МС сентябрь 11 - rccs.ru · СТРОИМ НА МУРМАНЕ 2 Мурманский СТРОИТЕЛЬ 31.08.2011 Новый сад для дошколят 12.08.2011 В

МУРМАНСК 2011

В НОМЕРЕ:Cтроим на Мурмане........................................................................стр. 2

Новости отрасли..............................................................................стр. 4

Новости техрегулирования.............................................................стр. 9

Новинки рынка строительных материалов ...................................стр. 10

Специалисту на заметку.................................................................стр. 11

Консультации по сметным программам ........................................стр. 13

Эксплуатация зданий......................................................................стр. 14

Государственные и муниципальные закупки ................................стр. 16

Область экологии ............................................................................стр. 19

Охрана труда ...................................................................................стр. 20

Трудовое законодательство ...........................................................стр. 22

Юристу на заметку ..........................................................................стр. 22

РЦЦС по Мурманской области.......................................................стр. 26

Наши партнеры ..............................................................................стр. 28

СТРОИМ НА МУРМАНЕ

2 Мурманский СТРОИТЕЛЬ

31.08.2011Новый сад для дошколят

12.08.2011В августе строители отметили профессиональный

праздник

19.08.2011Минрегионразвития РФ поддержало проект

реконструкции дороги Кандалакша – Алакуртти – КПП "Салла"

12.08.2011Лучшая организация строительной отрасли

Мурманской области 2011

общих потребностей в количественном и качественном развитии для устранения "граничного эффекта", препятствую-щего плавному перемещению транспортных потоков между ЕС 31 августа в Североморске сдали новый объект - детский и Мурманской областью. Автомобильная дорога Кандалакша – сад на 220 мест. Строительство начиналось с нулевого цикла. Алакуртти – КПП "Салла" (а/д "Салла") является дорогой Проектированием и осуществлением авторского надзора регионального значения для автотранспортной связи населен-здания занимался «Инженерный центр».ных пунктов западной части Кандалакшского района с Канда-Первоначальные сроки строительства составляли 17 лакшей. Она также обеспечивает международную связь России месяцев, но из-за проблем с федеральным финансированием, с Финляндией. Размеры перспективной интенсивности строительство дошкольного учреждения затянулось на 4 года. движения будут определяться темпами развития сложившихся Строители заверяют, что это не сказалось на качестве. В в районе направлений отраслей экономики и такими фактора-работе использованы лучшие экологически чистые материа-ми, как значительное увеличение межрегиональных и междуна-лы. родных связей. Предполагается, что перспективная интенсив-Планировкой предусмотрены спальные комнаты, спортив-ность движения в 2024 году составит 894 автомобиля в сутки. ный и актовый залы. Дошкольное учреждение оборудовано

полами с подогревом, душевыми, джакузи, в шкафчиках располагаются сушилки для одежды.

Детский сад №50 откроет свои двери для детей, которым исполнилось полтора года, предусмотрено 4 ясельных группы. В образовательном учреждении появится и специальная Ключевые мероприятия прошли в областном центре. группа для детей с задержками в психическом развитии. Всего в Состоялся традиционный митинг и церемония возложения учреждении будут действовать 12 групп для детей до 6 лет. цветов к памятнику героям-строителям, погибшим в годы

Кстати, сейчас в Североморске своей очереди в детсад Великой Отечественной войны. Наравне с представителями ожидают 1500 малышей. региональной и муниципальной властей отдать дань памяти

пришли, те, кто возводил жилые дома и промышленные объекты. Такие праздничные встречи традиционны, у памятни-ка митинг строителей проводился уже 37 раз.

Праздничная церемония продолжилась на улице Софьи Перовской, 17, – у мемориальных досок Герою Социалистичес-кого Труда, Заслуженному строителю РСФСР Николаю Момоту, Крупномасштабный проект в рамках программы пригранич-мэру города-героя Мурманска в 1966-1973 гг. Виктору Сотнико-ного сотрудничества Европейского инструмента соседства и ву.партнерства "Коларктик" "Реконструкция автомобильной

В рамках празднования Дня строителя в концертном зале дороги Кандалакша – Алакуртти – КПП "Салла" (участки 100-Мурманской областной филармонии чествовали ветеранов и 115, 115-130 км)" был разработан Государственным учрежде-лучших представителей строительной отрасли столицы нием по управлению автомобильными дорогами Мурманской Заполярья и Мурманской области. Для них подготовили области ("Мурманскавтодор") и АНО "Центр управления большой праздничный концерт. Ветеранам отрасли вручили проектами".подарки.Министерство экономического развития Мурманской

области сообщает, что общая стоимость международного гранта составит 2 млн ЕВРО.

Автодорога Кандалакша – Алакуртти – КПП "Салла" является составной частью транспортного коридора Барен-цпуть. Баренцпуть – кратчайшее расстояние, которое связыва- В этом году Министерством строительства и территориаль-ет территории четырех соседних стран: от норвежского города ного развития был объявлен конкурс «Лучшая организация Буде через Хапаранду (Швеция), Саллу (Финляндия) до строительной отрасли Мурманской области 2011». Конкурс российского города Кандалакша. проходил в трех номинациях: лучшая строительная организа-

Завершение реконструкции автодороги позволит значи- ция, лучшая проектная организация, лучшее предприятие по тельно улучшить транспортное сообщение между соседними производству строительных материалов и стройиндустрии странами, что в свою очередь улучшит их экономические, Мурманской области. Принять участие могли организации, туристические и культурные связи, окажет позитивное влияние зарегистрированные на территории Мурманской области. на жизнь людей, проживающих в муниципалитетах вдоль Наибольшее число организаций соревновались в номинации Баренцпути. Выбранный участок дороги является частью лучшая строительная организация. Победителей определяли

«Мурманский строитель», Ежемесячный информационный бюллетень.Адрес редакции: 183715, г. Мурманск, ул. Егорова, д. 14, офис 404, тел. (8152) 400-505Учредитель: ООО «Региональный Центр Ценообразования в строительстве»Главный редактор: Дейкова И.А., дизайн и верстка: Редькина Е.А.Тираж: 600 экз. Распространяется бесплатно.

по итогам работы за 2010 год.По результатам конкурса лучшей строительной организа-

цией Мурманской области признано Кольское ДООО ОАО «Севзапэлектромонтаж», ООО «Квадрат» - второе, третье Почетный гражданин Мурманской области Владимир место за ООО «Век». Гавриченков был участником Великой Отечественной войны,

В номинации лучшая проектная организация первое место награжден двумя орденами Отечественной войны, орденом заняло ЗАО «Инженерный центр», второе - ОАО «Мурм- Трудового Красного Знамени, «Знаком Почета», 16 медалями. анскпромпроект», третьим стало предприятие ООО АПМ Торжественное открытие памятной доски прошло 10 «Артель +». августа, накануне празднования Дня строителя. Среди

Победители получили право использовать знак «Лучшая официальных лиц, присутствовавших на митинге, был организация строительной отрасли» в официальных докумен- губернатор Мурманской области Дмитрий Дмитриенко:тах. Награждение состоялось в торжественной обстановке во - С именем Владимира Степановича связано строительство время празднования Дня строителя в зале областной филар- крупнейших промышленных и социальных объектов региона: монии. Мурманского драматического театра, плавательного бассейна,

молочного завода, мясокомбината, мурманского домострои-тельного комбината, производственных мощностей комбина-тов «Печенганикель», «Апатит», Ководрского, Оленегорского, Ловозерского ГОКов. Он стоял у истоков панельного строит-Накануне профессионального праздника строители ельства жилья. Такие люди-созидатели всегда оставляют региона встретились с губернатором Мурманской области добрый след в сердцах людей. Дмитрием Дмитриенко. Задача встречи с властью – выработать

Председатель Союза строителей Мурманской области единую тактику поведения. Один из ключевых моментов, Николай Бережной, в торжественном слове отметил работос-обсуждавшихся на встрече, это объединение региональных пособность Владимира Гавриченкова: застройщиков. Оно необходимо, чтобы в следующем году

составить достойную конкуренцию компаниям из других - Некогда было спать, работали по 2-3 смены. Такие люди, регионов. Прозвучало мнение, что одной из проблем строи- как Владимир Степанович, не знали покоя ни днем, ни ночью. тельной отрасли в Мурманской области является недостаток Он всегда проверял стройки, проходил через многие объекты квалифицированных, в том числе и управленческих, кадров. пешком, беседовал с людьми, подтаскивал нас – молодых

специалистов.На встрече губернатор Мурманской области Дмитрий Дмитриенко сказал: Памятная доска расположена на фасаде здания по адресу

ул. Софьи Перовской, дом 17. Инициатива установления - Если раньше строительные фирмы жаловались на памятных досок Почетным гражданам принадлежит правит-отсутствие заказов, то сейчас их достаточно. Но на объявлен-ельству региона.ные конкурсы заявки не поступают. Сейчас не отыграны

конкурсы на сумму более одного миллиарда рублей. Кроме На мероприятии прозвучало предложение в рамках того, видно, что у нас не хватает кадров, нет рабочих рук и, празднования 100-летия Мурманска создать памятный знак наверное, нет инициативы. Мы обязаны изменить ситуацию, строителям 1916-2016 год. К юбилею столицы Заполярья восстановить потенциал отрасли и приумножить его, используя власти обещают, что строительство в городе-герое увеличится.опыт людей, которые много лет работали в строительстве, и те традиции, которые у нас есть.

10.08.2011Мемориальная доска заслуженному строителю

РСФСР Владимиру Гавриченкову

11.08.2011Возродить строительную отрасль Мурмана

СТРОИМ НА МУРМАНЕ

3Мурманский СТРОИТЕЛЬ

По материалам: www.m rwww.mbnews.ru, urman. u

НОВОСТИ ОТРАСЛИ

25.08.2011 24.08.2011

В Норвегии рассматривают планы трубопровода Проект строительства газопровода в Южную

Баренцево море - Европа Корею

24.08.2011

Олимпийская стройка у руководства страны на

особом контроле

В связи с открытием новых перспективных месторождений Россия и КНДР договорились проработать проект газа в Арктике между Финмарком и Шпицбергеном в Норвегии строительства газопровода для экспорта газа в Южную Корею, готовы развить идею расширения существующей трубопро- заявил журналистам президент РФ Дмитрий Медведев по водной системы от Северного моря до Баренцева. итогам переговоров с лидером Северной Кореи Ким Чен Иром.

По словам министра иностранных дел Норвегии Йонаса "В том, что касается газового сотрудничества. Результаты Гара Стёре, продукцию новых месторождений Баренцева есть. Мы дали поручение нашим ведомствам создать моря можно вывести на рынок путём расширения имеющейся специальную комиссию для того, чтобы она уже определила газотранспортной системы. Такие планы Стёре представил на конкретные параметры сотрудничества в двустороннем профсоюзной конференции по северной стратегии в г. Будё. порядке по транзиту газа через территорию КНДР и, соотве-

тственно, подключению к проекту республики Корея", - сказал В настоящее время «Белоснежка» - единственное Медведев.промышленно разрабатываемое месторождения природного

газа в Баренцевом море. Из подводных конструкций газ "Насколько я понимаю, КНДР заинтересована в реализа-подаётся по трубопроводу на газосжижающий завод, располо- ции такого рода трехстороннего проекта с участием РФ и женный на острове в районе г. Хаммерфеста (губерния Южной Кореи, сейчас будет вестись техническая работа", - Финмарк). Огромные СПГ-танкеры доставляют сжиженный сказал президент России.природный газ на рынки Европы и США. В свою очередь северокорейский лидер Ким Чен Ир заявил

Новый трубопровод, связывающий северные районы с Дмитрию Медведеву о готовности КНДР возобновить шестис-существующей системой трубопроводов Северного моря, торонние переговоры по ядерной проблеме без каких-либо должен иметь протяжённость около 1000 км. предварительных условий, сообщила журналистам пресс-

секретарь президента РФ Наталья Тимакова. "Ким Чен Ир - Освоение Баренцева моря в качестве новой европейской выразил готовность вернуться к шестисторонним переговорам газоносной провинции открывает на севере широкие перспек-без предварительных условий, и тогда в ходе переговоров они тивы экономического и промышленного развития, - сказал будут готовы ввести мораторий на производство ядерных Стёре в своей речи, опубликованной на сайте министерства материалов и испытаний", - сказала она. иностранных дел.

Источник: РИА НовостиГосударственная компания «Gassco» в настоящее время изучает возможности расширения норвежской системы морских трубопроводов в район Норвежского моря. Новые трубопроводы будут идти под водой на всём протяжении.

Йонас Гар Стёре подчеркнул, однако, что строительство трубопровода в норвежском секторе Баренцева моря будет Глава государства сперва совершил облет на вертолете, рентабельным только в том случае, если будут открыты новые выслушав комментарии курирующего подготовку к Олимпиаде газовые месторождения. вице-премьера Дмитрия Козака, а затем в Красной Поляне

СПГ-танкер в районе Хаммерфеста. На сегодня это осмотрел площадку, на которой возводится комплекс единственное средство доставки арктического газа на трамплинов К-125 и К-95, входящих в горный кластер олимпий-мировые рынки (фото: Томас Нильсен) ской стройки. В декабре следующего года весь комплекс работ

В России планируется проложить трубопровод от Терибер- должен быть завершен, и уже в 2012 году на трамплинах ки на баренцевоморском побережье Кольского полуострова до пройдут первые соревнования. По словам министра спорта, Выборга на Балтике, откуда уходит к берегам Германии туризма и молодежной политики Виталия Мутко, в будущем подводный газопровод «Северный поток», чтобы поставлять в феврале здесь может состояться Кубок России по прыжкам с Европу газ со Штокмановского месторождения. Решение об трамплина.освоении гигантского Штокмановского месторождения по- - Выглядит впечатляюще. Главное, чтобы он был надеж-прежнему только ожидается. ным и готовым к соревнованиям, - подчеркнул Дмитрий

Ещё одна идея - совместная норвежско-российская Медведев, посмотрев на размах работ. трубопроводная система, вполне уместная в свете позитивно- Строители и инвесторы это прекрасно понимают, даже го сотрудничества, развивающегося с окончательным сталкиваясь со сложностями. Глава Сбербанка Герман Греф, решением вопроса о границе между двумя странами в чье учреждение финансирует объект, рассказал, что проект Баренцевом море. Российский газ из потенциальных районов пришлось подкорректировать, когда на глубине 20-30 метров добычи в восточной части Баренцева моря можно было бы обнаружился слишком рыхлый грунт. Естественно, что и транспортировать через северное побережье Норвегии и тем стоимость строительства повысилась. "Но угроз срыва сроков самым напрямую поставлять через имеющуюся в Северном нет", - заверил он. Тем более что самая сложная часть работ море систему на европейские рынки. завершена: все подземные работы по монтажу свай заверше-

Источник: barentsobserver.com


ны. "Делаем все, чтобы в декабре сдать первую часть трампли- щего сообщества появится у побережья Сан-Франциско уже в на", - заявил Греф. следующем году.

Города-государства будут строиться на 12 000-тонных платформах, подобно буровым. Десятки и даже сотни островов, на каждом из которых сможет проживать 270 жителей, будут связаны между собой. Мини-государства будут дрейфовать в международных водах и будут "свободны

Самая дорогостоящая в мире скоростная железная дорога от регулирования, законов и моральных конвенций" для того, строится в Гонконге. Один километр ее прокладки обойдется чтобы "дать людям свободу выбора правительства, которое более чем в 300 миллионов долларов. они хотят, а не которое получают".

Баснословно дорогой, но короткий - всего 26 километров - В государствах не будет законов, морально-нравственных участок дороги пройдет до границы с материковым Китаем. Он ограничений, власти денег и коррупции. У жителей островов не позволит сократить время в пути до китайского мегаполиса будет ни социальных гарантий, ни минимальных зарплат, и Шэньчжэнь (провинция Гуандун) до 14 минут, сообщили лишь немного ограничений по оружию.местные власти. На полное урегулирование дел, в том числе связанных с

Астрономическая цена проекта связана с тем, что почти дипломатическим признанием плавучего города-государства весь маршрут будет проложен под землей и в туннелях под со стороны ООН, Фридман полагает понадобится около семи тремя горами. Вся ветка обойдется в 8 миллиардов долларов. лет. "Большие идеи начинаются как странные идеи", - говорит

Администрация Гонконга утвердила выделение средств на он.реализацию грандиозного проекта, несмотря на его убыточ- В 2008 году сделав свои первые инвестиции в проект, Тиль ность - расходы не окупятся даже в отдаленном будущем. сказал: "Десятилетия спустя люди поймут, что Seasteading был Власти подчеркивают, что магистраль необходима для очевидным шагом вперед, способствующем развитию более долгосрочного развития мегаполиса и его экономической эффективных практических моделей обществ во всем мире".интеграции с Китаем. Основатель PayPal называет проект "открытием границ

Источник: Радио «Голос России» для экспериментов с новыми идеями с правительствами". "Мы находимся в увлекательном моменте: природа правительств вот-вот изменится на самом фундаментальном уровне", - говорит Тиль.

Большинство экспертов в области истории, экономики и социологии не верят в успех проекта. Но инвестора это не

Основатель компании PayPal и первый инвестор Facebook беспокоит, скорее наоборот. Выступая на конференции в Питер Тиль направил $1,25 млн на создание искусственных институте в 2009 году, он сказал: "Многие люди думают, что это островных мини-государств, где не будет законов и правил. невозможно. Это хорошо. Потому что не воспринимая нас Цель проекта - создание автономных общин для получения серьезно, они не будут пытаться нас остановить, пока не возможности экспериментирования и внедрения различных станет слишком поздно".социальных, политических и правовых систем. Источник: «Деловой Петербург»

Известный своей эксцентричностью 43-летний миллиар-дер Силиконовой долины, сторонник идеологии свободы Питер Тиль (Peter Thiel) приступил к реализации своего самого амбициозного венчурного проекта - созданию первого "острова свободы".

Вдохновленный романом Айн Рэнд "Атлант расправил Лондон - «Величайший железнодорожный проект всех плечи" о свободно-рыночном капитализме, Тиль пытается времен» позволит поездам проезжать от Нью-Йорка до воплотить его название в реальности. Он направил $ 1,25 млн в Лондона.Институт систейдинга (Seasteading Institute) - организации, В один прекрасный день поезд сможет отправиться в путь которая работает над созданием плавающих колоний в от Нью-Йорка до Лондона, если реализуется план строит-международных водах, где будут жить единомышленники и ельства 65-мильного тоннеля между Северной Америкой и действовать идеалы свободы, сообщаетThe Daily Mail (UK). Азией.

Задача института, основанного в 2008 году на $500 тыс. Как сообщила британская The Times, идея строительства того же Тиля, заключается в "создании долговременных тоннеля за 60 миллиардов долларов под Беринговым автономных общин в океане для получения возможности проливом была на этой неделе поддержана рядом ведущих экспериментирования и внедрения различных социальных, чиновников из окружения президента Дмитрия Медведева.политических и правовых систем". Тоннель будет означать, что российская территория

Исполнительный директор института Пэтри Фридман, внук встретится с американской юрисдикцией где-то под островом лауреата Нобелевской премии по экономике Милтона Большой Диомид (остров Ратманова), который является Фридмана, надеется, что первый прототип свободно плаваю-

24.08.2011

Самая дорогая в мире железная дорога строится в

Гонконге

24.08.2011

В США приступили к строительству "островов

свободы”

22.08.2011

Тоннель, связывающий США с Россией, получает

поддержку



российским, и островом Малый Диомид (остров Крузенштер- меньше, чем за подобный период прошлого года. на), который принадлежит уже США. Одной из проблем может В 2011 году рост жилищного строительства по сравнению с стать то, что нет железной дороги, которая приходила бы на соответствующим периодом прошлого года наблюдался в западное побережье Аляски. марте (13,5%) и июне (6,4%). В январе было отмечено падение

The Times сообщила, что одним из чиновников, поддержав- на 16,3%, в феврале - на 6,4%, в апреле - на 17,9% и в мае - на ших проект, был Александр Левинталь, заместитель полно- 7,7%.мочного президента России в Дальневосточном Федеральном В соответствии с федеральной целевой программой округе. "Жилище", в 2011 году в России должно быть выведено на

По словам газеты, сторонники идеи уверены, что ее рынок 63 миллиона квадратных метров жилья, в 2012 - 67 реализация обеспечит более дешевые, более быстрые и миллионов, в 2013 - 71 миллион, в 2014 - 79 миллионов, в 2015 - более безопасные перевозки товаров по миру, чем контейнер- 90 миллионов квадратных метров жилья.

Источник: www.proektstroy.ruная перевозка морскими судами, по их оценке, на этот путь может прийтись около 3% глобальной перевозки грузов, а объем перевозок по этому маршруту может достичь 7 милли-ардов долларов в год.

Левинталь и ряд других московских чиновников приняли участие в конференции в Якутске на востоке России, на

Согласно данным Федерального дорожного агентства, в которой обсуждался вопрос, как улучшить инфраструктуру 2011 году планируется сдать в эксплуатацию 314 км федераль-региона. ных автомобильных дорог. Основные объекты, которые будут 500-мильная железнодорожная ветка, соединяющая вводиться, сообщил в режиме интернет-пресс-конференции Якутск с Транссибирской железнодорожной магистралью, руководитель Росавтодора Анатолий Чабунин, это обход сейчас строится, и Россия планирует открыть еще ряд путей, Уссурийска на Дальнем Востоке, дорога М-60 "Уссури", а также связывающих богатые полезными ископаемыми районы с подъезд к Владивостоку, строящийся в рамках реализации грузовыми железнодорожными путями. подпрограммы "Развитие города Владивостока как центра «Мы должны рассматривать масштабное развитие международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском дорожной и железнодорожной инфраструктуры здесь (на регионе". Кроме того, две большие развязки в Сочи - российском Дальнем Востоке) и улучшение инвестиционного "Адлерское кольцо" и дублер Курортного проспекта. Ряд климата в России как ключевую цель», - заявил Левинталь. объектов на трассе М-51 тоже войдет в список счастливчиков, Стивен Дальциль, глава Российско-британской торговой возможно даже, что среди них окажется мост через Вятку.палаты, озвучил ноту озабоченности, предположив, что

На федеральной дороге "Лена", соединяющую вновь британские инвесторы, по крайней мере, вряд ли будут построенную трассу "Амур" с Якутском, планируется обеспе-вкладывать деньги в тоннель, пока проект не начнет действи-чить ввод объектов в соответствии с первой стадией, что тельно реализовываться на практике.изначально не предполагалось. Однако практика показала Джордж Кумаль, президент «Межполушарной тоннельной действенность такого метода: на первой стадии дорога и железнодорожной группы Берингова пролива», призвал вводится в щебеночном исполнении, в котором она и будет правительства государств поддержать проект тоннеля. Он эксплуатироваться в течение осенне-зимнего периода. А на предположил, что тоннель мог бы более тесно связать друг с следующий год, когда земляное полотно устоится, наступит другом народы двух стран, отметив нынешний недостаток очередь асфальтобетонного покрытия: такой прием уже связей. оправдал себя на трассе Чита - Хабаровск.Однако в то время российский официальный представи-

Самый острый вопрос сегодня - реализация проектов в тель Министерства экономического развития охладил пыл рамках подготовки Олимпиады в Сочи в 2014 году и форума сторонников идеи, отметив, что непонятно, кто будет финанси-АТЭС в 2012 году. По мнению Анатолия Чабунина, работы ровать проект.проходят в соответствии с графиком. Есть, конечно, опреде-Источник: ИноСМИленные сложности, в том числе с выкупом земли - строит-ельство ведется в городской черте. И бывает, признает он, что в процессе строительства возникает много неожиданностей. Например, обнаруживаются коммуникации, о которых никто не знает и которые ни на одном чертеже не фигурируют. Но эти В прошлом месяце объем жилищного строительства в проблемы ни в коем случае не повлияют на сроки сдачи России составил 3,7 миллиона квадратных метров, что объектов, заверил руководитель Росавтодора.составляет около 43,8 тысячи квартир. По сравнению с июнем

этот показатель сократился на 31,9%. Что касается олимпийских объектов, здесь тоже все идет не так гладко, как хотелось бы. В частности, дорога Джугба - Однако если сравнивать с июлем 2010 года, то объем Сочи не справилась с идущим по ней потоком тяжеловесов, строительства вырос на 19%. В целом с начала 2011 года в плюс затяжные ливневые дожди в районе Большого Сочи стране было введено в эксплуатацию 24,4 миллиона квадрат-спровоцировали сход оползней. В итоге движение по ней было ных метров жилья (около 287 тысяч квартир), что на 0,8%

12.08.2011

Возведение инженерных сооружений требует

особых затрат

19.08.2011

В России упал объем строительства жилья



ограничено. Однако, по словам Анатолия Чабунина, минтранс, сов в той или иной сфере. Тенденция к объединению предста-опережая эти события - диагностика показывала такую вителей различных отраслей экономики в саморегулируемые возможность, запустил паромное сообщение, и сегодня организации, наметившаяся в последние годы, стала важным грузовики из Новороссийска с металлоконструкциями и этапом в формировании структуры независимых обществен-прочими тяжелыми грузами в Сочи доставляются морем. Если ных институтов и цивилизованных отношений между ними и будет необходимо, то эта паромная линия будет усилена. государством.Кроме того, с помощью выстраивания логистики с участием В области современного строительства существует железной дороги ситуация выравнивается. большое количество интересов, которые зачастую противоре-

Говоря о стоимости строительства 1 км дороги, Анатолий чат друг другу и создают тем самым плюрализм подходов при Чабунин заявил, что сейчас осуществляется переход на решении существующих проблем. Это и городское строитель-другой показатель цены вопроса - 1 км полосы движения. Это ное планирование, и осуществление жилищной политики, делается для того, чтобы "сопоставлять сопоставимые вещи". охрана памятников архитектуры и исторического наследия, Зачастую эксперты и аналитики грешат тем, что берут, социальное и экономическое развитие, экологическая и например, стоимость кольцевой автодороги Санкт- техническая безопасность и т.д.Петербурга, где достаточно большое количество полос Саморегулируемые организации, объединяющие движения, и сравнивают с двухполосной дорогой. Вновь субъектов строительной деятельности, вот уже почти два года принятый показатель равен 41-45 млн руб., что вполне активно действующие в России, являются своего рода сопоставимо со стоимостью строительства 1 км полосы средством, позволяющим представителям строительного движения в Финляндии, значительно меньше цен в Германии, сообщества самим согласовывать свои интересы и самостоя-но несколько дороже, чем в Китае. тельно нивелировать возникающие между ними противоре-

Переход на новый расчет цены был, несомненно, спрово- чия. Деятельность строительных СРО направлена, прежде цирован тем, что объекты, которые вводятся в последнее всего, на предупреждение причинения вреда жизни или время, - чрезвычайно сложные инженерные сооружения. здоровью граждан, имуществу, окружающей среде, объектам Например, в Сочи при строительстве дублера Курортного культурного наследия, памятникам истории и культуры проспекта собственно дороги прокладывается всего 2 км. Но вследствие некачественного проведения строительных работ, при этом возводится 14 км искусственных сооружений, 14 км подготовки проектной или инженерно-изыскательской тоннелей. Все это и дорогой назвать трудно, тем более документации. При этом на саморегулируемые организации строительство требует совершенно других затрат. возложены контрольные функции, что предполагает примене-

ние соответствующих дисциплинарных мер.Сооружение объектов к саммиту АТЭС также создало интересный прецедент. Генеральный подрядчик строит- На настоящий момент очевиден позитивный результат ельства моста на остров Русский был определен, минуя большой работы по становлению системы саморегулирования тендер, поскольку процедура торгов, определенная 94-ФЗ, в строительной сфере. Приняты законодательные основы, изначально себя дискредитировала откровенным демпингом сформированы и осуществляют свои функции строительные многих недобросовестных компаний, приходящих на аукцио- саморегулируемые организации на территории всей России. ны. Поэтому объекту был присвоен особый статус, а строители Для взаимодействия с саморегулируемыми организациями в назначены правительством РФ. В данный момент в разгаре сфере строительства, а также с целью выработки рекоменда-находится дискуссия о строительстве автомобильно- ций учета интересов таких организаций сегодня на региональ-железнодорожного моста через Лену в районе Якутска. Многие ном уровне создаются и действуют соответствующие участники рынка транспортных услуг считают, что этот мост не общественные координационные советы. Единственным менее сложен, уникален и стратегически важен для России, серьезным фактором, препятствующим более динамичному нежели мост на остров Русский, поэтому готовят обращения в развитию в данном направлении, является наличие так правительство РФ о придании ему особого статуса и недопу- называемых "коммерческих" саморегулируемых организаций.щении к конкурсу любителей поживиться за счет бюджетных Организации, осуществляющие выдачу свидетельств о ассигнований. допуске к работам, преследуя лишь цель сбора средств в виде

Источник: Российская газета взносов от строительных компаний, дискредитируют саму идею создания СРО в градостроительной сфере. Поэтому государственное участие в разрешении этой проблемы представляется просто необходимым.

Формирующиеся сегодня в строительной сфере институты саморегулирования не должны рассматриваться исключи-

Наличие институтов саморегулирования является одним тельно как инструментарий корпоративного контроля с из существенных признаков гражданского общества. Система делегированными государством правомочиями по осуще-саморегулирования позволяет реализовывать корпоративные ствлению надзорной деятельности.профессиональные интересы без прямого административного Наряду с субсидиарной ответственностью по обязат-вмешательства со стороны государства, а соответственно ельствам своих членов, саморегулируемые организации ведет к установлению баланса частных и публичных интере- предоставляют еще и реальную возможность для профессио-

12.08.2011

Саморегулирование ведет к балансу частных и

публичных интересов



нального сообщества выражать свои интересы. Как институт повлиять на качество его реализации лишь в тех случаях, гражданского общества, саморегулируемая организация дает когда заказчик не в полной мере прописал требования к дополнительные гарантии правовой защищенности субъек- результатам работ, применяемым материалам, проектным там градостроительной деятельности, предоставляет решениям, считает руководитель Партнерства профессиона-дополнительные возможности при взаимодействии с госуда- лов госзаказа Екатерина Лезина. Она уверена, что устанавли-рственными институтами. В частности, она представляет вать минимумы цен недопустимо, так как каждый участник интересы членов организации в их отношениях с органами конкурса вправе предложить свою сумму. Такой ценз, государственной власти и местного самоуправления. поясняет эксперт, может привести к злоупотреблениям со Саморегулируемая организация от своего имени может стороны заказчиков и к заведомому завышению цен при оспаривать любые акты, решения, действия органов госуда- работе со "своим" подрядчиком. Практика последних лет рственной власти и органов местного самоуправления, показывает, что со снижением цены, прошедшей госэксперти-нарушающие права и законные интересы членов саморегули- зу, на 30 и даже более процентов, подрядчики работают руемой организации. От своего имени и в интересах своих качественно и укладываются в сроки, отмечает Екатерина членов, саморегулируемая организация вправе обратиться в Лезина. Статус "независимой экспертной организации" также суд с заявлением о признании недействующим не соответству- не ясен, так как нет механизмов взыскания с нее убытков в ющего федеральному закону нормативного правового акта, случае, если подрядчик не справился с заданием. Так что пока обязанность соблюдения которого возлагается на членов вопрос с поправками остается открытым.

Источник: Российская газетасаморегулируемых организаций.

Саморегулирование как институт экономических отноше-ний, зародившийся в Европе около ста лет назад, имеет в России довольно короткую биографию. Однако если смотреть на западный опыт, то большинство сфер экономики эффектив-нее функционируют именно в условиях саморегулирования. Распространение этого института в различных отраслях

Больше не нужно будет получать разрешение на строит-отечественной экономики может дать дополнительный ельство и ввод обновленного объекта в эксплуатацию, а также импульс ее развитию и ускорить темпы модернизации. предоставлять свою проектную документацию на госуда-Необходимо в кратчайшее время преодолеть сомнения рственную экспертизу. скептиков, воспринимающих саморегулирование лишь как

Прежде всего, в законе уточнено само понятие "капиталь-недоразумение у строителей.ный ремонт" - это замена и восстановление элементов СРО могут и должны выступать в качестве эффективного несущих строительных конструкций, конструкций, не относя-средства взаимодействия государства и общественных щихся к несущим, а также замена и восстановление инженер-институтов. И сегодня в России все основные предпосылки для ных коммуникаций. Чтобы провести капитальный ремонт такого сбалансированного взаимодействия.объекта, строительной компании теперь не нужно будет Источник: Российская Газета

получать массу различных разрешений от органов госуда-рственной власти.

Все эти меры, по замыслу авторов документа, не только упрощают подготовку разрешительной документации, но и

значительно сокращают сроки самого капремонта. А это Следить за компаниями, которые готовы строить в рамках повышает интерес к подобной деятельности со стороны

госзаказа со "скидкой" более 15 процентов, будет Националь- строительных компаний.ное объединение строителей, заявил на пресс-конференции По новым правилам, вместо государства контролировать его президент Ефим Басин. проведение капитального ремонта будут сами собственники

Соответствующие поправки в закон о госзакупках объеди- объектов и саморегулируемые организации строителей. нение недавно предложило на заседании Координационного Впрочем, эксперты сомневаются в эффективности такой совета Федеральной антимонопольной службы по госзаказу. схемы.

Они предполагают обязательное обоснование структуры По мнению специалистов, устранение государства от цены и его подтверждение от независимой экспертной контроля за капитальным ремонтом может привести к организацией для тех, кто готов строить "дешево", снизив снижению безопасности объектов капитального строит-стоимость цены на 15-25 процентов. А компаниям, предлагаю- ельства. Впрочем, они надеются, что этого все же не произой-щим выполнить контракт лишь за 70 процентов от его началь- дет: для любого капремонта повышенной сложности, в том ной стоимости, вообще отказывать в допуске к конкурсу. числе, затрагивающего несущие конструкции зданий,

Однако специалисты по госзаказу скептически отнеслись к госконтроль по-прежнему остается обязательным.Источник: Российская газетаидеям строителей. Снижение стоимости контракта может

05.08.2011

Строительные компании, проводящие капиталь-

ный ремонт зданий и сооружений, освободят от

излишней бумажной волокиты

08.08.2011

Строители хотят установить ценз на снижение цен

по госзакупкам



Проект технического регламента Таможенного союза

Минрегион внес проект техрегламента ЕврАзЭС "О безопасности зданий и сооружений..."

Совет Федерации одобрил закон об уточнении системы организации госконтроля

Федеральный закон от 21.07.2011 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании"

стандарты оценочной деятельности, социальные стандарты, стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг).На сайте Федеральной таможенной службы опубликован

В перечень документов технического регулирования проект технического регламента Таможенного союза "О включен "предварительный национальный стандарт", утвер-безопасности маломерных судов". Он распространяется на ждаемый национальным органом РФ по стандартизации и выпускаемые в обращение на единой таможенной территории имеющий ограниченный срок действия.России, Белоруссии и Казахстана яхты, катера, прогулочные

К правовым актам, которыми могут утверждаться техничес-лодки, шлюпки и устройства для серфинга, а также на связан-кие регламенты, отнесены также указы Президента РФ и ные с ними процессы проектирования, строительства, эксплуа-нормативные правовые акты федерального органа исполни-тации, ликвидации и утилизации. В регламенте прописаны тельной власти по техническому регулированию (в настоящее требования к материалам, из которых они должны быть время такими актами являются международные договоры, изготовлены. Особо обозначены нормы безопасности, федеральные законы и постановления Правительства РФ).выполнение которых будут строго контролировать. Например,

Регулирование деятельности органов по сертификации и на маломерных судах, рассчитанных на эксплуатацию на испытательных лабораторий возложено на "национальный внутренних судоходных путях в условиях ограниченной орган по аккредитации", полномочия которого будет исполнять видимости (менее 1000 метров) и в ночное время независимо от уполномоченный орган исполнительной власти.района их эксплуатации, должна быть установлена радиолока-

Более подробно регламентированы процедуры деклариро-ционная станция.вания соответствия (в частности, определен подробный перечень технической документации, представляемой заявителем). Установлена обязанность ведения уполномочен-ным федеральным органом исполнительной власти единого

В рамках, установленных Порядком разработки техническо- реестра деклараций о соответствии в электронной форме.го регламента Евразийского экономического сообщества Кроме того, в частности, уточнены процедуры подготовки процедур, проект технического регламента ЕврАзЭС "О национальных стандартов и технического регулирования в безопасности зданий и сооружений, строительных материалов отношении впервые выпускаемой в обращение продукции.и изделий" внесен Минрегионом России в Секретариат Закон вступает в силу по истечении девяноста дней после Интеграционного Комитета ЕврАзЭС. дня его официального опубликования, за исключением

Кроме того 25-26 июля 2011 г. в Секретариате Интеграцион- отдельных положений, вступающих в силу позднее.ного Комитета ЕврАзЭС под председательством руководителя рабочей группы, Директора Департамент архитектуры, строительства и градостроительной политики Минрегиона России И.В. Пономарева состоялось заседание ответственного

Совет Федерации одобрил федеральный закон "О внесении за разработку органа российской Стороны с участием Рабочей изменений в отдельные законодательные акты Российской группы по разработке Технического регламента ЕврАзЭС в Федерации по вопросам осуществления государственного котором приняли участие представители Республики Беларусь контроля /надзора/ и муниципального контроля", сообщила и Республики Казахстан.пресс-служба палаты.В ходе заседания сторонами были рассмотрены и одобрены

В частности, одобренным федеральным законом пред-представленные российской Стороной обобщенная сводка усматривается уточнение системы организации государствен-отзывов, доработанный проект Технического регламента ного контроля и уполномоченных на его осуществление ЕврАзЭС с пояснительной запиской к нему, проект Договора о федеральных органов исполнительной власти. Нормативным принятии Технического регламента ЕврАзЭС и проект Перечня актом определяется предмет и основания для проведения взаимосвязанных с проектом Технического регламента плановых и внеплановых проверок. Кроме того, устанавливает-ЕврАзЭС стандартов с пояснительной запиской.ся более частая, чем один раз в три года, периодичность плановых проверок за соблюдением требований ядерной, радиационной, промышленной безопасности.

В документе также отмечается, что государственный надзор за соответствием товаров требованиям безопасности,

Внесены изменения в процедуры установления и примене- установленным техническими регламентами, осуществляется ния обязательных требований к продукции (техническое также уполномоченными федеральными органами исполни-регулирование) тельной власти в соответствии с законодательством РФ о

Уточнены отношения, регулируемые Федеральным техническом регулировании. Например, при осуществлении законом "О техническом регулировании", а именно: существен- общественного контроля общественные объединения но дополнены перечни отношений и стандартов, на которые потребителей не вправе требовать от изготовителей /исполни-данный Закон не распространяется (ими являются, в частности, телей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномо-отношения, связанные с разработкой, принятием, применением ченных индивидуальных предпринимателей, импортеров/ и исполнением требований в области охраны труда, к обеспече- предоставление документов, обязанность предоставления нию надежности и безопасности объектов электроэнергетики, которых по требованию потребителя не установлена законом.обеспечению безопасности космической деятельности,

НОВОСТИ ТЕХРЕГУЛИРОВАНИЯ


НОВИНКИ РЫНКА СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ

Система плит Green Board® – многофункциональный, ОГНЕСТОЙКОСТЬ

экологически чистый и безопасный строительный Несмотря на то, что плиты Green Board® на 60% состоят

материал, удовлетворяющий всем критериям комфортно- из древесины, за счет насыщения древесно-волокнистой массы цементом, они относятся к группе слабогорючих го и безопасного жилья.материалов (Г1) (слабогорючие), это означает, что плиты не В готовом виде плиты Green Board® по объему состоят поддерживают горение. При воздействии пламени они не дают из древесной шерсти (60%) и портландцемента (40%) с открытого огня, а тлеют или обугливаются. После устранения добавлением натурального минерализатора – раствора источника пламени тление прекращается.силиката натрия низкой концентрации.

ТЕПЛОИЗОЛЯЦИЯЭКОЛОГИЧНОСТЬ И БИОПОЗИТИВНОСТЬИспользование плит системы Green Board® позволяет Плиты Green Board® абсолютно безопасны, так как не

обеспечить необходимый уровень теплоизоляции дома в содержат токсичных и канцерогенных веществ: формальдеги-любых климатических условияхда, фенола, асбеста или любых других опасных ингредиентов.

Плиты Green Board® (марка GB1) за счет своей низкой Благодаря высокому содержанию древесины плитам Green плотности, пористой структуры и значительному содержанию Board® в полной мере присущи ее ценные качества, как древесины в составе, имеют низкий коэффициент теплопро-натурального – природного материала: экологичность и водности и высокие показатели сопротивления теплопереда-биопозитивность, что означает не просто экологическую че, при этом они способны аккумулировать в 20 раз больше теп-нейтральность «не вредность», а полезность данного ла, чем обычные изоляционные материалы. Способность плит материала для человека, причем на протяжении всего Green Board® сохранять стабильность геометрических периода эксплуатации. Наш материал что называется размеров не зависимо от количества циклов изменения «дышит», это означает что он обеспечивает человеку температуры на протяжении всего срока эксплуатации, наиболее здоровые условия жизни.позволяют характеризовать их как непревзойденный матери-В отличии от многих применяемых сегодня в строи ал для обеспечения температурного комфорта помещений.тельстве материалов, плиты Green Board® не содержат

вредных веществ, оказывающих негативное воздействие на ЗВУКОИЗОЛЯЦИЯ И ЗВУКОПОГЛОЩЕНИЕздоровье человека и окружающую среду на протяжении всего Характеристики плит Green Board®, такие как масса, жизненного цикла (производство, хранение, транспортировка,

ячеистая структура, модуль упругости и звукопоглощение, эксплуатация и утилизация).делают этот продукт превосходным материалом как для Применение плит Green Board® в строительстве обеспечи-регулирования уровня шума -звукопоглощения, так и для вает безопасность и экологический комфорт жилья. В снижения акустической пропускной способности - звукоизоля-настоящее время данный материал является лучшим, среди ции.аналогичных плитных материалов, по формированию

Акустические испытания показали, что плиты Green благоприятного микроклимата помещений. Дом, целиком Board® относятся к классу эффективных звукоизоляционных построенный с использованием плит Green Board®, полностью материалов и по своим показателям отвечают требованиям удовлетворяет принципам комфортного жилья.ГОСТ 23499–79 "Материалы и изделия строительные звукопоглощающие и звукоизоляционные. Классификация и ДОЛГОВЕЧНОСТЬ И ПРОЧНОСТЬобщие технические условия".Срок службы плит Green Board® практически неограничен.

Применение при изготовлении портландцемента, обеспечива-БИОСТОЙКОСТЬет готовым плитам стойкость против механического, биологи-Благодаря специальной обработке древесины в процессе ческогои химического разрушения

изготовления минерализатором и плотного сцепления древесных волокон с цементом, плиты Green Board® не ТЕРМО- И ГИДРОРЕГУЛЯЦИЯподвержены воздействию бактерий, грибков, насекомых, Плиты Green Board® регулируют микроклимат в помеще-грызунов.нии: на молекулярном уровне материал дышит как дерево,

поддерживая оптимальный уровень влажности и температуры


ПЛИТЫ ФИБРОЛИТОВЫЕ НА ПОРТЛАНДЦЕМЕНТЕ GREEN BOARD

СПЕЦИАЛИСТУ НА ЗАМЕТКУ

ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАДЕЛКЕ СТЫКА ТЕРМОУСАЖИВАЕМОЙ МУФТОЙ


ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Стык представляет собой конструкцию, состоящую из неразъемной полиэтиленовой муфты увеличенного диаметра, усаженной при

тепловой обработке до диаметра ПЭ оболочки. Муфта приваривается к оболочке с помощью термоклея, таким образом осуществляется герметизация стыка и его соединение с ПЭ трубой. Для создания теплоизоляционного слоя в полость стыка между муфтой и стальной трубой заливаются тщательно перемешанные и дозированные компоненты ППУ.

ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПОДГОТОВКА СТЫКА К ЗАДЕЛКЕ

Очистить от грязи, при необходимости промыть водой и просушить газовой горелкой поверхность полиэтиленовой оболочки, чтобы муфту можно было перемещать по чистой поверхности.

Газовой горелкой просушить металлическую трубу и торцы изоляции от влаги.

ВНИМАНИЕ: При наличии влажного ППУ произвести полное его удаление до сухого по всей окружности трубы.

МОНТАЖ ПРОВОДНИКОВ СИСТЕМЫ ОДК Зафиксировать провода на стыке с помощью стоек и ленты скотч.Зачистить провода СОДК наждачной бумагой до металлического блеска.Вставить провода в соединительную муфту навстречу друг другу, так чтобы их концы выходили с противоположных сторон.

Произвести натяжение проводов таким образом, чтобы проводники по всей длине стыка отклонялись от своей осевой не более чем на 5 мм.

Обжать среднюю часть муфты с вставленными проводами специальным инструментом.Провести испытание на прочность, потянув рукой соединенные провода.Обрезать лишние провода на расстоянии 2-10 мм от краев соединительной муфты.Нанести по краям соединительной муфты флюс нейтральный (например, ЛТИ-120).Произвести пайку проводов, для этого:Пропаять соединительную муфту с проводами, нагревая ее специальной газовой горелкой и одновременно подавая необходимое

количество припоя на оба конца соединительной муфты. После остывания соединения произвести визуальный контроль пайки (припой должен равномерно смочить муфту и провода), при необходимости повторить пайку.

МОНТАЖ МУФТЫ НА СТЫК Распаковать муфту.В случае загрязнения внутренней поверхности муфты произвести очистку от грязи.Надвинуть муфту на центр стыка.Обозначить маркером края муфты.Зачистить крупнозернистой наждачной лентой края муфты с внутренней стороны на глубину 100D150 мм и поверхности оболочек с

обеих сторон от отметки, обозначенной маркером до края оболочки.Протереть зачищенные поверхности ветошью, смоченной растворителем, для удаления продуктов зачистки.Сдвинуть муфту на 450-500 мм в сторону от стыка, обращая внимание на то, чтобы подготовленные поверхности не подверглись

загрязнению.Отрезать от рулона термоклея (ширина - 40 мм, толщина - 2,5 мм) 2 полосы, соответствующие по длине данному диаметру стыка,

где Д-диаметр полиэтиленовой оболочки, L- длина полосы термоклея, L= 3,14Д+4 мм Нагреть пламенем газовой горелки поверхность ПЭ трубы в месте установки термоклея до температуры 80-100 °С. Контроль прогрева осуществлять кусочком термоклея, периодически прикладывая его к прогреваемой поверхности. Если клей расплавляется, прогрев достаточный. Контроль осуществлять произвольно в нескольких точках, но с обязательным контролем нижних и боковых поверхностей.

Подогревая полоску термоклея с внутренней стороны до начала плавления, с небольшим усилием установить его на полиэтиленовую оболочку. После установки аппликатора надвинуть муфту, таким образом, чтобы внутренняя поверхность муфты не касалась термоклея.

Произвести усадку, нагревая попеременно оба конца муфты. Стремиться к равномерному прогреву каждой стороны муфты по всей ее окружности, направляя пламя горелки, как на внешнюю поверхность муфты, так и под ее края для активации внутренних поверхностей и наиболее равномерному расплавлению термоклея, не допуская перегрева. После начала усадки муфты при необходимости снизить интенсивность ее прогрева.

ЗАПРЕЩАЕТСЯ: Перегревать муфту. Перегрев сопровождается появлением глянцевого сизого блеска на поверхности муфты и

СПЕЦИАЛИСТУ НА ЗАМЕТКУ


приводит к потере прочностных характеристик полиэтилена в перегретой области.Произвести визуальный контроль усадки муфты по всей окружности.

ВНИМАНИЕ: Усадка считается законченной, если по всей окружности муфты на расстоянии 200 мм от края зазор между муфтой и оболочкой отсутствует. Расплавленный клей выступил из под краев усаженной муфты.

ЗАЛИВКА СТЫКА Произвести контроль герметичности стыка опрессовкой воздухом с избыточным давлением 0,5 бар, для этого рассверлить в

верхней части муфты отверстие диаметром 25 мм в 10 см от центра муфты для малых диаметров оболочки (до 315 мм) и 15 см для больших диаметров.

Установить в отверстии опрессовочное устройство с манометром и произвести нагнетание воздуха в стык компрессором 0,5 бар.Нанести в избытке мыльный раствор по краям муфты по всему периметру оболочки.Стык считается прошедшим опресовку, если отсутствуют пузыри по краям муфты.Просверлить еще одно отверстие, симметричное первому.Температура компонента непосредственно перед перемешиванием должна быть 18-24 °С.Смешивание компонентов для заливки стыков до 315 мм:Вылить содержимое контейнера с изоционатом в контейнер с полиолом, завернуть крышку и энергичным встряхиванием

смесительного контейнера в течение 20-30 сек произвести смешивание компонентов.Смешивание компонентов для заливки стыков от 400 мм и более:Вылить в емкость для смешивания сначала содержимое контейнера с полиолом, затем контейнера с изоцианатом. Перемешивать

до однородной массы в течение 20-30 сек при помощи электрической дрели со специальной смесительной насадкой на максимально возможных оборотах.

Залить однородную смесь компонентов в стык и ввернуть заглушки в отверстия.Просверлить второе отверстие, симметричное первому (после опресовки).После затвердевания пены отверстия почистить и обработать конической фрезой.Не ранее, чем через 30 мин после окончания заливки, заварить отверстия ПЭ пробками. Для этого установить на инструменте для

заварки пробок температуру 240 °С. Вдавливать конусную часть инструмента в отверстие муфты, нажимая на пробку, вставленную во внутренний конус на противоположной стороне инструмента, используя держатель пробки. Когда основание конуса инструмента достигнет поверхности муфты, ослабить давление 10 секунд. После этого вынуть инструмент и вдавить в отверстие муфты пробку. Удерживать пробку под давлением в течение 20 секунд.

Правильно установленная пробка не должна выступать поверх полиэтиленовой оболочки более 2 мм.

Электронный текст документаподготовлен ЗАО "Кодекс" и сверенпо каталогам и проспектам фирм-производителей

КОНСУЛЬТАЦИИ ПО СМЕТНЫМ ПРОГРАММАМ


Установлены требования к осветительным устройствам и электрическим лампам для целей энергосбережения

Усовершенствованы правовые основы госуда-рственного надзора

Внесены изменения в Градостроительный кодекс

государственного контроля (надзора) органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации.

Законом N 242-ФЗ скорректированы правила проведения проверок. В частности, установлено, что плановые проверки Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2011 года N могут проводиться два и более раза в три года также в 602 утверждены требования к осветительным устройствам и отношении юридических лиц, индивидуальных предпринима-электрическим лампам, используемым в цепях переменного телей, осуществляющих виды деятельности в сфере теплос-тока в целях освещения. Требования не распространяются на набжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбере-лампы с направленным светоизлучением и лампы со свето-жения и повышения энергетической эффективности, в вым потоком ниже 150 люменов. Требованиями установлены жилищной сфере. Основанием проведения внеплановой минимально допустимые значения световой отдачи (энерго-проверки теперь также является требование прокурора о эффективности) отдельно в отношении осветительных проведении внеплановой проверки в рамках надзора за устройств для наружного утилитарного освещения; в отноше-исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры нии осветительных устройств для внутреннего освещения материалам и обращениям.общественных и производственных зданий; в отношении

Закон N 242-ФЗ конкретизировал положения о региональ-осветительных устройств для освещения объектов жилищно-ном государственном надзоре, внеся изменения в Федераль-коммунального хозяйства; в отношении вольфрамовых, ный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих вольфрамовых галогенных, люминесцентных, натриевых, принципах организации законодательных (представительных) металлогалогенных, дуговых ртутных, светодиодных ламп.и исполнительных органов государственной власти субъектов Требования также устанавливают максимальное содержа-Российской Федерации», где указал, что к полномочиям ние ртути и свинца для компактных люминесцентных ламп, органов государственной власти субъекта Российской минимально допустимые значения коэффициента мощности, Федерации по предметам совместного ведения относится, в минимально допустимые значения индекса цветопередачи, том числе, осуществление регионального государственного значения коррелированной цветовой температуры.надзора: Постановление Правительства РФ от 20 июля 2011 года N

- в области охраны и использования особо охраняемых 602 вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его природных территорий;официального опубликования.

- за сохранностью автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

- строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ - ветеринарного надзора; внесен большой пакет изменений в законодательные акты по - за применением подлежащих государственному регули-вопросам осуществления государственного контроля рованию цен (тарифов) на товары (услуги); (надзора) и муниципального контроля. - экологического надзора;

Законом N 242-ФЗ откорректирована сфера применения - в области технического состояния самоходных машин и Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О других видов техники;защите прав юридических лиц и индивидуальных предприни- - жилищного надзора;мателей при осуществлении государственного контроля - за проведением региональных лотерей.(надзора) и муниципального контроля», заново сформулиро- В Кодекс Российской Федерации об административных ваны перечни контрольных мероприятий, при проведении правонарушениях введена специальная статья, устанавлива-которых Законом N 242-ФЗ не применяется; контрольных ющая ответственность за воспрепятствование законной мероприятий, при проведении которых Законом N 242-ФЗ деятельности должностного лица органа государственного применяется за исключением норм, устанавливающих контроля (надзора). Кроме того, в качестве гарантии специаль-порядок организации и проведения проверок; контрольных но введен запрет на использование доказательств по делу об мероприятий, для которых иными федеральными законами административном правонарушении, полученных с нарушени-могут быть установлены особенности организации и проведе- ем закона при проведении проверки в ходе осуществления ния проверок. Законом N 242-ФЗ как раз и устанавливает такие государственного контроля (надзора) и муниципального особенности путем внесения изменений в статьи федераль- контроля.ных законов о государственном и муниципальном контроле. Федеральный закон от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ

Законом N 242-ФЗ также установлено, что полномочия вступает в силу с 1 августа 2011 года, за исключением Российской Федерации по осуществлению федерального положений, для которых установлен иной срок вступления их в государственного контроля (надзора) в отдельных сферах силу.деятельности могут быть переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами. Аналогичное правило

Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 215-ФЗ предусмотрено также для передачи полномочий субъектов внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ и Российской Федерации по осуществлению регионального отдельные законодательные акты Российской Федерации.

ЭКСПЛУАТАЦИЯ ЗДАНИЙ


В частности, изменено понятие «реконструкция объектов жилья на второе полугодие 2011 года и средней рыночной капитального строительства», введены понятия «реконструк- стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам ция линейных объектов», «капитальный ремонт объектов Российской Федерации на третий квартал 2011 года.капитального строительства», «капитальный ремонт линей- На второе полугодие 2011 года норматив стоимости 1 кв. ных объектов», а также уточнены полномочия органов метра общей площади жилья в РФ составит 30000 (тридцать государственной власти по организации и проведению тысяч) рублей.государственной экспертизы проектной документации В остальном в зависимости от субъекта РФ средняя объектов культурного наследия (памятников истории и рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья будет культуры) федерального значения; варьироваться от 77500 (семидесяти семи тысяч пятисот)

В рамках реализации региональных адресных программ по рулей (г.Москва) до 20050 (двадцати тысяч пятидесяти) проведению капитального ремонта многоквартирных домов, рублей.финансируемых за счет средств Фонда содействия реформи-рованию жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что если при выполнении работ, относящихся к работам по капитальному ремонту многоквартирных домов, предусматри-вается изменение параметров многоквартирных домов, их Федеральным законом от 11 июля 2011 года N 197-ФЗ частей (высоты, площади, объема), а также замена и (или) внесены изменения в статью 13 Федерального закона «Об восстановление несущих строительных конструкций многок- энергосбережении и о повышении энергетической эффектив-вартирных домов, за исключением замены отдельных ности и о внесении изменений в отдельные законодательные элементов таких конструкций на аналогичные или иные акты Российской Федерации». В частности, до 1 июля 2012 улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) года продлен срок, в который собственники жилых домов, восстановления указанных элементов, проектная документа- помещений в многоквартирных домах, дачных или садовых ция, подготовленная для проведения таких работ, подлежит домов обязаны обеспечить оснащение таких домов прибора-государственной экспертизе в порядке, установленном ми учета используемых воды, тепловой энергии, электричес-Градостроительным кодексом Российской Федерации. кой энергии, а также их ввод в эксплуатацию, а в отношении

приборов учета используемого природного газа такой срок продлен до 1 января 2015 года. При этом организации, которые осуществляют снабжение природным газом или его передачу обязаны представлять не позднее 1 января 2013 года предложения об оснащении таких объектов приборами учета Приказом ФСТ России от 21 июня 2011 года N 154-э/4 природного газа.утверждена Методика определения размера специальных

надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспредели-тельными организациями для финансирования программ газификации. Методика определяет подходы к определению и порядок расчета размера специальных надбавок к тарифам на С 1 июля 2011 года вступили в силу положения Федераль-транспортировку газа газораспределительными организация- ного закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании ми, для финансирования программ газификации жилищно- отдельных видов деятельности», устанавливающие порядок коммунального хозяйства. осуществления лицензионного контроля.

Специальные надбавки устанавливаются к тарифам на Лицензионный контроль осуществляется в соответствии с транспортировку газа для конечных потребителей. Специаль- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О ные надбавки не устанавливаются к тарифам на транспорти- защите прав юридических лиц и индивидуальных предприни-ровку газа в транзитном потоке. По решению органов исполни- мателей при осуществлении государственного контроля тельной власти субъектов Российской Федерации специаль- (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей ные надбавки также могут не устанавливаться к тарифам на организации и проведения проверок, установленных настоя-транспортировку газа для населения. щим Законом.

Средства, полученные в результате применения специ- Основанием для проведения проверки соискателя альных надбавок, имеют целевой характер и направляются на лицензии или лицензиата является представление в лицензи-финансирование работ, предусмотренных программами рующий орган заявления о предоставлении лицензии или газификации жилищно-коммунального хозяйства субъектов заявления о переоформлении лицензии. В их отношении Российской Федерации. лицензирующим органом проводятся документарные

проверки и внеплановые выездные проверки без согласова-ния с органом прокуратуры.

В отношении лицензиатов проводятся также плановые проверки по истечении 1 года со дня предоставления лицензии или ее переоформления, 3 лет со дня окончания последней Приказом Минрегиона России от 23 июня 2011 года N 299 плановой проверки или по истечении установленного установлен норматив стоимости 1 кв. метра общей площади

Перенесены сроки обязательного оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов

Утверждена Методика определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортиров-ку газа

Изменился порядок осуществления лицензион-ного контроля

Установлена средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Россий-ской Федерации на третий квартал 2011 года



Правительством Российской Федерации срока со дня нии организаций независимо от их организационно-правовых окончания последней плановой проверки лицензиата, форм, их руководителей, должностных лиц и индивидуальных осуществляющего деятельность в сферах здравоохранения, предпринимателей. Контроль осуществляется федеральными образования, в социальной сфере. органами исполнительной власти и органами исполнительной

Внеплановая выездная проверка в отношении лицензиата власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными проводится также по истечении срока исполнения предписа- на осуществление такого контроля, при этом проверки могут ния об устранении нарушения лицензионных требований, при проводиться совместно с другими федеральными органами поступлении обращений о фактах грубых нарушений лицензи- исполнительной власти. Контроль осуществляется в форме онных требований, по истечении срока приостановления плановых и внеплановых документарных и выездных действия лицензии, по ходатайству лицензиата о проведении проверок. Плановые проверки проводятся 2 раза в 3 года. В проверки в целях установления факта досрочного исполнения случае несогласия с актом проверки либо с выданным предписания лицензирующего органа, при наличии приказа предписанием об устранении выявленных нарушений лицензирующего органа, изданного в соответствии с поручени- представители проверяемой организации или лица вправе ем Президента или Правительства Российской Федерации. представить в течение 15 дней со дня получения акта в

Напомним, что в целом Закон вступит в силу по истечении контролирующий орган в письменной форме свои возражения. ста восьмидесяти дней после дня его опубликования, то есть 2 Действия должностных лиц контролирующих органов при ноября 2011 года. осуществлении государственного контроля могут быть

обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, Постановлением внесен ряд изменений в акты Правительства РФ. В частности, установлено, что соотве-тствие требованиям энергетической эффективности и

29 июня 2011 года вступило в силу Постановление требованиям в отношении оснащенности объекта капитально-

Правительства РФ от 25 апреля 2011 года N 318, которым го строительства приборами учета используемых энергетичес-

утверждены Правила осуществления государственного ких ресурсов является предметом строительного надзора, а

контроля за соблюдением требований законодательства об государственный контроль за ними осуществляется органом

энергосбережении и о повышении энергетической эффектив-государственного строительного надзора.

ности. Государственный контроль осуществляется в отноше-

Вступили в силу Правила осуществления контро-ля за соблюдением требований энергосбережения и повышения энергоэффективности



ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАКУПКИ

Что делать, если аукцион выиграла фирма,

работающая без НДС?

сборах. Соответственно, организация, работающая по упрощенной системе, в торгах участвовать может.

Заказчик, помимо начальной (максимальной) цены Сегодня проведение аукционов на выполнение тех или

контракта, устанавливает требование к формированию этой иных работ по строительству и капитальному ремонту – это

самой цены, а именно указывает, что в составе заявки принятая постоянная практика. Заказчики получают значи-

участник размещения заказа должен установить цену с учетом тельную экономию средств, победители торгов – выгодные

или без учета налогов и других обязательных платежей.контракты. Кажется, что самое сложное – это разработка

Организации, применяющие упрощенную систему документации, организация и проведение конкурса/аукциона,

налогообложения, не признаются налогоплательщиками НДС. но, оказывается, даже после определения победителя, может

Исключение составляет налог на добавленную стоимость, возникнуть множество вопросов.

уплачиваемый при ввозе товаров на таможенную территорию Например, что делать в случае, если смета составлена с

Российской Федерации (ст. 346.11 Налогового Кодекса РФ). учетом НДС, а победитель торгов работает по упрощенной

Рассчитывается стоимость предполагаемых к выполнению системе налогообложения? Этим вопросом нередко задаются

работ с учетом методики расчета, изложенной в Письме заказчики уже после проведения торгов. Выбор встает между

Госстроя России от 06.10.2003 г. N НЗ-6292/10 «О порядке двумя решениями: уменьшать сумму сметы на стоимость НДС

определения сметной стоимости работ, выполняемых или оставить все как есть и заключить контракт по цене

организациями, работающими по упрощенной системе победителя торгов. Какое решение будет являться правиль-

налогообложения». ным и не будет противоречить букве закона?

Для того, чтобы окончательно разобраться в этом вопросе, Разберем данную ситуацию по порядку.

обратимся к Федеральному закону от 21.07.2005 N 94-ФЗ, в Упрощенная система налогообложения применяется

соответствии с которым, собственно, и проводятся конкурсы и организациями наряду с иными режимами налогообложения,

аукционы. Из данного документа следует, что контракт предусмотренными законодательством РФ о налогах и


заключается по цене победителя конкурса (аукциона) вне зависимости от применения системы налогообложения у победителя.

Таким образом, можно подвести итог: по результатам проведенных торгов заказчик заключает контракт на условиях, предусмотренных конкурсной (аукционной) документацией по цене, предложенной победителем. т.е. уменьшение первона-чальной сметной стоимости выполняемых работ на сумму НДС не правомерно.

Сентябрь – время подведения некоторых итогов за три летних месяца. Можно подвести итоги лета и в отношении проведенных в Мурманской области торгов. Таким образом, больше всего средств было вложено в ремонт дворов и придворовых территорий, чуть меньшая сумма ушла на ремонт дорог. Как распределились средства по результатам проведенных за лето государственных и муниципальных закупок между различными видами работ, можно наглядно увидеть на графике №1.

Летние торги завершены

Распределение средств между Мурманском и областью наглядно показано на графике №2. На ремонт дорог, дворовых территорий и проездов к ним, а также текущий ремонт зданий и сооружений в Мурманске ушло 47% средств, затраченных на аналогичные нужды по всей Мурманской области.

Как видно из графика №3, по-разному распределились средства и между городскими округами и муниципальными районами области. Торги на наибольшую сумму были проведены в Печенгском районе, преимущественно эта сумма сложилась за счет двух аукционов на право выполнения работ по организации капитального ремонта дорожного покрытия на территории поселка Никель, где суммарная начальная цена контрактов составила порядка 20 млн. рублей, а также


г. Мурманск, ул. Егорова, д.14тел.: (8152) 400-500, + 7-911-063-63-63

0

20 000 000

40 000 000

60 000 000

80 000 000

100 000 000

120 000 000

140 000 000

Ре

мо

нт

зда

ни

йи

со

оруж

ени

й

Ре

мо

нт

до

ро

г

Ка

пи

тал

ьны

й

ре

мо

нт

Ре

мо

нт

дво

ро

ви

пр

ид

во

ро

вы

х те

рр

ито

ри

й

Сум

ма

, руб

.

Распределение средств по результатам проведенныхгосударственных и муниципальных закупок

с 15 мая по 15 августа 2011 года

График №1

График №2

Распределение средств по результатам

проведенных торгов между Мурманском и областью

53%

47%

0 10 000 000

20 000 000

30 000 000 40 000 000 50 000 000 60 000 000

70 000 000

1

Сумма, руб.

Печенгский районЛовозерский район

Кольский районКовдорский район

ЗАТО ВидяевоЗАТО Островной

ЗАТО СевероморскЗАТО Заозерск

Полярные ЗориОленегорск

Кировск

Кандалакшский районАпатиты

Распределение средств по результатам проведенныхгосударственных и муниципальных закупок

с 15 мая по 15 августа 2011 года

График №3



аукциона на право выполнения работ по организации Приказ о назначении директора также не может быть издан капитального ремонта асфальтобетонного покрытия городской по следующим причинам:площади в г. Заполярный на сумму более 7 млн. рублей. Единоличный исполнительный орган общества (директор)

Аукцион на самую крупную сумму лета был проведен на избирается общим собранием участников общества. Договор право выполнения работ по капитальному ремонту дворовых между обществом и лицом, осуществляющим функции территорий и проездов к дворовым территориям Ленинского единоличного исполнительного органа общества, подписыва-административного округа в г. Мурманске. Единственным ется от имени общества лицом, председательствовавшим на участником аукциона признан ММУП «Специализированный общем собрании участников общества (трудовой договор).трест дорожного строительства и благоустройства», начальная Данные отношения регулируются ст. 15 Трудового кодекса (максимальная) цена контракта составляет 60 825 816 рублей, РФ, в которой сказано, что трудовые отношения - отношения, работы по данному контракту будут продолжаться до конца основанные на соглашении между работником и работодате-ноября 2011 года. лем. Т.е. при заключении трудового договора присутствуют две

Главным отличием этого лета от лета 2010 года можно стороны - работник и работодатель. отметить полное отсутствие традиционных аукционов с Договоры - это двух- или многосторонние сделки. Для подачей «бумажных» заявок. И заказчикам, и участникам заключения договора необходимо выражение согласованной торгов пришлось перестраиваться и учиться новой для себя воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более процедуре, связанной с проведением электронных аукционов. сторон (многосторонняя сделка) (ст. 154 Гражданского кодекса Несмотря на неудобства, связанные с переходом на новую РФ).систему работы, преимущества проведения аукционов в Решение о назначении руководителя и оформление такого электронном виде очевидны. решения приказом осуществляется на основании трудового

договора.Поскольку трудовой договор отсутствует, приказ о

назначении не может быть издан.Таким образом, в Вашем случае документом, подтверждаю-

щим полномочия руководителя, будет являться решение по Вопрос: Прошу разъяснить следующий вопрос: решением вопросам, относящимся к компетенции единственного

участника Общества был назначен на должность директора участника общества. Приказ о назначении единственного (единоличного исполнительного органа) единственный участника общества директором не может иметь место по участник общества. Нужно ли к данному решению приклады- вышеуказанным причинам.вать приказ о назначении директора? Данный вопрос необхо-дим для участия в электронных торгах, применительно к закону 94-ФЗ.

Ответ: Требования к перечню документов, предоставляе-Вопрос: Как рассчитать максимальную цену контракта на

мых оператору электронной площадки участниками размеще-поставку ГСМ по топливным картам, если поставщик удовлет-

ния заказа, участвующими в открытых аукционах в электронной воряет требованиям (по месту поставки единственного

форме, установлены ст. 41.3 Федерального закона от поставщика-ЛУКОЙЛ), а у него цена самая высокая, при

21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки расчете средней цены на их цену не выйти?

товаров, выполнение работ, оказание услуг для государствен-Ответ: Совершенно не обязательно рассчитывать ных и муниципальных нужд».

начальную (максимальную) цену, исходя из среднеарифмети-В числе общих требований содержится необходимость ческой величины цен, поступивших предложений от поставщи-предоставления копии документов, подтверждающих полномо-ков или результатов маркетингового исследования рынка ГСМ. чия руководителя.В данном случае вопрос может быть решен определением В статье 39 Закона Федерального закона от 08.02.1998 N 14-соответствующих технических требований поставки данного ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» указано, вида товара, которые наиболее полно удовлетворяют что в обществе, состоящем из одного участника, решения по требованиям заказчика и на их основании обосновать началь-вопросам, относящимся к компетенции общего собрания ную (максимальную) цену контракта. участников общества, принимаются единственным участником

Такими условиями могут быть:общества и оформляются письменно. Документом, подтвер-- наличие заправочных станций во всех районах области;ждающим полномочия единственного участника общества, - возможность заправки ГСМ в случае временного отсу-является решение по вопросам, относящимся к компетенции

тствия наличия денежных средств (кредит);единственного участника общества, с указанием перечня - другие требования заказчика, которые не влекут за собой данных вопросов (в соответствии с Уставом общества).

ограничение количества участников размещения заказа и не Принятие решения о назначении на должность директора противоречат требованиям ст. 22, 41.6, 43 Федерального как единоличного исполнительного органа невозможно, закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поскольку такое решение принимается общим собранием поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для участников общества. В Вашем случае участник общества государственных и муниципальных нужд».является единственным.

Нужно ли к решению о назначении на должность

директора прикладывать приказ о назначении

директора?

Как рассчитать максимальную цену контракта на

поставку ГСМ по топливным картам?

ОБЛАСТЬ ЭКОЛОГИИ


Росстат: в Мурманской области высокий уровень

загрязнения

Комитет промышленного развития, экологии и "Рецепт" очистки Земли Франца-Иосифа будет природопользования Мурманской области сообща-

готов к концу года ет…

твердых бытовых отходов.

"Ситуация на острове Александры, скорее всего типична и

для других островов, но до конца экспедиции мы должны В поселке Никель самый загрязненный воздух получить точную информацию обо всех загрязнениях и Главное статистическое ведомство страны сообщает, что составить подробные карты, которые будут представлены

объем загрязняющих атмосферу выбросов от российских после принятия результатов работы по проекту", - сказал заводов и котельных в первом полугодии 2011 года составил Шевчук.9,5 миллиона тонн, что на 0,8 процентов меньше, чем за В апреле 2010 года премьер-министр РФ Владимир Путин аналогичный период 2010 года. посетил Землю Франца-Иосифа и заявил о необходимости

Высокие уровни загрязнения атмосферного воздуха были провести "генеральную уборку" в Арктике. По оценкам отмечены в городе Корсаков (Сахалинская область), в специалистов, всего на архипелаге брошены до 250 тысяч поселке Никель (Мурманская область), селе Кочко-Пожарки бочек с 40-60 тысячами тонн нефтепродуктов, металлолом в (Нижегородская область), а также в деревне Ясная Поляна виде бочкотары (свыше 1 миллиона единиц, в частности, со (Тульская область). смазкой и маслом), уголь, техника (самолеты и автомобили) и

Из 35 городов, включенных Росгидрометом по данным строения, в том числе радарные станции. Для утилизации сети мониторинга качества воздуха в 2010 году в перечень бочек с горюче-смазочными материалами правительство промышленных центров с особо высоким уровнем загрязне- России зарезервировало на 2012 год 740 миллионов рублей.ния атмосферного воздуха, в первом полугодии 2011 года в 18 Земля Франца-Иосифа - архипелаг в Северном Ледови-городах отмечалось снижение выбросов загрязняющих том океане, часть полярных владений России, входит в состав атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников. Приморского района Архангельской области. Состоит из 191 Доля выбросов в них составила 71,5 процентов от общего острова, общая площадь - более 16 тысяч квадратных объема в городах и 13,8 процентов - от общего объема километров.загрязняющих атмосферу веществ в стране.

Ученые представят в декабре результаты обследования Региональное правительство приняло решение о островов архипелага Земля Франца-Иосифа и программу по заключении концессионного соглашения в отношении ликвидации загрязнений до 2020 года, заявил научный системы коммунальной инфраструктуры – системы перера-руководитель экспедиции ГНИУ "Совет по изучению произво- ботки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов дительных сил" (СОПС) Анатолий Шевчук на пресс- на территории Мурманской области.конференции, состоявшейся 23 августа. Решение о заключении соглашения принято в связи с

"В настоящее время мы обследовали 50% территории остро стоящей проблемой обращения с бытовыми отходами острова Земля Александры, который входит в состав на территории Мурманской области. Объектом концессионно-архипелага. Ориентировочно, впоследствии нужно будет го соглашения является создание в Мурманской области очистить 170 тысяч квадратных метров острова. Однако для полигона твердых бытовых отходов с размещением на его получения полной картины нам необходимо обследовать еще территории мусоросортировочного комплекса, а также три острова архипелага. Результаты работы и программа четырех мусороперегрузочных станций.очистки будут представлены в середине декабря 2011 года, а Работы по созданию (реконструкции) объектов по принята (она будет) не ранее начала 2012 года", - сказал он. переработке и утилизации (захоронению) бытовых отходов,

СОПС весной выиграл конкурс Минприроды России по как правило, сложны, трудоемки и высокозатратны. В этой созданию проекта по ликвидации экологического загрязнения связи механизмом реализации подобного рода инвестицион-островов арктического архипелага Земля Франца-Иосифа. ных проектов является государственно-частное партнерство Стоимость контракта - 110 миллионов рублей. В ходе работы на основе концессионного соглашения.СОПС должен разработать методическую часть, провести Сообщение о проведении конкурса на право заключения экспедиционное обследование и создать программу ликвида- концессионного соглашения будет опубликовано в газете ции источников негативного воздействия на Земле Франца- "Мурманский вестник". Этим же постановлением установле-Иосифа на 2011-2020 годы. ны условия концессионного соглашения, критерии конкурса и

По словам Шевчука, уже пройдено 16 исследовательских их параметры, утверждено положение о конкурсной комиссии маршрутов на Земле Александры. За это время ученые и ее состав.обнаружили около 50 тысяч бочек из-под нефтепродуктов,

порядка 200 металлических резервуаров и 5 тысяч тонн

ОХРАНА ТРУДА

Президиум Правительства РФ одобрил концеп-цию государственной политики в области обеспече-ния промышленной безопасности до 2020 года

Организация работы по охране труда на предпри-ятиях малого бизнеса нуждается в существенном улучшении

производствах, а также снижение давления на бизнес без снижения уровня промбезопасности.

Председатель Правительства РФ Владимир Путин заявил в четверг на заседании Президиума Правительства, что новая

Руководитель Федеральной службы по экологическому, концепция государственной политики в сфере промышленной технологическому и атомному надзору Николай Кутьин безопасности до 2020 года позволит наладить реальный представит на заседании Президиума Правительства РФ 28 контроль в этой сфере и гарантировать жесткую отве-июля проект "Концепции совершенствования государственной тственность за нарушение соответствующих правил. политики в области обеспечения промышленной безопасности Премьер-министр сообщил, что в ближайшее время с учетом необходимости стимулирования инновационной Правительство внесет дополнительные изменения в норматив-деятельности предприятий на период до 2020 года". Документ но-правовую базу работы на транспорте, и целью в данном был разработан и внесен на рассмотрение Правительства РФ случае является минимизация рисков. "Убежден, мы должны Ростехнадзором. уделить приоритетное внимание безопасности граждан.

Проект концепции содержит основные подходы к соверше- Необходимо провести также детальную инвентаризацию не нствованию политики в области обеспечения промышленной только на транспорте, но и обратить внимание на ключевые безопасности, предусматривающие выполнение мероприятий, объекты инфраструктуры, ЖКХ, и в промышленности в целом", нацеленных на совершенствование системы регулирования в — сказал Путин. Он напомнил, что износ основных фондов в указанной области, повышения прозрачности деятельности данном случае достиг как минимум 50%, и "планка" износа уже органов в области промышленной безопасности, снижение превышает допустимые значения". "Новая концепция административных барьеров, разграничение полномочий в государственной политики в сфере промышленной безопас-области промышленной безопасности между федеральными ности позволит наладить реальный, а не фиктивный надзор органами исполнительной власти, органами субъектов РФ, за соблюдением установленных норм и правил, должна органами местного самоуправления, в том числе в части гарантировать жесткую ответственность за нарушения", — осуществления контроля и надзора, а также стимулирование сказал Председатель Правительства.модернизации производств, инновационной деятельности Источник: www.gosnadzor.ruпредприятий и внедрение инноваций.

Для достижения поставленных целей предлагается решить следующие задачи:

- создать систему прогнозирования, выявления, анализа и оценки рисков аварий на опасных производственных объектах, надежности систем обеспечения промышленной безопасности, Об этом глава Департамента заработной платы, охраны последствий возможных аварий; труда и социального партнерства Минздравсоцразвития

- сократить перечень и сформировать организационные России заявила на I Всероссийском съезде организаций, механизмы классификации опасных производственных оказывающих услуги по осуществлению функций службы объектов по степени риска аварий и масштабу их последствий; охраны труда или специалиста по охране труда работодателя.

- дифференцировать методы регулирования в области Наталия Жарова сообщила, что по данным Росстата общее промышленной безопасности; количество предприятий малого бизнеса, зарегистрированных

- оптимизировать административные процедуры при в установленном порядке, составляет около 1,7 млн., числен-строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ность работающих в них - 10436,9 тыс. человек. Несмотря на то эксплуатации опасных производственных объектов; что коэффициент частоты несчастных случаев на производстве

- обеспечить непрерывную корректировку требований (в расчете на 1000 работающих) в организациях малого бизнеса безопасности с учетом развития технологий, применяемых на в 2010 году по сравнению с 2006 годом снизился в 1,7 раза (с 3,6 опасных производственных объектах; до 2,1 – при средней по России – 2,2), коэффициент частоты со

- создать благоприятные условия для модернизации смертельным исходом в 2010 году в 2,2 раза выше чем в основных производственных фондов, внедрения инновацион- среднем по России, - отметила директор департамента. Из ных производственных технологий, уникального оборудования приведенных данных следует, что организация работы по и материалов; охране труда на предприятиях малого бизнеса нуждается в

- сформировать комплекс мер государственной поддержки существенном улучшении, подчеркнула Наталия Жарова.разработки, реализации и внедрения российских технологий Для наведения порядка в вопросах охраны труда на обеспечения промышленной безопасности; предприятиях малого бизнеса, прежде всего, необходимо

- обеспечить повышение уровня квалификации работников обеспечить высокий уровень качества оказания услуг организа-организаций, эксплуатирующих опасные производственные циями, аккредитованными в установленном порядке. На 26 объекты; июля 2011 г. Минздравсоцразвития России аккредитованы 539

- обеспечить открытость информации о состоянии промыш- организаций, осуществляющих функции службы охраны труда ленной безопасности и доступность требований промышлен- или специалиста по охране труда работодателя, численность ной безопасности; работников которого не превышает 50 человек.

- интенсифицировать международное сотрудничество в Вопрос качества оказания услуг и подготовки специалистов области промышленной безопасности. таких организаций и стал одним из основных на съезде.

Глава Ростехнадзора подчеркнул, что основными направ- Достижение необходимого качества выполняемых услуг лениями реализации документа должны стать эффективная напрямую зависит от уровня профессиональной подготовки защита жизни и здоровья граждан, снижение аварийности на специалистов в области охраны труда, - отметила глава


департамента Наталия Жарова. внести изменения в федеральный закон "О промышленной Недостатки в обучении по охране труда являются одной из безопасности опасных производственных объектов", в

значительных причин, обуславливающих несчастные случаи на федеральный закон "О защите прав юридических лиц и производстве. По данным Роструда в общей структуре причин индивидуальных предпринимателей при осуществлении несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствия- государственного контроля (надзора) и муниципального ми, происшедших в Российской Федерации в 2010 году, более контроля". Кроме того, потребуется внесение изменений в 70% занимают типичные причины организационного характера, постановление правительства Российской Федерации "Об в числе которых, наряду с нарушениями требований безопас- утверждении правил предоставления декларации промышлен-ности, неудовлетворительной организацией производства ной безопасности опасных производственных объектов".

Источник: rbc.ruработ, были отмечены недостатки в обучении работников безопасности труда, нарушения трудовой дисциплины (28,9%).

Федеральная служба по труду и занятости отмечает, что в 2010 году из 184 тыс. проверок по вопросам соблюдения законодательства о труде свыше 89 тыс. проверок были по

Санитарные правила и нормы теперь будет утверждать вопросам охраны труда работников. Из 992 тыс. выявленных

Минздравсоцразвития, а не Роспотребнадзор, возглавляемый нарушений трудовых прав работников в этой сфере 665 тыс.

главным санитарным врачом Геннадием Онищенко, сообщил были связаны с охраной труда, нарушениями требований к

замминистра здравоохранения Александр Сафонов.порядку обучения, инструктирования, стажировки на рабочих

«Теперь это наши полномочия, и мы будем осовременивать местах и проверки знаний требований охраны труда, - сообщила

санитарные требования в области охраны труда», – сказал Наталия Жарова.

Сафонов. По его словам, министерство пересмотрит все С целью улучшения ситуации Минздравсоцразвития России

санитарные нормы и правила, которые сочтет необходимым. работает над проектом нового порядка обучения по охране

Кроме того, Сафонов отметил, что в министерстве уже труда работников организаций. В новом подходе к обучению по

создана рабочая группа, которая начнет работу по пересмотру охране труда должны быть четко разграничены категории по

санитарных правил и норм по поручению президента. продолжительности обучения, объему предоставляемого

«Те правила и нормы, которые не имеют под собой научных материала для того, чтобы этот дифференцированный подход

исследований, будут отменены. Те, которые недостаточны, позволил охватить все категории работающих.

будут усилены», – пояснил замминистра. Источник: www.minzdravsoc.ru

Источник: gazeta.ru

В Минюсте России (N 21493) зарегистрирован приказ Министерство здравоохранения и социального развития РФ Минздравсоцразвития России от 11 апреля 2011 г. N 290н,

внесло в правительство проект федерального закона о утверждающий новый Административный регламент о порядке ратификации конвенции Международной организации труда рассмотрения обращений граждан и их личного приема в (МОТ) "О предотвращении крупных промышленных аварий". Роструде. Как говорится в сообщении министерства, целью конвенции Так, согласно новому регламенту в Роструд можно обра-являются предотвращение и ограничение последствий крупных титься устно, письменно или в электронной форме. аварий, вызываемых опасными веществами. В сферу примене- Письменные обращения регистрируются в течение 3 дней, ния документа входят объекты повышенной опасности. рассматриваются 30. При необходимости срок может быть "Проблемы обеспечения промышленной безопасности связаны продлен. В случаях, если поставленные вопросы не относятся к с производственной деятельностью работников и организаций и компетенции Роструда, в течение 7 дней обращение переадре-оказывают существенное влияние на результаты их суется по подведомственности.

работы", - сказала директор департамента заработной Согласно документу в обращении гражданин должен платы, охраны труда и социального партнерства ведомства указать свои ФИО, обратный адрес (электронный или почто-Наталья Жарова. Государство, ратифицирующее конвенцию, вый), изложить суть предложения, заявления или жалобы. обязано проводить национальную политику, направленную на Ставятся личная подпись и дата. Можно приложить необходи-защиту трудящихся, населения и окружающей среды от мые документы и материалы. опасности крупных аварий. "Эта политика осуществляется с Установлены основания для отказа. Например, если текст помощью предупредительных и защитных мер, применяемых письменного обращения не поддается прочтению или оно на объектах повышенной опасности", - пояснила директор. содержит нецензурные (оскорбительные) выражения, угрозы, а По словам главы департамента, ежегодный совокупный также если обжалуется судебное решение. материальный ущерб от техногенных аварий, затраты на В соответствии с регламентом личный прием граждан ликвидацию аварий и их последствий составляют десятки ведется руководителем Роструда, начальниками структурных миллиардов рублей. "Значительная доля этих расходов подразделений службы, их заместителями согласно утвер-связана с авариями на опасных производственных объектах", - жденному графику. С ним можно ознакомится на официальном отметила Н.Жарова. сайте ведомства. Приказом установлена максимальная

Конвенция о предотвращении крупных промышленных длительность личного приема - 20 минут. аварий была принята 80-й сессией генеральной конференции Помимо этого, при Роструде будет работать общественная Международной организации труда 22 июня 1993г. и вступила в приемная. силу 3 января 1997г. Источник: http://www.trudohrana.ru

В частности, в целях реализации конвенции предполагается

Санитарные нормы и правила теперь будет устанавливать Минздрав, а не Роспотребнадзор

В правительство внесен проект закона "О предот-Утвержден новый порядок обращения в Роструд

вращении крупных промышленных аварий"

ОХРАНА ТРУДА


ТРУДОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Утвержден Порядок выдачи листков нетрудоспо-собности

Даны разъяснения о порядке заполнения новой Даны разъяснения о применении дисциплинар- формы листка нетрудоспособности

ного взыскания

Если взысканием является увольнение по соответствую-щим основаниям, приказ составляется по унифицированной форме N Т-8, в которой в графе «Основание» указываются

Приказом Минздравсоцразвития от 29.06.2011 N 624н «Об докладные записки, акты и объяснительные работника.

утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности» Издания дополнительно приказа о применении дисциплинар-

утвержден новый порядок заполнения листка нетрудоспособ-ного взыскания в виде увольнения в этом случае не требуется.

ности. Вместе с тем на практике отдельные организации при

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития от применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения

29.06.2011 N 624н записи в листке нетрудоспособности составляют два приказа: о применении дисциплинарного

выполняются на русском языке печатными заглавными взыскания в виде увольнения и о прекращении трудового

буквами чернилами черного цвета либо с применением договора по унифицированной форме N Т-8. В Письме

печатающих устройств. Допускается использование гелевой, Роструда от 01.06.2011 N 1493-6-1 говорится, что издание двух

капиллярной или перьевой ручки. приказов также не является нарушением трудового законодат-

Не допускается использование шариковой ручки. ельства.

Внимание! Документ в силу не вступил.

В Письме ФСС России от 15.07.2011 N 14-03-11/15-7481 «О Письмо Роструда от 01.06.2011 N 1493-6-1 «О применении порядке заполнения новой формы листка нетрудоспособнос-

дисциплинарного взыскания» разъясняет, что согласно ст. 192 ти, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного 26.04.2011 N 347н "Об утверждении формы бланка листка проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполне- нетрудоспособности"» даны рекомендации по заполнению ние работником по его вине возложенных на него трудовых отдельных строк информационного поля листка нетрудоспо-обязанностей, работодатель имеет право применить следую- собности.щие дисциплинарные взыскания: В Приложении к Письму Фонда социального страхования

- замечание; Российской Федерации от 15.07.2011 N 14-03-11/15-7481 - выговор; указаны полные и сокращенные наименования юридических - увольнение по соответствующим основаниям. лиц и индивидуальных предпринимателей для внесения в О применении дисциплинарного взыскания работодатель листок нетрудоспособности.

должен издать приказ (распоряжение).

ЮРИСТУ НА ЗАМЕТКУ

Пленум ВАС РФ издал постановление "О примене-нии положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам”

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ дал разъяснения по некоторым вопросам разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобре-тена в будущем

ного кодекса Российской Федерации при пересмотре вступив-ших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" и постановление Пленума ВАС РФ "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную Постановлением от 30.06.2011 N 52 Пленум ВАС РФ силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам".разъяснил, что признание судом недействующим нормативно-

го правового акта или отмена такого акта в установленном порядке вышестоящим органом или лицом как не соответству-ющего закону не может рассматриваться в качестве обстоят-ельства, предусмотренного п.1 ч.3 ст.311 АПК РФ, за исключе-нием случаев, когда данный нормативный правовой акт признан недействующим с момента его принятия; кроме того, определение об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся Постановлением от 11 июля 2011 года N 54 Пленум ВАС РФ обстоятельствам, решение об удовлетворении такого разъяснил, что если в тексте договора купли-продажи недвижи-заявления, принятые ВАС РФ в качестве суда первой инстан- мой вещи недостаточно данных для индивидуализации ции, могут быть пересмотрены в порядке надзора по правилам проданного объекта недвижимости, однако они имеются, гл.36 АПК РФ. например, в акте приёма-передачи, составленном сторонами

Также были признаны утратившими силу постановление во исполнение заключённого ими договора, то такой договор не Пленума ВАС РФ "О применении Арбитражного процессуаль- может быть признан незаключённым; в случаях, когда из



условий договора усматривается, что каждая из сторон вносит ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое вклады (передаёт земельный участок, вносит денежные имущество и сделок с ним", Федеральный закон от 31 июля 1998 средства, выполняет работы, поставляет строительные года N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном материалы и т.д.) с целью достижения общей цели, а именно море и прилежащей зоне Российской Федерации", Земельный создания объекта недвижимости, соответствующий договор кодекс Российской Федерации и другие нормативно-правовые должен быть квалифицирован как договор простого товари- акты РФ.щества; кроме того, если сторонами заключен договор, поименованный ими как предварительный, в соответствии с которым они обязуются заключить в будущем на предусмот-ренных им условиях основной договор о продаже недвижимого имущества, которое будет создано или приобретено в Приказом ФМС России от 30 мая 2011 года N 240 внесены последующем, но при этом предварительный договор изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие устанавливает обязанность приобретателя имущества до миграционные отношения.заключения основного договора уплатить цену недвижимого Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 21 имущества или существенную её часть, суды должны квалифи- июня 2011 года.цировать его как договор купли-продажи будущей недвижимой Изменения были внесены в:вещи с условием о предварительной оплате. - Административный регламент по предоставлению

Вступил в силу Федеральный закон об искусственных Федеральной миграционной службой государственной услуги земельных участках, созданных на водных объектах по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства

2 августа 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 19 разрешения на временное проживание в Российской Федера-июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных ции;участках, созданных на водных объектах, находящихся в - Административный регламент по предоставлению федеральной собственности, и о внесении изменений в Федеральной миграционной службой государственной услуги отдельные законодательные акты РФ". по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с вида на жительство в Российской Федерации.созданием на водных объектах, находящихся в федеральной В соответствии с изменениями:собственности, искусственных земельных участков для целей - основанием для начала предоставления государственной строительства на них зданий, сооружений и (или) их комплек- услуги является подача иностранным гражданином заявления, сного освоения в целях строительства. как на бумажном носителе, так и в электронной форме с

Искусственный земельный участок, созданный на водном использованием единого портала;объекте, находящемся в федеральной собственности, - - уточнены требования к цифровой фотографии в случае сооружение, создаваемое на водном объекте, находящемся в подачи заявления в электронной форме; федеральной собственности, или его части путем намыва или - уточнен перечень случаев, при которых иностранному отсыпки грунта либо использования иных технологий и гражданину может быть отказано в принятии заявления в признаваемое после ввода его в эксплуатацию также земель- электронном виде;ным участком. - установлены сроки, в которые заявление должно быть

Инициаторами создания искусственных земельных принято, рассмотрено, а также сроки сообщения решения участков могут быть федеральные органы исполнительной иностранному гражданину о выдаче разрешения или об отказе власти, исполнительные органы государственной власти в его выдаче.субъектов Российской Федерации, органы местного самоуп-равления, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица.

Предусмотрены требования к Проекту разрешения на создание искусственного земельного участка, подготовку 1 августа 2011 года вступает в силу Федеральный закон от которого осуществляет инициатор создания такого участка. 18 июля 2011 года N 242-ФЗ, которым внесен большой пакет

Разрешение на создание искусственного земельного изменений в законодательные акты по вопросам осуществле-участка на водном объекте, находящемся в федеральной ния государственного контроля (надзора) и муниципального собственности, или его части выдается: контроля.

1) Правительством Российской Федерации; Во-первых, Законом N 242-ФЗ откорректирована сфера 2) уполномоченным федеральным органом исполнитель- применения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N

ной власти; 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных 3) органом исполнительной власти субъекта Российской предпринимателей при осуществлении государственного

Федерации. контроля (надзора) и муниципального контроля", заново Настоящим Законом подробно регламентированы сформулированы перечни контрольных мероприятий, при

содержание договора на создание искусственного земельного проведении которых Закон N 294-ФЗ не применяется; контроль-участка, его существенные условия, порядок заключения. ных мероприятий, при проведении которых Закон N 294-ФЗ

Соответствующие изменения внесены в Федеральный применяется за исключением норм, устанавливающих порядок закон от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической организации и проведения проверок; контрольных мероприя-экспертизе", Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122- тий, для которых иными федеральными законами могут быть

Внесены изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие миграционные отношения

Усовершенствованы правовые основы госуда-рственного надзора


установлены особенности организации и проведения прове- Российской Федерации", где указал, что к полномочиям органов рок. Закон N 242-ФЗ как раз и устанавливает такие особенности государственной власти субъекта Российской Федерации по путем внесения изменений в статьи федеральных законов о предметам совместного ведения относится, в том числе, государственном и муниципальном контроле. осуществление регионального государственного надзора:

Во-вторых, Законом N 242-ФЗ установлено, что полномочия - в области охраны и использования особо охраняемых Российской Федерации по осуществлению федерального природных территорий; государственного контроля (надзора) в отдельных сферах - за сохранностью автомобильных дорог регионального и деятельности могут быть переданы для осуществления межмуниципального значения; органам государственной власти субъектов Российской - строительного надзора в случаях, предусмотренных Федерации федеральными законами. Аналогичное правило Градостроительным кодексом Российской Федерации; предусмотрено также для передачи полномочий субъектов - ветеринарного надзора; Российской Федерации по осуществлению регионального - за применением подлежащих государственному регулиро-государственного контроля (надзора) органам местного ванию цен (тарифов) на товары (услуги); самоуправления законами субъектов Российской Федерации. - экологического надзора;

В-третьих, Законом N 242-ФЗ дополнен перечень видов - в области технического состояния самоходных машин и предпринимательской деятельности, о начале осуществления других видов техники;которой необходимо уведомить уполномоченный Правит- - жилищного надзора;ельством Российской Федерации в соответствующей сфере

- за проведением региональных лотерей.федеральный орган исполнительной власти. Теперь уведом-

Закон N 242-ФЗ, внося изменения в Федеральный закон от 6 лять следует также о начале производства эталонов единиц

октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации величин, стандартных образцов и средств измерений;

местного самоуправления в Российской Федерации", устано-производства тары и упаковки; производства мебели; произво-

вил правовые основы муниципального контроля, указав, что дства средств индивидуальной защиты; производства

органы местного самоуправления уполномочены осуще-пожарно-технической продукции; производства низковольтно-

ствлять муниципальный контроль за сохранностью автомо-го оборудования; производства строительных материалов и

бильных дорог местного значения в границах муниципального изделий; оказания социальных услуг.

образования; муниципальный контроль в области использова-В-четвертых, Законом N 242-ФЗ скорректированы правила

ния и охраны особо охраняемых природных территорий проведения проверок. В частности, установлено, что плановые

местного значения; муниципальный контроль за проведением проверки могут проводиться два и более раза в три года также в

муниципальных лотерей; муниципальный контроль на отношении юридических лиц, индивидуальных предпринима-

территории особой экономической зоны; муниципальный телей, осуществляющих виды деятельности в сфере теплос-

лесной контроль. К отношениям, связанным с осуществлением набжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбере-

муниципального контроля, организацией и проведением жения и повышения энергетической эффективности, в

проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимате-жилищной сфере. Основанием проведения внеплановой

лей, применяются положения Федерального закона от 26 проверки теперь также является требование прокурора о

декабря 2008 года N 294-ФЗ.проведении внеплановой проверки в рамках надзора за

В Кодекс Российской Федерации об административных исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры

правонарушениях введена специальная статья, устанавливаю-материалам и обращениям.

щая ответственность за воспрепятствование законной Далее, Закон N 242-ФЗ предусматривает возможность

деятельности должностного лица органа государственного установления режима постоянного государственного контроля

контроля (надзора). Кроме того, в качестве гарантии специаль-(надзора) в отношении юридических лиц, индивидуальных

но введен запрет на использование доказательств по делу об предпринимателей, эксплуатирующих объекты повышенной

административном правонарушении, полученных с нарушени-опасности. Этот режим предполагает постоянное пребывание

ем закона при проведении проверки в ходе осуществления уполномоченных должностных лиц органов государственного

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (надзора) на объектах повышенной опасности и

контроля.проведение указанными лицами мероприятий по контролю за

Федеральный закон от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ вступает состоянием безопасности и выполнением мероприятий по

в силу с 1 августа 2011 года, за исключением положений, для обеспечению безопасности на таких объектах. Более подроб-

которых установлен иной срок вступления их в силу. До ный документ о режиме постоянного государственного

внесения в нормативные правовые акты Российской Федера-контроля (надзора) должно принять Правительство РФ. В

ции изменений, направленных на приведение указанных актов качестве гарантии установлено переходное положение о том,

в соответствие с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N что до 1 января 2012 года в отношении организации и проведе-

242-ФЗ, эти акты применяются в части, не противоречащей ния проверок при режиме постоянного государственного

Федеральному закону от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ.контроля (надзора) применяется порядок, действующий до 1 августа 2011 года.

Закон N 242-ФЗ конкретизировал положения о региональ-ном государственном надзоре, внеся изменения в Федераль-ный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принци- Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от пах организации законодательных (представительных) и 12 мая 2011 года N 11-18/пз-н утвержден Перечень, устанавли-исполнительных органов государственной власти субъектов вающий исчерпывающий перечень информации, относящейся

Утвержден Перечень информации, относящейся к инсайдерской, а также порядок и сроки ее раскрытия



к инсайдерской информации эмитентов, эмиссионные ценные Постановлением Конституционного Суда Российской бумаги которых допущены к торгам, управляющих компаний Федерации от 14 июля 2011 года N 16-П взаимосвязанные паевых инвестиционных фондов, инвестиционные паи которых положения пункта 4 части первой статьи 24 и пункта 1 статьи допущены к торгам, хозяйствующих субъектов, включенных в 254 УПК Российской Федерации, закрепляющие в качестве реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке основания прекращения уголовного дела смерть подозревае-определенного товара в размере более чем тридцать пять мого (обвиняемого), за исключением случаев, когда произво-процентов или занимающих доминирующее положение на дство по уголовному делу необходимо для реабилитации рынке определенного товара, организаторов торговли на умершего, признаны не соответствующими Конституции рынке ценных бумаг, валютных бирж, товарных бирж, клирин- Российской Федерации, ее статьям 21 (часть 1), 23 (часть 1), 46 говых организаций, депозитариев и кредитных организаций, (части 1 и 2) и 49, в той мере, в какой эти положения в системе осуществляющих расчеты по результатам сделок, совершен- действующего правового регулирования позволяют прекра-ных через организаторов торговли, лиц, осуществляющих в тить уголовное дело в связи со смертью подозреваемого интересах клиентов операции с финансовыми инструментами, (обвиняемого) без согласия его близких родственников.иностранной валютой и (или) товарами, получивших инсайдер-скую информацию от клиентов, а также информационных и рейтинговых агентств.

Сообщение об инсайдерской информации лиц, являющих-В целях усиления мер по обеспечению безопасности ся инсайдерами, должно быть опубликовано в следующие

персональных данных Федеральным законом от 25 июля 2011 сроки с даты наступления соответствующего факта (события, года N 261-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 27 действия) или даты, в которую лицо, являющееся инсайдером, июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".узнало или должно было узнать о его наступлении: в ленте

В частности, четко установлено, что означает "если новостей - не позднее 1 дня; на странице в сети Интернет - не обработка персональных данных без использования средств позднее 2 дней.автоматизации соответствует характеру действий (операций), Требование об опубликовании сообщения в ленте новостей совершаемых с персональными данными с использованием не применяется к сообщениям об инсайдерской информации средств автоматизации", - это возможность осуществлять в организаторов торговли, а также клиринговых организаций, соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных депозитариев и кредитных организаций, осуществляющих данных, зафиксированных на материальном носителе и расчеты по результатам сделок, совершенных через организа-содержащихся в картотеках или иных систематизированных торов торговли. собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким Настоящий приказ вступает в силу с 31 июля 2011 года, за персональным данным.исключением положения об отнесении к инсайдерской

Изъята норма, согласно которой в императивной форме информации клиринговых организаций, депозитариев и было установлено, что хранить персональные данные кредитных организаций, осуществляющих расчеты по допускается не дольше, чем этого требуют цели их обработки. результатам сделок, совершенных через организаторов В соответствии с настоящим Федеральным законом срок торговли, информации об операциях по клиринговым банков-хранения персональных данных может быть установлен ским счетам, клиринговым счетам депо и клиринговым федеральным законом, а также договором, стороной которого, товарным счетам и торговым банковским счетам, торговым выгодоприобретателем или поручителем по которому счетам депо и торговым товарным счетам, которое вступит в является субъект персональных данных. силу с 1 января 2012 года.

С 10 до 30 дней с даты получения запроса от субъекта персональных данных увеличен срок, в течение которого оператор обязан сообщить субъекту персональных данных или его представителю информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персо-

Постановлением Конституционного Суда Российской нальных данных.Федерации от 19 июля 2011 года N 18-П положение части Правительству РФ предоставлено право устанавливать второй статьи 135 УПК Российской Федерации признано не уровни защищенности персональных данных при их обработке соответствующим Конституции Российской Федерации, ее в информационных системах персональных данных в зависи-статьям 19 (части 1 и 2) и 46 (части 1 и 2) в той мере, в какой мости от угроз безопасности этих данных.данное положение в системе действующего правового Установлен исчерпывающий перечень случаев, когда регулирования не допускает обращение реабилитированного допускается обработка персональных данных.лица с требованием о возмещении вреда, причиненного ему Подробно регулируются вопросы, связанные с поручением уголовным преследованием, в суд по месту жительства в тех оператором обработки персональных данных другому лицу. В случаях, когда в отношении этого лица уголовное дело этом случае ответственность перед субъектом персональных прекращено или приговор изменен вышестоящим судом. данных за действия такого лица несет оператор. Лицо,

исполняющее поручение оператора, ответственно перед ним.Настоящий Федеральный закон вступил в силу 27 июля

2011 года. Следует учитывать, что действие положений настоящего

Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 года.

Несанкционированный доступ к персональным данным еще более усложнится

Конституционный Суд РФ проверил конституци-онность положения части второй статьи 135 Уголов-но-процессуального кодекса Российской Федерации

Конституционный Суд РФ проверил конституци-онность положений пункта 4 части первой статьи 24 и пункта 1 статьи 254 Уголовно-процессуального кодекса РФ



РЦЦС по Мурманской области

22 сентября 2011 года

РЦЦС cовместно c центром технической поддержки Департамента «Промышленная Автоматизация» компании SIEMENS проводят семинар на тему:

"Пускорегулирующая аппаратура – компании Siemens".

В программе семинара:

Название Начало Окончание

Регистрация участников 09.30 10.00

Новая бюджетная линейка пускорегулирующей аппаратуры 3VS-3US-3TS (автоматы, контакторы, реле перегрузки)

10.00 10.30

Стандартная линейка пускорегулирующей аппаратуры Сириус (автоматы, контакторы, реле перегрузки, концевые выключатели, реле контроля, светосигнальная аппаратура)

10.30 11.45

Кофе-брейк 11.45 12.00

Обновленная линейка пускорегулирующей аппаратуры “Sirius Innovation”

12.00 14.00

Обед 14.00 14.30

Устройства плавного пуска (назначение, виды УПП, функциональность, программное обеспечение)

14.30 15.00

Система для защиты и управления электродвигателями Simocode Pro (назначение, состав, функциональность, программное обеспечение)

15.00 16.00

Инструмент для проектировщиков “CAx” 16.00 16.30

Заключение, вопросы, обсуждение 16.30 17.00

Время: 22 сентября 10.00 – 17.00Место: г. Мурманск, ул. Егорова 14, офис 501

Для участия в семинаре необходимо в срок до 21.09.11 зарегистрироваться по тел.: (8152) 45-57-24, 400-505

УЧАСТИЕ В СЕМИНАРЕ БЕСПЛАТНОЕ!

УЧАСТИЕ В СЕМИНАРЕ БЕСПЛАТНОЕ!

29 сентября 2011 года РЦЦС cовместно c компанией Гекса приглашают строителей дорожной отрасли на семинар

В программе семинара:

«Геосинтетические материалы в современном строительстве»

Название Начало Окончание

Армирование дорожных одежд (увеличение модуля упругости слоёв, обоснование уменьшения высоты слоя, примеры расчета в программе Кредо Радон).

10.00 10.30

Кофе-брейк. 10.30 10.45

Укрепление обочин (повышение эксплуатационных характеристик). Траншейный дренаж (несовершенный с дренажными трубами и без).

10.45 11.30

Кофе-брейк. 11.30 11.45

Информационно-нормативное обеспечение дорожного строительства. 11.45 12.00

Противоэрозионные мероприятия и сооружения. Мероприятия по снижению величины пучения (вертикальный дренаж (песчаные сваи). Армирование насыпи на слабом основании (армирование насыпи - особенности расчёта; насыпь по песчаным сваям).

12.00 12.45

Ответы на практические вопросы. 12.45 13.00 Фуршет. 13.00 14.00

Время: 29 сентября с 10.00 до 14.00Место: г. Мурманск, ул. Егорова 14, офис 501Для участия в семинаре необходимо в срок до 28.09.11 зарегистрироваться по тел.: (8152) 45-57-24, 400-505


РЦЦС по Мурманской области

С 17 ПО 28 ОКТЯБРЯ 2011

РЦЦС по Мурманской области приглашает в группу по

ОБУЧЕНИЮ СМЕТЧИКОВ

Курс разработан для начинающих сметчиков и включает:- подготовку по работе с проектной документацией в строительстве;- определение объемов строительных работ;- порядок формирования сметной документации по видам строительных, монтажных, ремонтных, пусконаладочных и проектно-

изыскательских работ;- разработку всех форм сметной документации в строительстве и ремонте, учет особенностей ценообразования в

строительстве в современных условиях;- методики сметного нормирования, их применение в реальных условиях региона на основе сметно-нормативной базы ТЕР-

2001 в редакции 2010 года;- практические занятия по работе с тремя сметными программами: Смета Плюс, А-ноль, РИК;- изменения в составлении сметной документации с использованием программных комплексов на основе ТЕР-2001 в редакции

2010 года и другие аспекты.

Курс ведут: Генеральный директор РЦЦС Черткова Г.Н., ведущие практикующие сметчики и проектировщики РЦЦС, эксперты по

автоматизации сметного дела.

Слушателям предоставляется:- пакет учебно-методических материалов и нормативной литературы по ценообразованию - возможность в течение месяца получения разъяснений по тематике сметного ценообразования от ведущих практикующих

сметчиков региона.

Срок обучения: 10 дней с 9.00 до 17.00 (по будням)

Стоимость обучения: 22 000 рублей

По окончании курсов выдается

УДОСТОВЕРЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗЦА О КРАТКОСРОЧНОМ ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ(принимается при вступлении в саморегулируемые организации и получении допуска к осуществлению

строительных и проектных работ)

Для участия в курсе обучения необходимо подать заявкупо тел. (8152) 45-57-24, эл. почте [email protected] или по адресу:

г. Мурманск, ул. Егорова, д. 14, офис 407


ПРИГЛАШАЕМ В ГРУППУ ПО ОБУЧЕНИЮРАБОТЕ С ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКОЙ СБЕРБАНК АСТ

Период обучения сентябрь 2011

Количество участников ограничено!

По окончании обучения выдается сертификат Сбербанк АСТ установленного образца.

Телефон для информации: (8152) 45-57-24

НАШИ ПАРТНЕРЫ


Documents

МС сентябрь 11 - rccs.ru · СТРОИМ НА МУРМАНЕ 2 Мурманский СТРОИТЕЛЬ 31.08.2011 Новый сад для дошколят 12.08.2011 В