Oddgeir Tryti Oslo 7 juni 2012

Verdiskapning i anskaffelser

Framtidsvisjon !?

• En fortsatt stor offentlig sektor må ha større fokus på verdiskapning (eksternt fokus)• Brukerne (bedre ytelser)• Betalere (skatteytere)

• Forretningsprosesser (internt fokus)• Fra korrekte utbetalinger til verdiskapning

• Rammeverk• Gjøre ting riktig formalia• Gjøre de riktige tingene verdiskapning

Forutsetninger

• Distansering vs involvering• ”play the market” (administrere anskaffelser)• Kritiske anskaffelser (lederskap)

• Kjøperen må være attraktiv• Skal du få noe godt, må du gi noe godt

• Skape verdier, ikke slåss om marginene• Anskaffelsesfunksjonene tar styringen

• Ledelsesforankring/tverrgaglige prosesser• Organisatorisk forankring• Teknisk forankring

”….from back-room to board-room...”

BAKGRUNN

Hva er utgangspunktet

• Innkjøpsandel (1)

• Departementer ca 25 % • Staten ca 40 %• Staten (m/sykehus) ca 55 %• JBV ca 70 %• Statens Vegvesen ca 80 %

• Virksomhetens egenart• Produksjon vs forvatning/politikk

(1) estimater

NøkkeltallSamlet utbetaling 3 600 mill

Varekjøp 1 440 mill (40%)

Tjenester 1 080 mill (30%)

Entreprise 720 mill (20%)

Øvrig kjøp og leie 360 mill (10%)

Hvor stor del av samlet verdiskapning er kjøp?

Antall aktive leverandører

Leverandør info:– Hvem er de 100 største

– Konsern og avdeling

– Hvem er de mest kritiske– Pr avd

– Transaksjonsvolum

Innkjøpsregelverket

• Godt verktøy for det som dekkes• Svakheter

• Regelverket ivaretar EUs strategi om åpen økonomi• Ikke virksomhets fokusert• Dekker ikke tidligfase, analyse, beslutning• Dekker i liten grad kontraktsgjennomføring• Dekker ikke mottak og overlevering

Anskaffelsesprosessen mye mer enn regleverk.Anskaffelsesfunksjonen må ha spesiell fokus på det

regelverket ikke dekker.

STRATEGI

Forsyningsstrategi

• Understøtte virksomhetens strategier og hovedmål• Forankring i ledelsen• Sikre at det blir laget anskaffelsesplaner• Differensierte forsyningskanaler• Sikre at det blir foretatt prioriteringer • Lage arenaer for tverrfaglig avveining

Understøtte strategiene

Utfordringer for anskaffelsesfunksjonen:• Sette ut oppdrag• Utvikle leverandørindustrien regionalt• Tettere samarbeid• Standardisering av arbeidsprosesser• Turnkey løsninger• Omstilling internt• Omstilling eksternt

Årsmelding: Utbyggingsdirektør

OPERATIVT

Verdiskapning (internt fokus)

• Tildelingskriterier• Mindre fokus på pris• Større fokus på ”verdiskapning”

• Setter større krav til tverrfaglighet• Setter krav til at tildelingskriteriene kan kvantifiseres• Setter større krav til organisasjonens kompetanse• LOA §5

• Kontrakter• En kontraktseier med mange deleiere

• Krever tverrfaglig prosesser

Utfordringer

• Regelverk må integreres i verdiskapningstankegangen

• Utvelgelse og tildelingskriterier• ”ligger dypt forankret i …

verdiskapningsprosessen”• ”Kilden til kriteriene er interne, men framkommer

som frittstående tildelingskriterier i konkurransegrunnlaget”

Analysefase

• Planfase• Definere alle rammer tilnærmet ferdig• Lage en overordnet plan

• Markedsundersøkelse• Lag en overordnet presentasjon• Inviter deg til de mest kompetente i markedet• Spør om råd og erfaringer

Markedsundersøkelse

• Spør markedet • Hva har du gjort• Hva er dine erfaringer• Hva vurderer du til å være risikoene• Hva er utfordringene i driftsfasen• Utfordringer mht SHA, miljø, ”omdøme”• Hva er det som er kritisk• Hva kan vi gjøre for at oppdraget blir attraktivt

• Hva er det vi vil• Kompetansebygging og sikre oppmerksomhet• Attraktiv kjøper

Anskaffelsesprosessen

Innkjøp

Anskaffelser

Forsynings-ledelse

Spec/KontraktBehov

Anskaffels-strategi

Gjennomføring Beslutning

1-3 %> 15 % 10 – 5 %Levering/betalingØkt verdi

Anskaffelsesprosessen

Innkjøp

Anskaffelser

Forsynings-ledelse

Spec/KontraktBehov

Anskaffels-strategi

Gjennomføring Beslutning

1-3 %> 15 % 10 – 5 %Levering/betalingØkt verdi

Anskaffelsesprosessen

Innkjøp

Anskaffelser

Forsynings-ledelse

Spec/KontraktBehov

Anskaffels-strategi

Gjennomføring Beslutning

1-3 %> 15 % 10 – 5 %Levering/betalingØkt verdi

Loa/Foa

Artikler

• Innkjøpskompetanse er mer enn EØS-regelverk– http://www.magma.no/innkjopskompetanse-er-mer-enn-eos-regelverk

• Offentlige anskaffelser - overregulert uten styring?– http://www.magma.no/offentlige-anskaffelser-overregulert-uten-styring

• Verdivalg ved anskaffelser, fra policy til handling– http://www.magma.no/verdivalg-ved-anskaffelser-fra-policy-til-handling

• Ukeavisen ledelse 11 mai 2012– Innkjøpsledelse, mer ledelse enn innkjøp (vedlegg)

• Innlegg 5 jan 12 DN – Overregulert, men uten styring (vedlegg)

Takk for meg….

Oddgeir.tryti@dovregroup.comTlf 916 55058