ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ …3 УДК 349.422.2:338.43.01 ББК У32 К66 Цей посібник створено за підтримки проекту Агентства

Національна асоціація сільськогосподарських дорадчих служб УкраїниАсоціація фермерів та приватних землевласників України

Р.Я. КорінецьМ.Й. МалікЯ.Я. РибакІ.Я. ПаньківВ.І. ПриймичМ.В. ПетерВ.П. ГорьовийІ.Ф. Томич

ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ

ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВПосібник

для тих, хто хоче розвиватисільськогосподарські обслуговуючі коопера тиви

Київ«Едельвейс»

2015

3

УДК 349.422.2:338.43.01ББК У32

К66

Цей посібник створено за підтримки проекту Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) «АгроІнвест». Здійснення зазначеного проекту стало мож-ливим завдяки підтримці американського народу, наданій через USAID. Зміст матеріалів посібника не обов’язково відображає погляди проекту USAID «Агро-Інвест» чи Уряду США.

Думки, тлумачення та коментарі належать тільки їх авторам

Корінець, Р.Я. та ін.К66 Інформаційне забезпечення сільськогосподарських обслуговуючих коо-

перативів : посібник для тих, хто хоче розвивати сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи / Р.Я. Корінець [ред.], М.Й. Малік, Я.Я. Рибак, І.Я. Паньків, В.І. Приймич, М.В. Петер, В.П. Горьовий, І.Ф. Томич. – К. : Едельвейс, 2015. – 144 с.ISBN 0000-0000-00

Мета видання – продемонструвати важливість і необхідність діяльності щодо інформаційної підтримки процесів становлення та розвитку сільськогосподар-ської обслуговуючої кооперації.

Посібник містить опис можливостей, інструментів та практики інформацій-ної підтримки сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів (СОК), а та-кож рекомендації щодо поліпшення такої діяльності.

Посібник буде корисним усім, хто хоче розвивати сільськогосподарські об-слуговуючі кооперативи.

УДК 349.422.2:338.43.01ББК: У32

© Національна асоціація сільськогосподарськихдорадчих служб України, проект USAID «АгроІнвест»,Асоціація фермерів та приватних землевласників України, Р.Я. Корінець, 2015.

© «Едельвейс», дизайн, верстка, 2015.

Де в повазі в народу книга і газета – там будь-яка проповідь кооперації знайде більш благородний ґрунт і дасть надійніші плоди.

Олександр Чупров(1842–1908)

ЗМІСТ

ВСТУП . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8Сьогодні їх мало, але завтра буде легіон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8Інформація про цінність інфор мації. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

ЗАСАДИ, КЛЮЧОВІ ПОНЯТТЯ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КО ОПЕРАТИВІВ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Люди борються за інформацію. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Чому ми говоримо про необхідність інформаційного

забезпечення сільського сподарських обслуговуючих кооперативів . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Що таке інформація. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Властивості інформації . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Чим відрізняється інформаційне забезпечення сільськогос подарських

обслуговуючих кооперативів від інформаційного забезпечення товариств з обмежен ою відповідальністю чи акціонерних товариств . . .15

Чому треба доносити інформацію про кооперацію до тих, хто не є членами кооперативу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Конституція України про інформацію . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Законодавство про інформаційне забезпечення сільськогосподарських

обслуговуючих кооперативів . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Вплив на розвито к сільськогосподарської обслуговуючої

кооперації радянського минулого . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Що заважає налагодженню системи інформаційного

забезпечення СОК . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19ISBN 0000-0000-00

ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ ЗМІСТ

4 5

СТАН, ПРОБЛЕМИ, НАПРЯМКИ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Кількість кооперативів зростає . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Майже половина кооп еративів – фікція . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Тільки 0,2% сільського населення України є чле нами СОК . . . . . . . . 22 Усі себе переоцінюють . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Рівень кооперативної поінфор мованості населення . . . . . . . . . . . . . . 24 Інформаційні «чорні діри» кооперації на селі . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Відсутність інформації – одна з головних перешкод на шляху

кооперації . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Усі потроху, а системи нема . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Хто має бути першим інформатором селян про кооперацію. . . . . . . . 27 З якого джерела селяни черпають інформацію про

кооперати вну діяльність . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 І все-таки ми віримо в кооперацію . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Порятунок потопаючих – справа рук самих потопаючих . . . . . . . . . . 30 Ворогів у кооперації нібито й немає.... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

ОРГАНІЗАЦІЇ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ УКРАЇНИ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Всеукраїнська громадська організація «Союз учасників

сільськогосподарських обсл уговуючих кооперативів України» . . . . . 33 Сторожинецьке районне об’єднання сільськогосподар ських

обслуговуючих кооперативів «Господар Підгір’я» . . . . . . . . . . . . . . . 33 Об’єднання сільськогосподарських обслуговуючих

кооперативів «Господар» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Львівське обласне об’єднання сільськогосподарських

обслуговуючих кооперативів «Рівноправність» . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Об’єднання сільськогосподарських обслуг овуючих

кооперативів «Чернігівщина екологічна» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Кримська асо ціація учасників сільськогосподарських

обслуговуючих кооперативів . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Національна спілка сільськогосподарських кооперативів

України . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Національний кооперативний альянс України . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

ДОРАДЧА СЛУЖБА – НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР КООПЕРАТИВІВ . . . . . 36 Дорадча кооперативна школа Національної ас оціації

сільськогосподарських дорадчих служб України . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Благодійна організація «Львівська аграрна дорадча служба». . . . . . . 37 Дніпропетровськ а обласна громадська організація

«Дніпропетровська консульт аційна служба» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Полтавська обласна с ільськогосподарська дорадча служба . . . . . . . . 38 Сторожинецька райо нна громадська організація

«Сільськогосподарська дорадча служба» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Реєстр дорадчих служб та дорадників. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

ЦЕНТРИ РОЗВИТКУ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Законодавство про центри розвитку сільськогосподарської

обслуговуючої кооперації . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Чому не була реалізована ідея створення центрів розвитку

сільськогосподарської кооперації на державному рівні. . . . . . . . . . . . 40 Спроби створення центрів розвитку сільськогосподарської

кооперації за ініціативи місцевих органів влади . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Макарівський тренінговий центр з питань сільськогосподарської

обслуговуючої та кредитної кооперації. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Полтавський регіональний центр досліджень і сприяння

розвитку кооперації . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Центр кооперативної науки Львівської комерц ійної академії. . . . . . . 42 Центр розвит ку багатофункціональних кооперативів

у Черкасах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Міжнародний благодійний фонд «Добробут громад» . . . . . . . . . . . . . 42 Деякі зарубіжні центри досліджень та розвитку кооперативів. . . . . . 42

ЗАКЛАДИ АГРАРНОЇ НАУКИ ТА ОСВІТИ Й ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Жодної кафедри сільськогосподарської кооперації . . . . . . . . . . . . . . . 46 Відділ розвитку підприємництва і кооперації Національного наукового

центру «Інститут аграрної економіки» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Основи кооперації для студентів НУБіП. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ ЗМІСТ

6 7

Магістерська програма «Менеджмент кооперативних формувань». . . 47 Кооперативні центри в навчальних закладах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 ННЦ «Агроосвіта» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Дніпропетровський державний аграрно-економічний

університет теж готує сільс ьких кооператорів . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

ОРГАНИ ВЛАДИ ТА ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Міністр і його заступники . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Відділ координації дорадництва та кооперативних відносин

на селі Мінагрополітики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 «Гаряча лінія» МІНАГРОПОЛІТИКИ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Департаменти агропромислового розвитку

облдержадміністрацій . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Комітет з питань аграрної політики та земельних віднос ин

Верховної Ради України . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

МІЖНАРОДНА ТЕХНІЧНА ДОПОМОГА Й ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Проекти міжнародної технічної допомоги – головний партнер

кооперативів . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Проект USAID «АгроІнвест» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Проект розвитку зерносховищ та сільськогосподарських

кооперативів в Україні. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Проект «Місцевий розвиток орієнтований на громаду». Фаза – III . . . 52 Проект «Розвиток молочного бізнесу в Україні» . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Програма ЄС «Підтримка політики регіонального розвитку

в Україні» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Проект «Розвиток можливостей кооперативу для захисту

правових і економічних інтересів приватних селянських господарств, а також розширення асортименту молочної продукції для соціальної сфери Томашпільського району» . . . . . . . . 54

Проект «Створення регіонального навчально-практичного Центру розвитку багатофункціональних кооперативів» . . . . . . . . . . . 55

КООПЕРАТИВНА ЛІТЕРАТУРА ТА ДЕ ЇЇ ШУКА ТИ . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Міжнародні організації . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Iнтернет-центр дистанційного навчання кредитних спілок

та інших фінансових установ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Бібліотека кооператора Національної асоціації

сільськогосподарських дорадчих служб України . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Журнал «Українська кооперація» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Нижегородський кооператор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Сторінка професора Пантелеймоненка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

ШЛЯХИ РОЗВИТКУ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮ ЧИХ КООПЕРАТИВІВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Методичні рекомендації Національної асоціації

сільськогосподарських дорадчих служб України щодо інформаційного забезпечення процесів розвитку сільськогосподарської обслуговуючої кооперації . . . . . . . . . . . . . . . . 58

Методичні рекомендації Національної асоціації сіль сько-господарських дорадчих служб України щодо поліпшення державної політики у сфері інформаційного забезпечення процесів розвитку сільськогосподарської обслуговуючої кооперації . . . 62

Інші рекомендації . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

ПРАВОВІ ДОДАТКИ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Закон України «Про кооперацію» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Закон України «Про сільськогосподарську кооперацію» . . . . . . . . . . 87 Примірний статут сільськогосподарського обслуговуючого

кооперативу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Примірні правила внутрішньогосподарської діяльності

сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу . . . . . . . . . . . 111

ПРОЕКТ USAID «АГРОІНВЕСТ» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

НАЦІОНАЛЬНА АСОЦІАЦІЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ДОРАДЧИХ СЛУЖБ УКРАЇНИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124

АСОЦІАЦІЯ ФЕРМЕРІВ ТА ПРИВАТНИХ ЗЕМЛЕВЛАСНИКІВ УКРАЇНИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126

ВСТУП

98

ВСТУП

Сьогодні їх мало, але завтра буде легіонХто володіє інформацією, той володіє світом. На жаль, цю доволі вже

заяложену, але від того не менш актуальну тезу, яку пов’язують то з На-таном Ротшильдом, то з Вінстоном Черчиллем, ми якось забуваємо, коли ведемо мову про кооперацію на селі. А дарма: знані бізнесмени, політики та й просто успішні люди не стомлюються підкреслювати значення ін-формації для досягнення успіху. Маєш мало інформації, знань про справу, яку започатковуєш, не вмієш організувати й використовувати інформацію правильно, – не чекай того самого успіху.

Коли після довго панування радянського колгоспного устрою на селі ентузіасти почали створення розпочали створення кооперативів, бачилося так, що вони виросту як гриби після дощу свободи. Та не вийшло. Коопера-тивів, отих самих сільськогосподарських обслуговуючих, а не колгоспних залишків, було створено не так вже й багато. Народ не поспішав кооперува-тися. Причини називали різні: і відсутність державної підтримки, і погане законодавство, і непередбачуваність політики та невідповідальність полі-тиків. Усе воно нібито й так, але з часом почали говорити про інше: страх перед спільною діяльністю, тотальну суспільну недовіру, втрачені коопера-тивні традиції, нерозуміння більшою частиною сільського населення суті кооперації, її принципів та механізмів.

Здавалося б, усе просто: якщо є така проблема, то потрібна серйозна робота з інформаційної підтримки процесів становлення сільськогоспо-дарської обслуговуючої кооперації.

Правові передумови для такої роботи нібито є: законодавство про інформацію, закон про сільськогосподарську дорадчу діяльність, безліч програм, у яких ідеться про інформацію для фермерів і селян. Органам виконавчої влади залишається тільки правильно організувати роботу, передбачити у проектах бюджетів необхідні видатки, а парламентарям – затвердити їх. Так, як це роблять в інших країнах світу. І за роботу: ство-рювати кооперативні центри, дорадчі служби, заохочувати до активної роботи науковців та освітян…

Вірилося, що після красивих промов абсолютної більшості аграрних міністрів про важливість кооперації на селі будуть і відповідні державні програмами з відповідними ресурсами. Будуть інформаційні програми на державних каналах: пригадується, що хтось із міністрів навіть вів розмо-ву про окремий аграрний телеканал…

Але після чергових виборів усе забувалося.

Кооперативів – реальних, а не паперових – ставало все менше і менше. А на «кооперативному» інформаційному полі гравців не більшало. Зазви-чай погоду робили – і роблять досі – проекти міжнародної технічної допо-моги та підтримувані ними українські недержавні організації.

Та все ж люди залишаються оптимістами – вірять у добрі перспективи сільськогосподарської обслуговуючої кооперації в країні. Це підтверджу-ють й дослідження Національної асоціації сільськогосподарських дорад-чих служб України.

Це видання про те, як ті, хто вірить у майбутнє кооперації, працює, щоб наблизити це майбутнє. Про їхній досвід, їхні успіхи донесення коо-перативної ідеї до селян, забезпечення необхідними інформацією та знан-нями сільських кооператорів. Хай сьогодні їх мало, але завтра буде легіон. Для цього й працюємо.

Інформація про цінність інформаціїЯ твердо вірю в одну просту річ: найнадійніший спосіб виділити свою

компанію серед конкурентів, відірватися від натовпу переслідувачів – це добре організувати роботу з інформацією. Саме те, як ви збираєте, орга-нізовуєте й використовуєте інформацію, визначає, переможете ви чи про-граєте.

Білл Гейтс

У житті зазвичай досягає успіху більше інших той, хто має у своєму розпорядженні більше інформації.

Бенджамін Дізраелі

Бути поінформованим означає мати багато грошей.Жак Атталі

Фінанси й бізнес – небезпечні води, в яких ненажерливі акули ходять колами в пошуках жертви. У цій грі знання – ключ до сили й влади. Ви-трачайте гроші на те, щоб знати, що ви робите. Інакше хтось дуже швидко «зробить» вас.

Дональд Трамп

Є особливо ефективний метод отримання інформації, що не вико-ристовується більшістю менеджерів. Потрібно просто піти туди, де пра-цюють, і подивитися, що там робиться.

Ендрю Гроув

ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ ВСТУП

10 11

Якщо думаєш, що тобі все відомо – ти чогось не помітив.Томас Роберт Дьюар

Наповнюйте свій мозок знаннями з найрізноманітніших сфер, а не тільки зі своєї. Тому що в якійсь чужій для вас сфері, далекій від предмета ваших занять, ви можете несподівано виявити спосіб вирішення пробле-ми, з якою вам довгий час не вдавалося впоратися.

Джефф О’Лірі

Ви можете погодитися на роль учня й прийняти нову інформацію, або ж ви можете почивати на лаврах власної освіченості і нескінченно повто-рювати кола власних успіхів і помилок.

Даг Холл

Людина, позбавлена інформації, не може нести відповідальність; лю-дина, якій надана інформація, не може її на себе не взяти.

Ян Карлзон

Існує величезна різниця між знанням і розумінням: ви можете багато знати про щось, по-справжньому не розуміючи цього.

Чарльз Кеттерінг

Весь секрет бізнесу в тому, щоб знати щось таке, чого не знає більше ніхто.

Аристотель Онассіс

Оптимізм – це недолік інформації.Фаїна Раневська

Ми птиці інформаційного простору. Іншого у нас немає.Ліна Костенко

Люди вірять тому, що їм говорять, якщо інформацію правильно пода-ти. Вірять незалежно від того, що це за інформація.

Террі Гудкайнд

Будь-яка сутичка, починаючи від банального мордобою й кінчаючи інтригами держав, – це поєдинок інформації. Хто точніше уявляє собі сили й цілі противника – той і перемагає.

Сергій Лук’яненко

Цивілізація є передача інформації. Коли стане нічого виражати й пе-редавати, цивілізація скінчиться. Клац! – І вимкнулася.

Харукі Муракамі

Людське життя – це боротьба між невіглаством й освіченістю, про-світленням. Щойно людина припиняє шукати інформацію й знання для себе, то потрапляє в мережі невігластва.

Роберт Кіосакі

Інформація, на відміну від ресурсів, задумана, щоб нею ділилися.Роберт Кіосакі

Добре поінформована людина вартує двох.Французьке прислів’я

Інформація сама по собі – не сила, інакше наймогутнішими людьми на світі були би бібліотекарі.

Брюс Стерлінг

Інформація – основна валюта демократії.Ралф Нейдер

ЗАСАДИ, КЛЮЧОВІ ПОНЯТТЯ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ (СОК)

1312

ЗАСАДИ, КЛЮЧОВІ ПОНЯТТЯ ІНФОРМАЦІЙНОГО

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ

ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ (СОК)

Люди борються за інформацію«Хто володіє інформацією, той володіє світом» – вислів, що припи-

сують банкіру Натану Ротшильду, який у 1815 році зумів заробити 40 мільйонів фунтів стерлінгів тільки за рахунок володіння інформацією про результат битви при Ватерлоо, – в епоху інформаційного суспільства звучить особливо актуально.

Цю думку сьогодні активно розвиває Елвін Тоффлер, який вважає джерелом влади силу, багатство і знання, при цьому знання – найдемокра-тичнішим джерелом влади. Тому, на його думку, «боротьба за владу не-впинно перетворюватиметься на змагання за розподіл і доступ до знань».

Чому ми говоримо про необхідність інформаційного забезпечення сільськогосподарських

обслуговуючих кооперативівЗа оцінками експертів, в Україні до кооперації залучено не більше

0,3% сільського населення. Натомість до Жовтневого перевороту 1917 року в кооперативи було об’єднано понад 60% сільського населення1. Місце сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів (СОК) займають їхні компенсатори – числення посередницькі структури, які частково пере-ймають на себе функції кооперативу, але мають іншу природу, відмінну від кооперативної, а отже, й цілі діяльності.

Причинами аномалій розвитку сільськогосподарської обслуговуючої може бути відсутність належного позитивного зовнішнього середовища, стан якого в значній мірі визначається рівнем інформаційного забезпе-чення. Тобто розвиток сільськогосподарської обслуговуючої кооперації є можливим лише за умови належного інформаційного забезпечення цього процесу, оскільки характер та темпи розвитку цієї кооперації визначаються рівнем розуміння її суті, значення, місця та ролі в розвитку загалом сільської економіки всіма суб’єктами процесу.

1 Гриценко Николай: «В Украине нет единого подхода к сельскохозяйственной кооперации». – Режим доступу: http://izvestiya.in.ua/interviu/nikolai-gricenko-v-ykraine-net-edinogo-podhoda-k-selskohozyaistvennoi-kooperacii.html).

Теорія стає матеріальною силою, щойно вона оволодіває масами2. Зва-жаючи на те, що «в Україні практично зупинився процес створення сіль-ськогосподарських обслуговуючих кооперативів, а в окремих регіонах вони припинили свою діяльність»3, кооперативна теорія, кооперативна ідея ще не оволоділа масами й не стала важливим чинником соціально-е-кономічного життя українського села.

З економічного погляду кооперація – це процес добровільного об’єднан-ня зусиль і ресурсів суб’єктів, зацікавлених у досягненні певних соціально-е-кономічних результатів, які можна отримати лише – або швидше – за допо-могою групових дій»4. Але такої зацікавленості може й не бути, якщо потен-ційні його учасники не знайомі з перевагами та вигодами таких групових дій чи навіть не мають інформації про предмет кооперації.

Що таке інформаціяНа законодавчому рівні інформація визначається як будь-які відомості

та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях чи відобра-жені в електронному вигляді.5

У більш широкому розумінні інформація (від латинського «informatio») – абстрактне поняття, яке має різні значення залежно від контексту: роз’яснення; виклад фактів, подій; витлумачення; представ-лення, поняття; ознайомлення, просвіта.

Інформація також означає: інформування як дію; відомості про які-не-будь події, чиюсь діяльність і т. ін.; повідомлення про щось; коротка стат-тя, допис у газеті, що містить фактичні дані; відомості в будь-якій формі та вигляді, на будь-яких носіях (у тому числі листування, книги, помітки, ілюстрації (карти, діаграми, малюнки, схеми тощо), фотографії, гологра-ми, кіно-, відеофільми, мікрофільми, звукові записи, бази даних комп’ю-терних систем або повне чи часткове відтворення їх елементів); пояснен-ня осіб та будь-які інші публічно оголошені чи документовані відомості; відомості, що обробляються в контакті людини з автоматичним пристро-

2 Маркс К. К критике гегелевской философии права [Електронний ресурс] / Карл Маркс. – Режим доступу: ‹http://krotov.info/libr_min/m/maistr/marx.html›.

3 Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної цільової економічної програми підтримки розвитку сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів на період до 2015 року» від 3 червня 2009 р. № 557 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: ‹http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/557-2009-%D0%BF›.

4 Фінашина Г.В. Механізм сільськогосподарської кооперації: сутність, структура та особливості функціо-нування / Г.В. Фінашина // Вісник ЖНАЕУ. – 2011. – № 1. – Т. 2. – С. 170-179.

5 Закон України «Про інформацію» від 02.10.1992 №2657-XII [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2657-12.

ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ ЗАСАДИ, КЛЮЧОВІ ПОНЯТТЯ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ (СОК)

14 15

єм, автоматичного пристрою з автоматичним пристроєм; відомості, сиг-нали про навколишній світ, про зовнішнє й внутрішнє середовище, що їх сприймають організми; сукупність хімічно закодованих ознак, що пере-даються від клітини до клітини, від організму до організму; властивість матеріальних об’єктів і процесів зберігати й породжувати певний стан, який у різних речовинно-енергетичних формах може бути переданий від одного об’єкта іншому6.

У вузькому розумінні інформаційне забезпечення – це «система одержання, оцінки, зберігання та переробки даних, створена з метою вироблення управлінських рішень».7 або «сукупність даних, організація їх введення, обробки, збереження і накопичення, пошуку, а також поши-рення в межах компетенції серед зацікавлених осіб у зручному для них вигляді»8.

Властивості інформаціїВірогідність – відповідність відображуваному об’єктові або реально-

му стану об’єктивної дійсності за відсутності прихованих помилок у такій інформації.

Повнота – властивість інформації, який дозволяє характеризувати об’єкт вичерпним для споживача засобом, що й надає можливість ухва-лювати на основі такої інформації управлінські рішення.

Релевантність – відповідність потребам споживача, що характеризує, наскільки інформація сприяє досягненню поставлених перед споживачем цілей і завдань.

Доступність – можливість одержання будь-яким споживачем.Актуальність – відповідність інформації теперішньому моменту часу.Коректність – властивість, що полягає в такому її зображенні, щоб

інформація однозначно сприймалася всіма її споживачами.Захищеність – неможливість несанкціонованого доступу й цілеспря-

мованого спотворення інформації.Ергономічність – достатність обсягу й форми інформації для даного

споживача.

6 Інформація / [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.lingvo.ua/uk/Interpret/uk/%D1%96%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F.

7 Купалова Г.І. Теорія економічного аналізу : навч. посібник / Г.І. Купалова. – К. : Знання, 2008. – 639 с.8 Денисенко М.П. Інформаційне забезпечення інноваційно-інвестиційної діяльності підприємства / М.П

Денисенко, Т.С. Голубєва, І.В. Колос // Менеджмент та підприємництво в Україні: етапи становлення і проблеми розвитку : зб. наук. пр. / відп. ред. О. Є. Кузьмін. – Л. : Вид-во НУ «Львівська політехніка», 2009. – С. 43-49.

Чим відрізняється інформаційне забезпечення сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів від інформаційного забезпечення товариств з обмеженою

відповідальністю чи акціонерних товариствВиглядає, на перший погляд, так, що завдання інформаційного забез-

печення СОК нічим не відрізняється від систем інформаційного забезпе-чення будь-якого іншого суб’єкта підприємницької діяльності.

Проте кооперативи є організаціями з певними особливостями, що відображено в низці спеціальних документів, зокрема, у Декларації про кооперативну ідентичність. Тобто, створюючи систему інформаційного забезпечення СОК, слід ставити за мету не просто вироблення ефектив-них управлінських рішень, а їх вироблення з урахуванням кооперативних принципів, викладених у цій Декларації.

Наприклад, відповідно до зазначених кооперативних принципів, коопе-ративи «інформують громадськість – особливо молодь і громадських ліде-рів – про те, чим є кооперативи та яку користь вони приносять». Тобто кожен кооператив є інформаційним донором для інших кооперативів і, водночас, кожен кооператив має можливість акцептувати таку допомогу від інших.

Оскільки кооперативи працюють в інтересах досягнення більш спра-ведливого розподілу благ у процесі глобалізації, сталого розвитку своїх громад, проводять політику, схвалену їхніми членами, – то й інформацій-на політика має бути схвалена їхніми членами, щоб зберегти кооператив-ну ідентичність. Цим і відрізняється економічна сутність СОК від інших суб’єктів підприємницької діяльності.

Чому треба доносити інформацію про кооперацію до тих, хто не є членами кооперативу

Важливим завданням стає інформаційне забезпечення потенційних учасників СОК – сільських жителів – задля створення нових кооперати-вів. Саме від наявності такого інформаційного забезпечення, від його яко-сті залежить характер подальшого розвитку кооперації в країні.

Економічна сутність такого забезпечення – можливість використання широкими верствами сільськогосподарських товаровиробників апробо-ваного механізму сільськогосподарської обслуговуючої кооперації для за-безпечення і розвитку їхньої діяльності, що приносить дохід, розширення стабільної достойної занятості.

Інформаційне забезпечення, спрямоване на активізацію використання такого механізму дозволяє також розвивати людський потенціал вироб-


16 17

ників сільгосппродукції та розширювати знання про цінності, переваги та вигоди кооперативного руху.

Закон України «Про кооперацію» визначає кооперацію як систему коо-перативних організацій (кооператив або кооперативне об’єднання), ство-рених з метою задоволення економічних, соціальних та інших потреб своїх членів9. Тобто кооператив, який працює в умовах економічної кон-куренції, зазвичай використовує інформацію для забезпечення власної конкурентоспроможності.

Водночас, у Декларації про кооперативну ідентичність проголошується принцип співпраці між кооперативами (кооперативи найбільш ефективно обслуговують своїх членів і зміцнюють кооперативний рух, працюючи на місцевому, національному, регіональному і міжнародному рівнях), а також принцип турботи про суспільство (кооперативи працюють в інтересах до-сягнення сталого розвитку своїх громад, проводячи політику, схвалену їх-німи членами). Тобто, мова повинна йти про таку систему інформаційного забезпечення, що дозволить не тільки вироблення ефективних управлін-ських рішень в рамках одного кооперативу, а й створення та ефективного функціонування системи кооперативних організацій, не тільки задоволен-ня економічних потреб членів кооперативів, а й їхніх соціальних та інших потреб, не тільки задоволення потреб членів кооперативів, а й сталий роз-виток сільських громад.

Конституція України про інформаціюКонституція України не містить спеціальних норм щодо будь-якої з

видів кооперативів. Водночас в Основному Законі декларується захист державою прав усіх суб’єктів права власності й господарювання, соціаль-на спрямованість економіки, а також те, що всі суб’єкти права власності рі вні перед законом (ст. 13).

У Конституції України зазначено, що:• кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширю-

вати інформацію усно, письмово або в інший спосіб – на свій вибір;• кожному гарантується право вільного доступу до інформації про

стан довкілля, про якість харчових продуктів і предметів побуту, а також право на її поширення;

• забезпечення економічної та інформаційної безпеки є найважливі-шими функціями держави, справою всього Українського народу;

9 Закон України «Про інформацію» від 02.10.1992 №2657-XII [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2657-12.

• не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначе-них законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного до-бробуту та прав людини.

Таким чином, кооперативні організації та їхні члени, а також сільські фізичні та юридичні особи як потенційні члени СОК, мають рівні права з іншими суб’єктами на інформаційне забезпечення.

Законодавство про інформаційне забезпечення сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів

Законодавство в частині інформаційного забезпечення СОК можна розділити на дві групи:

1) законодавство про інформацію;2) законодавство про кооперацію, у тому числі про сільськогосподар-

ську обслуговуючу коопераціюЗаконодавство про інформацію можна розділити на загальне та спе-

ціальне, що регулює інформаційне забезпечення сільськогосподарських товаровиробників та сільського населення.

Усі відносини щодо створення, збирання, одержання, зберігання, ви-користання, поширення, охорони, захисту інформації регулюються Зако-ном України «Про інформацію».

Аналізуючи Конституцію України та Закон України «Про інформа-цію», можна стверджувати, що в державі створено сприятливі для інфор-маційної діяльності, в тому числі для інформаційного забезпечення СОК, формальні інститути.

Підсилює таку думку наявність Закону України «Про сільськогоспо-дарську дорадчу діяльність», одним з основних методів якої є інформа-ційне забезпечення суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність у сільській місцевості, сільського населення10.

Закон України «Про кооперацію»11, прийнятий Верховною Радою України у 2004 році, містить тільки не тільки поняття «обслуговуючий кооператив», а й визначає правові, організаційні, економічні та соці-альні основи функціонування кооперації в України. Тобто він є рамко-вим законом для всіх видів кооперативів, у тому числі для СОК. Закон

10 Закону України «Про сільськогосподарську дорадчу діяльність» від 17.06.2004 №1807-IV [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1807-15.

11 Закон України «Про кооперацію» від 10.07.2003 №1087-IV [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1087-15.


18 19

передбачає, що держава сприяє підготовці висококваліфікованих ка-дрів для системи кооперації, розвитку мережі кооперативної освіти, проведенню наукових досліджень з питань кооперації. Ця норма оз-начає, що існує певна інфраструктура, суб’єкти та об’єкти, існування яких має за мету наукової, навчальної, освітньої діяльності на користь кооперації і ці види діяльності підтримуються державою.

Закон України «Про сільськогосподарську кооперацію12 – єдиний закон, що містить поняття «сільськогосподарський обслуговуючий кооператив». Саме це документ визначає правові, організаційні, економічні та соціальні умови діяльності кооперативів у сільському господарстві та їх об’єднань.

Закон України «Про сільськогосподарську кооперацію» не містить якихось спеціальних норм у частині інформаційного забезпечення та-ких кооперативів. Хоча в першій редакції цього Закону (стаття 1) було передбачено, що «Об’єднання (асоціація, спілка) сільськогосподарських кооперативів – формування, засноване кооперативами на засадах член-ства і добровільності для спільного здійснення будь-якої не забороненої законодавством діяльності, пов’язаної із сільськогосподарським вироб-ництвом і захистом економічних інтересів кооперативів, поданням їм ін-формаційної консультативно-методичної та іншої допомоги»13. Тобто в Законі зроблено акцент на тому, що використовуючи механізми коопе-рації, кооперативи можуть формувати власну систему інформаційного забезпечення через створені ними об’єднання.

У Законі України «Про кооперацію» міститься норма про те, що дер-жава гарантує дотримання прав і законних інтересів кооперативів (об’єд-нань) та їх членів, максимально сприяє розвитку й зміцненню господар-ської самостійності кооперативів відповідно до цього Закону та інших законів України. Проте не деталізовано самі способи гарантування та ме-ханізми їхнього застосування.

Українська правова система побудована так, що закони реалізують-ся через підзаконні нормативно-правові акти, до яких належать укази Президента, постанови Кабінету Міністрів України; акти місцевих орга-нів влади й самоврядування; акти міністерств і відомств; локальні акти. Сюди також слід віднести програми, спрямовані на державну підтримку кооперації та/або кооперативів і які затверджується або Кабінетом Міні-12 Закон України «Про сільськогосподарську кооперацію» від 17.07.1997 №469/97-ВР [Електронний ре-

сурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/469/97-%D0%B2%D1%80. 13 Закон України «Про сільськогосподарську кооперацію» від 17.07.1997 №469/97-ВР (перша редакція)

[Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/469/97-%D0%B2%D1%80/ed19970717.

стрів України, або центральним органом виконавчої влади з питань аграр-ної політики.

Вплив на розвиток сільськогосподарської обслуговуючої кооперації радянського минулого

Головним фактором, що впливає на розвиток сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів та визначає характер системи інформацій-ного забезпечення СОК, на нашу думку, є історичне минуле постсоціаліс-тичних країн, у тому числі й України.

Попередні десятиліття радянської історії підірвали довіру людей до інституту кооперації»14. За роки Радянської влади була здевальвовано ідею кооперації, зневажено кооперативні принципи, знищено звичаї, тра-диції та умови, кодекси поведінки.

Знищення кооперації було стратегічним завданням більшовицької по-літики кооперативної ідеї в СРСР, що знайшло відображення навіть у кон-ституційних нормах. За роки Радянської влади виросло покоління людей, позбавлених знань про кооперацію, а старше покоління ототожнювало ко-операцію з колгоспами чи одержавленою споживчою кооперацією. Отже, тотальна недовіра до кооперативів була породжена в період радянського тоталітаризму. Про це говорять як науковці, так і політики: «У суспільстві ставлення до поняття «кооператив» неоднозначне. Пригадується історичний факт, коли наприкінці 1920-х років вождь радянської держави запрограмував упродовж десяти років об’єднати селян в артілі та кооперативи. Силовими та адміністративними методами йому вдалося реалізувати плани набагато швидше – за півтора року. Наслідки такого стрімкого кооперативного руху відомі. Відтоді «страх кооперації» зачаївся в підсвідомості селян»15. Ті страхи були підсилені в діяльністю псевдокооперативів у часи т.зв. перебудови.

Що заважає налагодженню системи інформаційного забезпечення СОК

Фактори, що стримують розвиток кооперації сільських товаровироб-ників:

• низький рівень поінформованості та знань сільських підприємців, трудівників про переваги кооперації. Фермери й окремі господарники не хочуть кооперуватися, не знаючи, яку вигоду несе їм кооператив;14 Гриценко Микола: «Чому в Україні не розвиваються сільськогосподарські кооперативи» [Електронний

ресурс] // Galinfo. – Режим доступу: http://galinfo.com.ua/news/108592.html.15 Присяжнюк М.В. Кооперація є найбільш наближеною для селянина / Микола Присяжнюк // Сільського-

сподарська обслуговуюча кооперація : словник-довідник / за заг. ред. Р.Я. Корінця, М.П. Гриценка, М.Й. Маліка. – Львів : НВФ «Українські технології», 2010. – 160 с.

21

ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ

20

• недовіра населення до будь-яких створюваних структур;• інертність, нерішучість, небажання вкладати кошти в нові проекти;• відсутність кваліфікованих кадрів;• відсутність або слабкість кооперативної структури;• надмірна адміністративна активність чиновників, неправильне ро-

зуміння ними філософії сільськогосподарської обслуговуючої кооперації;• іноземні консультанти-фахівці проектів міжнародної технічної до-

помоги також часто не розуміють важливості наявності інформаційної системи для кооперації, оскільки вони є представниками країн, де такі системи вже сформовані історично, в тому числі самими кооперативами, тому в їхніх рекомендаціях така тема відсутня;

• недооцінка проблем формування системи інформаційного забезпе-чення сільськогосподарських кооперативів є типовою помилкою навіть лідерів фермерського та кооперативного руху, які, як і органи влади, зде-більшого зосереджують увагу на матеріальній підтримці кооперативів, створенні преференцій та пільг;

• дефіцит спонтанної соціалізації серед бідного сільського населен-ня;

• відсутність культури споживання знань та інформаційних послуг;• нерозвиненість мережі сільськогосподарських дорадчих служб че-

рез відсутність державного фінансування, як це має місце в більшості кра-їн світу.

СТАН, ПРОБЛЕМИ, НАПРЯМКИ ІНФОРМАЦІЙНОГО


ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ

Кількість кооперативів зростаєІнформація Міністерства аграрної політики та продовольства Украї-

ни, на перший погляд, дає підстави для твердження про позитивну дина-міку розвитку СОК (табл. 1).

Таблиця 1. Динаміка розвитку СОК (станом на 1 січня відповідного року)

Регіон 2009 2010 2011 2012 2013 20141 АР Крим 40 45 54 63 66 762 Вінницьк а 71 76 83 87 84 863 Волинська 34 27 17 15 35 374 Дніпроп етровська 2 23 28 32 34 315 Донецька 16 5 6 9 10 136 Житомирська 93 97 95 96 105 1047 Закарпатська 7 12 13 13 13 138 Запорізька 17 14 12 12 16 229 Івано-Франківська 20 30 36 65 71 9410 Київська 14 19 21 19 37 5611 Кіровоград ська 8 21 21 25 26 2912 Луганська 1 16 16 18 21 2213 Львівська 38 35 24 39 42 5214 Миколаївська 4 8 9 9 13 1615 Одеська 6 41 34 41 44 4116 Полтавська 6 16 13 18 35 3717 Рівненська 8 12 34 38 38 4018 Сумська 18 40 41 39 38 4119 Тернопільська 3 5 6 6 18 2020 Харківська 3 14 14 12 15 1621 Херсонська 13 36 25 28 32 4122 Хмельницька 51 12 1 1 12 11 13

ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ СТАН, ПРОБЛЕМИ, НАПРЯМКИ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ

22 23

Закінчення табл. 123 Черкаська 9 20 31 54 55 6524 Чернівецька 6 11 11 14 14 2725 Чернігівська 8 12 10 10 12 25

РАЗОМ 496 645 583 774 885 1017

Майже половина кооперативів – фікціяАле стан кооперації де-юре й де-факто, за даними Міністерства аграр-

ної політики та продовольства України, значно різняться (табл. 2):

Таблиця 2. Кількість СОК станом на 1 січня 2015 року

Напрям діяльності

СОК

Кількість

СОК

, одини

ць За видами діяльності , од иниць

переробні

заготівель

-но

-зб утові

постачаль-

ницькі

інші

багато

-функц

іо-

нальні

зареєст.

діючі

зареєст.

діючі

зареєст.

діючі

зареєст.

діючі

зареєст.

діючі

зареєст.

діючі

З обробітку землі та збирання врожаю

246 147 9 7 14 11 4 3 39 24 180 102

Моло-чарські

288 179 9 2 15 9 94 4 3 14 5 102 75

М’ясні 30 16 3 0 9 5 0 0 6 3 12 8Плодо-овочеві

102 66 2 0 43 23 8 5 10 5 39 33

Зернові 47 34 7 5 12 5 1 1 3 1 24 22Інші 309 171 11 8 27 17 6 2 108 76 157 68УСЬОГО: 1022 613 41 22 264 155 23 14 180 114 514 308

Тільки 0,2% сільського населення України є членами СОКНайбільшу питому вагу в структурі СОК мають багатофункціональ-

ні кооперативи. Але роль СОК на аграрному ринку є вкрай незначною.

Станом на січень 2014 року кількість членів цих кооперативів становила 29998 осіб – тобто лише 0,2% сільського населення України. Для порів-няння: у Польщі цей показник сягає 50%.

За останніми даними кількість найманих працівників СОК становила 2401 особу, або – у середньому – два працівники на один кооператив (за-звичай директор і бухгалтер).

2012 року середній СОК налічував 23 члени, тобто більшість сільсько-господарських обслуговуючих кооперативів існують за принципом «одне село – один кооператив».

2012 року середній СОК надавав за рік послуг на суму приблизно 55000 грн., у той час як його пайовий капітал та вартість основних фондів становили приблизно 100000 грн.

Рівень кооперативної поінформованості населення(Тут і далі використовуються результати дослідження проблем ін-

формаційного забезпечення сільськогосподарських обслуговуючих коо-перативів, проведеного Національною асоціацією сільськогосподарських дорадчих служб України у 2014-2015 роках у рамках Проекту «Зміцнення спроможності Національної асоціації сільськогосподарських дорадчих служб України у сфері розвитку сільськогосподарської обслуговуючої ко-операції», який фінансується Проектом Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) «АгроІнвест». У дослідженні взяли участь 500 респон-дентів практично всіх вікових категорій у рівних частинах з різних регі-онів країни).

44,2

26

16,48,8

4,6

41 41,8

8,2 6,73

67,4

4,8

18

7,21,2

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Рис. 1. Оцінка рівня кооперативної поінформованості населення


24 25

Основна частина респондентів – 44,2% – вважають, що добре орієн-туються в кооперативній інформації. Це свідчить, що незалежно від типу зайнятості громадяни поінформовані про кооперативи та їхню діяльність.

Частина опитаних – 8,8% – узагалі не знають, що таке кооперація, іншій частині опитаних – 16,4% (це досить значний відсоток) – складно оцінити свої знання (рис. 1).

Усі себе переоцінюють41% представників органів влади переконані, що добре обізнані з коо-

перативною діяльністю. Інша частина – 41,8% – оцінюють свої знання як «задовільні» (рис. 1). На жаль, наші спостереження засвідчують, що знання більшості представників органів влади про сільськогосподарську обслу-говуючу кооперацію перебувають на дуже низькому рівні: зазвичай вони загальні та фрагментарні. Навіть більшість сільських голів, як показують наші опитування, під час проведення тренінгів для цієї категорії представ-ників органів влади навіть не читали законодавства про кооперацію.

При відповіді на наступне питання, в якому респондентам потрібно було оцінити рівень кооперативних знань в односельчан, виявлено, що вони були схильні нижче оцінювати знання інших односельчан, ніж влас-ні: оцінку «добре» поставили собі 44,2% опитуваних (рис. 1), а от знання своїх односельчан так само оцінили тільки 24,8% опитаних (рис. 2).

28,6% опитаних узагалі не змогли оцінити знання своїх односельчан про кооперацію, даючи відповідь «важко відповісти» (рис. 2).

«Задовільно» означає, що маємо серед опитаних 26% тих, хто переко-наний у недостатній поінформованості своїх односельчан.

28,6 2624,8

15,2

1

17,9

35,829,9

16,4

0

14,5

51,8

26,5

7,20

0

10

20

30

40

50

60

Рис. 2. Оцінка рівня поінформованості односельчан стосовно СОК

Представники органів влади оцінюють знання свого електорату як «задовільно» – 35,8% та «добре» – 29,9%. Це свідчить про існування коре-ляцій між громадянами та представниками органів влади (рис. 2).

Інформаційні «чорні діри» кооперації на селіНа рис. 3 зображено оцінку роботи з кооперативного просвітництва з

погляду жителів населеного пункту. Усі категорії опитаних визначають таку роботу як «добре» загалом – 44,4%. Найактивніше притримуються цієї думки студенти – 79,5%.

44,4

32,2

19

4,4

45,538,1

11,9 4,5

79,5

14,54,8 1,2

0102030405060708090

Рис. 3. Оцінка роботи з надання інформації в населеному пункті про сільськогосподарську обслуговуючу кооперацію

Насторожує той факт, що майже 20% опитаних нічого не чули про таку роботу. Тобто можна припустити, що значна територія країни – це «чорні діри» кооперації: її взагалі не існує як явища. І це визнають також представники органів влади – таких майже 12%. Потрібно детальніше до-сліджувати саме такі регіони та проводити активну просвітницьку діяль-ність серед їх жителів.

Відсутність інформації – одна з головних перешкод на шляху до кооперації

Представники органів влади, як і більшість опитаних, засвідчують той факт, що основними причинами гальмування розвитку кооперації на селі є відсутність державної підтримки та недосконале законодавство (рис. 4).

Ми припускаємо, що й недосконале законодавство, й відсутність дер-жавної підтримки є наслідком необізнаності чиновників: не можуть люди,


26 27

які приймають державні рішення в частині кооперації, не володіючи від-повідними знаннями, готувати й приймати правильні, ефективні рішення.

52,6

20,6 15,4 1612,4

53,4

49,4

25,416,4

13,4 8,23,7 0,75

80,7

19,2

2,46

1,2 1,2 00

102030405060708090

Рис. 4. Що найбільше обмежує створення нових та розвиток уже існуючих кооперативів

Чи не з цієї причини відсутні й відповідні навчальні курси із сіль-ськогосподарської кооперації в абсолютній більшості аграрних навчаль-них закладах країни. Як наслідок, дефіцит фахівців для реальної роботи з кооперативами й у кооперативах.

За відсутності достатньої кількості підготовлених належним чином фахівців, сьогодні фактично нікому розсіювати страхи сільського насе-лення про кооперацію: опитування засвідчує, що майже третина селян боїться й не розуміє такого явища як кооперація. І кожен п’ятий представ-ник органів влади це підтверджує.

Усі потроху, а системи немаДослідження демонструє, що в країні не існує системної просвітниць-

кої та навчально-консультаційної роботи серед сільського населення в частині сільськогосподарської обслуговуючої кооперації: цією роботою займаються всі потроху.

Як загал (23,6% респондентів), так і 22,4% представників органів вла-ди засвідчують, що найактивніший просвітник серед сільського населен-ня – це сільськогосподарські дорадчі служби (рис. 5). Причому чиновники

оцінюють свою роль у цій роботі вище, ніж загалом опитувані: усі респон-денти на перше місце ставлять дорадчі служби, чиновники ж ставлять на перше місце себе. Виникає питання: як можуть чиновники бути активними просвітниками в кооперації, якщо вони не знають предмету кооперації?

23,6 23 21 2014,6 12,2 11,2

4,6 2,2

22,4

11,9

38,8

12,7 10,46,7

11,9

3,7 1,51,2

78,3

1,2

34,9

4,8 2,47,2

4,8 1,20

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Рис. 5. Хто в наш час найактивніше займається просвітницькою роботою серед сільського населення, навчає основам СОК

Студенти – 78,3% – визначають навчальні заклади як найактивнішого просвітника, але це пов’язано з їхнім фахом і відсутністю зв’язків з інши-ми організаціями.

Більшість респондентів добре оцінюють також роботу громадських організацій, але чиновники до них ставляться доволі скептично.

Респонденти відзначають також певну пасивність проектів міжнарод-ної технічної допомоги та ЗМІ в кооперативному просвітництві.

Хто має бути першим інформатором селян про коопераціюБільшість опитаних вважає, що першість у просвітницькій роботі се-

ред сільського населення має належати органам влади й сільськогоспо-дарським дорадчим службам (рис. 6).


28 29

39,632,8

19,2 16,413,6

85,2 3,8

1,6

47

23,1

14,9 15,78,2 7,5

4,5 2,20,7

27,7 31,3

43,4

13,3

22,9

1,2 1,22,4

005

101520253035404550

Рис. 6. Хто має організовувати інформаційно-просвітницьку роботу серед сільського населення, навчати основам СОК

Щодо дорадчих служб, то відповідь є очікуваною, виходячи із за-вдань, визначених Законом України «Про сільськогосподарську дорадчу діяльність». Але майже повна відсутність державної підтримки таких служб не сприяє розгортанню ними кооперативного просвітництва серед населення. Єдиним джерелом ресурсів у такій роботі для дорадчих служб залишаються проекти міжнародної технічної допомоги. Останні працю-ють, як правило, через громадські організації, дорадчі служби, тому їхній внесок не так помітний для більшості опитуваних.

А от бажання представників органів влади стати «кооперативними вчителями», з одного боку, є похвальним, але з іншого, може викликати деяке здивування: ця робота потребує чимало часу, який повинен вико-ристовуватися ними на виконання безпосередніх обов’язків.

Студенти ж сталять дорадчі служби в такій роботі тільки на друге місце, віддаючи першість навчальним закладам (рис. 6).

У всіх випадках мало хто з опитаних вважає сільськогосподарські під-приємства важливим джерелом кооперативної інформації. Це може свід-чити про нерозуміння можливостей, які відкриває перед такими підпри-ємствами кооперація.

З якого джерела селяни черпають інформацію про кооперативну діяльність

ЗМІ більшістю респондентів не розглядають як важливе джерело ко-оперативної інформації й у майбутньому (рис. 7). Можливо, причина в тому, що більшість опитаних віддає перевагу активним формам отриман-ня інформації – семінари, тренінги. А ще Інтернет, як, можливо, найбільш швидкий спосіб її отримання. Цілком зрозуміло, що такому методу отри-мання інформації віддають перевагу студенти.

1,4

2,6

3,4

6,4

8,4

11

15,8

27,8

52

0

1,5

4,5

1,5

4,5

13,4

21,6

25,4

53,7

0

1,2

0

0

8,4

8,4

7,2

46,9

59

Рис. 7. З яких джерел надходить найбільше інформації про СОК

Друкована література та телебачення мають найбільший вплив на представників влади – 21,6% та 13,4% відповідно. Останні, на наш погляд, потребують не тільки навчання в кооперативній сфері, а й ознайомлення із сучасними інформаційними технологіями.

Важливо дослідити групу осіб, яким важко визначитися з джерелом інформації. Серед представників влади – 4.5%. Їхня позиція засвідчує низький рівень кооперативної поінформованості, неспроможність роботи з інформаційними джерелами й низьку зацікавленість у пошуку необхід-ної інформації.


30 31

З рис. 7 видно, що брошури, листівки та радіо не є джерелом інфор-мації для більшості опитаних. Можна припустити, що їх або дуже мало, або така форма донесення інформації неефективна. Тут потрібні додаткові дослідження, щоб виявити причину.

І все-таки ми віримо в коопераціюНезважаючи на обмеженість та обмеження кооперативного інформа-

ційного простору, більшість респондентів вважають, що перспективи для розвитку кооперативів позитивні, але нинішні умови цьому не сприяють. Таку позицію підтримують майже 75% студентів та 50% представників органів влади (рис. 8).

1

6,8

7

29,2

41,6

2,2

6,7

4,5

36,6

50

0

1,2

13,2

10,8

74,6

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Рис. 8. Як оцінюються перспективи розвитку СОК в Україні

Дуже насторожує той факт, що серед представників влади, яким най-важче відповісти на поставлене запитання, – 36,6%.

З часу проведення дослідження пройшло не так багато часу. Постає запитання: як теперішній уряд реалізовуватиме положення коаліційної угоди про «розвиток дрібних та сімейних фермерських господарств на за-садах їх кооперації та об’єднання»?

Порятунок потопаючих – справа рук самих потопаючихРозвиток кооперації потребує сильних інституцій. У тому числі не-

державних інституцій, таких як Союз учасників сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів України (СУСОКУ). На жаль, жоден з опи-таних студентів не є членом СУСОКУ, хоча більшість (77%) знає про його існування (рис. 9).

0

3

3,4

5,3

6,7

7,8

10,3

16

34,9

77,1

68

51,7

39,5

60

58,4

69

41,3

34,9

23

29,1

37,9

55,3

33,3

33,8

10,7

33,3

30,2

0 20 40 60 80 100 120

- -

Рис. 9. Членство в СУСОКУ

Не є членами цієї громадської організації й більшість фермерів, членів особистих селянських господарств (ОСГ), що, ймовірно, пояснюється ма-лою кількістю та економічною слабкістю самих кооперативів.

Ворогів у кооперації нібито й немає…Відсутність належних знань – це перепона на шляху впровадження

будь-якої новації, якою є й сільськогосподарська обслуговуюча кооперація

81,6

5

13,4

79,9

2,2

17,9

85,5

3,6

10,8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Рис. 10. Підтримка розвитку кооперативного руху в Україні

33


32

в сучасній Україні. Хоч ми знаходимося – на жаль, уже надто тривалий час – на першому етапі впровадження цієї новації, коли на це відважуються тільки новатори, є підстави стверджувати, що за хороших умов з’являться й послідовники. Скоріше, що вони вже є, оскільки більшість респондентів (81,6%) підтримє розвиток кооперативного руху в Україні (рис. 10). До та-ких належать представники влади (79,9%) та студенти (85,5%).

Це стосується й тієї категорії респондентів, які не можу визначитися з вибором (13,4% опитаних).

Відсоток категоричних противників кооперації в Україні невеликий. Однак, на наш погляд, він може, за умов фактичної відсутності державної політики у сфері сільськогосподарської обслуговуючої кооперації, зрости за рахунок тих, хто розчарується в цьому визнаному світом інструментові розвитку та боротьби з бідністю.

ОРГАНІЗАЦІЇ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ

ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ УКРАЇНИ

Всеукраїнська громадська організація «Союз учасників сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів України»

Зареєстрована в червні 2009 року. Об’єднує громадян для спільної ре-алізації своїх законних соціальних прав і свобод.

Метою Союзу є сприяння розвитку масового кооперативного руху в Україні, сприяння формуванню розгалуженої системи СОК, задоволення та захист спільних інтересів своїх членів.

Зауважимо, що СУСОКУ створено не як об’єднання кооперативів від-повідно до Закону України «Про сільськогосподарську кооперацію», а як громадську організацію. Тобто СУСОКУ є не об’єднанням кооперативів, а їхніх учасників, що не дозволяє скористатися перевагами законодавства про кооперацію. Водночас СУСОКУ є українською організацією, чий вне-сок у просування ідеї СОК, у формування системи їх інформаційного за-безпечення є вагомим.

Сторінка в Інтернеті: www.coop-union.org.ua.

Сторожинецьке районне об’єднання сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів «Господар Підгір’я»

Засноване трьома сільськогосподарськими обслуговуючими коопе-ративами – «Новобросківецький», «Стор-Агрогромада», «Комарівська нива», які функціонують у Сторожинецькому районі Чернівецької області з травня 2011 року.

На базі об’єднання створено кооперативний молокопереробний завод «Молочний край». Розташоване у с. Панка Сторожинецького району Черні-вецької області. Потужність виробництва – 12 т за зміну. Постачають моло-ко на підприємство селянські родини, об’єднані в СОК району.

Адреса: 59006, Чернівецька обл., Сторожинецький р-н, с. Панка, вул. Франка, 1.

Об’єднання сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів «Господар»

Зареєстроване травні 2011 року, до складу входить 7 сільськогоспо-дарських обслуговуючих кооперативів Покровського та Апостолівського районів Дніпропетровської області.

ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ ОРГАНІЗАЦІЇ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ УКРАЇНИ

34 35

Створення унітарного підприємства кооперативного об’єднання «Мо-лочарське» дало змогу реалізувати інший важливий напрямок проекту – будівництво та організацію діяльності кооперативної навчальної ферми. У червні 2012 року було імпортовано 60 голів високопродуктивних нете-лей голштинської породи з Австрії та розпочато операційну діяльність цієї ферми.

Сторінка в Інтернеті: http://www.coopfarm.org.ua.

Львівське обласне об’єднання сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів «Рівноправність»

Створене в серпні 2011 року. Об’єднує 8 сільськогосподарських коопе-ративів Львівської області. Стратегія розвитку діяльності кооперативного об’єднання передбачає надання послуг своїм членам, що пов’язані з ви-робництвом та збутом молока, забезпеченням ресурсами, вирощуванням та збором врожаю та з наданням юридичних, фінансових, господарських, агротехнічних та інших консультацій, представництвом та захистом за-конних інтересів і прав членів кооперативного об’єднання.

Сторінка в Інтернеті: https://www.facebook.com/CoopUnionRivnopravnist.

Об’єднання сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів «Чернігівщина екологічна»

Об’єднує сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи Ніжин-ського району Чернігівської області. Створене в грудні 2014 року. Мета об’єднання – сприяння покращенню добробуту громадян та пом’якшенню зміни клімату через відновлення земель на осушених торфовищах, ство-рення кооперативів.

Сторінка в Інтернеті: http://www.ecochernihiv.org.

Кримська асоціація учасників сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів

Створена 2010 року за підтримки Програми розвитку та інтеграції Криму ПРООН. Передбачалося, що КАУСОК сприятиме впровадженню в Україні законодавчої бази у сфері обслуговуючої кооперації, представ-ляти інтереси Асоціації в органах державної влади й місцевого самовря-дування, сприяти популяризації обслуговуючої кооперації в АР Крим й Україні. Крім цього, вона надаватиме безкоштовну консультаційну, орга-нізаційно-економічну й правову допомогу своїм членам.

Національна спілка сільськогосподарських кооперативів України

1998 року з метою розбудови сільськогосподарського кооперативного руху в Україні після прийняття Закону «Про сільськогосподарську коопе-рацію» п’ять кооперативів заснували Національну спілку сільськогоспо-дарських кооперативів України.

Основними завданнями Спілки було визначено надання допомоги в створенні сільськогосподарських кооперативів, захист прав кооперативів та їх членів перед органами державної та регіональної влади, розробка проектів нормативно-правових актів державного та регіонального зна-чення з питань розвитку сільськогосподарської кооперації, організація та проведення короткотермінових постійно діючих семінарів та курси під-вищення кваліфікації для персоналу та членів кооперативів, здійснення роботи щодо міжнародного співробітництва членів НССКУ, організація оперативного центру обміну інформацією з питань фінансування, права, ринків збуту та матеріальних ресурсів, технологій тощо. Спілка мала офіс у Києві та регіональні відділення.

НССКУ припинила свою діяльність.

Національний кооперативний альянс України25 червня 2001 року відбулась установча конференція Національного

кооперативного альянсу України (НКАУ), засновниками якого стали Наці-ональна асоціація кредитних спілок України (НАКСУ), Укоопспілка та На-ціональна спілка сільськогосподарських кооперативів України (НССКУ).

НКАУ не веде активної діяльності.

ДОРАДЧА СЛУЖБА – НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР КООПЕРАТИВІВ

3736

ДОРАДЧА СЛУЖБА – НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР

КООПЕРАТИВІВ

Дорадча кооперативна школа Національної асоціації сільськогосподарських дорадчих служб України

За підтримки Проекту USAID «АгроІнвест» у 2014 році розпочала роботу Дорадча кооперативна школа (ДКШ) Національної асоціації сіль-ськогосподарських дорадчих служб України.

За рік діяльності ДКШ:• Підготовлено та проведено дводенний семінар-тренінг на якому

підготовлено 78 регіональних кооперативних інструкторів.• Підготовлено та проведено 5 областях країни 5 семінарів – тренін-

гів для місцевих кооперативних інструкторів і підготовлено 243 місцевих кооперативних інструктори (з усіма матеріалами семінарів-тренінгів для місцевих кооперативних інструкторів можна ознайомитися на сайті НА-СДСУ http://www.dorada.org.ua/nasha-diyalnist/zakhodi.html).

• Підготовлено Методичні рекомендації щодо інформаційного забез-печення процесів розвитку сільськогосподарської обслуговуючої коопе-рації на основі дослідження та семінарів-тренінгів.

• Підготовлено Методичні рекомендації щодо поліпшення державної політики, актів законодавства у сфері інформаційного забезпечення про-цесів розвитку сільськогосподарської обслуговуючої кооперації.

• Випущено 18 номерів електронної газети «Поради від Доради» з мате-ріалами Дорадчої кооперативної школи. Електронна газета розсилається пер-сонально адресатам, а також розміщується на інтернет-ресурсах НАСДСУ.

• Проведено науково-практичну конференцію «Проблеми розвитку сільського підприємництва – інформаційне забезпечення та дерегуляція: обговорення проекту Єдиної комплексної стратегії розвитку сільського господарства та сільських територій на 2015-2020 роки» 30 червня 2015 року в м. Києві. Секція I конференції мала назву «Розвиток сільськогоспо-дарської кооперації, малого і середнього бізнесу на селі – інформаційне забезпечення та роль дорадчих служб».

• Створено Електронну бібліотеку кооператора, яка постійно онов-люється.

НАСДСУ також підготовила унікальне видання – «Науково-практич-ний коментар до закону України «Про сільськогосподарську кооперацію» та суміжних правових актів».

Сторінка в Інтернеті: http://www.dorada.org.ua.

Благодійна організація «Львівська аграрна дорадча служба»Створена 12 червня 2000 року в результаті реалізації проекту TACIS

Європейського союзу на 1998-2000 роки. ЛАДС реалізовувала Проект «Підвищення конкурентоспроможності

молочного сектору в Україні» за фінансової підтримки уряду Канади, на-даної через Міністерство закордонних справ, міжнародної торгівлі і роз-витку Канади (DFATD).

При фінансовій та організаційній підтримці Проекту створено 8 сіль-ськогосподарських обслуговуючих кооперативів у Бродівському, Бусько-му, Дрогобицькому, Стрийському, Мостиському, Жовківському та Старо-самбірському районах. Для кооперативів надана техніка для догляду за пасовищами та заготівлі кормів.

Вивчаючи проблеми членів кооперативу в наданні послуг та реалі-зовуючи завдання Проекту, ЛАДС допомагає кооперативам з реалізаці-єю молока. При цьому надається кооперативам відповідне обладнання та знання, систематичне консультування фахівців. Кооперативи організову-ють своєчасний збір молока та відповідають за його якість.

У корів, що належать членам кооперативів, сьогодні забезпечується якість молока, яка відповідає вимогам вищого ґатунку. У кооперативах у за-гальній партії молока вміст жиру становить 3,8-4,2%, а вміст білка – 3,1-3,3%.

На сьогодні організація реалізовує Проект «Розвиток молочного бізне-су в Україні (2014-2021)».

ЛАДС надає кооперативам підтримку за такими напрямками:• Консультування на кожному етапі створення та діяльності СОК.• Допомога у розробці статутних документів, проекту розвитку та

бізнес-плану СОК.• Створення сервісних центрів, організація молокозбиральних пунк-

тів, покращення пасовищ, заготівля сіна, сінажу та силосу, надання по-слуг зі штучного осіменіння.

• Навчальні семінари для членів Правління та членів СОК.• Обмін досвідом з представниками канадських кооперативів.• Залучення кооперативів до регіонального Об’єднання для розши-

рення спектру послуг та отримання консультацій професійного менедже-ра та бухгалтера.

• Семінари та тренінги щодо розвитку молочного виробництва, заго-тівлі кормів та інші.

• Сприяння жіночому підприємництву та промоція фермерського біз-несу серед молоді.

ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ ДОРАДЧА СЛУЖБА – НАДІЙНИЙ ПАРТНЕР КООПЕРАТИВІВ

38 39

За підтримки ЛАДС створено Львівське обласне об’єднання сільсько-господарських обслуговуючих кооперативів «Рівноправність»

Сторінка в Інтернеті: http://lads.com.ua.

Дніпропетровська обласна громадська організація «Дніпропетровська консультаційна служба»

Діє на території Дніпропетровської області з 2004 року в рамках Ка-надсько-Української програми FARM, зареєстрована як юридична особа у 2006 році.

Діяльність організації спрямована на консультаційно-інформаційне забезпечення діяльності малих та середніх сільськогосподарських товаро-виробників, сільськогосподарських кооперативів та сільського населення шляхом надання консультацій, публікацій, проведення семінарів, тренін-гів, інформаційних компаній, підтримка та реалізація проектів, що стосу-ються розвитку громад, видання інформаційних матеріалів, проведення демонстраційних показів, інших заходів.

Висококваліфіковані консультанти організації працюють у Дніпропе-тровському офісі. Крім того, організація має представництва в Новомос-ковському, Покровському, Апостолівському та Васильківському районах.

Сьогодні реалізує проекти:• Підвищення конкурентоспроможності молочного сектору в Україні

.• Проект розвитку зерносховищ та сільськогосподарських кооперати-

вів в Україні.За участі дорадчої служби створено Об’єднання сільськогосподар-

ських обслуговуючих кооперативів «Господар».Сторінка в Інтернеті: http://www.dsks.com.ua.

Полтавська обласна сільськогосподарська дорадча службаПолтавська обласна сільськогосподарська дорадча служба (ПОСДС)

створена на початку 2004 року в результаті реалізації українсько-німець-кого проекту «Організація офіційного сільськогосподарського дорадниц-тва в Полтавській області».

Є виконавцем програми підвищення рівня життя сільського населен-ня в Полтавській області.

Дорадча служба надає як організаційну допомогу,так й інформаційну підтримку в процесі створення та діяльності сільськогосподарських об-слуговуючих кооперативів.

Наприклад, за підтримки дорадчої служби в селі Сазонівка Оржиць-кого району створено сільськогосподарський обслуговуючий кооператив «Веселка».

Сторінка в Інтернеті: http://porada.biz.ua.

Сторожинецька районна громадська організація «Сільськогосподарська дорадча служба»

Унікальність цієї сільськогосподарської дорадчої служби в тому, що така невелика організація районного рівня при створенні кооперативного підприємства «Молочний край» (с. Панка Сторожинецького р-ну Черні-вецької обл.) не тільки надає дорадчі послуги, а й внесла 60 тис. грн у спільну справу.

Адреса: Чернівецька обл., м. Сторожинець, вул. Чернівецька, 6-А.

Реєстр дорадчих служб та дорадниківВідповідно до Закону України «Про сільськогосподарську дорадчу

діяльність» Міністерство аграрної політики та продовольства України веде Реєстр сільськогосподарських дорадчих служб (http://minagro.gov.ua/node/3512) та Реєстр сільськогосподарських дорадників й експертів-до-радників (http://minagro.gov.ua/node/3511).

ЦЕНТРИ РОЗВИТКУ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ

4140

ЦЕНТРИ РОЗВИТКУ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ


Законодавство про центри розвитку сільськогосподарської обслуговуючої кооперації

«Програма становлення і розвитку сільськогосподарських обслугову-ючих кооперативів як неприбуткових організацій», затверджена наказом Міністерства аграрної політики України16, передбачала низку важливих для сільськогосподарської обслуговуючої кооперації заходів: організація кредитних ліній для підтримки становлення та розвитку СОК, кошти в місцевих бюджетах для підтримки створення та розвитку СОК, надан-ня фінансової допомоги СОК на пільгових засадах, створення фонду під-тримки розвитку СОК, регіональних центрів розвитку сільськогосподар-ської кооперації.

Із зазначеного документа видно, що такі центри мали бути створені як структурні підрозділи заснованої тоді Національної спілки сільсько-господарських кооперативів України, які надавали б допомогу сільсько-господарським обслуговуючим кооперативам, сприяли їх створенню та розвитку, забезпечували органи влади і місцевого самоврядування об’єк-тивною оперативною інформацією щодо розвитку сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, взаємодію та зворотний зв’язок між органа-ми місцевого самоврядування і сільськогосподарськими кооперативами на засадах порозуміння та вирішенні інших життєвих питань становлен-ня й розвитку сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів.

Жоден із центрів не був створений, а згодом припинила існування й Національна спілка сільськогосподарських кооперативів України.

Чому не була реалізована ідея створення центрів розвитку сільськогосподарської кооперації на державному рівні

Одна із причин того, що заходи державних програм не реалізують-ся – ресурсна незабезпеченість реалізації правових норм. Так, «Програ-мою розвитку сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів на 2003–2004 роки» передбачалося, що «... фінансове забезпечення Програми буде здійснюватись у порядку, визначеному законодавством, за рахунок коштів вітчизняних і зарубіжних інвесторів, пайових внесків членів ко-оперативів, коштів, передбачуваних у місцевих бюджетах відповідно до

16 План реалізації стратегії сталого розвитку Рівненської області «Західна брама» на 2011–2012 рр. [Елек-тронний ресурс]. – Режим доступу: www.rv.gov.ua/sitenew/.../Strateg11-141.doc.

регіональних програм, а також інших джерел, не заборонених законодав-ством»17. Тобто держава в особі тодішнього Міністерства аграрної полі-тики України усунулася від фінансового забезпечення власної програми, оскільки коштів державного бюджету в цей період не передбачалося.

Спроби створення центрів розвитку сільськогосподарської кооперації за ініціативи місцевих органів влади

Створення такого центру передбачалося Планом реалізації стратегії сталого розвитку Рівненської області «Західна брама» на 2011–2012 рр.18 Ціль проекту – забезпечити ефективний навчально-консультативний су-провід з підтримки розвитку сільськогосподарських кооперативів та їх ме-реж. Реалізація проекту передбачалася винятково за кошти місцевих бю-джетів і міжнародних донорів. Проект не був реалізований.

Незважаючи на низький рівень ресурсної забезпеченості, місцеві про-грами зі створення системи інформаційного забезпечення СОК є важли-вими, оскільки формують середовище, сприятливе для розвитку СОК, демонструють перспективи їх розвитку.

Макарівський тренінговий центр з питань сільськогосподарської обслуговуючої та кредитної кооперації

2003 року модель тренінгового центру розроблена та впроваджена у смт. Макарів Київської області на базі СОК «Макарівський сільський сервісний центр» та кредитної спілки «Господар». З часу створення в тре-нінговому центрі проведено понад 110 навчальних заходів, у яких узяли участь близько 3,5 тис. осіб.

Центр мав приміщення, сучасне обладнання та виставкові стенди. Оскільки він був створений на базі сільськогосподарського кооперативу та кредитної спілки, це дало змогу поєднати теоретичні знання та прак-тичні навички. Для проведення семінарів, тренінгів та інших навчальних заходів запрошувалися кваліфіковані викладачі. Крім того, центр був фі-лією кафедри аграрного консалтингу Національного аграрного універси-тету (м. Київ).

Діяльність Центру фінансувалася одним із проектів міжнародної техніч-ної допомоги й була припинена невдовзі після завершення проекту.17 Про затвердження Програми розвитку сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів на 2003–

2004 роки»: Постанова Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 р. №1858 [Електронний ресурс]. – Ре-жим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1858-2002-%D0%BF

18 План реалізації стратегії сталого розвитку Рівненської області «Західна брама» на 2011–2012 рр. [Елек-тронний ресурс]. – Режим доступу: www.rv.gov.ua/sitenew/.../Strateg11-141.doc.

ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ ЦЕНТРИ РОЗВИТКУ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ

42 43

Полтавський регіональний центр досліджень і сприяння розвитку кооперації

У Полтавському університеті економіки і торгівлі з 1 вересня 2009 р. діє Полтавський регіональний центр досліджень і сприяння розвитку ко-операції (ПРЦДСРК) (http://prcrp.puet.edu.ua). Метою Центру є сприяння науковим дослідженням на кооперативну тематику та застосування на практиці результатів, одержаних науковцями у ході вивчення проблем ві-тчизняного та зарубіжного кооперативного руху.

Центр кооперативної науки Львівської комерційної академіїПроведення наукових досліджень з кооперативної тематики у Львів-

ській комерційній академії має великі традиції, оскільки в усі роки іс-нування Академії вчені активно працювали над проблемами підвищення ефективності діяльності кооперативних підприємств, розроблялися стра-тегії та моделі трансформації споживчої кооперації у нових економічних умовах. На цьому ґрунті розпочато діяльність Центру кооперативної нау-ки (http://www.lac.lviv.ua/education/koop-nauka/), до роботи якого активно долучилися фахівці з кооперативних досліджень та молоді вчені.

Центр розвитку багатофункціональних кооперативів у ЧеркасахФормується в рамках програми ЄС «Підтримка політики регіонально-

го розвитку України».Сторінка в Інтернеті: https://www.facebook.com/centrcooperation.

Міжнародний благодійний фонд «Добробут громад»Одна з найвпливовіших організацій у підтримці розвитку СОК. В Украї-

ні організація розпочала свою діяльність 1994 року. Входить до мережі «Хай-фер Інтернешенл» (Heifer International), що була заснована в 1944 році в США й виконує проекти у 125 країнах світу19. Є одним із важливих партнерів сіль-ськогосподарських дорадчих служб у реалізації проектів на підтримку СОК.

Сторінка в Інтернеті: http://communitywellbeing.org.ua.

Деякі зарубіжні центри досліджень та розвитку кооперативів• http://www.cccd.coop/coopnews/?by_cat=5&by=datetime&order=-

descending&page=2 – California Center for Cooperative Development – Каліфорнійський центр розвитку кооперативів, США.

19 Офіційний сайт «Heifer International»: http://www.heifer.org/.

• http://usaskstudies.coop/– University of Saskatchevan Centre for the Study of Cooperatives – Центр дослідження кооперативів Університету Саскатчевану, Канада.

• http://www.unitn.it/en/drldgd/10251/european-research-institute-coop-erative-and-social-enterprises – European Research Institute on Cooperatives and Social Enterprises – Європейський інститут дослідження кооперативів та соціального підприємництва, Італія.

• http://www.thenonwovensinstitute.com/ncrc/ – North Carolina State University Nonwovens Cooperative Research Center – Центр дослідження кооперативів Університету Північної Кароліни, США.

• http://www.ucc.ie/en/ccs/ – University College Cork Centre for Cooper-ative Studies – Центр дослідження кооперативів Університету Коледжу Корк, Ірландія.

• http://www.uwcc.wisc.edu/– University of Wisconsin Center for Coopera-tives – Центр дослідження кооперативів Університету Вісконсіна, США.

• http://www.movimentocooperativo.it/eng/pagina.asp?pid=622&uid=612 – Italian Documentation Centre on Cooperatives and Social Economy – Документаційний Центр кооперативів та соціальної економіки, Італія.

• http://www.uwrf.edu/CAFES/Cooperatives.cfm – David Trechter Co-operatives and Survey Research Center – Центр дослідження кооперативів Девіда Тречтера, Інституту Регіонального розвитку, Університету Рівер Фолз, Вісконсін, США.

• http://www.uvic.ca/research/centres/cccbe/ – University of Victoria Cen-tre for Cooperative and Community-Based Economy – Центр кооперативної та соціальної економіки Університету Вікторія, Канада.

• www.mic.coop/ – Missouri Institute of Cooperatives – Кооперативний інститут Міссурі, США.

• http://www.aiccon.it/irc/scheda.php?id=329 – The Netherlands In-stitute for Cooperative Entrepreneurship – Нідерландський інститут кооперативного підприємництва, у рамках Nyenrode Business University, Нідерланди.

• http://www.learningcentre.coop/content/resources-co-op-devel-opment – British Columbia Institute for Co-operative Studies – Центр дослідження кооперативів Інституту Британської Колумбії, Канада.

• http://www.snhu.edu/9057.asp – Southern New Hampshire Univer-sity Center for Cooperatives and Social Economic Development – Центр Громадського та кооперативного економічного розвитку Університету Південного Ньюхемпшира, США.

ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ ЦЕНТРИ РОЗВИТКУ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ

44 45

• http://www.nwcdc.coop/ – Northwest Cooperative Development Center – Північно-західний центр кооперативного розвитку, Західна Австралія.

• http://www.icdc.coop/ – Indiana Cooperative Development Center – Центр розвитку кооперативів Індіани, США.

• http://www.cdi.coop/ – Massachusetts Cooperative Development Insti-tute – Інститут кооперативного розвитку Массачусетса, США.

• http://www.umanitoba.ca/afs/agric_economics/ardi/quentin.html – Quen-tin Burdick Center for Cooperatives – Кооперативний центр Квентіна Бардіна, США.

• www.cdf.coop – Cooperative Development Foundation – Фонд розвитку кооперативів, Вірджинія, США.

• hosting.caes.uga.edu/gacoop/ – Georgia Cooperative Development Cen-ter – Центр розвитку кооперативів Джорджії, США.

• www.extension.iastate.edu/coops – Iowa State University Alliance for Cooperative Business Development – Альянс розвитку кооперативного бізнесу, у рамках Університету Айови, США.

• www.ncdc.unl.edu – Nebraska Cooperative Development Center – Центр розвитку кооперативів, у рамках Університету Лінкольна, США.

• www.iggenossenschaftsunternehmen.ch – IG Genossenschaftsunterneh-men – IG Cooperative Enterprise, within the Institute of Corporate Law of Uni-versity of Lucerne, Switzerland.

• http://www.genossenschaftsinstitut.de/ – Forschungsinstitut für Genos-senschaftswesen – Research Institute For Cooperative Studies of University-Er-langen, Nurnberg, Germany.

• ht t ps: //w w w.un ihohen heim.de/1597.ht ml?st ate= wsearchv&-search=13&einrichtung.eid=62&L=1 – Forschungsstelle für Genossenschafts-wesen – Research Center for Cooperatives of University Hohenheim, Stuttgart, Germany.

• http://www.uni-hamburg.de/ – Universität Hamburg Institut für Geld und Kapitalverkehr –Department for Cooperative Research of Hamburg Uni-versity Money and Capital Institute, Hamburg, Germany.

• http://www.wiwi.uni-muenster.de/06//nd/ – Institut für Genossenschafts-wesen der Westfälischen Wilhelms-Universität Münster – Institute for Cooper-ative Research of Westfall Wilhelms-University, Münster, Germany.

• http://www.geno.hu-berlin.de/ – Institut für Genossenschaftswesen an der Humboldt-Universität – Institute for Cooperative Research of Humboldt-Uni-versity, Berlin, Germany;

• http://www.prof-maendle.de/4598.html– Institut für Kooperationswe-sen an der Hochschule für Wirtschaft und Umwelt – Institute for Co-operative Studies, Nürtingen-Geislingen University (HfWU), Germany.

• http://www.genosem.uni-koeln.de/ – Universität zu Köln Seminar für Genossenschaften – Department of Cooperative Research of Köln-University, Köln, Germany.

• http://www.vmi.ch/ – Verbands und Genossenschafts-Management Uni-versität Fribourg – University of Associative and Cooperative Management, Fr-ibourg, Switzerland.

• http://www.uni-marburg.de/fb02/ike – Institut für Kooperation in En-twicklungsländern an der Philipps-Universität Marburg – Institute for Cooper-ative Research in Developing Countries of Philipps-University, Marburg, Ger-many.

• http://www.wu.ac.at/ – Forschungsinstitut für Betriebswirtschaftslehre der Genossenschaften – Research Institute for Cooperative Business Adminis-tration of Vienna Economic University, Vienna, Austria.

• http://www.genossenschaftsgedanke.de/ – Bundesverein zur Förderung des Genossenschaftsgedankens – Federal Association of Cooperative Initiatives Support, Leipzig, Germany.

• http://www.kni.de/pages/de/institut.php – Klaus Novy Institut – Klaus Novy Institute of Public and Cooperative Economics, Köln, Germany.

• http://www.wohnen-in-genossenschaften.de/ – Verein Wohnen in Genos-senschaften e.V. – Association of Housing Cooperatives, Münster, Germany.

• http://www.giz.bvr.de/giz/giz2006.nsf/index.html?ReadForm – GIZ Genossenschaftshistorisches Informationszentrum – Cooperative Historical In-formation Center, Berlin, Germany.

ЗАКЛАДИ АГРАРНОЇ НАУКИ ТА ОСВІТИ Й ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ

4746

ЗАКЛАДИ АГРАРНОЇ НАУКИ ТА ОСВІТИ

Й ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ

КООПЕРАТИВІВ

Жодної кафедри сільськогосподарської коопераціїХоча освітянами та науковцями й декларується важливе значення сіль-

ськогосподарської кооперації для розвитку продуктивних сил та раціональ-ного використання ресурсного потенціалу сільських територій, проте в жод-ному з вищих навчальних закладів аграрного спрямування немає факульте-ту чи кафедри сільськогосподарської кооперації. Хоча, в окремих закладах запроваджуються курси лекцій із сільськогосподарської кооперації як для студентів, так і для осіб, що проходять підвищення кваліфікації в інститутах післядипломної освіти аграрних університетів.

У 2015 році в Національному університеті біоресурсів і природоко-ристування (НУБіП) запроваджено магістерську навчальну програму «Менеджмент кооперативних формувань».

Відділ розвитку підприємництва і кооперації Національного наукового центру «Інститут аграрної економіки»

Створено згідно з Постановою Ради Міністрів Української РСР № 524 від 10 травня 1956 року. Структурним підрозділом ННЦ ІАЕ є Відділ розвитку підприємництва і кооперації, який очолює академік НААН Микола Малік.

Основним напрямом наукової діяльності відділу є дослідження, спря-мовані на розробку теоретико-методологічних засад і рекомендацій з роз-витку кооперації та підприємницької діяльності на селі в частині:

• теоретичних засад поглиблення спеціалізації та кооперації аграрно-го виробництва підприємницьких структур;

• пропозицій щодо стимулювання та підтримки розвитку обслугову-ючої кооперації на селі;

• концепції інституційного забезпечення розвитку аграрного підпри-ємництва;

• формування системи заходів з регулювання економічних відносин у підприємницьких структурах.

Науковці Інституту досліджують проблеми сільськогосподарської обслуговуючої кооперації та забезпечують кооператорів-практиків мето-дичними матеріалами.

Сторінка в Інтернеті: http://www.iae.org.ua.

Основи кооперації для студентів НУБіПНа факультеті аграрного менеджменту НУБіП навесні 2014 року вве-

дена нова дисципліна «Основи кооперації» для всіх студентів-випускни-ків бакалаврату (4-й курс) спеціальності «Менеджмент і адмініструван-ня», а також «Менеджмент ЗЕД» разом із магістерською програмою «Ме-неджмент кооперативних формувань».

Магістерська програма «Менеджмент кооперативних формувань» НУБіП

З 2014 року в НУБіП за підтримки Проекту «Розвиток зерносховищ та сільськогосподарських кооперативів України» почали готувати магістрів за програмою «Менеджмент кооперативних формувань».

Освітньо-кваліфікаційний рівень Магістр

Галузь знань 0306 «Мене джмент і адміністрування»Спеціальність 8.03060101 «Менеджмент організацій і адмі-

ністрування»Спеці алізація виробнича «Менеджмент кооперативних формувань»Форма навчання деннаСтрок навчання півтора рокуНа основі ОКР «Бакалавр»

Реалізують магістерську програмуФакультет аграрного менеджменту

(http://nubip.edu.ua/fam) Кафедра менеджменту ім. проф. Й.С.Завадського

(http://nubip.edu.ua/node/1141)

Кооперативні центри в навчальних закладахУ Полтавському університеті економіки і торгівлі діє Полтавський

регіональний центр досліджень і сприяння розвитку кооперації (ПРЦД-СРК) (http://prcrp.puet.edu.ua). У Львівській комерційній академії створено Центр кооперативної науки Львівської комерційної академії (http://www.lac.lviv.ua/education/koop-nauka/).

ННЦ «Агроосвіта»Державна установа «Науково-методичний центр інформаційно-ана-

літичного забезпечення діяльності вищих навчальних закладів «Агроо-

49


48

світа» регулярно долучається до заходів з інформаційного забезпечення сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів через проведення інформаційно-навчальних заходів для працівників системи агроосвіти та органів влади. На сайті організації розміщено невелику електронну біблі-отеку літератури з кооперативної діяльності.

Сторінка в Інтернеті: http://www.agroosvita.com.

Дніпропетровський державний аграрно-економічний університет теж готує сільських кооператорів

За підтримки Проекту «Розвиток зерносховищ та сільськогосподар-ських кооперативів України» у Дніпропетровському державному аграр-но-економічному університеті введено в навчальні програми курси з коо-перації та створено магістерську спеціалізацію «Менеджмент в коопера-тивах» для студентів.

Перша група студентів почала навчання 1 вересня 2014 року.Презентацію програми «Менеджмент у кооперативах» мож-

на переглянути тут: https://drive.google.com/file/d/0B3uqRNWk-ycBeDV1T3B5MVZxVDA/view.

ОРГАНИ ВЛАДИ ТА ІНФОРМАЦІЙНЕ



Міністр Мінагрополітики та його заступникиЯкщо ви маєте пропозиції щодо поліпшення аграрної політики в галу-

зі сільськогосподарської обслуговуючої кооперації, звертайтеся до міні-стра аграрної політики та продовольства України або ж його заступників.

Контактна інформація розміщена тут: http://minagro.gov.ua/uk/ministry?tid_hierachy=158.

Відділ координації дорадництва та кооперативних відносин на селі Мінагрополітики

Відділ входить до складу Департаменту науково-освітнього забезпе-чення та розвитку підприємництва на селі Міністерства аграрної політи-ки та продовольства України.

Для того, щоб звернутися до фахівців відділу чи Департаменту, скори-стайтеся контактною інформацією: http://minagro.gov.ua/uk/contacts?tid_departament=650.

«Гаряча лінія» МінагрополітикиЗвернутися до Міністерства із запитаннями можете також за допомо-

гою «гарячої лінії» Мінагрополітики.Можна телефонувати до call-center Міністерства з понеділка по п’ят-

ницю з 9.00 до 18.00 за телефоном: 0-800-502-410.

Департаменти агропромислового розвитку облдержадміністрацій

У кожній обласній державній адміністрації є Департамент агропро-мислового розвитку, до компетенції якого входять питання сільськогоспо-дарської обслуговуючої кооперації.

Контакти головних управлінь агропромислового розвитку обласних державних адміністрацій, Міністерства аграрної політики та продоволь-ства Автономної Республіки Крим подані тут: http://minagro.gov.ua/uk/ministry?nid=1414.

51


50

Комітет з питань аграрної політики та земельних відносин Верховної Ради України

Якщо вас не влаштовують закони про сільськогосподарську обслу-говуючу кооперацію або ви маєте пропозиції, як удосконалити закони, контактуйте членами цього Комітету. До кого звертатися, обирайте тут: http://komagropolit.rada.gov.ua/komagropolit/control/uk/publish/article?art_id=46449&cat_id=45120. Контактну інформацію секретаріату Комітету знайдете тут: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_komity?pidid=2620. Якщо ж захочете поспілкуватися з його Головою, то контакти тут http://itd.rada.gov.ua/mps/info/page/15805.

МІЖНАРОДНА ТЕХНІЧНА ДОПОМОГА

Й ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ


Проекти міжнародної технічної допомоги – головний партнер кооперативів

В Україні головним рушієм змін є не українські урядові чи неурядові організації, навіть не наукові установи, а проекти міжнародної технічної допомоги. Здебільшого за підтримки таких проектів створюються й діють сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи, об’єднання кооперати-вів, реалізуються інформаційно-просвітницькі проекти, готуються зміни до законодавство.

Наведемо інформацію про деякі проекти, що працюють зараз у цій сфері.

Проект USAID «АгроІнвест»Фінансується Американським агентством з міжнародного розвитку

(USAID) і впроваджується компанією «Кімонікс Інтернешнл» (Chemonics International Inc.). Розпочав роботу 2011 року.

Проект підтримував сільськогосподарську обслуговуючу кооперацію як на макро-, так і на макрорівнях.

За участі фахівців та партнерів проекту розроблено нову редакцію За-кону України «Про сільськогосподарську кооперацію», низку законопро-ектів, спрямованих на поліпшення правових умов для розвитку сільсько-господарської обслуговуючої кооперації, сімейних ферм як основи такої кооперації.

Проект тісно співпрацював з органами влади, провідними організаці-ями у сфері кооперації – Національною асоціацією сільськогосподарських дорадчих служб України, Союзом учасників сільськогосподарських об-слуговуючих кооперативів.

Проект надавав фінансові гранти на розвиток сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, проводив різноманітні навчання для членів кооперативів, семінари, тренінги, конференції.

Завдяки підтримці Проект USAID «АгроІнвест» була створена Дорад-ча кооперативна школа НАСДСУ.

Сторінка в Інтернеті: http://www.agroinvest.org.ua/

ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ МІЖНАРОДНА ТЕХНІЧНА ДОПОМОГА Й ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ

52 53

Проект розвитку зерносховищ та сільськогосподарських кооперативів в Україні (Канадський кооперативний зерновий проект)

Проект фінансується Міністерством закордонних справ, міжнарод-ної торгівлі і розвитку Канади (DFATD) й реалізовується у двох цільо-вих регіонах – Дніпропетровській області та інші області (визначається). Проект виконується канадською неурядовою організацією СОКОДЕВІ («SOCODEVI», Квебек, Канада), Канадською кооперативною асоціацією (CCA), Інститутом з досліджень та освіти для кооперативів і спілок Уні-верситету Шербрук (IRECUS) у партнерстві з Дніпропетровською «Сіль-ськогосподарською консультаційною службою« (СКС).

Тривалість Проекту – 5 років (квітень 2013 – лютий 2018 рр.).Бюджет Проекту – 12,687 млн канадських дол. (фінансування DFATD) та

0,5 млн канадських доларів (внески канадського консорціуму виконавців). Та-кож передбачаються інвестиції від зерновиробників для розширення зерно-сховищ, підтримка від національного/обласного та районних держбюджетів.

Метою Проекту є розширення економічних можливостей для малих та середніх зернових господарств у двох областях через розвиток зерно-сховищ й сільськогосподарських кооперативів за підтримки більш ефек-тивних та чутливих до сільського господарства установ.

Проект передбачає співпрацю з українськими навчальними заклада-ми у питанні розвитку й впровадженні освітніх програм, спрямованих на управління сільськогосподарськими обслуговуючими кооперативами. Комплекс навчальних програм включатиме коротко- та довготермінові курси, які будуть запропоновані консультаційним службам, асоціаціям кооперативів та виробників, а також студентам Національного універси-тету біоресурсів і природокористування України та Дніпропетровського державного аграрно-економічного університету.

Передбачається створення навчальної бази в університетах для сприян-ня сільськогосподарським виробникам у розвитку потужних кооперативів через введення в навчальні програми курсів з кооперації. Також буде прове-дено тренінг тренерів (представники дорадчих служб, асоціації виробників тощо), який складається з 8 навчальних модулів.

Сторінка в Інтернеті: https://www.facebook.com/GrainProject, http://www.zerno.org.ua.

Проект «Місцевий розвиток орієнтований на громаду». Фаза – IIIПроект МРГ фінансується Європейським Союзом (ЄС) та співфінан-

сується й упроваджується Програмою розвитку ООН (ПРООН). Проект

просуває концепцію сталого соціально-економічного розвитку на місце-вому рівні шляхом посилення спільного управління та втілення ініціатив громад на всій території України. Третя фаза проекту триватиме з травня 2014 по травень 2017 року із загальним бюджетом 23,8 млн євро, наданих ЄС (23 млн євро) та ПРООН (800 тис. євро).

У третій фазі проект МРГ надаватиме підтримку Уряду України у впро-вадженні реформ з децентралізації, які покликані покращити надання по-слуг населенню, а також посилити спроможності регіональної та місцевої влади по всій територій України. Підтримка малих економічних ініціатив надаватиметься громадам сільських місцевостей. Підтримуватиметься та-кож використання інноваційних практик та технологій у сфері енергозбере-ження та ефективного використання енергії.

Проект має велику складову з розвитку СОК, у тому числі через нав-чання та поширення інформації.

Сторінка в Інтернеті: http://cba.org.ua.

Проект «Розвиток молочного бізнесу в Україні»Загальний бюджет 27 700 000 канадських дол.Термін – 7 років (2014-2021).Безпосередні бенефіціари – 5 000 осіб. Непрямі бенефіціари – 10 000 осіб.Фінансові партнери: Уряд Канади, Міністерство закордонних справ,

торгівлі та розвитку (МЗСТР) Екофонд «Данон» в Україні, «Данон» в Україні, МБФ «Добробут громад», «Хеіфер Проджект Інтернешенл» в Україні, Дніпропетровська обласна державна адміністрація, Львівська обласна державна адміністрація. Проект впроваджується: «SOCODEVI» – мережа кооперативів та спільних фондів, які діляться технічною експер-тизою та знаннями зі своїми партнерами у країнах, що розвиваються, для створення, захисту та поширення багатства.

Проект об’єднає 5000 малих та середніх молочних виробників у мережу фермерів, підприємців, кооперативів та кооперативних об’єднань здебільшого у чотирьох регіонах – Дніпропетровська й Херсонська області на сході, Львів-ська й Івано-Франківська області на заході України. Семирічний проект пла-нує закріпити досягнення попереднього проекту «Покращення конкуренто-спроможності молочного сектору в Україні» (2008–2014 рр.).

Проект спрямований на вирішення проблем, які стоять перед малими та середніми виробниками молока шляхом створення та посилення існуючих кооперативів, які пропонують послуги, необхідні для ефективної системи

ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ МІЖНАРОДНА ТЕХНІЧНА ДОПОМОГА Й ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ

54 55

молочного виробництва. Ці послуги полягають у збиранні та ринковій ди-стрибуції молока, постачанні господарств засобами виробництва, зокрема господарськими товарами та добривами, виробництві високоякісних кор-мів, а саме – сіна та кукурудзяного силосу. Канадські сільськогосподарські кооперативи будуть ділитися експертними знаннями та власним досвідом протягом усього періоду дії проекту.

Львівська та Дніпропетровська дорадчі служби надаватимуть фер-мерам технічну підтримку та консультації. Вони впровадять на базі гос-подарств сучасні екологічно стійкі практики, включаючи лабораторні аналізи молокопроб та надійну систему менеджменту молочного стада. Дані, зібрані та проаналізовані в рамках цієї системи, дозволять молоч-ному фермеру визначити, які саме ділянки господарювання потребують покращення: чи то комфорт молочного стада, чи то продуктивність ви-робництва молока.

Молочні кооперативи, які розвиває проект, тісно співпрацюватимуть із місцевою владою, щоб мати вплив на розподіл ресурсів з державного бюджету і визначати політику в молочному секторі.

Більше інформації в буклеті: http://lads.com.ua/images/ua2014-06-12.pdf.

Програма ЄС «Підтримка політики регіонального розвитку в Україні»

Розпочала свою діяльність у січні 2013 року та діятиме до липня 2016 року.

Метою проекту є сприяння суспільному, економічному та територі-альному згуртуванню країни.

Підтримка кооперативі здійснюється шляхом надання їм грантів та через планування заходів підтримки кооперативів у планах реалізації як державної, так і місцевих стратегій регіонального розвитку (наприклад, див. http://surdp.eu/uploads/files/Sumska_RDS_FINAL_UA_not_approved.pdf).

Сторінка в Інтернеті: http://surdp.eu.

Проект» Розвиток можливостей кооперативу для захисту правових і економічних інтересів приватних селянських господарств, а також розширення асортименту молочної продукції для

соціальної сфери Томашпільського району»У рамках програми Томашпільська районна рада розробила проект

під назвою «Розвиток можливостей кооперативу для захисту правових і економічних інтересів приватних селянських господарств, а також роз-

ширення асортименту молочної продукції для соціальної сфери То-машпільського району», який передбачає створення СОК, обладнання мі-ні-лінії для переробки молока, налагодження його заготівлі, збут переро-бленої продукції та забезпечення членів кооперативу якісними кормами для корів. Метою проекту є не тільки організація зайнятості сільського населення, а й розширення асортименту якісної молочної продукції для дошкільних навчальних закладів району, шкіл та інших соціально важ-ливих об’єктів.

Проект пройшов два конкурсних відбори, у результаті чого То-машпільська районна рада в 2014 році стала грантоодержувачем на суму 477 тис. євро.

Внесок ЄС у процентному відношенні від загальної суми, що покрива-ється грантом, становить 89,38% , внесок місцевого бюджету – 10,62%.

Відбулося підписання грантового контракту між Томашпільською районною радою та Європейською комісією. Згідно з контрактом, кошти надаються на умовах міжнародної технічної допомоги, а термін реалізації проекту становить 3 роки.

Проект «Створення регіонального навчально-практичного

Центру розвитку багатофункціональних кооперативів»Реалізується Департаментом агропромислового розвитку Черкаської

обласної державної адміністрації, фінансований ЄС у рамках програми ЄС «Підтримка політики регіонального розвитку України». Спрямований на розвиток сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів через низку заходів, а саме: 1) створення регіонального навчально-практичного Центру розвитку багатофункціональних кооперативів (далі – Центр роз-витку) та здійснення інформування населення області про можливості зайнятості в СОК; 2) передача знань, навичок, майна та матеріалів коо-перативам, розробка організаційних основ та створення стійкої системи підтримки СОК, обмін успішним досвідом, отриманим у ході реалізації проекту, з іншими областями України.

Вартість проекту – 617137,30 євро. Внесок ЄС – 79,97% (від загальної вартості проекту становить 491925,30 євро). Співфінансування від Чер-каської обласної ради (за рахунок коштів місцевих бюджетів) – близько 20% (123212,0 євро).

Партнери проекту – Черкаська обласна рада, Ресурсний центр АНГО.Сторінка в Інтернеті: https://www.facebook.com/centrcooperation.

КООПЕРАТИВНА ЛІТЕРАТУРА ТА ДЕ ЇЇ ШУКАТИ

5756

КООПЕРАТИВНА ЛІТЕРАТУРА

ТА ДЕ ЇЇ ШУКАТИ

Міжнародні організаціїБагато літератури щодо кооперації (підручники, посібники, рекомен-

дації, статті, дослідження, статистика) іноземними мовами можна знайти на сайтах міжнародних організації:

• Продовольча організація ООН – http://www.fao.org. • Міжнародний кооперативний альянс – http://ica.coop. • Кооперативи Європи – https://coopseurope.coop.

Iнтернет-центр дистанційного навчання кредитних спілок та інших фінансових установ

http://cuedu.org.ua/ru/BIBLIOTEKA/Publikatsiyi-pro-inshi-kooperativi-vchenih-Poltavskogo-universitetu – одне з найбільших українських зібрань лі-тератури про кооперацію. На даний час у нашій бібліотеці розміщено май-же 800 таких джерел із понад 10000, які вдалося зібрати команді Проекту.

Бібліотека кооператора Національної асоціації сільськогосподарських дорадчих служб України

У цій електронній бібліотеці (http://dorada.org.ua/biblioteka-kooperatora.html) книги як сучасних акторів, так і класиків кооперативного руху, пу-блікації у ЗМІ, законодавство, методичні матеріали. Бібліотека поки що невелика, але вона постійно поповнюється.

Журнал «Українська кооперація»Видається за рекомендацією вченої ради Полтавського університету

економіки і торгівлі. Виходить двічі на рік. Є науковим виданням у галузях науки: філософія, економічна теорія, історія, економіка, педагогіка. У жур-налі (http://www.ukrcoop-journal.com.ua) розміщуються статтi та повідом-лення про нові теоретичні та практичні результати в зазначених галузях науки стосовно історичного та сучасного розвитку споживчої кооперації та кооперативного руху в Україні і світі. У ньому також подаються огляди сучасного стану розробки наукових проблем розвитку вітчизняного та за-рубіжного кооперативного руху, інформація про наукові й методичні кон-ференцiї, присвячені проблемам кооперації,. наукові статті і повідомлення з питань управління і розвитку освіти в системі споживчої кооперації, пе-редруки з інших періодичних друкованих і електронних видань.

Нижегородський кооператорЗа цим посиланням – https://sites.google.com/site/zurnalysssr/home/

nizegorodskij-kooperator – можна знайти підбірку Двохтижневого коопе-ративного журналу Нижегородської губернської кооперативної ради, що видавався з 1935 року.

Сторінка професора ПантелеймоненкаРекомендуємо також відвідати сторінку професора Андрія Пантелей-

моненка (http://pusku.academia.edu/AndriiPanteleimonenko), де можна озна-йомитися з працями цього науковця-кооператора.

ШЛЯХИ РОЗВИТКУ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ

5958

ШЛЯХИ РОЗВИТКУ ІНФОРМАЦІЙНОГО



Методичні рекомендації Національної асоціації сільськогосподарських дорадчих служб України щодо

інформаційного забезпечення процесів розвитку сільськогосподарської обслуговуючої кооперації

Інформаційне забезпечення процесів розвитку сільськогосподарської обслуговуючої кооперації має бути спрямоване як на розвиток середови-ща, сприятливого для розвитку сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, так і на забезпечення внутрішніх потреб кооперативів та їхніх членів в інформації, пов’язаній з їхньою діяльністю в рамках такого кооперативу. А також на оптимізацію взаємодії кооперативних організа-цій між собою, так і з зовнішнім середовищем.

Але на етапі становлення кооперативних організацій чи не найважли-вішим завданням стає формування інформаційних потоків, спрямованих на подолання упередженості громадян щодо кооперативів, сформованого під тиском минулого – псевдокооперацією як радянського періоду, так і періоду «перебудови» 90-х років ХХ століття.

Створення сприятливого зовнішнього для кооперативів середовища пов’язане з наявністю належних інститутів, насамперед формальних – «правил гри» в суспільстві, або, висловлюючись по іншому, – створених людиною рамок обмеження, які організовують взаємовідносини поміж людьми та «створюють структуру спонукальних мотивів людської взає-модії – чи то в політиці, соціальній сфері чи економіці»20. Ідеться, насам-перед, про закони підзаконні акти, які є результатом та проявом держав-ної політики. Такі закони та акти повинні передбачати заходи, спрямовані на формування належного інформаційного простору, сприятливого для розвитку сільськогосподарської обслуговуючої кооперації.

Створення сприятливого простору для кооперативів визначається рів-нем розуміння проблеми особами, що приймають державні рішення. Як засвідчує практика, усталене у світі розуміння ролі кооперації в сільсько-му житті не є здобутком українського суспільства, зокрема, політичних та владних еліт, які є, як правило, представниками великого бізнесу (зокре-

20 Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Д. Норт [пер. с англ. Нестеренко А.Н.]. – М. : Фонд экономической книги «НАЧАЛА», 1997. – 180 с

ма, аграрного). Очікувати від них прийняття рішень, спрямованих на роз-виток сільськогосподарської обслуговуючої кооперації, без зовнішнього тиску марно. Тому перед організаціями громадянського суспільства, сіль-ськогосподарськими дорадчими службами стоять два важливі завдання:

• створення інформаційних потоків, спрямованих на представників органів влади задля досягнення ними розуміння основ кооперації;

• створення публічного тиску на представників органів влади задля прийняття ними рішень на користь сільськогосподарської обслуговуючої кооперації.

До такої роботи слід якомога ширше залучати заклади аграрної науки, освіти, систему підготовки кадрів для державної служби, а також проекти міжнародної технічної допомоги як джерело ресурсів – як фінансових, так й інформаційних.

Особливий акцент у такій роботі з представниками органів влади слід роботи на здобутки світової кооперації, зокрема, у контексті процесу єв-ропейської інтеграції України, на європейську практику державної під-тримки кооперації.

Закон України «Про сільськогосподарську кооперацію» передбачає, що СОК надають своїм членам послуги, зокрема, й науково-консультаційного спрямування. Як засвідчує практика, такі кооперативи поки що не мають ні фінансового, ні інтелектуального ресурсу для науково-консультаційного об-слуговування своїх членів. Тому для забезпечення внутрішніх потреб в ін-формації кооперативам слід шукати зовнішні ресурси.

Наприклад, Закон України «Про кооперацію» передбачає, що «дер-жава сприяє підготовці висококваліфікованих кадрів для системи коо-перації, розвитку мережі кооперативної освіти, проведенню наукових досліджень з питань кооперації». Кооперативні, громадські організацій, зацікавлені в розвитку сільськогосподарської обслуговуючої кооперації, мають спонукати органи державної влади виконувати цю норму Закону. Для цього необхідно підготувати своє бачення, а також план імплемента-ції цієї норми.

Окрім того, Закон України «Про сільськогосподарську дорадчу діяль-ність» встановлює, що «у державних цільових програмах, спрямованих на розвиток сільського господарства та сільської місцевості, передбачається фінансування дорадчої діяльності в розмірі не менше 5 відсотків коштів, передбачених для цих програм». Громадськості слід добиватися закріплен-ня такої норми в програмах, спрямованих на розвиток сільськогосподар-ської обслуговуючої кооперації, і головне – добиватися її виконання.

ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ ШЛЯХИ РОЗВИТКУ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ

60 61

Створення державною та забезпечення діяльності наукового та на-вчально-координаційного і методичного національного центру кооперації на селі також є одним із важливих напрямків діяльності «кооперативної» громадськості.

Кооперативним організаціям, зокрема, кооперативних об’єднанням, також слід подбати про науково-консультаційне обслуговування своїх членів уже у недалекому майбутньому. Співпраця кооперативних об’єд-нань та національного центру кооперації на селі може дати високий си-нергетичний ефект щодо інформаційного забезпечення процесів розвитку сільськогосподарської обслуговуючої кооперації, зокрема, забезпечення внутрішніх потреб кооперативів в інформації.

Успіх кооперативних організацій часто залежить від їхнього вміння взаємодіяти з як між собою, так і з зовнішнім середовищем. Для цього кооперативні організації повинні вміти формувати відповідні власні ін-формаційні сигнали, інформаційні потоки, а також Уміти здійснювати моніторинг та сприймати відповідні сигнали та потоки ззовні. Але цього буде замало, якщо на зовнішню інформацію не буде адекватної реакції. Для окремих кооперативів чи невеликих кооперативних об’єднань така діяльність може бути складною й затратною, тому на цьому етапі це має стати важливим напрямком роботи Союзу учасників сільськогосподар-ських обслуговуючих кооперативів, а також, у майбутньому, об’єднань кооперативів. Відсутність такої діяльності означає втрату кооперативного потенціалу, що позначається на динаміці розвитку кооперативів.

Процес залучення в кооперативи нових членів на сьогодні є доволі складним через об’єктивні (насамперед, несприятливе законодавство), так і суб’єктивні причини. Утрата кооперативних звичаїв, традицій (тобто нефор-мальних інститутів кооперації), набуті страхи та упередження потребують щонайменше групової, а нерідко – й індивідуальної роботи з потенційними членами кооперативів. Такий вид інформаційної діяльності є доволі затрат-ним, однак саме цього очікують більшість громадян. Інші методи, хоч і менш затратні, можуть не мати жодного ефекту, незважаючи на затрачені ресурси.

Інформаційні потоки мають бути диференційовані як за рівнем знань отримувачів інформації, так і за їхнім місцем і роллю в кооперативно-му процесі. Тобто при проведенні просвітницьких заходів слід групувати населення за рівнем знань, наприклад, шляхом попередньої оцінки. Оче-видно також, що програми просвітницьких та навчальних заходів, напри-клад, для голів районних рад та більшості сільського населення, мають різнитися, оскільки різною є їхня роль у кооперативному процесі.

Особливу увагу слід звернути на роботу з молоддю. За кордоном можна зустріти кооперативний буквар для малечі з дитячих садочків. Молодіжні кооперативні клуби в школах, молодіжні кооперативні організації можуть внести важливий внесок у розвиток кооперації на селі.

Молодь, яка активно використовує сучасні засоби комунікації, може стати джерелом інформації для своїх більш консервативних батьків, та-ким чином спонукаючи їх до участі у кооперативному русі.

Видаються привабливими формами залучення молоді до кооперації конкурси, змагання, вікторини на кооперативну тематику серед школярів та студентів.

В Україні реально відсутні спеціалізовані видання про кооперацію на селі. Через відсутність ресурсів для такої діяльності кооперативним ор-ганізаціям слід ефективніше використовувати соціальні мережі, зокрема, молодіжні.

«Кооперативна» громадськість, дорадчі служби мають активніше пере-давати набуті практичні знання та досвід навчальним і науковим закладам. Це дозволить працівниками таких закладів дізнатися про реальні проблеми кооперації й підвищити ефективність навчальних та наукових програм.

Такий самий підхід слід запровадити й щодо співпраці «кооператив-ної» громадськості, дорадчих служб з органами влади. При цьому не вар-то обмежуватися співпрацею тільки з галузевим Міністерством аграрної політики та продовольства України, оскільки кооперація є тим інститу-том, що має важливе значення для сільського розвитку загалом, а не тіль-ки для сільського господарства.

Слід пам’ятати, що інформація має властивість з часом губитися. Тому видається доцільним створити відкриту інформаційно-консультаційну лінію з питань кооперації. Такий проект могли б успішно реалізувати українські організації за підтримки міжнародних донорських організацій.

«Кооперативній» громадськості, дорадчим службам варто активніше застосовувати публічні методи поширення інформації, публічного висвіт-лення як проблем, так і здобутків кооперації. Прес-тури для журналістів, конференції, конференції, круглі столи дозволять залучити ширше коло осіб у кооперативний процес, інколи, знайти неочікуваних прихильників кооперації.

Інформаційне забезпечення процесів розвитку сільськогосподарської об-слуговуючої кооперації потребує комплексного підходу, а також об’єднання зусиль держави, недержавних та міжнародних організацій. Тільки так можна досягти прискорення процесу дифузії кооперації в реальне життя.


62 63

Методичні рекомендації Національної асоціації сільськогосподарських дорадчих служб України щодо поліпшення державної політики у сфері

інформаційного забезпечення процесів розвитку сільськогосподарської обслуговуючої кооперації

Держава повинна обрати чіткий курс на створення кооперативного суспільства, тобто створення якісних сільських та сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, виховання кооперативного мислення в під-ростаючого покоління та закріпити цей курс у відповідних законодавчих актах та програмних документах, зокрема, у новій програмі розвитку ко-операції на селі.

Невід’ємною частиною такої програми мають бути заходи, спрямовані на формування ефективної державної політики та інституцій інформацій-ного забезпечення процесів розвитку сільськогосподарської обслуговую-чої кооперації.

Програма повинна передбачати об’єднання українського та світового, насамперед, європейського, інформаційного кооперативного простору, такими заходами:

• сприяння взаємному розумінню політики у сфері сільськогосподар-ської кооперації;

• обмін знаннями та найкращими практиками щодо політики розвит-ку кооперації на селі;

• обмін навчальними програмами;• поширення знань шляхом проведення спільних навчальних та ін-

формаційних заходів;• спільне проведення досліджень проблем кооперації на селі;• підтримку членства українських кооперативних організацій, що

презентують кооперацію на селі, у європейських та міжнародних.

Важливим елементом програми має стати створення системи навчан-ня основам кооперації представників органів влади на різних рівнях. Зо-крема, шляхом:

• розробки та запровадження відповідного курсу з кооперації у сис-темі підготовки та перепідготовки державних службовців у системі Наці-ональної академії державного управління при Президентові України;

• розробки та запровадженні відповідного курсу з кооперації у систе-мі підготовки та перепідготовки державних службовців у системі аграр-ної освіти.

Така програма має передбачати участь місцевих органів влади та міс-цевих громад у процесі розвитку кооперації на селі, наявність відповід-них місцевих програм (заходів) із необхідним ресурсним забезпеченням.

Ці заходи дозволять представникам органів влади сформувати належ-ну політику у сфері розвитку кооперації на селі та забезпечити її ефектив-ну реалізацію.

Для формування інфраструктури інформаційного забезпечення про-цесів розвитку сільськогосподарської обслуговуючої кооперації програма має передбачати:

• створення та забезпечення діяльності наукового та навчально-коор-динаційного і методичного національного центру кооперації на селі;

• механізми співпраці національного центру кооперації на селі з сис-темою сільськогосподарського дорадництва;

• гарантоване ресурсне забезпечення національного центру коопера-ції на селі;

• залучення кооперативних об’єднань до системи інформаційного за-безпечення кооперації на селі;

• залучення недержавних організацій до системи інформаційного за-безпечення кооперації на селі;

• використання потенціалу державних ЗМІ до системи інформацій-ного забезпечення кооперації на селі;

• популяризацію успішних історій.

Підготовка кадрів для сільських та сільськогосподарських коопера-тивів має бути одним із важливих завдань системи державної освіти на різних рівнях, зокрема, через:

• розробки запровадження адаптованих навчальних курсів коопера-ції в сільських дошкільних та шкільних навчальних закладах;

• розробки запровадження адаптованих навчальних курсів сільсько-господарської кооперації в державних аграрних навчальних закладах I-IV рівня акредитації, створення спеціалізованих кафедр та факультетів;

• створення спеціалізованого інституту сільськогосподарської коопе-рації;

• сприяння становленню та розвитку системи неперервної нефор-мальної освіти.

Створення системи наукових досліджень у сфері кооперації на селі в складі Національної академії аграрних наук та забезпечення його тісної


64 65

співпраці з національним центром кооперації на селі дасть можливість забезпечити науково обґрунтовані підходи до формування та реалізації державної політики в цій сфері.

Для прийняття адекватних рішень необхідно створити систему нако-пичення й узагальнення статистичної інформації про обсяги діяльності та спеціалізацію обслуговуючих кооперативів, їх товарообіг та фінансові результати господарської діяльності.

І чи не найголовніше – державна політика має бути спрямована на впровадження європейського досвіду підтримки сімейних ферм, які є ос-новним учасником сільськогосподарської кооперації.

За обмеженості бюджетної спроможності уряд має звернутися до міжнародних донорських організацій по допомогу у сфері формування кооперативних інститутів та інституцій, зокрема, для інформаційного забезпечення процесів розвитку сільськогосподарської обслуговуючої ко-операції.

Інші рекомендації Просування кооперативної ідентичності. Колишній Генеральний

секретар ООН Кофі Аннан у доповіді «Про роль кооперативів у світлі нових економічних і соціальних тенденцій» наголошував, що розвитку кооперативного руху в країнах з перехідною економікою повинні сприяти кооперативні організації розвинених країн21. Сприяння країн ЄС розвитку кооперативного сектору в перехідних економіках Центральної та Східної Європи має здійснюватись у сфері просування самої кооперативної іден-тичності, економічної співпраці та запозичення досвіду управління.

«Кооперативна» дипломатія. Як свідчать наші спостереження, ор-ганізації СОК практично не мають контактів з кооперативними органі-заціями розвинених країн, що гальмує їхній розвиток. Це дуже важлива проблема, яка потребує нагального вирішення.

Кооперативна освіта. У 20-х – на початку 30-х років ХХ століт-тя в Росії та СРСР у вузах викладалося радянське кооперативне право, були видані навчальні посібники, опубліковані наукові праці. Досліджен-ня правових проблем сільгоспкооперації й викладання кооперативного права припинилися із завершенням суцільної колективізації сільського 21 Моренова Н.Ю. Определяющие факторы развития кооперативного движения в странах с переходной

экономикой [Електронний ресурс] / Н.Ю. Моренова // Проблемы и перспективы развития сотрудниче-ства между странами Юго-Восточной Европы в рамках ЧЭС и ГУАМ: Сб. науч. трудов. – Свиштов–До-нецк, 2006. – С. 153-159.. – Режим доступу: http://mev.lac.lviv.ua/downloads/vyklad/fedor/stat/8.pdf.

господарства. Праці вчених-кооператорів були вилучені з бібліотек і здані в так звані спецхрани. З метою вивчення й викладання правового регу-лювання кооперації, у тому числі сільськогосподарської, зазначені пра-ці необхідно згадати. Крім того, необхідно підготувати нові підручники з сільськогосподарської кооперації22. Професор Д. Маврогіаніс називає серед трьох основних складових успішної діяльності болгарської коопе-рації в сучасних ринкових умовах організаційну, фінансову й технічну підтримку розвитку вищих навчальних закладів, які покращують рівень кваліфікації нового покоління кооператорів23.

Підтримка на старті. На початку діяльності в кооперативів не виста-чає коштів на покриття витрат по створенню та адміністрування: оплатити працю працівників, найняти менеджера, бухгалтера, придбати необхідну оргтехніку, засоби зв’язку й комп’ютери, орендувати приміщення і т. д. У 2006 р. наказом міністра сільського господарства Литви затверджено та ді-ють Правила надання підтримки на такі цілі для новостворюваних сільсько-господарські кооперативів: новостворені кооперативи протягом п’яти років можуть отримувати підтримку поза конкурсом для компенсації зазначених витрат (до 40 тис. литовських літ). Щоб стимулювати активність кооперати-вів, у перший рік компенсується 100% витрат, у другій – 80, у третій – 60, у четвертий – 40 і в п’ятий – 20%24. Можливість найняти кваліфікованих фа-хівців, мати сучасні засоби зв’язку вже на етапі становлення СОК суттєво зменшує проблему його інформаційного забезпечення, У Державній цільовій економічній програмі підтримки розвитку сільськогосподарських обслуго-вуючих кооперативів на період до 2015 року (Україна) ресурси передбачалися тільки на підтримку створення матеріально-технічної бази СОК.

Що робити донорам. Аналізуючи діяльність проектів міжнародної технічної допомоги, можна зробити такі висновки:

• проекти міжнародної технічної допомоги, благодійні організації зорієнтовані зазвичай на надання фінансової чи іншої матеріальної до-

22 Ткач А.В. Сельскохозяйственная кооперация (курс лекций) : учеб. пособ. для студентов высших и сред-них кооперативных учеб. заведений / А.В. Ткач. – М. : Изд-книготорговый центр «Маркетинг» ; МУПК, 2002. – 338 с.

23 Моренова Н.Ю. Определяющие факторы развития кооперативного движения в странах с переходной экономикой [Електронний ресурс] / Н.Ю. Моренова // Проблемы и перспективы развития сотрудниче-ства между странами Юго-Восточной Европы в рамках ЧЭС и ГУАМ: Сб. науч. трудов. – Свиштов–До-нецк, 2006. – С. 153-159.. – Режим доступу: http://mev.lac.lviv.ua/downloads/vyklad/fedor/stat/8.pdf.

24 Раманаускас Ю. Стратегия государства в области сельского хозяйства – развитие кооперативов [Елек-тронний ресурс] / Юлюс Раманаускас, Ядвига Раманаускиене // Сельскохозяйственные кооперативы в рыночной экономической системе и демократическом обществе: мат. конф. 25-26 ноября 2009 г., Евпато-рия, Украина). – Режим доступу: http://baitas.lzuu.lt/~mazylis/julram/19a/60.pdf


66 67

помоги окремим кооперативам чи групі кооперативів у процесі їхнього створення чи розвитку;

• тільки окремі проекти займалися питаннями формування національ-ної політики у сфері сільськогосподарської обслуговуючої кооперації;

• СОК, створені за підтримки проектів міжнародної технічної допо-моги, через несприятливі умови часто не в змозі самостійно продовжува-ти діяльність у такому статусі. Вони або змінюють статус, або припиня-ють діяльність;

• проекти міжнародної технічної допомоги майже не координують власну діяльність, подекуди виконують однакову роботу;

• здобутки проекту, як правило, стають недоступними або малодо-ступними після його завершення.

Проекти міжнародної технічної допомоги не можуть замінити уряд тієї чи іншої країни. Та й ресурси проектів завжди є обмеженими. Тому проектам доцільно сконцентруватися на ключових проблемах, вирішення яких може дати поштовх подальшому розвитку кооперації, зокрема, на формуванні кооперативних інститутів та інституцій.

Потрібні кооперативні центри. Сьогодні ініціаторам створення кооперативів у селах ніде отримати фахову консультацію, пройти нав-чання. Тому надзвичайно актуальною є потреба в створенні національ-ного центру розвитку сільськогосподарської кооперації, насамперед – обслуговуючої.

Удосконалення кооперативних інститутів. Як показала практика, зусилля донорів щодо на надання допомоги при створенні кооперативів у найбільш перспективних регіонах і галузях часто зводяться нанівець через відсутність кооперативних інститутів. Отже, найактуальнішим залишається питання формування та вдосконалення кооперативних ін-ститутів (як формальних, так і неформальних) в Україні та організацій, здатних створювати такі інститути, а також впливати на них задля до-сягнення позитивних змін. Сьогодні в Україні не існує навіть ресурсних центрів із розвитку кооперативного руху на селі. Підходи до розвитку сільськогосподарської кооперації часто визначаються рівнем розуміння проблеми чиновником (цей рівень, в більшості випадків, є початковим й еклектичним).

Навчання чиновників та псевдо-кооперативи. Користуючись необіз-наністю чиновників, комерційні організації видають себе за кооперативи з метою отримання бюджетної підтримки чи зменшення оподаткування. Тим самим вони паплюжать саму ідею кооперації.

Наука й бачення розвитку. Українським науковцям необхідно ви-робити узгоджене бачення щодо того, як має розвиватися сільського-сподарська обслуговуюча кооперація. Та пропонувати його політикам і чиновникам.

Програма ENPARD. ЄC для країн Східного та Південного партнер-ства запровадив програму ENPARD (European Neighbourhood Programme for Agriculture & Rural Development)25. ЄС пропонує її всім країнам-парт-нерам, які налаштовані зробити розвиток сільського господарства і сіль-ської місцевості основним напрямком свого співробітництва з ЄС. За ос-нову політичного діалогу між ЄС та його партнерами прийматиметься на-ціональна стратегія розвитку сільськогосподарського/сільського сектору, що визначає цілі розвитку сектору та труднощі, які необхідно подолати. Результатом такого діалогу має стати створення країнами-партнерами спільних програм роботи, які розраховані на кілька років і погоджені з ЄС26. Така програма може стати інструментом побудови системи інформа-ційного забезпечення СОК ще на етапі підготовки України до вступу в ЄС за підтримки Союзу відповідно до його стандартів та вимог. Стримуючим фактором для участі України в програмі ENPARD є те, що аграрний сек-тор не належить до пріоритетних секторів (основних напрямків) співпраці України та ЄС, у т.ч. в контексті отримання технічної допомоги від Союзу, а також через відсутність стратегії (програми) розвитку аграрного та сіль-ського секторів, які базувалися б на європейських підходах та відповідали процесу європейської інтеграції України.

25 Ткач А.В. Сельскохозяйственная кооперация (курс лекций) : учеб. пособ. для студентов высших и сред-них кооперативных учеб. заведений / А.В. Ткач. – М. : Изд-книготорговый центр «Маркетинг» ; МУПК, 2002. – 338 с.

26 Моренова Н.Ю. Определяющие факторы развития кооперативного движения в странах с переходной экономикой [Електронний ресурс] / Н.Ю. Моренова // Проблемы и перспективы развития сотрудниче-ства между странами Юго-Восточной Европы в рамках ЧЭС и ГУАМ: Сб. науч. трудов. – Свиштов–До-нецк, 2006. – С. 153-159.. – Режим доступу: http://mev.lac.lviv.ua/downloads/vyklad/fedor/stat/8.pdf.

ПРАВОВІ ДОДАТКИ

6968

ПРАВОВІ ДОДАТКИ

Закон УкраїниПро коо перацію

(Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2004, N 5, ст.35 ) (Офіційне тлумачення до Закону див. в Р ішенні Конституційного Суду

N 16-рп/2004 від 11 .11.2004){Із змінами, внесеними згідно із Законами

N 1448-VI від 04.06.2009, ВВР, 2009, N 43, ст.639 N 2949-VI від 14.01.2011, ВВР, 2011, N 32, ст.318 N 3205-VI від 07.04.2011, ВВР, 2011, N 41, ст.413 N 5 410-VI від 02.10.2012, ВВР, 2013, N 42, ст.586 N 5492-VI від 20.11.2012, ВВР, 2013, N 51, ст.716 N 5495-VI від 20.11.2012, ВВР, 2013, N 50, ст.698

N 402-VII від 04.07.2013, ВВР, 2014, N 20-21, ст.708 N 1206-VII від 15.04.2014, ВВР, 2014, N 24, ст.885}

Цей Закон визначає правові, організаційні, економічні та соціальні ос-нови функціонування кооперації в Україні.

Розділ IЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Кооперація Кооперація – система кооперативних організацій, створених з метою

задоволення економічних, соціальних та інших потреб своїх членів. Стаття 2. Визначення термінівУ цьому Законі терміни вживаються в такому значенні:кооперативна організація – кооператив або кооперативне об’єднання;кооператив – юридична особа, утворена фізичними та/або юридични-

ми особами, які добровільно об’єдналися на основі членства для ведення спільної господарської та іншої діяльності з метою задоволення своїх еко-номічних, соціальних та інших потреб на засадах самоврядування;

виробничий кооператив – кооператив, який утворюється шляхом об’єднання фізичних осіб для спільної виробничої або іншої господар-ської діяльності на засадах їх обов’язкової трудової участі з метою одер-жання прибутку;

обслуговуючий к ооператив – кооператив, який утворюється шляхом об’єднання фізичних та/або юридичних осіб для надання послуг пере-

важно членам кооперативу, а також іншим особам з метою провадження їх господарської діяльності. Обслуговуючі кооперативи надають послу-ги іншим особам в обсягах, що не перевищують 20 відсотків загального обороту кооперативу;

споживчий кооператив (споживче товариство) – кооператив, який утворюється шляхом об’єднання фізичних та/або юридичних осіб для організації торговельного обслуговування, заготівель сільськогосподар-ської продукції, сировини, виробництва продукції та надання інших по-слуг з метою задоволення споживчих потреб його членів;

пай – майновий поворотний внесок члена (асоційованого члена) коо-перативу у створення та розвиток кооперативу, який здійснюється шля-хом передачі кооперативу майна, в тому числі грошей, майнових прав, а також земельної ділянки;

додатковий пай – добровільний грошовий чи інший майновий по-воротний внесок члена (асоційованого члена) кооперативу понад пай у пайовому фонді кооперативу;

вступний внесок – грошовий чи інший майновий неповоротний вне-сок, який зобов’язана сплатити особа у разі вступу до кооперативної ор-ганізації;

членсь кий внесок – грошовий неповоротний внесок, який періодич-но сплачується членом кооперативного об’єднання для забезпечення по-точної діяльності кооперативного об’єднання;

цільовий внесок – грошовий чи інший майновий внесок члена коо-перативу, що вноситься понад пай до спеціального фо нду кооперативу для забезпечення виконання конкретних завдань кооперативу; { Абзац одинадцятий статті 2 в редакції Закону N 5495-VI від 20.11.2012 }

пайовий фонд – фонд, що формується з пайових внесків членів ко-оперативу і є одним із джерел формування майна кооперативу, розмір якого може змінюватися;

резервний фонд – фонд, що формується за р ахунок відрахувань від до-ходу кооперативу та інших не заборонених законодавством надходжень, використовується для покриття шкоди від надзвичайних ситуацій;

неподільний фонд – обов’язковий фонд, що формується за рахунок вступних внесків та відрахувань від доходу кооперативу і не підлягає розподілу між пайовиками.

Стаття 3. М ета та основні завдання кооперації Метою кооперації є задоволення економічних, соціальних та інших

потреб членів кооперативних організацій на основі поєднання їх ос оби-

ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ОБСЛУГОВУЮЧИХ КООПЕРАТИВІВ ПРАВОВІ ДОДАТКИ

70 71

стих та колективних інтересів, поділу між ними ризиків, витрат і доходів, розвитку їх самоорганізації, самоуправління та самоконтролю.

Основними завданнями кооперації є: підвищення життєвого рівня членів кооперативів, захист їх майнових

інтересів і соціальних прав; створення системи економічної і соціальної самодопомоги населення

та суб’єктів господарювання; залучення у виробництво товарів, робіт, послуг, додаткових трудових

ресурсів, підвищення трудової і соціальної активності населення; створення і розвиток інфраструктури, необхідної для провадження

господарської та іншої діяльності кооперативів з метою зростання матері-ального добробуту їх членів та задоволення потреб у т оварах і послугах;

сприяння сталому розвитку та становленню засад демократичного роз витку суспільства.

Стаття 4. Основні принципи кооперації Кооперація базується на таких основних принципах: добровільності вступу та безперешкодного виходу з кооперативної

організації; соціальної справедливості, взаємодопомоги та співробітництва; рівного права голосу під час прийняття рішень (один член кооперати-

ву – один голос); вільного вибору напрямів і видів діяльності; демократичного контролю за діяльністю кооперативних організацій

та їх посадових осіб з боку членів кооперативних організацій; безпосередньої участі членів кооперативної організації у її діяльно-

сті. Стаття 5. Законодавство про кооперацію Законодавство про кооперацію базується на нормах Конституції Укра-

їни і Цивільного кодексу України, цього Закону, інших нормативно-пра-вових актів з питань кооперації.

Особливості функціонування сільськогосподарської коопер ації визна-чаються Законом України «Про сільськогосподарську коопераці ю».

Розділ IIКООПЕРАТИВ

Стаття 6. Кооператив Кооператив є первинною ланкою системи кооперації і створюється

внаслідок об’єднання фізичних та/або юридичних осіб на основі членства

для спі льної господарської та іншої діяльності з метою поліпшення свого економічного стану.

Відповідно до завдань та характеру діяльності кооперативи поділя-ються на такі типи: виробничі, обслугов уючі та споживчі. За напрямами діяльності кооперативи можуть бути сільськогосподарськими, житло-во-будівельними, садово-городніми, гаражними, торговельно-закупі-вельними, транспортними, освітніми, туристичними, медичними тощо.

Кооператив є юридичною особою, м ає самостійний баланс, розрахун-ковий та інші рахунки в установах банків та може мати печатки.

Стаття 7. Порядок створення кооперативу Кооператив створюється його засновниками на добровільних засадах. Засновниками кооперативу можуть бути громадяни України, іноземці

та особи без громадянства, а також юридичні особи України та іноземних держав, які беруть участь у діяльності кооперативів через своїх представ- ників.

Рішення про створення кооперативу приймається його установчими зборами.

Рішення установчих зборів оформляється протоколом, який підпису-ють головуючий та секр етар зборів. У протоколі зазначаються особи, які брали участь в установчих зборах: для фізичної особи – прізвище, ім’я та по батькові, дані паспорта громадянина України або па спортних докумен-тів іноземця (для осіб без громадянства, які постійно проживають в Укра-їні, – дані документа, який його замінює); для юридичної особи – п різви-ще, ім’я та по батькові уповноваженого представника юридичної особи, документ, що підтверджує його повноваження. Да н і про фізичну особу засвідчуються її особистим підписом, а про юридичну особу – підписом її уповноваженого представника.

Чисельність членів кооперативу не може бути меншою ніж три особи. При створенні кооперативу склад ається список членів та асоційова-

ни х членів кооперативу, який затверджується загальними зборами. Стаття 8. Статут кооперативу Статут кооперативу є правовим документом, що регулює його діяль-

ність. Статут кооперативу повинен містити такі відомості: найменування кооперативу, його тип та місцезнаходження; мета створення кооперативу і вичерпний перелік видів його діяльно-

сті; склад його засновників;


72 73

умови і порядок вступу до кооперативу та виходу чи виключення з нього;

права і обов’язки членів та асоційованих членів кооперативу;порядок внесення змін до статуту кооперативу; порядок встановлення розмірів і сплати внесків та паїв членами коо-

перативу та відповідальність за порушення зобов’язань щодо їх сплати; форми участі членів кооперативу в його діяльності; порядок формування, склад і компетенція органів управління та орга-

нів контролю кооперативу, а також порядок прийняття ними рішень, у тому числі з питань, рішення з яких приймається одноголосно чи кваліфікованою більшістю голосів членів кооперативу, які беруть участь у загальних зборах;

порядок формування, використ ання та розпорядж ення майном коопе-ративу;

порядок розподілу його доходу та покриття збитків; порядок обліку і звітності у кооперативі; порядок реорганізації і ліквідації кооперативу та вирішення пов’яза-

них з цим майнових питань; порядок скликання загальних зборів; умови і порядок повернення паю . Статут може містити інші пов’язані з особливостями діяльності коо-

перативу положення, що не суперечат ь законодавству. Стаття 9. Державна реєстрація кооперативу Державна реєстрація кооперативу проводиться в порядку, передбаче-

ном у законом.Стаття 10. Член кооперативу Членами кооперативу можуть бути громадяни України, іноземці та

особи без громадянства, юридичні особи України та іноземних держав, що діють через своїх представників, які внесли вступний внесок та пай у розмірах, визначених статутом кооперативу, додержуються вимог статуту і користуються правом ухвального голосу.

Членом кооперативу може бути фізична особа, яка досягла 16-річного віку і виявила бажання брати участь у його діяльності.

Кооператив зобов’язаний вести облік своїх членів та видати кожному з них посвідчення про членство.

Стаття 11. Вступ до кооперативу Вступ до кооперати ву здійснюється на підставі письмової заяви. Осо-

ба, яка подала заяву про вступ до кооперативу, вносить вступний внесок і пай у порядку та розмірах, визначених його статутом.

Рішення правління чи голови кооперативу про прийняття до коопера-тиву пі д лягає з атвердженню загальними зборами його членів.

Порядок прийняття такого рішення та його затвердження визначаєть-ся статутом кооперативу.

Стаття 12. Основні права та обов’язки члена кооперативу Основними пр авами члена кооперативу є: участь в господарській діяльності кооперативу, а також в управлінні

кооперативом, право голосу на його загальних зборах, право обирати і бути обраним в органи управління;

користування послугами кооперативу; одержання кооперативних виплат та виплат на паї; одержання паю у разі виходу з кооперативу в порядку і в строки, ви-

значені його статутом; право вносити пропозиції щодо поліпшення робот и кооперативу, усу-

нення недоліків у роботі його органів управління та посадових осіб; право звертатися до органів управління та органів контро лю за діяль-

ністю кооперативу, посадових осіб кооперативу із запитами, пов’язани-ми з членством у кооперативі, діяльністю кооперативу та його посадових осіб, одержувати письмові відповіді на свої запити.

Основними обов’язками члена кооперативу є: додержання статуту кооперативу; виконання рішень органів управління кооперативу та органів контро-

лю за діяльністю кооперативу; виконання своїх зобов’язань перед кооперативом; сплата визначених статутом кооперативу внесків. Законами, що регулю ють діяльність окремих типів кооперативів або

кооперативів за напрямами їх діяльності, та статутом кооперативу мо-жуть бути передбачені дод аткові права та обов’язки його членів.

Стаття 13. Припинення членства в кооперативі Членство в кооперативі припиняється у разі: добровільного виходу з нього; припинення трудової участі в діяльності виробничого кооперативу;несплати внесків у порядку, визначеному статутом кооперативу; смерті члена кооперативу – фізичної особи; ліквідації члена кооперативу – юридичної особи; прип инення діяльності кооперативу. Виключення з членів кооперативу може бути оскаржене до суду. Стаття 14. Асоційоване членство в кооперативі


74 75

У кооперативі допускається асоційоване членство для осіб, які визна-ють його статут та внесли пай.

Асоційований член кооперативу – фізична чи юридична особа, яка внесла пайовий внесок і користується правом дорадчого голосу в коопе-ративі. При ліквіда ції кооперативу асоційований член кооперативу має переважне порівняно з членами кооперативу право на одержання паю.

Порядок вступу до кооперативу та участь асоційованого члена в його господарській та іншій діяльності, права та обов’язки такого члена, р озмі-ри паїв та виплат на паї визначаються статутом кооперативу.

Стаття 15. Вищий орган управління кооперативу Вищим органом управління кооперативу є загальні збори членів коо-

перативу. До компе тенції загальних зборів членів кооперативу належить: затвердження статуту кооперативу та внесення до нього змін, прийняття інших рішень, що стосуються діяльності кооперативу; утворення органів управління та органів контролю за діяльністю кооперативу, інших органів кооперативу; заслуховування звітів його органів управління і органів контролю; затвердження порядку розподілу доходу коопера тиву; визначення розмірів вступного і членського внесків та паїв; визначення розмірів, порядку формування та використання фондів кооперативу; визначення розмірів оплати праці голови правління, голови ревізій-

ної комісії (ревізора), а також кошторису на утри мання апарату органів управління та органів контролю за діяльністю кооперативу;

затверджен ня річного звіту і балансу кооперативу; затвердження рішення правління або голови правління про прийнят-

тя нових членів та припинення членства; прийняття рішень щодо володіння, користування та розпорядження

майном;утворення спеціальних комісій із залученням як консульт антів найма-

них працівників; прийняття рішень про вступ кооперативу до кооперативних об’єд-

нань; прий няття рішень про реорганізацію або ліквідацію кооперативу. Рішенням загальних зборів членів кооперативу до компетенції загаль-

них зборів можуть бути віднесені інші питання діяльності кооперативу.

Чергові загальні збори членів кооперативу скликаються правлінням або головою кооперативу у разі потреби, але не рідше одного разу на рік.

Про дату, місце, час проведення та порядок денний загальних зборів члени кооперативу повинні бу ти повідомлені не пізніше ніж за 10 днів до визначеного строку їх проведення.

Позачергові загальні збори членів кооперативу скликаю ться на ви-могу:

не менше третини його членів; спостережної ради; ревізійної комісії (ревізора); органу управління кооперативного об’єд нання, членом якого він є. Позачергові загальні збори членів кооперативу повинні бути скликані

протя гом 20 днів з дня надходження такої вимоги. У разі незабезпечен-ня правлінням (голов ою) кооперативу скликання позачергових загальних зборів вони можуть бути скликані особами, які вимагали їх скликання, протягом наступних 20 днів.

У разі коли з організаційних причин (чер ез територіальне розміщення чи значну чисельність членів кооперативу) п роведення загальних зборів членів кооперативу неможливе, статут ом кооперативу може бути перед-бачено скликання зборів уповноважених кооперативу.

Кількість членів кооперативу, які мають право делегувати уповнова-жених, та порядок делегування уповноважених для участі у зборах упов-новажених визнач аються статутом кооперативу.

Загальні збори членів кооперативу правомочні вирішувати питання, якщо на них присутні більше половини його членів, а збори уповноваже-них – за наявності не менше двох третин уповноважених.

Кожен член коопер ативу чи уповноважений кооперативу має один го-лос, і це право не може бути передано іншій особі.

Рішення загальних зборів членів (зборів уповноважених) кооперативу про прийняття, внесення змін до статуту, вступ до кооперативного об’єд-нання або в ихід з нього та про реорганізацію або ліквідацію кооперативу вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як 75 від-сотків членів кооперативу, присутніх на загальних з борах кооперативу. З інших питань рішення приймаються простою більшістю голосів чле-нів (уповноважених) кооперативу, присутніх на його загальних зборах. Рішення загальних зборів членів (зборів уповноважених) кооперативу приймаються відповідно до його статуту відкритим або таємним голосу-ванням.


76 77

Стаття 16. Виконавчий орган кооперативу Виконавчим органом кооперативу є правління, яке очолює голова,

повноваження якого визначаються статутом кооперативу. Виконавчий орган підзвітний в ищому органу управління кооперативу

і несе перед ним відповідальність за ефективність роботи кооперативу. У кооперативі, до складу якого входить менше ніж 10 членів, обира-

ється лише голова коопера тиву. Виконавчий орган кооперативу: здійснює управління кооперативом у період між загальними зборами

членів кооперативу, забезпечує виконання їх рішень; представляє кооператив у відносинах з органами державної влади та

органами місцевого самоврядування, міжнародними організаціями, юри-дичними та фізичними особами;

укладає угоди між кооперативом та іншими особами; діє від імені кооперативу в межах, передбачених статутом кооперативу . Виконавчий орган може бути наділений іншими повноваженнями, визна-

ченими вищим органом управління кооперативу або статутом кооперативу. Члени правління та голова кооперативу обираються загальними збо-

рами членів кооперативу на строк, визначений статутом, але не більше ніж на п’ять років.

Порядок обрання або відкликання членів правління та голови коопе-ративу, а також порядок проведення засідань правління кооперативу та прийняття ним рішень визначаються статутом кооперативу.

Правління кооперативу може наймати виконавчого директора для оперативного управління діяльністю кооперативу. Виконавчий директор не може бути членом кооперативу.

Ви конавчий директор виконує свої функції на умовах контракту, який укладає з ним правління кооперативу, формує виконавчу дирекцію та ви-конує функції, делеговані йому правлінням кооперативу.

Виконавчий директор несе персональну відповідальність за виконан-ня покладених на нього обов’язків, визначених контрактом та статутом кооперативу.

Стаття 17. Спостережна рада коопер ативу Спостережна рада кооперативу здійс нює контроль за додержанням

статуту кооперативу та за ді яльністю виконавчого органу управління ко-оперативу.

У кооперативі, в якому кількість членів перевищує 50 осіб, може утво-рюватися спостережна рада кооперативу.

Спостережна ра да кооперативу обирається із числа членів кооперати-ву на загальних зборах кооперативу у кількості 3-5 чоловік, які працюють у раді на громадських з асадах. Спостережна рада кооперативу підзвітна загальним зборам членів кооперативу.

До складу спостережної ради к ооперативу не можуть входити члени правління чи члени ревізійної комісії (ревізор) кооперативу.

Повноваження членів спостережної ради кооперативу можуть бути до-строково припинені за рішенням загальних зборів членів кооперативу.

Стаття 18. Ревізійна комісія (ревізор) кооперативу Для контролю за фінансово-господарською діяльністю кооперативу

обирається ревізійна комісія. У кооперативі, до складу якого входить мен-ше ніж 10 членів, функції ревізійної комісії виконує ревізор.

Ревізійна комісія (ревізор) підзвітна загальним зборам членів коопе-ративу і обирається загальними зборами з числ а членів кооперативу у по-рядку, встановленому його статутом. Чл енами ревізійної комісії (ревізо-ром) не можуть бути члени правління кооперативу чи його спостережної ради.

Перевірки результатів фінансово-господарської діяльності кооперати-ву проводяться ревізійною комісією за вла сною ініціативою, а також за рішенням загальних зборів чи на вимогу н е менш як 10 відсотків членів кооперативу.

На вимогу ревізійної комісії (ревізора) надаються б удь-які матеріали, бухгалтерські та інші документи, а також пояснення посадових осіб коо-перативу.

Ревізійна комісія (ревізор) складає висновок за річними звітами про результати діяльності кооперативу.

Стаття 19. Майно кооперативу та джерела його формування Для досягнення мети своєї діяльності кооператив набуває та вико-

ристовує майно, фінансові та інші ресурси. Джерелами формування майна кооперативу є: вступні, членські та цільові внески його членів, паї та додаткові паї; майно, добровільно передане кооперативу його членами; кошти, що надходять від пр овадження господарської діяльності; кошти, що надходять ві д створених кооперативом підприємств, установ,

організацій; грошові та майнові пожертвування, благодійні внески, гранти, безоплатна технічна допомога юридичних і фізичних осіб, у тому чис-

лі іноземних; інші надходження, не заборонені законодавством .


78 79

Кооператив є власником б удівель, споруд, грошових та майнових вне-сків його членів, виготовленої продукції, доходів, одержаних від її реаліза-ції та провадження іншої передбаченої статутом діяльності, а також іншого майна, придбаного на підставах, не заборонених законом.

Володіння, користування та розпорядження майном кооперативу здійснюють органи управління коопера тиву відповідно до їх компетенції, визначеної статутом кооперативу.

Стаття 19-1. Права членів кооперативу на його майно Член житлово-будівельного, дачно-будівельного, гаражно-будівель-

ного, житлового, дачного, гаражного чи іншого відповідного кооперативу має право володіння, користування, а за згодою кооперативу – і розпоря-дж ання квартирою, дачею, гаражем, іншою будівлею, спорудою або при-міщенням кооперативу, якщо він не викупив це майно.

У разі викупу квартири, дачі, гаража, інш ої будівлі, споруди або при-міщення член житлово-будівельного, дачно-будівельного, гаражно-буді-вельного, житлового, дачного, гаражного кооперативу чи іншого відпо-відного кооперативу стає власником цього майна. Право власності на таке майно у члена кооперативу виникає з моменту державної реєстрації цього права відповідно до з акону.

Положення цієї статті не застосовуються до об’єктів права власності кооперативів, діяльність яких регулюється спеціальними законами.

Стаття 20. Фонди кооперативу Для забезпечення статутної діяльності кооператив у порядку, перед-

баченому його статутом, формує пайовий, резервний, неподільний та спе-ціальний фонди.

Пайовий фонд – майно кооперативу, що формується за рахунок паїв (у тому чи слі додаткових) членів та асоційованих членів кооперативу.

Неподільний фонд створюється в обов’язковому порядку і формується за рахунок вступних внесків та відрахувань від доходу кооперативу. Цей фонд не може бути розподілений між членам и кооперативу, крім випад-ків, передбачених законом. Порядок відрахувань до неподільного фонду частини доходу визначається статутом кооперативу.

Резервний фонд створюється за рахунок відрахувань від доходу ко-оперативу, перерозподілу неподільного фонду, пожертвувань, безпово-ротної фінансової допомоги та за рахунок інших не заборонених законом надходжень для по криття можливих втрат (збитків).

Спеціальний фонд створюється за рахунок цільових внесків членів кооперативу та інших передбачених законом надходжень для забезпе-

чення його статутної діяльності і використо вується за рішенням органів управління кооперативу.

Стаття 21. Паї членів кооператив у Пай кожного члена кооперативу формується за рахунок разового

внеску або часток протягом певного періоду. Майнові внески оцінюються у грошовій формі.

Розмір паю члена кооперативу залежить від фактичного його внеску до пайового фонду. Паї, в тому числі резервного і спеціального фондів, є персоніфікованими і у сумі визначають загальну частку кожного члена кооперативу у майні кооперативу.

У разі виходу або виключення з кооперативу фізична чи юридична особа має право на одержання своєї загальної частки натурою, грішми або (за бажанням) цінними паперами відповідно до їх вартості на момент виходу, а земельної ділянки – у натурі.

Строк та інші умови одержання членом кооперативу своєї загальної частки встановлюються статутом кооперативу, при цьому строк одержан-ня зазначеної частки не може пер евищувати двох років, а відлік його роз-починається з 1 січня року, що настає з моменту виходу або виключення з кооперативу.

Право власності членів кооперативу – фізичних осіб на свою загальну частку успадковується.

Стаття 22. Земля кооперативу Земля кооперативу складається із земельних ділянок, наданих йому

в оренду або придбаних ним у власність. Землі загального користування дачного кооперативу безоплатно передаються йому у власність із земель державної або комунальної власності відповідно до закону.

Кооперативи придбавають земельні ділянки відповідно до Земельно-го кодексу України.

Стаття 23. Економічні зас ади діяльності кооперативів Кооператив відповідно до свого статуту самостійно визначає основні

напрями діяльн ості, здійснює її планування. Кооперативи самостійно розробляють програми і плани економічно-

го та соціального розвитку, розглядають і затверджують їх на загальних зборах членів кооперативу.

Кооперативи мають право провадити будь-яку господарську діяль-ність, передбачену статутом і не заборонену законом.

Коопера тив має право відкривати свої філії, відділення, представни-цтва без створення юридичної особи.


80 81

Виробничі кооперативи провадять господарську діяльність з метою одержання прибутку. І нші кооперативи надають послуги своїм членам, не маючи на меті одержання прибутку.

Оподаткування, облік і звітність у кооперативі здійснюються у поряд-ку, передбаченому законодавством.

Стаття 24. Цін и і тарифи на продукцію та послуги кооперативів Кооперативи реалізують товари та надають послуги за цінами і тари-

фами, встановленими самостійно, а у випадках, пере дбачених законом, – за державними цінами і тарифами. Кооперативи мають право реалізувати товари та надавати послуги за цінами і тарифами, що встановлюються на договірних засадах, окремо для членів кооперативу та і н ших осіб.

Стаття 25. Дохід кооперативу та його розподіл Дохід кооперативу формується з надходжень від господарської діяль-

ності після покриття матеріальних і прирі вняних до них витрат та витрат на оплату праці найманих працівників.

Дохід розподіляється на: сплату пода тків і зборів (обов’язкових платежів) до відповідних бю-

джетів;погашення кредитів; покриття збитків; проведення відрахувань до фондів кооперативу; кооперативні випла ти; виплати на паї. Стаття 26. Кооперативні виплати та виплати на паї Кооперативні виплати – частина доходу, що розподіляється за ре-

зультатами фінансового року між членами кооперативу пропорційно їх участі в господарській діяльності кооперативу у порядку, визначеному рішенням вищого органу управління кооперативу. Ця норма не поши-рюється на сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи.

Виплати на паї – виплати частини доходу кооперативу на паї члена та асоційованого члена кооперативу.

Розмір виплат на паї встановлюється рішенням загальних зборів чле-нів кооперативу після відрахув ань обов’язкових коштів на формування і поповнення його фондів. Виплати можуть здійснюватися у грошовій фор-мі, товарами, цінними паперами, а також у формі збільшення паю та в ін-ших формах, передбачен их статутом кооперативу. Загальна сума виплат на паї не може перевищувати 20 відсотків доходу, визначеного до розподі-лу. Кооперативні виплати та виплати на паї до оплати праці не належать.

Стаття 27. Майнова відповідальність кооперативу та його членів Кооператив відповідає за своїми зобов’язаннями всім нале жним йому

майном. Пор ядок покриття завданих кооперативом збитків визначається його статутом. Члени кооперативу відповідають за зобов’язаннями коопе-ративу в межах внесеного ними паю, якщо інше не передбачено статутом ко оперативу або законом.

Коопера тив не несе відповідальності за зобов’язаннями своїх членів. Стаття 28. Реорганізація кооперативу Реорганізація (злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення)

кооперативу відбувається за рішенням загальних зборів членів коопера-тиву у порядку, визначеному законодавством та статутом кооперативу.

У разі реорган ізації права та обов’язки кооперативу переходять до його правонаступників.

Стаття 29. Ліквідація кооперативу Кооператив ліквідується: за рішенням загальних зборів членів коопе-

ративу або зборів уповноважених; за рішенням суду. Ліквідація кооперативу здійснюється комісією, призначеною органом,

який прийняв рішення про його ліквідацію. Цим же органом визначається порядок діяльності ліквідаційної комісії.

З дня призначення ліквідацій ної комісії до неї переходять повнова-ження з управління кооперативом.

Ліквідаційна комісія зобов’язана провести роботу, пов’язану із стяг-ненням дебіторської заборгованості кооперативу і виявленням претен-зій кредиторів (з повідомленням останніх про ліквідацію кооперативу), встановити порядок і строки проведення ліквідації, а також строк для заявлення претензій кредиторами, який не може бути меншим ніж два місяці з дня публікації інформа ції про ліквідацію кооперативу.

Ліквідаційна ком ісія проводить ліквідацію кооперативу у порядку, встановленому законом.

Майно кооперативу, що залишилося після задоволення вимог креди-торів кооперативу, здійснення виплат членам коо перативу паїв та виплат на паї, коо перативних виплат, оплати праці, розрахунків з кооперативним об’єднанням, членом якого він є, розподіляється між членами кооперати-ву у порядку, визначеному статутом.

Майно неподільного фонду не підлягає поділу між його членами і пе-редається за рішенням ліквідаційної комісії іншій (іншим) кооперативній організації (кооперативним організаціям) або зарахо вується до доходу


82 83

бюджету. При цьо му у рішенні повинні бути визначені напрями викори-стання зазначеного майна.

Розділ IIIКООПЕРАТИВНЕ ОБ’ЄДНАННЯ

Стаття 30. Кооперативне об’єднання Кооперативне об’єднання – спілка, ліга, асоціація, альянс та інші фор-

ми добровільного об’єднання кооперативів за видами діяльності чи тери-торіальною ознакою з метою створення сприятливих умов для діяльності кооперативів, що входять до його складу, та їх членів.

Членом кооперативного об’єднання також може бути інше коопера-тивне об’єднання. Кооперативні о б ’єднання створюються та діють з міс-цевим (сільським, селищним, міським, районним, обласним, республікан-ським в Автономній Республіці Крим) або загальнодержавним статусом і є некомерційними організаціям и.

Члени коопера тивного об’єднання будь-якого рівня – кооперативи, ко-оперативні об’єднання – зберігають статус юридичної особи.

Стаття 31. Порядок створення кооперативного об’єднання Кооперативне об’єднання створюється за рішенням установчих зборів, конференції, з’їзду уповноважених представників кооперативів, кооперативних об’єднань.

Установчі збори, конференція, з’їзд ухвалюють установчий договір, затверджують статут та обирають органи управління кооперативного об’єднання.

Кооперативне о б’єднання набуває статусу юридичної особи з моменту державної реєстрації, яка здійснюється в порядку, передбаченому законом.

Стаття 32. Установчий договір кооперативного об’єднання Установчий договір кооперативного об’єднання повинен містити: склад засновників кооперативного об’єднання, їх найменування, дані

про державну реєстрацію; порядок створення кооперативного об’єднання; відомості про розміри та порядок сплати вступних, членських та ін-

ших внесків; рішення про обрання та повноваження посадових осіб, відповідальних за створення, реєстрацію та організацію роботи коо-

перативного об’єднання; рішення про затвердження статуту кооперативного об’єднання; порядок формування і використання доходів кооператив ного об’єднання; порядок виходу з кооперативного об’єднання.

Установчий договір може містити інші положення з питань діяльності кооперативного об’єднання.

Стаття 33. Статут кооперативного об’єднання Кооперативне об’єднання діє на підставі статуту, який затверджується

установчими зборами (конференцією, з’їздом) уповноважених представ-ників кооперативів, кооперативних об’єднань.

Статут кооперативного об’єднання повинен містити: найм енування, статус та місцезнаходження кооперативного об’єднання; перелік його членів; порядок прийняття, внесення змін до статуту; ме ту створення і завдання, а також вичерпний перелік видів діяльно-

сті кооперативного об’єднання; порядок створення та повноваження органів управління та ревізій-

но-контрольних органів кооперативного об’єднання; умови і порядок вступу та виходу з кооперативного об’єднання; права та обов’язки членів кооперативного об’єднання; порядок встановлення розміру та сплати вступного, членського та ін-

ших внесків; порядок прийняття рішень органами управління кооперативног о

об’єднання; джерела формування, порядок розпорядження та використання майна

кооперативного об’єднання; порядок утворення та використання фондів; порядок розподілу доходів т а погашення збитків кооперативного

об’єднання; майнову відповідальність кооперативного об’єднання та його членів; порядок обліку і звітності в кооперативному об’єднанні; порядок ліквід ації та реорганізації кооперативного об’єднання та ви-

рішення пов’язаних з ц им майнових питань. Статут коопера тивного об’єднання може містити інші положення з

питань його діяльності.

Розділ IVТРУДОВІ ВІДНОСИНИ В КООПЕРАТИВНИХ ОРГАНІЗАЦІЯХСтаття 34. Правове регулювання трудових відносин Трудові відносини в кооперативних організаціях регулюються цим

Законом, законодавством про працю, статутами кооперативних організа-цій та правилами їх внутрішнього розпор ядку.


84 85

Для здійснення мети і статутних завдань кооперативна організація може залучати до роботи за трудовим договором осіб, які не є її членами. У разі залучення осіб на визначений строк чи на ча с виконання певної роботи за згодою сторін між кооперативною організацією та найманим працівником може укладатися договір у формі контра кту. Кооперативна організація самостійно визначає форми і систему оплати праці своїх чле-нів і найманих працівників з урахуванням вимог, встановлених законо-давством.

Стаття 35. Соціальна підтримка членів кооперативних організацій та найманих працівників

Кооперативні організації гарантують своїм членам та найманим пра-цівникам оплату праці відповідно до фаху, кваліфікації та особистого тру-дового внеску, належні умови праці, а також забезпечують соціально-еко-номічні гарантії, передбачені законодавством.

За рішенням загальних зборів членів кооперативу працівникам коопе-ративу можуть надаватися додаткові пільги соціального захисту за раху-нок доходу ко оперативу.

Стаття 36. Охорона праці Кооперативна організація забезпечує додержання встановлених від-

повідно до законодавства вимог з охорони праці, техніки безпеки, с анітар- них вимог на виробництві.

Кооперативна організація несе відпов ідальність за шкоду, заподіяну здоров’ю членів кооперативу – фізичних осіб, найманих працівників внас-лідок виконання ними своїх службових обов’язків, відповідно до закону.

Розділ VДЕРЖАВА І КООПЕРАЦІЯ

Стаття 37. Взаємовідносини між державою і кооперативними органі-заціями

Держава гарантує додержання прав і законних інтересів к ооператив-них організацій та їх членів, максимально сприяє розвитку і зміцненню їх господарської самостійності.

Держава сприяє підготовці висококваліфікованих кадрів для системи кооперації, розвитку мережі кооп еративної освіти, проведенню наукових досліджень з питань кооперації. Кооперативні організації взаємодіють з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування в пи-таннях виробництва продукції та надання послуг з метою зниження р івня безробіття, розв’язання інших економічних і соціальних проблем.

Власність кооперативних організацій є недоторканною, перебуває під захистом держави і охороняється законом.

Забороняється використання майна кооперативних організацій на цілі, не пов’язані з їх статутною діяльністю.

Держава не відповідає за зобов’язаннями кооперативних орга н ізацій, а кооперати вні організації не відповідають за зобов’язаннями держави.

Забороняється втручання органів державної влади та органів місцево-го самоврядування у фінансово-господарську та іншу діяльність коопера-тивних організацій, крім випадків, прямо передбачених законом.

Збитки, завдані кооперативній організації внаслідок виконання рі-шень органів державної влади, органів місцевого самоврядування або їх посадових осіб, а також внаслідок невиконання чи неналежного ви-конання орга нами виконавчої влади та органами місцевого самовряду-вання передбачених законодавством обов’язків щодо цієї організації, підлягають відшкодуванню у вс тановленому порядку. Спори з питань відшкодування збитків вирішуються у судово му порядку.

Стаття 38. Контроль за діяльністю коопера тивних організацій Кон-троль за діяльністю кооперативних організацій здійснюють відповідні органи державної влади в межах своєї компетенції, встановленої закон ом.

Розділ VIМІЖНАРОДНІ ЗВ’ЯЗКИ І ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНА

ДІЯЛЬНІСТЬ КООПЕРАТИВНИХ ОРГАНІЗАЦІЙСтаття 39. Міжнародні зв’язки кооперативних організацій Кооперативні організації України мають право вступати до міжна-

родних кооперативних організацій з метою розвитку співробітництва з кооперативами різних к раїн. Кооперативи та кооперативні об’єднання самостійно встановлюють міжнародні зв’язки з організаціями зарубіж-них країн , беруть участь у Міжнародному кооперативному альянсі та здійснюють інші зв’язки з міжнародними організаціями, сприяють роз-вит ку співробітництва та солідарності учасників кооперативного руху різних країн, пропаганді своїх принципів і цінностей .

Стаття 40. Зовніш ньоекономічна діяльність коопера тивних організа-цій

Кооперативні організації самостійно провадять зовнішньоекономічну діяльність відповідно до законодавства України.

Порядок використання доходу кооперативної організації в іноземній валюті встановлюється валютним законода вством України.


86 87

Розділ VIIПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 41. Прикінцеві положення 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. 2. Кооперативи та кооперативні об’єднання, які створено до набрання

чинності цим Законом, зобов’язані протягом року з дня набрання чинно-сті цим Законом привести свої статути у відповідність із цим Законом.

3. До приведення статутів у відповідність із цим Законом кооперативи та кооперативні об’єднання керуються положеннями діючих статутів у частині, що не суперечить цьому Закону.

4. Кабінету Міністрів України протягом року з дня набрання чинності цим Законом:

підготувати та подати на розгляд Верховно ї Ради України пропозиції щодо приведення законодавчих актів у відповідність із цим Законом;

привести свої нормативно-правові акти у відпов ідність із цим Зако-ном;

забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними ор-ганами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.

През идент України Л.КУЧМА м. Київ, 10 липня 2003 року, N 1087-IV

Закон УкраїниПро сільсь когосподарську кооперацію

(Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1997, № 39, ст.261){Із змінами, внесеними згідно із Законами

№ 2090-III від 02.11.2 000, ВВР, 2000, № 51-52, ст.451 № 2921-III від 10.01.2002, ВВР, 2002, № 16, ст.114 № 3047-III від 07.02.2002, ВВР, 2002, № 29, ст.194 № 762-IV від 15.05.2003, ВВР, 2003, № 30, ст.247 № 1377-IV від 11.12.2003, ВВР, 2004, № 15, ст.228 № 1929-IV від 29.06.2004, ВВР, 2004, № 5 1, ст.552 № 2555-VI від 23.09.2010, ВВР, 2011, № 6, ст.41 № 3384-VI від 19.05.2011, ВВР, 2011, № 46, ст.512 № 5412-V I від 02.10.2012, ВВР, 2013, № 43, ст.617}

{В редакції Закону № 5495-VI від 20.11.2012, ВВР, 2013, № 50, ст.698}

Цей Закон визначає прав ові, організаційні, економічні та фінансові осо-бливості утворення і діяльності сільсько господарських кооперативів.

Розділ I ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Основні поняття1. У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому зна-

ченні:кооперативні виплати у сільськог осподарському обслуговуючому

кооперативі – повернення членам кооперативу частини попередньо над-лишково сплаченої вартості наданих кооперативом послуг відносно їх фактичної вартості, що розподіляється за результатами фінансового року між його членами;

правила внутрішньогосподарської діяльності кооперативу – норма-тивний документ, що встановлює вимоги до провадження господарської та іншої діяльності кооперативу відповідно до законодавст ва та статуту кооперативу;

сільськогосподарська кооперація – система сільськогосподарських кооперат ивів, їх об’єднань, утворених з метою задоволення економічних, соціальних та інших потреб членів кооперативів;

сільськогосподарський виробничий кооператив – сільськогосподар-с ький кооператив, який утворюється шляхом об’єднання фізичних осіб,


88 89

які є виробниками сі льськогосподарської продукції, для провадження спільної виробничої або іншої господарської діяльності на засадах їх обов’язкової трудової участі з метою одержання прибутку;

сільськогосподарсь кий кооператив – юридична особа, утворена фі-зичними та/або юридичними особами, які є виробниками сільськогоспо-дарської продукції, що добровільно об’єдналися на основі членства для провадження спільної господарської та іншої діяльності, пов’язаної з ви-робництвом, переробкою, зберіганням, збутом, продажем продукції рос-линництва, тваринництва, лісі вництва чи рибництва, постачанням засо-бів виробництва і матеріально-технічних ресурсів членам цього коопе ра-тиву, наданням їм послуг з метою задоволення економічних, соціальних та інших потреб на засадах самоврядування;

сільськогосподарський обслуговуючий коопе ратив – сільськогоспо-дарський кооператив, що утворюється шляхом об’єднання фізичних та/або юридичних осіб – виробників сільськогосподарської пр одукції для організації обслуговування, спрямованого на зменшення витрат та/або збільшення доходів членів цього кооперативу під час провадження ними сільськогосподарської діяльнос ті та на захист їхніх економічних інтере-сів;

участь у господарській діяльності сіль ськогосподарського обслугову-ючого кооперативу – збут через такий кооператив сировини, продукції її переробки, закупівля засобів виробництва, корист ування технологічни-ми послугами кооперативу в обсязі та порядку, передбачених його стату-том та/або правилами внутрішньогосподарської діяльності.

2. Інші терміни, що використовуються в цьому Законі, вживаються у зна-ченні, встановленому в Законі України «Про кооперацію». Термін «виробни-ки сільськогосподарської продукції» використовується у значенні, встановле-ному Законом України «Про сільськогосподарський перепис».

Стаття 2. Законодавство, що регулює діяльніс ть сільськогосподар-ських кооперативів

1. Діяльність сільськогосподарських кооперативів базується на нор-мах Конституції України, Цивільного, Господарського, Податкового і Зе-м ельного кодексів У країни, цього Закону, інших нормативно-правових актів.

2. Загальні принципи, поняття та норми утворення, забезпечення функціонування, управління та ліквідації сільськогосподарського коо-перативу і кооперативних об’єднань, контроль за їх діяльністю, права та обов’язки їх членів, формування майна, фондів, цін і тарифів на продук-

цію та послуги, а також трудові відносини у таких кооперативах та об’єд-наннях регулюються Законом України «Про кооперацію».

Стаття 3. Типи сільськогосподарських кооперативів1. За цілями, завданнями і характе ром діяльності сільськогосподар-

ські кооперативи поділяються на обслуговуючі та виробничі.Стаття 4. Статут сільськогосподарського кооперативу1. Статут сільськогосподарського кооперативу розробляється відпо-

відно до вимог статті 8 Закону України «Про кооперацію».2. Примірні статути сільськогосподарських кооперативів розробля-

ються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формуван-ня державної аграрної політики.

Розділ II СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКІ ОБСЛУГОВУЮЧІ

КООПЕРАТИВИСтаття 5. Види сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів1. Залежно від виду діяльності сільськогосподарські обслуговуючі

кооперативи поділяються на переробні, заготівельно-збутові, постачаль-ницькі та інші.

2. До переробних сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів належать кооперативи, які здійснюють переробку сільськогосподарської сировини, що виробляється членами таких кооперативів (виробництво хлібобулочних, макаронних виробів, овочевих, плодово-ягідних, м’ясних, молочних, рибних продуктів, виробів і напівфабрикатів з льону, луб’яних культур, лісо- і пиломатеріалів тощо).

3. Заготівельно-збутові сільськогосподарські обслуговуючі коопера-тиви здійснюють, зокрема, заготівлю, зберігання, передпродажну оброб-ку та продаж продукції, виробленої членами таких кооперативів, надають їм маркетингові послуги.

4. Постачальницькі сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи утворюються з метою закупівлі та постачання членам таких кооперати-вів засобів виробництва, матеріально-технічних ресурсів, необхідних для виробництва сільськогосподарської продукції та продуктів її переробки, виготовлення сировини, матеріалів та постачання їх членам кооперативу.

5. У разі поєднання кількох видів діяльності утворюються багато-функціональні кооперативи.

6. Сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи надають своїм членам й інші послуги, зокрема технологічні, транспортні, меліоративні,


90 91

ремонтні, будівельні, з ветеринарного обслуговування тварин і племінної роботи, бухгалтерського обліку і аудиту, науково-консультаційного об-слуговування.

Стаття 6. Членство в сільськогосподарському обслуговуючому коо-перативі

1. Засновниками та членами сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу можуть бути виробники сільськогосподарської продукції – юридичні та/або фізичні особи, які зробили вступний і пайовий внески у розмірах, визначених загальними зборами кооперативу, дотримуються вимог статуту, мають право ухвального голосу та беруть участь у госпо-дарській діяльності кооперативу.

Засновники сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу після його державної реєстрації набувають статусу членів кооперативу.

2. Фізичні або юридичні особи можуть бути членами кількох сільсько-господарських обслуговуючих кооперативів, різних за видами діяльності.

3. Членство в сільськогосподарському обслуговуючому кооперативі припиняється за умов, передбачених статтею 13 Закону України «Про ко-операцію», та у разі припинення участі в господарській діяльності сіль-ськогосподарського обслуговуючого кооперативу протягом двох років поспіль.

Стаття 7. Вступні та пайові внески сільськогосподарського обслуго-вуючого кооперативу

1. Вступні внески сплачуються членами сільськогосподарського об-слуговуючого кооперативу у порядку, встановленому статутом, та зара-ховуються до неподільного фонду кооперативу.

2. Пайовий внесок члена сільськогосподарського обслуговуючого коо-перативу формується з його паю та додаткових паїв.

Порядок визначення розміру пайового внеску кожного члена коопера-тиву визначається пропорційно до його участі у господарській діяльності кооперативу відповідно до запланованого обсягу і вартості послуг, що на-даються кооперативом.

Асоційовані члени сільськогосподарського обслуговуючого коопе-ративу здійснюють пайові внески у розмірі, визначеному статутом цього кооперативу.

Стаття 8. Правила внутрішньогосподарської діяльності сільсько-господарського обслуговуючого кооперативу

1. Правила внутрішньогосподарської діяльності сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу є нормативним документом кооперативу, що

встановлює механізм та способи реалізації положень статуту кооперативу з урахуванням особливостей його господарської діяльності.

2. Правила внутрішньогосподарської діяльності сільськогосподар-ського обслуговуючого кооперативу повинні містити такі відомості:

порядок організації надання послуг членам кооперативу відповідно до переліку видів його діяльності, визначеного статутом;

вимоги стосовно документального оформлення зобов’язань членів коо-перативу перед кооперативом щодо участі у його господарській діяльності;

механізм визначення розміру додаткового паю кожного члена коопе-ративу та його сплати, загальної частки пайових внесків асоційованих членів у пайовому фонді кооперативу, розміру та нарахування коопера-тивних виплат у розрізі видів діяльності кооперативу;

вимоги щодо ціноутворення та фінансових відносин.Зазначені правила можуть містити й інші пов’язані з особливостями ді-

яльності кооперативу положення, що не суперечать вимогам законодавства.3. Примірні правила внутрішньогосподарської діяльності сільсько-

господарського обслуговуючого кооперативу розробляються централь-ним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики.

Стаття 9. Особливості господарської діяльності сільськогосподар-ського обслуговуючого кооперативу

1. Сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи здійснюють об-слуговування своїх членів – виробників сільськогосподарської продукції, не маючи на меті одержання прибутку, і є неприбутковими організаціями.

Неприбутковість діяльності сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів визначається виходячи із сукупності таких ознак:

кооператив надає послуги тільки своїм членам;члени кооперативу несуть відповідальність за зобов’язаннями, взяти-

ми перед кооперативом щодо їх участі у господарській діяльності коопе-ративу;

послуги надаються з метою зменшення витрат та/або збільшення до-ходів членів кооперативу.

2. Сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи не є власниками сільськогосподарської продукції, що вироблена, вирощена, відгодована, виловлена або зібрана (заготовлена) його членами – виробниками сіль-ськогосподарської продукції. Власниками сільськогосподарської продук-ції, яка заготовляється, переробляється, постачається, збувається (прода-ється) таким кооперативом, є його члени.


92 93

3. Сільськогосподарський обслуговуючий кооператив може мати у власності майно, відокремлене від майна своїх членів.

Право власності на землю та право користування земельною ділян-кою набуваються сільськогосподарським обслуговуючим кооперативом відповідно до Земельного кодексу України та зберігаються за ним у разі входження до складу кооперативного об’єднання.

4. Дохід сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу може формуватися за рахунок:

надходжень від його членів у вигляді оплати за надані послуги у про-цесі виробництва, заготівлі, переробки, постачання сільськогосподар-ської продукції;

коштів або майна, які надходять у вигляді пасивних доходів;субсидій (дотацій), отриманих з державного та/або місцевих бюдже-

тів для підтримки сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, державних цільових фондів або в межах технічної чи благодійної, у тому числі гуманітарної, допомоги;

інших не заборонених законом надходжень.Надходження, одержані сільськогосподарським обслуговуючим коо-

перативом від збуту (продажу) сільськогосподарської продукції за дору-ченням членів цього кооперативу, не є його доходами.

Фінансовим результатом господарської діяльності (чистим доходом) кооперативу є різниця між доходами кооперативу від господарської діяль-ності та витратами на її провадження.

5. Після виконання зобов’язань сільськогосподарського обслуговую-чого кооперативу та відшкодування збитків за минулі періоди залишок фінансового результату господарської діяльності кооперативу розподіля-ється загальними зборами у вигляді відрахувань до фондів кооперативу, кооперативних виплат його членам та нарахувань на паї членам коопера-тиву, у тому числі асоційованим.

Стаття 10. Кооперативні об’єднання1. Кооперативні об’єднання сільськогосподарських обслуговуючих

кооперативів є неприбутковими і провадять свою діяльність на тих самих засадах, що й сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи.

Стаття 11. Особливості реорганізації сільськогосподарського обслу-говуючого кооперативу (кооперативного об’єднання)

1. За рішенням загальних зборів сільськогосподарський обслуговую-чий кооператив може бути реорганізовано лише в інший сільськогоспо-

дарський обслуговуючий кооператив, а кооперативне об’єднання – в інше кооперативне об’єднання.

Розділ III СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКІ ВИРОБНИЧІ КООПЕРАТИВИСтаття 12. Членство в сільськогосподарському виробничому коопе-

ративі1. Членами сільськогосподарського виробничого кооперативу можуть

бути фізичні особи, які виявили бажання об’єднатися для спільної вироб-ничої діяльності на засадах обов’язкової трудової участі та внесли вступ-ний внесок і пай у розмірах, визначених статутом кооперативу.

Стаття 13. Особливості господарської діяльності сільськогосподар-ського виробничого кооперативу

1. Сільськогосподарські виробничі кооперативи провадять господар-ську діяльність, основною метою якої є отримання прибутку, та реалізу-ють свою продукцію за цінами, що встановлюються самостійно на до-говірних засадах з покупцем, і є суб’єктами підприємницької діяльності.

Стаття 14. Право власності сільськогосподарського виробничого ко-оперативу

1. Право власності на землю може набуватися сільськогосподарським виробничим кооперативом шляхом внесення до пайового фонду земельних ділянок його членами, а також придбання земельних ділянок за договорами купівлі-продажу, дарування, міни, іншими правочинами.

2. Право власності на землю та право користування земельною ділян-кою набуваються сільськогосподарським виробничим кооперативом від-повідно до Земельного кодексу України.

Розділ IV ДЕРЖАВА І КООПЕРАЦІЯ

Стаття 15. Державна підтримка сільськогосподарських обслуговую-чих кооперативів

1. Основними завданнями державної політики з підтримки сільсько-господарських обслуговуючих кооперативів є створення сприятливих умов для їх утворення, становлення і розвитку шляхом формування сприятливої податкової, фінансово-кредитної, інвестиційної політики щодо діяльності сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів та їх членів, а також розроблення механізму їх державної підтримки.


94 95

2. Центральні та місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування забезпечують сприяння розвиткові і зміцненню еконо-мічної самостійності сільськогосподарських обслуговуючих кооперати-вів та їх членів, підвищенню ефективності їх діяльності, не допускають будь-яких обмежень господарської активності та ініціативи таких коопе-ративів, вільної і рівноправної їх участі на ринках товарів, робіт і послуг.

3. Державна підтримка сільськогосподарських обслуговуючих коопера-тивів здійснюється відповідно до державних та регіональних програм за ра-хунок державного і місцевих бюджетів у порядку, встановленому законом.

Розділ V ПРАВО ВЛАСНОСТІ НА ПАЙ

Стаття 16. Процедура повернення пайового внеску у вигляді земель-ної ділянки члену кооперативу

1. У разі виходу, виключення з кооперативу чи ліквідації кооперативу фізична чи юридична особа, яка внесла свій майновий пай у кооператив у формі земельної ділянки, отримує свій майновий пай виключно у формі земельної ділянки, тобто в натурі (на місцевості). У разі ліквідації коопера-тиву майновий пай у формі земельної ділянки не може бути використаний для виплати заробітної плати працівникам, виконання зобов’язань перед бюджетом, банками та іншими кредиторами.

Розділ VI ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублі-кування.

2. Кооперативи та кооперативні об’єднання, утворені до набрання чинності цим Законом, зобов’язані протягом року з дня набрання чинно-сті цим Законом привести свої статути у відповідність із цим Законом.

3. До приведення статутів у відповідність із цим Законом кооперативи та кооперативні об’єднання керуються положеннями діючих статутів у частині, що не суперечить цьому Закону.

4. До приведення законодавства у відповідність із цим Законом акти законодавства застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

5. Внести зміни до таких законодавчих актів України:1) у частині першій статті 86 Цивільного кодексу України (Відомості

Верховної Ради України, 2003 р., №№ 40-44, ст. 356) слова «споживчі коо-перативи» замінити словами «кооперативи, крім виробничих»;

2) у Законі України «Про кооперацію» (Відомості Верховної Ради України, 2004 р., № 5, ст. 35):

у статті 2:абзаци одинадцятий і дванадцятий викласти в такій редакції:«цільовий внесок – грошовий чи інший майновий внесок члена коопе-

ративу, що вноситься понад пай до спеціального фонду кооперативу для забезпечення виконання конкретних завдань кооперативу;

пайовий фонд – фонд, що формується з пайових внесків членів коопе-ративу і є одним із джерел формування майна кооперативу, розмір якого може змінюватися»;

статтю 5 доповнити частиною другою такого змісту:«Особливості функціонування сільськогосподарської кооперації ви-

значаються Законом України «Про сільськогосподарську кооперацію»;друге речення частини другої статті 6 після слів «кооперативи мо-

жуть бути» доповнити словом «сільськогосподарськими»;частину першу статті 26 доповнити реченням такого змісту: «Ця нор-

ма не поширюється на сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи»;частину сьому статті 29 після слів «(кооперативним організаціям)»

доповнити словами «або зараховується до доходу бюджету»;3) у Законі України «Про сільськогосподарський перепис» (Відомості

Верховної Ради України, 2009 р., № 9, ст. 115):в абзаці другому статті 1 слова «сільськогосподарську худобу і пти-

цю» замінити словами «сільськогосподарських тварин»;у частині першій статті 8 слова «худоби та птиці» замінити словом

«тварин».6. Кабінету Міністрів України протягом року з дня набрання чинності

цим Законом:привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Зако-

ном;забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними

органами виконавчої влади своїх нормативно-правових актів у відповід-ність із цим Законом.

Президент України Л.КУЧМАм. Київ, 17 липня 1997 року, № 469/97-ВР


96 97

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України21 травня 2013 року № 315

ПРИМІРНИЙ СТАТУТсільськогосподарського обслуговуючого кооперативу

1. Загальні положення1.1. Сільськогосподарський обслуговуючий кооператив

«____________________» (далі – Кооператив) створений його за-сновниками на добровільних засадах відповідно до Цивільного кодексу України, законів України «Про кооперацію», «Про сільськогосподар-ську кооперацію» та на підставі рішення установчих зборів (протокол № _________ від ___________).

1.2. Найменування Кооперативу:повна назва Кооперативу українською мовою _____________________.скорочена назва Кооперативу українською мовою _________________. повна назва Кооперативу англійською мовою _____________________. скорочена назва Кооперативу англійською мовою __________________.

1.3. Місцезнаходження Кооперативу: ________________________.Найменування (організаційно-правова форма та назва)

пишеться прописом (великими) літерами.

2. Мета та види діяльності Кооперативу2.1. Кооператив утворюється шляхом об’єднання фізичних та/або

юридичних осіб – виробників сільськогосподарської продукції для орга-нізації обслуговування, спрямованого на зменшення витрат та/або збіль-шення доходів членів цього кооперативу під час провадження ними сіль-ськогосподарської діяльності та на захист їхніх економічних інтересів.

2.2. Предмет діяльності Кооперативу є:_______________________. Усі види діяльності, які згідно із законодавством України потребують

спеціальних дозволів чи ліцензій, здійснюються Кооперативом лише піс-ля їх отримання.

3. Юридичний статус та склад засновників Кооперативу3.1. Кооператив утворений та здійснює свою діяльність відповідно до

законів України «Про кооперацію», «Про сільськогосподарську коопера-цію», інших правових актів України, а також цього Статуту.

3.2. Кооператив є юридичною особою. Статус юридичної особи Ко-оператив набуває у порядку, встановленому Законом України «Про дер-жавну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців».

3.3. Кооператив здійснює обслуговування своїх членів – виробників сільськогосподарської продукції, не маючи на меті одержання прибутку, і є неприбутковою організацією.

3.4. Кооператив має самостійний баланс, поточні рахунки в установах банків, печатку зі своїм найменуванням, а також може мати вкладні (де-позитні) рахунки в установах банків.

Кооператив може мати штампи зі своїм найменуванням, бланки, а та-кож знак для товарів і послуг, емблему, зареєстровані відповідно до зако-нодавства України.

3.5. Кооператив може укладати угоди, набувати майнові та немайно-ві права, нести обов’язки, бути позивачем і відповідачем у суді загальної юрисдикції, господарському та третейському судах відповідно до законо-давства та цього Статуту.

3.6. Засновниками кооперативу є:_____________________________________________________Для фізичних осіб: прізвище, ім’я та по батькові, дані паспорта громадянина України або паспортних документів іноземця (для осіб без громадянства, які по-стійно проживають в Україні, – дані документа, який його замінює). Дані про фізичну особу засвідчуються її особистим підписом._____________________________________________________Для юридичної особи: код ЄДРПОУ, назва та місцезнаходження юридичної особи. Дані про юридичну особу засвідчуються підписом її уповноваженого представника.

3.7. Засновники Кооперативу після його державної реєстрації набува-ють статусу членів Кооперативу.

4. Права та обов’язки Кооперативу4.1. Кооператив має право:– здійснювати господарську діяльність, спрямовану на обслуговуван-

ня своїх членів, самостійно визначати стратегію та основні напрямки сво-го розвитку відповідно до економічної ситуації;

– відповідно до законодавства України придбавати, відчужувати, зда-вати або брати в оренду рухоме та нерухоме майно, необхідне для його діяльності;

– брати зобов’язання по кредитах та позиках і гарантувати їх виплати майном чи активами Кооперативу;


98 99

– об’єднуватись з іншими кооперативами для спільного здійснення будь-якої не забороненої законодавством діяльності за галузевою або територіальною ознакою за рішенням загальних зборів членів Коопе-ративу;

– може мати у власності майно, відокремлене від майна своїх членів;– ___________________________________________________.

(інші права, що не суперечать законодавству)

4.2. Кооператив зобов’язаний:– надавати послуги своїм членам згідно з їх замовленнями відповідно

до видів діяльності Кооперативу;– створювати належні умови для високопродуктивної та безпечної

праці, забезпечувати додержання законодавства про працю, правил і норм охорони праці, техніки безпеки, соціального страхування;

– виконувати норми і вимоги щодо охорони навколишнього природ-ного середовища, раціонального використання та відтворення природних ресурсів і забезпечення екологічної безпеки;

– створювати умови для навчання своїх членів та співробітників;– сприяти соціальному розвитку громади, до якої відносяться члени

Кооперативу;– розробляти та затверджувати Правила внутрішньогосподарської ді-

яльності Кооперативу;– ___________________________________________________.

(інші обов’язки, що не суперечать законодавству)

5. Порядок набуття та припинення членства в Кооперативі5.1. Членами Кооперативу можуть бути виробники сільськогосподар-

ської продукції – юридичні та/або фізичні особи, які зробили вступний і пайовий внески у розмірах, визначених загальними зборами кооперативу, дотримуються вимог Статуту, мають право ухвального голосу та беруть участь у господарській діяльності кооперативу.

Фізичні особи можуть бути членами Кооперативу, які досягли 16-річ-ного віку і виявили бажання брати участь у діяльності Кооперативу.

5.2. Кооператив за рішенням загальних зборів може приймати до сво-го складу асоційованих членів Кооперативу.

Асоційованими членами Кооперативу можуть бути фізичні особи, які досягли 16 – річного віку, або юридичні особи, які визнають цей Статут і

внесли пайовий внесок для розвитку Кооперативу у розмірах, визначених цим Статутом.

5.3. Вступ до Кооперативу здійснюється на підставі письмової заяви. Особа, яка подала заяву, вносить вступний та пайовий внесок в порядку і розмірах, визначених цим Статутом.

Рішення правління (голови) Кооперативу про прийняття до Коопера-тиву підлягає схваленню загальними зборами членів Кооперативу.

5.4. Кооператив веде реєстр членів та асоційованих членів.5.5. Членство у Кооперативі припиняється у разі:– добровільного виходу з Кооперативу відповідно до поданої письмо-

вої заяви;– несплаті внесків у порядку, визначеному Статутом кооперативу;– смерті фізичної особи – члена Кооперативу або ліквідації юридичної

особи – члена Кооперативу;– припинення діяльності Кооперативу;– припинення участі в господарській діяльності Кооперативу протя-

гом двох років поспіль.Порядок припинення членства у Кооперативі здійснюється відповід-

но до законодавства.5.6. Виключення з членів Кооперативу може бути оскаржене в судо-

вому порядку.

6. Права і обов’язки членів та асоційованих членів Кооперативу6.1. Члени Кооперативу мають право:– брати участь в управлінні Кооперативом шляхом голосування на

загальних зборах членів Кооперативу за принципом: «один член Коопера-тиву – один голос», обирати і бути обраними в органи управління Коопе-ративом. Для членів Кооперативу – юридичних осіб ці права реалізують-ся їх уповноважними представниками;

– ухвального голосу на загальних зборах;– користуватися послугами Кооперативу для здійснення своєї госпо-

дарської діяльності;– одержувати кооперативні виплати пропорційно до обсягів участі у

діяльності Кооперативу;– одержувати виплати на паї;– у разі виходу або ліквідації Кооперативу одержувати частку майна

Кооперативу пропорційно вартості пайового внеску у порядку і в термін, що визначені цим Статутом;


100 101

– отримувати повну інформацію про діяльність Кооперативу відповідно;– ___________________________________________________.

(інші права, що не суперечать законодавству)

6.2. Члени Кооперативу зобов’язані:– брати участь у господарській діяльності Кооперативу;– дотримуватися Статуту Кооперативу, виконувати рішення загаль-

них зборів і правління Кооперативу;– сплатити визначені цим Статутом внески;– ___________________________________________________.

(інші обов’язки, що не суперечать законодавству)

6.3. Асоційовані члени Кооперативу мають право: – дорадчого голосу;– отримувати частки доходу на паї відповідно до законодавства;– отримувати повну інформацію про діяльність Кооперативу.6.4. За відповідною заявою члени Кооперативу можуть переоформи-

ти членство у Кооперативі на асоційоване членство на підставі рішення правління Кооперативу, яке підлягає схваленню загальними зборами Ко-оперативу.

7. Фонди Кооперативу7.1. Для забезпечення статутної діяльності Кооператив у порядку, пе-

редбаченому цим Статутом, формує пайовий, неподільний, резервний та спеціальний фонди.

7.2. Пайовий фонд Кооперативу формується за рахунок паїв (у тому числі додаткових) членів та асоційованих членів кооперативу.

7.3. Неподільний фонд Кооперативу створюється в обов’язковому по-рядку і формується за рахунок вступних внесків та відрахувань від доходу кооперативу. Неподільний фонд не може бути розподілений між членами кооперативу, крім випадків, передбачених законом. Порядок відрахувань до неподільного фонду частини доходу визначається цим Статутом.

7.4. Кооператив може визначати і утворювати інші фонди Кооперати-ву (в тому числі резервний і спеціальні фонди). Їх розмір, порядок форму-вання та використання затверджуються рішенням загальних зборів чле-нів Кооперативу.

7.5. Резервний фонд Кооперативу створюється за рахунок відраху-вань від доходу кооперативу, перерозподілу неподільного фонду, по-

жертвувань, безповоротної фінансової допомоги та за рахунок інших не заборонених законом надходжень для покриття можливих втрат (збитків).

7.6. Спеціальний фонд Кооперативу створюється за рахунок цільових внесків членів кооперативу та інших, передбачених законом, надходжень для забезпечення його статутної діяльності і використовується за рішен-ням органів управління кооперативу.

7.7. Розмір відрахувань до фондів Кооперативу визначається рішенням загальних зборів з дотриманням цього Статуту.

7.8. Кооператив веде облік фондів з визначенням пайових і цільових внесків кожного члену Кооперативу.

8. Вступні внески8.1. При вступі до Кооперативу для організаційного забезпечення його

діяльності кожна фізична і юридична особа робить вступний внесок у грошовій формі у розмірі ________________________________________________ (прописом) гривень.

8.2. Вступний внесок є обов’язковою умовою членства у Кооперативі.8.3. Вступний внесок зараховується у неподільний фонд і у разі вихо-

ду з Кооперативу не повертається.

9. Пай та пайові внески9.1. Пайовий внесок члена сільськогосподарського обслуговуючого

кооперативу формується з його паю та додаткових паїв.9.2. Порядок визначення розміру пайового внеску кожного члена Коо-

перативу визначається пропорційно до його участі у господарській діяль-ності Кооперативу відповідно до запланованого обсягу і вартості послуг, що надаються Кооперативом.

Розмір мінімального паю члену Кооперативу складає ___ гривень.9.3. Члени Кооперативу мають право за власним бажанням внести до-

датковий пай до пайового фонду.Розмір мінімального додаткового паю члена Кооперативу становить

____ гривень.9.4. Розмір паю асоційованого члена Кооперативу не може бути мен-

шим ____ _______________ гривень.9.5. Розмір додаткового паю асоційованого члена Кооперативу не може

бути ___ меншим ______________ гривень.9.6. Паї можуть вноситися майном, майновими правами та/або грішми.


102 103

9.7. Факт внесення майна, що вноситься членами або асоційованими членами Кооперативу в рахунок їхнього паю чи додаткового паю, підтвер-джується актом приймання-передачі майна (далі – Акт) після державної реєстрації Кооперативу. Акт повинен містити опис майна, що вноситься, його грошову оцінку, дату, на яку майно вноситься до Кооперативу, під-пис члена Кооперативу, який вносить таке майно, підпис голови Коопера-тиву та печатку Кооперативу.

Акт укладається у двох оригінальних примірниках, з яких один зали-шається у члена Кооперативу, який вносить вклад майном, а другий – збе-рігається у Кооперативі.

9.8. Майнові права членів Кооперативу вносяться до майна Коопера-тиву у встановленому законодавством порядку.

9.9. Паї, що вносяться у грошовій чи не грошовій формі, відобража-ються у бухгалтерських регістрах Кооперативу у день їх отримання Ко-оперативом. Внески до Кооперативу у вигляді нематеріальних цінностей вважатимуться внесеними на дату, що встановлюється рішенням загаль-них зборів членів Кооперативу. Передача Кооперативу права користуван-ня земельною ділянкою у вигляді паю оформлюється відповідно до зако-нодавства України.

10. Право власності на пай в майні Кооперативу10.1. У разі виходу, виключення чи ліквідації Кооперативу члени Ко-

оперативу мають право отримувати частку майна Кооперативу пропор-ційно вартості пайового внеску у порядку і в термін, що визначені цим Статутом. Члени Кооперативу, які внесли свій майновий пай у коопера-тив у формі земельної ділянки, отримують свій майновий пай виключно у формі земельної ділянки, тобто в натурі (на місцевості).

Термін отримання частки майна Кооперативу не може перевищувати двох років. Відлік цього терміну починається з 1 січня року, що наступає з моменту виходу (виключення) із Кооперативу.

10.2. Право власності членів Кооперативу – фізичних осіб на частку майна Кооперативу є спадковим.

10.3. Асоційовані члени Кооперативу у разі ліквідації Кооперативу мають право отримувати першочергово свої паї та відповідні частки до-ходу на паї.

10.4. Спори щодо права власності на пай члена Кооперативу у майні Кооперативу вирішуються відповідно до законодавства України.

11. Майнова відповідальність11.1. Кооператив відповідає за своїми зобов’язаннями всім належним

йому майном. 11.2. Члени Кооперативу відповідають за зобов’язаннями Кооперативу

тільки в межах пайового внеску.11.3. Кооператив не несе відповідальності за зобов’язаннями членів

Кооперативу.11.4. Кооператив може застрахувати своє майно і майнові права. Стра-

хування здійснюється добровільно за рішенням загальних зборів, якщо інше не передбачено законами України.

12. Структура органів управління12.1. Управління Кооперативом здійснюється на основі самоврядуван-

ня, гласності, участі його членів у вирішенні питань діяльності Коопера-тиву.

12.2. До органів управління Кооперативу належать:12.2.1. Загальні збори членів Кооперативу – вищий орган управління

Кооперативу.12.2.2. Правління Кооперативу.12.2.3. Ревізійна комісія Кооперативу.12.3. Кооператив може утворювати спостережну раду Кооперативу. 12.4. Для здійснення своєї діяльності загальні збори, а в період між

ними правління Кооперативу або спостережна рада, можуть утворювати спеціальні комісії з членів Кооперативу із залученням в якості консуль-тантів-фахівців – не членів Кооперативу.

13. Загальні збори13.1. Загальні збори:– вносять зміни і доповнення до Статуту;– обирають шляхом прямого таємного голосування голову Коопера-

тиву та членів правління Кооперативу, членів ревізійної комісії та членів спостережної ради;

– заслуховують та ухвалюють звіти органів управління Кооперативу про їх діяльність;

– визначають види і розміри фондів Кооперативу, порядок їх форму-вання та використання;

– затверджують:правила внутрішньогосподарської діяльності Кооперативу;


104 105

форму організації бухгалтерського обліку, визначення та погодження облікової політики в Кооперативі;

річний звіт і баланс Кооперативу;порядок формування і розподілу доходу Кооперативу;рішення правління Кооперативу про прийняття нових членів та асоці-

йованих членів та про припинення членства;– вирішують:питання про входження Кооперативу до об’єднання кооперативів;питання про реорганізацію або ліквідацію Кооперативу.Загальні збори мають право приймати будь-які інші рішення, пов’яза-

ні із статутною діяльністю Кооперативу.13.2. Загальні збори проводяться щорічно. Вони можуть скликатися

позачергово за рішенням правління Кооперативу, на вимогу не менше третини його членів, спостережної ради та ревізійної комісії (ревізора).

Про дату, місце, час проведення та порядок денний загальних зборів члени Кооперативу повинні бути повідомлені не пізніше ніж за 10 днів до визначеного строку їх проведення.

Позачергові загальні збори членів Кооперативу повинні бути скликані протягом 20 днів з дня надходження вимого про їх скликання. У разі неза-безпечення правлінням (головою) Кооперативу скликання позачергових загальних зборів вони можуть бути скликані особами, які вимагають їх скликання, протягом наступних 20 днів.

13.3. Загальні збори членів кооперативу правомочні вирішувати пи-тання, якщо на них присутні більше половини його членів, а збори упов-новажених – за наявності не менше 3/4 уповноважених.

Кожен член кооперативу чи уповноважений кооперативу має один го-лос, і це право не може бути передано іншій особі.

Рішення загальних зборів членів (зборів уповноважених) Коопера-тиву про прийняття, внесення змін до Статуту, вступ до кооперативного об’єднання або вихід з нього, про реорганізацію або ліквідацію Коопера-тиву вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як 3/4 членів Кооперативу, присутніх на загальних зборах Кооперативу. З інших питань рішення приймаються простою більшістю голосів членів (уповно-важених) Кооперативу, присутніх на його загальних зборах.

13.4. Рішення загальних зборів членів (зборів уповноважених) Коопе-ративу приймаються відповідно до його Статуту відкритим або таємним голосуванням. У випадку рівності голосів вирішальним є голос голови Кооперативу.

13.5. Рішення загальних зборів є обов’язковим для всіх членів та асо-ційованих членів Кооперативу.

14. Правління Кооперативу14.1. Правління Кооперативу обирається на термін, що не перевищує

п’яти років.14.2. Правління Кооперативу:– здійснює поточне керівництво господарською діяльністю Коопера-

тиву в період між проведенням загальних зборів членів Кооперативу;– розробляє та вносить на затвердження загальними зборами членів

Кооперативу напрями розвитку Кооперативу;– приймає рішення про скликання загальних зборів; – скликає загальні збори членів Кооперативу і контролює виконання

прийнятих ними рішень;– вирішує питання діяльності Кооперативу;– вносить на затвердження загальних зборів рішення про прийняття до

Кооперативу нових членів та асоційованих членів та припинення членства, а також про переоформлення простого членства на асоційоване;

– укладає трудові договори (контракти) у разі найму на роботу вико-навчої дирекції та оцінює її діяльність;

– має право наймати виконавчого директора для оперативного управ-ління Кооперативом, який не може бути членом Кооперативу;

– організовує у разі потреби проведення незалежних аудиторських перевірок;

– розробляє Правила внутрішньогосподарської діяльності;– встановлює форму і порядок ведення Книги реєстрації членів Коо-

перативу та асоційованих членів;– вирішує питання навчання членів Кооперативу, співробітництва з

вітчизняними та іноземними організаціями.14.3. Кількість членів правління становить ____ осіб.14.4. Члени правління Кооперативу обирають із свого складу заступ-

ника голови та секретаря правління Кооперативу.14.5. Члени правління Кооперативу працюють на громадських заса-

дах.14.6. Члени правління припиняють виконання своїх обов’язків у разі

закінчення строку їх повноважень, смерті фізичної особи – члена прав-ління або ліквідації юридичної особи – члена правління, дострокового відкликання загальними зборами.


106 107

14.7. Засідань правління Кооперативу проводиться у разі потреби, але не рідше __ ________на рік.

Рішення приймається більшістю голосів за наявності не менше як 3/4 складу членів правління Кооперативу. У випадку рівності голосів вирі-шальним є голос голови Кооперативу.

15. Голова Кооперативу15.1. Голова Кооперативу очолює правління і обирається загальними

зборами Кооперативу на термін, що не має бути більше п’яти років.15.2. Голова Кооперативу:– виконує рішення правління Кооперативу;– представляє Кооператив перед третіми особами та у судових орга-

нах;– забезпечує організацію господарської діяльності Кооперативу;– здійснює оперативне керівництво діяльністю Кооперативу;– приймає на роботу та звільняє штатних працівників;– несе відповідальність за свою діяльність перед Кооперативом;– виконує інші функції, делеговані йому правлінням Кооперативу.– _________________________________________________.

(визначити, у разі необхідності, інші обов’язки)

15.3. У своїй діяльності голова Кооперативу підзвітний загальним збо-рам Кооперативу.

16. Спостережна рада Кооперативу16.1. Спостережна рада обирається загальними зборами для контролю

за діяльністю виконавчого органу Кооперативу. До створення спостережної ради весь обсяг її повноважень, визначе-

ний в цьому Статуті, належить до компетенції загальних зборів Коопера-тиву. Члени правління Кооперативу чи ревізійної комісії не можуть бути обрані членами спостережної ради Кооперативу.

16.2. Член спостережної ради не може бути членом правління чи реві-зійної комісії Кооперативу.

16.3. Спостережна рада складається з _______ осіб та обирається на термін не більше трьох років.

16.4. До виключної компетенції спостережної ради відносяться такі повноваження:

– узгодження рішень правління про притягнення до майнової відпові-дальності членів Кооперативу;

– попередній розгляд питань, що вносяться до порядку денного за-гальних зборів та ухвалення рекомендацій для загальних зборів стосовно прийняття рішень з цих питань;

– вирішення інших питань, що віднесено до компетенції спостережної ради відповідно до умов цього Статуту та тих, що періодично можуть погоджуватись загальними зборами як такі, що потребують ухвалення спостережної ради.

16.5. Порядок формування спостережної ради, проведення її засідань, а також прийняття рішень спостережною радою визначаються Положен-ням про спостережну раду, яке приймається загальними зборами.

16.6. Члени спостережної ради виконують свої функції на громад-ських засадах.

17. Ревізійна комісія (ревізор)17.1. Для контролю за фінансово-господарською діяльністю Коопера-

тиву загальними зборами обирається ревізійна комісія. Ревізійна комісія обирається з числа членів Кооперативу терміном на три роки. При обран-ні ревізійної комісії кількість її членів повинна складати не менше трьох осіб. Члени правління, а також члени спостережної ради не можуть бути членами ревізійної комісії.

17.2. Ревізійна комісія підзвітна загальним зборам Кооперативу.17.3. Ревізійна комісія робить висновки до проектів річних звітів та балан-

сів Кооперативу, без яких загальні збори не мають права їх затверджувати.

18. Формування та розподіл фінансових результатів господарської діяльності Кооперативу

18.1. Дохід Кооперативу може формуватися за рахунок:– надходжень від його членів у вигляді оплати за надані послуги у

процесі виробництва, заготівлі, переробки, постачання сільськогосподар-ської продукції;

– коштів або майна, які надходять у вигляді пасивних доходів;– субсидій (дотацій), отриманих з державного та/або місцевих бюдже-

тів для підтримки Кооперативу, державних цільових фондів або в межах технічної чи благодійної, у тому числі гуманітарної, допомоги;

– інших не заборонених законом надходжень.18.2. Надходження, одержані Кооперативом від збуту (продажу) сіль-

ськогосподарської продукції за дорученням членів цього кооперативу, не є його доходами.


108 109

18.3. Фінансовим результатом господарської діяльності (чистим дохо-дом) Кооперативу є різниця між доходами кооперативу від господарської діяльності та витратами на її провадження.

Після виконання зобов’язань сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу та відшкодування збитків за минулі періоди залишок фінан-сового результату господарської діяльності кооперативу розподіляється загальними зборами Кооперативу у вигляді відрахувань до фондів коо-перативу, кооперативних виплат його членам та нарахувань на паї членам кооперативу, у тому числі асоційованим.

18.4. За рішенням загальних зборів членів Кооперативу частина доходу Кооперативу може спрямовуватися на нарахування і виплату часток доходу на паї. Рішенням загальних зборів може передбачатися різний відсоток часток доходу на паї для членів та асоційованих членів Кооперативу.

18.5. За бажанням члена Кооперативу належна йому частка доходу Ко-оперативу може бути використана на збільшення додаткового паю члена Кооперативу.

19. Облік та звітність19.1. Кооператив здійснює бухгалтерський та управлінський облік, а

також веде статистичну звітність згідно із законодавством.19.2. Питання організації бухгалтерського обліку, визначення та по-

годження облікової політики належить до повноважень загальних зборів Кооперативу. Загальні збори можуть делегувати повноваження організа-ції бухгалтерського обліку голові кооперативу.

Бухгалтерський облік в Кооперативі ведеться з дня реєстрації та до його ліквідації.

19.3. Структура бухгалтерської служби Кооперативу визначається змістом та обсягом облікових робіт і залежить від обсягу господарської діяльності, кількості працівників, членів Кооперативу.

19.4. Голова Кооперативу та головний бухгалтер (у разі наявності) не-суть персональну відповідальність за додержання порядку ведення і до-стовірності бухгалтерського обліку та статистичної звітності.

20. Регулювання трудових відносин20.1. Трудові відносини у Кооперативі регулюються законодавством

України.20.2. Для виконання статутних завдань і цілей Кооператив залучає до

роботи за трудовим договором осіб, які не є членами Кооперативу. За уго-

дою сторін між Кооперативом та найманим працівником трудовий дого-вір може укладатися у формі контракту.

20.3. Кооператив самостійно визначає форми і систему оплати праці з урахуванням норм і гарантій, встановлених законодавством України, Ге-неральною та Галузевою угодами.

Мінімальна заробітна плата працівників Кооперативу не може бути нижчою встановленого законодавством України мінімального розміру за-робітної плати.

21. Реорганізація та ліквідація Кооперативу21.1. Реорганізація Кооперативу:- Кооператив за рішенням загальних зборів може бути реорганізовано

лише в інший Кооператив відповідно до законодавства України. - у разі реорганізації Кооперативу все його майно та всі його права і

обов’язки переходять до правонаступника.- порядок реорганізації Кооперативу встановлюється загальними збо-

рами членів Кооперативу.21.2. Кооператив ліквідується:- за рішенням загальних зборів членів Кооперативу;- у разі, якщо кількість членів Кооперативу стає менше трьох;- за рішенням суду.21.3. Ліквідація Кооперативу здійснюється ліквідаційною комісією,

призначеною загальними зборами членів Кооперативу, а у разі ліквідації за рішенням суду – ліквідаційною комісією, призначеною цими органами.

З дня призначення ліквідаційної комісії до неї переходять повнова-ження з управління Кооперативом. Ліквідаційна комісія у триденний термін з дати її призначення публікує інформацію про ліквідацію Коо-перативу в одному з офіційних друкованих засобів масової інформації із зазначенням строку подачі заяв кредиторами своїх претензій. Ліквідацій-на комісія проводить належну підготовчу та організаційну роботу, скла-дає ліквідаційний баланс та подає його органу, що прийняв рішення про ліквідацію Кооперативу. Повнота і достовірність ліквідаційного балансу повинні бути підтверджені аудиторами.

21.4. Майно Кооперативу, що залишилося після задоволення вимог кредиторів Кооперативу, здійснення виплат членам Кооперативу паїв та виплат на паї, кооперативних виплат, оплати праці, розрахунків з коопе-ративним об’єднанням, членом якого він є, розподіляється між членами Кооперативу у порядку, визначеному Статутом.


110 111

Майно неподільного фонду не підлягає поділу між його членами і пе-редається за рішенням ліквідаційної комісії іншій (іншим) кооперативній організації (кооперативним організаціям) або зараховується до доходу бюджету. При цьому у рішенні повинні бути визначені напрями викори-стання зазначеного майна.

21.5. Ліквідація вважається завершеною, а Кооператив таким, що при-пинив свою діяльність з моменту внесення органом державної реєстрації запису про його ліквідацію до державного реєстру.

22. Прикінцеві положення22.1. Зміни та доповнення до Статуту Кооперативу вносяться за рішен-

ням загальних зборів членів Кооперативу. Внесення змін та доповнень до Статуту оформлюється окремим додатком. Зміни до Статуту Кооперати-ву підлягають державній реєстрації.

22.2. Зміни та доповнення є невід’ємною частиною Статуту Коопера-тиву.

22.3. Повідомлення про зміни та доповнення до Статуту надсилаються до органу, що зареєстрував Кооператив.

Голова Кооперативу ____________ ____________________ (підпис) (ініціали, прізвище)

ЗАТВЕРДЖЕНОНаказ Міністерства аграрноїполітики та продовольства Українивід 30 жовтня 2013 року № 643

Примірні правилавнутрішньогосподарської діяльності

сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу

Розділ I. Загальні положення1.1. Примірні правила внутрішньогосподарської діяльності сільсько-

господарського обслуговуючого кооперативу (далі – Правила) розроблено відповідно до статті 8 Закону України «Про сільськогосподарську коопе-рацію» та статуту сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу (далі – Кооператив).

1.2. Правила є внутрішнім нормативним документом Кооперативу, що встановлює механізми та способи реалізації положень статуту Коопера-тиву з урахуванням особливостей його господарської діяльності.

1.3. Правила затверджуються загальними зборами членів Кооперати-ву та є обов’язковими для всіх членів Кооперативу.

Розділ II. Порядок організації надання послуг членам Кооперативу2.1. Сфера господарської діяльності Кооперативу.2.1.1. Кооператив здійснює свою господарську діяльність у сфері надан-

ня послуг, визначених у статуті Кооперативу.2.1.2. Базовою територією розміщення та надання послуг є село

_________________ з розширенням та створенням підрозділів у сусідніх селах _____________________________________________________________________________________________________.

2.2. Порядок організації надання послуг членам Кооперативу.2.2.1. Структура, обсяг та порядок надання послуг членам Кооперати-

ву визначається планом господарської діяльності Кооперативу, який фор-мується на основі попередніх заявок членів Кооперативу та затверджуєть-ся загальними зборами Кооперативу.

Заявка члена Кооперативу на послуги є підставою для формування плану господарської діяльності Кооперативу та основою для укладання


112 113

між Кооперативом та членом Кооперативу договору або іншої угоди щодо надання таких послуг.

Примірна форма та строки подачі заявок визначаються правлінням Кооперативу та доводяться до відома всіх членів.

2.2.2. Збут сільськогосподарської продукції відбувається на основі укладених між членами Кооперативу та Кооперативом договорів – дору-чень про надання послуг по збуту продукції. Договори укладаються на основі та відповідно до затвердженого плану господарської діяльності. Основними умовами договорів є:

перелік та обсяги продукції;графіки/періодичність поставки;вимоги до якості та підготовки продукції;вартість послуг з реалізації (передпродажна підготовка, тимчасове

зб ерігання, транспортування, інше);порядок розрахунків;санкції за невиконання умов договору.2.2.3. Закупівля засобів виробництва здійснюється на основі поданої

членом Кооперативу заявки, в якій вказується перелік та обсяг необхідних матеріальних ресурсів, бажаний строк їх поставки, інші суттєві умови.

2.2.4. Технологічні послуги з виробництва сільськогосподарської про-дукції надаються у строки та за графіком, який складається у відповідності з планом господарської діяльності Кооперативу та затверджується правлін-ням Кооперативу. Графік складається в розрізі основних видів послуг та ба-зових одиниць техніки (тракторів, комбайнів, інших засобів) з урахуванням територій компактного надання послуг, оптимізації використання техніки та мінімізації непродуктивних витрат (простоїв, холостих перегонів, інше).

Затверджені графіки надання послуг доводяться до відома членів Кооперативу та мають бути у вільному доступі для членів Кооперативу.

Зміна строків надання послуг відбувається на основі обґрунтованої письмової заяви члена Кооперативу та/або рішення виконавчого органу не пізніше 10 днів до настання строку надання послуг.

2.2.5. Технологічні послуги з переробки, передпродажної підготовки та зберігання сільськогосподарської продукції надаються на основі укла-дених між членами Кооперативу та Кооперативом договорів про надання відповідних послуг, які укладаються на основі та відповідно до затвер-дженого плану господарської діяльності у цій сфері.

2.2.6. У залежності від видів господарської діяльності Кооператив розробляє та встановлює для членів вимоги із дотримання певних норм

при виробництві продукції з метою відповідності її на якість та безпеч-ність. Ці вимоги можуть регламентувати обсяги продукції в розрізі її видів, сортів, порядок застосування хімічних засобів захисту рослин, дотримання норм та стандартів якості продукції, а також екологічних стандартів та вимог виробництва органічної продукції тощо.

Правління Кооперативу може відмовити члену Кооперативу в разі документального підтвердження невиконання встановлених норм при виробництві продукції на її відповідність встановленим вимогам, насам-перед якості та безпечності.

2.3. Умови постачання продукції Кооперативу.2.3.1. Умови постачання продукції визначаються договором або ін-

шою угодою.2.3.2. Член Кооперативу може самостійно пакувати свою продукцію

та передавати її для збуту через Кооператив.2.3.4. Член Кооперативу може своїм транспортом поставляти продук-

цію в Кооператив або використовувати транспортні послуги Кооперати-ву, якщо Кооператив надає такі послуги.

При транспортуванні продукції транспортом Кооперативу відпові-дальність за збереження продукції несе Кооператив. При транспортуван-ні продукції транспортом члена Кооперативу відповідальність за збере-ження продукції до розвантажування її в призначеному Кооперативом місці несе член Кооперативу.

2.3.5. Місце та порядок зважування та контролю кількості та якості продукції визначається і затверджується правлінням Кооперативу, дово-дяться до відома та є у вільному доступі для членів Кооперативу.

2.3.6. Документи про поставку і на транспортування продукції в Коо-ператив заповнюються і надаються членом Кооперативу.

2.3.7. У залежності від видів технологічних послуг з переробки та збе-рігання сільськогосподарської продукції правління Кооперативу розро-бляє та затверджує норми природніх втрат при зберіганні та нормативи виходу продукції від її переробки, доводяться до відома та є у вільному доступі для членів Кооперативу.

2.4. Постачання членам Кооперативу засобів виробництва. Член Кооперативу зобов’язаний повністю розрахуватися за отримані

матеріально-технічні засоби виробництва згідно з поданою заявкою на послуги, крім випадку надання послуг у кредит (умови визначаються в заявці на отримання послуг або матеріально-технічних засобів виробни-цтва у безвідсотковий кредит і договорі надання кредиту).


114 115

Розділ III. Вимоги стосовно документального оформлення зо-бов’язань членів Кооперативу перед Кооперативом щодо участі у його господарській діяльності

3.1. Загальними умовами членства в Кооперативі є зобов’язання чле-нів Кооперативу щодо участі у господарській діяльності Кооперативу. При вступі до Кооперативу заявник самостійно визначає обсяги участі у господарській діяльності Кооперативу на перший рік роботи, про що зазначає у заяві про вступ до Кооперативу. Правління Кооперативу роз-глядає та схвалює заяву заявника. В окремих випадках правління Коо-перативу тимчасово може обмежити заявлені обсяги отримання послуг, якщо потужність техніки або обладнання Кооперативу є недостатньою для якісного задоволення потреб члена Кооперативу.

3.2. Правління Кооперативу після прийняття заявника у члени Коопе-ративу та схвалення (узгодження) обсягу послуг підписує з ним договір про участь у господарській діяльності Кооперативу на один календар-ний рік. Істотними умовами такого договору є обсяг та якість продукції (послуг), яка продається або закуповується через Кооператив, обсяг, ціна та якість послуг, які надає Кооператив, відповідальність Кооперативу та членів Кооперативу за виконання договірних зобов’язань.

3.3. На наступні календарні роки договір продовжується автоматично за умови, якщо жодна із сторін за 30 календарних днів до початку нового року не подала пропозицій щодо зміни умов договору або його припинення.

Член Кооперативу, який не планує поновлювати/продовжувати вико-нання своїх зобов’язань, письмово попереджує про свої наміри Коопера-тив за шість місяців.

3.4. У разі суттєвої з об’єктивних причин зміни обсягу участі члена Кооперативу в господарській діяльності Кооперативу член Кооперативу зобов’язаний письмово повідомити Кооператив не пізніше _____ днів з моменту виникнення відповідних причин.

3.5. Зобов’язання щодо постачання продукції до Кооперативу.3.5.1. У разі участі члена Кооперативу у діяльності Кооперативу в сфе-

рі зберігання, переробки та реалізації овочів, фруктів, ягід і винограду член Кооперативу зобов’язаний збувати через Кооператив не менш ____% виробленої такої продукції.

3.5.2. У разі участі члена Кооперативу у господарській діяльності Ко-оперативу в частині зберігання, переробки та реалізації урожаю зерно-вої продукції, кукурудзи, соняшнику, цукрового буряку, не враховуючи продукції, що залишається у господарстві на внутрішні потреби, член

Кооперативу зобов’язаний збувати через Кооператив не менше ____ % виробленої такої продукції.

3.5.3. У разі участі члена Кооперативу у господарській діяльності Коо-перативу в сфері переробки та реалізації продукції тваринництва, не вра-ховуючи продукції, що залишається у господарстві на внутрішні потреби, член Кооперативу зобов’язаний збувати через Кооператив не менше ____ % виробленої такої продукції.

3.6. Зобов’язання щодо закупівлі засобів виробництва.Член Кооперативу зобов’язаний закуповувати через Кооператив необ-

хідні засоби виробництва в розмірі не менше _____% з тих їх видів, поста-чання яких здійснює Кооператив або не менше _____% їх річного обсягу, які планується використовувати в господарствах членів Кооперативу.

3.7. Зобов’язання щодо використання технологічних послуг з виробни-цтва сільськогосподарської продукції.

3.7.1. Член Кооперативу зобов’язаний використовувати технологічні послуги Кооперативу в обсязі не менше _____% річного обсягу, необхід-ного для виробництва сільськогосподарської продукції в його господар-стві.

3.7.3. Облік (реєстрація) зобов’язань та використання технологічних послуг ведеться персоніфіковано в розрізі членів Кооперативу та розрізі видів послуг із зазначенням їх фізичних обсягів та вартості.

3.8. Право брати додаткові зобов’язання.Додатковими зобов’язаннями є використання технологічних послуг

понад взятих зобов’язань.Заява про додаткові зобов’язання подається у письмовій формі на роз-

гляд правління Кооперативу двічі на рік. Членів Кооперативу повідомля-ють про останній термін подання заяви за два тижні. Заяви розглядаються правлінням Кооперативу по кожній одиниці техніки.

Члени Кооперативу, які подають заяву на додаткове використання тех-нологічних послуг, мають перевагу перед тими, хто ще не прийняв зобов’я-зання щодо використання технологічних послуг. Якщо потужностей для надання технологічних послуг недостатньо, щоб задовольнити першу кате-горію членів Кооперативу, право на прийняття додаткових зобов’язань роз-поділяється між ними пропорційно зобов’язанням, що вже були прийняті.

Члени Кооперативу, які вже взяли зобов’язання щодо використання додаткових технологічних послуг, мають перевагу перед новими членами Кооперативу.

3.9. Недотримання зобов’язань щодо участі у діяльності Кооперативу.


116 117

До проведення загальних зборів після закінчення кожного фінансо-вого року правління та ревізор Кооперативу перевіряють дотримання зо-бов’язань кожним членом Кооперативу у його господарській діяльності за минулий рік. У разі недотримання взятих зобов’язань член Кооперативу зобов’язаний надати Кооперативу письмове пояснення у _____ денний термін з дня отримання відповідного письмового запиту. Правління Ко-оперативу, враховуючи письмове пояснення члена Кооперативу, приймає рішення про санкції, що можуть бути застосовані до нього.

За винятком випадку, коли правління і ревізор Кооперативу визнає по-яснення члена Кооперативу поважними, останній повинен компенсувати Кооперативу суму постійних витрат у розмірі, яка враховувалась на обсяг прийнятих ним зобов’язань. Дані положення мають бути зазначені у дого-ворі про участь у господарській діяльності Кооперативу.

Санкції за недотримання зобов’язань щодо участі членів Кооперативу у діяльності Кооперативу передбачаються у договорі про участь у госпо-дарській діяльності Кооперативу.

Розділ IV. Порядок формування майна Кооперативу4.1. Сплата вступних внесків. Член Кооперативу зобов’язаний сплатити вступний внесок у повному

обсязі протягом ____ днів після схвалення правлінням Кооперативу його кандидатури про прийом в члени Кооперативу.

4.2. Сплата обов’язкових пайових внесків. 4.2.1. Обов’язкові пайові внески вносяться пропорційно участі члена в

господарській діяльності Кооперативу у відповідності з його зобов’язан-нями щодо цієї участі, які він бере на себе відповідно до цих Правил.

4.2.2. Якщо середній обсяг участі члена у діяльності Кооперативу на певні види послуг за останні три роки перевищує його зобов’язання, які визначені у заяві про вступ, більш ніж на _____%, розмір пайового внеску збільшується на такий самий відсоток.

4.2.3. Якщо особа перебувала у Кооперативі менше ніж три роки, для визначення середніх обсягів діяльності береться розмір зобов’язань щодо участі в господарській діяльності за період, протягом якого член перебу-вав у Кооперативі.

4.3. Сплата додаткових пайових внесків.4.3.1. Члени Кооперативу мають право внести додатковий пай понад

обов’язковий пай, який передається ними за власним бажанням до пайо-вого фонду.

4.3.2. Додаткові пайові внески членів Кооперативу обмежуються. Роз-мір додаткового пайового внеску кожного члена Кооперативу визначаєть-ся як відсоток від загального розміру пайового фонду і не може перевищу-вати ___% його суми. Додаткові пайові внески можуть бути переведені в обов’язкові внески, якщо зобов’язання члена Кооперативу зростають.

4.3.3. Член Кооперативу може робити додаткові пайові внески тільки у тому випадку, якщо він сплатив 100 % обов’язкових пайових внесків або зобов’язався це зробити не пізніше ніж через місяць після вступу.

4.4. Пайові внески асоційованих членів Кооперативу.4.4.1. Асоційовані члени зобов’язані утримувати свої паї у пайовому

фонді Кооперативу протягом щонайменше _____ років.4.4.2. При сплаті пайового внеску в майновій формі асоційований член

Кооперативу повинен отримати згоду правління Кооперативу. Майнові пайові внески обліковуються за цінами, погодженими між асоційованим членом Кооперативу та правлінням Кооперативу.

4.5. Умови сплати пайових внесків.4.5.1. Для нового члена Кооперативу порядок сплати пайових внесків,

основою яких є зобов’язання щодо участі у діяльності, є наступним:1) ________% протягом 1 місяця після схвалення кандидатури прав-

лінням Кооперативу;2) решта ___________________________________________.4.5.2. Порядок сплати пайових внесків внаслідок збільшення участі в

діяльності (збільшення площі, обсягів поставок продукції тощо) є наступ-ним:

1) ________% протягом 1 місяця після схвалення кандидатури прав-лінням Кооперативу;

2) решта ___________________________________________.4.5.3. Асоційований член сплачує ____% пайових внесків протягом

першого місяця після затвердження його кандидатури правлінням Коопе-ративу, а решту – відповідно до умов, визначених у його заяві про вступ.

4.6. Порядок здійснення пайових внесків у майновій формі.Для прийняття на баланс Кооперативу пайового внеску у майновій фор-

мі правлінням Кооперативу створюється спеціальна комісія у складі трьох осіб – голова Кооперативу, член ревізійної комісії (ревізор), бухгалтер.

Комісія зобов’язана провести огляд об’єкта (предмета) внеску на пред-мет відповідності його технічних характеристик, що зазначені у заяві чле-на Кооперативу, перевірити наявність та відповідність технічної докумен-тації та правовстановлюючих документів.


118 119

4.7. Порядок здійснення пайових внесків шляхом передачі права ко-ристування земельною ділянкою.

Рішення про здійснення пайового внеску шляхом передачі Кооперати-ву права користування земельною ділянкою та про умови такого внеску (розмір земельної ділянки, оцінка, цільове призначення, інше) прийма-ється виключно загальними зборами Кооперативу.

Передача членом (асоційованим членом) Кооперативу права корис-тування земельною ділянкою як пайовий внесок до Кооперативу оформ-люється відповідно до земельного законодавства та рішенням загальних зборів Кооперативу.

4.8. Бухгалтерія Кооперативу зобов’язана вести персоніфікований об-лік обов’язкових та додаткових пайових внесків у грошовому та натураль-ному обчисленні.

4.9. Паї, у тому числі резервного і спеціального фондів, є персоніфіко-ваними, і у сумі визначають загальну частку кожного члена Кооперативу у майні Кооперативу.

4.10. Повернення пайових внесків при виході з Кооперативу.4.10.1. Повернення паїв може бути здійснено у грошовій та/або натураль-

ній формі. Рішення про повернення паїв у натуральній формі приймається виключно загальними зборами Кооперативу і за умови, що таке повернення не може нанести шкоду відповідному виду діяльності Кооперативу.

Повернення паїв у натуральній формі, яке може нанести шкоду відпо-відному виду діяльності Кооперативу, повинно здійснюватися у грошовій формі, якщо це обладнання (техніка або споруда) не було внесено членом (асоційованим членом) в якості пайового внеску.

4.10.2. У разі виходу з Кооперативу або виключення з Кооперативу фізична чи юридична особа має право на одержання своєї загальної частки натурою, грішми або (за бажанням) цінними паперами відпо-відно до їх вартості на момент виходу, а земельної ділянки – у натурі.

4.10.3. Повернення паїв у грошовій формі може бути здійснено термі-ном до ___ років але не більше, ніж передбачено законодавством.

4.10.4. Повернення паїв у грошовій формі для членів Кооперативу, які виходять після закінчення строку зобов’язань, здійснюється у такому по-рядку:

1) ___% протягом ______________ місяців після закінчення строку зобов’язань;

2) ___% у кінці ______________ року після закінчення строку зо-бов’язань.

4.10.5. Для членів, що виходять з Кооперативу до закінчення строку зобов’язань або у разі їх виключення з Кооперативу, повернення паїв у грошовій формі здійснюється у такому порядку:

1) ___% протягом ____________ місяців з моменту виходу або ви-ключення з Кооперативу;

2) ___% у кінці _________ року з моменту виходу або виключення з Кооперативу.

4.10.6. Розрахунок загальної частки члена Кооперативу здійснюється на основі фінансових показників річного балансу, затвердженого загаль-ними зборами Кооперативу.

4.11. Визначення розміру та нарахування кооперативних виплат. 4.11.1. Пропозиції щодо визначення розміру (частини) економічного

результату від господарської діяльності Кооперативу для кооперативних виплат та проект розрахунку кооперативних виплат готує правління Коо-перативу та подає на затвердження загальних зборів Кооперативу.

4.11.2. Кооперативні виплати розраховуються (розподіляються) між членами Кооперативу пропорційно обсягу участі членів Кооперативу в господарській діяльності Кооперативу.

Кооперативні виплати не виплачуються у випадку збиткової діяльно-сті та якщо збитки за минулі роки залишилися не відшкодованими.

4.12. Визначення розміру та нарахування виплат на паї.4.12.1. Частина доходу, визначеного до розподілу, у розмірі до 20 від-

сотків спрямовується на нарахування і виплату на паї. Рішенням загаль-них зборів може передбачатися різний відсоток часток доходу на паї для членів та асоційованих членів Кооперативу. Решта доходу розподіляється між членами Кооперативу у вигляді кооперативних виплат відповідно до їх участі в господарській діяльності.

4.12.2. За бажанням члена Кооперативу належна йому частка доходу Кооперативу може бути використана на збільшення додаткового паю чле-на Кооперативу.

4.13. Облік членів (асоційованих членів) Кооперативу та передачі паїв.4.13.1. Облік членів (асоційованих членів) Кооперативу та передачі паїв

ведеться в реєстрах за формою, затвердженою правлінням Кооперативу. Реєстри поділяються на реєстри членів (асоційованих членів) та реєстри сплати/передачі паїв. Реєстри ведуться на паперових носіях у формі жур-налу, аркуші якого мають бути пронумеровані, прошнуровані, скріплені підписом голови Кооперативу та завірені печаткою Кооперативу. Реєстр членів Кооперативу веде та зберігає секретар правління Кооперативу.


120 121

4.13.2. Кооператив веде окремо реєстр членів Кооперативу та реєстр асоційованих членів Кооперативу.

4.13.3. До реєстру членів заносяться дані про особу члена (асоційова-ного члена), а також розмір його пайового внеску. Реєстр членів (асоці-йованих членів) Кооперативу містить порядковий номер, прізвище, ім’я та по батькові, адресу члена (асоційованого члена), дату подання заяви про вступ, дату прийняття рішення правлінням Кооперативу, дату вступу члена (асоційованого члена), розмір пайових зобов’язань, суми сплачених у рахунок пайового внеску, та дату виходу з Кооперативу.

4.13.4. Протягом ___ днів після схвалення загальними зборами Коопе-ративу рішення правління Кооперативу про прийом членів Кооперативу секретар правління Кооперативу зобов’язаний видати кожному з членів посвідчення про членство. Форма посвідчення затверджується правлін-ням Кооперативу.

Розділ V. Ціноутворення та фінансові відносини з членами Коопе-ративу

5.1. Ціни на послуги кооперативу та порядок введення їх в дію затвер-джуються загальними зборами Кооперативу.

5.2. Правління Кооперативу щорічно розробляє та виносить на роз-гляд загальних зборів проект цін на послуги Кооперативу, які будуть на-даватись членам Кооперативу.

5.3. При розробці проекту цін на послуги Кооперативу правління Коо-перативу зобов’язане дотримуватись структури ціни, яка передбачає:

1) прямі витрати (сировина, матеріали, оплата праці, інші прямі ви-трати);

2) накладні витрати – не більше __% від суми прямих витрат; 3) цінову безпеку (прогнозований рівень інфляції та ціновий запас на

випадок подорожання вартості матеріалів/послуг інших організацій) – не більше ___% від суми прямих та накладних витрат;

4) розмір податку за обраною Кооперативом системою оподатку-вання.

5.4. Коригування цін на послуги в межах до __% здійснюється прав-лінням Кооперативу виключно у випадку перевищення закладеного в структурі ціни рівня інфляції та/або підвищення ринкової вартості ос-новних складових прямих витрат Кооперативу. В інших випадках коригу-вання цін здійснюється за рішенням загальних зборів Кооперативу.

5.5. Кориговані ціни на послуги Кооперативу можуть бути введені в дію не раніше 30 календарних днів з дня їх затвердження та оприлюднен-ня для членів Кооперативу.

5.6. Умови та порядок розрахунків за надані Кооперативом послуги.5.6.1. Член Кооперативу оплачує надані Кооперативом послуги за

фактом їх виконання або у формі попередньої оплати на умовах, зазна-чених у договорах про участь у господарській діяльності Кооперативу, зокрема:

1) оплата за постійні (регулярні) послуги (наприклад, по збору, охо-лодженню та реалізації молока) здійснюється раз в місяць з розрахунку обсягу та вартості наданих послуг впродовж 10 календарних днів з дня отримання відповідного рахунку;

2) оплата разових послуг (наприклад, обробіток землі, збір врожаю, транспортні послуги, інше) здійснюється на основі відповідних рахунків протягом 10 календарних днів з дня їх о тримання.

5.6.2. Розрахунки за послуги можуть здійснюватись у готівковій фор-мі через касу Кооперативу або у безготівковій формі шляхом перерахунку коштів через банківські установи.

5.7. Умови оплати та надання відстрочки членам Кооперативу.5.7.1. При постачанні матеріально-технічних засобів виробництва та

надання послуг член Кооперативу повинен сплатити на момент подання заявки ___ % попередньої ціни, а решту – в момент отримання свого за-мовлення або в момент отримання послуг.

5.7.2. Кооператив може надавати послуги або постачати матеріаль-но-технічні засоби виробництва з відстрочкою платежу виключно для своїх членів на термін не більше ____ місяців за умови, що член сплатив ___ % вартості послуги або матеріально-технічних засобів виробництва і розмір його індивідуального пайового капіталу в Кооперативі повинен бути не менше суми відстрочки. Для цього член Кооперативу має запов-нити заявку на отримання послуг або матеріально-технічних засобів ви-робництва з відстрочкою платежу.

5.7.3. Рішення про надання послуг або постачання матеріально-тех-нічних засобів виробництва з відстроченням платежу будь-якому чле-ну Кооперативу приймає правління Кооперативу, але на суму не більше ____ гривень. Термін прийняття рішення становить ____ днів з моменту подачі заявки членом Кооперативу на отримання послуг або матеріаль-но-технічних засобів виробництва з відстроченням платежу.

123


122

5.7.4. Правління Кооперативу може відмовити члену Кооперативу в наданні послуг, постачанні матеріально-технічних засобів виробництва з відстроченням платежу у випадку:

відсутності фінансових можливостей Кооперативу;неплатоспроможності члена.5.8. У випадку схвалення рішення правлінням Кооперативу про на-

дання послуги або постачання матеріально-технічних засобів виробни-цтва з відстроченням платежу між членом та Кооперативом має бути укладений відповідний договір.

Розділ VI. Прикінцеві положенняЗміни та доповнення до Правил вносяться за рішенням загальних збо-

рів членів Кооперативу.

Голова Кооперативу ____________ ____________________ (підпис) (ініціали, прізвище)

Директор Департаментунауково-освітнього забезпечення АПВта розвитку сільських територій С.В. Кадигроб

ПРОЕКТ USAID «АГРОІНВЕСТ»

Проект USAID «АгроІнвест» є проектом технічної допомоги, що фінансується Американським агентством з міжнародного розвитку (USAID) і впроваджується компанією «Кімонікс Інтернешенл».

Проект працюватиме в Україні протягом 5 років (із 2011 по 2016 рр.).Метою проекту є сприяння розвитку сільського господарства Укра-

їни та підвищення конкурентоспроможності агробізнесу, незалежно від організаційно-правової форми та масштабів виробництва. Крім того, проект ставить за мету сприяти зміцненню експортного потенціалу України як учасниці глобальної ініціативи із гарантування продовольчої безпеки. Проект також покликаний допомогти українським селянам краще розуміти та захищати свої права на землю і розумно розпоряджа-тися своєю власністю для зміцнення добробуту своїх сімей та України в цілому.

Проект USAID АгроІнвест працює у трьох напрямах:– підтримка стабільного законодавчого середовища, яке сприятиме

розвитку ринкової економіки;– стимулювання доступу аграріїв до фінансування;– сприяння розвитку ринкової інфраструктури для малих і середніх

виробників.Очікувані результати проекту:(1) Більш стійка, орієнтована на ринок сільськогосподарська політи-

ка, що сприятиме зростанню інвестицій.(2) Стійкий доступ до фінансових послуг, особливо для малих і се-

редніх виробників (МСВ).(3) Більш ефективна ринкова інфраструктура для МСВ та інших

учасників ланцюжка доданої вартості.

Керівник проекту: Ерік Блайх

Київський офіс:вул. Володимирська, 4, 2-й поверх, м. Київ, 01025, Україна.Тел.: +38 (044) 232-97-55. Факс: +38 (044) 232-97-56Сторінка в Інтернеті: http://www.agroinvest.org.ua.

НАЦІОНАЛЬНА АСОЦІАЦІЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ДОРАДЧИХ СЛУЖБ УКРАЇНИ

125124

НАЦІОНАЛЬНА АСОЦІАЦІЯ

СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ДОРАДЧИХ

СЛУЖБ УКРАЇНИ

Всеукраїнська громадська організація «Національна асоціація сіль-ськогосподарських дорадчих служб України» створена 11 березня 2003 р., зареєстрована в Міністерстві юстиції України 10 жовтня 2003 р. Має статус неприбуткової організації.

Назва англійською мовою – NGO National Association of Agricultural Advisory Services of Ukraine.

Метою діяльності Асоціації є сприяння покращенню добробуту сільського населення та розвитку сільської місцевості через підвищення рівня знань і вдосконалення практичних навичок сільського населення та сільськогосподарських товаровиробників, задоволення й захист соці-альних, економічних, фахових та інших спільних інтересів членів Асо-ціації.

НАСДСУ представлена своїми членами – сільськогосподарськими дорадниками, а також сільськогосподарськими дорадчими службами (понад 70), діяльність яких регулюється Законом України «Про сільсько-господарську дорадчу діяльність», в усіх регіонах України.

НАСДСУ має великий досвід реалізації дослідницьких, лобістських, інформаційних, навчальних проектів, законопроектної роботи, розроб-ки державних програм, а також досвід співпраці із зарубіжними та між-народними організаціями, проектами міжнародної технічної допомоги різних країн.

НАСДСУ проведено величезну кількість навчальних семінарів, у тому числі міжнародних, круглих столів, міжнародних науково-прак-тичних конференцій.

Асоціація та її члени – дорадчі служби, дорадники – співпрацювали та співпрацюють на партнерських засадах із міжнародними програмами і проектами.

Дорадчі служби на замовлення органів влади надають соціально спрямовані дорадчі послуги.

Президент НАСДСУ – Роман Корінець.Віце-президенти НАСДСУ – Світлана Андрієнко, Михайло Кропив-

ко, Тетяна Брівко, Іван Паньків.

Фактична адреса: м. Київ, вул. Героїв Оборони, 10, офіс 10.Електронна пошта – [email protected]. Сторінки в Інтернеті: http://www.dorada.org.ua, https://www.facebook.com/adm.NAAASU, https://www.youtube.com/user/doradaukraine.

АСОЦІАЦІЯ ФЕРМЕРІВ ТА ПРИВАТНИХ ЗЕМЛЕВЛАСНИКІВ УКРАЇНИ

127126

АСОЦІАЦІЯ ФЕРМЕРІВ ТА ПРИВАТНИХ

ЗЕМЛЕВЛАСНИКІВ УКРАЇНИ

Всеукраїнська громадська організація «Асоціація фермерів та при-ватних землевласників України» створена 11 лютого 1991 року. Має ста-тут неприбуткової організації.

АФЗУ захищає інтереси близько 40 тис. фермерських та майже 4 млн особистих селянських господарств.

Метою діяльності Асоціації є сприяння розвиткові масового фермер-ського руху в Україні та здійснення належного громадського контролю за діяльністю влади по додержанню прав і законних інтересів фермерів та селян – землевласників.

АФЗУ налічує 24 обласних АФЗ та 394 районних осередків.Асоціація пропагує свої ідеї та цілі, інформує про свою діяльність

громаду через засоби масової інформації та власний друкований орган – газету «Вісник «Фермер України»».

Основні напрямки діяльності АФЗУI. Представлення і захист прав та інтересів фермерів:1. Лобіювання інтересів фермерів та власників особистих селян-

ських господарств на всіх рівнях державної влади.2. Систематична і активна участь в роботі над удосконаленням ци-

вільного, бюджетного, банківського законодавства, а також правозасто-сувальної практики.

3. Постійна та узгоджуюча взаємодія з органами державної влади з метою просування аграрної реформи, формування державної підтримки приватного сектора сільського господарства.

II. Асоціація організовує роботу з фермерськими регіональними асо-ціаціями та господарствами по всіх напрямках економічної та виробни-чої діяльності, в тому числі:

1. Здійснює координацію дій учасників Асоціації в рамках прийня-тих державних програм розвитку та підтримки приватного аграрного бізнесу.

2. Сприяє добровільному і взаємовигідному об’єднанню фермерами своїх фінансових та інтелектуальних ресурсів для реалізації спільних економічних програм, спрямованих на впровадження передових науко-во-технічних розробок, на розробку оптимальних організаційно-право-вих форм фермерських і міжфермерських підприємств.

3. Сприяє створенню умов для оптимального використання сил та засобів учасників Асоціації та встановлення економічних зв’язків між ними, а також зв’язків з українськими та іноземними компаніями і ор-ганізаціями.

4. Сприяє поглибленню реформування аграрного сектора, зорієнто-ваного на утвердження сімейного фермерського устрою українського села.

Партнерами АФЗУ є Союз сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів України, Національна асоціація сільськогосподарських дорадчих служб України, Всеукраїнський комітет підтримки аграрної реформи в Україні, Спілка молоді села, Рада жінок-фермерів України, Всеукраїнська асоціація виробників продукції садівництва і виногра-дарства та інші громадські організації. АФЗУ є засновником Української аграрної конфедерації, членом Національної сільськогосподарської па-лати України, Національної Ради сільськогосподарських товаровироб-ників.

Президент АФЗУ – Іван Томич.Фактична адреса: Україна, м. Київ, вул. Патріса Лумумби, 21.Електронна пошта: [email protected]. Сторінки в Інтернеті: http://farmer.co.ua.

Навчальне видання

Корінець Роман ЯрославовичМалік Микола ЙосиповичРибак Ярослав ЯрославовичПаньків Іван ЯрославовичПриймич Василь ІвановичПетер Марія ВолодимирівнаГорьовий Василь ПавловичТомич Іван Федорович

ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ


Посібник для тих, хто хоче розвиватисільськогосподарські обслуговуючі кооперативи

Редактор Михайло ГнатюкКомп’ютерна верстка Резніков ПавлоТехнічний редактор Юрій Бедрик

Коректор Людмила Гнатюк

Формат 70х90/16. Папір офсетний. Гарнітура Times.Обл.-вид. арк. 5,75. Умовн. друк. арк. 6,85. Зам. № 31.

Тираж 1000 прим.

Віддруковано: Видавництво ВП «Едельвейс»E-mail: [email protected]

Documents

ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ …3 УДК 349.422.2:338.43.01 ББК У32 К66 Цей посібник створено за підтримки проекту Агентства