NACRT PRIJEDLOGA ZAKONA O TRŽIŠTU TOPLINSKE ENERGIJE

Zagreb, 4.ožujka 2013.

PAKET 4 ZAKONA JE USKLA ĐEN SA ZAKONODAVSTVOM EUROPSKE UNIJE

♦ EU ima zajedni čku energetsku politiku;

♦ RH je pregovore vodila u okviru zasebnog poglavlja 15.-Energetika;

♦ Poglavlje 15. je zatvoreno 27.11.2009. s obvezom implementacije novog energetskog paketa u rokovima u kojima to moraju u činiti i ostale članice EU;

♦ Paket 4 zakona koji su uskla đena s Tre ćim paketom ♦ Paket 4 zakona koji su uskla đena s Tre ćim paketom energetskih zakona EU:

— Zakon o energiji,

— Zakon o tržištu električne energije,

— Zakon o tržištu plina,

— Zakon o regulaciji energetskih djelatnosti.

STRUKTURA ENERGETSKOG ZAKONODAVSTVA RH

ZAKON O ENERGIJI

Zak

on o

trži

štu

elek

trič

ne

Zak

on o

trži

štu

plin

a

ener

gets

kih

djel

atno

sti

Zak

on o

trži

štu

topl

insk

e

Zak

on o

trži

štu

nafte

i

čin

kovi

tom

Zak

on o

obn

ovlji

vim

Zak

on o

trži

štu

elek

trič

ne

ener

gije

Zak

on o

trži

štu

plin

a

Zak

on o

reg

ulac

iji

ener

gets

kih

djel

atno

sti

Zak

on o

trži

štu

topl

insk

e en

ergi

je

Zak

on o

trži

štu

nafte

i na

ftnih

der

ivat

a

Zak

on o

učin

kovi

tom

ko

rište

nju

ener

gije

Zak

on o

obn

ovlji

vim

iz

vorim

a

Podzakonski akti

NOVELACIJA ZAKONA O TOPLINARSTVU

♦ Novelacije zakona kroz :— Nove definicije i odnosi u toplinarstvu,— Samostalni toplinski sustav,— Zatvoreni toplinski sustav,— Centralni toplinski sustav,— Proizvodnja,— Distribucija,— Distribucija,— Opskrba,— Ugradnja uređaja za mjerenje potrošnje toplinske energije,

nove i postojeće građevine,— Vodomjeri za mjerenje tople - hladne vode u novim

građevinama,— Izdvajanje sa sustava.

SAMOSTALNI TOPLINSKI SUSTAV:

♦ Samostalni toplinski sustav je toplinski sustav, pr eko kojeg se jedna stambena i/ili poslovna zgrada odnosno, gra đevina koja se sastoji od više samostalnih uporabnih cjelina, opsk rbljuje toplinskom energijom, a sastoji se od kotlovnice, za jedni čkog mjernog mjesta i unutarnjih instalacija

♦ Samostalnim toplinskim sustavom upravlja i održava g a vlasnik ili ♦ Samostalnim toplinskim sustavom upravlja i održava g a vlasnik ili od njega ugovorom ovlaštena pravna ili fizi čka osoba.

♦ Vlasnik ili od njega ugovorom ovlaštena pravna ili fizi čka osoba dužni su osigurati stru čno upravljanje, rukovanje i održavanje samostalnog toplinskog sustava.

♦ Svaki samostalni toplinski sustav upisuje se u evid enciju koju vodi Agencija.

UVJETI OPSKRBE U SAMOSTALNOM TOPLINSKOMSUSTAVU :

♦ U samostalnom toplinskom sustavu slobodno se utvr đuju cijene opskrbe krajnjih kupaca toplinskom energijom u skla du sa tržišnim uvjetima, a najmanje u visini dovoljnoj za p odmirenje svih opravdanih troškova.

♦ Agencija će propisati pravila vo đenja evidencije koja trebaju sadržavati podatke o nabavi i potrošnji goriva za pog on sadržavati podatke o nabavi i potrošnji goriva za pog on kotlovnice, energetskoj u činkovitosti kotlovnice, broju samostalnih uporabnih cjelina te ostalim elementima bitnim za praćenje potrošnje.

♦ Podatke iz evidencije vlasnik ili od njega ovlašten a osoba u samostalnom toplinskom sustavu dužni su dostavljati Ministarstvu i Agenciji .

ZATVORENI TOPLINSKI SUSTAV :

♦ Zatvoreni toplinski sustav je toplinski sustav koji se nalazi na izdvojenom industrijskom i/ili stambeno - komercijaln om podru čju te opskrbljuje dvije ili više stambeno – poslovnih zgrad a odnosno građevina toplinskom energijom, a koji se sastoji od izv ora toplinske energije, zajedni čkog mjernog mjesta, vanjske i unutrašnje instalacij e toplinske energije kojim se isporu čuje toplinska energija krajnjim kupcima.

♦ Proizvo đač toplinske energije u zatvorenom toplinskom sustavu dužan ♦ Proizvo đač toplinske energije u zatvorenom toplinskom sustavu dužan je ishoditi dozvolu Agencije za obavljanje energetske djelatnosti proizvodnje, ukoliko je instalirani energetski objek t za proizvodnju toplinske energije, odnosno kotlovnica instalirane snage ve će od 0,5 MW – alternativa 1 MW.

♦ Vlasnik i/ili predstavnk suvlasnika dužni su sklopit i ugovor o opskrbi toplinskom energijom s opskrbljiva čem koji ima dozvolu za obavljanje djelatnosti opskrbe.

♦ Opskrbljiva č je dužan je osigurati stru čno upravljanje, rukovanje i održavanje zatvorenim toplinskim sustavom.

UVJETI OPSKRBE U ZATVORENOM TOPLINSKOMSUSTAVU

♦ Vlasnik i/ili predstavnk suvlasnika dužni su sklopit i ugovor o opskrbi toplinskom energijom s opskrbljiva čem koji ima dozvolu za obavljanje djelatnosti opskrbe.

♦ Opskrbljiva č je dužan osigurati stru čno upravljanje, rukovanje i održavanje zatvorenim toplinskim sustavom.

♦ U zatvorenom toplinskom sustavu slobodno se utvr đuju cijene opskrbe krajnjih kupaca toplinskom energijom u skladu sa tr žišnim uvjetima, a

♦ U zatvorenom toplinskom sustavu slobodno se utvr đuju cijene opskrbe krajnjih kupaca toplinskom energijom u skladu sa tr žišnim uvjetima, a najmanje u visini dovoljnoj za podmirenje svih oprav danih troškova.

♦ Agencija će propisati pravila vo đenja evidencije, koja najmanje treba sadržavati: podatke o nabavi i potrošnji goriva za po gon kotlovnice, energetskoj u činkovitosti kotlovnice, broju samostalnih uporabnih cjelina te ostalim elementima bitnim za pra ćenje potrošnje.

♦ Podatke je opskrbljiva č u zatvorenom toplinskom sustavu dužan dostavljati Ministarstvu i Agenciji.

CENTRALNI TOPLINSKI SUSTAV:

♦ Centralni toplinski sustav je toplinski sustav koji putem vrelovodne, toplovodne i parovodne mreže povezuje obra čunska mjerna mjesta za preuzimanje toplinske energije od proizvo đača do obra čunskog mjernog mjesta za prodaju toplinske energije kupcima .

♦ Centralnim toplinskim sustavom smatra se izgra đena vrelovodna, toplovodna i parovodna mreža, duža od 500 – alternativa 1000 metara, na cijelom ili pretežitom dijelu podru čja jedinice lokalne samouprave.

♦ Pravo obavljanja energetske djelatnosti na podru čju gdje postoji centralni toplinski sustav ili postoji plan izgradnj e centralnog toplinskog sustava, stje če se na temelju koncesije za distribuciju toplinske energije ili koncesije za izgradnju energet skih objekata za distribuciju toplinske energije.

♦ U centralnom toplinskom sustavu energetska djelatno st proizvodnje obavlja se na reguliran na čin do kada udio proizvodnje pojedinog proizvo đača toplinske energije ne prelazi 40% potreba za toplin skom energijom centralnog toplinskog sustava.

PROIZVODNJA TOPLINSKE ENERGIJE

♦ Izgradnja energetskog objekta kogeneracije ima pred nost pri odabiru energetskog rješenja kod donošenja odluke o izgradn ji energetskih objekata.

♦ Energetski subjekt koji koristi energetski objekt k ogeneracije i koristi otpad, biorazgradive dijelove otpada ili obnovljive izvore energije za proizvodnjutoplinske energije na gospodarski primjeren na čin, u skladu s mjerama zaštite okoliša, može ste ći status povlaštenog proizvo đača elektri čne i toplinske energije.toplinske energije.

♦ Status povlaštenog proizvo đača elektri čne i toplinske energije energetski subjekt stje če na temelju rješenja Agencije, u skladu s uvjetima koje pravilnikom propisuje ministar.

Pravilnikom se odre đuju i jamstvo o porijeklu energije za povlaštenog proizvo đača elektri čne i toplinske energije, kriteriji u činkovitosti uklju čujući i utjecaj na okoliš.

♦ Pravilnikom se odre đuje i povezivanje sa sustavom za prijenos elektri čne energije te distribuciju elektri čne i toplinske energije iz kogeneracijskihpostrojenja.

DISTRIBUCIJA TOPLINSKE ENERGIJE :

♦ Pravo obavljanja energetske djelatnosti distribucij e toplinske energije stje če se na temelju koncesije za distribuciju toplinske energije ili koncesije za iz gradnju energetskih objekata za distribuciju toplinske ener gije i dozvole za obavljanje energetske djelatnosti distribucije toplinske energije.distribucije toplinske energije.

♦ Koncesija za distribuciju toplinske energije je kon cesija za javne usluge u smislu Zakona o koncesijama, a koncesija za izgradnju energetskih objekata za distribuciju toplinske energije je koncesija za jav ne radove u smislu zakona kojim se ure đuje podru čje koncesija.

OPSKRBA TOPLINSKOM ENERGIJOM :

♦ Pravo na obavljanja energetske djelatnosti opskrbe toplinskom energijom krajnjih kupaca ima energetski subjekt koji je od Agencije ishodio dozvolu za obavljanje e nergetske djelatnosti opskrbe toplinskom energijom.

♦ Za potrebe opskrbe kupaca toplinskom energijom opskrbljiva č ugovara isporuku toplinske energije sa proizvo đačem, a korištenje distribucijske mreže sa proizvo đačem, a korištenje distribucijske mreže sa distributerom toplinske energije.

♦ Iznimno, energetski subjekt koji obavlja energetsku djelatnost proizvodnje toplinske energije u tehnolo škom procesu u kojem nema energetskih objekata za distri buciju toplinske energije, može obavljati energetsku djela tnost opskrbe toplinskom energijom pod uvjetom da je od Agencije dobio dozvolu za obavljanje energetske dje latnosti opskrbe toplinskom energijom.

MJERENJE POTROŠNJE TOPLINSKE ENERGIJE:

♦ Priklju čenje na energetski objekt za distribuciju toplinske energije objekata izgrađenih nakon stupanja na snagu ovoga Zakona izvest će se na na čin da svaka samostalna uporabna cjelina ima ugra đen zaseban ure đaj za regulaciju protoka toplinske energije ili ure đaje za regulaciju protoka toplinske energije za sva ko trošilo toplinske energije i zaseban ure đaj za mjerenje potrošnje toplinske energije za svaku samostalnu uporabnu cjelinu te od vojen vodomjer za mjerenje potrošnje tople vode i vodomjer za mjerenje potroš nje hladne vode.

♦ Sve stambeno poslovne zgrade izgra đene do dana stupanja na snagu ovog Zakona koje imaju više od 100 (sto)samostalnih upor abnih cjelina, a spojene su Zakona koje imaju više od 100 (sto)samostalnih upor abnih cjelina, a spojene su na centralni,zatvoreni ili samostalni toplinski sus tav dužne su ugraditi navedene uređaje do 31.12.2014.g. u svaku samostalnu uporabnu c jelinu.

♦ Sve stambeno poslovne zgrade izgra đene do dana stupanja na snagu ovog Zakona koje imaju više od 50 (pedeset) samostalnih uporabnih cjelina, a spojene su na centralni, zatvoreni ili samostalni toplinski sustav, dužne su ugraditi navedene ure đaje do 31.12.2015.g. u svaku samostalnu uporabnu cj elinu.

♦ Sve stambeno-poslovne zgrade izgra đene do dana stupanja na snagu ovog Zakona koje imaju 2 (dvije) ili više samostalnih u porabnih cjelina, a spojene su na centralni,zatvoreni ili samostalni toplinski sustav dužne su ugraditi navedene uređaje do 31.12.2016.g. u svaku samostalno uporabnu cj elinu.

IZDVAJANJE IZ SUSTAVA :

♦ Krajnji kupac na zajedni čkom mjerilu toplinske energije može se izdvojiti i z toplinskog sustava isho đenjem promjene gra đevinske i uporabne dozvole za građevinu u kojoj se mijenjaju unutrašnje instalacije toplinske energije za samostalnu uporabnu cjelinu uz suglasnost distribut era i opskrbljiva ča toplinskom energijom.

♦ Zahtjev za izdvajanje krajnji kupac na zajedni čkom mjerilu toplinske energije podnosi putem predstavnika suvlasnika.

♦♦ Ovlašteni predstavnik vlasnika/suvlasnika je fizi čka ili pravna osoba koju su vlasnici/suvlasnici ovlastili putem me đuvlasni čkog ugovora ili drugog akta.

♦ Krajnji kupac kojem je odobreno izdvajanje iz topl inskog sustava dužan je pla ćati sve troškove osim troškova energije i fiksne mjese čne naknade.

♦ Isklju čenje iz toplinskog sustava mogu će je i ako se uz prethodnu suglasnost svih kupaca na zajedni čkom mjerilu toplinske energije, putem predstavnika stanara zatraži isklju čenje cijele stambene zgrade sa svim samostalnim uporabnim cjelinama, uz prethodnu suglasnost distri butera i opskrbljiva ča toplinskom energijom.

OBAVJEST :

♦ U trećem kvartalu ove godine, Ministarstvo pravosu đa je predvidjelo izmjene i dopune Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima, kojim bi se regulirao proces donošenja odluka vlasnika/suvlasnika samostalnih uporabnih cjelina.vlasnika/suvlasnika samostalnih uporabnih cjelina.

♦ Isto tako Udruženje stanara Republike Hrvatske predlaže novi Zakon o stanovanju koji bi trebalo donijeti Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja, kojim bi se regulirali prava i dužnosti upravitelja,predstavnika stanara i vlasnika/suvlasnika samostalnih uporabnih cjelina

Hvala na pažnji!

NACRT PRIJEDLOGA ZAKONA O TRŽIŠTU TOPLINSKE ENERGIJE

(25. veljače – 11. ožujka 2013. godine)

http://www.mingo.hr/default.a spx?id=3226