Upload
proetica
View
234
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/6/2019 Nucleos ejecutores
1/20
NUCLEO EJECUTOR
MODELO DE GESTION PARTICIPATIVA DE PROYECTOS
8/6/2019 Nucleos ejecutores
2/20
Las comunidadespueden gestionar
proyectos
8/6/2019 Nucleos ejecutores
3/20
En momentos en que las economas de Amrica Latina experimentaban grandes
transformaciones en la dcada del 90,muchos gobiernos tomaron medidas para
proteger a los sectores ms vulnerables de la
poblacin durante las pocas de dificultades yconmocin financiera.
8/6/2019 Nucleos ejecutores
4/20
U na de las herramientas para ayudar a los msnecesitados fue el establecimiento de fondos
de inversin social que canalizan recursoshacia las comunidades ms pobres para
desarrollar proyectos como puentes, escuelas,
puestos de salud, trochas carrozables, puentespeatonales, carrozables, red de electrificacin.
8/6/2019 Nucleos ejecutores
5/20
La comunidad
administra losproyectos
8/6/2019 Nucleos ejecutores
6/20
Entre las muchas lecciones aprendidas destacan dos :
1. Las comunidades de bajos recursos han demostrado ser capacesde fijar sus propias prioridades de desarrollo y de administrar los
proyectos.
2. El sistema de participacin comunitaria en la administracin de losproyectos puede llevar a un ahorro significativo en los costos.
Por lo general los proyectos se culminan a tiempo debido a que los
principales interesados comprometidos con el proceso de
desarrollo son las propias comunidades. Cuando los recursos del
proyecto no son suficientes para completar un determinado
proyecto, usualmente la comunidad contribuye con trabajo
voluntario. Permite facultar a la poblacin organizada para que
ellas mismas se comprometan.
8/6/2019 Nucleos ejecutores
7/20
Cmo llegan a ser jefes de proyectopobladores de bajos recursos, de reas
principalmente rurales donde la pobreza esms generalizada?
Es muy simple,
Uds., saben que en una asamblea dela comunidad se priorizan los proyectos que
requieren financiacin, de acuerdo a susnecesidades ms urgentes de la comunidad sea un
camino rural o un canal de irrigacin, y luego lamisma asamblea elige al llamado "ncleo ejecutor"integrado por un presidente, tesorero, secretario y
fiscal, todos de la misma comunidad y todosvoluntarios.
8/6/2019 Nucleos ejecutores
8/20
Los proyectos terminados son sometidos a auditoras externas
peridicas, as como tambin a evaluaciones de impacto, para
medir el grado de efectividad de las obras que se financia el cualorienta sus actividades hacia el mejoramiento de la calidad del
gasto, la sostenibilidad y la coordinacin interinstitucional que
optimice el gasto social pblico.
8/6/2019 Nucleos ejecutores
9/20
E l impacto en las comunidades
La poblacin beneficiada expresa los sentimientos positivos y
negativos acerca del programa de inversiones :
Entre los comentarios negativos se encontraban :
muy bajo el salario, poco presupuesto, no se debe politizar yque no nos deje de apoyar.
Los positivos incluan participacin ciudadana yel tener su proyecto de inversin social y productiva .
8/6/2019 Nucleos ejecutores
10/20
S e realiz estudios a cerca del trabajo de los ncleos
ejecutores siendo las conclusiones del estudio:
8/6/2019 Nucleos ejecutores
11/20
Participacin
La participacin de la comunidad tuvo el efecto deincrementar la probabilidad del xito del proyecto. S inembargo, la magnitud del efecto depende de lascaractersticas de la comunidad y del proyecto.
8/6/2019 Nucleos ejecutores
12/20
Capacitacin
La capacitacin aumenta la probabilidad del xito delproyecto al mejorar el entendimiento y capacidades de lacomunidad con respecto al uso apropiado del proyecto ascomo al generar un mayor compromiso de la comunidadcon ste.
8/6/2019 Nucleos ejecutores
13/20
Capacidad Organizacional
La existencia de organizaciones pblicas es un factor clave que incrementa la probabilidad de lograr niveles ms altos de xito en los proyectos.
8/6/2019 Nucleos ejecutores
14/20
REQUISIT OS PA RA SER INTEGR ANTE DEL N.E .
Vivir en la comunidad Permanentemente Saber leer y escribir. Tener documento de identidad (DNI) No tener parentesco con los otros miembros del
Ncleo Ejecutor.
Poseer buena conducta, prestigio y solvenciamoral.
No estar inhabilitado por la instituci n
8/6/2019 Nucleos ejecutores
15/20
REQUISIT OS PA RA SER INTEGR ANTE DEL N.E .
8/6/2019 Nucleos ejecutores
16/20
F UNC IONES DEL P RESI DENTE
Firma en representaci n del N cleo Ejecutor ladocumentaci n requerida por la instituci n que
cofinancia.
Firma el convenio de financiamiento. Exige la entrega formal del terreno y firma con
los dem s representantes del N cleo Ejecutor. Convoca y preside las asambleas Revisa los libros y documentos del proyecto. Vigila los procesos de compra .
8/6/2019 Nucleos ejecutores
17/20
F UNC IONES DEL SE CRET ARIO
Tiene a su cargo el libro de actas y redacta las actas. Elabora las actas de asambleas mensuales y de las reuniones
del N cleo Ejecutor. Coordina y organiza las reuniones del N cleo ejecutor. Informa a la comunidad sobre los acuerdos de las asambleas Reemplaza al presidente en la conducci n de la asamblea
en caso de ausencia.
Firma el convenio de financiamiento y dem s documentos. Guarda y cuida los documentos relacionado al convenio.
8/6/2019 Nucleos ejecutores
18/20
F UNC IONES DEL TES ORER O
Responsable del manejo y uso adecuado de los fondos Retira con el Residente el dinero de la cuenta bancariadel proyecto previa autorizaci n del presidente y del
fiscal.
Custodia el dinero retirado del banco hasta elmomento de efectuar el pago.
Visa los comprobantes de gastos junto con el presidente y residente.
Participa conjuntamente con el residente en la comprade bienes o servicios necesario para la obra .
8/6/2019 Nucleos ejecutores
19/20
F UNCIONES DEL TES ORER O
Contrata conjuntamente con el residente la mano deobra necesaria para obra.
Realiza las cotizaciones necesarias para la compra demateriales para la obra (flete equipo)
Elabora con el residente los informes mensuales, de preliquidaci n y liquidaci n del proyecto.
Efect a los pagos de mano de obra calificada, nocalificada y de honorarios profesionales de los agentes
externos.
8/6/2019 Nucleos ejecutores
20/20
F UNC IONES DEL F ISCAL
Vela por el cumplimiento de todas las obligaciones del convenioen la ejecuci n del proyecto.
Informa al Presidente, al supervisor y al oficina zonal sobreirregularidades detectadas. Revisa y firma la autorizaci n de gastos que elabora el tesorerocon el residente para la compra de materiales.
Vigila que el uso de los recursos se efectu de acuerdo a la programaci n de gastos.
Vigila el movimiento de almac n. Es designado de la terna que elija la asamblea general.