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COMPETENCIAS DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES EN EL MARCO DEL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
Andrés Felipe Carvajal DíazDirección de Asuntos Ambientales Sectorial y UrbanaMinisterio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Bogotá, 28 de noviembre de 2019
Índice
1. Contexto General
2. Herramientas para avanzar en las líneas estratégicas del SINA (Planes, PolíticasProgramas, Proyectos)
Evaluación Ambiental EstratégicaLicencia ambiental
4. Gestión de Minambiente sobre el modelo de licenciamiento ambiental
5. Consideraciones ambientales intervención de vías
1. Contexto General
COMPETENCIAS MINAMBIENTE LEY 99/93
Rector de la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales
renovables
Dirigir el Sistema Nacional Ambiental SINA:
Autoridades Ambientales, PNN, IDEAM, Institutos de
Investigación
Hacer evaluación, seguimiento y control de los factores de riesgo
ecológico
Determinar los criterios de evaluación y seguimiento ambiental de las
actividades económicas
Asegurar el desarrollo sostenible de los
recursos naturales y el medio ambiente
LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL SINA
Prevenir el deterioro de los recursos
naturales y el medio ambiente
Orientar el Desarrollo Sostenible definiendo
prioridades y oportunidades
Prevenir los conflictos y problemas
ambientales desde la educación
Tomar decisiones con rigor técnico y
científico
Planificar el ordenamiento ambiental del
territorio
Incorporar criterios ambientales y de
desarrollo sostenible en políticas y procesos de planificación
sectorial
2. Herramientas para avanzar en las
líneas estratégicas
EAE
Licencia ambiental
¿QUÉ ES UNA EAE?
• Proceso sistemático que tiene como propósito,incorporar consideraciones ambientales en lasdecisiones estratégicas del desarrollo, la EAE eninstancias sectoriales y la EAER en instanciasterritoriales (de forma previa o durante laformulación de políticas, planes y programas).
Aportan insumos fundamentales para pensar a largo plazo de forma integrada y sostenible.
¿CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DE LA EAE EN UN ENFOQUE DE PENSAMIENTO ESTRATÉGICO?
- Fomentar la integración de ambiente ysustentabilidad, mediante la fijación decondiciones habilitantes para acogerpropuestas de desarrollo en el futuro.
- Agregar valor a la toma de decisiones a travésde análisis de las oportunidades y los riesgosque conllevan las opciones de desarrollo,mediante la transformación de problemas enoportunidades.
- Modificar mentalidades y crear unacultura estratégica en torno a latoma de decisiones al promover lacooperación institucional y eldiálogo, y evitar el conflictoinfructuoso.
¿CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS MÁS RELEVANTES DE UNA EAE?
Implica una amplia y activa participación y compromiso de los diferentes actores que interactúan en un territorio
La participación y compromiso trasciende de la formulación a la implementación y seguimiento de la política, plan o programa que sea
formulado.
Reconoce la corresponsabilidad de los diversos agentes y actores sociales e institucionales, públicos y privados, en lo que sucede y puede llegar
a ser el desarrollo del territorio.
Deja claras las responsabilidades institucionales
Es aplicable a escenarios de alta incertidumbre sobre el futuro.
Presentan distinto grado de complejidad y analiza diferentes escalas espaciales y temporales.
¿CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS MÁS IMPORTANTES DE UNA EAE?
La EAE actúa como “Alerta Temprana”
Previene y evita conflictos sociales
Evita y reduce sobrecostos
Identifica riesgos y oportunidades
D
E
S
A
R
R
O
L
L
O
S
O
S
T
E
N
I
B
L
E
Previene errores costosos
¿CUÁLES SON LAS DECISIONES ESTRATÉGICAS ?
Política
Plan
Programa
Estrategias
Proyectos estratégicos
Áreas estratégicas
ÁMBITO DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL
ESTRATÉGICAEAE
Aquellas que comprometen seria y estructuralmente
personas, patrimonio natural y social, territorios, recursos
económicos. Generan y orientan una
cascada posterior de decisiones y efectos. Son
complejas y de difícil estructuración.
Determinan el futuro en el corto, mediano y largo plazo.
¿CUÁLES SON LAS DECISIONES TÁCTICAS - OPERATIVAS?
Acciones de PPP
Proyectos Puntuales
Obras
Actividades
AMBITO DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
EIA
Aquellas que determinan cómo llevar a la práctica
las decisiones estratégicas. Orientan y allanan los caminos para
que se concreten acciones diversas de carácter
operativo, que evidencian resultados en el en el corto, mediano y largo plazo para alcanzar las metas previstas y las visiones deseadas.
¿CUÁLES SON LOS ESCENARIOS DE ANÁLISIS PREVISTOS EN UNA EAE?
Fuente: ajustado de Espinosa 2015
¿CUÁLES SON LAS DIFERENCIAS ENTRE UN EIA Y UNA EAE?
EIA (Buen diseño)
¿Cuáles son las principales características del proyecto que se quiere
ejecutar?
¿Dónde está ubicado?
¿Cuáles son las alternativas para ejecutar el proyecto?
¿Cuáles son los impactos ambientales significativos que genera el proyecto?
¿Cuál es el área de influencia del proyecto?
¿Cuáles son las medidas de manejo que se deben implementar para evitar, mitigar,
corregir y/o compensar dichos impactos?
EAE (Buena estrategia)
¿Cuáles son los objetivos de la política, plan o programa que se quiere formular o
implementar?
¿Cuál es la visión de largo plazo? ¿A dónde se quiere llegar? ¿Cuál es el cambio estructural
que se quiere generar?
¿Cuáles son las principales fuerzas motrices?
¿Cuáles son las opciones estratégicas?
¿Cuáles son las principales políticas que se deben cumplir?
¿Cuáles son los principales intereses? ¿Cuáles las principales restricciones?
Fuente: Ajustado de Partidario 2017
¿QUÉ SE ESPERA DE UNA EAE?
Comprensión socio-ecosistémica y territorial, evaluación de la sostenibilidad y capacidad de resiliencia, traducida en la identificación y definición de los criterios ambientales y de sostenibilidad habilitantes para acoger, limitar o rechazar iniciativas de desarrollo sectorial y territorial.
Lineamientos y criterios ambientales y de sostenibilidad que cada sector de desarrollo debe incorporar en sus instrumentos de planificación, administrativos y operativos, para asegurar su cuota de contribución a la viabilidad de un desarrollo sostenible.
Recomendaciones sobre alternativas de desarrollo sostenible para el territorio en función de las características naturales del mismo, oportunidades y limitaciones.
Identificación de deficiencias institucionales y de gobernanza que afectan la sostenibilidad de las PPP y la necesidad de creación de capacidad para corregir dichas deficiencias.
Creación de condiciones para que el sector privado se convierta en el motor del crecimiento económico sostenible
Fortalecimiento de la participación social e institucional para su incidencia en las decisiones estratégicas del desarrollo el seguimiento y la rendición de cuentas.
¿QUÉ SE ESPERA DE UNA EAE?
Actores estratégicos territoriales y sectoriales empoderados con respecto a los compromisos, oportunidades, riesgos y las posibilidades de potenciarlos o prevenirlos.
Determinar el camino por el que se debe transitar para lograr que las políticas públicas y/o los instrumentos de planificación contribuyan al desarrollo sostenible sectorial y territorial.
Identificar y evaluar las opciones estratégicas ambientales y de sostenibilidad del territorio y de las PPP a implementar estableciendo condiciones habilitantes para acoger propuestas de desarrollo en el futuro.
Estrategias de difusión de los resultados de la EAER y mecanismos de incorporación de las recomendaciones, y de seguimiento y control a los avances, ojalá mediante mecanismos vinculantes.
Aumentar la legitimidad de las políticas públicas
LINEA DE TIEMPO: LA EAE EN COLOMBIA
2001 2003
Ley 812 2003 –Plan Nacional de Desarrollo
2002-2006 (Adelantar EAE)
Conpes 3120 Sector Eléctrico
(Primera mención EAE)
Primer Taller Latinoamérica –
Caribe EAEMAVDT - BM
Metodología EAE Colombia
DNP
EAE 10 subsectores
agropecuarios
EAE Política Energéticos –Combustibles
Líquidos
Guía EAE en Colombia MAVDT
EAE Programa minerales Sabana de
Bogotá
EAE políticas, planes y programas de biocombustibles
en Colombia con énfasis en
biodiversidad
EAE política en materia de salud ambiental para Colombia con
énfasis en contaminación atmosférica en
centros urbanos.
2004 2006 2008
Evaluación Ambiental
Regional de la vía Pasto-Mocoa
2007
Programa Aprovechamiento
Sostenible de Carbón. Zona
Central del Cesar Aplicando EAE
EASE Plan Nacional de
Hidrocarburos 2020.
LINEA DE TIEMPO: LA EAE EN COLOMBIA
2009 2010 2016
Guía Evaluación Ambiental
Estratégica CEPAL - MAVDT
EAE Políticas, Planes y Programas
Turismo de Barú, Distrito Turístico de Cartagena. MAVDT
EAE del Plan Maestro de Transporte Intermodal.
MADS
Taller Intercambio Experiencias con
Países de la Región Centroamericana sobre Evaluación
Ambiental Estratégica (EAE) Adelantada Por
Colombia
Evaluación Ambiental Estratégica
Regional Arco Noroccidental
Amazónico
20142013
EAE Sector Agropecuario.
Altillanura y Alta Montaña
Cundiboyacense
EAE Política portuaria
MADS.
EAE Plan de Expansión Generación y Transmis. Eléctrica (PERGT)
EASE Pacífico Colombiano y Estrategias y Lineamientos Integrales de
Sostenibilidad Ambiental
2017 2019
EAE sector agropecuario para el Caribe Colombiano -
Biocaribe
LINEA DE TIEMPO: LA EAE EN COLOMBIA
2019 2023
Generar lineamientos de política pública
relacionados con las Evaluaciones Ambientales
Estratégicas Regionales
2022 2024 202520212020
3. Licencia Ambiental
El licenciamiento ambiental es un proceso de evaluación cuyo resultado es una decisión:otorgar o negar la licencia ambiental
Propósitos de la licencia ambiental
LEY 99 DE 1993
• Propender por el desarrollo sostenible.• Proteger y usar de forma sostenible la biodiversidad.• Aplicar el principio de precaución.• Propiciar la protección y recuperación ambiental
Estado - la comunidad - las ONG - el sector privado.• Asegurar que la ejecución de proyectos esté alineada
con las políticas ambientales.• Lograr que la ejecución de proyectos genere un
beneficio ambiental neto igual o superior a cero.
CONSTITUCIONALES
• Garantizar el derecho a gozar de un medio ambientesano.
• Proteger los recursos naturales y las áreas de especialimportancia ecológica.
• Prevenir el deterioro ambiental.• Asegurar la participación de la población en la toma
de decisiones.
¿QUE ES?
…es la autorización que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución de unproyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producirdeterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducirmodificaciones considerables o notorias al paisaje; la cual sujeta al beneficiario de esta,al cumplimiento de los requisitos, términos, condiciones y obligaciones que la mismaestablezca en relación con la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo delos efectos ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada.
La licencia ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones parael uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables.
Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente 1076 de 2015 . Art. 2.2.2.3.1.3
AUTORIDADES COMPETENTES PARA OTORGAR LICENCIAS AMBIENTALES
Según la naturaleza y escala delproyecto:
• Autoridad Nacional de LicenciasAmbientales(ANLA).
• Las autoridades ambientalesregionales:
i) Corporaciones AutónomasRegionales y las de DesarrolloSostenible (CAR)ii) Grandes Centros Urbanos iii)Autoridades creadas mediante laLey 768 de 2002
1. Diagnóstico Ambiental de Alternativas –DAA.
2. Estudio de Impacto Ambiental – EIA
Los estudios ambientales son objeto de concepto porparte de la AA.
Los Términos de Referencia son los lineamientos que laAA señala para la elaboración y ejecución de los estudiosambientales.
Los estudios ambientales se elaborarán con base en losTdR expedidos por Minambiente – adaptándolos a lasparticularidades del POA – complemento por la MGEPEA(obligatoria).
Cuando Minambiente no haya expedido los TdR, la AA losfijará de forma específica una vez presentada la solicitudpor parte del interesado.
Participación de las comunidades
¿Cuáles son los estudios ambientales que se deben presentar en el marco del proceso de licenciamiento ambiental?
1. Proponer y aplicar metodologías y criterios
técnicos para la Evaluación de Estudios
Ambientales:
EIA: Estudio de Impacto ambiental
DAA: Diagnóstico Ambiental de Alternativas
2. Proponer y aplicar metodologías y criterios
técnicos para el seguimiento a los proyectos, obras o
actividades sujetos a licenciamiento ambiental:
ICA: Informe de Cumplimiento Ambiental
FUNCIONES DE MINAMBIENTE
Decreto 3570/2011-Artículo 19
MGEPEA
Términos de referencia genéricos y
específicos
Manual de evaluación de
estudios ambientales.
Manual de seguimiento ambiental de
proyectosResolución 1552/2005
Resolución 1402/2018
Guía para presentación del modelo de datos
geográficos
Criterios técnicos para el uso de herramientas
económicas en los proyectos, obras o
actividades objeto de licencia ambiental
Resolución 1669/2017
Resolución 2182/2016
CONJUNTO DE HERRAMIENTAS
Resolución 1503 de 2010
Adopta la primera versión de la Metodología
Art. 225 Ley 1450 de 2011 (PND 2014-2018) – Ordena
la actualización de la Metodología
Decreto 2041 de 2014 establece la obligatoriedad del uso de la Metodología y
establece plazo para su actualización
Minambiente adquiere compromiso con la CGR, en plan de cumplimiento, para
actualizar Metodología
CAMBIO DEFINICIÓN DE ÁREA DE INFLUENCIA
¿Qué es el Diagnóstico Ambiental de Alternativas?
Ob
jeto
del
DA
A Suministrar lainformación paraevaluar y comparar lasdiferentes opciones quepresente elpeticionario, bajo lascuales sea posibledesarrollar un proyecto,obra o actividad.
Exig
ibili
dad
del
DA
A Pronunciamiento de laAA sobre la necesidadde presentar DAA:
- Construcción dePuertos.
- Construcción deAeropuertos.
- Construcción de víasférreas y variantes deéstas.
- Construcción decarreteras, túneles ydemás infraestructuraasociada.
- Construcción desegundas calzadas.
- Ejecución de obras dela red fluvial nacional,salvo los dragados deprofundización.
Peticionario realiza solicitud de NDA: adjuntando descripción, objetivo, alcance y su localización AA emite pronunciamiento sobre la necesidad de presentar el DAA
Se debe elaborar DAA conforme a los TdR genéricos de Minambiente y MGEPEA
Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente 1076 de 2015. Numeral 1 del Art. 2.2.2.3.6.1
Decreto 2462 de 2018
Elimina la exigibilidad del diagnóstico ambiental de
alternativas para proyectos de exploración y uso de fuentes de energía alternativa virtualmente
contaminante (eólica, solar , geotermia, solar y mareomotriz). Se mantiene para biomasa.
¿Qué es el Estudio de Impacto Ambiental?
Minambiente fijará los criterios para la elaboración de la Evaluación Económica – Resolución 1669 de agosto de 2017
Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente 1076 de 2015. Art. 2.2.2.3.5.1
Instrumento básico para la toma de decisiones sobre los POA y se exigirá
en todos los casos en que de acuerdo con la Ley y el Decreto
1076 lo requiera.
Debe ser elaborado conforme la MGEPEA y los TdR expedidos para el
efecto
Información del proyecto
Caracterización del AI
Demanda de Recursos Naturales
Evaluación de Impactos
Análisis de Riesgos
Zonificación de Manejo Ambiental
Evaluación económica
PMA y PMS
Otros Planes
Aspectos sociales en el licenciamiento
ambiental
Es un mecanismo de participaciónciudadana mediante el cual la autoridadambiental brinda la oportunidad a lacomunidad en general, a las organizacionessociales, las entidades públicas y privadasy demás interesados, de presentar losdiferentes argumentos, opiniones einquietudes de carácter ambiental, social,técnico y jurídico relacionados con losimpactos y medidas de manejo de POA querequiera o cuente con licencia ambiental,plan de manejo o permisos ambientales.
Audiencia PúblicaProcede:
- Durante el tramite para la expedición o
modificación de licencias o permisos
- Durante la ejecución de un POA cuando sea
manifiesto el incumplimiento de los requisitos,
términos, condiciones y obligaciones
- Para el establecimiento, imposición o
modificación e planes de manejo ambiental de
POA
Solicitado por:
- PGN, Defensor del Pueblo, Ministro MADS,
directores de autoridades ambientales.
- Gobernadores y Alcaldes
- Cien (100) personas ó Tres (3) Entidades sin
Animo de Lucro
Tercero Interviniente
Artículo 69º.- Del Derecho a Interveniren los Procedimientos AdministrativosAmbientales. Cualquier persona natural ojurídica o privada, …, podrá intervenir enlas actuaciones administrativas iniciadaspara la expedición, modificación ocancelación de permisos o licencias deactividades que afecten o puedan afectarel medio ambiente o para la imposición orevocación de sanciones por elincumplimiento de las normas yregulaciones ambientales.
Artículo 70º.- Del Trámite de lasPeticiones de Intervención. La entidadadministrativa competente al recibiruna petición para iniciar una actuaciónadministrativa ambiental o alcomenzarla de oficio dictará un actode iniciación de trámite que notificaráy publicará … y tendrá comointeresado a cualquier persona que asílo manifieste con su correspondienteidentificación y dirección domiciliaria.
Mecanismo Objeto Aplicación práctica
Consulta previa acomunidadesindígenas y negras
Proteger la identidad étnica ycultural de los grupos étnicos.
Consultar a las comunidades.Concertación de Obras de Infraestructura oinversión en territorios.
Audiencia publicaambiental
Participar en la toma de decisionessobre licencias ambientales.
Intercambia información y criterios sobreaspectos ambientales que sirven a la autoridadambiental para la toma de decisiones.
Derecho de petición Presentar solicitudes a las autoridades públicas.
Solicitud de información, consultas, copias, intervención en trámites administrativos.
Tercer interviniente Intervenir en las actuaciones administrativas iniciadas para la expedición, modificación o cancelación de permisos o licencias de actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente.
Aplica durante las actuaciones administrativasque se inician para (i) la expedición, (ii) lamodificación 0 (iii) para la cancelación de laLicencia o demás permisos de carácterambiental. (iv) trámite de procesossancionatorios ambientales.
Solicitud
certificaciónpresencia o no de grupos
étnicos
Reunión de Coordinación y
PreparaciónPre-consulta
Identificación de impactos y formulaciónde medidasde manejo
Pre-Acuerdos ProtocolizaciónSeguimiento y
cierre
↑La autoridad ambiental
competente deberá participar
en aquellas reuniones del
proceso de consulta previa en
que se prevea la identificación
de impactos y medidas de
manejo de aquellos proyectos
para los que se deba expedir
licencia ambiental
↑Requisito para radicar
la solicitud de licencia
ambiental
Por orden judicial, podrá realizarse la consulta con participación de la autoridad en otras etapas como:• Certificación (visita de verificación)
• Coordinación y preparación
• Formulación y protocolización de
acuerdos.
VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE PLANES Y PROGRAMAS
DETERMINACIÓN DE IMPACTOS NO PREVISTOS
ANÁLISIS DE LA CALIDAD DEL MEDIO
SEGUIMIENTO A LA DEMANDA, USO Y APROVECHAMIENTO DERECURSO
ANÁLISIS DEL FLUJO DE BIENES Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
( VALORACIÓN ECONÓMICA)
VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
APLICACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL A QUE HAYA LUGAR
SEGUIMIENTO AMBIENTAL
MODIFICACIÓN O INCLUSIÓN DE NUEVAS DE OBLIGACIONES
SANCIONATORIO
REVOCAR
Seguimiento Ambiental
3. Análisis delesquema de LA
¿26 años de LA y …?
¿Licenciamiento diferenciado?
¿Screening?
¿LA por etapas?¿Seguimiento Regional?
¿Auditorias para Seguimiento?
•Funciones de advertencia
•Estudios Previos (CGR, DNP)
•Recomendaciones OCDE
Diagnóstico
•7 ciudades
•Autoridades Ambientales
•Proponentes de POA, Consultoras
•Sociedad Civil
•Autoridades Sectoriales
Identificación de Problemas •+80 problemas identificados
•23 Propuestas Preliminares
•11 Propuestas Desarrolladas
•6 Nucleares
•3 Periféricas
•2 Recomendaciones
Propuestas de solución
2017 2018
Licenciamiento Ambiental con instrumentos diferenciados
Clasificación según IAP
Criterios de Ubicación
Categoría de los POA
- Aire- Agua- Suelo y
geoformas- Paisaje- Flora
- Fauna- Demografía- Economía- Infraestructur
a- Cultura
Impactos de los POA en:
Áreas de Especial Interés Ambiental:- SINAP- Ecosistemas Estratégicos- ZRF Ley 2da- Distinciones Internacionales
Racionalización de trámites yprocedimientos administrativos en elproceso de licenciamiento ambientalpara POA, teniendo en cuenta suscaracterísticas intrínsecas yubicación.
Permitir que los POA, que requieranLicencia Ambiental, hagan uso deinstrumentos (EIA) diferenciados deacuerdo al principio deproporcionalidad.
Mayor claridad para los proponentesrespecto a los requerimientos deinformación en los EstudiosAmbientales.
Mejorar la eficiencia en la toma dedecisiones técnicas para POA quepueden generar impactosambientales de mayor significancia.
Optimización de los recursosfinancieros y humanos de lasAutoridades Ambientales para laevaluación y el seguimiento a laslicencias ambientales.
Licenciamiento Ambiental con Instrumentos Diferenciados
4. Consideracionesambientales
intervención de
vías
LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE GENERAN IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS
Normativa Ambiental Infraestructura Carretera
Construcción (Obra Nueva)
Licencia Ambiental
1er Orden: Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales
2do y 3er: Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible
Licenciamientoy PAGA
Recolección de especímenes de la
biodiversidad
Levantamiento deveda (Nacional o
Regional)
Sustracción de Reserva
Vías legales existentes
Mantenimiento, rehabilitación, mejoramiento
Permisos uso y aprovechamiento de
recursos naturales
Ocupación de cauces
Aprovechamiento Forestal
PAGA
Extracción de material
Concesión de aguas
Vertimientos
Planificación estratégica
Concepción
Estructuración
Construcción
Operación
Mantenimiento
Desmantelamiento y abandono
INSTANCIAS EN LAS QUE SE GENERAN LOS IMPACTOS
Escenario actual
“… en el país existe unsinnúmero de vías terciariasconstruidas con trazados,diseños y tecnologíasinadecuados que generangrandes impactos ambientalesnegativos, que resultaimprescindible cuantificar ycualificar. Se deben tomaracciones para evitar que sesigan generando, mitigarlos ocorregirlos cuando sea posible,restaurar las condicionesnaturales prexistentes.”
Gestión de vías terciarias
Necesidad de inventario de la redterciaria por parte de Mintransporte, elpaís desconoce la extensión de la red.“… los inventarios requerirán de untrabajo que incluya criterios deevaluación ambiental”.
Minambiente contribuirá en identificar:“… las áreas o vías que deban serpromovidas o restringidas de acuerdo alos criterios ambientales y, en especial,de control a la deforestación” y en“Formular criterios técnicos ambientalespara la priorización de las vías de la redterciaria inventariada”.
Objetivos
Brindar lineamientos ambientales a las autoridadesambientales regionales, para priorizar la intervención de vías3as
Propiciar la aplicación de criterios ambientales antes deintervenir vías terciarias en el marco del posconflicto.
Aportar insumos para identificar la necesidad de intervenirvías que presentan algún tipo de conflicto con los objetivos depreservación de áreas de especial interés ambiental (AEIA).
Criterios para intervenir vías
Existencia de licencia ambiental.
Superposición con áreas protegidas en la categoría de SPNN y PNR.
Superposición con áreas de especial interés ambiental.
Superposición con coberturas de bosques.
Superposición con coberturas de áreas húmedas.
Superposición con Corredores de Conectividad Ecológica.
Superposición con áreas de distribución de fauna endémica, migratoriay/o en condición de amenaza o vulnerabilidad.
Mensajes Clave
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
La priorización de intervenciones viales
debe contar con la participación de las AA y aplicar la Guía para vías de tercer
orden
Las carreteras ilegales deben cumplir con todas las demás
condiciones aquí relacionadas y con lo
definido en el CONPES de vías de tercer
orden
La construcción de carreteras en Áreas
de Especial Importancia
Ambiental debe realizarse con
medidas para mínima afectación
El desarrollo de una comunidad no
depende necesariamente de la
disponibilidad de carreteras
La construcción de carreteras requiere Licencia Ambiental. La ANLA y las CAR son las entidades
competentes
El mantenimiento, rehabilitación y
mejoramiento de carreteras requiere la
formulación y ejecución de un PAGA
En áreas de PNN y PRN no es posible
construir carreteras que tengan como
propósito hacer parte de la Red Vial
El mantenimiento de carreteras legales
ubicadas en Áreas de Reserva Forestal no
requiere el trámite de sustracción de la
reserva
Correo físico
Calle 37 No. 8-40 Bogotá -Colombia
Correo electró[email protected]
Página web www.minambiente.gov.co
Teléfono (57-1) 332340001 8000 915060
Información de contacto
mailto:[email protected]:[email protected]://www.anla.gov.co/
Gracias