ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ СЕНТЯБРЬ 2019г.les.ecology.gov.kg/public/images/file_library/...боты в лесах. Всего будет создано

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ №3

СЕНТЯБРЬ 2019г.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ АГЕНТСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ

СРЕДЫ И ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИ

ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1 стр. Сентябрь 2019, выпуск № 3

В Кыргызстане начался процесс по борьбе с деградацией лесов, нахо-

дящихся на территории муниципалитетов. Работа, направленная на

защиту и восстановление деградированных лесов, будет включать в

себя меры по внедрению механизмов устойчивого управления муни-

ципальными лесами и инвестиции, ориентированные на создание

плантаций фруктовых, плодово-ягодных и

быстрорастущих деревьев, противолавин-

ных, противооползневых насаждений, ор-

ганизацию питомников и многое другое. В

качестве пилота, где будут проводится ле-

совосстановительные работы, на конкурс-

ной основе отобраны 7 муниципалитетов

по всей республике.

Каждый из нас знает, что лес называют

«легкими» нашей планеты, обогащающим

нашу атмосферу кислородом. Леса выпол-

няют не только жизненно важную экологи-

ческую функцию, они играют важную роль в

сохранении почвы, -регулировании стока

воды, являются местом обитания для

многих растений, животных и насекомых, также источником

благосостояния людей. Несмотря на то, что лесные ресурсы являются

возобновляемыми природными ресурсами, чрезмерная эксплуатация

привела к тому, что леса не успевают вовремя восстанавливаться и

площадь сокращается из года в год.

Начиная с 1930-годов площадь лесопокрытия сократилась на 574.2 тыс.

га или на 2,91%, все это было связано с большой потребностью населе-

ния в древесных ресурсах в военное и послевоенное время. Сейчас, ле-

сами покрыто около 1116,56 тыс. га или 5,61% от территории республи-

ки. Из них почти 277 тыс. га находятся вне Государственного лесного

фонда, в зоне ответственности органов мест-

ного самоуправления, у которых, главным об-

разом, отсутствует соответствующий потенци-

ал в управлении лесами.

За последние два года, в рамках проекта, уда-

лось добиться существенных успехов в обла-

сти восстановления деградированных лесных

ландшафтов. Благодаря проведенному анали-

зу законодательной базы по муниципальным

лесам, удалось выявить коллизии и пробелы

в существующих НПА и начать работу по

устранению всех противоречий в нормативно-

правовой базе. Пилотными муниципалитета-

ми совместно с местным сообществом разра-

батываются Планы управления муниципаль-

ными лесами и стратегические мероприятия, для реализации которых

предусматривается выделение государственных инвестиций в размере

более 1 млн. долларов США. Более того, для эффективного управле-

ния и выработки мер по восстановлению деградированных лесов, раз-

работаны несколько механизмов управления муниципальными леса-

ми, из которых, пилотные муниципалитеты смогут выбрать наиболее

приемлемые для себя.


Определение и обсуждение границ деградированных муниципальных

В будущем, для того, чтобы

самостоятельно проводить

оценку состояния лесов, спе-

циалисты муниципалитетов

прошли обучающие курсы по

методикам определения и

критериям оценки деграда-

ции леса. Полученный мате-

риал участники закрепили

практическими занятиями с

выездом в близлежащие му-

ниципальные леса.

Проблема сохранения и вос-

становления лесов – одна из

актуальных на сегодняшний

день. Поэтому увеличение

площади лесов в стране име-

ет первостепенное значение.

Решение этих задач является

делом не простым, однако реализация этого компонента станет важ-

ным шагом по борьбе с обезлесением и деградацией лесов, а также по-

пыткой вовлечения населения и местных институтов власти в лесовос-

становительную деятельность.

Пилотные муниципалитеты:

1. г. Майлы-Суу, Джалал-Абадская область;

2. Достук а/о, Ноокенский район, Джалал-Абадская область;

3. Он бир жылга а/о, Чуйский район, Чуйская область;

4. Ничке-сай а/о, Токтогульский район, Джалал-Абадская область;

5. Чолпон-Ата а/о, Токтогульский район, Джалал-Абадская область;

6. Жаны-Жол а/о, Токтогульский район, Джалал-Абадская область;

7. Бел-Алды а/о, Токтогульский район, Джалал-Абадская область.


Полевые работы на местах


Обеспечение устойчивого развития лесного сектора невозможно без создания достоверной и актуальной информационной базы данных о состоянии лесов, их количественных и качественных характеристик, внедрения принципов экосистемных услуг и адаптации к изменению климата.

Поэтому проведение инвентаризации ле-сов является важным элементом устойчи-вого государственного управления в обла-сти охраны, защиты, воспроизводства, ра-ционального использования лесов, сохра-нения биоразнообразия и основой для вы-работки национальной лесной политики. Данные инвентаризации лесов будут спо-собствовать повышению информационного обеспечения потребностей государствен-ных органов, местных сообществ, частного сектора и гражданского общества в опера-тивной, достоверной и актуальной инфор-мации о состоянии и динамике лесов и ро-ли лесов в смягчении последствий измене-ния климата.

Весной этого года ГАООСЛХ при поддержке проекта «Интегрированное управление лесными экосистемами КР», финансируемого Всемирным банком и Глобальным экологическим фондом, запустило вторую Нацио-нальную инвентаризацию лесов Кыргызстана. Первая инвентаризация лесов была проведена в 2008 году при поддержке ФАО, результаты ко-торой показали, что1116,56 тыс. га или 5,61% от всей территории рес-публики покрыто лесами, а более 277 тысяч гектаров лесов, а это почти одна треть лесов страны, не вошли в Государственный лесной фонд. Од-

нако, первая НИЛ не включала использование новых методов дистанци-онного зондирования или интерпретации. В рамках второй инвентари-зации лесов запланирована интерпретация спутниковых изображений для определения масштабов лесов и использование новейших техноло-

гий, таких как ГИС и технологии дистанци-онного зондирования, что обеспечит бо-лее 95% уровня точности.

Вторая инвентаризация лесов будет про-водится в течение двух последующих лет во всех лесах республики. Процесс прове-дения исследования долгий и нелегкий, требующий значительных человеческих и финансовых ресурсов. Для обеспечения устойчивости и повышения потенциала, создана техническая команда по инвента-ризации лесов, состоящей из специали-стов Государственного учреждения «Кыргызлесоохотустройство», экспертов в области дистанционного зондирования, современных информационных техноло-гий, исследовательских и образователь-ных учреждений. Рабочая группа будет координировать и управлять всем процес-

сом планирования и реализации НИЛ-2. Методология проведения НИЛ-2 сохранится в большей части от предыдущей, но будет усовершенство-вана и доработана с учетом информационных потребностей всех заинте-ресованных сторон. На основе обновленной методологии будут обуче-ны полевые группы, которые будут проводить инвентаризационные ра-боты в лесах. Всего будет создано более 10 полевых групп, состоящих из 4 человек, руководителя группы, двух лесников и водителя.


Первый полевой выезд в ущелье Ала-Арча

Полевые команды будут укомплектованы современным оборудовани-ем и инструментами, например, GPS-датчики, дроны и т.д. На протяже-нии полутора лет полевые команды будут вести работу в 6 типах леса: ореховые, еловые, арчовые, фисташковые, кустарниковые и лиственные. Полученные данные о состоянии лесов, о его ресурсах и запасах каждого из перечисленных лесов будут скомпанованы, проанализированы и предоставлены для дальнейшей работы.

Так зачем же нужен НИЛ-2?

Для сбора данных – регулярность про-ведения инвентаризации лесов позво-ляет оценить изменения лесов рес-публики независимо от форм их соб-ственности;

Для информирования госорганов и об-щества в целом об актуальном состо-янии лесов и эффективности применя-емых мер в области охраны окружаю-щей среды и защите лесов;

Результаты инвентаризации станут основой выработки лесной по-литики и дальнейших шагов развития лесного сектора;

Данные НИЛ-2 требуются для предоставления международной от-четности в рамках международных обязательств страны: Рамочной

конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН), Конвенции ООН о биологическом разнообразии и Оценки лесных ресурсов ФАО.

Как проводят исследование?

В рамках исследования проводится оценка данных о лесах на заранее отобранных системах пробных пло-щадей (трактов) по всей республике, а также анализ данных по лесорасти-тельным районам, видам лесов, принадлежностям лесов. На пробных площадках измеряют свойства и лес-ные параметры деревьев и кустарни-ков. Дополнительную картографи-ческую информацию о лесах по всей лесной площади страны получают из данных дистанционного зондирова-ния и существующих доступных кар-тографических материалов.

Ожидаемые результаты.

Вторая Национальная инвентариза-ция лесов Кыргызстана даст полную информацию о растительном покрове, позволит создать полноценную карту всех видов лесов, оценить динамику произошедших изменений в сравнении с дан-ными предыдущего исследования.


Определение пробной площади на карте

Результаты инвентаризации лесов помогут ответить на широкий круг вопросов. Прежде всего, определить потенциальную площадь лесовос-становления, долю старовозрастных деревьев, уровень сохранения биомассы и углерода в лесах, а также оценить запасы древесины. Све-жие данные НИЛ-2 позволят сделать выводы между управляемыми и охраняемыми территориями.

В чем отличие НИЛ-2?

Во время первой инвентаризации лесов количество пробных пло-щадей составляло 316, в процессе второй НИЛ исследование по лесным участкам увеличено до 1300, добавлены новые элементы с учетом проведенной Оценки информационных потребностей:

Разработка картирования лесных территорий с применением кос-мических снимков;

Нацеленность только на лесную и кустарниковую экосистемы;

Будет заложено больше пробных лесных площадей для достиже-ния наиболее точной и получения более детальной информации о лесах;

Объединяет информацию, полученную на пробных площадях в по-левых условиях и данные дистанционного зондирования космо-снимков;

Проводится углубленный анализ полевых и расчетных данных;

Создается веб-портал для формирования лесной информации для широкой общественности по вопросам НИЛ и его результатам;

Результаты НИЛ-2 интегрируется в Информационную систему управления лесами (ИСУЛ), промежуточную базу данных, создан-ную для сбора, учета, хранения и обработки карт и данных о лесах, лесных ресурсах и пастбищах.


Ознакомление с методологией национальных лесоустроительных работ


1. Что лежит в основе методологии второй Национальной инвентаризации лесов?

Методология полевых работ НИЛ-2 была разработана как с учетом как методологии предыдущей инвентаризации лесов, так и

методологии, используемой в национальных лесоустроительных работах, с добавлением новых функций для удовлетворения

широкого спектра информационных потребностей.

2. В чем отличие и сходство методологии второй Национальной инвентаризации лесов от предыдущей?

Сходство заключается в оценке признаков лесов и деревьев, использовании участков для концентрации образцов участков; и

использование схемы инвентаризации, которая следует статистическим принципам, которые допускают основанный на ве

роятности статистический вывод. Четыре основных различия заключаются в том, что, во-первых, в НИЛ-2 количество участков,

расположенных в лесах, включая кустарниковую землю, значительно выше (в сравнении с 10) и, во-вторых, участки в

НИЛ- 2 не представлены в постоянной сетке по всей стране, но используются слои с различной плотностью сетки,

чтобы обеспе чить сбалансированную и высокую точность статистических результатов для основных шести типов лесов, в-

третьих, НИЛ- 2 включает предоставление спутникового земного покрова и карт типов леса и, в-четвертых, информация

о НИЛ- 2 будет предоставляться через Информационную систему управления лесами через Интернет.


Профессор, эксперт UNIQUE Forestry and land use– Мат-

тиас Диз: «Синхронизация методологии НИЛ-2 с методо-

логией национальных лесоустроительных работ позво-

лит в будущем сравнивать результаты национального

лесоустройства с результатами НИЛ-2»

3. Расскажите об основных этапах проведения второй Национальной инвентаризации лесов?

Во-первых, на основе анализа оценки информационных потребностей всех пользователей, методология должна быть обсуж-

дена и согласована с членами Технической команды по инвентаризации леса, следующим этапом является подготовительный

этап, в рамках которой предусмотрено обучение полевых команд. Затем следует измерение полей и процесс картирования.

Заключительным, является этап анализа, за которым следует этап распространения результатов второй Национальной инвен-

таризации лесов и использование данных для разработки дальнейших шагов развития лесной отрасли.

4. Методы определения трактов и плотов?

Все участки и образцы участков имеют четко определенное местоположение. Это имеет решающее значение для оценки дина-

мики изменений в лесах путем повторного измерения одних и тех же выборочных участков во всех последующих кадастрах

(предыдущие и будущие повторы). Поэтому современные высокоточные GPS-устройства используются для определения место-

положения плота на основе координат. Кроме того, для точного определения местоположения используется металлический

кол, который размещается в центре плота, для нахождения которого используется металлоискатель. Отмеченные деревья ис-

пользуются дополнительно для нахождения центра участка. В НИЛ- 2 оба участка, ранее измеренные в рамках НИЛ- 1 и нацио-

нального лесоустройства, повторно измеряются, кроме того, в дополнение в новых местах создаются новые плоты и тракты.


5. Какие задачи решит вторая Национальная инвентаризация лесов?

Проведение второй Национальной инвентаризации лесов поможет не только определить общую площадь, размеры и запас,

типы и формы собственности лесов, уровень лесных вредителей и болезней, определить состояние и уровень деградации

пастбищ и лесов, наличие незаконных рубок, эрозии и пожаров, результаты НИЛ-2 могут стать основой для разработки наци-

ональной лесной политики и дальнейших шагов по развитию лесного и экологического сектора в целом.

6. Какие методы используются для оценки состояния лесов, продуктивности древостоев, биоразнообразия?

Основной метод состоит в том, чтобы измерить все необходимые атрибуты на уровне плота, следуя статистическому анализу.

Этот анализ включает использование моделей и функций для извлечения из измерений на плотах дополнительной информа-

ции, например, по объему дерева, приросту, биомассе, накоплению углерода и т. д. Другим методом является методология

предоставления карты местности и типа лесов с использованием спутниковых данных Sentinel 2.

7. Возможные риски, ошибки, которые могут появиться в ходе исследования?

Риски связаны с проведением полевых работ, так как леса в значительной степени расположены в труднодоступной местно-

сти. Возможно этого можно будет избежать при надлежащей подготовке и планировании проведения полевых работ, обуче-

нии полевых групп и доступа к труднодоступным участкам. Информация, собранная в рамках НИЛ-2, может быть подверже-

на статистической ошибке. Методология инвентаризации и достаточное количество полевых трактов гарантируют, что стати-

стическая ошибка будет находится в пределах допустимого уровня.



Управлять лесами станет теперь станет намного легче. В этом году в

тестовом режиме запустят Информационную систему управления ле-

сами (ИСУЛ), которая станет промежуточным решением перед развер-

тыванием полноценной системы. Программа предназначена для уче-

та, контроля, планирования и управления лесами, также всей инфор-

мации, связанной с ней. Эта работа проводится в соответствии с теку-

щими национальными инициативами, связанными с переходом к

цифровому обществу в Кыргызстане.

На данном этапе работы полностью разработаны вьювер для просмотра

пространственных данных, разрозненные базы данных объединены в

одну централизованную базу данных, и разработаны наиболее простые

рабочие процессы для работы с ней. Пока вьювер находится в режиме

тестирования. Вьювер нужен для загрузки, просмотра и составления

карт, создания или редактирования объектов, также для выполнения

простейших процедур пространственного анализа. Большим достоин-

ством вьювера является возможность работать с данными и картами из

самых разных источников, например, из файлов локального компьюте-

ра, из таблиц с геометрией базы данных, причем база может находится

в самых разных местах, лишь бы был доступ к нему, а также из источни-

ков пространственных данных стандарта OGC, которые могут быть в лю-

бой точке мира.

Вьювер поддерживается функциями панорамирования, масштабирова-

ния, выбора и изменения подложки карты, измерения расстояний и

площадей, получения информации об объектах карты и выбора системы

координат основного окна вьювера.

Цифровизация лесной отрасли позволит повысить прозрачность, эффек-

тивность работы и использование современных информационных тех-

нологий. Лесное хозяйство- это отрасль, в которой такие информацион-

но- компьютерные технологии наиболее востребованы. Это связано с

огромным количеством используемой картографической информации и

объемом данных. Внедрение информационных технологий поможет ав-

томатизировать все ключевые процессы управления лесами, обеспечит

постоянный мониторинг и получение оперативной и объективной ин-

формации о состоянии лесов.


Вьювер– просмотрщик пространственных данных



Проведена среднесрочная миссия Всемирного банка

С 3 по 14 июня 2019 года прошла миссия Всемирного банка по промежуточному обзору с

целью оценки хода реализации проекта «Интегрированное управление лесными экосисте-

мами Кыргызской Республики». В течение двух недель миссия провела ряд встреч с пред-

ставителями Правительства Кыргызской Республики, Министерством финансов КР, Мини-

стерством экономики КР, руководством ГАООСЛХ. На встречах были обсуждены вопросы по

оказанию поддержки по реформированию лесного сектора, реализации вышеуказанного

проекта, текущие проблемы и дальнейшие шаги по активизации запланированных меро-

приятий проекта.

Выездной семинар сотрудников проекта ИУЛЭ

В начале июля состоялся первый выездной семинар (ретрит) для специалистов проекта

«Интегрированное управление лесными экосистемами Кыргызской Республики» (ИУЛЭ), пи-

лотных Тонского и Каракольского лесных хозяйств, также областных представителей проек-

та ИУЛЭ. Мероприятие было проведено с целью укрепления потенциала специалистов, уси-

ления координации и решения актуальных ситуационных задач проекта. В рамках семина-

ра участники смогли обсудить текущие проблемы работы проекта и меры по улучшению

взаимодействия в коллективе, поделиться опытом и информацией, также выявить ключе-

вые направления деятельности на следующий год. Практическая часть семинара была по-

священа рассмотрению кейс-ситуаций и посещению питомника пилотного Тонского лесхо-

за.


На юге страны проведены тренинги по оценке деградации лесов

Для 55 специалистов айыл окмоту Достук, Ничке-Сай, Бел-Алды, Жаны-Жол и Чолпон-Ата

Джалал-Абадской области проведены обучающие тренинги по оценке деградации муници-

пальных лесов. В ходе обучения участники были обучены методикам определения и крите-

риям оценки деградации леса, чтобы в дальнейшем самостоятельно проводить оценку де-

градации муниципальных лесов, также социально- защитным мерам политики Всемирного

банка, по экологической оценке, природной среде обитания и лесоводству. Для закрепле-

ния полученного материала, специалисты провели оценку деградации лесов в близлежа-

щих лесах.

Тренинг по использованию вьювера

1-2 августа проведен тренинг по использованию программного средства для просмотра пространственных данных (вьювер) в рамках реализации Информационной системы управ-ления лесами (ИСУЛ). Обучение, для специалистов Государственного учреждения «Кыргызлесоохоустройство», проводили разработчики Вьювера (Geotwo Co., Корея) в режи-ме вебинара. На тренинге проведена презентация программного средства с онлайн демон-страцией функциональных возможностей, представлена методология и краткая инструкция по установке, также проведены практические занятия по работе с Вьювером. Разработчики ответили на вопросы, выслушали рекомендации участников тренинга и обменялись мнени-ями по различным аспектам использования Вьювера. После тестирования и доработки вьювера на основе полученных замечаний, запланировано обучить специалистов 13 пилот-ных лесных хозяйств.


Разрабатываются Планы по управлению муниципальными лесами

В августе проведены обсуждения проектов Планов управления муниципальными лесами

(ПУМЛ) и стратегических мероприятий с участием представителей органов местной власти,

активистов и местных жителей 7 пилотных муниципалитетов. Основная цель мероприя-

тий— выработка эффективных мер по управлению и восстановлению деградированных му-

ниципальных лесов. Также группой разработчиков представлены приоритетные стратегиче-

ские мероприятия, которые были утверждены и направлены для включения в ПУМЛ. Дан-

ные приоритетные мероприятия направлены прежде всего на восстановление деградиро-

ванных лесов и пастбищ, путем создания плодово-ягодных плантаций, организации питом-

ников и теплиц, создания противолавинных, противооползневых и других противоэрозион-

ных насаждений.

Начались первые полевые выезды по инвентаризации лесов

В Национальном парке «Ала-Арча» проведен первый полевой выезд в рамках реализации

второй Национальной инвентаризации лесов (НИЛ-2). Специалисты Государственного учре-

ждения «Кыргызлесоохотустройство» показали, как они проводят лесоустроительные рабо-

ты. Основной целью выезда является максимальная синхронизация методологии НИЛ-2 с

методологией национальных лесоустроительных работ, для того, что в будущем можно бы-

ло сравнивать результаты лесоустройства с результатами Национальной инвентаризации

леса. Как пример были отобраны 2 участка леса естественного происхождения, где

специалисты исследовали видовой состав, численность деревьев и кустарников, густоту

травяного покрова и сомкнутость деревьев, визуальную оценку периметра участка

(деградация почвы, последствия оползней, камнепадов). Полученные данные эксперты со-

поставили с результатами лесоустройства, проведенного в 2011 году.

Documents

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ СЕНТЯБРЬ 2019г.les.ecology.gov.kg/public/images/file_library/...боты в лесах. Всего будет создано