News collection (July-December 2015) on UNESCO’s partnership with China

1. International Forum for Partnership on Qingdao Declearation was open in Qingdao on 20th

国际互联网教育大会 20 日青岛开幕 落实《青岛宣言》精神

http://qd.ifeng.com/app/detail_2015_12/21/4676879_0.shtml

凤凰网 ，iFeng.com

12 月 20 日，联合国教科文组织国际互联网教育合作伙伴会议在中国青岛开幕。此次会议由联合国教科文组织、

中国联合国教科文组织全国委员会、教育部 教育管理信息中心、青岛市教育局主办，伟东云教育集团承办，

以“紧抓数字机遇，引领教育转型”为主题，旨在推动各国更好落实首届国际教育信息化大会成果性 文件

《青岛宣言》，运用信息通信技术促进联合国 2030 年教育可持续发展目标实现。

今年 5 月，联合国教科文组织首届国际教育信息化大会在青岛召开。国家主席习近平为会议发去贺词，国务院

副总理刘延东和联合国教科文组织总干事博科娃 出席会议并讲话。会议通过《青岛宣言》，鼓励政府、行业、

民间组织通力合作，创建公平、动态、负责和可持续性以学习者为中心的数字化学习生态系统。

开幕式上，联合国教科文组织教育助理总干事唐虔在视频致辞中表示，在教科文组织推动下，全球就 2030 年

教育目标达成一致，其中强调了信息技术在教 育发展中的重要作用。教科文组织和中国共同举办此次会议，

将以落实《青岛宣言》提出的通过信息化推进教育普及、公平和全民终身学习为主要任务，促进各国不 断加

强在教育信息化领域合作。

中国联合国教科文组织全国委员会秘书长杜越在代表教育部副部长、中国联合国教科文组织全国委员会主任郝

平致辞时强调，2030 年教育议程的每项具体 目标都与信息技术应用密切相关，离开互联网和信息技术，这些

宏伟目标将无法实现。同时，教科文组织“2030 年教育行动框架”为信息技术在教育发展变革中 发挥更关键

作用提供了前所未有的机遇和空间。这些都证明《青岛宣言》在实现 2030 年教育目标中的重要意义和作用。

据青岛市副市长王广正介绍，青岛市政府正在积极落实《青岛宣言》，以建设人人皆学、时时可学、处处能学

的学习型城市为目标，制定了“互联网+”教育行动计划（2016-2018），不断拓展互联网与教育各领域融合的

深度和广度，打造全国教育信息化示范区。

联合国教科文组织北京办事处主任欧敏行、中国外国专家局副局长孙照华、伟东云教育集团董事长王端瑞出席

了会议开幕式。

在为期两天的会议期间，来自地方教育部门、联合国教科文组织、环境规划署、儿童基金会等国际组织，华东

师范大学、华中师范大学、教育发展研究中心等 高校和研究机构，非政府组织，在线教育提供方等国内外代

表，将围绕“青岛会议与全球合作伙伴”、“信息技术助力 2030 年教育发展议程”、“促进终身学习 的创新

性教育信息化方案”等议题进行讨论。

2. UNESCO partner with Yanoda to promote “Good Tourism”

联合国教科文组织与呀诺达联手启动“善行旅游”

http://travel.ce.cn/ztk/hainan/lydyw/201512/18/t20151218_3268296.shtml

12.18 中国经济网

12 月 15 日，由联合国教科文组织与海南呀诺达雨林文化旅游区合作的“善行旅游——有效促进遗产保护与人

的发展”项目一期成果发布会暨座谈会在北京故宫博物院举行。

会议发布了项目一期（2012-2015）成果——善行旅游框架实施导则征求意见稿。该文件基于泰山、九寨沟风

景名胜区、平遥古城、青城山—都江堰、三清山国家公园、杭州西湖文化景观、红河哈尼梯田文化景观、海南

国际旅游岛，以及海南呀诺达雨林文化旅游区的调研结果，广泛征集各方观点，综合了旅游、文化、生态、社

会和经济等领域专家，以及旅游从业者的意见，对于旅游的可持续发展具有重大意义。

“善行旅游”概念最初于 2011 年初在亚太旅游协会成立 60 周年大会上提出，2011 年底由联合国教科文组织

立项，与海南呀诺达雨林文化旅游区合作形成“联合国教科文组织---呀诺达文化旅游信托基金项目”进行调研

与框架文件制定。项目历时 4 年，得到中国多个世界遗产地及旅游地的支持，形成了基本框架文件《善行旅游

研究工作报告》和《善行旅游---有效促进遗产保护与人的发展框架实施导则》。文件对善行旅游的定义、特征、

实施原则、愿景等做出了解读，表明“负责任的旅游+中国传统哲学=善行旅游”，表明“善行旅游”应该遵

从的原则，倡导各级政府部门、当地社区和整个公民社会，通过保护、利用、享受自然和文化遗产，为人类和

社会带来可持续的、长久的利益。

出席发布会暨座谈会的联合国教科文组织驻华代表处代表欧敏行，故宫博物院院长单霁翔，全国政协委员、原

国家环境保护部副部长周建，呀诺达雨林文化旅游区董事长张涛、中青旅副总裁李京分别发表了讲话，高度评

价善行旅游项目，希望善行旅游框架文件在实践中得到完善，并向全中国和全世界推广。

联合国教科文组织代表处文化官员古榕介绍了善行旅游一期成果；宣布与呀诺达合作的善行旅游二期项目正式

启动。

会上海南呀诺达雨林文化旅游区提出成立“善行旅游合作联盟”倡议， 得到与会代表高度赞成，表示将进一

步讨论细节，在教科文组织指导下，全面启动善行旅游推广工作。

作为联合国教科文组织“善行旅游”项目的资助单位，海南呀诺达雨林文化旅游区董事长张涛在会上表示, 善

行旅游是我们的核心价值观，我们对善的理解就是对自然的敬畏、对文化的传承、对社会的责任、对游客的精

准服务。他表示，呀诺达将继续与联合国教科文组织开始“善行旅游”项目的二期合作，联合有志于奉行“善

行旅游”的力量，共同践行善行旅游。

联合国教科文组织驻华代表处代表欧敏行表示，尽管善行旅游的操作与实施仍面临诸多挑战，但在各相关机构

的团结合作与大力支持下，联合国教科文组织将稳步推进这一项目，协调遗产保护、地方经济和旅游观光的关

系，促进可持续发展。

出席会议的还有来自国家社科、国土、旅游、林业、环保、遗产保护、战略研究等机构的代表，来自各遗产地，

善行旅游项目调研地，高等院校的代表，以及各大媒体代表。

3. The Communication and Information Director of UNESCO attended the World Internet Conference and

delivered a keynote speech on culture and creative

联合国教科文组织英德拉吉特·班纳吉出席互联网时代的文化传承与创新议题并致辞

http://news.ifeng.com/a/20151217/46711050_0.shtml

凤凰网 Ifeng.com

4. UNESCO partner with Chinese Private Museum

联合国教科文组织首度携手中国民间博物馆

http://news.ifeng.com/a/20151216/46689273_0.shtml

12.15 凤凰网 ifeng.com

15 日下午，联合国教科文组织（UNESCO）文化事务助理总干事班德林与深圳至正艺术博物馆馆长吴福庆签

署战略合作框架协议，揭开了 UNESCO 与中国民间博物馆首度合作的大幕。

根据协议内容，从 2016 年起，UNESCO 将连续 4 年在深圳举办“世界博物馆日”纪念活动及相关学术交流和

展览。UNESCO 授予深圳至正艺术博物馆为世界博物馆战略合作联盟副主席单位，双方还同意建立一个专门

基金“教科文组织—至正艺术博物馆战略合作基金”。

班德林助理总干事在签约仪式上致辞说，近些年来中国的博物馆发展迅速，1949 年中国只有 25 家博物馆，如

今已经超过 4000 家。UNESCO 希望通过此次与深圳至正艺术博物馆的深度合作，吸引更多的中国官方和民间

博物馆资源参与联合国教科文事业。

5. The first UNESCO International Creative and Sustainable Development Centre Launched in Beijing

教科文组织首个"国际创意与可持续发展中心"落户北京

http://news.xinhuanet.com/ttgg/2015-12/14/c_1117453761.htm

12.14 新华网 Xinhua Net

联合国教科文组织国际创意与可持续发展中心筹备研讨１３日在京举行。会上，联合国教科文组织文化助理总

干事弗朗西斯科·班德林向北京市科学技术委员会主任闫傲霜正式移交创建联合国教科文组织国际创意与可持

续发展的协定，这意味着联合国教科文组织全球首个“国际创意与可持续发展中心”落户北京。

该组织是全球首个以“创意与可持续”为主题的中心，其成立代表广大会员国对中国北京在设计产业和创意城

市网络中积极发挥作用的充分肯定。

班德林指出，作为联合国教科文组织第一个在文化和创意方面在亚洲举办的２类中心，国际创意可持续发展中

心将会受益于北京国际工业设计中心强大的经验。中心将采取各种行动来支持联合国２００５年关于保护和促

进文化表达多样性公约的执行，进一步推动文化和创意经济产业的发展。

闫傲霜表示，中心的建立将为中国在国际事务中进一步增强代表性和话语权、推进“一带一路”建设发挥积极

的作用，为北京“全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心”建设做出积极贡献。

目前，中心已着手组建国际化的专业委员会，并与中央美术学院、百度、联想、小米、汉能等４０多家院校、

企业结成战略合作伙伴，未来还将与联合国教科文组织相关机构和其他国际组织发展协作关系。

据悉，北京创建联合国教科文组织国际创意与可持续发展中心，是北京“主动参与联合国２０３０年可持续发

展议程”的又一举措。

6. UNESCO announced Hangzhou Outcomes : Culture and Sustainable Urban Development

联合国教科文组织发“杭州成果”：文化融城市议程

12.12 中国网 China.com

http://www.chinanews.com/df/2015/12-12/7668437.shtml

由联合国教科文组织主办的 2015“文化在城市可持续发展中的角色”国际会议 12 日于浙江杭州正式闭幕并通

过大会成果——《杭州成果》，呼吁各政府政策制订者，更好地将文化融入到新的城市发展议程中去。

“在今天关键的环境、经济和社会的条件下，我们朝着包容性的、以人为本和环境敏感的城市发展格局迈进。

因此，我们建议建立一个新的城市发展议程，和文化完全融合在一起，帮助我们建立一个安全的、有复原力的、

包容性的和可持续性的城市。”联合国教科文组织文化助理总干事弗朗西斯科·班德林表示，《杭州成果》呼

吁各政府政策制订者，更好地将文化融入到新的城市议程当中。

该成果有九大建议，记者看到，建议中尤为关注人在城市建设中起到的作用。其中一条建议中提到，建立以人

为本的城市，文化增强他们的可生活性，让人们可以和他们的社区联系在一起，并且塑造他们的社区环境。

建议中还提到，创造包容性的公共空间，利用文化和遗产活动获得高品质的公共空间，并且促进社会的凝聚。

为期两天半的 2015“文化在城市可持续发展中的角色”国际会议于今日在浙江杭州落幕，这是杭州市与联合

国教科文组织自 2013 年成功举办世界文化大会后的又一次重要合作，系目前为止杭州同时汇聚文化、建筑、

遗产保护等领域国际专家学者规模最大、规格最高、最具学术价值的一次会议。

作为 2016 年 12 月第三届联合国住房和城市可持续发展大会的重要学术性专题会议，大会围绕“城市文化遗产

保护”和“城市文化创意产业”两大主题，设置了“文化机构和活动：撬动城市振兴的杠杆”、“城市多元文

化：城市治理的挑战”等多个分论坛。

2013 年，由联合国教科文组织发起的“文化：可持续发展的关键”国际会议于浙江杭州发布了《杭州宣言》，

提出将文化置于可持续发展政策的核心地位，并建议将一项以文化为中心的目标纳入 2015 年后联合国发展议

程中。

中国联合国教科文组织全国委员会秘书长杜越认为，2013 年的会议为《2030 年可持续发展议程》起到了奠基

性的作用，而今年的会议是落实《2030 年可持续发展议程》的重要会议。

7. The President of UNESCO General Conference: Culture could help less developed area revitalization

联合国教科文组织大会主席：文化可助欠发达地振兴

http://www.chinanews.com/cul/2015/12-10/7665836.shtml

12.10 中新网 China News Agency

“《2030 年可持续发展议程》(以下简称“《议程》”)表现出，现在正是时候，在文化上进行投资，因为它是

一个更新的资源，可以帮助我们实现那些欠发达城市区域的振兴。”联合国教科文组织大会主席斯坦利·希玛

塔在 10 日浙江杭州举行的 2015“文化在城市可持续发展中的角色”国际会议上如是说。

本次国际会议系杭州市与联合国教科文组织自 2013 年成功举办世界文化大会后的又一次重要合作，系目前为

止杭州同时汇聚文化、建筑、遗产保护等领域国际专家学者规模最大、规格最高、最具学术价值的一次会议。

记者了解到，“保护和捍卫世界文化和自然遗产”在可持续发展过程中备受重视。当日，来自南非共和国、几

内亚共和国等国的文化部长共同就文化遗产保护进行探讨。

斯坦利·希玛塔认为，文化根植于社会和城市各种因素，一旦被抽出，会让社会和城市各种因素分崩离析，因

此有效地保护文化多样性、丰富文化多样性，可以帮助提高生活质量和经济发展，促进团结和和平。“《议程》

表现出，现在正是时候，在文化上进行投资，因为它是一个更新的资源，可以帮助我们实现那些欠发达城市区

域的振兴。”

“我相信文化可以让我们有更多交流和探讨的余地以及空间，以便能够促进文化产业更大的发展，促进创造

性文化产业的发展，使得它们能够为城市的发展、农村的发展作出贡献。”南非共和国艺术和文化部长纳

西·姆特特瓦也在现场表示。

“我们有 19903 处考古古迹，根据专家预计，还有 10 万古迹没有被统计，这对我们来说是巨大的责任。”秘

鲁共和国文化遗产文化产业和艺术部副部长胡安·保罗·布龙科表示，这些历史古迹是发展机遇，可以将之转

化为发展娱乐中心，创造一批就业，增加身份认同感。

对于文化遗产保护，斯坦利·希玛塔提到，文化遗产是人民团结的源泉，可以帮助冲突后的社会进行和解，但

是现如今，文化遗产每天都受到威胁，甚至被摧毁，世界各地都有这样的情况，人类的记忆受到威胁。

纳西·姆特特瓦表示，南非的年轻人有一个新的运动，目的就是要通过新的对话，来促进文化和遗产保护，促

进教育的发展。“我们应该进一步制订更多的国际准则，以便来保护各国的文化，要创造一个有助于文化创新

的市场。”

胡安·保罗·布龙科以秘鲁利马的考古遗迹为例称，如果这些历史建筑现在没有被使用或被控制，就有可能受

到非法文物的盗窃，或者环境的腐蚀、损害等。

“这些考古遗迹被转化为一些文化中心、旅游中心、经济发展中心，可以帮助整个城市实现振兴，而这些文

化场所的管理，需要来自于公共和私营部门的合作，以便获得不同的专业化技能以及足够的资金。”胡安·保

罗·布龙科认为应该促进公私合作，更好地利用资金支持。

8. 23 elements added to the Representative List of the Intangible Cultural Heritage of Humanity

联合国非遗名录今年新添 23 项

http://difang.gmw.cn/newspaper/2015-12/07/content_110097687.htm

12.1 光明网

据新华社巴黎 12 月 2 日电据联合国教科文组织 2 日发布的消息，正在纳米比亚首都温得和克举行的保护非物

质文化遗产政府间委员会第十次会议经过 1 日和 2 日两天的审议，总计批准 23 个申报项目纳入人类非物质文

化遗产名录。

今年会议于 11 月 30 日开幕，将持续至 12 月 4 日，共审议了 35 个非遗申报项目。1 日，会议批准将阿尔及利

亚古拉拉地区年度朝圣，安道尔、西班牙和法国联合申请的比利牛斯山区夏至火节以及阿根廷布宜诺斯艾利斯

传统装饰画绘画技巧 3 个项目列入名录。

2 日，包括奥地利维也纳西班牙骑术高等学校以及传统御马术，阿塞拜疆拉赫季制铜工艺，朝鲜泡菜制作传统，

由柬埔寨、菲律宾、韩国和越南联合申请的拔河仪式和游戏，以及纳米比亚象果蜜酒节等在内的 20 个项目也

成功上榜。

此外，会议还于 1 日批准将哥伦比亚大马格达莱纳地区巴耶纳托传统音乐、蒙古国劝诱骆驼仪式、葡萄牙牛铃

制作等 5 个项目列入教科文急需保护非遗名录。

9. UNESCO announced new education framework on 70th anniversary

联合国教科文组织成立 70 周年提出教育新理念

http://www.china.com.cn/education/2015-11/22/content_37129236.htm

11.23 中国网 China.com

从 1945 年到 2015 年，联合国教科文组织成立 70 周年，4 日发布的《教育 2030 行动纲领》针对《仁川宣言》

提出的“确保全纳平等优质的教育，促进全民终身学习”设定了清晰的目标和指标。那么，经过 70 年的发展，

联合国教科文组织的教育理念和精神发生了怎样的变化？如何一步步上升到未来全人类社会可持续发展的高度？

继 11 月 15 日刊发《教育 2030 行动纲领》部分重要内容之后，本期国际教育版解读其深层意义。——编者

2015 年 11 月 4 日，第 38 届联合国教科文组织全体大会通过了《教育 2030 行动纲领》。就像 15 年前国际社会

签署的《达喀尔行动纲领》是为了落实 1990 年在泰国宗迪恩发布的《世界全民教育宣言》一样，本次发布的

《教育 2030 行动纲领》就是为了落实 2015 年 5 月 21 日在韩国发布的《仁川宣言》，即“确保全纳平等优质

的教育，促进全民终身学习”。与此同时，联合国教科文组织还发布了成立 70 周年以来第三份重要的教育报

告《反思教育：向“全球共同核心利益”的理念转变》。

联合国教科文组织为什么要在这个世界教育发展的里程碑年，特别是在这个极具历史价值的日期，同时发布这

两份重量级的报告呢？这两份报告为我们提供了什么样的未来教育发展的思想源泉呢？

70 年前，联合国教科文组织成立时，在巴黎通过了《组织法》。该法序言中“战争起源于人之思想，故务需

于人之思想中筑起保卫和平之屏障”，成为联合国教科文组织的口号和标语。

70 年前，在硝烟未烬的欧洲战场，来自比利时、捷克斯洛伐克、法国、希腊、荷兰、挪威、波兰和南斯拉夫

等同盟国的社会精英人士，在英格兰及威尔士教育委员会主席理查德·巴特勒的邀请下，怀着自由的思想、勇

敢的精神和深邃的洞察力，齐聚伦敦商讨和规划战后如何在教育领域建立一个永久性的合作组织，以帮助各国

战后恢复各自的国民教育体系，并在教育中推广和平和国际理解的精神。

经过 3 年多的努力筹备，联合国教科文组织终于成立，并在巴黎通过了该组织的基本法《组织法》。该法序言

中“战争起源于人之思想，故务需于人之思想中筑起保卫和平之屏障”这句名言，也成为联合国教科文组织的

口号和标语。联合国教科文组织对于教育的价值定位就是通过教育消除战争的危险，促进国际理解与世界和平。

此后，联合国教科文组织也不再是泛泛地讨论教育如何消除战争，促进和平，而是将重心转向了个体，转向了

这个世界一个一个鲜活的人，而教育的价值就是帮助这些人实现以下三个角色：作为生产者，有能力控制他们

的物质环境，有能力保存和开发地球上的自然资源，以提升他们的生活标准；作为公民，能在家庭、团体、部

落、国家和整个世界中和谐相处；作为个人，能实现个人的潜能，做到身体健康，并通过精神、道德和心理的

发展，形成高贵的愿望。个体的价值理性在这一时期得以彰显。

但是，冷战的爆发很快扑灭了这点微弱的教育价值理性之光，两大阵营中激烈的军备竞赛、经济竞争和政治斗

争几乎席卷了全世界，教育自然也沦为了各种斗争的工具。联合国教科文组织开始倡导各国像制定经济发展规

划那样，制定教育发展规划。它认为“教育规划”的目的就是要通过增加教育人员和财政资源，扩大教育规模，

调整教育目标，加强教育监督，密切各级各类教育之间的联系，以加强个体的生产能力和消费能力，促进国家

经济的发展和人们日常生活水平的提高。

“终身教育”思想的产生不仅是为了解决当时的结构性失业问题，更是向以往工具理性的教育价值提出挑战。

教育规划和人力资本理论并未帮助西方国家摆脱资本经济的魔咒，第三次科技革命首先导致发达国家内部国民

经济结构发生了巨大的转变，一时间结构性失业成为发达国家面临的最大问题之一。传统的一劳永逸式的教育

模式显然已无法适应新经济结构的发展要求，大批生产者被迫接受新技术的培训，以解决就业问题。此时，联

合国教科文组织提出了至今影响深远的“终身教育”思想，也随即出版了第一份影响深远的《富尔报告》。该

报告指出：“最初，终身教育只不过是应用于一种较旧的教育实践即成人教育（并不是指夜校）的一个新术语。

后来，逐步地把这种教育思想应用于职业教育，随后又涉及整个教育活动中发展个性的各个方面，即智力的、

情绪的、美感的、社会的和政治的修养。最后，直到现在，终身教育这个概念，从个人和社会的观点来看，已

经包括整个教育过程了。”

联合国教科文组织意识到，教育的发展目标正在由原来的“以人为本”转变为“以物为本”，即发展不再是人

类完善自身的手段，发展本身就是目的，人是发展的工具。这是造成当时全球发展问题频发的根源，因此，

“终身教育”思想的产生不仅是为了解决当时的结构性失业问题，更是向以往工具理性的教育价值提出挑战。

直至冷战结束，和平与发展的格局已成为全球发展的大趋势，1990 年联合国教科文组织又召集世界各国领袖

齐聚泰国宗迪恩，重新思考教育的未来发展。

这一次，联合国教科文组织发布了《世界全民教育宣言》，随后 2000 年又发布了落实该宣言的《达喀尔行动

纲领》，宣称到 2015 年要实现全民教育的六大发展目标，包括幼儿教育、男女平等、入学机会、成人扫盲等，

以确保人的基本受教育权利，满足人最基本的学习需求。由此可见，这与联合国教科文组织成立初期所倡导的

“基本教育”理念一脉相承，但有所不同的是，“全民教育”思想将教育上升至“人权”的高度，教育不再是

附庸于政治经济的某种工具，教育之所以存在，只为实现教育自身的价值，即人的发展，这就将 70 年前刚刚

萌芽的教育价值理性定位进一步发扬光大。

此次发布的《教育 2030 行动纲领》和《反思教育》提出了新教育价值定位，即教育是全人类的共同核心利益，

是实现全球可持续发展的关键，这超越了个体或国家的思考单位，上升到全球和整个人类社会未来发展的高度。

在过去的 15 年间，全民教育取得了一定的成绩，但依然是一项未尽的事业，正如《仁川宣言》所言，2030 教

育发展目标是全民教育未尽事业的延续。如果说在过去的 15 年间，全民教育致力解决让全世界的儿童和青年

“有学上”的问题，那么《仁川宣言》和《教育 2030 行动纲领》就是要在进一步扩展教育机会的基础上，重

点解决“上好学”的问题。什么才是优质的教育呢？那就必须回归教育的价值定位，即促进人更好发展的教育

才是优质的教育。那么，人的发展又面临什么样的困境呢？

1996 年，联合国教科文组织发布的第二份教育思想报告——《德洛尔报告》中就指出了技术、经济和社会变

革引发的多种矛盾，其中包括：全球与地方之间的矛盾；普遍与特殊之间的矛盾；传统与现代之间的矛盾；精

神与物质之间的矛盾；长远考虑与短视之间的矛盾；竞争的需要和机会平等的理想之间的矛盾；以及知识膨胀

与人类吸收能力之间的矛盾。而这些矛盾在今天依然凸显，并延伸出了许多新的矛盾，如经济发展的脆弱性、

不平等、生态压力、不宽容和暴力现象不断加剧等。

与此同时，数字技术和网络的快速发展，神经科学的进步、气候变化和新能源的产生、多元文明和青年对话等，

为整合并创造新的文明形态提供了可能。在教育中重申人文主义的方法，打破了传统发展模式下人类发展的极

限，为人类可持续发展提供了一把开启未来的钥匙。正如《反思教育》中所言，“在重新审视教育目的时，对

于可持续的人类发展和社会发展的密切关注，主导着我们的思绪。可持续性可以理解为，个人和社会在当地及

全球层面采取负责任的行为，争取实现人人共享的更美好的未来，让社会正义和环境管理指导社会经济发展。”

而教育正是这种可持续发展的关键，特别是赋权型教育可以培养出我们所需的人力资源，这样的人才能够继续

学习、解决问题、具有创造力，能够以和平、和谐的方式与他人及自然实现共存。假如国家可以确保所有人终

其一生都可以获得这种教育，一场悄无声息的变革就即将拉开序幕：教育将成为实现可持续发展的动力和建设

更美好世界的关键。”

细读《反思教育》和《教育 2030 行动纲领》，类似的思想处处可见，这不仅是经济全球化时代和信息时代的

反映，更是联合国教科文组织在过去的 70 年间关于教育价值定位的延续和又一次飞跃。

回顾联合国教科文组织的教育价值定位，不论是“保卫和平”，还是促进“经济发展”，亦或“学会做更好的

自己”，这些都停留在个体或国家的层面，徘徊在实现人的“价值理性”和“工具理性”的二元结构之间；而

此次发布的《反思教育》和《2030 教育行动纲领》提出了新教育价值定位，即教育是全人类的共同核心利益，

是实现“全球可持续发展”的关键，这超越了个体或国家的思考单位，上升到全球和整个人类社会未来发展的

高度，“将教育本身视为目的本身，我们从中认识到知识是终极价值之一”，实现了教育“价值理性”和“工

具理性”的合二为一，真正彰显了作为整体、系统的“人”的理性光芒。（滕珺 作者单位：北京师范大学国

际与比较教育研究院）

10. UNESCO revised the Charter of Physical Education and Sport

联合国教科文组织修订国际体育运动宪章

http://news.xinhuanet.com/world/2015-11/19/c_1117188049.htm

11.18 新华网 Xinhua News Agency

联合国教科文组织在于１１月３日至１８日举行的该组织第３８届大会上通过了经过修订的《国际体育教

育，体育活动与体育运动宪章》，充分肯定了体育对于和平与发展的重要作用。

《国际体育教育，体育活动与体育运动宪章》于１９７８年获得通过。新修订的《宪章》基于过去３７年

间体育事业的重大发展，强调了体育活动对于人类健康，对于帮助残疾人群体，对于保护少年儿童，以及对于

世界和平发展的作用，同时强调了反对滥用兴奋剂，体育暴力，非法操纵比赛，以及保护体育运动纯洁性等重

要内容。

联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃指出：“修订后的《宪章》获得通过标志着从承诺到行动，从政

策到实施的转变。它为新的国际体育政策辩论定下基调——今后将会更加专注于经验交流、体育教育与培训项

目、能力建设以及宣传推广等工作。同时也明确了体育教育对于促进性别平等，社会包容，反对歧视，以及可

持续对话的重要作用。”

根据联合国教科文组织发布的消息透露，来自政府部门、体育机构、学术界以及非政府组织的众多专家及

专业人士参与了《宪章》的修订工作。体育运动及体育教育政府间委员会（CIGEPS），其常设协商理事会

（PCC），以及联合国教科文组织执行局为《宪章》的修订工作提供了帮助。

11. Western Union partner with UNESCO to promote development of potential migrant youth

西联汇款携联合国教科文组织推动潜在青年流动人口发展

http://www.ah.chinanews.com.cn/article-45018-1.html

11.12 中国网 China News Agency

西联汇款基金会今日宣布正在开展一项旨在为中国农村地区潜在青年流动人口提供职业教育机会的公益项

目。这一项目是西联汇款及旗下西联汇款基金会 Education for Better 项目的一项分支，旨在于全世界范围内支

持职业教育发展。

该项目总额 15 万美元的资金由西联汇款基金会提供，统筹管理方为联合国教科文组织——联合国系统内

通过教育、科学、文化、传播与信息促进可持续发展的专门机构。 这个为期 18 个月的公益项目， 以安徽省五

个县的中等职业学校为试点，旨在加强农村职业培训与服务、支持潜在青年流动人口获取职业与生活的必要技

能和知识。

2015 年，西联汇款已进驻中国 20 周年，很荣幸能在正值 20 周年之际与联合国教科文组织开展合作。自

1995 年在中国开启首笔境外汇款业务以来，西联汇款业务已发展成为中国最大的汇款网络业务之一，并已与

国内 11 个合作伙伴在中国铺展了超过 2.8 万个服务网点。

安徽省是流动务工者的主要来源地，据国家统计局近期报告显示，2014 年来自安徽的外来务工者达 1,783

万，其中潜在青年流动人口的比例更是全国最高，达 30.8%。许多潜在青年流动人口对于在城市中生活和工作

所要面对的挑战准备不足，可能会导致个人权益及健康方面的损失。

在西联汇款基金会的支持下，联合国教科文组织和其合作方中国成人教育协会携手，与安徽省各级政府、

职业学校、社区中心及私营部门，致力于共同改编职业培训课程，以更好地适应当地就业市场的需求，同时促

进潜在青年流动人口来源地及输出地之间的合作关系、加强教师队伍及校务人员的教学及工作能力。

中国成人教育协会会长谢国东表示：“实施‘潜在新市民项目’是希望探索一条路径，从根本上帮助潜在

潜在青年流动人口在进入城市之前就通过教育培训，学习掌握城市就业和生活的必备知识和技能。我们的努力，

将对进一步帮助政府促进农民工相关政策的实施，完善我国的相关政策，强化农民工培训，引导农民工就业，

建立农民工服务体系，促进农民工权益保护具有重要意义。”

安徽省职业与成人教育协会会长金辉表示：“我们相信此项目不仅能对 5 所参与的中等职业学校产生直接

影响，将可转移技能和生活技能培训融合到学校的教育内容中去，使即将流动的学生受益，而且能惠及其他学

生以及学校的管理者和教师，还将通过项目的实施，有效推进各级政府进一步提升社会公共事业和社会管理能

力和水平，使符合条件的潜在青年流动人口尽快成为城镇“新市民”，使劳动力和人口更顺畅、更稳定地向城

市转移。”

联合国教科文组织教育项目官员野泽美纪表示：“教育是建立一个更公正的社会必不可少的基石。我们正

在从事的这个项目，就是希望通过教育，帮助中国潜在青年流动人口掌握必要的生活和工作技能以便寻求更好

的未来发展机会的同时。 我们很高兴能够与西联汇款基金会共同合作推动这个重要目标的实现，为青年人提

供实用的知识和技能，从而丰富改善他们的生活。基于此合作，我们通过提高地方职业学校与劳动力市场的相

关性来实现这一目标。”

西联汇款北亚区域副总裁 Chris Cruzado 称：“西联汇款很荣幸成为推动中国社会发展的其中一小部分。

在过去 20 年间，我们共同见证了中国由城市化进程所带来的翻天覆地的经济巨变。我们相信西联汇款基金会

与联合国教科文组织的此次合作，将对青年的生活，尤其是潜在青年流动人口的生活产生重要意义，也将为中

国更长远的社会经济发展尽到微薄之力。西联汇款基金会一直以来，都希望通过与联合国教科文组织这样杰出

的合作伙伴合作，共同履行在中国的企业社会责任。”

自 2001 年成立以来，西联汇款基金会已为中国各非盈利机构及组织提供了超过 150 万美元的补助和捐赠，

潜在青年流动人口是西联汇款重要的关注群体。2014 年，西联汇款基金会向国际美慈组织及中国扶贫基金会

捐赠了 125,000 美元，为 1,000 名在江苏省工厂内的女性务工人员提供生活技能培训。

12. The 38th General Conference of UNESCO approved ICCP

联合国教科文组织第 38 届大会正式批准国际地球科学与地质公园计划

http://www.mlr.gov.cn/xwdt/jrxw/201511/t20151118_1388441.htm

11.18 国土资源部网站 Official website of MoLR,PRC

13. According to UNESCO China’s Investment on Science Research is Ranking No.2 Worldwide

联合国教科文组织：中国研发支出升至全球第二

http://www.sh.xinhuanet.com/2015-11/11/c_134804622.htm

11.11 新华网 Xinhua Net

联合国教科文组织 10 日发布的报告显示，中国研发支出占全球研发支出总额的 20%，超过欧盟和日本，

升至全球第二，仅次于美国的 28%。

这份名为《联合国教科文组织科学报告：面向 2030 年》的报告指出，过去几年，全球研发支出整体保持

增长趋势。大多数国家，无论收入水平高低，都已认识到科技创新推动经济可持续增长和国家长期发展的重要

性。

报告显示，尽管发达国家经济受到 2008 年爆发的全球金融危机影响，但在 2007 年至 2013 年间，全球研

发支出总额仍从 1.132 万亿美元升至 1.478 万亿美元，增幅达 31%，超过同期全球国内生产总值的增速。

从研发投入的地理分布来看，美国占全球研发支出总额的 28%；中国以 20%位居第二；欧盟和日本分别

以 19%和 10%位列其后。而其余 23%的研发支出来自约占全球人口总数 67%的其他国家。分析显示，全球研

发支出持续增长在很大程度上是私人领域研发支出大幅提高所致。过去 5 年，加拿大、澳大利亚、美国、意大

利、英国、法国等高收入国家用于科研的公共支出均有不同程度减少，但其企业科研支出的扩大弥补了这部分

空缺。目前，中国研发支出的 75%以上来自企业研发支出。

全球研发支出的增长带动全世界科研工作者数量增加。数据显示，目前全球共有 780 万名研究人员和工程

师从事科研工作，较 2007 年增长超过 20%。欧盟的科研人员数量占全球最大份额，约 22.2%。中国科研人员

数量自 2011 年起便取代美国升至第二位，约占全球科研人员总数的 19%。全球科研人员显著增多使得科技出

版物数量爆炸式增长。报告显示，从 2008 年到 2014 年，全球科技出版物总量增加 23%，达 127 万份。其中，

来自欧盟的科技出版物占全球总量的 34%，位居次席的美国占 25%。

报告说，同一时期，中国科技出版物在全球总量中的占比实现翻番，从 9.9%升至 20.2%。

这些数据充分反映出，中国科研体系无论从投资总额、科研人员数量，还是从科技出版物总量上看，都在

趋向成熟。

关于科研领域的性别差异，报告称，当前科研领域仍以男性为主，女性只占全球科研人员总数的 28.4%。

她们在获取科研经费或在争取研究机构内重要职位时往往处于劣势。报告还强调，各国应“优化、平衡”发展

基础科学研究与应用科研，因为基础科研不仅能产生新知识、推动商业或其他领域的应用，还有助提升高等教

育质量。《联合国教科文组织科学报告：面向 2030 年》是联合国教科文组织发布的第六份总结描述全球各大

洲及国家科技创新发展情况的大型科学报告，共有 50 余位国际专家参与撰稿。

（记者张雪飞）

14. The 38th General Conference of UNESCO Opened in Paris Today

联合国教科文组织第 38 届大会在巴黎开幕

http://media.china.com.cn/tpzs/2015-11-04/540134.html

11.4 中国网 China.com

15. UNESCO Youth Forum Focus on Sustainable Development

联合国教科文组织青年论坛聚焦可持续发展

http://news.xinhuanet.com/world/2015-10/26/c_1116944467.htm

10.26 新华网 Xinhua News

新华网巴黎１０月２６日电（记者尚栩）联合国教科文组织第九届青年论坛２６日在巴黎拉开帷幕。近千名青

年代表将在３天会期里就可持续发展、气候变化等议题展开广泛讨论，并在论坛结束后向联合国教科文组织大

会以及联合国气候大会推荐系列行动计划。

本届论坛以“推动可持续发展，塑造全球公民”为主题。联合国教科文组织大会第３７届大会主席、中国

教育部副部长郝平在开幕式上致辞时说，青年思想开放，可敏锐察觉新的趋势，善于运用自己的能量、想法和

勇气来解决人类大家庭面临的一些最为复杂和重要的挑战。国际社会必须共同努力，为青年扩展各种机会空间。

联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃表示，此次论坛的举办时值联合国可持续发展峰会不久前通过２

０３０年可持续发展议程，教科文组织大会和联合国气候大会也即将召开，因而具有重要意义，因为“我们需

要及时倾听青年的声音，让年轻人心中的希望影响世界的未来”。

联合国秘书长青年问题特使艾哈迈德·汉达维致辞说，年轻人的智慧可以给世界带来灵感，应该更好地发

现和利用青年的潜力和能量，让他们在构建更加和平、美好世界的过程中，发挥至关重要的作用。

联合国教科文组织青年论坛是联合国系统推广青年工作的重要舞台，创始于１９９９年，每两年举办一届。

16. International experts and scholars gathered in Yunnan Chengjiang discussed about World Heritage and

National Park development

多国专家学者汇聚云南澄江 探讨世界遗产和国家公园发展

http://www.chinadaily.com.cn/micro-reading/china/2015-10-21/content_14271995.html

10.21 China Daily 中国日报

17. China and several international organizations jointly issued the Chengjiang Intent promote

World Heritage protection

中国与多个国际组织联合发布《澄江宣言》 推动世界遗产保护

http://www.chinadaily.com.cn/hqgj/jryw/2015-10-20/content_14270779.html

10.20 China Daily 中国日报

18. 韩美林获联合国教科文组织“和平艺术家”称号

Han Meilin designated UNESCO Artist for Peace

10.17 光明日报 Guangming Daily

http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2015-10/17/nw.D110000gmrb_20151017_3-05.htm?div=-1

19. 联合国教科文组织性别平等部主任：数字时代应培育女性领导者

UNESCO Gender Equality Director: Female leaders should be cultivating in digital age

10.17 Xinhua Net 新华网北京频道

http://www.bj.xinhuanet.com/bjyw/2015-10/17/c_1116855473.htm

20. 联合国教科文组织：《南京大屠杀档案》正式列入《世界记忆名录》

UNESCO listing of Nanjing massacre on the International Memory of the World Register

10.11 NetEase News 网易新闻

http://news.163.com/15/1011/07/B5KM622Q00014JB5.html

21. 联合国教科文组织媒介与女性教席十周年论坛在京举行

UNESCO chair on media and gender 10 anniversary forum was hold in Beijing

10.9 人民网 People.com

http://media.people.com.cn/n/2015/1009/c14677-27678669.html

22. 三国扫盲教育机构获“联合国教科文组织孔子教育奖”

Three literacy education institutions won UNESCO Confucius Prize for Literacy

9.30 China News 中国新闻网

http://www.sd.chinanews.com.cn/2/2015/0930/3153.html

23. 第十届“联合国教科文组织孔子教育奖”揭晓

The 10th UNESCO Confucius Prize for Literacy announced

9.27 ChinaYouth Daily中青在线

http://news.cyol.com/content/2015-09/27/content_11659310.htm

24. 第 9 届 UNESCO 青年论坛中国区代表行前培训在京举行

Pre-departure training for Chinese representatives of the 9th UNESCO Youth Forum was hold in Beijing

9.24 China News 中国新闻网

http://www.chinanews.com/life/2015/09-24/7542118.shtml

25. 腾讯携 UNESCO 推动传统游戏公益

Tencent together with UNESCO to promote philanthropy in traditional gaming

9.21 China News Weekly中国新闻周刊

http://finance.inewsweek.cn/20150921,86194.html

26. 中国两景点入选联合国教科文组织世界地质公园网络名录

Two China attractions included in the UNESCO world geological park network list

9.20 Xinhua Net 新华网

http://news.xinhuanet.com/photo/2015-09/20/c_128247358.htm

27. 姜俊贤会见联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃

Jiang Junxian meet withthe Director-General of UNESCO, Irina Bokova

9.17 中国网 China.com

http://www.china.com.cn/food/2015-09/17/content_36608997.htm

28. 联合国教科文组织 UNESCO 总干事参观陕西省历史博物馆

the Director-General of UNESCO, Irina Bokova visit Shaanxi History Museum

9.8 China Social Science Net 中国社会科学网

http://www.cssn.cn/kgx/kgdt/201509/t20150908_2150353.shtml

29. 彭丽媛会见联合国教科文组织总干事博科娃和国际女童和妇女教育研讨班学员

Peng Liyuan meet with the Director-General of UNESCO, Irina Bokova

9.5 Sina.com 新浪网

http://finance.sina.com.cn/roll/20150905/064023161408.shtml

30. 彭丽媛会见联合国教科文组织总干事博科娃及国际女童和妇女教育研讨班学员

Peng Liyuan meet with the Director-General of UNESCO, Irina Bokova

http://news.xinhuanet.com/photo/2015-09/04/c_128196724.htm

9.5 Xinhua News

31. UNESCO Expertise evaluated Shen Nong Jia for World Heritage nomination

联合国教科文组织派专家考察评估 湖北神农架世界自然遗产提名地

http://news.163.com/15/0831/09/B2BBHP5J00014SEH.html

8.31 网易新闻 Netease News

32. UNESCO Mr. Hans Thulstrup inspected the Yellow Mountain

联合国教科文组织驻华代表汉斯考察黄山

http://www.newshs.com/a/20150820/00212.htm

8.20 黄山新闻网

33. Li Keqiang meet with the Director-General of UNESCO, Irina Bokova

李克强会见联合国教科文组织总干事博科娃

http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2015-07/02/nw.D110000renmrb_20150702_5-02.htm

7.2 人民网 People.com