Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
2014.03.26.
1
Szabó Julianna PhD Urbanisztika BME Urbanisztika Tsz.
Önkormányzati és európai finanszírozás
Szabó Julianna PhD Urbanisztika BME Urbanisztika Tsz.
Az önkormányzat gazdálkodása Az önkormányzatok költségvetése az államháztartás része, ahhoz teljes
pénzforgalmával kapcsolódik. Az önkormányzati költségvetés a központi
költségvetéstől elkülönül, ahhoz az állami támogatásokkal és más
költségvetési kapcsolatokkal kötődik.
szerk: Péteri Gábor
2014.03.26.
2
Szabó Julianna PhD Urbanisztika BME Urbanisztika Tsz.
Önkormányzati finanszírozás alapelvei
Használati díjak – ha a helyi közszolgáltatások igénybevételének
mérése lehetséges (pl. vezetékes vízellátás)
Helyi adók – ha a helyi közszolgáltatást igénybevételét nem lehet mérni
(pl. közvilágítás)
Kormányzati transzferek – ha a helyi közszolgáltatást több település
lakói használják vagy területi kiegyenlítésre
Hitel – nagy értékű beruházásokra
Szabó Julianna PhD Urbanisztika BME Urbanisztika Tsz.
Az önkormányzat bevételei •állami transzferek:
normatív költségvetési hozzájárulás, céltámogatás
címzett támogatás, kiegészítő állami támogatás
•törvényben átengedett/megosztott központi adók: SZJA, egyéb megosztott adók
•saját bevételek: helyi adók, vállalkozás, illetékek, átvett pénzeszközök, bírságok ,
hitelek
2014.03.26.
3
Szabó Julianna PhD Urbanisztika BME Urbanisztika Tsz.
Állami transzferek
Szabó Julianna PhD Urbanisztika BME Urbanisztika Tsz.
Állami transzferek
2014.03.26.
4
Helyi adópolitika Vagyoni típusú adók
• Építményadó lakás és nem lakás céljára szolgáló épületekre
• Telekadó beépítetlen belterületi földrészletre
Kommunális jellegű adók • Magánszemélyek kommunális adója lakás vagy üdülő után
• Vállalkozók kommunális adója foglalkoztatottak után
Idegenforgalmi adó vendégéjszakák után
Iparűzési adó a gazdasági tevékenység forgalma után
Szabó Julianna PhD Urbanisztika BME Urbanisztika Tsz.
Helyi adóbevételek 1991-2008
szerk:Péteri Gábor
Szabó Julianna PhD Urbanisztika BME Urbanisztika Tsz.
Saját bevételek
2014.03.26.
5
Szabó Julianna PhD Urbanisztika BME Urbanisztika Tsz.
Saját bevételek
Szabó Julianna PhD Urbanisztika BME Urbanisztika Tsz.
szerk:Barati Izabella
Saját bevételek
2014.03.26.
6
Az önkormányzati vagyon
• FORGALOMKÉPTELEN VAGYON, ami a kötelező feladatok
ellátásához szükséges vagy törvény tiltja a forgalmazását
(közutak, közparkok, közkertek, stb.)
• KORLÁTOZOTTAN FORGALOMKÉPES VAGYON, amelynek
értékesítése csak az ellátás más megoldása után lehetséges
(intézmények, középületek, közmű műtárgyak és telkek, stb.)
• FORGALOMKÉPES VAGYON, amely a közfeladatok
ellátásának zavara nélkül elidegeníthetők (építési telkek,
épületek, értékpapírok, üzemek részvényei, stb.)
Szabó Julianna PhD Urbanisztika BME Urbanisztika Tsz.
Települési kiadások (Biatorbágy 2005)
Intézmények finanszírozásának megoszlása
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Óvoda Általános Iskola Faluház Pászti Miklós
Művészeti Iskola
Családsegítő
Szolgálat
Állami támogatás
Saját forrás
Szabó Julianna PhD Urbanisztika BME Urbanisztika Tsz.
2014.03.26.
7
Szabó Julianna PhD Urbanisztika BME Urbanisztika Tsz.
EU kohéziós forrásainak nagyságrendje Magyarországon (2000-2013)
• 2000-2003 között előcsatlakozási alapok (PHARE,ISPA,SAPARD),
hazai fejlesztési források 10%-a
• 2004-2006 között Strukturális és Kohéziós Alap + EMOGA, hazai
fejlesztési források 30%-a
– Kb. 700 mrd Ft
• 2007-2013 között SA és KA, gyakorlatilag kizárólagos fejlesztési
források
– Kb. 8000 mrd Ft (!!!)
Szabó Julianna PhD Urbanisztika BME Urbanisztika Tsz.
2014.03.26.
8
Szabó Julianna PhD Urbanisztika BME Urbanisztika Tsz.
Mekkora volt ez az összeg?
• A 2011. évi magyar költségvetés 61%-a
• 4000 km autópálya ára
• 12-szer épülhetne meg a 4-es metró
• Minden ember kaphatna 800.000 forintot
• Megvehettünk volna egy görög szigetet, amelynek
a nettó jelenértéke 22,4 mrd EUR
2007-2013
8000 mrd Ft
2014-2020 ???
Szabó Julianna PhD Urbanisztika BME Urbanisztika Tsz.
MEUR
2011 árakon
összevetve
(EiT döntés)
07-13 14-20 Különbség
EU kohézió
összesen 354 840 322 345 - 32 492 - 9,2%
HU összesen 25 725 20 556 - 5 169 -20,1%
HU fejletlen 14 499 13 487 - 1 012 -7,0%
HU KMR 2 137 415 - 1 722 -80,6%
HU KA 8 696 6 332 - 2 364 -27,2%
HU ETE 394 322 - 72 -18,1%
2014-2020 ???
2014.03.26.
9
Szabó Julianna PhD Urbanisztika BME Urbanisztika Tsz.
regionális politika=struktúra politika=kohéziós politika
célok
• Konvergencia (GDP max. az EU átlag 75%-a)
• Phasing-out régiók (EU12 belépéssel statisztikailag estek ki)
• Regionális versenyképesség és foglalkoztatás
• Phasing-in régiók (gazd. növekedéssel elérik a határértéket )
• Európai területi együttműködés(határmenti területek)
EU fejlesztéspolitika
Strukturális alapok:
• Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERDF, European Regional Development Fund)
• Európai Szociális Alap (ESF, European Social Fund)
• Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap Orientációs Szekció (EAGGF-GS, European Agricultural Guidance and Guarantee Fund Guidance Section)
• Halászati Orientációs Pénzügyi Eszköz (FIFG, Financial Instrument for Fisheries Guidance)
Egyéb fejlesztési források
• Közösségi kezdeményezések (Community Initiatives)
• Kohéziós Alap (CF, Cohesion Fund)
• Európai Beruházási Bank (EIB, European Investment Bank)
Az EU fejlesztéspolitikájának eszközei
Szabó Julianna PhD Urbanisztika BME Urbanisztika Tsz.
2014.03.26.
10
Európai területi együttműködés
A célkitűzés erősítse
• a határokon átnyúló együttműködést közös helyi és regionális
kezdeményezések útján,
• a transznacionális együttműködést az integrált területi fejlődéshez
vezető, a közösségi prioritásokhoz kapcsolódó intézkedések révén,
• valamint a régiók közötti együttműködést és tapasztalatcserét
a megfelelő területi szinten.
Szabó Julianna PhD Urbanisztika BME Urbanisztika Tsz.
Operatív programok 2014-2020
E R F A
E S Z A
GINOP – Gazdaságfejlesztési
és Innovációs OP
TOP – Terület- és
Településfejlesztési OP
VEKOP – Versenyképes
Közép-Magyarország OP
IKOP – Integrált
Közlekedésfejlesztési OP
EFOP – Emberi Erőforrás
Fejlesztési OP
KEHOP – Környezet- és
Energetikai Hatékonysági OP KOOP – Koordinációs OP
VP – Vidékfejlesztési OP MAHOP – Magyar
Halgazdálkodási OP
K A
E T H A E M V A
2014.03.26.
11
Az alapok a következőképpen járulnak hozzá az
említett három célkitűzés megvalósításához:
• „Konvergencia” célkitűzés: az ERFA, az ESZA
és a Kohéziós Alap;
• „Regionális versenyképesség és foglalkoztatás”
célkitűzés: az ERFA és az ESZA;
• „Európai területi együttműködés” célkitűzés: az
ERFA.
Szabó Julianna PhD Urbanisztika BME Urbanisztika Tsz.
Programozás
Szabó Julianna PhD Urbanisztika BME Urbanisztika Tsz.
1.Közösségi Stratégiai Irányelvek (CSG
2. Nemzeti Stratégiai Referenciakeret
NFT / ÚMFT/ ÚSZT
Átfogó stratégiai dokumentum
Operatív Programok
7 éves időtáv, Stratégiai célok, beavatkozások, források, indikátorok
programozás decentralizáció
partnerség szubszidiaritás addicionalitás koncentráció
transzparencia