문서번호문서번호문서번호문서번호 아동청소년담당관-12377

결재일자결재일자결재일자결재일자 2012.6.4.

공개여부공개여부공개여부공개여부 대시민공개

방침번호방침번호방침번호방침번호 서울특별시장 방침 제188호

시 민

주무관 아동청소년담당관 여성가족정책실장 행정1부시장 서울특별시장

홍우석홍우석홍우석홍우석 이상국이상국이상국이상국 조현옥조현옥조현옥조현옥 김상범김상범김상범김상범06/04

박원순박원순박원순박원순

협 조

★문화예술과장 윤영철윤영철윤영철윤영철

마을공동체담당관 김태균김태균김태균김태균

정책팀장 박기영박기영박기영박기영

청소년 카페 설치계획

2012. 5.

서 서 서 서 울 울 울 울 특 특 특 특 별 별 별 별 시시시시

((((여성가족정책실여성가족정책실여성가족정책실여성가족정책실))))

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전 문 가전 문 가전 문 가전 문 가 :::: 유 ( 휴카페 추진단 ) 무

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기 타기 타기 타기 타 :::: 고용효과 성인지 균형인지

취약계층 장애인 노동인지

갈등발생 가능성 유지관리 비용 무

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중 앙 부 처 중 앙 부 처 중 앙 부 처 중 앙 부 처 :::: 유 ( ) 무

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관 련 단 체 관 련 단 체 관 련 단 체 관 련 단 체 :::: 유 ( 청소년단체 등 ) 무

목 차

Ⅰ. 추 진 배 경 1

Ⅱ. 추 진 경 과 1

Ⅲ. 개념 및 모델정립 2

Ⅳ. 청소년 휴카페 설치계획 5

1. 추진방향 5

2. 추진조직 구성 5

3. 설치방법 등 검토 6

4. 세부 추진계획 9

Ⅴ. 소요예산 및 조치방안 11

Ⅵ. 향후계획 12

붙임자료 13

1 . 청소년 휴카페 관련 시장님 지시사항

2. 휴카페 관련 실태조사 결과

3. 청소년 휴카페 요건 및 시설비교

4. 심사항목별 배점표(안)

(양식1) 청소년휴카페 사업제안서

(양식2) 사업제안 조직 및 단체소개서

(양식3) 청소년휴카페 사업계획서

- 1 -

청소년의 자율적 커뮤니티 활동공간

청소년 카페 설치계획

청소년들에게 자율적 이용이 가능한 휴식 •놀이 공간을 제공하고 지역사회

공동체활동 장려를 위한 청소년 복합시설인 “청소년 카페” 설치계획임.

Ⅰ 추 진 배 경

학교수업 이후에 청소년들이 마음 놓고 쉴 수 있는 공간 미흡

- 건전한 휴식공간 부재로 청소년은 PC방, 패스트푸드점 등 이용

청소년들이 개인학습 위주의 교육에 익숙하여 공동체 활동 미흡

- 지역주민과 함께 하는 커뮤니티 개념의 공동체 활동 필요

청소년의 정서 및 인성함양 기회 부재로 학교폭력 등 발생

- 지역사회 커뮤니티 역할을 통해 청소년간 유대강화, 학교폭력 예방

Ⅱ 추 진 경 과

’11.10월 선거공약(동별 청소년 카페 설치)

’11.11.24/12.5 시장 지시사항 시달

- 어르신도 어울릴 수 있는 커뮤니티 개념 도입한 사회통합적 접근

- 준비된 단체 •기관 매칭지원, 인문학 •음악 등 포함한 마을공동체적 입장 접근

’11.12.28 연구용역사업 발주(함께하는교육시민모임)

’12.1.5 휴카페 설치 기본계획 수립

’12.1.5/2.10 연구용역 착수보고회 및 중간보고회 개최

’12.2.23 마을공동체 지원사업 추진보고회

- 공모시 스스로 열정 증명 필요, 청년 사회적기업 공간으로 활용

’12.2.27 워크숍 개최(청소년 단체 등 관계자 의견수렴)

- 2 -

Ⅲ 개념 및 모델 정립

1 개념 정립

<<<<청소년과 청소년과 청소년과 청소년과 지역주민이 지역주민이 지역주민이 지역주민이 함께 함께 함께 함께 만들어 만들어 만들어 만들어 나가는 나가는 나가는 나가는 소규모 소규모 소규모 소규모 문화휴식공간문화휴식공간문화휴식공간문화휴식공간>>>>

1. 공간적 개념 : 청소년을 위한 소규모의 지역사회 공간

2. 주체적 개념 : 청소년이 주체가 되어 지역주민과 함께 자발적으로 꾸려나가는 커뮤니티

3. 기능적 개념 : 청소년의 휴식과 자치적 교육문화활동을 우선 보장하는 마을공동체 활동

지역에 기반한 「자자자자율율율율성성성성」」」」

- 지역(마을)사회 거점 새로운 형태의 서울형 청소년 공간 모델링

- 실질적이고 자율적인 청소년 커뮤니티 형성

일상에 기반한 「통통통통합합합합성성성성」」」」

- 학교, 청소년시설, 지역공공문화기반시설, 지역민간시설 등

- 인적 • 물적 자원을 통합적으로 소통하는 매개 공간

청소년과 지역사회의 소통을 통한 「창창창창의의의의성성성성」」」」

- 지역사회와 청소년 활동의 새로운 영역 마련

- 청소년 관련 커뮤니티 • 시설 • 프로그램 등에 창의적 에너지 환류

휴카페에서 청소년의 역할

- 3 -

2 실태조사 결과

시민사회단체(주민) 등 조사

시민단체(주민) 등을 대상으로 청소년 휴카페 설치희망 조사 실시

조사결과(28개) : 기존(11개소), 유사(5개소), 지역주체(12개 지역)

구 분 대 상 단 체 (주 민)

기존

시설

(11)

영리(7)• 개인 : 이상한 나라의 헌책방, 인디고서원, 꿈꾸는 다락방

• 단체 : 만만한카페, 희망카페, 수유너머R, 작은나무카페

비영리(4)• 청소년문화공동체 품, 당동청소년문화의집,

신월청소년문화센터, 미지카페

유사시설(5)• 교육문화생협<제프>, ‘놀자학교’, 청소년문화공간[주],

‘즐거운 家’, 마포 민중의집

지역주체(12)

• 서대문, 은평, 종로(창신동), 관악 • 동작,

북부(노원 • 도봉), 서초 • 강남, 강동 • 송파, 구로 • 금천,

중랑, 성북, 성동, 참교육학부모회

청소년 수련관 조사

조사내용 : 청소년수련관 31개소 대상 휴카페 설치 희망 여부

조사결과 : 10개소 희망 표명

- 광진, 보라매, 서울, 성동, 중랑, 구로, 강동, 화곡, 망우, 강북

※ 청소년수련관의 경우 마을공동체적 입장에서 지역주민과 함께

운영하는 형태의 휴카페 조성 필요

- 4 -

3 청소년 카페 주요모델

자율 쉼터형(모델 A)

공간컨셉 : 지역내 청소년 휴식공간

프로그램 : 휴식, 명상, 수면, 대화, 놀이, 상담, 독서 등

테마별 예시

독서(북) 카페(A-1)

놀이 카페(A-2)

음악 • 영화 카페(A-3)

상담 카페(A-4)

휴식카페(A-5)

마을 커뮤니티형(모델 B)

공간컨셉 : 지역내 청소년 컨텐츠-커뮤니티 활동

프로그램 : 밴드, 미술, 인문학, 영상 및 연극, 커뮤니티 등

테마별 예시

밴드 • 댄스 카페(B-1)

미술 카페(B-2)

인문학 카페(B-3)

영상 • 연극 카페(B-4)

커뮤니티 카페(B-5)

일자리 체험형(모델 C)

공간컨셉 : 지역사회기반 직업체험 및 진로학습 공간

프로그램 : 수공예, 목공, 텃밭, 청년 사회적 기업가 육성 등

테마별 예시

수공예 카페(C-1)

목공 카페(C-2)

텃밭 카페(C-3)

사회기업 카페(C-4)

일자리 카페(C-5)

“청소년 휴카페”는 “북카페” 기능을 기본적으로 포함하여 추진

- 5 -

Ⅳ 청소년 휴카페 설치계획

1 추 진 방 향

지역사회 구성원이 자발적으로 참여하고 디자인하는 공간 구성

- 청소년, 지역주민, 시민단체, 교사 등 참여하여 적합 모델 개발

- 청소년과 지역사회가 함께 만들어 가는 청소년 문화공동체 활동

기존 청소년시설 공간을 활용하여 청소년들에게 휴식공간 제공

- 청소년들이 방과후 활동 전에 쉴 수 있는 공간 제공

- 청소년 참여를 통한 공간구성으로 수요자의 욕구를 반영 추진

준비된 시설이나 단체부터 민 • 관 매칭으로 추진

- 시 • 구는 민간 자발적 활동 지원을 통해 자생적 활동 장려

- 장소이나 인건비 등 공간 또는 운영비 제공

2 추진조직 구성

서울특별시

아동청소년담당관

청소년휴카페 자문위원회

마을공동체 종합지원센터

(마을공동체담당관)

종로구 중 구 용산구 성동구 광진구 …

아동청소년담당관 : 청소년휴카페 사업 추진 총괄

청소년휴카페 자문위원회 : 청소년휴카페 설치 위한 정책자문 등

마을공동체 종합지원센터 : 신청접수, 상담 및 인큐베이팅 등

25개 자치구 : 예산지원 및 관리, 자치구별 실정에 맞는 지원 등

- 6 -

3 설치방법 등 검토

주민제안(상시 공모)의 필요성

다수의 시민단체에 공정한 기회 부여 가능

청소년 휴카페의 민주적인 운영에 있어 안정성 확보 가능

1회성 공모가 아니라 단계별로 준비된 단체 발굴 가능

상시 주민제안 접수, 일정 시점을 정하여 공모심사 실시

대상단체 선정의 원칙

형평 및 다양성 원칙

- 청소년 휴카페 사업에 관심을 갖고 있는 지역 교육 • 시민단체,

청소년단체 등 다양한 주체에 대한 공정한 기회 부여

- 대상 선정시 주체적 역량과 물적 토대 이외에 주체의 의지 및

지역 필요성 등을 전반적으로 고려

자율 및 참여의 원칙

- 민간 주체가 스스로의 의지와 역량에 따라 청소년 휴카페

기반을 만들어가는 방식으로 추진

육성과 배양의 원칙

- 1회성 다수 공모 방식을 지양하고, 육성와 배양의 원칙에 따라

인큐베이팅형 지원을 실시하여 주민의 역량 강화

단계별 확대 원칙

- 지역 풀뿌리 조직과 단체, 생활 공동체를 키우고 확산하는

방향으로 단계적 확대 실시

- 7 -

제안 참가자격

등록된 법인 및 비영리민간단체(사회단체보조금 지원조례 제2조)

- 영리·친목 등을 목적으로 하는 단체가 아닐 것

- 특정정당 • 선출직 후보 지지 • 특정종교 교리전파 목적이 아닐 것

- 최근 1년 이상 공익활동 실적이 있을 것

청소년단체(청소년기본법 제3조 및 동법시행령 제2조)

- 청소년육성을 주된 목적으로 설립된 법인 또는 단체

- 청소년활동, 청소년복지 또는 청소년보호를 주요 사업으로 하는

단체로서 여성가족부장관이 인정하는 단체

주민(마을공동체 만들기 지원 등에 관한 조례 제10조)

- 주민이 사업을 추진하는데 필요한 지원을 얻고자 하는 경우에는

사업계획을 수립하여 시장 또는 구청장 등에게 서면으로 신청

- 사업의 지속성 담보를 위해 3인 이상 공동명의로 제안

주민제안사업은 인큐베이팅 실시 단체설립후 본격 지원

협동조합은 ’12.12.1일 협동조합기본법 발효후 참가 가능

주민제안 분야(주요모델별 제안)

구 분 세 부 내 용

자율쉼터형

(모델A)

독서(북) 카페

(A-1)

놀이 카페

(A-2)

음악 •영화 카페

(A-3)

상담 카페

(A-4)

휴식카페

(A-5)

마 을

커뮤니티형

(모델 B)

밴드 •댄스 카페

(B-1)

미술 카페

(B-2)

인문학 카페

(B-3)

영상 •연극 카페

(B-4)

커뮤니티 카페

(B-5)

일 자 리

체 험 형(모델 C)

수공예 카페

(C-1)

목공 카페

(C-2)

텃밭 카페

(C-3)

사회기업 카페

(C-4)

일자리 카페

(C-5)

모델별 3~ 4개 단체 선정, 총 10개 단체 이내 선정

인큐베이팅이 필요한 단체(주민)은 예산범위 내에서 선정

- 8 -

지원 기간

지원단체 선정후 최초 1년간 지원, 최대 3년까지 지원(일몰제)

- 1년간 사업후, 선정위원회 재상정하여 지원여부 • 지원규모 결정

인큐베이팅 단계의 단체는 최초 1년간만 지원

- 1년동안 단체요건을 마련하지 못할 경우 지원 중단

지원 내용 및 규모

지원내용 : 인건비, 운영비, 사업비, 시설비 등

지원규모 : 단체당 50백만원/1년 이내, 선정심사위원회 조정 가능

- 인큐베이팅이 필요한 단체(주민)은 1~ 5백만원/1년 이내

- 자부담 10% 이상 확보 필요(마을공동체 표준절차 준용)

청소년휴카페 자문위원회 구성

구성인원 : 10명 내외(각 분야별 전문가로 구성)

- 기존 청소년 휴카페 추진단 및 연구용역팀 구성원 등

- 각계각층의 시민사회단체와 협의하여 구성

- 구성원은 운영상황에 따라 변경 및 추가 실시

역 할

- 청소년 휴카페 설치를 위한 정책자문

- 청소년 휴카페를 설치하고자 하는 주민(단체) 컨설팅

- 관련 기관 및 시민단체 등에 대한 네트워크 기능 등

진 행 절 차

청소년휴카페

설치계획 수립 주민제안 공고 제안서 접수

(마을공동체 센터)

선정위원회 심사대상단체 선정

소요예산 교부(시 자치구)

예산지원 및 관리(자치구)

마을공동체 종합지원센터는 초기단계 사업에 대한 인큐베이팅 실시

- 9 -

4 세부 추진계획

사업 공고 및 주민제안서 접수

기 간 : ’12.6.11~ 7.6, 접수기간과 별개로 상시 제안 가능

공고방법 : 서울시 홈페이지 공고 및 자치구 공문 시행

제출방법 : 관련서류를 “마을공동체 종합지원센터”에 제출

- 종합지원센터 설치 이전에는 “마을공동체담당관”에 접수

제출서류 : 사업제안서, 사업계획서, 사업제안조직 및 단체소개서 등

공고기간중 사업설명회 실시

제안서 검토 및 신청단체(주민) 현장확인

기 간 : ’12.7월중

조 사 자

- 마을공동체 전문가 등

- 시 아동청소년담당관 • 자치구 청소년휴카페 담당부서 직원

조사내용 : 신청단체(주민) 제출서류 사실여부, 사업계획 적정성 등

청소년 카페 선정심사위원회 개최

일 시 : 2012.7~ 8월중

장 소 : 대한상공회의소 12층 회의실

위원구성 : 8명 내외 ( 위원장은 외부 위원중 호선)

- 청소년학과 • 관련학과 교수 및 청소년전문가 등 1~ 2명

- 청소년단체 관계자 1명

- 시민단체 및 청소년휴카페 관련 전문가 등 1~ 2명

- 아동청소년담당관 팀장 등 2명

- 마을공동체 등 관련 전문가 2~ 3명

위원구성은 여건에 따라 변동 가능, 제척 • 기피 • 회피 적용

- 10 -

청소년 카페 선정기준(안)

심사원칙

- 준비된 단체에 우선 지원(휴카페 운영의 안정성 및 지속가능성)

- 지역아동센터 등 타 지원사업과 중복지원 배제

- 스스로 열정을 증명해 보이는 방식을 통해서 선정

선정기준 : 항목별 배점, 총 100점 만점

- 항목별로 심사하며, 선정기준은 위원회에서 조정 가능

- 세부 배점표 : 붙임4 참조

심사방법 및 진행

심사순서 및 평가방법 : 심사위원회에서 결정

참여단체(주민)의 제안 설명 및 질의응답 시간 부여

- 신청단체(주민)별 20분 이내(제안설명 10분, 질의응답 10분)

질의응답시간은 심사위원회 진행상황에 따라 조절 가능

평가방법(우리시 안) : 3단계 평가(위원회에서 조정 가능)

- 배점의 60%를 최하점으로 상 • 중 • 하 평가

구분(배점) 상(90%이상) 중(70%이상) 하(60%이상)

20점 20점 ~ 18점 17.9점 ~ 14점 13.9점~ 12점 이상

10점 10점 ~ 9점 8.9점 ~ 7점 6.9점~ 6점 이상

- 각 평가항목은 타 평가항목과 연관하지 않고 독립적으로 평가

- 자료 미 제출 또는 허위사실 기재 등의 평가가 불가능 할 경우

해당 평가 항목의 점수는 영점 처리

- 각 평가위원별 최고 • 최저 점수 각1개를 제외하고, 산술평균한

값을 최종 평가점수로 하고 소수점 첫째 자리까지 표시(동점인

경우는 소수점 둘째자리 이하로 결정)

- 최고 점수를 얻은 단체(주민) 순서대로 10개 단체 선정

- 신청단체(주민)의 평균득점 점수가 70점 미만일 경우에는 제외

- 주민신청은 인큐베이팅 가 • 부만 판단

- 11 -

시행계획 및 협약서 작성

심의결과 선정된 단체(주민)을 자치구에 통보

자치구는 해당 단체의 사업시행계획을 제출받아 검토후 지원 요청

- 마을공동체종합지원센터는 실행계획 수립에 대한 지원

협약서 작성 및 이행보증보험 실시(자치구)

- 서울시 표준협약서 준용, 협약내용 공증, 이행보증보험증권 징구

사업시행

대상시설은 휴카페 인식 가능한 명패 설치(BI는 추후 확정)

온라인활동(카페 및 홈페이지 등, 유스내비 활용방안 검토)

예산교부 및 정산 • 평가

선정된 단체가 소속된 자치구에 예산 교부(자치단체보조)

자치구는 사업비 지원 및 사업집행 모니터링

사업완료후 사업평가를 거쳐 정산 실시

Ⅴ 소요예산 및 조치방안

소요예산 : 500백만원

- 10개 단체×50백만원(선정위원회에서 조정 가능)

인큐베이팅 대상 단체(주민)은 예산범위 내에서 조정

조치방안 : 문화관광디자인본부 “북카페” 조성예산 사용

- “청소년 휴카페”와 “북카페”는 명칭만 다를뿐 실제는 주민과

청소년이 함께 마을공동체를 만들어 나가는 동일사업임

- 따라서 문화관광디자인본부(문화예술과)에 편성된 북카페 예산

일부를 사용하여 청소년휴카페 설치(아동청소년담당관에

소요예산 재배정 또는 문화예술과에서 자치구로 예산교부)

서울혁신기획관 예산조정결과 반영(’12.5.2 기자설명회)

- 12 -

Ⅵ 향 후 계 획

’12.6.11~ 7.6 사업공고 및 주민제안 접수

’12.7월중 제안서 검토 및 현장확인

’12.7~ 8월중 선정심사위원회 개최

’12.8월중 협약서 작성 및 예산교부

’12.8월 이후 휴카페 설치 및 인큐베이팅

주민제안은 상시 접수(마을공동체종합지원센터), 향후 심사실시

붙 임 1. 청소년 휴카페 관련 시장님 지시사항

2 . 휴카페 관련 실태조사 결과

3 . 청소년 휴카페 요건 및 시설비교

4 . 심사항목별 배점표(안)

양 식 1. 청소년휴카페 사업제안서

2 . 사업제안 조직 및 단체소개서

3 . 청소년휴카페 사업계획서

- 13 -

붙임1>

청소년 휴카페 관련 시장님 지시사항

동별 청소년 카페 설치(선거공약, 2012.10월)

청소년의 자율적 이용이 가능한 청소년 복합시설 운영

시장 지시사항 No.110(2011.11.24)

커뮤니티 개념을 도입한 사회통합적 접근

- 청소년 복합시설인 카페를 설치함에 있어 산발적으로 운영하는

것보다 어르신들과도 어울릴 수 있도록 커뮤니티센터 개념을

도입하여 사회통합적 사고로 접근하기 바람.

지시사항 추진계획 보고시(2011.12.5)

청소년 카페 만들기

- 준비된 단체나 기관을 선정하여 지원하기 바람

- 공공이 다개입하는게 아니라 매칭하여 추진

(장소있으면 운영비, 운영하면 장소임대비)

- 인문학, 음악, 휴식 등을 포함하여 마을공동체적 입장으로 접근

청소년 인문학카페 만들기

- 지역마다 청소년, 주민들이 모일 수 있는 인문학카페를 확대해 가기

- 하고자하는 단체나 개인이 있으면 시에서 임대보증금을

매칭으로 지원하는 형태로 가야함(양도증서 공증)

- 그리고 서울시의 기금을 활용해서 진행하는 것이 적절함

마을공동체 지원사업 추진보고회(2012. 2.23)

공모방식 추진 시 스스로 열정을 증명해 보이는 방식을 통해서

선정하기 바라며,

청년 사회적기업의 공간으로도 활용하기 바람

- 14 -

붙임2>

휴카페 관련 실태조사 결과

기존 시설(11개소)

연번 시설/단체명 소재지 주요 특성

1 이상한 나라의 헌책방 은평구 응암동 서점 겸 지역 청소년 문화 공간

2 인디고서원 부산 수영구 청소년인문학 서점

3 당동청소년문화의집 군포시 관 시설, 프로그램 활성화

4 꿈꾸는 다락방 은평구 역촌동 청소년 보드게임 카페

5 만만한 카페 강북구 미아동 지역 협동조합형(바리스타 양성)

6 청소년문화공동체 품, ‘공간’ 강북구 미아동 청소년문화활동과 지역연대

7 희망카페 종로구 혜화동 21세기청소년공동체 ‘희망’ 설립

8 성미산마을(작은나무카페) 마포구 마을공동체 밀착형

9 수유너머R 서대문구 등 학습생활공동체

10 신월청소년문화센터 양천구 복합 청소년 문화공간

11 미지카페(미지센터) 중구 다양한 서비스와 자원 보유

유사시설(5개소)

연번 시설/단체명 소재지 주요 특성

1 교육문화생협 <제프>-유스카페 도봉구 도봉동 청소년작업장

2 푸른시민연대 ‘놀자학교’ 동대문구 이문2동 지역공동체 일환 청소년 활동

3 청소년문화공간[주] 은평구 역촌동 종교단체 부설 청소년문화센터

4 무지개빛청개구리 지역아동센터(‘즐거운 家’) 송파구 문정동 청소년전용 음악 활동 공간

5 마포 민중의집 마포구 성산1동 대안문화공동체 <토끼똥> 중심

지역 주체(11개 지역)

연번 지 역 주요 특성

1 서대문 학부모 운동, 지역 운동과 연결

2 은평 청소년 카페 운용 경험, 아동 공부방과 연결

3 종로(창신동) 청소년 관련 지역 기반 활동

4 관악·동작 활발한 지역 기반 활동, 지역 청소년 단체와 연결

5 북부(노원·도봉) 청소년 활동 활발

6 서초·강남 지역 운동, 환경 운동과 연결

7 강동·송파 지역 시민운동 단체, 지역아동센터 활동과 연결

8 구로·금천 지역 기반 활동, 청소년의 다양한 활동과 연결

9 중랑 지역 아동 센타 운용 경험

10 성북 풀뿌리 교육 운동과 연결

11 성동 성동교육희망찾기

12 참교육학부모회 학부모 교육운동단체 활동 차원에서의 관점 제시

- 15 -

붙임3>

청소년 휴카페 요건 및 시설비교

청소년 휴카페 요건

구 분 세 부 내 용

공간적

요 건

시 설 연면적 33㎡ 이상, 테이블, 의자, 소파, 취사시설 등

문 화 PC, TV, 도서, 잡지, 게임 및 놀이기구, 음료, 다과 등

환 경 인접 유해환경 부재(학교, 학원 기준에 준함)

학교 및 주택 단지 인접, 청소년 접근 용이

주체적

요 건

주 체

등록된 법인 및 단체, 비영리민간단체

지역 주민(청소년포함) 5명 이상 협의체 구성

- 인큐베이팅 단계를 거쳐 단체등록 실시후 본격 지원

카페지기 성인 1인 이상, 일정자격(사회복지사, 청소년지도사) 보유

자격증 기준은 권고사항

기능적

요 건

활 동 청소년 특화 프로그램 1개 이상(카페 주요 기능)

지역 연계 프로그램 또는 지역 주민 프로그램 1개 이상

경 제 서비스 무상 제공 또는 최소 비용 부담 원칙

3년 이내 서울시 지원, 자부담 10% 이상

공동체 민주적 운영 규약, 운영을 위한 집단 자치 기구

청소년 자율 운영 및 참여 기구

공간적, 기능적, 주체적 개념에 따라 최소한 갖춰야 할 요건으로 사례별, 각

요소별 상황에 따라 융통성 있게 재규정 가능

- 16 -

청소년시설 비교

구 분 청소년수련관 청소년문화의집 청소년휴카페

개 념

• 다양한 수련거리를

실시할 수 있는

각종 시설 및

설비를 갖춘

종합수련시설

• 간단한 수련활동을

실시할 수 있는

시설 및 설비를

갖춘 정보·문화·

예술중심의

수련시설

• 청소년과

지역주민이 함께

만들어 나가는

소규모

문화휴식공간

법적근거청소년활동진흥법

제10조

청소년활동진흥법

제10조

서울특별시

마을공동체 만들기

지원 등에 관한 조례

주요기능

• 청소년 수련활동에

필요한 프로그램과

사업 운영

• 자율적 문화활동의

체험과 창조적 활동

• 상호간 소통 경험의

공간

• 정보서비스의

교류공간

• 청소년 관련기관간

네트워크 공간

• 청소년이 주체가

되어 지역주민과

함께 자발적으로

꾸려나가는

커뮤니티

• 청소년의 휴식과

자치적

교육문화활동을

우선 보장하는

마을공동체 활동

규 모대 형

(1,500㎡ 이상)

중 형

(법적기준 없음)

소 형

(33㎡ 이상)

방 식 시립 • 구립 시립 • 구립 민간

지원형태 위탁금 위탁금 보조금

특 징 시 • 군 • 구 단위 읍 • 면 • 동 단위 마을 단위

기 타 31개 수련관 17개 문화의집 -

- 17 -

붙임4>

심사항목별 배점표(안)

구분 지표 내 용 배점

마 을

공동체

관 련

사 업

타당성

(1) 사업의 필요성 : 주민이 필요로 하는 사업인지 여부

(2) 사업의 공익성 : 해당 지역주민의 이익 또는 주민삶의 질 향상

(3) 실현가능성 : 사업의 실시방법이 구체적인지 여부

(4) 지속가능성 : 마을공동체 형성 및 회복을 위한 지속가능 여부

10

주체

관련

역 량

적합도

(1) 단체의 역사와 안정성이 있는가

(2) 단체의 청소년 활동 사업 경험이 있는가

(3) 단체에 청소년 활동 관련 전문가가 있는가

(4) 주요 고정 활동가가 있는가

(5) 관 지원사업 경험이 있는가

(6) 관 지원사업 실무 능력이 있는가

10

의 지

적합도

(7) 청소년 휴카페 설립을 위해 관련 논의 모임을 얼마나 가졌는가

(8) 지역주민의 동의/지지서 등을 마련했는가10

인식/의식

적 합 도

(9) 청소년카페에 대한 이해가 있는가

(10) 청소년정책에 대한 신념이 투철한가

(11) 청소년에 대한 관심과 사랑이 강한가

10

공간

시설

관련

공간/시설

적합도

(12) 일정한 규모의 공간인가

(13) 건물의 안정성, 안전성 등이 적절한가

(14) 청소년에게 적합한 내외관을 갖고 있는가

(15) 필수 요건 시설을 갖추고 있는가

(16) 청소년들이 좋아할만한가

(17) 얼마나 안락한가

10

환 경

적합도

(18) 건물 주위에 청소년 유해환경이 없는가

(19) 주위에 학교가 얼마나 있는가

(20) 접근성은 얼마나 되는가

(21) 교통은 얼마나 편리한가

10

운영

계획

관련

활 동

적합도

(22) 특화된 청소년 활동 프로그램이 있는가

(23) 청소년들의 참여 규모는 충분한가

(24) 프로그램은 얼마나 교육적인가

(25) 인근 청소년 관련 시설 자원 활용 계획이 있는가

(26) 학교 연계 프로그램이 있는가

(27) 지역 연계 프로그램이 있는가

(28) 홍보 전략이 있는가

10

재 정

적합도

(29) 재정 안정성이 있는가

(30) 1년 수입은 얼마나 되는가

(31) 지역 주민의 자발적 재정 기여는 얼마나 되는가

(32) 협동조합 성격이 있는가

10

공동체

적합도

(33) 카페 운영위원회에 지역 주민이 얼마나 참여하는가

(34) 카페 운영위원회는 안정적으로 개최하는가

(35) 청소년 자치 운영 기구가 있는가

(36) 청소년 자치 규약이 있는가

20

- 18 -

【양식 제 1 호】

청소년휴카페 청소년휴카페 청소년휴카페 청소년휴카페 사업제안서사업제안서사업제안서사업제안서

제제제제안안안안자자자자(((( 조조조조직직직직단단단단체체체체))))* 제안자가 조직 및 단체일 경우 소개서 첨부

* 제안자가 주민일 경우에는 3명 이상 공동(명의) 제안

주주주주 소소소소 및및및및 연연연연 락락락락 처처처처

사사사사 업업업업 유유유유 형형형형

사사사사업업업업

개개개개요요요요

사사사사업업업업명명명명

사사사사업업업업대대대대상상상상

(((( 지지지지역역역역 및및및및 계계계계층층층층))))

사사사사업업업업목목목목적적적적

사사사사업업업업내내내내용용용용

기기기기대대대대효효효효과과과과

사사사사업업업업비비비비 내내내내 역역역역

총사업비 : 원

* 구성 서울시 : 원, 자치구 : 원

자부담 : 원

네네네네트트트트

워워워워크크크크

지지지지역역역역자자자자원원원원

전전전전문문문문가가가가

연연연연락락락락처처처처

주주주주 소소소소 (우편번호 : - )

전전전전화화화화번번번번호호호호 FFFF AAAA XXXX

EEEE ----MMMM aaaa iiii llll

22220000 년년년년 월월월월 일일일일 신신신신청청청청자자자자((((단단단단체체체체))))명명명명 :::: (((( 인인인인 ))))

<신청서류>**

1. 마을공동체 사업계획서 1부.

2. 조직 및 단체소개서 1부.

서서서서 울울울울 특특특특 별별별별 시시시시 장장장장 귀귀귀귀 하하하하

- 19 -

【양식 제 2 호】

사사사사업업업업제제제제안안안안 조조조조직직직직 및및및및 단단단단체체체체 소소소소개개개개서서서서

((((제제제제안안안안자자자자****))))

조조조조직직직직 및및및및 단단단단체체체체명명명명

소소소소 재재재재 지지지지 (우편번호 - )

연연연연 락락락락 처처처처

대대대대 표표표표 자자자자 (연락처 : )

설설설설립립립립년년년년월월월월일일일일

설설설설립립립립목목목목적적적적

조조조조직직직직규규규규모모모모

∙ 상근 활동가수 : 명

∙ 임 원 : 명

∙ 회 원 수 : 명

주주주주 요요요요

활활활활동동동동분분분분야야야야

전전전전 년년년년 도도도도

활활활활동동동동내내내내용용용용

예예예예 산산산산 현현현현 황황황황

예산총액 :

* 재원구성 : 회비 ( % ), 사업수익 ( %) , 기부금 및 모금 ( %)

정부∙ 시보조금 ( %) , 기타 ( %)

사사사사 업업업업 담담담담 당당당당 자자자자

∙ 성 명 :

∙ 휴대폰 :

∙ E-Mail :

단체(법인) 등록증 첨부, 주민제안시 주연연대서명목록 제출

- 20 -

사업목적 사업목적 사업목적 사업목적 및 및 및 및 제안배경제안배경제안배경제안배경

【양식 제 3 호】

청청청청 소소소소 년년년년 휴휴휴휴 카카카카 페페페페 사사사사 업업업업 계계계계 획획획획 서서서서

사 사 사 사 업 업 업 업 명명명명

****제제제제안안안안자자자자 ::::

사업개요

사사사사업업업업기기기기간간간간

사사사사업업업업지지지지역역역역 사사사사업업업업계계계계층층층층

사사사사업업업업내내내내용용용용

세세세세 부부부부 사사사사 업업업업 명명명명 주주주주 요요요요 내내내내 용용용용

예예예예 산산산산 구구구구 성성성성①①①①사사사사업업업업비비비비 신신신신청청청청금금금금액액액액 총총총총사사사사업업업업비비비비

①①①①++++ ②②②②②②②②자자자자 부부부부 담담담담

사사사사 업업업업 비비비비

신신신신 청청청청 금금금금 액액액액

인건비 사업비 홍보비 활동비

기 타

- 21 -

사업추진계획

1. 사업명

2. 사업기간 :

3. 사업대상

1)사업지역

* 사진 또는 지도 첨부하여 구체적 제시

2) 사업계층(지역 및 계층)

* 명확한 수치를 이용하여 구체적 표현

4. 세부계획

1) 현황 및 문제점

2) 주민욕구 및 희망사항

3) 사업방향 및 방식

4) 세부 사업 추진 계획

세부사업명

(프로그램)구체적인 내용 및 추진 방법 비고

((((AAAA사사사사업업업업))))

((((BBBB사사사사업업업업))))

((((CCCC사사사사업업업업))))

- 22 -

5) 주민 활동참여 목표

세 부 사 업 명 목표 참여율 비 고

* 해당사업 집행 시 해당 지역 사업대상 중 목표 참여율.

6) 주민참여 확대방안

참여확대방안 대 상 구 체 적 실 행 계 획 비 고

홍 보

* 주민참여 확대 방안에 대해 구체적 방향과 방법 제시

5. 행정(중간조직 포함)의 지원방안

지 원 방 안 구 체 적 내 용 비 고

- 23 -

6. 사업비 구성

1) 총사업비

구 분 합 계 인건비 홍보비 사업추진비 활동비 기타

보 조 금 (100%) ( %) ( %) ( %) ( %) ( %)

자부담금 (100%) ( %) ( %) ( %) ( %) ( %)

2) 세부사업별 사업비 (예산)

세부사업명

(프로그램)예산과목

금 액산 출 내 역

계 사업비 자부담

총총총총 계계계계

A사업

소소소소 계계계계

인인인인 건건건건 비비비비

기기기기 타타타타

B사업

소소소소 계계계계

인인인인 건건건건 비비비비

기기기기 타타타타

C사업

소소소소 계계계계

인인인인 건건건건 비비비비

기기기기 타타타타

예산과목 : 홍보비, 실제사업(진행)비, 활동비, 기타 항목 별로 나누어 기재

8. 기대효과

* 사업 추진에 따른 지역문제 해결가능성, 사업대상의 욕구충족도 등을 기술,