Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
185
Mihaela Grubišić Šeba*
OCJENA OPRAVDANOSTI I POSLJEDICA
PRIMJENE MODELA PRIORITETA NAMIRENJA
ZA NAGODBU VJEROVNIKA AGROKOR GRUPE
Sažetak
Slučaj Agrokor, odnosno kriza i postupak izvanredne uprave u Agrokoru
obilježio je cijelu 2017. i 2018. godinu. Riječ je o najvećoj poslovnoj grupi u
Hrvatskoj, čiji su konsolidirani prihodi u 2016. godini dosezali 46 milijardi
kuna, s poslovanjem raširenim u nekoliko drugih država regije (Sloveniji,
Srbiji, Bosni i Hercegovini, Crnoj Gori i Mađarskoj). Grupa je zapala u
navodne financijske dubioze početkom 2017. godine, a njezin stečaj prijetio
je nizu lančanih stečajeva gospodarskih subjekata koji su bili naslonjeni na
njezino poslovanje. Vladinom intervencijom po hitnom je postupku donesen
poseban zakon, poznat kao Lex Agrokor, kojim je u Agrokoru umjesto
dotadašnje uprave, 10. travnja 2017. godine imenovana izvanredna uprava.
Zakon je trebao spriječiti stečajeve, osigurati prioritetno financiranje,
postići nagodbu vjerovnika i omogućiti brz i učinkovit postupak pre-
ventivnog restrukturiranja grupe.
Inicijalno predviđen u trajanju od 12+3 mjeseca, postupak izvanredne
uprave u Agrokoru još uvijek traje (listopad 2018.) i prepun je sukoba
interesa, ozbiljnih indicija u pogodovanje određenoj maloj skupini
vjerovnika nauštrb svih dioničara i većine drugih vjerovnika Agrokor grupe
te koruptivne radnje od samoga pisanja Lex Agrokora do donošenja
prijedloga nagodbe i glasanja o nagodbi. U prvoj polovici srpnja 2018.
godine nepravomoćno je izglasana nagodba vjerovnika kojom se
najznačajniji hrvatski dio Agrokor grupe šalje u stečaj, a kontrola nad
vlasništvom u nizozemske matice. Pravomoćna (ne)potvrda nagodbe
očekuje se do kraja 2018. godine.
Model nagodbe temeljen je na zaustavljanju kontinuiteta poslovanja,
procesnoj konsolidaciji obveza i priznavanju jamstava za dug iznad visine
* Dr. sc. Mihaela Grubišić Šeba, CFA, viša znanstvena suradnica i neovisna konzultantica.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
186
temeljnog kapitala i kao takav nikada ranije u Hrvatskoj nije primijenjen. U
brojnosti paušalnih ocjena (ne)opravdanosti postupka i nedostatku brojčano
utemeljenih analiza, intencija rada je pružiti kvantitativnu analizu i ocijeniti
opravdanost i posljedice primjene predloženog modela prioriteta namirenja
nagodbe vjerovnika na Agrokor grupu i gospodarstvo Republike Hrvatske.
Ključne riječi: Agrokor, EPM – model prioriteta namirenja, kontinuitet po-
slovanja, stečaj, zaštita prava dioničara i vjerovnika, jamstva.
Posvećeno zaštiti prava dioničara i vjerovnika, razvoju tržišta kapitala i
investicijama
1. Uvod – kronologija krize
Poslovanje Agrokor grupe podijeljeno je na četiri segmenta: maloprodaja i
veleprodaja, hrana, poljoprivreda i Agrokor portfolio holding (APH), a po-
sebnu cjelinu čini i Agrokor d.d., koji je zapravo administrativno središte
koncerna. Agrokor grupa je 2017. godine, unatoč velikom padu prihoda,
ostvarila 5,2 milijarde eura prihoda (oko 11% BDP-a).
Većinski vlasnik matice Agrokora d.d. je Adria Group Holding B.V. sa
sjedištem u Nizozemskoj (95,5%), kojem je krajnji vlasnik Ivica Todorić.
Ostali vlasnici su EBRD (2,1%), Agrokor d.d. i Zagrebačka banka d.d. (po
0,8%) i Ivica Todorić (0,8%). Krajnje matično društvo je Agrokor projekti
d.o.o. sa sjedištem u Hrvatskoj čiji je vlasnik Ivica Todorić.
Godinama se Agrokor d.d. financirao zahvaljujući kreditima banaka i re-
gresnim mjenicama koje je izdavao dobavljačima, osobito onima koji su
isporučivali robu u Konzum. Tipična shema financiranja na račun dobav-
ljača bila je robni kredit, odnosno kredit dobavljača koji je isporučivao robu
sastavnicama Agrokora. Agrokoru je odgovaralo da ne plati dug odmah, pa
je dobavljačima nešto skuplje plaćao robu kako bi ih kompenzirao za dulji
rok naplate. Budući da su dobavljači unovčavali mjenice uz diskont u
faktoring društvima kako bi mogli financirati obrtna sredstva, na razlici
otkupa mjenice uz diskont (od dobavljača) i naplate nominalnog iznosa
mjenice o dospijeću od Agrokora zarađivala su zapravo faktoring društva i
banke koje su se bavile poslovima faktoringa.
Zadnjih je godina smanjivano financiranje na račun dobavljača, a povećavano
financiranje na račun domaćih poslovnih partnera, koji su mogli pozajmiti
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
187
sredstva Agrokoru uz odgovarajuću kamatu i koji nisu nužno bili i veliki
dobavljači roba.
U ožujku 2017. godine Moody's snižava kreditni rejting Agrokora sa B3 na
Caa1. Agrokor postiže dogovor sa šest najvećih vjerovnika – banaka, ali
izostaju nova novčana sredstva. Dobavljači počinju ovrhe po zadužnicama i
obustavljaju isporuku roba u maloprodajni lanac Konzum, osim kruha i
mlijeka te 31. ožujka Konzum d.d. predaje zahtjev za stečaj Trgovačkom sudu
u Zagrebu. Paralelno s pokušajima većinskog vlasnika Agrokor grupe da pos-
tigne dogovor s kreditorima i dobavljačima, Vlada Republike Hrvatske
priprema zakonodavni okvir za spašavanje Agrokora po hitnom postupku.
Trgovački sud u Zagrebu je na osnovi potpisa vlasnika Agrokora d.d., Ivice
Todorića i prijedloga Agrokora d.d. od 7. travnja 2017. godine otvorio 10.
travnja 2017. godine postupak izvanredne uprave nad Agrokorom d.d. i
njegovim povezanim i ovisnim društvima sukladno Zakonu o postupku izvan-
redne uprave u trgovačkim društvima od sistemskog značaja za Republiku
Hrvatsku1 – ZPIU, poznatijim kao Lex Agrokor. Postupkom izvanredne
uprave obuhvaćeno je osamnaest dioničkih društava2 i pedeset i sedam
društava s ograničenom odgovornošću u Republici Hrvatskoj, odnosno
povezana i ovisna društva u kojima Agrokor d.d. drži najmanje 25% udjela.
Agrokor je trebalo što prije i što brže spasiti kako bi se spriječio niz
lančanih stečajeva u gospodarstvu. U medijima su se osobito isticali deseci
tisuća ugroženih malih dobavljača – prije svega obiteljskih poljoprivrednih
gospodarstava kojima je prijetio kolaps i stečaj zbog očekivanog stečaja
Agrokora3. Pritom se tvrdilo da postojeća zakonska rješenja koja su
omogućavala stečajni postupak i predstečajnu nagodbu nisu dovoljno
učinkovita za poslovne grupe i da će sporost njihova postupka izazvati
brojne gospodarske posljedice poput ugrožavanja zaposlenosti u samom
Agrokoru i prijetnje kontinuitetu poslovanja i opstanku cijele grupe. Moglo
se tada zaključiti da je Agrokor prevelik i preznačajan za gospodarstvo da bi
propao. Kako bi se spriječila panika, operacija spašavanja Agrokora
započela je koordiniranim procesom donošenja Zakona o postupku
izvanredne uprave u društvima od sistemskog značaja za Republiku
1 https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2017_04_32_707.html.
2 Agrolaguna, Atlas, Belje, Hoteli Koločep, Hoteli Živogošće, Jamnica, Konzum, Ledo, Mladina,
PIK Vrbovec, PIK-Vinkovci, Rivijera, Solana Pag, Tisak, Vinka, VUPIK, Zvijezda i Žitnjak.
3 http://hr.n1info.com/a255531/Vijesti/PET-NAJOPASNIJIH-POSLJEDICA-Doznajte-na-koji-se-
nacin-kriza-u-Agrokoru-tice-svakoga-od-nas.html.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
188
Hrvatsku (6. travnja sa stupanjem na snagu 7. travnja 2017. godine)4,
imenovanjem izvanrednog povjerenika5 i potom njegovih glavnih savjetnika
– AlixPartners.6 Potonji su izabrani bez javnog natječaja nakon što su se na
poseban poziv Vlade Republike Hrvatske javile još i sljedeće tvrtke –
McKinsey, BCG, EY, KPMG i Roland Berger.7 Samoga izvanrednog
povjerenika birala je Vlada Republike Hrvatske, a imenovao Trgovački sud
mimo uvjeta da to bude osoba iz redova stečajnih upravitelja.
Zadaća izvanrednog povjerenika8 bila je normaliziranje poslovanja koncerna
na način da se zamrznu sve obveze koncerna i da o naplati tražbina nastalih
do 10. travnja 2017. godine odluče vjerovnici u vjerovničkom vijeću (tzv.
"stari dug"). No, izvanredna uprava mogla je odobriti i isplaćivanje
potraživanja nastalih prije 10. travnja 2017. godine po diskrecijskoj osnovi
ako procijeni da je to nužno za nastavak poslovanja tvrtke. Za razliku od
starog duga, granični dug je onaj koji je nastao prije 10. travnja 2017. godine,
s datumom dospijeća nakon 10. travnja. I on se mogao platiti po diskrecijskoj
odluci izvanrednog povjerenika umjesto da čeka nagodbu. Izvanredni povje-
renik je, međutim, diskrecijski, kako su pokazale naknadne objave poslovne
korespondencije9, pretvarao stari dug dobavljača u granični, čime su određeni
dobavljači spašavali svoja potraživanja od otpisa. Sva nova potraživanja
nastala nakon 10. travnja 2017. godine trebala su se plaćati iz redovitog
poslovanja kao i troškovi izvanredne uprave i njihovih savjetnika.
Nagodbu vjerovnika u Agrokoru trebalo je postići što prije, jer je
dobavljačima, osobito onim malim, trebalo što prije platiti tražbine. U tu je
svrhu ZPIU branio pokretanje ovršnih i parničnih postupaka, ali i pokretanje
stečajeva protiv bilo koje sastavnice Agrokor grupe mimo odluke izvan-
rednog povjerenika (uprave). Otvoren je insolvencijski postupak nad cijelom
grupom, a svi postojeći predstečajni i stečajni postupci, pri čemu se misli prije
4 Narodne novine, br. 32/17.
5 https://vijesti.hrt.hr/382859/vlada-sutra-imenuje-povjerenika-za-agrokor.
6 https://www.glasistre.hr/pula/otkriven-dokument-grupa-borg-angazirana-15-dana-prije-no-sto-je-
sluzbeno-sklopljen-ugovor-571970.
7 http://www.agrokor.hr/en/news/alixpartners-advisers-for-agrokor-s-restructuring/.
8 Ante Ramljak od 10. travnja 2017. godine do kraja veljače 2018. godine, Fabris Peruško od 28.
veljače 2018. nadalje sa zamjenicom Irenom Weber.
9 http://www.index.hr/vijesti/clanak/objavljujemo-nove-mailove-ono-sto-plenkovic-zove-sjajnim-
poslom-bilo-je-pogodovanje-povlastenima/2000074.aspx (25.5.2018.).
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
189
svega na Konzum d.d. koji je Trgovačkom sudu u Zagrebu podnio zahtjev za
otvaranjem stečajnog postupka 31. ožujka 2017. godine, su prekinuti.10
Hitnosti postupka radi, imenovano je privremeno vjerovničko vijeće u
sastavu od pet članova, koje je trebalo pomoći izvanrednom povjereniku u
donošenju važnih odluka do trenutka imenovanja stalnog vjerovničkog
vijeća sukladno ZPIU. Predstavnike pet od mogućih devet članova
privremenog vjerovničkog vijeća izabrao je izvanredni povjerenik 13.
travnja 2017. godine. To su bili:
• Sberbank of Russia (osigurane tražbine)
• Knighthead Capital Management LLC (neosigurane tražbine pogodne za
javno trgovanje – obveznice)
• Zagrebačka banka d.d. (neosigurane tražbine vjerovnika koji su
sudjelovali u roll-up kreditu, odnosno kreditu ocijenjenom kao prijeko
potrebnim za opstanak Agrokor grupe)
• Kraš (neosigurane tražbine vjerovnika koji nisu sudjelovali u roll-up
kreditu) i
• Stočarstvo Raič za uzgoj goveda (neosigurane tražbine malih dobavljača).11
Slučajan ili nasumičan odabir članova vjerovničkog vijeća vezan je isključivo
uz vjerovnike Agrokora d.d. (Sberbank of Russia, Knightehead i Zagrebačka
banka) i Konzuma – neposredno (Zagrebačka banka i Kraš) i posredno
(Stočarstvo Raič preko PIK Vrbovca). Privremeno vjerovničko vijeće je
zajedno s izvanrednim povjerenikom, savjetodavnim tijelom Ministarstva
gospodarstva (čiji članovi nikada nisu istupali u javnosti) i Trgovačkim
sudom u Zagrebu činilo, sukladno ZPIU, tijela postupka izvanredne uprave.
Izvanredni povjerenik nije mogao bez suglasnosti vjerovničkog vijeća
donositi odluke s ciljem raspolaganja nekretnina dužnika, dionica ili udjela u
ovisnim i ostalim društvima kao i prijenosu gospodarske cjeline u vrijednosti
iznad 3,5 milijuna kuna.12
Na taj je način omogućeno da izvanrednog
povjerenika kontrolira privremeno vjerovničko vijeće čije je članove izvan-
redni povjerenik sam izabrao, a izvanrednog povjerenika Vlada Republike
Hrvatske koja ga je i birala. Uloga suda svedena je na sekundarnu /
10 Čl. 48. st. 1. ZPIU.
11 Na nekim sjednicama privremenog vjerovničkog vijeća sudjelovali su još neki vjerovnici poput
VTB Bank i Atlantic Grupe, iako se ne zna prema kojem kriteriju.
12 Čl. 12. st. 8. ZPIU.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
190
administrativnu, jer je sud ovlašten poduzimati sve radnje koje nisu zakonom
dane u nadležnost nekog drugog tijela – u ovom slučaju izvanrednog
povjerenika i vjerovničkog vijeća13
i jer sud bez suglasnosti Vlade, ne može
ni imenovati ni opozvati izvanrednog povjerenika.14
Iako je prema zakonu
trebalo biti imenovano stalno vjerovničko vijeće, to nikada nije učinjeno jer
"nije bilo dovoljno vremena".15
Svim vjerovnicima upućen je javni poziv da prijave svoje tražbine zajedno s
instrumentima osiguranja plaćanja. Planirani rok je bio 60 dana, no zbog
brojnosti tražbina, one su prvi put podnesene Trgovačkom sudu 17. kolovoza
2017. godine, a konačna ispravljena verzija prijavljenih tražbina 15. siječnja
2018. godine. Vjerovnici su imali pravo osporavanja prijavljenih tražbina, te
su tako tijekom proljeća 2018. godine pravomoćnom sudskom odlukom
osporene tražbine po jamstvima i tražbine po osnovi obveznica. Lex Agrokor
je, naime, proglasio i dospjele i nedospjele dugove trenutno dospjelim, čime
je ukinut kontinuitet poslovanja matici i cijeloj grupi, točnije za 76 povezanih
i ovisnih društava u Republici Hrvatskoj16
, a odluka o daljnjem nastavku
poslovanja prepuštena odluci izvanredne uprave.
Odmah po dolasku izvanrednog povjerenika u Agrokor, javno je rečeno da
se ne može vjerovati nijednom broju u dotadašnjim financijskim izvještaji-
ma, te je već 27. travnja 2017. godine angažirana revizorska kuća Price-
waterhouseCoopers d.o.o.17
, koja je po završetku posla navodno utvrdila
milijarde kuna knjigovodstvenih nepravilnosti..18
Među ostalim je u
mišljenju s rezervom spomenut gubitak iznad visine temeljnog kapitala od
14,5 milijardi kuna u 2016. godini.
Postupak revizije financijskih izvještaja, koji nije bio propisan ZPIU, trajao je
mjesecima. Dana 9. studenoga 2017. godine izvanredni povjerenik je plasirao
13 Čl. 10. ZPIU.
14 Čl. 15. ZPIU.
15 http://www.novilist.hr/novilist_public/Vijesti/Hrvatska/Fabris-Perusko-Nagodba-nema-
alternative-a-za-formiranje-stalnog-vjerovnickog-vijeca-nema-vremena?meta_refresh=true.
16 Čl. 29. st. 4. Zakona o postupku izvanredne uprave u društvima od sistemskog značaja za
Republiku Hrvatsku (ZPIU) glasi: "Nedospjele tražbine dospijevaju otvaranjem postupka
izvanredne uprave".
17 https://www.tportal.hr/biznis/clanak/pwc-ce-procesljati-izvjesca-agrokora-utvrdene-potencijalne-
pogreske-20170427.
18 https://net.hr/danas/hrvatska/pratite-uzivo-ramljak-objavljuje-konacno-izvjesce-n1-javlja-da-je-
ukupni-manjak-agrokora-22-milijarde-kuna/.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
191
brojku od oko 58 milijardi kuna priznatih i nepriznatih tražbina u Agrokoru,19
pri čemu se skromno navodi da spomenuta brojka uključuje i
interkompanijske dugove, za koje nije rečeno da su po svim sastavnicama
Agrokora pod izvanrednom upravom bili 13,4 milijarde kuna i da je riječ o, s
potraživanjima nenetiranom, internom dugu. Odmah po predstavljanju
konsolidiranog financijskog izvještaja, za koji je dano mišljenje s rezervom i
koji nikada, mimo poslovnog običaja, revizor nije predstavio javnosti,
podignuta je optužnica protiv većinskog vlasnika Agrokora i predsjednika
uprave Agrokora od njegova osnivanja, Ivice Todorića, kao i ostalih članova
njegovih uprava, za malverzacije u knjigovodstvu i izvlačenje dobiti za
privatne potrebe. Šesnaest okrivljenika tereti se za štetu društvu, odnosno
Agrokor grupi, u iznosu od 1,6 milijardi kuna (215 milijuna eura) u kaznenom
postupku. Međutim, kako vrijeme trajanja postupka izvanredne uprave
odmiče, zabilježene su brojne netočne izjave izvanredne uprave, poput,
primjerice, davanja neistinitih informacija o jednom od ključnih kreditora iz
roll-up ugovora ili o povezanosti izvanredne uprave i istoga kreditora20
,
sukobu interesa odvjetnika uključenog u proces pisanja Lex Agrokora21
,
istodobnog savjetovanja Agrokora d.d. i njegovih financijskih vjerovnika22
;
sukobu interesa savjetnika koji su pisali Lex Agrokor i kasnije sami odabrali
glavnog izvođača usluga čiji su postali podizvođači za milijunske naknade23
.
U dodatku na ovo ciljano su mijenjani zakoni iz djelokruga Ministarstva
financija (Zakon o reviziji, porezni zakoni, Zakon o koncesijama) kojima se
daje poticaj nagodbi, odnosno (vlasničkom) restrukturiranju prijenosom
kontrole nad gospodarskim cjelinama u inozemstvo. Procjenjuje se da će
trošak savjetnika do kraja postupka izvanredne uprave iznositi oko 84
milijuna eura, što nije bilo definirano Lex Agrokorom, a prema zadnjim
19 http://www.novilist.hr/Vijesti/Hrvatska/AGROKOR-Priznato-41-23-milijarde-kuna-trazbina-
osporeno-16-54-milijarde.-Ramljak-odbio-Sberbank.
20 http://www.index.hr/vijesti/clanak/ramljak-priznao-da-je-lagao/997160.aspx;
https://www.telegram.hr/politika-kriminal/ramljak-je-potvrdio-da-se-dok-jos-nije-bio-povjerenik-
sastao-s-ljudima-iz-knightheada-kad-je-imenovan-usli-su-agrokor/, 9.10.2017.
21 https://net.hr/danas/hrvatska/zbog-ovog-je-covjeka-dalic-lagala-odvjetnika-po-kojem-su-zvali-
lex-agrokor-odvjetnicka-je-komora-kaznila-jos-2012/. 22 https://direktno.hr/direkt/odvjetnicka-komora-pokrenula-disciplinski-postupak-protiv-savorica-o-
cemu-prvi-pisao-direktno-123289/, 22.5.2018.; http://www.index.hr/vijesti/clanak/ramljak-uzeo-
knightheadovog-odvjetnika-pa-tvrdi-nisu-oni-od-mene-trazili-dolickog/1004873.aspx.
23 Afera "hotmail" rezultirala je ostavkom ministrice gospodarstva Martine Dalić.
https://www.vecernji.hr/vijesti/objavljeni-novi-mailovi-sad-sam-zaplakao-kuzim-kako-veliki-
posao-smo-napravili-1245208, 14.5.2018.; http://www.index.hr/vijesti/clanak/afera-hotmail-
povjerenstvo-za-sukob-interesa-provjerava-plenkovica/2000242.aspx, 25.5.2018.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
192
dostupnim podacima troškovi su dosegli 536 milijuna kuna24
. Štoviše,
savjetnici, njih oko 150, bili su obvezni sukladno Lex Agrokoru voditi brigu o
povećanju neto imovine koncerna, koja je smanjena pod njihovom upravom,
kao što su smanjeni i ukupni prihodi koncerna.
Uoči Božića 2017. godine, javnosti je predstavljen tzv. entity priority model
– EPM ili model prioriteta namirenja na temelju procesne konsolidacije
obveza, koji do tada u Hrvatskoj nije bio poznato rješenje. Model se
temeljio na jamstvima koja je Agrokor "nekontrolirano" davao za kredite
banaka. Riječ je bila o stotinama milijardi jamstava, koja su dospjela
zajedno s dugom po svim sastavnicama Agrokor grupe. Naime, ZPIU je
omogućio da se postupak izvanredne uprave provodi u svim povezanim i
ovisnim društvima u kojima matica Agrokor d.d. ima više od 25% udjela25
,
isključivši iz postupka izvanredne uprave oko 15.000 manjinskih dioničara
sastavnica Agrokor grupe, čije su dionice kotirale na Zagrebačkoj burzi
(Ledo, Zvijezda, Jamnica, Belje, Žitnjak...). Odmah po predstavljanju EPM-
a izvanredni povjerenik je proglasio dionice sastavnica Agrokor grupe
bezvrijednima, čime je mjesecima prije glasanja o nagodbi izvršio manipu-
laciju tržišta.26
Svakoga desetog dana u mjesecu za vrijeme trajanja postupka izvanredne
uprave javno se objavljuju izvješća o restrukturiranju Agrokora.27
Struktura
izvješća je identična – daje se izvješće o poslovanju ključnih društava u
segmentima:
• maloprodaje i veleprodaje (Konzum d.d., Konzum BiH, Tisak d.d. i
Velpro-Centar d.o.o.)
• prehrane (Jamnica d.d., Roto dinamic d.o.o., Sarajevski Kiseljak d.d.,
Ledo d.d., Ledo Čitluk d.o.o., Frikom d.o.o., Zvijezda d.d., Dijamant d.d.,
PIK Vrbovec d.d.)
• poljoprivrede (Belje d.d., PIK Vinkovci d.d., Vupik d.d.).
24 Izvješće izvanredne uprave od 11. rujna do 10. listopada, 2018. godine
https://www.mingo.hr/public/Mjesečno%20izvješće%20o%20gospodarskom%20i%20financijsko
m%20stanju%20te%20o%20provjedbi%20mjera%20izvanredne%20uprave%20u%20Agrokoru%
20dd%20za%20razdoblje%20od%2011%20rujna%20do%2010%20listopada%202018.pdf.
25 Čl. 5. st. 2. ZPIU.
26 https://lider.media/aktualno/tvrtke-i-trzista/poslovna-scena/mali-dionicari-zasto-skegro-ramljak-
govore-da-je-vrijednost-dionica-nula-je-kazneno-djelo/.
27 https://www.mingo.hr/page/izvjesca-izvanredne-uprave-agrokor-d-d.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
193
Riječ je o ukupno šesnaest trgovačkih društava – sastavnica Agrokor grupe,
od kojih se jedanaest nalazi u Hrvatskoj, tri u Bosni i Hercegovini (Konzum
BiH, Sarajevski Kiseljak d.d. i Ledo Čitluk d.o.o.) te dva u Srbiji (Dijamant
d.d. i Frikom d.o.o.). Ne bi ništa bilo čudno što se izvještava o društvima u
Bosni i Hercegovini i Srbiji, ali te dvije zemlje nisu priznale Zakon o
postupku izvanredne uprave. Obrazloženje Kantonalnog suda u Sarajevu
bilo je da je zakon "suprotan javnom poretku" te da bi se njegovim
priznavanjem "ugrozilo pravo svake individue na parničenje".28
Na sličan su
način postupili sudovi u Sloveniji29
i Crnoj Gori30
s obrazloženjem da se
Lex Agrokorom ne poštuje jednak tretman vjerovnika. Nepriznavanjem Lex
Agrokora sudovi regije zaštitili su i dioničare Agrokor grupe, jer nisu
dopustili proboj pravne osobnosti društava uslijed knjiženja duga po
solidarnim jamstvima koji je prelazio iznos temeljnog kapitala.
Nagodba vjerovnika Agrokor grupe predviđena je kao moguća opcija u Lex
Agrokoru ako tako ocijeni izvanredni povjerenik,31
a u izradi nagodbe u ime
vjerovnika sudjeluje vjerovničko vijeće koje je i odobrava.32
Lex Agrokor
predviđa samo jedan model nagodbe, koji ne dopušta alternativu.33
Pritom je
zanimljivo da se učinak provedbe nagodbe na restrukturiranje najveće
poslovne grupe u Hrvatskoj provodi naknadno, u roku od dvije godine od
stupanja na snagu Lex Agrokora.34
Unatoč tome, ponuđena su dva
alternativna modela nagodbe za koja nije bilo sluha – prvi koji štiti male
dobavljače tijekom 2017. godine35
i alternativni plan nagodbe koji je
28 https://www.telegram.hr/politika-kriminal/sud-u-sarajevu-odbio-priznati-zakon-o-izvanrednoj-
upravi-agrokora-iz-koncerna-najavljuju-zalbu/;
https://www.index.hr/vijesti/clanak/sud-u-sarajevu-odbio-priznati-lex-
agrokor/1007710.aspx?fb_comment_id=1975114229181760_1975117232514793;
http://www.poslovni.hr/hrvatska/sud-odbio-zahtjev-lex-agrokor-ne-vrijedi-u-srbiji-331667.
29 https://net.hr/danas/hrvatska/slovenski-sud-odlucio-lex-agrokor-ne-vrijedi-u-sloveniji-sberbank-
moze-uzeti-dionice-mercatora/.
30 http://www.bankar.me/2017/10/17/privredni-sud-crne-gore-odbio-zahtjeve-agrokora/ s obrazlo-
ženjem da je "postupak izvanredne uprave u konkretnom podređen interesu države Hrvatske,
odnosno sprovodi se da bi se zaštitili interesi države, a ne interesi povjerilaca, što je u suprotnosti
sa osnovnim načelima Zakona o stečaju Crne Gore, jer se na taj način krši jednakost odnosno
načelo jednakog tretmana povjerilaca".
31 Čl. 43. st. 3. ZPIU.
32 Čl. 43. st. 4. i čl. 43. st. 1. ZPIU.
33 Čl. 43. st. 6. ZPIU.
34 Čl. 49. ZPIU.
35 https://www.vecernji.hr/vijesti/da-se-slusao-zef-agrokor-bi-pripao-gra-anima-1241745.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
194
predviđao da se nagodba locira na Agrokor i Konzum.36
Nagodbu je trebalo
postići u maksimalnom roku od 12+3 mjeseci, odnosno do 10. travnja ili
najkasnije 10. srpnja 2018. godine. Zbog ostavke izvanrednog povjerenika
navedeni je rok prolongiran na 15 mjeseci.
U članku 1. Lex Agrokora piše: "Ovaj Zakon donosi se radi zaštite
održivosti poslovanja trgovačkih društava od sistemskog značaja za
Republiku Hrvatsku koja svojim poslovanjem samostalno, ili zajedno sa
svojim ovisnim ili povezanim društvima, utječu na ukupnu gospodarsku,
socijalnu i financijsku stabilnost u Republici Hrvatskoj. Razina zaštite koja
se postiže ovim Zakonom nužna je, prikladna i razmjerna interesu
Republike Hrvatske da se provede brz i učinkovit postupak preventivnog
restrukturiranja trgovačkih društava od sistemskog značaja za Republiku
Hrvatsku, radi osiguravanja likvidnosti, održivosti i stabilnosti poslovanja."
U tekstu nagodbe, međutim, stoji sljedeće: "nakon nagodbe, Agrokor grupa
će ostati bez nadoknadive imovine i bit će potrebno provesti likvidaciju /
brisanje iste iz Sudskog registra".37
O nagodbi je glasovano 4. srpnja 2018. godine i za nju se izjasnilo 80,2%
vjerovnika.38
Trgovački sud u Zagrebu potvrdio ju je u rekordnom roku, a
konačna odluka o nagodbi očekuje se od strane Visokog trgovačkog suda
nakon rješavanja velikog broja pristiglih žalbi do kraja 2018. godine.39
Cilj je rada na kvantitativan način pokazati je li nagodba temeljena na
modelu prioriteta namirenja (EPM) primjereno rješenje za rješavanje
financijskih problema Agrokora. Rad je podijeljen u šest cjelina. U drugom
dijelu rada prezentira se EPM. U trećem dijelu analizira se visina duga i
financiranje Agrokor grupe prethodno postupku izvanredne uprave. Četvrti
dio bavi se prioritetnim financiranjem i sprječavanjem stečajeva vjerovnika.
Peti dio rada analizira porezne i gospodarske posljedice primjene
predloženog modela nagodbe, a šesti dio sadrži zaključna razmatranja.
36 https://www.dionicari-agrokora.hr/.
37 Str. 465. Prijedloga nagodbe.
38 http://nagodba.agrokor.hr/nagodba-vjerovnika-agrokora-izlasana-s-8020-posto-ukupnih-trazbina-
s-pravom-glasa/.
39 https://novac.jutarnji.hr/aktualno/trgovacki-sud-objavio-podnesak-agrokora-na-92-zalbe-odluka-
vts-a-ocekuje-se-u-prosincu/7794144/.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
195
2. Entity priority model
Lex Agrokor primarno je donesen zbog manjkavosti Stečajnog zakona.
Mogućnosti restrukturiranja, odnosno postupka nagodbe vjerovnika
predviđene Lex Agrokorom su sljedeće40
:
• prijenos dijela ili sve imovine dužnika na jednu ili više već postojećih
osoba ili osoba koje će tek biti osnovane, uz isključenje primjene općeg
pravila o pristupanju dugu u slučaju preuzimanja neke imovinske cjeline
iz zakona kojim se uređuju obvezni odnosi i o dužnosti davanja izjave o
nepostojanju dugovanja iz zakona kojim se uređuje postupak u sudskom
registru
• ostavljanje dužniku sve imovine ili dijela njegove imovine radi nastavlja-
nja poslovanja dužnika
• pripajanje dužnika drugoj osobi ili spajanje dužnika s jednom ili više osoba
• prodaja sve imovine ili dijela imovine dužnika, raspodjela sve imovina ili
dijela imovine dužnika između vjerovnika
• smanjenje ili odgoda isplate obveza dužnika
• pretvaranje obveza dužnika u kredit ili zajam odnosno temeljni kapital
dužnika ili nekih od njegovih ovisnih društava odnosno u kapital
novoosnovanih društava
• preuzimanje jamstva ili davanje drugog osiguranja za ispunjenje obveza
dužnika
• uređenje odgovornosti dužnika nakon nagodbe.
Zanimljivo je da je jedina razlika mogućnosti koje pruža Lex Agrokor u
odnosu na Stečajni zakon (članak 303.), u tome što Lex Agrokor za razliku
od Stečajnog zakona pruža mogućnost:
• smanjenja ili odgode isplate obveza dužnika
• pretvaranja obveza dužnika, osim u kredit ili zajam, i u temeljni kapital
dužnika ili nekih od njegovih ovisnih društava, odnosno u kapital
novoosnovanih društava
te koristi riječ "nagodba" umjesto "stečajni postupak".
40 Čl. 43. st. 5. ZPIU.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
196
Podaci u tablici 1. otkrivaju da je u nagodbi upravo korištena opcija
konverzije nepodmirenog duga Agrokor grupe u vlasnički ulog, i to za
nekolicinu vjerovnika. Ukupno 32 vjerovnika posjedovat će 96,23%
vlasničkog udjela u "novom" Agrokoru, pri čemu će devet stranih vjerovnika
imati 79,29% vlasničkog udjela, a 23 domaća vjerovnika 16,94% vlasničkog
udjela. Pritom se obvezničari tretiraju kao jedan vjerovnik jer je struktura
vlasništva nad obveznicama nepoznata. Ovakva raspodjela vlasništva ne bi
bila iznenađenje da je riječ o klasičnom stečajnom postupku. Međutim,
95,22% udjela u vlasništvu rezultat je konverzije duga u vlasnički ulog u
Agrokoru d.d. (83,34%) i Konzumu d.d. (11,87%). Štoviše, matica – Agrokor
d.d. u trenutku aktivacije Lex Agrokora nije imala dospjeli dug, već je
dospijeće obveza po kreditima i obveznicama i samim tim prekid kontinuiteta
poslovanja cijele Agrokor grupe omogućeno člankom 29. stavkom 4. Lex
Agrokora koji glasi: "nedospjele tražbine dospijevaju otvaranjem postupka
izvanredne uprave". Raspodjelom vlasničkog uloga na ovaj način omogućena
je u suštini koncentracija vlasništva na ruske banke, obvezničare čiji je
predstavnik u vjerovničkom vijeću Knighthead i strane fondove (73,96%).
Upravo su predstavnici ovih vjerovnika činili većinu glasova u privremenom
vjerovničkom vijeću koje je zajedno s izvanrednom upravom usvajalo tekst
nagodbe u ime svih vjerovnika koji su prijavili tražbine prema nekoj od
sastavnica Agrokor grupe.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
197
Tablica 1. Raspodjela vlasništva u "novom" Agrokoru
Red.
br. Naziv budućeg vlasnika
Udjel u
vlas-
ništvu
Strano vlasništvo Domaće vlasništvo
Grupa
vlasnika Udjel
Grupa
vlasnika Udjel
1. Sberbank 39,28% Ruske banke 46,81% Domaće
banke 10,72%
2. Obvezničari 26,08% Ostale strane
banke 5,32%
Faktoring
društva 0,78%
3. VTB bank 7,54% Strani fondovi 1,07% Veliki
dobavljači 3,64%
4. Zagrebačka banka 2,88% Obvezničari 26,08% Adris 1,44%
5. Privredna banka Zagreb 2,43% Ministarstva 0,32%
6. Splitska banka 2,40% Zagrebački
holding 0,04%
7. BNP Paribas 1,79%
8. Credit Suisse 1,79%
9. Adris 1,44%
10. Franck 1,35%
11. JP Morgan Securities 1,28%
12. Hrvatska poštanska banka 1,30%
13. Addiko banka 1,03%
14. Saponia 0,63%
15. Sokol Marić 0,62%
16. Knighthead 0,71%
17. Banca Intesa AD Beograd 0,47%
18. OTP banka 0,55%
19. Raiffeisen factoring 0,50%
20. SC Lowy Primary Investment
Fund 0,365%
21. Energija Naturalis 0,340%
22. Raiffeisenbank Austria 0,03%
23. HBOR 0,10%
24. Ministarstvo financija 0,12%
25. Vetel 0,358%
26. Erste factoring 0,27%
27. Agro LDCII 0,189%
28. WPC Agro 0,147%
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
198
29. Zagrebački holding 0,04%
30. Ministarstvo državne imovine
/ CERP 0,13%
31. Ministarstvo zaštite okoliša /
Fond za zaštitu okoliša 0,070%
32. Alca Zagreb 0,005%
33. Ukupno 96,23% 79,29% 16,94%
34. Ostali 3,77% 0,27% 3,50%
35. Sveukupno 100,00% 0,00% 79,56% 0,00% 20,44%
Izvor: Sastavljeno na osnovi EPM-a.
U podnesku nagodbe vidi se da je nagodba pravno dobro pripremljena.
Samo Prilog 16 koji predstavlja popis imovine koja će biti prenesena na
nove vlasnike ima 4.557 stranica. Pripremljeni su osnivački akti novih
matica u Nizozemskoj – Aisle STAK Stichting, (zaklada), Aisle Dutch
TopCo B.V. i Aisle Dutch HoldCo B.V., statuti nizozemskih matica,
administrativna pravila za poslovne udjele u društvu Aisle Dutch TopCo
B.V., donesene su odluke o imenovanju skrbnika za izdavanje depozitarnih
potvrda i zamjenjivih obveznica za nepodmirene tražbine vjerovnicima.
Aisle HoldCo bit će izravna matica povezanih i ovisnih društava Agrokor
grupe, sa sjedištem u Zagrebu – u suštini će preuzeti ulogu današnje matice
Agrokor d.d. Većina društava današnje Agrokor grupe odlazi u stečaj s
okončanjem postupka izvanredne uprave, a njihovo poslovanje, imovinu i
obveze u potpunosti preuzimaju nova Aisle društva koja su osnovana u
Sudskom registru prije glasanja vjerovnika o nagodbi.
Popis novoosnovanih, tzv. zrcalnih društava "nove" Agrokor grupe prikazan
je u tablici 2. Nova društva, osim što gube poznata imena i brendove, sva se
ustrojavaju kao društva s ograničenom odgovornošću, bez obzira na to jesu
li u sastavu Agrokora poslovala kao dionička društva ili društva s
ograničenom odgovornošću. Štoviše, dionička društva čije su dionice
kotirale na Zagrebačkoj burzi također se ustrojavaju kao društva s
ograničenom odgovornošću, što ni na koji način ne ide u prilog hvaljenim
boljim mehanizmima korporativnog upravljanja u "novoj" Agrokor grupi.41
41 https://novac.jutarnji.hr/aktualno/veliki-intervju-s-izvanrednim-povjerenikom-agrokora-kako-
smo-sklopili-nagodbu/7517220/.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
199
Jedno od obilježja dobre kvalitete korporativnog upravljanja je i transpa-
rentnost vlasništva, što ovdje, zahvaljujući zakladi, koja je krajnja matica u
Nizozemskoj, neće biti slučaj.
Tablica 2. Zrcalna društva Agrokor grupe / članice Aisle grupe
Red.
br.
Novo / zrcalno
društvo Društvo koje se gasi
Red.
br.
Novo / zrcalno
društvo Društvo koje se gasi
1. Aisle HoldCo d.d. Agrokor d.d. 25. Aisle 26 d.o.o. Dalmarina d.o.o.
2. Aisle 1 d.o.o. Konzum d.d. 26. Aisle 27 d.o.o. KHA pet d.o.o.
3. Aisle 2 d.o.o. Jamnica d.d. 27. Aisle 28 d.o.o. KHA tri d.o.o.
4. Aisle 3 d.o.o. Ledo d.d. 28. Aisle 29 d.o.o. Krka d.o.o.
5. Aisle 4 d.o.o. Zvijezda d.d. 29. Aisle 30 d.o.o. Latere Terram d.o.o.
6. Aisle 5 d.o.o. Tisak d.d. 30. Aisle 31 d.o.o. Mliječno govedarstvo
Klisa d.o.o.
7. Aisle 6 d.o.o. PIK Vrbovec d.d. 31. Aisle 32 d.o.o. Pet-prom ulaganja d.o.o.
8. Aisle 7 d.o.o. Belje d.d. 32. Aisle 33 d.o.o. Plodovi Podravine d.o.o.
9. Aisle 8 d.o.o. Vupik d.d. 33. Aisle 34 d.o.o. SK-735 d.o.o.
10. Aisle 9 d.o.o. PIK-Vinkovci d.d. 34. Aisle 35 d.o.o. Terra Argenta d.o.o.
11. Aisle 10 d.o.o. mStart d.o.o. 35. Aisle 37 d.o.o. Velpro-centar d.o.o
12. Aisle 11 d.o.o. Roto ulaganja d.o.o. 36. Aisle 38 d.o.o. Photobutique d.o.o.
13. Aisle 12 d.o.o. Projektgradnja d.o.o. 37. Aisle 41 d.o.o. Industrija mesa d.o.o.
14. Aisle 13 d.o.o. Vinka d.d. 38. Aisle 44 d.o.o. Bio Zone d.o.o.
15. Aisle 16 d.o.o. LG Moslavina d.o.o. 39. Aisle 45 d.o.o. 360 Marketing d.o.o.
16. Aisle 17 d.o.o. Atlas d.d. 40. Aisle 46 d.o.o. Adria retail d.o.o.
17. Aisle 18 d.o.o. Adriatica.net d.o.o. 41. Aisle 47 d.o.o. Agrokor-trgovina d.o.o.
18. Aisle 19 d.o.o. A007 d.o.o. 42. Aisle 48 d.o.o. Aliquantum ulaganja d.o.o.
19. Aisle 20 d.o.o. Mladina d.d. 43. Aisle 49 d.o.o. Belje ABC d.o.o.
20. Aisle 21 d.o.o. Felix d.o.o. Vinkovci 44. Aisle 50 d.o.o. Hotel Forum d.o.o.
21. Aisle 22 d.o.o. HU-PO d.o.o. 45. Aisle 51 d.o.o. Sojara d.o.o.
22. Aisle 23 d.o.o. Rivijera d.d. 46. Aisle 52 d.o.o. go.adriatica d.o.o.
23. Aisle 24 d.o.o. Belje AGRO-VET d.o.o. 47. Aisle 53 d.o.o. Backstage d.o.o.
24. Aisle 25 d.o.o. Eko Biograd d.o.o.
Izvor: Prilog 9 Prijedloga nagodbe.
Vjerovnici nenamirenog starog duga provedbom nagodbe dobivaju komplet
vezanih, novih instrumenata koji izdaje Aisle STAK i Aisle Dutch TopCo –
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
200
depozitarne potvrde u iznosu od oko 230 milijuna eura, i zamjenjive
globalne obveznice u iznosu od 1,149 milijardi eura, uz rok dospijeća deset
godina i fiksnu kamatnu stopu od 2,5%. Aisle STAK izdaje depozitarne
potvrde po nizozemskom pravu vjerovnicima koji nisu naplatili svoje
tražbine. Depozitarne potvrde izdaju se zajedno sa zamjenjivim obvez-
nicama u omjeru 1:5 i njima će se moći raspolagati samo vezano. Do pune
zamjene zamjenjivih obveznica u depozitarne potvrde (opcija koja predviđa
dodatnu konverziju duga u vlasnički ulog), svaka depozitarna potvrda može
biti prenesena samo uz prava iz zamjenjivih obveznica. Zaklada će
naplaćivati dividende iz depozitarnih potvrda i prosljeđivati ih imateljima
depozitarnih potvrda u eurima.
Kvalificirana većina za odlučivanje na skupštini imatelja depozitarnih
potvrda je 60%, dok je obična većina 50% imatelja depozitarnih potvrda, a
nadkvalificirana većina 66 2/3% glasova imatelja depozitarnih potvrda. Ako
se na uredno sazvanoj skupštini imatelja depozitarnih potvrda ne postigne
potrebna većina glasova tijekom dva uzastopna zasjedanja (bez obzira na to
je li riječ o većini glasova od 50%, 60% ili 66 2/3%), odluku će donijeti
najmanje 75% danih glasova neovisno o broju imatelja depozitarnih potvrda
s pravom glasa koji su nazočni ili zastupljeni na trećoj skupštini. Iz
navedenog se vidi da je nova vlasnička struktura izrazito koncentrirana i da
praktički sve odluke o sudbini Agrokor grupe u budućnosti ovise o odluci
ruskih banaka i obvezničara, slagali se s njima novi manjinski vlasnici ili ne.
Skupština imatelja depozitarnih potvrda odlučuje o:
• promjeni sjedišta i registriranog ureda ili domicila ili bilo kojoj drugoj
promjeni pravnog oblika Aisle HoldCo
• likvidaciji bilo kojeg holding društva, uključivo i Aisle HoldCo – društva
koje će biti nova matica povezanim i ovisnim društvima Agrokor grupe
umjesto Agrokora d.d.
• pretvorbi nekog holding društva u drukčiji pravni oblik.
Imatelji depozitarnih potvrda ne mogu slobodno prodati svoje udjele. Nova
vlasnička struktura prikazana u tablici 1. je samo privremena. Depozitarne
potvrde daju sljedeća prava za daljnju koncentraciju vlasništva u "novoj"
Agrokor grupi:
• "drag-along" pravo – pravo imateljima 70% depozitarnih potvrda da od
bilo kojeg drugog imatelja depozitarnih potvrda otkupe kompletan udjel
(ruske banke i obvezničari)
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
201
• "tag-along" pravo – pravo imatelja 45% depozitarnih potvrda da trećoj
osobi proda udjel (ruske banke), pri čemu je treća osoba obvezna pod
istim uvjetima otkupiti udjele od ostalih imatelja depozitarnih potvrda.
U slučaju odluke o inicijalnoj javnoj ponudi dionica "nove" Agrokor,
odnosno Aisle grupe, skupština imatelja depozitarnih potvrda može dati
STAK-u (zakladi) uputu da proda i prenese dio dionica ulagateljima i da
neto primljeni iznos od ovih dionica plati imateljima depozitarnih potvrda
proporcionalno depozitarnim potvrdama u zamjenu za storniranje
depozitarnih potvrda koje odgovaraju broju dionica koje su prodane i
prenesene na ulagatelje. Svim odredbama pravnih akata nagodbe otvoren je
put slobodnom raspolaganju vlasničkim udjelom većinskim vlasnicima u
cjelovitoj ili parcijalnoj Agrokor grupi.
Sam model nagodbe temelji se na trenutnom dospijeću svih obveza, pa tako
i obveza po solidarnim jamstvima danima za kredite i obveznice u
Agrokoru. Solidarna jamstva su, kao što prikazuju podaci u tablici 3.,
višestruko veća od iznosa izravnih tražbina. No po izravnim tražbinama,
većina društava odlazi u stečaj za razmjerno mali iznos duga. To je zato što
je davanje solidarnih jamstava za kredite koje je uzimala bilo koja
sastavnica Agrokor grupe unutar grupe bilo uobičajeno, pogotovo na
inozemnom financijskom tržištu. Davanjem solidarnih jamstava
restrukturirane su sastavnice Agrokor grupe pomagale investicijski ciklus u
drugim sastavnicama Agrokor grupe. Jamstva su, međutim, bila ograničena
tzv. "hrvatskim odredbama" o zaštiti proboja pravne osobnosti sukladno
Zakonu o trgovačkim društvima, odnosno zabranom preuzimanja većih
obveza od iznosa temeljnog kapitala. Stoga je solidarna jamstva po izravno
priznatim tražbinama izvanredni povjerenik trebao osporiti. On to, međutim,
nije učinio, već su to napravili drugi vjerovnici.42
Neosporavanjem solidarnih jamstava izvanredna uprava proglasila je jača
osiguranja naplate tražbina dana domaćim vjerovnicima slabijim u odnosu
na slabija jamstva dana inozemnim kreditorima.
Uprave sastavnica Agrokor grupe znale su da su kazneno odgovorne prema
Zakonu o trgovačkim društvima ako proknjiže jamstva i gurnu društva
kojima upravljaju u stečaj.43
Stoga je postignut kompromis da direktori
42 Pravomoćna odluka Trgovačkog suda u Zagrebu o osporavanju tražbina po jamstvima objavljena
je 28. svibnja 2018. godine.
43 https://www.index.hr/vijesti/clanak/direktori-agrokora-pred-odlukom-dati-otkaz-ili-riskirati-
zatvor/1037471.aspx.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
202
knjiže jamstva kojima društva kojima upravljaju odlaze u insolventnost tek
po nepravomoćnoj potvrdi nagodbe.44
Igrom slučaja ili ne, direktori koji su
se opirali knjiženju jamstava smijenjeni su unatoč jako dobrim poslovnim
rezultatima kompanija kojima su upravljali.45
Unatoč prijetnjama i
pritiscima kojima su bile izložene uprave i nadzorni odbori sastavnica
Agrokor grupe uoči glasovanja za nagodbu, nadležne državne institucije
nisu reagirale. Intenzivna kašnjenja u objavi financijskih izvještaja
sastavnica koncerna počela su tek od trenutka imenovanja izvanredne
uprave, što je samo jedan od dokaza opiranja uprava pritiscima izvanredne
uprave ne samo u knjiženju jamstava nego vjerojatno i promjeni
računovodstvenih politika na osnovi kojih se otpisuje vrijednost imovine
društava, dok se obveze ostavljaju jednakima, što se negativno odražava na
iznos dioničkog kapitala.
Razlika između utvrđenih i osporenih tražbina po jamstvu i izravnih
tražbina koje se nisu mogle podmiriti (tablica 4.) je nešto veća od 10
milijardi kuna i odgovara iznosu nepodmirenih tražbina koji se novim
vlasnicima dodjeljuje kroz depozitarne potvrde i zamjenjive obveznice. U
prijedlogu nagodbe od 21. lipnja 2018. godine najprije su navedene
kumulativne izravne tražbine od kojih se gotovo 99% odnosi na Agrokor
d.d. i Konzum d.d., da bi u ispravku prijedloga nagodbe od 26. lipnja 2018.
godine bile navedene tražbine po jamstvima, što je jedan od dokaza da se
dug Agrokor grupe nastojao uvećati (tablica 3.).
44 https://theworldnews.net/hr-news/jamstva-knjizena-po-nagodbi-mali-dionicari-to-je-kladenje.
45 https://www.dionicari-agrokora.hr/uncategorized/izvanredni-povjerenik-zeli-smijeniti-uprave-
koje-nisu-poslusno-knjizile-pravomocno-osporena-jamstva/;
http://www.seebiz.eu/agrokorovi-direktori-ne-zele-potpisati-sporna-jamstva/ar-174246/.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
203
T
ab
lica
3. Iz
ravn
e tr
ažb
ine
i tr
ažb
ine
po j
am
stvim
a
Red
. b
r.
Du
žnik
i n
eod
rži
vo d
ru
štv
o p
od
izva
nred
no
m u
pra
vo
m
Prv
i p
od
nesa
k P
rij
ed
log
a n
ag
od
be s
ud
u
21
.6.2
01
8.,
str
. 9
9-1
00
Izm
jen
a p
od
nesk
a P
rij
ed
loga n
ag
od
be s
ud
u,
26.6
.2018.,
str
. 1
-2
Izn
os
neg
ati
vn
og
ka
pit
ala
(ku
mu
lira
no
)
Izn
os
du
ga
za
ko
ji
se d
ru
štv
a t
jera
ju u
steča
j
Ud
jeli
tra
žbin
a
u u
ku
pn
om
du
gu
Izn
os
utv
rđ
en
ih i
osp
oren
ih t
ra
žbin
a
(ku
mu
lira
no)
Ra
zlik
a i
zmeđ
u
tra
žbin
e p
o j
am
stv
u i
izrav
ne t
ra
žbin
e
Ud
jel
u t
ra
žbin
i
po j
am
stv
u
1.
Agro
ko
r d.d
. 8
.92
3.9
78
.58
7
7.6
08
.02
2.7
53
8
5,2
5%
25.6
28.7
73.8
31
16.7
04.7
95.2
44
6,4
0%
2.
Ko
nzu
m d
.d.
1.3
15
.95
5.8
34
1
.19
3.2
20
.24
5
13
,37
%
24.4
82.5
24.6
56
23.1
66.5
68.8
22
6,1
1%
3.
Tis
ak d
.d.
12
2.7
35
.58
9
30
.09
8.3
52
0
,34
%
21.5
69.3
75.3
04
21.4
46.6
39.7
15
5,3
8%
4.
Mst
art
d.o
.o.
92
.63
7.2
37
4
6.9
80
.35
4
0,5
3%
20.7
54.3
76.0
75
20.6
61.7
38.8
38
5,1
8%
5.
PIK
Vrb
ovec
– m
esna
ind
ust
rija
d.d
. 4
5.6
56
.88
3
11
3.7
64
0
,00
%
20.7
13.7
50.0
91
20.6
68.0
93.2
08
5,1
7%
6.
Pro
jek
tgra
dnja
d.o
.o.
45
.54
3.1
19
8
.68
6.9
40
0
,10
%
19.2
96.5
28.5
66
19.2
50.9
85.4
47
4,8
2%
7.
Ad
riat
ica.
net
d.o
.o.
36
.85
6.1
79
8
.69
4.8
30
0
,10
%
19.1
88.8
37.7
24
19.1
51.9
81.5
45
4,7
9%
8.
Zvij
ezda
d.d
. 2
8.1
61
.34
9
1.3
97
.86
5
0,0
2%
19.1
77.2
33.1
73
19.1
49.0
71.8
24
4,7
9%
9.
Jam
nic
a d.d
. 2
6.7
63
.48
4
84
7.9
05
0
,01
%
18.8
20.9
38.1
29
18.7
94.1
74.6
45
4,7
0%
10.
Belj
e d.d
. D
arda
25
.91
5.5
79
9
.01
7.2
06
0
,10
%
17.1
76.2
62.8
91
17.1
50.3
47.3
12
4,2
9%
11.
Vel
pro
-centa
r d.o
.o.
16
.89
8.3
73
3
.67
4.9
01
0
,04
%
16.9
11.6
94.4
40
16.8
94.7
96.0
67
4,2
2%
12.
Mli
ječno g
osp
odar
stvo
Kli
sa d
.o.o
. 1
3.2
23
.47
2
3.1
89
.01
9
0,0
4%
16.8
93.3
87.8
23
16.8
80.1
64.3
51
4,2
2%
13.
Lat
ere
Ter
ram
d.o
.o.
10
.03
4.4
53
4
8.8
25
0
,00
%
16.8
90.2
96.0
89
16.8
80.2
61.6
36
4,2
1%
14.
Led
o d
.d.
9.9
85
.62
8
3.9
02
.99
5
0,0
4%
16.8
87.2
49.1
41
16.8
77.2
63.5
13
4,2
1%
15.
Agro
ko
r-tr
go
vin
a d.o
.o.
6.0
82
.63
3
6.0
82
.63
3
0,0
7%
16.7
61.7
88.3
51
16.7
55.7
05.7
18
4,1
8%
16.
Ter
ra A
rgenta
d.o
.o.
4.7
58
.79
9
1.3
23
.83
4
0,0
1%
15.2
43.3
64.8
60
15.2
38.6
06.0
61
3,8
0%
17.
Dal
mar
ina
d.o
.o.
3.4
34
.96
5
36
8.0
91
0
,00
%
15.2
42.2
31.2
56
15.2
38.7
96.2
91
3,8
0%
18.
Atl
as d
.d.
3.0
66
.87
4
1.3
14
.32
5
0,0
1%
15.2
41.8
63.5
63
15.2
38.7
96.6
89
3,8
0%
19.
Vin
ka
d.d
. 1
.75
2.5
49
2
78
.28
4
0,0
0%
15.2
28.1
25.2
80
15.2
26.3
72.7
31
3,8
0%
20.
Krk
a d.o
.o.
1.4
74
.26
5
58
.91
1
0,0
0%
15.2
26.7
81.7
16
15.2
25.3
07.4
51
3,8
0%
21.
360 m
ark
etin
g d
.o.o
. 1
.41
5.3
54
2
19
.11
1
0,0
0%
15.2
26.0
74.1
83
15.2
24.6
58.8
29
3,8
0%
22.
VU
PIK
d.d
. 1
.19
6.2
43
3
50
.32
7
0,0
0%
15.2
24.9
97.6
38
15.2
23.8
01.3
95
3,8
0%
23.
Belj
e A
gro
-vet
d.o
.o.
84
5.9
16
1
16
.77
7
0,0
0%
732.3
15.5
70
731.4
69.6
54
0,1
8%
24.
Riv
ijer
a d.d
. 7
29
.13
9
23
3.1
58
0
,00
%
730.7
14.9
81
729.9
85.8
42
0,1
8%
25.
Bac
kst
age
d.o
.o.
49
5.9
81
1
1.8
54
0
,00
%
729.9
91.4
37
729.4
95.4
56
0,1
8%
26.
PIK
-Vin
ko
vci
d.d
. 4
84
.12
7
16
1.1
01
0
,00
%
729.5
00.7
73
729.0
16.6
46
0,1
8%
27.
Mla
din
a d.d
. 3
23
.02
6
15
2.2
99
0
,00
%
13.9
24.7
07
13.6
01.6
81
0,0
0%
28.
Roto
ula
ganja
d.o
.o.
17
0.7
27
3
8.2
31
0
,00
%
13.6
72.1
56
13.5
01.4
29
0,0
0%
29.
Soja
ra d
.o.o
. 1
32
.49
6
38
.20
7
0,0
0%
13.6
31.9
32
13.4
99.4
36
0,0
0%
30.
Photo
Bo
uti
que
d.o
.o.
10
8.3
13
9
4.2
89
0
,00
%
473.9
57
365.6
44
0,0
0%
31.
Feli
x d
.o.o
. V
inko
vci
55
.35
9
14
.02
4
0,0
0%
415.3
18
359.9
59
0,0
0%
32.
Eko B
iogra
d d
.o.o
. 4
1.3
35
4
1.3
35
0
,00
%
393.2
30
351.8
95
0,0
0%
33.
SK
-73
5 d
.o.o
.
0
,00
%
343.4
54
343.4
54
0,0
0%
Uk
up
no
-
8.9
23
.97
8.5
87
1
00
,00
%
400.7
51.8
32.2
95
390.0
10.9
18.4
28
1
00,0
0%
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
204
Upotreba modela prioriteta namirenja ili tzv. entity priority modela – EPM,
temelji se na plaćanju dospjelih obveza vjerovniku ne nužno od strane
izravnog dužnika, nego od strane solidarnog sudužnika ili jamca. Model se
koristi isključivo u insolventnim poslovnim grupama. Problem kod Agrokor
grupe je u tome što je nekad i nekoliko sastavnica jamčilo za isti iznos duga
pa su izdana jamstva po jednom kreditu bila višestruko veća od duga. Stoga
EPM dopušta velike slobode u određenju konačnog izravnog dužnika ili
dužnika po jamstvu. Ovdje je izvanrednoj upravi ostavljen veliki diskre-
cijski prostor da, u nedostatku sredstava za podmirenje tražbine, izabere
jamca kojeg ona želi i time ga proglasi neodrživim. EPM ne samo da nije
nikada prije provođen u Hrvatskoj nego se Hrvatska "zbog sporosti"
uhodanih stečajnih postupaka za koje postoji dugogodišnja sudska praksa
odlučila upustiti u posve novi model stečaja kojim se narušava temeljni
dužničko-vjerovnički odnos. Izravni vjerovnik Leda tako, zbog jedno-
kratnog dospijeća duga, primjerice, može tražiti naplatu svoga potraživanja
od Zvijezde ili PIK Vrbovca, a ako na raspolaganju ima nekoliko jamaca, od
jednoga solidarnog jamca ili svih jamaca zajedno, te na taj način gurnuti
društvo jamca u stečaj.
Iako klauzulama kreditnih ugovora jamstva dospijevaju s proglašenjem stečaja,
neprimjereno je tretirati jamstvo ravnopravno dugu. EPM upravo to čini.
Nagodbom je za ukupno 665 vjerovnika predviđeno namirenje nepod-
mirenog duga sastavnica Agrokor grupe kroz EPM. Riječ je o ukupno 35,7
milijardi kuna prijavljenih tražbina, za koje je po diskrecijskom ključu
odlučeno da se neće podmirivati u novcu, nego u novim instrumentima –
depozitarnim potvrdama i zamjenjivim obveznicama.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
205
Tablica 4. Sažetak namirenja prema EPM-u za 665 vjerovnika
kojima se za neplaćeni dug izdaju novi instrumenti –
depozitarne potvrde i zamjenjive obveznice
Opis
Iznos izravnih
tražbina u
milijardama kuna
Iznos jamstava u
milijardama kuna
Prijavljene tražbine 35,7 246,3
Utvrđene tražbine 24,6
Osporene tražbine 11,9
Podmirene tražbine prije glasovanja o
nagodbi
3,1
Tražbine za raspodjelu u nagodbi 32,6
Pregled namirenja po nagodbi 17,8
Raspodjela namirenja u nove instrumente 10,7
Izmjene uvjeta tražbina – neodrživa društva 4,0
Preostali iznos 0,0 183,0
Izvor: Sastavljeno prema EPM-u.
Zanimljiva je sintagma obrazloženja nagodbe prema kojoj: "vjerovnici neće,
bez njihova pristanka, biti stavljeni u položaj koji je lošiji od onog u kojem
bi bili u slučaju unovčenja imovine u klasičnom stečajnom postupku…"46
,
čime se neizravno priznaje da nagodba vjerovnike stavlja u lošiji položaj
nego što bi to bio slučaj u stečajnom postupku. Vjerovnici se moraju odreći
svih zahtjeva koji proizlaze iz njihovih tražbina, prepustiti te iste zahtjeve
novoj grupi i slijepo vjerovati izvanrednoj upravi, vjerovničkom vijeću i
savjetnicima koje ne mogu tužiti da su proveli postupak u njihovom
najboljem interesu?! A za eventualne štete mogu utuživati samo bivše
uprave i nadzorne odbore koji nisu sudjelovali u izradi nagodbe i koji ih
nisu prisilili da se odreknu prava iz poslovnih ugovora. Iako je šteta
vjerovnicima nastupila tek po dolasku izvanredne uprave jer im tražbine u
očekivanju nagodbe nisu isplaćene mjesecima, što je puno više od dužih
rokova plaćanja na koje su pristali u poslovnim ugovorima sa starom
Agrokor grupom.47
46 T. 2.1. Prijedloga nagodbe, str. 18.
47 Prema str. 166. Prijedloga nagodbe: "po nastupanju datuma početka provedbe, bilo koji vjerovnik
će se neopozivo i bezuvjetno odreći, osloboditi ili otpustiti svih i bilo kojih prava i potraživanja
koja može imati protiv bilo kojeg člana Agrokor grupe na temelju ili u vezi s tražbinama nastalim
prije otvaranja postupka zajedno sa svim potraživanjima, radnjama, postupcima, naknadama štete,
protutražbinama, prigovorima, odgovornostima, založnim pravima, pravima, zahtjevima i
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
206
"Sukladno nagodbi, svaka nepotpuno naplativa tražbina koja nije nepotpuno
naplativa tražbina manjeg iznosa (i) ustupit će se Aisle Dutch TopCo-u
(„ustupljena tražbina”) i (ii) svaki ovlaštenik novih instrumenata
(depozitarnih potvrda i zamjenjivih obveznica) otpustit će i odreći se te
obvezati da neće ostvarivati zahtjeve po ili u vezi s ustupljenim tražbinama
te će sva s njima povezana prava (uključujući jamstva dana u odnosu na
ustupljene tražbine) isključivo pripadati Aisle Dutch TopCo-u."48
"Nastavno na ustup ustupljenih tražbina društvu Aisle Dutch TopCo, Aisle
Dutch TopCo imat će potraživanja od društava Agrokor grupe pod
izvanrednom upravom u iznosu koji je jednak nominalnom iznosu ustupljenih
tražbina. Slijedom navedenog Aisle HoldCo (hrvatska matica) imat će
kompenzacijski dug prema Aisle Dutch TopCo koji će biti jednak fer
vrijednosti udjela u održivim društvima pod izvanrednom upravom i
inozemnim ovisnim društvima kao i fer vrijednosti gospodarskih cjelina i
moguće sporedne imovine "neodrživih" društava Agrokor grupe pod
izvanrednom upravom. Svako novo hrvatsko ovisno društvo imat će
kompenzacijski dug prema Aisle HoldCo koji će biti jednak fer vrijednosti
prenesene gospodarske cjeline i bilo kakve sporedne imovine odgovarajućeg
"neodrživog" društva pod izvanrednom upravom. Ustup tražbina je osnova za
uspostavu potraživanja između različitih društava iz nove grupe, a koja će biti
osnova za postizanje željene kapitalne strukture nove grupe."49
Ovdje se samo
po sebi nameće samo jedno pitanje: ako se željena kapitalna struktura nove
prijebojima, te tužbenim zahtjevima, sadašnjim ili budućim koji na bilo koji način nastanu, koja
su očekivana ili uvjetna, neovisno o tome jesu li u fiksnom iznosu ili neugovorenom iznosu, bez
obzira je li iznos fiksno utvrđen ili neugovoren, je li prijavljen ili ne, istaknut ili ne, jesu li
trenutno poznata ili ne, neovisno o tome proizlaze li iz prava ili zakona, povrede ugovora ili u
odnosu na bilo kakvu izvanugovornu odgovornost propust, pogrešku, pobijanje, usklađenje,
raskid ugovora zbog izmijenjenih okolnosti ili na drugi način (neovisno o tome je li šteta već
pretrpljena ili ne)… Takvo oslobođenje neće imati utjecaja na tražbine koje će Aisle Dutch
TopCo imati prema Agrokor grupi prema ustupljenim tražbinama"! … "Nijedan vjerovnik niti
član nove grupe neće pokretati (niti nastaviti s), zahtijevati, započeti ili nastavljati bilo koji
postupak, niti će vlastitom voljom pomoći ili prouzrokovati isto, protiv bilo koje od ovih osobe:
Ante Ramljaka, Fabrisa Peruška, Irene Weber, članova vjerovničkog vijeća i svakoga od njihovih
povezanih osoba, i njihovih i od njihovih povezanih osoba sadašnjih i bivših članova uprave,
nadzornog odbora, članova, zaposlenika i agenata; svakog člana nove grupe i njihovih članova
nadzornog odbora i uprave, te savjetnika i bilo kojeg drugog profesionalnog savjetnika
angažiranog od strane vjerovničkog vijeća" koji datumom početka provedbe nagodbe postaju
"zaštićene osobe".
48 T. 5.6.5. Prijedloga nagodbe, str. 69.
49 Prilog 21 – Hodogram nagodbe, str. 13.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
207
grupe može uspostaviti na temelju otpisa i ustupa potraživanja novoj grupi,
zašto to onda nije napravljeno u staroj Agrokor grupi?
Jedna od specifičnosti EPM-a je i što povezana društva regije postaju
manjinski vlasnici nove grupe, ako su imali prijavljene tražbine prema bilo
kojoj sastavnici Agrokor grupe. S obzirom na to da nije postojala obveza
prijave tražbina i prema povezanim društvima u regiji (jer njihove države nisu
priznale Lex Agrokor), to tražbine povezanih društava regije prema
hrvatskom dijelu koncerna nisu netirane s potraživanjima. Tako Poslovni
sistem Mercator kojega je preuzeo Agrokor d.d. postaje, primjerice, manjinski
vlasnik nove Aisle grupe.
3. Financiranje i visina duga Agrokora
Od početka krize u Agrokoru provlačile su se teze o neodrživosti modela
financiranja, krivnji većinskog vlasnika i uprave za izlaganje prevelikom
riziku ne samo Agrokor grupe nego i cijeloga hrvatskoga gospodarstva.
Međutim, detaljna analiza prijavljenih tražbina podnesenih Trgovačkom
sudu u Zagrebu 15. siječnja 2018. godine otkriva drugačije brojke.
Zahvaljujući tražbinama po jamstvima mjesecima se spekuliralo o ukupnoj
visini duga. Jedno je visina konsolidiranog duga u financijskim izvještajima
Agrokor grupe, koja obuhvaća i Poslovni sistem Mercator (koji sam plaća
svoje obveze), a drugo je visina duga koju je imao hrvatski dio koncerna
prema trećim stranama. Na osnovi konsolidiranih izvještaja Agrokor grupe
zaključeno je za samo pola sata da Agrokor grupa mora u stečaj!?50
Obveze
u konsolidiranim financijskim izvještajima dosezale su 56 milijardi kuna
prema originalnim (i prepravljenim) konsolidiranim financijskim izvješ-
tajima u 2016. godini. Podaci dobiveni analizom prijavljenih tražbina, uk-
ljučivo i osporenih tražbina od strane izvanredne uprave, pokazuju da je dug
hrvatskih sastavnica Agrokor grupe bio znatno manji.
Kao što je vidljivo iz podataka u tablici 5. priznate tražbine prijavilo je
ukupno 8.434 vjerovnika, i to 7.967 vanjskih dobavljača te 467 povezanih
društava. Toj brojci treba pridodati još i vjerovnike po osporenim tražbinama
– 1.043 nepovezanih poduzeća i 7 povezanih poduzeća regije. Pritom je
važno istaknuti da su neki vjerovnici uračunani i nekoliko puta jer su tražbine
zbrajane prema pojedinim poduzećima, a ne prema identifikacijskoj oznaci
vjerovnika. Stoga je stvarni broj vjerovnika još manji. Najveći broj tražbina
50 http://hr.n1info.com/a325951/Vijesti/Iskaz-Martine-Dalic-u-Uskoku.html.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
208
trećih osoba odnosio se na Konzum d.d. koji je i pokrenuo stečajni postupak
prije donošenja Lex Agrokora – 2.130 tražbina, a slijede ostale najpoznatije
sastavnice Agrokor grupe. U prijavljenim tražbinama u zadnjem stupcu tab-
lice 5. nalaze se i osporene tražbine od strane izvanrednog povjerenika od
kojih se najveći dio odnosi na tražbine Sberbank – 8,54 milijarde kuna (koje
su naknadno priznate) i osporene tražbine po obveznicama u iznosu od 7,32
milijarde kuna koje su osporili drugi vjerovnici. Neto dug prema povezanim i
ovisnim društvima iznosio je 1,43 milijarde kuna, što znači da je, uključivo sa
svim priznatim i osporenim tražbinama, dug prema trećima evidentiran pri
Trgovačkom sudu u Zagrebu bio 40,045 milijardi kuna. Podaci u tablici 5.
zanimljivi su i s još jednog aspekta – najveći iznos nedospjelih tražbina koje su
dospjele aktivacijom Lex Agrokora imao je sam Agrokor (22,78 milijardi kuna
ili 54,93% prijavljenih tražbina), a slijedi Konzum sa 13 milijardi kuna ili
31,37% prijavljenih tražbina, od kojih je manji dio bio dospio u trenutku
aktivacije Lexa. Negativan predznak u zadnjem stupcu upućuje na neto
kreditorski status sastavnice Agrokor grupe, dok pozitivan predznak znači da je
sastavnica neto dužnik. Pritom status neto dužnika samo znači da su krediti bili
uzimani od strane matice i prosljeđivani direktno u pojedinu sastavnicu radi
financiranja investicijskog ciklusa u pojedinim poduzećima Agrokor grupe.
Što se samog Agrokora tiče, stečajni postupak nad njim nije trebao biti
pokrenut jer u 2017. godini Agrokoru nije dospijevao nikakav veći kredit.
Neplaćene tražbine (problem likvidnosti) su, dakle, bile vezane isključivo uz
maloprodajni lanac Konzum. Potonji je u trenutku stupanja na snagu Lex
Agrokora interno dugovao sastavnicama Agrokora 3,45 milijardi kuna, što
je izravan dokaz da bi predstečajna nagodba na Konzumu d.d. polučila
uspjeh, jer je u trenutku aktivacije Lex Agrokora iznos blokiranih računa
sastavnica Agrokor grupe, upravo zbog nelikvidnosti Konzuma, dosezao
3,03 milijarde kuna.51
51 http://hr.n1info.com/a200019/Vijesti/Izvjesce-Evo-sto-je-Ramljak-zatekao-kad-je-dosao-u-
Agrokor.html.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
209
Tablica 5. Prijavljene tražbine prema broju vanjskih i internih
dobavljača i visini prijavljenog duga
Red.
br. Priznate tražbine
Ukupan broj tražbina
vjerovnika –trećih strana
Ukupan broj tražbina
povezanih društava
Prijavljeni dug u
kunama
1. Konzum 2130 30 13.009.889.485
2. Jamnica 623 18 -789.406.710
3. PIK Vrbovec 590 19 372.364.232
4. Belje 586 12 1.391.720.559
5. PIK Vinkovci 404 18 884.279.569
6. Zvijezda 401 17 -251.204.458
7. Agrolaguna 369 15 102.083.649
8. Ledo 593 18 -475.141.940
9. Atlas 293 21 536.070.666
10. Agrokor-trgovina 241 17 139.832.600
11. Agrokor 259 23 22.782.311.881
13. Vinka 149 5 266.382.872
16. Projektgradnja 94 10 350.206.117
19. Vupik 67 3 670.592.929
20. Tisak 12 9 800.683.530
21. Roto Dinamic 188 8 165.282.330
22. Velpro-centar 11 6 283.103.897
23. Žitnjak 19 9 -66.639.794
24. Ukupno 7.029 258 40.172.362.231
25.
Ostala poduzeća
grupe 938 209 1.305.686.714
26. Sveukupno 7.967 467 41.478.048.945
Priznate tražbine prema trećina 7.967 17.775.803.707
Priznate neto tražbine – povezana društva
467 1.433.087.210
Osporene tražbine 1.043 7 22.269.283.214
Sveukupno dug 9.010 474 41.478.048.945
Ukupni dug prema trećima 40.045.086.921
* Izvanredni povjerenik priznao je dug od 41,45 milijardi kuna52, što je negativno odstupanje od oko 23 milijuna
kuna u odnosu na iznos prikazan u tablici i vjerojatno rezultat neisključivanja duga nekog od povezanih društava uslijed ručne obrade podataka. Ovakvo malo odstupanje u rangu je statističke pogreške od 0,06% te se smatra
zanemarivim za potrebe daljnje analize. Izvor: Sastavljeno prema tražbinama dostavljenima Trgovačkom sudu u Zagrebu 15. siječnja 2018. godine.
52 https://dnevnik.hr/vijesti/hrvatska/ante-ramljak-priznao-dug-agrokora-od-41-4-milijarde-kuna-
osporeno-16-4-milijardi---503221.html.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
210
U prepravljenim revidiranim, nepotvrđenim, financijskim izvješćima za 2016.
godinu izražava se sumnja u kontinuitet poslovanja uslijed neizvjesnosti
opstanka grupe kao takve. Stoga se otpisuju međukompanijska ulaganja,
među kojima je najveće pojedinačno ulaganje u Mercatoru. Kada je riječ o
ukupnom dugu Agrokora, potrebno je uzeti u obzir konsolidaciju financijskih
izvještaja u Republici Hrvatskoj i zemljama regije, koja se odvija prije svega
kroz slovenski Poslovni sistem Mercator. Agrokor je potonji stekao 27. lipnja
2014. godine akvizicijom 2.000.278 dionica, odnosno 53,12% dioničkog
kapitala za 202,8 milijuna eura sredstava uplaćenih kreditorima, te 17,2
milijuna eura sredstava za likvidnost. Kasnijom konverzijom duga u vlasnički
ulog53
je ukupan neposredni i posredni udjel Agrokora u Mercatoru porastao
na 71%, da bi na kraju 2016. godine iznosio 88,11% (59,47% u korist
Agrokora d.d. i 28,64% u korist Agrokor Investments B.V.). Dakle, 59,47%
udjela u Mercatoru ušlo je u originalne konsolidirane financijske izvještaje
Agrokora d.d. u 2016. godini.
Iz podataka navedenih u tablici 6. vidi se da su prepravci financijskih
izvještaja rađeni pretežno na stavkama bilance – imovini i obvezama.
Tendencija je bila što više umanjiti imovinu i što više povećati obveze.
Naime, prepravke rezultata iz poslovnih i financijskih aktivnosti pokazuju da
je revizija prepravila rezultat poslovnih aktivnosti u 2016. godini za 2 kune
naviše, dok su neto financijski rashodi povećani za 0,5 milijardi kuna u 2015.,
odnosno za 0,1 milijardu kuna u 2016. godini. Začuđuje činjenica da
negativan poslovni i financijski rezultat u iznosu od 0,6 milijardi kuna u 2015.
i 2016. godini zajedno može generirati akumulirani gubitak u bilanci od 17,9
milijardi kuna u 2016. godini, odnosno 14,5 milijardi kuna ako se kontrolnom
interesu doda manjinski interes. Zadnji dostupan podatak o visini temeljnog
kapitala u 2015. godini bio je 2,6 milijardi kuna, što bi, da se oduzeo gubitak
od 0,6 milijardi kuna, dalo iznos temeljnog kapitala grupe od 2 milijarde kuna
na kraju 2016. godine. Gotovo identičan rezultat dobije se nakon
reklasifikacije financijskog rezultata koja je prikazana u stupcu 9 tablice 6. U
navedenoj je reklasifikaciji ostavljeno povećanje obveza od 1,29 milijardi
kuna u 2016. godini kao i povećanje financijskih rashoda za 1 milijardu kuna,
no dobiven je gotovo identičan iznos temeljnog kapitala grupe od 2,2
milijarde kuna (3,3 – 0,075 – 1,1). U prepravljenim revidiranim financijskim
53 Krajem listopada 2014. godine napravljena je konverzija 200 milijuna eura duga u vlasnički
kapital, kojom je izdano dodatnih 2.325.582 dionica koje je upisala nizozemska tvrtka u sastavu
Agrokor grupe – Agrokor Investments B.V., čime je ukupan broj izdanih dionica Mercatora
porastao na 6.090.943.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
211
izvještajima 2017. godine u odnosu na 2016. godinu nema bitne razlike,
unatoč različitim pretpostavkama za sastavljanje financijskih izvještaja
(sumnja u kontinuitet poslovanja u 2016. vs. prestanak kontinuiteta
poslovanja u 2017. godini). Samo je očekivano povećan otpis imovine, jer je
2017. godine na račun diskontinuiteta poslovanja otpisano dodatnih 6,4
milijarde kuna imovine (razlika između 41,7 i 35,3 milijarde kuna).
Kao potvrda navedenom, u točki 3.6.1. Prijedloga nagodbe navodi se da je
ispravak vrijednosti za nekretnine, postrojenja i opremu, te izmjena fer
vrijednosti financijskih instrumenata dovela do neodržive razine duga i
nedostatka likvidnosti Agrokor grupe! Ovo sigurno nije propisao Lex
Agrokor.
Istodobno se rezultat rada izvanredne uprave ogleda u nikad većem gubitku
Agrokor grupe od poslovnih aktivnosti od 4,5 milijarde kuna i gubitku od
financijskih aktivnosti od 1,5 milijarde kuna u 2017. godini. Budući da je
Lex Agrokorom zaustavljeno plaćanje svih obveza dospjelih do 10. travnja
2017. godine, osim obveza iz tekućeg poslovanja, nevjerojatno je da je
koncern, čije su sastavnice sukladno svim izvještajima o radu izvanredne
uprave podnesenim Ministarstvu gospodarstva i dalje ostvarivale dobre
poslovne rezultate, ostvario čak 6 milijardi gubitka u 2017. godini. No u
tablici 6. također se vidi i da je došlo do velikog odljeva kadrova tijekom
2017. godine. Iz hrvatskog dijela koncerna je na kraju 2017. godine otišao
7.861 radnik u odnosu na 2016. godinu, dok je zaposlenost u Mercatoru
povećana za 447 osoba.
Bolji učinak prepravljanja financijskih izvještaja vidljiv je na grafu 1.
Agrokor je od 2013. do 2015. godine imao stabilno poslovanje, praćeno
rastom prihoda od prodaje proizvoda i usluga. Imovina, a time i ukupne
obveze porasle su za 10-ak milijardi kuna 2014. godine nakon stjecanja i
konsolidacije imovine i obveza Poslovnog sistema Mercator. Dionički
kapital držan je uvijek nisko i stabilno na oko 5% godišnjih prihoda od
prodaje proizvoda i usluga, odnosno na oko 4% ukupne imovine od
stjecanja Mercatora nadalje. To je indikator prezaduženosti i potencijalnih
problema s likvidnosti, ali ne i indikator stečaja cijele grupe. Stup razvoja i
širenja Agrokor grupe bile su investicije na visokoj financijskoj poluzi.
Samo od 2013. do 2015. godine investicijska ulaganja iznosila su 18,3
milijarde kuna. Na Grafu 2. prikazano je da su investicije uvijek bile veće
od amortizacije, sve do trenutka prepravljanja financijskih izvještaja. Opća
karakteristika kapitalnih ulaganja je da se investicije naknadno odraze u
povećanju vrijednosti dugotrajne imovine, međutim, zahvaljujući
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
212
pretpostavci sumnje u kontinuitet poslovanja investicije su otpisane, pa je
ovaj efekt izostao na imovini u konsolidiranim financijskim izvještajima.
Zbog toga je od 2016. godine, kada su rađena prepravljena konsolidirana
financijska izvješća, nadalje evidentan pad iznosa dugotrajne i ukupne
imovine, rast amortizacije uslijed pojačanih otpisa imovine, rast ukupnih
obveza uslijed priznavanja nenetiranih unutarkompanijskih tražbina i od
dolaska izvanredne uprave prvi put dezinvestiranje (pozitivan novčani tok
od oko 250 milijuna kuna u 2017. naprama, za Agrokor grupu vrlo malom
iznosu investicija u 2016. godini, od oko 940 milijuna kuna).
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
213
Tab
lica
6. K
on
soli
dir
an
i fi
nan
cijs
ki
izvje
štaji
Agro
kor
gru
pe
i P
osl
ov
no
g s
iste
ma M
erc
ato
r
Tvrtk
a
Pozi
cija
Ori
gin
aln
i
fin
an
cij
ski
izv
ješt
aji
20
15
.
Prep
ra
vlj
en
i
fin
an
cij
ski
izv
ješt
aji
20
15
.
Ra
zlik
a
prep
ra
vlj
en
i v
s.
orig
ina
lni
fin
an
cij
ski
izv
ješt
aji
20
15
.
Ori
gin
aln
i
fin
an
cij
ski
izv
ješt
aji
20
16
.
Prep
ra
vlj
en
i
fin
an
cij
ski
izv
ješt
aji
20
16
.
Ra
zlik
a
prep
ravlj
en
i
fin
an
cij
ski
izv
ješt
aji
20
16
/201
5
Rek
lasi
fik
acij
a –
Izvje
šta
ji 2
016.
sa s
vim
korek
cij
am
a b
ez
eli
min
acij
e M
ercato
ra i
inte
rk
om
pa
nij
skog d
uga
Fin
an
cij
ski
izv
ješt
aji
2017.
god
ine
(Pw
C)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Agro
ko
r
gru
pa
Ukup
na
imo
vin
a u
000 k
n
52
.81
9.6
76
5
2.0
68
.45
6
-75
1.2
20
-
41
.67
5.7
81
-10.3
92.6
75
(im
ovin
a
Mer
cato
ra j
e
9,5
mlr
d.
kn)
51.1
82.0
34
(41.6
75.7
81+
9.5
06.2
53
) 35.3
41.2
48
Ukup
ne
ob
vez
e u
000 k
n
45
.30
0.5
78
5
4.9
96
.88
0
+9
.69
6.3
02
5
6.2
86
.88
8
56
.28
6.8
88
+
1.2
90.0
08
47.8
80.5
94
(56.2
86.8
88
-
9.6
96.3
02+
1.2
90.0
08)
55.7
79.1
13
Tem
elj
ni
kap
ital
u
000 k
n
2.5
85
.63
5
-5.0
37
.58
1
-7.6
23
.21
6
- -1
8.0
84
.42
9
+10.4
61.2
13
3.3
01.4
00
-2
0.0
63.3
90
Dob
it i
z
posl
ovanja
-5
3.2
47
-5
3.2
47
0
-1
28
.47
3
-12
8.4
75
-7
5.2
28
-7
5.2
28
-4
.544.7
36
Dob
it i
z
financij
skih
akti
vnost
i
-2.0
15
.34
5
-2.5
39
.06
9
-52
3.7
24
-3
.50
9.0
00
-3
.63
8.7
41
-1
.099.6
72
-1
.099.6
72
-1
.469..
170
Ak
um
uli
rani
gub
itak
bez
manji
nsk
ih
inte
resa
- -7
.37
0.9
44
9
.95
6.5
79
-
-17
.90
4.3
06
10.5
33.3
62
-
-20.0
63.3
90
Man
jinsk
i in
tere
s 5
.21
8.1
13
4
.44
2.5
20
-7
75
.59
3
3.3
70
.56
2
3.3
70
.56
2
0
- -5
54.5
98
Inte
rko
mpanij
ske
ob
vez
e H
rvats
ka
?,
ali
>=
9.6
96
.30
2*
1
2.5
39
.75
3
-
Bro
j za
posl
enih
5
5.9
57
5
5.9
57
0
5
8.3
17
5
8.3
17
+
2.3
60
-
50.9
03
Posl
ovni
sist
em
Mer
cato
r
(ko
nso
-
lidac
ija
59,4
7%
ud
jela
)
Ukup
na
imo
vin
a u
000 E
UR
1
.32
3.6
37
1
.32
3.6
37
-
1.2
62
.45
1
1.2
62
.45
1
61.1
86
-
1.2
35.0
27
Ukup
na
imo
vin
a u
000
kn
10
.07
2.8
81
1
0.0
72
.88
1
- 9
.50
6.2
53
9
.50
6.2
53
-5
66.6
28
-
9.2
13.3
02
Ukup
ne
ob
vez
e u
EU
R
94
6.3
40
9
46
.34
0
- 9
30
.98
0
93
0.9
80
-1
5.3
60
-
1.1
11.9
53
Ukup
ne
ob
vez
e u
kn p
o t
ečaj
u n
a
31.1
2.
7.2
01
.64
9
7.2
01
.64
9
- 7
.01
0.2
77
7
.01
0.2
77
-1
91.3
72
-
8.2
95.1
67
**
Bro
j za
posl
enih
2
1.4
59
2
1.4
59
0
2
0.3
54
2
0.3
54
-1
.105
-
20.8
01
*
Pod
atak
je
dost
up
an i
z in
tern
e d
oku
men
taci
je A
gro
kora
pri
lik
om
izr
ade
kon
soli
dir
anih
fin
anci
jskih
izv
ješt
aja.
** U
2017
. godin
i A
gro
kor
d.d
. je
pre
uze
o d
od
atn
i udje
l od
10
,1%
od
Agro
kor
Inves
tmen
ts B
.V.,
dok j
e 1
8,5
3%
pre
ost
alog u
dje
la u
Mer
cato
ru e
vid
enti
ran
og n
a
A
gro
kor
Inves
tmen
ts B
.V. re
zerv
iran
o n
a p
ose
bn
om
povje
ren
ičk
om
rač
un
u C
lear
srea
ma
u k
ori
st S
ber
ban
ka.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
214
Izvor: Konsolidirani financijski izvještaji Agrokor grupe, originalni izvještaji do 2015. godine
i prepravljeni financijski izvještaji za 2016. i 2017. godinu, osim prihoda od prodaje.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
215
Izvor: Konsolidirani financijski izvještaji Agrokor grupe, originalni izvještaji do 2015.
godine i prepravljeni financijski izvještaji za 2016. i 2017. godinu, osim prihoda od
prodaje.
Jedna od zamjerki u radu Agrokor grupe bilo je financiranje regresnim
mjenicama.54
Ta je praksa bila tipična za ugovorne odnose između pojedinih
sastavnica Agrokor grupe (prije svega Konzuma d.d.) i velikih dobavljača.
Mjenice su pri tome služile kao osiguranje plaćanja dobavljačima, a sami
dobavljači su ih unovčavali kod faktoring društava kojima bi o dospijeću
duga plaćao Agrokor. Tražbine faktoring društava prema Agrokor grupi bile
su 1,4 milijarde kuna. U Prijedlogu nagodbe (točka 3.6.2.) izvanredna
uprava navodi da je Agrokor grupa radi rješavanja problema likvidnosti
pribjegla neodrživim financijskim rješenjima koja su uključivala mjenice,
robno-trgovačke kredite, i cesije i koja su se kroz regresne aranžmane
oslanjala na kreditni status dobavljača prema financijskim institucijama. Ti
su aranžmani prema 163 vanjska dobavljača bili 3,5 milijardi kuna, a prema
internim dobavljačima 3,9 milijardi kuna.
54 https://www.24sata.hr/news/franck-je-u-problemima-jer-se-ponasao-kao-agrokorova-banka-
574370.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
216
Sukladno podacima u tablici 7. u strukturi duga Agrokor grupe prema
trećima najveći su udjel imale strane banke i obvezničari (54,4%), dok su
domaći vjerovnici imali ostatak udjela. Omjer financiranja sastavnica
Agrokor grupe od strane domaćih banaka i velikih dobavljača je otprilike
bio podjednak. Baš zato i začuđuje činjenica da se dogovor o nagodbi
vjerovnika nije mogao postići puno ranije. Podaci iz tablice 8. pokazuju da
je bilo samo 60 velikih vjerovnika s kojima se trebao postići dogovor o
financiranju dospjelog duga – 20 domaćih banaka, kreditora Konzuma d.d. i
Agrokora d.d. i 40 velikih dobavljača. Točno je da je bilo nekoliko tisuća
malih dobavljača koji su prijavili tražbine, ali je isto tako točno da je njihov
udjel u ukupnom dugu Agrokor grupe bio zanemariv i da se, sukladno
dogovoru s velikim dobavljačima i kreditorima, dug malim dobavljačima
mogao isplatiti puno ranije. I to zato što je 5.228 dobavljača s tražbinama
ispod milijun kuna potraživalo tek 0,6 milijardi kuna od Agrokor grupe, dok
je 40 velikih dobavljača potraživalo 5 milijardi kuna.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
217
Tab
lica
7. F
inan
cira
nje
sast
avn
ica
Agro
kor g
rup
e, p
rem
a p
rija
vlj
enim
tra
žbin
am
a T
rgovačk
om
sud
u, ob
javlj
enim
15. si
ječn
ja 2
018. god
ine,
u t
isu
ćam
a k
un
a
Red
.
br.
Na
ziv
pod
uze
ća
Du
g p
rem
a
trećim
a
bez
poveza
nih
dru
štava
Osp
oren
e
tra
žbin
e
dob
av
lja
ča
Du
g p
rem
a
trećim
a
Str
an
e
ba
nk
e
Do
ma
će
ba
nk
e
Lea
sin
g
Fa
kto
rin
g
Do
ba
vlj
ači
izn
ad
50
mil
iju
na
ku
na
Do
ba
vlj
ači
od
10
-50
mil
iju
na
ku
na
Dob
avlj
ači
od
1-1
0
mil
iju
na
ku
na
Dob
avlj
ači
od
0,1
-1
mil
iju
n
ku
na
Dob
avlj
ači
isp
od
0,1
mil
iju
n
ku
na
Jav
na
tije
la
1.
Agro
ko
r 7.4
92.0
73
17.6
19
.08
2
25
.11
1.1
55
2
0.6
38
.89
5
1.4
47
.74
2
26
6.4
05
1
28
.59
2
1.8
45
.52
0
38
5.3
17
260.0
07
21.6
37
36.3
54
23.8
92
2.
Ko
nzu
m
6.7
16.2
18
2.8
41
.30
7
9.5
57
.52
5
68
8.6
51
2
.56
5.4
28
1
00
.69
2
1.0
49
.02
9
2.4
88
.11
4
1.1
47
.483
1.0
21.4
10
255.3
18
38.1
58
203.2
43
3.
Tis
ak
340.5
65
4
92
.85
7
83
3.4
22
0
1
72
.85
3
2.9
76
3
.80
9
45
4.1
95
0
26.3
33
4.7
88
363
84.9
14
4.
Belj
e
390.9
07
1
27
.38
6
51
8.2
93
0
7
3.0
11
8
.33
9
80
.96
7
70
.53
8
73
.948
94.9
08
44.0
25
9.6
69
62.8
88
5.
Led
o
170.6
00
1
5.2
27
1
85
.82
6
0
43
.01
6
2.0
68
2
.05
4
0
0
55.7
73
37.0
85
8.3
51
22.2
53
6.
Jam
nic
a
549.7
66
1
93
.22
0
74
2.9
86
1
86
.98
6
12
9.1
40
4
.05
6
2.7
10
60
.77
2
16
6.8
57
49.8
25
38.8
59
10.3
33
93.3
14
7.
Zvij
ezda
246.2
74
2
3.9
78
2
70
.25
3
0
10
2.1
36
5
67
1
.30
6
0
62
.896
55.1
22
31.9
43
5.8
11
4.2
18
8.
Vup
ik
19.0
96
1
50
.40
1
16
9.4
98
0
8
5.5
77
3
26
1
1
0
61
.365
11.4
39
5.2
88
855
1.1
65
9.
PIK
Vrb
ovec
452.6
77
2
15
.38
4
66
8.0
61
1
94
.84
1
22
3.5
80
2
.30
4
1.3
87
0
4
5.7
65
115.7
71
43.1
54
8.7
12
29.3
64
10.
PIK
Vin
ko
vci
68.1
00
9
2.5
32
1
60
.63
2
17
.11
2
9
1.4
55
7
.24
2
0
70
.062
27.1
23
19.5
60
6.2
56
9.5
58
11.
Roto
Din
am
ic
191.6
27
7
.37
5
19
9.0
02
0
1
.82
0
59
4
4.2
21
0
1
26
.804
52.2
02
8.2
07
2.5
66
1.1
14
12.
Međ
uzb
roj
16.6
38.0
28
21.7
78
.75
0
38
.41
6.7
77
2
1.7
26
.48
5
4.8
44
.31
2
38
9.7
84
1
.28
1.3
26
4
.91
9.1
38
2
.14
0.4
98
1.7
69.9
11
509.8
65
127.4
26
535.9
23
13.
Ost
ali
1.1
37.7
76
4
90
.53
3
1.6
28
.30
9
50
.62
3
38
4.3
84
1
3.4
15
1
06
.59
5
21
0.5
36
6
02
.952
210.9
15
85.9
71
88.0
75
46.9
53
14.
Uk
up
no
17.7
75.8
04
22.2
69
.28
3
40
.04
5.0
87
2
1.7
77
.10
8
5.2
28
.69
6
40
3.1
98
1
.38
7.9
21
5
.12
9.6
73
2
.74
3.4
50
1.9
80.8
26
595.8
37
215.5
01
582.8
76
15.
Udje
li
44,3
9%
5
5,6
1%
1
00
,00
%
54
,38
%
13
,06
%
1,0
1%
3
,47
%
12
,81
%
6,8
5%
4,9
5%
1,4
9%
0,5
4%
1,4
6%
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
218
Tab
lica
8. B
roj
pri
znati
h i
osp
ore
nih
tra
žbin
a p
rem
a t
reći
ma
Na
ziv p
od
uze
ća /
tra
žbin
e
Broj
tra
žbin
a
kred
itora
Broj
tra
žbin
a
fak
torin
g
dru
šta
va
Broj
tra
žbin
a
lea
sin
g
dru
šta
va
Broj
tra
žbin
a
dob
av
lja
ča
izn
ad
50
mil
iju
na
ku
na
Broj
tra
žbin
a
dob
av
lja
ča
od
20
-50
mil
iju
na
ku
na
Broj
tra
žbin
a
dob
av
lja
ča
od
10
-20
mil
iju
na
ku
na
Broj
tra
žbin
a
dob
av
lja
ča
od
5-1
0
mil
iju
na
ku
na
Broj
tra
žbin
a
dob
av
ljača
od
1-5
mil
iju
na
ku
na
Broj
tra
žbin
a
dob
av
ljača
od
0,1
-1
mil
iju
n
ku
na
Broj
tra
žbin
a
dob
av
ljača
isp
od
0,1
mil
iju
n
ku
na
Broj
tra
žbin
a
prem
a
jav
nim
tije
lim
a
Uk
up
no
Agro
ko
r 4
7
2
11
5
4
9
1
4
23
30
99
15
259
Ko
nzu
m
25
1
0
9
16
1
7
25
5
5
225
667
817
264
2.1
30
Tis
ak
1
1
0
2
0
0
1
5
2
0
0
12
Belj
e
5
3
4
0
1
1
5
27
122
346
72
586
Led
o
3
2
7
0
0
0
1
26
111
371
72
593
Jam
nic
a
6
3
6
1
3
5
2
17
87
452
41
623
Zvij
ezda
4
2
4
0
1
2
3
13
90
261
21
401
Vup
ik
2
1
1
0
0
0
1
3
12
40
7
67
PIK
Vrb
ovec
5
2
2
0
0
2
6
32
134
371
36
590
PIK
Vin
ko
vci
3
2
6
0
0
0
1
6
67
276
43
404
Roto
Din
am
ic
1
4
5
0
3
2
4
8
26
113
22
188
Uku
pn
o o
d A
gro
kor
do R
oto
Din
am
ic
10
2
32
55
2
4
29
4
6
93
385
1.3
48
3.1
46
593
5.8
53
Ost
ali
32
1
2
39
3
8
1
1
5
62
237
1.4
94
211
2.1
14
Uk
up
no p
riz
nate
tra
žbin
e
13
4
44
94
2
7
37
5
7
98
447
1.5
85
4.6
40
804
7.9
67
Osp
ore
ne
traž
bin
e
35
4
3
2
13
1
4
11
2
0
56
174
588
96
1.0
43
Sveu
ku
pn
o
16
9
48
12
6
40
5
1
68
1
18
503
1.7
59
5.2
28
900
9.0
10
% i
znosa
tra
žbin
a
67
,44
%
3,4
7%
1
,01
%
12
,81
%
4,2
0%
2
,65
%
2,1
2%
2,8
3%
1,4
9%
0,5
4%
1,4
6%
100%
Iz
vo
r: S
asta
vlj
eno
pre
ma
po
pis
u t
ražb
ina
pre
dan
om
Trg
ovačk
om
sud
u,
15
. si
ječn
ja 2
01
8. go
din
e.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
219
4. Prioritetno financiranje i sprječavanje stečajeva vjerovnika55
Uoči krize, najveći pojedinačni kreditor, Sberbank, Agrokoru odobrava
kredit u iznosu od 100 milijuna eura, koji nije bio dovoljan. Jedine akcije
izvanredne uprave koje se mogu nazvati financijskim restrukturiranjem su
prvotno osiguravanje likvidnosti u suradnji s domaćim bankama u iznosu od
80 milijuna eura, te potom podizanje spornog revolving (roll-up) kredita u
prekomjernom iznosu od čak 1.060.000 eura, koji je u stvari poslužio za
remećenje prava izvornih vjerovnika u procesu izvanredne uprave.
Navedeni roll-up kredit, naime, ima status super-prioritetnog zajma od
kojega je 530 milijuna eura bilo namijenjeno za novu financijsku injekciju
koncernu, dok je 530 milijuna eura bilo namijenjeno za otplatu staroga duga
financijskim vjerovnicima koji su sudjelovali u roll-up aranžmanu. Iznos
blokada po aktivaciji zadužnica u trenutku stupanja na snagu postupka
izvanredne uprave bio je 3,03 milijarde kuna56
umanjeno za 321.988.729
kuna koje je Agrokor d.d. imao na računu, što je neto potrebni iznos za
financiranje likvidnosti od oko 366 milijuna eura. Kad se taj iznos umanji za
urgentnu likvidnost koju su omogućile domaće banke u iznosu od 80
milijuna eura, vidi se da je maksimalni iznos roll-up kredita koji je bio
potreban za osiguranje likvidnosti do 300 milijuna eura. Roll-up kredit
trebao je dospjeti 10. srpnja 2018. godine, odnosno danom sudske potvrde
nagodbe ili danom otvaranja stečajnog postupka, što god bude ranije. Iako je
ugovor o roll-up kreditu potpisan 8. lipnja 2017. godine, ugovor o
zasnivanju založnog prava na nekretninama u korist Madison Pacific Trust
Ltd. upisan je nad svim nekretninama solidarnih jamaca po izboru
vjerovnika, a dodatno je još 15. rujna 2017. godine potpisan ugovor o
zalogu intelektualnog vlasništva u korist vjerovnika iz roll-up aranžmana.
Sumnje u pogodovanje pri ugovaranju roll-up kredita pojavile su se tijekom
jeseni 2017. godine, zbog netransparentnosti ponuda za financiranje i
pogodovanje u otkrivanju povlaštenih informacija sudionicima roll-up
kredita od strane autora Lex Agrokora i savjetnika izvanredne uprave.57
Većina sudionika roll-up aranžmana nikada ranije, uz iznimku Zagrebačke
55 Dio teksta u ovome poglavlju u cijelosti je preuzet iz Grubišić Šeba, M., 2018, "Nagodba
Agrokorovih vjerovnika i moguća kapitalna povezivanja u cilju minimiziranja financijskih
rizika".
56 Konzum d.d. je samo bio blokiran sa 909.523 tisuće kuna zbog čega je proglasio stečaj 31. ožujka
2017. godine.
57 http://www.index.hr/vijesti/clanak/index-prvi-objavljuje-ovo-su-imena-ljudi-koji-su-u-tajnosti-
pisali-lex-agrokor/1040884.aspx, 25.4.2018.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
220
banke (180 milijuna eura), VTB banke (181,5 milijuna eura) i
Erste&Steiermärkische Bank (40 milijuna eura) nije financirala Agrokor.58
Upravo je zbog, u Lex Agrokor ugrađene odredbe, o pružanju jednog eura
novog kapitala za otplatu jednog eura stare tražbine, roll-up kredit podignut
u najmanje dvostruko većem iznosu od potrebnog, odnosno u konkretnom
slučaju u barem 3,5 puta većem iznosu. Nejasno je i zašto je podizanjem
roll-up kredita isplaćen kredit sindikatu domaćih banaka prijevremenom
otplatom 80 milijuna eura nedospjelog kredita za likvidnost. Nadalje, s
obzirom na iznose sudjelovanja pojedinih vjerovnika u roll-up aranžmanu,
može se zaključiti da su isti, vjerojatno putem povlaštenih informacija,
kupovali Agrokorove obveznice nakon spuštanja kreditnog rejtinga na
sekundarnom tržištu, čime su odmah osigurali povrat ulaganja.59
U jeku
krize, dok su dobavljači čekali na naplatu duga i nagodbu, Agrokor je
otkupio vlastite nedospjele opozive obveznice u iznosu od 1,67 milijardi
kuna, čime je izravno obeštetio vlasnike obveznica. Stoga se može zaista
tvrditi da je barem pola roll-up kreditora u aranžman ušlo iz spekulativnih
razloga. Osim toga, nije se uvažavala činjenica da je plaćanje obveza
zaustavljeno i da sastavnice koncerna dnevno generiraju gotovinu koja se
nakon savladavanja početnog udara mogla koristiti za podmirenje
operativnih troškova poslovanja. Više je puta isticano da su u rano proljeće
Agrokoru trebala sredstva za osiguranje likvidnosti, pripremu sjetve i
turističke sezone, koja mu banke prvi put nisu odobrile zbog medijski
generirane panike. Sam koncern odlikuje sezonsko poslovanje naslonjeno na
poljoprivrednu proizvodnju i turizam, te za vrijeme turističke sezone rastu
dnevni priljevi gotovine u maloprodaji. Samo iz činjenice da je Agrokor
grupa posljednjih godina podmirivala preko 3 milijarde kuna samo kamata
po kreditima pokazuje koliki su novčani tok iz poslovanja generirale
sastavnice grupe prije krize. Upravo je iznos rezerviran za kamate, čije je
plaćanje zaustavljeno Lex Agrokorom, mogao uz mali vremenski pomak
biti dovoljan za odblokiranje računa sastavnica Agrokor grupe. Tim više jer
je roll-up aranžman dogovoren tek u lipnju 2017. godine, kada je već počela
58 https://www.tportal.hr/biznis/clanak/objavljen-popis-svih-kreditora-koji-su-sudjelovali-u-roll-up-
kreditu-20171026, 26.10.2017., pri čemu je vjerojatan sukob interesa kod VTB Bank, jer ju je
savjetovao jedan od pisaca Lex Agrokora, https://www.vecernji.hr/vijesti/hok-pokrenuo-
disciplinski-postupak-protiv-odvjetnika-savorica-dolickog-i-smrceka-1247028, 22.5.2018.
59 Ivica Todorić podnio je kaznenu prijavu zbog trgovanja na osnovi povlaštenih informacija protiv
Knighthead Capital Managementa, njegova suosnivača Thomasa Wagnera, izvanrednog
povjerenika i bivše ministrice gospodarstva
https://www.tportal.hr/media/file/9e7af9952f4a7565b8b43b83e32ed244.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
221
turistička sezona i kada su povećani priljevi gotovine u grupi, što znači da je
urgentni kredit domaćih banaka u iznosu od 80 milijuna kuna bio granično
dovoljan za privremeno rješavanje problema likvidnosti u cijeloj grupi.
Krediti uoči i za vrijeme pokretanja postupka izvanredne uprave prikazani
su u tablici 9.
Tablica 9. Krediti uoči i za vrijeme pokretanja postupka
izvanredne uprave
Datum
odobravanja Davatelj(i) Iznos Opis
21.2.2017. Sberbank Rusija
100 milijuna
eura u dvije
tranše (60+40
milijuna eura)
Prva tranša (60 milijuna eura)
bila je za potrebe financiranja
tekućeg poslovanja, a druga (40
milijuna eura) za refinanciranje.
Dospijeće pretpostavljeno u
veljači 2022. godine
7.4.2017.
Zagrebačka banka d.d.,
Privredna banka d.d.,
Erste&Steiermaerkische
Bank d.d. i Raiffaisenbank
Austria d.d
80 milijuna
eura
Otplata kredita za likvidnost
domaćim bankama odmah po
uzimanju roll-up kredita iako je
kredit domaćih banaka imao rok
dospijeća 12+3 mjeseca
8.6.2017.
Najveći kreditori:
Knighthead (200 milijuna
eura); Zagrebačka banka
(180 milijuna eura), VTB
(181,5 milijun eura),
Monarch (110 milijuna
eura), ostali (288,5 milijuna
eura)
960–1.060
milijuna eura
roll-up kredit
Inicijalno procijenjen na 480
milijuna eura, od kojih 80
milijuna eura za vraćanje
nedospjelog kredita od 80
milijuna eura domaćim
bankama, 250 milijuna eura za
operativno poslovanje i 150
milijuna eura za plaćanje
tražbina dobavljača, čije je
dospijeće 1+2 godine
Roll-up kredit djelomično je sklopljen protivno odredbama članka 39. Lex
Agrokora, koji dopušta da se takav aranžman sklopi radi "smanjenja
sistemskog rizika, nastavka poslovanja, očuvanja imovine ili ako se radi o
podmirenju tražbina iz operativnog poslovanja, a koje će imati prednost
prilikom namirenja pred ostalim tražbinama vjerovnika, izuzev tražbina
radnika i bivših radnika". Ovu prednost su zajmodavci iz roll-up aranžmana
osigurali vezanjem naplate staroga duga za novi u omjeru 1:1 te je, osim
većeg iznosa kredita od potrebnog, nejasno zašto im je naknadno izvanredna
uprava dopustila i davanje zaloga nad svim vrijednim nekretninama i
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
222
intelektualnim vlasništvom sastavnica Agrokora u dodacima ugovoru o
kreditu koji su sklopljeni preko dva mjeseca po odobravanju originalnog
kredita. Prema Lex Agrokoru roll-up kreditori mogli su tražiti ili jedan ili
drugi oblik osiguranja, ali ne i oba, jer super-prvenstvo naplate znači da su
oni prvi u redu naplate, što god da se dogodi u koncernu.
Osim toga, roll-up tražbine prve zahvaćaju u distributivnu vrijednost
imovine grupe jer se namiruju iz: založnog prava na međukompanijskim
zajmovima i distributivne vrijednosti dužnika (Agrokor d.d.) i jamaca po
roll-up aranžmanu. I to u punom iznosu roll-up kredita. Zato je roll-up
aranžman, unatoč relativno povoljnoj kamatnoj stopi od oko 4% tijekom
prve godine dana, plaćen vrlo skupo, jer jamstva dana po ovom kreditu
omogućavaju proboj pravne osobnosti i time tjeranje sastavnica Agrokor
grupe u stečaj.
Redoslijed u naplati procijenjene distributivne vrijednosti imovine Agrokor
grupe imaju: 1) roll-up (1.060 milijuna eura); 2) troškovi postupka
izvanredne uprave; 3) tražbine osigurane razlučnim pravom (262 milijuna
eura); 4) tražbine osigurane jamstvima bez razlučnog prava (1.166 milijuna
eura); 5) izravne tražbine bez razlučnog prava (284 milijuna eura); 6)
neosigurane tražbine (oko 2.516 milijuna eura ne računajući tražbine unutar
grupe); 7) preostala vrijednost – vlasnički kapital u održivim društvima
(154,6 milijuna eura). Samo iz raspodjele distributivne vrijednosti imovine
vidi se da je roll-up značajno poremetio isplatni red vjerovnika i da velik
broj društava grupe odlazi u stečaj upravo zbog roll-up kredita koji im je
osigurao deblokadu računa i likvidnost i koji ima prioritet u naplati tražbina
pred ostalim vjerovnicima!
Ovdje je važno istaknuti da Agrokor d.d. nikada do dolaska izvanredne
uprave nije izravno zalagao u korist nijednog kreditora imovinu sastavnica
koncerna, što se jasno vidi u popisu imovine predanom u prilozima nagodbi.
Jamstva dana financijskim institucijama uvijek su bila solidarna i za
sastavnice koncerna ograničena Zakonom o trgovačkim društvima, prema
kojem dug ne može biti veći od kapitala. Upravo zato sastavnice koncerna
koje su jamčile za kredite matice nikada zbog obveza po kreditima nisu
mogle doći u opasnost stečaja. Navedena jamstva zato nikada nisu ni
knjižena u bilančnoj evidenciji sastavnica koncerna, jer je dug vraćala
uvijek ona sastavnica koncerna koja je to na temelju iznosa svojih novčanih
tokova mogla, dok se za ostatak duga koji se nije mogao vratiti u pravilu
radilo refinanciranje. Solidarno pristupanje jamstvima po ugovorima o
kreditima, sastavnice koncerna Agrokor, čije su dionice listane na
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
223
Zagrebačkoj burzi, su za sve preuzete kredite, prikazane na Grafu 3.,
objavile naknadno – u lipnju i studenome 2016. godine.60
Na isti su način
uprave povezanih i ovisnih društava prihvatile sudužništvo po roll-up
kreditu za nekretnine i intelektualno vlasništvo, bez suglasnosti svojih
vlasnika, jer im je tako naložila izvanredna uprava.61
Napomena: Obveze prema financijskim institucijama prikazane su na Grafu 3. uz
pretpostavku refinanciranja roll-up kredita do dva puta, te da će polovica iznosa roll-up
kredita biti iskorištena za vraćanje novog duga uzetog 8. lipnja 2017. godine, a polovica za
vraćanje starih dugova. S obzirom na to da se tek polovica roll-up kredita koristi za novo
financiranje, a ostatak za podmirenje "starog duga", roll-up kredit je prikazan sa 50%
iznosa.
60 Vidjeti primjerice obavijesti Belja d.d.
http://www.zse.hr/userdocsimages/novosti/1j34nvuTEcl1jKOs9Rxvog==.pdf i
http://www.zse.hr/userdocsimages/novosti/2qwzjRfmbuKG1Ox0RCmXbg==.pdf.
61 http://www.zse.hr/userdocsimages/novosti/WffveldeexqTOgau1jcJUg==.pdf;
http://www.zse.hr/userdocsimages/novosti/qNdeZ1mSIMiImYC3bRGwPA==.pdf.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
224
Tek dolaskom izvanredne uprave javlja se problem bilanciranja jamstava za
dug jer dana jamstva značajno povećavaju iznos duga, čime poslovanje
koncerna, ali i mnogih njegovih sastavnica automatski postaje neodrživo i one
moraju u stečaj. Štoviše, javnosti se upravo pod pretpostavkom dospijeća
jamstava obrazlaže kako je spriječeno nekoliko desetaka stečajeva sastavnica
koncerna po važećem Stečajnom zakonu i da se zbog toga morao usvojiti Lex
Agrokor. Navedeno je u potpunosti netočno, jer bi prema Stečajnom zakonu u
stečajni postupak ili predstečajnu nagodbu išla samo ona društva kod kojih su
nastali stečajni razlozi, tj. kod kojih je imovina bila manja od obveza i kod
kojih je nastupila trajna nesposobnost plaćanja obveza. Graf 3. također
potvrđuje da Agrokor d.d. nije imao dospijeća duga prema inozemnim
kreditorima u 2017. godini te da prema tome nije ni trebao ići u stečaj, jer je
potonji isprovociran dospijećem svih obveza prema Lex Agrokoru.62
Kada je o spašavanju dobavljača riječ, potrebno je razlikovati stari i granični
dug. Stari dug je onaj koji je nastao i dospio na dan 10. travnja 2017.
godine, dok je granični dug nastao, ali nije dospio dana 10. travnja 2017.
godine. Do trenutka glasanja za nagodbu, dobavljačima je na ime starog
duga bilo odobreno 150 milijuna eura kvote iz roll-up kredita. Puno puta je
isticano da je plaćanjem 20 milijuna eura tražbina prema preko 2.500 malih
dobavljača spriječen kolaps sustava Agrokor (čiji je godišnji prihod do
dolaska izvanredne uprave iznosio preko 6,5 milijardi eura). Bez obzira na
izvršene isplate, predstavnik malih dobavljača je cijelo vrijeme u
privremenom vjerovničkom vijeću donosio odluke koje su se odnosile na
druge vjerovnike bez prava glasa, od kojih neki imaju i stotine milijuna
kuna potraživanja prema Agrokor grupi.
Izvanredna uprava je u prijedlogu nagodbe navela da je podmirila ukupno
8,4 milijarde tražbina nastalih prije 10. travnja 2017. godine. U tablici 9.
rekonstruirano je koliko je plaćanja obavljeno i po kojoj osnovi na temelju
podataka koji su objavljeni u prijedlogu nagodbe. Većina plaćanja obavljana
je u 2018. godini, osim dijela tražbina kojima su isplaćivani mali dobavljači
i refinanciranja obveza financijskih institucija (u spomenutom iznosu nalazi
se refinancirani kredit prema domaćim bankama u iznosu od 80 milijuna
eura, što je oko 600 milijuna kuna, te otkup vlastitih obveznica Agrokora
d.d. u iznosu od 1,66 milijardi kuna).
62 Na problematiku priznavanja jamstava u bilancama sastavnica koncerna, kojom bi se dvadesetak
najperspektivnijih sastavnica koncerna Agrokor automatski dovelo u stečaj mjesecima je
upozoravala Udruga manjinskih dioničara Koncerna Agrokor, https://www.dionicari-agrokora.hr/.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
225
Tablica 10. prikazuje isplate dobavljačima nakon otvaranja postupka
izvanredne uprave. Osim 30 milijuna eura iz kvote A namijenjenih
najugroženijim malim dobavljačima63
, preostalih 120 milijuna eura
rezervirano je za isplate drugih dobavljača i podijeljeno je u kvote B i C.
Kvota B sastoji se od pro rata tranše (27,5 milijuna eura raspodijeljenih
proporcionalno svim dobavljačima sa starim dugom) i proporcionalne tranše
(82,5 milijuna eura namijenjenih dobavljačima koji su pristali na stare
uvjete isporuke, maksimalno do 40% tražbina po dobavljaču). Kvota C je
diskrecijske naravi do 10 milijuna eura za plaćanje dobavljača kritičnih za
poslovanje Agrokora prema procjeni izvanredne uprave. Za podmirenje
graničnog duga preostalo je 41,8 milijuna eura od kvote od 150 milijuna
eura koja je bila namijenjena u roll-up kreditu za podmirenje starog duga.
Budući da su kratkoročne obveze smanjene jer su djelomično podmirene,
priljev sredstava po roll-up kreditu je neutralan u odnosu na aktivu i pasivu
bilance Agrokora d.d.64
Štoviše, ukupne obveze blago su smanjene u 2017. u
odnosu na 2016. godinu, što znači da se podmirenje obveza prema
dobavljačima poništilo s većim iznosom obveza prema 50% roll-up kredita
koji je stvarno korišten za financiranje Agrokor grupe. Smanjenje ukupnih
obveza u iznosu od pola milijarde kuna u prepravljenim financijskim
izvještajima 2017. u odnosu na 2016. godinu izravan je dokaz da roll-up
kredit na razini grupe nije ni trebao i da je samo poslužio za premošćivanje
likvidnosti, isplatu nedospjelog kredita od 80 milijuna eura domaćim
bankama i guranje sastavnica Agrokor grupe u insolventnost. Ako se, naime,
od 8,6 milijardi kuna koliko su prijavljena plaćanja za vrijeme izvanredne
uprave odbiju iznosi dani za otkup vlastitih obveznica i kredita domaćim
bankama, starog i graničnog duga (uključivo troškova savjetnika) i
neprijavljenih podmirenih tražbina, preostaje razlika od manje od milijardu
kuna do maksimalno odobrenog iznosa roll-up kredita. Važno je istaknuti da
je od uzetog roll-up kredita samo 1,36 milijardi kuna plaćeno u korist starog
duga, dok se sva ostala plaćanja odnose na podmirivanje obveza iz tekućeg
poslovanja. To nadalje znači da je maksimalni iznos kredita za prioritetno
financiranje mogao biti od 0,98-1,36 milijardi kuna ili od 130-182 milijuna
63 Obiteljska poljoprivredna gospodarstva s godišnjim prihodom manjim od 5,2 milijuna kuna,
imovinom od najviše 2,6 milijuna kuna, s do 10 zaposlenih.
64 Priljev novca od kredita povećao je kratkotrajnu imovinu Agrokora d.d. i obveze prema
financijskim institucijama, ali je isplata tražbina dovela do smanjenja ukupnih obveza sa 56,29
milijardi kuna u 2016. na 55,78 milijardi kuna u 2017. godini., no tu treba promatrati i promjenu
obveza za sastavnice Agrokor grupe u regiji.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
226
eura. S obzirom na prioritet u namirenju procijenjene distributivne vrijednosti
Agrokor grupe, nimalo ne iznenađuje činjenica da su sastavnice Agrokor
grupe proglašene neodrživima za iznos od oko 4 milijarde kuna razlučnih
prava vjerovnika koja uz roll-up kredit imaju prioritet u namirenju iz distribu-
tivne vrijednosti imovine Agrokor grupe. Ovdje se treba prisjetiti da je 50%
iznosa roll-up kredita korišteno za refinanciranje staroga duga, a 50% za novi
dug i da točno za iznos 50% roll-up kredita Agrokor grupa odlazi u stečaj.
Tablica 10. Isplate tražbina dobavljačima za vrijeme postupka
izvanredne uprave, po osnovi starog, graničnog duga i
neprijavljenih podmirenih tražbina
Kvalificirane
tražbine
dobavljača A
Kvalificirane tražbine
dobavljača B
Kvalificirane
tražbine
dobavljača C
Ukupno
Prijavljene granične tražbine 1.848.734.040 kn 40.600.000 kn 1.060.585.248 kn 2.949.919.288 kn
Neprijavljene granične
tražbine 95.719.769 kn
91.531.543 kn 187.251.312 kn
Ukupno 1.944.453.809 kn 40.600.000 kn 1.152.116.791 kn 3.137.170.600 kn
Podmirene prijavljene
granične tražbine 1.322.865.070 kn 0 kn 801.159.582 kn 2.124.024.651 kn
Podmirene neprijavljene
granične tražbine 94.722.924 kn
89.703.240 kn 184.426.163 kn
Ukupno podmirene
granične tražbine 1.417.587.993 kn
890.862.821 kn 2.308.450.814 kn
Nepodmirene granične
tražbine 526.865.816 kn 40.600.000 kn 261.253.970 kn 828.719.785 kn
Sveukupno podmirene
granične tražbine do
Nagodbe (uključivo trošak
savjetnika)
2.842.181.003 kn
Stari dug dobavljača –
sredstva roll-up kredita
Pro rata
tranša
Proporcionalna
tranša
Iskorišteno 19.000.000 € 27.500.000 € 57.400.000 € 4.300.000 € 108.200.000 €
Odobreno 30.000.000 € 27.500.000 € 82.500.000 € 10.000.000 € 150.000.000 €
Neiskorišteno za daljnju
raspodjelu 11.000.000 € 0 € 25.100.000 € 5.700.000 € 41.800.000 €
Sveukupno podmireni
stari dug 1.357.055.111 kn
Refinancirani iznos po roll-
up (financijske institucije i
dobavljači)
3.937.260.563 kn
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
227
Sveukupno stari, granični i
refinancirani dug 8.136.496.677 kn
Neprijavljene podmirene
tražbine* 445.880.264 kn
Sveukupno podmirene
tražbine – rekonstrukcija 8.582.376.941 kn
Od toga otkup vlastitih
obveznica Agrokora 1,66 mlrd. kn
Od toga otkup kredita
domaćih banaka 0,6 mlrd. kn
Od toga stari i granični dug
dobavljačima 4,2 mlrd. kn
Od toga neprijavljene
podmirene tražbine 0,45 mlrd. kn
Međuzbroj 6,91 mlrd. kn
* Neprijavljene podmirene tražbine su tražbine koje su podmirene u razdoblju od poziva
vjerovnicima za prijavu tražbina Trgovačkom sudu do isteka roka za prijavu tražbina.
Izvor: Prijedlog nagodbe podnesen Trgovačkom sudu u Zagrebu.
U tablici 11. prikazana je razlika između namirenja vjerovnika EPM-om i
strukture financiranja Agrokor grupe prema prijavljenim tražbinama
Trgovačkom sudu. Pritom je nerazmjer podmirenja obveza predloženim
EPM-om u usporedbi sa stvarnim stanjem "dospjelih" tražbina prema
Stečajnom zakonu gotovo nevjerojatan. Iz dva zadnja retka tablice 11.
vidljivo je da model prioriteta namirenja značajno favorizira ulazak stranih
banaka i obvezničara u vlasništvo Agrokor grupe, dok su najveći ceh platili
domaći dobavljači koji su uz kreditore financirali razvoj i ekspanziju
Agrokor grupe. Nerazmjer u raspodjeli tražbina ogleda se i u posljednja dva
stupca tablice 11., prema kojima su tražbine prema Agrokoru povećane
EPM-om za preko 20% u ukupnim tražbinama grupe (utjecaj roll-up
kredita?), dok su tražbine vjerovnika prema Konzumu d.d. koji je uslijed
problema s likvidnosti trebao ići u predstečajnu nagodbu smanjene za 12% u
ukupnim tražbinama Agrokor grupe. Tražbine vjerovnika, prije svega
dobavljača prema ostalim sastavnicama Agrokor grupe u pravilu su
smanjivane u EPM-u u odnosu na raspodjelu duga stečajnim postupkom.
Vjerovnici su u nagodbi plaćani nejednako, što se protivi Stečajnom zakonu
koji bi trebao biti nadređen Lex Agrokoru.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
228
T
ab
lica
11. R
asp
od
jela
du
ga p
rem
a E
PM
-u v
s. p
rem
a p
rija
vi
tra
žbin
a v
jero
vn
ika
Na
ziv p
od
uze
ća
S
tra
ne
ba
nk
e
Ob
vezn
iča
ri
Do
ma
će b
an
ke
Do
ba
vlj
ači
Pov
eza
na
dru
štv
a
Drža
va
F
ak
torin
g
Leasi
ng
R
asp
od
jela
ud
jela
EP
M
Rasp
od
jela
du
ga –
prij
ava t
ra
žbin
a
Agro
ko
r 5
3,2
0%
2
6,0
8%
2
,39
%
1,6
8%
0
,00
%
83,3
43%
62,7
07%
Ad
riat
ica.
net
0
,01
%
0
,00
%
0,0
2%
0,0
31%
0,0
95%
360 m
ark
etin
g
0,0
0%
0
,01
%
0,0
13%
0,0
08%
Agro
ko
r tr
go
vin
a
0,0
0%
0
,04
%
0,0
0%
0,0
0%
0,0
45%
1,4
26%
Atl
as
0,0
0%
0
,01
%
0,0
0%
0
,01
%
0,0
16%
0,0
81%
Bac
kst
age
0
,00
%
0,0
05%
0,0
05%
Belj
e
0,0
5%
0
,06
%
0,0
0%
0
,01
%
0,1
1%
0,0
0%
0,2
34%
1,2
94%
Belj
e A
gro
-VE
T
0
,01
%
0,0
08%
0,0
62%
Dal
mar
ina
0,0
3%
0,0
29%
0,1
32%
Eko B
iogra
d
0
,00
%
0,0
00%
0,0
00%
Feli
x V
inko
vci
0
,00
%
0,0
01%
0,0
02%
Jam
nic
a
0,0
2%
0
,11
%
0,0
0%
0
,12
%
0,0
0%
0,2
50%
1,8
55%
Ko
nzu
m
0,1
6%
8,1
4%
3
,53
%
0,0
2%
0
,01
%
0,0
2%
11,8
72%
23,8
67%
Krk
a
0
,01
%
0,0
14%
0,0
04%
Lat
ere
terr
am
0,0
9%
0,0
94%
0,0
27%
Led
o
0,0
3%
0
,03
%
0,0
0%
0
,03
%
0,0
89%
0,4
64%
Mla
din
a
0
,00
%
0
,00
%
0,0
03%
0,0
03%
Mli
ječno g
oved
arst
vo
Kli
sa
0,1
1%
0
,00
%
0
,01
%
0,1
23%
0,0
64%
Mst
art
0,2
1%
0
,59
%
0,0
0%
0
,00
%
0,8
00%
0,3
36%
Pet
pro
m u
laganja
0
,00
%
0,0
00%
0,0
18%
Photo
buti
que
0
,00
%
0,0
01%
0,0
01%
PIK
Vin
ko
vci
0,0
0%
0
,00
%
0,0
05%
0,4
01%
PIK
Vrb
ovec
0
,18
%
0,1
8%
0
,00
%
0,0
6%
0,0
0%
0,4
26%
1,6
68%
Pro
jek
tgra
dnja
0
,10
%
0
,05
%
0,2
7%
0,0
0%
0,4
25%
0,6
43%
Riv
ijer
a
0
,01
%
0,0
07%
0,0
10%
Roto
ula
ganja
0,0
0%
0,0
02%
0,0
01%
SK
-73
5
0,0
0%
0,0
00%
0,0
00%
Soja
ra
0
,00
%
0
,00
%
0,0
01%
0,0
02%
Ter
ra A
gre
nta
0
,00
%
0,0
3%
0,0
0%
0,0
32%
0,0
89%
Tis
ak
0,2
3%
0
,71
%
0,0
0%
0
,15
%
0,0
6%
1,1
44%
2,0
81%
Vel
pro
-centa
r
0
,00
%
0,1
2%
0
,00
%
0,0
0%
0,0
8%
0,0
0%
0,2
11%
0,2
57%
Vin
ka
0,0
6%
0
,00
%
0
,01
%
0,0
75%
0,1
31%
Vup
ik
0,0
1%
0
,00
%
0,0
12%
0,4
23%
Zvij
ezda
0,0
1%
0
,01
%
0
,00
%
0,0
19%
0,6
75%
Uk
up
no E
PM
5
3,4
7%
2
6,0
8%
1
1,5
1%
7
,52
%
0,0
2%
0
,44
%
0,2
7%
0,0
0%
100,0
00%
100,0
00%
Stv
arn
a s
tru
ktu
ra d
uga
3
6,1
1%
1
8,2
7%
1
3,0
6%
2
6,6
3%
0
,00
%
1,4
6%
3,4
7%
1,0
1%
100,0
00%
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
229
Prijedlogom nagodbe sadašnji se dug restrukturira na način da domaće
banke refinanciraju kredite za koje su imale razlučna prava po kamatnoj
stopi od 3% na rok od 8 godina. Pa nije li logično postaviti pitanje: Zašto se
nisu refinancirali svi dugovi postojeće grupe po toj stopi ako je već država
"stala" iza restrukturiranja?
Produžava se roll-up kredit po kamatnoj stopi od 6% uz PIK maržu65
od 2%
od 11.7.2018. do 10.1.2019. godine, odnosno PIK maržu od 4% od
11.1.2019. do 10.2.2019. i povećanje od 0,5% svaki mjesec do datuma
dospijeća. Roll-up kredit uz dodatne naknade za ugovaranje i prijevremenu
otplatu ima zalog na 16 glavnih trgovačkih društava Agrokor grupe (jamstva
koja je ugovorila izvanredna uprava), zbog čega je dobio prioritet u naplati
distributivne vrijednosti imovine Agrokor grupe (unatoč tome što je
ugovoren u prekomjernom iznosu i unatoč tome što je Lex Agrokor trebao
prije svega štititi vjerovnike starog – dospjelog duga na dan otvaranja
postupka izvanredne uprave).
Osim što se vjerovnicima nepodmirenih tražbina izdaju zamjenjive
obveznice i depozitarne potvrde, na uvjetni zajam dobavljača imaju pravo
samo vjerovnici koji su označeni kao "kvalificirani dobavljači" i koji su
okupljeni unutar za to posebno registrirane Udruge dobavljača. Riječ je
odgođenom plaćanju isključivo graničnog duga u kumulativnom iznosu od
70,4 milijuna eura kroz četiri godine. Doima se zaista smiješnim da
dobavljači pristaju na 70,4 milijuna eura zajma plativog uvjetno u roku od
četiri godine u poslovanju s grupom koja generira oko 6 milijardi eura
prihoda godišnje (ali ispravak, ovdje je riječ o naplati tražbina od Konzuma,
a ne više o EPM-u prema kojem vjerovnici imaju pravo naplate od jamaca
unutar Agrokor grupe). Prava iz zajma dobavljača garantiraju se u slučaju
prijenosa imovine Konzuma na neko drugo društvo. Dobavljači imaju
mogućnost plasmana svojih proizvoda na policama Konzuma samo pet
idućih godina, a što će biti poslije?
Iz navedenih radnji izvanredne uprave vezanih uz refinanciranje Lex
Agrokorom dospjelog duga po puno povoljnijoj kamatnoj stopi, po nepravo-
moćnom izglasavanju nagodbe jasno se vidi da se financijsko
restrukturiranje Agrokor grupe moglo provesti bez vlasničkog restruktu-
riranja, i to s domaćim kreditorima.
65
PIK ili tzv. "payment-in-kind", marža se na kraju obračunskog razdoblja pribraja glavnici kredita.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
230
5. Porezne i gospodarske posljedice nagodbe prema EPM-u
Iako njezino postizanje nije bilo obvezno prema Lex Agrokoru, ispostavilo
se da nagodba nema alternativu. Tri deklarativna cilja nagodbe bila su
sljedeća:
• "pošten i pravedan tretman svih dionika procesa restrukturiranja" – nije
se dogodio jer su manjinski dioničari od početka izbačeni iz procesa, što
je uostalom bio slučaj i s vjerovnicima koji nisu bili članovi privremenog
vjerovničkog vijeća i koji nisu imali razlučna prava nad imovinom
sastavnica Agrokor grupe
• "uspostavljanje nove korporativne strukture Agrokor grupe, u vlasništvu
vjerovnika na koje se prenosi imovina" – nije se dogodilo jer imovina
nije prenesena na vjerovnike, već na zakladu u Nizozemskoj, dok
kontrolu nad vlasništvom zadržava disproporcionalno ranijem
financiranju Agrokor grupe samo mali broj stranih kreditora
• "postizanje održive razine duga u novoj grupi podmirenjem tražbina
vjerovnika vlasničkim i dužničkim financijskim instrumentima
(zamjenjivim obveznicama i depozitarnim potvrdama)" – nije se
dogodilo jer će udjel depozitarnih potvrda u novoj strukturi kapitala biti
oko 230 milijuna eura, dok će sav ostali kapital biti rezultat preuzetih
tražbina od postojećih vjerovnika (čime će se generirati potraživanja
prema staroj Agrokor grupi) i/ili revalorizacije imovine (kojoj je sada
otpisana vrijednost) na temelju pretpostavke vraćanja kontinuiteta
poslovanja grupi nakon nagodbe.
Domaći vjerovnici su nagodbom prisiljeni promijeniti pravnu jurisdikciju.
Za pravnu i poreznu jurisdikciju "nove" Agrokor, odnosno Aisle grupe
odabrana je Nizozemska isključivo iz poreznih razloga. Oni su sljedeći:
• Holdinzi s maticom u Nizozemskoj koja ima 95% vlasništva mogu
podnijeti jedinstvenu poreznu prijavu u Nizozemskoj, pod uvjetom da je
organizacijska forma nerezidentnih kompanija usporediva (primjerice
dioničko društvo u Nizozemskoj vs. dioničko društvo u drugoj zemlji
članici EU).
• Nema oporezivanja dividende ni kapitalnih dobitaka na prodaju dionica
inozemnih kompanija u vlasništvu nizozemske matice (pod uvjetom da je
vlasnički udjel najmanje 5% i da je riječ o dioničkom društvu), što znači
da će naknadni prijenos vlasničkog udjela za nove vlasnike Agrokor
grupe biti neoporeziv.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
231
• Transfer imovine koji rezultira kapitalnim dobitkom oporezuje se
porezom na dobit u Nizozemskoj. Kapitalni dobici od prodaje imovine
mogu se smanjiti umanjenjem porezne obveze druge firme, a isto je i s
emisijom dionica (odgođeno oporezivanje je unedogled).
• Gubici kompanije koja se stječe prije spajanja, kao i raniji dobici
stjecatelja prije spajanja iznimno se mogu netirati s rezultatom
poslovanja nakon spajanja u organizacijskoj formi dioničkog društva ili
listanog dioničkog društva, tj. B.V. ili N.V.
• Porezna olakšica kod legalnog prijenosa vlasništva prenosi se s
prenositelja imovine i obveza (zajedno sa svim fiskalnim rezervama) na
kompaniju stjecatelja, pri čemu se anulira bilo kakva dobit od transakcije
stjecanja (de facto je ovo pravilo neoporezivanja unosa kapitala u
Nizozemsku).
• Amortizacija goodwilla dopuštena je po stopi od 10% godišnje maksi-
malno, a maksimalna stopa amortizacije ostale poslovne imovine je 20%.
• Ne plaća se PDV ako se prenosi poslovna cjelina, pod uvjetom da ta
poslovna cjelina nastavlja raditi.
• Pri prijenosu nekretnina plaća se porez od 6% i plaća ga prodavatelj (onaj
od kojega se nekretnine stječu), iako se može ugovoriti da porez plaća
stjecatelj.
• Akvizicija ili transfer dionica kompanije koja se stječe ne oporezuju
PDV-om se niti nekim drugim porezom / samo se u slučaju prijenosa
dionica kompanije koja ima nekretnine plaća porez od 6% (kada su više
od 50% ukupne imovine kompanije koja se stječe nekretnine).
• Ne plaća se porez na dobit pri razmjeni dionica kompanija, stjecanju imo-
vine, zamjeni legalnog vlasništva kompanije ili razdvajanju kompanija.
• Dobit na koju ima pravo kompanija registrirana u Nizozemskoj, koja je
ostvarena u inozemstvu, oporezuje se porezom na dobit u Nizozemskoj.
Podružnice i kompanije u vlasništvu nizozemske matice u porezne svrhe
tretiraju se jednako kao nizozemske kompanije. Oporezivanje se radi po
načelu ostvarivanja svjetskog dohotka, tako da je svejedno gdje
kompanija zaista posluje.
• Od 1.8.2007. godine pod određenim uvjetima kompanija registrirana kao
B.V. koja upravlja portfolio investicijama u ime svojih dioničara može u
potpunosti biti izuzeta od poreza na dobit.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
232
• Od poreza je izuzeta i kamata koja se ostvari na temelju kredita s pravom
sudjelovanja u dobiti ako za takav kredit matica u Nizozemskoj izda
garanciju podružnici. Nagodbom je i predviđeno da će nizozemske
matice ostvarivati dobit od kamata. To znači da će one koristiti istu
shemu financiranja sastavnica Agrokora kao i dosad, što će im omogućiti
uzimanje kredita uz nižu kamatnu stopu u inozemstvu, koje će uz
odgovarajući kamatni spread plasirati hrvatskoj matici i hrvatskim
sastavnicama grupe. Razlika u novom modelu financiranja bit će samo u
tome što bi korištenje faktoringa trebalo biti minimalno.
Aisle STAK nije predmet oporezivanja. Aisle Dutch TopCo i Aisle Dutch
HoldCo imat će oporeziv sav ostvareni prihod kao što je prihod od kamata
(ako će ga biti), ali kapitalni dobici i prihod od dividendi neće biti oporezivi
na temelju oslobođenja po osnovi udjela u kapitalu (Dutch participation
exemption) – iz čega je jasno da će sklapanje financijskih aranžmana u
budućnosti ići preko matice u Nizozemskoj. Aisle HoldCo i nova hrvatska
ovisna društva – bit će oporezivi na sav ostvareni prihod (prihod od
redovitog poslovanja, prihod od kamata i kapitalne dobitke), ali prihod od
dividendi neće biti oporeziv – iz čega je jasno da će se, kao i do sada, krediti
"spuštati" od matice prema novim ovisnim društvima i da promjene u
financiranju neće biti. Smanjenje upisanog temeljnog kapitala (bilo kojeg
hrvatskog ili nizozemskog društva) može se izvršiti neoporezivo, ako su
zadovoljeni određeni uvjeti.
Prijenos gospodarskih cjelina neodrživih društava na nova hrvatska društva
neće se za potrebe PDV-a smatrati isporukom i neće biti oporeziv66
.
Prijenosi udjela u održivim društvima pod izvanrednom upravom i
inozemnim ovisnim društvima od strane dužnika ili bilo koje članice
Agrokor grupe na Aisle HoldCo ili bilo kojem društvu nove grupe neće biti
oporezivi hrvatskim PDV-om.
Bilo koje porezne obveze koje nastanu u neodrživim društvima pod
izvanrednom upravom u provedbi nagodbe ne prenose se u nova hrvatska
ovisna društva. Obveze poreza na dobit u neodrživim društvima pod
izvanrednom upravom kao posljedica prijenosa imovine koja nije dio
gospodarskih cjelina ne prenose se na nova hrvatska društva, dok se obveze
poreza na dobit u neodrživim društvima kao rezultat dobitaka pri prijenosu
gospodarskih cjelina u neodrživim društvima mogu umanjiti s prenesenim
poreznim gubicima. Obveze poreza na dobit kao rezultat prijenosa udjela u
66 Čl. 43. st. 5. ZPIU.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
233
održivim društvima bit će oporezive porezom na dobit na razini dužnika ili
bilo kojeg hrvatskog ovisnog društva iz Agrokor grupe koje prenosi udjele
(podložno poreznim gubicima kojima se može umanjiti takva porezna
osnovica). Je li zato trebalo proknjižiti gubitke u društvima na temelju
jamstava? Obveze poreza na dobit kao rezultat prijenosa poslovnih udjela u
održivim društvima neće se prenijeti na Aisle HoldCo.
Hrvatska se ovim odriče poreza na dodanu vrijednost od prijenosa
gospodarskih cjelina u Nizozemsku, trajno poreza na dobit od sastavnica
grupe u regiji, trajno poreza na dividende, kamate i prijenos vlasništva, dok
će porezno priznate gubitke moći iskoristiti samo novi vlasnici. Porezni
aspekti pokazuju da je prijenosom matice u Nizozemsku ozakonjena
porezna evazija u korist vlasnika nove Agrokor grupe, pa je to poruka i
drugim hrvatskim poreznim obveznicima da slijedom navedenog izbjegnu
plaćanje poreza gdje god je to moguće.
Unatoč tome što je krajnja matica "nove" Agrokor grupe zaklada (STAK),
direktori STAK-a nisu odgovorni za obveze kompanije kojom STAK
upravlja. Holding investicije kojima upravlja STAK ne smatraju se
poslovnom aktivnosti, pa prema tome nisu oporezive porezom na dobit u
Nizozemskoj. Ako imatelji depozitarnih potvrda ne žive ili ne posluju u
Nizozemskoj i njihova ulaganja nisu locirana u Nizozemskoj, njihovi
kapitalni dobici nisu oporezivi.
STAK struktura limitira objavu vlasničkog interesa (identiteta vlasnika) jer
je STAK legalni vlasnik dionica. Vlasnici depozitarnih potvrda imaju samo
ekonomski interes, a vlasništvom upravlja STAK, pa se stoga ova forma
koristi kao organizacijska forma kojom se sprječava preuzimanje vlasništva.
I sada slijedi logično pitanje zašto bi novi vlasnici htjeli zaštititi Agrokor
grupu od preuzimanja vlasništva?! Sigurno ne zato što je bezvrijedna. Zašto
hrvatske banke nisu sudjelovale u roll-up kreditu i na taj si način osigurale
trajno zaradu na kamatama od kreditiranja Agrokor grupe? I to u vrijeme
kada su kratkoročne kamatne stope blizu nule i kad je novac na
međunarodnom financijskom tržištu jeftin67
, a one imaju višak likvidnosti.68
67
https://www.euribor-rates.eu/euribor-2017.asp; https://www.euribor-rates.eu/euribor-2018.asp. 68
Bilten Hrvatske narodne banke, broj 245, rujan 2018.,
https://www.hnb.hr/documents/20182/2565831/hbilt245.pdf/066c8ff1-f5b9-4b16-b3b4-
f04924d2c48f.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
234
Postojeći kolektivni ugovori radnicima bit će na snazi samo godinu dana
nakon nagodbe. Domaći direktori neće moći biti direktori nizozemskih
matica, a ako i hoće, nikada neće biti u većini. Da bi se neko društvo
smatralo rezidentom Nizozemske za porezne potrebe, potrebno je da većina
članova upravljačkih organa budu rezidenti Nizozemske. To će se odraziti u
prihodima od poreza na dohodak i prireza u Državnom proračunu.
Koja je uopće garancija buduće zaposlenosti u Agrokor grupi? Hoće li raditi
radnici iz Hrvatske ili radnici iz drugih država? Kome će se u budućnosti
isplaćivati bonusi za uspješne rezultate – menadžerima u Hrvatskoj ili
menadžerima u Nizozemskoj? Koja je garancija da se proizvodni pogoni
neće preseliti u neku od susjednih država, što je velik rizik za zaposlenost?
Koja je garancija daljnjih ulaganja u zapošljavanje u slabije razvijenim
regijama Hrvatske poput Vukovarsko-srijemske županije?
Zašto se Hrvatska odriče prava na zaradu od poreza na primljene dividende
po osnovi udjela Agrokor grupe u inozemstvu? Zašto Hrvatska tako lako i
uz nisku cijenu pušta kontrolu nad svojom najvećom poslovnom grupom
inozemnim vlasnicima? I zašto to radi nauštrb domaćih dobavljača, domaćih
banaka (koje, iako su naplatile većinu tražbina, u budućnosti gube na zaradi
od kamata) i domaćih dioničara? Zaista je teško vjerovati da bi eventualne
optužbe za izvlačenje nepripadajuće imovinske koristi većinskog vlasnika i
bivše uprave koje se procjenjuju na 215 milijuna eura, sve da se i potvrde
točnima, bile opravdan razlog za otpis milijardi kuna udjela domaćim
vlasnicima i vjerovnicima, ugrožavanje budućeg plasmana robe domaćim
dobavljačima i prepuštanje kontrole nad milijardama kuna budućih prihoda
inozemnim vlasnicima sakrivenima iza zaklade u Nizozemskoj. Pogotovo je
teško vjerovati da bi razlog za odricanje od kontrole nad najvećom
poslovnom grupom bilo tržišno poslovanje. Ako je 46 milijardi kuna
prihoda generirano u poslovnom odnosu s trećima u 2016. godini, za
sagledavanje iznosa sinergija unutar grupe ovome iznosu treba dodati
milijarde kuna unutarkompanijskih transakcija u kojima se ogleda velika
samooodrživost grupe. Naime, plasman proizvoda i usluga sastavnica
Agrokor grupe osiguran je kroz maloprodajni lanac Konzuma i Mercatora
putem kojih Agrokor grupa ima pristup tržištu od 17,5 milijuna ljudi na
području bivše Jugoslavije.
Prije stupanja na snagu postupka izvanredne uprave, dionice Agrokor grupe
činile su oko 10% tržišne kapitalizacije Zagrebačke burze. U sastavnicama
Agrokor grupe – dioničkim društvima, pogotovo onima izlistanima na
Zagrebačkoj burzi, bio je uspostavljen sustav korporativnog upravljanja,
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
235
koji se mogao poboljšavati. Provedbom nagodbe u potpunosti se briše
korporativno upravljanje u sastavnicama Agrokor grupe pod krinkom
uvođenja "naprednog korporativnog upravljanja" za ograničeni broj
vjerovnika u maticama u Nizozemskoj. Svi manjinski vlasnici ostaju bez
udjela u listanim, solventnim, povezanim i ovisnim društvima Agrokor
grupe bez ponude za pruezimanje i prisiljeni su prepustiti svoje udjele
odabranim vjerovnicima za nula kuna, što će za posljedicu imati niz
dugotrajnih sudskih sporova. A hrvatski investitori uredno su plaćali porez
na dividendu, što inozemni vlasnici nove Agrokor grupe neće morati.
Povlačenje sastavnica Agrokor grupe s hrvatskog tržišta kapitala znači da
one više nikada neće izdavati nikakve vrijednosne papire u Hrvatskoj, pa će
hrvatski investitori biti lišeni mogućnosti ulaganja, a Zagrebačka burza i
drugi posrednici pri emisijama vrijednosnih papira nemalih naknada. A ne
tako davno, 2012. godine, Ledo je putem javne ponude dionica prikupio 750
milijuna kuna, čime je kupio Frikom u Srbiji, što je bilo najveće
prikupljanje kapitala na domaćem tržištu.
Inozemni investitori, pri odluci o investiranju u neku zemlju, kao važan
faktor uzimaju indikatore razvijenosti tržišta kapitala, jer su oni najava
događaja u cjelokupnoj ekonomiji. Ako domaći investitori ne vjeruju u
domaće tržište kapitala i pravnu zaštitu njihovih ulaganja, kako se onda
može očekivati da će strani investitori biti zainteresirani ulagati u Hrvatsku?
Staroj Agrokor grupi zamjera se arhaično financiranje mjenicama s
regresnim pravom na domaćem tržištu, no zaboravlja se da je, koliko god
arhaičan bio, takav oblik financiranja doveo do razvoja faktoring tržišta u
Hrvatskoj.69
I nije ga koristila samo Agrokor grupa.
Hrvatska prijenosom kontrole vlasništva u nizozemskoj jurisdikciji:
• neće imati nikakvu mogućnost utjecaja na razvoj prehrambene prera-
đivačke industrije i maloprodaje u Hrvatskoj i regiji
• odreći će se poreznih priljeva iz regije koji će završavati u Nizozemskoj.
Dividende od hrvatskih sastavnica Agrokor grupe dijelit će se pretežno
inozemnim vjerovnicima, koji za to u Hrvatskoj neće platiti ni porez na
dividendu za razliku od hrvatskih investitora
69
https://hanfa.hr/media/2635/godisnje-izvjesce-2017_web.pdf.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
236
• ne zna se što će biti s brendovima, koji su sada založeni u korist roll-up
kreditora – nova zrcalna društva ni u nazivu nemaju nikakve veze s
dosadašnjim ključnim društvima Agrokor grupe
• negativan će biti utjecaj na hrvatsko tržište kapitala i financijski sustav u
cijelosti
• Hrvatska se izlaže riziku tužbi dioničara kojima nije ni dopušteno
sudjelovati u restrukturiranju grupe.
Jednom riječju, potvrdom nagodbe Agrokor i Hrvatska izlažu se puno
većem sistemskom riziku nego što je bio rizik krize likvidnosti u Agrokoru
početkom 2017. godine.
6. Zaključak
Kvantitativna analiza pokazala je da cijeli postupak izvanredne uprave u
Agrokor grupi koji završava provedbom nepravomoćno potvrđene nagodbe
nije rađen radi zaštite prava velikog broja vjerovnika, nego radi
pogodovanja vrlo malom broju vjerovnika, koncentriranom oko privre-
menog vjerovničkog vijeća. Potonje je, zajedno s izvanrednom upravom,
imalo zakonsku ovlast odlučivanja o nagodbi u ime svih vjerovnika.
Zahvaljujući nagodbi nekolicina vjerovnika preuzela je vlasničku kontrolu
nad kompletnom grupom, ne samo u Hrvatskoj nego i u regiji, i ona
provedbom nagodbe iz hrvatske pravne i porezne jurisdikcije seli u
Nizozemsku.
Procesnu konsolidaciju obveza omogućio je Lex Agrokor, no jednokratno
dospijeće duga uništilo bi bilo koje društvo, a pogotovo bi ga uništilo
pribrajanje jamstava ukupnom dugu. Trenutnim dospijećem svih dospjelih i
nedospjelih tražbina, uključivo i jamstava po kreditima i obveznicama,
uništen je kontinuitet poslovanja grupe te je revizija konsolidiranih
financijskih izvještaja rađena na temelju pretpostavke da nema kontinuiteta
poslovanja, čime su, sukladno načelu opreznosti, otpisana
međukompanijska ulaganja i potraživanja, ali ne i obveze. Prekomjernim
zaduženjem roll-up kreditom kompletna poslovna grupa pod izvanrednom
upravom u Hrvatskoj je gurnuta u stečaj. Nagodbom prema modelu
procesne konsolidacije obveza kreirana je pravna nesigurnost svim
gospodarskim subjektima u Hrvatskoj, jer je narušen temeljni dužničko-
vjerovnički odnos – vjerovnik jednoga društva ima se pravo, ovisno o
instrumentima osiguranja, naplatiti od solidarnog jamca, a ako je takvih
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
237
jamaca više, od jamca kojeg odredi izvanredna uprava, neovisno o proboju
pravne osobnosti društva jamca i pravnoj valjanosti jamstava. Na ovaj su
način solventna i profitabilna povezana i ovisna društva Agrokor grupe,
unatoč u kreditnim ugovorima ugrađenim ograničenim jamstvima koja su
sprječavala proboj pravne osobnosti i preuzimanje obveza za koje su dana
jamstva iznad visine temeljnog kapitala jamca, proglašena neodrživima i
gurnuta u stečaj. Dodatna je pravna nesigurnost kreirana negiranjem
vlasničkih prava preko 15 tisuća dioničara u povezanim i ovisnim društvima
Agrokor grupe, koje, za razliku od zemalja regije, hrvatski pravni sustav
usprkos ustavnom jamstvu prava vlasništva, nije zaštitio od ciljanog proboja
pravne osobnosti i prekomjernog zaduženja nametnutog roll-up kreditom u
društvima u kojima su suvlasnici.
U Sudskom registru je prije glasovanja o potvrdi nagodbe osnovano 50
novih Aisle društava koja će preuzeti gospodarske cjeline i imovinu
postojećih sastavnica Agrokor grupe koje se prenose u novu Aisle grupu. Na
čelu grupe nalazi se Aisle HoldCo dioničko društvo u Hrvatskoj koje je pod
izravnom kontrolom tri matice u Nizozemskoj. Provedbom nagodbe bit će
ugašena većina najpoznatijih sastavnica Agrokor grupe, uključivo i sva
povezana i ovisna društva čije su dionice bile listane na Zagrebačkoj burzi
(Ledo, Zvijezda, Jamnica, Belje, Žitnjak), kao i ostale popularne sastavnice
koncerna – Konzum, Velpro-centar, Roto Dinamic, PIK Vrbovec. Većina
vjerovnika prolazi lošije nagodbom nego u stečajnom postupku koji je, zbog
nelikvidnosti grupe, trebao biti pokrenut samo u Konzumu d.d. Potonji je i
podnio zahtjev sudu za stečajni postupak, koji je zaustavljen otvaranjem
postupka izvanredne uprave 10. travnja 2017. godine. Pogotovo loše prolaze
domaći vjerovnici, koji imaju puno manji udjel u budućoj strukturi
vlasništva od udjela koji su imali u financiranju grupe prije otvaranja
postupka izvanredne uprave (79,6% naprama 54,4%).
Niti je nagodba rađena u korist desetaka tisuća vjerovnika, niti su njome
spriječeni lančani stečajevi, a zbog složene pravne pripreme prijenosa
vlasništva, postupak je izuzetno skup i dugotrajan. Za to vrijeme su
vjerovnici ostavljeni čekati naplatu tražbina nagodbom. Prepuštanjem
kontrole nad Agrokor grupom ne kreira se kvalitetnije korporativno
upravljanje i ne garantira tržišno poslovanje sastavnica Agrokor grupe.
Suština nagodbe je upravo u osiguranju koncentriranog vlasništva te
pretvaranju dioničkih društava Agrokor grupe, koja su zahvaljujući
kotiranju na Zagrebačkoj burzi, imala uspostavljene mehanizme
korporativnog upravljanja, u društva s ograničenom odgovornošću. Grupa
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
238
će, zbog prirodnih sinergija u poslovanju, i dalje intenzivno koristiti
unutarkompanijske transakcije. Razlika budućeg Agrokora, odnosno Aisle
grupe u odnosu na sadašnju Agrokor grupu bit će samo u imenu i drugoj
vlasničkoj strukturi. Republika Hrvatska odriče se velikog dijela poreznih
prihoda od Agrokor grupe u budućnosti, odluka o investicijama i odluka o
sudbini velikog dijela prerađivačke industrije i maloprodaje, te ugrožava
pravnu sigurnost investiranja i za domaće i za inozemne investitore. Zbog
pravne nesigurnosti kreirana je indirektna šteta u neprivlačnosti Hrvatske
kao investicijske destinacije. Uz to, Hrvatskoj prijete tužbe dioničara kojima
je postupkom izvanredne uprave prisilno oduzeto vlasništvo protivno
hrvatskom pravu i pravu Europske unije. I sve to zahvaljujući modelu
prioriteta namirenja (EPM), koji je bio potpuno neprimjereno rješenje za
rješavanje krize u Agrokoru, jer je grupa do trenutka ugovaranja roll-up
kredita bila solventna. Stoga je logično postaviti pitanje je li ovdje ipak riječ
o institucionalno podržanom (neprijateljskom) preuzimanju i može li si
Hrvatska priuštiti ovako neodgovoran eksperiment provedbe nagodbe u
najvećoj poslovnoj grupi i grupi od "sistemskog značaja" za gospodarstvo?!
Kvantitativni podaci pokazuju da se provedbom nagodbe generira puno veći
i neispravljiv sistemski rizik za hrvatsko gospodarstvo od krize nelikvidnosti
u Agrokoru u prvom kvartalu 2017. godine.
Literatura:
Mercator, Annual report, 2016, https://www.mercatorgroup.si/assets
/Uploads/Mercator-annual-report-2016.pdf.
Mercator, Annual report, 2017,
https://www.mercatorgroup.si/assets/Uploads/Annual-report-of-Mercator-
Group-and-the-company-Poslovni-sistem-Mercator....pdf.
Konsolidirani financijski izvještaji Agrokor grupe.
Prijedlog nagodbe uz Prilog 4, Prilog 16 i Priloge osim 4, 16 i 33, dostupno
na e-oglasna / Stečajni postupci / Agrokor.
Izvješće o prijavi tražbina vjerovnika Agrokor grupe Trgovačkom sudu u
Zagrebu, dostupno na e-oglasna / Stečajni postupci / Agrokor.
Grubišić Šeba, Mihaela, 2018, Nagodba Agrokorovih vjerovnika i moguća
kapitalna povezivanja u cilju minimiziranja financijskih rizika, Financijsko
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
239
izvještavanje, revizija i krizni financijski menadžment / Gulin, Danimir (ur.).
Zagreb: Hrvatska zajednica računovođa i financijskih djelatnika, str. 157-188.
KPMG, Taxation of cross-border mergers and acquisitions – The
Netherlands,
https://home.kpmg.com/content/dam/kpmg/xx/pdf/2017/01/mergers-and-
acquisitions-country-report-netherlands.pdf.
Jones Day, 2016, Shedding Light on the Dutch "Stichting": The Origins and
Purpose of an Obscure but Potentially Potent Dutch Entity,
https://www.jonesday.com/Shedding-Light-on-the-Dutch-Stichting-The-
Origins-and-Purpose-of-an-Obscure-but-Potentially-Potent-Dutch-Entity-
02-22-2016/.
Ministarstvo gospodarstva Republike Hrvatske, Izvješća o radu izvanredne
uprave, https://www.mingo.hr/page/izvjesca-izvanredne-uprave-agrokor-d-d.
Evaluation of Appropriateness and Consequences of
Entity Priority Model Application for Creditors' Claims
Settlement in the Agrokor Group
Abstract
The Agrokor case i.e. the crisis and extraordinary administration procedure
in Agrokor have marked the entire years 2017 and 2018. It is about the
largest business group in Croatia, whose consolidated revenues reached 46
billion kuna in 2016 and business operations spread in several other
neighbouring countries (Slovenia, Serbia, Bosnia and Herzegovina,
Montenegro and Hungary). The group fell into an alleged financial distress
at the beginning of 2017, and its bankruptcy threatened to provoke a series
of bankruptcies of various companies whose business operations were
dependent on the sale of goods and services to the companies within the
Agrokor Group. To prevent mass bankruptcies, the government reacted
urgently by adopting a special act, known as Lex Agrokor, appointed an
extraordinary administration and revoked all the members of the former
management board on 10 April 2017. The purpose of Lex Agrokor was to
prevent mass bankruptcies, ensure priority financing, achieve the settlement
of creditors and enable a fast and efficient procedure of preventive group
restructuring.
M. Grubišić Šeba: Ocjena opravdanosti i posljedica primjene modela prioriteta...
240
Initially planned for 12+3 months, the extraordinary administration
procedure in Agrokor is still ongoing (October 2018) and is full of conflicts
of interest, serious indications for protecting the interest of a small group of
creditors only, at the cost of all the other creditors and shareholders,
corruptive actions from legislation writing and adoption to settlement
proposal and voting on the creditors' settlement. The voting and first verdict
on creditors' settlement were passed in the first half of July 2018 and they
approved the bankruptcy of the major part of the Croatian companies of the
Agrokor Group and transferred the ownership control to the parent
companies in Netherlands.
The final judgement on the settlement is expected by the end of 2018. The
settlement model is based on going concern seizure, process consolidation of
claims and debt guarantees acknowledgement above the size of the share-
holders capital, and as such it has never been applied in Croatia. Amid nu-
merous partial estimates on the (in)appropriateness of the procedure and lack
of supporting analyses, the purpose of this paper is to provide a quantitative
analysis for the evaluation of the appropriateness and consequences of the
proposed entity priority model of creditors' claims settlement application on the
Agrokor Group and Croatian economy as a whole.
Keywords: Agrokor, EPM – entity priority model, going concern, bank-
ruptcy, shareholders' and creditors' rights protection, guarantees.
Dedicated to shareholders' and creditors' rights protection, capital market
development and investments