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NOMBRE: ALEJANDRO HERNÁNDEZ RAMÍREZ EDAD: ********************************** FECHA DE NACIMIENTO: ********************************* LUGAR DE NACIMIENTO: ********************************* PROFESIÓN: ********************************* DOMICILIO: ********************************* ESTADO CIVIL: ******************************** TELÉFONO: Cel **************************** Oficina ***********************
CORREO ELECTRONICO ******************
ESCOLARIDAD:
EGRESADO DE LA CARRERA DE LICENCIADO EN DERECHO DE LA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE QUERÉTARO GENERACIÓN 1992-1997 TITULADO POR PROMEDIO ESPECIALIDAD EN DERECHO FISCAL EN LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE QUERÉTARO AÑO 2000
EXPERIENCIA LABORAL:
AÑO 1997-1999 PRESIDENCIA MUNICIPAL DE CORREGIDORA ASESOR JURÍDICO LITIGANTE RESPONSABLE: ************************************************** AÑO 1999 (DEL 30 DE JUNIO)- 01 DE AGOSTO 2002 JUZGADO MIXTO DE CORREGIDORA SECRETARIO DE ACUERDOS RESPONSABLE: ********************************************************** AÑO 2002 AL 15 DE ENERO DE 2008. PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE QUERÉTARO AGENTE DEL MINISTERIO PÚBLICO INVESTIGADOR Y DE PROCESOS RESPONSABLE: ********************************************************** AÑO 2010 JUNTA DE CONCERTACIÓN POLÍTICA DE LA LV LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUERÉTARO ASESOR DE LA PRESIDENCIA DE LA JUNTA
RESPONSABLE: *********************************************** AÑO 2010 A LA FECHA ABOGADO LITIGANTE AÑO 2011-2015 COMISIONADO HONORARIO DE LA CEIG QRO.
CAPACITACIÓN ACADÉMICA
AÑO 1999.- TALLER EN MATERIA EN LA MEDIACIÓN DE CONFLICTOS SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA. AÑO 2000.- DIPLOMADO EN JUSTICIA ADMINISTRATIVA TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO-IAPQ AÑO 1999-2000.- DIPLOMADO PARA JUECES EN MATERIA PENAL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA EN EL ESTADO AÑO 2002.- CURSO DE PREPARACIÓN Y CAPACITACITACIÓN PARA ACTUARIOS DEL INSTITUTO DE LA JUDICATURA FEDERAL AÑO 2003.- CURSO LA APLICACIÓN DE LA MEDICINA LEGAL EN LA INVESTIGACIÓN DEL DELITO PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO. TALLER “LA INVESTIGACIÓN ESPECIALIZADA” PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO. CONGRESO NACIONAL DE JUSTICIA ALTERNATIVA TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA EN EL ESTADO AÑO 2005.- DIPLOMADO EN DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN CURSO.- APLICACIÓN DEL PROTOCOLO DE ESTAMBUL COMISIÓN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS AÑO 2007 DIPLOMADO INTERNACIONAL EN JUICIOS ORALES
INSTIUTO UNIVERSITARIO DE HUMANIDADES AÑO 2009 DIPLOMADO EN DERECHO LABORAL Y PROCESAL LABORAL CENTRO DE ESTUDIOS DE ACTUALIZACIÓN EN DERECHO AÑO 2011 5º SEMINARIO INTERNACIONAL EN TRANSPARENCIA, PROTECIÓN DE DATOS Y PROCURACIÓN DE JUSTICIA INFO DF AÑO 2012 SEMINARIO INTERNACIONAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN, PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Y RENDICIÓN DE CUENTAS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN SCJN SEMINARIO INTERNACIONAL AUTONOMÍA Y FUNCIONAMIENTO DE LOS ORGÁNOS GARANTES DE LA TRANSPARENCIA EN LA NUEVA AGENDA GUBERNAMENTAL INFO DF AÑO 2013 7º SEMINARIO HACIA UN SISTEMA INTEGRAL DE RENDICIÓN DE CUENTAS INFO DF AÑO 2014 SEGUNDO DIPOMADO EN TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL, REDICIÓN DE CUENTAS Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES CEIG QRO. AÑO 2017
OCTAVO TRIMESTRE DE MAESTRÍA EN JUICIOS ORALES UCEM
ACTIVIDADES ACADÉMICAS:
DOCENTE EN LAS MATERIAS DERECHO DEL TRABAJO, DERECHO PROCESAL LABORAL, CONTRATOS Y OBLIGACIONES MERCANTILES, TEORÍA GENERAL DEL PROCESO EN EL INSTITUTO I.S.I.M.A.
Santiago de Querétaro, abril de 2017.
ALEJANDRO HERNÁNDEZ RAMÍREZ
ENSAYO DE LA ÉTICA Y LA CORRUPCIÓN EN LA
POLÍTICA Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
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INTRODUCCIÓN
Desafortunadamente hoy en día la sociedad tiene como
imagen de la política en de todos los niveles de gobierno
federal, estatal y municipal un esquema de corrupción,
enriquecimiento e impunidad, sin un esquema de
rendición de cuentas, como ejemplo existen muchos,
generando desfalcos multimillonarios a las arcas
federales y estatales, tal pareciera que se engullen los
presupuestos con las palabras ábrete sésamo, siendo
los gobiernos y sus tesorerías la Cueva de Alibabá y los
Cuarenta Ladrones, si se escribiera un manual con las
formas en que se genera corrupción en México, se
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generarían cientos y quizás miles de volúmenes y en las
bibliotecas físicas y virtuales, incluso se podría hacer un
diccionario de casos de corrupción, no acabaríamos de
documentar, cada año se agregarían miles de casos
nuevos.
Pareciera que la corrupción en México es un hoyo negro
que absorbe y devora a la sociedad, que la corrupción de
los gobernantes lo ha infestado todo, lo increíble es que
se ha hecho creer que es algo cultural y que no hay
solución, sin embargo, como decían nuestros abuelos a
grandes males, grandes soluciones, en la medicina al
tumor canceroso se le extirpa con el bisturí, se le quema
con la radioterapia, se le envenena con la quimioterapia,
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hasta que el tumor desaparece, lo mismo se debe hacer
con la corrupción y los políticos que la generan, ese
medicamento es una verdadera profesionalización del
servicio público, la transparencia, la publicidad de los
actos gubernamentales y las finanzas públicas ligadas
necesariamente a la participación ciudadana mediante
rendición de cuentas, la ratificación y revocación
periódica (bianual) de mandato y El Derecho Penal del
Enemigo con cero tolerancia a los actos de corrupción.
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CONTENIDO
La pregunta es cómo actuar con ética y ser honesto en
donde pareciera que se desconocen los significados de
ética, moral, valores, cuál es el incentivo para los
servidores públicos, si los que hablan de anticorrupción
son una especie de fariseos de la política y el servicio
público, dicen una cosa y hace otra.
La ética del servidor público debe sentar su cimiento en
la educación, la Política y el Servicio Público desde hace
muchos años son ciencia y técnica, en pocas palabras
una profesión que requiere una formación previa, como
la medicina, la contabilidad, la ingeniería, etc., por lo que
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no cualquier persona puede ejercerlos de manera lírica,
si nuestra Carta Magna establece que la educación
democrática y gratuita, entonces el acceso a la
educación que brinden escuelas y universidades que
formen en las materias de política y servicio público,
deben también ser gratuitos, ya no se debe seguir
improvisando políticos y servidores públicos, quienes no
tienen descaro de afirmar en público que llegan “a ler y
aprender”, nuestro país no necesita Calígulas ni Nerones
para que lo gobiernen, requiere gobernantes honestos,
líderes, y estrategas, si bien cualquier ciudadano puede
aspirar a ser político y servidor público, lo cual es
legítimo, pero para ello primero deben pasar por un filtro
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académico - ideológico - institucional, que implica que
deben estudiar, prepararse, acreditar exámenes, hacer
servicio social y prácticas profesionales, en pocas
palabras deben demostrar que son capaces de ejercer la
política y los cargos públicos, en este contexto, las
Universidades Publicas y Privadas han dormido el sueño
de los justos, han hecho nada o muy poco para crear
planes y programas de estudios la formación de
profesionales en política con un perfil ético, la Ley de
Profesiones deben establecer la profesión de político y
servidor público como un grado de estudios, diplomado,
técnico, licenciatura, maestría y doctorado, ya sea en
sistema escolarizado o abierto en horarios adecuados y
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compatibles con otras ocupaciones de los estudiantes,
quienes probablemente son trabajadores, padres,
madres de familia, amas de casa, comerciantes etc.
Como sociedad hemos olvidado que la educación es
una herramienta para el progreso de un pueblo, un
pueblo sin educación no tiene futuro, al día de hoy en la
mayoría de nuestros gobernantes ni en los partidos
políticos, no se ve una educación en el oficio político,
mucho menos los valores, la ética ni la moral, el enfoque
que las universidades públicas deben dar a sus alumnos
sobre la política y el servicio público, ya no debe ser
como alcanzar el sueño de acceder a la gallina de los
huevos de oro o la Tierra de Jauja, deben rescatar la
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mística juarista de que el servicio público es vivir en la
medianía republicana, los estudiantes de la profesión de
política y servicio público tienen que elaborar ensayos,
tesis, exámenes profesionales, artículos en los que
propongan soluciones a los problemas del país, tienen
que acudir permanentemente a coloquios, seminarios,
conferencias, talleres sobre el tema, para acceder y
permanecer a los cargos públicos deben concursar y
acreditar exámenes ciudadanos públicos transparentes.
Otra herramienta que fortalecería la ética en la política y
el servicio público, es el instrumentar un efectivo sistema
de rendición de cuentas en el ejercicio público, que no es
otra cosa que un sistema de premios y castigos, por
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cuanto ve a lo segundo, la idea es aplicar tolerancia cero
y el Derecho Penal del Enemigo a los servidores
públicos que incurran en actos de corrupción, la
tolerancia cero se aplicó en Nueva York hace algunos
años, convirtiéndola, de las más peligrosas en una de
las ciudades más seguras del mundo, sus principios son
muy sencillos y fácilmente aplicables, la teoría de las
ventanas rotas, la video vigilancia y el uso de las video
cámaras en lugares públicos, si se deja de sancionar una
falta sencilla, esa sensación de impunidad del infractor,
generará la comisión de una mucho más grave, en la
ciudad nada es gratis, los ciudadanos deben
corresponder colectividad por lo que reciben, la sanción
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de delitos y faltas, al no haber pena de prisión deben
llevar al infractor a prestar servicio social a la comunidad
que agredieron.
En el contexto del servicio público, ya no deben existir
los órganos del control interno que dependan del
superior jerárquico y se dedican a realizar venganzas
políticas de sus antecesores, siendo a la vez juez
(verdugo) y parte, deben ser órganos especializados,
independientes con autonomía y dientes para sancionar
como lo fue hace algunos años el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo que sancionaba a los
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servidores públicos que cometían alguna falta a la ley de
la materia.
A nivel legislativo se requiere adecuar el marco legal, se
deben trasparentar, incluso vías redes sociales el uso y
aplicación de los los recursos públicos presupuestados,
se debe seguir por la sociedad y los estudiosos del tema
la ruta del dinero, desde que sale hasta que se gasta,
como dicen los contadores, lo que entra tiene que salir,
se insiste, la fórmula es muy sencilla:
Falta de transparencia = corrupción = enriquecimiento
ilícito
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Estas son las esferas de competencia de la Fiscalía
anticorrupción la transparencia en el ejercicio de
presupuesto, si no hay transparencia, más allá de la
ignorancia o falta de voluntad, se esconde el dolo de un
desvío de recursos públicos y su aplicación no
desaparecen por arte de magia, tampoco se van a otra
dimensión o a un hoyo negro, se van superados los
secretos fiscal y bancario a cuentas bancarias bien
identificadas cuyos beneficiarios tienen nombres y
apellidos y que en muchos casos tendrán que dar
explicaciones de cómo y de quien los obtuvieron.
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Los Sistemas Nacional y Estatal Anticorrupción no deben
terminar siendo juntas de notables o comisiones de muy
buenas intenciones, que aparecen en las fotos como
pavorreales, pero más allá del ornato y la parafernalia,
no resuelven nada, se deben conformar por ciudadanos
que fundadamente levanten la voz, hagan contrapeso a
los políticos y propongan políticas publicas
anticorrupción y vigilen que se implementen, las
sesiones de los Consejos Anticorrupción, de
Transparencia deben sesionar de manera pública en
todos los municipios del Estado, sus sesiones deben
videograbarse y subirse a las redes sociales para que la
ciudadanía conozca de cerca su trabajo.
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Los Sistemas estatales anticorrupción, de fiscalización,
de rendición de cuentas, como órganos autónomos
deben articularse, estructurarse en su funcionamiento,
no es posible que los entes fiscalizadores realicen de
manera sistemática observaciones de desvíos de
recursos, desfalcos, a las cuentas públicas de las
administraciones y no pase nada, tal pareciera que esos
pliegos de observaciones, no obstante ser un producto
de un trabajo contable y administrativo serio del manejo
y aplicación de recursos públicos, sin embargo una vez
que se dan a conocer únicamente hacen un escándalo
mediático y después pasan a dormir el sueño de los
justos, cuando al ojo del fiscal anticorrupción el trabajo
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de los fiscalizadores le genera verdaderas y objetivas
líneas de investigación a seguir que deben alimentar
para tener un caso de corrupción que perseguir o bien
descartar si se trata de una falta de servidores públicos
competencia de un tribunal administrativo.
La Fiscalía anticorrupción implica un reto muy importante
para el país, todas las esperanzas del pueblo están
puestas en su conformación y funcionamiento, su titular
no debería considerarse un empleado del Ejecutivo,
Legislativo o Judicial, sometido a sus designios, el Fiscal
al igual que lo miembros del Tribunal de Cuentas que
juzgue a los servidores públicos, deben ser
independientes, imparciales, especializados y
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autónomos, quien ocupe dichos cargos requiere toda la
protección del Estado para él y su familia, que si se
justificaría que viva en el extranjero con las debidas
garantías y seguridad.
A la par del Fiscal, también se debe conformar una
división de policía científica anticorrupción, la que se
debe integrar por contadores expertos en finanzas,
manejo de operaciones bancarias, auditores de obra
pública, ingenieros en informática, al igual que las
policías patrullan las calles, los policías anticorrupción
debe patrullar la rutas de la aplicación y el ejercicio de
dineros públicos a sus destinatarios, la asignación de
contratos, las concesiones de servicios públicos a
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particulares, los concursos públicos, el conflicto de
intereses debe considerarse legalmente como un acto de
corrupción y se debe investigar.
En Querétaro, quien sea elegido como Fiscal
anticorrupción debe ser producto de un ejercicio de
transparencia, democracia, y de la acreditación de
exámenes de conocimientos, quien ocupe este cargo, no
debe tener temor reverencial a ninguno de los Poderes
del Estado, en los asuntos de su competencia debe
buscar y encontrar, los resultados lo van a legitimar en
su cargo.
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Si bien el derecho penal del enemigo se aplica el
contexto de la delincuencia organizada, los servidores
públicos corruptos y deshonestos son verdaderos
enemigos de la sociedad a la que sirven, por lo que el
derecho penal les debe dar el trato de enemigos, ya que
no son delincuentes convencionales, sino una especie
delincuentes de cuello blanco, con poder, atribuciones
estatales, contactos con quienes les deben favores
políticos, con recursos públicos casi ilimitados a su
disposición, información privilegiada, por ello deben
recibir un trato diferenciado por el sistema penal, por
regla general los delitos cometidos por servidores
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públicos deben ser graves con prisión preventiva
oficiosa, un acto de corrupción debe ser considerado
como una traición al servicio público y como dicen en la
mafia italiana, la traición no se perdona, se castiga.
CONCLUSIÓN
Para combatir la corrupción se deben usas dos
herramientas educación y la rendición de cuentas con
dientes, si no hay educación de lo que es la política y el
servicio público, como puede haber ética, valores y moral
en este rubro, el oficio político lo deben ejercer quienes
demuestren ser los mejores, tal y como lo sugerían los
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filósofos de la Grecia clásica, se debe erradicar la idea
de que la corrupción es parte de la genética de los
mexicanos, pues de otra manera seguiremos viendo la
anticorrupción como un sueño imposible.
ATTE.
ALEJANDRO HERNÁNDEZ RAMÍREZ
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Santiago de Querétaro, a 28 de abril del 2017
JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA DE LA
QUINCUAGÉSIMA OCTAVA LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUERÉTARO
P R E S E N T E:
En cumplimiento a la bases de la convocatoria para elegir al Fiscal Estatal Anticorrupción, BAJO
PROTESTA DE DECIR VERDAD, manifiesto gozar de buena Reputación, Reconocida Honradez y
Rectitud.
ATENTAMENTE:
LIC. ALEJANDRO HERNÁNDEZ RAMÍREZ
Santiago de Querétaro, a 28 de abril del 2017
JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA DE LA
QUINCUAGÉSIMA OCTAVA LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUERÉTARO
P R E S E N T E:
En cumplimiento a la convocatoria para elegir al Fiscal Estatal Anticorrupción, ACEPTO recibir
ATENTAMENTE:
LIC. ALEJANDRO HERNÁNDEZ RAMÍREZ
notificación de manera electrónica al correo electrónico: [email protected]
Santiago de Querétaro, a 28 de abril del 2017
JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA DE LA
QUINCUAGÉSIMA OCTAVA LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUERÉTARO
P R E S E N T E:
En cumplimiento a la bases para elegir al Fiscal Anticorrupción, ACEPTO y conozco el contenido, las
bases, procedimiento y alcance de la presente convocatoria.
ATENTAMENTE:
LIC. ALEJANDRO HERNÁNDEZ RAMÍREZ
Santiago de Querétaro, a 28 de abril del 2017
JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA DE LA
QUINCUAGÉSIMA OCTAVA LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUERÉTARO
P R E S E N T E:
En cumplimiento a la bases para elegir al Fiscal Estatal Anticorrupción, DOY mi consentimiento y
conformidad para que mis documentos exhibidos en el registro puedan ser publicados en el Sitio
Oficial de la Legislatura del Estado de Querétaro, www.legilsturaqueretaro.gob.mx
ATENTAMENTE:
LIC. ALEJANDRO HERNÁNDEZ RAMÍREZ