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Normenentstehung SEDA, 11.10.2013 1
Normenentstehung
Das Verfahren auf nationaler und europäischer Ebene
Dipl. Ing. Fritz SEDABundesimmobiliengesellschaftExperte bei Austrian Standards
Normenentstehung SEDA, 11.10.2013
Übersicht
Normen allgemein weltweite Verflechtung (ISO) europäische Normung (CEN) Normung in Österreich (ÖNORM)
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Was ist eine Norm? Ist eine qualifizierte Empfehlung – kein Gesetz Ist öffentlich zugänglich Wird im Konsens nach international anerkannten Verfahren
erstellt Beruht auf abgestimmten Ergebnissen von Wissenschaft,
Technik und Praxis Zielt auf größtmöglichen Nutzen für alle Wird von einer anerkannten Normungsorganisation zur
allgemeinen und wiederkehrenden Anwendung angenommen
Normenentstehung SEDA, 11.10.2013
Grundprinzipien der Normung Konsens – Überzeugen statt Überstimmen
(Einstimmigkeit in Österreich, qualifizierte Mehrheit in Europa) Kohärenz – national und auf europäischer Ebene
(Widerspruchsfreiheit, Einheitlichkeit) Publizität (Stellungnahme durch die Öffentlichkeit, stets
öffentlich zugänglich)
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Normen – schaffen Klarheit Normen legen allgemein anerkannt den aktuellen
technischen, wirtschaftlichen und rechtlichen Stand in vielen Themen fest
Auf sie wird fallweise in Gesetzen Bezug genommen Sie können in Aufträgen, insbesondere der öffentlichen Hand,
als verbindlich vereinbart werden In Gerichtsverfahren werden sie – auch wenn nicht vereinbart
– sehr oft vom Richter zur Beweiswürdigung zugelassen Sie beenden sehr oft strittige Diskussionen unter Experten
Normenentstehung SEDA, 11.10.2013
Normen – helfen der Wirtschaft
Bauen Handelshemmnisse ab Sorgen für Kompatibilität von Produkten und Dienstleistungen Vereinfachen die Kommunikation Fördern Chancengleichheit in Wettbewerb Stellen die Zweckdienlichkeit von Produkten und Verfahren
unter festgelegten Bedingungen sicher
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Die verschiedenen Arten an Normen
Grundnormen schaffen die Basis Terminologienormen definieren Fachausdrücke Prüfnormen legen Prüfverfahren fest Produktnormen Eigenschaften von Erzeugnissen Verfahrensnormen Management-Normen Vertragsnormen normen Vertragsbestimmungen Dienstleistungsnormen für Dienstleistungsanforderungen Schnittstellennormen legen Kompatibilität an
Verbindungs-stellen fest
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Internationale Verflechtung
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Normung weltweit Europa
CEN Europäisches Komitee für Normung www.cen.eu
CENELEC Europäisches Komitee für elektrotechnische Normung www.cenelec.eu
ETSI Europäische Normungsorganisationfür Telekommunikation www.etsi.org
International ISO Internationale Organisation für Normung
www.iso.org IEC Internationale Elektrotechnische Kommission
www.iec.ch ITU International Telecommunications Union
www.itu.int
Normenentstehung SEDA, 11.10.2013
europaweit
33 Mitglieder
Europäische Norm (EN ISO)
gewichtete Stimmen
MUSS übernommen werden: ÖNORM EN ISO
weltweit
163 Mitglieder
Internationale Norm (ISO)
ein Land, eine Stimme
muss nicht übernommen werden (ÖNORM ISO)
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Internationale KoordinationGemäß „Wiener Abkommen“ aus 1991
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Weitere Kooperationen von ISO
COPANT
CEN
AIDMO
ARSO
EASC
PASC PASC
PASC
MO/LDE9606B.CDR2003-03-19
ACCSQCOPANT
CEN
AIDMO
ARSO
EASC
PASC PASC
PASC
MO/LDE9606B.CDR2003-03-19
ACCSQCOPANT
CEN
AIDMO
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EASC
PASC PASC
PASC
MO/LDE9606B.CDR2003-03-19
ACCSQCOPANT
CEN
AIDMO
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EASC
PASC PASC
PASC
MO/LDE9606B.CDR2003-03-19
ACCSQCOPANT
CEN
AIDMO
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EASC
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ACCSQCOPANT
CEN
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EASC
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ACCSQCOPANT
CEN
AIDMO
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EASC
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ACCSQCOPANT
CEN
AIDMO
ARSO
EASC
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ACCSQCOPANT
CEN
AIDMO
ARSO
EASC
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PASC
MO/LDE9606B.CDR2003-03-19
ACCSQCOPANT
CEN
AIDMO
ARSO
EASC
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ACCSQCOPANT
CEN
AIDMO
ARSO
EASC
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ACCSQCOPANT
CEN
AIDMO
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EASC
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ACCSQCOPANT
CEN
AIDMO
ARSO
EASC
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ACCSQCOPANT
CEN
AIDMO
ARSO
EASC
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ACCSQCOPANT
CEN
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EASC
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ACCSQCOPANT
CEN
AIDMO
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ACCSQCOPANT
CEN
AIDMO
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ACCSQCOPANT
CEN
AIDMO
ARSO
EASC
PASC PASC
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ACCSQACCSQACCSQ
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Internationale KomiteesPASC Pacific Area Standards Congress www.pascnet.orgCOPANT Pan American Standards Commission www.copant.orgCEN Europäisches Komitee für Normung www.cen.euAIDMO Arab Industrial Development and Mining Organization
www.aidmo.orgARSO African Organisation for Standardisation www.arso-oran.orgEASC Euro-Asian Council for Standardization, Metrology and Certification
www.easc.org.byACCSQ ASEAN Consultative Committee for Standards and Quality
www.aseansec.org
Normenentstehung SEDA, 11.10.2013
Wie eine EN entsteht - Entwurf
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Normenentstehung SEDA, 11.10.2013
Wie eine EN entsteht - Stellungnahmen
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Normenentstehung SEDA, 11.10.2013
Wie eine EN entsteht - Beschluss
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Normenentstehung SEDA, 11.10.2013
Gewichtete Abstimmung bei CEN
Bei Annahme eines neuen Normungsvorhabens Bei der Schlussabstimmung Kriterien: Mehr Länder dafür als dagegen und 71% der
abgegebenen gewichteten Stimmen dafür
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, Türkei
Land StimmenDeutschland, Frankreich, Großbritannien, Italien, Türkei 29Polen, Spanien 27Rumänien 14Niederlande 13Belgien, Griechenland, Portugal, Tschechische Republik, Ungarn 12Bulgarien, Österreich, Schweiz, Schweden 10Dänemark, Finnland, Irland, Kroatien, Litauen, Norwegen, Slowakei 7Estland, Lettland, Luxemburg, Mazedonien, Slowenien, Zypern 4Island, Malta 3
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Normung in Österreich Art 10 Bundes Verfassungsgesetz (Normenwesen ist
Bundeskompetenz) Normengesetz 1971 (erstmals 1954) Austrian Standard Institute (früher Österreichisches
Normungsinstitut) ist ein gemeinnütziger Verein, gegründet 1920
Normen werden in Arbeitsgruppen von Experten erstellt und in paritätisch nach Interessensgruppen zusammengesetzten Komitees beschlossen
Jedes europäische Normungskomitee (CEN TC) hat ein nationales Spiegelgremium (ON-K)
Normenentstehung SEDA, 11.10.2013 18
Freiwillige Übernahme von Normen
ÖNORM ISO: Internationale Norm, die in das österr. Normenwerk übernommen wurde
ÖNORM DIN: Deutsche Norm, die in das Normenwerk übernommen wurde
Die Übernahme ist freiwillig Wenn Übernahme, dann unverändert. Falls Änderungen
notwendig sind, dann Herausgabe als nationale ÖNORM mit den Hinweisen, dass sie auf Grundlage der ISO oder DIN erstellt wurde und wo Änderungen vorliegen
Normenentstehung SEDA, 11.10.2013 19
Verpflichtete Übernahme von Normen
ÖNORM EN: Europäische Norm, die in das österr. Normenwerk übernommen wurde
ÖNORM EN ISO: Internationale Norm, die in das Europäische Normenwerk und somit auch in das Österr. Normenwerk übernommen wurde
Die Übernahme ist verpflichtend Keine Änderung der Europäischen Norm erlaubt
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Veröffentlichte österreichische Normen
Normenentstehung SEDA, 11.10.2013
ON-Komitee
Ca. 200 ON-Komitees
Unternehmen (Hersteller, Dienstleister) Behörden Wissenschaft Prüf- und Überwachungsstellen Konsumenten Nichtregierungsorganisationen (Umweltschutzverbände)
Jedes europäische TC hat ein nationales Spiegelkomitee
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Normenentstehung SEDA, 11.10.2013
Vorschlag für eine neue Ö-Norm
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Normenentstehung SEDA, 11.10.2013
Erarbeitung einer neuen Ö-Norm
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Normenbereiche in Österreich ÖNORM A bis Z: National erstellte ÖNORM
Den Buchstaben sind Themen zugeordnet, z. B. ÖNORM A … Allgemeines ÖNORM B … Bauwesen ÖNORM D … Dienstleistungen ÖNORM F … Feuerlöschwesen ÖNORM H … Haustechnik ÖNORM M … Maschinenbau ÖNORM V … Verkehrswesen ÖNORM Z … Arbeitssicherheitstechnik
Normenentstehung SEDA, 11.10.2013
Ich hoffe, Sie haben etwas Einblick in das Normenwesen bekommen.Die für Sie relevanten Normen werden im nächsten Vortrag vorgestellt.
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