Narodne novine HBŽ 2006. br 1

USTAVNI SUD FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE

***

1. PRESUDA broj U-29/04 ..........................3

SKUPTINA HERCEGBOSANSKE UPANIJE

2. ZAKON o zdravstvenom osiguranju.......8 3. ODLUKA o izmjenama i dopunama

Odluke o osnivanju umsko gospodarskog drutva "Hercegbosanske upanije" drutvo sa ogranienom odgovornou ...26

4. ODLUKA ...............................................28 5. ODLUKA o zaduivanju upanije u svrhu

gradnje i obnove obrazovnih objekata ....28 6. PRORAUN Hercegbosanske upanije za

2006. godinu..............................................2 7. ZAKON o izvrenju Prorauna

Hercegbosanske upanije za 2006. godinu.................................................................68

VLADA HERCEGBOSANSKE UPANIJE 8. UREDBA o izmjeni i dopuni Uredbe o

mjerilima i kriterijima za stambeno zbrinjavanje hrvatskih ratnih vojnih invalida i lanova obitelji poginulog, umrlog, zatoenog ili nestalog branitelja HVO-a .................................................... 75

9. ODLUKA o davanju suglasnosti na Pravilnik o dopunama Pravilnika o unutarnjem ustrojstvu i nainu rada Ministarstva graditeljstva, obnove, prostornog ureenja i zatite okolia ...... 75

10. ODLUKA o davanju suglasnosti na Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o unutarnjem ustrojstvu i nainu rada Ministarstva znanosti, prosvjete, kulture i porta........................................ 76

11. ODLUKA o usvajanju Programa utroka sredstava s kriterijima raspodjele sredstava tekuih transfera utvrenih Proraunom Hercegbosanske upanije za period VII-XII mjesec 2005. godine (drugih 6

NARODNE NOVINEHERCEGBOSANSKE UPANIJE

Slubeno glasilo

GODITE XI BROJ 1 LIVNO, 20. SIJENJA 2006. godine

PREGLED SADRAJA

Str. 2 - Broj 1 NARODNE NOVINE 20. sijenja 2006.

HERCEGBOSANSKE UPANIJE

mjeseci) u Ministarstvu graditeljstva, obnove, prostornog ureenja i zatite okolia .....................................................76

12. ODLUKA o davanju suglasnosti na Pravilnik o dopunama Pravilnika o unutarnjem ustrojstvu i nainu rada Ministarstva rada, zdravstva, socijalne skrbi i prognanih .....................................77

13. ODLUKA o davanju suglasnosti na Odluku o dodjeli stipendija redovitim studentima dodiplomskog studija s podruja Hercegbosanske upanije za akademsku 2005./2006. godinu...............77

14. ODLUKA o odobravanju financijske pomoi pri organizaciji IX. natjecanja uenika i studenata glazbenih kola u Federaciji BiH .........................................78

15. ODLUKA o davanju suglasnosti za imenovanje ravnatelja Gimnazije Marka Marulia iz Tomislavgrada (Stojana (Ante)Vuemila) .....................................78

16. ODLUKA o odobravanju financijskih sredstava iz Prorauna Hercegbosanske upanije ...................................................79

17. ODLUKA o davanju suglasnosti na Pravilnik o izmjeni Pravilnika o unutarnjem ustrojstvu i nainu rada Uprave civilne zatite...........................................79

18. ODLUKA o razrjeenju lana kolskog odbora Srednje kole Drvar (Duka Rokvi)....................................................79

19. ODLUKA o imenovanju lana kolskog odbora Srednje kole Drvar (Svetko Kukolj) ....................................................80

20. ODLUKA o odobravanju sredstava iz Prorauna Hercegbosanske upanije za drugih est (6) mjeseci 2005. godine.......80

21. ODLUKA o formiranju Radne grupe za izradu Strategijskog plana razvoja zdravstvenog sustava...............................81

22. RJEENJE o razrjeenju ravnatelja upanijskog zavoda za upoljavanje (Mato Franjievi) .............................................81

23. ODLUKA o postavljenju lana Skuptine dionikog drutva "INTEZA-LIVNO" d.d. Livno ( Zoran Semren)...........................82

24. ODLUKA o postavljenju lana Nadzornog odbora dionikog drutva "INTEZA-LIVNO" d.d. Livno (Anto Mati) ...........82

25. ODLUKA o postavljenju potpredsjednika Uprave dionikog drutva "INTEZA-LIVNO" d.d. Livno (Ivo avar).............82

26. ODLUKA o utvrivanju mjera neposredne kontrole cijena od strane nadlenih organa u Hercegbosanskoj upaniji, utvrivanjem mari za sve vrste brana, kruha od brana itarica, mlijeka i jestivog ulja................ 83

27. ODLUKA o ponovnom raspisivanju javnog nadmetanja za dodjelu koncesija za koritenja pitke vode u svrhu pakiranja i prodaje vode na lokalitetu "Gudaja" opina Bosansko Grahovo.................................. 84

28. ODLUKA o davanju suglasnosti na raspisivanje Natjeaja za dodjelu stipendija redovitim studentima dodiplomskog studija s podruja Hercegbosanske upanije za akademsku 2005./2006. godinu.............. 84

29. ODLUKA o davanju suglasnosti na Odluku o imenovanju Povjerenstva za provedbu natjeaja i utvrivanje prijedloga rang liste kandidata za dodjelu stipendija za 2005./2006. godinu ............................ 84

30. ODLUKA o davanju suglasnosti za imenovanje ravnatelja Srednje ekonomske kole Livno (Miroslav uri) ................. 85

31. RJEENJE o razrjeenju Komisije za praenje i realizaciju zahtjeva za sufinanciranje kamatne stope kredita za stambeno zbrinjavanje ............................ 85

32. RJEENJE o imenovanju Povjerenstva za praenje i realizaciju zahtjeva za sufinanciranje kamatne stope kredita za stambeno zbrinjavanje ............................ 86

MINISTARSTVO ZNANOSTI, PROSVJETE

KULTURE I PORTA 33. PRAVILNIK O IZMJENAMA

PRAVILNIKA O STRUNOJ I PEDAGOKOJ SPREMI UITELJA I STRUNIH SURADNIKA U OSNOVNOM KOLSTVU ................... 86

34. POZIV ZA PREDLAGANJE PROJEKATA I PROGRAMA U OBLASTIMA KULTURE I PORTA ZA 2006.GODINU ....................................... 87

***

USTAVNI SUD FEDERACIJE BOSNE I

HERCEGOVINE

Ustavni sud Federacije Bosne i Hercegovine, odluujui o zahtjevu premijera Federacije za utvrivanje ustavnosti Odluke o posebnoj pristojbi za financiranje porta i tjelesnog odgoja Opin-

20. sijenja 2006. NARODNE NOVINE Str. 3 - Broj 1


skog vijea Opine Livno, na temelju lanka IV.C.10. Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, nakon provedene javne rasprave, na sjednici odr-anoj 9.11. 2005. godine, donio je

PRESUDU Utvruje se da Odluka o posebnoj pristojbi za financiranje porta i tjelesnog odgoja (Narodne novine Kantona broj 10 broj: 5/04), nije u sugla-snosti sa Ustavom Federacije Bosne i Hercegovi-ne. Presudu objaviti u Slubenim novinama Fe-deracije BiH i Narodnim novinama Kantona broj 10..

O b r a z l o e n j e Premijer Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: podnositelj zahtjeva), podnio je dana 12.10.2004. godine Ustavnom sudu Federa-cije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Ustav-ni sud Federacije) zahtjev za utvrivanje ustav-nosti Odluke o posebnoj pristojbi za financiranje porta i tjelesnog odgoja (u daljem tekstu: Odlu-ka) Opinskog vijea Livno.

U zahtjevu je navedeno da je osporenom Od-lukom, suprotno ustavnim i zakonskim odredba-ma, Opinsko vijee Livno uvelo poreze i pris-tojbe za financiranje djelatnosti koje su u nadle-nosti kantona (kultura i port), u visni od 0,2% na ukupan prihod po godinjem obraunu i zavrnom raunu, ime je uvedena nova vrsta javnog priho-da, koja direktno utjee na rezultate poslovanja poduzea. Smatra da navedena odluka nije u sug-lasnosti sa Amandmanom VIII toka d) na Ustav Federacije Bosne i Hercegovine i lankom V.2. Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, odnosno Amandmanom XV, toka 2. na Ustav Federacije Bosne i Hercegovine, kao i sa Zakonom o pripad-nosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Herce-govine i financiranju Federacije Bosne i Hercego-vine (Slubene novine Federacije BiH, broj: 26/96, 32/98 i 54/01), Pravilnikom o nainu uplate javnih prihoda i prorauna i vanproraunskih fondova na podruju Federacije Bosne i Hercego-vine (Slubene novine Federacije BiH broj: 60/01, 7/02 9/02, 17/02, 27/02, 66/02, 8/03, 22/03, 37/03, 8/04, 14/04, 47/04) i Zakonom o osnovama lokalne samouprave (Slubene novine Federacije BiH, broj: 6/95). Iz tih razloga podnositelj zah-tjeva predlae da Ustavni sud Federacije utvrdi da

Odluka nije u suglasnosti sa Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine.

U odgovoru na zahtjev i na javnoj raspravi is-taknuto je da je navedena Odluka donesena na redovnoj sjednici Opinskog vijea odranoj dana 26.3.2004. godine, na prijedlog Odjela financija Opine, a na temelju lanka 2. i 3. Odluke o nai-nu financiranja porta i tjelesnog odgoja na pros-torima Kantona broj 10 (Slubene novine Kanto-na broj 10, broj: 7/02), kao i odredaba federalnog i kantonalnog zakona o lokalnoj samoupravi i Sta-tuta Opine Livno. Tvrdi se da je inicijator za donoenje navedene Odluke bila Porezna uprava, a radi ubiranja sredstava koja navodno nije mogla ubirati na temelju navedene kantonalne odluke. Navedeno je da je nesporna nadlenost kantona u oblasti obrazovanja i kulture, kao i injenica da kanton moe prenijeti svoju nadlenost na opine na svojoj teritoriji. Poto je port po svojoj prirodi javna djelatnost najsrodnija obrazovanju i kulturi, miljenja su da kanton i opina nisu izali iz okvi-ra ustavnih nadlenosti, jer se u konkretnom slu-aju ne radi o utvrivanju fiskalne politike ili o neovlatenom prisvajanju javnog prihoda, ve o uobiajenoj i primjenjivanoj metodi za omogua-vanje provedbe potreba iz oblasti kulture, tonije porta. Naglaava se da je lankom 9. stavak 1. toka 2. Zakona o lokalnoj samoupravi (Narod-ne novine Kantona broj 10, broj: 4/98) propisano da opina poduzima sve potrebne mjere u cilju stvaranja i razvijanja materijalnih i drugih uvjeta za ivot i rad i zadovoljenje materijalnih i zajed-nikih potreba, sukladno sa utvrenom politikom i propisima kantona i Federacije. Toka 11. nave-denog Zakona propisuje da opina donosi propise o oporezivanju i na drugi nain osigurava potreb-no financiranje koje nije osigurala vlada kantona ili federalna vlast. lankom 8. Zakona o osnova-ma lokalne samouprave utvreno je da e se u opini prvenstveno osigurati lokalna potreba sta-novnitva u oblasti skrbi o djeci, obrazovanju i odgoju, radu i zapoljavanju, socijalnoj skrbi, kul-turi, tjelesnoj kulturi i portu. Zatim lankom 14. da opine imaju pravo i na sredstva za obavljanje prenesenih poslova iz okvira prava i dunosti kan-tona. Miljenja je da su citirane odredbe u suglas-nosti sa lankom VI.4.C) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine.

Predlae se da se zahtjev odbije kao neuteme-ljen.

Nakon provedene javne rasprave odrane 21.6.2005. i 8.11.2005. godine Ustavni sud Fede-


HERCEGBOSANSKE UPANIJE racije odluio je kao u izrijeku presude iz slijede-ih razloga:

Amandmanom VIII d) na Ustav Federacije Bosne i Hercegovine propisano je da je u iskljui-voj nadlenosti Federacije, pored ostalog, dono-enje propisa o financijama i financijskim institu-cijama Federacije i fiskalna politika Federacije. Na temelju navedenih ustavnih ovlaenja Fede-racija je donijela Zakon o pripadnosti javnih pri-hoda u Federaciji Bosne i Hercegovine i financi-ranju Federacije Bosne i Hercegovine, kojim je ureena pripadnost javnih prihoda koji su usta-novljeni zakonima na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine i odnosi u oblasti sustava financira-nja Ustavom utvrenih funkcija Federacije i kan-tona. Ovim zakonom pripadnost svih javnih pri-hoda u Federaciji podijeljena je izmeu Federacije (lanak 4.) i kantona (lanak 7.), dok je lankom 8. stavak 1. navedenog Zakona propisano da opi-nama pripadaju javni prihodi sukladno s kanto-nalnim propisima. Stavkom 2. istoga lanka regu-lirano je da opinska vijea donose propise o op-inskim pristojbama (komunalne pristojbe, nov-ane kazne i drugo), kao i propise o oporezivanju (porez od poljoprivrede, porez na imetak, porez na prihod od imetka) i na drugi nain osiguravaju potrebno financiranje. Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine utvrena je podjela nadlenosti izmeu federalne i kantonalne vlasti (lanak III.1.2.4.), te amandma-nima VIII i IX na Ustav Federacije Bosne i Her-cegovine. lankom III.4.c) Ustava Federacije Bo-sne i Hercegovine odreeno je da je kanton nadle-an za utvrivanje i provoenje kulturne politike u to spada i port i tjelesna kultura. Takoe lan-kom III.4. Ustava Federacije Bosne i Hercegovine propisano je da kantonima pripadaju sva ovlate-nja koja nisu izriito dodijeljena federalnoj vlas-ti. Amandmanom XV na Ustav Federacije Bosne i Hercegovine regulirano je da svaki kanton moe prenijeti svoje nadlenosti na opinu i grad na svom teritoriju ili na federalnu vlast. U konkret-nom sluaju, u postupku koji je proveden pred Ustavnim sudom Federacije nije utvreno da je Kanton u smislu navedenog Amandmana na Ustav Federacije Bosne i Hercegovine na opine na svom teritoriju prenio svoje nadlenosti u oblasti porta i tjelesne kulture. Polazei od citiranih odredaba Ustava Fede-racije Bosne i Hercegovine i Amandmana na Us-tav Federacije Bosne i Hercegovine, Ustavni sud

Federacije je utvrdio da Opinsko vijee Livno nije moglo propisati plaanje posebnih pristojbi za financiranje djelatnosti porta i tjelesne kulture kako je to propisano u navedenoj Odluci, pogoto-vu to Zakonom o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine i financiranju Fe-deracije Bosne i Hercegovine nije utvreno pravo Federacije, kantona i opine na javne prihode (po-reze ili pristojbe) iz ukupnog prihoda pravne oso-be. Iz navedenih razloga Ustavni sud Federacije je ocijenio da navedena Odluka Opinskog vijea Livno nije sukladna sa Ustavom Federacije Bos-ne i Hercegovine.

Ovu presudu donio je Ustavni sud Federacije odluujui u sastavu: prof.dr. Nedjeljko Milievi, predsjedatelj Suda; Sead Bahtijarevi; mr. Mirko Bokovi; mr. Ranka Cviji; Muamer Herceglija; Domin Malbai; Kata Senjak i prof.dr. Kasim Trnka, suci Suda.

Presuda je donesena veinom glasova.

Broj: U-29/04 9.11.2005.godine Sarajevo

Predsjedatelj Ustavnog suda Federacije

Bosne i Hercegovine Prof. dr. Nedjeljko Milievi

***

Ustavni sud Federacije Bosne i Hercegovine odluujui o zahtjevu premijera Federacije za utvrivanje ustavnosti Odluke o posebnoj taksi za financiranje sporta i fizike kulture Opinskog vijea Opine Livno na osnovu lana IV.C.10. Ustava Federacije Bosne i Hercegovine nakon provedene javne rasprave, na sjednici odranoj 9.11. 2005. godine, donio je

P R E S U D U

Utvruje se da Odluka o posebnoj taksi za finansiranje sporta i fizike kulture (Narodne novine Kantona broj 10 broj: 5/04), nije u sagla-snosti sa Ustavom Federacije Bosne i Hercegovi-ne. Presudu objaviti u Slubenim novinama Fe-deracije BiH i Narodnim novinama Kantona broj 10..

O b r a z l o e n j e



Premijer Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), podnio je da-na 12.10.2004. godine Ustavnom sudu Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Ustavni sud Federacije) zahtjev za utvrivanje ustavnosti Odluke o posebnoj taksi za finansiranje sporta i fizike kulture (u daljem tekstu: Odluka) Opin-skog vijea Livno.

U zahtjevu je navedeno da je osporenom Od-lukom, suprotno ustavnim i zakonskim odredba-ma, Opinsko vijee Livno uvelo poreze i takse za finansiranje djelatnosti koje su u nadlenosti kan-tona (kultura i sport), u visni od 0,2% na ukupan prihod po godinjem obraunu i zavrnom raunu, ime je uvedena nova vrsta javnog prihoda, koja direktno utie na rezultate poslovanja preduzea. Smatra da navedena odluka nije u saglasnosti sa Amandmanom VIII taka d) na Ustav Federacije Bosne i Hercegovine i lanom V.2. Ustava Fede-racije Bosne i Hercegovine, odnosno Amandma-nom XV, taka 2. na Ustav Federacije Bosne i Hercegovine, kao i sa Zakonom o pripadnosti jav-nih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine i finansiranju Federacije Bosne i Hercegovine (Slubene novine Federacije BiH, broj: 26/96, 32/98 i 54/01), Pravilnikom o nainu uplate javnih prihoda i budeta i vanbudetskih fondova na po-druju Federacije Bosne i Hercegovine (Slube-ne novine Federacije BiH broj: 60/01, 7/02 9/02, 17/02, 27/02, 66/02, 8/03, 22/03, 37/03, 8/04, 14/04, 47/04) i Zakonom o osnovama lokalne sa-mouprave (Slubene novine Federacije BiH, broj: 6/95). Iz tih razloga podnosilac zahtjeva pre-dlae da Ustavni sud Federacije utvrdi da Odluka nije u saglasnosti sa Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine.

U odgovoru na zahtjev i na javnoj raspravi is-taknuto je da je navedena Odluka donesena na redovnoj sjednici Opinskog vijea odranoj dana 26.3.2004. godine, na prijedlog Odjeljenja finansi-ja Opine, a na osnovu lana 2. i 3. Odluke o na-inu finansiranja sporta i fizike kulture na pros-torima Kantona broj 10 (Slubene novine Kanto-na broj 10, broj: 7/02), kao i odredaba federalnog i kantonalnog zakona o lokalnoj samoupravi i Sta-tuta Opine Livno. Tvrdi se da je inicijator za donoenje navedene Odluke bila Porezna uprava, a radi ubiranja sredstava koja navodno nije mogla ubirati na osnovu navedene kantonalne odluke. Navedeno je da je nesporna nadlenost kantona u oblasti obrazovanja i kulture, kao i injenica da kanton moe prenijeti svoju nadlenost na opine na svojoj teritoriji. Poto je sport po svojoj prirodi

javna djelatnost najsrodnija obrazovanju i kulturi, miljenja su da Kanton i Opina nisu izali iz ok-vira ustavnih nadlenosti, jer se u konkretnom sluaju ne radi o utvrivanju fiskalne politike ili o neovlatenom prisvajanju javnog prihoda, ve o uobiajenoj i primjenjivanoj metodi za omogua-vanje provedbe potreba iz oblasti kulture, tanije sporta. Naglaava se da je lanom 9. stav 1. taka 2. Zakona o lokalnoj samoupravi (Narodne no-vine Kantona broj 10, broj: 4/98) propisano da opina poduzima sve potrebne mjere u cilju stva-ranja i razvijanja materijalnih i drugih uvjeta za ivot i rad i zadovoljenje materijalnih i zajedni-kih potreba, u skladu sa utvrenom politikom i propisima kantona i Federacije. Taka 11. nave-denog Zakona propisuje da opina donosi propise o oporezivanju i na drugi nain osigurava potreb-no finansiranje koje nije osigurala vlada kantona ili federalna vlast. lanom 8. Zakona o osnovama lokalne samouprave utvreno je da e se u opini prvenstveno osigurati lokalna potreba stanovni-tva u oblasti brige o djeci, obrazovanju i vaspita-nju, radu i zapoljavanju, socijalnoj brizi, kulturi, fizikoj kulturi i sportu. Zatim lanom 14. da op-ine imaju pravo i na sredstva za obavljanje pre-nesenih poslova iz okvira prava i dunosti kanto-na. Miljenja je da su citirane odredbe u saglas-nosti sa lanom VI.4.C) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine.

Predlae se da se zahtjev odbije kao neosno-van.

Nakon provedene javne rasprave odrane 21.6.2005. i 8.11.2005. godine Ustavni sud Fede-racije odluio je kao u izreci presude iz slijedeih razloga:

Amandmanom VIII d) na Ustav Federacije Bosne i Hercegovine propisano je da je u iskljui-voj nadlenosti Federacije, pored ostalog, dono-enje propisa o finansijama i finansijskim institu-cijama Federacije i fiskalna politika Federacije. Na temelju navedenih ustavnih ovlaenja Fede-racija je donijela Zakon o pripadnosti javnih pri-hoda u Federaciji Bosne i Hercegovine i finansi-ranju Federacije Bosne i Hercegovine, kojim je ureena pripadnost javnih prihoda koji su usta-novljeni zakonima na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine i odnosi u oblasti sistema finansira-nja ustavom utvrenih funkcija Federacije i kan-tona. Ovim zakonom pripadnost svih javnih pri-hoda u Federaciji podijeljena je izmeu Federacije (lan 4.) i kantona (lan 7.), dok je lanom 8. stav 1. navedenog Zakona propisano da opinama pri-padaju javni prihodi u skladu s kantonalnim pro-


HERCEGBOSANSKE UPANIJE pisima. Stavom 2. istog lana regulisano je da op-inska vijea donose propise o opinskim taksa-ma (komunalne takse, novane kazne i drugo), kao i propise o oporezivanju (porez od poljopriv-rede, porez na imovinu, porez na prihod od imo-vine) i na drugi nain osiguravaju potrebno finan-siranje. Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine utvrena je podjela nadlenosti izmeu federalne i kantonalne vlasti (lan III.1.2.4.), te amandmani-ma VIII i IX na Ustav Federacije Bosne i Herce-govine. lanom III.4.c) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine odreeno je da je kanton nadlean za utvrivanje i provoenje kulturne politike, u to spada i sport i fizika kultura. Takoe lanom III.4. Ustava Federacije Bosne i Hercegovine pro-pisano je da kantonima pripadaju sva ovlatenja koja nisu izriito dodijeljena federalnoj vlasti. Amandmanom XV na Ustav Federacije Bosne i Hercegovine regulisano je da svaki kanton moe prenijeti svoje nadlenosti na opinu i grad na svom teritoriju ili na federalnu vlast. U konkret-nom sluaju u postupku koji je proveden pred Us-tavnim sudom Federacije nije utvreno da je Kan-ton u smislu navedenog Amandmana na Ustav Federacije Bosne i Hercegovine na opine na svom teritoriju prenio svoje nadlenosti u oblasti sporta i fizike kulture. Polazei od citiranih odredaba Ustava Fede-racije Bosne i Hercegovine i Amandmana na Us-tav Federacije Bosne i Hercegovine, Ustavni sud Federacije je utvrdio da Opinsko vijee Livno nije moglo propisati plaanje posebnih taksi za finansiranje djelatnosti sporta i fizike kulture kako je to propisano u navedenoj Odluci, pogoto-vu to Zakonom o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine i finansiranju Fe-deracije Bosne i Hercegovine, nije utvreno pravo Federacije, kantona i opine na javne prihode (po-reze ili takse) iz ukupnog prihoda pravne osobe. Iz navedenih razloga Ustavni sud Federacije je oci-jenio da navedena Odluka Opinskog vijea Liv-no nije u skladu sa Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine.

Ovu presudu donio je Ustavni sud Federacije odluujui u sastavu: prof.dr. Nedjeljko Milievi, predsjednik Suda; Sead Bahtijarevi, mr. Mirko Bokovi, mr. Ranka Cviji, Muamer Herceglija, Domin Malbai, Kata Senjak i prof.dr. Kasim Trnka, sudije Suda.

Presuda je donesena veinom glasova. Broj:U-29/04 9.11.2005.godine Sarajevo

Predsjednik Ustavnog suda Federacije

Bosne i Hercegovin Prof. dr. Nedjeljko Milievi

***

, , IV..10. , , 9.11. 2005. ,

( 10 : 5/04), . 10.

( : ), 12.10.2004. ( : ) ( : ) .

, , ( ), 0,2% , , . O



VIII, ) V.2. , XV, 2. , ( , : 26/96, 32/98 54/01), ( : 60/01, 7/02 9/02, 17/02, 27/02, 66/02, 8/03, 22/03, 37/03, 8/04, 14/04, 47/04) ( , : 6/95). .

26.3.2004. , , 2. 3. 10 ( 10, : 7/02), . , . , . , , , , . 9. 1. 2. ( 10, : 4/98)

, . 11. k . 8. , , , , , . , 14. . VI.4.) .

.

21.6.2005. 8.11.2005. :

VIII ) , , . , . ( 4.) ( 7.), 8. 1. . 2. ( , ), ( , ,


HERCEGBOSANSKE UPANIJE ) .

( III.1.2.4.), VIII IX . III.4.) , . , III.4. .

XV joj . , , K joj .

, , , ( ) . .

: .. , ; ; . ; . ; ; ; .. , .

.

:-29/04 9.11.2005.

. .

***

SKUPTINA HERCEGBOSANSKE UPANIJE

Na temelju lanka 26. stavak e) Ustava Her-

cegbosanske upanije ("Narodne novine HB", broj 03/96, 9/00), lanka II1.2.b i lanka III.3.(3) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine ("Slube-ne novine Federacije BiH", broj 1/94, 13/97, 16/02, 22/02, 52/02, 18/03, 33/04) Skuptina Her-cegbosanske upanije, na sjednici odranoj dana 23. studenog 2005. godine donijela je

ZAKON O ZDRAVSTVENOM OSIGURANJU

I TEMEUNE ODREDBE

lanak 1.

Zdravstveno osiguranje kao dio socijalnog osiguranja graana ini jedinstveni sustav u okvi-ru kojeg graani ulaganjem sredstava, na naelima uzajamnosti i solidarnosti, obvezno unutar Her-cegbosanske upanije (u daljem tekstu: upanija) osiguravaju ostvarivanje prava na zdravstvenu zatitu i druge oblike osiguranja na nain koji je utvren ovim zakonom, drugim zakonima i propi-sima donesenim na temelju zakona.

U okviru upanije sredstva za zdravstveno osiguranje mogu se ulagati i na dragovoljnoj os-novi.

lanak 2.

Pod uvjetima utvrenim ovim zakonom i dru-gim donesenim na osnovu zakona, graani upa-nije imaju osiguranje, koje obuhvaa :

1. obvezno zdravstveno osiguranje; 2. proireno zdravstveno osiguranje; 3. dragovoljno zdravstveno osiguranje.

1. OBVEZNO ZDRAVSTVENO OSIGURANJE

lanak 3.



Pravo na obvezno zdravstveno osiguranje po ovom zakonu imaju osobe u radnom odnosu i druge osobe koje vre odreene djelatnosti ili ima-ju odreeno svojstvo, a obuhvaene su ovim Za-konom.

Obvezno zdravstveno osiguranje odnosi se na sve osobe iz stavka 1. ovog lanka (u daljem teks-tu: osiguranici).

lanak 4.

Pravo na obvezno zdravstveno osiguranje imaju i lanovi obitelji osiguranika, kada je to ovim zakonom odreeno.

lanak 5.

Obveznim zdravstvenim osiguranjem osigura-va se osiguranicima i lanovima obitelji osigura-nika (u daljnjem tekstu: osigurane osobe) pravo na koritenje zdravstvene zatite i pravo na novane naknade i pomoi po ovom Zakonu. Obim prava iz obveznog zdravstvenog osiguranja odreen je odredbama ovog zakona i propisima donesenim na osnovu ovog Zakona.

lanak 6.

Obvezno zdravstveno osiguranje zasniva se na naelima uzajamnosti i solidarnosti osiguranika u okviru upanije i Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija), u sluajevima i pod uvjetima utvrenim u ovom Zakonu.

Obvezno zdravstveno osiguranje moe se zas-nivati na naelima uzajamnosti i solidarnosti osi-guranika u okviru dvije ili vie upanija, pod uvje-tima utvrenim ovim zakonom.

lanak 7.

Prava koja pripadaju osiguranim osobama po ovom Zakonu ne mogu se ugovorom mijenjati, prenositi na druge osobe niti nasljeivati.

Izuzetno od odredbe stavka 1. ovog lanka, mogu se nasljeivati novana primanja iz obvez-nog zdravstvenog osiguranja koja su dospjela za isplatu, a ostala su neisplaena zbog smrti osigu-rane osobe.

lanak 8.

Prava iz obveznog zdravstvenog osiguranja ostvaruju se na teret sredstava obveznog zdrav-stvenog osiguranja, ako je njihovo koritenje u skladu sa nainom utvrenim zakonom i propisi-ma donesenim na osnovu zakona.

lanak 9.

Pri koritenju odreenih vidova zdravstvene zatite, osigurane osobe sudjeluju u plaanju tro-kova, kad je to odreeno ovim Zakonom i propi-sima donesenim na osnovu zakona.

lanak 10. Sve osigurane osobe imaju ravnopravan poloaj u pogledu ostvarivanja prava iz obveznog zdrav-stvenog osiguranja.

lanak 11.

Sredstva za ostvarivanje prava iz obveznog zdravstvenog osiguranja osiguravaju se dopri-nosima od kojih se formira fond obveznog zdravstvenog osiguranja kod Zavoda za zdravst-veno osiguranje upanije, sukladno odredbama ovog Zakona i propisima donesenim na temelju zakona.

U cilju ostvarivanja jednakih uvjeta za provo-enje obveznog zdravstvenog osiguranja u svim upanijama, za odreene prioritetne vertikalne programe zdravstvene zatite od interesa za Fede-raciju (prioritetni programi zdravstvene zatite) i za pruanje prioritetnih najsloenijih oblika zdravstvene zatite iz odreenih specijalistikih djelatnosti, osiguravaju se sredstva federalne soli-darnosti kod Zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije od kojih se obrazuje fond solidarnosti Federacije.

Sredstva federalne solidarnosti iz stavka 2. ovog lanka osiguravaju se iz doprinosa za obve-zno zdravstveno osiguranje.

Sredstva iz stavka 1. i 2. ovog lanka mogu se osiguravati i iz drugih izvora utvrenih zakonom i drugim propisima donesenim na temelju zakona (porezi, donacije, premije, proraun upanije i opina, osobni udio osiguranika itd.).

lanak 12.

U svrhu ostvarivanja prava i osiguravanja sredstava iz obveznog zdravstvenog osiguranja osniva se Zavod za zdravstveno osiguranje Her-cegbosanske upanije (u daljem tekstu: Zavod).

lanak 13.

Zavod je obvezan, u okviru jedinstvenog in-formacijskog sustava, organizirati praenje ostva-rivanja i koritenja prava iz obveznog zdravstve-nog osiguranja, praenje uplata i potronje, po


HERCEGBOSANSKE UPANIJE obveznicima doprinosa, kao i drugih sredstava i osobno za svakog osiguranika. Odredba stavka 1. ovog lanka primjereno se primjenjuje i na zavode za dragovoljno zdravstve-no osiguranje. 2. PROIRENO ZDRAVSTVENO OSIGURANJE

lanak 14.

Radi osiguranja prava iz zdravstvene zatite, odnosno opsega prava koja nisu obuhvaena ob-veznim zdravstvenim osiguranjem, zakonodavno tijelo upanije moe uvesti proireno zdravstveno osiguranje.

Ukoliko zakonodavno tijelo upanije, suklad-no stavku 1. ovog lanka, uvede proireno zdrav-stveno osiguranje, odlukom e odrediti oblike zdravstvene zatite, odnosno prava i pogodnosti koja se osiguravaju proirenim zdravstvenim osi-guranjem, visinu doprinosa za proireno zdrav-stveno osiguranje, uvjete i nain pristupa proire-nom obveznom zdravstvenom osiguranju, kao i nain poslovanja proirenog zdravstvenog osigu-ranja.

Sredstva za ostvarivanje prava iz proirenog zdravstvenog osiguranja osiguravaju se dodatnim doprinosom u skladu s propisima upanije.

Za provoenje proirenog zdravstvenog osigu-ranja formiraju se posebni fondovi ije se poslovanje vodi odvojeno od poslovanja ostalih fondova. 3. DRAGOVOUNO ZDRAVSTVENO OSIGURANJE

lanak 15.

Oblike zdravstvene zatite i prava koja se ne osiguravaju obveznim i proirenim zdravstvenim osiguranjem graani mogu osigurati dragovoljnim zdravstvenim osiguranjem.

Graani - osiguranici mogu za sebe i lanove svoje obitelji dragovoljnim zdravstvenim osigura-njem osigurati dodatna prava iz zdravstvene zati-te koja nisu obuhvaena obveznim zdravstvenim osiguranjem.

Sredstva za dragovoljno zdravstveno osigura-nje osiguravaju graani osobno ili putem poduze-a, ustanova i na drugi nain na koji sami odlue da udruuju sredstva za ovo osiguranje.

U cilju ostvarivanja prava i osiguravanja sredstava za dragovoljno zdravstveno osiguranje graana, moe se osnovati jedan ili vie zavoda

dragovoljnog zdravstvenog osiguranja ili drugih oblika organiziranja u skladu sa zakonom.

Uvjete i nain koritenja prava iz dragovolj-nog zdravstvenog osiguranja utvruju zavodi dra-govoljnog zdravstvenog osiguranja.

Zavodi iz prethodnog stavka financiraju se iz premija dragovoljnog zdravstvenog osiguranja koje plaaju graani, poduzea ili druge pravne osobe. II OBVEZNO ZDRAVSTVENO OSIGURANJE 1. OSIGURANE OSOBE a) Osiguranici

lanak 16.

Prema ovom Zakonu osiguranici su : 1. osobe koje su radnom odnosu u pravnoj ili

kod fizike osobe na teritoriju upanije; 2. osobe u radnom odnosu u pravnoj ili kod fi-

zike osobe sa sjeditem u upaniji, upuene na rad ili struno usavravanje u inozemstvo, te oso-be na radu u kuanstvu osiguranika koji se nalazi na radu u inozemstvu, ako su dravljani Federaci-je;

3. osobe koje su imenovane ili izabrane na stalne dunosti u odreenim tijelima dravne ili sudbene vlasti ili uprave u upaniji, ako za taj rad primaju plau;

4. dravljani Federacije s prebivalitem u u-paniji zaposleni u stranim ili meunarodnim orga-nizacijama i ustanovama, stranim konzularnim ili diplomatskim predstavnitvima sa sjeditem na podruju Federacije;

5. osobe sa prebivalitem u upaniji, zaposle-ne u inozemstvu kod stranog poslodavca, koji ne-maju zdravstveno osiguranje stranog nositelja zdravstvenog osiguranja;

6. osobe koje se nakon zavrenog kolovanja nalaze na obveznom vjebenikom radu i ako rade s punim radnim vremenom;

7. osobe koje na teritoriju upanije obavljaju gospodarsku ili negospodarsku djelatnost osobnim radom;

8. osobe koje su vlasnici privatnih poduzea sa sjeditem na teritoriju upanije, te osobe zapos-lene kod vlasnika privatnih poduzea koja obav-ljaju djelatnost na podruju upanije, a sjedite im je izvan upanije, ako nisu zdravstveno osigurane po drugoj osnovi;

9. osobe koje se na teritoriju upanije bave poljodjelstvom kao jedinim i glavnim zanima-



njem, osobe koje su svoje poljoprivredno zemlji-te dali u zakup i osobe koje su uzele poljoprivred-no zemljite u zakup, ako pravo na zdravstveno osiguranje ne mogu ostvariti po drugoj osnovi;

10. korisnici mirovina i korisnici prava na pro-fesionalnu rehabilitaciju i zapoljavanje po propi-sima o mirovinskom i invalidskom osiguranju u Federaciji.

11. korisnici mirovina i invalidnina s prebiva-litem u upaniji, koji to pravo ostvaruju iskljui-vo od stranog nositelja mirovinskog i invalidskog osiguranja, ako meunarodnim ugovorom nije drugaije odreeno;

12. nezaposlene osobe koje su prijavljene na Zavod za zapoljavanje:

a) ako su se prijavile L roku od 30 dana nakon prestanka radnog odnosa, odnosno obavljanja dje-latnosti ili nakon prestanka primanja naknade pla-e na koju imaju pravo prema ovom zakonu ili propisima donesenim temeljem ovog zakona;

b) ako su se prijavile u roku od 30 dana nakon sluenja vojnog roka ili prestanka nesposobnosti za rad zbog koje su otputene iz vojne slube;

c) ako su se prijavile u roku od 30 dana nakon otputanja iz ustanove za izvrenje kaznenih i prekrajnih sankcija, iz zdravstvene ili druge spe-cijalizirane ustanove, ako je bila primijenjena si-gurnosna mjera obveznog psihijatrijskog lijeenja u zdravstvenoj ustanovi ili obveznog lijeenja al-koholiara i narkomana;

d) ako su na strunom osposobljavanju ili pre-kvalifikaciji koje organizira Zavod za zapoljava-nje;

e) ako su se prijavile u roku od 30 dana po povratku iz inozemstva i ako su prije odlaska u inozemstvo bile zdravstveno osigurane;

f) ako su se prijavile u roku od 90 dana nakon zavretka kolske godine u kojoj su zavrile redo-vito kolovanje, odnosno od dana poloenog ispita ako su prije toga izgubile pravo na zdravstv 211U zatitu;

g) ako su se prijavile u roku od 90 dana nakon sluenja vojnog roka, odnosno od dana prestanka nesposobnosti zbog bolesti radi koje su otputene iz te vojne slube, ako su na sluenje vojnog ;-oka stupile u roku od 60 dana od dana zavrenog ko-lovanja u odgovarajuoj ustanovi.

13. djeca koja su navrila 15 godina ivota, a nisu zavrila osnovno kolovanje ili se po zavret-ku osnovnog kolovanja nisu uposlila, ako se u roku od 30 dana od dana navrenih 15 godina i-vota, odnosno od dana zavretka kolske godine prijave Zavodu za zapoljavanje;

14. osobe koje su, prema propisima o kolo-vanju, izgubile status uenika odnosno redovitog

studenta ili su prekinule redovito kolovanje, za-dravaju pravo na zdravstvenu zatitu u trajanju od jedne godine od dana prekida kolovanja, ako su se prijavile Zavodu za zapoljavanje u roku od 30 dana od dana prekida kolovanja i ako pravo na zdravstvenu zatitu ne mogu ostvariti po drugoj osnovi;

15. osobe sa prebivalitem na teritoriju u-panije kojima je priznato svojstvo ratnog, mir-nodopskog ili civilnog invalida rata, odnosno status korisnika obiteljske invalidnine, sukladno pozitivnim propisima, ako nisu zdravstveno osigu-rane po drugoj osnovi;

16. osobe s prebivalitem u upaniji koje se su pripadnici vojske i policije, ako nisu zdravstve-no osigurane po drugoj osnovi;

17. osobe koje su prekinule rad zbog toga to ih je pravna osoba uputila na struno usavravanje ili postdiplomski studij;

18. osobe to ih je pravna osoba prije stupanja u radni odnos, kao svoje stipendiste, uputila na praktini rad ili u drugu pravnu osobu radi stru-nog osposobljavanja ili usavravanja;

19. osobe upuene u inozemstvo u okviru me-unarodne prosvjetne, tehnike i kulturne surad-nje; 20. vrhunski sportai - reprezentativci i olimpijci, ako nisu osigurani po drugom osnovu. b) lanovi obitelji osiguranika

lanak 17.

Prema ovom zakonu, lanovima obitelji osigu-ranika smatraju se:

1. suprunik (brani i izvanbrani, sukladno propisima o braku i obitelji);

2. djeca (roena u braku, izvan braka, usvoje-na ili pastorad) i druga djeca bez roditelja ako ih osiguranik izdrava;

3. roditelji (otac, majka, ouh, maeha, usvoji-telj osiguranika), ako ih osiguranik uzdrava;

4. unuci, braa, sestre, djed i baka, ako su nes-posobni za samostalan ivot i rad i ako nemaju sredstava za uzdravanje, pa ih osiguranik uzdr-ava.

lanovi obitelji osiguranika iz stavka 1. ovog lanka stjeu pravo na obvezno zdravstveno osi-guranje na temelju ovog zakona, pod uvjetom da isto pravo ne ostvaruju po osnovu radnog odnosa ili obavljanja gospodarske ili negospodarske dje-latnosti osobnim radom, odnosno poljoprivred-nom djelatnou.

lanak 18.



Suprunik je zdravstveno osiguran kao: 1. suprunik umrlog osiguranika koji, nakon

smrti suprunika nije stekao pravo na obiteljsku mirovinu jer nije navrio odreene godine ivota, ako je u vrijeme smrti suprunika bio stariji od 40 godina (ena), odnosno 55 godina (mukarac).

Suprunik mlai od 40, odnosno 55 godina, ukoliko propisima o mirovinsko invalidskom osi-guranju nije drukije regulirano, produava kori-tenje prava iz obveznog zdravstvenog osiguranja dok je prijavljen na Zavodu za zapoljavanje, ako se istom prijavi u roku od 90 dana nakon smrti suprunika.

2. razvedeni suprunik koji je sudskom odlu-kom stekao pravo na uzdravanje, ako je u vrije-me razvoda bio stariji od 45 godina (ena), odno-sno 60 godina (mukarac).

Suprunik koji je u vrijeme razvoda bio mlai od 45, odnosno 60 godina, produava koritenje prava iz obveznog zdravstvenog osiguranja, ako je potpuno i trajno nesposoban za rad, sukladno propisima o mirovinskom i invalidskom osigu-ranju.

3. razvedeni suprunik mlai od 45 godina (ena), odnosno 60 godina (mukarac), kojemu su sudskom odlukom povjerena djeca na uvanje i odgoj, dok je prijavljen Zavodu za zapoljavanje, ako se istom prijavi u roku od 90 dana nakon raz-voda braka i dok djeca imaju pravo na uzdrava-nje.

lanak 19.

Djeca osiguranika su zdravvstveno osigurana

do navrene 15 godine ivota, a ako su na sred-njem odnosno visokom kolovanju do kraja re-dovnog kolovanja, a najdue do 26 godine ivo-ta.

Djeca osiguranika koja su zbog bolesti ili pov-rede prekinula redovito kolovanje imaju pravo na zdravstveno osiguranje i za vrijeme trajanja boles-ti, odnosno ozljede.

Djeci osiguranika iz stavka 2. ovog lanka, kao i djeci osiguranika koja su zbog sluenja voj-nog roka prekinula redovito kolovanje produava se koritenje prava iz obveznog zdravstvenog osi-guranja za vrijeme nastavka redovitog kolovanja, za onoliko vremena koliko je trajao prekid redovi-tog kolovanja.

Djeca osiguranika koja postanu potpuno ili trajno nesposobna za rad, sukladno posebnim pro-pisima, prije navrene 15. godine ivota, odnosno za vrijeme trajanja redovitog kolovanja, imaju

pravo na zdravstveno osiguranje tijekom trajanja te nesposobnosti.

Pravo na zdravstveno osiguranje tijekom tra-janja nesposobnosti pripada i djeci osiguranika koja postanu potpuno i trajno nesposobna za rad, sukladno posebnim propisima, poslije isteka raz-doblja iz stavka 4. ovog lanka, ako ih osiguranik izdrava.

Djeca to ih je osiguranik uzeo na uzdravanje imaju pravo na zdravstveno osiguranje ako su bez roditelja.

Djeca to ih je osiguranik uzeo na izdravanje, a koja imaju jednog ili oba roditelja, imaju pravo na zdravstveno osiguranje ako se roditelji te djece zbog svog zdravstvenog stanja ili drugih razloga ne mogu brinuti o njima i njihovom uzdravanju.

lanak 20.

Osobe s prebivalitem na podruju upanije zaposlene u inozemstvu kod stranog poslodavca iji lanovi obitelji (suprunik i djeca) nisu zdrav-stveno osigurani kod stranog nositelja zdravstve-nog osiguranja, a prije odlaska u inozemstvo su bili zdravstveno osigurani, obvezni su zdravstveno osigurati lanove svoje obitelji. c) Druge osobe osigurane u odreenim okolnos-tima

lanak 21.

Pravo na zdravstvenu zatitu u opsegu koji pripada osiguranicima imaju:

1. osobe koje sudjeluju u organiziranim jav-nim radovima na podruju upanije;

2. osobe koje ispunjavaju obvezu sudjelovanja u civilnoj zatiti ili u slubi motrenja i obavjei-vanja;

3. osobe koje kao lanovi operativnih sastava dragovoljnih vatrogasnih drutava vre dunosti po propisima o zatiti od poara.

lanak 22.

Uenici srednjih kola i redoviti studenti viih i visokih kola, te fakulteta koji su dravljani Fe-deracije i imaju prebivalite na teritoriju upanije, a nisu zdravstveno osigurani kao lanovi obitelji osiguranika, imaju pravo na zdravstvenu zatitu u istom opsegu kao i lanovi obitelji osiguranika.

lanovi obitelji uenika i redovitih studenata iz stavka 1. ovog lanka (suprunik i djeca) imaju pravo na zdravstvenu zatitu u opsegu utvrenom



za lanove obitelji, ako im zdravstvena zatita ne pripada po drugoj osnovi.

Pravo na zdravstvenu zatitu iz stavka 1. i 2. ovog lanka pripada navedenim osobama dok imaju svojstvo uenika, odnosno redovitog stu-denta.

lanak 23.

Osobe s prebivalitem na teritoriju upanije koje su nesposobne za samostalan ivot i rad i nemaju sredstava za izdravanje, sukladno propi-sima o socijalnoj skrbi, obvezno su osigurane na zdravstvenu zatitu u opsegu utvrenom za lano-ve obitelji osiguranika, ako im se zdravstvena za-tita ne osigurava po drugoj osnovi.

lanak 24.

Osobe s prebivalitem na teritoriju upanije koje imaju sredstava za uzdravanje, obvezne su se osigurati na zdravstvenu zatitu u opsegu utvr-enom za lanove obitelji osiguranika, ako im se zdravstvena zatita ne osigurava po drugoj osnovi - osobno obvezno zdravstveno osiguranje.

Osobe iz stavka 1. ovog lanka ostvaruju pra-vo na zdravstvenu zatitu pod uvjetom da je upla-en doprinos za obvezno zdravstveno osiguranje, od dana prestanka svojstva osiguranika po ranijem osnovu, odnosno najmanje 6 mjeseci unatrag.

lanak 25.

Pravo na zdravstvenu zatitu zbog ozljede na radu i oboljenja od profesionalne bolesti imaju: 1. uenici i studenti koji sudjeluju na praktinoj nastavi, praktinom radu i na strunim putovanji-ma;

2. osobe koje se nakon zavrenog kolovanja nalaze na praktinom radu bez obzira primaju li naknadu;

3. djeca i mlade sa smetnjama u tjelesnom i duevnom razvoju na praktinoj nastavi ili na ob-veznom praktinom radu kod pravne osobe za osposobljavanje;

4. osobe koje pomau policijskim slubama u obavljanju poslova iz njihova djelokruga;

5. osobe koje sudjeluju u organiziranim akci-jama spaavanja ili zatite i pri spaavanju u slu-aju prirodnih i drugih nepogoda;

6. osobe koje, na poziv dravnih i drugih mje-rodavnih tijela obavljaju dunosti;

7. sportai, treneri ili organizatori u okviru or-ganizirane sportske djelatnosti, odnosno osobe koje sudjeluju u sportskim akcijama;

8. osobe koje kao lanovi gorske slube spa-avanja ili ronioci, obavljaju akcije spaavanja ivota ili otklanjaju odnosno spreavaju opasnosti koje neposredno ugroavaju ivot ili imetak gra-ana;

9. osobe koje kao lanovi terenskih sastava sudjeluju u spaavanju i zdravstvenoj zatiti u pri-rodnim i drugim nesreama (poplave, potresi, nes-ree u rudnicima i sl).

Pod ozljedom na radu, odnosno oboljenjem od profesionalne bolesti, u smislu ovog Zakona, sma-tra se ozljeda odnosno oboljenje sukladno propi-sima o mirovinskom i invalidskom osiguranju.

Pravne i fizike osobe obvezne su da za svaki sluaj ozljede na radu i oboljenja od profesionalne bolesti djelatnika dostave Zavodu prijavu, u roku od tri dana od dana ozljede odnosno utvrivanja oboljenja od profesionalne bolesti.

lanak 26.

Korisnicima novane naknade za tjelesno o-teenje prema propisima o mirovinskom i inva-lidskom osiguranju, ako nemaju pravo na zdrav-stvenu zatitu po drugom osnovu, pripada zdrav-stvena zatita samo kad je u vezi s ozljedom ili boleu koja je prouzroila tjelesno oteenje prema kojem im pripada pravo na novanu nak-nadu za to oteenje. 2. PRAVA IZ OBVEZNOG ZDRAVSTVENOG OSIGURANJA

lanak 27.

Obveznim zdravstvenim osiguranjem, u slua-jevima i pod uvjetima odreenim ovim Zakonom, osigurava se:

1. Osiguranicima: a) zdravstvena zatita, b) naknada plaa, c) naknada putnih trokova u svezi s korite-

njem zdravstvene zatite. 2. lanovima obitelji osiguranika: a) zdravstvena zatita, b) naknada putnih tro-

kova u svezi s koritenjem zdravstvene zatite. 3. ZDRAVSTVENA ZATITA

lanak 28.

Zdravstvena zatita koja se ovim zakonom osigurava, obuhvaa:

- hitnu medicinsku pomo; - lijeenje zaraznih bolesti;



- lijeenje akutnih, kroninih bolesti u slua-jevima i stanjima kada ugroavaju ivot;

- zdravstvenu zatitu djece do navrene 15. godine ivota;

- zdravstvenu zatitu redovnih uenika i stu-denata;

- otklanjanje i lijeenje endemske nefropati-je;

- lijeenje malignih oboljenja i inzulo ovis-nog dijabetesa;

- zdravstvenu zatitu u trudnoi i materin-stvu;

- zdravstvenu zatitu duevnih bolesnika ko-ji zbog prirode i stanja bolesti mogu ugro-ziti svoj ivot i ivot drugih osoba ili ote-titi materijalna dobra;

- zdravstvenu zatitu oboljelih od progresiv-nih neuromiinih oboljenja, paraplegije, kvadriplegije, cerebralne paralize i multip-leks skleroze;

- provedba obvezne imunizacije protiv dje-jih zaraznih oboljenja;

- lijeenje ozljeda na radu i profesionalnih oboljenja;

- zdravstvenu zatitu graana iznad 65 godi-na ivota, pod uvjetom da po lanu doma-instva nemaju prihode vee od prosjene plae na podruju Federacije, ostvarene u prolom mjesecu;

- lijeenje narkomanije; - slubu prikupljanja krvi.

lanak 29.

Osigurane osobe, osim prava iz lanka 28.

ovog Zakona, sukladno utvrenoj medicinskoj indikaciji, imaju pravo na koritenje ortopedskih i drugih pomagala, stomatoloko-protetsku pomo i stomatoloko-protetske nadomjestke, kao i pravo na koritenje lijekova ije je stavljanje u promet odobrila Vlada Federacije, a nalaze se na listi lije-kova koji se osiguranim osobama mogu propisati na teret sredstava Zavoda.

Opseg prava iz stavka 1. ovog lanka utvrditi e Zavod, uz suglasnost upanijskog ministarstva nadlenog za zdravstvo.

lanak 30.

Zdravstvena zatita koja se ovim zakonom osigurava, provodi se kao:

1. primarna, 2. specijalistiko-savjetodavna i 3. bolnika zdravstvena zatita.

lanak 31.

Kod ozljeda na radu ili oboljenja od profesio-nalne bolesti, osiguranicima se obvezno osigura-vaju:

1. zdravstvena zatita i provedba mjera otkri-vanja i spreavanja povreda na radu i oboljenja od profesionalne bolesti;

2. odgovarajua medicinska pomo i pravo na ortopedska pomagala radi lijeenja i medicinske rehabilitacije od posljedica povrede na radu i oboljenja od profesionalne bolesti, poduzete u svrhu uspostave radne sposobnosti;

3. naknada putnih trokova u svezi s korite-njem zdravstvene zatite i rehabilitacije prouzro-ene ozljedom na radu, odnosno oboljenjem od profesionalne bolesti;

4. naknada plae za sve vrijeme trajanja priv-remene sprijeenosti za rad prouzroene ozljedom na radu, odnosno profesionalnom bolesti.

lanak 32.

Zdravstvena zatita iz lanka 30. ovog zakona prua se osiguranim osobama u zdravstvenim us-tanovama i kod privatnih zdravstvenih djelatnika s kojima je Zavod zakljuio ugovor o pruanju zdravstvene zatite.

Osiguranim osobama Zavoda prua se zdrav-stvena zatita i u onim zdravstvenim ustanovama sa kojima je Federalni Zavod osiguranja i reosigu-ranja zakljuio ugovor o pruanju zdravstvenih usluga koje se financiraju iz sredstava federalne solidarnosti.

lanak 33.

Ugovorima iz lanka 32. stavak 1. ovog Za-kona utvruju se: vrsta, opseg i kvaliteta zdrav-stvenih usluga koje zdravstvena ustanova prua osiguranim osobama, naknada koju Zavod plaa za pruanje ugovornih usluga, nain obraunava-nja i plaanja usluga i druga uzajamna prava i ob-veze ugovaraa.

Osnove, kriterije i mjerila za sklapanje ugovo-ra iz lanka 32. stavak 1. ovog Zakona, na prijed-log upanijskog ministra nadlenog za zdravstvo, utvruje Vlada upanije.

Osnovu za sklapanje ugovora sa zdravstvenim ustanovama i privatnim zdravstvenim djelatnicima o pruanju zdravstvene zatite ini plan i program mjera zdravstvene zatite upanije za svaku ka-lendarsku godinu, standardi i normativi zdrav-stvene zatite iz obveznog zdravstvenog osigura-nja, raspoloiva sredstva za provoenje programa



zdravstvene zatite u upaniji i prava osiguranika, cijena radnog tima i cijena pojedinane zdravstve-ne usluge.

Ugovori se sklapaju najkasnije do 31. prosinca tekue godine za iduu godinu.

lanak 34.

Zdravstvenim ustanovama s kojima Zavod ni-je zakljuio ugovor o pruanju zdravstvene zati-te, mogu se na teret sredstava Zavoda isplatiti sa-mo trokovi medicinske pomoi pruene osigura-nim osobama u hitnim sluajevima i drugi troko-vi u svezi s pruanjem te pomoi.

lanak 35.

Osigurana osoba ima pravo na lijeenje u inozemstvu pod uvjetima i na nain utvren posebnim propisima, ako je u pitanju oboljenje koje se ne moe lijeiti u Federaciji, a u zemlji u koju se osigurana osoba upuuje postoji mogu-nost za uspjeno lijeenje bolesti.

Osigurana osoba ima pravo koristiti zdrav-stvenu zatitu u inozemstvu za vrijeme rada odno-sno boravka u inozemstvu, pod uvjetima i na na-in utvren posebnim propisima. 4. NOVANE NAKNADE I POMOI a) Naknada plae

lanak 36.

Pravo na naknadu plae pripada osiguranicima iz lanka 16. toka 1. do 7. i toke 16. i 17. ovog Zakona za vrijeme privremene sprijeenosti za rad, ako su:

1. privremeno sprijeeni za rad zbog bolesti ili ozljede, odnosno dok su radi lijeenja ili medicin-skih ispitivanja smjeteni u zdravstvenu ustanovu;

2. privremeno sprijeeni za rad zbog odree-nog lijeenja ili medicinskog ispitivanja koje se ne moe obaviti izvan radnog vremena osiguranika;

3. izolirani kao kliconoe ili zbog pojave zara-ze u njihovoj okolici;

4. odreeni za pratitelja bolesnika upuenog na lijeenje ili lijeniki pregled u najblie mjesto;

5. odreeni za njegu oboljelog suprunika ili djeteta uz uvjete propisane ovim Zakonom. Naknada plae pripada osiguraniku samo za dane za koje bi mu pripadala plaa ili naknada plae u smislu propisa o radnim odnosima.

Osiguranicima kod kojih sprijeenost za rad nastupi dok se nalaze na neplaenom odsustvu,

pripada naknada plae samo po isteku neplaenog odsustva, ako u to vrijeme jo postoji privremena sprijeenost za rad.

lanak 37.

Naknada plae u sluajevima iz lanka 36. ovog Zakona pripada osiguraniku od prvog dana privremene sprijeenosti za rad i dok ta sprijee-nost traje. Privremena sprijeenost za rad traje dok izabrani doktor medicine primarne zdravstvene zatite u zdravstvenoj ustanovi, odnosno privatnoj praksi ili lijenika komisija, ne utvrdi da je uspo-stavljena radna sposobnost ili dok se pravomo-nim rjeenjem nadlenog tijela, po propisima iz mirovinskog i invalidskog osiguranja ne utvrdi da postoji invalidnost.

lanak 38.

Osiguraniku kojemu je za vrijeme privremene sprijeenosti za rad prestao radni odnos, odnosno obavljanje djelatnosti osobnim radom, pripada naknada plae najvie 30 dana nakon prestanka radnog odnosa, odnosno obavljanja djelatnosti osobnim radom.

Iznimno, u sluaju privremene sprijeenosti za rad zbog povrede na radu ili oboljenja od profe-sionalne bolesti, osiguraniku pripada naknada plae i nakon prestanka radnog odnosa, sve do ponovne uspostave radne sposobnosti, odnosno konane ocjene radne sposobnosti ili invalidnosti, a ne dulje od 12 mjeseci.

lanak 39.

Osiguranik nema pravo na naknadu plae ako: - svjesno prouzroi privremenu nesposob-

nost za rad; - namjerno spreava ozdravljenje, odnosno

osposobljavanje; - prima plau ili obavlja drugu djelatnost; . - bez opravdanog razloga ne odgovori na

poziv za lijeniki pregled izabranog dok-tora medicine primarne zdravstvene zatite;

- izabrani doktor medicine primarne zdrav-stvene zatite, odnosno kontrolor ili druga ovlatena osoba Zavoda utvrde da se ne pridrava naputaka za lijeenje, odnosno ako bez odobrenja izabranog doktora me-dicine otputuje izvan mjesta prebivalita;

- u roku od tri dana nakon poetka bolesti ne javi izabranom doktoru medicine primarne zdravstvene zatite da je obolio.



Osiguraniku ne pripada naknada plae od tre-nutka kada su nastupile okolnosti iz stavka 1. o-vog lanka, pa sve dok one traju.

lanak 40.

Naknada plae se utvruju od osnovice za na-knadu koju ini plaa isplaena osiguraniku za mjesec koji prethodi mjesecu u kojem nastupi slu-aj na temelju kojega se stjee pravo na naknadu.

Ako u mjesecu koji prethodi mjesecu u kojem je nastupio sluaj na temelju kojega se stjee pra-vo na naknadu osiguranik nije ostvario plau, kao osnovica za naknadu uzima se prosjeno isplaena plaa na razini upanije za odgovarajui mjesec.

Kada osiguranik prima naknadu plae nepre-kidno dulje od tri mjeseca, osnovica za utvriva-nje naknade iz stavka 1. i 2. ovog lanka se valo-rizira sukladno prosjenom porastu plaa uposle-nih kod pravne, odnosno fizike osobe, ako je taj porast vei od 5 %.

Naknada plae prema stavka 3. ovog lanka, pripada osiguraniku od prvog dana idueg mjese-ca po isteku tri mjeseca neprekidnog koritenja naknade plae, ako je ispunjen uvjet za poveanje naknade.

Upravno vijee Zavoda e opim aktom pob-lie propisati nain procjene osnovice za naknadu plae iz stavka 3. ovog lanka.

lanak 41.

Naknada plae odreuje se u visini od najma-nje 80 % od osnovice za naknadu, s tim da ne mo-e biti nia od iznosa minimalne plae vaee za mjesec za koji se prosuuje naknada. Naknada plae iznosi 100 % od osnovice za nak-nadu:

1. za vrijeme privremene sprijeenosti za rad zbog ozljede na radu ili oboljenja od profesional-ne bolesti;

2. za vrijeme privremene sprijeenosti za rad zbog bolesti i komplikacija prouzroenih trudno-om i poroajem;

3. za vrijeme privremene sprijeenosti za rad zbog transplantacije ivog tkiva i organa u korist druge osobe.

Visinu naknade plae i najvii iznos naknade plae koja se isplauje na teret sredstava Zavoda utvruje Upravno vijee Zavoda. b) Naknada putnih trokova u svezi s korite-njem zdravstvene zatite

lanak 42.

U ostvarivanju zdravstvene zatite osigurane osobe imaju pravo na naknadu putnih trokova u svezi s koritenjem zdravstvene zatite.

Pod trokovima iz stavka 1. ovog lanka ne podrazumijeva se prijevoz kolima hitne pomoi.

lanak 43.

Osigurane osobe imaju pravo na naknadu put-nih trokova iz lanka 42. ovog Zakona:

- ako su upuene doktoru medicine ili u zdrav-stvenu ustanovu u najblie mjesto, zato to u mjestu u kojem rade ili u kojem imaju prebivalite odnosno boravite nema doktora medicine odgo-varajue specijalnosti, odnosno zdravstvene usta-nove,

- ako ih izabrani doktor medicine primarne zdravstvene zatite uputi ili pozove u mjesto izvan mjesta rada ili prebivalita, odnosno boravita.

lanak 44. Naknada putnih trokova iz lanka 42. stavak

1. ovog Zakona pripada osiguranim osobama za najkrau udaljenost do doktora medicine, odnosno zdravstvene ustanove i to u visini trokova prije-voza javnim prijevoznim sredstvom.

Ukoliko javnog prijevoza nema ili zdravstve-no stanje osigurane osobe zahtjeva drugu vrstu prijevoza, odobrava se odgovarajui prijevoz, od-nosno naknada za njegovo koritenje.

Provedbene propise o visini, kriterijima i na-inu koritenja naknade trokova prijevoza iz stavka 1. i 2. ovog lanka donijeti e Upravno vi-jee Zavoda.

lanak 45.

Pravo na naknadu putnih trokova ima i prati-telj osigurane osobe, ako je po ocijeni doktora medicine primarne zdravstvene zatite, osiguranoj osobi u sluaju iz lanka 43. ovog Zakona prijeke potreban pratitelj za vrijeme putovanja.

Smatra se da djeci do 15 godina ivota treba pratnja. c) Naknada za pogrebne trokove

lanak 46.

Osiguranici imaju pravo na naknadu za pogre-bne trokove.



Provedbene propise o visini, uvjetima i nainu koritenja naknade za pogrebne trokove donijeti e Upravno vijee Zavoda. 5. OSTVARIVANJE I ZATITA PRAVA IZ OBVEZNOG ZDRAVSTVENOG OSIGURANJA

lanak 47.

Pravo iz obveznog zdravstvenog osiguranja

moe ostvariti samo osoba kojoj je utvren status osigurane osobe.

Status osigurane osobe utvruje Zavod, a do-kazuje se uredno ovjerovljenom zdravstvenom iskaznicom.

lanak 48.

Sve fizike i pravne osobe obvezne su dosta-viti Zavodu sve podatke u svezi s prijavom i odja-vom osiguranih osoba, a radi ostvarivanja prava i obveza iz obveznog zdravstvenog osiguranja i izdavanja zdravstvene iskaznice iz lanka 47. sta-vak 2. ovog Zakona.

Osoba za koju pravna ili fizika osoba nije podnijela prijavu iz stavka 1. ovog lanka moe zahtijevati od Zavoda da joj utvrdi status osigura-ne osobe.

Ako Zavod ne prihvati podnijetu prijavu ili utvrdi svojstvo osigurane osobe po nekoj drugoj osnovi, o tome donosi pismeno rjeenje koje dos-tavlja podnositelju prijave i zainteresiranoj osobi.

Protiv rjeenja iz stavka 3. ovog lanka moe se izjaviti alba nadlenom tijelu Zavoda. Protiv rjeenja donesenog po albi moe se pok-renuti upravni spor.

Prestankom okolnosti na temelju kojih je ste-en status osigurane osobe, taj status se gubi.

lanak 49.

Privremenu sprijeenost za rad utvruje izab-rani doktor medicine primarne zdravstvene zatite u zdravstvenoj ustanovi, odnosno privatnoj praksi.

O utvrenoj ocjeni iz stavka 1. ovog lanka izabrani doktor medicine izvjetava osiguranika, pravnu odnosno fiziku osobu kod koje je osigu-ranik uposlen i Zavod.

Osiguranik, pravna odnosno fizika osoba kod kojeg je osiguranik uposlen i kontrolor ili druga ovlatena osoba Zavoda mogu u roku od 48 sati od priopenja ocjene uloiti prigovor na ocjenu

izabranog doktora medicine primarne zdravstvene zatite iz stavka 1. ovog lanka.

O prigovoru rjeava komisija Zavoda s ovlas-tima lijenike komisije, s tim da se rjeenje ko-misije smatra konanim.

Za vrijeme privremene sprijeenosti za rad osiguranika odnosno za vrijeme koritenja prava na naknadu plae vri se nadzor.

Nadzor iz prethodnog stavka vri kontrolor ili druga ovlatena osoba Zavoda i pravna odnosno fizika osoba za vrijeme za koje ona isplauje naknadu plae na teret svojih sredstava.

lanak 50.

Naknadu plae iz lanka j6. toke 1. i 2. ovog

zakona obraunava i isplauje osiguraniku na teret svojih sredstava :

1. pravna ili fizika osoba za prvih 42 dana bolovanja kao i za vrijeme dok se osiguranik nala-zi u inozemstvu na koje ga je poslala pravna ili fizika osoba,

2. poduzee za profesionalnu rehabilitaciju i zapoljavanje invalida, odnosno pravna ili fizika osoba za rad osiguranika invalida rada za prvih sedam dana bolovanja.

Visinu naknade plae iz stavka 1. ovog lanka utvruje opim aktom nadleno tijelo pravne, od-nosno fizike osobe.

Pravne odnosno fizike osoba iz stavka 1. ovog lanka obraunavaju i isplauju osiguraniku naknadu plae i istekom 42, odnosno 7 dana bolo-vanja na teret sredstava Zavoda.

Zavod je obvezan vratiti isplaenu naknadu plae iz stavka 3. ovog lanka u roku od 45 dana od dana prijama zahtjeva za povrat.

lanak 51.

Naknadu plae u svezi s koritenjem zdrav-stvene zatite iz lanka 36. toke 3. do 5. ovog zakona isplauje se osiguraniku na te-ret sredstava Zavoda od prvog dana koritenja prava.

Naknadu plae iz stavka 1. ovog lanka obra-unava i isplauje pravna, odnosno fizika osoba, s tim da je Zavod obvezan vratiti isplaenu nak-nadu u roku od 45 dana od dana primitka zahtjeva za povrat.

Provedbene propise o nainu ostvarivanja prava na naknadu plae iz stavka 1. ovog lanka donijeti e Upravno vijee Zavoda.

lanak 52.



Naknadu plae zbog ozljede na radu ili obo-ljenja od profesionalne bolesti obraunava i ispla-uje iz svojih sredstava pravna, odnosno fizika osoba kod koje je uposlen osiguranik, sve dok osiguranik nije radno sposoban, odnosno do pra-vomone odluke nadlenog tijela o prosudbi inva-lidnosti osiguranika, osim u sluaju steajnog pos-tupka kada naknadu isplauje Zavod.

lanak 53.

O pravu na naknadu plae pravna odnosno fi-

zika osoba i Zavod rjeavaju po pribavljenoj oc-jeni izabranog doktora medicine odnosno komisije Zavoda s ovlastima lijenike komisije bez dono-enja formalnog rjeenja, ali su duni izdati pis-meno rjeenje ako to osiguranik trai.

U sluaju kada osiguraniku pravna odnosno fizika osoba nije utvrdila naknadu plae na nain, u visini i rokovima utvrenim ovim zakonom i provedbenim propisima donesenim na temelju ovog Zakona, osiguranik ima pravo uloiti prigo-vor nadlenom tijelu Zavoda.

Do donoenja konane odluke, isplatu naknade duan je osigurati Zavod, sukladno lanka 40. stavak 2. ovog zakona, s time da je pravna odnosno fizika osoba duna vratiti ispla-enu naknadu u roku od 30 dana od dana prijema naknade za privremenu sprijeenost za rad.

lanak 54.

Ako bolovanje traje neprekidno 6 mjeseci ili u

prekidima ukupno 12 mjeseci za istu bolest u tije-ku dvije kalendarske godine, izabrani doktor me-dicine primarne zdravstvene zatite obvezan je uputiti osiguranika nadlenom tijelu mirovinskog i invalidskog osiguranja koji donosi ocjenu radne sposobnosti i invalidnosti najkasnije u roku od 60 dana od dana prijema prijedloga izabranog dokto-ra medicine.

Osiguranik ima pravo na naknadu plae na te-ret sredstava Zavoda, odnosno na teret sredstava pravne ili fizike osobe u sluaju iz lanka 52. ovog Zakona, do navrenih 14 mjeseci neprekid-nog trajanja privremene sprijeenosti za rad.

Ako nadleno tijelo mirovinskog i invalidskog osiguranja ne donese ocjenu radne sposobnosti i invalidnosti u roku iz stavak 1. ovog lanka, Za-vod e i dalje isplaivati naknadu plae osigurani-ku, ali je nadleno tijelo mirovinskog i invalids-kog osiguranja obvezno vratiti isplaenu naknadu Zavodu, najkasnije u roku od 30 dana od dana prijama zahtjeva za povrat.

U radu nadlenog tijela mirovinskog i inva-lidskog osiguranja za ocjenu radne sposobnosti i invalidnosti sudjeluje kao lan i predstavnik Za-voda.

lanak 55.

Kada se utvrdi da postoje injenice iz lanak 39. ovog zakona, Zavod odnosno pravna ili fizi-ka osoba koja vri isplatu naknade plae na teret svojih sredstava, obustavlja isplatu te naknade.

Akt o obustavi isplate naknade plae u smislu stavka 1. ovog lanka donosi kontrolor ili druga ovlatena osoba Zavoda odnosno pravne ili fizike osobe koja vri isplatu naknade plae na teret svo-jih sredstava, na osnovu miljenja izabranog dok-tora medicine koji je utvrdio privremenu sprijee-nost za rad.

Akt iz stavka 2. ovog lanka izdaje se pisme-no, u dva primjerka, od kojih se jedan uruuje o-siguraniku, a jedan Zavodu odnosno pravnoj ili fizikoj osobi koja vri isplatu naknade plae na teret svojih sredstava, uz izvjetaj.

Osiguranik komu je aktom iz stavka 2. ovog lanka obustavljena isplata naknade plae ima pravo u roku od tri dana od dana uruenja akta zahtijevati da Zavod odnosno pravna ili fizika osoba koja je isplaivala naknadu plae na teret svojih sredstava, raspravi stvar rjeenjem.

O ponovnom uspostavljanju isplate naknade plae obustavljene u smislu odredbi ovog lanka rjeava nadleno tijelo Zavoda odnosno pravna ili fizika osoba koja je isplaivala naknadu plae na teret svojih sredstava, na zahtjev osiguranika, ako se za to steknu uvjeti.

lanak 56.

Radi zatite prava iz ovog Zakona, osiguranim osobama se u okviru Zavoda osigurava dvostu-panjsko rjeavanje u postupku koji je pokrenula osigurana osoba.

Drugostupanjsko rjeenje Zavoda je konano i protiv njega se moe pokrenuti upravi spor pred nadlenim sudom.

lanak 57.

U postupku rjeavanja o pravima iz zdrav-stvenog osiguranja primjenjuju se odredbe Zakona o upravnom postupku, ako ovim zakonom nije drugaije ureeno.

lanak 58.



Pri ostvarivanju prava na zdravstvenu zatitu iz obveznog zdravstvenog osiguranja prema od-redbama ovog zakona, osigurana osoba ima pravo na slobodan izbor doktora medicine i doktora stomatologije primarne zdravstvene zatite.

Osiguranik ima pravo na slobodan izbor zavo-da osiguranja kod kojega se moe osigurati na proireno zdravstveno osiguranje, u skladu sa za-konom, a uz prethodno pribavljenu suglasnost obveznika uplate doprinosa i zavoda osiguranja koji provodi proireno zdravstveno osiguranje. Osigurana osoba bira doktora medicine i doktora stomatologije primarne zdravstvene zatite na pe-riod od najmanje godinu dana. Provedbene propise o nainu ostvarivanja prava na slobodan izbor doktora medicine i doktora stomatologije primarne zdravstvene zatite donije-ti e upanijski ministar zdravstva. 6. NAKNADA TETE

lanak 59.

Osigurana osoba obvezna je Zavodu naknaditi tetu:

1. ako je ostvarila primanja iz sredstava Zavo-da na temelju neistinitih ili netonih podataka za koje je znala ili je morala znati da su neistiniti, odnosno netoni ili je primanje ostvarila na drugi protupravan nain, odnosno u veem opsegu nego to joj pripada;

2. ako je ostvarila primanja iz sredstava Zavo-da zbog toga to nije prijavila promjenu koja utje-e na gubitak ili opseg prava, a znala je ili je mo-rala znati za tu promjenu.

lanak 60.

Zavod je obvezan zahtijevati naknadu prouz-roene tete od osobe koja je prouzroila bolest, ozljedu ili smrt osigurane osobe.

Za tetu koju je Zavodu u sluajevima iz stav-ka 1. ovog lanka poinio djelatnik na radu ili u svezi s radom odgovara pravna ili fizika osoba, osim ako se dokae da je djelatnik postupao onako kako je trebalo.

Zavod je obvezan u sluajevima iz stavka 2. ovog lanka zahtijevati naknadu tete i neposred-no od djelatnika ako je teta prouzroena namjer-no.

Kada Zavod zahtjeva nadoknadu tete od pravne odnosno fizike osobe i od djelatnika, oni za tetu odgovaraju solidarno.

lanak 61.

Osigurana osoba kojoj je iz sredstava Zavoda isplaen novani iznos na koji nije imala pravo, obvezna je vratiti primljeni iznos sukladno odred-bama Zakona o obveznim odnosima.

lanak 62.

Zavod je obvezan zahtijevati naknadu prouz-roene tete od pravne odnosno fizike osobe:

1. ako je teta nastala zato to nisu dani podat-ci ili to su dani neistiniti ili netoni podaci o i-njenicama od kojih ovisi stjecanje ili opseg prava;

2. ako je isplata izvrena na osnovi neistinitih ili netonih podataka navedenih u prijavi o stupa-nju djelatnika na rad;

3. ako je isplata izvrena zbog toga to nije podnesena prijava o promjenama koje utjeu na gubitak ili opseg prava djelatnika, odnosno prijava o istupanju djelatnika s rada ili ako je prijava pod-nesena poslije propisanog roka.

Osigurane osobe koje su obvezne same pod-nositi prijave ili davati odreene podatke u svezi sa svojim pravima i obvezama, obvezne su u slu-ajevima iz stavka 1. ovog lanka same Zavodu nadoknaditi tetu koja je nastala ako prijava nije podnijeta ili su dani nei-stiniti podaci.

Za tetu u sluajevima iz stavka 1. ovog lan-ka odgovaraju pravne i fizike osobe, osim ako dokau da su u danim okolnostima postupale kako je trebalo, a osigurane osobe u sluajevima iz stavka 2. ovog lanka odgovaraju za tetu ako su znale ili morale znati da su dani podaci neistiniti ili netoni, odnosno ako su znale ili morale znati za promjenu koja utjee na gubitak ili opseg pra-va, a te promjene nisu prijavile.

lanak 63.

Zavod je obvezan zahtijevati naknadu prouz-roene tete od pravne ili fizike osobe ako su bolest, ozljeda ili smrt djelatnika nastali zbog toga to nisu provedene mjere zatite na radu ili druge mjere za zatitu graana.

Zavod je obvezan zahtijevati naknadu prouz-roene tete od pravne ili fizike osobe i kad je teta nastala time to je djelatnik stupio na rad bez propisanog prethodnog zdravstvenog pregleda, a kasnije se zdravstvenim pregledom utvrdi da ta osoba, prema zdravstvenom stanju nije bila spo-sobna za rad na odreenim poslovima.

lanak 64.



Zavod je obvezan zahtijevati naknadu prouz-roene tete u sluajevima iz lanka 60. ovog Za-kona i neposredno od pravne osobe za osiguranje imovine i osoba kod koje su ove osobe osigurane od odgovornosti za tetu prouzroen u treim oso-bama, prema propisima o obveznom osiguranju ovog rizika.

lanak 65.

Zavod je obvezan zahtijevati naknadu tete

prouzroene u sluajevima iz lanka 60. ovog Za-kona kada je teta nastala uporabom motornog vozila, neposredno od pravne osobe za osiguranje imovine i osoba kod koje je tetnik sklopio ugovor o obveznom osiguranju od odgovornosti za tetu priinjenu treim osobama.

Zavod je obvezan zahtijevati naknadu tete prouzroene uporabom vozila kojim se koristila, odnosno kojim je upravljala osoba koja za to nije imala ovlasti.

Zavod je obvezan zahtijevati naknadu tete, prouzroene uporabom vozila za koje nije sklop-ljen ugovor o osiguranju, odnosno uporabom ne-poznatog vozila, od pravne osobe za osiguranje imovine i osobe koja obavlja osiguranje auto od-govornosti u mjestu nastanka tete.

U sluaju iz stavka 3. ovog lanka, pravna osoba za osiguranje imovine osoba, obvezna je isplatiti naknadu kao da je sklopljen ugovor o osi-guranju.

lanak 66.

Zavod je obvezan zahtijevati naknadu tete prouzroene uporabom vozila s inozemnom regis-tracijom za koje postoji valjana meunarodna is-prava ili dokaz o postojanju osiguranja od bilo koje pravne osobe za osiguranje imovine i osoba sa sjeditem na teritoriju upanije.

tetu nastalu uporabom vozila inozemne regi-stracije koja nije obuhvaena osiguranjem auto odgovornosti, nadoknauje pravna osoba za osi-guranje imovine i osoba sa sjeditem u mjestu nastanka tete.

lanak 67.

Zavod je obvezan zahtijevati naknadu tete u sluajevima predvienim ovim Zakonom, bez ob-zira na to to je teta nastala isplatom davanja koja kao pravo pripadaju osiguranoj osobi iz sredstava Zavoda.

lanak 68.

Pri utvrivanju prava na naknadu tete prouz-roene Zavodu primjenjuje se odgovarajue od-redbe Zakona o obveznim odnosima, kao i poseb-ni propisi o naknadi tete.

lanak 69.

Potraivanja naknade tete, u smislu odredbi ovog zakona, zastarijevaju istekom rokova odre-enih Zakonom o obveznim odnosima. Rokovi zastare potraivanja naknade tete u smis-lu odredbi ovog zakona, poinju tei:

1. u sluajevima iz lanka 59. i lanka 62. sta-vak 1. ovog Zakona, od dana kada je postalo ko-nano rjeenje kojim je utvreno da isplaeno primanje nije pripadalo ili je pripadalo u manjem opsegu;

2. u sluajevima iz lanka 60. i 63. ovog Za-kona, od dana kada je postalo izvrnim rjeenje kojim je priznato pravo na primanje iz sredstava Zavoda;

3. u ostalim sluajevima kada se zahtjeva nak-nada za pojedina isplaena davanja iz lanka 65. ovog Zakona, od dana izvrene isplate svakog po-jedinog davanja.

lanak 70.

Kada se utvrdi da je teta nastala, Zavod e uz navoenje dokaza pozvati osiguranu osobu, prav-nu ili fiziku osobu, pravnu osobu za osiguranje imovine i osoba ili drugu osobu koja je duna na-doknaditi tetu da u odreenom roku naknadi te-tu.

Ako teta ne bude nadoknaena u odreenom roku, Zavod potraivanje ostvaruje tubom kod nadlenog suda.

Zavod ima pravo na zateznu kamatu po stopi propisanoj Zakonom o obveznim odnosima, od dana nastanka tete.

Zavod nema pravo, bez izriitog pristanka osiguranika ili osigurane osobe, ostvariti naknadu tete obustavom isplate ili sustezanjem od nova-ne naknade na koju osigurana osoba ima pravo u svezi s koritenjem prava iz zdravstvenog osigu-ranja.

III OSIGURAVANJE SREDSTAVA

1. FINANCIRANJE OBVEZNOG ZDRAVSTVENOG OSIGURANJA

lanak 71.

Sredstva financiranja prava iz obvaznog zdravstvenog osiguranja osiguravaju se:



1. doprinosa iz plaa djelatnika koji su u rad-nom odnosu kod pravne ili fizike osobe;

2. doprinosa na prihod osoba koje obavljaju godpodarsku ili negospodarsku djelatnost osob-nim radom;

3. doprinosa iz mirovina i invalidnina i drugih naknada iz mirovinskog i invalidskog osiguranja;

4. doprinosa za nezaposlene osobe; 5. doprinosa koji se plaa na stalnu novanu

pomo i za osobe smjetene u ustanovama soci-jalne zatite;

6. doprinosa iz prihoda od samostalne estrad-ne djelatnosti, izdavanja ploa, audio i video kaze-ta, i na ulaznice za organizaciju sportskih, estrad-nih i drugih kulturnih javnih priredbi;

7. doprinosa za prihod od autorskih prava, pa-tenta i tehnikih napredaka;

8. dodatnog doprinosa za koritenje zdrav-stvene zatite u inozemstvu;

9. doprinosa iz dohotka od poljodjelstva, od-nosno drugih prihoda ostvarenih objavljanjem poljodjelstva, kao i zakupnine za poljoprivredno zemljite,

10. doprinosa osoba koje same plaaju dopri-nos,

11. naknada za zdravstven li zatitu lanova obitelji djelatnika zaposlenih u inozemstvu, ino-zemnih umirovljenika i lanova njihovih obitelji;

12. iz sredstava prorauna upanije i opina; 13. iz sredstava osobnog udjela osiguranih

osoba za pokrie trokova zdravstvene zatite; 14. iz prihoda od donacija, pomoi, pristojbi,

kamata, premija "i drugih prihoda. Sredstva iz stavka 1. ovog lanka vode se i evi-dentiraju odvojeno.

lanak 72.

Za ozljedu na radu i oboljenje od profesional-ne bolesti osiguranika pravna ili fizika osoba u cijelosti osigurava sredstva za ostvarivanje prava iz lanka 31. ovog Zakona.

Pravne ili fizike osobe obvezne su se reosi-gurati radi rizika iz stavka 1. ovog lanka.

lanak 73.

Sredstva obveznog zdravstvenog osiguranja osiguravaju se u Zavodu i Federalnom Zavodu osiguranja i reosiguranja, u skladu sa namjenama.

Upravno vijee Zavoda, uz suglasnost upa-nijskog ministra, sainjava godinji plan prihoda i rashoda za financiranje potreba iz obveznog zdravstvenog osiguranja, polazei od raspoloivih sredstava, utvrenog standarda zdravstvene zatite

i programa mjera za provoenje obveznog zdrav-stvenog osiguranja.

Zavod je duan poduzeti potrebne mjere, uko-liko raspoloiva sredstva nisu dovoljna za pokrie rashoda obveznog zdravstvenog osiguranja u cilju osiguravanja dodatnih sredstava. 2. OSNOVICA I NAIN OBRAUNAVANJA DOPRINOSA

lanak 74.

Kod utvrivanja osnovice, naina obraunavanja i uplate doprinosa za obvezno zdravstveno osigura-nje iz plaa djelatnika i s njima izjednaenih osi-guranika, primjenjuju se propisi o porezima gra-ana.

Osnovicu, nain obraunavanja i uplate dopri-nosa iz lanka 71. stavak 1. toke 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 i 14. ovog Zakona utvruje svo-jim propisima zakonodavno tijelo upanije, na prijedlog Zavoda.

lanak 75.

Stope za utvrivanje visine doprinosa iz lan-ka 71. ovog Zakona utvruje zakonodavno tijelo upanije, na prijedlog Zavoda uz suglasnost Vla-de upanije.

Osnovu za donoenje odluke iz stavak 1. ovog lanka predstavlja plan potrebnih sredstava za provedbu obveznog zdravstvenog osiguranja koji utvruje Upravno vijee Zavoda, polazei od ut-vrenog standarda zdravstvene zatite i predvie-nog programa mjera za provedbu obveznog zdravstvenog osiguranja. 3. OBVEZNICI UPLATE DOPRINOSA

lanak 76.

Obveznici obraunavanja i uplate doprinosa za obvezno zdravstveno osiguranje su :

1. poduzea, druge pravne i fizike osobe koje obavljaju gospodarsku ili negospodarsku djelat-nost - za djelatnike u radnom odnosu i s njima izjednaene osiguranike, za osobe birane ili ime-novane na funkcije u odreenim tijelima dravne ili sudske vlasti u Federaciji, upaniji ili opini, za osobe koje obavljaju rad po ugovoru prema propisima o radnim odnosima, za osobe upuene na kolovanje, struno usavravanje, postdiplom-ski doktorski studij ili na praktian rad, za osobe na profesionalnim funkcijama u vjerskim i drugim


HERCEGBOSANSKE UPANIJE registriranim udrugama, za volontere, za dodatni doprinos za koritenje zdravstvene zatite u ino-zemstvu;

2. Zavod za mirovinsko i invalidsko osigura-nje - za korisnike mirovina i korisnike drugih pra-va po osnovi mirovinskog i invalidskog osigura-nja;

3. Zavod za zapoljavanja - za osobe koje su privremeno neuposlene i kod kojih su te osobe prijavljene;

4. Zavod za socijalnu zatitu - za osobe koje primaju stalnu novanu pomo i za osobe smje-tene u ustanovama socijalne zatite;

5. poduzea i druge pravne osobe, odnosno nositelji investicija u okviru kojih se izvode rado-vi - za osobe na javnim i drugim radovima;

6. osobe uposlene u inozemstvu - za lanove svoje obitelji ije je prebivalite na teritoriju u-panije ako nisu osigurani po drugom osnovu;

7. nadleno tijelo uprave u Federaciji odnosno upaniji - za pripadnike Vojske Federacije, pripa-dnike FMUP-a i za pripadnike upanijske policije;

8. nadleno tijelo upanijske uprave - za ue-nike odnosno studente koji nisu osigurani po dru-goj osnovi, kao i za uenike, odnosno studente koji vre praktian rad u svezi s nastavom ;

9. nadleno tijelo uprave upanije, odnosno opine - za socijalno ugroene osobe koje nisu osigurane po drugoj osnovi, i osobe iz lanka 16. toka 15. i lanka 16., te lanka 21. toke 1., 2. i 3 ovog Zakona;

10. za strane dravljane i osobe bez dravljan-stva koje se koluju ili struno usavravaju - dava-telj stipendije ako ugovorom o stipendiji nije pre-dvieno da sami plaaju doprinos;

11. osiguranik - poljoprivrednik koji je skrb-nik poljoprivrednog kuanstva, obveznikom je uplate doprinosa za sebe i lanove svog poljopriv-rednog kuanstva;

12. autorske agencije, udruenja graana, dru-ge profesionalne udruge i portski savezi, odnosno organizatori portskih, kulturnih i drugih javnih priredbi - za sudionike u tim priredbama, odnosno za lanove svojih udruga koje se bave profesio-nalnom i drugom djelatnou, odnosno preko ko-jih ostvaruju prihod, kao i za vrhunske portae koji su kao takvi rangirani od Olimpijskog saveza ili udruenja portaa na rangu Federacije.

Ostale osobe same uplauju doprinos na te-melju obrauna Zavoda.

lanak 77.

Radi kontrole pravilnosti obraunavanja i up-laivanja sredstava za obvezno zdravstveno osigu-

ranje, Zavod ima pravo kontrole poslovnih knjiga, financijske dokumentacije i drugih upisa obvezni-ka uplate doprinosa.

Zavod prati redovitu naplatu doprinosa za ob-vezno zdravstveno osiguranje svih obveznika pla-anja doprinosa.

Zavod e svojim opim aktom utvrditi nain vrenja kontrole iz stavka 1. i 2. ovog lanka.

Obvezniku uplate doprinosa kod koga se utvr-di da nije uplatio doprinos, obustavlja se daljnje koritenje zdravstvene zatite po ovom zakonu, osim hitne medicinske pomoi. Pravo koritenja zdravstvene zatite se u cijelosti uspostavlja danom podmirenja svih dospjelih, a neuplaenih sredstava Zavodu, sukladno odred-bama Zakona o obveznim odnosima.

Utvrena dugovanja po osnovu obveze obra-una i uplate doprinosa realiziraju se na jedan od slijedeih naina:

1) obvezniku obrauna i uplate doprinosa se rjeenjem Porezne uprave nalae obveza da uplati doprinos i odreuje rok u kome se ta obveza treba izvriti.

alba na rjeenje kojim se nalae obraun i uplata doprinosa ne odlae izvrenje rjeenja i rjeenje je izvrna isprava u postupku izvrenja radi naplate novanih potraivanja.

2) Zavod poziva obveznika obrauna i uplate doprinosa da u odreenom roku uplati dospjela, a neuplaena sredstva Zavodu, te ukoliko ista ne budu uplaena u traenom roku, Zavod potraiva-nje ostvaruje tubom kod nadlenog suda.

lanak 78.

Organizacija ovlatena za obavljanje platnog prometa obvezna je, na zahtjev Zavoda, a na os-novu izvrnog platnog naloga odnosno na temelju izvrne sudske odluke, izvriti naplatu iznosa ne-uplaenog doprinosa s kamatama, prijenosom s rauna obveznika na raun Zavoda. Naplata doprinosa zastarijeva za pet godina ne raunajui do kraja godinu u koju je dospjela ob-veza plaanja. 4. SREDSTVA PRORAUNA

lanak 79.

Sredstva iz prorauna upanije i opine iz lanka 71. stavak 1. toka 12. ovog Zakona, odob-rava zakonodavno tijelo upanije ili opine na temelju zahtjeva to ga utvruje Upravno vijee Zavoda, polazei od plana potrebnih sredstava za provedbu obveznog zdravstvenog osiguranja.



Sredstvima iz stavka 1. ovog lanka osigurava se:

- pokrie poveanih trokova zdravstvene zatite izazvanih veim odstupanjima u odnosu na planirana sredstva zdravstvenog osiguranja zbog odreenih izvanrednih ili drugih oteanih uvjeta provedbe zdravstvene zatite;

- pokrie trokova zdravstvene zatite osoba starijih od 65 godina izvan razine obveznog zdravstvenog osiguranja zbog odreenih izvanre-dnih ili drugih oteanih uvjeta provedbe zdrav-stvene zatite;

- pokrie trokova naknade plae iz lanka 51. stavak 1. ovog Zakona;

- pokrie trokova zdravstvene zatite osoba ije je prebivalite nepoznato;

- pokrie trokova za lijeenje narkomanije i hitne medicinske pomoi u uvjetima opravdanih poveanih trokova provedbe ove vrste zdravstve-ne zatite;

- sredstva za razvoj znanstvenoistraivakih djelatnosti, statistikih istraivanja u djelokrugu zdravstva koja su od interesa za upaniju i zdrav-stveno informacijskog sustava u upaniji. 5. OSOBNI UDIO OSIGURANIH OSOBA

lanak 80.

Sredstva osobnog udjela osiguranih osoba iz lanka 71. stavak 1. toka 13. ovog Zakona mogu se utvrditi za odreene oblike koritenja zdravstvene zatite na osnovi propisa to ih donosi Upravno vijee Zavoda, uz suglas-nost upanijskog ministarstva nadlenog za zdrav-stvo.

Pri donoenju propisa o visini iznosa, te krite-rijima i nainu udjela osiguranih osoba u korite-nju zdravstvene zatite uzimaju se u obzir socijal-ne prilike osiguranih osoba i njihov doprinos ob-veznom zdravstvenom osiguranju, kao i iznos ras-poloivih sredstava za financiranje obveznog zdravstvenog osiguranja. IV ZAVOD ZA ZDRAVSTVENO OSIGURANJE UPANIJE

lanak 81.

Zavod je pravna osoba s pravima i obvezama,

te odgovornou propisanom ovim Zakonom i statutom Zavoda.

Radi ostvarivanja potreba iz obveznog zdrav-stvenog osiguranja, Zavod se moe udruivati s drugim upanijskim zavodima zdravstvenog osi-

guranja, uz prije pribavljenu suglasnost Vlade u-panije i Vlade Federacije.

lanak 82.

Statutom Zavoda propisuje se naroito: orga-nizacija Zavoda, prava, obveze i odgovornosti tijela upravljanja, javnost rada, nain obavljanja struno administrativnih, pravnih i njima slinih poslova, kao i druga pitanja propisana zakonom od znaaja za rad Zavoda.

Statut Zavoda donosi Upravno vijee Zavoda, uz suglasnost zakonodavnog tijela upanije.

lanak 83.

Radi obavljanja strunih, administrativnih i drugih poslova, Zavod osniva strunu slubu.

Struna sluba iz stavka 1. ovog lanka orga-nizira se tako da se osigura nesmetano, racionalno i uspjeno obavljanje djelatnosti Zavoda.

Unutarnja organizacija strune slube Zavoda iz prijanjeg stavka utvruje se pravilnikom kojeg donosi ravnatelj Zavoda, uz suglasnost Vlade u-panije.

lanak 84.

Zavod ima iro-raun.

lanak 85.

Zavod obavlja slijedee poslove: - provodi politiku razvoja i unapreenja

zdravstvene zatite koja se osigurava obveznim zdravstvenim osiguranjem;

- planira i prikuplja novana sredstva obvez-nog zdravstvenog osiguranja, te plaa usluge zdravstvenim ustanovama i privatnim zdravstve-nim djelatnicima;

- obavlja poslove u svezi s ostvarivanjem pra-va osiguranih osoba, skrbi o zakonitom i pravodo-bnom ostvarivanju tih prava, te im prua strunu pomo u ostvarivanju prava i zatiti njihovih inte-resa;

- obavlja poslove ugovaranja sa zdravstvenim ustanovama i privatnim zdravstvenim djelatnici-ma;

- odreuje kriterije i nain koritenja, te visinu novanog iznosa za naknadu putnih trokova u svezi s koritenjem zdravstvene zatite i naknadu za pogrebne trokove;

- odreuje visinu naknade plae i najvii iznos naknade plae na teret sredstava Zavoda, nain


HERCEGBOSANSKE UPANIJE valorizacije osnovice za naknadu plae za vrijeme privremene sprijeenosti za rad;

- sudjeluje u izradi i provodi meunarodne ugovore o socijalnom osiguranju u dijelu koji se odnosi na obvezno zdravstveno osiguranje;

- vri obraun dugovanja i potra

Documents

Narodne novine HBŽ 2006. br 1