.6 La pesca en nuestro municipio ................................................................................26 1.3.2.7 El aprovechamiento de nuestros bosques ...............................................................26 1.3.2.8 Otras actividades económicas .................................................................................27

1.3.3 FODA EJE RECTOR 2.- Económico Sostenible ................................................ 30 1.3.3.1 Fortalezas ................................................................................................................30 1.3.3.2 Debilidades.........................................................................................................30 1.3.3.3 Oportunidades .........................................................................................................30 1.3.3.4 Amenazas................................................................................................................30 1.3.3.5 Necesidades y/o problemas priorizados ..................................................................31

1.4 EJE RECTOR 3.- Social Incluyente ............................................................ 32 1.4.1 Nuestra cultura .................................................................................................... 32

1.4.1.1 Actividades culturales ..............................................................................................32 1.4.1.2 Trajes típicos ...........................................................................................................33 1.4.1.3 Gastronomía ............................................................................................................33


Índice iv

1.4.1.4 Eventos....................................................................................................................33 1.4.1.5 Personajes representativos .....................................................................................34 1.4.1.6 Patrimonio cultural ...................................................................................................34

1.4.2 Nuestras condiciones de vida ............................................................................. 35 1.4.2.1 Carreteras y Caminos ..............................................................................................35 1.4.2.2 Comunicaciones y transportes ................................................................................36 1.4.2.3 Nuestros hogares ....................................................................................................37 1.4.2.4 Electrificación ..........................................................................................................39 1.4.2.5 Nuestra salud ..........................................................................................................40 1.4.2.6 Agua potable ...........................................................................................................42 1.4.2.7 Drenaje y tratamiento de aguas residuales .............................................................43 1.4.2.8 Nuestra educación ...................................................................................................43 1.4.2.9 Equidad de género ..................................................................................................46 1.4.2.10 Procuración y administración de justicia ................................................................46

1.4.3 FODA EJE RECTOR 3.- Social Incluyente ......................................................... 47 1.4.3.1 Fortalezas ................................................................................................................47 1.4.3.2 Debilidades ..............................................................................................................47 1.4.3.3 Oportunidades .........................................................................................................47 1.4.3.4 Amenazas................................................................................................................47 1.4.3.5 Necesidades y/o problemas priorizados ..................................................................48

1.5 EJE RECTOR 4.- Ambiental Sustentable ................................................... 49 1.5.1 El lugar que habitamos (Medio Físico) ............................................................... 49

1.5.1.1 Colindancias ............................................................................................................49 1.5.1.2 Extensión territorial ..................................................................................................49 1.5.1.3 La orografía de nuestro territorio .............................................................................50 1.5.1.4 La hidrografía en el municipio..................................................................................50 1.5.1.5 Nuestro clima ...........................................................................................................51 1.5.1.6 Nuestros suelos .......................................................................................................53 1.5.1.7 Flora y fauna............................................................................................................53 1.5.1.8 Otros recursos naturales .........................................................................................54

1.5.2 Problemática ambiental ....................................................................................... 55 1.5.2.1 Riesgos ambientales ...............................................................................................56 1.5.2.3 Deforestación ..........................................................................................................56 1.5.2.4 Contaminación de los centros de población ............................................................56

1.5.3 FODA EJE RECTOR 4.- Ambiental Sustentable ................................................ 57 1.5.3.1 Fortalezas ................................................................................................................57 1.5.3.2 Debilidades ..............................................................................................................57 1.5.3.3 Oportunidades .........................................................................................................57 1.5.3.4 Amenazas................................................................................................................57 1.5.3.5 Necesidades y/o problemas priorizados ..................................................................57

2. Política Pública ................................................................................................ 58

2.1 EJE RECTOR 1.- Institucional para un buen Gobierno ............................... 58

2.2 EJE RECTOR 2.- Económico Sostenible .................................................... 59

2.3 EJE RECTOR 3.- Social Incluyente ............................................................ 61

2.4 EJE RECTOR 4.- Ambiental Sustentable ................................................... 63

3. Control, Seguimiento y Evaluación ................................................................... 73

3.1 Control ........................................................................................................ 74

3.2 Seguimiento ............................................................................................... 74


Índice v

3.3 Evaluación .................................................................................................. 75

3.4 Evaluación a los Objetivos del Milenio ........................................................ 76

Anexos ................................................................................................................. 78


Introducción vi

Introducción

En cumplimiento a lo estipulado en el artículo 115 Constitucional, 62 de la constitución política del estado de Chiapas, 28 de la ley orgánica de la administración pública del estado, y la ley orgánica municipal se elaboro el presente documento.

El Plan Municipal de Desarrollo es la principal guía de este gobierno. su objetivo es cumplir con las características y necesidades de la población, propiciar el desarrollo ordenado y equilibrado del municipio, así como promover acciones encaminadas a renovar, transparentar y eficientar la gestión pública municipal.

El Plan de desarrollo representa la síntesis de un esfuerzo de foros de consulta, diagnóstico y análisis de todos los sectores interpretando sus necesidades, deficiencias, fortalezas y oportunidades que el municipio plantea como reto a este nuevo gobierno. Por ello, su implementación también requiere de colaboración, participación y entendimiento por parte de los servidores públicos con los ciudadanos.

El Plan contiene el diagnóstico de cada una de las áreas fundamentales que se abordan, los objetivos a lograr durante el bienio 2011-2012, las estrategias a seguir, líneas de acción a ejecutar, así como las metas a cumplir, y los responsables de su consecución.

De la misma manera El Plan contempla las propuestas individuales y colectivas vertidas durante la Consulta Pública realizada con todos los sectores con el propósito de conocer las necesidades, demandas y aspiraciones de la población del municipio.

A partir de los planteamientos anteriores, nuestras acciones están encaminadas a mejorar las condiciones de vida de la población, teniendo como precepto nuestra misión y visión.


Visión vii

Visión

Tonalá dirige su destino hacia el desarrollo y el progreso, sentando las bases para que en el año 2020 la población tenga una mejor calidad de vida, así como garantizado el acceso a la educación, salud, vivienda, servicios públicos de calidad; buscando ser un municipio con igualdad de oportunidades, atractivo a la inversión turística, productiva y generador de empleos.


Misión viii

Misión

Trabajar con responsabilidad y transparencia, para atender las demandas y necesidades de la población, a través de un gobierno eficiente e innovador que fortalezca la participación ciudadana, preste servicios públicos de calidad, mantenga la gobernabilidad y armonía social del municipio, e impulse el desarrollo económico generador de empleos para distribuir y disfrutar su riqueza.


1. Diagnóstico 1

1. Diagnóstico

1.1 Nuestra historia y nuestros orígenes.

Su historia se remonta a los tiempos prehispánicos, ya que existió una antigua ciudad, conocida actualmente como “Iglesia Vieja”, a pocos kilómetros de la Cabecera municipal y aún persisten las ruinas que datan, según los estudiosos de la arqueología, de hace 1,500 años. Los nahuas fueron quienes impusieron el nombre de Tonalá al pueblo y la comarca que tuvieron bajo su dominio.

En el período de la conquista, los tonaltecos o turulos hicieron frente a los soldados de Pedro de Alvarado en su paso hacia Guatemala. En la época de la Colonia se erigió el Cabildo y el templo principal del pueblo dedicado a San Francisco de Asís. Tonalá fue el único escenario chiapaneco en que se combatió por la Independencia de México; la célebre batalla tuvo lugar en Chincúa y en ella participó el gran insurgente don Mariano Matamoros.

Principales Hechos Históricos

En 1813 se efectúa la batalla de " La Chincúa ", entre el insurgente Mariano Matamoros que viene a enfrentar y a derrotar a las fuerzas realistas de la Capitanía General de Guatemala que comandaba Dambrini, cuyo objeto era posesionarse de la Costa de Chiapas e Istmo de Tehuantepec.

El 14 de septiembre de 1821 Chiapas se federa a México, incluyendo a Tonalá.

En 1870, por decreto del Gobernador José Pantaleón Domínguez se eleva al rango de Ciudad a la Villa de Tonalá.

En 1915, desaparecen las jefaturas políticas y posteriormente se crean 59 municipios libres, estando dentro de esta primera remunicipalización.

En 1917 la población civil repele y se defiende heroicamente de los contrarrevolucionarios mapachistas del general Tiburcio Fernández Ruiz.


1. Diagnóstico 2

En 1983, para efectos del Sistema de Planeación, Tonalá es cabecera de la región IX Istmo-Costa.

En 1985, con motivo del 175 Aniversario de la Independencia y 75 de la Revolución Mexicana, se reciben en la cabecera municipal los Símbolos Patrios.


1. Diagnóstico 3

1.2 EJE RECTOR 1.- Institucional para un buen Gobierno

1.2.1 Nuestra organización municipal

Cuadro 1. Integrantes del Gobierno Municipal 2011-2012

Cargo Nombre

Presidente Municipal Constitucional C. Profesor David Aguilar Solís

Sindico Municipal C. Profesor Nicolás López Rasgado

Primer Regidor C. Licenciado José Luis Tego Nasser

Segundo Regidor C. Gregorio Ovando Trinidad

Tercer Regidor C. José Rusbel Salazar Pereira

Cuarto Regidor C. Licenciada Ada Elsa Cruz Villegas

Quinto Regidor C. Arquitecto Christian Ruiz Meza

Sexto Regidor C. Medico Marco Antonio Thomas Campuzano

Regidor de Representación Proporcional C. Profesora Judit Torres Vera

Regidor de Representación Proporcional C. René Zavala de los Santos

Regidor de Representación Proporcional C. Contador Público Jesús Peña Velasco

Regidor de Representación Proporcional C. Profesora María Reyes Diego Gómez

Cuadro 2. Tabulador de Sueldos Netos

Clave Categoría Puesto Sueldo Neto Mensual

Desempeñado Mínimo Máximo

Presidente Confianza 35,436.00 35,436.00

Secretario Particular Confianza 5,685.50 5,685.50

Regidor Confianza 18,212.20 18,212.20

Sindico Confianza 24,888.00 24,888.00

Contralor Confianza 15,374.00 15,374.00

Tesorero Confianza 23,234.80 23,234.80

Directores Confianza 12,972.00 20,893.00

Asistente Del Sindico Confianza 5,852.64 5,852.64

Coordinadores Confianza 4,990.00 10,570.00

Jefes de Área Confianza 5,896.54 10,570.00

Asesor Político Confianza 9,770.00 9,770.00

Atención Ofsce Confianza 4,991.88 4,991.88

Enlace Progresa Confianza 8,306.00 8,306.00

Secretario Técnico Confianza 6,702.54 6,702.54

Auditor Contable Confianza 5,852.64 5,852.64

Auditor de Obras Confianza 5,852.64 5,852.64

Supervisor de Obras Confianza 6,702.54 6,702.54

Auxiliar Contable Confianza 5,406.64 5,406.64


1. Diagnóstico 4



Auxiliar Administrativo Confianza 3,643.78 3,643.78

Auxiliar Jurídico Confianza 4,148.46 4,172.46

Delegado Municipal de Control Sanitario

Confianza 7,000.00 7,000.00

Atención Ciudadana Confianza 3,926.62 3,926.62

Oficialía de Partes Confianza 4,148.46 4,148.46

Secretaria "A, B Y C" Confianza 3,236.62 4,664.24

Mensajero Confianza 3,296.62 3,296.62

Chofer "A Y B" Confianza 3,546.62 4,664.24

Cajero "A Y B" Confianza 4,664.24 5,406.64

Inspectores Confianza 5,852.64 5,852.64

Fiscal Confianza 3,143.62 3,143.62

Valuador Confianza 2,495.94 2,495.94

Auxiliar de Valuador Confianza 5,406.64 5,406.64

Cobradores Confianza 2,768.84 3,236.62

Administrador Del Rastro Confianza 5,852.64 5,852.64

Administrador Del Panteón Confianza 4,991.88 4,991.88

Administrador Del Mercado Confianza 5,852.64 5,852.64

Auxiliar de Informática Confianza 4,148.46 4,148.46

Auxiliar de Recursos Humanos Confianza 5,140.86 5,140.86

Auxiliar de Adquisiciones Confianza 4,575.22 4,575.22

Aux. de Contratos y Licitación Confianza 4,575.22 4,575.22

Aux. de Recursos Materiales Confianza 4,575.22 4,575.22

Intendente Confianza 2,581.84 2,918.62

Técnico Mecánico Confianza 4,993.88 8,962.84

Analista Confianza 5,406.64 5,406.64

Fomento A La Vivienda Y Ten. Confianza 6,257.54 6,257.54

Sobrestante Confianza 4,148.46 4,664.22

Operador de Maquinaria Confianza 5,834.64 5,834.64

Peón Confianza 3,236.62 3,236.62

Capturista Confianza 3,643.76 3,643.76

Topógrafo Confianza 5,852.62 5,852.62

Cadenero Confianza 3,236.62 3,236.62

Supervisor de Transp. y Vialidad Confianza 5,406.64 5,406.64

Inspector de Obra Privada Confianza 4,664.24 4,664.24

Auxiliar Técnico Confianza 5,272.88 5,272.88

Subd. de Desarrollo Urbano Confianza 10,570.00 10,570.00

Sub. de Planeación y Ejecución Confianza 12,972.00 12,972.00

Ayudante de Recolección "A Y B" Confianza 2,815.84 3,514.62

Sub. de Servicios Primarios Confianza 6,479.54 6,479.54


1. Diagnóstico 5



Encargado de Área Confianza 5,406.64 5,852.64

Velador Confianza 2,581.84 3,236.62

Aux. del Administrador del Rastro Confianza 3,236.62 3,236.62

Oficial de Cuadrilla Confianza 4,148.46 4,148.46

Electricista Confianza 3,236.62 3,236.62

Jardinero Confianza 2,918.62 2,918.62

Podador Confianza 2,918.62 2,918.62

Responsable de Mmto. Reloj Confianza 3,545.62 3,545.62

Fomento a la Salud Confianza 5,852.64 5,852.64

Enfermera Confianza 4,148.46 4,148.46

Sub. de Asistencia a la Educación Confianza 10,570.00 10,570.00

Unidad de Proyectos Confianza 4,148.46 5,406.64

Atencion A La Mujer Confianza 5,214.88 5,214.88

Aux. de At'n A La Mujer Confianza 4,148.46 4,148.46

Encargado Del Centro de Enlace Confianza 4,575.24 4,575.24

Aux. del Centro de Enlace Confianza 3,012.62 3,012.62

Encargado del C.C.D. Confianza 4,172.46 4,172.46

Encargado de Biblioteca Confianza 2,581.84 2,581.84

Aux. de Educación Y Cultura Confianza 3,643.78 3,643.78

Responsable de la Marimba Mpal. Confianza 3,119.62 3,119.62

Marimbista Confianza 2,581.84 2,581.84

Encargado de Fomento a la Cultura

Confianza 4,991.88 4,991.88

Aux. de Promotor al Deporte Confianza 3,236.62 3,236.62

Sub. de Fomento Económico Confianza 10,570.00 10,570.00

Aux. del Depto Pesquero Confianza 3,643.78 3,643.78

Auxiliar Técnico Confianza 5,852.64 6,257.54

Aux. de Turismo Confianza 4,172.46 4,172.46

Área de Control Forestal e Inspección

Confianza 5,249.88 5,249.88


1. Diagnóstico 6


1. Diagnóstico 7

En nuestra organización municipal no se cuenta con manuales que integran la normatividad administrativa municipal, en la que se definan las funciones de las áreas que integran la administración pública municipal.

En la administración pública municipal no existen programas de capacitación dirigidos a los servidores públicos.

1.2.2 La capacidad administrativa de nuestro municipio

Recursos materiales

El Honorable. Ayuntamiento con respecto a sus recursos materiales cuenta con los siguientes bienes inmuebles:

Una presidencia municipal, salón de actos Joaquín Miguel Gutiérrez, palapa de usos múltiples de Puerto Arista, rastro municipal, seis bibliotecas públicas distribuidas en las siguientes localidades: Tonalá, Tres picos, paredón, Ignacio Ramírez, Manuel Ávila Camacho (ponte duro), huizachal.

La infraestructura con que cuenta el municipio se encuentra en situación regular para el desarrollo de las actividades.

El mobiliario y equipo de las oficinas administrativas están en regulares condiciones y tiene más de diez años de uso.

El Municipio cuenta con transportes ligeros y pesados para el desarrollo de los trabajos distribuidos en las diferentes áreas de operación del municipio. La Dirección de Obra Públicas cuenta una moto conformadora, dos retroexcavadoras, cuatro volteos y vehículos ligeros para transporte de personal. La Dirección de servicios primarios se cuenta con el siguiente transporte: siete camiones de recolección de basura, cinco camiones de bajo tonelaje con contenedores metálicos.

Recursos Humanos

El Honorable. Ayuntamiento cuenta con una plantilla de personal con 485 trabajadores no sindicalizados, además del personal que labora en los organismos descentralizados como el Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Municipal (SAPAM) que cuenta con 38 trabajadores, el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) con 35 trabajadores, la policía municipal con 112 elementos y la Gerencia de Cuenca del Río Zanatenco 8.


1. Diagnóstico 8

Recursos Financieros

De los ingresos obtenidos por el municipio el 74.98 por ciento proceden del cobro de derechos, el 14% deriva de cobro de impuestos 9.72 por ciento de producto de aprovechamiento y otras contribuciones.

La captación general de ingresos del municipio es del 32% respecto a las participaciones federales que recibe. (ver Cuadro 2).

Cuadro 3. Recaudación de Ingresos Estatales Propios

Concepto Total

(Miles de Pesos) %

Ingresos Captados 21 320 891.20 1.34

Impuestos 3 101 452.78 14.55

Derechos 15 987 386.33 74.98

Productos 0.00 0.00

Aprovechamientos 2 073 282.50 9.72

Otras contribuciones 158 769.59 0.74

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008. FUENTE: Secretaría de Hacienda del Estado, Cuenta de la Hacienda Pública Estatal 2008.

Cuadro 4. Recursos Transferidos a Municipios

Fuentes de Financiamiento Total

(Miles de Pesos) %

Fondo general de participación 47 297 027 1.62

Fondo de fomento municipal 4 848 381 1.83

Fondo de participación de impuestos especiales 434 992 1.62

Impuestos sobre tenencia o uso de vehículos 1 035 265 1.63

Impuestos sobre automóviles nuevos 330 965 1.64

Fondo de fiscalización 0 0.00

Fondo de compensación 0 0.00

Fondo de extracción de hidrocarburos 0 0.00

Impuesto final a la venta de gasolina y diesel 0 0.00

FAISM 41 753 725 1.09

FAFM 29 977 641 1.83

Transferencias, FIES, PAFEF y CAPUFE 6 703 329 1.12

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 FUENTE: Secretaría de Hacienda del Estado, Cuenta de la Hacienda Pública Estatal 2008.


1. Diagnóstico 9

Cuadro 5. Finanzas Públicas Municipales

Concepto

Cantidad

Ejercido Presupuestado (Proyectado)

2010 2011 2012

Ingresos Propios

Ordinarios

Impuestos 4,150,840.39 4,358,382.41 4,576,301.53

Derechos 2,446,138.95 2,568,445.89 2,696,868.18

Aprovechamientos 1,534,074.93 1,610,778.67 1,691,317.60

Productos 128,245.64 134,657.92 141,390.81

Participaciones - Ramo 28 0.00 0.00 0.00

Fondo General 40,275,634.76 43,348,859.28 45,516,302.24

Fondo de Fomento Municipal 4,479,251.70 4,479,251.70 4,703,214.28

Fondo de Participación de Impuestos Especiales

392,134.03 411,740.73 432,327.76

Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos

320,234.52 336,246.24 353,058.55

Impuesto sobre Automoviles Nuevos 241,243.10 320,234.52 336,246.24

Fiscalización 359,861.41 377,854.48 396,747.20

Hidrocarburos 98,433.96 103,355.65 108,523.43

Compensación 1,251,273.02 1,313,836.67 1,379,528.50

Venta Final Gas y Diesel 217,388.88 228,258.32 239,671.23

Extraordinarios

Subsidios y Aportaciones Estatales 1,810,716.50 1,901,252.32 1,996,314.93

Aportación del Ramo 33 (Fondo III - FAISM)

46,224,916.00 48,536,161.80 50,962,969.89

Aportación del Ramo 33 (Fondo IV - FAFM)

32,492,560.00 34,117,188.00 35,823,047.40

Otros 1,273,462.45 1,337,135.57 1,403,992.34

Total de Ingresos 137,696,410.24

145,483,640.17

152,757,822.11

Egresos

Gasto Corriente

Servicios Personales 30,392,116.16 31,911,721.97 33,507,308.07

Materiales y Suministros 4,527,600.00 4,573,980.00 4,991,679.00

Servicios Generales 2,661,686.19 2,794,770.50 2,934,509.02

Subsidios y Aportaciones 7,745,569.51 8,132,847.99 8,539,490.38

Otros 11,021,034.00 11,572,085.70 12,150,689.99

Gasto de Inversión

Bienes Muebles e Inmuebles 0.00 0.00 0.00


1. Diagnóstico 10

Concepto

Cantidad

Ejercido Presupuestado (Proyectado)

2010 2011 2012

Subsidios y Aportaciones 32,492,560.00 34,117,188.00 35,823,047.40

Obras Públicas 46,224,916.00 48,536,161.80 50,962,047.40

Otros 3,084,178.93 3,238,387.88 3,400,307.27

Gasto por Sector

Salud 801,426.24 841,497,.55 883,572,.43

Educación 5,510,647.92 5,786,180.32 6,075,489.33

Agua Potable 819,791.00 860,780.55 903,819.58

Drenaje 8,234,896.44 8,646,641.26 9,078,973.33

Medio Ambiente 5,330,279.03 5,596,792.98 5,876,632.63

Agropecuario 390,500.00 410,025.00 430,526.25

Infraestructura para el Desarrollo 27,340,255.69 28,707,268.47 30,142,631.90

Pesca 0.00 0.00 0.00

Seguridad Pública 18,008,534.81 18,908,961.55 19,854,409.63

Social, Humano y Vivienda 1,652,854.00 1,735,496.70 1,822,271.54

Obligación Financiera 5,843,582.42 6,135,761.54 6,442,549.62

Planeación Para el Desarrollo 4,784,708.45 5,023,943.87 5,275,141.06

Otros 3,084,178.93 3,238,387.88 3,400,307.27

Total de Egresos 219,951,315.67

230,948,881.50

242,496,325.58

1.2.3 Servicios Públicos Municipales

Los servicios que otorga el municipio son agua potable, drenaje, rastro municipal, seguridad pública, panteones, alumbrado público, parques y jardines, recolección de basura en la ciudad, comunidades, playas, mercados.

Se cuenta con un plan de protección civil a cargo de la unidad de protección civil la, cual tiene una capacidad administrativa de tres personas, dos vehículos y 6 equipos de bombas aspersoras para control de incendios.

1.2.4 FODA EJE RECTOR 1.- Institucional para un buen Gobierno

1.2.4.1 Fortalezas

1. La base trabajadora del municipio con posibilidades, de prepararse.


1. Diagnóstico 11

2. Altos montos del ramo 33 y participaciones federales e ingresos propios. 3. La estructura organizacional adecuada

1.2.4.2 Debilidades

1. Problemas administrativos heredados. 2. Carencia de un marco reglamentario administrativo municipal. 3. Procesos muy largos en el cobro de servicios y trámites. 4. Deficiente cobertura de los servicios públicos.

1.2.4.3 Oportunidades

1. Curso capacitación y actualización por parte de IAP y Gobierno del estado de Chiapas.

1.2.4.4 Amenazas

1. Crecimiento desordenado de la mancha urbana. 2. Bajo rendimiento en la recaudación del impuesto predial, agua potable y

mercados. 3. Falta de un relleno sanitario.

1.2.4.5 Necesidades y/o problemas priorizados

1. Falta de una carta urbana. 2. Falta de un marco reglamentario administrativo. 3. Alta dependencia de las participaciones federales y estatales en relación a

los ingresos propios.


1. Diagnóstico 12

1.3 EJE RECTOR 2.- Económico Sostenible

1.3.1 Nuestra población

1.3.1.1 ¿Cuántos y cómo somos?

Población total

La población total del municipio es de 84232 habitantes, de los cuales 41566 son hombres y 42666 son mujeres, que representa el 48.01% de la población regional y 1.83% de la estatal; el 49.35% son hombres y 50.65% mujeres.

La población se distribuye 56.69% vive en cuatro localidades urbanas, mientras que el 43.31% restante reside en 643 localidades rurales.

De acuerdo a los resultados que presento el II Conteo de Población y Vivienda en el 2010, en el municipio habitan un total de 341 personas que hablan alguna lengua indígena.

Población económicamente activa,

Cuadro 6. Población económicamente activa.

Concepto Total %

Recibe menos de 2 salarios mínimos 23 396 75.83

Recibe más de 2 salarios mínimos 7 457 24.17

FUENTE: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005.

En el año 2000, la Población Económicamente Activa (PEA) ocupada fue de 24,298 habitantes, distribuyéndose por sector, de la siguiente manera:

Sector Primario

El 41.37% realiza actividades agropecuarias. El porcentaje de este sector en los ámbitos regional y estatal fue de 41.65% y 47.25% respectivamente.

Sector Secundario

El 15.21% de la Población Económicamente Activa (PEA) ocupada laboraba en la industria de la transformación, mientras que en los niveles regional y estatal los porcentajes fueron de 15.03% y 13.24% respectivamente.


1. Diagnóstico 13

Sector Terciario

El 41.91% de la Población Económicamente Activa (PEA) ocupada se emplea en actividades relacionadas con el comercio o la oferta de servicios a la comunidad, mientras que en los niveles regional y estatal el comportamiento fue de 41.77% y 37.31% respectivamente.

En la percepción de ingresos, en el municipio, se tienen los siguientes resultados: el 9.08% de los ocupados en el sector primario no perciben ingresos y sólo 0.89% reciben más de cinco salarios. En el sector secundario, 4.33% no perciben salario alguno, mientras que 2.16% reciben más de cinco. En el terciario, 4.72% no reciben ingresos y el 11.78% obtienen más de cinco salarios mínimos de ingreso mensual. (Cuadro 5).

Cuadro 7. Población Económicamente Activa Ocupada, Tonalá, Chiapas. Año 2000

Tonalá Población

ocupad %

No recibe ingresos

% Más de 5 salarios

Min. %

No Especificado

%

Primario 10,052 41.37 913 9.08 89 0.89 208 2.06

Secundario 3.696 15.21 160 4.33 80 2.16 165 4.46

Terciario 10.184 41.91 481 4.72 1.200 11.78 455 4.46

Fuente: INEGI; Resultados Definitivos, Chiapas XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Nota: La información es censal y está referida al 14 de febrero para el año 2000 y al 17 de octubre para el 2005.

La relación empleo población en el municipio de tonala es 30.90% según datos 2005 del instituto nacional de geografía estadística e informática.

Estructura de la población por sexo y edad

Cuadro 8. Principales características de la población

Concepto

Municipio

2000 2010

Población total 78 438 84232

Hombres 39 028 41566

Mujeres 39 410 42666

Población de 15 a 29 años a/ 27.2 25.3

Hombres 26.6 24.5

Mujeres 27.9 26.0

Población de 60 y más años a/ 7.6 9.1

Hombres 7.5 9.1

Mujeres 7.8 9.0

Edad mediana b/ 22 24

Hombres 21 23

Mujeres 22 24

http://www.inegi.gob.mx/


1. Diagnóstico 14

FUENTE: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005. 2010

Indicadores de marginación y pobreza

Cuadro 9. Marginación y pobreza

Concepto Índice Grado Lugar Estatal

Lugar Nacional

Marginación -0.0749 Alto 111 1 251

Rezago Social -0.2764 Bajo 114 1 367

Desarrollo Humano 0.7943 Medio 5 307

Porcentaje de pobreza

% de Población en Pobreza Alimentaria 38.47 N/A 96 870

% de Población en Pobreza de Capacidades 49.47 N/A 92 813

% de Población en Pobreza de Patrimonio 74.19 N/A 89 731

FUENTE: Consejo nacional de evaluación de la política de desarrollo social. Consejo nacional de población. Programa de las naciones unidas para el desarrollo. Con respecto al grado de marginación el municipio está clasificado con el grado de desarrollo humano 3 (medio alto) lugar 111 en el estado y en el nacional 1255.

Cuadro 10. Índice de Desarrollo Humano

Concepto Tonalá Estatal

2000 2005 2000 2005

Población total 78 438 78 516 3 920 892 4 293 459

Dimensión de Educación

Tasa de mortalidad infantil 26.64 19.51

Tasa de alfabetización 84.01 84.24

Tasa de asistencia escolar 63.54 70.11

Índice de educación 0.7718 0.7953 0.7334 0.7637

Dimensión de salud

Tasa de mortalidad Infantil 26.64 19.51

Índice de salud 0.7968 0.8581 0.7769 0.8051

Dimensión de ingreso

Ingreso per cápita anual en dólares

4 354 7 911

Índice de ingreso 0.6298 0.7295 0.6173 0.6222

Índice de Desarrollo Humano 0.7328 0.7943 0.7092 0.7303

Grado de Desarrollo Humano Medio Medio Medio Medio


1. Diagnóstico 15

1.3.1.2 Localidades que integran nuestro municipio

El municipio está integrado por 107 localidades con más de 100 habitantes y 533 con menos de 100 habitantes que representan el 99.38 del total de localidades que representan el 43.31% de la población total.

Localidades del municipio.

El Triunfo, Huanacastal, San francisco el Ocotal, Paredón, Rio Tiltepec, Nuevo Benito Juárez I (Nuevo Milenio),San Nicolás, Buenavista, Agua prieta, Francisco I. Madero, La Polkita, Las delicias, Riachuelo, La Providencia, Bolsa del Arado, Natalio Vázquez Pallares, El Terrero, Puerto Arista, Benito Juárez II, Noyola, La Mesilla, Santiago Buenavista, Villahermosa, Ignacio Allende, Nuevo Morelos, Boca del Cielo, El jobo, José Castillo Tiellmans, La vainilla, El verano, San Francisco


1. Diagnóstico 16

Tonalá, La Providencia, El vergel, San Pedro la Ramadita, El Manguito, Galeana Calentura, San Andrés Buenavista, Otatal, Nuevo Milenio la Guadalupe, San Antonio la Joya, Huizachal, Rincón Valle, Santa cruz, El naranjo, Unión y Progreso, El Guayabo, El Roble, Josefa Ortiz de Domínguez, Rio Bravo, Las Marías, Rubén Márquez, Ricardo Flores Magón, Altamira, Vicente Guerrero, El Congreso, General Alberto Pineda, Bosques de las Lomas, Calzada Huachipilín, Cabeza de Toro, Lázaro Cárdenas, Celestino Gazca, Santa Rosa las Limas, La Joyita I, Medio Monte, La Joyita II. Raymundo Flores Fuentes, Manuel Ávila Camacho, Las Manzanas, Tres Picos (Ejido los Cocos), Rio Flor, Nueva Costa Rica, Monte Verde, El Paraíso, La Polka, Morelos(Estación Mojarras),Ejido Palo Blanco, El Pedregal, Huachipilín Calentura, San Luqueño (La Costa), Ejido 20 de Noviembre, Santa Rosa las Limas, Belisario Dominguez (La Barra), La Esperanza, Durango, Ignacio Ramírez, Las Palmas, Piedritas, Pueblo Nuevo, San Cayetano, Tomas Garrido Canabal, LLano Largo, Rancheria Palo Blanco, La Laguna, Villahermosa.

1.3.1.3 Distribución y clasificación de los asentamientos humanos

La densidad de población observada en el ámbito municipal es de 44 habitantes por Km2 y el regional es de 32 y el estatal es de 52 habitantes.

La estructura poblacional de Tonalá es predominantemente joven, 62% de sus habitantes son menores de 30 años y la edad mediana es de 22 años.


1. Diagnóstico 17

1.3.1.4 Crecimiento poblacional

Fecundidad y mortalidad

Cuadro 11. Indicadores vitales

Principales Indicadores Total

Población femenina de 12 a 49 años a/ 22 689

Promedio de hijos nacidos vivos 2.74

Tasa de Fecundidad b/ 91.00

Tasa de Natalidad 26.30

a/ Comprende sólo a las mujeres que especificaron el total de hijos nacidos vivos y el total de hijos sobrevivientes. b/ Número de nacidos vivos por cada 1000 mujeres entre 15 y 49 años. FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005. Tabulados Básicos.

Proyecciones de población

Crecimiento por migración

En Chiapas el saldo neto migratorio es negativo (–1.42). El 1.40% de su población total proviene de otros estados y 2.82% emigró de Chiapas en el período 1990-2000.

El XII Censo General de Población y Vivienda 2000 del INEGI no muestra datos de emigración municipal. La inmigración es del 2.05%; quienes llegaron al municipio provienen principalmente de los estados de Distrito Federal, Veracruz, México y Oaxaca; el indicador regional es de 2.03% y el estatal de 3.16 por ciento.

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

40 000

45 000

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

20

17

20

18

20

19

20

20

20

21

20

22

20

23

20

24

20

25

20

26

20

27

20

28

20

29

20

30

Población

INEGI II Conteo Nacional, 2005


1. Diagnóstico 18

Uno de los factores condicionantes de los daños a la salud de gran importancia y trascendencia en ésta zona, es sin duda la corriente migratoria, ya que en toda su extensión constituye un corredor de paso de centroamericanos en su intento por llegar a los Estados Unidos, éste fenómeno se puede observar por 3 vías: ferroviaria, terrestre y marítima.

Éste tránsito de indocumentados trae consigo la diseminación de enfermedades infecto-contagiosas o transmisibles, de las cuáles son portadores desde su País de origen.

1.3.1.5 Emigración

El XII Censo General de Población y Vivienda 2000 del INEGI no muestra datos de emigración municipal, sin embargo en la actualidad existe una gran emigración de personas de la comunidades rurales hacia los poblaciones del norte del país con alta concentración de población, entre ellos Tijuana, Ciudad Juárez, la ciudad de México y el vecinos país del norte Estado Unidos, en busca de empleo.

1.3.1.6 Población indígena

Grupos étnicos

De acuerdo a los resultados que presento el II Conteo de Población y Vivienda en el 2005, en el municipio habitan un total de 341 personas que hablan alguna lengua indígena.

Existe el registro de dos localidades en el municipio que son personas que provienen de otros municipios por programas de reubicación, una de ellas es Benito Juárez II, que proviene del Municipio de Francisco León reubicados por se dignificados del Vocal Chichonal y su lengua materna es Zoque. La otra comunidad denominada Benito Juárez I (Nuevo Milenio), son personas reubicadas del municipio de Siltepec por problemas agrarios y su lengua materna es Mame.

Lengua nativa

La lengua nativa del municipio es el español, aunque se sabe que la mayoría de la población es nativa, se han encontrado casos aislados de personas que proceden del estado de Oaxaca que habla Huave y Zapoteco.

1.3.2 Nuestros trabajos

1.3.2.1 La población que trabaja

El personal ocupado ascendió a 24 mil 298 personas según datos del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) del año 2000. De este


1. Diagnóstico 19

total, el 41 por ciento se ocupa en el sector primario, el 15 por ciento en el sector secundario y el 41 por ciento en el sector terciario, lo que muestra la importancia del sector servicios y turismo para el empleo en el municipio.

Niveles de ingreso

9.08 % De los ocupados en el sector primario no percibe salarios.

0.89% Percibe 5 salarios.

4.33% Sector secundario no perciben salario.

2.16 % Recibe más de 5 salarios.

Ocupación de la población

Capacidad laboral primaria

Capacidad laboral primaria (agropecuario)

En el municipio de Tonalá, el 41% de la población económicamente activa corresponden al sector primario realizan actividades agropecuarias, de estas solo el 9.8% de los ocupados no perciben ingresos y solo 0.89% percibe más de cinco salarios.

Capacidad laboral secundaria

En el municipio de Tonalá, el 15% de la Población Económicamente Activa (PEA) corresponden al sector secundario y realizan actividades en la industria de la transformación, de estas solo el 4.3% de los ocupados no perciben ingresos y solo 2.6% percibe más de cinco salarios.

Capacidad laboral terciaria

En el municipio de Tonalá, el 41% de la Población Económicamente Activa(PEA) corresponden al sector terciario realizan actividades relacionadas con el comercio de estos solo el 4.7% de los ocupados no perciben ingresos y solo 11.78% percibe más de cinco salarios.

1.3.2.2 Nuestra tierra

La mayoría de los terrenos están dedicados a la producción ganadera de doble propósito, siendo Tonalá el 4º productor de bovinos del estado. El 90 % de dicho ganado se produce bajo el sistema de pastoreo, es decir, utilizando grandes extensiones de potreros con muy baja inversión de capital, además se cultivan plantaciones de mango de


1. Diagnóstico 20

excelente calidad pero que, debido a la falta de capacidad empresarial mucha de la producción, se desaprovecha.

Los esteros, ubicados a 10 km., al sur de la localidad, han sido grandes productores de camarón y lisa, pero en la actualidad dicha productividad ha decaído como consecuencia de una transformación de las corrientes marinas que alimentaban las lagunas y a la continua degradación del entorno natural por la acción antropogénica.

1.3.2.3 Tenencia de la tierra

Hay en nuestro municipio 54 Ejidos y comunidades con una superficie parcelada de 47448 hectáreas, de las cuales 12468 hectáreas son de uso común y 1773 hectáreas corresponde a la propiedad privada, el total de la superficie corresponde 4092 a ejidatarios y 322 a posesionarios.

Uso de Suelo

El Municipio de Tonalá tiene un área urbana de 690.3 hectáreas, de las cuales el 63.40% son de uso privado y el 36.60% restante son de tipo colectivo.

De los predios privados existentes el 60.4% son de tipo habitacional, el 0.8% comercial, y el 4.2% son de tipo mixto (habitacional, comercial y de servicios). El 1.4% de tipo industrial y el 33.40% son predios urbanos baldíos; este hecho contribuye a que la densidad de ocupación del suelo sea muy baja, con un promedio de 46.8 habitantes por hectárea. Ésta situación eleva los costos de los servicios de la Ciudad, ya que la infraestructura y los equipamientos existentes son subutilizados.

En cuanto a los usos públicos, el equipamiento urbano ocupa un 30.8%, los predios destinados a actividades comunitarias (templos, organizaciones sindicales, etc.), cubren el 1.2%; el área del Ferrocarril abarca un 3.6%, las vialidades ocupan el 51.8% y los ríos y arroyos (zonas federales), que cruzan por el área urbana abarcan un 12.5%

Las dimensiones del uso del suelo para la vivienda regularmente unifamiliar, salvo por contadas construcciones multifamiliares recientemente construidas son: área de predio 400.00 m2, frente de 16.00 mts. y fondo 23.00 mts., así como un coeficiente de utilización del suelo en promedio de 0.36 en predios construidos.

Por lo tanto el gran problema del suelo urbano radica en su pobre especulación y la falta de oferta de predios baratos para la población verdaderamente necesitada, hecho que lleva a la proliferación de invasiones, asentamientos irregulares y fraccionamientos suburbanos, de donde se deduce la necesidad de aplicar con mayor rigor la normatividad respectiva y disponer de suelo urbanizado, provisto de equipamiento y servicios a precios accesibles


1. Diagnóstico 21

Existe un asentamiento irregular creado por la invasión de un predio Municipal de 24 hectáreas, ubicado a 600 Metros al poniente del libramiento y a 650 Metros al norte del camino a Paredón. Se trata de un repartimiento de lotes con el fin de hacer un desarrollo habitacional y que por su misma ubicación está completamente desconectado de la estructura urbana actual, lo que hace imposible se pueda dotar de servicios básicos de agua y alcantarillado en beneficio de la población.

1.3.2.4 Nuestra producción agrícola

Tonalá cuenta actualmente con una agricultura poco difundida puesto que cuenta con tres regionalizaciones que son: la alta, la media y la baja. En las cuáles se le debe dar mayor impulso a diversos cultivos tanto perennes o anuales. Por la ubicación y la región en la que se encuentra el municipio, se le debe de dar más importancia a la agricultura con la introducción de huertos familiares, además de otros cultivos como

son el Sorgo y además productos o subproductos de los excedentes de las producciones de Mango que se encuentran actualmente en producción.

Los principales factores que afectan a la agricultura son: falta de capacitación y asesoría técnica oportuna y constante en cada una de las localidades, apoyo de las instituciones encargadas de vincular la producción con los mercados nacionales o extranjeros que permitan comercializar a mejor precio. Por su terreno fértil, con una superficie de 7,100 hectáreas dedicadas a la agricultura, la región es propicia para el cultivo del mango, maíz, sandía, melón, papaya, chicozapote, limón, tamarindo, entre otros. Las actividades agrícolas son de temporal e intensa. Se tienen cultivadas 3,120 hectáreas de maíz, con una producción anual de 4,680 toneladas y se orienta principalmente al autoconsumo.

Cuadro 12. Superficie Sembrada (Hectáreas)

Principales Cultivos Total % Riego % Temporal %

Total 4 878.00 0.35 0.00 0.00 4 878.00 100.00

Cultivos Cíclicos 2 077.00 0.24 0.00 0.00 2 077.00 100.00

Maíz Grano 1 489.00 71.69 0.00 0.00 1 489.00 100.00

Sorgo Grano 375.00 18.05 0.00 0.00 375.00 100.00

Sandía 213.00 10.26 0.00 0.00 213.00 100.00

Cultivos Perennes a/ 2 801.00 0.52 0.00 0.00 2 801.00 100.00

Mango 2 801.00 100.00 0.00 0.00 2 801.00 100.00

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 a/ Se refiere a superficie plantada que comprende: superficie plantada en el año agrícola de referencia, la plantada en desarrollo y la plantada en producción.


1. Diagnóstico 22

FUENTE: SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera.

Comparado con valor

Estatal

Comparado con valor Municipal

Comparado con valor de la

Variable

La cosecha de Mango también es muy poco aprovechada, ya que miles de toneladas de ésta fruta se pierden en cada temporada por no existir alguna industria o fábrica para darle el valor agregado al producto, siendo el total de de la producción de mango de 12635 toneladas; de sorgo 1622 toneladas, sandía 3194 toneladas, de maíz 3489 toneladas toda esta producción se obtuvo de manera temporal en el año en 2008.

Cuadro 13. Superficies Cosechada (Hectáreas)


Total 4 225.00 0.30 0.00 0.00 4 225.00 100.00


Maíz Grano 1 489.00 72.49 0.00 0.00 1 489.00 100.00

Sorgo Grano 375.00 18.26 0.00 0.00 375.00 100.00

Sandía 190.00 9.25 0.00 0.00 190.00 100.00

Cultivos Perennes a/ 2 171.00 0.42 0.00 0.00 2 171.00 100.00

Mango 2 171.00 100.00 0.00 0.00 2 171.00 100.00

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 a/ Se refiere únicamente a la superficie plantada en producción.

FUENTE: SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera.

Comparado con valor

Estatal



Variable

El cultivo de la sandía tiene relevancia cultivándose de la siguiente manera: de la variedad charlestón grey, jubile se tienen cultivadas 50 hectáreas con un volumen de producción de 1,000 toneladas anuales cuyo periodo de cosecha comprende de junio a agosto; de la variedad singular se tienen cultivadas 8 hectáreas con un volumen de producción de 240 toneladas anuales y de la variedad sangría se tiene 3 hectáreas con una producción anual de 90 toneladas, ambas comprenden el mismo periodo de cosecha el cual es de enero a marzo. La agricultura en su conjunto, tiene un gran potencial y requiere de acciones concretas para reconvertir las áreas de cultivos tradicionales y de bajo rendimiento, a zonas con cultivos que cuentan con un gran potencial y con nichos de mercado perfectamente definidos, de tal forma que se aprovechen al máximo las ventajas comparativas y competitivas que tiene el Municipio, como son los cultivos exóticos y las hortalizas.


1. Diagnóstico 23

Cuadro 14. Volumen de la Producción (Toneladas)



Maíz Grano 3 488.51 42.01 0.00 0.00 3 488.51 100.00

Sandía 3 194.00 38.46 0.00 0.00 3 194.00 100.00

Sorgo Grano 1 622.00 19.53 0.00 0.00 1 622.00 100.00

Cultivos Perennes 12 635.22 0.13 0.00 0.00 12 635.22 100.00

Mango 12 635.22 100.00 0.00 0.00 12 635.22 100.00

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 FUENTE: SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera..

Comparado con valor

Estatal



Variable

Cuadro 15. Valor de la Producción (Miles de Pesos)


Total 67 079.58 0.42 0.00 0.00 67 079.58 100.00


Maíz Grano 9 691.87 48.04 0.00 0.00 9 691.87 100.00

Sandía 8 120.00 40.25 0.00 0.00 8 120.00 100.00

Sorgo Grano 2 362.00 11.71 0.00 0.00 2 362.00 100.00

Cultivos Perennes 46 905.71 0.48 0.00 0.00 46 905.71 100.00

Mango 46 905.71 100.00 0.00 0.00 46 905.71 100.00

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 FUENTE: SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera.

Comparado con valor

Estatal



Variable

1.3.2.5 Nuestro ganado

Datos del 2005 al 2009 La mayoría de los terrenos colindantes con el poblado están dedicados a la producción ganadera Bovina de doble propósito, siendo Tonalá el 4º productor de bovinos del estado es decir, utilizando grandes extensiones de potreros con muy baja inversión de capital. El 90% de dicho ganado se produce bajo el sistema de pastoreo libre que en su mayoría se exporta en pie de cría a estados del norte de la república. El volumen de la producción de


1. Diagnóstico 24

ganado y aves en pie fue de 5 mil 639 toneladas de ganado bovino, 295 toneladas de porcino, 27 toneladas de ovino y 29 toneladas de aves.

Cuadro 16. Volumen de Producción de Ganado y Aves en Pie

Concepto Total

(Toneladas) %

Bovinos a/ 5 639 2.88

Porcinos 295 0.98

Ovinos b/ 27 1.11

Aves c/ 29 0.02

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 a/ Comprende bovinos para leche, para carne, de doble propósito y para trabajo. b/ Comprende ovinos para carne, para lana y doble propósito. c/ Comprende gallinas, gallos, pollos y pollas, tanto para la producción de carne como de huevo.

NOTA: La producción de ganado y aves en pie se obtiene del peso vivo registrado en la entidad para sacrificio, exportación y movilización a otros estados. FUENTE: SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera.

Comparado con valor Estatal

Cuadro 17. Valor de Producción de Ganado y Aves en Pie

Concepto Total

(Miles de Pesos) %

Total 96 046.73 1.64

Bovinos a/ 90 380.33 94.10

Porcinos 4 504.00 4.69

Ovinos b/ 488.13 0.51

Aves c/ 674.28 0.70

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 a/ Comprende bovinos para leche, para carne, de doble propósito y para trabajo. b/ Comprende ovinos para carne, para lana y doble propósito. c/ Comprende gallinas, gallos, pollos y pollas, tanto para la producción de carne como de huevo. NOTA: Para obtener el valor de la producción de ganado y aves en pie, se considera el precio medio por

kilogramo de la especie pagada al productor a pie de rancho o granja. La serie de precios para ganado y aves en pie son ponderados, los cuales se obtienen de dividir la sumatoria de los valores de producción de cada especie, entre la producción total de cada uno. FUENTE: SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera.

Comparado con valor Estatal Comparado con valor Municipal


1. Diagnóstico 25

Cuadro 18. Sacrificio de Existencias Ganaderas y Avícolas

Concepto Total

(Cabezas) %

Bovinos 12 861 2.46

Porcinos 2 576 0.70

Ovinos 863 1.23

Aves a/ 14 196 0.02

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 a/ Comprende pollos de engorda y gallinas de desecho, tanto de huevo para plato como de huevo fértil. NOTA: Con la finalidad de contabilizar como producción de carne la ganancia de peso que se genera en la

entidad de origen del ganado exportado en pie o movilizado, se incluyen como sacrificadas el número de cabezas exportadas en pie; así como las que se movilizan entre los estados o regiones por motivo de engorda o abasto. FUENTE: SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera.


Cuadro 19. Volumen de la Producción de Carne en Canal

Concepto Total

(Toneladas) %

Bovinos 3 020 2.98

Porcinos 219 0.95

Ovinos 14 1.10

Aves a/ 23 0.02

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 a/ Comprende guajolotes, pollos de engorda y gallinas de desecho, tanto de huevo para plato como de huevo fértil. NOTA: La producción de carne en canal resulta de multiplicar la producción de ganado en pie por el

rendimiento medio regional de cada especie. FUENTE: SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera.


Cuadro 20. Valor de la Producción de Carne en Canal

Concepto Total

(Miles de Pesos ) %

Total 112 474.49 1.59

Bovinos 104 033.91 92.50

Porcinos 7 285.79 6.48

Ovinos 458.76 0.41

Aves a/ 696.03 0.62

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 a/ Comprende guajolotes, pollos de engorda y gallinas de desecho, tanto de huevo para plato como de huevo

fértil. NOTA: Para calcular el valor de la producción de carne en canal se utiliza el precio medio por kilogramo de la carne puesta en el andén de rastro. FUENTE: SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera.



1. Diagnóstico 26

Otra actividad económica predominante es la derivada de la Ganadería donde elaboración de productos lácteos, como queso y crema; y carnes son importantes.

1.3.2.6 La pesca en nuestro municipio

La actividad pesquera es la segunda en importancia, contando con una superficie aprovechable distribuida en los tres sistemas lagunarios de la siguiente manera- Mar Muerto cuenta con 21,310 hectáreas, Cordón Esteárico con 1,000 hectáreas y la Joya-Buenavista con 6,172 hectáreas, en los que se encuentran organizados 3,060 pescadores que forman parte

de veintiún cooperativas.

Los esteros, ubicados a 10 kilometros (km)., al sur de la localidad, han sido grandes productores de camarón y lisa, pero en la actualidad dicha productividad ha decaído como consecuencia de una transformación de las corrientes marinas que alimentaban las lagunas y a la continua degradación del entorno natural por la acción antropogénica y el azolvamiento de esteros y playas.

Otra actividad de gran potencial, pero bajo desarrollo es la Pesca rivereña de estero y de alta mar, ya que se puede mejorar las condiciones de embarcaciones, la producción, distribución y transformación, de ésta actividad. La Producción en el año 2005 fue de 1518 toneladas de captura de diferentes especies, 287 toneladas de jaiba, 245 toneladas de bagre, 194 toneladas de camarón de estero, 160 toneladas de tiburón, 76 toneladas de lisa, 55 toneladas de tacazontle y 44 toneladas de cazón.

Pesca por medio de acuacultura se ha convertido en una alternativa de ingresos y mejora de la alimentación de los pobladores de la zona baja de Tonalá, está en proceso el desarrollo actualmente.

1.3.2.7 El aprovechamiento de nuestros bosques

En el municipio hay un gran potencial de aéreas destinadas a la conservación de bosques, pues el 37.04% del territorio está formado por sierra alta escarpada y el 7.05% lo forma la sierra baja escarpada. Las mayores partes de estas forman parte de la reserva natural de “la Sepultura”, por lo que se consideran áreas naturales protegidas sin permiso de aprovechamiento de bosques. En total 7,082 hectáreas de bosque destinadas a conservación.

Su extensión territorial es de 1,766.2 kilómetros (km) cuadrados, que representan el 2.37% con relación a la estatal y el 0.090% de la nacional.


1. Diagnóstico 27

Su uso es principalmente pecuario y agrícola, conteniendo partes de selva y manglar, correspondiendo a un 42.4 por ciento de la superficie municipal a terrenos de propiedad ejidal. El 26.2 por ciento a propiedad pública.

El uso del suelo de la región está distribuido de la siguiente manera 396,505 has. Totales, de las cuales 185,890 has. Son para propósitos agrícolas, 152,896 has. Para propósitos pecuarios, 172 has. Para el aserradero de bosque, 9,719 has. Para preservación de la biosfera, 2,665 has. Para propósitos urbanos, y no utilizado 36,049 has.

1.3.2.8 Otras actividades económicas

Industria

Las actividades industriales son de poca relevancia en el municipio, las industrias existentes son de las de elaboración de derivados lácteos, fabricación de lanchas, la industria de la construcción, procesadoras de mariscos, extracción de bancos y trituración de materiales pétreos para la construcción.

Artesanías

La fabricación de artesanías es muy esporádica en el municipio, pues únicamente se tejen hamacas, artesanías de barro, tinajas y atarrayas. La artesanía característica de este lugar es la cerámica vidriada, pero el principal taller de cerámica que se encontraba en la casa de la cultura, está actualmente cerrada.

Comercio

Cuadro 21. Principales Establecimientos de Abasto y Comercio

Concepto Total

Almacenes DICONSA 1

Tiendas DICONSA 59

Rastros

Tipo TIF 0

Mecanizados a/ 0

Matadero 1

Instituciones Bancarias 3

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008


1. Diagnóstico 28

Turismo

Entre los atractivos turísticos con que cuenta el municipio de Tonalá, podemos citar: Las paradisíacas playas de Puerto Arista, Boca del Cielo, Playa del Sol, así como la Bahía de Paredón, Balnearios naturales como son: el río Zanatenco y el Tíltepec y la denominada Cascada Velo de Novia, así también para todos aquellos religiosos contamos con templos maravillosos tales como: la Iglesia de San

Francisco de Asís, la de la Virgen de Guadalupe entre otras. Parques recreativos como: el parque central esperanza y el parque mariano matamoros, así también contamos con nuestro museo del mar y una zona arqueológica denominada Iglesia Vieja que deben desarrollarse. Así mismo, nuestro municipio cuenta con otros recursos naturales tales como La Laguna Superior (Bahía de Paredón), se localiza a tan solo 12 km. de la vertiente, es uno de los lugares más interesantes de nuestra región porque además de ser un villa de pescadores, es un increíble centro de abastecimiento de productos del mar.

Reserva de la biosfera La Sepultura. Se localiza entre los municipios de Arriaga, Cintalapa, Jiquipilas, Tonalá, Villacorzo y Villaflores. Es una reserva natural en donde se pueden realizar atractivas caminatas, contemplar la infinidad de flora y fauna existente, campamentos al aire libre en sitios controlados, así como recorridos temáticos.

Puerto Arista. Localizado a 22 Km. de la cabecera municipal de Tonalá, por la carretera costera Tonalá-Puerto Arista. Es un centro turístico, que con sus 32 kilómetros de playa a mar abierto; una playa de fina arena de color gris, con olas altas, palmeras, gente sencilla y los lejanos picos de la sierra, hacen de este lugar un refugio para descansar del bullicio de la vida en la ciudad. Se puede practicar la natación, deportes de playa, motociclismo, pesca deportiva, paseos en lancha, en cuatrimotor y paseos a caballo por la orilla de la playa. Cuenta con hoteles desde clase económica hasta 3 estrellas, cabañas, restaurantes, andadores, embarcadero, cafetería y discoteca.

Boca del Cielo. Localizada a 38 Km. de la ciudad de Tonalá, por la carretera costera Tonalá-Puerto Arista. Es una hermosa bocabarra, cuyo principal atractivo es que al unirse a un amplio estero formado por un islote de blanca arena, de un lado se disfruta de un oleaje grande y del otro de aguas tranquilas. Este es el lugar ideal para quienes buscan el sencillo


1. Diagnóstico 29

placer de estar en contacto con la naturaleza, observando las olas, las aves marinas y la rústica vida de los pescadores, disfrutando de la playa a mar abierto y el estero. Se puede practicar: Pesca deportiva, paseos en lancha, en cayucos, natación, esquí, buceo, fotografía, observación de flora y fauna y deportes de playa. Cuenta con restaurantes tipo palapas, embarcadero, módulo de baños, vestidores, salas de espera, andadores y cabañas.

Paredón. Se localiza a 12 Km. de la ciudad de Tonalá, sobre la carretera Tonalá-Paredón. Es uno de los lugares más interesantes de la región porque además de ser una villa de pescadores, es un centro de abastecimiento de productos del mar, principalmente del camarón de estero.

Playa del Sol. Se localiza a 13 km. de Tonalá por la carretera Tonalá – Puerto Arista. Es un sitio ideal para pasearse en moto en una playa de arena gris y poder disfrutar de los atardeceres. Cuenta con restaurantes.

Existen en el municipio 65 hoteles, de cuales, solamente uno es de categoría de 4 estrellas, 11 de tres estrellas, 9 de dos estrellas y 42 de una

estrella. Esto indica que la infraestructura hotelera instalada no está orientada al turismo de altura. (Ver cuadro 13)

Cuadro 22. Infraestructura Turística

Hoteles Total

Total Establecimientos 65

4 Estrellas 1

3 Estrellas 11

2 Estrellas 9

1 Estrella 42

Otras 2

a/ Comprende: clase económica, clase especial, sin categoría (no familiar), villas o cabañas, suites, bungalows y trailer park. Fuente: Secretaría de Turismo del Gobierno del Estado. Dirección de Capacitación y Servicios Turísticos; Departamento Sistema de Información Turística Estatal.


1. Diagnóstico 30

De acuerdo con el Consejo Estatal para la Cultura y las Artes de Chiapas existen en el municipio 2 museos. Que son la Casa de la Cultura en la cabecera municipal y el Museo del Mar en Boca del Cielo.

1.3.3 FODA EJE RECTOR 2.- Económico Sostenible

1.3.3.1 Fortalezas

1. Municipio con ubicación geográfica estratégica para el turismo de playa y aventura en el estado.

2. Vías de comunicación adecuadas de acceso al municipio a sus playas y esteros.

3. Ciudadanos participativos. 4. Comunidades en crecimiento y desarrollo.

1.3.3.2 Debilidades

1. Carencia de infraestructura turística de altura. 2. Carencia de un marco reglamentario municipal en materia turística 3. Desorganización y falta de capacitación de prestadores de servicio. 4. Carencia de la gestión Institucional y liderazgos. 5. Presencia del comercio informal 6. Disminución de la producción pesquera en el municipio.


1. Impulso al Turismo. 2. Reactivación del comercio establecido. 3. Aprovechamiento del potencial turístico. 4. Gestión para la Creación de infraestructura turística para turismo de altura. 5. Satisfacer requerimientos de obra y servicios públicos. 6. Incremento de la recaudación de impuestos por uso de zona federal

turística. 7. promoción de agroindustrias en el municipio.

1.3.3.4 Amenazas

1. Crecimiento desordenado de la mancha urbana en zonas turísticas. 2. Regulación de los prestadores de servicios turísticos en playas. 3. Alta presencia de basura en playas. 4. Abandono del turismo. 5. Incremento de indicadores de marginación y pobreza.


1. Diagnóstico 31


1. Pocos empleos y mal remunerados. 2. Disminución de la producción pesquera. 3. Contracción de la actividad agropecuaria. 4. Gestión de la infraestructura turística


1. Diagnóstico 32

1.4 EJE RECTOR 3.- Social Incluyente

1.4.1 Nuestra cultura

La población de Tonalá es un municipio rico en cultura, porque en cuyo territorio florecieron varias culturas prehispánicas de las cuales podemos encontrar vestigios de sus riquezas como son: Iglesia Vieja, las ruinas encontradas en el Barrio San Felipe, Bernal, Horcones, etc.

Y es muy penoso que gran parte de nuestra sociedad desconozca todos estos descubrimientos de nuestra ciudad, también es importante mencionar que el municipio está compuesto en su totalidad por una población rural, en el cual nos encontramos con un gran alto índice de analfabetización, en la población adulta como en la juventud, por ello cabe mencionar que es importante la gestión de programas para erradicar esta problemática y concienciar a la población para fomentar el habito en la lectura y con ello progreso de nuestro municipio, porque una población que lee es una población con cultura.

La problemática que actualmente el desarrollo de la cultura se debe prácticamente a la poca atención que se le ha dado por parte de las administraciones municipales, ya que actualmente no se cuenta con una casa de la cultura digna donde se cuente con las salas adecuadas que permita mostrar y desarrollar la riqueza cultural de Tonalá, lo cual mucha de ella se encuentra guardada o más peor aun en muy mal estado.

Muchos de los edificios que alojan a las bibliotecas, así como el que actualmente aloja a la casa de la cultura requieren de mantenimiento, como pintura, iluminación. Así también se requiere capacitar y uniformar al persona! que labora en estas Instituciones. Atraer a la ciudadanía a que acudan a las bibliotecas públicas, ya que sólo es frecuentada por alumnos.

1.4.1.1 Actividades culturales

Tonalá es un municipio rico en folklore donde se conservan muchas tradiciones; cuenta además con una amplia gastronomía y hermosas composiciones musicales.

Inexorablemente, la alegría es característica en este lugar, así que la música autóctona y popular en marimba no podía pasar desapercibida, siendo las más conocidas: La Tortuga del Arenal, Lucero de la Mañana, Sones Tonaltecos, El Riíto, El Niñito, El Turulete, Zanatenco y La Tonalteca. Esto lo podemos disfrutar en los tradicionales bailes dominicales que se llevan a cabo en el parque central.

Y para darle aún más colorido al pueblo, se realizan fiestas populares en diversas fechas por ejemplo del 24 de septiembre al 8 de octubre se realiza la fiesta de San


1. Diagnóstico 33

Francisco de Asís, patrono de la ciudad; el 3 de mayo fiesta de la Santa Cruz; en Puerto Arista la Semana Santa variable, y en Paredón la de San José (en marzo), del 15 de diciembre al 6 de enero fiesta de navidad y año nuevo. De la época colonial se heredaron leyendas como la del cadejo, perro de gran tamaño que ocasionaba locura o muerte al que se le aparecía.

1.4.1.2 Trajes típicos

Los trajes típicos de la región se describen de la siguiente manera: las mujeres usan blusa blanca y falda floreada, con influencia Tehuana y los hombres, traje corriente para clima caluroso.

1.4.1.3 Gastronomía

La comida típica de la región la conforman: el sabroso pescado en distintas formas de condimentación, el Camarón, sin faltar los tamales de bola y chipilín. Y para los ratos de calor existe el sabroso Pozol, así como también la mistela, y el atole blanco con pimienta. También podemos disfrutar de sus dulces como son: empanizados de coco, turulete y atol shuco. Por su zona rica en producción ganadera, se puede disfrutar de ricos quesos y deliciosa crema. El municipio también destaca por sus artesanías, entre ellas están los objetos de carpintería y alfarería.

1.4.1.4 Eventos

Dentro de los eventos culturales se realizan en diversas fechas, como la fiesta de San Francisco de Asís, patrono de la ciudad, que se festeja del 24 de septiembre al 8 de octubre, con eventos culturales, deportivos, agrícolas y misas especiales.

El 3 de mayo se celebra la fiesta de la Santa Cruz; en Puerto Arista la Semana Santa y en Paredón la Fiesta de San José (en marzo),

Los días 1° y 2 de noviembre, se celebran la fiesta de Todos los Santos y Día de los Muertos, se colocan ofrendas en las tumbas para dar la bienvenida a las almas de los difuntos que se cree retornan a la tierra en estas fechas, se preparan platillos especiales como parte de las ofrendas, se decoran altares con velas y flores en las casas o en las tumbas donde los familiares de los difuntos pasan el día 2 de noviembre rezando.

El 12 de diciembre, se festeja a la santa patrona de México, la Virgen de Guadalupe, con celebración de misas, serenatas y peregrinaciones

Del 15 de diciembre al 6 de enero se celebran las fiestas de navidad y año nuevo con misas, desfiles y fuegos artificiales.


1. Diagnóstico 34

Otros de los eventos son las exposiciones ganaderas como la ganadera ejidal y la ganadera local.

1.4.1.5 Personajes representativos

En el municipio se han destacado por sus actividades científicas, artísticas o culturales los siguientes personajes:

1. Hermilo Marín Hernández. Músico, autor de conciertos y valses, interprete de folklore.

2. Felipe Peña Palacios, músico compositor y promotor de la música folklórica. 3. Braulio José Zorrila, político y poeta autor de "Una mañana en Paredón". 4. Miguel Lara Vassallo, radicado en Tonalá, autor de de la música del himno

a Chiapas. 5. Ramón Rabasa Estevanel, político. 6. Policarpo Rueda F. Médico y político. 7. Leopoldo Gout, radicado en Tonalá, filántropo. 8. Gilberto Morín Rizo, historiador y primer cronista de la ciudad 9. Ramón Disner Clavería, ceramista.

1.4.1.6 Patrimonio cultural

El municipio cuenta con monumentos históricos como la Zona Arqueológica de Iglesia Vieja de construcción precortesiana, el templo de san francisco de asís, considerado una joya colonial y el cabildo colonial remodelado.

Zona Arqueológica Iglesia Vieja. El sitio arqueológico de Iglesia Vieja está situado sobre las colinas cerca de 4 kilómetros. (2.4 millas) al norte de la ciudad de Tonalá. Tiene una extensión aproximada de 80 has y fue construido aprovechando la topografía natural del cerro en el que se ubican por lo menos 80 estructuras. El asentamiento se distribuye en 5 grupos arquitectónicos los cuales están constituidos por

grandes y medianas plataformas, templos y basamentos con un sistema constructivo a base de bloques megalíticos, así como plazas y accesos, también se localizan cerca de 30 monumentos escultóricos. Esta zona arqueológica esta cerrada al público, debido a una disposición del INAH (Instituto Nacional de Antropología e Historia).

En la rama escultórica esta el guerrero, bajo relieve que se exhibe en la plaza pública, el soldado y la ofrenda, la mona, museo del mar, el tigre, la rana, piedra de las cuatro caras, la serpiente enroscada, todas en las ruinas arqueológicas de iglesia vieja.


1. Diagnóstico 35

Iglesia de San Francisco de Asís. Ubicada al centro de la ciudad de Tonalá, este edificio construido a inicios de 1537 por los frailes franciscanos, cuenta con una portada de dos cuerpos, arco de medio punto y el acceso está flanqueado por dos pilastras empotradas de fuste liso y capitel moldurado. En el interior de la sacristía se conserva una imagen de Santo Domingo, un Nazareno procesional, una virgen con el niño en

brazos y un conjunto escultórico estofado, integrado por tres pecadores consumidos por el fuego mientras imploran el auxilio del fraile que está suspendido sobre ellos. También preserva un elegante y sobrio retablo del siglo XVI, siendo sus motivos de ornato una manifestación geométrica axial realizada en madera, sus molduras revestidas de láminas de oro y al fondo pintura dorada, destacando así mismo su estrecha y la larga escalinata de piedra que conduce hasta su campanario, que es una replica de la corona de los Reyes de España. El atrio cuenta con un corredor de arquería con faroles, y bancas de hierro tipo colonial a su alrededor.

1.4.2 Nuestras condiciones de vida

1.4.2.1 Carreteras y Caminos

El acceso al municipio es a través de las carreteras federales 190 de la capital de estado y 200 (Costera del Pacifico) comunica con es estado de Oaxaca, hasta llegar a Tapachula. Además se cuenta con el ferrocarril que comunica con Oaxaca a la frontera con Guatemala y un Aeródromo.


1. Diagnóstico 36

Cuadro 23. Longitud de la Red Carretera (Kilómetros)

Tipo de Rodamiento

Total % Troncal % Alimentadora % Camino Rural

%

Total 480.03 164.90 68.90 246.23

Pavimentadas 224.70 46.81 164.90 a/ 73.39 59.80 b/ 26.61 0.00 0.00

Terracerías 33.10 6.90 0.00 0.00 0.00 c/ 0.00 33.10 100.00

Revestidas 217.83 45.38 0.00 0.00 9.10 4.18 208.73 95.82

Brechas 4.40 0.92 0.00 0.00 0.00 0.00 4.40 100.00

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 a/ También es conocida como principal o primaria, tiene como objetivo específico servir al tránsito de larga distancia. Comprende únicamente caminos pavimentados de dos y cuatro carriles. b/ Incluye alimentadoras federales, también conocidas con el nombre de carreteras secundarias, tienen como propósito principal servir de acceso a las carreteras troncales y alimentadoras estatales pavimentadas, comprende caminos de dos carriles. FUENTE: Centro SCT Chiapas, Unidad de Planeación y Evaluación.

1.4.2.2 Comunicaciones y transportes

Transporte público

Se cuenta con 88 camiones de pasaje distribuido en siete líneas de transportes de permisionarios que dan servicio a: Paredón, Tres Picos, La Polka, Cabeza de Toro, Noyola, El Congreso, Huizachal, San Luqueño, los Manguitos e Ignacio


1. Diagnóstico 37

Ramírez, su frecuencia es de dos corridas al día. Asi Transporte foráneos con corridas a municipios circunvecinos a través de las líneas de transportes Cristóbal Colón, Rápidos del sur, Rodolfo Figueroa, Auto-transportes Tuxtla, Transportes Arriaga, Tonalá (combis).

Transportación fluvial

La transportación fluvial se realiza a través de lanchas con motores fuera de borda y cayucos en algunas comunidades que son Boca del Cielo, Ejido Morelos (Estación Mojarras), balneario el Madre Sal.

Servicio telefónico

El municipio cuenta con líneas telefónicas fijas y móviles, así como estaciones terrenas receptoras de señal vía satelite y repetidoras de televisión abierta, asi como servicio de televisión por cable e internet, en seis centros digitales otorgado de manera gratuito en cinco en comunidades rurales.

Telecomunicaciones

El Municipio cuenta con una oficina de correo, una de telégrafos, una radiodifusora frecuencia modulada propiedad del gobierno del estado y una amplitud modulada privada, existen con cuatro periódicos locales (Record, Expresión, Express, Diario de Tonalá y el Siete), se cuenta con tres periódicos estatales (Diario de Chiapas, Cuarto Poder, República en Chiapas), y periódicos Nacionales (Ovaciones, y Excélsior), en Televisión con los canales 2, 5, 7,10, 13,).

Cuadro 24. Telecomunicación.

Concepto Total

Oficinas de telégrafos 1

Localidades con servicio de telefonía rural 29

1.4.2.3 Nuestros hogares

Estructura Urbana

La Ciudad de Tonalá presenta un trazo ortogonal urbano, basado en manzanas cuadradas que parten de su asentamiento original, integrado actualmente tanto por la plaza central frente al edificio del Palacio Municipal y la particularidad de que la plazoleta o atrio del templo de San Francisco.

Éste esquema de distribución de los espacios se ve modificado en la parte norte de la ciudad con la presencia frontal de una alargada loma, en inicio de la


1. Diagnóstico 38

formación de la Sierra Madre y al sur por el patio del ferrocarril del pacífico, establecido a principios del siglo XIX. La ciudad ha crecido en los últimos diez años por la construcción de unidades habitacionales de interés social y por asentamiento irregulares por toda la periferia urbana; esto ha modificado la distribución de los espacios y el trazo tradicional de la ciudad, generando con ello una gran demanda de los servicios públicos.

Vivienda

En el centro de la ciudad predomina la construcción tradicional en donde la viviendas construidas ocupan el frente de la calle, ocupando un espacio relativamente pequeño en comparación con el tamaño del terreno, usando normalmente el centro de la manzana como patio o huerta. La mayoría de las casas en el centro de la ciudad están construidas con gruesos muros de adobe, piedra o tabique, provistas de altos entejados de barro que actualmente están siendo modificados por techos de concreto armado.

En cuanto a la calidad de la vivienda el mejor sitio es la zona central de la ciudad, es decir, en los barrios de la Animas, el sector norte Nicatán, al oriente del barrio evolución y recientemente el fraccionamiento la farola. La vivienda de tipo medio se da en los fraccionamientos el Trébol, Tonatlán y los Cocoteros y en el barrio las Flores. La vivienda precaria predomina en la periferia, en los nuevos asentamientos irregulares denominados hermanos Serdán y la Victoria, San Ramón, La Primavera, San Sebastián, Río Grande y 14 de septiembre entre otros.


1. Diagnóstico 39

Cuadro 25. Infraestructura Social

Concepto Total %

Viviendas Particulares Habitadas a/ 18 637 2.10

Viviendas Particulares Habitadas estimada al 2009 20 030 2.00

Promedio de ocupantes en Viviendas Particulares Habitadas 4.12 N/A

Tasa de Crecimiento 1.07 N/A

Viviendas Particulares según material de los pisos

Piso de tierra 1 706 9.15

Piso de cemento o concreto 15 215 81.64

Piso de madera, mosaico y otro material 1 682 9.03

No especificado 34 0.18

Viviendas Particulares según número de cuartos

1 a 2 8 785 47.14

3 a 4 7 842 42.08

5 y más 1 994 10.70

No especificado 16 0.09

Viviendas Particulares según disponibilidad de servicios

Disponen de agua potable b/ 10 519 56.44

Disponen de energía eléctrica 17 896 96.02

Disponen de drenaje c/ 17 397 93.35

Viviendas Particulares según disponibilidad de bienes

Computadora 971 5.21

Refrigerador 13 459 72.22

Televisor 15 990 85.80

Lavadora 7 694 41.28

Ninguno de estos bienes 1 802 9.67

Viviendas en condición de hacinamiento 18 621 2.10

a/ No incluye refugios, locales no construidos para habitación, viviendas móviles y viviendas sin información de ocupantes. b/ Incluye las viviendas que cuentan con agua entubada dentro de la vivienda y por acarreo. c/ Incluye las viviendas con drenaje conectado a red pública, fosa séptica, a la calle, al suelo, etc.

FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005. Tabulados Básicos.

1.4.2.4 Electrificación

De las 18 mil 623 viviendas habitadas en el municipio, 17 mil 896 cuentan con el servicio de energía eléctrica, lo cual representa el 96.02 por ciento del total de viviendas del municipio.

Cuadro 26.Disposición de energía eléctrica

Concepto Total %

Disponen de energía eléctrica 17 896 96.02


1. Diagnóstico 40

1.4.2.5 Nuestra salud

En lo que respecta al sector salud el municipio cuenta con una cobertura del 82.59 por ciento (%) se encuentran todas las instituciones de nivel federal y estatal así como el municipal. En el municipio de Tonalá la asistencia médica es proporcionada principalmente por doce unidades de salud del Instituto de Salud (IS), un hospital del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y una clínica del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE). Se cuenta también con una clínica de Desarrollo Integral de la Familia (DIF) dos clínicas de hospitalización, un hospital del Instituto de Salud (IS), y casas de salud en las comunidades. Los recursos humanos están conformados por 116 médicos de los cuales 49 corresponden al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), siete al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE),ocho al Instituto de Seguridad y Social para los Trabajadores del Estado (ISSSTECH),cincuenta y dos al Instituto de Salud (IS) del Estado de Chiapas. Médicos, un terapista y 36 enfermeras, la cobertura asistencial por habitante es de un médico por cada 1,258 habitantes, un terapista por cada 44,033 habitantes y una enfermera por cada 1,223 habitantes. Solo en 6 localidades se cuenta con una casa de salud, la cual es atendida por sólo un auxiliar de salud.

Cuadro 27. Indicadores de Salud

Concepto Total % Segurid

ad Social

% Asistencia Social

%

Población Derechohabiente 25 809 2.56 25 809 100.00 N/A N/A

IMSS 16 294 63.13 16 294 100.00 0 0.00

ISSSTE a/ 6 019 23.32 6 019 100.00 0 0.00

ISSTECH 3 496 13.55 3 496 100.00 0 0.00

Población Usuaria de los Servicios Médicos

43 729 1.13 22 607 51.70 21 122 48.30

Personal Médico 116 2.59 54 46.55 62 53.45

Consultas Otorgadas 103 974 1.78 77 255 74.30 26 719 25.70

IMSS 47 832 46.00 47 832 100.00 0 0.00

Generales b/ 39 116 81.78 39 116 100.00 0 0.00

Especializadas 5 562 11.63 5 562 100.00 0 0.00

Odontológicas 3 154 6.59 3 154 100.00 0 0.00

ISSSTE 10 824 10.41 10 824 100.00 N/A N/A

Generales c/ 10 759 99.40 10 759 100.00 0 0.00

Especializadas 0 0.00 0 0.00 0 0.00

Odontológicas 65 0.60 65 100.00 0 0.00

ISSTECH 18 599 17.89 18 599 100.00 N/A N/A

Generales d/ 17 622 94.75 17 622 100.00 0 0.00

Especializadas 866 4.66 866 100.00 0 0.00

Odontológicas 111 0.60 111 100.00 0 0.00

Seguro Popular 26 719 25.70 N/A N/A 26 719 100.00


1. Diagnóstico 41

Concepto Total % Segurid

ad Social

% Asistencia Social

%

Generales e/ 26 719 100.00 0 0.00 26 719 100.00

ISA 80 897 77.81 N/A N/A 80 897 100.00

Generales 75 659 93.53 0 0.00 75 659 100.00

Especializadas 5 238 6.47 0 0.00 5 238 100.00

Odontológicas 4 543 5.62 0 0.00 4 543 100.00

Servicios Atendidos de Urgencia

27 023 5.36 12 267 45.39 14 756 54.61

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 a/ Se refiere a municipios de adscripción. b/ La información se desagrega por municipio de atención. c/ Se refiere a la población por municipio de adscripción. d/ Distribuida por coordinaciones médicas con sus áreas de influencia. e/ La información se desagrega por municipio de atención.

FUENTE: IMSS, Delegación en el Estado. Jefatura de Prestaciones Médicas; Coordinación de Planeación e Información Médica. ISSSTE, Delegación en el Estado. Subdelegación Médica. ISSTECH, Subdelegación de Servicios Médicos. Departamento de Planeación e Información Médica. ISA, Dirección de Innovación y Calidad de la Atención Médica. CRM, Delegación en el Estado. IDH, Dirección General. Dirección de Atención a Grupos Vulnerables.

Cuadro 28. Infraestructura en Salud

Concepto Total % Seguridad

Social %

Asistencia Social

%

Unidades Medicas 15 1.34 3 20.00 12 80.00

De Consulta Externa 13 86.67 2 15.38 11 84.62

IMSS 0 0.00 0 0.00 0 0.00

ISSSTE 1 7.69 1 100.00 0 0.00

ISSTECH 1 7.69 1 100.00 0 0.00

ISA 11 84.62 0 0.00 11 100.00

De Hospitalización General 2 13.33 1 50.00 1 50.00

IMSS 1 50.00 1 100.00 0 0.00

ISSSTE 0 0.00 0 0.00 0 0.00

ISSTECH 0 0.00 0 0.00 0 0.00

ISA 1 50.00 0 0.00 1 100.00

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 FUENTE: IMSS, Delegación en el Estado. Jefatura de Prestaciones Médicas; Coordinación de Planeación e Información Médica. ISSSTE, Delegación en el Estado. Subdelegación Médica. ISSTECH, Subdelegación de Servicios Médicos. Departamento de Planeación e Información Médica. ISA, Dirección de Innovación y Calidad de la Atención Médica. CRM, Delegación en el Estado. IDH, Dirección General. Dirección de Atención a Grupos Vulnerables

Cuadro 29. Tasa de mortalidad infantil


1. Diagnóstico 42

Concepto Total

Tasa de Mortalidad Infnatil 2000 26.64

Tasa de Mortalidad Infantil 2005 19.51

Sobre el VIH SIDA no existen datos oficiales.

1.4.2.6 Agua potable

En relación a los servicios públicos el municipio cuenta con aproximadamente 10,675 tomas domiciliarias en la cabecera municipal. Mismas que se abastecen del río Zanatenco de las siguientes captaciones: compuerta vieja, san isidro I, II y III. Además se cuentan con 9 (nueve) pozos profundos de los cuales solo operan 2(dos); mismos que se utilizan únicamente durante las temporadas de estiaje.

También el sistema municipal administra en la zona rural el suministro de agua potable de las comunidades de 20 de noviembre, Puerto Arista, Lázaro Cárdenas, Las Granjitas, El Paraíso, Las Manzanas y Miguel Hidalgo No. 1; estas se abastecen del pozo 20 de noviembre ubicado en esta localidad.

Además existen otras localidades que cuentan con sistemas de agua potable operados por sí mismos, los cuales se mencionan en la tabla siguiente.

Cuadro 30.Localidades con sistema de agua potable

Localidad Localidad Localidad

Tres Picos Guadalupe Victoria El Roble

Mojarras Unión Y Progreso La Esperanza

Las Palmas Huanacastal 24 De Febrero

Tomas Garrido Canabal Juan Sabines San Fco. Ocotal

Piedritas Buena Vista Manuel Avila Camacho

Ricardo Flores Magon Nueva Costa Rica Cabeza De Toro

Natalio Vázquez Pallares Miguel Hidalgo No. 1 San Fco. Tonalá

Altamira Rio Bravo Rubén Márquez

Celestino Gasca La Providencia La Ramadita

Río Flor Llano Largo La Laguna

Huizachal Nvo. Milenio La Gpe.(Tres Picos) Paredón

San Luqueño Medio Monte Esmeralda

También es de mencionarse que en el municipio existen tres localidades que cuentan con sistemas de agua potable pero que no operan siendo: Belisario Domínguez, Boca del cielo y la Polka.


1. Diagnóstico 43

1.4.2.7 Drenaje y tratamiento de aguas residuales

La capacidad instalada del sistema de alcantarillado en el municipio únicamente cubre el 70 por ciento de la cabecera municipal y sus descargas se hacen de manera directa al río que atraviesa la ciudad. Existen sistemas de alcantarillado en algunas localidades como son:

Cuadro 31. Localidades con servicio de alcantarillado

Localidad Situación Actual

Paredón No Funciona

Cabeza de Toro En Proceso

Vicente Guerrero Funciona

La Polka No Funciona

Unión y Progreso Funciona

Celestino Gasca Funciona

La Guadalupe Nuevo Milenio (Tres Picos) Funciona

Nuevo Benito Juárez Funciona

FUENTE: Secretaría de Educación. Subsecretaría de Planeación Educativa; Departamento de Estadística.

1.4.2.8 Nuestra educación

En el municipio en el sector educativo se ofrecen a través de 266 escuelas a las cuales asisten un promedio de 26,154 alumnos quienes son atendidos por aproximadamente 1308 maestros. En el nivel preescolar contamos con 99 escuelas a las que acuden 4728 alumnos, atendidos por 214 profesores. En la educación primaria contamos con 120 escuelas a las que asisten al menos 12,515 estudiantes inscritos que reciben sus clases a través de 531 maestros. El índice de retención en el ciclo escolar 2007- 2008 fue de 90.38%, en tanto que el indicé de aprobación fue de 95.30%. En el nivel medio básico existen 5,143 estudiantes inscritos son atendidos por 299 maestros en 35 instituciones; el indicé de retención en el ciclo 2007- 2008 es del 92.59% y el de aprobación es del 84.13%. En el nivel medio superior 237 maestros atienden en 10 instituciones a 3,768 alumnos, durante el ciclo escolar 2007-2008 su indicé de aprobación fue de 57.24% y de retención del 90.10%.En el municipio existen 8,136 personas analfabetas mayores de 15 años y mas, del cual 58.03% son mujeres y 41.97% son hombres.

En el nivel superior contamos con 2 escuelas a las que acuden 166 alumnos, atendidos por 27 profesores.

Así mismo existe un plantel de educación especial el cual atiende a 234 alumnos.


1. Diagnóstico 44

Cuadro 32. Matricula Escolar

Concepto Total % Hombres % Mujeres %

Alumnos primaria

Inscritos totales 12 515 1.58 6 427 51.35 6 088 48.65

Existentes 11 869 1.55 6 104 51.43 5 765 48.57

Aprobados 11 312 1.57 5 745 50.79 5 567 49.21

Egresados 2 095 1.74 1 039 49.59 1 056 50.41

Alumnos secundaria


Existentes 4 762 1.94 2 473 51.93 2 289 48.07

Aprobados 4 327 1.96 2 176 50.29 2 151 49.71

Egresados 1 350 2.03 647 47.93 703 52.07

Alumnos bachillerato


Existentes 3 395 2.28 1 697 49.99 1 698 50.01

Aprobados 2 157 1.88 1 037 48.08 1 120 51.92

Egresados 616 1.69 280 45.45 336 54.55

Ciclo Escolar 2007-2008. Fin de Curso. FUENTE: Secretaría de Educación. Subsecretaría de Planeación Educativa; Departamento de Estadística.

Comparado con valor Estatal Comparado con valor de la Variable

Cuadro 33. Personal Docente y Escuelas

Concepto Total %

Personal docente a/ 1 308 1.88

Preescolar 214 16.36

Primaria 531 40.60

Secundaria 299 22.86

Bachillerato 237 18.12

Nivel superior 27 2.06

Infraestructura b/ 266 1.47

Escuelas de preescolar 99 37.22

Escuelas de primaria 120 45.11

Escuelas de secundaria 35 13.16

Escuelas de bachillerato 10 3.76

Escuelas de nivel superior 2 0.75

Ciclo Escolar 2007-2008. Fin de Curso. a/ Incluye personal directivo con grupo, profesores de educación física, de actividades artísticas, tecnológicas

e idiomas. Para el CONAFE en preescolar, primaria y secundaria se refiere a instructores comunitarios, instructores culturales y/o artesanales. b/ Se refiere al número de turnos que ofrece un mismo plantel y no a los establecimientos en términos de planta física. FUENTE: Secretaría de Educación. Subsecretaría de Planeación Educativa; Departamento de Estadística.



1. Diagnóstico 45

Cuadro 34. Indicadores Educativos

Concepto Total Hombres Mujeres

Primaria

Tasa de deserción 5.16 5.03 5.31

Tasa de aprobación 95.31 94.12 96.57

Razón alumno/maestro 23.57 N/A N/A

Tasa de eficiencia terminal 83.90 N/D N/D

Secundaria



Tasa de absorción 99.94 101.18 98.33

Índice de atención a la demanda educativa 86.92 87.78 86.02



Bachillerato a/



Tasa de absorción 101.58 103.82 97.45

Índice de atención a la demanda educativa 74.40 N/D N/D



Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 a/ Incluye Profesional Técnico. FUENTE: Secretaría de Educación. Subsecretaría de Planeación Educativa; Departamento de Estadística.

Cuadro 35. Alfabetismo, Asistencia y Nivel Escolar


Alfabetismo

Población de 8 a 14 años que sabe leer y escribir 12 286 1.81 6 266 51.00 6 020 49.00

Población analfabeta 8 136 1.45 3 415 41.97 4 721 58.03

Grado promedio 6.7 N/A 6.9 N/A 6.4 N/A

Asistencia escolar 23 246 1.84 11 885 51.13 11 361 48.87

Población de 5 años 1 377 5.92 688 49.96 689 50.04

Población de 6 a 11 años 10 006 43.04 5 139 51.36 4 867 48.64



Población de 25 años y más 714 3.07 354 49.58 360 50.42

Población no especificada 136 0.59 59 43.38 77 56.62

Nivel de escolaridad 90 859 1.88 44 723 49.22 46 136 50.78

Población sin escolaridad 8 000 8.80 3 467 43.34 4 533 56.66


1. Diagnóstico 46


Población con preescolar 2 875 3.16 1 458 50.71 1 417 49.29

Población con primaria completa 31 003 34.12 15 078 48.63 15 925 51.37

Población con primaria incompleta 21 384 23.54 10 711 50.09 10 673 49.91

Población con secundaria 14 276 15.71 7 096 49.71 7 180 50.29

Población con estudios técnicos o comerciales con primaria terminada

17 0.02 5 29.41 12 70.59

Población con educación posbásica 12 713 13.99 6 650 52.31 6 063 47.69

Población con educación no especificada 591 0.65 258 43.65 333 56.35

FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005. Tabulados Básicos.

Comparado con valor

Estatal



Variable

1.4.2.9 Equidad de género

En nuestro municipio las mujeres cuentan con un papel muy importante ya que no se limita solo a las labores del hogar si no también se integran a la vida laboral como se demuestra en la institución del desarrollo integral de la familia (DIF) de nuestro municipio y gobierno desempeñándose en diferentes áreas de la administración pública. Sin embargo en datos que arrojan los niveles de educación básica en el municipio se encuentra que aun no se trabaja por promover la equidad de género entre l hombre y la mujer al ser superior el porcentaje de mujeres que abandonan la educación básica.

1.4.2.10 Procuración y administración de justicia

La seguridad pública es la función a cargo del estado que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz pública. Es de admitirse que nuestro municipio requiere la atención en los índices de criminalidad, ya que este fenómeno se ha ido incrementando en los últimos años.

Los elementos que surgen como las principales causas de este problema son impunidad en la persecución de los delitos y la corrupción de los cuerpos policíacos y los aparatos de justicia así como la falta de cultura en la ciudadanía.

Además de falta de capacitación y de equipo de comunicación para la policía municipal, se carece de módulos de vigilancia en la cabecera municipal y las comunidades.

Podemos agregar que el cuerpo policiaco es insuficiente para hacer frente a los problemas sociales.


1. Diagnóstico 47

El Despliegue Operativo cuenta con 82 elementos conformado de la siguiente manera:

Director de Seguridad Pública Municipal, Sub-Director de Seguridad Pública Municipal, dos Comandante de turno, dos Elementos Administrativos, un juez calificador y auxiliar.

En el municipio existen Ocho Agencia del ministerio público del fuero común y los principales delitos que se denuncian son: Robos a casa habitación, Lesiones, Daño en propiedad ajena, Fraude, Delitos sexuales, Homicidios, Despojo, Abuso de confianza y Extorsión.

1.4.3 FODA EJE RECTOR 3.- Social Incluyente

1.4.3.1 Fortalezas

1. Comunidades en crecimiento y desarrollo. 2. Buena cobertura en infraestructura educativa. 3. Amplia cobertura de servicios públicos. 4. Población predominantemente joven.

1.4.3.2 Debilidades

1. Falta de mantenimiento a la infraestructura educativa existente. 2. Falta de instalaciones deportivas de calidad. 3. La existencia de analfabetismo en la zona rural. 4. Insuficiencia de la infraestructura hospitalaria instalada. 5. Falta de caminos rurales y en malas condiciones de los mismos.


1. El impulso a la educación.

2. Mejoramiento a la infraestructura de salud.

3. Ampliación de la red de servicios públicos en el municipio.

4. Mejorar la infraestructura caminera existente.

5. Inclusión de los más desprotegidos a la vida laboral.

6. Aprovechamiento laboral de la juventud de los jóvenes.

1.4.3.4 Amenazas

1. Incumplimiento de propuestas de gobierno 2. La construcción de la Infraestructura educativa los materiales no va de

acorde a la zona. 3. Proyección negativo de la población. 4. Proliferación de VIH-SIDA y otras enfermedades.


1. Diagnóstico 48


1. Rehabilitación de la infraestructura educativa por deterioro de salinidad. 2. Crecimiento de enfermedades infecciosas como el VIH/SIDA, el

paludismo, el dengue, respiratorias y otras enfermedades. 3. Algunas comunidades del municipio no cuentan con agua entubada 4. Crecimiento de enfermedades infecciosa como el VIH/SIDA, el paludismo,

el dengue, respiratorias y otras enfermedades 5. Rehabilitación de caminos rurales.


1. Diagnóstico 49

1.5 EJE RECTOR 4.- Ambiental Sustentable

1.5.1 El lugar que habitamos (Medio Físico)

1.5.1.1 Colindancias

El municipio de Tonalá está ubicado en la parte suroeste del estado, su cabecera esta 16º 5´ 24” de latitud norte y 93° 45’ 1” de longitud oeste y a una altitud de 60 metros sobre el nivel del mar. Limita al norte con el municipio de Villa flores; al noreste con Villa corzo; al sureste con Pijijiapan; al suroeste con el Océano Pacifico y al noroeste con el municipio de Arriaga.

1.5.1.2 Extensión territorial

Tiene una extensión territorial de 1766.5 km2, lo que representa el 2.4% de la superficie total del estado de Chiapas. La superficie de la Ciudad de Tonalá es de 400 m2, cuya cabecera municipal, le corresponde una superficie territorial de 40.62 Km2; a una altura de 40 metros sobre el nivel del mar.


1. Diagnóstico 50

El municipio se localiza entre los paralelos 1600’ y 1615’ de latitud norte, a los 9345’ y 9400 de latitud oeste del meridiano de Greenwich.

El municipio se ubica en la región económica "IX Istmo - Costa", limita al norte con Arriaga y Villaflores, al este con Villacorzo, al sur con Pijijiapan y el Océano Pacífico; y al oeste nuevamente con el Océano Pacífico. Las coordenadas de la cabecera municipal son: 16° 05' 11'' de latitud norte y 93° 45' 18'' de longitud oeste y se ubica a una altitud de 60 metros sobre el nivel del mar.

1.5.1.3 La orografía de nuestro territorio

En relación a la orografía la parte Noreste está constituida por planicies y valles 63%, lomeríos 10%, pantanoso 7% y terrenos accidentados 20%. Al Norte de Tonalá, se localiza la Sierra Madre de Chiapas, su altura principal el tres picos, que alcanza una elevación de más de 2,422 metros sobre el nivel del mar, esta sierra da formación a la planicie costera de Chiapas, el cerro “El Chumpipe” , “Tres picos” y “Bernal” es otra de las alturas del municipio corresponde a terrenos cuaternario, principalmente por los cretáceos, paleocenos y los eocenos; uno de los más altos y de importancia en la región

1.5.1.4 La hidrografía en el municipio

Ésta unidad aplicativa se encuentra situada en la vertiente del Pacífico en el municipio de Tonalá, el cuál es regado por varias corrientes de agua de poca longitud, que baja de la Sierra Madre del Sur. Los ríos son pocos caudalosos, solamente en temporadas de lluvias se han presentado desbordes, principalmente el río Zanatenco, Borbollón y el que atraviesa la Ciudad, (arroyo), lugar de descarga de todos los drenajes de la localidad.


1. Diagnóstico 51

Los Ríos Rosario, Tiltepec, Quetzalapa, Amates, Pedregal, Los Patos, ocuilapa, Horcones, Jesús, entre otros recursos acuíferos dentro de este Municipio se encuentran en la Bahía de paredón, boca del cielo, puerto arista, lagunas de la joya, la Polka, buena vista, Cabeza de Toro, Capulín, Piñuelas y el Mar Muerto.

1.5.1.5 Nuestro clima

En el municipio se presentan tres tipos de clima de acuerdo a la altitud; en la llanura costera se encuentra el cálido sub-húmedo con lluvias abundantes en verano; hasta 1,000 metros de altitud, el cálido-húmedo con lluvias abundantes en verano, entre 1,000 y 2,000 metros el semi-calido húmedo con abundantes lluvias veraniegas. La temporada de lluvias se extiende de mayo a octubre. Los vientos más fuertes proceden del noroeste, existiendo también un intercambio de vientos tierra-mar y mar-tierra. Los vientos más fuertes se presentan durante los meses de Octubre, Noviembre y Diciembre. La temperatura media anual en la cabecera es de 27.5 grados centígrados y una precipitación pluvial de 1,700 milímetros anuales.

Por su climatología está considerado como de alto riesgo, pues predominan fuertes vientos que pueden causar incendios forestales y provocar el calentamiento y sequedad de las llanuras en los primeros meses de febrero y mayo, así como la fuerte erosión de los suelos, por lo que en esta región hay estricto control de fogatas y quema de árboles.

En los meses de mayo a octubre, la temperatura mínima promedio va de los 12°C a los 22.5°C, mientras que la máxima promedio oscila entre 24°C y 34.5°C.


1. Diagnóstico 52

En el periodo de noviembre - abril, la temperatura mínima promedio va de 9°C a 19.5°C, y la máxima promedio fluctúa entre 24°C y por arriba de los 33°C.

En los meses de mayo a octubre, la precipitación media fluctúa entre los 1000 mm y los 2300 mm, y en el periodo de noviembre - abril, la precipitación media va de los 25 mm a 200 mm.


1. Diagnóstico 53

1.5.1.6 Nuestros suelos

El aprovechamiento de la superficie del territorio es de la siguiente manera: pastizal cultivado con 35.18%; agricultura de temporal con el 11.06% y la zona urbana que ocupa el 0.61% de la superficie municipal.

Los tipos de suelos presentes en el municipio son: cambisol con el 32.62%; regosol con el 30.89%; litosol con el 23%; solonchak con el 8.02%; cuerpos de agua con el 2.86%; luvisol con el 1.35%; fluvisol con el 0.34% y la zona urbana que ocupa el 0.17% de la superficie municipal.

El municipio forma parte de las regiones fisiográfica Sierra Madre de Chiapas y Llanura Costera del Pacifico. El 37.15% de la superficie municipal se conforma por llanura costera; el 37.04% de sierra alta escarpada compleja; el 15.04% de llanura costera inundable y salina; el 7.05% de sierra baja escarpada; el 3.67% de cuerpo de agua y el 0.04% de playa o barra inundable y Salina.

La altura del relieve va desde menos de 10 mts. y hasta los 2,400 mts. sobre el nivel del mar. Las principales elevaciones ubicadas dentro del municipio son: los cerros Luna, Chumpipe y La Placa.

1.5.1.7 Flora y fauna

En el municipio ha sufrido sobreexplotación por parte de la población por distintas causas como la cacería y captura de animales silvestres siendo esta en algunos casos una práctica de subsistencia para muchos pobladores, ya que lo utilizan como alimento o para venderlos. El comercio ilegal de especies y la caza furtiva son factores importantes que afectan la depredación de las mismas y es ésta la causa de que varias de las especies se encuentren en peligro de extinción.

Dentro de la gran variedad de fauna se encuentran en el municipio: vertebrados marinos, artrópodos, arácnidos, reptiles y domésticos.


1. Diagnóstico 54

Fauna doméstica: Avícola: Gallinas, patos, guajolotes, etc.

Mascotas: Perros y Gatos.

Ganadería: Vacuno, porcino, caprino, equino y mular (asnos).

Peces: lisa, sabalote, róbalo, mojarra, bagre, mampane, sabisuche, barrilete (seis variedades de atún de entre otros), así como delfines, tiburón.

Moluscos: Almejas, caracol, jaiba, camarón, langosta, langostino, pulpo, calamar, abulón, etc.

Aves: Gaviota, pato, pelicano, garza, sánate, zopilotes, gorrión, palomas, pichones, pavo real, loros, cotorras etc.

Mamíferos: Venado, jabalí, tapir, armadillos, tejón, mapache, ardillas, tepezcuintle, etc.

Reptiles: Víboras de cascabel, coralillos, cantil, sorda, masacuata, parajera, Bejjuquilla.

Otros: Iguana, garrobo, lagartos, ranas, sapos, etc.

Artrópodos: Mosco, zancudos, jején, mosca, cucaracha, luciérnaga, lubrula, mariposa etc.

Arácnidos: Arañas, tarántulas, alacrán, escorpión.

Por otra parte en el municipio existe la fauna nociva que pone en riesgo constante la transmisión de enfermedades ya sea por insectos, animales o personas, esto se da generalmente prolifera por las condiciones idóneas para ello como lo es la costa; como son las enfermedades de paludismo, dengue, sarna y rabia.

La flora del municipio es abundante y presenta una pluralidad de especies, siendo algunas de las más importantes, flor de laguna, golondrina, granadilla, huachipilin hediondo, guajeliso, guapinol guiyuti, gusano, hajaman, huesito, limoncillo, mulato, pájaro bobo. palma de escoba, roble, tamarindo, barbasco, bejuco de tazcal, cola de pava, cancuc chamis, chicha, chichipate, coyol, cuhuanuc, Guanacaste, morro, quebracho, Jacinto de agua, madre sal, zapote de agua, botoncillo, mangle blanco y mangle colorado. Además de contar con diversos frutales como mango, cocos, tamarindo, guanábana, papause, jocote, limón; maderables: caoba, roble, cedro.

En la inmediación de las playas se encuentran los famosos manglares de selvas pantanosas, palmeras.

1.5.1.8 Otros recursos naturales

Áreas Naturales Protegidas

El municipio cuenta con 36,143.9 has. de áreas naturales protegidas, que representa el 22.11% de la superficie municipal y el 2.81% del territorio estatal. Abarca porciones de la Reserva de la Biosfera "La Sepultura" la cual esta constituida principalmente de pastizales y herbazales (pastizal inducido) y selvas húmedas y subhúmedas (selva mediana caducifolia y subcaducifolia), 26,441.01 has. de esta reserva se ubican en el municipio representado el 16.18% de territorio


1. Diagnóstico 55

municipal; también abarca una porción de la Zona de protección forestal "La Frailescana" la cual esta constituida principalmente por selvas húmedas y subhúmedas (selva alta y mediana perennifolia) y de pastizales y herbazales (pastizal inducido), 9,205.5 has. de esta zona se ubican en el municipio el cual representa el 5.63% del territorio municipal y por ultimo, abarca una parte del Santuario de la Tortuga Marina "Playas de Puerto Arista" que esta constituido principalmente por manglar, 497.38 has. de esta reserva se ubican en el municipio el cual representa el 0.30% de las superficie municipal.

1.5.2 Problemática ambiental

1. La contaminación del Municipio es alto debido la falta de drenajes, recolección de basura.

2. Las fuentes de abastecimiento del agua para la población, no reúnen las condiciones higiénicas necesarias, utilizado en la mayoría de los sistemas son agua entubada de mala calidad.

3. La Basura no se recolecta adecuadamente, existe un tiradero a cielo abierto 4. La Red de drenajes es inadecuada e insuficiente, y se desecha en forma

directa al riito que atraviesa la ciudad y en varias localidades se defeca al aire libre.

5. Los mercados no tienen un saneamiento y limpieza adecuada, proliferan múltiples vectores y roedores como: ratas, moscas, cucarachas etc.

6. El transporte de alimentos también es inadecuado (leche, carnes, queso etc.). 7. La fabricación o preparación de alimentos no reúnen las condiciones

higiénicas necesarias existiendo múltiples expendios de alimentos que no reúnen las condiciones mínimas de higiene para su funcionamiento.

8. El rastro de ganado vacuno no cumple la normatividad sanitaria, ni tiene vigilancia, se requiere de una acción conjunta de autoridades municipales, de


1. Diagnóstico 56

la secretaría de Salud y de las del medio ambiente para tratar de darle solución a ésta problemática.

9. No existe rastro porcino ni de sacrificio de aves, lo que representa un problema de salud la matanza clandestina.

1.5.2.1 Riesgos ambientales

Los incendios forestales en su mayoría son generados por la quema de pastizales en zonas ganaderas lo que representa un peligro para el ambiente.

1.5.2.2 Flora y fauna

Existe en el municipio la fauna silvestre que esta en peligro de extinción como son Venado, jabalí, tapir, armadillos, tejón, mapache, ardillas, tepezcuintle, etc.reptiles como Víboras de cascabel, coralillos, cantil, sorda, masacuata, parajera, Bejuquilla, y otros como son Iguana, garrobo, lagartos, ranas, sapos, tortugas, etc.Por que el municipio cuenta con un santuario para protección de la tortuga marina, asi como programas dentro de la cuenca del rio zanatenco para la conservación de la fauna silvestre dentro de las reservas de la biosfera como son la sepultura y la encrucijada.

1.5.2.3 Deforestación

En el año 2008 según cifras del Instituto Geografía Estadística e Informática se generaron 22 incendios forestales que representan 210 hectáreas de los cuales 43 hectáreas fueron pastos y 167 hierbas y arbustos.

1.5.2.4 Contaminación de los centros de población

La contaminación de el Municipio es uno de los factores importantes ya que afecta las fuentes de abastecimiento del agua para la población, la Basura no se recolecta adecuadamente, ni existe un basurero Municipal bien instalado la Red de drenajes es inadecuada e insuficiente, existe aún fecalismo al aire libre, los mercados no tienen un saneamiento y limpieza adecuada, proliferan múltiples vectores y roedores como: ratas, moscas, cucarachas etc. el transporte de alimentos también es inadecuado (leche, carnes, queso etc.).

La fabricación o preparación de alimentos no reúnen las condiciones higiénicas necesarias. Existen múltiples expendios de alimentos que no reúnen las condiciones mínimas de higiene para su funcionamiento, El Río que atraviesa la Ciudad es un foco de infección bastante difícil de corregir, ya que sirve de desfogue de las aguas negras de los drenajes de la Ciudad.

Los rastros no tienen normatividad ni vigilancia, se requiere de una acción conjunta de autoridades municipales, de la secretaría de Salud y de las del medio ambiente para tratar de darle solución a ésta problemática.


1. Diagnóstico 57

1.5.3 FODA EJE RECTOR 4.- Ambiental Sustentable

1.5.3.1 Fortalezas

1. Ciudadanos participativos. 2. Cuencas Hidrológicas activas. 3. Reservas Forestales protegidas. 4. Grandes cuerpos de aguas salinas productivas. 5. Mantos friáticos no contaminados.

1.5.3.2 Debilidades

1. Falta de terrenos para el destino final de desechos solidos. 2. Carencia de un marco reglamentario municipal en materia ambiental. 3. Carencia de planta de tratamiento de aguas residuales. 4. Crecimiento sin planeación de la mancha urbana. 5. Azolvamiento de cuerpos de ríos y esteros. 6. Falta de programas de reforestación. 7. Desorganización en la administración de programas en cuencas y ríos. 8. Falta de programas de conservación de suelos, ríos y playas.


1. Impulso al desarrollo forestal de conservación. 2. Aprovechamiento de cuencas y ríos. 3. Involucramiento de población en la protección del ambiente. 4. Programas federales para la rehabilitación de bosques. 5. Concientización de la ciudadanía para la conservación de manglares

1.5.3.4 Amenazas

1. Contaminación de mantos friáticos, ríos, playas y mares. 2. Azolvamiento de ríos y cuerpos de aguas. 3. Desforestación del municipio. 4. Desequilibrio de la fauna marina. 5. Alta producción de desechos urbanos.


1. Construcción del relleno sanitario. 2. Limpieza y reforestación de cuencas. 3. Construcción sistemas de agua potable, drenajes sanitarios, plantas de

tratamientos de aguas residuales, fosas ecológicas en zonas rurales, saneamiento de ríos, arroyos, lagunas.


2. Política Pública 58

2. Política Pública

2.1 EJE RECTOR 1.- Institucional para un buen Gobierno

Objetivo 1.

Regularizar el crecimiento urbano de la ciudad

Estrategia 1.1 Adecuar la carta urbana

Programa. Desarrollo urbano.

Proyecto. Proyecto elaboración de la carta urbana.

Meta. Una carta urbana

Objetivo 2.

Mejorar los sistemas de regulación y control de los órganos del Ayuntamiento

Estrategia 2.1 Establecer los criterios y políticas para elaborar los reglamentos y manuales

Programa. Programa de modernización administrativa.

Proyecto. Elaboración de manuales y reglamentos municipales..

Meta. Tres reglamentos y un manual de procedimientos

Objetivo 3.

Incrementar los ingresos municipales para disminuir la dependencia de recursos federales y estatales.

Estrategia 3.1 Mejorar el sistema de cobro de los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos.

Programa. Recaudación Tributaria.

Proyecto. Sistema de información para la recaudación tributaria.

Meta. Incrementar en un 20 por ciento los ingresos municipales.

Objetivo 4.

Conformar un gobierno plural e incluyente.



Estrategia 4.1 Fomentar la participación y la organización de todos los sectores de la ciudadanía

Programa. Comunicación y Participación Ciudadana.

Proyectos.

Formación ciudadana y de funcionarios en los procesos de participación y

corresponsabilidad de acciones.

Meta. Órganos de participación ciudadana en funcionamiento.

Objetivo 5.

Adecuar la estructura orgánica del Ayuntamiento a las necesidades actuales.

Estrategia 5.1 Establecer una estructura organizativa con funciones y responsabilidades bien definidas.

Programa. Reorganización administrativa municipal.

Proyecto. Reestructuración administrativa

Metas. Nueva estructura orgánica y Manual de organización

Objetivo 6.

Fortalecer el sistema de atención a la población

Estrategia 6.1 Atender la demanda de la ciudadanía de manera pronta y de calidad.

Programa. Atención ciudadana

Proyecto. Crear un área de atención ciudadana y clasificar la demanda.

Metas. Área de Atención Ciudadana

2.2 EJE RECTOR 2.- Económico Sostenible

Objetivo 1.

Generar fuentes de empleos de acuerdo a la región

Estrategia 1.1 Generar fuentes de empleo para mitigar la pobreza



Programa. Empleos temporales,

Proyecto. Reconversión productiva.

Metas. Generar 3000 empleos.

Objetivo 2.

Impulso a la actividad pesquera

Estrategia 2.1 Reconversión pesquera y acuícola.

Programa. Desarrollo pesquero

Proyecto. Encierros rústicos y estanques de producción de tilapias

Metas. 50 estanques 5 encierros

Objetivo 3.

Impulso al desarrollo agropecuario Estrategia 3.1 Reconversión agropecuaria

Programa. Desarrollo productivo

Proyecto. Reconversión productiva

Metas. 10,000 plantas

Objetivo 4.

Crear la infraestructura adecuada para atender al turista

Estrategia 4.1 Dotar de infraestructura y equipamiento de calidad.

Programa. Construcción de inmuebles, habilitar la infraestructura existentes y capacitación y sensibilización de los prestadores de servicios turísticos.

Proyecto. Gestionar proyectos ante las autoridades.

1.2 Equipamiento de la infraestructura turística.

Metas. Construcción de hoteles de tres estrellas y modernizar 30 cocinas de los hoteles existentes



2.3 EJE RECTOR 3.- Social Incluyente

Objetivo 1.

Conservación y mantenimiento de la infraestructura educativa..

Estrategia 1.1 Mantenimiento preventivo

Programa. Apoyo a la infraestructura educativa

Proyecto. Rehabilitación de escuelas

Metas. 200 aulas

Objetivo 2.

Incrementar el porcentaje de personas que tienen acceso sostenible a agua potable y a servicios básicos de.

Estrategia 2.1 Introducir, rehabilitar, ampliar o mantener sistemas de agua potable

Programa. Agua Potable

Proyectos

Sistemas de agua potable

Construcción de pozos profundos

Construcción de infraestructura para captación de agua

Mantenimiento de las redes de distribución

Distribución de tinacos

Elaboración de estudios y proyectos

Programas para concientización del uso de agua potable.

Metas. Construcción de represa para captación de aguas de la cuenca del río zanatenco, 3 sistemas de agua potable, 5 pozos profundos, distribución de 2000 tinacos

Objetivo 3

Dotar al municipio de agua potable

Estrategia 3.1 Instalar cloradores para asegurar la calidad del agua para consumo humano



Programa. Agua Potable

Proyectos

Instalación de equipos de desinfección rústicos

Instalación y/o construcción de plantas potabilizadoras de agua

Toma de muestras para monitoreo de la calidad del agua

Actualizar el padrón de tomas domiciliarias.

Revisión de tomas de domiciliarias por domicilio, asi como llaves de

lavabos, inodoros, tinacos.

Metas. Proporción de la población que cuenta con servicio de agua entubada

Objetivo 4

Reducir para el 2015, la propagación del VIH/SIDA

Estrategia 4.1 Promover programas de educación sexual.

Programa. Salud publica

Proyectos - Difusión a través de medios informativos a la población.

Programas educativos en la escuelas de nivel medio superior y superior.

Metas. Realizar 107 pláticas en comunidades rurales y cabecera municipal.

Cubrir el 90 (%) por ciento de las escuelas.

Objetivo 5

Comunicar a todas las comunidades con la cabecera municipal y mejorar las vías de comunicación al exterior

Estrategia 5.1 Construir y rehabilitar caminos rurales

Programa. Mejoramiento y construcción de caminos rurales

Proyectos Crear el departamento de maquinaria y equipo.

Metas. Conservación y rehabilitación de de 100 km. de caminos rurales

Objetivo 6

Erradicar para el 2015, la propagación del dengue.



Estrategia 6.1 Promover de descacharrización, Fumigación periódica.

Programa. Salud publica

Proyectos Difusión a través de medios informativos a la población.

y recolección de cacharros.

Metas. Comprar dos clínicas ambulantes de la salud.

Compra de nebulizadoras.

2.4 EJE RECTOR 4.- Ambiental Sustentable

Objetivo 1.

Proteger los ecosistemas forestales , costeros ,del municipio.

Estrategia 1.1 Incrementar el adecuado manejo de la cuenca hidrografica del rio zanatenco.

Programa. Recuperación de cuencas y ríos. Conservación de la flora y la fauna.

Proyectos.

Control de superficie bajo manejo legal de los recursos forestales,

Establecimiento de plantaciones forestales

Reforestación

Campañas de educación y preservación ambiental.

Metas. Plantación de 10 mil árboles en ríos y cuencas.

Objetivo 2.

Reducir los Incendios forestales

Estrategia 2.1 Disminuir y controlar los incendios forestales

Programa, Control de Incendios

Proyectos

Quemas agropecuarias controladas

Control de Incendios provocados



Metas. Disminuir en 50 por ciento el número de incendios forestales.

Objetivo 3.

Reducir la contaminación por desechos solidos

Estrategia 3.1 Construcción de relleno sanitario

Programa, Recolección de la basura

Proyectos Construcción de relleno sanitario

Metas Un relleno sanitario



Matriz de Alineación

Eje Rector 1. Institucional para un Buen Gobierno

Problemática Objetivos Estrategias Programa Proyecto Metas Responsable

Falta de una carta urbana.

Regularizar el crecimiento urbano de la ciudad

Crear la carta urbna Desarrollo urbano Proyecto elaboración de la carta urbana

Una carta urbana Desarrollo urbano

Falta de un marco reglamentario administrativo.

Mejorar los sistemas de regulación y control de los órganos del Ayuntamiento

Establecer los criterios y políticas para elaborar los reglamentos y manuales

Programa de modernización administrativa

Elaboración de manuales y reglamentos municipales.

Tres reglamentos y un manual de procedimientos

Secretaría Municipal

Alta dependencia de las participaciones federales y estatales en relación a los ingresos propios

Incrementar los ingresos municipales para disminuir la dependencia de recursos federales y estatales.

Mejorar el sistema de cobro de los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos

Programa de Recaudación Tributaria

Sistema de información para la recaudación tributaria

Incrementar en un 20 por ciento los ingresos municipales

Tesorería municipal

Conformar un gobierno plural e incluyente

Fomentar la participación y la organización de todos los sectores de la ciudadanía

Comunicación y Participación Ciudadana

Formación ciudadana y de funcionarios en los procesos de participación y corresponsabilidad de acciones

Órganos de participación ciudadana en funcionamiento

Secretaria municipal




Adecuar la estructura orgánica del Ayuntamiento a las necesidades actuales

Establecer una estructura organizativa con funciones y responsabilidades bien definidas

Reorganización administrativa municipal

Reorganización administrativa municipal

Nueva estructura orgánica y Manual de organización


Fortalecer el sistema de atención a la población

Atender la demanda de la ciudadanía de manera pronta y de calidad.

Atender la demanda de la ciudadanía de manera pronta y de calidad.

Crear una área de atención ciudadana y clasificar la demanda

Área de Atención Ciudadana





Eje Rector 2. Económico Sostenible


Pocos empleos y mal remunerados

Generar fuentes de empleos de acuerdo a la región

Generar fuentes de empleo en temporadas de baja producción de los diferentes actividades economicas

Empleos temporales

Empleos alternos Generar 3000 empleos

Desarrollo económico municipal

Disminución de la producción pesquera.

Impulso a la actividad pesquera

Reconversión pesquera y acuicola

Desarrollo pesquero

Encierros rústicos y estanques de producción de tilapias

50 estanques 5 encierros

Subdirección de pesca

Contracción de la actividad agropecuaria

Impulso al desarrollo agropecuario

Reconversión agropecuaria

Desarrollo productivo

Reconversión productiva

10,000 plantas frutales

Sudireccion Agropecuiaria

Falta de infraestructura turística.

Crear la infraestructura adecuada para atender al turista

Dotar de infraestructura y equipamiento de calidad.

1.Construcción de inmuebles. 2.Habilitar la infraestructura existentes 3.Capacitación y sensibilización de los prestadores de servicios turísticos

1Gestiónae el proyectos ante las autoridades. Equipamiento de la infraestructura turística

1Construcción de hoteles de tres estrellas. 1.2.1Modernizar 30 cocinas de los hoteles existentes

Direccion de turismo




Eje Rector 3. Social Incluyente


Rehabilitación de la infraestructura educativa por deterioro de salinidad.

Conservación y mantenimiento de la infraestructura educativa

Mantenimiento preventivo

Apoyo a la infraestructura educativa

Rehabilitación de escuelas 200 aulas Dirección de Obras

Crecimiento de enfermedades infecciosa como el VIH/SIDA, el paludismo, el dengue, respiratorias y otras enfermedades

Incrementar el porcentaje de personas que tienen acceso sostenible a agua potable y a servicios básicos de.

Introducir, rehabilitar, ampliar o mantener sistemas de agua potable

Agua Potable Sistemas de agua

potable

Construcción de

pozos profundos

Construcción de

infraestructura para

captación de agua

Mantenimiento de

las redes de

distribución

Distribución de

tinacos

Elaboración de

estudios y proyectos

Programas para concientización del uso de agua potable

Construcción de represa para captación de aguas de la cuenca del río zanatenco, 3 sistemas de agua potable, 5 pozos profundos, distribución de 2000 tinacos

sapam

Algunas comunidades del municipio no cuentan con agua entubada

Dotar al municipio de agua potable

Instalar cloradores para asegurar la calidad del agua para consumo

Agua Potable Instalación de equipos de desinfección rústicos

Instalación y/o construcción de plantas

Proporción de la población que cuenta con servicio de agua entubada

sapam






humano

potabilizadoras de agua

Toma de muestras para monitoreo de la calidad del agua

Actualizar el padrón de tomas domiciliarias.

Revisión de tomas de domiciliarias por domicilio, asi como llaves de lavabos,inodoros,tinacos.

Crecimiento de enfermedades infecciosa como el VIH/SIDA, el paludismo, el dengue, respiratorias y otras enfermedades

Haber detenido y comenzado a reducir para el 2015,la propagación del VIH/SIDA

Promover programas de educación sexual.

Salud publica Difusión a través de medios informativos a la población. Programas educativos en la escuelas de nivel medio superior y superior.

Realizar 107 platicas en comunidades rurales y cabecera municipal. Cubrir el 90 (%)por ciento de las escuelas.

Dirección de Salud Municipal.

Rehabilitación de caminos rurales.

Comunicar a todas las comunidades con la cabecera municipal y mejorar las vías de

Construir y rehabilitar caminos rurales

Mejoramiento y construcción de caminos rurales

Crear el departamento de maquinaria

Conservacion y rehabilitación de de 100 km. de caminos rurales

Obras públicas

Enfermedades infecciosas a travez de mosquitos,el paludismo, el dengue,

Erradicar para el 2015,la propagación del dengue.

Promover de descacharrización, Fumigación.

Salud publica Difusión a través de medios informativos a la población. y recolección de cacharros.

Comprar dos clínicas ambulantes de la salud. Compra de nebulizadoras.







respiratorias y otras enfermedades.




Eje Rector 4. Ambiental Sustentable


Construcción del relleno sanitario

Conservación del medio ambiente

Construcción de relleno sanitario

Recolección de la basura


Un relleno sanitario

Obras publicas

Limpieza y reforestación de cuencas

Proteger los ecosistemas forestales ,costeros,del municipio

Incrementar el adecuado manejo de la cuenca hidrogarfica del rio zanatenco.

Recuperación de cuencas y ríos. Conservación de la flora y la fauna

Control de

superficie bajo

manejo legal

de los recursos

forestales,

Establecimient

o de

plantaciones

forestales

Reforestación

Campañas de educación y preservación

Plantación de 10 mil árboles en ríos y cuencas.

Desarrollo agropecuario

Contaminacion de la polucion del ambiente.

Reducir los Incendios forestales

Disminuir y controlar los incendios forestales

Control de Incendios

Quemas agropecuarias controladas

Control de Incendios provocados

Disminuir en 50 por ciento el número de incendios forestales

Protección civil

Construcción del relleno sanitario

Conservación del medio ambiente


Recolección de la basura


Un relleno sanitario

Obras publicas




Objetivos del Milenio

Problemática Objetivos Estrategias Programa Proyecto Metas Responsable Crecimiento de enfermedades infecciosa como el VIH/SIDA, el paludismo, el dengue, respiratorias y otras enfermedades.

Haber detenido y comenzado a reducir para el 2015,la propagación del VIH/SIDA

Promover programas de educación sexual.

Salud publica Difusión a través de medios informativos a la población. Programas educativos en la escuelas de nivel medio superior y superior.

Realizar 107 platicas en comunidades rurales y cabecera municipal. Cubrir el 90 (%)por ciento de las escuelas.


Enfermedades infecciosas a travez de mosquitos,el paludismo, el dengue, respiratorias y otras enfermedades.

Erradicar para el 2015,la propagación del dengue.

Promover de descacharrización, Fumigación.

Salud publica Difusión a través de medios informativos a la población. y recolección de cacharros.

Comprar dos clínicas ambulantes de la salud. Compra de nebulizadoras.



3. Control, Seguimiento y Evaluación 73

3. Control, Seguimiento y Evaluación

La Ley de Planeación para el Estado de Chiapas, establece que a los ayuntamientos les corresponde formular, ejecutar, controlar y evaluar el Plan Municipal de Desarrollo y sus respectivos programas.

En tal sentido, se establece el Sistema de Seguimiento, Evaluación y Control que verificará el cumplimiento de los objetivos estratégicos planteados en el Plan de Desarrollo Municipal 2011 – 2012. La evaluación nos permitirá:

Identificar las áreas de oportunidad que permitan una mejora continúa en la Gestión Municipal.

Asegurar la transparencia y rendición de cuentas.

Optimizar la utilización de los recursos públicos.

Facilitar a los servidores públicos la comprensión de sus objetivos, tareas y funciones así como su impacto en el bienestar de la población.

El sistema de evaluación del Plan Municipal de Desarrollo utilizará los indicadores de gestión institucional de manera general para evaluar los cuatro Ejes Estratégicos del Plan, ellos estimaran cuatro aspectos fundamentales: Los rubros que se deben valorar son:

indicador Alcance

Eficacia Cantidad de metas o servicios que se producen u ofrecen en relación con los objetivos y metas programadas.

Eficiencia Relación entre resultados obtenidos y cantidad de recursos utilizados.

Calidad Grado de oportunidad en que el servicio o producto satisface la necesidad de los usuarios

Racionalidad Aprovechar al máximo los recursos asignados (cualitativos y cuantitativos) con el menos costo.

Eje Estratégico Alcance

1: Institucional para un Buen Gobierno

Refleja el estado actual de las finanzas públicas, ingresos y egresos, bienes muebles e inmuebles, así como el recurso humano y material.

2: Económico Sostenible

Presenta las características demográficas de la población, así como las principales actividades económicas.

3: Social Incluyente Presenta el nivel de mejora en la calidad de vida a partir de la ejecución de proyectos sociales.

4: Ambiental Sustentable

Refleja las condiciones del territorio del municipio.



3.1 Control

Esta fase se realizará durante el desarrollo, ejecución y conclusión de los programas establecidos dentro del Plan de Desarrollo Municipal 2011 – 2012. Para llevarla a cabo, se contarán con mecanismos e instrumentos adecuados para recabar la información que permita desarrollar los últimos pasos de la Planeación Estratégica Participativa y Territorial, mismos que constituirán el sistema de control, cuya finalidad es vigilar que se cumplan los planes y las metas, medir el desempeño de las actividades llevadas a cabo, inspeccionar su realización, detectar sus errores y dar solución a éstos.

La función de control se desarrollará a través de varias etapas que incluirán el establecimiento de los indicadores de medición, la evaluación de éstos en el ámbito municipal, su comparación con las metas establecidas basadas en estándares de desarrollo nacionales y estatales y la aplicación de acciones de control preventivo y correctivo para dar solución a las discrepancias.

3.2 Seguimiento

La función de seguimiento servirá para disponer de información actualizada que nos permita detectar desviaciones respecto a la planificación prevista, redefinir la estrategia y dirección del proyecto, y tomar decisiones de forma rápida y adecuada.

La función de seguimiento se llevará a cabo mediante la supervisión del avance físico y financiero de las obras públicas municipales, para conocer el cumplimiento de las metas y el monto real del gasto ejercido en relación con lo autorizado.

Los formatos más importantes para el control de la gestión son los avances físicos y financieros de los programas y el seguimiento retrospectivo de las obras públicas. Estos formatos deberán registrar y evaluar la información referente a:

Avance de trabajo, ya sea programa, subprograma, proyecto o actividad;

Órgano responsable de las acciones;

Calendarización y cumplimiento de las metas;

Unidad de medida apropiada para evaluar las acciones;

Recursos humanos, materiales y financieros utilizados en la ejecución de los programas, y

Progreso físico de las obras.

El Ayuntamiento Municipal en cumplimiento a la Fracción I, del artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal Federal, hará del conocimiento de los habitantes, en algún lugar visible de la cabecera municipal y principales comunidades del municipio, los montos que reciba, las obras y acciones a realizar, el costo de cada una, su ubicación, metas y beneficiarios.



El Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEM) es la instancia de concertación social que norma la participación del gobierno municipal, de las dependencias estatales y federales y de los sectores social y privado, de tal forma que mediante la programación de reuniones, el COPLADEM controla, evalúa y da seguimiento de los proyectos, obras y acciones emprendidas en un ejercicio fiscal. En este sentido la participación de la sociedad organizada es elemental para darle legalidad y certeza al gobierno constitucional.

La Contraloría Social Municipal del COPLADEM será la encargada de realizar el control y seguimiento de los programas y proyectos contemplados en el Plan de Desarrollo Municipal. La Contraloría Social es el espacio de Participación Ciudadana cuyo propósito es dar transparencia al proceso de toma de decisiones y ejecución de las acciones que realiza el gobierno municipal para fortalecer la capacidad de la sociedad civil en la evaluación y en la aplicación de los recursos públicos.

La Contraloría Social Municipal y los beneficiarios de las obras a través de sus Asambleas de Barrio o Comunitarias, podrán en todo momento realizar labores de vigilancia y control en el proceso de ejecución de la obra, y el Ayuntamiento deberá proporcionar a éstos, la información que al efecto le sea requerida para estos fines. Para Integrar estos esfuerzos, se realizarán reuniones entre las comisiones de las asambleas de barrio o comunitarias y de las áreas responsables de la ejecución de los programas y proyectos del Ayuntamiento, al menos cada tres meses a fin de revisar los avances, límites y orientar los ajustes necesarios.

El H. Ayuntamiento hará del conocimiento de la población representada como sector social o privado en las Asambleas de Barrio o Comunitarias, en el seno del COPLADEM o como beneficiaria de las obras o acciones realizadas por el municipio, podrá contar con copia del expediente técnico con las características y especificaciones técnicas de los proyectos a realizar para su consulta, conocimiento y seguimiento que le permita estar en condiciones de llevar a cabo el control, seguimiento y evaluación de su propio proyecto y denunciar ante el Órgano de Fiscalización Superior del H. Congreso del Estado y la Contraloría General del Estado, las anomalías que se detecten durante y después de la ejecución del mismo.

3.3 Evaluación

La función de evaluación se hará mediante una medición periódica de la ejecución de los programas y proyectos para comprobar si se han alcanzado los objetivos deseados y deberá iniciar concurrentemente con la implementación del proyecto, es decir, no se esperará a que esté concluido. Durante esta etapa se observará la evolución del proceso y la verificación de los logros obtenidos.

Para la evaluación se determinará el porcentaje de avance que se alcanzó en la implementación de los programas y proyectos municipales, el cumplimiento de las metas establecidas, los logros obtenidos y las acciones por realizar. Para ello, se



definirán los criterios de evaluación, los parámetros de medición, las fuentes de los parámetros, los mecanismos o herramientas de recolección, la periodicidad de la evaluación y la metodología para incorporar los resultados de la evaluación.

Los instrumentos de evaluación del Plan de Desarrollo Municipal serán el Informe de Gobierno, que obligatoriamente debe presentar el H. Ayuntamiento a la ciudadanía y la Cuenta Pública, que también anualmente deberá presentarse al H. Congreso del Estado.

El Informe Anual de Gobierno Municipal expresará ante la población el estado general que guarda la Administración Pública Municipal, mediante el cual la ciudadanía hará la evaluación de las acciones de gobierno de conformidad con el Artículo 36, fracción XXXIII de la Ley Orgánica Municipal.

La Cuenta Pública Municipal es el documento que contiene la contabilidad municipal y sus resultados anuales que facilitarán las etapas de control y evaluación del proceso de planeación, como instrumento que reflejará los resultados de la gestión financiera del Gobierno Municipal, con referencia a los ingresos públicos y la forma en que se ejerció el Presupuesto de Egresos.

Al término de cada ejercicio fiscal de la administración municipal, el H. Ayuntamiento Municipal actualizará la base de datos del diagnóstico, tomando como fuente los informes finales de la evaluación del Plan de Desarrollo Municipal. Estas evaluaciones, se recomienda deben incorporarse a los informes municipales que cada año rinde el Presidente Municipal. Las actualizaciones deberán enviarse a la Secretaría de Hacienda, a través de sus delegaciones regionales, para su control y seguimiento.

Los documentos antes referidos estarán sujetos a la verificación del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado y de la Secretaría de la Función Pública del Gobierno del Estado. A nivel federal, supervisarán el ejercicio del gasto de los recursos de este origen, la Auditoría Superior de la Federación de la H. Cámara de Diputados y la Secretaría de la Función Pública del Gobierno Federal.

El H. Ayuntamiento municipal conciente que la evaluación más importante es la del sistema económico, político y social que calificará los resultados de la gestión municipal por su eficiencia, su eficacia, su congruencia y legalidad comparándolos con las metas propuestas en el Plan de Desarrollo Municipal que se traducirá en la ratificación o la modificación del sistema político que gobierna nuestro municipio

3.4 Evaluación a los Objetivos del Milenio

Los ODM representan una asociación global que ha surgido de los compromisos y metas establecidas en las cumbres mundiales de los años noventa. Como respuesta a los principales desafíos de desarrollo y a la voz de la sociedad civil, los ODM promueven la reducción de la pobreza, la educación, salud materna,



equidad de género, y apuntan a combatir la mortalidad infantil, el VIH/SIDA y otras enfermedades.

El seguimiento y la evaluación permitirán coordinar las estrategias para evaluar de manera cualitativa las políticas públicas en materia de desarrollo social alineadas a los Objetivos del Milenio.

El cumplimiento de las metas del Milenio se medirá utilizando los indicadores de la Organización de las Naciones Unidas establecidas en el PDM, lo que contribuirá a la mejora permanente de los programas municipales, para elevar el desarrollo humano de los chiapanecos.


Anexos 78

Anexos

H. Ayuntamiento Municipal de Tonala, Chiapas 2008-2010 Contraloría Interna

Inventario de Equipo de Transporte Área de Adscripción: Obras Publicas

No. INVENT. CANTID. ARTICULO MATERIAL MARCA MODELO SERIE FACTURA F.ADQUIC. ESTADO COSTO OBSERVACIONES

0197/DOPYDU/10 1 CAMIONETA METAL NISSAN 1996 6MSGD21034920 1271 A 1996 $ 35,000.00 No. ECO. 26

0424/DOPYDU/10 1 ESTACAS METAL NISSAN 1996 34861 1272-A 29/04/1996 $ 72,980.00 NO. ECO.027

0113/DOPYDU/10 1 MOTOCONFORMADORA METAL CATERPILLAR 120B 35K493 637 25/04/1996 $ 219,650.00 NO. ECO. 029

0201/DOPYDU/10 1 PICK UP METAL NISSAN 2002 3N6CD12S32KO3801 10268 2002 $ 133,000.00 No. EC0 42

0199/DOPYDU/10 1 PICK UP METAL NISSAN 2002 3N6CD12S82K03859 10258 2002 $ 133,000.00 No. ECO. 43

0200/DOPYDU/10 1 PICK UP METAL NISSAN 2002 3N6CD15S22K09687 11320 2002 $ 124,131.00 No. ECO 50

0207/DOPYDU/10 1 RETROEXCAVADORA METAL CATERPILLAR 416 C 5YN00319 563 19/02/2003 $ 370,300.00 No. ECO 51

0202/DOPYDU/10 1 VOLTEO METAL MERCEDES 1995 3AM68532150028673 608 1995 $ 330,000.00 No. ECO 54

0198/DOPYDU/10 1 SEMIREMOLQUE METAL CORPUS CRISTI 2003 3CCPLA3033A000332 607 2003 $ 150,000.00 No. ECO. 56

0196/DOPYDU/10 1 CAMIONETA METAL FORD 2003 8AFDT50DX36309025 14057 2003 $ 147,100.00 No. ECO. 060

0204/DOPYDU/10 1 VOLTEO METAL CHEVROLET 2006 3GBM7H1C46M11858 2820 2006 $ 1.00 No. ECO 65

0205/DOPYDU/10 1 VOLTEO METAL CHEVROLET 2006 3GBM7H1CX6M118569 2819 2006 $ 1.00 No. ECO 66

0206/DOPYDU/10 1 VOLTEO METAL CHEVROLET 2006 3GMB7H1C36M118574 2818 2006 $ 1.00 No. ECO 67

00271/SEGPT/10 1 PICK UP METAL FORD 2007 8AFDT50D276057664 609 2007 $ 1.00 No. econ 69

0208/DOPYDU/10 1 EXCAVADORA METAL HYNDAI 40 LC 612632 ME00285 $ 370,300.00 No. ECO 71

0425/DOPYDU/10 1 CAMIONETA

METAL CHEVROLET 1998 1GCEC34K9WZ221157 S/F DONACION 74


METAL CHRYSLER 1994 3B7JC2675SM120968

S/F DONACION 75

0417/DOPYDU/10 1 CAMIONETA METAL NISSAN 2009 3N6DD23T69K036124 15291 26/03/2009 $ 186,500.00 77


METAL NISSAN 2009 3N6DD21T36K041297 15292 26/03/2009 $ 161,700.00 78


METAL NISSAN 2009 3N6DD21T09K041242 15293 26/03/2009 $ 161,700.00 79

0420/DOPYDU/10 1 CAMION

CAMION FORD 350 2009 3FEKF36L59MA19137 526 31/12/2008 $ 300,000.00 80


Anexos 79

Área de Adscripción: Servicios Primarios


0102/SPRIM/10 1 CAMION METAL CHEVROLET 1989 3CGJC44L7KM 15569 1989 $ 405,000.00 NO. ECON. 15

0104/SPRIM/10 1 CAMION METAL FAMSA 1990 C1314VMEDO7486 145 1990 $ 465,000.00 NO. ECON. 17

0100/SPRIM/10 1 CAMIONETA METAL FORD F-250 1993 AC2LMT-48981 61 1993 $ 35,000.00 NO. ECON. 22

0999/SPRIM/10 1 CAMIONETA METAL NISSAN 1996 6MSGD21034921 1270-A 1996 $ 35,000.00 NO. ECON. 028

0115/SPRIM/10 1 PIPA METAL DODGE 1994 RM519696 059 $ 70,000.00 NO. ECON. 30

0093/SPRIM/10 1 CAMION METAL INTERNATIONAL 1998 3HTSCAAR7WG103278 K00360 1998 $ 70,000.00 NO. ECON. 37

0096/SPRIM/10 1 CAMION METAL FORD 2002 3FDXF46562MA02960 605 2002 $ 412,700.50 NO. ECON. 038

0094/SPRIM/10 1 CAMION METAL FORD 2002 3FDXF46S72MA17664 617 2002 $ 412,700.50 NO. ECON. 39

0097/SPRIM/10 1 CAMION METAL FORD 2002 3FDXF46S72MA17662 631 2002 $ 412,700.50 NO. ECON. 040

0098/SPRIM/10 1 CAMION METAL FORD 2003 3FDXF36L03MB15124 995 2003 $ 337,298.00 NO. ECON. 053

0103/SPRIM/10 1 CAMION METAL MERCEDES B, 1994 3AM68532150027150 609 1994 $ 330,000.00 NO. ECON. 55

0095/SPRIM/10 1 CAMION METAL CHVROLET 2003 3GBP7H1C93M111945 16730 2003 $ 647,450.00 NO. ECON. 062

0118/SPRIM/10 1 CAMION METAL FORD F-350 2009 3FEKF36L79MA19138 529 31/12/2008 $ 300,000.00 NO. ECON. 81





0105/SPRIM/10 1 CONTENEDOR METAL 2005 51356 2005 $ 38,500.00 NO. 001





0110/SPRIM/10 1 CONTENEDOR METAL 2004 S/F 2005 $ 50,000.00 NO. 006





0120/SPRIM/10 1 CONTENEDOR METAL S/M S/M S/S 492 31/12/2008 $ 26,999.90 NO. 11



Anexos 80















00270/OFMAY/10 1 AUTOMOVIL METAL VOLKWAGEN 2000 3VWS1AB9YM93345 S/F 20,000 No. ECON 45

00108/SPRIM/10 1 PIPA (CHICA) METAL S/M S/M S/S S/F $ 1.00

Área de Adscripción: Seguridad Publica y Protección Ciudadana

No. INVENT. CANT. ARTICULO MATERIAL MARCA MODELO SERIE FACTURA F.ADQUIC. ESTADO COSTO OBSERVACIONES

00277/SGPT/10 1 AUTOMOVIL METAL VOLKSWAGUEN 1998 3VWD1E1BOWM50894 COMODATO $ 1.00 COMANDANCIA 2684

00279/SGPT/10 1 AUTOMOVIL METAL VOLKSWAGUEN 1998 3WVS1E1B2WM509 COMODATO $ 1.00 COMANDANCIA 2685

00278/SGPT/10 1 AUTOMOVIL METAL VOLKSWAGUEN 1998 3WVS1E1BOWM509690 COMODATO $ 1.00 COMANDANCIA 2686

00280/SGPT/10 1 PICK UP METAL CHEVROLET 1998 1GCEC34K4WZ168089 COMODATO $ 1.00 COMANDANCIA 2687

00281/SGPT/10 1 PICK UP METAL CHEVROLET 1998 Z167393 COMODATO $ 1.00 SINIESTRADA 2688

00259/SGPT/10 1 BICICLETA METAL S/M S/M SN23 S/F $ 1.00 COMANDANCIA





00272/SGPT/10 1 PICK UP METAL FORD 2002 3FTDF17242MA29711 8876 2002 $ 175,911.03 No. econ 48

00273/SGPT/10 1 PICK UP METAL FORD 2002 3FTDF17232MA29716 8875 2002 $ 175,911.03 No. econ 49


Anexos 81


00265/SGPT/10 1 CAMIONETA METAL FORD 2003 3FTEF18W63MB25122 13979 2003 $ 231,129.52 No. 57 PROT.CIV.

00266/SGPT/10 1 CAMIONETA METAL FORD 2003 8AFDT50D536279724 13985 2003 $ 147,100.00 No.econ 58

00270/SGPT/10 1 PICK UP METAL FORD 2003 8AFDT50D436291492 13986 2003 $ 147,100.00 No. econ 59

00264/SGPT/10 1 CAMION METAL DODGE 2007 386WN56D57G777907 7498 2007 $ 1.00 No. 68 PROT.CIV.

00275/SGPT/10 1 PICK UP METAL CHEVROLET 2007 3GBC14X57M114940 19847 2007 $ 1.00 No. eco 72

00267/SGPT/10 1 MOTOCICLETA METAL HART FORD 2000 RH9HD125XY6635874 S/F 2000 $ 1.00 No. econ 517

00268/SGPT/10 1 MOTOCICLETA METAL HART FORD 2000 RH9HD1252YG66331 S/F 2000 $ 1.00 No econ 519

00269/SGPT/10 1 LANCHA W-23 S/S S/F S/F $ 1.00 S/N

00276/SGPT/10 1 CUATRIMOTO METAL HONDA 2002 478TE21U834300337 S/F S/F $ 54,000.00 No. econ MT-003

Área de Adscripción: Seguridad Pública Municipal


00770/SGPT/10 1 CAMIONETA METAL CHEVROLET 2009 1GCCS139898157992 1732 31/07/2009 $ 388,700.00 NO. ECON. 086



00773/SGPT/10 1 EUROVAN METAL VOLKSWAGEN 2009 WV1ED17H99K112327 1874 31/07/2009 $ 384,999.30 NO. ECON. 089

00774/SGPT/10 1 CAMIONETA COMODATO FORD F-150 2008 3FTGF17279MA00470 28139 23/06/2008 $ 183,467.00 NO. ECON. C-016

00775/SGPT/10 1 VEHICULO COMODATO CHEVROLET 2008 3GISE51XX85163190 A 10600 27/06/2008 $ 110,132.05 NO. ECON. C-017



00778/SGPT/10 1 MOTOCICLETA COMODATO HONDA 2009 1HFTE35U394202290 5247 29/04/2009 $ 108,100.00 NO. ECON. C-010

00779/SGPT/10 1 MOTOCICLETA COMODATO HONDA 2009 1HFTE35U394202337 5248 29/04/2009 $ 108,100.00 NO. ECON. C-011

Área de Adscripción: Obras Públicas


0197/DOPYDU/10 1 CAMIONETA METAL NISSAN 1996 6MSGD21034920 1271 A 1996 R $ 35,000.00 No. ECO. 26

0424/DOPYDU/10 1 ESTACAS METAL NISSAN 1996 34861 1272-A 29/04/1996 R $ 72,980.00 NO. ECO.027

0113/DOPYDU/10 1 MOTOCONFORMADORA METAL CATERPILLAR 120B 35K493 637 25/04/1996 R $ 219,650.00 NO. ECO. 029


Anexos 82


0201/DOPYDU/10 1 PICK UP METAL NISSAN 2002 3N6CD12S32KO3801 10268 2002 R $ 133,000.00 No. EC0 42

0199/DOPYDU/10 1 PICK UP METAL NISSAN 2002 3N6CD12S82K03859 10258 2002 R $ 133,000.00 No. ECO. 43

0200/DOPYDU/10 1 PICK UP METAL NISSAN 2002 3N6CD15S22K09687 11320 2002 R $ 124,131.00 No. ECO 50

0207/DOPYDU/10 1 RETROEXCAVADORA METAL CATERPILLAR 416 C 5YN00319 563 19/02/2003 R $ 370,300.00 No. ECO 51

0202/DOPYDU/10 1 VOLTEO METAL MERCEDES 1995 3AM68532150028673 608 1995 R $ 330,000.00 No. ECO 54

0198/DOPYDU/10 1 SEMIREMOLQUE METAL CORPUS CRISTI 2003 3CCPLA3033A000332 607 2003 R $ 150,000.00 No. ECO. 56

0196/DOPYDU/10 1 CAMIONETA METAL FORD 2003 8AFDT50DX36309025 14057 2003 R $ 147,100.00 No. ECO. 060

0204/DOPYDU/10 1 VOLTEO METAL CHEVROLET 2006 3GBM7H1C46M11858 2820 2006 R $ 1.00 No. ECO 65

0205/DOPYDU/10 1 VOLTEO METAL CHEVROLET 2006 3GBM7H1CX6M118569 2819 2006 R $ 1.00 No. ECO 66

0206/DOPYDU/10 1 VOLTEO METAL CHEVROLET 2006 3GMB7H1C36M118574 2818 2006 R $ 1.00 No. ECO 67

00271/SEGPT/10 1 PICK UP METAL FORD 2007 8AFDT50D276057664 609 2007 R $ 1.00 No. econ 69

0208/DOPYDU/10 1 RETROEXCAVADORA METAL CATERPILLAR 416-B 8SG3919 0020 26/04/1996 R $ 258,750.00 No. ECO 35


METAL CHEVROLET 1998 1GCEC34K9WZ221157 S/F R DONACION 74


METAL CHRYSLER 1994 3B7JC2675SM120968

S/F R DONACION 75

0417/DOPYDU/10 1 CAMIONETA METAL NISSAN 2009 3N6DD23T69K036124 15291 26/03/2009 B $ 186,500.00 77


METAL NISSAN 2009 3N6DD21T36K041297 15292 26/03/2009 B $ 161,700.00 78

0419/DOPYDU/10 1

CAMIONETA

METAL NISSAN 2009 3N6DD21T09K041242 15293 26/03/2009 B $ 161,700.00 79

0420/DOPYDU/10 1 CAMION

CAMION FORD 350 2009 3FEKF36L59MA19137 526 31/12/2008 B $ 300,000.00 80



0102/SPRIM/10 1 CAMION METAL CHEVROLET 1989 3CGJC44L7KM 15569 1989 R $ 405,000.00 NO. ECON. 15

0104/SPRIM/10 1 CAMION METAL FAMSA 1990 C1314VMEDO7486 145 1990 R $ 465,000.00 NO. ECON. 17

0100/SPRIM/10 1 CAMIONETA METAL FORD F-250 1993 AC2LMT-48981 61 1993 R $ 4,500.00 NO. ECON. 22

0999/SPRIM/10 1 CAMIONETA METAL NISSAN 1996 6MSGD21034921 1270-A 1996 R $ 35,000.00 NO. ECON. 028

0115/SPRIM/10 1 PIPA METAL DODGE 1994 RM519696 059 R $ 70,000.00 NO. ECON. 30

0093/SPRIM/10 1 CAMION METAL INTERNATIONAL 1998 3HTSCAAR7WG103278 K00360 1998 R $ 70,000.00 NO. ECON. 37

0096/SPRIM/10 1 CAMION METAL FORD 2002 3FDXF46562MA02960 605 2002 R $ 412,700.50 NO. ECON. 038

0094/SPRIM/10 1 CAMION METAL FORD 2002 3FDXF46S72MA17664 617 2002 R $ 412,700.50 NO. ECON. 39

0097/SPRIM/10 1 CAMION METAL FORD 2002 3FDXF46S72MA17662 631 2002 R $ 412,700.50 NO. ECON. 040


Anexos 83


0098/SPRIM/10 1 CAMIONETA METAL FORD 2003 3FDXF36L03MB15124 995 2003 R $ 337,298.00 NO. ECON. 053

0103/SPRIM/10 1 CAMION METAL MERCEDES B, 1994 3AM68532150027150 609 1994 R $ 330,000.00 NO. ECON. 55

0095/SPRIM/10 1 CAMION METAL CHVROLET 2003 3GBP7H1C93M111945 16730 2003 R $ 647,450.00 NO. ECON. 062

0118/SPRIM/10 1 CAMION METAL FORD F-350 2009 3FEKF36L79MA19138 529 31/12/2008 R $ 300,000.00 NO. ECON. 81


0101/SPRIM/10 1 CAMION METAL FORD F-350 2009 3FEKF36L99MA19142 531 31/12/2008 B $ 315,000.00 NO. ECON. 083



0105/SPRIM/10 1 CONTENEDOR METAL 2005 51356 2005 R $ 38,500.00 NO. 001





0110/SPRIM/10 1 CONTENEDOR METAL 2004 S/F R $ 50,000.00 NO. 006







0120/SPRIM/10 1 CONTENEDOR METAL S/M S/M S/S 492 31/12/2008 R $ 26,999.90 NO. 11










Anexos 84








00270/OFMAY/10 1 AUTOMOVIL METAL VOLKWAGEN 2000 3VWS1AB9YM93345 S/F R 20,000 No. ECON 45

0108/SPRIM/10 1 PIPA (CHICA) METAL S/M S/M S S/F $ 1.00

Área de Adscripción: Gerencia de la Cuenca Desarrollo Sustentable

No. INVENT. CANTID. ARTICULO MATERIAL MARCA MODELO SERIE FACTURA FECHA DE ADQ ESTADO COSTO OBSERVACIONES

0001/GCDES/10 1 PICK UP METAL DODGE 2003 KMFXK17S73U63566 AA0750 2003 MALO $ 120,500.00 No se consiguen refacciones

Área de Adscripción: Seguridad Pública y Protección Ciudadana


00277/SGPT/10 1 AUTOMOVIL METAL VOLKSWAGUEN 1998 3VWD1E1BOWM50894 COMODATO M $ 1.00 COMANDANCIA 2684

00279/SGPT/10 1 AUTOMOVIL METAL VOLKSWAGUEN 1998 3WVS1E1B2WM509 COMODATO M $ 1.00 COMANDANCIA 2685

00278/SGPT/10 1 AUTOMOVIL METAL VOLKSWAGUEN 1998 3WVS1E1BOWM509690 COMODATO M $ 1.00 COMANDANCIA 2686

00280/SGPT/10 1 PICK UP METAL CHEVROLET 1998 1GCEC34K4WZ168089 COMODATO M $ 1.00 COMANDANCIA 2687

00281/SGPT/10 1 PICK UP METAL CHEVROLET 1998 Z167393 COMODATO M $ 1.00 SINIESTRADA 2688

00259/SGPT/10 1 BICICLETA METAL S/M S/M SN23 S/F M $ 1.00 COMANDANCIA





00272/SGPT/10 1 PICK UP METAL FORD 2002 3FTDF17242MA29711 8876 2002 M $ 175,911.03 No. econ 48

00273/SGPT/10 1 PICK UP METAL FORD 2002 3FTDF17232MA29716 8875 2002 M $ 175,911.03 No. econ 49

00265/SGPT/10 1 CAMIONETA METAL FORD 2003 3FTEF18W63MB25122 13979 2003 R $ 231,129.52 No. econ 57


Anexos 85


00266/SGPT/10 1 CAMIONETA METAL FORD 2003 8AFDT50D536279724 13985 2003 R $ 147,100.00 No.econ 58

00270/SGPT/10 1 PICK UP METAL FORD 2003 8AFDT50D436291492 13986 2003 M $ 147,100.00 No. econ 59

00264/SGPT/10 1 CAMION METAL DODGE 2007 386WN56D57G777907 7498 2007 R $ 1.00 No. econ 68

00275/SGPT/10 1 PICK UP METAL CHEVROLET 2007 3GBC14X57M114940 19847 2007 R $ 1.00 No. eco 72

00267/SGPT/10 1 MOTOCICLETA METAL HART FORD 2000 RH9HD125XY6635874 S/F 2000 R $ 1.00 No. econ 517

00268/SGPT/10 1 MOTOCICLETA METAL HART FORD 2000 RH9HD1252YG66331 S/F 2000 R $ 1.00 No econ 519

00269/SGPT/10 1 LANCHA W-23 S/S S/F S/F R $ 1.00 S/N

00276/SGPT/10 1 CUATRIMOTO METAL HONDA 2002 478TE21U834300337 S/F S/F M $ 54,000.00 No. econ MT-003

00770/SGPT/10 1 CAMIONETA METAL CHEVROLET 2009 1GCCS139898157992 1732 31/07/2009 B $ 388,700.00 NO. ECON. 086



00773/SGPT/10 1 EUROVAN METAL VOLKSWAGEN 2009 WV1ED17H99K112327 1874 31/07/2009 B $ 384,999.30 NO. ECON. 089

00774/SGPT/10 1 CAMIONETA COMODATO FORD F-150 2008 3FTGF17279MA00470 28139 23/06/2008 B $ 183,467.00 NO. ECON. C-016

00775/SGPT/10 1 VEHICULO COMODATO CHEVROLET 2008 3GISE51XX85163190 A 10600 27/06/2008 B $ 110,132.05 NO. ECON. C-017



00778/SGPT/10 1 MOTOCICLETA COMODATO HONDA 2009 1HFTE35U394202290 5247 29/04/2009 B $ 108,100.00 NO. ECON. C-010

00779/SGPT/10 1 MOTOCICLETA COMODATO HONDA 2009 1HFTE35U394202337 5248 29/04/2009 B $ 108,100.00 NO. ECON. C-011

Área de Adscripción: Sindicatura

No. INVENT. CANT. ARTICULO MATERIAL MARCA MODELO SERIE FACTURA F.ADQUIC. ESTADO COSTO

00118/AYUNS/10 1 VEHICULO METAL NISSAN 2004 N1EB31S24K554305 15937 07/04/2004 M $ 128,500.00 NO. ECON. 063

0274/SEGPT/10 1 CAMIONETA METAL FORD 2007 8AFDT50D476054846 608 31/03/2007 R $ 165,000.00 NO. ECON. 070

0007/AYUNS/10 1 REMOLQUE METAL S/M S/M S/S S/S R $ 1.00 S/N

Área de Adscripción: Presidencia Municipal


0240/PRES/10 1 CAMIONETA DURANGO DODGE 2008 1D4HD48248F150287 6020 30/04/2008 B $ 314,900.00 NO. ECON. 076


Anexos 86

Área de Adscripción: Oficialía Mayor


00270/0FMAY/08 1 AUTOMOVIL METAL VOLKWAGEN 2000 3VWS1AB9YM93345 S/F R 20,000 No. ECON 45

00271/OFMAY/08 1 AUTOMOVIL METAL VOLKWAGEN 1999 3VWS1AB1XM51438 S/F R 20,000 no. ECON 44

Área de Adscripción: Dirección de Fomento Económico Turístico e Industrial

No. INVENT. CANT. ARTICULO MATERIAL MARCA MODELO SERIE FACTURA F.ADQUIC. ESTADO COSTO

0001/DFOMETI/08 1 PICK UP METAL NISSAN 2002 3N6CD12SX2K038625 10257 28/02/2002 R $133,000.00 NO. ECON. 041

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