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Octaviana Pérez Sales
Implementación de Módulo y Capacitación sobre Origen, Evolución y Desarrollo de
la Educación Maya en la Escuela Normal Bilingüe Intercultural, en el municipio de
Huehuetenango, departamento de Huehuetenango.
Asesor: Licenciado Hugo Mendoza Vásquez
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa
Guatemala, febrero de 2010
Este informe fue presentado por la
autora, como trabajo de Ejercicio
Profesional Supervisado, previo a
optar el grado de Licenciada en
Pedagogía y Administración Educativa
Guatemala, febrero de 2010
ÍNDICE DEL DOCUMENTO
CONTENIDO PÁGINA ÍNDICE DEL DOCUMENTO i INTRODUCCION i CAPÍTULO I 1 1 DIAGNÓSTICO 1
1.1 Datos generales de la institución 1 1.1.1 Nombre de la institución 1 1.1.2 Tipo de institución 1 1.1.3 Ubicación geográfica 1 1.1.4 Visión 1 1.1.5 Misión 2 1.1.6 Objetivos 2 1.1.7 Metas 2 1.1.8 Políticas institucionales 3 1.1.9 Estructura organizacional: 3 1.1.10 Recursos (Humanos, físicos, financieros) 4
1.2 Técnicas utilizadas para el diagnóstico 5 1.3 Lista y análisis de problemas 7
1.3.1 Priorización de problemas 9 1.3.2 Opciones de solución 9
1.4 Análisis de factibilidad y viabilidad 10 1.5 El problema seleccionado 11 1.6 Solución viable y factible 11
CAPITULO II 12 2 Perfil del proyecto 12
2.1 Aspectos generales 12 2.1.1 Nombre del proyecto 12 2.1.2 Problema 12 2.1.3 Localización 12 2.1.4 Unidad ejecutora 12
2.1.5 Tipo de proyecto 12 2.2 Descripción del proyecto 12 2.3 Justificación 14 2.4 Objetivos del proyecto 15
2.4.1 General 15 2.4.2 Específicos 15
2.5 Metas del proyecto 16 2.6 Beneficiarios 16
2.6.1 Directos 16 2.6.2 Indirectos 16
2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto 17 2.7.1 Presupuesto 17 2.7.2 Programa de desembolso 18
2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto 19 2.9 Recursos: 20
2.9.1 Humanos: 20 2.9.2 Materiales 20
CAPITULO III 21 3 Proceso de ejecución del proyecto 21
3.1 Actividades y resultados 21 3.2 Productos y logros 23 3.3 Plan de capacitación 25 3.4 Módulo 30
CAPITULO IV 63 4 PROCESO DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO 63
4.1 Evaluación del diagnóstico 63 4.2 Evaluación de perfil 63 4.1. Evaluación de ejecución 64 4.2. Evaluación final 64
5 Conclusiones 66 6 Recomendaciones 67
7 Bibliografía 68 Apéndice 69
FODA 70 Matriz de sectores 72 Instrumentos utilizados para el diagnóstico 115 Instrumentos de evaluación 123
Anexos 129
Constancia de autorización para realizar el EPS en la Institución 130 Constancia de ejecución del proyecto 131 Constancia de la institución de continuidad del proyecto 132 Constancia de entrega del proyecto 133
i
INTRODUCCION Como resultado del Ejercicio Profesional Supervisado de la carrera de
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Facultad de Humanidades
Universidad de San Carlos de Guatemala, sección Huehuetenango se ejecutó el
proyecto implementación de módulo y capacitación sobre origen, evolución y
desarrollo de la educación maya, se realizó en la Escuela Normal Bilingüe
Intercultural en el municipio y departamento de Huehuetenango en el periodo
comprendido de octubre 2004 a abril de 2005 que consiste en la elaboración de un
módulo y capacitación y el desarrollo de tres talleres de capacitación sobre origen
de los mayas, filosofía de la educación maya y desarrollo de la educación maya,
ejecutada por la Comisión Presidencial de Derechos Humanos COPREDEH en el
municipio y departamento de Huehuetenango.
El informe consta de cuatro capítulos que se detallan a continuación: Capitulo
I, incluye datos generales de la institución, técnicas utilizadas para el diagnóstico,
lista y análisis de problemas, análisis de factibilidad y viabilidad, el problema
seleccionado y el proyecto a realizar; capitulo II contiene el plan del proyecto,
descripción, objetivos, metas del proyecto, beneficiarios, presupuesto, programa de
desembolso y cronograma de actividades de ejecución del proyecto, capitulo III,
proceso de ejecución del proyecto, las actividades, los productos, logros y
resultados, capitulo IV, detalla la información sobre el proceso de evaluación
diagnóstico, perfil, la de ejecución y final del proyecto así como las conclusiones,
recomendaciones más importantes del trabajo efectuado, la bibliografía utilizada, el
apéndice y en los anexos se presentan los instrumentos técnicos utilizados durante
todo el proceso.
ii
La investigación se realizó a través de la técnica de fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas FODA y la guía de sectores de las cuales se logro obtener
información necesaria para la elaboración del diagnostico institucional identificando
los problemas que afectan a cada sector, causas y alternativas de solución.
La realización de este proyecto contribuye a fortalecer y afirmar la identidad y los
valores culturales de las comunidades lingüísticas mejorando así la educación de la
población con pertinencia cultural.
1
CAPÍTULO I
1 DIAGNÓSTICO 1.1 Datos generales de la institución
1.1.1 Nombre de la institución Comisión Presidencial de Derechos Humanos, (COPREDEH) Huehuetenango.
1.1.2 Tipo de institución La Comisión Presidencial de Derechos Humanos es una entidad de gobierno
que depende directamente de la Presidencia de la República. Fue creada
para coordinar la acción de los Ministerios e Instituciones del Organismo
Ejecutivo para hacer efectiva la vigencia y protección de los derechos
humanos, así como garantizar la comunicación y cooperación del Ejecutivo
con el Organismo Judicial y Procuraduría de los Derechos Humanos, es una
institución de proceso y servicio.
1.1.3 Ubicación geográfica La Comisión Presidencial de Derechos Humanos se ubica en el Primer nivel
oficina número cuatro en la Gobernación Departamental de la ciudad de
Huehuetenango.
1.1.4 Visión La Comisión Presidencial de los Derechos Humanos esta destinado para
promoción, apoyo y asesoría en la protección vigencia y respeto de los
derechos humanos en los Ministerios e Instituciones del Organismo Ejecutivo
para hacer efectiva la vigencia, así como garantizar la comunicación y
cooperación del Ejecutivo con el Organismo Judicial y la Procuraduría de los
Derechos Humanos. (1 )
1Comisión Presidencial de Derechos Humanos COPREDEH, Plan Estratégico, Guatemala, 2000, Pág. 14. ‘[email protected]
2
1.1.5 Misión
La Comisión Presidencial de los Derechos Humanos COPREDEH, tiene
como propósito promover, defender, capacitar, proteger y vigilar el
cumplimiento de los derechos humanos, partiendo de los Acuerdos de
Paz, Tratados y convenios Internacionales ratificados por el Gobierno de
Guatemala. Así mismo brindar servicios legales y sociales a todas las
personas víctimas de violaciones a los derechos humanos en forma
gratuita, con atención de profesionales especializados y formular
propuestas de políticas públicas que surjan de la realidad y necesidad de
la población, lo que permita mejorar sus condiciones de vida. ( 2 )
1.1.6 Objetivos
Fortalecer las acciones del servidor público para que no incurra en
violación a derechos humanos a través de la ejecución de políticas de
promoción y capacitación en materia de derechos humanos.
Ejecutar políticas de formación y capacitación en materia de Derechos
Humanos las acciones del servidor público para que no incurra a
violaciones de derechos humanos.
Promover, el apoyo a programas de capacitación, información,
documentación y educación en derechos humanos a dirigentes
administrativos, técnicos y a la sociedad civil en Materia de Derechos
Humanos.
1.1.7 Metas
Fortaleciendo las acciones del servidor público para que no incurra en
violación a derechos humanos a través de ejecución de políticas de
promoción y capacitación en materia de derechos humanos.
2Ibíd. Pág. 16.
3
Ejecutando políticas de formación y capacitación en materia de
Derechos Humanos las acciones del servidor público para que no
incurra a violaciones de derechos humanos.
Promoviendo, el apoyo a programas de capacitación, información,
documentación y educación en derechos humanos a dirigentes
administrativos, técnicos y a la sociedad civil en Materia de Derechos
Humanos. (3 )
1.1.8 Políticas institucionales
Asesoría y seguimiento en los procesos de violaciones a los Derechos
Humanos de la población rural y urbana con pobreza y extrema pobreza
en los 32 municipios del departamento de Huehuetenango más el
municipio de Pajapita del departamento de San Marcos.
1.1.9 Estructura organizacional: Comisión Presidencial de Derechos Humanos, Huehuetenango.
COPREDEH
3Ibíd. Pág. 20. [email protected]
4
1.1.10 Recursos (Humanos, físicos, financieros) Humanos:
Coordinador departamental
Una promotora.
Físicos:
Edificio de la Comisión de Derechos Humanos.
Mobiliario
Sanitario
Financieros
Ayudas de la Comisión Presidencial de Derechos Humanos
Organizaciones Internacionales. ( 4 )
4 Comisión Presidencial de Derechos Humanos COPREDEH, manual de funciones y reglamento interno, Guatemala, 2000 Pág. 10
5
1.2 Técnicas utilizadas para el diagnóstico
El diagnóstico sirvió para recopilar información referente a la situación de la
institución y la comunidad como centro de práctica. Las técnicas utilizadas fueron
las siguientes:
- Observación: Permitió un acercamiento directo para conocer la situación
institucional, relaciones del personal, se realizo con el coordinador, equipo
técnico de la Comisión Presidencial de Derechos Humanos, COPREDEH,
Huehuetenango.
- Análisis Documental: Esta técnica fue aplicado en la oficina de la Comisión
Presidencial de Derechos Humanos COPREDEH, Huehuetenango para
revisar información en los archivos de la institución, material educativo
existente, plan estratégico, marco legal, reglamento de trabajo, para obtener
bases sólidas y veracidad de información de la institución.
- Entrevista: Esta actividad se realizo a través de una serie de preguntas
estructuradas dirigido al delegado y capacitador departamental de la
Comisión Presidencial de Derechos Humanos COPREDEH así como a la
población del centro de práctica, esta técnica se utilizo para obtener
información básica de la institución y la población meta donde se ejecuta el
proyecto.
- Investigación bibliográfica: Permitió conocer los ejes temáticos, acciones
inmediatas, mediatas para completar información de la institución para esta
técnica se apoyo de libros, así como de talleres que ha realizado la institución
en otras áreas de trabajo, durante la aplicación de las técnicas antes
descritas se utilizó la guía orientadora de los ocho sectores que facilito la
obtención de datos de información previa a la aplicación del FODA.
6
- Técnica del FODA: Para la aplicación del FODA se utilizo la técnica de “lluvia
de ideas” a través de opiniones y preguntas directas dirigidos a cada uno de
las y los miembros del equipo de la institución primero se recibieron todas las
propuestas y opiniones sobre fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas, eliminando los comentarios y discusiones personales, se listaron
en un papelógrafo para ser vistas y posteriormente valoradas.
Con la aplicación del FODA a través de lluvia de ideas se obtuvo un listado de
carencias existentes, estas mismas fueron agrupadas ya que muchas de las
carencias llegaban al mismo estado negativo, definiendo así los problemas
existentes en la institución y comunidad beneficiaria posibilitando así un
proyecto, después de este proceso se priorizo el problema a resolver
mediante el análisis de viabilidad y factibilidad a las soluciones propuestas, de
esta forma se elaboro el perfil o propuesta del proyecto.
Dentro del listado de carencias están:
1. Limitada capacidad de gestión y priorización de necesidades de la
población.
2. Falta de un edificio amplio con ambientes adecuados y personal para la
atención de los usuarios.
3. No se cuenta con fondos para la construcción de edificio.
4. Ausencia de personal administrativo
5. Falta de bibliografía sobre educación maya.
6. Ausencia de personal especializado en educación maya.
7. Poca cobertura de programas de capacitación sobre educación maya.
8. Ausencia de un manual de proceso administrativo para el funcionamiento
de la oficina regional de la Comisión Presidencial de Derechos Humanos
COPREDEH, Huehuetenango.
7
9. Ausencia de personal especializado para dar a conocer la educación
maya a docentes, maestros y población en general por la Comisión
Presidencial de Derechos Humanos COPREDEH, Huehuetenango.
10. Falta de comunicación e información a las instituciones.
11. Falta de personal para la atención de las instituciones.
1.3 Lista y análisis de problemas
Problemas identificados Causa del problema Posibles soluciones
1. El currículum es
excluyente sobre origen,
evolución y desarrollo de
la educación maya en la
Escuela Normal Bilingüe
Intercultural,
Huehuetenango.
1. Falta de bibliografía sobre
educación maya.
2. Poca cobertura de
programas de capacitación
sobre educación maya.
3. Ausencia de personal
especializado en educación
maya.
4. Limitada capacidad de
gestión y priorización de
necesidades de la población.
1. Implementación de un
módulo y capacitación
sobre origen, evolución
y desarrollo de la
educación maya a
estudiantes, docentes y
personal administrativo
en la Escuela Normal
Bilingüe Intercultural,
Huehuetenango.
2. Desarrollar talleres de
formación sobre leyes
a favor de pueblos
indígenas.
2. Incomodidad para la
atención de usuarios por
parte de la Comisión
Presidencial de Derechos
Humanos COPREDEH,
Huehuetenango.
1. Falta de un edificio amplio
con ambiente adecuado y
personal para la atención de
los usuarios.
2. No se cuenta con fondos
para la construcción de
edificio.
1. Ampliación de la
estructura
administrativa para la
Comisión Presidencial
de Derechos Humanos
COPREDEH con
organizaciones
8
Problemas identificados Causa del problema Posibles soluciones
3. Ausencia de personal
administrativo.
gubernamentales.
3. Violación constante de los
derechos fundamentales
de los alumnos, maestros
y población en general
por desconocimiento de
los derechos de la
educación maya por parte
de la Comisión
Presidencial de Derechos
Humanos COPREDEH,
Huehuetenango.
1. Desconocimiento de
personas y de instituciones
sobre procesos legales de
violación a derechos
humanos.
2. Ausencia de personal
especializado para dar a
conocer la educación maya a
docentes, maestros y
población en general.
1. Programación y
ejecución de talleres de
capacitación sobre
derechos humanos y
procesos legales a las
personas de la
cabecera
departamental.
Nota: Solución 1 resuelve
el factor 2
4. Desconocimiento de
algunas instituciones
sobre el trabajo que
realiza la Comisión
Presidencial de Derechos
Humanos COPREDEH en
el municipio y
departamento de
Huehuetenango.
1. Falta de comunicación e
información a las
instituciones.
2. Falta de personal para la
atención de las instituciones.
3. Ausencia de un manual de
proceso administrativo para
el funcionamiento de la
oficina regional de la
Comisión Presidencial de
Derechos Humanos
COPREDEH,
Huehuetenango.
1. Creación de un sistema
de comunicación
interinstitucional.
2. Creación de mesas de
coordinación
interinstitucional por la
Comisión Presidencial
de Derechos Humanos
COPREDEH en el
municipio y
departamento de
Huehuetenango.
9
1.3.1 Priorización de problemas Los problemas se priorizaron con base a los resultados obtenidos en el
FODA y matriz de sectores. A través de una reunión con participación del
personal de la institución, se realizo el análisis de priorización, de los
problemas en su orden respectivo, tomando en consideración los
recursos disponibles (humanos, materiales y financieros) este ejercicio
permitió hacer planteamientos prácticos para dar solución a los problemas
encontrados, determinándose en forma consensuada; El currículo es
excluyente sobre origen evolución y desarrollo de la educación maya en
la Escuela Normal Bilingüe Intercultural” en el municipio y departamento
de Huehuetenango, provocados por los siguientes factores: a) Falta de
bibliografía sobre la educación maya, b)Poca cobertura de programas de
capacitación sobre educación maya, c) Ausencia de personal
especializado en educación maya, d)Limitada capacidad de gestión y
priorización de necesidades de la población.
1.3.2 Opciones de solución Opción No. 1
a. Implementación de módulo y capacitación sobre origen,
evolución y desarrollo de la educación maya en la Escuela Normal
Bilingüe Intercultural, en el municipio y departamento de
Huehuetenango.
Opción No. 2 b. Desarrollar talleres de formación sobre leyes a favor de pueblos
indígenas.
10
1.4 Análisis de factibilidad y viabilidad
Opción No. 1
Opción No. 2
No.
VARIABLE
SI NO SI NO
1 ¿Tendrá prioridad entre los proyectos de carácter
educativo?
X
X
2 ¿Se mantendrá el proyecto si hay cambios de
autoridades?
X
X
3 ¿Se cuenta con estrategias de sostenimiento del
proyecto?
X
X
4 ¿Aceptan los beneficiarios del proyecto? X X
5 ¿Para la ejecución del proyecto podrá coordinar
con otras instituciones?
X
X
6 ¿Llena las expectativas de la población en
general?
X
X
7 ¿Se enmarca entre las políticas del misterio de
educación?
X
X
8 ¿Se cuenta con el recurso humano, físico y
financiero disponible?
X
X
9 ¿Se enmarca dentro de las políticas de la Facultad
de Humanidades, USAC? X
X
10 ¿Fortalece los procesos administrativos de la
institución?
X
X
TOTAL
9
1
3
7
PRIORIDAD
1
2
11
1.5 El problema seleccionado Currículo excluyente sobre origen evolución y desarrollo de la educación maya
en la Escuela Normal Bilingüe Intercultural en el municipio y departamento de
Huehuetenango.
1.6 Solución viable y factible Implementación de módulo y capacitación sobre el origen, evolución y
desarrollo de la educación maya en la Escuela Normal Bilingüe Intercultural, en
el municipio y departamento de Huehuetenango.
12
CAPITULO II
2 Perfil del proyecto 2.1 Aspectos generales
2.1.1 Nombre del proyecto Implementación de módulo y capacitación sobre origen, evolución y
desarrollo de la educación maya en la Escuela Normal Bilingüe
Intercultural, Huehuetenango.
2.1.2 Problema Currículo excluyente sobre origen, evolución y desarrollo de la educación
maya en la Escuela Normal Bilingüe Intercultural, Huehuetenango.
2.1.3 Localización Colonia El Centro Zona 1, Huehuetenango.
2.1.4 Unidad ejecutora
Facultad de Humanidades, USAC
Comisión Presidencial de Derechos Humanos COPREDEH.
Huehuetenango.
2.1.5 Tipo de proyecto De proceso
2.2 Descripción del proyecto El proyecto, titulado implementación de módulo y capacitación sobre origen,
evolución y desarrollo de la educación maya en la Escuela Normal Bilingüe
Intercultural, Huehuetenango. Consiste en la elaboración de un módulo y
capacitación, entrega de cuarenta ejemplares a alumnos de sexto magisterio
bilingüe, seis docentes y tres a personal administrativo, y el desarrollo de tres
13
talleres de capacitación a ciento once alumnos inscritos de cuarto, quinto y sexto
magisterio bilingüe incluyendo a docentes y personal administrativo sobre;
origen de los mayas, desarrollo de la educación maya y la evolución de la
educación maya,
Para la ejecución de este proyecto se plantea lo siguiente:
a. Elaboración del módulo y capacitación dirigida a docentes, alumnos y
personal administrativo de la Escuela Normal Bilingüe Intercultural del
municipio y departamento de Huehuetenango. Que contempla recolección de
información documental y bibliográfica, preparación del plan de capacitación y
su respectiva validación por parte del director del establecimiento, delegado
y capacitador de la institución, reproducción de materiales de apoyo, etc.
b. Socialización del módulo y capacitación al coordinador de la comisión
presidencial de derechos humanos COPREDEH y el director del
establecimiento para que conozcan y avalen el contenido previo a desarrollar
los talleres de capacitación.
c. Desarrollo de tres talleres de capacitación a docentes, alumnos y personal
administrativo de la Escuela Normal de Educación Bilingüe Intercultural del
municipio y departamento de Huehuetenango, dirigidos a 111 alumnos
inscritos cursantes de los grados de cuarto, quinto y sexto de la carrera de
magisterio de educación bilingüe, 06 docentes y 03 personas administrativas
con los temas de:
- Origen de los mayas.
- Evolución de la educación maya.
- Desarrollo de la educación maya.
d. Entrega de 40 módulos a docentes, personal administrativo y alumnos de
sexto magisterio de educación bilingüe: Los 40 ejemplares del módulo son
14
entregados a 31 alumnos cursantes de sexto grado de magisterio bilingüe,
06 docentes, y 03 personas administrativas para que sean utilizados, así
mismo las y los alumnos egresados de esta carrera serán los agentes
multiplicadores del contenido en cada uno de los lugares donde se
desempeñen como docentes bilingües, para ejecutar este proyecto se
contara con el apoyo de la Comisión Presidencial de Derechos Humanos
COPREDEH en el municipio y departamento de Huehuetenango como
institución de gobierno encargada de velar y proteger los derechos humanos,
también se buscara apoyo de personas especializadas en el tema
pretendiendo con este proyecto fortalecer los conocimientos sobre la
educación bilingüe intercultural. Asimismo habrá una adecuada coordinación
entre la institución y el establecimiento educativo de manera que se
garantice la correcta ejecución de los trabajos que establece el proyecto.
2.3 Justificación De acuerdo a la Constitución Política de la República de Guatemala, la Ley
de Educación Nacional, El acuerdo sobre identidad y derecho de los pueblos
indígenas, el acuerdo sobre aspectos socioeconómicos y situación agraria,
hablan de regionalizar el estudio a favor de los pueblos indígenas, fomentar la
educación bilingüe, integración de contenidos mayas a la educación, con esto se
ayudara a eliminar la discriminación étnica, la misma habla de educar a las y
los niños en su propio idioma, dentro de su ambiente y con sistemas propios y
acordes a las necesidades reales.
La realización del proyecto, Implementación de Módulo y capacitación
sobre origen, evolución y desarrollo de la educación maya en la Escuela Normal
Bilingüe Intercultural, pretende fortalecer la formación de futuros profesionales
en educación bilingüe para que en el desempeño de su profesión proyecten una
mejor educación a los alumnos y alumnas del área rural y urbana para alcanzar
los estándares de calidad con pertinencia cultural. La capacitación dirigida al
15
personal administrativo, docentes y alumnos, pretende orientar adecuadamente
sobre aplicación del módulo de capacitación sobre educación maya debido a
que estos temas casi no son tomados en cuenta.
Lo que motiva realizar este proyecto es la ausencia de cobertura de
programas de capacitación sobre educación maya especialmente el origen,
evolución y desarrollo de la misma por la constante marginación y exclusión del
pueblo maya hablante. La lucha de las organizaciones, profesionales mayas y el
proceso de transculturación ha permitido la formación de profesores en
educación bilingüe intercultural siendo beneficiada la población infantil en edad
escolar del área urbana y rural en su propio idioma mejorando el proceso de
enseñanza aprendizaje.
2.4 Objetivos del proyecto 2.4.1 General
Colaborar con el conocimiento sobre origen, evolución y desarrollo de la
educación maya a docentes, alumnos y personal administrativo en la
Escuela Normal Bilingüe Intercultural, Huehuetenango.
2.4.2 Específicos Elaborar un módulo y capacitación sobre origen, evolución y desarrollo
de la educación maya para alumnos, docentes y personal administrativo
de la Escuela Normal Bilingüe Intercultural de Huehuetenango.
Socializar el módulo y capacitación sobre origen, evolución y desarrollo
de la educación maya con alumnos de cuarto, quinto, sexto magisterio,
docentes y personal administrativo en la Escuela Normal Bilingüe
Intercultural de Huehuetenango.
16
Capacitar a docentes, alumnos y personal administrativo de la Escuela
Normal Bilingüe Intercultural de Huehuetenango, sobre el origen,
evolución y desarrollo de la educación maya.
2.5 Metas del proyecto Un módulo elaborado para 06 docentes, 111 alumnos de cuarto, quinto y
sexto magisterio y 03 del personal administrativo sobre el origen, evolución y
desarrollo de la educación maya.
Realización de 03 talleres de capacitación a 120 personas, entre alumnos,
docentes y personal administrativo de la Escuela Normal Bilingüe Intercultural del
municipio y departamento de Huehuetenango.
40 módulos entregados a 06 docentes, 31 alumnos de sexto magisterio y 03
al personal administrativo de la Escuela Normal Bilingüe Intercultural de
Huehuetenango.
2.6 Beneficiarios 2.6.1 Directos
111 alumnos inscritos 06 docentes y 03 personas administrativas de la
Escuela Normal Bilingüe Intercultural del municipio y departamento de
Huehuetenango.
2.6.2 Indirectos 230 padres de familia de la Escuela Normal Bilingüe Intercultural del
municipio y departamento de Huehuetenango.
17
2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto
2.7.1 Presupuesto
Recursos Institución
donante Costo
unitario Total
Humanos
- Contratación de un Sacerdote maya
para realizar la ceremonia maya.
- Contratación 2 especialistas en
educación bilingüe para realizar 3
capacitaciones.
COPMAGUA
COPMAGUA
Q.500.00
Q.1500.00
Q.1,500.00
Q.4,500.00
Materiales
Compra de 124 cuadernos de 40 hojas.
Compra de 124 lapiceros bolik.
Compra de 80 pastas para encuadernar
40 módulos.
Compra de 2 cartuchos de tinta S 200
para imprimir pastas.
Una resma de hojas para impresora.
Compra de 20 acetatos para
computadora.
Alquiler de retroproyector por tres días
Encuadernado de 40 módulos sobre
origen y evolución de la educación maya.
Compra de 120 refacciones.
Otros Gastos
COPREDEH
COPREDEH
COPREDEH
COPREDEH
COPREDEH
CONAVIGUA
COPREDEH
CONAVIGUA
CONAVIGUA
Octaviana Pérez Sales
Q.1.25.00
Q.1.25.00
Q.4.00
Q.65.00
Q.35.00
Q.2.00
Q.50.00
Q.15.00
Q.5.00
Q.500.00
Q.155.00
Q.155.00
Q.320.00
Q.130.00
Q.35.00
Q.40.00
Q.150.00
Q.600.00
Q.600.00
Q.500.00
Total Q.8,685.00
18
2.7.2 Programa de desembolso
AÑO 2004 AÑO 2005 TOTAL No. RECURSOS
Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril
1
Contratación 2 especialistas en educación
bilingüe para realizar tres capacitaciones
4,500.00
Q.4,500.00
2
Contratación de un sacerdote maya para
realizar la ceremonia
1,500.00 Q.1,500.00
3 Compra de 124 cuadernos de 40 hojas 155.00 Q.155.00 4 Compra de 124 lapiceros bolik 155.00 Q.155.00 5
Compra de 80 pastas para encuadernar 40
módulos. 320.00
Q.320.00
6 Compra de 2 cartuchos de tinta S200 para
imprimir pastas 130.00 Q.130.00
7 Una resma de hojas para impresora 35.00 Q.35.00 8 Compra de 20 acetatos para computadora 40.00 Q.40.00 9 Alquiler de retroproyector para tres días 150.00 Q.150.00
10 Encuadernado de 40 módulos 600.00 Q.600.00 11 Compra de 40 refacciones 600.00 Q.600.00 12 Imprevistos 25.00 50.00 50.00 75.00 300.00 Q.500.00
TOTALES 25.00 50.00 310.00 50.00 75.00 1425.00 6750.00 Q.8685.00
18
19
2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto
Año 2004 Año 2005 Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril
No.
Actividades
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1. Elaboración de solicitudes a
capacitadores
2.
Reuniones con personal de la
institución
3.
Consulta de bibliografía para
elaboración de módulo
4.
Realización del plan de
capacitación
5. Elaboración de módulo
6.
Socialización del módulo
7.
Ejecución y capacitación sobre el
módulo
8. Entrega de módulo
9. Evaluación
10. Clausura del proyecto
11. Suscripción de acta de entrega
del proyecto.
19
20
2.9 Recursos: 2.9.1 Humanos:
01 Director
02 secretarias
06 docentes
111 alumnos
05 integrantes de Asociación de Estudiantes
Profesionales en Educación Maya del Consejo de Pueblos Mayas
de Guatemala COPMAGUA.
Instituciones patrocinadoras
Estudiante Octaviana Pérez Sales
2.9.2 Materiales 1 Computadora y equipo de impresión
1 Retroproyector y acetatos.
Material de oficina y escritorio.
Hojas de papel bond de 80 gramos tamaño carta.
Pliegos de cartulina de varios colores.
Pápelo grafo
Lapiceros y lápices
Cuadernos de 40 hojas con líneas.
Marcadores permanentes y de formica.
40 Módulos
21
CAPITULO III 3 Proceso de ejecución del proyecto
3.1 Actividades y resultados
Actividades Resultados
- Se elaboraron solicitudes a capacitadores
especializados en Educación Bilingüe
sobre el origen, evolución y desarrollo de
la educación maya.
- Se realizaron varias reuniones con el
personal de la institución para coordinar
todas las actividades referentes a la
ejecución del proyecto.
- Se realizó el plan de capacitación para un
ordenamiento adecuado de las diferentes
actividades para el desarrollo de las
mismas.
- Consulta de bibliografía para la
elaboración de módulo y capacitación
sobre origen, evolución y desarrollo de la
educación maya.
- Socialización del módulo al coordinador de
la Comisión Presidencial de Derechos
Humanos COPREDEH, y Director de la
Escuela Normal Bilingüe Intercultural,
Huehuetenango.
- Capacitación a docentes, alumnos y
- Dos solicitudes elaboradas y
entregados a capacitadores
especializados.
- Un calendario de actividades
consensuado, con el personal de
la institución. - Un plan de capacitación
elaborado, con participación de la
Comisión Presidencial de
Derechos Humanos COPREDEH,
Huehuetenango.
- Materiales didácticos obtenidos
para elaboración del módulo de
capacitación. - Contenido de capacitación
socializado al coordinador de la
Comisión Presidencial de
Derechos Humanos COPREDEH,
y director de la Escuela Normal
Bilingüe Intercultural,
Huehuetenango.
- Desarrollo de 03 talleres de
22
personal administrativo de la Escuela
Normal Bilingüe Intercultural,
Huehuetenango con el contenido del
módulo sobre origen, evolución y
desarrollo de la Educación Maya, esta
actividad se realizo en reuniones de
trabajo tratándose la siguiente temática:
Orígenes, filosofía de la educación
maya, desarrollo de la educación maya
cada capacitación absorbió un tiempo
de cinco horas consecutivas.
- Entrega de módulo al personal
administrativo, alumnos de sexto
magisterio y docentes en la Escuela
Normal Bilingüe Intercultural,
Huehuetenango.
- Evaluación del proyecto sobre origen,
evolución y desarrollo de la Educación
Maya en la Escuela Normal Bilingüe
Intercultural de Huehuetenango se
evaluó cada una de las actividades
utilizando varias técnicas para el efecto,
determinándose que los objetivos y
metas trazadas se alcanzaron situación
que es de mucha satisfacción para la
epesista, porque de esta manera se
contribuyo grandemente a mejorar el
conocimiento sobre educación maya
capacitación a docentes, alumnos
y personal administrativo.
- 120 personas capacitadas sobre
el origen, evolución y desarrollo
de la educación maya entre ellos
06 docentes, 111 alumnos y 03
personal administrativo de la
Escuela Normal Bilingüe
Intercultural Huehuetenango. - Para la mejor comprensión de
contenidos se distribuyeron 40
módulos de capacitación a 06
docentes, 31 alumnos de sexto
magisterio y 03 del personal
administrativo. - Se desarrollo un proceso de
evaluación continua en las
diferentes etapas y en las
actividades programadas en el
proyecto.
23
docentes, alumnos y personal
administrativo de la escuela normal de
educación bilingüe intercultural,
Huehuetenango.
- Suscripción de documento de
ejecución, finalización del proyecto.
- Constancia elaborada por parte
del director del establecimiento,
coordinador de la institución por
haber desarrollado los talleres de
capacitación, y su importancia a
docentes, alumnos y personal
administrativo.
3.2 Productos y logros
Productos Logros
1. Elaboración de un módulo y capacitación
sobre origen, evolución y desarrollo de la
educación maya
2. Socialización del módulo y capacitación
al coordinador de la Comisión
Presidencial de Derechos Humanos
COPREDEH, y director de la Escuela
Normal Bilingüe Intercultural,
Huehuetenango.
- Ordenamiento de las actividades
durante la ejecución de la
capacitación.
- Utilización adecuada del módulo
sobre el origen, evolución y
desarrollo de la educación maya a
los alumnos, docentes y personal
administrativo.
- Conocimiento de contenidos y aval
para la realización de talleres de
capacitación con docentes,
alumnos y personal administrativo.
- Alumnos, docentes y personal
administrativo de la Escuela
Normal Bilingüe Intercultural
24
3. Entrega de 40 módulos de capacitación
a 06 docentes, 31 alumnos de sexto
magisterio y 03 personal administrativo.
Huehuetenango son capacitadas
sobre origen, evolución y
desarrollo de la educación maya.
- Fortalecimiento de conocimientos
a, alumnos de sexto magisterio,
docentes y personal
administrativo mediante la entrega
de un modulo sobre origen,
evolución y desarrollo de la
educación maya.
25
3.3 Plan de capacitación
Universidad de San Carlos de Guatemala FACULTAD DE HUMANIDADES Departamento de Pedagogía Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa.
Plan de capacitación, dirigido a docentes, personal administrativo y alumnos de la Escuela Normal Bilingüe Intercultural en el municipio y departamento de
Huehuetenango.
1. Institucional. Identificación: Comisión Presidencial de Derechos Humanos
COPREDEH, Huehuetenango.
Dirección: Oficina No. 3 Primer nivel edificio
Gobernación Departamental Huehuetenango.
Jefe de la Dependencia: Lic. Vayron Roderico Herrera
Practicante: Octaviana Pérez Sales
Lugar y Fecha: Huehuetenango, 15 de enero de 2005
2. Identificación:
La Capacitación se realizara en el salón de actos de la Escuela
Normal Bilingüe Intercultural en el municipio y departamento de
Huehuetenango.
26
2.1 Descripción:
A través del proyecto, implementación de módulo, y capacitación sobre
el origen, evolución y desarrollo de la educación maya en la Escuela Normal
Bilingüe Intercultural, en el municipio y departamento de Huehuetenango,
consiste en la elaboración del módulo, el desarrollo de tres talleres de
capacitación a 120 personas entre ellos, alumnos inscritos de cuarto, quinto
y sexto magisterio bilingüe incluyendo a docentes y personal administrativo
y entrega de 40 ejemplares a alumnos de sexto magisterio bilingüe, 06
docentes y 03 a personal administrativo, con el siguiente contenido; origen,
aparición del ser humano, educación de los mayas, fundamentos, filosofía de
la educación maya, características, el proceso de educación maya durante
la colonia, acción educativa de la cristianización, escuela para indios,
creación de la Universidad de San Carlos de Guatemala, Educación maya
durante la reforma liberal, características de la educación maya durante la
revolución del 44;el desarrollo de la educación maya, situación de la
educación maya, fundamento jurídico de la educación maya, dirección
general de educación bilingüe intercultural, ley de idiomas nacionales; se
contara con el apoyo de la Comisión Presidencial de Derechos Humanos
COPREDEH en el municipio y departamento de Huehuetenango como
institución de gobierno encargada de velar y proteger los derechos humanos,
así mismo se cuenta con el apoyo de personas especializadas en el tema
pretendiendo con este proyecto fortalecer la educación bilingüe intercultural.
2.2 Justificación:
De acuerdo a la Constitución Política de la República de Guatemala, La
Ley de Educación Nacional, El Acuerdo Sobre Identidad y Derecho de los
Pueblos Indígenas, el Acuerdo Sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación
Agraria, dan mayor prioridad a la educación bilingüe, la misma habla de
educar a los niños en su propio idioma.
27
Con este proyecto Implementación de Módulo y capacitación sobre el
origen, evolución y desarrollo de la educación maya en la escuela normal
Bilingüe Intercultural, pretende fortalecer la formación de los futuros
profesores de Educación bilingüe intercultural para que en el desempeño de
su profesión proyecten una mejor educación a los alumnos y alumnas del
área rural y urbana para alcanzar los estándares de calidad y con
pertinencia cultural.
2.3 Objetivos 2.3.1. Objetivo general:
Colaborar con el conocimiento sobre Origen, Evolución y Desarrollo
de la Educación Maya en la Escuela Normal Bilingüe Intercultural en
el municipio y departamento de Huehuetenango.
2.3.2 Objetivos específicos: - Fomentar los conocimientos a los alumnos, docentes y personal
administrativo a través del módulo sobre Origen, Evolución y
Desarrollo de la Educación Maya en la Escuela Normal Bilingüe
Intercultural en el municipio y departamento de Huehuetenango.
- Capacitar a docentes, alumnos y personal administrativo en la Escuela
Normal Bilingüe Intercultural sobre Origen, Evolución y Desarrollo de la
Educación Maya.
- Distribuir módulo sobre Origen, Evolución y Desarrollo de la Educación
Maya a alumnos de sexto magisterio, docentes y personal
administrativo.
28
2.4 PLAN DE CAPACITACIÓN
No. ACTIVIDADES RECURSOS METODOLOGIA EVALUCION TIEMPO/ FECHA
1 Visita al Director de la Escuela
Normal de Educación Bilingüe
Intercultural para coordinar
actividades y fechas de la
capacitación.
Documento
escrito
Papel y
lápiz
Reunión
Dialogo
Mediante
comparación de
lo planeado y
los acuerdos
alcanzados
8:00 Hrs.
10-01-2005
2 Elaboración del plan de
capacitación, conjuntamente con el
coordinador de la Comisión
Presidencial de Derechos Humanos
COPREDEH
- Papel bond
- Lápiz y Lapicero
- Informática Evaluación de
proceso
9:00 Hrs.
07-02-2005
3 Capacitación a docentes, alumnos
inscritos y personal administrativo
sobre origen de la educación maya,
fundamentos de la educación maya
en la Escuela Normal de Educación
Bilingüe Intercultural Huehuetenango.
- Humanos
Facilitador
- Documento de
apoyo.
- Fotocopias
- Papelógrafo
- Retroproyector
- Lluvia de ideas.
- Trabajo en grupo.
- Plenaria
- Lectura y
discusión del
contenido
Evaluación de
proceso
De 8:30 a
12:30 Hrs.
27-04-2005
4 Capacitación a docentes, alumnos
inscritos y personal administrativo
sobre la filosofía de la educación
- Humanos
Facilitador
- Documento de
- Lluvia de ideas.
- Trabajo en grupo.
- Plenaria
Evaluación de
proceso
De 8:30 a
12:30 Hrs.
28-04-2005
28
29
maya en la Escuela Normal de
Educación Bilingüe Intercultural
Huehuetenango.
apoyo.
- Fotocopias
- Papelógrafo
- Retroproyector
- Lectura y
discusión del
contenido
5 Capacitación a docentes, alumnos
inscritos y personal administrativo
sobre el desarrollo de la educación
maya en la Escuela Normal de
Educación Bilingüe Intercultural
Huehuetenango.
- Humanos
Facilitador
- Documento de
apoyo.
- Fotocopias
- Papelógrafo
- Retroproyector
- Lluvia de ideas.
- Trabajo en grupo.
- Plenaria
- Lectura y
discusión del
contenido
Evaluación de
proceso
De 8:30 a
12:30 Hrs.
29-04-2005
6 Elaboración de informes de
actividades realizadas y evaluación
general del proyecto
- Computadora
- Cuaderno de
diario
- Lapicero.
Informática
Mediante la
comparación de
lo producido,
con lo
planificado.
10:00Hrs.
05-05-2005
Responsable: Octaviana Pérez Sales
Estudiante EPS.
29
30
3.4 Módulo
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES SECCION HUEHUETENANGO
MÓDULO Y CAPACITACION SOBRE ORIGEN, EVOLUCION Y DESARROLLO
DE LA EDUCACION MAYA EN LA ESCUELA NORMAL BILINGÜE INTERCULTURAL, HUEHUETENANGO.
OCTAVIANA PÈREZ SALES.
HUEHUETENANGO, ABRIL DE 2005.
31
ÍNDICE
Contenido Página
Introducción i
Justificación ii
Objetivos iii
1. Primera unidad 01
1.1. Orígenes 01
1.2. Aparición del ser humano 02
1.3. Educación de los mayas 02
1.4. Fundamentos de la educación maya 04
1.4.1. Primer fundamento 04
1.4.2. Segundo fundamento 04
1.4.3. Tercer fundamento 05
1.4.4. Cuarto fundamento 05
1.4.5. Quinto fundamento 05
1.4.6. Sexto fundamento 05
1.5. Filosofía de la educación maya 06
1.6. Características fundamentales de la Educación maya 06
2. Segunda Unidad 07
2.1. Educación maya durante la colonia 07
2.2. Acción Educativa de la cristianización 07
2.3. Escuela para indios 08
2.4. Creación de la Universidad de San Carlos de Guatemala 09
2.5. Educación maya en la Reforma Liberal 09
2.6. Características de la educación maya durante la
Revolución del 44. 10
3. Tercera Unidad 11
1.1. Desarrollo de la educación Maya 11
1.2. Situación de la educación Maya 12
32
1.3. Institución que apoyó a la educación Maya 13
1.4. Fundamento jurídico de la educación Maya 15
1.5. Constitución política de la República de Guatemala (capitulo I) 15
1.6. Constitución Política de la República de Guatemala (Capitulo II) 16
1.7. Ley de Educación Nacional (Decreto 12-91) 18
1.8. Creación de de la dirección general de la educación bilingüe 19
1.9. Ley de idiomas nacionales (Decreto 19 – 2003) 23
1.10. Promoción y utilización desarrollo idiomas 24
4. Conclusiones 26
5. Bibliografía 27
33
i
INTRODUCCIÓN
El contenido del siguiente módulo Origen, Evolución y Desarrollo de la
Educación Maya está dirigido a alumnos, docentes y personal administrativo de la
Escuela Normal Bilingüe Intercultural de Huehuetenango, tiene el propósito fortalecer
los conocimientos sobre la educación del pueblo maya en Guatemala.
El contenido de este módulo está estructurado en tres unidades de la forma que
sigue: Primera Unidad: Se refiere al origen, aparición del ser humano, educación
fundamento, filosofía y características del pueblo maya; Segunda Unidad contiene el
proceso de educación maya, durante la colonia, la cristianización, fundación de la
Escuela para indios, creación de la Universidad de San Carlos, la Reforma liberal,
Características de la educación maya durante la revolución de 1944; Tercera Unidad:
Contempla el desarrollo, Situación, instituciones de apoyo y fundamento jurídico de la
Educación Maya, análisis de artículos de la Constitución Política de Guatemala que
fundamentan la educación maya, Acuerdo Gubernativo No. 726-95, ley de educación
nacional que se refiere a la Creación de la Dirección General de Educación Bilingüe,
Decreto 19-2003, Ley de Idioma Nacional, Promoción, utilización y desarrollo de
Idiomas.
Anhelo que el presente esfuerzo, rinda frutos que reflejen en el diario vivir de las
personas, por lo mismo se invita al lector a que haga suyo el contenido del módulo y se
convierta en verdadero multiplicador sobre el Origen, Evolución y Desarrollo de la
Educación de los Mayas.
34
ii
JUSTIFICACIÓN
La implementación del módulo y capacitación sobre Origen, Evolución y
Desarrollo de la Educación Maya en la Escuela Normal Bilingüe Intercultural, en el
municipio y departamento de Huehuetenango, tiene como propósito que las y los
participantes en el proyecto cuenten con un material escrito, con el fin de dar a conocer
la Educación maya, a través de este material educativo nos damos cuenta que el
pueblo maya ha tenido un largo recorrido, que abarca miles de años de historia, desde
sus inicios como pueblo a partir de una identidad cultural bien definida a la invasión
española y ha sobrevivido por siglos, en condiciones adversas, excluyentes, racistas.
El sistema educativo ha excluido de su metodología los criterios y conocimientos
de la concepción maya del mundo, ya que se realiza a través de reglamentación,
metodología y transferencia educativa, basados en principios pedagógicos traídos de
otros países. Mucha gente ya no vive los valores culturales maya, especialmente
porque la escuela se ha encargado de alejar a los niños y niñas de sus raíces
culturales, aun y cuando en la casa se les enseñan algunas tradiciones y elementos
culturales. Hoy en día nadie niega que la educación intercultural sea un
condicionamiento fundamental para la justicia social y que todos los pueblos tengan
derecho a buscar el tipo de educación que desean.
La capacitación dirigida al personal administrativo, docentes y alumnos, pretende
orientar adecuadamente sobre aplicación del módulo de capacitación sobre educación
maya, por lo que resulta interesante a los y las interesantes este documento como una
fuente de investigación de la educación del pueblo maya.
35
iii
OBJETIVOS GENERAL
- Dar a conocer el contenido del módulo sobre origen, evolución y desarrollo de la
Educación Maya a docentes, alumnos y personal administrativo en la Escuela
Normal Bilingüe Intercultural en el municipio y departamento de Huehuetenango.
ESPECÍFICOS
- Capacitar a docentes, alumnos y personal administrativo sobre origen, evolución
y desarrollo de la educación maya en la Escuela Normal Bilingüe Intercultural en
el municipio y departamento de Huehuetenango.
- Entregar un ejemplar del módulo sobre origen, evolución y desarrollo de la
educación maya a docentes, alumnos de sexto magisterio y personal
administrativo de la Escuela Normal Bilingüe Intercultural, Huehuetenango.
- Dar a conocer el fundamento legal de la educación maya a docentes, alumnos y
personal administrativo de la Escuela Normal Bilingüe Intercultural en el
municipio y departamento de Huehuetenango.
36
1
1. PRIMERA UNIDAD
1.1. Orígenes Emprendamos un largo, viaje hacia la creación del mundo, según cuentan
nuestros abuelos.
El Popol Vuh, libro sagrado de los K’iches, nos cuenta que en aquel
momento “todo estaba en calma, en silencio; todo inmóvil, callado y vacía la
extensión del cielo. No había todavía un hombre, ni un animal, ni pájaros,
peces, cangrejos, árboles, piedras, cuevas barrancas, hierbas, ni bosques; solo
existía el cielo y el mar. Ambos se encontraban en calma, en reposo, solos y
tranquilos no había ruidos ni nada que se moviera”
Las principales fuentes de este documento son los libros que nos heredaron
nuestros mayores, como El POPOL VUH, EL CHILAM BALAM, EL MEMORIAL
DE TECPÁN ATITLÁN , EL RABINAL ACHI Y títulos de los demás pueblos así
como también; la tradición oral o memoria colectiva que, hasta hoy ha sido una
de las fuentes mas cercanas a la persona, ya que en su contexto la experiencia
personal es el producto de la formación permanente recibida en la comunidad
misma, que continua fundamentada en las estructuras y valores de la cultura
Maya y en sus relaciones con las otras culturas.
Otra fuente la constituye la legislación guatemalteca, principalmente la
Constitución Política de la República de Guatemala y la Ley de Educación
Nacional, de donde se toma el marco que respalda todas las iniciativas de
educación bilingüe intercultural o solamente educación intercultural.
La cosmovisión maya, es eje principal de la cultura que ha perdurado gracias
a las varias formas de protección creadas por la propia cultura.
La Educación Maya parte de la definición de la persona, la familia, la
comunidad, la nación y ahora el Estado guatemalteco. Según el POPOL VUH y
los libros titulados de las naciones (AMAQ´) el ser humano es una criatura
perfeccionada artífices IXPIYKOK IXMUKANE, es la gloria y la grandeza de la
creación y formación, vino al mundo después que pensaron, meditaron,
consultaron y tomaron acuerdo el corazón del cielo y sus manifestaciones.
37
2
La cultura maya desde su fundación, ha valorado la producción, al mismo
tiempo que la renovación o restitución de los recursos, no se concibe una
educación, sin las habilidades, experiencias y aprecio por la producción de obras,
servicios y trabajo comunitario. Se reconocen habilidades para el uso racional
óptimo y el reciclaje de los elementos que se toman de la naturaleza.
1.2. La aparición del ser humano De pronto se creo el mundo y se pobló de hombres y mujeres. Aparecieron
los numerosos pueblos que existieron sobre la tierra, asentadas en diversos
lugares. Aquí, en la parte que llamamos Meso América Sur de México,
Guatemala, Belice occidente de El Salvador y Honduras, habitaron numerosos
grupos de pobladores, cada uno con su propio idioma y sus costumbres. Entre
ellos los mayas.
Mientras esto sucedía en nuestras tierras, en otras partes del mundo
muchísimos grupos humanos, de diferentes culturas e idiomas, creaban sus
especiales modos de vida, denominadas culturas o civilizaciones.
1.3. La Educación de los Mayas La Educación de los Mayas debido al predominio de la religión y la
agricultura en la vida de los mayas, la educación de los antiguos mayas que
habitaban en la parte occidental del istmo centroamericano era de carácter
acentuadamente militar; el igual que la educación entre los aztecas. La
educación estaba influida por cuestiones de carácter religioso, tomando en
cuenta el futuro del recién nacido por medio del horóscopo que declaraba el
llamado Ah Kin, sacerdote del culto solar.
La educación se iniciaba en el hogar, corría a cargo de los padres y esta en
función del sexo de los hijos. Reconocían las diferentes variantes del hombre
y la mujer, la niñez, la adolescencia y la madurez; por lo cual cada
38
3
Una de esas etapas era separada por ceremonias de carácter religioso.
Los niños pasaban el tiempo jugando al aire libre, juegos que eran
frecuentemente imitaciones de las futuras labores que habrían de ejecutar
cuando fueran adultos. La educación mimética adquirió gran importancia ya
que los jóvenes reverenciaban y respetaban mucho a los ancianos y ancianas
y escuchaban y obedecían a sus consejos. A los nueve años los varones
ayudaban los padres en las faenas del campo y las niñas a la madre en las
labores domésticas.
Los niños y niñas mayas se criaban sin temor y con deseos de ajustarse a
las normas sociales ya establecidas, pues sus madres eran muy cariñosas,
les hablaban con ternura y nos les aplicaban castigos físicos o corporales.
Cumplidos doce años, unos y otros abandonaban el hogar e ingresaban
como internos en los establecimientos educativos, que eran de dos clases:
para nobles y para el pueblo en general; en estos últimos se acentuaban las
prácticas militares.
La mayoría de los habitantes del pueblo maya, únicamente recibían la
educación que se daba en la familia, la que como veníamos consistía
principalmente en la preparación para el trabajo, el adiestramiento tradicional,
instrucción sobre los ritos religiosos y las normas de respeto y cortesía.
Los sacerdotes se encargaban de la observación de los astros, el calculo
del tiempo, se encargaban de cuidad los bienes culturales, por lo que también
debían ir preparando a los jóvenes para que los pudieran sustituir en caso
necesario. Cuando se realizaban actividades públicas se reunía todo el
pueblo y las actividades eran de carácter religioso, militar y recreativo. El
ritual para participar en esas actividades era transmitido en forma oral, de una
generación a otra y era parte del saber popular.
39
4
Los mayas dieron mucha importancia a la educación estética y a la
educación femenina; en sus ceremonias religiosas y recreativas exhibían sus
hermosos trajes usaban muchos adornos de plata, oro, jade y otros
materiales.
Las mujeres, como ya se menciono se educaban diferente que los
hombres. A las mujeres se les enseñaba discreción; aprendían a tejer, a
cocinar, a elaborar bebidas y otras actividades domesticas femeninas. A
pesar de todo esto, no existen testimonios de que los mayas tuvieran algún
tipo especial del sistema educativo. Sin embargo su desarrollo en las ciencias
y el arte supone la existencia de una función conservadora e incrementadora
de la cultura, la cual indudablemente, estaba en manos de la clase
dominante, en especial de los sacerdotes.
1.4. Fundamentos de la Educación Maya.
El Primer Fundamento: Es la formación de la persona para que alcance con la
mayor precisión y oportunidades, perfil de persona y comunidad que los
fundadores dejaron establecido. En la práctica las comunidades mayas
confían, en la consulta y el consenso, en el valor de la palabra dada y la
profundidad que permite la reflexión y la meditación.
El Segundo Fundamento: La necesidad de desarrollar la comunicación
empleando la lengua en el contexto cultural de la comunidad. Eso significa
que con ello se logra una visión clara de la vida, se saldrá de la oscuridad.
El Pueblo Maya, desde su fundación y formación, ha reconocido y practicado
un desarrollo ligado a la naturaleza, se enseña a vivir con la naturaleza y sus
fenómenos. Para ello sigue el orden lógico de identificar, clasificar, e
interpretar, producir y renovar, se conocen los fenómenos de la naturaleza
como sagrados y además tienen vida y tienen su Nawal. Forman parte de un
todo equilibrado.
40
5
El Tercer Fundamento: Apoya la educación para el uso racional del medio
natural, dominando los fenómenos para conocerlos y acompañar su evolución
y dinámica, cuidarla y enriquecerla para que sus beneficios alcances a mas
personas.
La cultura maya desde su fundación, ha valorado la producción, al mismo
tiempo que la renovación o restitución de los recursos, no se concibe una
educación, sin las habilidades, experiencias y aprecio por la producción de
obras, servicios y trabajo comunitario, se reconocen habilidades para el uso
racional optimo y el reciclaje de los elementos que se toman de la naturaleza.
El Cuarto Fundamento: Apoya la educación para la producción por el método
de recreación de los fenómenos y repetición del arte y la técnica para su
perfeccionamiento. Es importante reconocer la habilidad y pericia de los
artesanos, los agricultores, las tejedoras y tejedores, los depositarios de la
sabiduría sobre medicina natural basada en el equilibrio entre frío-caliente,
ácido-alcalino, así como la experiencia de las madres nutricionistas, se suma
la capacidad para optar nuevas técnicas de producción pero que no acaben
con la naturaleza.
El Quinto Fundamento: Es la practica de la solidaridad, la cooperación mas
que la competitividad individualista, el valor por la palabra empeñada y el
alcance de metas. En la estructura y características de las obras se renueva
el pensamiento y la identidad maya.
El Sexto Fundamento: Lo constituye la estética y el arte, cuya parte en la
educación maya mantiene y renueva la identidad cultural y constituye también
un valor para toda Guatemala.
41
6
1.5. Filosofía de la Educación Maya:
A continuación se detallan algunas definiciones de la Educación Maya:
a) Educar para la identidad y la participación de la persona, familia,
comunidad, nación y Estado.
b) Educar en armonía con la naturaleza, dominar y acompañar los
fenómenos en provecho de las personas.
c) Educar en la lengua de la familia y comunidad en beneficio de la nación y
el Estado.
d) Practicar la ciencia y la técnica maya, como sustento de la vida del Pueblo
Maya y como aporte a la convivencia interétnica dentro del Estado
guatemalteco.
e) Desarrollar la educación estética y el comportamiento ético que fortalezca
la comunidad.
f) Formar el sentido de liderazgo de la mujer y el hombre apoyándose en el
rol histórico de cada uno, desde la creación y formación del ser humano y
sociedad maya, esto sustenta la libertad, consolida la práctica de la
solidaridad y el consenso.
g) Fortalecer el desarrollo intercultural como basamento de la solidez del
Estado guatemalteco.
1.6. Las características fundamentales de la Educación maya son:
La educación de los antiguos mayas giraba en su mayor parte en las
creencias y mitos religiosos, a las tareas agrícolas, especialmente al cultivo
del maíz y el fríjol, partimos entonces señalando estas características
culturales.
a. Los mitos y la espiritualidad, esta se centralizaba en el culto a la naturaleza
y a la tierra. Era practicada por los nobles, plebeyos y esclavos.
42
7
b. La agricultura: Cultivaban el maíz, fríjol y otras plantas silvestres, para esto
recibían instrucción en forma comunal, La realizaban los plebeyos y los
esclavos que constituían la gran mayoría.
c. La escritura simbólica y numérica, las cuales llegaron a desarrollar con gran
adelanto científico principalmente las matemáticas. Esta era practicada por
los sacerdotes o hijos de esto y se daba en forma mimética.
2. SEGUNDA UNIDAD 2.1. Educación maya durante la colonia.
Con el asentamiento de la colonia se da una escolarización total del nativo
maya, característica del periodo Post-conquista es decir la aprobación de la tierra
y de la fuerza necesaria para trabajarla después de establecida la tiranía de los
invasores sobre el pueblo maya, fue necesario una reorganización de las
colonias que tenían como objetivo principal ponerlos bajo control de la corona
española.
Durante esta época se refleja un tipo de cultura diferente, se constituyeron las
grandes iglesias que reflejan esa cultura religiosa cristiana en donde existen
diferentes programas educativos dedicados a los peninsulares a la población
criolla y muy raramente a la mestiza, los grandes sectores de indígenas
perdieron sus formas educativas y culturales y no gozaron de la nueva
educación.
2.2. Acción educativa de la Cristianización - Inicio de la Castellanización: Los conventos constituyen las primeras escuelas de
la época colonial era una educación de tipo confesional que era conducida por la
clases dominante (el clero). La educación en esta época quedo como un
privilegio de la aristocracia, los encomenderos y el clero dejando al margen a las
grandes mayorías de los indígenas mayas y mestizos pobres.
43
8
El objetivo de esta acción educativa de la cristianización es saber a través
de los planes de “confesión” los planes de rebelión de los mayas, como algo
paradójico eran los principales caciques (la nobleza indígena) la que
proporcionaba la información sobre rebeliones de los indios hacia los españoles.
La castellanización del indígena fue un gran problema para los
conquistadores, por la gran diversidad de lenguas mayas existentes en nuestro
territorio. Para poder castellanizar, los conquistadores se vieron obligados a:
Concentrar a las poblaciones indígenas a esto le llamaron PUEBLOS DE
INDIOS, no se destaca la labor de los religiosos en la castellanización de los
mayas es decir el interés de conversión al cristianismo utilizando los conventos y
las iglesias como primeras escuelas de castellanización.
La castellanización en la época de la colonia giraba en torno a dos formas:
a) La castellanización sistemática, que era impartida por los religiosos en los
conventos e iglesia, y que la recibían, coma ya se menciono solo los hijos de
los Nobles o indios principales.
b) La castellanización espontánea, que se realizaba únicamente por la relación
cotidiana del indígena con el español, desde luego cuando la población tenía
buen equilibrio.
2.3. Escuela para Indios.
Eran descendientes de los reyes indígenas Kaqchikeles, K`iches, Tzutujiles,
etc., a los cuales de les reconocía como INDIOS NOBLES, El acceso a la
educación de estos CACIQUES así lo identificaban los españoles tenía como fin
principal la “conversión” de estos a la fe cristiana y la penetración española a la
cultura indígena, principalmente en sus creencias religiosas, las cuales
pretendieron cambiar por el CRISTIANISMO.
El Colegio Tridentino crea doce becas para hijos de caciques, los cuales
gozaban de iguales condiciones que los criollos y españoles peninsulares.
44
9
2.4. Creación de la universidad de San Carlos de Guatemala. Es necesario mencionar que la creación de la Universidad de San Carlos no
fue por caridad ni mucho menos por lujo, pues con esta creación se da un paso
muy importante dentro de la clase dominante colonial pues como se sabe; uno
de los motivos en que se basaba la superioridad colonial como antes después ha
sido constante en estos procesos era justamente el SABER, es decir, no
solamente la posesión de un título universitario y lo que esto significaba como
aceptación social sino una cierta legitimación dentro de la orden social que
muchos de los criollos y los mestizos de la ciudad no poseían a pesar de su
riqueza y desde luego ambicionaría.
La Universidad de San Carlos aparece como una exigencia de los españoles
criollos que era la mayoría de clase dominante. El indio, aunque tenía acceso a
la Universidad gracias a los preceptos que estableció SARASSA Y ARCE, en sus
estatutos no concurrían, pues estándole vedada la educación primaria y media,
no podían alcanzar tan alto nivel.
Solo un grupo de indígenas lograba el ingreso, la creación de la Universidad
de San Carlos, se enmarca en las necesidades de la clase dominante, en el
principio la universidad va a seguir toda la política de la clase dominante, es decir
permanece fiel a la idea colonial de la CASTELLANIZACIÓN Y
CRISTIANIZACIÓN prueba de ello es la enseñanza de LENGUAS
VERNÁCULAS, todo con el fin de penetrar ideológicamente en la comunidad
Maya.
2.5. Educación Maya en la Reforma Liberal La educación durante esta época se da a bajo de dos objetivos:
a) La educación bajo la necesidad de ejercicio de la libertad.
b) La formación de un espíritu científico de acuerdo al avance moderno de la
época.
45
10
Es necesario señalar que “El indígena”, aunque fue objeto también de
atención no alcanzó la debida proporción los bienes del conocimiento, situación
que se agrava si se toma en consideración que continuaba siendo objeto de
explotación.
En 1879 se crea la Escuela Especial para Indígenas. La educación del maya
por lo tanto, se ve nuevamente limitada por la escasez de establecimientos
netamente mayas. En la Legislación Educativa de la reforma liberal, es
importante señalar que se dio aparente adelanto en la educación ya que se
legislo a través de la Ley Organiza de Instrucción Publica de 1875 y que se
complemento con la Ley Organiza Reglamentaria de Instrucción Pública que
dieron como resultado la organización de la educación primaria, secundaria y
superior, saliendo escasamente beneficiados un reducido número de la
población indígena.
2.6. Características de la Educación Maya durante la Revolución de 1944.
Con la llegada de Juan José Arévalo al poder, se constituye como el primer
HUMANISTA (no comunista), que era electo popularmente como presidente
Constitucional en las elecciones más democráticas nunca antes realizado,
Las características fundamentales de la revolución del 20 de octubre se
enmarcaron bajo los siguientes aspectos:
a) Acción Política (1944-1954): La democracia floreció en Guatemala con
todos sus atributos y consecuencias. La libertad de cultos, garantizada
por la Constitución, se realizo plenamente, el Credo católico,
predominantemente en el país se beneficio de la libertad y tolerancia
observada por el gobierno.
b) Acción social: Por primera vez en la historia se confirió a los trabajadores
de dignidad de seres humanos, y estos pudieron liberarse de la esclavitud
económica en la que se había mantenido
46
11
desde la conquista hasta 1994. se promulgo el primer Código de Trabajo
y a su amparo los obreros pudieron organizarse.
c) Acción Cultural: Se inicio la construcción de escuelas públicas, normales-
rurales conforme a los lineamientos de una técnica pedagógica,
considerada entonces la más avanzada.
La alfabetización de adultos planeada en forma progresiva y ascendente,
se desarrollaba halagadoramente.
La década revolucionaria tuvo ciertamente una orientación educativa de
reivindicación popular y en mínima parte indígena Maya, sin embargo no
se emplearon formas educativas autogestionarias ni se propicio
institucionalmente la elevación de conciencia histórica de las mayorías
marginadas. Se realizaron en cambio proyectos reinvidicativos y
reformistas, cómo las campañas alfabetizadoras y otras formas de
educación campesina e indígena.
Es necesario entonces crear los mecanismos que permitan estableces un
compromiso histórico y político para crear en base a la cultura Maya,
verdaderos proyectos curriculares de educación maya y que permita al
Pueblo Maya una educación socialmente productiva.
3. Unidad 3.1. Desarrollo de la Educación Maya.
En algunas oportunidades, se confunde la educación bilingüe como
antecedente de la educación maya, lo cual es falso.
Educación maya, es todo aquello que nos posibilita dentro del ámbito de la
cooperación respeto mutuo: entre naturaleza y el hombre, concebir la vida y la
muerte donde particulares perspectivas, comprenden elementos conjugados de
ciencia y espiritualidad, percibiendo un ámbito territorial y cósmico que sustenta
principios y valores, des-embocando en conducta y dignidad de un pueblo
subordinado pero no asimilado.
47
12
Universo de principios conservadores y transmitidos no solo como potencial
para sobrevivir como pueblo, sino como estrategia para afrontar, resistir y luchar
contra el colonialismo genocida y etnocida de nuestros tiempos.
La educación maya se da en contacto directo con los adultos
específicamente con ancianos, o consejo de ancianos y la madre, se buscan
soluciones prácticas y acciones morales, mientras la educación para la sobre
vivencia esta bajo la responsabilidad de los padres.
La educación maya. Esta base sumamente sólida que proporciona la
cosmovisión Maya nos remita a una educación con características también
singulares.
- Educación Maya. Definición: La manera de transmitir los valores, la historia, el idioma, las
costumbres, la relación, el Corazón del Cielo y de la Tierra, con la naturaleza
y el propio hombre; la transmisión de conocimientos como la medicina, la
matemática, la religión la agricultura, el arte: como la pintura, escultura, música
y otros elementos culturales, hacia el propio pueblo.
3.2. Situación de la Educación Maya.
Características de la Educación Maya.
Una educación es:
- El ejemplo irreprochable de la sociedad adulta.
- Ejemplo de los poderes.
- La acción de un trabajo cooperativo dentro de la familia y la
comunidad, es también la búsqueda del consenso.
- Una educación que se aprende haciendo las cosas.
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13
Ejemplo:
El caso de los Mayas de Almolonga (Quetzaltenango) los padres transmiten la
capacidad técnica de la producción y comercialización de verduras a sus hijos
en sus primeros años de vida, el resultado de esa educación Maya, puede
verificarse en la producción y manejo de la tierra, en contraposición de los
conocimientos teóricos de las escuelas.
3.3. Institución que apoyo la Educación Maya.
La UNESCO, declara: la educación debe adoptarse a la realidad de los
pueblos de lo contrario se convierte en una educación colonizadora. La
alfabetización, la castellanización asesina nuestros idiomas Mayas.
a. Perfil del Estudiante Maya Un enfoque autentico de educación maya conlleva a revitalizar y mantener
la cultura desde la perspectiva del ámbito familiar y reforzamiento que
propiciaría la educación formal en informal en los niveles Preprimaria,
Primaria, Media y Superior niveles establecidos universalmente. Por medio
de esta visión se permitiría desarrollar una educación de calidad, con
eficiencia y equidad.
La educación Maya gira alrededor de una reestructuración administrativa
educativa del Estado Guatemalteco, de una aurícula adecuada dirigida a la
formación integral, que fortalezca en los estudiantes su identidad maya y
lingüística, para mantener su cultura dentro del marco de una sociedad
pluricultural y multilingüe, permitirá al estudiante continuar y ser:
Comunitario
Capaz de vivir armónicamente con su semejantes y demás seres de la
naturaleza.
Solidario con la familia, en el trabajo y la comunidad.
49
14
Disciplinado en sus obligaciones, en trabajar y prepararse con eficiencia y
responsabilidad y dirigir su propio destino
Participativo en todas las actividades de la vida.
Defensores de sus propios derechos.
Creativos en el estudio y en el trabajo.
Libres para pensar, expresarse y actuar con responsabilidad.
Juicioso y críticos ante su realidad como maya.
Productivo en base a los principios filosóficos que rige la vida del Pueblo
Maya.
Capaz de vivir en una sociedad pluricultural y multilingüe.
Personas con destrezas y áreas prácticas.
b. Perfil del Maestro La educación autentica de los mayas, funcionará dispone de maestros
comprometidos, conscientes ante su realidad sociocultural y lingüístico.
Deben estar capacitados en la enseñanza de dos idiomas maya y español.
El que ejerce la enseñanza bilingüe necesita tener competencia profesional
en el campo de la pedagogía, didáctica, el conocimiento de la estructura de
la lengua maya en que va a enseñar y del castellano como segunda lengua.
El maestro debe ser:
De cambio dinámico y activo dentro del contexto sociocultural donde va a
enseñar.
Bilingüe, maya-español.
Consciente de ser y pertenecer a una comunidad Maya.
Participativo en los que haceres de la vida.
Comprometido ante las necesidades del Pueblo Maya.
Trabajador y con mística. Mentalidad abierta, con ánimo investigativo.
50
15
3.4. Fundamento Jurídico de la Educación Maya. La Constitución Política de la República de Guatemala promulgada en el
año 1985, es la ley suprema que regula la vida de la persona humana, como
sujeto y fin del orden social y la obligación y responsabilidad del Estado
guatemalteco, de la promoción del bien común de la consolidación del régimen
de legalidad, seguridad, justicia, igualdad, libertad y paz.
La Constitución Política de la República de Guatemala, esta existe para
impulsar la plena vigencia de los Derechos Humanos dentro de un margen
institucional estable, permanente y popular, donde todos, tanto gobernantes
como gobernadores procedamos y actuemos con absoluto respeto y apegados
definitivamente al derecho.
De manera que la Constitución Política actual es para nosotros los Mayas
de Guatemala, una de las leyes avanzadas en cuanto a las normas jurídicas
realistas aunque cortas pero que recoge en su contexto preceptos legales para
los pueblos de descendencia Maya.
3.5. Artículos de acuerdo a la Constitución Política de la República. Capitulo I
Derechos Individuales
a. Articulo 4o. Libertad e Igualdad.
En Guatemala todos los seres humanos son libres e iguales en
dignidad y derechos. El hombre y la mujer, cualquiera que sea su estado
civil, tiene iguales oportunidades y responsabilidades. Ninguna persona
puede ser sometida a servidumbre ni a otra condición que menoscabe su
dignidad. Los seres humanos deben guardar conducta fraternal entre si.
51
16
b. Artículo 5o. Libertad de acción. Toda persona tiene derecho a hacer lo que la ley no prohíba; no está
obligada a acatar órdenes que no estén basadas en ley y emitidas
conforme a ella. También podrá ser perseguida ni molestada por sus
opiniones o por actos que no impliquen infracción a la misma.
c. Artículo 28. Derecho de Petición. Los habitantes de la república de Guatemala tienen derecho a dirigir,
individual y colectivamente, peticiones a la autoridad, la que está obligada
a tramitar las y deberá resolverlas conforme a la ley.
Las normas constitucionales anteriores, son las que motivan que el
Pueblo Maya de Guatemala, tengan el derecho de ser actor y director de
su propia vida como ser humano, libre, con dignidad, derechos y
obligaciones; dentro de un contexto espacial o territorial, y coexistir y
convivir activamente con todos los sectores sociales que comparten el
territorio de Guatemala, como nación. Porque todos lo habitantes de
Guatemala, somos: mayas, Garífunas, Xincas y castellanos.
3.6. Artículos de la Constitución Política de la República de Guatemala.
Capitulo II
Derechos Sociales (Sección Segunda, tercera y cuarta)
Específicos: (cultura, comunidades indígenas y educación)
a. Artículo 58 Identidad Cultural. “Se reconoce el derecho de las personas y de las comunidades a su
identidad cultural de acuerdo a sus valores, su lengua, y sus costumbres”.
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17
Precepto legal que los Mayas de Guatemala, lo legitiman para si, toda vez
que va dirigido casi con exclusividad para los Mayas. Esta norma
constitucional reconoce a este nivel al maya como persona individual o
colectivamente, con una identidad meramente cultural propia; basada en
valores propios (morales, éticos, etc.) en su “lengua” o sea una forma
específica de comunicación que es oral o directa e inmediata. Y en sus
costumbres, entendido este último desde el punto de vista de la forma de
conducción, prácticas reiteradas de formas de ser y actuar, basadas en el
respeto, confianza y credibilidad de sus miembros (ancianos, sacerdotes,
etc.) para conducir la vida de la persona.
b. Artículo 66 Protección a grupos étnicos.
Guatemala, esta formada por diversos grupos étnicos entre lo que figuran
los grupos indígenas de ascendencia Maya. El Estado reconoce, respeta
y promueve sus formas de vida, costumbres y tradiciones, formas de
organización social, el uso del traje indígena en hombres y mujeres,
idiomas y dialectos.
c. Artículo 71 Derecho a la educación.
Se garantiza la libertad de enseñanza y de criterio docente. Es obligación
del Estado proporcionar y facilitar educación a sus habitantes sin
discriminación alguna. Se declara de utilidad y necesidad pública la
fundación y mantenimiento de centros educativos culturales y museos. En
tal sentido, el Estado de Guatemala, está obligado a dar educación con
plena libertad, y bajo esa orientación el maya tiene derecho de recibir
educación pero acorde a su realidad circundante.
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18
d. Artículo 72 Fines de la educación.
Primer párrafo: “La educación tiene como fin primordial el desarrollo
integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad y cultura
nacional la universal”.
O sea el desarrollo integral del maya, como persona el conocimiento de su
propia realidad, conocimiento de su propia cultura y de otras culturas, pero
dentro de su ambiente y con sistemas propios y acordes a las
necesidades reales.
e. Artículo 76 Sistema Educativo y Enseñanza Bilingüe.
La administración del sistema educativo deberá ser descentralizada y
regionalizada.
En las escuelas establecidas en zona de predominante población
indígena, la enseñanza deberá impartirse preferentemente en forma
bilingüe.
3.7. Ley de Educación Nacional Decreto 12-91 Capítulo VI
a. Articulo 56. Educación Bilingüe. Definición: La Educación Bilingüe responde a las características,
necesidades e intereses del país, en lugares conformados por diversos
grupos étnicos y lingüísticos y se lleva a cabo a través de programas en los
subsistemas de educación escolar y educación extraescolar o paralela.
b. Articulo 57. Finalidades de la Educación Bilingüe: La Educación Bilingüe se
realiza para afirmar y fortalecer la identidad y los valores culturales de las
comunidades lingüísticas.
54
19
c. Articulo 58. Preeminencia: La educación en las leguas vernáculas de las
zonas de población indígena, será preeminente en cualquiera de los niveles y
áreas de estudio.
3.7. Creación de la Dirección General de Educación Bilingüe. ACUERDO GUBERNATIVO No. 726-95, fecha: 21 de diciembre de 1,995
Articulo 1º. Crear la DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN BILINGÜE
INTERCULTURAL (DIGEBI), como dependencia Técnica Administrativa de
Nivel de Alta Coordinación y Ejecución del Ministerio de Educación.
Articulo 2º. La Dirección General de Educación Bilingüe, es la entidad rectora
del proceso de la educación bilingüe intercultural en las comunidades
lingüísticas mayas, Xinca y Garífuna.
Articulo 3º. La Filosofía de la Educación Bilingüe Intercultural se sustenta en la
coexistencia de varias culturas e idiomas en el país, orientado a fortalecer la
unidad en la diversidad cultural de la nación guatemalteca.
Articulo 4º. Los objetivos de la educación Bilingüe Intercultural son:
a) Desarrollar científicamente y técnicamente la Educación Bilingüe Intercultural
para la población escolar del país en los diferentes niveles y áreas.
b) Fortalecer la identidad de los pueblos que conforman el país, en el marco de
su lengua y cultura.
c) Desarrollar, implementar y evaluar el currículo de la Educación Bilingüe
Intercultural, de acuerdo a las características de las comunidades lingüísticas.
d) Desarrollar, consolidar y preservar los idiomas Mayas, Xinca y Garífuna a
través de acciones educativas.
e) Desarrollar un bilingüismo social establecer para la población estudiantil
maya-hablante una convivencia armónica entre pueblos y culturas.
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20
Artículo 5º. La Dirección General de Educación Bilingüe Intercultural, tiene
jurisdicción Técnico-Administrativa en los niveles de preprimaria, primaria y
media que se desarrollan en las diversas comunidades lingüísticas y culturas
del país.
Artículo 6º. La Dirección General de Educación Bilingüe Intercultural, a través
de la Direcciones Regionales y Departamentales de Educación, tendrá a su
cargo la administración de los recursos humanos, físicos y financieros de esta
modalidad educativa, de conformidad con las leyes que rigen la materia.
Artículo 7º. La Dirección General de Educación Bilingüe Intercultural, es una
dependencia técnico administrativa con jurisdicción nacional y depende del
Despacho Ministerial de Educación.
Tiene a su cargo general las políticas y estrategias, coordinar, planificar,
organizar, supervisar y evaluar las acciones de educación Bilingüe en
Guatemala, y se integra de la manera siguiente:
a) Dirección General de Educación Bilingüe Intercultural
b) Subdirección
c) Departamento Administrativo-Financiero
d) Equipo Técnico Coordinador
e) Consejo Consultivo Central
Articulo 8º. La Jefatura Regional de Educación Bilingüe Intercultural, es una
dependencia Técnico- Administrativa con jurisdicción regional, en esta modalidad
educativa, jerárquicamente depende de la Dirección Regional de Educación y es
la encargada de velar por el cumplimiento de las políticas Educativas Bilingües,
coordinar acciones con la dirección General de Educación Escolar e instituciones
afines, dar lineamientos para la adecuación del currículo regional y
departamental, verificar y evaluar las acciones de Educación Bilingüe en la
región y se integra así:
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21
a) Jefatura Regional de Educación Bilingüe
b) Departamento de Investigación y Evaluación
c) Departamento de Desarrollo Curricular
d) Consejo Consultivo Regional
Articulo 9º. La Jefatura Departamental de Educación Bilingüe Intercultural es una
dependencia Técnico- Administrativa, con jurisdicción departamental.
Jerárquicamente depende de la Dirección Departamental de educación, es la
encargada de ejecutar las políticas de la educación bilingüe intercultural, de
desarrollar y de administrar el currículo, planificar, programar, organizar,
coordinar, supervisar y evaluar las acciones de la educación bilingüe y promover
la participación de los padres de familia en el proceso educativo en su
departamento y se integra así:
a) Jefatura Departamental de Educación Bilingüe
b) Equipo Técnico Multidisciplinario
c) Consejo Consultivo Departamental
Articulo 10º. Las supervisiones educativas y la capacitación pedagógica ubicadas
en jurisdicciones bilingües, deben realizar acciones de asesoría, orientación,
seguimiento, coordinación y evaluación del proceso enseñanza-aprendizaje de la
educación bilingüe, en coordinación con los maestros de Preprimaria, primaria, y
Media, que conforman los equipos de base de capacitación en el nivel local.
Artículo 11º. Los Jefes Regionales, Departamentales y Orientadores Técnicos de
la DIGEBI deben reconocer, respetar y promover la cultura del lugar, dominar el
idioma de la comunidad lingüística y cumplir con los requisitos establecidos por la
Ley Nacional de Servicio Civil y demás leyes aplicables.
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22
Articulo 12º. La Dirección General de Educación Bilingüe, las Jefaturas
Regionales y departamentales coordinarán sus actividades con las dependencias
regionales, Departamentales y Supervisiones Educativas.
Articulo 13º. La Dirección General de Educación Bilingüe Intercultural, promoverá
acciones educativas con instituciones nacionales le internacionales afines para
captar otros recursos técnicos y financieros, además del presupuesto de
funcionamiento asignado por el Estado, con el objeto de brindar equidad y
eficiencia al servicios educativo bilingüe.
Artículo 14º. La Dirección Superior de l Ministerio de Educación, programará los
recursos financieros, humanos y físicos necesarios al DIGEBI, para la expansión
vertical y horizontal de la educación bilingüe, en forma gradual, a todas las
comunidades lingüísticas existentes en el país.
Articulo 15º. El Ministerio de Finanzas Públicas, en el ámbito de su competencia,
debe incrementar anualmente el presupuesto de la DIGEBI, para la
Implementación y ampliación del proceso educativo bilingüe intercultural.
Artículo 16º. La Unidad Sectorial de Investigación y Planificación Educativa
USIPE, debe planificar anualmente con la DIGEBI la creación de los puestos
Técnico- Administrativos y docentes necesarios para la ampliación de la
educación Bilingüe Intercultural.
Artículo 17º. La Dirección General de Educación bilingüe se integrará y
funcionará con los recursos humanos, físicos y financieros del Programa nacional
de Educación Bilingüe, hasta que sea desagregado y creado el código
presupuestario específico de la Dirección General de Educación Bilingüe
Intercultural, en un tiempo prudencial que no exceda más de seis meses.
58
23
Artículo 18º. El Ministerio de Educación, debe elaborar dentro de los treinta días
de vigencia de este Acuerdo, el Reglamento respectivo, que será aprobado por
medio de Acuerdo Ministerial.
3.8. LEY DE IDIOMAS NACIONALES, DECRETO NUMERO 19-2,003 La oficialización conlleva únicamente el reconocimiento de los idiomas y en
ningún momento implica peligro para el idioma dominante del momento, el
castellano. Este tema se ha tratado con autoridades de gobierno informalmente
y aducen que es un problema porque son muchos idiomas y que eso implica
redactar leyes y todos los instrumentos legales en esos idiomas; parece que
existen temores sobre efectos colaterales sobre el idioma castellano, la ley de
idioma nacional dice:
- Que el idioma es una de las bases sobre los cuales se sostiene la cultura de
los pueblos, siendo el medio principal para la adquisición, conservación y
transmisión de su cosmovisión, valores y costumbres, en el marco de las
culturas nacionales y universales que caracteriza a los pueblos Mayas,
Garífuna y Xinca.
- La Constitución Política de la República reconoce el derecho de los Pueblos
y comunidades indígenas a su identidad cultural de acuerdo con sus valores,
su lengua y sus costumbres, siendo deber fundamental del Estado garantizar
esos derechos.
- A través de la ratificación del Convenio 169 de la Organización Internacional
del Trabajo por parte del Estado de Guatemala y otros convenios
internacionales, así como en el Acuerdo de Paz Firme y Duradera,
Guatemala ha asumido el compromiso de adoptar disposiciones para
preservar los idiomas Mayas, Garífuna y Xinca, promoviendo su desarrollo,
respeto y utilización, considerado el principio de unidad nacional y carácter
multiétnico, pluricultural y multilingüe de la Nación guatemalteca.
59
24
- Que el Decreto Número 65-90. Ley de la Academia de las Lenguas Mayas de
Guatemala, establece la promoción, el conocimiento y la difusión de las
lenguas mayas y ordena la investigación, planificación y ejecución de
proyectos para tal fin, por lo que el Estado y sus instituciones deben apoyar y
hacer realidad esos esfuerzos.
La Identidad: Los idiomas Mayas, Garífuna y Xinca son elementos esenciales de
la identidad nacional; su reconocimiento, respeto, promoción, desarrollo y
utilización en las esferas públicas y privadas se orientan a la unidad nacional en
la diversidad y propenden a fortalecer la interculturalidad entre los con
nacionales.
El reconocimiento, respeto, promoción, desarrollo y utilización de los idiomas
nacionales, es una condición fundamental y sustantiva en la estructura del
Estado y en su funcionamiento en todos los niveles de la administración pública
deberá tomarlos en cuenta.
Definiciones:
- Idioma: Lengua especifica de una comunidad determinada, que se
caracteriza por estar fuertemente diferenciada de las demás.
- Comunidad Lingüística: Conjunto de personas que poseen, reconocen y
utilizan un idioma común, ya sea en un espacio territorial, social o cultural
específico.
- Espacio Territorial: La circunscripción geográfica en la que se identifican los
elementos sociolingüísticos comunes y/o históricos.
3.9. Promoción, Utilización y Desarrollo de los Idiomas En el territorio guatemalteco los idiomas Mayas, Garífuna y Xinca podrán
utilizarse en las comunidades lingüísticas que correspondan, en todas sus
formas, sin restricciones en el ámbito público y privado, en actividades
educativas, académicas, sociales, económicas, políticas y culturales.
60
25
1. La traducción y divulgación. Las leyes, instrucciones, avisos, disposiciones,
resoluciones, ordenanzas de cualquier naturaleza, deberán traducirse y
divulgarse en los idiomas mayas, Garífunas y Xinca, de acuerdo a su
comunidad o su región lingüística, por la Academia de Lenguas Mayas de
Guatemala.
2. El sistema educativo nacional, en los ámbitos público, privado, deberá aplicar
en todos los procesos, modalidades y niveles, el respeto, promoción,
desarrollo y utilización de los idiomas Mayas, Garífuna y Xinca, conforme a
las particularidades de cada comunidad lingüística.
3. Los postulantes a puestos públicos, dentro del régimen de servicio civil,
además del idioma español, de preferencia deberán hablar, leer y escribir el
idioma de la comunidad lingüística respectiva en donde realicen sus
funciones. Para el efecto, debe adoptarse las medidas en los sistemas de
administración de personal.
61
26
CONCLUSIONES
1. Se diò a conocer el contenido del módulo sobre origen, evolución y desarrollo
de la Educación Maya a docentes, alumnos y personal administrativo en la
Escuela Normal Bilingüe Intercultural en el municipio y departamento de
Huehuetenango.
2. Se capacitó a 06 docentes, 111 alumnos y 03 personal administrativo sobre
origen, evolución y desarrollo de la educación maya en la Escuela Normal
Bilingüe Intercultural en el municipio y departamento de Huehuetenango.
3. Se entregó un ejemplar del módulo sobre origen, evolución y desarrollo de la
educación maya a alumnos de sexto magisterio, docentes y personal
administrativo de la Escuela Normal Bilingüe Intercultural, Huehuetenango.
4. Se dio a conocer el fundamento legal de la educación maya a docentes,
alumnos y personal administrativo de la Escuela Normal Bilingüe Intercultural
en el municipio y departamento de Huehuetenango.
62
27
BIBLIOGRAFÍA
1. Academia de Lenguas Mayas de Guatemala, Ley de Idiomas Nacionales,
Decreto 19-2003, Editorial Magna Terra, Guatemala 2003.
2. Aldana Carlos, Pedagogía General Critica, Editorial Serviprensa
Centroamericana, Guatemala 1993.
3. Asamblea Nacional Constituyente, Constitución Política de la República de
Guatemala; Guatemala 1985.
4. England, Nora C. Historia e Identidad. Editorial Cholsamaj, Segunda Edición
Guatemala 1994.
5. Gonzales Orellana, Carlos, Historia de la Educación en Guatemala, Editorial
Universitaria 1980.
6. Ministerio de Educación, Ley de Educación Nacional decreto 12-91, Editorial
Arriola; Guatemala, 1977.
7. Ministerio de Educación, Dirección General de Educación Bilingüe Intercultural,
Acuerdo Gubernativo 726-95, Guatemala 1995.
8. Roncal Federico, Proyecto de profesionalización de promotores educativos;
Guatemala 2001.
9. Tay Coyoy, Alfredo, Hacia una educación maya; colección caminos para la paz
Guatemala, noviembre de 1995.
63
CAPITULO IV
4 PROCESO DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
En cada una de las fases del proyecto se aplicaron técnicas apropiadas para
obtener mejor información de lo realizado.
4.1 Evaluación del diagnóstico Para esta fase el instrumento que se utilizo para evaluar el diagnóstico fue
una lista de cotejo aplicada al coordinador, capacitador departamental de la
Comisión Presidencial de Derechos Humanos COPREDEH en Huehuetenango,
director, docentes de la Escuela Normal Bilingüe Intercultural Huehuetenango y el
catedrático supervisor-asesor nombrado por la Facultad de Humanidades de la
Universidad de San Carlos de Guatemala sección departamental de
Huehuetenango, como resultado se obtuvo la identificación del problema a
solucionar, apoyo del personal de la institución y de la población meta en el
proceso.
4.2 Evaluación de perfil El instrumento que se utilizo para evaluar fue una lista de cotejo, mediante
una reunión de trabajo, efectuada por el coordinador departamental de la
Comisión Presidencial de Derechos Humanos, COPREDEH, director de la
Escuela Normal Bilingüe Intercultural Huehuetenango y el catedrático
supervisor-asesor nombrado por la Facultad de Humanidades de la Universidad
de San Carlos de Guatemala sección departamental de Huehuetenango, para
verificar si los elementos que integran tales como; redacción de objetivos, metas,
actividades, tiempo de ejecución del proyecto, los recursos disponibles,
congruencia entre si, y una relación lógica para asegurar el éxito del proyecto,
como resultado se obtuvo la determinación de la redacción, formulación de
indicadores elementos fundamentales del perfil del proyecto apegado a la
estructura de EPS, permitió también medir y comparar el tiempo de ejecución
64
con el apoyo de la institución patrocinante y de la población meta durante la
realización del proyecto.
4.1. Evaluación de ejecución El instrumento que se utilizo para evaluar esta fase fue un cuestionario
para verificar si lo ejecutado responde a lo planificado, se complementó con una
lista de cotejo, que permitió revisar y llevar el control de la ejecución de acuerdo al
tiempo, esta evaluación fue realizado por el coordinador departamental de la
Comisión Presidencial de Derechos Humanos, COPREDEH, director de la Escuela
Normal Bilingüe Intercultural Huehuetenango y el catedrático supervisor-asesor
nombrado por la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de
Guatemala sección departamental de Huehuetenango. Como resultado se obtuvo,
la socialización, capacitación y entrega del módulo sobre origen evolución y
desarrollo de la educación maya a docentes, alumnos y personal administrativo
de la Escuela Normal Bilingüe Intercultural, Huehuetenango.
4.2. Evaluación final Según el problema detectado en la institución se realizo una reunión de
trabajo con el delegado de la institución, director y docentes de la escuela
normal bilingüe intercultural para conocer su opinión sobre el trabajo realizado
el resultado obtenido fue lo siguiente:
- Distribución de un módulo de capacitación a 31 a alumnos de sexto magisterio
bilingüe, 06 docentes y 03 al personal administrativo de la Escuela Normal
Bilingüe Intercultural Huehuetenango sobre origen, evolución y desarrollo de la
educación maya.
- Docentes, alumnos y personal administrativo pondrán en práctica el módulo
sobre origen, evolución y desarrollo de la educación maya y conocen el
fundamento jurídico de la educación maya.
65
- El coordinador y capacitadores de la Comisión Presidencial de Derechos
Humanos COPREDEH, se comprometen a dar seguimiento al módulo
implementado en sus actividades de formación.
- Los participantes de la Escuela Normal Bilingüe Intercultural, Huehuetenango
se interesan en la temática.
66
5 Conclusiones
1. Se colaboró con el conocimiento sobre el origen, evolución y desarrollo de la
educación maya a docentes, alumnos y personal administrativo en la Escuela
Normal Bilingüe Intercultural Huehuetenango.
2. Se elaboró un módulo y capacitación sobre el origen, evolución y desarrollo de
la educación maya para alumnos, docentes y personal administrativo de la
Escuela Normal Bilingüe Intercultural de Huehuetenango permitieron mejorar los
conocimientos sobre la base legal de la educación maya.
3. Se socializó el módulo y capacitación sobre origen, evolución y desarrollo de
la educación maya en la Escuela Normal Bilingüe Intercultural de
Huehuetenango permitió establecer una dinámica de trabajo.
4. Se capacitó a 06 docentes, 111 alumnos y 03 personal administrativo de la
Escuela Normal Bilingüe Intercultural de Huehuetenango, sobre el origen,
evolución y desarrollo de la educación maya permitió mejorar los conocimientos
sobre le educación con pertinencia cultural.
67
6 Recomendaciones
1. Es necesario que el coordinador de la comisión presidencial de derechos humanos
COPREDEH en Huehuetenango fortalezca constantemente a docentes alumnos y
personal administrativo de la Escuela Normal Bilingüe Intercultural del municipio y
departamento de Huehuetenango sobre la educación maya.
2. Es importante y necesario que el director de la Escuela Normal Bilingüe
Intercultural, del municipio y departamento de Huehuetenango, dé seguimiento al
modulo implementado y gestione el proceso de capacitación a los alumnos,
docentes y personal administrativo
3. Es importante y necesario que los alumnos, docentes y personal administrativo
actualicen el modulo sobre el origen, evolución y desarrollo de la educación maya.
68
7 Bibliografía
1. Comisión Presidencial de Derechos Humanos COPREDEH, Manual de
Funciones y Reglamento Interno, Guatemala 2000. Pág. 10.
2. Comisión Presidencial de Derechos Humanos COPREDEH, Plan Estratégico,
Guatemala 2000. Pág. 14, 16 y 20.
3. González Orellana Carlos, Historia de la Educación en Guatemala. Editorial
Universitaria. 1,980.
4. Martínez Escobedo, Aníbal Arizmendy. Compilación Legislación Básica
Educativa Páginas. 71-73
5. Mérida Vásquez, Cesar Julio, Monografía de Huehuetenango Historia, cultura,
turismo. Editorial José de Pineda Ibarra. Guatemala 1984.
6. Universidad de San Carlos de Guatemala, Propedéutica para el ejercicio
profesional Supervisado EPS: 6ta. Edición Guatemala, agosto 2004.
69
Apéndice
70
FODA
Fortalezas Oportunidades
- Capacitación, orientación, y seguimiento
de procesos judiciales en casos de
violaciones a los derechos humanos.
- Participación activa en la educación
sobre derechos humanos en las
comunidades y comités.
- Atención a los 32 municipios del área
rural y urbana del departamento de
Huehuetenango y el municipio de
Pajapita, departamento de San Marcos.
- La institución cuenta con programas
especiales como protección, vigencia y
respeto de los derechos humanos.
- Vigencia, promoción y protección de los
Derechos Humanos.
- Se cuenta con una estructura de
coordinación interinstitucional.
- Creación de espacios y equipos de
trabajo en diferentes temas (Mesa de
Concertación, Red departamental de
atención a conflictos, Campaña en
contra de Linchamientos, Equipo Multi-
institucional de Exhumaciones,
CONRED, comisión de Seguridad,
Justicia, y resolución de Conflictos,
Promoción, divulgación, capacitación
sobre derechos humanos, proceso legal
de exhumaciones, acuerdos de paz,
cultura de paz, prevención de
linchamientos.
- Asesoría jurídica a la población para
buscar los canales correspondientes
para la denuncia a posibles violaciones
a los derechos humanos.
- Fortalecimiento de la capacidad del
personal.
- Curriculum excluyente sobre origen,
evolución y desarrollo de la educación
maya en la Escuela Normal Bilingüe
Intercultural, Huehuetenango.
- Recurso humano insuficiente para la
prestación de servicios educativos sobre
- Reducción de presupuesto de la
Comisión Presidencial de los Derechos
Humanos COPREDEH.
- No se cuenta con recursos económicos
para seguimiento a los programas de
educación.
71
Fortalezas Oportunidades
educación maya por parte de la oficina de
la Comisión Presidencial de Derechos
Humanos COPREDEH en
Huehuetenango.
- Incomodidad para la atención de usuarios
por parte del personal de la institución.
- Violación constante de los derechos
fundamentales de los alumnos, maestros
y a la población en general por
desconocimiento de los derechos de la
educación maya.
- Acumulación de trabajo administrativo
para los profesionales de la institución.
- Limitada capacidad de gestión y
priorización de la necesidad de la
población.
- Desconocimiento de algunas
instituciones sobre el trabajo que realiza
la Comisión Presidencial de Derechos
Humanos COPREDEH en el municipio y
departamento de Huehuetenango.
- Deficiente aplicación en los pasos del
proceso administrativo sobre violación a
derechos humanos en la oficina regional
de la Comisión Presidencial de Derechos
Humanos COPREDEH, Huehuetenango.
- Perdida de presupuesto al retiro de
MINUGUA
72
Matriz de sectores
1.1. Datos generales.
1.1.1. Sector comunidad
ÁREAS INDICADORES
1. Geográfica
1.1. Localización
1.2. Tamaño
1.3. Clima, suelo, principales accidentes
1.4. Recursos naturales
2. Histórica
2.1. Primeros pobladores
2.2. Sucesos históricos importantes
2.3. Personalidades presentes y pasadas
2.4. Lugares de orgullo local
3. Política
3.1. Gobierno local
3.2. Organización administrativa
3.3. Organizaciones políticas
3.4. Organizaciones civiles apolíticas
4. Social
4.1. Ocupación de los habitantes
4.2. Producción, distribución de productos
4.3. Agencias educacionales: escuelas, colegios, otras.
4.4. Agencias sociales de salud y otras.
4.5. Vivienda (tipo)
4.6. Centros de recreación
4.7. Transporte
4.8. Comunicaciones
4.9. Grupos religiosos
4.10. Clubes o asociaciones sociales
4.11. Composición étnica
73
DATOS
1. Área geográfica
1.1. Localización
La Escuela Normal Bilingüe Intercultural se ubica en la Colonia El Centro de la
Zona 1 en la cabecera departamental de Huehuetenango misma que colinda:
Norte: Chiantla y Aguacatán.
Este: Aguacatán
Sur: Malacatancito y San Pedro Jocopilas (Quiche)
Oeste: Santa Bárbara Huehuetenango y San Sebastián Huehuetenango.
1.2. Tamaño
Extensión territorial: 204 kilómetros cuadrados.
Altitud: 1,901.64
Latitud: 15º 19’ 14’’
Longitud: 91º 28’ 13’’
1.3. Clima, suelo, principales accidentes
Huehuetenango cuenta con un clima templado que corresponde a las tierras
altas sedimentarias, cordillera de los Cuchumatanes con montañas ligeramente
escarpadas y tierras altas cristalinas del altiplano occidental. La unidad
bioclimática predominante en este municipio tiene las características siguientes:
Bosque húmedo montano bajo subtropical (BhMBS)
a. Altitud 1,550 a 2,000 y de 2000 a 2500 msnm.
b. Su precipitación pluvial anual media es de 1000 a 2000 mm.
c. La temperatura anual media es de 12 a 18 grados centígrados.
74
d. Entre los tipos de sus suelos encontramos los que predominan de orden
superficiales, que guardan relación entre pesados y medianos; drenados a
imperfectamente drenados. ( 5 )
Existen áreas de suelos muy superficiales, livianos e imperfectamente
drenados, color pardo o café. La pendiente es variable. El potencial es para
bosques. Existen áreas de suelos profundos, medianos, bien drenados con
rangos de pendientes entre 00 a 5 % y 12 a 32 % adecuados para cultivos
como hortalizas, papa, cereales, flores, frutales deciduos y bosques
energéticos.
1.4. Recursos naturales
La Sierra de los Cuchumatanes, los ríos de la Viña y Cuyumpa.
2. Histórica 2.1. Primeros pobladores
Los mames
2.2. Sucesos históricos importantes
- Construcción de la Gobernación y la torre construida en 1,885-1,890
- Construcción antigua de la municipalidad 1,843.
- Construcción de la catedral 1,867.
- Introducción de agua potable en 1710-1,720.
- Alumbrado publico 1,917.
- Celebración de las fiestas Julias (El Carmen) 1,935.
- Celebración de la Virgen de Concepción 1,892.
- Oficina de telégrafos y correos 1,976.
- Escuela de artes y oficios en 1,891.
5 Julio Cesar Monografía de Huehuetenango Historia, cultura, turismo. editorial José de Pineda Ibarra,
Guatemala 1984.
75
- Inauguración de centros educativos públicos en 1,913.
- El Club de leones fundada en 1,960.
2.3. Personalidades presentes y pasadas
- Pasadas
- Mauro Guzmán Morales
- Julio Amílcar Betancourt.
- Víctor Hugo Martínez Contreras
- Gumersindo Palacios Flores
- Emilio García Herrera
- Carlos Castillo Morales
Presentes:
Mauro Guzmán Mérida Gobernador Departamental
Aníbal Arizmendy Martínez Escobedo Director Departamental de
Educación.
Rodolfo Bobadilla Mata Obispo de la Diócesis de
Huehuetenango.
Linda Cristal Pérez Reina Departamental de Fiestas
Julias.
2.4. Lugares de orgullo local
Ruinas de Zaculeu.
Sitio Paleontológico El Mamut.
Pista de aterrizaje.
La Iglesia Catedral
Iglesia El Calvario.
76
3. Política 3.1. Gobierno local
Alcalde Municipal
Gobernador Departamental
3.2. Organización Administrativa
Consejos de Desarrollo Urbano y Rural
Comités de Pro-Mejoramiento.
Proyectos Específicos.
Asociaciones de Desarrollo Comunitario.
3.3. Organizaciones políticas
Partidos Políticos
Frente Republicano Guatemalteco (FRG)
Unidad Nacional de la Esperanza (UNE)
Gran Alianza Nacional (GANA)
Partido de Avanzada Nacional (PAN)
Partido Unionista (PU)
Unión Democrática (UD)
Alianza Nueva Nación (ANN)
Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG)
Desarrollo Integral Autentica (DIA).
3.4. Organizaciones civiles apolíticas
Comité pro-mejoramiento
Comités de agua potable.
Sectas Religiosas: evangélicas, mormona, Pentecostés.
Iglesia católica
Universidad de San Carlos de Guatemala (Facultad de Humanidades y Centro
Educativo de Noroccidente (CUNOROC)
77
4. Social
4.1. Ocupación de los habitantes
En la cabecera municipal los habitantes se desempeñan como: maestros
de educación pre-primaria, primaria, urbana, rural, profesor de enseñanza
media, secretarias; oficinistas, ejecutivas, bilingües, con orientación jurídica,
peritos contadores, peritos en administración de empresas, peritos en
administración publica, mecánicos, enfermeras; auxiliares, profesionales,
Agrónomos, Ingenieros, abogados y notarios, médicos, obreros, prestadores
de servicio de transporte, pilotos automovilistas, jornaleros, oficios domésticos,
comerciantes, etc.
4.2. Producción, distribución de productos
Maíz, fríjol, legumbres y frutas.
4.3. Agencias educacionales: escuelas, colegios, otras
A nivel del municipio en el sector educación se cuenta con
establecimientos oficiales y privados de las que podemos mencionar:
Sector Oficial: Niveles Pre-Primaria y Primaria
Escuela Oficinal para niñas Amalia Chávez
Escuela Oficial par niñas Jacinta Molina
Escuela Oficial Mixta para Párvulos Edelmira Mauricio.
Escuela Oficial para varones Salvador Osorio
Escuela Oficial para varones Domingo Morales
Sector Privado: Niveles Básico y Diversificado
Colegio De La Salle
Colegio Evangélico Mixto La Aurora
Liceo de Ciencias Comerciales
Liceo Huehueteco
Instituto Básico de Diversificado en Computación
78
Colegio Privado Mixto Asturias
Colegio Rafael Landivar
Colegio Preuniversitario
Colegio Americano
Sector Oficial Nivel Diversificado.
Instituto Normal Mixto Alejandro Córdoba
Instituto Nacional de Administración Pública
Escuela Normal de Educación Bilingüe Intercultural
Otros (Universidades).
Universidad de San Carlos de Guatemala, Universidad Rafael Landivar,
Universidad Mariano Gálvez, Universidad Rural de Guatemala, Universidad
Galileo (Francisco Marroquín). Estas universidades ofrecen distintas carreras
a nivel técnico y licenciatura: Trabajo Social, Ciencias Jurídicas y Sociales,
Arquitectura, Ingeniería; Agrónomo, Forestal, Psicología, Profesorado de
Enseñanza Media, Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa y
Administración de Empresas y otras que tienen orientación en informática.
4.4. Agencias sociales de salud y otras
Las instituciones que atienden la salud en el sector oficial son: Un
hospital nacional doctor Jorge Vides Molina, dos Centros de Salud, Para la
cabecera departamental están establecidos dos distritos de salud, abarca 2
centros y 6 puestos de salud, que atienden aproximadamente 10,500 usuarios
por servicio. Y en el sector privado 15 hospitales y sanatorios y así también
diferentes clínicas médicas. El Hospital Nacional doctor Jorge Vides Molina
cuenta con un total de 146 camas distribuidas de la siguiente manera 25 para
medicina, 45 para cirugía, 37 para ginecología y obstetricia y 39 para
pediatría. Para dar la atención debida cuenta con recurso humano capacitado
a nivel profesional, técnico y operativo: médicos generales, médicos
79
especialistas, enfermeras profesionales, auxiliares de enfermería, trabajadora
social, laboratoristas, técnicos en rayos X y personal técnico administrativo,
operativo y de apoyo, para cubrir la demanda y atención en salud se cuenta
con 20 distritos a nivel del departamento.
4.5. Vivienda (tipo)
Techo: lámina, teja de barro, teja de manil, duralita.
Muros: adobe, block, madera, ladrillo tayuyo.
Pisos: torta de cemento, mosaico.
4.6. Centros de recreación
Campos de fut bol y básquet bol
Estadio Kaibil Balam.
4.7. Transporte
Buses urbanos y extraurbanos, calles asfaltadas, microbuses taxis,
motocicletas, otros.
4.8. Comunicaciones
Calles asfaltadas en malas condiciones.
Calles de terracería, carretera adoquinada, carretera asfaltada de la ciudad de
Guatemala hacia la comunidad en malas condiciones, teléfonos públicos,
privados, celulares, telefax, correo electrónico, radio, televisión, internet, radio
comunicación.
4.9. Grupos religiosos
Católicas, evangélicos, mormones, Testigos de Jehová.
80
4.10. Clubes o asociaciones sociales
Asociación de las mujeres Huehuetecas ADIMH
Asociación de transportes urbanos.
4.11. Composición étnica
La cabecera municipal de Huehuetenango esta integrada por población no
indígena en un 80% y el 20% de indígenas de diferentes pueblos mayas que
se han asentado por diversas situaciones de la vida.
Principales problemas del sector
Factores que originan los problemas
Alternativa posible para la solución
Limitada capacidad de
gestión y priorización de
las necesidades de la
población.
Desconocimiento de sus
derechos y obligaciones
como ciudadanos.
Impulsar un programa de
formación y capacitación
técnica en diversas
temáticas dirigidas a
líderes y liderezas
comunitarias.
81
1.1.2. Sector institución
AREAS INDICADORES
1. Localización geográfica
1.1. Ubicación
1.2. Vías de acceso
2. Localización administrativa
2.1. Tipo de institución (estatal, privada, otra)
2.2. Región, área, distrito, código
3. Historia de la institución
3.1.Origen
3.2.Fundadores u organizadores
3.3.Sucesos o épocas especiales
4. Edificio
4.1. Área construida (aproximada)
4.2. Área descubierta (aproximada)
4.3. Estado de conservación
4.4. Locales disponibles
4.5. Condiciones y usos
5. Ambientes (incluye
equipamiento, equipo y
materiales
5.1. Salones específicos (clases, sesiones...)
5.2. Oficinas
5.3. Cocina
5.4. Comedor
5.5. Servicios sanitarios
5.6. Biblioteca
5.7. Bodega(s)
5.8. Gimnasio, salón multiusos
5.9. Salón de proyecciones
5.10. Talleres
5.11. Canchas
5.12. Centro de producciones o
reproducciones
5.13. Otros
82
DATOS
1. Localización geográfica
1.1. Ubicación (dirección)
La Comisión Presidencial de Derechos Humanos esta ubicada en el
primer nivel oficina número tres de Gobernación Departamental,
Huehuetenango.
1.2. Vías de acceso
Se llega a la institución por la segunda y tercera calle de la zona 1
Huehuetenango.
2. Localización administrativa
2.1. Tipo de institución (estatal, privada, otra)
La Comisión Presidencial de Derechos Humanos es una entidad de
gobierno que depende directamente de la Presidencia de la República. Fue
creada para coordinar la acción de los Ministerios e Instituciones del Organismo
Ejecutivo para hacer efectiva la vigencia y protección de los derechos humanos,
así como garantizar la comunicación y cooperación del Ejecutivo con el
Organismo Judicial y la Procuraduría de los Derechos Humanos.
2.2. Región, área, distrito, código
Corresponde a la región VII Noroccidente área urbana y rural más el
municipio de Pajapita del departamento de San Marcos.
3. Historia de la institución
3.1. Origen
Fue creada mediante Acuerdo Gubernativo número 486-91de fecha 12 de julio
de 1,991 modificado pro Acuerdos Gubernativos 549-91, 404-92, 222-94 y 192-
95.
83
3.2. Fundadores u organizadores
Dr. Cristián Tomuschat.
3.3. Sucesos o épocas especiales
No existe
4. Edificio
4.1. Área construida (aproximada)
Se ubica en el Primer nivel con una construcción de doscientos cincuenta
metros cuadrados.
4.2. Área descubierta (aproximada)
No se cuenta.
4.3. Estado de conservación
Se encuentra en buenas condiciones.
4.4. Locales disponibles
Se cuenta con un ambiente que esta ocupado.
4.5. Condiciones y usos
Se encuentra en buenas condiciones, pero es insuficiente para la
atención al público.
5. Ambientes (incluye equipamiento, equipo y materiales)
5.1. Salones específicos (clases, sesiones...)
No se cuenta con un edifico amplio, el espacio utilizado siempre ha sido la
oficina de la coordinación siendo esta insuficiente para la atención de las
personas que visitan la oficina.
5.2. Oficinas
Solo se cuenta con una oficina para atención al público.
5.3. Cocina
No se cuenta.
84
5.4. Comedor
No se cuenta.
5.5. Servicios sanitarios
No se cuenta.
5.6. Biblioteca
No se cuenta.
5.7. Bodega(s)
No se cuenta.
5.8. Gimnasio, salón multiusos
No se cuenta.
5.9. Salón de proyecciones
No se cuenta.
5.10. Talleres
No se cuenta.
5.11. Canchas
No se cuenta.
5.12. Centro de producciones o reproducciones
No se cuenta.
5.13. Otros
No hay
Principales problemas del
sector
Factores que originan
los problemas
Alternativa posible para la
solución
Incomodidad para la
atención y prestación de
servicios a usuarios por
parte de la Comisión
Presidencial de Derechos
Humanos COPREDEH,
Huehuetenango.
Falta de un edificio
amplio con ambiente
adecuado y personal
para la atención y
prestación de servicios
de los usuarios.
Gestionar la infraestructura
propia y financiamiento para
la Comisión Presidencial de
Derechos Humanos
COPREDEH con
organizaciones
gubernamentales.
85
1.1.3. Sector: finanzas de la institución
ÁREAS INDICADORES
1. Fuentes de financiamiento
1.1. Presupuesto de la nación
1.2. Iniciativa privada
1.3. Cooperativa
1.4. Venta de productos y servicios
1.5. Rentas
1.6. Donaciones, otros...
2. Costos
2.1. Salarios
2.2. Materiales y suministros
2.3. Servicios profesionales
2.4. Reparaciones y construcciones
2.5. Mantenimiento
2.6. Servicios generales (electricidad,
teléfono, agua...) otros...
3. Control de finanzas
3.1. Estado de cuentas
3.2. Disponibilidad de fondos
3.3. Auditoria interna y externa
3.4. Manejo de libros contables
3.5. Otros controles
DATOS
1. Fuentes de financiamiento
1.1. Presupuesto de la nación
Se cuenta con un aporte del Gobierno de la República de cuatro millones
de quetzales (Q.4, 000,000.00)
Los recursos financieros proporcionados por el Gobierno y por los demás
organismos nacionales e internacionales, son utilizados para cubrir salarios,
viáticos de personal, mantenimiento de vehículos y mantenimiento de caja
chica de las oficinas regionales.
86
1.2. Iniciativa privada
No aportan.
1.3. Cooperativa
No aportan.
1.4. Venta de productos y servicios
No existe.
1.5. Rentas
Por ser edificio de Gobernación Departamental la ubicación de la institución
solo se pagan los servicios de energía eléctrica, limpieza y mantenimiento de
servicios sanitarios.
1.6. Donaciones, otros...
Actualmente se reciben donaciones de: Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo PNUD, Instituto de Transformación de Conflictos Para la
Construcción de la Paz en Guatemala, INTRAPAZ, Fundación SOLOS y el
gobierno de Holanda; dicho financiamiento será utilizado para reajuste salarial,
compra de motocicletas y equipo de oficina.
La oficina regional desconoce del monto total de las donaciones recibidas,
solo la oficina central conoce dicha cantidad.
2. Costos
2.1. Salarios
El salario del personal que labora en la institución es de acuerdo al monto del
contrato establecido.
87
2.2. Materiales y suministros
Mensualmente se cuenta con una caja chica para los gastos de
funcionamiento para la compra de papel bond, lapiceros, tinta para la
impresora, utensilios de limpieza, pago de agua potable, luz, teléfono y
otros.
2.3. Servicios profesionales
Se cuenta con el servicio de un Perito en Administración Pública y un
promotor que implementa la política de protección de derechos humanos
coordinando las acciones de las instituciones de estado y ministerio del
ejecutivo dentro de sus respectivas competencias. La promoción y violación
de Derechos Humanos a través del Ministerio de Gobernación y Ministerio
Público, mantener la información fehaciente sobre violación a los Derechos
Humanos y procesos judiciales, no así los servicios de una secretaria
administrativa.
2.4. Reparaciones y construcciones
No se da.
2.5. Mantenimiento
Se incluye dentro de los gastos de funcionamiento dentro de la caja chica que
maneja la institución las cuales se utilizan para la compra de papel bond,
lapiceros, tinta para la impresora, utensilios de limpieza, pago de agua
potable, luz, teléfono y otros.
2.6. Servicios generales (electricidad, teléfono, agua...) otros...
La institución cuenta con los servicios de agua, teléfono, energía eléctrica.
88
3. Control de finanzas
3.1. Estado de cuentas
Se tiene una cuenta bancaria donde se manejan los fondos de caja chica, que
son administrados por el coordinador.
3.2. Disponibilidad de fondos
Se tiene a la disponibilidad la cantidad de quinientos quetzales (Q.500.00) de
caja chica, este fondo se utilizan para el mantenimiento y compra de material
de oficina.
3.3. Auditoría interna y externa
La institución cuenta con personal de auditoria interna que funciona en la sede
central, así también es fiscalizada por la Contraloría General de Cuentas de la
Nación.
3.4. Manejo de libros contables
La oficina regional no cuenta con libros contables solo en la sede central.
3.5. Otros componentes
No existe.
Principales problemas del sector
Factores que originan los problemas
Alternativa posible para la solución
Deficiencia administrativa
en la prestación de
servicios en la oficina de
la Comisión Presidencia
de Derechos Humanos
COPREDEH,
Huehuetenango.
Ausencia de personal
administrativo/a para la
oficina de la Comisión
Presidencia de Derechos
Humanos COPREDEH,
Huehuetenango.
Ampliación de personal para la
oficina de la Comisión Presidencia
de Derechos Humanos
COPREDEH, Huehuetenango.
89
1.1.4 Sector: recursos humanos
ÁREAS INDICADORES
1. Personal operativo
1.1. Total de laborantes
1.2. Total de laborantes fijos e interinos
1.3. Porcentaje de personal que se incorpora o
retira anualmente.
1.4. Antigüedad del personal
1.5. Tipos de laborantes (Profesional, técnico...)
1.6. Asistencia del personal
1.7. Residencia del personal
1.8. Horarios, otros...
2. Personal administrativo
2.1. Igual que el numeral 1
3. Usuarios
3.1. Cantidad de usuarios
3.2. Comportamiento anual de usuarios
3.3. Clasificación de usuarios por sexo, edad,
procedencia.
3.4. Situación socioeconómica
4. Personal de servicio
4.1. Igual que el numeral 1
90
DATOS
1. Personal operativo
1.1. Total de laborantes
Dos laborantes
1.2. Total de laborantes fijos e interinos
Dos fijos.
1.3. Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente
No hay movimiento de personal todos permanecen fijo.
1.4. Antigüedad del personal
El coordinador cuenta con diez años de servicio y la promotora con dos
años.
1.5. Tipos de laborantes (Profesional, técnico...)
Profesionales: Un Perito en Administración Pública y una técnica.
1.6. Asistencia del personal
El cumplimiento del personal a sus labores diarias es el 100%.
1.7. Residencia del personal
El coordinador reside en la cabecera departamental de Huehuetenango.
La promotora reside en el municipio de Chiantla departamento de
Huehuetenango.
1.8. Horarios, otros...
El personal de la institución labora de 8:00 AM a 4:30 PM de lunes a viernes.
91
2. Personal administrativo
2.1. Total de laborantes
1 laborante.
2.2. Total de laborantes fijos e interinos
1 fijo.
2.3. Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente
No existe movimiento.
2.4. Antigüedad del personal
El coordinador cuenta con diez años de servicio y la promotora con dos
años.
2.5. Tipos de laborantes (Profesional, técnico...)
Un coordinador regional.
2.6. Asistencia del personal
El cumplimiento del personal a sus labores diarias es el 100%.
2.7. Residencia del personal
Municipios de Chiantla y cabecera departamental de Huehuetenango.
2.8. Horarios, otros...
El horario de trabajo es de 8:00 AM a 4:30 PM de lunes a viernes.
3. Usuarios
3.1. Cantidad de usuarios
Se atienden a todas las personas víctimas de violación de derechos
humanos en departamento de Huehuetenango y el municipio de Pajapita del
92
departamento de San Marcos, con un monto aproximado de beneficiarios es
de 3,000.00 a 4,000.00 al año.
3.2. Comportamiento anual de usuarios
Normal.
3.3. Clasificación de usuarios por sexo, edad, procedencia
Mujeres y hombres de todas las edades que han sido victimas de
violaciones a derechos humanos por información requerida.
3.4. Situación socioeconómica
Regular.
4. Personal de servicio
4.1. Total de laborantes
No se cuenta con fondos para la contratación de personal de servicio, los
que realizan la limpieza son los mismos trabajadores de la institución, por lo
mismo los puntos 4.2. Al 4.8 no se contestan.
Principales problemas del sector
Factores que originan los problemas
Alternativa posible para la solución
Acumulación de trabajo
administrativo para los
profesionales de la
institución.
Falta de personal para la
atención del los usuarios
en la institución
Gestionar la ampliación de
personal de servicio para la
institución en la oficina central
de la Comisión Presidencial de
Derechos Humanos
COPREDEH.
93
1.1.5. Sector curriculum
Sector de operaciones /acciones/servicios
ÁREAS INDICADORES
1. Plan de estudios/servicios
1.1. Nivel que atiende
1.2. Áreas que cubre
1.3. Programas especiales
1.4. Actividades curriculares
1.5. Curriculum oculto
1.6. Tipo de acciones que realiza
1.7. Tipo de servicios
1.8. Procesos productivos
2. Horario institucional
2.1. Tipo de horario, flexible, rígido, variado,
uniforme.
2.2. Maneras de elaborar el horario
2.3. Horas de atención para los usuarios
2.4. Horas dedicadas a las actividades
normales.
2.5. Horas dedicadas a las actividades
especiales.
2.6. Tipo de jornada (matutina, vespertina,
nocturna, mixta, intermedia)
3. Material didáctico materias
primas
3.1. Número de docentes
3.2. Número de docentes que utilizan textos
3.3.Tipos de textos que se utilizan
3.4. Frecuencia con que los alumnos
participan en la elaboración del material
didáctico.
3.5. Materias/materiales utilizados
3.6. Fuentes de obtención de los materiales
3.7. Elaboración de productos
94
4. Métodos y técnicas
procedimientos
4.1. Metodología utilizada por los docentes
4.2. Criterios para agrupar a los alumnos
4.3. Frecuencias de visitas o excursiones
con los alumnos.
4.4. Tipos de técnicas utilizadas
4.5. Planeamiento
4.6. Capacitación
4.7. Inscripciones o membresías
4.8. Ejecución de diversa finalidad
4.9. Convocatoria, selección, contratación e
inducción de personal (otros propios de
cada institución)
5. Evaluación
5.1. Criterios utilizados para evaluar en
general
5.2. Tipos de evaluación
5.3. Características de los criterios de
evaluación.
5.4. Controles de calidad
5.5. Instrumentos para evaluar
DATOS
1. Plan de estudios/servicios
1.1. Nivel que atiende
Presta servicio a la población en los 32 municipios del departamento de
Huehuetenango más el municipio de Pajapita del departamento de San
Marcos.
1.2. Áreas que cubre
Urbana y Rural de Huehuetenango y San Marcos.
95
1.3. Programas especiales
Capacitación sobre Derechos Humanos a asociaciones estudiantiles de
centros educativos.
1.4. Actividades curriculares
Promoción, divulgación, capacitación, sobre derechos humanos, proceso
legal de exhumaciones, acuerdos y cultura de paz, prevención de
linchamientos.
1.5. Curriculum oculto
Talleres y seminarios.
1.6. Tipo de acciones que realiza
Capacitación a: Alcaldes auxiliares, líderes comunitarios, mujeres, Policía
Nacional Civil, jóvenes, centros educativos, asociaciones estudiantiles, etc.
1.7. Tipo de servicios
Atención directa a organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales que visitan la oficina de la Comisión Presidencial de
Derechos Humanos (COPREDEH) Huehuetenango.
1.8. Procesos productivos
Asesoría a las personas víctimas de violaciones a derechos humanos y
comunidad en general.
2. Horario institucional
2.1. Tipo de horario, flexible, rígido, variado, uniforme
Flexible: porque es de acuerdo a las actividades que se realizan.
96
2.2. Maneras de elaborar el horario
De acuerdo a las cláusulas del contrato firmado entre la institución y el
trabajador bajo la observación del coordinador (a) o el jefe inmediato.
2.3. Horas de atención para los usuarios
Se atiende los días lunes y viernes con un horario de 8:00 AM a 4:30 PM.
y/o según actividades de campo.
2.4. Horas dedicadas a las actividades normales.
Ocho horas diarias.
2.5. Horas dedicadas a las actividades especiales.
No se cuenta con un horario estable, depende del tipo de actividad y el lugar.
2.6. Tipo de jornada (matutina, vespertina, nocturna, mixta, intermedia)
Matutina y vespertina.
3. Material didáctico materias primas
3.1. Número de docentes
No se cuenta.
3.2. Número de docentes que utilizan textos
No se cuenta.
3.3. Tipos de textos que se utilizan
No se cuenta.
97
3.4. Frecuencia con que los alumnos participan en la elaboración del material
didáctico.
No se cuenta
3.5. Materias/materiales utilizados
Pizarrón de formica, marcadores, almohadilla, disquete, computadora,
carteles, mantas, retroproyector, cámara fotográfica, videograbadora,
videocasete.
3.6. Fuentes de obtención de los materiales
De acuerdo a los materiales y suministro de la institución.
3.7. Elaboración de productos.
No existe.
4. Métodos, técnicas y procedimientos
4.1. Metodología utilizada por los docentes
No se da porque la sede regional de la Comisión Presidencial de
Derechos Humanos COPREDEH, Huehuetenango no trabaja con docentes.
4.2. Criterios para agrupar a los alumnos
Por comunidad, municipio, aldeas asociaciones y establecimientos
educativos.
4.3. Frecuencias de visitas o excursiones con los alumnos
No se da.
4.4. Tipos de técnicas utilizadas
De acuerdo a las propuestas del facilitador/a.
98
4.5. Planeamiento
Plan operativo Anual y Plan Mensual
4.6. Capacitación
Se realizan capacitaciones durante el año con los siguientes temas:
- Leyes de Participación Ciudadana; Ley de descentralización, Ley de
Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Ley del Código Municipal.
- Participación social y ciudadana: auditoria social, equidad de genero,
identidad y derechos de los pueblos indígenas, la cosmovisión maya, los
acuerdos de paz, Derechos Humanos, cultura de paz, Resolución de
Conflictos, convenio 169 de la OIT. etc.
4.7. Inscripciones o membresías
Cédula de vecindad y carné estudiantil.
4.8. Ejecución de diversa finalidad
No se da.
4.9. Convocatoria, selección, contratación e inducción de personal (otros propios de
cada institución)
Cuando existe una renuncia traslado o destitución de un empleado.
5. Evaluación.
5.1. Criterios utilizados para evaluar en general
Se hacen evaluaciones mensuales y anuales para verificar el grado de
cumplimiento de los objetivos en materia de Derechos Humanos.
5.2. Tipos de evaluación
Por medio de instrumentos técnicos, libros de registro.
99
5.3. Características de los criterios de evaluación
Responsabilidad, control, objetividad, resultados.
5.4. Controles de calidad
Especificaciones de funciones de acuerdo al contrato firmado.
5.5. Instrumentos para evaluar
No hay estructurados.
Principales problemas del sector
Factores que originan los problemas
Alternativa posible para la solución
Curriculum excluyente
sobre origen, evolución y
desarrollo de la
educación maya en la
Escuela Normal de
Educación Bilingüe
Intercultural.
- Falta de bibliografía
sobre la educación
maya.
- Poca cobertura de
programas de
capacitación sobre
educación maya.
- Ausencia de
personal
especializado en
educación maya.
- Implementación de un
modulo de capacitación
sobre origen, evolución y
desarrollo de la educación
maya a estudiantes,
docentes y personal
administrativo de la Escuela
Normal Bilingüe
Intercultural,
Huehuetenango.
- Desarrollo de talleres de
capacitación sobre leyes a
favor de pueblos indígenas.
100
1.1.6. Sector administrativo
ÁREAS INDICADORES
1. Planeamiento
1.1. Tipo de planes (corto, mediano, largo
plazo)
1.2. Elementos de los planes.
1.3. Formas de implementar los planes
1.4. Base de los planes: políticas,
estrategias, objetivos, actividades.
1.5. Planes de contingencia
2. Organización
2.1. Niveles jerárquicos de organización
2.2.Organigrama
2.3. Funciones cargo/nivel
2.4. Existencia o no de manuales de f
unciones
2.5. Régimen de trabajo
2.6.Existencia de manuales de
procedimientos
3. Coordinación
3.1. Existencia o no de informativos
internos
3.2. Existencia o no de carteleras
3.3. Formularios para las comunicaciones
escritas
3.4. Tipos de comunicación
3.5. Periocidad de reuniones técnica de
personal.
3.6. Reuniones de reprogramación
4. Control
4.1. Normas de control
4.2. Registros de asistencia
4.3. Evaluación del personal
4.4. Inventario de actividades realizadas
101
ÁREAS INDICADORES
4.5. Actualización de inventarios físicos de
la institución.
4.6.Elaboración de expedientes
administrativos
5. Supervisión
5.1. Mecanismos de supervisión
5.2. Periodicidad de supervisiones
5.3. Personal encargado de la supervisión
5.4.Tipo de supervisión, instrumentos de
supervisión.
DATOS 1. Planeamiento
1.1. Tipo de planes (corto, mediano, largo plazo)
La institución trabaja con los planes a corto y mediano plazo y el plan operativo anual.
1.2. Elementos de los planes.
Objetivos generales y específicos, metas, actividades.
1.3. Formas de implementar los planes
Mediante propuestas de la oficina central de la Comisión Presidencial de
Derechos Humanos COPREDEH.
1.4. Base de los planes
Protección, vigencia y respeto de los Derechos Humanos.
1.5. Planes de contingencia
No se da.
102
2. Organización
2.1. Niveles jerárquicos de organización
Se determina de acuerdo al cargo que desempeña cada empleado en la
institución mediante la cual fue contratada.
2.2. Organigrama
Estructura organizacional: Comisión Presidencial de Derechos Humanos,
Huehuetenango. COPREDEH
103
2.3. Funciones cargo/nivel
Coordinador Regional:
A. Implementar la política de protección de derechos humanos coordinado las
funciones de las instituciones de estado y ministerio del ejecutivo dentro de
sus respectivas competencias.
B. Obtener la información para la investigación sobre acciones de Promoción
de Derechos humanos y violaciones a los mismos acaecidos en su región a
través del Ministerio de Gobernación y Ministerio Público.
C. Obtener información sobre violación a los Derechos Humanos acaecido en
su región para coordinar la investigación a través del Ministerio de
Gobernación y Ministerio Público.
D. Velar por el seguimiento a los casos de investigaciones sobre violación a
los derechos humanos.
E. Mantener la información fehaciente sobre violación a derechos humanos y
procesos judiciales acaecidos en su región la sede central, organismos
internacionales y especialmente a organizaciones de la sociedad civil
involucrados en la protección y promoción de los derechos humanos y
acuerdos de paz.
F. Promocionar al/los promotores de la sede regional la información
fehaciente obtenida de la investigación y procesos judiciales para que sean
elementos que orienten su actividad de capacitación y formación en las
políticas públicas en derechos humanos al recurso humano de los
ministerios e instituciones del Estado.
G. Promover la implementación del cumplimiento desde el ejecutivo sobre las
políticas y programas de resarcimiento, erradicación del racismo y comisión
104
de investigación de cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad.
CICIACS.
H. Promover la autosugestión técnica y financiera interinstitucional en su
región para realizar acciones de protección dentro de las competencias
preventivas y correctivas de los ministerios del ejecutivo e instituciones del
estado.
I. Mantener los vínculos de coordinación y comunicación en su región
establecidos por la Comisión Presidencial de los Derechos Humanos
COPREDEH con las organizaciones de la sociedad civil y organismos
internacionales en materia de derechos humanos.
J. Velar por la divulgación de las leyes, políticas públicas conclusiones-
recomendaciones de relatores y otros temas que promuevan los derechos
humanos.
K. Custodiar y mantener en perfecto estado y confidencialidad la documentación
escrita e información electrónica de la sede regional y la institución en
general.
L. Cualquier otra función o responsabilidad que le sea asignado el jefe inmediato
superior vinculado a su cargo.
M. Responsable de elaborar en equipo el plan de trabajo anual general de la
Comisión Presidencial de Derechos Humanos COPREDEH, este plan servirá
de guía semanal, mensual y trimestral, teniendo que evaluar trimestralmente
en la sede central previa convocatoria.
N. Responsable del manejo administrativo de la sede.
105
Promotores
a. Tener todo el expediente y documentación de la sede regional la información
fehaciente obtenida de la investigación y procesos judiciales para que sean
elementos que orienten su actividad de capacitación y formación en las
políticas públicas en derechos humanos al recurso humano de los ministerios
e instituciones del Estado.
b. Solicitar la información para la investigación sobre acciones de Promoción
de Derechos humanos y violaciones a los mismos acaecidos en su región a
través del Ministerio de Gobernación y Ministerio Público.
c. Mantener estrecha comunicación y confidencialidad de toda la investigación
que se realice con las instancias respectivas.
d. Responsable en la elaboración de informes de trabajo.
2.4. Existencia o no de manuales de funciones
Se maneja el manual de funciones de COPREDEH.
2.5. Régimen de trabajo
Se trabaja con el régimen de contrato bajo el renglón 022 según Acuerdo
Gubernativo No. 486-91 de fecha 12 de julio de 1991, modificado por Acuerdos
Gubernativos 549-91, 404-92, 222-94 y 192-95.
2.6. Existencia de manuales de procedimientos
No se cuenta.
3. Coordinación
3.1. Existencia o no de informativos internos
Se informa a través de memorandos, tablero de informaciones semanales.
106
3.2. Existencia o no de carteleras
No se cuenta.
3.3. Formularios para las comunicaciones escritas
Informes y memorandos.
3.4. Tipos de comunicación
Personal, teléfono, por escrito.
3.5. Periocidad de reuniones técnica de personal.
Se realiza el día lunes de cada semana para verificar el avance del trabajo y
planificación de actividades de la misma.
3.6. Reuniones de reprogramación
Solo se realiza si existe alguna emergencia.
4. Control
4.1. Normas de control
Según el reglamento interno de la institución y con base a ello se ve el
cumplimiento.
4.2. Registros de asistencia
No se da.
4.3. Evaluación del personal
De acuerdo a las funciones de desempeño.
4.4. Inventario de actividades realizadas
Se realiza a través de informes mensuales un informe a fin de año.
107
4.5. Actualización de inventarios físicos de la institución
Se hace a cada fin de año y con base a ello se elabora la tarjeta de
responsabilidad de cada empleado de acuerdo a sus funciones.
4.6. Elaboración de expedientes administrativos
No se da.
5. Supervisión
5.1. Mecanismos de supervisión
Se realiza a través de los informes mensuales ante la subdirección ejecutiva.
5.2. Periodicidad de supervisiones
Constante.
5.3. Personal encargado de la supervisión
El subdirector ejecutivo y el coordinador regional.
5.4. Tipo de supervisión, instrumentos de supervisión.
Visitas directas al personal, reunión de equipo de trabajo.
Principales problemas del sector
Factores que originan los problemas
Alternativa posible para la solución
Deficiencia aplicación
de los pasos del proceso
administrativo en la
oficina regional de la
Comisión Presidencial
de Derechos Humanos
COPREDEH,
Huehuetenango.
Ausencia de un manual
de proceso
administrativo para el
funcionamiento de la
oficina regional de la
Comisión Presidencial
de Derechos Humanos
COPREDEH,
Huehuetenango.
Elaboración e
implementación de un
manual de proceso
administrativo en la oficina
regional de la Comisión
Presidencial de Derechos
Humanos COPREDEH,
Huehuetenango.
108
1.1.7. Sector de relaciones
ÁREAS INDICADORES
1. Instituciones/usuarios
1.1. Estado/forma de atención a los usuarios
1.2. Intercambios deportivos
1.3. Actividades sociales (fiestas, ferias)
1.4. Actividades culturales (concursos,
exposiciones)
1.5. Actividades académicas (seminarios,
conferencias)
2. Instituciones con otras
instituciones
2.1. Cooperación
2.2. Culturales
2.3. Sociales
3. Institución con la comunidad
3.1.Con agencias locales y nacionales
(municipales y otros)
3.2. Asociaciones locales (clubes y otros)
3.3. Proyección
3.4. Extensión
DATOS
1. Instituciones/usuarios
1.1. Estado/forma de atención a los usuarios
Asesoría jurídica a la población para buscar los canales correspondientes para
la denuncia a posibles violaciones de derechos humanos.
1.2. Intercambios deportivos
No se da.
109
1.3. Actividades sociales (fiestas, ferias)
No se da.
1.4. Actividades culturales (concursos, exposiciones)
No se realiza.
1.5. Actividades académicas (seminarios, conferencias)
Se reciben seminarios de acuerdo a criterios de las autoridades superiores.
2. Instituciones con otras instituciones
2.1. Cooperación
Con todos los organismos y ministerios del estado: Organismo Ejecutivo,
Legislativo y Judicial.
2.2. Culturales
No se realiza.
2.3. Sociales
Asesoría jurídica a la población para buscar los canales correspondientes para
la denuncia a posibles violaciones a derechos humanos.
3. Institución con la comunidad
3.1. Con agencias locales y nacionales (municipales y otros)
Para la realización de actividades como talleres, capacitaciones en beneficio
de la comunidad se coordina con las municipalidades, comités, asociaciones,
estudiantes de ejercicio profesional supervisado de las diferentes
universidades del departamento y con el Ministerio Público para dar
seguimiento a los procesos de caso de violaciones a los Derechos Humanos.
110
3.2. Asociaciones locales (clubes y otros)
Con comités.
3.3. Proyección
Educación en derechos humanos, asesoría jurídica a la población para buscar
los canales correspondientes para la denuncia a posibles violaciones a
derechos humanos, la misma permite ayudar a las personas de escasos
recursos económicos darles un acompañamiento a sus procesos legales.
3.4. Extensión
32 municipios de Huehuetenango, y el municipio de Pajapita del
departamento de San Marcos.
Principales problemas del sector
Factores que originan los problemas
Alternativa posible para la solución
Violación constante de los
derechos fundamentales
de los alumnos, maestros
y población en general por
desconocimiento de los
derechos de la educación
maya por parte de la
Comisión Presidencial de
Derechos Humanos
COPREDEH,
Huehuetenango.
1) Desconocimiento de
personas y de
instituciones sobre
procesos legales de
violación a derechos
humanos.
2) Ausencia de personal
especializado para dar a
conocer la educación
maya a docentes,
maestros y población en
general.
Programación y ejecución
de talleres de capacitación
sobre derechos humanos y
procesos legales a las
personas de la cabecera
departamental.
111
1.1.8. Sector: filosófico, político, legal
ÁREAS INDICADORES
1. Filosofía de la institución
1.1. Principios filosóficos de la institución
1.2. Visión
1.3. Misión
2. Políticas de la institución
2.1. Políticas institucionales
2.2. Estrategias
2.3. Objetivos (o metas)
3. Aspectos legales
3.1.Personería jurídica
3.2.Marco legal que abarca a la institución (leyes
generales, acuerdos, reglamentos, otros)
3.3.Reglamentos internos
DATOS
1. Filosófica de la institución
1.1. Principios filosóficos de la institución
Cumplir con responsabilidad el trabajo para responder con la realización la
Asesoría y seguimiento de procesos de violaciones a Derechos Humanos en los
32 municipios de Huehuetenango y el municipio de Pajapita del departamento
de San Marcos.
1.2. Visión
La Comisión Presidencial de los Derechos Humanos esta destinado para
promoción, apoyo y asesoría , protección , y respeto de los derechos humanos
en las diferentes Instituciones del Organismo Ejecutivo para hacer efectiva la
vigencia, así como garantizar la comunicación y cooperación del Ejecutivo con el
Organismo Judicial y la Procuraduría de los Derechos Humanos.
112
1.3. Misión
La Comisión Presidencial de los Derechos Humanos COPREDEH, es el
de promover, defender, capacitar, proteger y vigilar el cumplimiento de los
derechos humanos, partiendo de los Acuerdos de Paz, Tratados y convenios
Internacionales ratificados por el Gobierno de Guatemala. Así mismo brindar
servicios legales y sociales de todas las personas víctimas de las violaciones a
los derechos humanos en forma gratuita con atención de profesionales
especializados y formular propuestas de políticas públicas que surjan de la
realidad y necesidad de la población, lo que permita mejorar sus condiciones de
vida.
2. Políticas de la institución
2.1. Políticas institucionales
Capacitar y asesorar a las personas y comunidades pobres y de extrema
pobreza, víctimas del conflicto armado interno del área rural y urbana del
departamento de Huehuetenango más el municipio de Pajapita del
departamento de San Marcos y coordinación con otros ministerios en proyectos
educativos a nivel local.
2.2. Estrategias
- Coordina las acciones de los Ministerios y demás dependencias del
Ejecutivo, para hacer efectiva la vigencia y protección de los Derechos
Humanos en el país.
- Vela por una efectiva comunicación y cooperación con el Organismo
Legislativo y Judicial.
- Centraliza la información sobre denuncias de violaciones a los Derechos
Humanos que se conocen dentro del sistema regional y universal de
protección a los Derechos Humanos.
113
- Promueve la firma y la ratificación de instrumentos internacionales a fin de
lograr una mejor efectividad y promoción de los Derechos Humanos.
- Estudia y propone iniciativas de ley, que se consideren beneficiosos para
mejorar el respeto de los Derechos Humanos.
- Promueve la cooperación y asistencia técnica y financiera internacional
que tenga por objeto perfeccionar y fortalecer las instituciones
democráticas y las encargadas de garantizar el régimen de legalidad y de
respeto a los Derechos Humanos.
- Presenta informes periódicos sobre la aplicación de instrumentos
internacionales ante las instancias establecidas para el efecto.
- Establece medidas administrativas y otros mecanismos que aseguren el
adecuado ejercicio y vigencia de los derechos protegidos en cada uno de
los instrumentos.
- Capacita a funcionarios públicos sobre el contenido y aplicación de la
legislación nacional e internacional en materia de Derechos Humanos a
través de documentales, capacitaciones y conferencias.
- Promueve la difusión y estudio de los Derechos Humanos a través de
videos, folletos y otras publicaciones.
2.3. Objetivos (o metas)
- Fortalecer las acciones del servidor público para que no incurra en violación
a derechos humanos a través de la ejecución de políticas de promoción y
capacitación en materia de derechos humanos.
- Ejecutar políticas de formación y capacitación en materia de Derechos
Humanos las acciones del servidor público para que no incurra a violaciones
de derechos humanos.
- Promover, el apoyo a programas de capacitación, información,
documentación y educación en derechos humanos a dirigentes
administrativos, técnicos y a la sociedad civil en Materia de Derechos
Humanos.
114
3. Aspectos legales
3.1. Personería jurídica
No cuenta
Marco legal que abarca a la institución (leyes generales, acuerdos,
reglamentos, otros)
La Comisión Presidencial de los Derechos Humanos COPREDEH. Fue
creada mediante Acuerdo Gubernativo número 486-91de fecha 12 de julio de
1,991 modificado pro Acuerdos Gubernativos 549-91, 404-92, 222-94 y 192-95.
3.2. Reglamentos internos
La Comisión Presidencial de los Derechos Humanos COPREDEH cuenta
con un Manual de funciones del personal que labora en esta dependencia.
Principales problemas del sector
Factores que originan los problemas
Solución que requieran los problemas
Desconocimiento de
algunas instituciones
sobre el trabajo que
realiza la Comisión
Presidencial de
Derechos Humanos
COPREDEH en el
municipio y
departamento de
Huehuetenango
Falta de comunicación
e información a las
instituciones.
Falta de personal para
la atención de las
instituciones.
Creación de una unidad de
información al público.
Gestionar financiamiento ante
las autoridades superiores para
desarrollar un proceso de
divulgación del trabajo que
realiza la Comisión Presidencial
de Derechos Humanos
COPREDEH en el municipio y
departamento de
Huehuetenango.
115
Instrumentos utilizados para el diagnóstico
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Sección Huehuetenango Octaviana Pérez Sales
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO -EPS-
Entrevista realizada al delegado Departamental de la Comisión Presidencial de
Derechos Humanos COPREDEH en el municipio y departamento de Huehuetenango.
INSTRUCCIONES: Responda las siguientes preguntas.
1. ¿De que tipo es su institución? 2. ¿Quiénes son los fundadores u organizadores de la institución? 3. ¿Cuáles son los sucesos o épocas especiales de su institución? 4. ¿Cuáles son las medidas del área construida y no construida de la institución? 5. ¿A cuanto asciende el presupuesto de la nación le asigna a su institución? 6. ¿Cuál es el costo que representa el funcionamiento de la institución? 7. ¿De qué forma se lleva su el control financiero? 8. ¿Cuál es el total de laborantes de la institución? 9. ¿Cuántos años de servicio lleva su personal? 10. ¿Con que tipo de personal cuenta? 11. ¿Cuál es el horario de trabajo? 12. ¿Cuál es el procedimiento para contratar un docente? 13. ¿Que tipos de comunicación o información utiliza? 14. ¿Cada cuanto tiempo realiza reuniones con su personal? 15. ¿Que normas de control utiliza para su personal? 16. ¿De que forma evalúa a su personal? 17. ¿Qué mecanismo utiliza ara supervisar su personal? 18. ¿Que tipo de supervisión realiza y que instrumentos aplica? 19. ¿Cuáles son las instituciones con que coordina para ejecutar proyectos? 20. ¿De que forma se proyecta la institución hacia la comunidad?
116
Entrevista a capacitadores
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Sección Huehuetenango Octaviana Pérez Sales
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO -EPS-
Entrevista realizada al capacitador, en la institución de la Comisión Presidencial de
Derechos Humanos COPREDEH en el municipio y departamento de Huehuetenango.
1. ¿En qué lugar reside?
2. ¿Cuántas horas le dedica a las actividades normales y a las actividades
especiales?
3. ¿Elabora su material didáctico?
4. ¿Qué tipo de material utiliza?
5. ¿Con qué frecuencia los asistentes participan en la realización del material a
utilizar?
6. ¿Qué utiliza para elaborar su material didáctico y cual es la fuente de obtención?
7. ¿Qué métodos y técnicas utiliza para la realización de sus capacitaciones?
8. ¿Cómo realiza su trabajo para agrupar a los participantes?
9. ¿Cuántas visitas realiza en las comunidades intervenidas?
10. ¿De que forma lleva acabo el planeamiento educativo?
11. ¿Cada cuanto tiempo capacita?
12. ¿Qué instrumentos utiliza para evaluar?
13. ¿Qué tipo de evaluación aplica a los participantes?
14. ¿Cómo controla la calidad del proceso educativo?
15. ¿Qué instrumentos utiliza para evaluar a los participantes?
16. ¿De que forma implementa los planes de trabajo?
17. ¿Quién es el encargado de supervisar el proceso de capacitación?
18. ¿Cuáles son las condiciones pedagógicas en que los participantes reciben las
capacitaciones?
117
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Sección Huehuetenango Octaviana Pérez Sales
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO -EPS-
Observación realizada en Comisión Presidencial de Derechos Humanos COPREDEH
y en el centro de práctica del municipio y departamento de Huehuetenango.
Para darle respuesta a algunos de los aspectos de los diferentes sectores descritos con
anterioridad, es necesario hacer uso de la observación en lo siguiente:
1. Agencias públicas y privadas.
2. Agencias de salud.
3. Tipos de vivienda de la población.
4. Tipos de transporte que utilizan.
5. Los medios de comunicación social.
6. Asociaciones sociales que funcionan.
7. Ubicación de la institución.
8. Vías de acceso a la comunidad.
9. Estado de conservación del edificio de la institución.
10. Locales disponibles de la institución.
11. Equipamiento y manejo de los recursos.
12. Asistencia del personal de la institución.
13. Situación socioeconómica de los usuarios.
118
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Sección Huehuetenango Octaviana Pérez Sales
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO -EPS-
Para poder explicar algunos aspectos de la institución, es necesario solicitar la
autorización de la revisión del archivo respectivo así como de todo material escrito que
permite establecer lo siguiente.
1. La cantidad de usuarios.
2. El comportamiento anual de los usuarios.
3. Clasificación de los usuarios por sexo, edad y procedencia.
4. Los procesos productivos.
5. Tipos de planes de trabajo.
6. Organización de la institución (niveles jerárquicos, organigrama, funciones del
personal, manuales de funciones, régimen de trabajo y manuales de
procedimientos)
7. Inventario de actividades.
8. Inventarios físicos.
9. Expedientes administrativos.
10. Filosofía, visión, misión de la institución.
11. Políticas, estrategias y objetivos institucionales.
12. Marco legal de la institución.
13. Reglamento de la institución.
119
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Sección Huehuetenango Octaviana Pérez Sales
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO -EPS-
Investigación bibliográfica realizada para complementar parte de la guía orientadora
de ocho sectores que abarca la Comisión Presidencial de Derechos Humanos
COPREDEH del municipio de Huehuetenango, departamento de Huehuetenango
fueron los siguientes:
1. Comisión Presidencial de Derechos Humanos, COPREDEH, Manual de Funciones y
Reglamento Interno, Guatemala 2000.
2. Comisión Presidencial de Derechos Humanos COPREDEH, Plan Estratégico,
Guatemala 2000.
3. Mérida Vásquez. Cesar Julio, Monografía de Huehuetenango; Editorial José de
Pineda Ibarra. Guatemala 1984.
4. Universidad de San Carlos de Guatemala, Propedéutica para el ejercicio profesional
Supervisado EPS: 6ta. Edición Guatemala, agosto 2004.
120
Instrumentos evaluación de ejecución del módulo
AUTO-EVALUACIÓN PRIMERA UNIDAD
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Sección Huehuetenango Escuela Normal Bilingüe Intercultural Responsable Octaviana Pérez Sales Nombre ________________________________________Clave_________Fecha_______ I SERIE ÚNICA INSTRUCCIÓN: Escriba lo se le solicita
1. Orígenes del pueblo maya.
-
-
-
2. Escriba los nombre de los pueblos que habitaron Meso América
-
-
-
3. Características de la educación maya
-
-
-
4. Fundamentos de la Educación maya
-
-
-
121
AUTO-EVALUACIÓN SEGUNDA UNIDAD
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Sección Huehuetenango Escuela Normal Bilingüe Intercultural Responsable Octaviana Pérez Sales Nombre ________________________________________Clave_________Fecha_______ I SERIE ÚNICA INSTRUCCIÓN: Haga un breve resumen de los siguientes conceptos
1. Educación maya durante la colonia?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
____________________________________________________________
2. Inicio de la castellanización
______________________________________________________________
______________________________________________________________
____________________________________________________________
3. Escuela para indios
4. Educación maya durante la revolución de 1944
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
__________________________________________________________
5. Creación de la Universidad de San Carlos de Guatemala-
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
___________________________________________________________
122
AUTO EVALUACIÓN TERCERA UNIDAD
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Sección Huehuetenango Escuela Normal Bilingüe Intercultural Responsable Octaviana Pérez Sales Nombre ________________________________________Clave_________Fecha_______ I SERIE ÚNICA INSTRUCCIÓN: En el siguiente cuadro escriba lo que se le solicita
Perfil del
estudiante Maya
Perfil del maestro
maya
Fundamento jurídico
de la educación
maya
Ley de
idiomas
nacionales
identidad
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
123
Instrumentos de evaluación EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO –EPS-
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Sección Huehuetenango Octaviana Pérez Sales
EVALUACION DE DIAGNOSTICO Instrumento aplicado al coordinador, capacitador departamental de la Comisión Presidencial de Derechos Humanos COPREDEH en Huehuetenango, director, docentes de la Escuela Normal Bilingüe Intercultural Huehuetenango y el catedrático supervisor-asesor nombrado por la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala sección departamental de Huehuetenango.
INSTRUCCIONES: Marque con una x la opción que usted considere correcta.
Opción No. Indicador Sí No Comentarios
01
Los instrumentos utilizados para la realización del diagnostico con la herramienta de la matriz de sectores fueron elaboradas adecuadamente.
02
La información recabada con la técnica FODA contribuyo para determinar correctamente las deficiencias o carencias de la institución.
03
La información recopilada fue suficiente para la elaboración del diagnóstico.
04
La bibliografía consultada para el análisis documental ayudó a fundamentar el diagnóstico.
05
La solución propuesta, resultado del diagnóstico es de beneficio para la institución.
06
Podría aportar alguna sugerencia para mejorar los resultados obtenidos del diagnóstico.
07
Usted considera que el diagnóstico es esencial para realizar una investigación.
08
Se realizo el análisis de viabilidad y factibilidad a sus posibles soluciones o en los problemas detectados en el diagnóstico.
09 El diagnóstico se realizo en el tiempo estipulado. 10
El diagnóstico proporciono datos suficientes para comprender el problema que se pretende solucionar.
124
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO –EPS-
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Sección Huehuetenango Octaviana Pérez Sales
EVALUACION DEL PERFIL Instrumento aplicado al coordinador departamental de la Comisión Presidencial de Derechos Humanos, COPREDEH, director de la Escuela Normal Bilingüe Intercultural Huehuetenango y el catedrático supervisor-asesor nombrado por la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala sección departamental de Huehuetenango.
INSTRUCCIONES: Marque con una x la opción que usted considere correcta.
Opción No. Indicador Sí No
Comentarios
01 La redacción de los objetivos son claros y precisos.
02 Se han establecido y considerado las metas que se desean alcanzar.
03 Los objetivos del proyecto son congruentes con los objetivos y políticas de la institución.
04 Todas las actividades principales están incluidas en el perfil del proyecto.
05 Los indicadores del perfil del proyecto tienen congruencia y relación lógica.
06 El tiempo para el desarrollo del proyecto es correcto.
07 Se establecieron los tiempos para todas las actividades y estas parecieron satisfactoriamente realistas.
08 Se dispuso con seguridad el material y equipo para llevar acabo el proyecto.
09 Los recursos técnicos disponibles se utilizaron adecuadamente.
10 Se tomo en cuenta el tiempo para imprevistos.
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EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO –EPS- Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Sección Huehuetenango Octaviana Pérez Sales
EVALUACION DE EJECUCION
Instrumento aplicado al coordinador departamental de la Comisión Presidencial de Derechos Humanos, COPREDEH, Huehuetenango. INSTRUCCIONES: De acuerdo a su criterio responda sí o no a cada aspecto que a continuación se le presenta.
1. El tiempo sugerido para cada capacitación fue suficiente. SI NO
2. Se integraron adecuadamente los conocimientos de alcance y secuencia de los objetivos.
SI NO 3. Las preguntas utilizadas fueron aceptables para lograr la exploración de
conocimientos. SI NO
4. Las ilustraciones tuvieron relación con el tema. SI NO
5. El vocabulario utilizado en las capacitaciones fue adecuada para los y las participantes.
SI NO 6. El desenvolvimiento de los facilitadores es aceptable.
SI NO 7. La realización de los talleres de capacitación respondieron a los requerimientos
de la población beneficiada. SI NO
8. El modulo implementado contribuyo a la demanda de la población meta. SI NO
El modulo implementado responde a las políticas de la institución. SI NO
9. Los contenidos del modulo responde a los requerimientos pedagógicos de la institución.
SI NO
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EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO –EPS-
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Sección Huehuetenango Octaviana Pérez Sales
EVALUACION DE EJECUCION
Instrumento aplicado al director de la Escuela Normal Bilingüe Intercultural Huehuetenango. INSTRUCCIONES: De acuerdo a su criterio responda sí o no a cada aspecto que El tiempo utilizado para cada capacitación fue suficiente. 1. El proyecto es de beneficio para la comunidad educativa.
SI NO 2. Usted considera que las capacitaciones desarrolladas fueron entendibles
SI NO
3. Las ilustraciones tuvieron relación con el tema. SI NO
4. El vocabulario utilizado por los capacitadores fue entendible
SI NO
5. Considera que las capacitaciones realizadas sobre el origen, evolución y desarrollo de la educación maya contribuirá a fortalecer la educación maya.
SI NO 6. Considera que las capacitaciones se realizaron en forma participativa y creativa.
SI NO 7. Las actividades planificadas se alcanzaron.
SI NO
8. Las dudas de los y las participantes a las capacitaciones fueron resueltas. SI NO
9. La metodología utilizada por los capacitadores es adecuada.
SI NO
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EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO –EPS-
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Sección Huehuetenango Octaviana Pérez Sales
EVALUACION DE EJECUCION Instrumento aplicado por el catedrático supervisor-asesor nombrado por la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala sección departamental de Huehuetenango. INSTRUCCIONES: De acuerdo a su criterio responda sí o no a cada aspecto que a continuación se le presenta. 1. Considera que el proyecto ejecutado por la universidad resolvió la necesidad
detectada. SI NO
2. El proyecto que se realizo es de beneficio para la comunidad. SI NO
3. El proyecto reúne los requerimientos de la educación maya. SI NO
4. Considera que las capacitaciones realizadas al director, personal docente,
administrativo y alumnos contribuirá al fortalecimiento del proceso de enseñanza aprendizaje bilingüe.
SI NO 5. El proyecto ejecutado en la comunidad fue importante para los usuarios.
SI NO
6. El proyecto ejecutado tiene sostenibilidad y seguimiento. SI NO
7. El proyecto es de beneficio a la comunidad maya hablante.
SI NO
8. El proyecto fortaleció el conocimiento sobre la educación de los mayas. SI NO
9. Si en el futuro se realizara otro proyecto estaría usted dispuesto a colaborar.
SI NO 10. El trabajo de la epesista respondió a los requerimientos de su institución.
SI NO
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Instrumento de evaluación final
Fortalezas y debilidades del proyecto
Fortalezas Debilidades
- Implementación de un módulo de
capacitación sobre el origen,
evolución y desarrollo de la
Educación Maya.
- Docentes, alumnos de sexto
magisterio y personal administrativo
cuentan con un módulo sobre el
origen, evolución y desarrollo de la
educación maya.
- Se capacitaron a docentes, alumnos
y personal administrativo de la
Escuela Normal Bilingüe Intercultural
Huehuetenango.
- Existencia de módulo como fuente de
consulta
- No se donaron módulos a todos los
alumnos por falta de recursos
económicos.
- El tiempo no fue lo suficiente para la
realización del proyecto.
- Las diferentes actividades
planificadas de la escuela no
permitieron la participación de los
docentes en algunas
capacitaciones.
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Anexos
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Constancia de autorización para realizar el EPS en la Institución
131
Constancia de ejecución del proyecto
132
Constancia de la institución de continuidad del proyecto
133
Constancia de entrega del proyecto
