Upload
shahira-rejab
View
440
Download
3
Embed Size (px)
Citation preview
7/27/2019 Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (S5)
1/12
Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (siri 5)
JENTERA PENTADBIRAN KERAJAAN PERSEKUTUAN
Jentera PentadbiranKerajaan Persekutuan
YDPAMajlis Raja-RajaBadan eksekutifkabinetjabatan perdana menterikementerianjabatanperbadanan awamBadan PerundanganparlimenBadan kehakiman-mahkamah atasanmahkamah rendahmahkamah khasKetua audit negaraSuruhanjaya
PERBADANAN AWAM
Perbadanan Awam Organisasi kerajaan yang menjalankan perniagaan
Kerajaan ada kepentingan dalamnya
Kerajaan ada ekuiti dalamnya
Jenis Perbadanan Awam Badan berkanun
Badan tidak berkanun
Struktur OrganisasiPerbadanan Awam
Lembaga Pengarah membentuk dasarnya
Lembaga Pengarah melaksanakan dasarnya
Ketua Lembaga Pengarah ialah Pengurus Besar dan dilantik oleh YDPA
Menteri mengawal perbadanan awam
Pegawai Kanan kementerian akan mengawal perbadanan awam
Pegawai kanan kementerian menjadi ahli lembaga pengarah perbadananawam
7/27/2019 Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (S5)
2/12
Tujuan Perbadanan Awam supaya kerajaan terlibat secara terus dalam ekonomi
supaya kerajaan dapat menceburi dalam bidang yang kurangmenguntungkan
supaya kerajaan dapat menceburi bidang yang perlukan modal yang besar
supaya kerajaan dapat menceburi bidang yang tidak mampu diceburi olehpihak swasta
membolehkan pembangunan sosioekonomi lebih cekap dan berkesanuntuk membantu jabatan kerajaan
untuk ambil alih tugas tertentu
supaya lebih bebas dalam hal pengurusan
supaya lebih bebas dalam hal kewangan
supaya boleh memiliki harta
supaya boleh mengurus kumpulan wang
supaya boleh menubuhkan anak syarikat
Contoh Badan BerkanunLembaga Kemajuan Ikan Malaysia(LKIM)
Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan (FELDA)
Lembaga Kemajuan Masyarakat (KEMAS)
Institut Piawaian dan Penyelidikan Malaysia (SIRIM)
Majlis Amanah Rakyat (MARA)
Perbadanan Kemajuan Bandar (UDA)
LKIM Di bawah Kementerian Pertanian dan Industri Asas TaniMembaiki ekonomi nelayanMeningkatkan pendapatan nelayanMengembangkan industri perikanan
FELDA Di bawah Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah
Membuka rancangan tanah untuk pertanian
KEMAS Di bawah Kementerian Kemajuan Luar Bandar & WilayahMelahirkan masyarakat luar bandar yang berdikariMemberi latihan kemahiran kepada merekaMembantu mereka memperoleh pendapatan sampingan
7/27/2019 Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (S5)
3/12
SIRIM
Di bawah kementerian Sains,Teknologi & Inovasi
Menjalankan penyelidikan untuk memajukan industri
Meningkatkan kualiti barangan Malaysia
MARA Di bawah Kementerian Pembangunan Usahawan dan Koperasi
Membantu ekonomi bumiputera
Menggalakkan bumiputera berniaga
Meningkatkan pemilikan saham bumiputera dalam syarikat
Ciri Badan Berkanun Ditubuhkan di bawah Akta Parlimen
Ketuanya ialah Pengurus Besar yang dilantik oleh YDPA
Dikawal oleh Menteri secara terus
Dasarnya ditentukan oleh Menteri
Anggaran belanjawan tahunan disediakan oleh agensi pusat
Rancangan Pembangunan 5 tahun disediakan oleh agensi pusat
Jabatan Perkhidmatan Awam mesti dirujuk sebelum mengubah bilanganpekerja
Perbendaharaan mesti dirujuk sebelum mengubah bilangan pekerja
Fungsi Badan Berkanun Melicinkan pentadbiranMengurangkan birokrasiBermotifkan kebajikanUntuk melibatkan diri dalam pembangunan sosioekonomi Negara
Contoh Badan TidakBerkanun
Sistem Penerbangan Malaysia (MAS)Syarikat Perkapalan Antarabangsa Malaysia Berhad (MISC)Perbadanan Industri Berat Malaysia (HICOM)Syarikat Perusahaan Makanan Malaysia (FIMA)Perbadanan Nasional Berhad (PERNAS)
HICOM Di bawah Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan IndustriKenal pasti industri beratMelabur dalam industri beratMengurus projek industri berat
FIMA Di bawah Kementerian Perdagangan Dalam Negeri,Koperasi &KepenggunaanGalakkan kemajuan dalam industri makananGalakkan bumiputera menyertai industri makanan
7/27/2019 Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (S5)
4/12
PERNAS Di bawah Kementerian Pembangunan Usahawan & Koperasi
Meningkatkan taraf hidup bumiputeraMeningkatkan pemilikan saham bumiputera dalam syarikat perniagaanMeningkatkan pemilikan saham bumiputera dalam syarikat perindustrian
Ciri Badan TidakBerkanun
Ditubuhkan di bawah Akta Syarikat
Ketuanya ialah Pengurus Besar yang dilantik oleh YDPA
Dikawal oleh Menteri secara tidak langsung
Ekuiti kerajaan ada dalamnya
Dasar-dasar ditentukan oleh Lembaga Pengarah
Dasar-dasar dilaksanakan oleh Lembaga Pengarah
Perbelanjaan tertakluk di bawah organisasi sendiri
Bebas mengambil kakitangan
Fungsi Badan TidakBerkanun
Menjalankan kegiatan perniagaan untuk memperoleh keuntungan bagikerajaan
Menceburi bidang yang mahal yang tidak mampu diceburi oleh pihakswasta
SUMBER KEWANGAN KERAJAAN PERSEKUTUAN
Sumber KewanganKerajaan Persekutuan
BelanjawanKumpulan Wang disatukanKumpulan Wang Luar Jangka
BELANJAWAN
Belanjawan YDPA mengarahkan penyata anggaran pendapatan dan perbelanjaan
Persekutuan dibentangkan oleh Menteri Kewangan di Dewan Rakyat
Tujuan PembentanganBelanjawan
Menentukan semua agensi kerajaan diberi peruntukan wang bagi tujuanpembangunan dan pengurusan
Jenis BelanjawanPersekutuan
Perbelanjaan tanggunganPerbelajaan bekalanPerbelanjaan pembangunan
7/27/2019 Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (S5)
5/12
Perbelanjaan Tanggungan Perbelanjaan daripada Kumpulan Wang disatukan Persekutuan seperti
elaun persaraan,ganjaran,bayaran balik cukai hadil dalam negeri,cukaikastam,cukai setem dll
Perbelanjaan Bekalan Bagi membiayai keperluan mengurus kementerian dan agensi-agensinya
Perbelanjaanpembangunan
Bagi membiayai perbelanjaan langsung dan pinjaman kepada negeri-negeridan agensi kerajaan
KUMPULAN WANG DISATUKAN
Kumpulan Wangdisatukan Persekutuan
Segala hasil dan wang yang diterima oleh Kerajaan Persekutuan disimpandalam Kumpulan Wang Disatukan Persekutuan
Kumpulan Wangdisatukan Negeri
Segala hasil dan wang yang diterima oleh Kerajaan Negeri disimpan dalamKumpulan Wang Disatukan Negeri
Hasil agama Islam sepertiZakat,Fitrah,Baitulmal
Dimasukkan dalam kumpulan wang berasingan
Cara Pengeluaran WangKumpulan Wangdisatukan
Mendapat kelulusan undang-undang
Jenis-jenis Akaun dalamKW disatukan
Akaun hasil disatukanAkaun amanah disatukanAkaun pinjaman disatukan
Jenis-jenis pembayarandaripada Kumpulan Wangdisatukan
PencenPampas an kerana kehilangan jawatanCaj hutang PersekutuanBayaran yang dijatuhi hukuman oleh mahkamah atau tribunal terhadapKerajaan Persekutuan
KUMPULAN WANG LUAR JANGKA
Kumpulan Wang LuarJangka
Untuk perbelanjaan luar jangka
Membiayai perbelanjaan kerajaan
7/27/2019 Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (S5)
6/12
KERAJAAN NEGERI
Pemerintah Negeri Di negeri beraja ialah sultanDi Perlis ialah Yang diPertuan Besar
Di Sabah,Sarawak,Melaka,Pulau Pinang ialah Yang diPertua Negeri
Pentadbiran Negeridilakukan oleh
Menteri Besar/Ketua MenteriMajlis Mesyuarat Kerajaan NegeriPejabat Setiausaha Kerajaan NegeriJabatan Negeri
Bidangkuasa KerajaanNegeri/Senarai Negeri
Hukum syarakUndang-undang diri dan keluarga IslamTanah pertanianPerhutanan
Kerajaan tempatanKerja airHari kelepasan am negeriPenyuPenangkapan ikan di sungaiUndang-undang dan adat istiadat bumiputeraPerbadananPihak berkuasa negeriUkuran tanahPerpustakaanMuzium
Senarai Bersama Kebajikan masyarakatBiasiswaPerlindungan binatangPerlindungan burung liarTaman negaraPenternakanPerancangan Bandar dan kampongKutu rayauPenjaja beredarKesihatan awamKebersihan dan pencegahan penyakitPerparitanPengairanPemilihan tanah lombong
PerkahwinanPenjagaan anak
7/27/2019 Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (S5)
7/12
SISTEM PENTADBIRAN KERAJAAN NEGERI
Sistem PentadbiranKerajaan Negeri
Sultan/Yang Dipertua NegeriDewan Undangan Negeri
Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri/Kabinet/Majlis TertinggiPejabat Setiausaha Kerajaan NegeriSuruhanjaya Perkhidmatan Awam Negeri
SULTAN/YANG DIPERTUA NEGERI
Kuasa EksekutifSultan/YDP Negeri
Bertindak atas nasihat Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (yang diketuaioleh Menteri Besar/Ketua Menteri)Melantik Menteri BesarMelantik ahli Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri atas nasihat MBSultan menjadi ketua agama Islam di negerinya
YDPA menjadi ketua agama Islam di negeri yang tidak beraja
Kuasa PerundanganSultan/YDP
Sebahagian daripada badan perundangan negeriMerasmikan persidangan penggal pertama DUNBoleh membubarkan DUN atas nasihat MB/KMBoleh menolak permintaan pembubaran DUN
Kuasa KehakimanSultan/YDP
Melantik majistretMengampun kesalahan yang dibuat di negerinya atas nasihat JemaahPengampunan NegeriSultan yang bersalah didakwa di Mahkamah Khas Raja-RajaJika didapati bersalah sultan tidak boleh memerintah negerinyaYang Dipertua Negeri yang bersalah di dakwa di mahkamah awam
Kuasa Budibicara Sultan Menteri Besar berbangsa Melayu yang beragama IslamBersetuju atau menolak pembubaran DUNMeminta diadakan mesyuarat Majlis Raja-Raja untuk membincangkan hakistimewa raja-rajaMelantik warisMelantik permaisuriMelantik pemangku rajaMelantik jemaah pemangku rajaMenentukan peraturan istanaMelaksanakan tugas sebagai Ketua Agama Islamdi negerinya
Menganugerahkan bintang kehormatan,pangkat dan kemuliaan
Kuasa BudibicaraYDPNegeri
Melantik Ketua MenteriBersetuju atau tidak permintaan pembubaran DUN
Sekatan ke atasSultan/YDP Negeri
Tidak boleh berniagaTidak boleh berpolitikTidak boleh memegang jawatan berpendapatan
7/27/2019 Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (S5)
8/12
DEWAN UNDANGAN NEGERI
Dewan Undangan Negeri Berfungsi sebagai parlimen di peringkat kerajaan negeri
ahli DUN Melalui pilihan raya,mereka dipilih oleh rakyat
Kuasa DUN Membuat undang-undang atas perkara yang terdapat dalam Senarai Negeridan Senarai Bersama
MAJLIS MESYUARAT KERAJAAN NEGERI (MMK)
Majlis Mesyuarat KerajaanNegeri (MMK)
Menyerupai kabinet/Jemaah Menteri di peringkat persekutuanDi Sabah dipanggil Kabinet
Di Sarawak dipanggil Majlis Tertinggi
Ketua MMK Di negeri beraja ketua MMK ialah Menteri Besar
Di negeri Sabah,Sarawak,Melaka,Pulau Pinang ketua MMK ialah ketuamenteri
Pelantikan Menteri Besar akan melantik ahli DUN dari parti yang mendapat undi majoriti semasapilihan raya
Pelantikan Ketua Menteri YDN akan melantik ahli DUN dari parti yang mendapat undi majoriti semasapilihan raya
Bilangan ahli MMK 4-12 orang ahli DUN
Pelantikan ahli MMK Dilantik oleh sultan/YDN
Fungsi MMK Membuat dasar-dasar negeriMenggubal undang-undang dalam Senarai Negeri dan Senarai BersamaMentadbir negeri dalam hal Senarai Negeri
Ahli MMK yang tidakmenang pilihan raya
Dipanggil ex-officioMereka ialah pegawai kerajaanMereka ialah Setiausaha Kerajaan NegeriMereka ialah Pegawai Kewangan NegeriMereka ialah Penasihat Undang-Undang Negeri
7/27/2019 Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (S5)
9/12
Bidangkuasa ex-officio dinegeri beraja
Boleh mengambil bahagian dalam prosiding DUN
Tidak boleh mengundi
Bidangkuasa ex-officio diPulau Pinang dan Melaka Hanya Penasihat Undang-Undang boleh mengambil bahagian dalamprosiding DUNTidak boleh mengundi
Bidangkuasa ex-officio diSabah dan Sarawak
Tidak dibenarkan prosiding
Tempohmasa menjadi ahliMMK
Selama mana dibenarkan oleh sultan/YPN
Larangan terhadap ahliMMK Berniaga
Pekerjaan bergaji
Ahli MMK di Sabah danSarawak
Mengamalkan sistem menteri
JABATAN NEGERI
Jabatan Negeri Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri
Pejabat Kewangan Negeri
Pejabat Penasihat Undang-Undang Negeri
Unit Perancang Ekonomi Negeri
Pejabat SetiausahaKerajaan Negeri
Merupakan jabatan negeri yang utama
Ketuanya ialah Setiausaha Kerajaan Negeri
Setiausaha Kerajaan Negeri ialah Ketua Pentadbir Negeri
Fungsinya sama seperti Jabatan Perdana MenteriDi Pulau Pinang,Melaka,Perak,Pahang,Selangor,Negeri Sembilan,Sabahdan Sarawak pejabat SUK di bawah Jabatan Perkhidmatan AwamPersekutuan
Di negeri lain,pejabat SUK di bawah Jabatan Perkhidmatan Awam Negeri
7/27/2019 Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (S5)
10/12
Tugas Pejabat SetiausahaKerajaan Negeri
Merancang dasar kerajaan negeriMenyelaras dasar kerajaan negeriMenentukan pelaksanaan dasar pada peringkat daerahMemastikan agensi negeri melaksanakan dasar kerajaan negeri
Tugas SetiausahaKerajaan Negeri
Ketua pentadbir utama negeriKetua perkhidmatan awam negeriPenasihat pentadbir utama kepada Menteri Besar/Ketua MenteriPengerusi Jawatankuasa MMKPengerusi jawatankuasa peringkat negeri untuk menyelaraskan agensinegeriAhli jawatankuasa perhubungan antara Kerajaan Persekutuan denganKerajaan Negeri
Pejabat Kewangan Negeri Ketuanya ialah Pegawai Kewangan Negeri
Fungsi Pejabat KEWNegeri
Sebagai perbendaharaanMerancang kewangan negeriMenguruskan kewangan negeri
Tugas Pejabat KEWNegeri
Melaksanakan dasar kewangan negeriMenyediakan belanjawan Kerajaan NegeriMemeriksa belanjawan tahunan negeriMengagihkan sumber kewangan kepada agensi Kerajaan NegeriMerancang penggunaan wang melalui cukai dan pinjaman negeri
Pejabat PenasihatUndang-Undang Negeri
Ketuanya ialah Penasihat Undang-Undang Negeri
Tugasnya Memberi nasihat undang-undang kepada sultanMemberi nasihat undang-undang kepada Jabatan NegeriMemberi nasihat undang-undang kepada MMKMemberi nasihat undang-undang kepada Menteri BesarMemberi nasihat undang-undang kepada Ketua Menteri
Unit Perancang EkonomiNegeri/UPEN
Ketuanya ialah Ketua Pengarah Perancang Ekonomi Negeri
Fungsi UPEN Menyediakan rancangan pembangunan negeri bagi 5 tahunMenyelaras program pembangunan negeriMelaksanakan program pembangunan negeriMembuat pelaburan dalam negeriMemberi nasihat kepada Kerajaan Negeri berkenaan pembangunan negeri
7/27/2019 Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (S5)
11/12
SURUHANJAYA PERKHIDMATAN AWAM NEGERI
Pelantikan ahli SPANegeri
Dilantik oleh sultan/YPN atas nasihat MB/KM
Negeri yang ada SPANegeri
Johor,Kedah,Kelantan,Terengganu,Pahang,Perak,Sabah,Sarawak,Selangor
Fungsi SPA Negeri Melantik kakitangan awamMenguruskan kenaikan pangkat kakitangan awamMengenakan tindakan tatatertibMenukar kakitangan perkhidmatan awam
SUMBER KEWANGAN KERAJAAN NEGERI
Sumber KewanganKerajaan Negeri
Cukai LangsungCukai Tidak LangsungEksport GalianPeruntukan Kerajaan PersekutuanKumpulan Wang Rezab NegeriPembiayaan Kerajaan PersekutuanPeruntukan Daripada Kumpulan Wang Persekutuan DisatukanMemohon Kepada Perbendaharaan(Tabung Kumpulan Wang PendahuluanNegeri)Hasil Zakat,Fitrah
Cukai Langsung Cukai tanahHasil lombongCukai perhutananHasil tanah spt cukai parit dan tali air
Cukai Tak Langsung HiburanHasil bukan cukai
Eksport Galian Dalam bentuk royalti
Peruntukan KerajaanPersekutuan
Berdasarkan bilangan penduduk
Berdasarkan pennyelenggaraan jalan raya yang digunakan oleh orangawam
Kumpulan Wang RezabNegeri
Jumlah pemberian yang ditetapkan oleh kerajaan persekutuan selepasberunding dengan Majilis Kewangan Negara untuk pembangunan negeridan negeri yang ada masalah kewangan
7/27/2019 Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (S5)
12/12
Pembiayaan KerajaanPersekutuan
Kerajaan Persekutuan membiayai jabatan di bawah Senarai Bersama
Peruntukan Daripada
Kumpulan WangPersekutuan Disatukan
Untuk pembekalan air,perumahan awam,taman perindustrian,projek yang
ditetapkan oleh Majlis Kewangan Negara
Pinjaman DaripadaPerbendaharaan
Memohon kepada Perbendaharaan untuk mendapatkan wang pendahuluandaripada Tabung Kumpulan Wang Pendahuluan Negeri
Kumpulan WangDisatukan Persekutuan
Segala hasil dan wang yang diterima oleh Kerajaan Persekutuan disimpandalam Kumpulan Wang Disatukan Persekutuan
Kumpulan Wang
Disatukan Negeri
Segala hasil dan wang yang diterima oleh Kerajaan Negeri disimpan dalam
Kumpulan Wang Disatukan Negeri
Hasil Agama Islam SepertiZakat,Fitrah,Baitulmal
Dimasukkan dalam kumpulan wang berasingan