Embed Size (px)
Citation preview
МОНИТОРИНГ ЦУР 6.4 НА СТРАНОВОМ УРОВНЕ
БЛАГОПРИЯТНЫЕ УСЛОВИЯ - ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ДОГОВОРЁННОСТЬ
Инициатива по комплексному мониторингу целевых задач ЦУР в сфере водоснабжения и санитарии (ГИРМ)
ФАО, Отдел Земельных и Водных Ресурсов (CBL)
Семинар по показателям Целей в области Устойчивого Развития по эффективности водопользования и водному стрессу для стран Центральной Азии
8-10 октября 2019г, Алматы, Казахстан
МОНИТОРИНГ ЦУР…
…РЕВОЛЮЦИЯ
ДАННЫХ ДЛЯ
УСТОЙЧИВОГО
МИРА
БЛАГОПРИЯТНЫЕ
УСЛОВИЯ
БЛАГОПРИЯТНЫЕУСЛОВИЯ
Шесть элементов благоприятной среды.
Источник: Luethi et al. (2011)
БЛАГОПРИЯТНЫЕ УСЛОВИЯ
ВЗАИМОСВЯЗАННЫЕ,
ВЗАИМОЗАВИСИМЫЕ
УСЛОВИЯ, КОТОРЫЕ
ВЛИЯЮТ НА ПОТЕНЦИАЛ
ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ, ДЛЯ
ДОСТИЖЕНИЯ УСТОЙЧИВЫХ
И ЭФФЕКТИВНЫХ
ИЗМЕНЕНИЙ
(ВБ 2003, адаптировано)
Государственная
поддержка
Нормативно
правовая
база
Институциональная
договорённость
Навыки и
потенциал
Финансовые
договоренности
Социально-
культурная
приемлемость
СОТРУДНИЧЕСТВО
ДОВЕРИЕ
ВДОХНОВЕНИЕ
ОБМЕН
СОДЕЙСТВИЕПОДДЕРЖКА
УСПЕХ
КОЛЛЕКТИВНАЯРАБОТА
ОБМЕН
ПРОЦЕСС МОНИТОРИНГА НА ГЛОБАЛЬНОМ УРОВНЕ
Официальный контрагент для представления данных по показателям
ЦУР на страновом уровне обычно является национальное
статистическое управление, которое играет роль национального
координатора в рамках мониторинга ЦУР
Агентства выступающие в качестве координаторов
(международные агентства) отвечают за представление
данных, полученных от стран, в Статистический отдел
Организации Объединенных Наций (СОООН), и за подготовку
региональных и глобальных агрегатов. Они проводят проверку
качества результатов и утверждают окончательную оценку с
национальными партнерами
.
В некоторых случаях региональные статистическиесистемы также могут быть вовлечены в процессымониторинга.
ДРУГОЙПОСТАВЩИК
ДАННЫХ
ДРУГОЙПОСТАВЩИК
ДАННЫХ
ДРУГОЙПОСТАВЩИК
ДАННЫХ
Контроль/обеспечение
качества
Национальная
статистическая
система
Региональныемеханизмы
Оценочные илисмоделированные данные
Агентствавыступающие в
качествекоординаторов
ГЛОБАЛЬНАЯ БАЗАДАННЫХ
ПОКАЗАТЕЛЯ ЦУРСОООН
МЕХАНИЗМ МОНИТОРИНГА НА СТРАНОВОМУРОВНЕ
- ПАРТНЕРСКИМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ В ПРОЦЕССЕ
СБОРА ДАННЫХ НА СТРАНОВОМ УРОВНЕ ОБЫЧНО
ЯВЛЯЮТСЯ:
- ОТРАСЛЕВЫМ МИНИСТЕРСТВОМ ВОДНЫХ
РЕСУРСОВ.
- НАЦИОНАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ
СЛУЖБА
- ДАННЫЕ ДЛЯ РАЗЛИЧНЫХ КОМПОНЕНТОВ
ПОКАЗАТЕЛЯ, КАК ПРАВИЛО, СОБИРАЮТСЯ
НАЦИОНАЛЬНЫМИ МИНИСТЕРСТВАМИ И
ВЕДОМСТВАМИ, ИМЕЮЩИМИ ТЕМАТИЧЕСКИЕ
ОБЛАСТИ, СВЯЗАННЫЕ С ВОДОЙ, В ИХ
МАНДАТАХ, ТАКИМИ КАК МИНИСТЕРСТВА:
- ВОДНЫХ РЕСУРСОВ, СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА,
ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
МЕХАНИЗМ МОНИТОРИНГА НА СТРАНОВОМУРОВНЕ
- ИНФОРМАЦИЯ, СОБРАННАЯ И
УПРАВЛЯЕМАЯ РАЗЛИЧНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ
- ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА,
ИДЕНТИФИКАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ
РЕСУРСОВ
- МЕЖОТРАСЛЕВОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И
ОБМЕН МЕЖДУ РАЗЛИЧНЫМИ СЕКТОРАМИ
- НАЦИОНАЛЬНАЯ КООРДИНАЦИОННАЯ И /
ИЛИ РАБОЧАЯ ГРУППА
МЕХАНИЗМ МОНИТОРИНГА НА СТРАНОВОМ
УРОВНЕ
КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА (КК) И ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА (ОК)
Indicator
computation
Механизмыотчетности
Анализ, выбори согласованиеисточниковданных
Расчетпоказателя
Обсуждениерезультатов,
обратной связии дальнейшихдействий
Институциональная структура и идентификация источников информации
ЭТАП 1ЭТАП 2 ЭТАП 3 ЭТАП 4 ЭТАП 5
МЕХАНИЗМ МОНИТОРИНГА НА СТРАНОВОМ УРОВНЕ- ЭТАП 1
• Глобальная структура ЦУР
Структура мониторинга ЦУР в стране (институциональные механизмы)
Контекст
• Участники (НСУ, учреждения, имеющие водные проблемы в своем мандате…)
Ситуации действия (сбор данных, анализ, отчетность, использование для политики ..)
Действие
• Поток информации
• Обучение
Модель взаимодействия
итог
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
МЕХАНИЗМ МОНИТОРИНГА НА СТРАНОВОМ УРОВНЕ- ЭТАП 2
На втором этапе все соответствующие заинтересованные
стороны должны быть вовлечены в совместный анализ
данных / информационных ресурсов, которые были
определены на предыдущем этапе.
Обычно это делается на техническом совещании, где
выбирается окончательный набор данных, который будет
использоваться для составления показателя (этап 3).
На этом этапе следует провести согласование и отбор
ресурсов данных и описать их.
More on the five-step approach can be found in the FAO e-learning course on Indicator
6.4.2: http://www.fao.org/elearning/#/elc/en/course/SDG642
МЕХАНИЗМ МОНИТОРИНГА НА СТРАНОВОМ УРОВНЕ- ЭТАП 2
• наличие данных, механизмы сбора данных,
сбор данных на регулярной основе и
привлечение всех соответствующих
учреждений для охвата всех секторов
(качество, количество, частота и
категоризация);
• национальная организационная структура,
механизмы внутренней координации,
отчетности и распространения
(ответственные учреждения, участие всех
соответствующих участников, рабочая
группа, координатор);
• Процедуры контроля качества /
обеспечения качества (QC / QA).
МЕХАНИЗМ МОНИТОРИНГА НА СТРАНОВОМ УРОВНЕ- ЭТАП 3
МЕХАНИЗМ МОНИТОРИНГА НА СТРАНОВОМ УРОВНЕ- ЭТАП 4
Вопросы, которые следует широко обсудить в этом случае,
включают в себя значение данных, собранных и использованныхдля составления показателя, значение самого показателя ивозможные последствия для политики страны в областиуправления водными ресурсами и развития.
Итоги этапа 3 широко обсуждаются и комментируются нанациональном семинаре с участием всех соответствующихнациональных и, возможно, международных участников.
Следующие пункты должны обсуждаться на этом семинаре:
Значение собранных данных, значение показателяи возможные последствия
Потребности и ограничения для осуществленияпостоянного мониторинга
Обсуждениерезультатов,
обратнойсвязии дальнейшихдействий
Необходимо определить потребности и ограничения дляосуществления постоянного мониторинга показателя, атакже указать шаги для преодоления любых проблем.
Следует учитывать трудности, связанные с доступностьюданных, межсекторальным сотрудничеством, обменоминформацией и другими недостатками, а также обеспечиватьобратную связь с участниками и процессами этапа 1 и 2.
ЭТАП 4
МЕХАНИЗМ МОНИТОРИНГА НА СТРАНОВОМ УРОВНЕ- ЭТАП 5
Региональныемеханизмы
Национальная
статистическая система
Агентствавыступающие в
качествекоординаторов
ГЛОБАЛЬНАЯ БАЗАДАННЫХ
ПОКАЗАТЕЛЯ ЦУРСОООН
СПАСИБО
www.fao.org/nr/water/aquastat/main/
www.fao.org/elearning/#/elc/en/course/SDG642
Инициатива по комплексному мониторингу целевых задач ЦУР в сфере водоснабжения и санитарии (ГИРМ)
– Целевая задача 6.4
ФАО, Отдел Земельных и Водных Ресурсов (CBL)
Lucie Chocholata, [email protected]
Riccardo Biancalani, [email protected]
