서울의 약속!

건강한 물순환 도시

도시로 변모한 서울의 모습

< 50년대 잠실 일대 > < 2013년 잠실 >

< 50년대 신사동 > < 2013년 신사동사거리 >

1

도시화로 인한 불투수면 증가

< 9개 대표유역 >

중랑천

홍제천

안양천

반포천

탄천

만초천 봉원천

성내천

고덕천

11.3

49.8

4.7

45.4

16.2

61.9

34.0

55.3

14.2

36.1

4.7

4.7

4.7 5.1

56.4

59.3

62.1

26.6

< 서울시 전체 불투수율 (%) >

47.7%

7.8%

18.6%

38.0%

47.1%

’62년

’10년 ’00년

’70년

’85년

2010년 불투수율

(%)

1962년 불투수율

(%)

2

자연 물순환의 변화

물순환 왜곡으로, 증발 · 침투는 줄고,

표면유출만 급증 (’62년 10.6% ⇨’10년 51.9%)

3

< 도시화 이전 > < 도시화 이후 >

표면유출 증가로 인한, 홍수위험 심화

대형 저류조, 하수도, 빗물펌프장 등의 부담을 덜어줄

새로운 빗물관리 필요

< 도시화 이전 >

자연 침투

< 도로 침수 > < 도시화 이후 >

하수관거로 유출 집중

도시형 홍수 위협

불투수화로 침투량 감소

4

증발산 감소로 인한 도시의 열섬화

최근 100년간 세계 평균기온 0.74℃ 상승

서울은 2.5℃ 상승

< 이글거리는 도로 > ※ 경북일보, 10.7.23

< 도심의 열대야 >

※ 연합뉴스DB

5

< 수도권 연평균 기온 >

~10.5 ~11.0 ~11.5 ~12.0 ~12.5 ~13.0 ~13.5 ~14.0

연평균기온(℃)

지하수위 저하와 하천의 건천화

< 도시화 이전 >

중간유출

< 건천화된 성북천 > < 도시화 이후 >

지하수위 저하

건천화

불투수 개발

6

연 평균 29.1회 월류되는 미처리 오염수 395만톤 하천유입

< 월류수(CSOs)로 인한 수질악화 >

하수 월류 CSOs

강우로 하수도 용량 초과

빗물과 생활오수 합류

< 비오는 날 > < 맑은 날 >

생활오수만 하수도로 배출

7

빗물 유출증가로 수질오염 가중

건강한 물순환 도시를

만들기 위해,

모두가 함께

고민했습니다..

< 빗물에 대한 독서토론(’12.6) >

< 물순환도시 시민토론회 (’12.10)>

< 전문가 숙의(’12.11) >

< 물순환 학술심포지엄(’13.5) >

< 해외 선진사례 연구(’13.5) >

< 시민 체험 결과 반영(’13.6) >

< 위원회 정책심의(’13.6) >

9

본격적 빗물관리 정책추진

빗물관리에 관한 조례

빗물 가두고 머금기

사업 시작

빗물관리 기본계획

물순환 회복 및

저영향개발 기본조례

’05.12 ’08.10 ’13.6 (변경) ’13.11 (상정예정)

빗물 관리 권고 등 빗물관리시설 최초 도입

빗물 관리 목표 설정 빗물관리 조례 전부개정

10

이제

물순환 회복을

이렇게 실천하고자 합니다..

물순환 회복의 중장기 비전

2013

2050 620 ㎜ 3.53억톤

40%

5.6 ㎜ 0.03억톤

0.4%

- 연 강수량 1,550㎜ (8.8억톤) 중

46.5 ㎜ 0.26억톤

3%

2020

저류 · 침투 시설

12

< 빗물관리 목표 >

물순환 회복을 위한, 단기목표

침투 · 저류 시설

빗물 이용량

2013 2015 2014 2016 2017

330 438 546

968

1,389

158 174 188

201

212

13

(만톤/년)

둘,

각종 개발사업

적용 유도

다섯,

시민과

함께

넷,

연구개발

제도정비

셋,

민간

지원방안 마련

물순환 회복을 위한, 서울시의 5가지 약속

하나,

공공에서

선도

14

하나 ! 공공에서 선도하는 물순환 회복

기반시설을 그린인프라 (Green Infra) 로 대체

회색 인프라

빗물유입화단

오목형 녹지

침투형 하수도정

비

투수포장

식생수로

녹색 인프라

15

< 물순환 시설 설치 개념도 >

16

< 볼록형 띠녹지 개선 >

17

< 가로변 빗물유입형 녹지 >

< 빗물유입화단 조성 >

18

< 침투형 빗물받이 >

< 침투형 빗물받이 시연 >

※ ’13.5.30, 수해안전대책 현장점검

19

※ ’13.10.4, TBS, 시사매거진 NOW, (오정현 기자)

20

< 투수블록 >

하나 ! 공공에서 선도하는 물순환 회복

공공건물 물순환 시설 도입 확대

< 공공 청사 >

신규사업 의무 적용

빗물분담량 확보 의무화

기존 공공청사 단계적 확대

21

옥상녹화

침투통

저류(이용)시설

빗물유입화단

투수블록

녹색주차장

하나 ! 공공에서 선도하는 물순환 회복

버려지는 물 이용, 친수도시로 탈바꿈

도로 물청소 대체

빗물 친수시설 확대

•빗물, 하수처리수 이용

•저류조 용수 등 활용

22

< 도로 청소용수 공급 >

< 신청사 빗물 벽천분수 >

< 국민대앞 빗물분수 >

둘 ! 재개발·재건축 등 개발사업 적용 유도

저영향개발 (LID) 유도

개발사업시 빗물분담량 적용 - 사전협의

공공·교육 공원·녹지

교통·기반

민간 (대규모)

민간 (소규모)

7.5㎜

6 ㎜ 3.5㎜

5.5㎜

5 ㎜

23

저영향개발 지구단위계획 수립

< 물순환 회복이 시급한 지역 >

침수취약지역 풍수해 위험지구 방재 지구

둘 ! 재개발·재건축 등 개발사업 적용 유도

시범지구 조성과 인센티브 개선

용적률 인센티브 개선 • 지구단위계획 · 건축위원회 심의기준 등

24

청계천유역 환경치수 도입 물순환 시범지구 조성 ( 기자촌 )

청계천유역 효자배수분구

도시관리방안 계획대상지

< 은평 뉴타운 기자촌 조감도 > < 효자배수분구 환경치수 대상지 >

둘 ! 재개발·재건축 등 개발사업 적용 유도

불투수 규제와 물순환 관리시스템 구축

물순환 관리시스템 구축

•자료 관리 표준화

•빗물분담량 설계 지원

불투수 자재·공법 규제

•불투수 개선 TF 구성

•금지 원칙 명문화

자연지반 보전·불투수면 억제 대안 마련

• 녹지 확대 위한 수단·지표 강화

• ‘불투수면 총량제’ 등 적극적 대안 연구

• ‘생태면적률’ 보완 지표 마련

- ‘자연지반 녹지율’, ‘투수면적률’ 등

25

셋 ! 민간보급 확대를 위한 지원방안 마련

민간 지원 다각화

소형 빗물이용시설 지원확대

•설치비 지원 단계적 확대

- 기준공사비 90% 보조

’12년

16개소

’13년

37개소

’14년

70개소

26

빗물이용시설 관리지원

< 유지관리·운영 돌봄 >

< 민간 정비 지원 >

셋 ! 민간보급 확대를 위한 지원방안 마련

지원 및 컨설팅 확대

27

다양한 빗물관리시설 설치 지원

< 침투도랑 >

< 침투통 > < 투수포

장 >

빗물이용 주치의 프로그램 운영

< 주치의 간담회 >

< 주치의 대민 상담 >

넷 ! 연구개발·제도정비로 튼튼한 초석 마련

공동 연구협력 및 새로운 모델 발굴

공동 투자

학술 연구

홍보

문제 개선

기술 개발

자료 편찬

전문기관 기술협력 MOU 서울형 물순환 모델 개발

서울형 자연 배수시스템

서울형 빗물 관리

서울형 물 재이용

28

넷 ! 연구개발·제도정비로 튼튼한 초석 마련

유지관리 기술 및 제도 마련

투수성능 지속성 확보

•블록, 콘크리트 등 모든 투수성 포장

구 분 1등급 2등급 3등급 4등급 등급 외

투수계

수,

㎝/sec

0.1 이상

0.05

이상

0.1 미만

0.01

이상

0.05

미만

0.005 이상

0.01

미만

0.005

미만

< 투수지속성 검증시험 >

안내표지 및 관리실명제 도입

< 투수블록 실명제·안내표지 >

29

넷 ! 연구개발·제도정비로 튼튼한 초석 마련

정책 추진기반 정비

물순환 업무 전문성 강화

각 자치구 행정체계 확립

자치구 물순환

관리계획

물순환 총괄부서

지정

담당 공무원

등

전문관

직위 부여

담당자

직무교육

사이버컨텐츠

제공

물순환 전문가

30

다섯 ! 시민과 함께 만드는 물순환 도시

시민참여의 적극적 유도

빗물 마을 만들기

< 도봉동 ‘새동네’ 주거환경관리사업 >

시민위원회 구성·운영

각종 공모전 확대

우수사례 발굴 시민 체험기회 확대

< 빗물의 달인 >

< 도시농업박람회

(’13.5) >

31

다섯 ! 시민과 함께 만드는 물순환 도시

정책소통과 홍보 확대

물순환 정책백서 발간

물순환 투어 프로그램

•신청사-서울도서관-광화문 일대

물순환 EXPO 및 시민토론회

32

＜ 단위 : 백만원＞

연구개발 및 제도정비

민간보급 확대 지원

시민 참여 소통 확대

각종 개발사업 적용 유도

소 계

소 계 2013 2014 2015 2016 2017

1,865 - 165 500 600 600

1,183 58 100 205 320 500

2,170 220 450 500 500 500

3,522 20 852 880 880 890

재원 투자 계획 (안)

101,695 16,425 15,210 21,074 23,811 25,175

33

공공선도 물순환 회복 92,955 16,127 13,643 18,989 21,511 22,685

공공선도 물순환 회복

개발사업 적용 유도

민간 보급 확대 지원

연구개발 및 제도정비

시민 소통 참여 확대

빗물화단 , 침투형 빗물받이 도입

주요 정책

주요 정책 추진 로드맵

공공사업 의무화

저영향개발 사전협의제도 시행

의무대상 확대

빗물이용시설 민간보급 확대

다양한 시설 지원

기술협력 MOU

서울형 물순환 모델 제시

지구단위계획 등 제도정비 불투수T/F구성

물순환 관리시스템 구축

투수지속성 검증 의무화

빗물마을 시범사업

시민위원회 구성

34

물순환 EXPO 물순환 EXPO 물순환 EXPO 물순환 EXPO

건강한 물순환이

회복된 서울의 미래는..

2050년 장기 목표 달성시, 훼손된 물순환 복원과 생태회복

자연 물수지 회복으로,

직접유출 21.9% 감소, 기저유출 2.2배로 증

가

자연 물순환

69% 복원

※ 국토교통부 물순환지수 (f) 평가

현재 2050년

36.0%

48.8%

생태면적율

12.8%p 향상

※ 부분, 전면투수포장, 저류·침투 연계면 등 고려

36

물순환 회복으로, 빗물유출에 따른 도시문제 완화

빗물 유출 증가로 가중되던,

홍수 위협 완화와 도시의 비점오염 부하 저감

현재 2050년

첨두홍수량

3~8% 감소

836 CMS

773 CMS

※ 도림천 하천기본계획 적용 홍수량 분석

현재 2050년

비점오염 부하량

23.5% 저감

2.28 /년

1.75 /년

※ 비점오염원 최적관리지침 적용 (국립환경과학원)

37

우리 아이들에게

물려줄

건강한 물순환 도시로

만들어 나가겠습니다.

38

감사합니다.