横浜にカジノは必要か プログラム

2018.11/3

日本共産党 横浜市会議員団

開会の挨拶 あらき 由美子

講 演 大門 みきし

お話し 松岡 泰樹

お話し 古谷 やすひこ

お話し 菅野 隆雄

質 疑

閉会の挨拶 司 会 12時終了

司会

本当に?

日本共産党

横浜市会議員団 団長

日本共産党

参議院議員

弁護士

県弁護士会

日本共産党

横浜市会議員団 副団長

カジノ誘致

反対横浜連絡会

事務局長

日本共産党

横浜市会議員 かわじ 民夫

北 谷 まり

シンポジウム

FAX で送る方は 045-641-7100 日本共産党 横浜市会議員団控室行き

「横浜にカジノは必要か シンポジウム」 感想記入用紙

区在住 歳代 男性・女性

差し支えなければお名前・連絡先等

[ ]

1

横浜（日本）にカジノはいらない

20１８年 11月３日 横浜

参議院議員 大門みきし

■ アベ政治とカジノ

・アベ政治とはなにか

すべては憲法改悪のために

・アベ政治とカジノ

憲法改悪と大阪維新とカジノ アメリカ・カジノ資本の圧力

■「カジノ解禁」の問題点

・とばくの反社会性

根強い反対世論 なぜ、とばくは犯罪なのか 歴史の重み

・とばくで自己責任を問うな

・立法事実がない

アメリカ企業からお金をもらって議員立法？

観光振興にカジノは要らない カジノで経済効果を論じるな 社会コスト

・究極の売国法

ターゲットは日本人 「シンゾウ、こういった企業を知っているか？」

・違法性を阻却（そきゃく＝クリアー）していない

阻却要件「目的の公益性」「射幸性の程度」「運営主体の性格」

パチンコをどう考えるか

■ 全国どこにもカジノをつくらせない

・地獄のふたをあけるな

世界最低水準のカジノ規制 借金が破滅への道

際限のない民営とばくの拡大に

・つくらせないたたかいこそ

地域社会の未来を決める 議会の承認 市町村の合意

たたかいは現場から 地方選の一大争点に

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大門みきし参議院議員 プロフィール

【役職】

●党参議院国会対策委員会副委員長

●予算委員会、財政金融委員会、消費者

問題特別委員会委員

●党建設国保対策委員会事務局長

党消費者問題対策委員会事務局長

党中央委員

【略歴】

●１９５６年１月１０日 京都市北区紫

野生まれ

●京都市立月輪中学校、市立日吉が丘高

等学校卒業 神戸大学中退

●全建総連中央執行委員 日本共産党政

策委員を経て、２００１年参議院議員

に当選。現在４期目。

【カジノ関連の国会質問等】

2018年 7月 20日 本会議 カジノ実施法案への反対討論

2018年 7月 13日 内閣委員会 カジノ法案で参考人が強調「観光と経済の土台破壊」

2018年 7月 12日 内閣委員会 経済損失大きいカジノ、「公益性」はごまかし

2018年 7月 10日 内閣委員会 カジノ「違法性の阻却」まともな検討せず

2018年 6月 25日 予算委員会 森友文書とカジノ法案で安倍総理を追求

2016年 12月 14日 参議院本会議 海外カジノ資本への売国的法案／カジノ法案への反対討論

2016年 12月 13日 内閣委員会 カジノ解禁は「ギャンブル依存症製造計画」と追求

2016年 12月 8日 内閣委員会 民間カジノ合法化の根拠崩れる／違法性の阻却は困難と指摘

出展：大門みきし公式ホームページ

　

暴力

団や

マネロンの

完全

排除

は無

理で

しょ！

反社会的勢力排除は無理

マネロン対策も不十分

　　　カジノ事業者が客にお金を貸すこと

を許していいの？

多重

債務

が再

燃するよ！

特定複合観光施設区域（いわゆる「ＩＲ」）整備法（カジノ解禁実施法）って大丈夫？

　　－弁護士会はカジノ解禁実施法に反対です！！－

　　　　　わ

から

へん

！

　　　依存症患者の増加、依存症患者への対策

費等社会的コスト増加の検討が不十分

　賭け金の上限を決めていないし、入場回数制限や入

場料については、より厳しい規制をしている国があるの

に、世界最高水準の規制とは言えない（サンプル）

　　

　世

界最

高水

準の

規制

とは

　　

　　

　　

言えな

いよ！

　　　３３１項目が政令又はカジノ管理委員会規則へ委任されてい

て全体像不明

法律

の全

体像

が分

からな

いよ！

　　　　無

理や

ろ！

全然

やん

！　あ

かん

やん

！

イラスト：いらすとや

特定複合観光施設（ＩＲ）区域整備法

（カジノ解禁実施法）

犯罪

やん

！

　　　民間営利企業のカジノ事業者が客の射幸性を

　　　あおる行為を厳格に制限するような規制がないなど、賭博

（開帳図利）罪の違法性阻却は困難

賭博

罪で

しょ！

ギャンブ

ル依

存症

患者

が

増えるよ！

あぶ

ない

で！

ＩＲ事業者

カジノ解禁

実施法

成立

（H30.7.20）

公布

（H30.7.27）

カジノ管理委

員会設置

（H31.夏予定）

実施方

針策定

事 業 者 公 募（ＲＦＰ）

基本方

針策定

（H31.夏

予定）

カジノ解禁実施法　制定以降の流れ（想

定）

地方自治体の準備状況を踏まえ、

申請・認

定のプロセスを２回行うことを検討

カジノ

免許

/背面

調査

申請自治体・事業者が共同で実施

区 域 申 請 受 付

区 域 認 定

実 施 協 定 作 成 / 締 結認 可

区 域 整 備

議 会 の 議 決

応　　募

区 域 整 備 計 画 策 定

区 域 認 定 申 請

地域の合意

形成（公聴

会等）

国

申請自治体

（都道府県

又は政令市）

手続きなどに２～３年

施設建設など

に３～４年

Ｉ Ｒ 開 業監 督 評 価

カジノ事業等

免許取得

Ｉ Ｒ 事 業 者 選 定

2018 年 11 月 3 日

カジノ問題シンポジウム「横浜にカジノは本当に必要か」 党市議団資料

日本共産党横浜市会議員団

副団長 古谷やすひこ

１．現在の横浜市のＩＲ検討状況

①市長のカジノ白紙宣言

②ＩＲ設置法成立を受けて事業提案を公募。その説明会にはＩＲ運営事業者など２２社が参加。そ

のうち、12 社が提案を持ってきた。

２．ＩＲについての横浜市民の世論動向

市長選でも、昨年の衆院選前でも市民のカジノ誘致のＮＯの意思は明確！

神奈川新聞世論調査（2017 年 10 月 19 日）68.0％が「反対」

中期四カ年素案によせられたパブリックコメントの意見第一位がカジノ誘致反対の関する意見。

３．横浜市議会の各会派のＩＲについての論戦

①自民党

⇒金沢区選出・黒川議員（5/25 本会議）「（ＩＲについて）その経済効果や税収・行政の負担・

生まれる雇用や依存症対策などは未知数です。また、先ずは法案の把握、そして調査・分析・

研究が必要です。かつてない、官民が一体となって進める一大プロジェクトですから、民間

の発想や有識者の意見などを幅広く聴くことも大切です。そこで、IR 整備法案が提出された

中で、市としてどのような検討を進めていくのかを伺います。」

②公明党

⇒この間、議会では一切発言なし。

③民権フォーラム

⇒都筑区選出 望月高徳（5/25 本会議）「我が会派は、本年度予算案が提示される前の昨年秋

に、カジノについては導入しない計画とすることと予算要望で申し入れました。」

４．党市議団のＩＲについてのこの間の論戦と活動

①一貫して、「そもそもの賭博解禁の倫理性」「経済性」「青少年への悪影響」「ギャンブル依存症」

などについて、議会で論戦してきた。

②韓国カンウォンランド視察…国内で唯一、自国民向けの開放しているカジノでどんな問題が起き

ているのかを視察。

５．最後に．．．横浜にカジノを誘致させないために…

①林市長に手上げをさせない

②議会が賛成しない

以上

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カジノ誘致反対横浜連絡会・報告

201８年 11 月 3 日 カジノ誘致反対横浜連絡会

１ カジノ解禁・実施法と連絡会の活動

１）カジノ誘致反対横浜連絡会を結成（2014 年 6 月 10 日）

２）全国カジノ賭博場反対連絡協議会への参加

３）全国弁護士連合会 WG 会議に参加

４）昨年の総務省主催地方公聴会８月 17 日参加

５）昨年の総務省パブリックコメントへの投稿

２ 横浜市・市長・市議会への反対活動

１）署名提出、これまで約 19000 筆市へ提出。

２）宣伝行動、市長・市議会への宣伝、街頭宣伝活動

３）集会開催、昨年 12 月 24 日 200 人参加、今年 7 月 9 日集会・パレード 500 人参加

４）市長選挙の状況、市民の約７０％が反対意見

５）市中期計画への意見提出

６）市議会議員・会派にアンケート調査

３ カジノ実施法可決以降の活動

１）横浜カジノ反対を重点に活動を進める。

２）全国の誘致反対と連携し、どこにも誘致させない運動を進める

３）市長・市議会会派・議員への働きかけ

４）来年の市議会選挙、2021 年 7 月市長選挙への取り組み

４ 山下ふ頭へのカジノ反対と市民利用に向けて

１）新しい署名を進める

２）市民にカジノ反対の宣伝を進める

３）山下ふ頭の市民利用促進、山下ふ頭の市民利用方法などを市民から意見募集など

４）集会の開催、市会・国の国会開催状況や法案の状況などを検討して開催する

５）広範な市民・市民団体との協力・共同行動、

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横浜カジノ誘致反対市民集会

カジノ実施法案可決に反対し、横浜市のカジノ誘致に反対する

市民集会とする。

山下ふ頭はカジノでなく市民の憩の場とすることを求めます。

日 時 ２０１８年１１月１８日（日）

午後２時から３時

会 場 山下公園（氷川丸前広場）

内 容 １）カジノ反対の国会政党・議員の挨拶

２）カジノ反対の市民団体の報告

３）横浜カジノ反対今後の活動提起

４）反対のパホーマンス

主 催 カジノ誘致反対横反対連絡会

事務局 〒231-0062 横浜市中区桜木町３－９

平和と労働会館 3階（市民の会内）

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２０１８年９月１４日

横浜市会議員

様

カジノ誘致反対横浜連絡会

横浜カジノ誘致に対するアンケート（依頼）

貴議員の日頃の活躍に敬意を表します。

林横浜市長はカジノ誘致（IR）について「白紙」の態度ですが、中期計画では「国の動

向を踏まえ、検討します」としています。そして先日は事業者説明会と４回目の調査委託

等を進めています、多くの市民はカジノ誘致に反対しています。こうした中で、横浜市会

議員の皆さま個々にアンケートをすることにしましたのでご協力を願いします。

１）取り扱い方法

①個々の議員にお願いします。

➁回答は９月２１日（金）午後２時に回収に伺います。

③回答は、封筒に入れてください

④アンケート結果は市民にお知らせします。

２）取り扱い団体

カジノ誘致反対横浜連絡会

〒231－0062 横浜市中区桜木町３－９ 平和と労働会館 3 階

事務局（市民の会）電話・FAX０４５－６５０－１８９６番

キ リ ト リ

横浜カジノ誘致に対するアンケート（回答用紙）

２０１８年 ９月 日

回答者 横浜市会議員（氏名を記入してください）

横浜カジノ誘致に（○をつけてください） 反対 賛成 未定

（主な意見を記述してください）

取り扱い カジノ誘致反対横浜連絡会

以上

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横浜市会議員カジノアンケート集約結果

２０１８年１０月１日 カジノ誘致反対横浜連絡会事務局作成

（調査日 依頼 9 月 14 日 回収 21 日~26 日）

会派・議員（人） 結 果 備考 平成 26 年 12 月

自 民 党（30）

状況を注視 文書回答

（26 日）

会派としてアンケ

ート返却

民権フォーラム（21）

会派反対

小粥康弘

電話連絡

〈21 日〉

会派として国審議

を注視（民主党）

公明党（16）

未定 全員文書

回答

会派として国審議

を注視

日本共産党（9）

反対 全員文書

回答

反対

ヨコハマ会（2）

小幡正雄・山田佳一郎

無回答

太田正孝 反対 文書回答

井上さくら 反対 文書回答 反対

無所属・斉藤達也 自民に同じ

無所属・輿石且子 自民に同じ

保守会・横山勇太朗 無回答

豊田有希 反対 本人口頭

無所属・磯部桂太郎 無回答

神奈川ネツト青木マキ 無回答 反対

計 86 人

結果集計

①状況を注視 ３２人、②反対３３人、③未定１６人、④無回答５人

①＋③48 人 86 人÷２＝43 人