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●相關活動資訊 ●專題文章：2012.11.06立法院景觀法公聽會 ●活動紀實：景觀法推動特別報導-11/11景觀Peace Go活動
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No.016 2012
December
網站 http://www.landscape.org.tw/
中華民國景觀學會
理事長 李素馨
副理事長 劉柏宏
副理事長 王秀娟
副理事長 王光宇
祕書長 蔡淑美
Editor TILA Newsletter
祕書處 黃立瑩
[生活在一起] 輕著‧深耕 社區綠生活節
主辦單位 臺北市都市更新處
活動時間 2012 年 12 月 15 日 至 2012 年 12 月 23 日
活動地點 大安區油杉麗水永康社區各開放空間
活動連結 http://e-info.org.tw/node/81713
101 年台灣的工程環境系列演講
主辦單位 中華民國工程環境學會
講座地點 臺灣大學地理環境資源學系 3 樓 305 視聽教室
講座時間 101 年 10 月 20 日至 102 年 01 月 26 日
活動連結 http://www.freewebs.com/soeeroc/actions.htm
「2012 景觀論壇」都市再生的景觀機制研討會
主辦單位 中華民國景觀學會
活動時間 2012 年 12 月 23 日(星期日)
活動地點 輔仁大學濟時樓 9 樓
活動連結 http://www.landscape.org.tw/index.asp?pages=news_index&id=565
【被遺忘的動物們 攝影展】
主辦單位 行人文化實驗室、高雄市動物保護處
活動時間 2012/12/26 (三) ~ 2013/1/8 (二)
活動地點 光點華山電影館 影像穿廊（半戶外空間）
活動連結 https://www.facebook.com/events/200539066738047/
2013 年中華民國景觀學會會員大會
主辦單位 中華民國景觀學會
活動時間 102 年 01 月 20 日(星期日)
活動地點 文化大學大新館 4F 數位演講廳
活動連結 Www.landscape.org.tw
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Taiwan Institute of Landscape Architects
SEMINAR
景觀
●為未來永續生活環境努力
我們景觀師是水綠基盤的創建者，長久以來我們堅
持的其實是未來環境發展永續生活的所在。在座有很多
嬰兒潮時代的人，都已經退休要去當農人了，仍這邊替
學生、替環境做最後的努力。十幾年來爭取專業證照這
件事時，有個很清楚的爭議點：「美學有什麼必要性?」
內政部與公共工程委員會(掌管技師法)一直無法突破這個
思維。我們的獨特性是什麼?今天來看景觀學會、公會在
訴求環境四法的關鍵正是因為其它三法較多是防弊保守
導向，只有景觀法還能兼有興利導向。
景觀不是一個虛幻的美學，美學已經是種經濟的一
環，與觀光建設有關、和林務局森林保育有關，美學更
是今天所有豪宅只要是位於公園邊就加三成價錢的原
因。
當年黃南淵署長籌畫「公園綠地計畫」來認可這件
事(皆是內政部營建署在研擬)，它到底是歸類為都市計畫
法，還是未來的國土計畫法，抑或它自成一個景觀法，
這之中的立法有其過程和資源分配的複雜度。大家可能
不曉得，在座郭瓊瑩老師就在張隆聖署長年代成功推動
了「國家公園法」及其後台灣各個國家公園創建的榮
績，在我們小小的台灣打造了全世界最密集的國家公
園，所以景觀法為國家興利不是不可能的。
●台灣的景觀專業實力不容小覷
這些山林美學兼保育觀念早就輸出國外了。這兩年
大陸業務的興起過程中，大家可以看到公會早就拿到對
岸執業的資格，而我們這些學會景觀人還在台灣為了研
擬法案苦苦地寫報告。事實上這幾年間，大陸森林育樂
的發展有多少案例是參考我們台灣林務局的，若以為我
們的政府建設不夠好，那就是看不見自己。大陸西溪溼
地(非誠勿擾拍攝場景)，它把漂亮的江南自然農業濕地毀
掉，花幾十億操作水鄉澤國來佈景城市，發展靜態旅
遊，但生意不好，更甭談回收資金或得到社區認可。最
後透過綠化基金會請我們這些人去談「怎麼做社區農
業」，而台灣還有社區林業是十幾年前林務局推出的，
用最小經費做的最大成就。
今天有多少退休的人在國家步道系統志工體系裡面
成就第二個志業，為環境保育獻身。所以台灣政府曾經
成就的這些事情，都還存在我們這些可能是嬰兒潮的人
或是下一代 30 歲的中間，甚至在座幾個年輕孩子身上。
台灣不只有人情味而已，我們還有專業，但是因為沒有
這張證照，我們景觀人只好做達人了。所以現在怎麼辦
呢?要三張技師牌才可以維持一間 20 年老公司繼續營
運。三張技師牌中什麼技師都可以，但就只有學景觀或
長久做景觀的人不能從事政府景觀業務，這個謬誤望大
家理解。
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﹝2012.11.06 立法院景觀法公聽會﹞
看見自己，放眼國際 汪荷清
中華民國景觀學會 榮譽理事
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●景觀是小而立功的「減法工程」
再來這個議題其實已談了十來年，不是談要不要
美、要不要景觀法、要不要景觀技師。兩千萬台幣的舟
山路改建計畫讓我們得到 IFLA 國際大獎。一個 20 億的
造價造就不成海科館如期開工，就算編 50 億的國際競圖
案又如何?景觀是小而立功的東西，全台灣有多少小小的
東西讓年輕人還能創業。我不懂國家發生什麼事，為什
麼這些該做的、小資本的、甚至保育的景觀法執行內容
不能儘快常態制度性的落實?像是常常我們在做的叫「減
法工程」而非「新建工程」，常沿路如托缽一般去拆除
髒亂，而且還要去跟老百姓溝通拆除鐵架才能看見海
景。若計畫裡面出現有環保團體抗爭時，我們第一個放
下工作權變成理性抗爭或協調團隊，相信在座很多人都
有這種魄力。景觀學會理事長歷來是一屆學者，一屆專
業者，專業者在任時就如同行善苦行僧，也只有本屆素
馨理事長學者出任能爭取到官員的關注，還能談談景觀
法和證照了。
公共工程委員會說技師法 32 分類已經一堆廢掉了，
因此不需要再新設一項，那是錯誤的。現今趨勢是跨界
整合新學系新分類。內政部是我們多年老長官，卻說要
我們搞定建築師跟技師才能新增景觀技師，但他們通通
都是我們好朋友該如何搞定?這就是淺盤經濟的淺薄思
維。我們的孩子畢業之後難道一點專業路徑或國家經濟
都無可倚賴?大陸一用人薪水就超過我們台灣就業的 3 成
是個事實了，景觀是新興產業，就業率仍然很高，而且
需求仍然很大。放眼中國，非都市土地的發展，農業發
展、旅遊發展皆都用得到我們景觀人，我們當然要維持
自己的獨立性，但另外一個大市場為何不要?最近為了生
物科技碩博士就業，政府出來解救。我們這些明明商機
十足的設計人，卻沒有一條生路。替孩子們感到不捨，
替這麼多年政府辛辛苦苦把國家治理得這麼好的美好經
驗無法延續感到不解。
(本文為公聽會發言整理)
吳育敏委員、丁守中委員、邱文彥委員、吳育仁委員、陳鎮湘委員、陳其邁委員、陳學聖委員、林德福委員、黃昭順委員、紀國棟委員等委員共相與會。
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坦白說我在這上面涉略不多，只能夠說生態工法用
意應該是強調如何把人造工程當加入生態思維，使得人
造工程對於環境的傷害降低，還原自然。
我曾經學過幾年都市計畫，也在相關單位工作。跟
營建署長官分享，也跟在座大家一起來思考，為什麼需
要一個單獨的景觀法。我的看法也許必較抽象。
●「實」與「空」之系統性思維
第一，都市計畫顧名思義，在處理人從集居後形成
的聚落，可能對於原來地貌造成改變，希望用計畫的角
度來實踐改變衝擊相對較小。都市計畫所處理的是實體
的發展，而景觀所要處理的是實體之外或實體之間
「空」的部分，就像畫作上面有實有空，景觀相當程度
上是在處理其中「空」的部分。當你看見一幅畫時，你
會感覺「空」的留白很好，還是因為有整體的感覺。景
觀的思維是更系統的觀念，所以「減法設計」之概念是
因充分認知原來那實體裡有一部份是多餘且妨礙別人
的，才會討論是否拆除那鐵架。
景觀一路走來至今，追求的是更多生態上的思考，
而生態思考更為現代人重視。它容易聯想到保育、保
安，因它是系統上的思考，使得你不只是在實體之外裝
飾而已。所以「實」和「空」的觀點，使得「空」的著
力更從系統來思考。今天看待工程安全性也好，看待
過於集中都市發展需要的一些平衡、保育的走廊也好，
皆是希望從景觀、系統的思考來處理過度發展後失衡之
回復。
●公共價值之提升及維護
第二，當我們看待都市計畫中「實」的建設時，這
些建設是屬於景觀裡面，有哪些東西是和都市計劃有一
些可以補充的。都市計畫在創造一些人工物，我們考慮
它的存在包括它的管理，有很多所有「權」的問題。今
天景觀法的草案請容許我這樣講，我們要提出景觀師，
我們自己需思考，在「國民共有共享的社會資產」裡，
「資產」這個字並不適當，應該說是為「公共價值」。
「資產」談到的就如同都市計畫的思考，界定土地擁有
者，在它的權利之下如何管理、周璇來與別人分享，或
者不要去妨礙別人視覺上的景觀權。我們一直在談的
「權」，是為被動的，是承認既有之下的一種再思考。
但如果把景觀當作一「公共價值」時，其實更為主動
的，並且是共同要去追求的。如果說是在它自己的一些
權利之下卻沒有完全做好，在這之下何勸他去做減法?
如果你做為一個權利者，卻因你沒有任何資格去做時，
只能用公權力來探討；但若你以它為一價值看待時，減
了之後說不定提升資產之價值等等。
生態工法基金會董事長
賀陳旦
﹝2012.11.06 立法院景觀法公聽會﹞
景觀與環境 公共價值之所在
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既然從價值的思考，我也想提醒景觀法的先進們來
想這事。把它當成是公共價值時，我們後面所談到的很
多屬於 21 條上面所談到的補助，23 條上面所談的處
罰，就不再只是繞著權利的再分配，我們什麼地方應該
用公共的思考來回饋，願意創造價值、願意去維護價
值。例如今天如果我們指望新的建築物去做景觀和維護
計畫然後再談要怎麼補助時，那只能夠在既有在這龐雜
的人工都市裡，去做小部分美化的事。
●重視公共價值 稅制回饋
全民要有知覺說，既有的自己的資產，或者周遭公
共的環境裡，如何共同創造價值。既有資產包括房子維
護(現在講的拉皮)，若這些事情要等到政府補助才來做，
那永遠都只是在維護自己的權利。但如果今天將其視為
為共同價值觀來追求時，當你使你的房子不那麼窳陋而
更賞心悅目，共同追求同一個價值使得公共價值增加，
政府應該應該使你原來公共的負擔要減少。比如說我們
今天為什麼要徵地價稅、房屋稅? 為什麼納稅是國民的
基本權利? 因為每個人除了生存在這個地方以外，有很
多時間是需公共來負擔的，例如你的安全、教育......等
等。公共對於空間所抽取的這些地價稅房屋稅，也是在
想辦法使它提供道路、水電、發生違章救濟的這些公共
的資源。於這個角度下當每個人開始關心他的環境時，
它變成既美觀又能夠考慮到別人公共空間的時候，我們
應該在地價稅上做反應。
談到這件事可能要請立法院，今天關心這件事情的
多位委員們共同來思考今天這件事，不是單獨就只是傳
統公共工程的委員會來關心這件事，也不是傳統公共空
間的人(都市計畫營建署的人)來關心這件事，是由稅捐單
位、財政單位等共同來看待這件事時，我納了稅應該要
反映這件事情，當它在這上面有自我改善自我貢獻的時
候，我們為何不可以做某種程度的減免。使得這件事情
變得是政府整體、國家整體來看待其公共意義。當然在
今天國家財政困難的情況下，任何要談說多少稅或讓稅
金減少，都會變成大逆不道。
如果你今天回到這件事情它該有的高度時，只有從
這個地方，哪怕是納稅的減免比起容積率來講是微不足
道的，都代表是一個更大的一個公共的關懷，一個全體
的國家在這價值觀上面的成長。
(本文為公聽會發言整理)
千呼萬喚始出來!
景觀法推動特別報導已於 12/22(六)中午 11 點於年
代 38 台【發現新台灣】播出囉!內容有 11/11 當天
景觀 Peace Go 活動，景觀人一同為永續台灣請願
之盛況，未來得及觀賞的朋友，以下連結可前往觀
看喔!
http://www.youtube.com/watch?v=cy0cynl85MQ
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活 動 紀 實
難得的好天氣
，
台灣大地圖來
到中原大學曬
太陽囉!
