N° 43 - scielo.org.co

iquestQueacute tan lejos estaacute el ODS 8 para Colombia Una deacutecada de medicioacuten del trabajo decente

How Far is SDG 8 for Colombia A Decade ofMeasuring Decent Work

Silvio Fernando Loacutepez-Mera1

Universidad de Antioquia Medelliacuten Colombia Universidad Eafit Medelliacuten Colombia

silvioferchogmailcom

httpsorcidorg0000-0002-7577-0881

Recibido 21-07-2020Aceptado 03-10-2020Publicado 01-05-2021

Ndeg 43Mayo - Ago 2021

1 Magiacutester en Economiacutea y en Poliacuteticas Puacuteblicas

Sociedad y Economiacutea Ndeg 43 (Mayo - Ago 2021) e-ISSN 2389-9050 e10710914Silvio Fernando Loacutepez-Mera

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ResumenEn la ruta hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles ndashODSndash toma relevancia la preocu-pacioacuten por el trabajo decente en las naciones El estudio a partir de la Gran Encuesta Integrada de Hogares del DANE la base de datos RLDatos de riesgos laborales de Fasecolda y el sistema Sislab de la Escuela Na-cional Sindical estima para el periodo 2010-2019 una serie de indicadores que dan cuenta de la realidad evolucioacuten y retos que tiene Colombia en cuanto al cumplimiento del ODS 8 Los resultados indican que antes de iniciar la pandemia el paiacutes ya veniacutea perdiendo parte del terreno recorrido en materia de cantidad y calidad del empleo y que en materia de trabajo decente existen diferencias importantes entre territorios y brechas de geacutenero y que sumadas a la tendencia negativa en varios indicadores sentildealan un distanciamien-to significativo de las metas del ODS 8

Palabras clave trabajo decente ODS empleo Colombia informalidad

Clasificacioacuten JEL J01 J08 J30 J60

AbstractOn the road to the attainment of the Sustainable Development Goals ndashSDGsndash the concern for decent work in nations becomes relevant This study based on the DANErsquos Large Integrated Household Survey Fasecoldarsquos RLDatos of occupational risks and the Sislab system of the National Union School estimates for the period 2010-2019 a set of indicators that account for the reality evolution and challenges that Colombia has in the achievement of SDG 8 The results indicate that before the start of the pandemic Colombia had already been losing part of the ground it had accomplished in terms of quantity and quality of employment and that in terms of decent work there were important differences between territories and gender gaps which added to the negative trend in several indicators indicate a significant distance from the goals of SDG 8

Keywords Decent work SDG employment Colombia informality

JEL Classification J01 J08 J30 J60

FinaciacioacutenEstudio inspirado en artiacuteculos previos sobre economiacutea laboral del autor y por la pertenencia al comiteacute teacutecnico del Observatorio Regional de Mercado de Trabajo (ORMET) de Antioquia Estudio no financiado

Conflicto de intereacutesEl autor declara no tener ninguacuten conflicto de intereacutes en la publicacioacuten de este artiacuteculo

iquestCoacutemo citar este artiacuteculo

Loacutepez-Mera S F (2021) iquestQueacute tan lejos estaacute el ODS 8 para Colombia Una deacutecada de medicioacuten del trabajo decente Sociedad y economiacutea (43) e10710914 httpsdoiorg1025100syev0i4310914

Este trabajo estaacute bajo la licencia Atribucioacuten-No-Comercial 40 Internacional

Sociedad y Economiacutea Ndeg 43 (Mayo - Ago 2021) e-ISSN 2389-9050 e10710914iquestQueacute tan lejos estaacute el ODS 8 para Colombia Una deacutecada de medicioacuten del trabajo decente 3

1 IntroduccioacutenCon la 87ordf Conferencia Internacional del Tra-bajo de Ginebra realizada por la Organiza-cioacuten Internacional del Trabajo (OIT) en 1999 aparece un nuevo concepto en el empleo el de trabajo decente como resultado de la pre-carizacioacuten del empleo en todo el mundo las transformaciones sociales y econoacutemicas y los nuevos desafiacuteos de una economiacutea mundial De igual manera es una respuesta a la necesidad de dignificar al ser humano en el mundo labo-ral y de reformular objetivos y poliacuteticas labo-rales en los paiacuteses especialmente en los me-nos desarrollados A partir de esta definicioacuten lo que vino luego fue aterrizar el concepto y buscar mecanismos para su medicioacuten En este proceso surgen los cuatro pilares del traba-jo decente y once dimensiones que contienen a su vez un conjunto de indicadores estadiacutes-ticos y juriacutedicos para su medicioacuten Diecisiete antildeos despueacutes en el 2015 se gestan los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) con el fin de trabajar mundialmente por la erradi-cacioacuten de la pobreza proteccioacuten del planeta y la prosperidad de todos los pueblos

Precisamente en el ODS 8 se incluye la con-cepcioacuten de trabajo decente fruto de conside-rar que para crear condiciones suficientes que mitiguen la pobreza y promuevan el desarro-llo humano se requieren necesariamente em-pleos decentes (PNUD 2016) Este es el tema central del presente estudio el cual tiene como objetivo determinar queacute tan distante estaacute Co-lombia en materia de cumplimiento de los ODS en su componente de trabajo decente antes de que iniciara la pandemia por COVID-19 Para ello a partir de los microdatos de la Gran En-cuesta Integrada de Hogares del DANE (2020) la base de RLDatos de riesgos laborales de Fa-secolda (2020) y el sistema Sislab de la Escuela Nacional Sindical (ENS 2020) el estudio cal-cula para la deacutecada 2010-2019 una serie de indicadores en el marco de las dimensiones del trabajo decente con los que se identifican los principales avances y retos de Colombia en el cumplimiento de las metas del ODS 8 La estimacioacuten de los indicadores se realiza para el total de las trece ciudades principales y sus aacutereas metropolitanas el agregado nacional y la zona urbana y rural haciendo una desagre-

gacioacuten seguacuten enfoque de geacutenero Vale men-cionar que son pocos los indicadores defini-dos por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para monitorear el cumplimiento del ODS 8 en Colombia y que en este estudio se presentan maacutes indicadores para dar mayor informacioacuten sobre la situacioacuten en el paiacutes en cada una de las dimensiones que abarca el trabajo decente

Para ello el documento se divide en cinco sec-ciones aparte de esta introduccioacuten En la pri-mera seccioacuten se detallan los antecedentes definicioacuten y evolucioacuten del concepto de trabajo decente En la siguiente se exploran los ODS y en particular el 8 asiacute como las metas tra-zadas por Colombia en materia de trabajo de-cente La tercera seccioacuten describe los datos y metodologiacutea empleada La siguiente expone para cada dimensioacuten considerada los indica-dores para su aproximacioacuten cuantitativa asiacute como su respectivo anaacutelisis cumplimiento de los ODS y algunas recomendaciones de poliacutetica puacuteblica La uacuteltima seccioacuten concluye

2 Trabajo decente origen concepto y evolucioacuten

Es a partir de 1999 cuando se empieza a ha-blar de trabajo decente en la literatura y en los espacios poliacuteticos Desde ahiacute se planteoacute que el trabajo es decente cuando satisface las aspi-raciones de la poblacioacuten en el mundo laboral por tanto es fuente de dignificacioacuten del ser humano y garantiacutea de estabilidad familiar y co-munitaria En teacuterminos de la OIT (1999) es el ldquotrabajo productivo en condiciones de libertad equidad seguridad y dignidad en el cual los derechos son protegidos y que cuenta con re-muneracioacuten adecuada y proteccioacuten socialrdquo (p 4) Algunos autores manejan los teacuterminos de trabajo digno y empleo de calidad como sinoacuteni-mos de trabajo decente Al respecto ha surgido en la literatura un amplio debate No obstante los tres teacuterminos se inscriben en el mismo es-fuerzo de humanizar el trabajo maacutes allaacute de la visioacuten productivista (Gaacutelvez et al 2011)

Pineda y Acosta (2011) entienden el trabajo decente y digno como un concepto maacutes am-


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plio y relacionado con la situacioacuten laboral asiacute que cubre el intereacutes por los desempleados los nintildeos y joacutevenes y el resto de grupos etarios mientras que la calidad del empleo estariacutea referenciando solo a las personas que se en-cuentran trabajando Teniendo claro esto el trabajo decente se enmarca en cuatro pilares (OIT 1999 2015) infundidos a partir de los objetivos que han buscado lograr los acuerdos entre gobierno empresarios y trabajadores en el marco de la OIT Estos son

i Promover la garantiacutea de los principales y derechos fundamentales en el trabajo para que los trabajadores tengan representati-vidad libertad sindical y de asociacioacuten re-conocimiento de derechos a la negociacioacuten colectiva y esteacuten ajenos a la discriminacioacuten laboral y al trabajo forzoso e infantil

ii Crear empleos e ingresos para alcanzar una vida digna y desarrollo personal y social

iii Extender la proteccioacuten social que les per-mita a hombres y mujeres disfrutar de con-diciones seguras en el trabajo y ser parte de inclusioacuten social

vi Promover el diaacutelogo social principalmente entre gobierno empresarios y trabajadores que mejore la participacioacuten ciudadana y la cohesioacuten social

De esta manera el trabajo decente es un con-cepto integrador ya que incorpora los objeti-vos estrateacutegicos de la OIT y es a su vez uni-versal aplica para cualquier oficio trabajador tipo de trabajo y territorio (Sen 2000)

Una vez definido el concepto se ha venido pu-blicando abundante literatura para precisarlo y concretarlo2 Para su comprensioacuten la OIT ha de-finido 11 dimensiones que le apuntan a los cua-tro pilares estrateacutegicos mencionados a saber (entre pareacutentesis se identifica con cuaacuteles de los cuatro pilares se relaciona cada dimensioacuten)

2 Para maacutes detalles sobre el concepto de trabajo decente puede verse Pineda et al (2013) Somaviacutea (2014) y Loacutepez (2020)

i Oportunidades de empleo (iii) capacidad del mercado para absorber la oferta laboral Generacioacuten de empleos suficientes y dignos Emparejamiento entre la oferta y demanda de trabajo

ii Ingresos adecuados y trabajo productivo (i iii) remuneracioacuten a los trabajadores suficien-te para una vida digna Cumplimiento de miacute-nimos vitales de los trabajadores

iii Tiempo de trabajo decente (i iii) jornada laboral seguacuten legislacioacuten nacional

iv Conciliacioacuten del trabajo la vida familiar y la vida personal (i iii) conciencia de la vida personal familiar y social de un trabajador Destinacioacuten del tiempo del trabajador para otras actividades

v Trabajo que deberiacutea ser abolido (i iii) erra-dicacioacuten del trabajo infantil Erradicacioacuten del trabajo forzoso

vi Estabilidad y seguridad del trabajo (i ii iii) grado de estabilidad de los empleos Dura-cioacuten de los contratos de trabajo Condiciones contractuales de los trabajadores

vii Igualdad de oportunidades y trato en el em-pleo (i ii ii) trato igual en el mundo laboral hacia los hombres y mujeres Empleos libres de discriminacioacuten de todo tipo Igualdad de oportunidades

viii Entorno de trabajo seguro (i iii) seguri-dad para los trabajadores en su empleo bajo la premisa de que los trabajos decentes son seguros

ix Seguridad social (i iii) trabajadores y fami-liares cubiertos por un sistema de salud y de pensiones Proteccioacuten de los trabajadores en situaciones de enfermedad vejez incapaci-dad desempleo maternidad etc Proteccioacuten social para los trabajadores

x Diaacutelogo social y representacioacuten de emplea-dores y trabajadores (i iv) espacios para la negociacioacuten consulta e intercambio de informacioacuten y opiniones en el marco de un


diaacutelogo social entre gobierno gremio de em-pleadores trabajadores y sindicatos para la promocioacuten de empleos en condiciones de libertad igualdad seguridad y dignidad hu-mana

xi Contexto econoacutemico y social para el traba-jo decente escenario econoacutemico y social del territorio adecuado para la consolidacioacuten de una poliacutetica puacuteblica de trabajo decente) Esta dimensioacuten se relacionada con el contexto econoacutemico y social para el trabajo decente y aunque no es abordada en este estudio incluye entre otros indicadores el PIB y con-texto de variables macroeconoacutemicas Para esta dimensioacuten es uacutetil revisar el capiacutetulo de contexto macroeconoacutemico del Marco Fiscal de Mediano Plazo (Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico 2019)

3 Los ODS y el trabajo decente ODS 8

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (Obje-tivos Mundiales) se gestaron en la Conferen-cia de la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) sobre el desarrollo sostenible realizada en Riacuteo de Janeiro en el 2012 teniendo como antecedentes y legado los Objetivos de Desa-rrollo del Milenio (ODM) los cuales brindaron lecciones aprendidas y experiencias importan-tes y especialmente un margen considerable de trabajo y mejora (PNUD 2016) La intencioacuten se basoacute en la definicioacuten de un conjunto de ob-jetivos interrelacionados que dieran cuenta de los desafiacuteos mundiales en materia ambiental poliacutetica y socioeconoacutemica y que fueran busca-dos no solo por los paiacuteses en desarrollo sino por todos

Es asiacute como en el 2015 los 193 Estados Miem-bros de la ONU adoptan 17 objetivos ambicio-sos y 169 metas para el desarrollo sostenible de las economiacuteas para el 2030 buscando de esta forma frenar la pobreza proteger el pla-neta del cambio climaacutetico y promover la paz y la prosperidad en el mundo Asiacute se da inicio a la Agenda 2030 en la cual la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura y el PNUD junto con los

gobiernos nacionales y locales son los actores liacutederes de su seguimiento y cumplimiento

Estos ODS estaacuten enmarcados en lo que actual-mente se conoce como desarrollo humano sostenible y estaacuten interrelacionados al consi-derar que todos los problemas de las socie-dades estaacuten interconectados y que por tanto para lograr un objetivo se requiere trabajar en los restantes

En este orden de ideas un elemento importante para el crecimiento econoacutemico y la reduccioacuten de la pobreza y el hambre es que las personas accedan a empleos duraderos con remunera-cioacuten suficiente para mantenerse a siacute mismas y a sus familias tanto en la edad productiva como en la vejez En este sentido el ODS 8 busca promover el crecimiento econoacutemico sostenido inclusivo y sostenible el empleo pleno y pro-ductivo y el trabajo decente para hombres y mu-jeres a traveacutes de la estimulacioacuten del crecimien-to econoacutemico sostenible mediante el aumento de los niveles de productividad y la innovacioacuten tecnoloacutegica (PNUD 2018) Por tanto es impe-rativo el fomento de poliacuteticas que estimulen el espiacuteritu empresarial y promuevan la creacioacuten de empleos suficientes en condiciones de libertad igualdad y oportunidad asiacute como tambieacuten de medidas tendientes a erradicar el trabajo forzo-so la esclavitud y el traacutefico humano

Para su seguimiento se definieron doce objeti-vos junto con unas metas De los 12 objetivos especiacuteficos cinco estaacuten relacionados con em-pleos decentes y los restantes con crecimiento econoacutemico (excluyendo el objetivo 8B que se constituye como una apuesta de caraacutecter mun-dial) La lista de estos ODS puede consultarse en PNUD Colombia (2021)

Son cinco las metas adoptadas por Colombia en cuanto a trabajo decente (PNUD 2018) Es-tas estaacuten relacionadas con formalidad laboral desempleo actividades productivas de los joacute-venes trabajo infantil y seguridad en el em-pleo respectivamente Las siguientes son las metas sobre trabajo decente adoptadas

- 83 promover poliacuteticas para apoyar la crea-cioacuten de empleo y el crecimiento de las em-


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presas Meta nacional (MN) aumentar a 2030 la tasa de formalidad laboral al 60

- 85 trabajo decente e igualdad de remunera-cioacuten (MN lograr a 2030 una tasa de desem-pleo del 68)

- 86 reducir el desempleo juvenil (MN lograr a 2030 una tasa de ninis ndashpoblacioacuten de 14 a 28 antildeos de edad que no estudia ni trabajandash del 15)

- 87 poner fin a la esclavitud moderna la tra-ta y el trabajo infantil (MN reducir al 2030 la tasa de trabajo infantil al 6)

- 88 derechos laborales universales y entornos de trabajo seguros (MN lograr al 2030 que el 48 de la poblacioacuten ocupada esteacute afiliada a una administradora de riesgos laborales)

Para su consecucioacuten el gobierno nacional ha adoptado entre otras las siguientes estrate-gias y normatividades

- Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2014-2018 incluyoacute lineamientos de trabajo decen-te especialmente en sus retos i) ldquoColombia equitativa y sin pobreza extremardquo particu-larmente con el objetivo de reducir las bre-chas poblacionales y territoriales en materia de ingresos ii) movilidad social para generar alternativas para crear empleos de calidad y acceder al aseguramiento ante la falta de ingresos y los riesgos laborales y iii) segu-ridad justicia y democracia para la cons-truccioacuten de paz con objetivo de fortalecer las instituciones para la promocioacuten respeto y proteccioacuten de derechos Esto sugiere que parte de las poliacuteticas puacuteblicas promoveriacutean el trabajo decente (Departamento Nacional de Planeacioacuten ndashDNP- 2015)

- Cinco pactos por el trabajo decente y empre-sas productivas propuestas por el Ministerio de Trabajo (MinTrabajo) en la Comisioacuten de Concertacioacuten de Poliacuteticas Laborales y Sala-riales los cuales son i) proteger la vejez ii) erradicacioacuten del trabajo infantil y peores for-mas y proteccioacuten al adolescente trabajador iii) formalizacioacuten laboral proteccioacuten social y

asociatividad iv) empleo como un servicio puacuteblico y v) calidad del trabajo Estos pac-tos han sido trabajados por el equipo teacutecnico del Ministerio y originaron una serie de do-cumentos con recomendaciones para la pro-mocioacuten del empleo en el marco del trabajo decente a entes territoriales Un ejemplo es el del Valle (Mintrabajo 2015)

- PND 2018-2022 En el pacto por la equidad se generaron unos objetivos trazadores y sus respectivas estrategias para promover el ac-ceso a la proteccioacuten social la ubicacioacuten en puestos de calidad y mejorar la cualificacioacuten de las personas Se tienen como metas crear 16 millones de empleos reducir el desem-pleo al 79 y aumentar la formalidad hasta el 412 para el 2022 (DNP 2019)

Por su parte los municipios a traveacutes de sus concejos han implementado acuerdos munici-pales y a traveacutes de las alcaldiacuteas planes locales de empleo para fomentar el trabajo decente3 Asiacute mismo las gobernaciones han legislado or-denanzas en el tema Adicionalmente algunas entidades no gubernamentales han desarro-llado documentos destinados a las empresas y sectores econoacutemicos para que estos imple-menten estrategias de promocioacuten de empleos decentes ndashes el caso por ejemplo de la Funda-cioacuten Ideas para la Paz (2014)ndash

4 Datos y metodologiacutea

Lo que vino despueacutes en la literatura tras la de-finicioacuten de las dimensiones que fundamentan el trabajo decente fue la forma de medirlo y de hacerle seguimiento Frente a la posibi-lidad de expresar el trabajo decente a traveacutes de un uacutenico iacutendice sinteacutetico la ILO (2013) ha recomendado no hacerlo ya que esto implica-riacutea ponderar la importancia de sus objetivos y dimensiones desconocer la multidimensiona-lidad del concepto y olvidarse de lo que se bus-ca principalmente con este analizar y tomar medidas frente a la evolucioacuten en un territorio

3 Es el caso por ejemplo de Medelliacuten con el Acuerdo 64 de 2013 (Concejo de Medelliacuten 2013) y el Plan Local de Empleo y Bogotaacute a traveacutes del Decreto 380 de 2015 (Alcaldiacutea Mayor de Bogotaacute 2015)


en vez de comparar un paiacutes con otro Teniendo en cuenta lo anterior la OIT en 2013 propuso maacutes de 80 indicadores en su mayoriacutea estadiacutes-ticos y otros juriacutedicos Varios de ellos los prin-cipales incorporan algunos ODM

Lo que se presentoacute luego ha sido la adaptacioacuten de dichos indicadores al contexto y disponi-bilidad de las fuentes de informacioacuten de las naciones Es asiacute como en este estudio toman-do como referencia la guiacutea para productores y usuarios de indicadores (ILO 2013) y el do-cumento debate de la OIT (ILO 2008) y las investigaciones de Loacutepez (2020) y de Pineda et al (2013) se proponen un total de 39 indica-dores distribuidos en las primeras diez dimen-siones del trabajo decente como se presenta en la Tabla 1

Para su caacutelculo se usaron principalmente los microdatos de la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) del DANE para el periodo 2010-2019 (DANE 2020) utilizando Stata Para la dimensioacuten 9 en particular se utilizoacute ademaacutes la base de RLDatos de riesgos laborales (Fa-secolda 2020) la cual reporta el nuacutemero de empresas afiliadas de trabajadores acciden-tes enfermedades y muertes calificadas en el trabajo el promedio de trabajadores por empresa y las tasas de accidentes y muertes laborales Para la dimensioacuten 10 se empleoacute el sistema Sislab de la ENS (2020) el cual contie-ne cifras del censo sindical y de la dinaacutemica de la contratacioacuten

La metodologiacutea empleada incluye el reporte de los indicadores junto con un anaacutelisis intertem-poral y comparaciones entre unidades geograacute-ficas asiacute como una revisioacuten con enfoque de geacutenero En algunos casos se examinan pro-medios en otros tendencias y ampliacioacuten o reduccioacuten de brechas territoriales y de geacutenero Tambieacuten se analiza el nivel de cumplimiento de los objetivos del ODS 8 en materia de em-

pleo decente teniendo en cuenta que solo 6 de los indicadores propuestos para medir el trabajo decente en este estudio cuentan con una meta oficial en el marco de los ODS Asiacute mismo se realizan algunas recomendaciones de poliacutetica puacuteblica En la Tabla A1 del Anexo se reporta la ficha teacutecnica resumida de cada indi-cador (dimensioacuten a la que pertenece nombre y coacutedigo OIT definicioacuten foacutermula de caacutelculo y unidad de medida)

Las unidades geograacuteficas de intereacutes considera-das en este estudio son cuatro y cuentan con representatividad estadiacutestica i) total de trece principales ciudades y sus aacutereas metropolita-nas4 ii) agregado nacional iii) urbano nacional (cabeceras) y iv) rural nacional (centros pobla-dos y rural disperso) Para el anaacutelisis con en-foque de geacutenero se discriminan la mayoriacutea de indicadores por sexo para el nivel nacional

5 Medicioacuten del trabajo decente en Colombia

En esta seccioacuten se presentan los principales resultados y hallazgos tras la estimacioacuten de los distintos indicadores por dimensioacuten asiacute como algunas recomendaciones de poliacutetica Algunos indicadores no son presentados en graacutefico o tabla por temas de extensioacuten Sin em-bargo los indicadores laborales tradicionales y unos cuantos novedosos pueden consultarse a manera de imaacutegen o en excel a traveacutes de la plataforma ldquoFuente de Informacioacuten Laboral de Colombia (FILCO)rdquo de Mintrabajo (2020)

4 Las cuales son Bogotaacute Medelliacuten - Valle de Aburraacute Cali - Yumbo Barranquilla - Soledad Bucaramanga - Floridablanca - Giroacuten - Piedecuesta Manizales - Villamariacutea Pasto Pereira - Dosquebradas - La Virginia Ibagueacute Cuacutecuta - Villa del Rosario - Los Patios - El Zulia Villavicencio Monteriacutea y Cartagena

Tabla 1 Ndeg de indicadores estadiacutesticos propuestos en el estudio y los definidos por OIT por dimensioacutenDimensioacutenEstudio

OIT

113(4)11

267

345

412

52(1)5

624

748

83(1)4

9210

1025

11011

Total39(6)

72

Fuente elaboracioacuten propia

Nota () Indica el ndeg de indicadores propuestos de la dimensioacuten para el seguimiento al ODS 8


8

51 Dimensioacuten 1 oportunidades de empleo

Esta primera dimensioacuten da cuenta de lo que tra-dicionalmente ha interesado a los hacedores de poliacutetica el tema de cantidades (vacantes puestos de trabajo oferta y demanda laboral) y algo de calidad del empleo (formalidad) Los resultados de esta dimensioacuten evidencian que la problemaacuteti-ca de cantidades y de calidad del mundo laboral sigue vigente en el paiacutes En particular

- Para todos los casos de intereacutes (desagregacio-nes a nivel de territorio y de sexo) se identifica una forma de ldquoUrdquo invertida en la tasa de ocupa-cioacuten al igual que en la tasa de joacutevenes de 14 a 28 antildeos que ni estudian ni trabajan mientras que en la de desempleo se registra una forma de ldquoUrdquo Lo que indica que al inicio de la deacutecada se registraba una tendencia deseable (entre el 2010 y el 2015) pero luego un comportamien-to preocupante La tasa promedio de desem-pleo de la deacutecada es del 99 registro inferior a la de 2018 y 2019 para el agregado nacional y las 13 ciudades La meta ODS de la tasa de desempleo del 68 seriacutea maacutes difiacutecil de alcanzar por parte de las mujeres (la tasa de 2019 es el doble de la meta) quienes en todo el periodo han registrado un mayor desempleo que los hombres A nivel nacional en el 2019 la dis-tancia de la meta es de 37 puntos porcentuales (pp) En el 2015 cuando se definieron los ODS la distancia era de 21 pp

- Es de destacar la brecha importante entre hom-bres y mujeres en todos los indicadores a favor de los hombres En el de ocupacioacuten la diferen-cia es en promedio de 224pp en la tasa de desempleo es de -55pp en el de ninis es de 182pp en la informalidad es de alrededor de 1 pp en la tasa bruta de participacioacuten (TBP) es de 158pp y en la tasa global de participacioacuten (TGP) es de 211 pp

- El desempleo golpea maacutes a las mujeres (un pro-medio del 13 frente al 76 de los hombres) a quienes cuentan con una escolaridad maacutes alta especialmente a los que cuentan con educacioacuten media y superior (en el 2019 ambas superaron el 12 frente a un 63 registrada por quienes tienen a lo sumo baacutesica primaria) y a los maacutes

joacutevenes en primer lugar a los que tienen de 18 a 28 antildeos seguido de los menores de edad

- La informalidad en sus dos medidas regis-tra una tendencia decreciente (Ver Tabla A1) Sin embargo la meta ODS del 40 es consi-derablemente alta considerando la tasa de decrecimiento anual histoacuterica que registra la cual sugeririacutea que para el 2030 la informali-dad estariacutea cerca del 49 Mientras que en el 2010 en el agregado nacional 64 (71)5 de cada 100 ocupados eran informales 9 antildeos despueacutes pasoacute a 59 (63) La problemaacutetica de la informalidad registra mayor incidencia en la zona rural en la cual entre 8 y 9 ocupados de cada 10 son informales La meta a 2018 de llegar a una tasa de formalidad del 52 no se logroacute

- Siguen siendo los hombres quienes participan maacutes en el mundo laboral aunque dicha diferen-cia viene siendo constantemente menor lo que evidencia la mayor participacioacuten de las mujeres en el empleo que viene presentaacutendose en el mundo (Caacuterdenas 2013)

- Los ocupados del paiacutes son en su mayoriacutea obre-ros o empleados de empresas particulares si-guieacutendole los cuentapropistas No obstante la participacioacuten de los primeros registra una ten-dencia decreciente mientras que en el 2010 el 514 de los ocupados perteneciacutean a esta ca-tegoriacutea en el 2019 no supera el 40 y el pro-medio se ubica en un 386 En contraste los cuentapropistas ganaron margen pasando del 357 en 2010 al 406 en el 2019 con un pro-medio de 428

- Es en la zona rural del paiacutes donde se registra mayor porcentaje de trabajadores por cuenta propia y menor porcentaje de asalariados no agriacutecolas

511 Discusiones y recomendaciones

La lectura de esta primera dimensioacuten es insufi-ciente para dar conclusiones de si el mundo la-

5 Medicioacuten de la informalidad seguacuten la afiliacioacuten del ocupado tanto a salud como a pensioacuten


boral colombiano es o no decente o al menos si es de calidad o no Pese a ello la involucioacuten de los indicadores tradicionales laborales que se viene presentando desde el 2015 (desempleo y ocupacioacuten) el relativo estancamiento en indica-dores ldquonovedososrdquo (ninis) y en tradicionales (TGP y TBP) la decreciente pero auacuten alta informalidad laboral y empleo cuentapropista (especialmente en la zona rural) y las brechas territoriales y de geacutenero a favor de la zona urbana y hombres res-pectivamente dan cuenta que basta analizar esta dimensioacuten para concluir que el trabajo en Colom-bia no es decente Adicional a esto las tres metas ODS circunscritas en esta dimensioacuten (desempleo al 68 ninis al 15 y formalidad al 60) no se lo-grariacutean seguacuten el comportamiento de los uacuteltimos cinco antildeos entre otras realidades el paiacutes no estaacute generando suficientes puestos de trabajo que absorban la oferta laboral algo mayor que hace unos antildeos El incremento de las empresas que generan empleo formal en el paiacutes es insuficiente incluso es el antildeo 2010 el que registra la tasa de crecimiento maacutes alta de los uacuteltimos antildeos (ver Ta-bla 2) En este orden de ideas es clave que desde el gobierno nacional se adopten poliacuteticas que me-joren el ambiente econoacutemico alivios tributarios acceso a creacuteditos blandos y acompantildeamientos a nacientes empresas que les permitan surgir den-tro de la formalidad

52 Dimensioacuten 2 ingresos adecuados y trabajo productivo

La tendencia de los indicadores en esta dimen-sioacuten da cuenta de lo siguiente

- El porcentaje de ocupados pobres medido como la proporcioacuten de ocupados de hogares cuya liacutenea de pobreza supera el ingreso fami-liar total per caacutepita del total de ocupados re-gistra una tendencia decreciente en todos los casos de intereacutes Mientras que en el 2010 el 33 de los ocupados en el paiacutes eran pobres seguacuten la definicioacuten dada 9 antildeos despueacutes es el 213 Esto da muestra de un comportamien-to positivo en los ingresos de los hogares que

en cuanto se suman todos los recibidos en el hogar los ingresos superan el paraacutemetro fre-cuentemente usado para cuantificar la pobreza monetaria Los resultados para las 13 ciudades son muy similares a los de la zona urbana que son a propoacutesito mejores que los registrados por la zona rural para la cual no se registra una tasa superior del 20 Para el 2019 la diferencia en-tre la zona urbana y la rural es del 141 pp y la brecha promedio es de 158 pp Lo positivo es que dicha brecha se ha venido reduciendo en el tiempo (Figura 1)

- Esta tendencia a la baja tambieacuten se evidencia en la tasa de asalariados con bajos ingresos estos son los ocupados asalariados que devengan una remuneracioacuten inferior a las dos terceras partes de la mediana del ingreso seguacuten el terri-torio y antildeo Aquiacute se confirma la mejor situacioacuten en materia de ingresos que se vive en la zona urbana del paiacutes y la diferencia a favor de los hombres (Figura 2)

- El ingreso laboral promedio por hora trabajada ha registrado siempre un incremento en todas las unidades geograacuteficas y en hombres como en mujeres Sin embargo los hombres siempre han sido mejor remunerados situacioacuten expli-cada en buena parte por la condicioacuten de ma-dres de las mujeres6 Adicionalmente quienes residen en la zona urbana del paiacutes tambieacuten son mejor pagos

- Considerando el efecto inflacionario en los in-gresos el salario promedio real (con antildeo como base el 2018) confirma lo mencionado anterior-mente exceptuando que la tasa de crecimien-to del salario medio entre un antildeo y el otro no siempre ha sido positiva En particular entre el 2012 y 2011 los salarios en todas las unidades geograacuteficas y en hombres y en mujeres cayeron

6 Hay en la literatura evidencia de que los ingresos durante la vida laboral de las mujeres son maacutes bajos que el de los hombres debido a la ldquopenardquo de la maternidad (The Economist 2019)

Tabla 2 Tasa de crecimiento en el ndeg de empresas generadoras de empleo formal Nacional 2010-2016

Porcentaje 201070

201160

201234

201335

201448

201520

201632

Fuente caacutelculos propios FILCO (Mintrabajo 2020)


10

Figura 1 Tasa de ocupados pobres por unidad geograacutefica y sexo 2010-2019

Fuente elaboracioacuten propia con informacioacuten de GEIH (DANE 2020)

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019Hombres Nacional 359 333 325 296 249 263 257 248 229 221Mujeres Nacional 290 272 269 244 222 221 219 209 209 202Total 13 aacutereas 375 349 335 308 274 278 276 265 258 245Nacional 332 308 302 274 238 245 241 232 221 213Urbano Nacional 375 349 335 308 274 279 277 265 256 244Rural Nacional 194 179 175 149 121 126 118 111 107 103

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15

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Figura 2 Tasa de asalariados con bajos ingresos por unidad geograacutefica y sexo 2010-2019



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(al menos un 15) al igual que entre el 2014 y 2015 (con una caiacuteda de al menos el 33) lo cual indica entonces la peacuterdida de capacidad adquisitiva de los ocupados del paiacutes

- Para todo el periodo el porcentaje del salario mediano seguacuten el territorio siempre ha sido su-perior al salario miacutenimo mensual vigente a nivel paiacutes en la zona urbana para las 13 principales ciudades y para los hombres Dicho porcentaje ha sido creciente en el caso de las 13 ciudades

y el agregado nacional no asiacute si se considera la zona urbana En el caso de las mujeres el pro-medio del porcentaje de participacioacuten del sala-rio es de 973 (con tendencia alcista) y para el caso de la zona rural es del 612 tambieacuten con comportamiento creciente

- La dependencia econoacutemica entendida como el porcentaje de hogares en los que por cada inte-grante ocupado hay maacutes de 3 integrantes (13) ha registrado una tendencia decreciente Mien-


tras que en el 2010 el 314 de los hogares colombianos eran dependientes econoacutemicos nueve antildeos despueacutes es el 276 La situacioacuten ha sido mejor en las 13 ciudades y en la zona urba-na del paiacutes

521 Discusioacuten y recomendaciones

La tendencia a la baja del porcentaje de ocupa-dos pobres y el comportamiento esperado de los ingresos laborales son hechos positivos para la condicioacuten decente del trabajo en Colombia Los resultados ratifican la reduccioacuten de la pobreza monetaria que ha vivido el paiacutes (OCDE 2019) la cual pasoacute seguacuten cifras del DANE (2019) del 372 (nacional) 333 (urbano) 497 (rural) en el 2010 al 27 244 y 361 para el 2018 respectivamente En teacuterminos generales los resultados de esta dimensioacuten dan cuenta de la evolucioacuten positiva que ha presentado el empleo en el agregado hacia su situacioacuten deseable de decente Sin embargo nuevamente se perciben peores condiciones para las mujeres y los resi-dentes de la zona rural sus ingresos laborales se han mantenido durante la deacutecada por debajo al registrado por los hombres y la zona urbana del paiacutes En este sentido dadas las brechas te-rritoriales y de geacutenero la conclusioacuten es la mis-ma como hay desigualdades el empleo en Co-lombia en materia de ingresos no es decente

En este sentido el reto maacutes importante en esta dimensioacuten es reducir las brechas mencionadas

Para ello la poliacutetica puacuteblica deberiacutea ir encamina-da a mejorar la cualificacioacuten de las mujeres y a transitar desde la situacioacuten de subempleabilidad que sufren ellas (en sus tres formas por ingre-sos competencias y horas laboradas) hacia una de mayores horas de trabajo por ejemplo flexibi-lizando los contratos laborales mediante teacutecnicas de tipo virtualidad laboral o a distancia cuando las mujeres se encuentren en maternidad

53 Dimensioacuten 3 tiempo de trabajo decente

Los resultados en esta dimensioacuten indican

- La tasa de ocupados que laboran maacutes de las 48 horas legales a la semana registroacute a lo largo de la deacutecada una tendencia bajista Sin embargo esta es relativamente alta Mientras que para el agregado nacional el 36 de los ocupados te-niacutean un trabajo excesivo en el 2010 en el 2019 este porcentaje bajoacute al 28 aunque la mayor caiacuteda la presentaron las 13 ciudades (con 72 pp de reduccioacuten) De igual forma son los hom-bres quienes maacutes superan la jornada de 48 ho-ras al igual que los ocupados residentes en la zona urbana del paiacutes (Figura 3) Son las mujeres las que trabajan en su mayor parte menos de 40 horas justificando asiacute sus menores rentas

- La jornada laboral semanal en promedio en la deacutecada fue de 449 horas a nivel nacional infe-

Figura 3 Tasa de tiempo de trabajo excesivo por unidad geograacutefica y sexo 2010-2019



18

23

28

33

38


12

rior a la registrada por las 13 ciudades (467) Adicionalmente y confirmando lo mencionado en el iacutetem anterior los hombres trabajan maacutes horas a la semana en promedio que las muje-res (al menos 8 horas maacutes) En este indicador tambieacuten se observa una tendencia ligeramente bajista en el tiempo

- La tasa de subempleo objetivo se entiende como la situacioacuten de quienes tienen el deseo y han hecho una gestioacuten para materializar su aspiracioacuten y estaacuten en disposicioacuten de efectuar el cambio de empleo debido a un subempleo por insuficiencia de horas o por empleo inadecua-do ya sea por ingresos menores al salario de reserva o por competencias (DANE 2018) Esta tasa registroacute una tendencia a la baja hasta el 2016 A partir del 2017 se presenta un incre-mento en todos los casos de intereacutes aunque no alcanzando los valores de inicio de deacutecada A 2019 el subempleo objetivo en el paiacutes se ubica en 12 Y son las mujeres quienes se sienten maacutes subempleadas (la brecha promedio es de 08 pp) De forma similar son los ocupados de la zona urbana quienes maacutes se consideran en situacioacuten de subempleo objetivo aunque para este caso las brechas son maacutes significativas (en promedio de 34 pp)


La dimensioacuten de trabajo decente que no seriacutea considerada dentro del anaacutelisis tradicional de los mercados laborales y que tampoco seriacutea tomada en cuenta en un estudio sobre la calidad del em-pleo brinda evidencia de los menores ingresos laborales de las mujeres por su mayor situacioacuten de subempleo No obstante que en el paiacutes y en promedio 3 de cada 10 ocupados laboren maacutes de la jornada legal indica que un porcentaje importante de los empleados de Colombia no cuentan con aquel tiempo de vida dedicado a la salud a la recreacioacuten al deporte a la familia y al descanso Ahora esto lleva a preguntarse si ese tiempo extra de trabajo es o no remunerado Con base en la GEIH no es clara la situacioacuten por un lado se tiene que en promedio 9 de cada 10 ocu-pados con contrato (verbal o escrito) en el paiacutes no recibieron ingresos por concepto de horas extras Por otro lado en promedio 4 de cada 100 ocu-pados con contrato trabajaron la semana pasada horas extras remuneradas Con esta importante

diferencia estadiacutestica no es posible concluir

En resumen aquiacute se hace necesario entonces exa-minar bien el nivel de satisfaccioacuten de los traba-jadores colombianos con su empleo para tomar medidas que mejoren la situacioacuten del subempleo en el paiacutes e impactar positivamente el tiempo que se le dedica a otras actividades

54 Dimensioacuten 4 conciliacioacuten del trabajo la vida familiar y la vida personal

En consonancia con lo anterior esta dimensioacuten examina las relaciones existentes entre el trabajo y la vida familiar y personal de los trabajadores y para ello se debe analizar en detalle el caso de las mujeres quienes usualmente ejercen ac-tividades no remuneradas (cuidado de nintildeos en-fermos ancianos oficios del hogar etc) (Anker et al 2003)

Para aproximarnos a esta dimensioacuten se propone7 la tasa de tiempo no remunerado (TNR) frente al tiempo total de los ocupados (Figura 4)

Seguacuten los resultados se ha presentado relativa estabilidad en el indicador y en promedio y a ni-vel nacional el 276 del tiempo total de los ocu-pados se destina a actividades no remuneradas8 Adicionalmente en toda la deacutecada los porcenta-jes registrados para las 13 ciudades son menores al nacional al igual que el urbano nacional No es el caso de las mujeres para este grupo pobla-cional el porcentaje dedicado a actividades no

7 En la literatura otros indicadores estadiacutesticos que se proponen son i) porcentaje de ocupados con horario laboral atiacutepico y ii) proteccioacuten de maternidad Entre los indicadores legales se pueden usar i) tasa de beneficios y tiempos de licencia de maternidad a la madre y padre (ILO 2013 Anker et al 2003)

8 Del capiacutetulo L de la GEIH se emplea la respuesta en horas a la semana a la pregunta ldquoAdicional a las actividades que me informoacute haber realizado la semana pasada cuaacuteles de las siguientes labores no remuneradas hizordquo Aquiacute se incluyen labores del campo oficios en el hogar y por fuera de este cuidado de personas actividades comunitarias etc


remuneradas siempre ha sido superior con un maacuteximo de 429 registrado en 2012 y 2013 y un miacutenimo de 395 ocurrido en 2016 Y en pro-medio la tasa de actividades no remuneradas es del 418 frente a la de los hombres ubicada en el 16 La situacioacuten negativa tambieacuten la perciben los ocupados en zonas rurales del paiacutes con un indicador promedio de 322


Con el indicador propuesto es posible identificar la carga en tiempo no remunerado que tienen los ocupados colombianos lo que incide direc-tamente en la menor posibilidad de tener activi-dades adicionales con remuneracioacuten teniendo en cuenta que en este indicador no se incluye el tiempo dedicado a la familia a la vida personal o al descanso Enlazando la dimensioacuten anterior y esta se hace importante reflexionar sobre la cobertura que tienen los programas de bienestar humano que tienen las empresas y la normativi-dad que las rige De igual forma es de revisar la discriminacioacuten que sufren las mujeres por ser las que dedican maacutes de su tiempo a actividades no remuneradas

55 Dimensioacuten 5 trabajo que deberiacutea ser abolido

Economiacuteas con empleos decentes garantizan la erradicacioacuten de trabajo forzoso discriminatorio e infantil Al respecto la meta ODS de trabajo in-

fantil es del 6 Seguacuten los resultados encontra-dos este objetivo ya ha sido logrado uacutenicamen-te a nivel de las 13 principales ciudades que en promedio registran una tasa de trabajo infantil para menores de 5 a 17 antildeos del 5 y desde el 2015 las mujeres vienen registrando un indica-dor inferior al 6 y con tendencia decreciente Di-cha tendencia positiva se identifica en todos los casos Como complemento de este indicador se calcula el mismo pero para la poblacioacuten de 10 a 17 antildeos (tomando como edad inicio la que define a la PET en el paiacutes seguacuten el DANE) que labora a la semana maacutes de 15 horas Como es de esperarse los valores de este segundo indicador son en 41 de 42 casos inferiores a los del primero Las mu-jeres los ocupados en la zona urbana del paiacutes y los residentes de las 13 ciudades han reportado siempre una tasa menor a la meta a 2030 A nivel nacional la tendencia es positiva ya que es decre-ciente llegando en 2019 al 43 para el segundo indicador y a 01 pp de la meta ODS Finalmente son los nintildeos los maacutes afectados


El comportamiento decreciente en todos los ca-sos de intereacutes de ambos indicadores refleja el ma-yor avance hasta el momento del paiacutes en materia de trabajo decente De las metas ODS es la que actualmente y de manera parcial se cumple y es de esperar que se logre al 2030 Es importante entonces que la poliacutetica puacuteblica nacional conti-nuacutee facilitando el acceso de los nintildeos y joacutevenes al

Figura 4 Tasa de TNR con respecto al total por unidad geograacutefica y sexo 2010-2019



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17

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42


14

sistema educativo mediante la otorgacioacuten de be-cas y creacuteditos blandos en el caso de los estudios postsecundarios y reclutamiento de los nintildeos desescolarizados Asiacute mismo trabajar por el for-talecimiento del sistema de inspeccioacuten control y vigilancia de Mintrabajo para reducir auacuten maacutes el trabajo infantil junto con el forzoso Tambieacuten estar verificando la necesidad o no de replantear la estrategia nacional para prevenir y erradicar las peores formas de trabajo infantil y proteger al joven trabajador (Comiteacute Interinstitucional Na-cional 2008) y el programa ldquoTrabajar no es tarea de nintildeosrdquo Tambieacuten se hace importante mante-ner el Sistema de Informacioacuten Integrado para el Registro y la Erradicacioacuten del Trabajo Infantil y sus Peores Formas (SIRITI)

56 Dimensioacuten 6 estabilidad y seguridad del trabajo

Un trabajo decente es estable para que el traba-jador se sienta seguro y tranquilo en eacutel que en el paiacutes 5 de cada 10 ocupados no cuenten con contrato laboral y que de estos 3 sean verba-les da cuenta de la alta inestabilidad e inseguri-dad que tienen los colombianos en sus empleos condiciones asociadas a informalidad y mala ca-lidad de los mismos

Con base en los indicadores propuestos para esta dimensioacuten la tasa de trabajo precario entendida como la proporcioacuten de la poblacioacuten ocupada que vive una situacioacuten laboral caracterizada por inse-guridad incertidumbre y falta de garantiacuteas en su trabajo como es no tener un contrato que este sea verbal o a teacutermino fijo o que haya alguna empresa intermediaria en la contratacioacuten viene registrando una tendencia decreciente en todos los casos de intereacutes (Figura 5) No obstante la tasa supera el 70-80 indicando que en prome-dio 8 de cada 10 ocupados tienen un empleo precario seguacuten la definicioacuten expuesta coherente con la alta informalidad diagnosticada anterior-mente La situacioacuten es maacutes preocupante en la zona rural en donde la tasa media es del 938 ndashy la brecha con el resto de casos es en prome-dio de 12 ppndash siguieacutendole el registrado por los hombres (82) y el agregado nacional (817)

En cuanto a la duracioacuten de los contratos la ma-yor antiguumledad en todo el periodo la registra la

zona rural del paiacutes cuyo promedio si bien es oscilante se ubica en 103 meses siguieacutendole el registro de los hombres con un promedio de 88 meses y el agregado nacional con 79 Con res-pecto a las mujeres la diferencia con los hom-bres es en promedio de alrededor de 2 antildeos indicando entonces que las mujeres son quienes presentan una mayor inestabilidad en el empleo


La inestabilidad de los empleos asociada con la informalidad refuerza la discusioacuten planteada en la primera dimensioacuten El apoyo a las empresas formales y garantizar un buen ambiente econoacute-mico son puntos clave para que en esta dimen-sioacuten se siga con la tendencia decreciente de los empleos precarios Asiacute mismo estrategias ten-dientes a promover la garantiacutea de los derechos laborales

57 Dimensioacuten 7 igualdad de oportunidades y trato en el empleo

El trabajo decente como ya se mencionoacute nece-sariamente incluye el enfoque de geacutenero por lo que se debe hablar sobre igualdad y trato en el mundo laboral En este sentido los indicadores de esta dimensioacuten dan cuenta de la brecha la-boral tanto en salarios como en condiciones de trabajo que han vivido las mujeres al menos en esta uacuteltima deacutecada en el paiacutes

El primer indicador propuesto mide la segrega-cioacuten ocupacional por sexo a traveacutes del conocido Iacutendice de Duncan9 que evidencia la discrimina-cioacuten en contra de las mujeres en la medida en que expresa la tradicional divisioacuten sexual del trabajo donde se subvaloran las actividades de tradicioacuten domeacutestica o que provienen y han sido desarrolladas por el trabajo no remunerado de la mujer Los resultados indican que a nivel na-cional el iacutendice siempre ha estado por encima del resto de casos y su promedio es de 056 siguieacutendola la zona rural con 052 Es en las 13 ciudades donde se podriacutea decir que existe una

9 El comportamiento deseado de este indicador es que se aproxime a cero indicando asiacute una distribucioacuten exactamente igualitaria entre hombres y mujeres (Duncan y Duncan 1995)


Figura 5 Tasa de trabajo precario por unidad geograacutefica y sexo 2010-2019


Hombres NacionalMujeres NacionalTotal 13 aacutereasNacionalUrbano NacionalRural Nacional

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019844 843 836 830 819 814 804 804 805 797831 837 832 821 812 811 804 798 797 794768 775 769 756 743 738 726 720 721 715838 841 834 826 816 813 804 802 802 795805 809 801 794 782 778 768 766 767 761952 949 948 942 939 939 933 929 926 923

70

75

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85

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95

Figura 6 Iacutendice de Duncan por unidad geograacutefica 2010-2019

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019Total 13 aacutereas 0491 0490 0494 0480 0484 0479 0490 0484 0476 0490Nacional 0588 0560 0559 0553 0553 0548 0552 0544 0541 0554Urbano Nacional 0523 0522 0527 0515 0513 0511 0522 0519 0513 0521Rural Nacional 0565 0533 0529 0530 0550 0530 0532 0511 0498 0545

046

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060


menor discriminacioacuten ocupacional hacia las mu-jeres con un promedio de 049 (Figura 6)

A nivel de ingresos en casi todos los casos de intereacutes la brecha salarial (entendida como la di-ferencia entre el salario total promedio por hora laborada del primer y segundo empleo entre los hombres y el de las mujeres) ha estado a favor de los hombres De manera maacutes significativa para las 13 ciudades aunque con tendencia bajista que

tambieacuten se presenta en el urbano nacional Para el nacional se tiene un promedio de 701 pesos de diferencia entre los salarios totales por hora entre hombres y mujeres que representa entre un 10 y un 20 del total del salario-hora

En cuanto a la brecha en la jornada laboral tam-bieacuten se evidencia que las mujeres en promedio laboran menos que los hombres y dicha diferen-cia es maacutes significativa en la zona rural Finalmen-


16

te en el paiacutes y en los uacuteltimos antildeos cerca de 4 de cada 10 ocupados en cargos directivos son mujeres


Toda poliacutetica dirigida a evolucionar el mundo laboral hacia una condicioacuten de empleos decen-tes debe sustentarse en informacioacuten y eviden-cia rigurosa discriminada por sexo y territorio de tal forma que tenga en cuenta la discrimina-cioacuten que sufren las mujeres y quienes residen en la zona rural del paiacutes Es importante tam-bieacuten promover campantildeas tendientes a garan-tizar el trato igualitario

58 Dimensioacuten 8 entorno de trabajo seguro

RLDatos de Fasecolda (2020) registroacute en el 2019 la tasa de accidentes laborales maacutes alta en toda la deacutecada (8) a pesar de que desde el 2012 se viene registrando una caiacuteda persis-tente en la misma (ver Tabla 3) En cuanto a la tasa de enfermedad laboral esta ha estado en el orden del 01

En esta dimensioacuten tambieacuten interesa conocer la proporcioacuten de ocupados afiliados al siste-ma de riesgos laborales Seguacuten los resultados la tendencia en todos los casos de intereacutes du-rante la deacutecada fue creciente Sin embargo a 2019 auacuten faltan 105 pp a nivel nacional para alcanzar la meta ODS de 48 para el 2030 De acuerdo con la tasa media de crecimiento del 3 para el agregado nacional la meta se logra-riacutea entre el 2027 y 2028 A nivel de sexo no

hay diferencias significativas pero siacute a nivel de zona urbano-rural en donde hay una diferen-cia a favor de la zona urbana en promedio de 276 pp


Es importante seguir cubriendo a los trabaja-dores del paiacutes con el sistema de riesgos labo-rales para asegurarles un entorno de trabajo seguro decente y enfocado en los trabajado-res rurales quienes son los que estaacuten en ma-yor riesgo en sus trabajos En la zona urbana del paiacutes es en donde maacutes se ha avanzado no solo porque se ha venido aumentando de ma-nera constante la cobertura sino que tambieacuten se ha caracterizado por no diferenciar entre hombres y mujeres De igual manera el go-bierno nacional a traveacutes de Mintrabajo debe fortalecer el sistema de inspeccioacuten vigilancia y control para reducir los accidentes y muertes en el trabajo Lo bueno es que de los ODS este seriacutea uno de los maacutes alcanzables en mate-ria de trabajo decente

59 Dimensioacuten 9 seguridad social

Los resultados en esta dimensioacuten evidencian la falta de cubrimiento del sistema de pensiones en el paiacutes por lo que da cuenta de la condi-cioacuten de empleos no decentes que caracteriza el mundo laboral colombiano La situacioacuten para el 2019 es muy similar a lo registrado al inicio de la deacutecada Para el agregado nacional por ejemplo en el 2010 el 265 de los adul-tos en edad de jubilacioacuten eran beneficiarios de

Tabla 3 Indicadores de entorno laboral a nivel nacional 2010-2019Antildeo

2010201120122013201420152016201720182019

NdegEmpresas

438083491056557377607957595066644011688107743449805737839016

Ndeg Trabajadores

6813664749948984308028271920893693796568291003953310237811104876009655505

NdegAccidentes

450564555479659170622486688942723696701696660110645119776078

NdegEnfermedades

laborales

89028277

10053948397109583

105729692

104508636

Ndeg Muertes

691693678708569566607568573492

Promedio de empleados por

empresa

16151514151515141312

Tasa de accidentes ()

66747875777569656280

Tasa de enfermedad ()

01301101201101101

01100901

009

Fuente caacutelculos a partir de RLDatos (Fasecolda 2020)


pensioacuten de vejez nueve antildeos despueacutes dicho porcentaje se ubicoacute en 249 La zona rural es la maacutes criacutetica pues alrededor de 7 de cada 100 adultos mayores cuentan con pensioacuten mien-tras que en la zona urbana el promedio es de 294 Las mujeres nuevamente registran una desventaja la brecha es de 99 pp en prome-dio exceptuando el 2010 donde la diferencia entre hombres y mujeres fue de menos de 2 pp

Para el caso de los cotizantes a pensioacuten no hay diferencias significativas por sexo pero como en el caso anterior siacute es determinante la zona donde se reside Mientras que en la zona urbana la tasa promedio es de 363 a nivel rural es de 119 No obstante se regis-tra una deseable tendencia alcista permanente en todos los casos de intereacutes desde el 2010 En el 2019 se tiene que 34 de cada 100 perso-nas de la PEA cotizan en un fondo de pensio-nes situacioacuten que si bien es mejor que hace 9 antildeos es auacuten deficiente respecto al ideal y para considerar al mundo laboral colombiano como decente (Figura 7)


El gobierno nacional con su ministerio de tra-bajo debe poner sus ojos en la zona rural del paiacutes que seguacuten los hallazgos es la maacutes aleja-da de la concepcioacuten de trabajo decente en el

marco de seguridad social El sistema de ins-peccioacuten vigilancia y control puede servir para esto asiacute como leyes especiales para los adul-tos mayores junto con una necesaria reforma pensional

510 Dimensioacuten 10 diaacutelogo social y representacioacuten de empleadores y trabajadores

De acuerdo con los datos del sistema Sislab de la ENS sintetizados en la Tabla 4 alrededor de 4 de cada 100 ocupados en el paiacutes estaacute afiliado a un sindicato cifra que se ha mantenido cons-tante entre el 2013 y 2017 En este uacuteltimo se registran 5523 sindicatos un 14 maacutes que en el 2016 En este orden de ideas se puede concluir que en las relaciones laborales que ocurren en el paiacutes el sindicalismo es marginal dadas las bajas cifras

En cuanto a los convenios colectivos (convenciones pactos y contratos sindicales) que se negocian cada antildeo en el paiacutes de acuerdo son Sislab son reducidos y confirman asiacute el conocimiento popular de que Colombia es uno de los paiacuteses donde resulta maacutes difiacutecil ejercer el derecho a la libertad sindical a pesar de estar amparado en la Constitucioacuten (Asamblea Nacional Constituyente 1991 Art 2)

Figura 7 Tasa de cotizantes a fondos de pensiones por unidad geograacutefica y sexo 2010-2019



2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019274 280 293 308 327 333 341 344 342 346258 262 269 289 309 314 324 329 333 329375 379 389 409 429 441 452 458 458 457268 273 283 299 319 325 334 338 338 339316 321 334 350 371 379 387 391 391 39195 98 98 112 122 119 132 135 137 138

05

101520253035404550


18

6 ConclusionesEl mundo laboral colombiano estaacute lejos de ser considerado como decente a la luz de la es-timacioacuten para el periodo 2010 a 2019 de 39 indicadores estadiacutesticos distribuidos en las primeras diez dimensiones que definen la nue-va concepcioacuten del empleo el trabajo decente que como se mostroacute en la seccioacuten de resulta-dos va maacutes allaacute de empleos suficientes para la fuerza laboral y de empleos de calidad pues pensar en trabajos decentes es tambieacuten tener en cuenta a las familias a los desempleados y jubilados la vida personal de la poblacioacuten y el trato igual sin discriminacioacuten no solo a los ocupados En este sentido en 2019 Colombia estaacute muy lejos de lograr el ODS 8

Esto porque los avances en materia de canti-dad en el mercado laboral es decir reduccioacuten del desempleo y aumento de la ocupacioacuten que se veniacutea presentando hasta mitad de la deacuteca-da se han ido perdiendo desde los uacuteltimos cinco antildeos En este sentido el caso del ODS de reducir el desempleo en 2030 a 68 dada la tendencia de los uacuteltimos cinco antildeos no se alcanzariacutea Y si se tienen en cuenta los efectos negativos que si bien auacuten no han sido esti-mados pero se cree que seraacuten importantes y de largo plazo en la economiacutea mundial de la emergencia sanitaria por la pandemia del CO-VID-19 sobre el empleo y en la economiacutea el panorama deseado en el marco de la Agenda 2030 estariacutea caracterizado por el incumpli-miento de varias metas de los ODS

Adicionalmente en el tema de calidad laboral medido usualmente a traveacutes de la informali-dad y nivel de ingresos del empleo si bien los indicadores muestran una tendencia deseable (al alza) auacuten se estaacute considerablemente lejos de la meta de tener una formalidad laboral del 60 Seguacuten la tendencia de esta uacuteltima deacutecada

para el 2030 se tendriacutea una informalidad cerca-na al 55

Ahora en cuanto a indicadores por geacutenero se en-cuentra que las mujeres de manera consistente siempre han estado en una situacioacuten de desven-taja en el mundo laboral tanto en aseguramiento a los sistemas de salud pensioacuten y riesgos labo-rales como en salarios y en condiciones contrac-tuales Similar fenoacutemeno sucede entre la zona ur-bana y rural la ruralidad en Colombia cuenta con un mundo laboral no decente y estaacute maacutes lejos de lograr los ODS a 2030

Considerando la tasa de cambio de los uacuteltimos antildeos de los indicadores definidos por Colombia para monitorear el cumplimiento de los ODS con-cernientes a empleo decente se puede concluir que a nivel nacional la meta de trabajo infantil ya fue alcanzada (y asiacute se mantendriacutea para el 2030) y la de afiliacioacuten a riesgos laborales se podriacutea lograr a 2030 No obstante a nivel de municipios y de-partamentos esto no necesariamente sea cierto debido a las diferencias territoriales importantes que hay en el paiacutes y que fueron identificadas an-teriormente al desagregar los indicadores a nivel urbano-rural10 Las metas restantes no seriacutean al-canzables dada la tendencia de la segunda mitad de la deacutecada La siacutentesis se describe en la Tabla 5

De acuerdo con los resultados las recomendacio-nes de poliacutetica seriacutean entre otras las siguientes

- Inclusioacuten en los planes nacionales de desarrollo de poliacuteticas programas y proyectos tendientes a generar empleos suficientes y de calidad a la fuerza laboral del paiacutes y a promover condicio-nes decentes en las vacantes

10 Para mayor informacioacuten de trabajo decente por territorios del paiacutes remiacutetase a Loacutepez (2020) y a DNP (2020)

Tabla 4 Convenciones pactos y cobertura de la contratacioacuten colectiva Nacional 2013-2017

Ndeg2124157162960

4384

Afiliados4880982238072432594050

959214

Tasa de S2311120046

Fuente elaboracioacuten propia con base en Informes SISLAB (ENS 2020)

Clase de Sindicato (S)

S de gremioS de empresaS de industria

S oficios variosTotal

2013

Ndeg23091710753117

4889

Afiliados4960552288632611876045

992150

Tasa de S2311120046

2014

Ndeg24141822863130

5229

Afiliados5011752331982652776500

1006150

Tasa de S2311120046

2015

Ndeg25201863939127

5449

Afiliados5063522384012746066395

1025754

Tasa de S2311120046

2016

Ndeg25471885960131

5523

Afiliados5073292392392756356561

1028764

Tasa de S2311120046

2017


- Dar direccionamientos para que en los pla-nes regionales y municipales de desarrollo los gobernadores y alcaldes incluyan estrate-gias en pro del trabajo decente

- Expandir el servicio puacuteblico de empleo en todo el territorio nacional

- Fortalecer el sistema de inspeccioacuten vigilan-cia y control del Ministerio de Trabajo para que proteja los derechos de los trabajadores y desempleados en el marco de los derechos internacionales del trabajo y el Coacutedigo Sus-tantivo del Trabajo

- Fortalecer los sistemas de informacioacuten en el paiacutes para que puedan ser usados y den infor-macioacuten pertinente y oportuna para la toma de decisiones

- Poliacuteticas que mejoren el ambiente econoacute-mico en el que se desenvuelven las empre-sas

- Apoyar teacutecnica y financieramente a las pymes fami-empresas y medianas empresas para la

creacioacuten de puestos de trabajo especialmen-te aquellas cuyo valor agregado es alto

- Programas de co(financiamiento) de estudios superiores dirigidos a los joacutevenes especial-mente a los maacutes vulnerables

- Promover la creacioacuten de empresas generado-ras de empleo formal

- Dar alivios tributarios y creacuteditos blandos para las empresas formales y nacientes

- Aumentar la cobertura del sistema de salud pensioacuten y riesgos laborales

A nivel local las estrategias deberiacutean basarse en elaborar planes de empleo e incluir componen-tes de trabajo decente en los planes de desarro-llo territoriales Y para los empresarios la tarea es promover trabajos decentes por la viacutea de mo-dernizar en el marco del desarrollo humano las relaciones con el trabajador promoviendo entre otros aquellos programas innovadores de bien-estar laboral y flexibilizando el modo de traba-jar por medio de teletrabajo y trabajo en casa

Tabla 5 Logros metas y retos de ODS 8 para ColombiaObjetivo

Promover la disminucioacuten sostenida del desempleo a nivel

nacional

Crear conciencia nacional frente a problemaacutetica que representa

trabajo infantil en diferentes grados de vulnerabilidad

(peores formas)

Promover la formalidad laboral

Reducir la proporcioacuten de joacutevenes que no estaacuten empleados y no

cursan estudios ni reciben capacitacioacuten

Aumentar la poblacioacuten afiliada a ARL

Logro 2019

Tasa de desempleo

105

Tasa de trabajo infantil 59

Tasa de formalidad

368

Tasa de ninis 226

Tasa de afiliacioacuten 375

Tasa de (de)crecimiento

promedio uacuteltimos antildeos

+42

-92

+17

+31

+31

Meta 2030

Tasa de desempleo 68

Tasa de trabajo infantil

6

Tasa de formalidad 60

Tasa de ninis 15


Proyeccioacuten 2030

Tendencia creciente

Tendencia creciente

45

Tendencia creciente

476

PP requeridos

-37

0

+262

-76

+105

Evaluacioacuten

No se lograriacutea

Ya alcanzable

Nada alcanzable

No se lograriacutea

Muy alcanzable

Fuente elaboracioacuten propia con informacioacuten de GEIH (DANE 2020) y PNUD (2018)Nota Logro de 2018 Puntos porcentuales


20

Tabla A1 Ficha teacutecnica de indicadores propuestos para la medicioacuten de trabajo decente en Colombia


Nombre del indicador

Definicioacuten del indicador Foacutermula de caacutelculo Unidad de medida

EMPL-1 Tasa de ocupacioacuten

Porcentaje de personas ocupadas (PO) -Trabajoacute por lo menos una hora remunerada en la semana de referencia no trabajaron la semana de referencia pero teniacutean un trabajo y trabajadores familiares sin remuneracioacuten que trabajaron en la semana de referencia por lo menos 1 hora con respecto a la poblacioacuten de 10 o maacutes antildeos de edad en zona rural maacutes la poblacioacuten de 12 o maacutes antildeos en zona urbana (poblacioacuten en edad de trabajar PET)

(POPET)100

EMPL-2 Tasa de desempleo

Porcentaje de personas consideradas como desempleadas (o que se encuentran buscando empleo) con respecto a la poblacioacuten que integra la fuerza laboral (poblacioacuten econoacutemicamente activa PEA)

(PD PEA)100

EMPL-3 Tasa de ninis

Porcentaje de joacutevenes de 14 a 28 antildeos que no se encuentran estudiando ni trabajando (ninis) con respecto a la poblacioacuten total joven de 14 a 28 antildeos de edad

(NINIS 14-28 antildeos Joacutevenes 14-28)100

EMPL-4 Tasa de empleo informal por tamantildeo de empresa

Porcentaje de la poblacioacuten ocupada informal (POIF) con respecto a la poblacioacuten total ocupada (PO) seguacuten definicioacuten del DANE bajo la Resolucioacuten de 1993 de la OIT (DANE 2009)

(POIFPO)100

EMPL-4 Tasa de empleo informal por afiliacioacuten a SGSSS

Porcentaje de la poblacioacuten ocupada que no estaacute afiliada al sistema de salud o a pensiones (POIF2) del total de la poblacioacuten ocupada (PO)

(POIF2PO)100

EMPL-5 Tasa bruta de participacioacuten

Relacioacuten porcentual entre la poblacioacuten econoacutemicamente activa (PEA) es decir aquellas que componen el mercado laboral y la poblacioacuten total (PT)

(PEA PT)100

EMPL-5 Tasa global de participacioacuten

Porcentaje de la fuerza laboral (PEA) con respecto a la poblacioacuten en edad de trabajar (PET)

(PEA PET)100

EMPL-6 Tasa de desempleo por rangos de edad

Porcentaje de poblacioacuten desempleada (PD) por rangos de edad (PEAJ)

(PDJ PEAJ)100

EMPL-7 Tasa de desempleo por nivel educativo

Porcentaje de poblacioacuten que se encuentra en estado de desempleo (PD) por nivel educativo (ninguno preescolar baacutesica primaria baacutesica secundaria media y superior) con respecto al total de la poblacioacuten econoacutemicamente activa (PEA)

(PD PEA)100 por nivel

EMPL-8 Posicioacuten ocupacional

Participacioacuten porcentual de los ocupados seguacuten su situacioacuten ocupacional en el empleo principal

(PO por posicioacuten ocupacional PO)100

EMPL-9 Tasa de cuentapropistas y trabajadores familiares

Proporcioacuten de ocupados cuya situacioacuten en el empleo puede exponerlos a un mayor riesgo econoacutemico que las demaacutes personas ocupadas por ser cuentapropista o trabajadores familiares

(POCPPO)100(Nuacutemero total de trabajadores por cuenta propia y

trabajadores familiares poblacioacuten ocupada total)100

EMPL-10 Porcentaje de asalariados no agriacutecolas del total de ocupados

Participacioacuten del empleo asalariado en la ocupacioacuten no agriacutecola

(PONA PO)100(Nuacutemero de ocupados asalariados en el sector no

agriacutecola ocupados totales)100

EARN-1 Tasa de ocupados pobres

Porcentaje de la poblacioacuten que si bien se encuentra ocupada (PO) vive en la pobreza (POP) esto es el ingreso total familiar per caacutepita es inferior a la liacutenea de pobreza seguacuten antildeo y territorio (liacutenea de pobreza nacional 13 aacutereas y urbano y rural)

(POPPO)100

Dimensioacuten 1 Oportunidades de empleo

Tabla A1 Ficha teacutecnica de indicadores propuestos para la medicioacuten de trabajo decente en Colombia (continuacioacuten)Nombre del indicador


EARN-3 Ingresos laborales medios por hora

Ingreso laboral del primer y segundo empleo monetario y en especie (con imputaciones) medio por hora trabajada al mes

((Ingreso laboral mensual Horas trabajadas a la semana4) PO)

Ndeg

EARN-4 Salario promedio real

Ingreso laboral mensual promedio de asalariados a precios constantes de 2018 (IPC 2018=100)

(Ingreso laboral mensual de asalariados Promedio IPC mensual seguacuten antildeo)100

Ndeg

EARN-5 Salario mediano como porcentaje del salario mediano

Porcentaje del salario mediano mensual seguacuten territorio y antildeo con respecto al salario miacutenimo mensual legal vigente

(Mediana del ingreso laboral mensual de asalariados SMMLV seguacuten antildeo)100

Tasa dependencia econoacutemica de los hogares

Porcentaje de hogares con dependencia econoacutemica esto es que la razoacuten entre el total de integrantes del hogar y el total de integrantes ocupados (con un ingreso laboral superior a 0) es mayor a 3 con respecto al total de hogares

(Hogares dependientes econoacutemicamenteTotal de hogares)100

TIME-1 Tiempo de trabajo excesivo

Porcentaje de ocupados (PO) que laboran en la semana maacutes de las 48 horas legales (POE) en el primer empleo

(POEPO)100

Dimensioacuten 2 Ingresos suficientes y productividad



Brecha de horas trabajadas por geacutenero

Diferencia de las horas trabajadas en el empleo principal y secundario en promedio a la semana de los hombres (Hh) respecto a las horas trabajadas en el empleo principal o secundario en promedio a la semana de las mujeres (Hm)

[(Horas laborales semana hombresTotal de Hombres ocupados - (Horas laborales semana

mujeresTotal de mujeres ocupadas)]

Ndeg

EQUA-2 Porcentaje de mujeres en cargos directivos

Relacioacuten porcentual entre el nuacutemero de mujeres ocupadas en cargo directivo o de funcionarios superiores (MOD) del total de personas en este tipo de cargos (OD)

(MODOC)100

Dimensioacuten 7 Igualdad de oportunidades y trato en el trabajo

SAFE-2 Tasa de accidentes laborales

Relacioacuten porcentual de accidentes de trabajo (registrados) con respecto al total de ocupados registrados

(Nuacutemero de accidentes laborales registrados Poblacioacuten empleada registrada)100

SAFE-2 Tasa de enfermedades en el trabajo

Relacioacuten porcentual de enfermedades laborales (registrados) con respecto al total de ocupados registrados

(Nuacutemero de enfermedades laborales registrados Poblacioacuten empleada registrada)100

Tasa de afiliacioacuten a riesgos laborales

Relacioacuten porcentual entre la poblacioacuten ocupada afiliada al sistema general de riesgos laborales (PR) y el nuacutemero total de ocupados (PO)

(PRPO)100

Dimensioacuten 8 Entorno de trabajo seguro

SECU-1 Participacioacuten de los beneficiarios de pensioacuten de vejez

Porcentaje de la poblacioacuten adulta mayor que recibe pensioacuten de vejez con respecto al total de poblacioacuten adulta mayor En mujeres para aquellas que tienen 57 antildeos o maacutes y en hombres para aquellos que tienen 62 antildeos o maacutes

(PAP PA)100(Poblacioacuten receptora de pensioacuten Total Poblacioacuten

seguacuten edad)100

SECU-4 Tasa de cotizantes en fondos de pensiones

Porcentaje de la fuerza laboral ocupados como desempleados (PEA) que cotiza en un fondo obligatorio o voluntario de pensiones (POCP)

(POCPPEA)100(Poblacioacuten de la fuerza laboral que cotiza a un

fondo de pensiones Poblacioacuten econoacutemicamente activa)100

Dimensioacuten 9 Seguridad social

DIAL-1 Tasa de sindicalizacioacuten

Porcentaje de la poblacioacuten ocupada afiliada a sindicatos Poblacioacuten ocupada que hace parte de una asociacioacuten gremial-sindical PO

DIAL-3 Tasa de cobertura de la negociacioacuten colectiva

Nuacutemero de convenios firmados como negociacioacuten colectiva seguacuten tipo (convencioacuten colectiva pactos y contratos sindicales)

Nuacutemero de convenios firmados seguacuten tipo Ndeg

Dimensioacuten 10 Diaacutelogo social representacioacuten de los ocupados y empleadores

TIME-2 Porcentaje de ocupados seguacuten jornada laboral

Participacioacuten porcentual de los ocupados (PO) seguacuten rango de horas trabajadas a la semana en el primer empleo

(PO seguacuten horas de trabajo PO)100

TIME-3 Jornada laboral promedio

Nuacutemero de horas trabajadas a la semana en promedio en el primer empleo

Sumatoria horas trabajadas PO

TIME-4 Tasa de subempleo objetivo

Relacioacuten porcentual entre el nuacutemero de personas en subempleo objetivo (SO) seguacuten DANE (comprende a quienes tienen el deseo y han hecho una gestioacuten para materializar su aspiracioacuten y estaacuten en disposicioacuten de efectuar el cambio y personas que integran la fuerza laboral) y el total de ocupados (PO)

(SOPEA)100

Tasa de tiempo no remunerado con respecto al total

Participacioacuten porcentual de las horas remuneradas de poblacioacuten ocupada con respecto al total de horas destinadas en actividades remuneradas y no remuneradas para la poblacioacuten ocupada

( de horas de trabajo no remunerado semanales de horas en actividades remuneradas y no

remuneradas de PO)100

Dimensioacuten 3 Tiempo de trabajo decente

Dimensioacuten 4 Conciliacioacuten del trabajo la vida familiar y la vida personal

ABOL-1 Tasa de trabajo infantil

Porcentaje de la poblacioacuten infantil (5-17 antildeos) que se encuentra ocupada (POI) frente a la poblacioacuten total de 5-17 antildeos (PIN) Se usa el moacutedulo de trabajo infantil de la GEIH

(POIPIN)100

STAB-1 Tasa de empleo precario

Porcentaje de ocupados sin contrato con contrato a teacutermino fijo o verbal o vinculados a traveacutes de empresas de servicios temporales cooperativas de trabajo asociado o empresa asociativa de trabajo con respecto al total de ocupados (PO)

(Poblacioacuten ocupada sin contrato con contrato verbal o a teacutermino fijo o vinculados temporalmente

con asociativas o cooperativas de trabajo PO)100

EQUA-1 Iacutendice de Duncan (Segregacioacuten ocupacional por sexo)

Indicador de discriminacioacuten en la medida en que es expresioacuten de la tradicional divisioacuten sexual del trabajo que subvalora aquellas actividades de tradicioacuten domeacutestica o que provienen y han sido desarrolladas por el trabajo no remunerado de la mujer

05Sumatoria|MiM - HiH| desde i=1 a 82 donde I es el nuacutemero de ocupaciones definidas por

CIUO-88

Razoacuten

Tasa de trabajo infantil de 10 a 17 antildeos

Porcentaje de la poblacioacuten infantil (10-17 antildeos) que se encuentra ocupada y labora maacutes de 15 horas a la semana (POI2) frente a la poblacioacuten total de 10-17 antildeos (PIN2)

(POI2PIN2)100

Dimensioacuten 5 Trabajo que deberiacutea abolirse

STAB-2 Antiguumledad en el trabajo

Antiguumledad laboral de los trabajadores en su trabajo actual o principal o con su empleador actual Promedio de la duracioacuten del empleo

(Sumatoria de horas PO)100Nuacutemero de meses en total trabajados Poblacioacuten

ocupada

Ndeg

Dimensioacuten 6 Estabilidad y seguridad del trabajo

EQUA-3 Brecha salarial por geacutenero

Diferencia entre el salario promedio (S) por hora laborada del primer y segundo empleo por pago monetario y en especie de los hombres y el de las mujeres

(Salario promedio por hora de los hombres - Salario promedio por

hora de las mujeres)

Ndeg


EARN-2 Tasa de asalariados con bajos ingresos

Relacioacuten porcentual de ocupados asalariados (OA) que trabajan por salarios bajos (el ingreso laboral es menor a 23 del valor de la mediana del salario seguacuten antildeo y territorio OAB)

(OABOA)100


Nota Los coacutedigos son los definidos por la OIT Los indicadores sin coacutedigo corresponden a aquellos que son propuestos para medir el trabajo decente en Colombia

7 Anexo








(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100




22







(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100



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Sen A (2000) Trabajo y derechos Revista Internacional del Trabajo 119(2) 129-139

Somaviacutea J (2014) El trabajo decente Una lucha por la dignidad humana OIT

The Economist (2019) The struggle to reduce the ldquomotherhood penaltyrdquo httpswwweconomistcomgraphic-detail20190531the-struggle-to-reduce-the-motherhood-penalty


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ResumenEn la ruta hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles ndashODSndash toma relevancia la preocu-pacioacuten por el trabajo decente en las naciones El estudio a partir de la Gran Encuesta Integrada de Hogares del DANE la base de datos RLDatos de riesgos laborales de Fasecolda y el sistema Sislab de la Escuela Na-cional Sindical estima para el periodo 2010-2019 una serie de indicadores que dan cuenta de la realidad evolucioacuten y retos que tiene Colombia en cuanto al cumplimiento del ODS 8 Los resultados indican que antes de iniciar la pandemia el paiacutes ya veniacutea perdiendo parte del terreno recorrido en materia de cantidad y calidad del empleo y que en materia de trabajo decente existen diferencias importantes entre territorios y brechas de geacutenero y que sumadas a la tendencia negativa en varios indicadores sentildealan un distanciamien-to significativo de las metas del ODS 8

Palabras clave trabajo decente ODS empleo Colombia informalidad

Clasificacioacuten JEL J01 J08 J30 J60

AbstractOn the road to the attainment of the Sustainable Development Goals ndashSDGsndash the concern for decent work in nations becomes relevant This study based on the DANErsquos Large Integrated Household Survey Fasecoldarsquos RLDatos of occupational risks and the Sislab system of the National Union School estimates for the period 2010-2019 a set of indicators that account for the reality evolution and challenges that Colombia has in the achievement of SDG 8 The results indicate that before the start of the pandemic Colombia had already been losing part of the ground it had accomplished in terms of quantity and quality of employment and that in terms of decent work there were important differences between territories and gender gaps which added to the negative trend in several indicators indicate a significant distance from the goals of SDG 8

Keywords Decent work SDG employment Colombia informality

JEL Classification J01 J08 J30 J60

FinaciacioacutenEstudio inspirado en artiacuteculos previos sobre economiacutea laboral del autor y por la pertenencia al comiteacute teacutecnico del Observatorio Regional de Mercado de Trabajo (ORMET) de Antioquia Estudio no financiado

Conflicto de intereacutesEl autor declara no tener ninguacuten conflicto de intereacutes en la publicacioacuten de este artiacuteculo

iquestCoacutemo citar este artiacuteculo

Loacutepez-Mera S F (2021) iquestQueacute tan lejos estaacute el ODS 8 para Colombia Una deacutecada de medicioacuten del trabajo decente Sociedad y economiacutea (43) e10710914 httpsdoiorg1025100syev0i4310914

Este trabajo estaacute bajo la licencia Atribucioacuten-No-Comercial 40 Internacional










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Total39(6)

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Porcentaje 201070

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Tasa de S2311120046





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Afiliados4960552288632611876045

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Tasa de S2311120046

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Ndeg24141822863130

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Afiliados5011752331982652776500

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Tasa de S2311120046

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Tasa de S2311120046

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nacional



(peores formas)





Logro 2019

Tasa de desempleo

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Tasa de formalidad

368

Tasa de ninis 226




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+17

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Meta 2030



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Tasa de ninis 15



Tendencia creciente

Tendencia creciente

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Tendencia creciente

476

PP requeridos

-37

0

+262

-76

+105

Evaluacioacuten

No se lograriacutea

Ya alcanzable

Nada alcanzable

No se lograriacutea

Muy alcanzable



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(POPET)100



(PD PEA)100






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Ndeg




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seguacuten edad)100




















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Razoacuten



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7 Anexo








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OIT

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Total39(6)

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Porcentaje 201070

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Ndeg Trabajadores

6813664749948984308028271920893693796568291003953310237811104876009655505

NdegAccidentes

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NdegEnfermedades

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Tasa de S2311120046

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nacional



(peores formas)





Logro 2019

Tasa de desempleo

105


Tasa de formalidad

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Tasa de ninis 226




+42

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+17

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Meta 2030



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Tasa de ninis 15



Tendencia creciente

Tendencia creciente

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PP requeridos

-37

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Evaluacioacuten

No se lograriacutea

Ya alcanzable

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No se lograriacutea

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OIT

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Total39(6)

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Porcentaje 201070

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NdegEmpresas

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Afiliados4960552288632611876045

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Tasa de S2311120046

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Afiliados5011752331982652776500

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Ndeg25201863939127

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nacional



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Logro 2019

Tasa de desempleo

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Tasa de formalidad

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Tasa de ninis 226




+42

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Meta 2030



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Tasa de ninis 15



Tendencia creciente

Tendencia creciente

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Tendencia creciente

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PP requeridos

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Evaluacioacuten

No se lograriacutea

Ya alcanzable

Nada alcanzable

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Muy alcanzable



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(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100



7 Anexo








(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100




22







(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100



























24




























6


























OIT

113(4)11

267

345

412

52(1)5

624

748

83(1)4

9210

1025

11011

Total39(6)

72




8

























Porcentaje 201070

201160

201234

201335

201448

201520

201632



10




10

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20

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30

35




10

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20

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23

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12

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2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019844 843 836 830 819 814 804 804 805 797831 837 832 821 812 811 804 798 797 794768 775 769 756 743 738 726 720 721 715838 841 834 826 816 813 804 802 802 795805 809 801 794 782 778 768 766 767 761952 949 948 942 939 939 933 929 926 923

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046

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2010201120122013201420152016201720182019

NdegEmpresas

438083491056557377607957595066644011688107743449805737839016

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laborales

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104508636

Ndeg Muertes

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empresa

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2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019274 280 293 308 327 333 341 344 342 346258 262 269 289 309 314 324 329 333 329375 379 389 409 429 441 452 458 458 457268 273 283 299 319 325 334 338 338 339316 321 334 350 371 379 387 391 391 39195 98 98 112 122 119 132 135 137 138

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Ndeg2124157162960

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Afiliados4880982238072432594050

959214

Tasa de S2311120046





2013

Ndeg23091710753117

4889

Afiliados4960552288632611876045

992150

Tasa de S2311120046

2014

Ndeg24141822863130

5229

Afiliados5011752331982652776500

1006150

Tasa de S2311120046

2015

Ndeg25201863939127

5449

Afiliados5063522384012746066395

1025754

Tasa de S2311120046

2016

Ndeg25471885960131

5523

Afiliados5073292392392756356561

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Tasa de S2311120046

2017
















nacional



(peores formas)





Logro 2019

Tasa de desempleo

105


Tasa de formalidad

368

Tasa de ninis 226




+42

-92

+17

+31

+31

Meta 2030



6


Tasa de ninis 15



Tendencia creciente

Tendencia creciente

45

Tendencia creciente

476

PP requeridos

-37

0

+262

-76

+105

Evaluacioacuten

No se lograriacutea

Ya alcanzable

Nada alcanzable

No se lograriacutea

Muy alcanzable



20







(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100



7 Anexo








(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100




22







(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








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(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






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(OABOA)100



























24
















6


























OIT

113(4)11

267

345

412

52(1)5

624

748

83(1)4

9210

1025

11011

Total39(6)

72




8

























Porcentaje 201070

201160

201234

201335

201448

201520

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10




10

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2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019844 843 836 830 819 814 804 804 805 797831 837 832 821 812 811 804 798 797 794768 775 769 756 743 738 726 720 721 715838 841 834 826 816 813 804 802 802 795805 809 801 794 782 778 768 766 767 761952 949 948 942 939 939 933 929 926 923

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2010201120122013201420152016201720182019

NdegEmpresas

438083491056557377607957595066644011688107743449805737839016

Ndeg Trabajadores

6813664749948984308028271920893693796568291003953310237811104876009655505

NdegAccidentes

450564555479659170622486688942723696701696660110645119776078

NdegEnfermedades

laborales

89028277

10053948397109583

105729692

104508636

Ndeg Muertes

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empresa

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2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019274 280 293 308 327 333 341 344 342 346258 262 269 289 309 314 324 329 333 329375 379 389 409 429 441 452 458 458 457268 273 283 299 319 325 334 338 338 339316 321 334 350 371 379 387 391 391 39195 98 98 112 122 119 132 135 137 138

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Ndeg2124157162960

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Afiliados4880982238072432594050

959214

Tasa de S2311120046





2013

Ndeg23091710753117

4889

Afiliados4960552288632611876045

992150

Tasa de S2311120046

2014

Ndeg24141822863130

5229

Afiliados5011752331982652776500

1006150

Tasa de S2311120046

2015

Ndeg25201863939127

5449

Afiliados5063522384012746066395

1025754

Tasa de S2311120046

2016

Ndeg25471885960131

5523

Afiliados5073292392392756356561

1028764

Tasa de S2311120046

2017
















nacional



(peores formas)





Logro 2019

Tasa de desempleo

105


Tasa de formalidad

368

Tasa de ninis 226




+42

-92

+17

+31

+31

Meta 2030



6


Tasa de ninis 15



Tendencia creciente

Tendencia creciente

45

Tendencia creciente

476

PP requeridos

-37

0

+262

-76

+105

Evaluacioacuten

No se lograriacutea

Ya alcanzable

Nada alcanzable

No se lograriacutea

Muy alcanzable



20







(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



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Ndeg




Ndeg









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Ndeg



(MODOC)100










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seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100



7 Anexo








(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



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(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









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seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

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(OABOA)100




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(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



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(PEA PT)100



(PEA PET)100



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seguacuten edad)100




















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(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100



























24


























OIT

113(4)11

267

345

412

52(1)5

624

748

83(1)4

9210

1025

11011

Total39(6)

72




8

























Porcentaje 201070

201160

201234

201335

201448

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NdegEmpresas

438083491056557377607957595066644011688107743449805737839016

Ndeg Trabajadores

6813664749948984308028271920893693796568291003953310237811104876009655505

NdegAccidentes

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NdegEnfermedades

laborales

89028277

10053948397109583

105729692

104508636

Ndeg Muertes

691693678708569566607568573492


empresa

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Ndeg2124157162960

4384

Afiliados4880982238072432594050

959214

Tasa de S2311120046





2013

Ndeg23091710753117

4889

Afiliados4960552288632611876045

992150

Tasa de S2311120046

2014

Ndeg24141822863130

5229

Afiliados5011752331982652776500

1006150

Tasa de S2311120046

2015

Ndeg25201863939127

5449

Afiliados5063522384012746066395

1025754

Tasa de S2311120046

2016

Ndeg25471885960131

5523

Afiliados5073292392392756356561

1028764

Tasa de S2311120046

2017
















nacional



(peores formas)





Logro 2019

Tasa de desempleo

105


Tasa de formalidad

368

Tasa de ninis 226




+42

-92

+17

+31

+31

Meta 2030



6


Tasa de ninis 15



Tendencia creciente

Tendencia creciente

45

Tendencia creciente

476

PP requeridos

-37

0

+262

-76

+105

Evaluacioacuten

No se lograriacutea

Ya alcanzable

Nada alcanzable

No se lograriacutea

Muy alcanzable



20







(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










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CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100



7 Anexo








(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100




22







(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100



























24
















8

























Porcentaje 201070

201160

201234

201335

201448

201520

201632



10




10

15

20

25

30

35




10

12

14

16

18

20

22

24


















18

23

28

33

38


12

























12

17

22

27

32

37

42


14

















2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019844 843 836 830 819 814 804 804 805 797831 837 832 821 812 811 804 798 797 794768 775 769 756 743 738 726 720 721 715838 841 834 826 816 813 804 802 802 795805 809 801 794 782 778 768 766 767 761952 949 948 942 939 939 933 929 926 923

70

75

80

85

90

95



046

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050

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16













2010201120122013201420152016201720182019

NdegEmpresas

438083491056557377607957595066644011688107743449805737839016

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empresa

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01301101201101101

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2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019274 280 293 308 327 333 341 344 342 346258 262 269 289 309 314 324 329 333 329375 379 389 409 429 441 452 458 458 457268 273 283 299 319 325 334 338 338 339316 321 334 350 371 379 387 391 391 39195 98 98 112 122 119 132 135 137 138

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101520253035404550


18











Ndeg2124157162960

4384

Afiliados4880982238072432594050

959214

Tasa de S2311120046





2013

Ndeg23091710753117

4889

Afiliados4960552288632611876045

992150

Tasa de S2311120046

2014

Ndeg24141822863130

5229

Afiliados5011752331982652776500

1006150

Tasa de S2311120046

2015

Ndeg25201863939127

5449

Afiliados5063522384012746066395

1025754

Tasa de S2311120046

2016

Ndeg25471885960131

5523

Afiliados5073292392392756356561

1028764

Tasa de S2311120046

2017
















nacional



(peores formas)





Logro 2019

Tasa de desempleo

105


Tasa de formalidad

368

Tasa de ninis 226




+42

-92

+17

+31

+31

Meta 2030



6


Tasa de ninis 15



Tendencia creciente

Tendencia creciente

45

Tendencia creciente

476

PP requeridos

-37

0

+262

-76

+105

Evaluacioacuten

No se lograriacutea

Ya alcanzable

Nada alcanzable

No se lograriacutea

Muy alcanzable



20







(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100



7 Anexo








(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100




22







(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100



























24


























Porcentaje 201070

201160

201234

201335

201448

201520

201632



10




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10

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2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019844 843 836 830 819 814 804 804 805 797831 837 832 821 812 811 804 798 797 794768 775 769 756 743 738 726 720 721 715838 841 834 826 816 813 804 802 802 795805 809 801 794 782 778 768 766 767 761952 949 948 942 939 939 933 929 926 923

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NdegEmpresas

438083491056557377607957595066644011688107743449805737839016

Ndeg Trabajadores

6813664749948984308028271920893693796568291003953310237811104876009655505

NdegAccidentes

450564555479659170622486688942723696701696660110645119776078

NdegEnfermedades

laborales

89028277

10053948397109583

105729692

104508636

Ndeg Muertes

691693678708569566607568573492


empresa

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66747875777569656280


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2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019274 280 293 308 327 333 341 344 342 346258 262 269 289 309 314 324 329 333 329375 379 389 409 429 441 452 458 458 457268 273 283 299 319 325 334 338 338 339316 321 334 350 371 379 387 391 391 39195 98 98 112 122 119 132 135 137 138

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Ndeg2124157162960

4384

Afiliados4880982238072432594050

959214

Tasa de S2311120046





2013

Ndeg23091710753117

4889

Afiliados4960552288632611876045

992150

Tasa de S2311120046

2014

Ndeg24141822863130

5229

Afiliados5011752331982652776500

1006150

Tasa de S2311120046

2015

Ndeg25201863939127

5449

Afiliados5063522384012746066395

1025754

Tasa de S2311120046

2016

Ndeg25471885960131

5523

Afiliados5073292392392756356561

1028764

Tasa de S2311120046

2017
















nacional



(peores formas)





Logro 2019

Tasa de desempleo

105


Tasa de formalidad

368

Tasa de ninis 226




+42

-92

+17

+31

+31

Meta 2030



6


Tasa de ninis 15



Tendencia creciente

Tendencia creciente

45

Tendencia creciente

476

PP requeridos

-37

0

+262

-76

+105

Evaluacioacuten

No se lograriacutea

Ya alcanzable

Nada alcanzable

No se lograriacutea

Muy alcanzable



20







(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100



7 Anexo








(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100




22







(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






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(OABOA)100



























24
















10




10

15

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10

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2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019844 843 836 830 819 814 804 804 805 797831 837 832 821 812 811 804 798 797 794768 775 769 756 743 738 726 720 721 715838 841 834 826 816 813 804 802 802 795805 809 801 794 782 778 768 766 767 761952 949 948 942 939 939 933 929 926 923

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2010201120122013201420152016201720182019

NdegEmpresas

438083491056557377607957595066644011688107743449805737839016

Ndeg Trabajadores

6813664749948984308028271920893693796568291003953310237811104876009655505

NdegAccidentes

450564555479659170622486688942723696701696660110645119776078

NdegEnfermedades

laborales

89028277

10053948397109583

105729692

104508636

Ndeg Muertes

691693678708569566607568573492


empresa

16151514151515141312


66747875777569656280


01301101201101101

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2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019274 280 293 308 327 333 341 344 342 346258 262 269 289 309 314 324 329 333 329375 379 389 409 429 441 452 458 458 457268 273 283 299 319 325 334 338 338 339316 321 334 350 371 379 387 391 391 39195 98 98 112 122 119 132 135 137 138

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101520253035404550


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Ndeg2124157162960

4384

Afiliados4880982238072432594050

959214

Tasa de S2311120046





2013

Ndeg23091710753117

4889

Afiliados4960552288632611876045

992150

Tasa de S2311120046

2014

Ndeg24141822863130

5229

Afiliados5011752331982652776500

1006150

Tasa de S2311120046

2015

Ndeg25201863939127

5449

Afiliados5063522384012746066395

1025754

Tasa de S2311120046

2016

Ndeg25471885960131

5523

Afiliados5073292392392756356561

1028764

Tasa de S2311120046

2017
















nacional



(peores formas)





Logro 2019

Tasa de desempleo

105


Tasa de formalidad

368

Tasa de ninis 226




+42

-92

+17

+31

+31

Meta 2030



6


Tasa de ninis 15



Tendencia creciente

Tendencia creciente

45

Tendencia creciente

476

PP requeridos

-37

0

+262

-76

+105

Evaluacioacuten

No se lograriacutea

Ya alcanzable

Nada alcanzable

No se lograriacutea

Muy alcanzable



20







(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100



7 Anexo








(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









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Ndeg



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seguacuten edad)100




















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(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

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(OABOA)100




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(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



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(PEA PT)100



(PEA PET)100



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seguacuten edad)100




















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Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






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empresa

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Ndeg2124157162960

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Afiliados4880982238072432594050

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Tasa de S2311120046





2013

Ndeg23091710753117

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Afiliados4960552288632611876045

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Tasa de S2311120046

2014

Ndeg24141822863130

5229

Afiliados5011752331982652776500

1006150

Tasa de S2311120046

2015

Ndeg25201863939127

5449

Afiliados5063522384012746066395

1025754

Tasa de S2311120046

2016

Ndeg25471885960131

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Afiliados5073292392392756356561

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Tasa de S2311120046

2017
















nacional



(peores formas)





Logro 2019

Tasa de desempleo

105


Tasa de formalidad

368

Tasa de ninis 226




+42

-92

+17

+31

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Meta 2030



6


Tasa de ninis 15



Tendencia creciente

Tendencia creciente

45

Tendencia creciente

476

PP requeridos

-37

0

+262

-76

+105

Evaluacioacuten

No se lograriacutea

Ya alcanzable

Nada alcanzable

No se lograriacutea

Muy alcanzable



20







(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100



7 Anexo








(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



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(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100




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(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



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(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








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(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





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Ndeg






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(OABOA)100



























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Ndeg Muertes

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empresa

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Tasa de S2311120046





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Tasa de S2311120046

2014

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Tasa de S2311120046

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Tasa de S2311120046

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Tasa de S2311120046

2017
















nacional



(peores formas)





Logro 2019

Tasa de desempleo

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Tasa de formalidad

368

Tasa de ninis 226




+42

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+17

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Meta 2030



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Tasa de ninis 15



Tendencia creciente

Tendencia creciente

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Tendencia creciente

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PP requeridos

-37

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+262

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Evaluacioacuten

No se lograriacutea

Ya alcanzable

Nada alcanzable

No se lograriacutea

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(POPET)100



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(POIFPO)100



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(PEA PT)100



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Ndeg




Ndeg









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Ndeg



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Razoacuten



(POI2PIN2)100





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Ndeg






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7 Anexo








(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



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(PEA PET)100



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(POPPO)100







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NdegEmpresas

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Ndeg Trabajadores

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NdegAccidentes

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NdegEnfermedades

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89028277

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Ndeg Muertes

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empresa

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Afiliados4880982238072432594050

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Ndeg23091710753117

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Afiliados4960552288632611876045

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Tasa de S2311120046

2014

Ndeg24141822863130

5229

Afiliados5011752331982652776500

1006150

Tasa de S2311120046

2015

Ndeg25201863939127

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Afiliados5063522384012746066395

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Tasa de S2311120046

2016

Ndeg25471885960131

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Afiliados5073292392392756356561

1028764

Tasa de S2311120046

2017
















nacional



(peores formas)





Logro 2019

Tasa de desempleo

105


Tasa de formalidad

368

Tasa de ninis 226




+42

-92

+17

+31

+31

Meta 2030



6


Tasa de ninis 15



Tendencia creciente

Tendencia creciente

45

Tendencia creciente

476

PP requeridos

-37

0

+262

-76

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Evaluacioacuten

No se lograriacutea

Ya alcanzable

Nada alcanzable

No se lograriacutea

Muy alcanzable



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(POPET)100



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(PEA PT)100



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Razoacuten



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7 Anexo








(POPET)100



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NdegAccidentes

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NdegEnfermedades

laborales

89028277

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Ndeg Muertes

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2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019274 280 293 308 327 333 341 344 342 346258 262 269 289 309 314 324 329 333 329375 379 389 409 429 441 452 458 458 457268 273 283 299 319 325 334 338 338 339316 321 334 350 371 379 387 391 391 39195 98 98 112 122 119 132 135 137 138

05

101520253035404550


18











Ndeg2124157162960

4384

Afiliados4880982238072432594050

959214

Tasa de S2311120046





2013

Ndeg23091710753117

4889

Afiliados4960552288632611876045

992150

Tasa de S2311120046

2014

Ndeg24141822863130

5229

Afiliados5011752331982652776500

1006150

Tasa de S2311120046

2015

Ndeg25201863939127

5449

Afiliados5063522384012746066395

1025754

Tasa de S2311120046

2016

Ndeg25471885960131

5523

Afiliados5073292392392756356561

1028764

Tasa de S2311120046

2017
















nacional



(peores formas)





Logro 2019

Tasa de desempleo

105


Tasa de formalidad

368

Tasa de ninis 226




+42

-92

+17

+31

+31

Meta 2030



6


Tasa de ninis 15



Tendencia creciente

Tendencia creciente

45

Tendencia creciente

476

PP requeridos

-37

0

+262

-76

+105

Evaluacioacuten

No se lograriacutea

Ya alcanzable

Nada alcanzable

No se lograriacutea

Muy alcanzable



20







(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100



7 Anexo








(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100




22







(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100



























24



















2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019844 843 836 830 819 814 804 804 805 797831 837 832 821 812 811 804 798 797 794768 775 769 756 743 738 726 720 721 715838 841 834 826 816 813 804 802 802 795805 809 801 794 782 778 768 766 767 761952 949 948 942 939 939 933 929 926 923

70

75

80

85

90

95



046

048

050

052

054

056

058

060







16













2010201120122013201420152016201720182019

NdegEmpresas

438083491056557377607957595066644011688107743449805737839016

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NdegEnfermedades

laborales

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105729692

104508636

Ndeg Muertes

691693678708569566607568573492


empresa

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66747875777569656280


01301101201101101

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2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019274 280 293 308 327 333 341 344 342 346258 262 269 289 309 314 324 329 333 329375 379 389 409 429 441 452 458 458 457268 273 283 299 319 325 334 338 338 339316 321 334 350 371 379 387 391 391 39195 98 98 112 122 119 132 135 137 138

05

101520253035404550


18











Ndeg2124157162960

4384

Afiliados4880982238072432594050

959214

Tasa de S2311120046





2013

Ndeg23091710753117

4889

Afiliados4960552288632611876045

992150

Tasa de S2311120046

2014

Ndeg24141822863130

5229

Afiliados5011752331982652776500

1006150

Tasa de S2311120046

2015

Ndeg25201863939127

5449

Afiliados5063522384012746066395

1025754

Tasa de S2311120046

2016

Ndeg25471885960131

5523

Afiliados5073292392392756356561

1028764

Tasa de S2311120046

2017
















nacional



(peores formas)





Logro 2019

Tasa de desempleo

105


Tasa de formalidad

368

Tasa de ninis 226




+42

-92

+17

+31

+31

Meta 2030



6


Tasa de ninis 15



Tendencia creciente

Tendencia creciente

45

Tendencia creciente

476

PP requeridos

-37

0

+262

-76

+105

Evaluacioacuten

No se lograriacutea

Ya alcanzable

Nada alcanzable

No se lograriacutea

Muy alcanzable



20







(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100



7 Anexo








(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100




22







(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100



























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16













2010201120122013201420152016201720182019

NdegEmpresas

438083491056557377607957595066644011688107743449805737839016

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NdegAccidentes

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NdegEnfermedades

laborales

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10053948397109583

105729692

104508636

Ndeg Muertes

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empresa

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66747875777569656280


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Ndeg2124157162960

4384

Afiliados4880982238072432594050

959214

Tasa de S2311120046





2013

Ndeg23091710753117

4889

Afiliados4960552288632611876045

992150

Tasa de S2311120046

2014

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5229

Afiliados5011752331982652776500

1006150

Tasa de S2311120046

2015

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5449

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1025754

Tasa de S2311120046

2016

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5523

Afiliados5073292392392756356561

1028764

Tasa de S2311120046

2017
















nacional



(peores formas)





Logro 2019

Tasa de desempleo

105


Tasa de formalidad

368

Tasa de ninis 226




+42

-92

+17

+31

+31

Meta 2030



6


Tasa de ninis 15



Tendencia creciente

Tendencia creciente

45

Tendencia creciente

476

PP requeridos

-37

0

+262

-76

+105

Evaluacioacuten

No se lograriacutea

Ya alcanzable

Nada alcanzable

No se lograriacutea

Muy alcanzable



20







(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100



7 Anexo








(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









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Ndeg



(MODOC)100










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seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






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(OABOA)100




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(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100



























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2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019274 280 293 308 327 333 341 344 342 346258 262 269 289 309 314 324 329 333 329375 379 389 409 429 441 452 458 458 457268 273 283 299 319 325 334 338 338 339316 321 334 350 371 379 387 391 391 39195 98 98 112 122 119 132 135 137 138

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Ndeg2124157162960

4384

Afiliados4880982238072432594050

959214

Tasa de S2311120046





2013

Ndeg23091710753117

4889

Afiliados4960552288632611876045

992150

Tasa de S2311120046

2014

Ndeg24141822863130

5229

Afiliados5011752331982652776500

1006150

Tasa de S2311120046

2015

Ndeg25201863939127

5449

Afiliados5063522384012746066395

1025754

Tasa de S2311120046

2016

Ndeg25471885960131

5523

Afiliados5073292392392756356561

1028764

Tasa de S2311120046

2017
















nacional



(peores formas)





Logro 2019

Tasa de desempleo

105


Tasa de formalidad

368

Tasa de ninis 226




+42

-92

+17

+31

+31

Meta 2030



6


Tasa de ninis 15



Tendencia creciente

Tendencia creciente

45

Tendencia creciente

476

PP requeridos

-37

0

+262

-76

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Evaluacioacuten

No se lograriacutea

Ya alcanzable

Nada alcanzable

No se lograriacutea

Muy alcanzable



20







(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









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seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






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(OABOA)100



7 Anexo








(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















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seguacuten edad)100




















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(POIPIN)100








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Razoacuten



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ocupada

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(POPET)100



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(PEA PT)100



(PEA PET)100



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(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100



























24
















18











Ndeg2124157162960

4384

Afiliados4880982238072432594050

959214

Tasa de S2311120046





2013

Ndeg23091710753117

4889

Afiliados4960552288632611876045

992150

Tasa de S2311120046

2014

Ndeg24141822863130

5229

Afiliados5011752331982652776500

1006150

Tasa de S2311120046

2015

Ndeg25201863939127

5449

Afiliados5063522384012746066395

1025754

Tasa de S2311120046

2016

Ndeg25471885960131

5523

Afiliados5073292392392756356561

1028764

Tasa de S2311120046

2017
















nacional



(peores formas)





Logro 2019

Tasa de desempleo

105


Tasa de formalidad

368

Tasa de ninis 226




+42

-92

+17

+31

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Meta 2030



6


Tasa de ninis 15



Tendencia creciente

Tendencia creciente

45

Tendencia creciente

476

PP requeridos

-37

0

+262

-76

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Evaluacioacuten

No se lograriacutea

Ya alcanzable

Nada alcanzable

No se lograriacutea

Muy alcanzable



20







(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















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Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100



7 Anexo








(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100




22







(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100



























24






























nacional



(peores formas)





Logro 2019

Tasa de desempleo

105


Tasa de formalidad

368

Tasa de ninis 226




+42

-92

+17

+31

+31

Meta 2030



6


Tasa de ninis 15



Tendencia creciente

Tendencia creciente

45

Tendencia creciente

476

PP requeridos

-37

0

+262

-76

+105

Evaluacioacuten

No se lograriacutea

Ya alcanzable

Nada alcanzable

No se lograriacutea

Muy alcanzable



20







(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100



7 Anexo








(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100




22







(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100



























24
















20







(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100



7 Anexo








(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100




22







(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100



























24






















(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100




22







(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100



























24
















22







(POPET)100



(PD PEA)100






(POIFPO)100



(POIF2PO)100



(PEA PT)100



(PEA PET)100



(PDJ PEAJ)100

















(POPPO)100







Ndeg




Ndeg









(POEPO)100








Ndeg



(MODOC)100










(PRPO)100





seguacuten edad)100




















(SOPEA)100









(POIPIN)100








CIUO-88

Razoacuten



(POI2PIN2)100





ocupada

Ndeg






Ndeg




(OABOA)100



























24


































24
















24















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N° 43 - scielo.org.co