Normas Generales - PPDA

ISECCIÓN

LEYES, REGLAMENTOS, DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ORDEN GENERAL

Núm. 42.318 Sábado 30 de Marzo de 2019 Página 1 de 31

CVE 1569651

Normas Generales

Director: Juan Jorge Lazo RodríguezSitio Web:www.diarioficial.cl

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MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

APRUEBA PLAN DE PREVENCIÓN Y DESCONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA PARA LAS COMUNAS DE CONCÓN, QUINTERO Y PUCHUNCAVÍ

Núm.105.-Santiago,27dediciembrede2018.

Vistos:

LoestablecidoenlaConstituciónPolíticadelaRepúblicadeChile,ensusartículos19números8y9,y32número6;enlaleyN°19.300,sobreBasesGeneralesdelMedioAmbiente;enelD.S.N°39de2012,delMinisteriodelMedioAmbiente,queApruebaelReglamentoparalaDictacióndePlanesdePrevenciónydeDescontaminación;enelD.S.N°10,de2015,delMinisteriodelMedioAmbiente,quedeclarazonasaturadapormaterialparticuladofinorespirableMP2,5comoconcentraciónanualylatentecomoconcentracióndiaria,yzonalatentepormaterialparticuladorespirableMP10,comoconcentraciónanual,alascomunasdeConcón,QuinteroyPuchuncaví;elD.S.N°174,de11deoctubrede2007,delMinisteriodeRelacionesExteriores,quePromulgaelProtocolode1997queenmiendaelConvenioInternacionalparaPrevenirlaContaminaciónporlosBuques,1973,modificadoporelProtocolode1978,ylasenmiendasalAnexodelProtocolode1978relativoalaludidoConvenio;enlaResoluciónExentaN°907,de2deoctubrede2018,delMinisteriodelMedioAmbiente,quedioinicioalprocesodeelaboracióndelPlandePrevenciónydeDescontaminaciónAtmosféricaparalascomunasdeConcón,QuinteroyPuchuncavíydisponeseapliqueTramitacióndeUrgencia;y,enlaResoluciónN°1.600,de2008,delaContraloríaGeneraldelaRepública,y

Considerando:

Que,elD.S.N°252,de1992,delMinisteriodeMinería,aprobóelPlandeDescontaminacióndelComplejoIndustrialLasVentanas,propuestoconjuntamenteporlaEmpresaNacionaldeMinería,FundiciónyRefineríaLasVentanasylaPlantaTermoeléctricadeChilgenerS.A.,cuyazonasaturadaporAnhídridoSulfurosoyMaterialParticuladoRespirablefuedeclaradaposteriormentemedianteelD.S.N°346,de1993,delMinisteriodeAgricultura.

Que,porResoluciónExentaN°862,de2011,delMinisteriodelMedioAmbiente,sedioinicioalprocesoderevisión,reformulaciónyactualizacióndelPlandeDescontaminaciónAtmosféricodelComplejoIndustrialLasVentanas.

Que,porD.S.Nº10de2015,delMinisteriodelMedioAmbiente,sedeclarózonasaturadaporMaterialParticuladoFinoRespirableMP2,5,comoconcentraciónanual,zonalatenteporelmismocontaminantecomoconcentraciónde24horas,yzonalatenteporMaterialParticuladoRespirableMP10,comoconcentraciónanual,lazonageográficaquecomprendelascomunasdeConcón,QuinteroyPuchuncavídelaRegióndeValparaíso,cuyoslímitesgeográficosfueronfijadosporelD.F.L.N°3-18.715,de1989,delMinisteriodelInterior,respectodelascomunasdeQuinteroyPuchuncaví,yporlaLeyN°19.424,respectodelacomunadeConcón.

Que,porD.S.N°1de2017,delMinisteriodelMedioAmbiente,seaprobóelPlandeprevenciónydescontaminaciónatmosféricaparalascomunasdeConcón,QuinteroyPuchuncavíysederogabaelD.S.N°252,de1992,delMinisteriodeMinería.

Que, laContraloríaGeneralde laRepública,porDictamenN°44528,de26dediciembrede2017,representóelD.S.N°1aludido,pornoajustarseaderecho,señalandoqueelplanaprobadonocumplíaconlafinalidadquelanormativaleasigna,dadoquelasmedidasdispuestasenelmismonopermitíanunaefectivareduccióndeloscontaminantes.

Que, distintos eventos de presencia en el aire de contaminantes enQuintero y Puchuncaví,determinaronqueal12deseptiembrede2018,sehabíanpresentadountotalde792consultasdesaludasociadasaloanterior,14delascualesresultaronenhospitalizacionesy5pacientesexperimentaron

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DIARIO OFICIAL DE LA REPUBLICA DE CHILESábado 30 de Marzo de 2019Núm. 42.318 Página 2 de 31




síntomas neurológicos. Lo anterior, significó quemediante la dictación delD.S.N°83, de 24 deseptiembrede2018,delMinisteriodeSalud,suscritotambiénporelMinisteriodelMedioAmbiente,sedecretaraalertasanitariaenlascomunasdeQuinteroyPuchuncaví,delaRegióndeValparaíso,paraenfrentarlaemergenciasanitariayambiental.Elmismodecretodispusoensuartículo5,queantesdel31dediciembredel añoencurso, elMinisteriodelMedioAmbienteharía ingresoa laContraloríaGeneraldelaRepúblicadelPlandePrevenciónyDescontaminaciónAtmosféricaparalascomunasdeConcón,QuinteroyPuchuncaví.

Que,porResoluciónExentaN°907,de2deoctubrede2018,delMinisteriodelMedioAmbiente,sedioinicioalprocesodeelaboracióndelPlandePrevenciónydeDescontaminaciónAtmosféricadelasComunasdeQuintero,ConcónyPuchuncaví.

Que, la misma resolución ordenó que el procedimiento de elaboración del plan aludido setramitaseenconformidadconlodispuestoenelartículoN°63delaley19.880,queEstableceBasesde losProcedimientosAdministrativosqueRigen losActosde losÓrganosde laAdministracióndelEstado,enelsentidoquelosplazosestablecidosparaelprocedimientoordinariocontempladoenelD.S.N°39,de2012,queestableceelReglamentoparalaDictacióndePlanesdePrevenciónyDescontaminación,seredujeranalamitad,salvolosrelativosalapresentacióndesolicitudesyrecursos.

Que,porResoluciónExentaN°1.030,de30deoctubrede2018, se aprobóelAnteproyectode plan de prevención y descontaminación atmosférica para las comunas deConcón,Quintero yPuchuncaví.LaresoluciónfuepublicadaenelDiarioOficialeldía31deoctubredelmismoaño.

Que, tanto el Consejo Consultivo Regional de la Región de Valparaíso como el ConsejoConsultivoNacional,conocieronyemitieronopiniónrespectodeltextodelanteproyecto.

Que, el Consejo deMinistros para la Sustentabilidad se pronunció favorablemente sobre elproyectodefinitivodelPPDA,medianteAcuerdoN°26,de26dediciembrede2018,y

Que,elPlandePrevenciónyDescontaminaciónesuninstrumentodegestiónambientalquetieneporfinalidadevitarlasuperacióndeunaomásnormasdecalidadambientalprimariaosecundaria,enunazonalatenteyrecuperarlosnivelesseñaladosenlasnormasprimariasy/osecundariasdecalidadambientaldeunazonasaturada.

Decreto:

1. Apruébese el Plan de Prevención y DescontaminaciónAtmosférica de las Comunas deQuintero,ConcónyPuchuncaví,enadelanteel“Plan”,queesdelsiguientetenor:

PLANDEPREVENCIÓNYDESCONTAMINACIÓNATMOSFÉRICAPARALASCOMUNASDECONCÓN,QUINTEROYPUCHUNCAVÍ

CAPÍTULOI:INTRODUCCIÓNYANTECEDENTESGENERALES

Artículo 1. ElpresentePlandePrevenciónyDescontaminación,enadelanteelPlan,regiráenlascomunasdeConcón,QuinteroyPuchuncaví,y tienecomoobjetivoevitar lasuperaciónde lanormaprimariade calidadambientalparamaterialparticulado respirableMP10 (D.S.N°59/1998deMINSEGPRES) comoconcentraciónanual, yde lanormaprimariade calidad ambiental paramaterialparticuladofinorespirableMP2,5(D.S.N°12/2011delMMA),comoconcentraciónde24horas,yrecuperarlosnivelesseñaladosenlaúltimanormamencionada,comoconcentraciónanual,enunplazode5años.

Artículo 2. LosantecedentesquefundamentanelpresentePlanseindicanacontinuación:

I. Antecedentes y Descripción de la Zona Sujeta al Plan

1. Características Geográficas

La zona geográfica a la que aplica el Plan, comprende las comunas deConcón,Quintero yPuchuncaví,ubicadasenlaRegióndeValparaíso,cuyoslímitesgeográficosfueronfijadosporelDFLN°3-18.715,de1989,delMinisteriodelInterior,respectodelascomunasdeQuinteroyPuchuncaví,yporlaleyN°19.424,respectodelacomunadeConcón.

LascomunasdeConcón,PuchuncavíyQuintero,seubicanenlacostadelaRegióndeValparaíso.SibienlacomunadeConcónesunterritorioseparadodeQuinterosóloporelRíoAconcagua,existeuna conurbación como consecuencia del desarrollo y ampliación del parque industrial de ambascomunas.

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2. Antecedentes demográficos de la zona a la que aplica el Plan

La zona geográfica a la que aplica el Plan, comprende las comunas deConcón,Quintero yPuchuncaví,ubicadasenlaRegióndeValparaíso.Lapoblacióntotal,querepresentaaestas3comunas,esde92.621habitantes,correspondienteal5,1%deltotaldelaRegióndeValparaíso,segúnelinformede“ResultadosCenso2017”del InstitutoNacionaldeEstadísticasdeChile1.Deacuerdoadichoinforme,lacomunadePuchuncavíposeeunapoblaciónde18.546habitantes.Porsuparte,lacomunadeQuinteroposeeunapoblaciónde31.923habitantesylacomunadeConcónposeeunapoblaciónde42.152habitantes, siendoestacomuna laqueposee lamayordensidadpoblacional,con549,9habitantes/km2,mientrasquePuchuncaví,poseelamenordensidadpoblacionalcon61,7habitantes/km2.

Enrelaciónala“Incidenciadelapobrezaenloshogares”2,laRegióndeValparaíso,presentaunvalorcorrespondienteaun6,2%(porcentajedehogaresporregión);elqueestápordebajodeltotalnacional,quecorrespondeaun7,6%.

DesdeelpuntodevistadeldesarrolloeconómicoenelterritorioalqueaplicaelPlan,suubicaciónenlazonacentraldelpaís,sumadoasucapacidadportuaria,energética,deinfraestructuravialycercaníaconcentrosurbanosquelaproveendemanodeobrayserviciosasociado,hancontribuidoaunaconsolidaciónindustrial,concentrándoseenesteterritoriounporcentajeimportantedelaactividadindustrialdelaregión.

3. Antecedentes Meteorológicos

Lasestacionesdemonitoreodecalidaddelairequecuentanconresoluciónderepresentatividadpoblacionalparamaterialparticuladoygases,formanpartedelareddevigilanciaexistenteenlazonasujetaalpresentePlan,registrandoademásdeparámetrosdecalidaddelaireymeteorología.

Ladistribucióndeestasestaciones,permitetenerunaimportantecoberturademonitoreoenlazonaaludida.Porotraparte,desdelaentradaenvigenciadelPlandeDescontaminacióndelComplejoIndustrialLasVentanasenelaño1992, sehandesarrolladodiversosestudios3quehanpermitidodefiniraspectosmeteorológicosqueincidenenladispersióndeloscontaminantesatmosféricosylaremocióndelmaterialparticulado.

ElanálisisdelameteorologíaenlascomunasdeConcón,QuinteroyPuchuncaví(velocidadydireccióndelviento,radiaciónsolar,humedadrelativa,ytemperatura)4,permiteconstatarlaexistenciadeunterritoriocomplejodebidoaquelavariabilidadmeteorológicaestáfuertementemoduladaporefectostérmicos(mar/tierra).Lazonacosteraposeeunclimatempladocálidoconlluviasinvernales,contemperaturasmoderadas,sinnieveycasisinheladas.

Este clima alcanza incluso los valles, caracterizándose por una gran cantidad de nubosidadque seobserva todoel año, conmayor intensidaden invierno, asociadaanieblasy lloviznas.Laprecipitaciónmediaanualoscilaentre200a300mm,alcanzandohasta400mmenlazonadelríoAconcagua5. La temperatura y humedad están influenciadas por el dominiomarítimode la zona,dandopasoaprecipitacionesenformadelluviayneblinasdebajaalturaquelleganhastalavertienteoccidentaldelacordilleradelacosta.

Desdeelpuntodevistadeltransportedecontaminantes,esimportanteconsiderarlaocurrenciadelosfenómenosdeinversióntérmica,tantodesuperficiecomodealtura(inversióndesubsidencia),la velocidad del viento y la presencia de nubosidad costera estratiforme (nubes bajas costeras).La frecuencia e intensidad de dichos fenómenos meteorológicos controlan el desarrollo verticalde la capademezcla,quea suvezcontrolael aumentode lasconcentracionesdecontaminantesen lascercaníasde las fuentes industriales,generandoenocasionesun fenómenoconocidocomo“fumigacióncostera”.Estefenómenoseasociaalrápidocrecimientodelacapademezcladurantelashorasdetransiciónmatinal(noche/día)ylaconsecuentemezclaverticaldeloscontaminantes,emitidostípicamentedurantelanochedesdefuentesindustriales.Loanterior,setraduceenunfuerteaumentodelasconcentracionesdecontaminantesenlashorasdelamañanaycercadelmediodía.

La modelación meteorológica ha permitido conocer el comportamiento de las variablesmeteorológicas,yenparticularelmovimientodelasmasasdeaire(camposdeviento)yladistribuciónespacial de la altura demezcla en toda el área de aplicación del Plan, donde se observa que enperíodosnocturnosseesperaninversionestérmicasdesuperficiey,portanto,bajosdesarrollosdelacapademezcla.Elloimplicaunmenorvolumendondesemezclanloscontaminantes,mientrasquea

1 https://www.censo2017.cl/2 http://observatorio.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/casen-multidimensional/casen/docs/Resultados_pobreza_

Casen_2017.pdf3 Estudios:(i)“Evaluacióndeexposiciónambientalasustanciaspotencialmentecontaminantespresentesenelaire,comunasde

Concón,QuinteroyPuchuncaví”,CENMA,de2013;(ii)“DiagnósticoPlandeGestiónAtmosférica-RegióndeValparaísoImplementacióndeunModeloAtmosférico”,UNTEC,de2012;(iii)“EvaluacióndeMedidasCostoEfectivasparaRevisaryReformularelPlandeDescontaminaciónVentanas”,GEOAIRE,de2015.

4 Estudio“Evaluacióndemedidas costo efectivaspara revisar y reformular elPlandeVentanas”,GEOAIRE2015;y“DiagnósticoPlandeGestiónAtmosférica-RegióndeValparaísoImplementacióndeunModeloAtmosférico”UNTEC,2011.

5 Ver‘‘GuíaparaelusodemodelosdecalidaddelaireenelSEIA,Capítulo5.3.1”.

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mediodía,lacapaselevantapermitiendounamayordilucióndelasemisionesyportantounamenorconcentración.Existeunpatrónestacionalconmenoresdesarrollosdelacapademezcladurantelosmesesdeinvierno,queimplicamayoresconcentracionesdeMP2,5, enlosmesesdejunioyjulio.

4. Condiciones de ventilación que determinan episodios de alta concentración de contaminantes.

LascondicionesdeventilaciónquedeterminanepisodiosdealtaconcentracióndecontaminantesenlazonadeQuinteroyPuchuncavísepuedencaracterizarporelciclodiariopromediodelaestabilidadsuperficialapartirdelosdatosdetemperaturaobservadosa10metrosya40metros.Ladiferenciadetemperaturaobservada,dT=(T40-T10),paraelperiodo2015al2017,permitediferenciarelciclodiariodelaestabilidadsuperficialendosperiodos,unofríoentrelosmesesdeabril-septiembreyelotrocálidoentrelosmesesdeoctubre-marzo.

La siguientefiguramuestraun incrementode la estabilidadnocturnaque semantienedesdelas22:00hasta11:00horasduranteelperiodofríoydesdela01:00hastalas09:00horasduranteelperiodocálido.Asimismo,laestabilidadnocturnaesmásintensaduranteelperiodofríoqueelcálido.Loanterior,seasociaalamarcadadiferenciaestacionaldelascondicionesmeteorológicasdelazonacentraldeChile.

Figura 1: Estabilidad superficial en Quintero y Puchuncaví

Lascondicionesdeestabilidadsuperficialnocturnaseasocianaunadisminucióndelaintensidaddelvientoenlacapalímitesuperficialy,portanto,enlacapacidaddelaatmósferalocaldedispersarcontaminantes.Loanterior,puedeevaluarsedirectamentea travésde la evolucióndelnúmerodehorasenqueseobservaroncondicionesdeventilacióncríticas.

EnlaFigura2,seobservalaevoluciónestacionaldelnúmerodehorascríticaspromedio2015-2017, siendoelperiodo frío (abril-septiembre) elquepresentaunaumentomayordelnúmerodehorasbajomalascondicionesdeventilación.Enlosmesesdejunio,julioyagosto,lashorascríticassuperanel30%deltiempo.Loanterior,estambiénconsistenteconlamayorestabilidadnocturnadelperiodofrío.

Figura 2: Variación anual de condiciones críticas de ventilación en Quintero y Puchuncaví

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UnestudiodediagnósticodesarrolladoenlacomunadeConcón6,muestraqueelcomportamientoestacional(invierno/verano)delaestabilidadatmosféricayelciclodiariodelaintensidaddelvientosonrelevantesenelaumentodeconcentracionesdecontaminantes,especialmenteenzonascercanasafuentesindustriales.Porloanterior,sepuedesostenerqueelciclodiariodelaestabilidadsuperficial(nocturno/diurno)presentacaracterísticassimilaresalasobservadasenlazonacosteradeQuintero-Puchuncaví.

II. Antecedentes de Calidad del Aire

Elsistemadevigilanciadecalidaddelaire,comenzóafuncionarenelterritorioencumplimientodeloestablecidoenelartículo4ºtransitoriodelD.S.Nº185,de1991,delMinisteriodeMinería,envirtuddelcualelComplejoIndustrialLasVentanas,constituidoentoncesporENAMI(actualCODELCODivisiónVentanas)yCHILGENER(actualAESGENERS.A.),debióimplementarunareddemonitoreocontinuoparaanhídridosulfurosoymaterialparticuladorespirableenlazonacircundantealcomplejoindustrial.Estared,conlacualsemonitoreabaelcomportamientodelacalidaddelaireestabacompuestaporcincoestaciones,lasqueseubicanenelsectorLaGreda,LosMaitenes,sectorsurdelcomplejoindustrial,sectorValleAlegreyPuchuncaví.

Posteriormente, y como resultado de los compromisos y exigencias estipuladas en lascorrespondientesresolucionesdecalificaciónambiental,seincorporanotrasestacionesdemonitoreo,entreellaslareddemonitoreopertenecienteaENAPRefineríasAconcagua.Actualmente,lazonasujetaalPlancuentaconunareddemonitoreocuyasestacionesseencuentrandistribuidasen lascomunasdeConcón,QuinteroyPuchuncaví.Apartirdel10deseptiembredelaño2018elEstadodeChile,atravésdelMinisteriodelMedioAmbiente,hatomadoelcontroldelasupervisióntécnicadelasestacionesdemonitoreodelazona.

Paraefectosde la elaboracióndeestePlan, se consideraron los registrosdecalidaddel airede 10 estacionesdemonitoreopertenecientesa laRedCODELCODivisiónVentanas-AESGENERS.A.(Quintero,LaGreda,Puchuncaví,LosMaitenes,ValleAlegreySur)ylaRedENAP(Concón,Colmo,JuntadeVecinosyLasGaviotas)7.Lasestacionescuentanconrepresentatividadpoblacionalparamaterialparticulado (MP10),materialparticuladofino respirable (MP2,5),dióxidodeazufre(SO2)ydióxidodenitrógeno(NO2),segúnelcaso,deacuerdoa lasresolucionesde laSecretaríaRegionalMinisterial(SEREMI)deSaluddelaRegióndeValparaíso.

LaFigura3,muestralaevolucióndelpromediotrianualdeMP2,5enlazonasaturadadesdelaentradaenvigenciadelanormaen2012.

Figura 3: Promedio trianual de MP2,5 en zona saturada de Concón-Quintero-Puchuncaví

Fuente:ElaboraciónpropiaapartirdelInformeTécnicoCumplimientodeNormasdeCalidaddelAireporMP2,5,MP10,PlomoySO2delaSuperintendenciadelMedioAmbiente8.

6 Expedienteelectrónico“PlandePrevenciónyDescontaminaciónAtmosféricaparalascomunasdeConcón,Quinteroy Puchuncaví”, N° Folio 2707 y 2728 (http://planesynormas.mma.gob.cl/archivos/2017/proyectos/2648_al_2909_Estudio_UNTEC.pdf)

7 http://planesynormas.mma.gob.cl/archivos/2019/proyectos/51._Informes_tecnicos_de_cumplimiento_normativo_SMA_2282-2409.pdf

8 http://planesynormas.mma.gob.cl/archivos/2019/proyectos/51._Informes_tecnicos_de_cumplimiento_normativo_SMA_2282-2409.pdf

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LaFigura4muestralaevolucióndelpromediotrianualdeMP10enlazonasaturada.

Figura 4: Promedio trianual de MP10 en zona saturada de Concón-Quintero-Puchuncaví

Fuente:ElaboraciónpropiaapartirdelInformeTécnicoCumplimientodeNormasdeCalidaddelAireporMP2,5,MP10,PlomoySO2dela

SuperintendenciadelMedioAmbiente9.

Lasmedicionesefectuadasendichasestacionesmonitorasdecalidaddel aire,validadasporla Superintendencia delMedioAmbiente desde el año 2012 al 2017, permiten concluir que lasconcentraciones deMP2,5 han evolucionado positivamente, alcanzando su nivel más bajo en elperiodotrianual2015-2017,loqueseencuentraasociadoalaimplementacióndenormasdeemisiónespecíficasparacentralestermoeléctricasyfundicionesdecobre.

Porsuparte,lacalidaddelaireparamaterialparticuladorespirableMP10 comoconcentracióntrianual,sehamantenidoestabledurantetodoelperiodo.

III. Metas de calidad del aire

ConsiderandolaevolucióndelacalidaddelaireparaMP10yMP2,5,esnecesarioincorporarmedidasdecontroldeemisionesparamaterialparticuladoygasesprecursoresquepermitancumplirconlasmetasdecalidaddelairedelPlanenlosplazospropuestos.

La meta del Plan es evitar la superación de la norma primaria de calidad ambiental paraMP10comoconcentraciónanual,ydelanormaprimariadecalidadambientalparaMP2,5,comoconcentraciónde24horas,yrecuperarlosnivelesseñaladosenlaúltimanormamencionada,comoconcentración anual. Lo anterior, asegurando la descontaminación de la zona y evitando que sesuperenenéstalosnivelesdelatencia.

Paracumpliresteobjetivo,seplanteadisminuirlasconcentracionesdecontaminantesexistentesenunplazode5añoscontadodesde lapublicacióndelpresentedecreto.Paraesto,seestablecenlímitesdeemisiónparaSO2,NOxyMPalastresprincipalesfuentesemisoras,desdelapublicacióndelpresentedecreto,paracontinuarconunareducciónprogresivadeemisionesenelplazode3años.

Enestecontexto,elPlanreconocelasreduccionesdeemisionesrealizadasporlasgrandesfuentespordebajodeloslímitesmáximosrequeridosporlasnormasdeemisióndefundicionesytermoeléctricas,loquehaincididoenlamejoradelacalidaddelaire.Porotraparte,alestablecerlímitesequivalentesalasemisionesrealesdedichasfuentesdesdelapublicacióndelPlan,seimpidequeéstaspuedanvolveraemitirenlosnivelesautorizadosporlasnormasvigentes.Porúltimo,seexigeadichasfuentesreduccionesadicionalesapartirdeltercerañodevigenciadelPlan.

Deestaforma,considerandolasemisionesautorizadasylaemisiónfinalpermitidaapartirdelterceraño,elporcentajedereduccióndeemisionesrequeridoparalas3grandesfuentesesequivalente.

Asimismo,seestablecelareduccióndeemisionesdecompuestosorgánicosvolátiles(COVs)medianteexigenciasdeimplementacióndemejorestécnicasdisponibles,loquesejustificaporelaportequetienenestasemisionesenlaformacióndeaerosolessecundarios,queincidendirectamenteenlaformaciónytoxicidaddelMP2,5.Finalmente, seestablecenmedidasadicionalesparaotras fuentesemisoras, talescomocalderas,fuentesareales,quemasagrícolas,calefaccióndomiciliaria,entreotras.

Adicionalmente,elPlancontemplaunaGestióndeEpisodiosCríticosdestinadaaquenosegenerenaltasconcentracionesdeSO2(enperiodosdeunahora)yMP2,5(enperiodosde24horas),ydeCOVs,antemalascondicionesdeventilación.

9 http://planesynormas.mma.gob.cl/archivos/2019/proyectos/51._Informes_tecnicos_de_cumplimiento_normativo_SMA_2282-2409.pdf.

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SeesperaquelaimplementaciónconjuntadelasmedidasestructuralesdecontroldeemisionespermitaunareduccióngradualdelasconcentracionesdecontaminantesenlaatmósferaparaalcanzarymantenerlasmetasdelPlanyreducirlosepisodioscríticos,enunplazomáximode5años.

Cabe señalar, que para efectos del cálculo del porcentaje de reducción de concentración deMP2,5yMP10enlaatmósferaseutilizóelpromediodecalidaddelairetrianual2015-2017paraamboscontaminantes.

ParaevaluarsielPlantieneelefectoesperadoenlacalidaddelaire,sedefinenlossiguientesindicadores:

1. DisminucióndelasconcentracionesdiariasmáximasdeMP2,5,percentil98,paracadaaño.2. DisminucióndelasconcentracionestrianualesdeMP10yMP2,5.

IV. Inventario de emisiones

Elinventariodeemisionespermitedeterminarlacontribucióndeemisionesdirectasdematerialparticuladoyemisionesdegasesprecursoresporsector,demaneradeestablecermedidasparalosdistintos sectores acordes con sus respectivos aportes.Las emisiones deMPy de precursores deMP2,5sepresentanenlaTabla1,diferenciadasportipodefuente.

ElinventariohasidoactualizadoparaincorporarinformacióndelasemisionesrealesdelastresfuentesquerepresentanlosprincipalesaportesdeMP,SO2yNOx.ParaCodelcoVentanas,ComplejoTermoeléctricoVentanasdeGENERyRefineríaAconcaguadeENAP,seactualizaronlasemisionesutilizandoelpromediodelasemisionesreportadaslostresúltimosaños(2015,2016y2017).ParaelcasodeCodelcoVentanas,seconsideróademáslaestimacióndeemisionesfugitivasdeclaradasenvirtuddelD.S.N°138,del2005,delMinisteriodeSalud.

ParaelrestodelasfuentesseconsideraronlasemisionescalculadasenelinventariorealizadoporGeoaire(fuentesarealesyotrasfuentespuntualesreportadasenvirtuddelD.S.N°138,del2005,delMinisteriodeSalud).

Tabla 1. Inventario de emisiones para la zona saturada de Concón, Quintero y Puchuncaví.

Fuente:MinisteriodelMedioAmbiente

(*) Emisionesrealespromedio2015-2017.(**) Las emisiones asociadas a las fuentes urbanas, corresponden tanto a las emisiones de los sectores residencial y

comercialporcombustiónparacalefaccióncomoalasemisionesevaporativasdeestosmismossectores.

EnlascomunasdeConcón,QuinteroyPuchuncavíseemplazandistintasactividadeseconómicasque aportan emisiones dematerial particulado y gases precursores dematerial particulado, entre

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las que se destacan: Fundición y Refinería de Cobre CODELCO División Ventanas, ComplejoTermoeléctricoAESGENERS.A.yRefineríaAconcaguadeENAP,queenconjunto representanel76%delasemisionesdeMP,el99%delasemisionesdeSO2yel81%delasemisionesdeNOx.

Porotraparte,elsectorindustrialqueseasociaconelmanejoyprocesamientodehidrocarburosysusderivados,esresponsabledelamayorpartedelasemisionesdeCompuestosOrgánicosVolátiles10 (COVs)enlazona,siendolasprincipalesfuentes:RefineríaAconcaguadeENAP,Gasmar,Copec,Oxiquim,GNLQuintero,ENAPQuinteroyEnex.Deacuerdoaloinformadoporlasempresasencumplimientode lo establecidoenelD.S.N°138/2005delMinisteriodeSalud, las emisionesdeCOVsalaño2017correspondena698ton/año.

OtrasfuentesemisoraspresentesenlazonacorrespondenaCentralTérmicaQuinterodeENEL,IndustriaQuímicaBASF,Catamutun,ESVAL,CementosMelónyPuertodeVentanas.Laactividadportuariaeselprincipalcentrodetransferenciadegraneleslíquidosysólidoscomogranos,Clinker11,combustible,asfaltos,concentradosdecobreyotrosmineralesademásdeproductosquímicos,gasnaturalypetcoke.Enlazona,tambiéncoexistenotrasinstalacionesdemenortamaño.

LaFigura5,representaelaportedelasfuentesemisorasalasemisionesdeMPydelosprincipalesprecursoresdeMP2,5,eldióxidodeazufreyóxidodenitrógeno.

Figura 5: Aportes porcentual de emisiones de material particulado, dióxido de azufre y óxidos de nitrógeno

Fuente:MinisteriodelMedioAmbiente.

Comoconsecuenciadelanálisisdelainformaciónantesexpuesta,seconcluyequelasmayoresfuentesemisorasdelazonacorrespondenaENAPRefineríasAconcagua,AESGENERyCODELCODivisiónVentanas,porlocualseestablecenmetasdereduccióndeemisionesespecíficasparacadaunadeellasenelpresentedecreto.

V. Beneficios y costos del Plan

ElReglamentoparalaDictacióndePlanesdePrevenciónydeDescontaminación,disponequeelPlandebecontener,ensuetapadeelaboracióndeAnteproyecto,unAnálisisGeneraldelImpactoEconómicoySocial(AGIES),elcualevalúaloscostosybeneficiosdelasmedidasestablecidasenelPlan.

Para la evaluaciónmencionada se consideraron lasmedidasde reducciónde emisionesparalasgrandes fuentes,AESGENER,CODELCOVentanasyENAP.Además,seconsideróel límitede emisión a calderas existentes y el control de emisiones deCOVs.La reducción de emisionesparaloscontaminantesregulados(MP,SO2yNOx)requeridaporelPlansetraduceenreducciónenconcentraciónanualdeMP2,5.Estosresultadossemuestranenlasiguientetabla.Lareducciónde

10 https://www.epa.gov/sites/production/files/2016-07/documents/fact-sheet-final-pm25-impl-rule.pdf.11 ProductointermediodelafabricacióndecementoPortland.

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concentraciones(∆)debidoalaimplementacióndelPlanesprogresiva,alcanzandoa1,57ug/m3 de concentracióndeMP2,5paraelaño2022.

Tabla 2: Reducciones en concentraciones del Plan por empresa o sector y medida

Fuente: Elaboración propia en base a la actualización de costos y beneficiosdelPlandePrevenciónydeDescontaminaciónAtmosféricadelasComunasdeQuintero,ConcónyPuchuncaví.

Los beneficios valorizados de la aplicación de lasmedidas del Plan se estiman enUS$20,9millones,paraunhorizontede evaluaciónde12años (2018a2030).Es importantedestacarquelamayoría de estos beneficios son atribuibles a la disminución de casos demortalidad.Además,existenbeneficiosnocuantificadosasociadosalareduccióndeemisionesdeCOVs.Estasaportana lareduccióndeozonotroposférico,mejorandolacalidaddelaireyreduciendoefectosdesaludasociadosalaexposicióndeestecontaminante(ataquesdeasma,admisioneshospitalarias,visitasasalasdeemergenciaymuerteprematura).Además,seesperanbeneficiosrespectodeunamenorconcentracióndeMP2,5asociadaalosaerosolesdecarbonoorgánicoformadosporCOVs.Otrosbeneficios no cuantificados en el análisis son: mejora en la visibilidad, disminución de efectosnegativosenecosistemasymejorasenlavulnerabilidadambientaldelazona,entreotros.

DeacuerdoalanálisisefectuadoenelAGIES, loscostosasociadosa la implementacióndelPlan,considerandounhorizontedeevaluaciónde12años,seestimanenUS$91,9millones.

Considerandolosresultadosevidenciados,seobtienequelaimplementacióndeestePlantieneunarazónbeneficio-costode0,23.

En la siguiente tabla se observa el número de casos demortalidad evitados durante todo elperíododeevaluacióndelplan (2018-2030).Loscasosevitadossonatribuiblesa la reduccióndecontaminantesatmosféricos(MP10yMP2,5),paraelpercentil5012.

Tabla 3: Casos evitados de mortalidad y morbilidad - Plan (2018-2030)

Fuente:ElaboraciónpropiaenbasealaactualizacióndecostosybeneficiosdelPlandePrevenciónydeDescontaminaciónAtmosféricadelasComunasdeQuintero,ConcónyPuchuncaví.

Las reducciones obtenidas a partir de la implementación de lasmedidas del Plan generaránbeneficiostalescomolareduccióndeloscasosdemortalidadyreduccióndeefectosadversosenlasaludhumana,conlaconsecuentedisminucióndecostosenelsistemadesalud.Adicionalmente,lareduccióndematerialparticuladoposeeotrosbeneficiosnocuantificadosenesteanálisiscomolamejoraenlacalidaddevidadelapoblación,ladisminucióndeefectosnegativosenlabiodiversidadyecosistemas,mejorasenlavisibilidadypercepcióngeneralyenlaactividadturística,entreotros.

12 Evaluación de la función dosis-respuesta con un valor de coeficiente de riesgo unitario para material particuladorespirableymaterialparticuladofinorespirablecorrespondientealpercentil50.

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CAPÍTULOII:DEFINICIONES

Artículo 3.Paraefectosdelodispuestoenelpresentedecreto,seentenderápor:

Almacenamiento de COVs:TododepósitofijoutilizadoparaalmacenamientodelíquidosygasesquepuedangeneraroemitirCOVs.

Caldera: Unidadgeneradorade calor a partir deunprocesode combustión, principalmentediseñadaparalaobtencióndeaguacaliente,calentarunfluidotérmicoy/oparagenerarvapordeagua.

Caldera existente:AquellacalderaqueseencuentreregistradaantelaSEREMIdeSaluddeacuerdoalD.S.N°10,de2012,delMinisteriodeSalud,hastacumplidounañodesdelapublicacióndelpresentedecreto.

Caldera nueva:Aquella caldera que se encuentre registrada ante la SEREMI de Salud deacuerdoalD.S.N°10,de2012,delMinisteriodeSalud,apartirdeldíasiguientedecumplidounañodelapublicacióndelpresentedecreto.

Calidad del aire:Eslaconcentracióndecontaminantesquellegaaunreceptor,másomenosalejadodelafuentedeemisión,unaveztransportadoydifundidoporlaatmósfera.

Cogeneración:Generaciónenunsoloproceso,deenergíaeléctricaomecánica,combinadaconlaproduccióndecalor.

Compuestos Orgánicos Volátiles (COVs): Toda sustancia química que, a excepción delMetano,contengaátomosdecarbonoehidrógeno(quepuedansersustituidosporotrosátomoscomohalógenos,oxígeno,azufre,nitrógenoo fósforo)yquea20°C tengaunapresióndevapormayoroiguala0,01kPa,oquetengaunavolatilidadequivalentesegúncondicionesparticularesdeuso,manipulacióny/oalmacenamiento.Seincluyeenestadefiniciónlafraccióndecreosotaquesobrepaseestevalordepresióndevaporalatemperaturaindicadade20°C.

Emisión: Esladescargadirectaoindirectaalaatmósferadegasesopartículas.

Emisión Puntual: Esladescargadirectaoindirectaalaatmósferadegasesopartículasqueseefectúaporunachimenea,ductoopuntodedescarga.

Emisión Fugitiva:Esladescargadirectaoindirectaalaatmósferadegasesopartículasquenoseefectúaporunachimenea,ductoopuntodedescarga.

Emisiones difusas de COVs: TodaemisióndeCOVsquesepuedaproducirenlainstalación,nocontenidaenlosgasesresiduales.

Encapsulamiento: Medida de cierre para cintas y correas transportadoras, impidiendo ladispersióndelmaterialdispuestodentrodeéste.

Establecimiento: Se entenderá por establecimiento a los recintos o locales vinculados a unmismoprocesoproductivoenelqueserealizaunaovariasactividadeseconómicas,queproducenunatransformacióndelamateriaprimaomaterialesempleados;oquenoproduciendounatransformaciónensuesencia,danorigenanuevosproductos;yqueenesteprocesooriginanemisiones, residuosy/o transferencias de contaminantes; así como cualquier otra actividad directamente relacionadaconaquellas,realizadaonoenelmismoemplazamientoyquepuedatenerrepercusionessobrelageneracióndeemisiones,residuosy/otransferenciasdecontaminantes.

Fuente emisora: Estodaactividad,proceso,operaciónodispositivomóviloestacionarioqueindependientedesucampodeaplicación,produzcaopuedaproduciremisiones.

Fuente areal: Seconsiderafuentearealaaquellasfuentesemisoras,localizadasdentrodeunáreageográficadeterminada,endondenoesposiblemedir lasemisionesdecadaunadeellasenformadirecta, peroque en su conjuntogeneran emisionesquedeben ser controladas, tales comoplantasdeáridos,acopiodegranelessólidos,entreotros.

Fuente estacionaria:Es toda fuentediseñadaparaoperar enun lugarfijo, cuyas emisionesse descargan a través de un ducto o chimenea. Se incluyen aquellas montadas sobre vehículostransportablesparafacilitarsudesplazamiento.

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Gases residuales de COVs:Aquellosgasesquesonemitidosatravésdeunfocoocanalizacióncomounachimenea,sistemaderecuperaciónoequipodereducción.

Graneles sólidos:Aquellosproductosomateriasprimasquesonmanipulados,almacenadosy/otransportadosencamiones,bodegasdebuques,cintasuotromediodetransporte,sinembalaje,enformahomogénea,bajoaspectodematerialsuelto,yquepuedensermanipuladosenformacontinua.

Mediciones discretas: Sonaquellasmedicionesefectuadasaunamuestradelcaudaldeunachimenea,bajocondicionesdeoperaciónpreestablecidasparalafuentesujetaaevaluaciónbajounametodologíadeterminada.

Potencia térmica nominal: Corresponde a la potencia térmica calculada sobre la base deinformación del consumo nominal de combustible, determinado por las especificaciones técnicasdeldiseñooingenieríadesarrolladaporelfabricantey/oconstructor,yelpodercaloríficosuperiordelcombustibleutilizado,determinadosegúnlosvalorespublicadosenelBalancedeEnergíaAnualelaboradoporelMinisteriodeEnergía.13

SEREMI de Salud:SecretaríaRegionalMinisterialdeSaluddelaregióndeValparaíso.

SEREMI del Medio Ambiente: SecretaríaRegionalMinisterial delMedioAmbiente de laRegióndeValparaíso.

Sistema de Recuperación de Azufre (SRA):Instalaciónempleadaparatransformarcompuestosdeazufreenazufreelementaluotro,quealserrecuperadodejadeemitirsealaatmósfera.

CAPÍTULOIII:CONTROLDEEMISIONESDEMP,SO2YNOxDESDEFUENTESESTACIONARIAS

1. Regulación de Calderas

Artículo 4. Lascalderasexistentesynuevas,depotenciatérmicanominalmayoroiguala300kWt14,deberáncumplirconloslímitesmáximosdeemisiónqueseestablecenenlasiguientetabla:

Tabla 4. Límites de emisión calderas nuevas y existentes.

Elcumplimientode los límitesmáximosdeemisión severificaráenel efluentede la fuenteemisora,elquepuedeconsiderarunaomáscalderas.

Lascalderasnuevasdeberáncumplirconlasexigenciasdispuestasenelpresenteartículo,desdelafechadeiniciodesuoperaciónylascalderasexistentesenelplazode3añoscontadodesdelafechadepublicacióndelpresentedecreto.

SeexceptúandeloslímitesmáximosdeemisiónseñaladosenlaTablaanterior,lascalderasquecumplanconlassiguientescondiciones:

a. AquellasreguladasporlaNormadeEmisiónparaCentralesTermoeléctricas,D.S.N°13de2011,delMinisteriodelMedioAmbiente.

b. Lasqueacreditenunfuncionamientomenoral30%delashorasenbaseanual,considerandolashorasdeencendidoyapagado,antelaSuperintendenciadelMedioAmbiente,conformealprocedimientoqueesteorganismoestablezcaenelplazode6mesescontadodesde lapublicacióndelpresentedecreto.

c. Lascalderas,nuevasyexistentes,depotenciamenora20MWt,quecogeneran,siempreycuandoeltitulardemuestreunaeficienciatérmicasuperioral80%,seeximirándellímitedeemisióndeMPindicadoenlatablaanterior.

13 Disponibleenhttp://energiaabierta.cl/reportes/.14 KWt:Kilowatttérmico.15 MWt:Megawatttérmico.

NA:Noaplica

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Enestoscasos,deberáncumplirconellímitemáximodeemisióndeMPde60mg/m3N. Para darcuentadedichaeficiencia,eltitulardeberáenviarenenerodecadaaño,uninformealaSuperintendenciadelMedioAmbienteenelcualseacompañenantecedentesquepermitandemostrarlaeficienciatérmicarequerida.Enelcasodelascalderasnuevasdeberánacreditarelniveldeeficienciatérmicaseñalado,atravésdeuncertificadoemitidoporelfabricante.

d. Seeximendel límitemáximodeemisióndeSO2, aquellas calderasdepotenciamayoroigual a 300 kWt ymenor a 20MWt, que demuestren utilizar demanera permanente uncombustibleenestadolíquidoogaseosoconuncontenidodeazufremenoroiguala50ppmoppmv(partespormillónopartespormillónvolumen).

Para acreditar su condicióndeberápresentar en enerode cadaañoa laSuperintendenciadelMedioAmbienteunadeclaraciónconelnúmerode registrode laSEREMIdeSalud,que identifica la fuenteyel tipodecombustibleutilizado,deacuerdoalD.S.N°10/2012MINSAL, adjuntando la declaración de emisiones del D.S. N°138/2005 MINSAL, elcertificado del combustible que especifique su contenido de azufre, y el informe técnicoindividualdelacaldera,todosellosvigentes.

Artículo 5.Paraacreditarelcumplimientodeloslímitesmáximosdeemisiónestablecidosenelartículoprecedente, lascalderasnuevasoexistentescuyapotenciaseamayoro iguala300kWt ymenor a 20MWt deben realizarmediciones discretas deMP, SO2 yNOx de acuerdoa los protocolos definidos por la Superintendencia delMedioAmbiente, con la periodicidadestablecidaenlasiguienteTabla.

Tabla 5: Periodicidad mediciones discretas por tipo de calderas

Las mediciones deben ser realizadas por entidades autorizadas por la Superintendencia delMedioAmbiente.LosinformesdeberánserremitidosadichaSuperintendenciaenlosplazosqueéstadetermine.Delamismaforma,podrárequerirqueseinformeenotrosperiodosyfrecuenciassobrelosmismosuotroscontaminantesoparámetrosdeinterés.

LaSuperintendenciadelMedioAmbientedeberádefinirlosprotocolosaquesehacereferenciaenesteartículoenelplazode6mesescontadodesdelapublicacióndelpresentedecreto.

Artículo 6. Las calderasnuevasy existentes, cuyapotencia seamayoro igual a 10MWtymenora20MWt,deberándisponerdelainstrumentaciónnecesariaparacuantificarlasvariablesquepermitanestimarsusemisionesanuales.Lasvariablesaconsiderarson:(i)consumodecombustible,(ii)caudal,(iii)horasdeoperaciónmensual,y(iv)otrasquepermitanestimaradecuadamenteelniveldeactividaddelasfuentesysusemisiones.

Estainstrumentacióndeberápermitirelmonitoreocontinuodeestasvariablesysuregistro,elquedeberáestarenlíneaconlossistemasdeinformacióndelaSuperintendenciadelMedioAmbiente.

Enunplazode6mesescontadodesdelapublicacióndelpresentedecreto,laSuperintendenciadelMedioAmbienteelaboraráypublicaráunprotocoloquedeterminarálascaracterísticasycondicionesquedebecumplirlainstrumentaciónreferidaylosprocedimientosdecálculodeemisiones.DichoprotocoloentraráenvigenciadesdelapublicaciónenelDiarioOficialdelaresoluciónqueloapruebe.

Lascalderasexistentesdeberáncumplirconlaexigenciaseñaladaenelincisoprimero,enelplazode12mesescontadodesdelaentradaenvigenciadelprotocolorespectivo.Porsuparte,lascalderasnuevas,deberáncumplirconlaexigenciaseñaladaenelincisoprimeroacontardelaentradaenvigenciadelprotocolorespectivo.

Artículo 7.ParaacreditarelcumplimientodeloslímitesmáximosdeemisionesdeMP,NOxySO2establecidosenelartículo4,lascalderasdepotenciatérmicamayoroiguala20MWt,deberánimplementarunsistemademonitoreocontinuodesdesuentradaenoperación.Dichosistema,deberávalidarse de acuerdo al protocolo técnico establecido en laResoluciónExentaN°627/2016 de laSuperintendenciadelMedioAmbiente16,oenlaqueloreemplace.

16 ApruebaProtocolotécnicoparalavalidacióndeSistemasdeMonitoreoContinuodeEmisiones“CEMS”requeridosporResolucionesdeCalificaciónAmbiental(RCA)yPlanesdePrevencióny/oDescontaminación(PPDA).

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Tratándosedecalderasexistentes,elplazoparalaimplementaciónyvalidacióndeestesistema,seráde12mesescontadodesdelapublicacióndelpresentedecreto.

Artículo 8. Conelobjetodeteneruncatastroactualizadodecalderas,enunplazode6mesescontadosdesdelapublicacióndelpresentedecreto,todoslostitularesdeestablecimientosquecuentenconcalderasdepotenciamayora300kWtenelterritoriodelazonaqueaplicaelPlanyquenohayanregistradosucalderaconformealodispuestoenelD.S.N°10de2012,delMinisteriodeSalud,queApruebaelReglamentodeCalderas,AutoclavesyEquiposqueUtilizanVapordeAgua,deberánpresentaralaSuperintendenciadelMedioAmbiente,unadeclaraciónquedetalleeltipodecalderasconlasquecuentan.

Dichadeclaracióndeberáincluir:

i. númerodecalderas,ii. identificacióndecadacalderaconelnúmeroderegistro,iii. potenciatérmicanominalenKWtoMWt,iv. tipodecombustible,v. consumoyhorasdeoperaciónanualporcadacombustibleenlosúltimosdosaños,vi. emisiones deMP,SO2 yNOx,medidas enmg/m

3Noppmv según corresponda, en losúltimosdosaños,

vii. georreferenciacióndelascalderas,yviii. código de establecimiento respectivo en el Registro de Emisiones y Transferencias de

Contaminantes,RETC.

Se eximen de este artículo las calderas reguladas por la Norma de Emisión para CentralesTermoeléctricas, D.S. N°13, de 2011, delMinisterio delMedioAmbiente, ya que se encuentranobligadasadeclararsuscalderasporestanorma.

Artículo 9. La SEREMI de Salud remitirá a la Superintendencia del MedioAmbiente, enunplazode6mesescontadodesde lapublicacióndelpresentedecreto, el listadode lascalderasregistradasdeacuerdoalD.S.N°10de2012,delMinisteriodeSalud,queApruebaelReglamentodeCalderas,AutoclavesyEquiposqueUtilizanVapordeAgua.

Duranteelmesdeenerodecadaaño,laSEREMIdeSaluddeberáinformaralaSuperintendenciadelMedioAmbienteellistadodecalderasquesehubiesenregistradoelañoanteriordeacuerdoalD.S.N°10,de2012,delMinisteriodeSalud,oelqueloreemplace.

Dicholistadodebeincluiralmenoslasiguienteinformación:númeroderegistrodelacaldera,fechadelregistroantelaSecretaríaRegionalMinisterialdeSaludValparaíso,tipodecombustibleprincipalypotenciatérmicanominal(MWt),segúnseindiqueenelcatálogoaquehacereferenciaelartículo3literalq)delD.S.N°10,de2012,delMinisteriodeSalud.

LaSuperintendenciadelMedioAmbientemantendrálainformaciónconsolidadaysistematizadaparaefectosdesurespectivafiscalización.

2.REGULACIÓNASOCIADAACODELCODIVISIÓNVENTANAS

Artículo 10.Apartirdelapublicacióndelpresentedecreto,ellímitedeemisióndeMPySO2 paraCODELCODivisiónVentanasseráaquelcorrespondientealasemisionesreportadaselaño2017,querepresentansucondicióndeoperacióndespuésdeimplementadaslasexigenciasestablecidasenelD.S.N°28,de2013,delMinisteriodelMedioAmbiente,queestablecelaNormadeEmisiónparaFundicionesdeCobreyFuentesEmisorasdeArsénico,ylasemisionesfugitivasdeclaradasenvirtuddelD.S.N°138,de2005,delMinisteriodeSalud.

Adicionalmente, enelplazode3añoscontadodesde lapublicacióndelpresentedecreto, ellímitedeemisióndeMPparaCODELCODivisiónVentanasseráde89ton/añoyparaSO2seráde9.523ton/año.

LasemisionesmáximaspermitidasdeMPsonaquellasestablecidasenelD.S.N°252,de1992,delMinisteriodeMinería,queapruebaelPlandeDescontaminacióndelComplejoIndustrialLasVentanas.Porsuparte,lasemisionesmáximaspermitidasdeSO2sonaquellasestablecidasenelD.S.N°28,de2013,delMinisteriodelMedioAmbiente.

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Tabla 6.Emisiones máximas permitidas para CODELCO División Ventanas

LasemisionesmáximaspermitidasdeMPseñaladasenlatablaprecedente,consideralasumaentre las emisionesmedidas en chimenea y las emisiones fugitivas determinadas por factores deemisión17.LasemisionesdeMPgeneradaspordispersióndematerialenacopiosdegranelessólidosno están consideradas en estos límites de emisión, las que están reguladas en elCapítulo IVdelpresentePlan.

Artículo 11.CodelcoDivisiónVentanasdeberállevaracabolassiguientesaccionesdestinadasaverificarelcumplimientodelasmedidasexigidasenelPlan:

1.ParaMaterialParticulado(MP):

ElaboraruninformeanualsobreelcumplimientodeloslímitesdeemisióndeMPdefinidosparasuestablecimiento,elquedeberáserremitidoalaSuperintendenciadelMedioAmbientedentrodelosprimeros30díashábilesdecadaañocalendario.

Para la elaboración de este informe, CODELCO División Ventanas deberá presentar a laSuperintendenciadelMedioAmbientepara su aprobación, enunplazode6meses apartir de lapublicacióndelpresentedecreto,unapropuestametodológicadeestimacióndeemisionesen ton/año.LaSuperintendenciadelMedioAmbientedispondrádeunplazode3mesesparapronunciarsesobredichapropuestaunavezrecibidalamismaosuscorrecciones.Sihubieseobservaciones,éstasdeberánsersubsanadasenelplazode15díashábilescontadosdesdesurecepción.

Elinformedeberácontenerlossiguientesdatosycálculosespecíficos:

i. ResumendelosresultadosdelasemisionesdeMPquecontemplelasemisionespuntualesyfugitivasdecadafuenteemisoraidentificadaenlatablaN°7,considerandolosresultadosenlassiguientesunidadesKg/h,kg/día,ton/semestreyton/año.

ii. Anexoconhorasdeoperaciónsemestraldecadafuenteemisoramedidaydíasdedetención.Yenparticularparaloshornosderefinoyhornosbasculanteunanexoconplanillaresumende las horasdeoperación semestral bajo las condicionesde carguío, fusión, reducción,moldeo,oxidación,escoreoydescarga.

iii. Anexoconcálculosdeemisionesdematerialparticuladoyrutadecálculo.iv. Anexoconinformederesultadosde laEntidaddeFiscalizaciónAmbiental(ETFA)que

ejecutóelmuestreo.

Paraefectosdelamedición,losresultadosdelosmuestreosisocinéticosdeberánexpresarseenbasesecaymedirseenlasfuentes,condicionesdeoperaciónyfrecuenciaidentificadasenlasiguientetabla.

Tabla 7: Fuentes con muestreo isocinético de MP, CODELCO División Ventanas

17 http://planesynormas.mma.gob.cl/archivos/2016/proyectos/324_1745_al_1755_antecedentes_empresas_2.pdf

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Nota:En aquellas fuentes con frecuenciademedición semestral, éstas deberánrealizarseconalmenos3mesesdeseparaciónentreunayotra.

En casode que algúnprocesounitario descrito en la tabla 7 comparta el ducto de descargadesusemisionesconotroproceso,esdecir,existaunachimeneacomúnparamásdeunprocesoofuenteemisoraregulada,elmuestreodematerialparticuladosedeberárealizarcuandoseencuentrenoperandotodaslaslíneasquedescarganmediantedichachimenea.

Enaquellasfuentesenlasquedebarealizarsemásdeunamediciónenfuncióndelacondiciónoperacionalmedida,cuandoseencuentrenoperandotodaslaslíneasquedescarganmediantedichachimenea,laemisiónfinalcorresponderáalpromedioponderadodelosresultadosobtenidosdelosmuestreosisocinéticosconsiderandolashorasdefuncionamientoporcondiciónoperacional.

CODELCODivisiónVentanasdeberáinformaralaSuperintendenciadelMedioAmbiente,lasfechasenqueserealizaránlascampañasdemedicionesisocinéticascorrespondientes,enlosplazosyenlaformaqueéstaindique,deconformidadalasinstruccionesqueimparta.

Para efectos del seguimiento del cumplimiento de los límites anuales, deberán presentarseinformessemestralesquecontenganlainformaciónseñaladaprecedentemente.

Mientrasnoseencuentreaprobadalametodologíadecálculoseñaladaenelpresenteartículo,lasemisionesdeMPseestimarándelaformasiguiente:

a) Las emisiones dematerial particulado en chimenea serán determinadas semestralmenteutilizandomedicionesisocinéticas.

b) LasemisionesfugitivasprovenientesdelasfuentesseñaladasenlaTabla7,seránestimadasutilizandolasmetodologíasrequeridasparalaDeclaracióndeEmisionesqueserealizaenelmarcodelD.S.N°138/2005delMINSALcuantificadasatravésdefactoresdeemisióndefinidoseneldocumentodelaAgenciadeMedioAmbientedeEstadosUnidos,AP-42:“CompilationofAirPollutantEmissionFactors”,18oelqueloreemplace.

2.ParaDióxidodeAzufre(SO2):

El cumplimiento de los límites de SO2 se acreditará según las obligaciones de reporteestablecidasenelD.S.N°28,de2013,delMinisteriodelMedioAmbienteyenlasinstruccionesdelaSuperintendenciadelMedioAmbiente.

CODELCODivisiónVentanas deberá, en un plazo de 12meses, contado desde la fecha depublicación del presente decreto, implementar y validar un sistema de monitoreo continuo deemisionesdeSO2enlachimeneaprincipal,deacuerdoalasinstruccionesdelaSuperintendenciadelMedioAmbiente.

Losdatosqueseobtengandelmonitoreocontinuodelachimeneaprincipalcomodelaplantadeácido,deberánestarenlíneaconlossistemasdeinformacióndelaSuperintendenciadelMedioAmbienteyconlaSeremidelMedioAmbiente,segúnloestableceelartículo14delD.S.N°28/2013delMinisteriodelMedioAmbiente.

3.REGULACIÓNASOCIADAALCOMPLEJOTERMOELÉCTRICOVENTANASDEAESGENERS.A.

Artículo 12.A partir de la publicación del presente decreto, el límite de emisión de MP,SO2 y NOx para el complejoTermoeléctricoVentanas deAESGENERS.A., conformado por lascentrales termoeléctricasCentralVentanas S.A. que está integrada porVentanas 1 yVentanas 2;CentralNuevaVentanasS.A.yCentralCampicheS.A.,seráaquelcorrespondientealpromediodesusemisionesreportadaslosaños2016y2017,querepresentansucondicióndeoperacióndespuésde implementadas lasexigenciasestablecidasenelD.S.N°13,de2011,delMinisteriodelMedioAmbiente,queestablecelaNormadeEmisiónparaCentralesTermoeléctricas.

18 https://www.epa.gov/air-emissions-factors-and-quantification/ap-42-compilation-air-emission-factors.

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Adicionalmente, enelplazode3añoscontadodesde lapublicacióndelpresentedecreto, ellímitedeemisióndeMPdelcomplejoTermoeléctricoVentanasdeAESGENERS.A.seráde212ton/año,paraSO2seráde5.326ton/añoyparaNOxseráde7.523ton/año..

Las emisionesmáximas permitidas deMP, SO2 yNOx se han calculado usando los límitesestablecidosenelD.S.N°13,de2011,delMinisteriodelMedioAmbiente,considerandounniveldeactividaddel90%delashorasenbaseanual.

Adicionalmente,paraelcálculodelaemisiónmáximapermitidadeMP,sehaconsideradounaconcentraciónde20mg/m3NenlasunidadesVentanas1yVentanas2,deconformidadconlamedidade compensaciónde emisiones propuesta porAESGENERen elProyectoComplementario paraCompensación deEmisiones deMaterial ParticuladoProyectoCentralTermoeléctricaCampiche,aprobadomedianteOrd.N°1550,de21deoctubrede2011,delaSEREMIdeSalud,yelOrd.N°53,de27deenerode2012,delaSEREMIdelMedioAmbiente.

Tabla 8. Emisiones máximas permitidas para el Complejo Termoeléctrico Ventanas de AES GENER

Las emisiones máximas permitidas deMP señaladas en la tabla precedente, consideran lasemisionesenchimenea.LasemisionesdeMPgeneradaspordispersióndematerialenacopiosdegraneles sólidos no están consideradas en estos límites de emisión, las que están reguladas en elCapítuloIVdelpresentePlan.

Artículo 13.CadaunidaddegeneracióndelComplejoTermoeléctricoVentanasdeberácumplirconlossiguienteslímitesmáximosdeemisiónparamaterialparticulado(MP)enchimeneaacontardelapublicacióndelpresentedecreto.

Tabla 9: Límite máximo de emisión en concentración para MP en cada unidad generadora del complejo Termoeléctrico Ventanas

LasconcentracionesdeMPdeberáexpresarseenunidadesdemg/m3N,corregidaporoxígenoenbasesecaynormalizadoa25°Cy1atm.

Elcumplimientodeloslímitesestablecidosenlatablaanteriorseverificarásobrelabasedepromedioshorarios,deacuerdoaloscriteriosyprotocolosestablecidosporlaSuperintendenciadelMedioAmbienteparaelD.S.N°13,de2011,delMinisteriodelMedioAmbiente.

Artículo 14. Paraverificar los límitesmáximosde emisióndel artículo12, se utilizarán losdatosreportadosparaelcumplimientodelD.S.N°13,de2011,delMinisteriodelMedioAmbiente,losque seutilizanparael cálculodeemisionesdel impuestoverde,deacuerdoa lametodologíadecuantificacióndeemisionespara ladeterminacióndel impuestoaprobadamedianteResoluciónExentaN°55del12deenerode2018delaSuperintendenciadelMedioAmbiente,lacualApruebainstructivo para elmonitoreo, reporte y verificación de las emisiones de fuentes fijas afectas alimpuestodelartículo8°delaleyN°20.780.

El cumplimiento de los límites deMP en chimenea del artículo 12, se acreditarámediantelos reportes establecidos en elD.S.N°13, de 2011, delMinisterio delMedioAmbiente y en lasinstruccionesdelaSuperintendenciadelMedioAmbiente.

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4.REGULACIÓNASOCIADAAENAPREFINERÍASACONCAGUA.

Artículo 15.Apartirdelapublicacióndelpresentedecreto,ellímitedeemisióndeMP,SO2 y NOx paraENAPRefineríasAconcagua,seráaquelcorrespondientealpromediodesusemisionesreportadas los años 2015, 2016y 2017, en cumplimientodelD.S.N°138/2005delMinisterio deSalud,lasquerepresentansucondicióndeoperaciónpromedioenausenciadeunanormaespecífica.

Adicionalmente, enelplazode3añoscontadodesde lapublicacióndelpresentedecreto, ellímitedeemisióndeMPparaENAPRefineríasAconcaguaseráde230ton/año,paraSO21.145ton/añoyparaNOx935ton/año.

LasemisionesmáximaspermitidasdeSO2sehancalculadodeconformidadconlaResoluciónExenta N°159/2003, de la Comisión Regional del Medio Ambiente de Valparaíso, que calificafavorablemente el Proyecto “Complejo Industrial para aumentar la capacidad de la Refinería deConcónparaProducirDiéselyGasolinas”,queestableceunlímitede6ton/día,queenbaseanualcorrespondea2.190ton/añodeSO2.

Tabla 10. Emisiones máximas permitidas para ENAP Refinerías Aconcagua

Artículo 16. Desdeel1°deenerodelañocalendariosiguientea lapublicacióndelpresentedecreto,elsistemaderecuperacióndeazufre(SRA)deENAPRefineríasAconcagua,deberácumplirconunaeficienciamínimadel98%medidocomoeficienciaglobaldecapturaenunañocalendario.

Laeficienciaglobalexigidaparaelsistemaderecuperacióndeazufre,secalcularámediantelasiguienteecuación:

Donde:

Sr (Azufre recuperado) se determina cada 24 horas pormedición directa en el almacén deproductomedianteunsistemademediciónelectrónicoomanual,tomandoencuentalageometríadelacopiooalmacenamiento,latemperaturayladensidadparacalcularelpesodelazufrerecuperado.Encasoderetirodecargaparasuenvíoocomercialización,sedebeconsiderarelpesodelazufreextraídoenesemismoperiodo.Elazufrerecuperadodeacuerdoaloscriteriosseñaladosseráexpresadoentoneladaspordía.

St(Azufretotal)seobtienemultiplicandoelvolumendecrudoydeotrosinsumosprocesadosenundía,porsupesoespecíficoyporlaconcentraciónpromediodeazufreenpeso,expresadoentoneladaspordía.

Sp(Azufreenproductos)seobtienemultiplicandoelvolumenproducidoenundíaporsupesoespecíficoyporlaconcentraciónpromediodeazufreenpeso,expresadoentoneladaspordía.

Paraestimarlaeficienciaderecuperación,ENAPRefineríadeberápresentaralaSuperintendenciadelMedioAmbiente enunplazode6meses apartir de la publicacióndel presentedecreto, unapropuestametodológica de estimaciónde eficiencia global del sistemade recuperaciónde azufre(SRA).LaSuperintendenciadelMedioAmbientedispondrádeunplazode3mesesparapronunciarsesobredichapropuestaunavezrecibidalamismaosuscorrecciones.SihubieseobservacionesporpartedelaSuperintendencia,éstasdeberánsersubsanadasenelplazode15díashábilescontadosdesdesurecepción.

Paraacreditarlaeficienciadelsistemaderecuperacióndeazufreylaverificacióndelcumplimientodelaeficienciaglobal,ENAPRefineríasAconcaguadeberáremitiralaSuperintendenciadelMedioAmbiente,losantecedentesquepermitanverificardichovalordentrodelosprimeros30díashábilesdecadaañocalendario.

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Artículo 17.ENAPRefineríasAconcaguadeberáimplementarsistemasdemonitoreocontinuodeemisiones,quedeberánservalidadosdeacuerdoalprotocolotécnicoestablecidoenlaResoluciónExentaN°627/2016,delaSuperintendenciadelMedioAmbiente,queapruebaProtocolotécnicoparalavalidacióndeSistemasdeMonitoreoContinuodeEmisiones“CEMS”requeridosporResolucionesdeCalificaciónAmbientalyPlanesdePrevencióny/oDescontaminación”,oelqueloreemplace.

Elmonitoreocontinuodeemisionesdeberáimplementarsedeacuerdoalsiguientecronograma:

Tabla 11. Especificaciones monitoreo continuo ENAP Refinerías Aconcagua

Elsistemademonitoreocontinuodeberácumplirconlassiguientescondiciones:

a) Las concentraciones medidas deben corregirse por oxígeno (O2) en base seca al 3% ycondicionesnormales(N)correspondientesa25°Cy1atm.

b) En el SRA, el sistema demonitoreo continuo de caudal y concentración deSO2deberáimplementarseenlachimeneacomúndeevacuacióndeefluentes,obien,encadaunidadderecuperación,encasoqueexistanchimeneasindependientes.

c) Elazufreemitidoalaatmósfera,desdecadaunidadderecuperacióndeazufre,sedeberádeterminarmediantebalancedemasa,utilizandoelpromediodiariodeconcentraciónenmg/m3NyelcaudaldesalidaenNm3/h.

d) El azufre, material particulado y óxidos de nitrógeno emitidos a la atmósfera, desde elCrackingCatalítico,sedeberádeterminarmediantelaconcentraciónhorariaenmg/m3Nyelcaudaldegasesdesalidaenm3N/h.

e) Losdatosqueseobtengandelmonitoreocontinuoestablecidoenlatabla11,deberánestarenlíneaconlossistemasdeinformacióndelaSuperintendenciadelMedioAmbienteyconlaSeremidelMedioAmbiente.

f) En tantono se encuentren instalados los sistemasdemonitoreocontinuoenelSRAyelCrackingCatalítico,elcaudalylasemisionesdeconcentracióndeMP,SO2yNOxserándeterminadosmediante factores de emisión considerando la emisiónmedia en la fuente,determinadaatravésdeunamuestreoisocinéticosemestral,horasefectivasdelamedición,cargadurantelamedición,tiempodemedición,cargatotaldeldíadelamediciónyniveldeactividadanual,deacuerdoalametodologíautilizadaenlaDeclaracióndeEmisionesAtmosféricasrealizadaconformealD.S.N°138,de2005,delMinisteriodeSalud.

g) ENAPRefineríasAconcaguadeberáinformara laSuperintendenciadelMedioAmbiente,con almenos 30 días de anticipación, la fecha prevista para la puesta enmarcha de lossistemasdemonitoreocontinuoprevistoen la tablaanteriory los sistemasdecontroldeemisionesparacumplirloslímitesdeemisióndelartículo15.

Paralasfuentesquenoseencuentranobligadasacontarconsistemasdemonitoreocontinuodeemisiones,ENAPRefineríasAconcaguadeberárealizarlaestimacióndesusemisionesdeSO2,MPyNOx,mediantemetodologíasvalidadasporlaSuperintendenciadelMedioAmbiente.

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Artículo 18.ENAPRefineríasAconcaguadeberápresentara laSuperintendenciadelMedioAmbientedentrodelos6mesesdepublicadoelpresentedecreto,unapropuestametodológicadeestimación de emisiones para todo su establecimiento, que deberá considerar lo dispuesto en losartículos16y17delpresentePlan.

LaSuperintendenciadelMedioAmbientedispondrádeunplazode3mesesparapronunciarsesobredichapropuestaunavezrecibidalamismaosuscorrecciones.SihubieseobservacionesporpartedelaSuperintendencia,éstasdeberánsersubsanadasenelplazode15díashábilescontadosdesdesurecepción.

Artículo 19. ENAPRefineríasAconcagua deberá entregar a la Superintendencia delMedioAmbiente,enenerodecadaaño,un informequedécuentadelcumplimientode lasobligacionesestablecidasenlosartículos15,16y17delpresentedecreto,respectoalañocalendarioanterior.

El informe anual de verificación de cumplimiento, deberá contener almenos los siguientesaspectos:

i. Laidentificacióndetodaslasfuentesdelestablecimiento.ii. MemoriadecálculodelasemisionesdeMP,SO2yNOxestimadasdeacuerdoalametodología

validadapreviamenteporlaSuperintendenciadelMedioAmbiente,expresandolasemisionesentoneladas/año(t/año).

iii. Nivelesdeconfiabilidaddelosmétodosdeestimaciónydelosfactoresdeemisiónutilizados,citandolafuentecorrespondiente.

iv. Elazufreemitidoentoneladas/año(t/año)desdeelSRA,deacuerdoametodologíavalidadapreviamenteporlaSuperintendenciadelMedioAmbiente.

v. Capacidaddeprocesamientoanualdecombustibleycantidaddecombustibleprocesado(m3/día).

vi. Elcálculodelasemisionesanualesparatodaslasfuentesqueformanpartedelestablecimientoylasumadeéstasparatodosloscontaminantesregulados.

vii. Todoslosantecedentesquepermitanverificarelvalordeeficienciaglobalseñaladoenelartículo16delpresenteDecreto.

5.DISPOSICIONESGENERALES

Artículo 20.LaSuperintendenciadelMedioAmbientedeberámantenerunregistroactualizadodelasfuentesestacionariasdelazonaafectaalplan.

Este registro deberá contener la información asociada a las emisiones atmosféricas de cadafuente,porestablecimientoycontaminante,segúncorresponda.LaSEREMIdeSaluddeberáponeradisposicióndelaSuperintendenciadeMedioAmbiente,enunplazomáximode3mesesdepublicadoelpresentedecreto,todalainformaciónhistóricadelasfuentesestacionariasquesehayanregistradoantedichoorganismo.

Artículo 21.Todoslosvaloresdeemisiónmedidosdebensercorregidosporoxígeno,segúnelestadodelcombustiblequeindicanlassiguientestablas:

Tabla 12: Corrección de oxígeno medido en chimenea para calderas

Tabla 13: Corrección de oxígeno medido en chimenea, para otras fuentes estacionarias con combustión

Lascorreccionesenelcálculoyexpresióndeunidadesdeconcentracióndelasemisiones,sereferirána25°Cy1atm.

Artículo 22.Lascalderasyfuentesestacionariasconcombustióndeberánacreditarsusemisionesconsiderandolosmétodosdemediciónporcontaminantequehayansidooficializadosy/oreconocidoscomoválidos por la Superintendencia delMedioAmbiente.Estos análisis se deberán realizar enlaboratoriosdemediciónyanálisisautorizadosporlaSuperintendenciadelMedioAmbiente.

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LasmedicionesserealizarándeconformidadalasinstruccionesquedictelaSuperintendenciadelMedioAmbiente.

Artículo 23. Las fuentes emisoras que deban implementar monitoreo continuo de algúncontaminanteyqueseencuentrenenelperíodoprevioasuimplementaciónyvalidación,deberánacreditaranualmentesusemisionesatravésdemedicionesdiscretasbajolosmétodosquedefinalaSuperintendenciadelMedioAmbiente.

Artículo 24.Los datos que se obtengandelmonitoreo continuode emisiones deberán estarenlíneaconlossistemasdeinformacióndelaSuperintendenciadelMedioAmbiente,elqueseráimplementadoenunplazode6mesesdesdepublicadoelpresentedecreto.Dichosistemadeberáestarenlíneaconlaplataformaseñaladaenelartículo53.

Artículo 25.Enelcasodelmonitoreocontinuodelasemisiones,laevaluacióndelcumplimientode los límitesdeemisiónseharáenbasealpromediode losdatoshorarios.Losvaloresdeberáncumplirseenel95%delashorasdefuncionamientodelasfuentesenelañocalendario.AexcepcióndelaevaluacióndelcumplimientodelosvaloreslímitedeemisióndeNOx,dondelaevaluaciónsedesarrollaráutilizandoun85%dehorasdefuncionamiento.

Se excluyen de los indicados parámetros, aquellas fuentes reguladas por losD.S. N°13, de2011,yD.S.Nº28,de2013,ambosdelMinisteriodelMedioAmbiente, lasqueseregiránpor loallí establecido, respectode loscriteriospara laverificaciónde límitesdeemisiónexpresadosenconcentraciones. Lo anterior, sin perjuicio de las exigencias adicionales y/o complementariasestablecidasenelpresentedecreto.

Artículo 26. Apartirdelaentradaenvigenciadelpresentedecretoyhastaquesehaganexigibleslasmetas de reducciónde emisiones señaladas en los artículos 10, 12 y 15, los establecimientosdeberánpresentardurantelosmesesdeeneroyjuliodecadaaño,alaSuperintendenciadelMedioAmbiente,uninformedeavancedelasaccionesplanificadasyejecutadasparaelcumplimientodelasmedidasestablecidasenelpresentedecreto.

CAPÍTULOIV:CONTROLDEEMISIONESDEMATERIALPARTICULADODESDEFUENTESAREALES.

Artículo 27. Losprocesosdeextracción,molienda,harneodeáridosysuusoparamejoramientodesuperficiesmetálicas(granallado),deberáncumplirlasmedidasqueacontinuaciónseindican:

a. Todoslosprocesosdetrituración,chancadooreducciónmecánicadematerialesintegrales,deberánestarequipadosconsistemasdecaptacióndepolvo,conelobjetivodedisminuirlasemisionesfugitivasdematerialparticulado.

b. Elprocesodegranallado,deberárealizarsealinteriordegalponessinaberturasniperforacionesydotadosdesistemasdeextracciónycapturadepolvopordispositivosmecánicos.

c. Lascorreastransportadorasdeberánsercerradas.d. El transporte de áridos desde las faenas de extracción, deberá efectuarse en vehículos

acondicionadosparaelloyquecumplanconlosrequisitosestablecidosparaeltransportedecarga.Además,deberántransportarlacargaconcarpasresistentesqueimpidanladispersiónyderramedelmaterial.

e. Sedeberáconstruirymantenersiempreenbuenascondicionesunabarreracortaviento,entodo el perímetrode las plantas de áridos, el quedeberá tener una alturamínimade2,5metrosyestarconstituidoporunmaterialconunaporosidadcertificadade0,35.

f. Los caminos al interior de plantas de áridos e instalaciones que utilizan áridos paramejoramiento o mantención de superficies metálicas, deberán mantenerse estabilizados,o regarse permanentemente, con cargo a sus propietarios, para evitar la resuspensión dematerialparticulado.

Lasinstalacionesexistentesdeberándarcumplimientoalasmedidasseñaladas,enelplazode8mesescontadodesdelapublicacióndelpresentedecreto.

Enelcasodelasinstalacionesnuevas,estasdeberándarcumplimientoalasmedidasseñaladasalmomentodesuentradaenoperación.

Dentrodelplazode6mesescontadodesde lapublicacióndelpresentedecreto, laSEREMIdeSaludencoordinaciónconlosrespectivosmunicipios,elaboraráuncatastroydiagnósticodelasplantasdeáridoseinstalacionesqueutilizanáridosparamejoramientoomantencióndesuperficiesmetálicas.Enbaseaello,diseñaráunsistemaprogramadodefiscalización.

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La SEREMI de Salud enviará un informe anual de cumplimiento de todas las exigenciasestablecidasenelpresenteartículo,alaSuperintendenciadelMedioAmbienteyalaSEREMIdelMedioAmbientedelaregióndeValparaíso.

Artículo 28. Las instalaciones que dentro de sus actividades contemplen la transferencia,transporte,manejoy/o almacenamientodegraneles sólidos, susceptiblesdegenerar emisionesdematerialparticuladopordispersión,deberánimplementarlassiguientesmedidas:

a. Unsistemadelavadoderuedasdecamionesalasalidadecadainstalación.b. Loscaminosinterioresdebenserestabilizadosafindeimpedirlaresuspensióndematerial

particuladoycontarconunplandemantención.c. Unsistemapermanentedeencapsulamientodecintasocorreastransportadoras,queimpida

ladispersióndematerialparticulado.d. Usopermanentedesistemasdesupresiónycoleccióndepolvoenaquellospuntosdetraspaso

dematerialoenoperacionesdechancadoomolienda.e. Unsistemaderecolecciónycanalizacióndeefluentesgeneradosporlahumectacióndela

pilas,impidiendolainfiltraciónalsuelo.f. Un sistema de inspección visual establecidomediante protocolo, destinado a verificar el

cumplimientodelasmedidas.g. Uso de pantallas deflectoras de viento, las que solo serán consideradas como medidas

complementariasa lasseñaladasen los literalesanteriores.Estasdeberánsersometidasamantenciónperiódica,poseerunasuperficieporosaentre20y60%,ysercapacesdeprotegerunadistanciaasotaventoaproximadamente15vecessualturaydelordende1,5veceslaalturadelapiladealmacenamiento.

Lasinstalacionesexistentesdeberándarcumplimientoalasmedidasseñaladas,enelplazode8mesescontadodesdelapublicacióndelpresentedecreto.


Paraefectosdeesteartículo,seentenderáquelasinstalacionesenlasqueserealizatransferencia,transporte,manejoy/o almacenamientodegraneles sólidos, susceptiblesdegenerar emisionesdematerialparticuladopordispersión,sonaquellasqueconsideranunaomásactividadesdescritasenlasiguientetablayquecontemplenunacantidadsuperiora5.000m3mensuales.

Tabla 14: Actividades susceptibles de generar emisiones de material particulado por dispersión

Fuente:Elaboraciónpropia

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Artículo 29. LasinstalacionesnuevasoexistentesqueseemplaceneneláreaquecomprendelazonadeaplicacióndelpresentePlan,yquecontemplenelalmacenamientodegranelessólidosenformatransitoriaopermanenteencanchasabiertascuyasuperficieseasuperiora5.000m2,cualquieraseaelvolumendelosgranelessólidos,deberáncontarconunsistemaqueimpidaladispersióndelmaterialhaciaelexteriordelainstalación.

Elreferidosistemadeberáserdiseñadoenfuncióndelanaturalezaogradodedispersióndelosgranelessólidosalmacenadosydelasoperacionesqueserealicenenlainstalación.Asimismo,deberácontarconunmecanismodeverificaciónqueacreditesuefectividad.

Dicho sistema, como sumecanismo de verificación, deberán ser aprobados por la SEREMIdeSalud,previoinformefavorabledelaSEREMIdelMedioAmbiente.Laaprobaciónseotorgarámedianteresolución,laquedeberáserconsideradaparaactualizarelinformesanitariocorrespondiente.

Lasinstalacionesexistentesdebencumplirconlasexigenciasmencionadas,enelplazode24mesescontadodesdelapublicacióndelpresentedecreto,salvoeldepósitodecenizasdeAESGENERquecuentaconunsistemadedisposiciónaprobadoporlaResoluciónExentaN°57,del2011,delaComisióndeEvaluaciónAmbientaldeValparaíso,quecalificaelProyecto“ManejoyDisposicióndeRISESdecombustióndelComplejoTermoeléctricoVentanas”.

Enelcasodelasinstalacionesnuevas,estasdebencumplirconestaexigenciaalafechadesuentradaenoperación.

Artículo 30. Enelcasoque,porrazonestécnicasjustificadas, las instalacionesexistentesnopuedancontarconunsistemaqueimpidaladispersióndesusgranelessólidos,eltitulardeberápresentaruninformetécnicoquepermitaacreditardichacircunstanciaalaSEREMIdeSaludenunplazode2mesescontadodesdelapublicacióndelpresentedecreto.Enméritodelosantecedentespresentados,laSEREMIdeSaludemitiráuninformeenelcualsepronunciaráfavorableodesfavorablemente,segúncorresponda,enunplazomáximode2meses.

Para efectos del presente artículo, el informe técnico deberá contener los antecedentes quepermitanacreditarqueexisten razones técnicas justificadasque impiden la implementacióndeunsistemaqueimpidaladispersióndelosgranelessólidosdelainstalaciónylaevaluacióndeunaomásmedidasalternativasparareducirlasemisionesdematerialparticuladogeneradas,considerandoindicadoresdeefectividaddedichasmedidas.

Elinformetécnicodeberácontenerlasiguienteinformación:

a. Identificaciónydescripcióndeequiposymaquinarias.b. Identificaciónydescripcióndelasoperacionessusceptiblesdegeneraremisionesdematerial

particulado.c. Planoconladistribuciónespacialdelasinstalacionessusceptiblesdegeneraremisiones,sus

deslindesylasrutasdetransporteinterno.d. Niveldeactividadanual/mensual.e. Caracterizacióndelosgranelessólidos,encuantoasugradodedispersión,granulometría,

densidaddeacopio,capacidaddehumectaciónycomposiciónquímica.f. Equipos o sistemas de mitigación implementados con sus respectivos verificadores de

eficiencia,losquepuedensercualitativosocuantitativos.g. Incorporación y análisis de información meteorológica local de temperatura, humedad,

velocidadydireccióndelviento.h. Cálculodelasmayoresráfagasdeviento,velocidadumbralypotencialerosivodelapila.

Paraello,podráutilizarloscriteriosdeAP-42capítulo13.2.419,oelqueloreemplace.i. Estimacióndeemisionesde lasactividadesyoperacionessegúnAP-42,EPA,oelque lo

reemplace.j. Cronogramadeimplementacióndelasmedidasdecontroldematerialparticulado.k. Evaluacióndela(s)medida(s)consurespectivoindicadordeefectividadyseguimiento.l. PlandeManejodePilasquecontempleademás,indicadoresdemejoresprácticasoperacionales.

Nopodránacogersealaexcepcióndeesteartículo,aquellasinstalacionesqueseencuentrenamenosde500metrosdedistanciadecentrospoblados,cursosdeagua,cultivosoáreascolocadasbajoprotecciónoficial.Ladistancia semedirádesdeel límiteperimetraldelpredioenel cual seencuentraemplazadalainstalacióncorrespondiente.

19 AP-42chapter13.2.4AggregateHandlingAndStoragePiles(https://www3.epa.gov/ttnchie1/ap42/ch13/final/c13s0204.pdf)

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Artículo 31. La SEREMI del MedioAmbiente, en un plazo de 3 meses contado desde lapublicación del presente decreto, actualizará laGuía deBuenasPrácticas en elAlmacenamiento,TransporteyManipulacióndeGranelesSólidosenInstalacionesIndustriales.

Lasobligaciones señaladas en los artículos27,28,29y30 seránfiscalizadasy sancionadasporlaSEREMIdeSalud,laqueenviaráuninformeanualdecumplimientodedichasmedidasalaSuperintendenciadelMedioAmbienteyalaSEREMIdelMedioAmbientedelaregióndeValparaíso.

CAPÍTULOV:CONTROLDEEMISIONESDECOMPUESTOSORGÁNICOSVOLÁTILESPROVENIENTESDELSECTORDEPROCESAMIENTOYALMACENAMIENTODE

HIDROCARBUROSYSUSDERIVADOS

Artículo 32. Los establecimientos que contemplen instalaciones de almacenamiento, carga,descargaytransferenciadehidrocarburosysusderivados,envolúmenestotales,igualesosuperioresa50toneladaso75m3alaño,yqueporlanaturalezadesusprocesosemitancompuestosorgánicosvolátiles (COVs) deberán declarar anualmente, antes del 1° demayo de cada año, las emisionesdedichoscompuestoscorrespondientesalañoanterior,medianteelD.S.N°138/2005,oelque loreemplace.Además,ydeformaindividualizada,deberándeclararlasemisionesdeBenceno,Tolueno,EtilBencenoyXileno(BTEX).

Laprimeradeclaracióndeberáhacerseamástardardentrolosprimerosseismesesdevigenciadelpresentedecreto.

LadeclaracióndeemisionesdeCOVsdebeincluirlasemisionesgeneradasporelalmacenamiento,operaciones de carga y descarga, transferencias, mantención, manipulación de hidrocarburos ysusderivados,procesosdecombustiónysistemasdecontroldeemisiones, talescomoantorchas,lavadoresdegases,válvulasderetorno,uotros.EstadeclaracióndebeincluirlasemisionesdifusasdeCOVs,asícomolascontenidasengasesresiduales.

Ladeclaraciónanualdeemisiones,deberácontenerlosiguiente:

i) IndividualizacióndetodaslasfuentesemisorasdeCOVsdelestablecimiento.ii) Capacidad de procesamiento anual del establecimiento, de compuestos que contengan

hidrocarburosysusderivadosenm3/año.iii) LaestimacióndeemisionesdeCOVsdelasfuentesemisorasdelestablecimiento,expresadas

entoneladasanuales(t/año),deacuerdoalasmetodologíasdelD.S.N°138/2005,oelqueloreemplace.

iv) ElbalancedemasadelasemisionesdeCOVs,entoneladasanuales(t/año),queincluya:

a. LosflujosdesalidadeCOVsdelaschimeneas,fuentesdecombustiónyestanquesdealmacenamientoyantorchasquecomponenelestablecimiento.

b. Losflujosdeentradaquecomprendentodaslasmateriasprimaseinsumosquecontenganhidrocarburosysusderivados,susceptiblesdegeneraremisionesdeCOVs.

c. El balance anual, debe considerar las horas de operación del establecimiento(disponibilidad)ycapacidaddeproducción(m3/día).

LaSEREMIdelMedioAmbienteelaboraráuninformeanualdirigidoalMinisteriodelMedioAmbiente,apartirdelsegundoañodepublicacióndelpresentedecreto,duranteelmesdeagostodecadaaño,correspondientealadeclaracióndeemisionesdeCOVsrealizadaencumplimientoalD.S.N°138/2005,delMinisteriodeSalud,respectodelcumplimientodelasdisposicionesdelpresenteartículo.

Artículo 33. Todoestanqueque tengaunacapacidaddealmacenamiento, igualo superior a200 m3, dehidrocarburosy susderivados,correspondientesaClase Ideacuerdoa laTabla1delartículo 3 del D.S. N°160/2008, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, queapruebaelReglamentodeSeguridadparalasinstalacionesyoperacionesdeproducciónyrefinación,transporte, almacenamiento,distribuciónyabastecimientodecombustibles líquidos, así como lossistemasutilizadosparaelalmacenamientointermediodevapores,deberáncontarconsistemasderecuperación20y/oeliminacióndevaporesquecumplanconlassiguientescondiciones:

20 Deacuerdoal artículo11delD.S.N°160/2008,delMinisteriodeEconomía,FomentoyReconstrucción, elSistemadeRecuperacióndeVaporeselsistemadiseñadoparacapturaryretenervaporesdesplazadosduranteoperacionesdetransferenciaollenado.

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A)Paradepósitosdetechofijo:

a. Deberánestarconectadosasistemaderecuperacióny/oeliminacióndevapores;o,b. Contar con techo flotante interno con sello primario del tipo “montado sobre líquido”

diseñadoparaalcanzarunacontencióngeneraldevaporessuperioral95%conrespectodeldepósitodetechofijocomparable,sindispositivodecontencióndevapores.

B)Paradepósitosdetechoflotante:

a. Las juntas de los techos flotantes externos deberán equiparse con sellos primarios ysecundariosdiseñadosparaalcanzarunacontencióngeneraldevaporessuperioral95%conrespectodeldepósitodetechofijocomparable,sindispositivodecontencióndevapores.

En caso que por razones técnicas y de seguridad no se pueda implementar un sistema derecuperaciónoeliminacióndevapores,sedeberácontarconunsistemadealmacenamientointermediouotroquecumplaconelmismoobjetivo.Dichosistemadeberácumplirconlasinstruccionesqueal efecto imparta la Superintendencia de Electricidad yCombustibles (SEC) para su aprobación,conformealartículo5delD.S.N°160/2008,delMinisteriodeEconomía,FomentoyReconstrucción.

Artículo 34. Todoslosprocesosdecargaydescarga,transporte,almacenamiento,distribuciónyabastecimientodehidrocarburosysusderivados,correspondientesaClaseIdeacuerdoalaTabla1delartículo3delD.S.N°160/2008,delMinisteriodeEconomía,FomentoyReconstrucción,queapruebaelReglamentodeseguridadparalasinstalacionesyoperacionesdeproducciónyrefinación,transporte,almacenamiento,distribuciónyabastecimientodecombustibles líquidos,deberánestardotadosdedispositivosy/oinfraestructuracapazderecuperary/oeliminarlosvaporesquesegenerenendichosprocesos.Asimismo,lasinstalacionesdealmacenamientoydistribucióndecombustibleslíquidosdeberándarcumplimientoalasobligacionesimpuestasenelartículo177letrag)delD.S.N°160/2008,delMinisteriodeEconomía,FomentoyReconstrucción.

Paraasegurarlaefectividaddedichosistema,sedeberáelaborarunprogramademantenciónyoperacióndelosdispositivosy/oinfraestructura,segúncorresponda,elcualseráremitidoantesdel1°demayodecadaañoalaSuperintendenciadeElectricidadyCombustibles.Elprimerprogramadeberáremitirseamástardardentrodelosprimerosseismesesdevigenciadelplan.

Artículo 35. Todoslossistemasdeventeo21enloscualesserealizaquemacontroladamedianteantorcha,deberánestardotadosdepilotodeencendidomanualyautomático.Asimismo,sedeberállevarun registro trazablede losflujosmásicoscon resoluciónhorariadelgaspilotoydegasdebarrido.Dichoregistrodeberáestarsiempredisponibleyactualizado,enformatofísicoydigital,encasodefiscalización.

Artículo 36. Lossistemasdetratamientodeaguasresiduales,incluidoslosseparadoresAPI22,lagunas de ecualización/retención, reactores y emisarios, deberán implementar la mejor técnicadisponiblequeimpidalaemisióndeCOVsalexterior,elquedeberáseraprobadoporlaSEREMIdelMedioAmbiente.

Paraasegurarlaefectividaddedichosistema,sedeberáelaborarunprogramademantenciónyoperación,elcualseráremitidodentrodelmesdeenerodecadaaño,alaSuperintendenciadelMedioAmbiente, a travésde la formaenque laSuperintendencia lo establezca.El primerprogramademantencióndeberáremitirseamástardardentrolosseismesessiguientesalaaprobacióndelsistemademantenciónporlaSEREMIdelMedioAmbiente.

Lasinstalacionesexistentesdeberándarcumplimientoalasmedidasseñaladasenesteartículo,enelplazode3añoscontadodesdelapublicacióndelpresentedecreto.


Artículo 37.Elplazomáximoparaimplementarlasexigenciasqueseestablecenenlosartículos33al35seráde3añoscontadodesdelapublicacióndelpresentedecreto,lasqueseránfiscalizadasporlaSuperintendenciadeElectricidadyCombustibles.

21 Deacuerdoalartículo11delD.S.N°160/2008,delMinisteriodeEconomía,FomentoyReconstrucción,elventeoes laconexiónentrelazonadegasesovaporesdeCLdeuntanqueylaatmósfera,cuyopropósitoesimpedirquelapresiónovacíointernoproducidodurantelaoperaciónnormal,excedaloslímitesdediseñoy/oproduzcapeligrodedañosestructuraleseneltanque.

22 LosseparadoresAPIsonsistemasdetratamientodeaguasresidualesqueconsisteenlaseparacióndeaguasaceitosas.

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Enelcasodelasexigenciasseñaladasenelartículo33,sepodrápresentaruncronogramadeimplementacióngradualde los sistemasde recuperacióny/oeliminacióndevapores,quepermitaaumentar enunañoelplazodecumplimiento, establecidoenel inciso anterior, en casoqueelloseanecesarioatendidoelnúmerodeestanquesdelestablecimientoylasrestriccionesoperacionalesasociadasasuimplementación.DichascircunstanciasseráncalificadasporlaSuperintendenciadeElectricidadyCombustibles,medianteresoluciónfundada.

LaSuperintendenciadeElectricidadyCombustiblesremitiráalaSuperintendenciadelMedioAmbienteuninformeenmarzodecadaaño,quedécuentadelestadodeavanceeimplementacióndedichasmedidas.

Artículo 38. Apartirdelapublicacióndelpresentedecreto,lasnavesquerealicenfaenasdecargaydescargaenmuelles,monoboyas,boyasmultipropósitoasociadosalosterminalesmarítimosde la bahía, deberán dar cumplimiento a las exigencias delAnexoVI “Reglas para Prevenir laContaminaciónAtmosféricaocasionadaporlosBuques”,delConvenioInternacionalparaPrevenirlaContaminaciónporlosBuques(MARPOL),ysusenmiendas.LaAutoridadMarítimaejercerálasupervisióndedichasexigenciasconformealoestipuladoenelcitadoConvenio.

LaAutoridadMarítimaenviaráalaSuperintendenciadelMedioAmbienteyalaSEREMIdelMedioAmbienteenmarzodecadaaño,uninformequedécuentadelcumplimientodelasexigenciasdelpresenteartículo,delassancionesimpuestasydelniveldeactividadanualdenavesquehayaningresadoalabahíadeQuintero,duranteelañocalendarioanterior.Elprimerinformedeberáremitirseamástardardentrolosprimerosseismesesdevigenciadelplan.

CAPÍTULOVI:CONTROLDEEMISIONESASOCIADASALASQUEMASAGRÍCOLAS,FORESTALESYCALEFACCIÓNDOMICILIARIA.

Artículo 39. Desdelapublicacióndelpresentedecreto,seprohíbeentodalazonasujetaalplanelusodefuegoparalacombustiónabiertaderastrojos,hojassecasydecualquierresiduodeorigenvegetaloforestal,residuosagroindustriales,urbanos,domiciliarios,uotrosdecualquiernaturaleza.

Sin perjuicio de lo anterior, la Corporación Nacional Forestal podrá, mediante resoluciónfundada,autorizarquemasderastrojos,hojassecasydecualquierotroresiduodeorigenvegetaloforestal,conlafinalidaddeprevenir incendiosforestales.Dichaautorizaciónsólopodráotorgarseenaquellosdíasqueexistaunpronósticodebuenaventilación,deacuerdoa lo informadopor laSEREMIdelMedioAmbiente.

Artículo 40. La fiscalización de estas medidas corresponderá a la Corporación Nacional

Forestal,olaentidadquelareemplace,alServicioAgrícolayGanaderoyaCarabinerosdeChile,en el ámbito de sus competencias, según lo establece elD.S.N°276, de 1980, delMinisterio deAgricultura. Adicionalmente, la fiscalización corresponderá a Carabineros de Chile, cuando lasquemasseefectúenen lavíapúblicaoen losrecintosdomiciliarios,conformelodisponeelD.S.N°144,de1961,delMinisteriodeSalud.Lassancionesasociadasalincumplimientodeestamedidaestaránsujetasalarespectivaregulaciónsectorial.

Artículo 41. Enunplazode12mesescontadodesdelapublicacióndelpresenteDecreto, laSEREMIdelMedioAmbienteelaboraráuncatastrodeloscalefactoresinstaladosenzonasurbanasqueutilicenleñacomocombustible.

Una vez elaborado dicho catastro, la SEREMI delMedioAmbiente presentará al Fondo deDesarrolloRegionaldelaRegióndeValparaíso(FNDR)unasolicitudparafinanciarunprogramade recambio voluntario de calefactores a leña por sistemasmás limpios y eficientes, distintos deleña.Esteprogramatendráporobjetivoreducirlasemisionesdematerialparticuladoalexteriorylacontaminaciónintradomiciliaria.

CAPÍTULOVII:COMPENSACIÓNDEEMISIONES

Artículo 42. Desde la entrada en vigencia del presente decreto, todos aquellos proyectos oactividadesnuevasy lamodificacióndeaquellosexistentesquese sometanodebansometersealSistema de Evaluación de ImpactoAmbiental (SEIA), deberán compensar sus emisiones totalesanuales,directasoindirectas,queimpliquenunaumentosobrelasituaciónbase,envaloresigualesosuperioresalosquesepresentanenlasiguientetabla:

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Tabla 15: Valores que determinan la obligación de compensar

Se entiende por situación base todas aquellas emisiones atmosféricas existentes en la zonasaturada,previoalingresodelproyectooactividadalSEIA.NosepodránimputaradichasituaciónbaseaquellasemisionesgeneradasconinfracciónaesteDecretooalanormativaambientalvigente.

Aquellasmodificacionesdeproyectosoactividadesque,conposterioridadalapublicacióndelpresenteDecreto,ingresenalSEIA,deberánsumarestasemisionesalasanterioresqueformanpartedelproyecto,exceptuandoaquellasemisionesquehayansidocompensadaspreviamente.

Lacompensacióndeemisionesserádeun120%paraeloloscontaminantesenloscualesseigualeosobrepaseelvalorreferidoenlatablaprecedente.

ParaefectosdelpresenteCapítulo,seentenderápor:

a) Emisionesdirectas:aquellasqueseemitendentrodelprediooterrenodondesedesarrolleelproyectooactividad,asociadasalafasedeconstrucción,operaciónocierre.

b) Emisionesindirectas:lasquesegeneranexclusivamenteporlaactividad,comoporejemplolasasociadasalaumentodeltransporte.Enelcasodeproyectosinmobiliariostambiénseconsideraráncomoemisionesindirectaslasasociadasalusodecalefaccióndomiciliaria.

A efectos de la compensación de emisiones, se podrán utilizar los siguientes factores deconversiónentregasesymaterialparticulado.

Tabla 16: Factores de conversión entre material particulado y sus precursores

Artículo 43.Paraefectosde lodispuestoenestecapítulo, losproyectosoactividadesy susmodificaciones,quesesometanodebansometersealSistemadeEvaluacióndeImpactoAmbiental,yquedebancompensarsusemisiones,deberánpresentaral ingresaralSistemadeEvaluacióndeImpactoAmbientallaestimacióndesusemisionesdecontaminantesalaatmósfera(almenosparaMP10,MP2,5,SO2,NOxyCOVs)durante lafasedeconstrucción,operaciónycierre,señalandoañoy etapa a compensar en que se prevé se superará el umbral indicado en la tabla 15 para loscontaminantesquecorrespondan;lametodologíautilizada;yunanexoconlamemoriadecálculo.

Laresolucióndecalificaciónambientalrespectivadeberáestablecerlaobligacióndecompensaremisionesyelmontoacompensar.

Losproyectosqueseanaprobadosconexigenciasdecompensacióndeemisiones,sólopodrándarinicioalaejecucióndelproyectooactividadunavezaprobadoelProgramadeCompensacióndeEmisionesporpartedelaSEREMIdelMedioAmbiente.

ElProgramadeCompensacióndeEmisiones,deberácontenerlosiguiente:

a) Lasmedidasdecompensación,quedeberáncumplirlossiguientescriterios:

i. Medibles,estoes,quepermitancuantificarlareduccióndelasemisionesqueseproduzcaaconsecuenciadeellas.

ii. Verificables,estoes,quegenerenunareduccióndeemisionesquesepuedacuantificarconposterioridadasuimplementación.

iii. Adicionales, entendiendo por tal que las medidas propuestas no respondan a otrasobligacionesaqueestésujetoeltitular,obien,quenocorrespondanaunaacciónqueconocidamenteserállevadaaefectoporlaautoridadpúblicaoparticulares.

iv. Permanentes,entendiendopor talque la rebajapermanezcaporelperíodoenqueelproyectoestáobligadoareduciremisiones.

b) Forma,oportunidadyubicaciónencoordenadasWGS84,de lasmedidasa implementar,incluyendounametodologíaparaverificarelcumplimientodelasmismas.

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c) CartaGantt,queconsideretodaslasetapasparalaimplementacióndelacompensacióndeemisionesylaperiodicidadconqueinformaráalaSuperintendenciadelMedioAmbientesobreelestadodeavancedelasactividadescomprometidas.

LaSEREMIdelMedioAmbientedispondrádeunplazomáximode2mesespara revisarelprogramadecompensacióndeemisiones,elqueseráaprobadoorechazadomedianteresolución.SihubieseobservacionesporpartedelaSEREMIdelMedioAmbiente,éstasdeberánsersubsanadasenelplazode20díashábilescontadosdesdesurecepción.Encasodenosersubsanadaslasobservacionesdentrodedichoplazo,setendrápornopresentadoelprogramaaludido.Laresoluciónqueapruebadichoprograma,deberáserremitidaalaSuperintendenciadelMedioAmbienteparasufiscalizaciónypublicadaenelsitioelectrónicodelaSEREMIdelMedioAmbiente.

Artículo 44.Consideracionesgeneralesparaelsistemadecompensacióndeemisiones:

i. Sólosepodráncompensarocederemisionesentreaquellasfuentesquedemuestrencumplirconunodelossiguientesrequisitos:a. Realizarlacompensaciónentrefuentesoactividadesconcombustión;ob. Realizarlacompensaciónentreunafuenteconcombustión,quecedeemisionesauna

fuenteoactividadsincombustión,peronoviceversa;oc. Realizarlacompensaciónentrefuentesoactividadessincombustión.

ii. Enningúncasopodráhacervaler emisiones cedidaspor actividadeso establecimientosquecierrenodebancerrarporincumplimientodenormativaambiental,oportérminodevidaútil.

iii. LasactividadesemisorasquereduzcanemisionesparacumplirconlasmedidasexigidasenelpresentePlan,sólopodráncompensarocederemisionesporreduccionesadicionalesalaexigencialegaloreglamentaria,ysiempreycuandoseaacreditablesuimplementacióndemanerapermanente.

Lascondicionesmencionadasenrelaciónconlacompensacióndeemisionesnosustituiránlasexigenciasimpuestasenotrasnormativasvigentesenlazonasujetaalplan.

CAPÍTULOVIII:GESTIÓNDEEPISODIOSDECRÍTICOS

Artículo 45.ElDelegadoPresidencialRegional,conelapoyodelaSEREMIdelMedioAmbiente,coordinará laGestióndeEpisodiosCríticos,cuyoobjetivoseráenfrentar losepisodioscríticosdecontaminaciónatmosféricapormaterialparticulado (MP10yMP2,5),DióxidodeAzufre (SO2)yCompuestosOrgánicosVolátiles(COVs),queseproducencomoconsecuenciademalascondicionesde ventilación, con el fin de adoptarmedidas preventivas y/o de control frente a situaciones queponganenriesgolasaluddelapoblación.

Artículo 46.LaGestióndeEpisodiosCríticosconsideralossiguientescomponentes:

a) Sistemadeseguimientodecalidaddelaire,quecorrespondealaReddeMonitoreoenlíneadelacalidaddelaireenlascomunasdeConcón,QuinteroyPuchuncaví.

b) Sistemadepronósticometeorológicodelascondicionesdeventilación,quecorrespondealqueinformarádiariamentelaSEREMIdelMedioAmbiente,basándoseenloinformadoporlaDirecciónMeteorológicadeChile.

LaSEREMIdelMedioAmbientedictará,enelplazode30díashábilesdesdelapublicacióndel presente decreto, una resoluciónmediante la cual establecerá los criterios para determinarsilascondicionesdeventilaciónsonbuenas,regularesomalas,previoinformedelaDirecciónMeteorológicadeChile.Dicharesoluciónseactualizaráenelmesdeenerodecadaaño.

Los criteriosparadeterminar las condicionesdeventilaciónconsiderarán, entreotras, lassiguientesvariablesmeteorológicas:

i. Temperatura.ii. Velocidadydireccióndelviento.iii. Tendenciasdepresiónatmosférica.iv. Razóndemezclayalturadelacapademezcla.v. Índicedeestabilidadsuperficialyanálisisdeinversióntérmica.vi. Análisisdeconfiguracionessinópticasasociadasaestabilidadatmosférica,talescomo

incursión de sistema de alta presión de aire frío, evolución de sistemas frontalesdebilitadosuocluidos,vaguadacostera,entreotros.

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c) Medidasdeepisodioscríticos,quecorrespondealconjuntodemedidasincorporadasenlosPlanesOperacionales,incluidalaparalizacióndefuentes,quepermitanreduciremisionesenformainmediataenperiodosdemalascondicionesdeventilaciónoderivadosdeotroseventosdeemanacionesdecontaminantes.

d) Plancomunicacional,cuyafinalidadseráinformaroportunamentealacomunidadrespectodelaGestióndeEpisodiosCríticos,paralograrelcumplimientodelasmedidasdeepisodioscríticosypromoverconductastendientesareducirlosnivelesdeexposición.DichoPlanestaráacargodelDelegadoPresidencialRegional,conapoyode laSEREMIdelMedioAmbiente.

e) Programadefiscalización,entendidocomoelconjuntodeaccionesorientadasalaadecuadaimplementación de las medidas de la Gestión de Episodios Críticos, coordinado por laSuperintendencia delMedioAmbiente y con la colaboración delDelegado PresidencialRegional, la SEREMI delMedioAmbiente, la SEREMI de Salud, lasMunicipalidadesrespectivas,ylosórganosdelaAdministracióndelEstadocompetentes.

Artículo 47. LaGestióndeEpisodiosCríticosseimplementaráenlossiguientescasos:

a) CuandoelDelegadoPresidencialRegionaldeclarelacondicióndeepisodiocrítico,cuandoexistanmalascondicionesdeventilación,enbasealpronósticometeorológicoinformadoporlaSEREMIdelMedioAmbiente.Loanterior,enelperiodocomprendidoentreel1deabrilal30deseptiembredecadaaño,entrelas00:00y08:00horas.Estehorariopodráserextendidoencasoquelasmalascondicionesdeventilaciónpersistanmásalládelhorarioseñalado.

b) CuandoelDelegadoPresidencialRegionaldeclarelacondicióndeepisodiocrítico,cuandoexistanmalascondicionesdeventilación,enbasealpronósticometeorológicoinformadoporlaSEREMIdelMedioAmbiente.Loanterior,enelperiodocomprendidoentreel1deeneroy31demarzo,ambosdíasinclusive,yel1deoctubreyel31dediciembre,ambosdíasinclusive,entrelas00:00y08:00horas.Estehorariopodráserextendidoencasoquelasmalascondicionesdeventilaciónpersistanmásalládelhorarioseñalado.

Las atribuciones señaladas en el presente literal sólo podrán ejercerse dentro de los 3primerosañoscontadosdesdelapublicacióndelpresentedecreto.

c) CuandoelDelegadoPresidencialRegionallodetermine,encasodeproducirseunaumentoenelnúmerodeatencionesencentrosdesaludquepudieranestarasociadosconemisionesatmosféricas,previoinformedelaSeremideSalud.

Artículo 48.Elprocedimientoparaladeclaracióndeepisodioscríticos,seráelsiguiente:

a) LaSEREMIdelMedioAmbienteinformarádiariamentealDelegadoPresidencialRegional,sobrelacalidaddelaireyelpronósticometeorológicodelascondicionesdeventilación,basándoseenloinformadoporlaDirecciónMeteorológicadeChile.

b) El Delegado Presidencial Regional declarará la condición de episodio crítico, según loestablecidoenelartículo47,atravésdeunaresolución,queserácomunicadaoportunamentealosservicioscompetentes.

ElMinisteriodelMedioAmbienteelaboraráunmodelodepronósticodecalidaddelaireparalazonasaturada,elcualdeberáestaroperativoenunplazode24mesescontadodesdelapublicacióndelpresentedecreto.

Artículo 49. Los establecimientos regulados en el Capítulo III, con excepción de aquellosseñaladosenelnumeral1y5,yenelCapítuloV,deberánpresentarplanesoperacionalesalaSEREMIdelMedioAmbiente,enelplazode30díashábilescontadodesdelapublicacióndelaresoluciónaqueserefiereelliteralb)delartículo46.

LosPlanesOperacionalesdeberáncontener,almenos,losiguiente:

a) Identificacióndelasfuentesemisorasdelestablecimiento,seanpuntuales,arealesofugitivas,dematerialparticulado(MP10yMP2,5),DióxidodeAzufre(SO2),ÓxidosdeNitrógeno(NOx)yCompuestosOrgánicosVolátiles(COVs).

b) Ubicacióngeorreferenciadadelasfuentesemisorasdelestablecimiento.c) EstimaciónocálculodeemisionesdeMP10,MP2,5,SO2,NOxyCOVs,deacuerdoalas

metodologíasestablecidasenelpresentedecreto.

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d) Medidasoperacionalesdestinadasadisminuirlasemisionesalaatmósferadecontaminantesregulados en este decreto, incluyendo medios de verificación apropiados. Las medidasoperacionalespodránconsistir,entreotras,enlassiguientes:i. Paralizacióndefuentesemisoras.ii. Reducciónenlaintensidaddefuncionamientodefuentesemisoras.iii. Reprogramaciónodisminucióndeactividadesociclosdeoperación.iv. Ajustedevariablesoperacionales,talcomoaumentarlatasadecapturadelossistemas

decontroldeemisiones.v. Reprogramación de actividades de mantenimiento que sean susceptibles de generar

emisiones,talescomomantenimientodeestanquesdealmacenamientodehidrocarburos,sistemasdetratamientoderesiduoslíquidos,entreotras.

vi. Restriccióndeactividadesdecargaydescargadehidrocarburosquenocuentenconsistemasderecuperacióny/oeliminacióndevapores.

vii.Restriccióndeventeosdesdeestanquesdealmacenamientodehidrocarburosquenocuentenconsistemasderecuperacióny/oeliminacióndevapores.

El contenidode lasmedidas descritas será especificado en los planesoperacionales,conformealascaracterísticasdelosprocesosindustrialespropiosdecadaestablecimiento.

e) Porcentajedereduccióndeemisionesparacadaunadelasfuentesemisorasidentificadas,antepronósticometeorológicodemalascondicionesdeventilación.

La SEREMI del Medio Ambiente aprobará los Planes Operacionales propuestos medianteresoluciónfundadaenunplazonomayora30díashábilesdesdesupresentación.LaresoluciónseráremitidaalaSuperintendenciadelMedioAmbienteparafiscalizarsucumplimiento.

LaSEREMIdelMedioAmbientepodrásolicitaralosestablecimientosseñaladosenelpresenteartículo,laactualizacióndesusPlanesOperacionalesencasoquesehayanmodificadolosparámetrostécnicosconsideradosparasuaprobaciónolasmedidaspropuestasnohayansidoefectivas.

Mientrasnoseapruebenlosplanesoperacionalesseñaladosenelpresenteartículo,continuaránvigentes aquellosplanesoperacionales requeridosy aprobadosenelmarcodelD.S.N°83,de24deseptiembrede2018,delMinisteriodeSalud,queDecretaAlertaSanitariaporelPeríodoqueseSeñalayOtorgaFacultadesExtraordinariasqueIndica.

En casode establecimientos nuevos ymodificaciones de establecimientos existentes, que sesometan al SistemadeEvaluación de ImpactoAmbiental, y que deban compensar sus emisionesdeconformidadconelartículo42delpresentedecreto,deberánpresentarunPlanOperacionalenelplazode60díashábilescontadodesdeladictacióndelaResolucióndeCalificaciónAmbientalrespectiva.

CAPÍTULOIX:SEGUIMIENTOYVIGILANCIADELACALIDADDELAIRE,PROGRAMADEDIFUSIÓNYDEEDUCACIÓNAMBIENTAL

Artículo 50.Apartirdelaentradaenvigenciadelpresentedecreto,losestablecimientosquetienenlaobligacióndemonitorearlacalidaddelairemedianteestacionesdemonitoreodecalidaddelaireconrepresentatividadpoblacional,deberánentregarlasupervisióndeéstasalMinisteriodelMedioAmbiente,paravelarporsucorrectofuncionamientoyentregaoportunadeinformaciónalaciudadaníaylosórganosfiscalizadores.

Artículo 51.Dentrodelplazode6mesescontadodesdelapublicacióndelpresentedecreto,elMinisteriodelMedioAmbienteelaborarálosestudiosnecesariosparaelrediseñoymodernizacióndelareddemonitoreodecalidaddelairedelazonacubiertaporelPlan.

Elrediseñodelareddeberácontemplarelmonitoreodeloscontaminantesnormados(MP10,MP2,5,SO2yNOx),caracterizaciónfisicoquímicadelmaterialparticuladoymedicióndeCompuestosOrgánicosVolátiles (COVs) tales como Benceno, Tolueno y Xileno, entre otros.A partir de losresultadosdelosmonitoreosrealizados,elMinisteriodelMedioAmbienteiniciará,enelplazode18mesescontadodesdelapublicacióndelpresentedecreto,laelaboracióndeunanormaprimariadecalidaddelairereferidaacontaminantesclasificadoscomoCOVs,quepuedanpresentarimpactosenlasaludporlacalidaddelaire.

El Ministerio del MedioAmbiente determinará, en el plazo de 3 meses contado desde lafinalizacióndelestudioseñalado,lasaccionesnecesariasparaimplementarlanuevareddemonitoreodelacalidaddelaire,laqueseráoficializadamedianteresolucióndelMinisteriodelMedioAmbiente.

En la evaluación ambiental de proyectos o actividades emplazadas en la zona saturada, laSEREMIdelMedioAmbienterespectivadeberáincluirensupronunciamientocomoórganodelaadministracióndelEstadoconcompetenciaambiental,aquellasexigenciasdemonitoreodecalidaddelairequedebancumplirlosproponentes.

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Artículo 52.Con lafinalidadde realizar el seguimiento a las emisiones atmosféricasde lasfuentessujetasalPlan,laSEREMIdelMedioAmbienteactualizaráanualmente,enelmesdejuniodecadaaño,elinventariodeemisionesdelañoanterior,deaquellosestablecimientosquerepresentenel80%delasemisionesdeMP,NOx,SO2yCOVs,ycada5añoselinventariodeemisionesdetodaslasfuentesemisorassujetasaestePlan.

ElinventarioanualantesseñaladodeberáincorporarlasemisionesatmosféricasdelasnavesqueingresenalabahíadeQuintero.

Artículo 53. La SEREMI del Medio Ambiente deberá implementar una plataforma deinformación a la ciudadanía, en el plazo de 12meses contado desde la publicación del presentedecreto,quecontengaalmenoslossiguientesparámetros:

a) Monitoreodecalidaddelaireenlínea.b) Monitoreodeemisionesatmosféricasenlínea.c) Informaciónmeteorológicaydeventilación.d) Inventariodeemisiones,segúnloestablecidoenelartículo52.

Lossistemasdemonitoreodelacalidaddelaireydeemisionesenchimeneadebenpermitirelaccesoalosdatoscomopromedioshorarios.Paratalefecto,cadaestablecimientoquetengaodebaimplementar un sistemademonitoreo continuo de emisiones deberá proporcionar la informaciónpertinenteconformealosrequerimientosqueleefectúeelMinisteriodelMedioAmbiente.

Artículo 54.ElMinisteriodelMedioAmbiente,enunplazode tresmesescontadodesde lapublicacióndelpresentedecreto,elaboraráunprogramadeinvolucramientocomunitarioyeducaciónambiental, enel cual sedeberá informara laciudadanía respectode losavancesdelPlan,elquedeberállevarseacaboduranteelprimersemestredecadaaño.

CAPÍTULOX:FISCALIZACIÓNYVERIFICACIÓNDELCUMPLIMIENTODELPLAN

Artículo 55. La fiscalización y verificación del permanente cumplimiento de las medidasque establezca el presente Plan, será efectuada por la Superintendencia delMedioAmbiente, deconformidadasuleyorgánicacontenidaenelartículosegundodelaLeyN°20.417,ysinperjuiciodelasatribucionesdelosorganismossectorialesqueparticipanenlaimplementacióndelPlan.

Paradichoefecto,laSuperintendenciadelMedioAmbientedestinaráenelplazodetresmesescontadodesdelapublicacióndelpresentedecreto,a2fiscalizadorescondedicaciónexclusivaparalafiscalizacióndelasmedidascontempladasenelpresentePlan.

Artículo 56. LaSuperintendenciadelMedioAmbientedeberápublicaral31marzodecadaañolasiguienteinformaciónensusitioelectrónico:

a) Informe de cumplimiento e implementación de las medidas establecidas en el presentedecreto.

b) Informedecumplimientodelasnormasdecalidaddelaire.c) ReportedelasactividadesdefiscalizaciónrealizadasenlazonasujetaalPlan.

La Superintendencia delMedioAmbiente estará encargada de la verificación del estado deavancedelasmedidasdelPlan.Envirtuddeloanterior,losserviciospúblicosdeberáninformarenlaformayplazosquedichaSuperintendenciaestablezcaparaestepropósito.

La Superintendencia delMedioAmbiente remitirá anualmente un informe de avance de lasmedidasdelplan a laSEREMIdelMedioAmbientey alMinisteriodelMedioAmbiente, dandocuentadesuimplementaciónyactividadesasociadas.

CAPÍTULOXI:VIGENCIAYOTROS

Artículo 57. DerógaseelD.S.N°252,de1992,delMinisteriodeMinería,queapruebaelPlandeDescontaminacióndelComplejoIndustrialLasVentanaspropuestoconjuntamenteporlaEmpresaNacionaldeMinería,FundiciónyRefineríaLasVentanasylaPlantaTermoeléctricadeChilgenerS.A.;sinperjuiciodequesemantienenplenamentevigentestodasaquellasresolucionesdictadasparasucumplimientoporlaSEREMIdeSalud,susantecesoreslegales,uotrosserviciospúblicos,entodoaquelloquenoseopongaalasdisposicionesdelpresentePlan.

Artículo 58. ElpresentedecretoentraráenvigenciaeldíadesupublicaciónenelDiarioOficial.

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ARTÍCULOSTRANSITORIOS:

Artículo 1° transitorio.MientrasnoseandesignadoslosDelegadosPresidencialesRegionales,deconformidadconlodispuestoenlaleyN°21.073,de2018,lasdisposicionesdelpresentedecretoquehaganreferenciaadichasautoridadesseentenderánreferidasalintendenteregional,ensucalidaddeórganoejecutivodelosgobiernosregionales.

Artículo 2° transitorio.SielperiododecumplimientodelasemisionesmáximaspermitidasestablecidasenlaTabla6delartículo10,laTabla8delartículo12ylaTabla10delartículo15,nocomenzareel1ºdeenero,éstassecalcularánsegúnlasiguienterelación:

EmisiónMáximaPermitida=(EmisiónMáximaPermitida/365)*Nºdedíasrestantes.

DondeelNºdedíasrestantescorrespondealosdíascontadosdesdelaentradaenvigenciadeldecretohastael31dediciembredeeseaño.

Anótese,tómeserazónypublíquese.-SEBASTIÁNPIÑERAECHENIQUE,PresidentedelaRepública.-CarolinaSchmidtZaldívar,Ministra delMedioAmbiente.-AndrésChadwickPiñera,Ministro del Interior y Seguridad Pública.-Alberto Espina Otero, Ministro de Defensa.- EmilioSantelicesCuevas,Ministro de Salud.-AntonioWalker Prieto,Ministro deAgricultura.-RicardoIrarrázabalSánchez,MinistrodeEnergía(S).

Loque transcriboparaUd.para losfinesqueestimepertinentes.-FelipeRiescoEyzaguirre,SubsecretariodelMedioAmbiente.

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