МАТЕРИАЛОВyamal-nenetsk.izbirkom.ru/izdaniya/2016/met_vyd.pdf · 2017-03-28 · ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО

1ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

СБОРНИКМЕТОДИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ

2016г. Салехард

3ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА2 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Редакционно-издательский совет:А.Н. Гиберт – председательИ.М. Горелик – заместитель председателяН.Г. Заливадная – ответственный секретарь

Члены Редакционно-издательского совета: Н.В. ГеронимеЕ.А. ЗолотарёваС.С. КлиментьеваА.В. ИваненкоН.Г. КазанцеваО.А. ТарасоваА.Б. Хозяинов

Адрес Избирательной комиссииЯмало-Ненецкого автономного округа:

г. Салехард, ул. Республики,72Телефоны: 4-77-62, 4-77-94Тел./факс: 4-09-99

Утвержденыпостановлением

Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации

от 11 июня 2014 года № 235/1486-6(в ред. от 07.04.2015 г. № 278/1650-6,

от 16.12.2015 г. № 318/1815-6,от 18.05.2016 г. 2016 № 7/58-7)

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ВЫДВИЖЕНИЕМ И РЕГИСТРАЦИЕЙ КАНДИДАТОВ, СПИСКОВ КАНДИДАТОВ НА ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Настоящие Методические рекомендации подготовлены в целях единообразно-го применения избирательными комиссиями положений Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ), Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О полити-ческих партиях» (далее – Федеральный закон № 95-ФЗ), Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» регулирующих вопросы выдвижения кандидатов, списков кандидатов, представления в избирательные комиссии документов для выдвижения кандидатов, списков кандидатов, заверения списков кандидатов, регистрации канди-датов, списков кандидатов.

В настоящих Методических рекомендациях рассматриваются вопросы выдвиже-ния и регистрации кандидатов на выборах в органы государственной власти субъ-ектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, содержатся не-которые рекомендуемые формы документов, необходимые для участия в выборах и их организации, а также рекомендации по подготовке и оформлению указанных документов на выборах:

высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Фе-дерации) (далее – высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации);

депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;


1.

главы муниципального образования;депутатов представительного органа муниципального образования.В настоящих Методических рекомендациях не рассматриваются вопросы прие-

ма и проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвиже-ния (самовыдвижения) кандидатов на выборах, проводимых в субъектах Российской Федерации (см. Методические рекомендации по приему и проверке подписных ли-стов с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) канди-датов на выборах, проводимых в субъектах Российской Федерации, утвержденные постановлением ЦИК России от 13 июня 2012 года № 128/986-6), а также приема листов поддержки кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и проверки достоверности подписей депутатов представи-тельных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципаль-ных выборах глав муниципальных образований (см. Методические рекомендации по приему листов поддержки кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и проверке достоверно-сти подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, утвержденные постановлением ЦИК России от 27 марта 2013 года № 168/1222-6).

Избирательные объединения как субъекты выдвижения кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления

1.1. Политические партии.1.1.1. В соответствии с подпунктом 25 статьи 2 Федерального закона № 67-ФЗ

под избирательным объединением понимается политическая партия, имеющая в со-ответствии с Федеральным законом № 95-ФЗ право участвовать в выборах, в том числе выдвигать кандидатов, списки кандидатов, либо в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющее в соответствии с федеральным зако-ном право участвовать в выборах соответствующего уровня.

Политическая партия должна иметь региональные отделения не менее чем в по-ловине субъектов Российской Федерации, при этом в субъекте Российской Феде-рации может быть создано только одно региональное отделение данной политиче-ской партии. В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение политической партии. Иные структурные подразделения политической партии (местные и первичные отделения) создаются в случаях и порядке, предусмо-тренных ее уставом.

Региональное отделение политической партии должно быть зарегистрировано в соответствии с требованиями статей 15 и 18 Федерального закона № 95-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Федерального закона № 95-ФЗ политиче-ская партия, а в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее регио-нальные отделения и иные структурные подразделения вправе принимать участие в выборах, официальное опубликование решения о назначении (проведении) которых состоялось после представления политической партией в уполномоченные органы документов, подтверждающих государственную регистрацию ее региональных от-делений более чем в половине субъектов Российской Федерации.

1.1.2. Территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации составляет список политических партий, региональных отделений и иных струк-турных подразделений политических партий, а также список иных общественных объединений, имеющих право принимать участие в соответствующих выборах, по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назна-чении выборов, публикует указанный список не позднее чем через три дня со дня официального опубликования решения о назначении выборов в государственных региональных или муниципальных периодических печатных изданиях, размещает его в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на своем официаль-ном сайте и в тот же срок направляет указанный список в избирательную комиссию, организующую выборы.

1.1.3. В случае осуществления государственной регистрации политической пар-тии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения в связи с их ликвидацией следует учитывать, что согласно пункту 9 статьи 63 Гражданского ко-декса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершен-ной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, после принятия в соответствии со статьями 41 и 42 Федерально-го закона № 95-ФЗ решения о ликвидации политической партии, ее регионального отделения, иного структурного подразделения съездом политической партии (в от-ношении структурных подразделений политической партии – также коллегиальным постоянно действующим руковод ящим органом, если это предусмотрено уставом политической партии), но до момента внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации в связи с ликвидацией по-литическая партия, ее региональное отделение, иное структурное подразделение, внесенные в список избирательных объединений в соответствии с пунктом 9 статьи 35 Федерального закона № 67-ФЗ, вправе осуществлять избирательные действия в соответствии с требованиями законодательства, в том числе выдвигать кандидатов, списки кандидатов на выборах соответствующего уровня.

Однако со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации политической партии, ее регионального от-деления, иного структурного подразделения в связи с их ликвидацией такое избира-тельное объединение утрачивает право участвовать в проведении выборов.


Если такая запись внесена в период избирательной кампании, но до дня голосо-вания, избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, с учетом пункта 4 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ, об обращении в суд с це-лью получения решения, являющегося основанием для аннулирования регистрации кандидата, списка кандидатов.

1.1.4. В случае отсутствия в соответствующем субъекте Российской Федерации зарегистрированного регионального отделения политической партии (единого реги-онального отделения политической партии, созданного в субъекте Российской Фе-дерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа) участвовать в региональных выборах, а в случае отсутствия регионального отделе-ния и соответствующего местного отделения партии и в выборах в органы местного самоуправления на территории данного субъекта Российской Федерации соответ-ствующего муниципального образования может только политическая партия.

В случае отсутствия регионального или местного отделения политической пар-тии уставом политической партии может быть предусмотрено, что решение о вы-движении кандидатов, списков кандидатов в депутаты соответствующих законода-тельного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований, кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления может быть при-нято при проведении выборов в законодательный (представительный) орган госу-дарственной власти субъекта Российской Федерации коллегиальным постоянно дей-ствующим руководящим органом политической партии, а при проведении выборов в органы местного самоуправления – коллегиальным постоянно действующим руко-водящим органом политической партии или ее регионального отделения.

1.2. Иные общественные объединения.1.2.1. В соответствии с подпунктом 25 статьи 2 Федерального закона № 67-ФЗ

при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, глав муниципальных образований избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подраз-деление указанного общественного объединения. При этом указанное обществен-ное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусма-тривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного само-управления в связи с досрочным прекращением его полномочий – не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения.

1.2.2. На выборах депутатов представительных органов муниципальных обра-зований зарегистрированные в соответствии с законом общественные объединения общероссийского, соответствующего межрегионального, регионального или мест-ного уровня, не являющиеся политическими партиями, вправе предлагать канди-датуры для включения их в списки кандидатов, выдвигаемые политическими пар-тиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями в порядке, установленном Федеральным законом № 95-ФЗ.

Политическая партия, которая в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 и пун-ктом 11 статьи 26 Федерального закона № 95-ФЗ создала объединение или союз с иным общественным объединением, или его структурным подразделением, целью (одной из целей) деятельности которых является совместное формирование списков кандидатов на выборах депутатов представительных органов муниципальных обра-зований, обязана включать в списки кандидатов кандидатуры, предложенные этим общественным объединением или его соответствующим структурным подразделе-нием на основании заключенного соглашения. В указанном соглашении, заключае-мом в письменной форме, предусматриваются основания, по которым политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе не включать в список кандидатов ту или иную предложенную кандидатуру, порядок предложения кандидатур для включения в список кандидатов, а также указывается срок действия соглашения.

Число кандидатур, включенных в список кандидатов по предложению указанно-го общественного объединения или его структурного подразделения, может состав-лять не более 15 процентов от числа всех кандидатов, выдвинутых в составе списка кандидатов. Если в результате применения данного требования окажется, что число предложенных кандидатур, которые могут быть включены в список кандидатов, бу-дет составлять менее единицы, в список включается одна кандидатура.

Указанное требование, касающееся максимального числа кандидатур, которые могут быть включены в список кандидатов по предложению общественного объе-динения или его структурного подразделения, действует также в случаях создания политической партией объединений или союзов с двумя и более общественными объединениями. При этом, если в список кандидатов может быть включена только одна кандидатура из числа кандидатур, предложенных указанными общественными объединениями или их структурными подразделениями, такая кандидатура опреде-ляется выдвигающими список кандидатов политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением.

Общественное объединение или его соответствующее структурное подразделе-ние вправе обратиться к выдвигающим список кандидатов политической партии, ее региональному отделению или иному структурному подразделению, действующему на территории соответствующего муниципального образования, с предложением о включении кандидатур в этот список не позднее чем через пять дней со дня офи-циального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указан-


2.

ные кандидатуры подлежат обязательному рассмотрению соответственно на съезде партии, конференции или общем собрании ее регионального отделения или иного соответствующего структурного подразделения. Предложенная кандидатура, обла-дающая пассивным избирательным правом, не включается в список кандидатов по основаниям, которые предусмотрены соглашением, указанным в пункте 11 статьи 26 Федерального закона № 95-ФЗ, и могут быть предусмотрены уставом политической партии, а также в случае, если число предложенных кандидатур превышает вышеу-казанное максимальное число кандидатур, которые могут быть включены в список кандидатов.

1.2.3. Отсутствие обращения общественного объединения или его соответству-ющего структурного подразделения с предложением о включении кандидатур в список кандидатов не препятствует выдвижению политической партией, ее регио-нальным отделением или иным структурным подразделением списка кандидатов, а также включению в этот список членов общественных объединений, не являющихся политическими партиями.

Мероприятия, проводимые избирательной комиссией в целях подготовки к приему и проверке документов, представляемых для уведомления о выдвижении и регистрации кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления

2.1. В целях организации приема и проверки документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидатов, списков кандидатов, избира-тельная комиссия, организующая выборы:

принимает нормативные акты, устанавливающие перечень необходимых до-кументов, а также рекомендуемые, а в случаях, предусмотренных законом, и обя-зательные формы документов, представляемых кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений для уведомления о выдвижении и регистрации кандидатов, списков кандидатов;

определяет порядок приема документов, представляемых кандидатами, уполно-моченными представителями избирательных объединений;

создает рабочую группу по приему и проверке документов, представляемых кан-дидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений (далее – рабочая группа).

2.2. Принятые избирательной комиссией акты доводятся до сведения граж-дан, политических партий, в том числе публикуются в установленном порядке, а также размещаются в соответствии с постановлением ЦИК России от 20 апреля

2016 года № 4/33-7 «Об Инструкции по размещению данных Государственной авто-матизированной системы Российской Федерации «Выборы» в информационно-те-лекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте соответствующей из-бирательной комиссии (при его наличии) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Документы избирательной комиссии».

При подготовке и проведении единого дня голосования акты соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, связанные с подготовкой и проведением выборов, следует дополнительно размещать в разделе «Решения ко-миссии» баннера «Единый день голосования».

Избирательной комиссии субъекта Российской Федерации на своем официаль-ном сайте под баннером «Единый день голосования» следует размещать в отдель-ных разделах документы и материалы, информирующие о ходе подготовки и прове-дения конкретных избирательных кампаний: высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, глав муниципальных об-разований, депутатов представительных органов муниципальных образований.

В разделе по конкретному виду выборов следует предусмотреть создание под-раздела «Информация для участников избирательного процесса», в котором разме-щаются сведения для политических партий и кандидатов, в том числе документы (в виде гиперссылки в раздел «Решения комиссии») и материалы, связанные с проце-дурой выдвижения и регистрации кандидатов, заверением и регистрацией списков кандидатов, открытием, ведением и закрытием специальных избирательных счетов, порядком формирования и расходования денежных средств избирательных фондов и иные материалы только по указанному виду выборов.

2.3. В период приема документов, необходимых для выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов в целях обеспечения качественной обработки при-нимаемых избирательных документов избирательной комиссии, если законом не определено время приема, рекомендуется осуществлять их прием в рабочие дни – с понедельника по пятницу с 09.00 до 18.00 (для избирательных комиссий, руководи-тели которых и (или) члены которых работают на постоянной (штатной) основе).

В иных комиссиях устанавливается график работы, который должен предусма-тривать в обязательном порядке утренние и вечерние часы работы с учетом местных условий (например, для сельской местности предпочтительнее утренние часы при-ема и в меньшей степени вечерние, для городов предпочтительнее вечерние часы приема и в меньшей степени утренние).

Указанный график работы избирательных комиссий по приему избирательных до-кументов целесообразно согласовать с представителями избирательных объединений до начала периода выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов.

График работы должен быть обнародован, в том числе вывешен в здании, в котором размещена соответствующая избирательная комиссия, опубликован, раз-мещен на официальном сайте избирательной комиссии, организующей выборы.


3.

При проведении выборов в органы местного самоуправления избирательным комис-сиям субъектов Российской Федерации целесообразно обобщать и публиковать гра-фики работы организующих выборы комиссий на своем официальном сайте.

2.3.1. Если день истечения срока, в который в избирательные комиссии могут быть поданы документы, приходится на выходной или нерабочий праздничный день, избирательная комиссия обязана организовать работу по приему документов в этот день до истечения времени, установленного законом. В случае если законом не определено время приема документов в день истечения срока, прием избиратель-ных документов осуществляется до 24.00. Избирательная комиссия может принять решение об осуществлении приема документов от кандидатов, избирательных объе-динений и в иные выходные дни.

2.4. По согласованию с кандидатом, уполномоченным представителем избира-тельного объединения рекомендуется предварительно определять конкретную дату и время представления в избирательную комиссию документов. Все кандидаты, избирательные объединения должны иметь возможность указанного согласования на равных условиях. При этом накануне дня представления документов кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения рекомендуется ин-формировать избирательную комиссию о намерении представить документы к рас-смотрению и времени представления документов.

2.4.1. В целях своевременной проверки документов избирательным комиссиям рекомендуется осуществлять информирование кандидатов, уполномоченных пред-ставителей избирательных объединений об установленных законом сроках пред-ставления документов в избирательную комиссию и сроках их проверки. Прием документов для уведомления о выдвижении и регистрации кандидатов, списков кандидатов в последний день соответствующего периода требует дополнительной организации в связи с возможным образованием очереди.

При этом кандидат, уполномоченный представитель избирательного объедине-ния, явившийся в избирательную комиссию в пределах установленного законом сро-ка, считаются выполнившими требование закона о сроке представления документов. Время явки кандидата, уполномоченного представителя избирательного объедине-ния в избирательную комиссию подлежит фиксации как время представления до-кументов, а прием документов осуществляется членами рабочей группы в порядке очередности, определенной по времени явки в избирательную комиссию.

2.5. Во избежание спорных, а также конфликтных ситуаций, связанных с доказы-ванием факта и времени представления или непредставления избирательными объе-динениями, кандидатами документов, избирательная комиссия может осуществлять аудио- и видеозапись процесса приема документов, о чем информирует кандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений. В случае ведения ау-дио- и видеозаписи кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения он уведомляет об этом избирательную комиссию.

Порядок выдвижения кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправленияи представления в избирательные комиссии документовдля уведомления о выдвижении кандидатов, для заверения списков кандидатов

3.1. Избирательное объединение обязано извещать избирательную комиссию, организующую выборы, о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, не позднее чем за один день до дня проведения мероприятия при его проведении в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, и не позднее чем за три дня до дня проведения мероприятия при его проведении за пределами указанного населенного пункта и допускать представителей избирательной комис-сии, организующей выборы, на указанные мероприятия.

3.1.1. Извещать избирательную комиссию о проведении мероприятий целесообраз-но в письменной форме. В соответствующем извещении избирательного объединения необходимо указывать дату, время и место проведения мероприятия, наименование органа избирательного объединения, уполномоченного в соответствии с уставом по-литической партии, иного общественного объединения (далее – устав избирательного объединения) принимать решение о выдвижении кандидатов, списка кандидатов, кон-тактный телефон и контактное лицо. Рекомендуемая форма извещения содержится в приложении № 1 к настоящим Методическим рекомендациям. Указанное извещение в адрес избирательной комиссии может быть доставлено представителем избирательного объединения лично, нарочным (с выдачей расписки в получении), передано с помощью электронной почты, а также посредством факсимильной связи, либо направлено забла-говременно по почте в срок, достаточный для избирательной комиссии, организующей выборы, для направления своего представителя для участия в указанном мероприятии, в исключительных случаях – телефонограммой. Представителям избирательного объе-динения рекомендуется убедиться по телефону или иным способом в том, что избира-тельная комиссия получила соответствующее извещение о проведении мероприятия.

3.1.2. В случае несоблюдения избирательным объединением требований, пред-усмотренных пунктами 3.1, 3.1.1 настоящих Методических рекомендаций, органи-зующая выборы избирательная комиссия обязана известить об этом территориаль-ный орган Министерства юстиции Российской Федерации по соответствующему субъекту Российской Федерации.

3.1.3. Избирательная комиссия для присутствия на мероприятии может напра-вить представителя – члена комиссии с правом решающего голоса, работника аппа-рата избирательной комиссии.


Избирательным комиссиям рекомендуется при направлении своих представите-лей на указанные мероприятия выдавать письмо об участии представителя избира-тельной комиссии в мероприятии, проводимом избирательным объединением.

Документом, подтверждающим полномочия указанных лиц, может быть удосто-верение члена избирательной комиссии с правом решающего голоса или работника аппарата избирательной комиссии.

Представитель избирательной комиссии при посещении мероприятия должен удостовериться, что мероприятие состоялось, голосование по выдвижению канди-датов, списка кандидатов осуществлялось тайно, были соблюдены иные требования, предъявляемые федеральным законом к выдвижению кандидатов, списков кандида-тов политическими партиями, иными общественными объединениями. Представи-тель избирательной комиссии может осуществлять аудио- и вид еозапись указанного мероприятия, о чем информирует его организаторов.

3.1.4. По результатам посещения мероприятия, связанного с выдвижением кан-дидата, кандидатов, списка кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местно-го самоуправления, представителем избирательной комиссии оформляется справка о проведении избирательным объединением указанного мероприятия. По требова-нию представителя избирательного объединения ему должна быть предоставлена возможность ознакомиться со справкой незамедлительно после ее составления, поставить подпись на ней, в случае несогласия с ее содержанием – представить письменные возражения. Указанная справка, а также указанные возражения (при их наличии) рассматриваются рабочей группой в ходе подготовки проекта решения о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандат-ным) округам, а также о регистрации кандидатов, списка кандидатов.

3.1.5. На указанном мероприятии желательно также присутствие представителя территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации соответ-ствующего субъекта Российской Федерации, что согласуется с положениями пункта 1 статьи 38 Федерального закона № 95-ФЗ.

Для этого избирательным комиссиям рекомендуется незамедлительно после получения извещения политической партии о проведении мероприятия по выдви-жению кандидатов, списка кандидатов уведомлять территориальный орган Мини-стерства юстиции Российской Федерации соответствующего субъекта Российской Федерации о данном факте.

Избирательным комиссиям также следует запрашивать у территориальных ор-ганов Министерства юстиции Российской Федерации соответствующего субъекта Российской Федерации информацию об участии их представителей в проводимом политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными под-разделениями мероприятий по выдвижению кандидатов, списков кандидатов, о том, состоялось ли мероприятие и осуществлялось ли голосование по выдвижению кан-дидатов, списков кандидатов тайно.

3.2. Выдвижение кандидата, списка кандидатов осуществляется на съезде поли-тической партии, конференции или общем собрании ее регионального отделения, иного структурного подразделения либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии.

Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями на выборах де-путатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, глав муниципальных образований осу-ществляется на съездах (конференциях, общих собраниях) общественных объеди-нений, их региональных или местных отделений, иным органом, предусмотренным уставом иного общественного объединения, с соблюдением требований, предъявля-емых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.

Решение съезда политической партии (иного общественного объединения), кон-ференции, общего собрания регионального отделения политической партии (иного общественного объединения), иного структурного подразделения либо иного органа, предусмотренного уставом политической партии (иного общественного объедине-ния), о выдвижении кандидата, списка кандидатов оформляется в форме документа, определенного уставом политической партии (иного общественного объединения) (решение, постановление, протокол, выписка из протокола, иной документ).

Решение съезда политической партии (иного общественного объединения), кон-ференции, общего собрания регионального отделения политической партии (ино-го общественного объединения), иного структурного подразделения либо иного органа, предусмотренного уставом политической партии (иного общественного объединения), о выдвижении кандидата, списка кандидатов подписывается лицом, уполномоченным на то в соответствии с уставом политической партии (иного обще-ственного объединения), и заверяется печатью соответственно политической партии (иного общественного объединения), регионального отделения политической пар-тии (иного общественного объединения), иного структурного подразделения поли-тической партии (иного общественного объединения) (если избирательное объеди-нение является юридическим лицом).

Примерная форма вышеуказанного решения приведена в приложении № 2 к на-стоящим Методическим рекомендациям.

3.3. Список кандидатов представляется уполномоченным представителем изби-рательного объединения в избирательную комиссию, как правило, вместе с реше-нием уполномоченного уставом политической партии органа о назначении уполно-моченного (уполномоченных) представителя (представителей) избирательного объ-единения, в том числе по финансовым вопросам, списком указанных уполномочен-ных представителей избирательного объединения с указанием сведений о каждом из уполномоченных представителей, предусмотренных законом. На уполномоченных представителей по финансовым вопросам оформляется доверенность в установлен-ном законом порядке.


Одновременно со списком кандидатов в указанную избирательную комиссию представляется официально заверенный постоянно действующим руководящим ор-ганом политической партии, ее регионального отделения, иного структурного под-разделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии. Если в соответствии с Феде-ральным законом № 95-ФЗ в список кандидатов включены кандидатуры, предло-женные общественным объединением, не являющимся политической партией, или его структурным подразделением, в указанную избирательную комиссию представ-ляются также нотариально удостоверенная копия соглашения, предусмотренного пунктом 11 статьи 26 Федерального закона № 95-ФЗ, и список граждан, включенных на основании этого соглашения в список кандидатов.

Кроме того, в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, избирательное объединение вправе представить в соответствующую из-бирательную комиссию свою эмблему, описание которой содержится в его уставе.

3.4. Кандидат, выдвинутый непосредственно, а также уполномоченный предста-витель избирательного объединения, представляющий в избирательную комиссию документы, связанные с выдвижением кандидата, списка кандидатов, списка канди-датов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, представляет в соответствующую избирательную комиссию заявление (заявления) в письменной форме выдвинутого лица, каждого из выдвинутых лиц о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избра-ния прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замеще-нием иной выборной должности (примерная форма приведена в приложении № 3 к настоящим Методическим рекомендациям).

3.4.1. В заявлении кандидат указывает дату его написания. При этом необходи-мо учитывать, что согласие кандидата баллотироваться по соответствующему из-бирательному округу может быть получено избирательным объединением начиная с момента официального опубликования решения о назначении выборов и до дня представления документов уполномоченным представителем избирательного объе-динения в соответствующую избирательную комиссию.

3.4.2. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заме-няющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер нало-гоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образо-вании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о ква-лификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий). Если кандидат яв-ляется депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе в заяв-лении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего

представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлеж-ность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением до-кумента, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномочен-ным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

Кандидату рекомендуется сообщить в избирательную комиссию контактный но-мер телефона, адрес электронной почты (при наличии).

3.4.3. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу указываются сведе-ния о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена – также сведения о дате снятия или погашения судимости.

При этом следует учитывать, что сведениями о судимости кандидата являются сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответ-ствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступле-нием действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Условия снятия и погашения судимости установлены статьей 86 Уголовного ко-декса Российской Федерации.

3.4.4. При изготовлении текста указанного заявления в машинописном виде с ис-пользованием технических средств подпись кандидата, дата написания заявления, а также полностью фамилия, имя, отчество проставляются кандидатом собственноручно.

3.5. Вместе с заявлением выдвинутого лица о согласии баллотироваться по со-ответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности, в соответствующую избирательную комиссию представ-ляются:

копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной изби-рательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным предста-вителем избирательного объединения. Законом может быть предусмотрено, что па-спорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется кандидатом при личном представлении документов в избирательную комиссию в соответствии с пунктом 5 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ, копия паспорта или документа,


заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и при-лагаемые к нему документы;

заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в за-явлении сведения о профессиональном образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат яв-ляется депутатом на непостоянной основе, если на основании пункта 143 статьи 35 Федерального закона № 67-ФЗ законом субъекта Российской Федерации не пред-усмотрен иной срок представления указанных копий документов;

копии соответствующих документов о смене фамилии или имени, или отчества, в случае если кандидат менял фамилию или имя, или отчество.»;

3.5.1. Если в своем заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему округу кандидат указывает свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, указанную информацию кандидат обязан подтвердить, предоставив справку, иной документ, подтверждаю-щий данные сведения (примерная форма приведена в приложении № 4 к настоящим Методическим рекомендациям).

В справке, ином документе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, членство, статус и наименование политической партии либо иного общественного объединения, в котором состоит кандидат, а для иного общественного объединения также дата регистрации и регистрационный номер, указанный в свидетельстве о регистрации общественного объединения, выданном Министерством юстиции Рос-сийской Федерации, территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации по соответствующему субъекту Российской Федерации. Справка должна быть подписана уполномоченным лицом политической партии, иного обществен-ного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения с простав-лением печати (если избирательное объединение является юридическим лицом).

3.5.2. Вместе с заявлением, указанным в пункте 3.4 настоящих Методических ре-комендаций, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представ-лены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представ-ляются по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону № 67-ФЗ. Кан-дидат на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации также представляет сведения о размере и об источниках доходов и имуществе своих супруга и несовершеннолетних детей в порядке, предусмотренном законом. Указан-ные документы представляются на бумажном носителе, а также в машиночитаемом виде, если это предусмотрено законом.

Если представление сведений в машиночитаемом виде законом не предусмо-трено, избирательная комиссия может рекомендовать представить сведения в таком виде. При этом отсутствие сведений в машиночитаемом виде не может являться ос-нованием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов.

При выборах депутатов представительных органов муниципальных образо-ваний, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять в соответствующую избирательную комиссию вышеуказанные сведения, если иное не предусмотрено законом субъекта Россий-ской Федерации.

3.5.3. При проведении выборов в органы государственной власти субъектов Рос-сийской Федерации, глав муниципальных районов и глав городских округов вме-сте с заявлением в избирательную комиссию также должны быть представлены на бумажном носителе сведения, составленные по форме, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 года № 546 «О проверке досто-верности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, о расходах по каждой сделке по при-обретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг и акций, представляемых кандидатами на выборах в органы государственной власти, выбо-рах глав муниципальных районов и глав городских округов, а также политическими партиями в связи с внесением Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации» (далее – Указ Президента Российской Федерации № 546):

сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Феде-рации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, а также сведения о таких обязательствах его супруга (супру-ги) и несовершеннолетних детей;

сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга (супруги) и не-совершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (до-лей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

Избирательная комиссия может также рекомендовать представить указанные сведения в машиночитаемом виде. При этом отсутствие сведений в машиночитае-мом виде не может являться основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов.


4.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 года № 546 одновременно с указанными сведениями представляются копии документов (договор о приобретении права собственности либо иного права, выписка из Едино-го государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, иное), подтверждающие получение имущества в собственность.

В отношении супруга (супруги), а также несовершеннолетних детей сведения предоставляются отдельно на каждого родственника кандидата и подписываются кандидатом.

3.6. При выдвижении избирательным объединением списка кандидатов по од-номандатным (многомандатным) избирательным округам и необходимости в соот-ветствии с законом субъекта Российской Федерации его заверения уполномоченный представитель представляет в организующую выборы избирательную комиссию заявления каждого из кандидатов о согласии баллотироваться по соответствующе-му избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить дея-тельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности, список кандидатов, а также иные документы, предусмотренные пунктом 141 статьи 35 Федерального закона № 67-ФЗ.

3.6.1. Организующая выборы избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема указанных документов от уполномоченного представителя избирательного объединения обязана принять решение о заверении списка кандидатов по одноман-датным (многомандатным) избирательным округам либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован.

Согласно пункту 143 статьи 35 Федерального закона № 67-ФЗ решение о заве-рении списка кандидатов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу с копией заверенного списка либо решение об отказе в его заверении выдает-ся уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения.

В этот же срок решение о заверении списка кандидатов с копиями заверенно-го списка (заверенными выписками из списка) и копиями заявлений кандидатов о согласии баллотироваться направляются организующей выборы избирательной ко-миссией в соответствующие окружные избирательные комиссии.

3.6.2. Кандидат, включенный в заверенный организующей выборы избиратель-ной комиссией список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избира-тельным округам, лично (с учетом положений пункта 4.3 настоящих Методических рекомендаций) представляет в окружную избирательную комиссию документы, указанные в пунктах 22 и 3 (при проведении выборов в законодательные (представи-тельные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации – также в пункте 31) статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ, после чего считается выдви-нутым, приобретает права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 67-ФЗ, иным законом, а избирательная комиссия считается уведомленной о вы-движении кандидата.

Прием документов, представленных для уведомления о выдвижении кандидатов, заверения списков кандидатов, регистрации кандидатов, списков кандидатов. Некоторые вопросы регистрации кандидатов, списков кандидатов

4.1. Рабочая группа осуществляет прием документов согласно перечню и фор-мам, утвержденным в соответствии с пунктом 2.1 настоящих Методических реко-мендаций.

Ответственность за представление избирательных документов, полноту и до-стоверность содержащихся в них сведений, а также за соответствие оформления представляемых документов требованиям закона несет кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения.

4.2. В случае выдвижения кандидатом, в том числе в составе списка кандидатов, лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самосто-ятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему изби-рательному округу, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные докумен-ты, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, должны быть нотариально удостоверены.

4.3. Документы для выдвижения представляются лично кандидатом, а если кан-дидат выдвинут в составе списка кандидатов – уполномоченным представителем избирательного объединения.

Документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подо-зреваемых и обвиняемых (подлинность подписи кандидата на заявлении в письмен-ной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стацио-нарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подо-зреваемые и обвиняемые).

Полномочия иных лиц на представление документов по просьбе кандидатов должны быть подтверждены доверенностью, выданной кандидатом (при этом под-линность подписи кандидата на доверенности должна быть удостоверена нотари-ально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учрежде-ния, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые).

4.4. Документы для регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам либо на должность высшего должностного


лица субъекта Российской Федерации, главы муниципального образования, пред-ставляются лично кандидатом либо иным уполномоченным кандидатом лицом: уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом (пункт 2 статьи 39 Федерального закона № 67-ФЗ). Документы для регистрации списка кандидатов представляются уполномоченным представителем, доверенным лицом избирательного объединения, выдвинувшего этот список.

4.5. После приема документов, представленных для уведомления о выдвиже-нии кандидата, заверения списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, для регистрации кандидата, списка кан-дидатов, лицу, представившему документы, выдается письменное подтверждение их получения и в необходимых случаях – справка о приеме документов (пример-ные формы подтверждений и справки для случаев приема документов, представля-емых для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов и для завере-ния списков кандидатов, приведены в приложениях № 5–10 к настоящим Методи-ческим рекомендациям). В подтверждении о получении документов указываются все принятые документы с указанием количества листов и экземпляров каждого из документов, дата и время представления документов, дата и время начала приема документов, дата и время окончания приема документов. В соответствующем под-тверждении о получении документов также рекомендуется уведомлять кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения о дате и времени рас-смотрения избирательной комиссией вопроса о заверении списка кандидатов, спи-ска кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, либо о рассмотрении вопроса об извещении кандидата, избирательного объединения о выявленных недостатках, о регистрации кандидата, списка кандидатов.

В справке о приеме документов указываются все принятые документы по ка-ждому кандидату, кандидату, включенному в список кандидатов, список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, с указанием количе-ства листов и экземпляров принятых документов.

Подтверждение о получении документов и справка о приеме составляются в двух экземплярах, один из которых передается лицу, представившему документы, а дру-гой хранится в избирательной комиссии вместе с представленными документами. Все экземпляры подтверждения и справки подписываются руководителем рабочей группы и (или) членом рабочей группы, а также лицом, представившим документы, и заверяются печатью комиссии.

4.6. В случае выявления рабочей группой в представленных кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений документах для уведомления о выдвижении кандидатов, списков кандидатов неполноты сведений, несоблюдения требований Федерального закона № 67-ФЗ, Федерального закона № 95-ФЗ в части оформления документов, отсутствия документов кандидаты, иные управомоченные кандидатом лица, уполномоченные представители избирательного объединения незамедлительно извещаются о выявленных недостатках.

Уведомление о недостатках в представленных документах на этапе выдвижения кандидатов, списка кандидатов позволит кандидату, уполномоченному представи-телю избирательного объединения либо устранить все выявленные недостатки не-замедлительно, либо, устранив все выявленные недостатки, представить пакет до-кументов повторно в организующую выборы избирательную комиссию в пределах периода выдвижения.

4.7. Основания для отказа в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам установлены соответ-ственно пунктами 14, 142 статьи 35 Федерального закона № 67-ФЗ.

Отсутствие документов кандидата, включенного в список кандидатов, предусмо-тренных пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в законодательный (представи-тельный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации – также в пункте 31) статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ, является основанием для исклю-чения этого кандидата из списка кандидатов до его завер ения. Отсутствие заявления кандидата, включенного в список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, о согласии баллотироваться по соответствующему избира-тельному округу является основанием для исключения этого кандидата из указанно-го списка кандидатов до его заверения.

4.8. Согласно пункту 11 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ в случае отсут-ствия в отношении кандидата копии какого-либо документа, представление кото-рого предусмотрено пунктом 22 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.

4.9. Согласно пункту 14 статьи 35 Федерального закона № 67-ФЗ одновременно со списком кандидатов в соответствующую избирательную комиссию представляет-ся официально заверенный постоянно действующим руководящим органом полити-ческой партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии. Законом может быть предусмотрено, что ука-занные лица составляют не менее 50 процентов от числа кандидатов, включенных в список кандидатов.

Законом может быть предусмотрено, что список кандидатов должен быть разбит на общерегиональную часть (часть списка кандидатов, не относящуюся к какой-либо региональной группе) и региональные группы либо только на региональные группы. При этом законом должно быть установлено минимальное и максимальное число региональных групп, на которые разбивается список кандидатов, либо определено максимальное число региональных групп, а также минимальное и максимальное число кандидатов в общерегиональной части и региональной группе.


Несоблюдение вышеуказанных требований является одним из оснований для от-каза в заверении списка кандидатов.

4.10. Регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствую-щей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 22 и 3 (при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов – так-же документов, указанных в пункте 31) статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей изби-рателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ), и (или) при наличии необхо-димого количества подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в соответствии с пунктом 17 статьи 37 Федерального закона № 67-ФЗ либо при наличии решения политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), на которую распространяется действие пунктов 3–7 статьи 351 или пункта 16 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ.

4.10.1. Законом может быть предусмотрено, что кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения обязаны представить в избирательную комиссию сведения об изменениях в ранее представленных данных о кандидате (примерная форма приведена в приложении № 11 к настоящим Методическим ре-комендациям).

Например, необходимо указывать информацию о перемене фамилии, основного места работы или службы, занимаемой должности, о замене паспорта и иные сведе-ния, представленные кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения. Для подтверждения указанных сведений представляются копии соот-ветствующих документов.

В случае если сведения не изменились, документ не представляется (если иное не предусмотрено законом).

4.11. При проведении выборов в органы государственной власти субъектов Рос-сийской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения представля-ет в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов, списков кандидатов, вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата,списка кандидатов, письменное уведомление о том, что кандидат не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных бан-ках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами (примерная форма приведена в приложении № 12 к настоящим Методическим рекомендациям).

4.12. Ответственность за представление документов, указанных в пунктах 4.10, 4.10.1, 4.11 настоящих Методических рекомендаций, за полноту содержащихся в них сведений, а также за соответствие оформления представляемых документов требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, иного закона возложена на кандидата, избирательное объединение.

Отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, документов, необходимых в соответ-ствии с Федеральным законом № 67-ФЗ, иным законом для уведомления о выдвиже-нии и (или) регистрации кандидата, списка кандидатов, является согласно подпун-кту «в» пункта 24, подпункту «б» пункта 25, подпункту «ж» пункта 26 статьи 38 Фе-дерального закона № 67-ФЗ основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, а отсутствие документов, необходимых для уведомления о выдвижении и (или) регистрации конкретного кандидата, включенного в список кандидатов, – для исключения этого кандидата из списка кандидатов.

Кандидат, избирательное объединение не вправе дополнительно представлять документы, необходимые для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, если они не были представлены ранее в сроки, установленные законом соответственно для уведомления о выдвижении и для регистрации канди-дата, списка кандидатов, за исключением копий документов, представление которых предусмотрено пунктом 22 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ.

4.12.1. В соответствии с пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ кандидат, избирательное объединение в случае самостоятельного выявления от-сутствия в представленных ими документах сведений, необходимых для уведом-ления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, несоблюдения требований закона к оформлению таких документов и (или) отсутствия копий до-кументов, предусмотренных пунктом 22 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ, не позднее чем за день до дня рассмотрения вопроса о регистрации кандидата, списка кандидатов вправе:

1) уточнять и дополнять сведения (кандидат, в том числе выдвинутый в составе списка кандидатов, – о себе, избирательное объединение – о выдвинутом им кан-дидате, выдвинутых им кандидатах, в том числе в составе списка кандидатов), со-держащиеся в документах, представленных в соответствии с пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Фе-дерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов – также документов, представленных в соответствии с пунктом 31) статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ, а также в иных документах (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленных в избирательную комиссию для уведом-ления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации;

2) исправлять недостатки в оформлении документов, необходимых в соответ-ствии с Федеральным законом № 67-ФЗ, иным законом для уведомления избира-тельной комиссии о выдвижении и для регистрации кандидата, списка кандида-тов, за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц,


осуществлявших сбор подписей избирателей, вплоть до замены документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона № 67-ФЗ, иного за-кона;

3) дополнительно представлять копии документов, указанные в пункте 22 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ, если они не были представлены ранее в сроки, установленные законом.

Кандидат, избирательное объединение вправе также осуществлять указанные действия при необходимости уточнения сведений о кандидате, в том числе в случае фактического изменения ранее представленных сведений (например, места работы, адреса места жительства и т.д.).

Если кандидатом, избирательным объединением производится уточнение пред-ставленных ранее сведений, требующих в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ, иным законом документального подтверждения, кандидат, избирательное объединение обязаны представить документы, подтверждающие указанные сведения.

Избирательная комиссия, наделенная полномочиями по регистрации кандидата, списка кандидатов (далее – избирательная комиссия), обязана предоставить канди-дату, избирательному объединению возможность осуществления действий, пред-усмотренных настоящим пунктом.

4.12.2. Если кандидатом, избирательным объединением самостоятельно не осу-ществлены действия, предусмотренные пунктом 4.12.1 настоящих Методических рекомендаций, и по результатам проверки представленных кандидатом, избиратель-ным объединением документов выявлены обстоятельства, указывающие на наличие оснований для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кан-дидата из списка кандидатов, предусмотренных подпунктом «в1» и (или) «в2» пункта 24, подпунктом «б1» и (или) «б2» пункта 25, подпунктом «з» и (или) «и» пункта 26 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ, то избирательной комиссии необходимо учитывать следующее.

В соответствии с пунктом 11 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ при выяв-лении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, пред-ставление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кан-дидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избиратель-ной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает кандидата, избирательное объединение об отсутствии в представленных документах сведений, необходимых для уведомления о выдви-жении и регистрации кандидата, списка кандидатов, о несоблюдении требований закона к оформлению таких документов, а также об отсутствующих документах. Извещение утверждается решением избирательной комиссии, при этом заседание комиссии, на котором принимается указанное решение, должно быть проведено в сроки, обеспечивающие соблюдение вышеуказанного трехдневного срока.

В извещении должно быть указано, какие конкретные сведения о кандидате (кандидатах) отсутствуют в документах, представленных для уведомления о выдви-жении и регистрации кандидата, списка кандидатов, какие документы (копии доку-ментов) отсутствуют, конкретно какие из представленных документов оформлены с нарушением требований Федерального закона № 67-ФЗ, иного закона, в чем состоит данное нарушение и в какие сроки необходимо устранить выявленные недостатки.

На заседание избирательной комиссии, на котором рассматривается вопрос об извещении кандидата, избирательного объединения о выявленных недостатках представленных документов, приглашается кандидат либо его представитель, упол-номоченный представитель избирательного объединения.

Незамедлительно после проведения заседания избирательной комиссии реше-ние избирательной комиссии вручается присутствующему на заседании кандидату, его представителю, уполномоченному представителю избирательного объединения, при их отсутствии – направляется в адрес кандидата, его представителя, уполномо-ченного представителя избирательного объединения.

4.12.3. В целях устранения выявленных избирательной комиссией недостатков в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации канди-дата, списка кандидатов, кандидат, избирательное объединение вправе осуществлять действия, предусмотренные пунктом 4.12.1 настоящих Методических рекомендаций.

Устранение кандидатом, избирательным объединением недостатков в докумен-тах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, спи-ска кандидатов (уточнение и дополнение сведений о кандидате (кандидатах), при-ведение документов в соответствие с требованиями Федерального закона № 67-ФЗ, иного закона, в том числе в части их оформления), дополнительное представление копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 22 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ, может осуществляться неоднократно, но не позднее чем за день до дня рассмотрения вопроса о регистрации кандидата, спи-ска кандидатов.

4.12.4. Если кандидат, избирательное объединение, извещенные избирательной комиссией о неполноте сведений о кандидатах, отсутствии каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено зако-ном, или несоблюдении требований закона к оформлению документов, не устранят указанные недостатки либо устранят их не в полном объеме, избирательная комиссияотказывает в регистрации кандидата, списка кандидатов либо исключает кандидата из списка кандидатов на основании подпунктов «в1» и (или) «в2» пункта 24, подпун-ктов «б1» и (или) «б2» пункта 25, подпунктов «з» и (или) «и» пункта 26 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ.

Если избирательная комиссия в срок, установленный пунктом 11 статьи 38 Фе-дерального закона № 67-ФЗ, не известила кандидата, избирательное объединение о выявленных недостатках в представленных для уведомления о выдвижении и


регистрации кандидата, списка кандидатов документах либо если в соответствую-щем извещении не было указано, какие конкретные сведения о кандидате (канди-датах) отсутствуют в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, какие документы (копии документов) отсутствуют, конкретно какие из представленных документов оформлены с нару-шением требований Федерального закона № 67-ФЗ, иного закона и в чем состоит данное нарушение, избирательная комиссия не вправе принимать решение об отка-зе в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключении кандидатов из списка кандидатов по основаниям, предусмотренным подпунктом «в1» и (или) «в2» пункта 24, подпунктом «б1» и (или) «б2» пункта 25, подпунктом «з» и (или) «и» пункта 26 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ.

4.13. Избирательная комиссия в течение установленного законом срока, кото-рый не должен превышать десять дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона, включая требова-ния Федерального закона № 95-ФЗ о соблюдении устава политической партии при выдвижении кандидатов, списков кандидатов, и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации.

По результатам работы Рабочей группы готовятся и вносятся на рассмотрение избирательной комиссии проекты решений о регистрации кандидата, списка канди-датов либо об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов по основаниям, предусмотренным пунктами 24 и 25 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ, об исключении кандидатов из списков кандидатов по основаниям, предусмотренным пунктом 26 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ. Избирательным комиссиям рекомендуется письменно извещать кандидатов, избирательные объединения о вре-мени и дате планируемых заседаний комиссии по рассмотрению вопросов о реги-страции кандидата, списка кандидатов.

4.14. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в решении избирательной комиссии указывается, что кандидат выдвинут избиратель-ным объединением, а также наименование этого избирательного объединения. При одновременной регистрации кандидата в одномандатном (многомандатном) избира-тельном округе и в составе списка кандидатов в решении окружной избирательной ко-миссии указывается, что кандидат зарегистрирован также в составе списка кандидатов.

4.15. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов соответствующая избирательная комиссия обязана принять мотивированное решение и в течение одних суток с момента его принятия выдать кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, копию соответствующего решения с изложением оснований отказа, исключения кандидата из списка кандидатов.

Основания отказа в регистрации кандидата определены пунктом 24 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ.

Основания отказа в регистрации списка кандидатов определены пунктом 25 ста-тьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ.

Основания исключения кандидата из заверенного списка кандидатов определе-ны пунктом 26 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ.

Перечни оснований отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исклю-чения кандидата из списка кандидатов по решению соответствующей избиратель-ной комиссии, установленные пунктами 24–26 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ, являются исчерпывающими.

В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов повторное выдви-жение кандидата, списка кандидатов на тех же выборах возможно с соблюдением установленных законом порядка и сроков их выдвижения.

Приложение № 1к Методическим рекомендациям

по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов,

списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления

(в редакции постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

от 18 мая 2016 г. № 7/58-7)(рекомендуемая форма)

В ____________________________________(наименование избирательной комиссии)

______________________________________(адрес избирательной комиссии)

Извещениео проведении съезда (конференции, общего собрания, заседания

уполномоченного органа) избирательного объединения

Избирательное объединение ________________________________________________________________________________________________________________

(наименование избирательного объединения)извещает _____________________________________________________________

(наименование избирательной комиссии)о том, что проводит __________________________________________________________________________________________________________________________

(дата, время и место проведения)


съезд (конференцию, общее собрание, заседание уполномоченного органа) по во-просу выдвижения кандидата на должность/в депутаты ____________________________________________________________________________________________ /

(наименование выборной должности)списка кандидатов в депутаты _________________________________________________________________________________________________________________

(наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования)

Контактный телефон: _________________________________.Контактное лицо: ____________________________________.«____» ________________ 20_____ года

(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)


по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы

местного самоуправления (в редакции постановления Центральной

избирательной комиссии Российской Федерации от 18 мая 2016 г. № 7/58-7)

(рекомендуемая форма)_______________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

ПРОТОКОЛ1 _______съезда (конференции, общего собрания)

__________________________________________________________________(наименование избирательного объединения)

______________________________ «_____» _____________ 20 __ г. (место проведения) (дата проведения)

_______ час._______ мин.(время проведения)

Число делегатов (участников) _________________________(съезда политической партии (иного общественного объеди-нения) либо конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии (иного общественного объ-единения), иного структурного подразделения политической партии (иного общественного объединения), либо заседания иного органа политической партии (иного общественного объединения), структурного подразделения политической партии (иного общественного объединения)

_____________ .

Число зарегистрированных делегатов (участников), присут-ствующих на ________________________________________(съезде политической партии (иного общественного объеди-нения) либо конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии (иного общественного объ-единения), иного структурного подразделения политической партии (иного общественного объединения), либо заседании иного органа политической партии (иного общественного объединения), структурного подразделения политической партии (иного общественного объединения)

_____________ .

Число делегатов съезда политической партии (иного обще-ственного объединения) либо делегатов (участников) конфе-ренции (общего собрания) регионального отделения поли-тической партии (иного общественного объединения), иного структурного подразделения политической партии (иного общественного объединения), либо заседания иного органа политической партии (иного общественного объединения), структурного подразделения политической партии (иного общественного объединения), необходимое для принятия ре-шения в соответствии с уставом политической партии (иного общественного объединения)

_____________ .

----------------------------------1 Протокол (выписка из протокола, решение, постановление, иной документ в соответствии с уста-вом политической партии (иного общественного объединения) представляется в виде копии на бумажном носителе, которая заверяется лицом, уполномоченным подписывать данный протокол в соответствии с уставом политической партии (иного общественного объединения), а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).


Количество региональных отделений политической партии, делегаты от которых принимают участие в работе съезда по-литической партии2 _____________ .

Список зарегистрированных делегатов (участников), принявших участие в работе съезда (конференции, общего собрания)/заседании органа избирательного объединения (прилагается на _____ л.)

Повестка дня:

1. О выдвижении кандидата (списка кандидатов) ____________________________(наименование выборной должности/

______________________________________________________________________наименование законодательного (представительного) органа государственной

власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования)

______________________________________________________________________

2. ….

1. Слушали: …Выступили: …Решили (постановили): в соответствии с _______________________________________________________________________________________________________

(приводится ссылка на норму устава политической партии(иного общественного объединения)

и на основании протокола счетной комиссии съезда (конференции, общего собра-ния, заседания органа избирательного объединения) от «_____» ________ 20_____ года о результатах тайного голосования выдвинуть кандидатом (кандидатами) ________________________________________________________________________

(наименование выборной должности/______________________________________________________________________наименование законодательного (представительного) органа государственной

власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования) с указанием избирательного округа)

______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________,(фамилия, имя, отчество)

дата рождения _____ _________ _____ года, место рождения__________________ (день) (месяц) (год) _____________________________________________________________________.

Результаты голосования3: «За» – ____ чел., «Против» – ______ чел.

2. ….Председатель

(подпись) (инициалы, фамилия)Секретарь

(подпись) (инициалы, фамилия) МП (если избирательное объединение является

юридическим лицом)

Примечания: 1. В случае выдвижения кандидатов списком в протоколе указыва-ется: «Список кандидатов прилагается к настоящему протоколу на ____л.».2. На съезде (конференции, общем собрании, заседании соответствующего органа избирательного объединения) могут быть рассмотрены иные вопросы в соответ-ствии с федеральным законодательством.

----------------------------------

3 Указываются по результатам протокола счетной комиссии..


по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы

местного самоуправления(в редакции постановления Центральной


(рекомендуемая форма)В______________________________________

(наименование избирательной комиссии)

ЗаявлениеЯ, ___________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество кандидата)----------------------------------2 Указывается только для съезда политической партии.


даю согласие баллотироваться кандидатом1 ________________________________(наименование выборной должности/

______________________________________________________________________наименование выборного органа)

_____________________________________________________________________.(сведения о субъекте выдвижения – наименование избирательного объединения /

«в порядке самовыдвижения»)Обязуюсь в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую2 _____________________________________________________________________.

(наименование выборной должности / наименование выборного органа)Подтверждаю, что я не давал(а) согласия3 ________________________.

О себе сообщаю следующие сведения:дата рождения – ____ _________ ______ года, место рождения – ______________ (день) (месяц) (год)______________________________________________________________________

(указывается место рождения согласно паспорту или документу, заменяющему паспорт гражданина

______________________________________________________________________Российской Федерации)

адрес места жительства – ________________________________________________(наименование субъекта Российской Федерации, района, города,

______________________________________________________________________иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, строения и т.п., квартиры)вид документа – _______________________________________________________(паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации)данные документа, удостоверяющего личность – ____________________________

(серия, номер паспорта или документа,______________________________________________________________________

заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации)выдан – _______________________________________________________________(дата выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, ______________________________________________________________________

заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации)_____________________________________________________________________,

ИНН4 – ___________________________ гражданство – _______________________(идентификационный номер

налогоплательщика (при наличии)профессиональное образование5 – ________________________________________

(сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации)

___________________________________________________________________________________________________________________________________________,______________________________________________________________________основное место работы или службы, занимаемая должность / род занятий –___________________________________________________________________________

(основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы

______________________________________________________________________или службы – род занятий)

_____________________________________________________________________,______________________________________________________________________сведения об исполнении обязанностей депутата на непостоянной основе и наи-

менование соответствующего ______________________________________________________________________

представительного органа, депутатом которого является кандидат)_____________________________________________________________________,______________________________________________________________________

(сведения о судимости кандидата в случае, если у кандидата имелась или имеется судимость;

______________________________________________________________________если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия

или погашения судимости)_____________________________________________________________________,______________________________________________________________________

(принадлежность к политической партии либо не более чем к одному общественному объединению,

__________________________________________________________________________________________________________________________________________,______________________________________________________________________статус в данной политической партии, данном общественном объединении)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(подпись собственноручно) (фамилия, имя, отчество указываются кандидатом собственноручно)

(дата внесения подписи указывается кандидатом собственноручно)

1. Для кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Россий-ской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государствен-ной власти субъекта Российской Федерации), главы муниципального образования


после слова «кандидатом» указывается «на должность» и наименование долж-ности в соответствии с уставом (иным нормативным правовым актом) субъекта Российской Федерации, уставом (иным нормативным правовым актом) муници-пального образования.

Для кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа госу-дарственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования после слова «кандидатом» указывается «в депута-ты» и наименование выборного органа;

для кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, после слова «по» указывается наименование и номер одномандатного (многоман-датного) избирательного округа;

для кандидата, выдвинутого избирательным объединением в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, после слов «в составе» указыва-ется наименование списка кандидатов с указанием избирательного округа в со-ответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования;

далее указываются сведения о субъекте выдвижения:для кандидата, выдвинутого избирательным объединением, – слова «избира-

тельному объединению» и наименование избирательного объединения;для кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, – слова «в порядке

самовыдвижения».2. Для кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа госу-

дарственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа му-ниципального образования после слова «несовместимую» указывается «со статусом депутата» и наименование выборного органа. Для кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего испол-нительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), главы муниципального образования после слова «несовместимую» указывается «с заме-щением выборной должности» и наименование должности в соответствии с уста-вом (иным нормативным правовым актом) субъекта Российской Федерации, уставом (иным нормативным правовым актом) муниципального образования.

3. В соответствии с ч. 9–10 ст. 32 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в ре-ферендуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об ос-новных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»):

для кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Россий-ской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государствен-ной власти субъекта Российской Федерации), главы муниципального образования, выдвинутого в порядке самовыдвижения, указывается: «какому-либо избиратель-ному объединению на выдвижение меня кандидатом на должность ____________

____________________________________________________________________»;(наименование выборной должности)

для кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной вла-сти субъекта Российской Федерации), главы муниципального образования, вы-двинутого избирательным объединением, указывается: «другому избирательному объединению на выдвижение меня кандидатом на должность ______________________________________________________________________________________

(наименование выборной должности)

и не выдвигал(а) свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.»;для кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа госу-

дарственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, выдвинутого избирательным объединением на вы-борах, проводимых только по единому избирательному округу, указывается: «дру-гому избирательному объединению на включение меня в состав списка кандидатов на ________________________________________________________________.»;

(наименование выборов)

для кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа госу-дарственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, выдвинутого в порядке самовыдвижения на выбо-рах, проводимых только по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, указывается: «какому-либо избирательному объединению на выдвиже-ние меня кандидатом на _________________________________________________


и не выдвигал(а) свою кандидатуру в порядке самовыдвижения по иному одно-мандатному (многомандатному) избирательному округу.»;

для кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа госу-дарственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, выдвинутого избирательным объединением на вы-борах, проводимых только по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, указывается: «другому избирательному объединению на выдвижение меня кандидатом на ____________________________________________________


и не выдвигал(а) свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.»;для кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа госу-

дарственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, выдвинутого в порядке самовыдвижения на выбо-рах, проводимых как по единому, так и по одномандатным (многомандатным) из-бирательным округам, указывается: «какому-либо избирательному объединению на выдвижение меня кандидатом на _______________________________________


и не выдвигал(а) свою кандидатуру в порядке самовыдвижения по иному одно-мандатному (многомандатному) избирательному округу.»;


для кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа госу-дарственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, выдвинутого избирательным объединением на вы-борах, проводимых как по единому, так и по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, указывается: «другому избирательному объединению на выдвижение меня кандидатом на _________________________________________

(наименование выборов)и не выдвигал(а) свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.».

4. При отсутствии идентификационного номера налогоплательщика слова «ИНН –» не воспроизводятся.

5. При отсутствии сведений о профессиональном образовании слова «профес-сиональное образование –» не воспроизводятся.

При указании реквизитов документа об образовании и о квалификации указы-ваются наименование документа, его серия и номер.

Примечание. 1. Заявление оформляется в рукописном или машинописном виде на бумажном носителе. При этом фамилия, имя, отчество, подпись кандидата и дата ставятся собственноручно в позициях, в отношении которых предусмотрено собственноручное указание.

2. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистри-рованному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объедине-нии при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

3. Данные о месте рождения и об адресе места жительства указываются в соот-ветствии с паспортом или документом, заменяющим паспорт гражданина Россий-ской Федерации. При этом адрес места жительства должен обязательно содержать наименование субъекта Российской Федерации (подпункт 5 статьи 2 Федераль-ного закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

4. В строке «вид документа» указывается паспорт или один из документов, за-меняющих паспорт гражданина Российской Федерации в соответствии с подпун-ктом 16 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Сведения о судимости кандидата – сведения о когда-либо имевшихся суди-мостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Фе-дерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного

законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона ино-странного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации (подпункт 58 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референ-думе граждан Российской Федерации»).

Если судимость снята или погашена, сведения о судимости, а также, соответ-ственно, слова «, снята» и дата снятия или слова «, погашена» и дата погашения указываются после слов «имелась судимость –». Если судимость не снята и не погашена, сведения о судимости указываются после слов «имеется судимость –».


по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы

государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления

(в редакции постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 18 мая 2016 г. № 7/58-7)

(рекомендуемая форма)

Справка1

Выдана ___________________________________________________________,(фамилия, имя, отчество)

дата рождения _______ ___________ _______ года, в том, что он (она) является (число) (месяц) (год)

______________________________________________________________________(указать членство, участие, статус, наименование политической партии

______________________________________________________________________либо иного общественного объединения, для иного общественного объединения –

также дату регистрации _____________________________________________________________________.

и основной государственный регистрационный номер)

(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)МП

политической партии (иного общественного объединения), регионального отделения политической партии (иного общественного

объединения), иного структурного подразделения политической партии (иного общественного объединения)

---------------------------------------------1 Справка представляется кандидатом, указавшим данные сведения в заявлении о согласии баллотироваться.







Дата и время представления документов: «___» ____________ 20 ___ года______ час. ______ мин.

Дата и время начала приема документов: «___» ____________ 20 ___ года______ час. ______ мин.

Дата и время окончания приема документов: «___» ____________ 20 ___ года______ час. ______ мин.

Подтверждение получения документов, представленных для уведомления о выдвижении

кандидата в порядке самовыдвижения по одномандатному (многомандатному) избирательному округу № ______

на выборах ______________________________________________________(наименование выборов)

__________________________________________________________________(наименование избирательной комиссии)

приняла от _______________________________________________________,(фамилия, имя, отчество)

кандидата на выборах депутатов _____________________________________, (наименование выборов)

следующие документы1:

1 Заявление кандидата о согласии баллотироваться с обязатель-ством в случае его избрания прекратить деятельность, несовме-стимую со статусом депутата на ____ л. в 1 экз.

2 Копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федера-ции) или документа, заменяющего паспорт гражданина Россий-ской Федерации на ____ л. в 1 экз.

3 Копия документа (документов), подтверждающего (подтверж-дающих) сведения о профессиональном образовании кандидата на ____ л. в 1 экз.

4 Копия трудовой книжки либо выписки из трудовой книжки, либо справки с основного места работы или иного докумен-та, подтверждающего сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности, либо документа, под-тверждающего сведения о роде занятий кандидата на ____ л. в 1 экз.

5 Копия документа об осуществлении кандидатом полномочий депутата представительного органа на непостоянной основе на ____ л. в 1 экз.

6 Документ, подтверждающий принадлежность кандидата к поли-тической партии либо не более чем к одному иному обществен-ному объединению, статус кандидата в указанной политической партии, указанном общественном объединении (при указании кандидатом в заявлении о согласии баллотироваться своей при-надлежности к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению) на ____ л. в 1 экз.

7 Копия соответствующего документа (соответствующих доку-ментов) о смене фамилии или имени, или отчества кандидата(в случае, если кандидат менял фамилию или имя, или отчество) на ____ л. в 1 экз.

8 Сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, при-надлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах:на бумажном носителев машиночитаемом виде

на ____ л. в 1 экз._______________(сведения о представ-лении документа в ма-шиночитаемом виде)

9 Сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершен-нолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за преде-лами территории Российской Федерации, об источниках получе-ния средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами тер-ритории Российской Федерации кандидата, а также сведения о та-ких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей (при наличии указанного имущества прилагаются копии документов, подтверждающих права собственности на территории иностран-ного государства). Указанные сведения представляются по форме, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 года № 546 «О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за преде-лами территории Российской Федерации, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг и акций, представляемых кандидатами на выборах в органы государственной власти, выборах глав муници-пальных районов и глав городских округов, а также политически-ми партиями в связи с внесением Президенту Российской Феде-рации предложений о кандидатурах на должность высшего долж-ностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации» № 5462 (далее – Указ Президента Российской Федерации № 546)

___ штукна ____ л. в 1 экз.

----------------------------1 Ненужное вычеркнуть прямой линией синего цвета.


10 Сведения о расходах кандидата, а также о расходах супруга кандидата и его несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недви-жимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сдел-ки превышает общий доход такого кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка (при наличии указанного имущества прилагаются копии документов, подтверждающих права собственности). Указан-ные сведения представляются по форме, предусмотренной Ука-зом Президента Российской Федерации № 5462

___ штук

на ____ л. в 1 экз.11 Заявление кандидата о назначении уполномоченного предста-

вителя кандидата по финансовым вопросамна ____ л. в 1 экз.

12 Письменное согласие уполномоченного представителя канди-дата по финансовым вопросам

на ____ л. в 1 экз.13 Копия предъявленной в избирательную комиссию доверенно-

сти на уполномоченного представителя кандидата по финансо-вым вопросам, оформленной в установленном законом порядке на ____ л. в 1 экз.

14 Внешний носитель информации с документами в машиночи-таемом виде (оптический диск, внешний носитель информации USB Flash Drive и т.п.)

________

(вид носителя информации)

____ штук в 1 экз.

Кандидат ____________________(подпись)

__________________________(инициалы, фамилия)

Руководитель и (или) член рабочей группы по приему и проверке избирательных документов

МП

____________________(подпись)

__________________________(инициалы, фамилия)









Подтверждениеполучения документов для заверения списка кандидатов на выборах

________________________________________________________________, (наименование выборов)

выдвинутого избирательным объединением ________________________________________________________________

(наименование избирательного объединения)по единому избирательному округу

______________________________________________________________________(наименование избирательной комиссии)

приняла от _______________________________, уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество)избирательного объединения ____________________________________________,

(наименование избирательного объединения)следующие документы1:

----------------------------2 Представляются при проведении выборов депутатов законодательного (представительного) органа государ-ственной власти субъекта Российской Федерации.



1 Список кандидатов, выдвинутый избирательным объе-динением:

на бумажном носителе

в машиночитаемом виде

на ____ л. в 1 экз.___________________(сведения о представле-нии документа в маши-ночитаемом виде)

2 Удостоверенная в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке копия документа о го-сударственной регистрации избирательного объедине-ния, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании на ____ л. в 1 экз.

3 Решение съезда политической партии, конференции (об-щего собрания) регионального отделения политической партии, общего собрания иного структурного подразде-ления политической партии, заседания соответствую-щего органа политической партии, регионального отде-ления или иного структурного подразделения политиче-ской партии о выдвижении списка кандидатов (протокол съезда, конференции, общего собрания, заседания соот-ветствующего органа)2 на ____ л. в 1 экз.

4 Документ, подтверждающий согласование с соответ-ствующим органом избирательного объединения кан-дидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов (если такое согласование предусмотрено уставом избиратель-ного объединения) на ____ л. в 1 экз.

5 Заявления каждого из кандидатов о согласии баллоти-роваться в составе списка кандидатов и иные докумен-ты в отношении кандидатов3

____ штук

на ____ л. в 1 экз.

6 Решение съезда политической партии, конференции (об-щего собрания) регионального отделения политической партии, общего собрания иного структурного подразде-ления политической партии, заседания соответствующего органа политической партии, регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, в том числе уполномочен-ных представителей (уполномоченного представителя) избирательного объединения по финансовым вопросам на ____ л. в 1 экз.

7 Решение съезда (конференции, общего собрания, за-седания соответствующего органа) о делегировании полномочий по назначению и прекращению полно-мочий уполномоченных представителей, уполномо-ченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам указанному органу полити-ческой партии в случае, если уполномоченные пред-ставители назначаются решением органа, уполномо-ченного на то решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отде-ления политической партии, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, заседания соответствующего органа политической партии, регионального отделения на ____ л. в 1 экз.

8 Список уполномоченных представителей избиратель-ного объединения, в том числе уполномоченных пред-ставителей (уполномоченного представителя) избира-тельного объединения по финансовым вопросам:



на ____ л. в 1 экз.______________

(сведения о представлении документа в

машиночитаемом виде)

9 Заявления каждого уполномоченного представителя избирательного объединения, уполномоченного пред-ставителя избирательного объединения по финансовым вопросам о согласии быть уполномоченным представи-телем

____ штук

на ____ л. в 1 экз.

10 Копия предъявленной в избирательную комиссию дове-ренности уполномоченного представителя (уполномо-ченных представителей) избирательного объединения по финансовым вопросам, оформленной в установлен-ном законом порядке

____ штук

на ____ л. в 1 экз.

11 Копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, каждого уполно-моченного представителя

____ штук

на ____ л. в 1 экз.

12 Официально заверенный постоянно действующим ру-ководящим органом политической партии, ее регио-нального отделения или иного структурного подразде-ления список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной по-литической партии на ____ л. в 1 экз.

13 Нотариально удостоверенная копия соглашения, пред-усмотренного пунктом 11 статьи 26 Федерального зако-на «О политических партиях», и список граждан, вклю-ченных на основании этого соглашения в список кан-дидатов (в случае включения в список таких граждан) на ____ л. в 1 экз.

----------------------------2 Протокол также может содержать решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объе-динения, в том числе уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, до-веренных лиц. В этом случае документы, указанные в пунктах 6, 7, 14, 15 настоящего перечня, не представляются.3 Сведения о документах в отношении каждого кандидата представляются согласно приложению № 10 к Методи-ческим рекомендациям по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.


14Решение съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения полити-ческой партии, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, заседания соот-ветствующего органа политической партии, региональ-ного отделения или иного структурного подразделения политической партии о назначении доверенных лиц избирательного объединения (в случае назначения до-веренных лиц) на ____ л. в 1 экз.

15Решение съезда (конференции, общего собрания, засе-дания соответствующего органа) о делегировании пол-номочий по назначению доверенных лиц избиратель-ного объединения указанному органу политической партии в случае, если доверенные лица избирательного объединения назначаются решением органа, уполномо-ченного на то решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отде-ления политической партии, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, за-седания соответствующего органа политической пар-тии, регионального отделения на ____ л. в 1 экз.

16 Список доверенных лиц избирательного объединения (в случае назначения доверенных лиц):



на ____ л. в 1 экз.______________

(сведения о представ-лении документа в ма-шиночитаемом виде)

17 Заявления граждан о согласии быть доверенными лица-ми избирательного объединения (в случае назначения доверенных лиц)

____ штук

на ____ л. в 1 экз.

18Наименование избирательного объединения на бумаж-ном носителе на ____ л. в 1 экз.

19Эмблема избирательного объединения:



на ____ л. в 1 экз.______________

(сведения о представ-лении эмблемы в ма-шиночитаемом виде)

20 Решение уполномоченного органа политической пар-тии о делегировании лицу полномочий заверить список кандидатов4

на ____ л. в 1 экз.

21 Внешний носитель информации с документами в ма-шиночитаемом виде (оптический диск, внешний носи-тель информации USB Flash Drive и т.п.) ________________

(вид носителя информации)


Уполномоченный представитель избирательного объединения ___________________________________________________________________________________

(наименование избирательного объединения)______________________________________________________________________

проинформирован о том, что рассмотрение вопроса о заверении списка канди-датов назначено на: ____ час. ____ мин. «___» ________ 20 ___ года.

Уполномоченный представительизбирательного объединения

__________________(подпись)

______________________(инициалы, фамилия)


МП

__________________(подпись)


----------------------------4 Представляется в случае, если в уставе политической партии такое лицо не определено.










Подтверждениеполучения документов для заверения списка кандидатов по одномандатным

(многомандатным) избирательным округам на выборах___________________________________________________________________,

(наименование выборов)выдвинутого избирательным объединением _______________________________________________________________________________________________

(наименование избирательного объединения)____________________________________________________________________

(наименование избирательной комиссии)приняла от _______________________________, уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество)избирательного объединения ____________________________________________,

(наименование избирательного объединения)следующие документы1:

1 Список кандидатов, выдвинутых избирательным объе-динением по одномандатным (многомандатным) избира-тельным округам:



на ____ л. в 1 экз.______________(сведения о пред-ставлении доку-мента в машино-читаемом виде)

2 Нотариально удостоверенная копия документа о госу-дарственной регистрации избирательного объедине-ния2, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании на ____ л. в 1 экз

3 Копия устава общественного объединения (не являюще-гося политической партией), заверенная постоянно дей-ствующим руководящим органом общественного объеди-нения на ____ л. в 1 экз.

4 Решение съезда политической партии (иного обществен-ного объединения) либо конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии (иного общественного объединения), иного структурного под-разделения, либо заседания иного органа политической партии (иного общественного объединения), структур-ного подразделения политической партии (иного об-щественного объединения) о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком (протокол съезда, конференции, общего собрания, заседания соответствующего органа)3 на ____ л. в 1 экз.

5 Документ, подтверждающий согласование с соответству-ющим органом политической партии, иного обществен-ного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов (если такое согласование предусмотрено уставом избирательного объединения) на ____ л. в 1 экз.


----------------------------2 Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрен иной способ удостоверения указанного до-кумента (подпункт «г» пункта 141 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).3 Протокол также может содержать решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объе-динения, доверенных лиц. В этом случае документы, указанные в пунктах 8, 9, 13, 14 настоящего перечня, не пред-ставляются.


6 Заявления каждого из кандидатов о согласии баллотиро-ваться по соответствующему одномандатному (много-мандатному) избирательному округу:

1) ФИО

2) ФИО

3) …

____ штукна ____ л. в 1 экз.

на ____ л.на ____ л.на ____ л.

7 Копия паспорта каждого кандидата (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, за-меняющего паспорт гражданина Российской Федерации, заверенная соответственно кандидатом или уполномо-ченным представителем избирательного объединения:

1) ФИО

2) ФИО

3) …

____ штукна ____ л. в 1 экз.

на ____ л.на ____ л.на ____ л.

8 Решение съезда (конференции, общего собрания, иного органа) избирательного объединения о назначении упол-номоченных представителей (уполномоченного предста-вителя) избирательного объединения на ____ л. в 1 экз.

9 Решение съезда (конференции, общего собрания, за-седания соответствующего органа) о делегировании полномочий по назначению и прекращению полномо-чий уполномоченных представителей избирательного объединения указанному органу политической партии (иного общественного объединения) в случае, если уполномоченные представители избирательного объ-единения назначаются решением органа, уполномо-ченного на то решением съезда политической партии (иного общественного объединения) либо конферен-ции (общего собрания) регионального отделения поли-тической партии (иного общественного объединения), иного структурного подразделения политической пар-тии (иного общественного объединения), либо заседа-ния иного органа политической партии (иного обще-ственного объединения) на ____ л. в 1 экз.

10 Список уполномоченных представителей избирательно-го объединения на ____ л. в 1 экз.

11 Заявления каждого уполномоченного представителя из-бирательного объединения о согласии быть уполномо-ченным представителем

____ штук на ____ л. в 1 экз.

12 Копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, каждого уполномо-ченного представителя

____ штукна ____ л. в 1 экз.

13 Решение съезда (конференции, общего собрания, иного органа) избирательного объединения о назначении дове-ренных лиц избирательного объединения (в случае на-значения доверенных лиц) на ____ л. в 1 экз.

14 Решение съезда (конференции, общего собрания, засе-дания соответствующего органа) о делегировании пол-номочий по назначению доверенных лиц избирательно-го объединения указанному органу политической пар-тии (иного общественного объединения) в случае, если доверенные лица избирательного объединения назнача-ются решением органа, уполномоченного на то решени-ем съезда политической партии (иного общественного объединения) либо конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии (иного общественного объединения), иного структурного под-разделения политической партии (иного общественного объединения), либо заседания иного органа политиче-ской партии (иного общественного объединения) на ____ л. в 1 экз.

15 Список доверенных лиц избирательного объединения (в случае назначения доверенных лиц):



на ____ л. в 1 экз.______________(сведения о пред-ставлении доку-мента в машино-читаемом виде)

16 Заявления граждан о согласии быть доверенными лица-ми избирательного объединения (в случае назначения доверенных лиц)

____ штукна ____ л. в 1 экз.

17 Решение уполномоченного органа политической партии (иного общественного объединения) о делегировании лицу полномочий заверить список кандидатов по одно-мандатным (многомандатным) избирательным округам4 на ____ л. в 1 экз.

----------------------------4 Представляется в случае, если в уставе политической партии, иного общественного объединения такое лицо не определено.


18 Наименование избирательного объединения на бумаж-ном носителе на ____ л. в 1 экз.

19 Внешний носитель информации с документами в маши-ночитаемом виде (оптический диск, внешний носитель информации USB Flash Drive и т.п.)

________(вид носителя информации)

___ штук в 1 экз.

Уполномоченный представитель избирательного объединения ______________________________________________________________________________________

(наименование избирательного объединения)извещен о том, что рассмотрение вопроса о заверении списка кандидатов по одно-мандатным (многомандатным) избирательным округам назначено на: _____ час. _____ мин. «_____» ________ 20 ___ года.

Уполномоченный представительизбирательного объединения

__________________(подпись)



МП

__________________(подпись)






от 18 мая 2016 г. № 7/58-7)(рекомендуемая форма)1




Подтверждениеполучения документов, представленных для уведомления о выдвижении из-

бирательным объединением ____________________________________(наименование избирательного объединения)

кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу № _____ на выборах депутатов

_______________________________________________________________(наименование выборов)

________________________________________________________________(наименование окружной избирательной комиссии)

приняла от кандидата/уполномоченного представителя избирательного объе-динения2 ______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)следующие документы3:

----------------------------1 Используется, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено заверение списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.2 В части документов, представляемых уполномоченным представителем избирательного объединения.3 Ненужное вычеркнуть прямой линией синего цвета.


1 Заявление кандидата о согласии баллотироваться с обязательством в случае его избрания прекратить дея-тельность, несовместимую со статусом депутата на ____ л. в 1 экз.

2 Нотариально удостоверенная копия документа о госу-дарственной регистрации избирательного объедине-ния4, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений5.Если избирательное объединение не является юриди-ческим лицом, также решение о его создании на ____ л. в 1 экз.

3 Копия устава общественного объединения (не являю-щегося политической партией), заверенная постоянно действующим руководящим органом общественного объединения5

на ____ л. в 1 экз.4 Решение съезда политической партии (протокол заседа-

ния съезда, конференции или общего собрания ее реги-онального отделения, общего собрания иного структур-ного подразделения политической партии, соответству-ющего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, общего собрания) иного обще-ственного объединения, его регионального или местно-го отделения о выдвижении кандидата (кандидатов) по соответствующему одномандатному (многомандатно-му) избирательному округу5

на ____ л. в 1 экз.5 Документ, подтверждающий согласование с соответству-

ющим органом политической партии, иного обществен-ного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов (если такое согласование предусмотрено уставом избирательного объединения)5

на ____ л. в 1 экз.

6 Копия паспорта кандидата (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего па-спорт гражданина Российской Федерации6 на ____ л. в 1 экз.

7 Копия документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) сведения о профессиональном об-разовании кандидата на ____ л. в 1 экз.

8 Копия трудовой книжки либо выписки из трудовой книжки, либо справки с основного места работы или иного документа, подтверждающего сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности, либо документа, подтверждающего сведе-ния о роде занятий кандидата на ____ л. в 1 экз.

9 Копия документа об осуществлении кандидатом пол-номочий депутата законодательного (представитель-ного) органа государственной власти субъекта Россий-ской Федерации, представительного органа муници-пального образования на непостоянной основе на ____ л. в 1 экз.

10 Документ, подтверждающий принадлежность кан-дидата к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, статус кандидата в указанной политической партии, указан-ном общественном объединении (при указании канди-датом в заявлении о согласии баллотироваться своей принадлежности к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению) на ____ л. в 1 экз.

11 Копия соответствующего документа (соответствую-щих документов) о смене фамилии или имени, или отчества кандидата (в случае, если кандидат менял фа-милию или имя, или отчество)

на ____ л. в 1 экз.

12 Сведения о размере и об источниках доходов, имуще-стве, принадлежащем кандидату на праве собственно-сти, о вкладах в банках, ценных бумагах:на бумажном носителев машиночитаемом виде

на ____ л. в 1 экз.______________

(сведения о представлении документа в

машиночитаемом виде)

----------------------------4 Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрен иной способ удостоверения указанного доку-мента (подпункт «а» пункта 145 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гаран-тиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).5 В случае если избирательным объединением выдвинуто несколько кандидатов по многомандатному избиратель-ному округу, а также в случае, если на избирательную комиссию возложены полномочия нескольких окружных избирательных комиссий и избирательным объединением выдвинуты кандидаты по нескольким одномандатным (многомандатным) избирательным округам, указанный документ может быть представлен уполномоченным пред-ставителем избирательного объединения либо первым представившим документы кандидатом. В таких случаях иные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением, документы, предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 145 статьи 35 Федерального закона № 67-ФЗ, в эту же избирательную комиссию могут не представлять.Уполномоченный представитель избирательного объединения подтверждает свои полномочия соответствующим ре-шением избирательного объединения о его назначении.

----------------------------6 Законом может быть предусмотрено, что паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется кандидатом при личном представлении документов в избирательную комиссию. Копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата.


13 Сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обя-зательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несо-вершеннолетних детей (при наличии указанного иму-щества прилагаются копии документов, подтверждаю-щих права собственности на территории иностранно-го государства). Указанные сведения представляются по форме, предусмотренной Указом Президента Рос-сийской Федерации от 6 июня 2013 года № 546 «О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за предела-ми территории Российской Федерации, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижи-мости, транспортных средств, ценных бумаг и акций, представляемых кандидатами на выборах в органы государственной власти, выборах глав муниципаль-ных районов и глав городских округов, а также поли-тическими партиями в связи с внесением Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководи-теля высшего исполнительного органа государствен-ной власти) субъекта Российской Федерации» (далее – Указ Президента Российской Федерации № 546)7


14 Сведения о расходах кандидата, а также о расходах супруга кандидата и его несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участ-ка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), со-вершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход такого кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих со-вершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка (при наличии ука-занного имущества прилагаются копии документов, подтверждающих права собственности). Указанные сведения представляются по форме, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации № 5467


15 Заявление кандидата о назначении уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае назначения уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам) на ____ л. в 1 экз.

16 Письменное согласие уполномоченного представите-ля кандидата по финансовым вопросам (в случае на-значения уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам)

____ штукна ____ л. в 1 экз.

17 Копия предъявленной в избирательную комиссию до-веренности на уполномоченного представителя канди-дата по финансовым вопросам, оформленной в уста-новленном законом порядке на ____ л. в 1 экз.

18 Внешний носитель информации с документами в ма-шиночитаемом виде (диск, носитель информации USB JetFlesh Drive и т.п.)

_______________(вид носителя информации)


Кандидат/ уполномоченный представитель избирательного объединения8 __________________

(подпись)______________________

(инициалы, фамилия)Руководитель и (или) член рабочей группы по приему и проверке избирательных документов

МП

__________________(подпись)


----------------------------7 Представляются при проведении выборов депутатов законодательного (представительного) органа государствен-ной власти субъекта Российской Федерации.

----------------------------8 В части документов, представляемых уполномоченным представителем избирательного объединения.










Подтверждениеполучения документов, представленных для уведомления о выдвиженииизбирательным объединением ______________________________________ (наименование избирательного объединения)

кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу № _____, включенного в заверенный

(наименование избирательной комиссии)список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам на выборах депутатов _______________________________________


____________________________________________________________________(наименование окружной избирательной комиссии)

приняла от кандидата _________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)

следующие документы1:

1 Копия документа (документов), подтверждающего (под-тверждающих) сведения о профессиональном образова-нии кандидата на ____ л. в 1 экз.

2 Копия трудовой книжки либо выписки из трудовой книжки, либо справки с основного места работы или иного докумен-та, подтверждающего сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности, либо документа, подтверждающего сведения о роде занятий, кандидата на ____ л. в 1 экз.

3 Копия документа об осуществлении кандидатом полно-мочий депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, представительного орга-на муниципального образования на непостоянной основе на ____ л. в 1 экз.

4 Документ, подтверждающий принадлежность кандида-та к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, статус кандидата в указанной политической партии, указанном обществен-ном объединении (при указании кандидатом в заявлении о согласии баллотироваться своей принадлежности к по-литической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению) на ____ л. в 1 экз.

5 Копия соответствующего документа (соответствующих документов) о смене фамилии или имени, или отчества кандидата (в случае, если кандидат менял фамилию или имя, или отчество) на ____ л. в 1 экз.

6 Сведения о размере и об источниках доходов, имуще-стве, принадлежащем кандидату на праве собственно-сти, о вкладах в банках, ценных бумагах:на бумажном носителев машиночитаемом виде

на ____ л. в 1 экз.______________(сведения о пред-ставлении доку-

мента в машиночи-таемом виде)

7 Сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и не-совершеннолетним детям недвижимом имуществе, нахо-дящемся за пределами территории Российской Федера-ции, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Рос-сийской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей (при наличии указанного имущества прилагаются копии документов, подтверждающих права собственности на территории иностранного государства). Указанные сведе-ния представляются по форме, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 года----------------------------

1 Ненужное вычеркнуть прямой линией синего цвета.


№ 546 «О проверке достоверности сведений об имуще-стве и обязательствах имущественного характера за пре-делами территории Российской Федерации, о расходах по каждойсделке по приобретению объектов недвижи-мости, транспортных средств, ценных бумаг и акций, представляемых кандидатами на выборах в органы госу-дарственной власти, выборах глав муниципальных рай-онов и глав городских округов, а также политическими партиями в связи с внесением Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъ-екта Российской Федерации» (далее – Указ Президента Российской Федерации № 546)2


8 Сведения о расходах кандидата, а также о расходах су-пруга кандидата и его несовершеннолетних детей по ка-ждой сделке по приобретению земельного участка, дру-гого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превы-шает общий доход такого кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка (при наличии указанного имущества прилагаются копии документов, подтверждающих пра-ва собственности). Указанные сведения представляются по форме, предусмотренной Указом Президента Россий-ской Федерации № 5462


9 Копия паспорта кандидата (отдельных страниц паспор-та, определенных Центральной избирательной комисси-ей Российской Федерации) или документа, заменяюще-го паспорт гражданина Российской Федерации3 на ____ л. в 1 экз.

10 Внешний носитель информации с документами в маши-ночитаемом виде (оптический диск, внешний носитель информации USB Flash Drive и т.п.)

______________(вид носителя информации)

___ штук в 1 экз.

Кандидат __________________(подпись)



МП

__________________(подпись)







Приложение к Подтверждению о приеме документов1




----------------------------2 Представляются при проведении выборов депутатов законодательного (представительного) органа государствен-ной власти субъекта Российской Федерации.З аконом может быть предусмотрено, что паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Фе-дерации, предъявляется кандидатом при личном представлении документов в избирательную комиссию. Копия па-спорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата.

----------------------------1 Прилагается к документам, установленным в приложении № 6 к настоящим Методическим рекомендациям, в слу-чае представления документов о кандидатах при выдвижении кандидатов в составе списка кандидатов.


Справка о документах кандидатов, выдвинутых в составе списка кандидатов на выборах

_________________________________________________________________(наименование выборов)

по единому избирательному округуНастоящая справка выдана ______________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)уполномоченному представителю избирательного объединения

_____________________________________________________________________,(наименование избирательного объединения)

в том, что от него приняты следующие документы1:

№ п/п

Указание

на общую

часть

списка/

для

региональны

х групп

– номер региональной

группы

№ кандидата

в списке2

ФИО

кандидата

3

Заявление кандидата о согласии

баллотироваться

Копия соответствую

щего документа

(соответствующих

документов)

о смене фами

лии или им

ени,

или

отчества кандидата

(в случае,

если

кандидат менял фами

лию

или

имя

, или

отчество)

Копия паспорта

(или

отдельных страниц,

определенны

х ЦИК

Рос

-сии)

или

документа

, заменяю

щего паспорт граж

данина

, каж

дого

из

кандидатов

, включенных политической

партией

в список кандидатов

Копия документа об

осуществлении кандидатом

полномочий депу

-тата

законодательного

(представительного

) органа государственной

власти

, представительного

органа му

ниципального

образования

на

непостоянной

основе

Документ, подтверж

дающий

принадлеж

ность кандидата к политиче

-ской

партии либо

не более чем к одному

общ

ественному

объедине-

нию

, статус кандидата в указанной политической

партии,

указанном

общественном объединении,

подписанный уполномоченным лицом

политической

партии,

общ

ественного

объединения

либо уполномо

-ченным лицом соответствую

щего регионального отделения

Документ о согласовании

кандидатом наим

енования

общ

ественного

объединения с его постоянно действую

щим

руководящ

им органом

, которое будет использоваться

в избирательных документах

на вы

-борах,

подписанный уполномоченным лицом общественного

объе-

динения,

уполномоченны

м лицом соответствую

щего регионального

отделения

штук

листов

штук

листов

штук

листов

заверена

штук

листов

заверена

штук

листов

штук

листов

12…

Итого

Копии документов

, подтверждающих

сведения

о проф

ессиональном

образовании

Копия трудовой

книжки

, выписки из

трудовой книж

ки, справки

с

основного места работы

или

иного

документа

, подтверждающего све-

дения об

основном месте работы

или

службы

, о занимаемой

должно

-сти,

документа

, подтверждающего сведения

о роде занятий кандидата

Сведения о размере и об

источниках доходов,

иму

ществе,

принадлежащ

ем кандидату

на праве собственности,

о счетах

(вкладах

) в банках,

ценны

х бумагах

Сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и

несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами

территории Российской Феде-рации (при наличии указан-ного имущества прилагаются копии документов, подтверж-дающих права собственности на территории иностранного

государства)

Сведения о расходах кандидата, а также о расходах его супруга и несовершеннолетних детей (при наличии указанного имущества прилагаются копии документов, подтверждающих права собствен-

ности)

в отношении

кандидата


супруга


несовершен

-нолетних

детей


кандидата


супруга


несовершеннолетних

детей

штук

листов

заверены

штук

листов

заверена

штук

листов

МЧВ

4

штук

листов

штук

листов

штук

листов

штук

листов

штук

листов

штук

листов

----------------------------2 Номер кандидата соответственно в общей части или в региональной группе списка кандидатов.3 Если фамилии, имена и отчества кандидатов совпадают полностью, после отчества кандидата в скобках указыва-ется дата его рождения.4 Документ представлен в машиночитаемом виде.

Уполномоченный представитель избирательного объединения

__________(подпись)

__________________(инициалы, фамилия)

Руководитель и (или) член рабочей группы по приему и проверке избирательных документов МП

__________(подпись)

__________________(инициалы, фамилия)






от 7 апреля 2015 г. № 278/1650-6)(рекомендуемая форма)

Сведенияоб изменениях в сведениях о кандидате

___________________________________________________________________(наименование должности)

___________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество кандидата)

В соответствии с ______________________________________________________(приводится ссылка на норму закона субъекта Российской Федерации)

______________________________________________________________________

уведомляю об изменениях в сведениях о себе, ранее представленных в избиратель-ную комиссию ______________________________________________________________________________________________________________________________:

(наименование избирательной комиссии)1. Сведения «_______________» следует заменить на «______________________»,дополнить сведения «__________________________________________________».Кандидат _______________________ __________________ __________________ (наименование (подпись и дата ее (фамилия, выборной должности) внесения) имя, отчество)


по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на

выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы

местного самоуправления(в редакции постановления Центральной


(рекомендуемая форма)

В _______________________________________ (наименование избирательной комиссии)от кандидата на должность/в депутаты

_________________________________________,(наименование выборной должности)

выдвинутого _____________________________(в случае выдвижения по одномандатному

избирательному округу – его наименование и номер, в случае выдвижения политической партией – наименование политической партии после слов

«политической партией»)

Уведомление

Я, ________________________________________________________________,(фамилия, имя, отчество)

дата рождения – __________ ___________________________ ___________ года, (число) (месяц) (год)уведомляю о том, что не имею счетов (вкладов), не храню наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами терри-тории Российской Федерации, не владею и не пользуюсь иностранными финансо-выми инструментами.

(подпись) (фамилия, инициалы)

«____»____________ 20___ г.


I.

УтвержденПрезидиумом Верховного Суда

Российской Федерации16 марта 2016 г.

ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ВОПРОСАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ О ЗАЩИТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Верховным Судом Российской Федерации по итогам избирательной кампании 2014 г. и 2015 г. проведено обобщение дел, связанных с разрешением споров о за-щите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, рассмотренных Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в судебном заседании в апелляционном и кассационном порядке (далее - Судебная коллегия по административным делам).

В 2014 г. в апелляционном порядке Судебной коллегией по административным делам рассмотрено 142 дела, из них по 8 делам судебные постановления отмене-ны, что составило 3,6% от общего количества дел:

по 1 делу производство прекращено;по 7 делам решение отменено с вынесением нового решения.Для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции переда-

но 3 дела. При этом отменено одно решение районного суда и одно апелляционное определение областного суда.

В 2015 г. в апелляционном порядке Судебной коллегией по административным делам рассмотрено 83 дела, из них по 9 делам судебные постановления отменены, что составило 11% от общего количества дел:

по 2 делам производство прекращено;по 7 делам решение отменено с вынесением нового решения.Для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции пере-

дано 2 дела. При этом отменено 2 апелляционных определения областного суда.В производстве Судебной коллегии по административным делам находились

следующие категории дел:об отмене регистрации кандидата;об отмене регистрации кандидата, включенного в зарегистрированный список

кандидатов;об отмене регистрации списка кандидатов;

об отмене решения избирательной комиссии.При рассмотрении дел указанной категории суды руководствуются:Конституцией Российской Федерации;федеральными законами от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федера-ции» (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ), от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федера-ции» (далее - Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ), от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (далее - Федераль-ный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ), от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ), от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ «О политических партиях» (далее - Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ);

конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации, устава-ми муниципальных образований.

Обобщение судебной практики показало, что при рассмотрении указанной категории дел судами в целом соблюдаются требования действующего законода-тельства о защите избирательных прав, а также разъяснения, данные Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 31 марта 2011 г. N 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Анализ судебных постановлений позволил выделить следующие основные во-просы.

Вопросы материального права

1. Требования к сведениям, представляемым для регистрации кан-дидата, списка кандидатов

1.1. Сведения о судимостиНеуказание сведений о судимости является основанием для отказа в регистра-

ции кандидата.Д. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения избирательной ко-

миссии об отказе в его регистрации кандидатом в депутаты.Судом установлено, что Д. в избирательную комиссию представил заявление о

согласии баллотироваться без указания сведений о судимости.


Пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ опреде-лено, что, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Согласно подпункту «е» пункта 24 статьи 38 этого же федерального закона со-крытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 указанного федерального закона, является основанием для отказа в регистрации кандидата.

По информации, представленной Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации, Д. имеет погашенную судимость.

С учетом изложенного, установив факт неуказания кандидатом сведений о сво-ей судимости, суд пришел к выводу о законности решения избирательной комис-сии об отказе Д. в регистрации кандидатом в депутаты.

Судебной коллегией по административным делам данное решение суда оставлено без изменения (определение от 22 августа 2014 г. N 83-АПГ14-10).

Аналогичная позиция отражена в определениях Судебной коллегии по адми-нистративным делам от 22 августа 2014 г. N 83-АПГ14-11, от 25 августа 2014 г. N 5-АПГ14-33, от 5 сентября 2014 г. N 30-АПГ14-4, от 8 сентября 2014 г. N 127-АПГ14-4, от 8 сентября 2014 г. N 127-АПГ14-5, от 22 сентября 2014 г. N 92-АПГ14-20.

Обязанность уведомления избирательной комиссии о наличии судимости воз-никает у кандидата после вступления в законную силу постановленного в отноше-нии его приговора суда и сохраняется вплоть до дня голосования.

Решением областного суда отменена регистрация кандидата в депутаты област-ной Думы К. на основании подпункта «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ в связи с установлением факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Суд принял во внимание, что постановленный в отношении К. приговор суда на момент уведомления избирательной комиссии о выдвижении и представления документов для регистрации кандидатом в депутаты не вступил в законную силу, в связи с этим у К. не имелось оснований для указания сведений о своей судимости.

Вместе с тем, суд пришел к выводу, что обязанность представить такие све-дения возникла у К. после вступления в законную силу постановленного в от-ношении его приговора суда, однако, вопреки требованиям закона, указанные сведения в избирательную комиссию от кандидата не поступили вплоть до дня голосования, что послужило основанием для отмены регистрации К. в качестве кандидата в депутаты областной Думы. При этом суд указал, что в силу пункта 17 статьи 63 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ в случае необходи-мости внесения в изготовленный бюллетень изменений, касающихся сведений о кандидате, эти изменения по решению комиссии, зарегистрировавшей кандида-та, могут быть внесены членами территориальной, окружной или участковой ко-миссии от руки либо с использованием технических средств. Судебная коллегия

по административным делам Верховного Суда Российской Федерации согласи-лась с указанными выводами и решение суда оставила без изменения, отвергнув доводы К. о невозможности представления сведений о своей судимости в период после вступления приговора суда в законную силу до дня голосования (опреде-ление от 13 сентября 2014 г. N 83-АПГ14-20).

Кандидат вправе уточнить сведения о себе, в том числе сведения о своей суди-мости, до рассмотрения вопроса о его регистрации.

Решением суда отказано в удовлетворении требований У. об отмене поста-новления избирательной комиссии о регистрации кандидата в депутаты П. в связи с сокрытием П. сведений о своей судимости.

Как установлено в судебном заседании, в заявлении П. о согласии баллоти-роваться сведения о судимости приведены не были. Однако П. до рассмотрения избирательной комиссией вопроса о его регистрации кандидатом в депутаты пред-ставил информацию о наличии у него судимости и ее погашении.

Проанализировав нормы закона и фактические обстоятельства дела, суд при-шел к выводу о том, что представление сведений о своей судимости кандидатом до дня рассмотрения вопроса о его регистрации является правом кандидата на уточнение сведений о нем, реализованным в порядке, определенном пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, оставляя решение суда без изменения, указала, что у избирательной комиссии отсутствует обязанность информировать кандидата о несоблюдении требований закона к оформлению заявления о согласии баллотироваться в части неуказания сведений о судимости, однако в случае самостоятельного выявления отсутствия в представленных документах сведений, необходимых для уведомле-ния о выдвижении и регистрации, кандидат вправе по собственной инициативе до дня рассмотрения вопроса о регистрации дополнить сведения о себе, касающиеся в том числе судимости, а также обозначить дату ее снятия или погашения.

Судебная коллегия также согласилась с выводом суда первой инстанции об от-сутствии установленной законом обязанности кандидата представлять в избира-тельную комиссию документы, подтверждающие судимость кандидата, поскольку это не следует из пунктов 2, 2.2 и 3 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, установивших перечень документов, необходимых для регистрации кандидата (определение от 1 сентября 2014 г. N 16-АПГ14-10).

Гражданин не имеет пассивного избирательного права до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости за совершение тяжкого преступления.

Решением избирательной комиссии Б. отказано в регистрации кандидатом в депутаты. Не согласившись с данным решением, Б. оспорил его в суде.

Решением суда Б. отказано в удовлетворении его требований.Подпунктом «а.1» пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 г.

N 67-ФЗ установлено, что не имеют права быть избранными граждане Российской


Федерации, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступле-ний, судимость которых снята или погашена, до истечения десяти лет со дня сня-тия или погашения судимости.

Судом установлено, что Б. осужден за совершение тяжкого преступления и со дня снятия с него судимости прошло менее десяти лет.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что Б. не обладает пас-сивным избирательным правом и избирательная комиссия правомерно отказала ему в регистрации кандидатом в депутаты.

Судебной коллегией по административным делам данное решение суда оставлено без изменения (определение Судебной коллегии от 28 августа 2015 г. N 67-АПГ15-50).

1.2. Сведения о работе (роде занятий)Непредставление имеющихся подтверждающих документов о роде занятий

влечет отказ в регистрации кандидата.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения избирательной ко-

миссии об отказе в его регистрации кандидатом в депутаты, ссылаясь на то, что все необходимые документы в соответствии с пунктом 3.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ он представил в установленный законом срок и основания для отказа ему в регистрации в качестве кандидата отсутствовали.

Согласно пункту 57 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ род занятий - это документально подтвержденная деятельность кандидата, при-носящая ему доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безра-ботный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно не работающий.

Судом установлено, что избирательная комиссия во исполнение пункта 1.1 ста-тьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ своевременно уведомила М. об отсутствии в нарушение пункта 2 и подпункта «б» пункта 2.2 статьи 33 этого же федерального закона в представленных им для регистрации документах копии пенсионного удостоверения. Однако М. указанные сведения восполнены не были.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что М. не представил документы, подтверждающие изложенные в заявлении о согласии баллотировать-ся сведения о роде занятий, в связи с чем решением избирательной комиссии ему было отказано в регистрации кандидатом в депутаты.

Судебной коллегией по административным делам данное решение оставлено без изменения (определение от 29 сентября 2014 г. N 92-АПГ14-21).

Отсутствие в заявлении о согласии баллотироваться сведений о роде занятий является существенным нарушением кандидатом законодательства о выборах.

Р. обратился в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии, которым ему отказано в регистрации кандидатом на должность губернатора в свя-зи с тем, что он не представил сведения о месте работы либо роде занятий и доку-менты, их подтверждающие.

Судом установлено, что Р., в нарушение требований пункта 2 статьи 33 Феде-рального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, в заявлении о согласии баллотиро-ваться кандидатом на должность губернатора в качестве рода занятий указал на выполнение им общественной работы на безвозмездной основе. Между тем дан-ный вид деятельности в силу пункта 57 статьи 2 названного федерального закона не может быть отнесен к приносящему доход роду занятий, который должен быть указан в заявлении кандидата.

Доводы Р. о том, что им представлялось в избирательную комиссию его пенси-онное удостоверение, судом признаны необоснованными, поскольку доказатель-ства данному обстоятельству не были представлены и опровергались описью при-нятых комиссией документов, подписанной лично Р. и уполномоченным предста-вителем выдвинувшего его избирательного объединения. Кроме того, заявителем в качестве его рода занятий в заявлении о согласии баллотироваться статус пенси-онера указан не был. При этом, несмотря на уведомление избирательной комис-сией кандидата о неполноте представленных сведений, отмеченные недостатки Р. устранены не были.

С учетом изложенного суд на основании подпункта «в.2» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ отказал Р. в удовлетворении его требований.

Судебной коллегией по административным данное решение оставлено без из-менения (определение от 8 сентября 2014 г. N 39-АПГ14-3).

Сведения об основном месте работы могут подтверждаться копией трудовой книж-ки либо иными документами, установленными действующим законодательством.

Судами первой и апелляционной инстанций удовлетворены требования Л. об отмене решения избирательной комиссии о регистрации С. кандидатом в депута-ты. В обоснование своих требований Л. ссылался на то, что С. вместе с заявлением о согласии баллотироваться не представила документ, подтверждающий основное место работы кандидата.

Региональным законом определено, что документами, подтверждающими ме-сто работы, должность либо род занятий кандидата, являются: трудовая книжка, лицензия, билет члена творческого союза, пенсионное удостоверение, справка ор-гана, уполномоченного в сфере занятости населения (для безработных), либо иные установленные действующим законодательством документы.

При рассмотрении кассационной жалобы Судебная коллегия исходила из того, что законодательство о выборах, в частности подпункт «б» пункта 2.2 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, не содержит прямого указания на вид документа, которым должны быть подтверждены сведения об основном месте работы кандидата, и не предусматривает представления в подтверждение данного обстоятельства копии трудовой книжки.

С учетом названных положений и норм регионального закона суд кассацион-ной инстанции пришел к выводу о том, что справка с места работы может являться


документом, подтверждающим указанные в заявлении о согласии баллотироваться сведения об основном месте работы (роде занятий) кандидата.

При таких обстоятельствах Судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным и отмены решения избирательной комис-сии о регистрации кандидата С. и отменила состоявшиеся по делу судебные по-становления (определение Судебной коллегии по административным делам от 13 сентября 2014 г. N 33-КГ14-4).

Указание кандидатом в заявлении о согласии баллотироваться данных об осу-ществлении полномочий депутата без уточнения сведений о том, что эти полномо-чия осуществляются на непостоянной основе, не свидетельствует о неполноте обя-зательных сведений о кандидате либо ненадлежащем оформлении избирательных документов, если представленные документы не искажают информацию о нем.

М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и об отмене реше-ния избирательной комиссии о регистрации Ф. В обоснование своих требований ссылался на то, что в нарушение пунктов 2 и 2.2 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ Ф. в заявлении о согласии баллотироваться указал, что является депутатом, но не уточнил, что данные полномочия он исполняет на непо-стоянной основе, и не представил соответствующий документ, подтверждающий данное обстоятельство.

Согласно пункту 2 и подпункту «б» пункта 2.2 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть приведены сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа, а также приложены копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

Судом установлено, что в заявлении о согласии баллотироваться, поданном в избирательную комиссию, Ф. указал сведения об основном месте работы, о за-нимаемой должности, а также о том, что является депутатом представительного органа муниципального образования.

Отказывая в удовлетворении требований М., суд отметил, что неуказание Ф. в заявлении о согласии баллотироваться уточнения «на непостоянной основе» не свидетельствует о неполноте обязательных сведений о кандидате, не влияет на восприятие избирателями информации о кандидате, не искажает информацию о нем и не является нарушением принципа равенства кандидатов, закрепленного пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ.

При этом суд исходил из того, что указание кандидатом Ф. места основной работы одновременно с тем, что он является депутатом, свидетельствует об испол-нении им полномочий депутата именно на непостоянной основе. В случае испол-нения им обязанностей депутата на постоянной основе сведения об этом указыва-лись бы в разделе «основное место работы или службы, занимаемая должность».

Судом также установлено, что предусмотренная законом обязанность по пред-ставлению копии документа, подтверждающего то, что кандидат является депута-том, Ф. выполнена надлежащим образом. К заявлению о согласии баллотироваться им были приложены справка об осуществлении полномочий депутата, а также ко-пия удостоверения депутата.

Судебная коллегия по административным делам оставила данное решение суда без изменения (определение от 11 декабря 2015 г. N 86-АПГ15-5).

Аналогичная позиция отражена в определениях Судебной коллегии по адми-нистративным делам от 1 сентября 2014 г. N 16-АПГ14-10, от 5 сентября 2014 г. N 33-АПГ14-6.

1.3. Иные сведенияУказанные в заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании

должны подтверждаться соответствующими документами.С. обратился в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии

о регистрации М. кандидатом в депутаты, ссылаясь на то, что в нарушение требо-ваний законодательства о выборах М. вместе с заявлением о согласии баллотиро-ваться в избирательную комиссию не представил документы об образовании.

Согласно подпункту «б» пункта 2.2 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ к заявлению о согласии баллотироваться прилагаются копии доку-ментов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании.

Судом установлено, что в избирательную комиссию М. была представлена копия диплома об окончании техникума на фамилию другого лица. Документов, устанавливающих факт принадлежности данного диплома М. или подтверждаю-щих изменение им фамилии, представлено не было.

Поскольку документы, подтверждающие сведения об образовании М., отсут-ствовали, суд обоснованно удовлетворил заявление С. об отмене регистрации М. кандидатом в депутаты.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации отказано в пере-даче жалобы в суд кассационной инстанции (определение от 13 сентября 2014 г. N 33-КГ14-3).

Ненадлежащее оформление сведений об имуществе и обязательствах имуще-ственного характера кандидата, его супруга и несовершеннолетних детей за пре-делами территории Российской Федерации влечет отмену решения о регистрации кандидата.

Суд удовлетворил требования Е. об отмене постановления избирательной ко-миссии о регистрации О. кандидатом в депутаты. В своем заявлении Е. ссылал-ся на то, что в справках, поданных в избирательную комиссию, О. неправильно оформила сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации.

Пункт 3.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ уста-навливает, что вместе с заявлением о согласии баллотироваться в избирательную


комиссию также должны быть представлены составленные по форме, предусмо-тренной указом Президента Российской Федерации, сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, на-ходящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках полу-чения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязатель-ствах имущественного характера кандидата за пределами территории Российской Федерации, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершенно-летних детей; сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и не-совершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (до-лей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход канди-дата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

В случае отсутствия у названных лиц недвижимого имущества и обязательств имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, а также в случае несовершения ими сделок по приобретению земельных участ-ков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответ-ствующих графах справок проставляется запись об отсутствии имущества, обя-зательств имущественного характера и сделок. Кроме того, сноской «4» к графе «ИНН» таблицы 1 указанных справок указывается ИНН (идентификационный но-мер налогоплательщика) при его наличии (пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 г. N 546).

Судом установлено, что на день, предшествующий дню заседания избиратель-ной комиссии, на котором должен был рассматриваться вопрос о регистрации кан-дидата О., справка об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами Российской Федерации в графе раздела 4 «Обязательства имуществен-ного характера» не заполнена, сведения о наличии или об отсутствии имуществен-ных обязательств О. не внесены, в справках об имуществе и о расходах кандидата О. не указан ИНН.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что на день, предшеству-ющий дню заседания избирательной комиссии, среди документов, представленных О. для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, имелись документы, оформленные с нарушением требований закона, и отменил постановление избира-тельной комиссии о регистрации кандидата в депутаты О. на основании подпункта «в.1» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ.


Аналогичная позиция отражена в определении Судебной коллегии по админи-стративным делам от 25 августа 2014 г. N 11-АПГ14-11.

2. Представление подписей, необходимых для выдвижения кандидата

2.1. Требования к количеству подписей, необходимых для выдвижения канди-дата на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации

Недостаточное количество подписей депутатов представительных органов му-ниципальных образований и избранных на муниципальных выборах глав муни-ципальных образований, представленных в поддержку выдвижения кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руко-водителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Рос-сийской Федерации), влечет отказ в регистрации кандидата.

П. обратилась в суд с требованием об отмене постановления избирательной комиссии, которым ей отказано в регистрации кандидатом на должность губерна-тора. В обоснование своих требований заявитель ссылалась на то, что какое-либо содействие со стороны избирательных объединений или политических партий в сборе достаточного количества подписей ей не оказывалось, в связи с чем выпол-нить данное условие для нее оказалось невозможным.

Пунктом 17 статьи 37 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ опре-делено, что на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Феде-рации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в поддержку выдвижения кандидатов собира-ются подписи депутатов представительных органов муниципальных образова-ний и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных обра-зований; число указанных подписей определяется законом субъекта Российской Федерации.

Согласно закону субъекта Российской Федерации для поддержки выдвижения кандидата на должность губернатора необходимо представить 266 подписей, из которых должно быть 49 подписей депутатов представительных органов муници-пальных районов и городских округов и (или) избранных на муниципальных вы-борах и действующих глав муниципальных районов и городских округов не менее чем в 28 муниципальных районах и городских округах.

Судом установлено и не оспаривалось П., что ею в избирательную комиссию представлено 249 достоверных подписей. Из числа лиц, поддержавших П., 21 яв-ляются депутатами муниципальных районов и городских округов в 16 муници-пальных районах и городских округах.

С учетом того, что П. в избирательную комиссию представлено недостаточное количество подписей, суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Оставляя данное решение без изменения, Судебная коллегия также согласилась с выводом суда первой инстанции о том, что причины, по которым заявителю не удалось собрать нужное количество подписей в свою поддержку, не имеют пра-вового значения, поскольку федеральный закон не обязывает депутатов обосно-вывать свое решение об отказе в поддержке кандидата на выборах должностного


лица субъекта Российской Федерации (определение Судебной коллегии по адми-нистративным делам от 8 сентября 2014 г. N 46-АПГ14-7).

В случае поддержки депутатом либо главой муниципального образования бо-лее одного кандидата на выборах высшего должностного лица субъекта Россий-ской Федерации, засчитывается подпись, которая по времени была проставлена раньше.

Р. обратился в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии, которым ему отказано в регистрации кандидатом на должность губернатора, в том числе в связи с недостаточным количеством представленных для регистра-ции достоверных подписей депутатов представительных органов муниципаль-ных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муници-пальных образований, необходимых для регистрации кандидата на должность губернатора.

Согласно пункту 20 статьи 37 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, если при проверке подписи будет выявлено, что депутат либо глава муниципаль-ного образования поддержал более одного кандидата, засчитывается подпись, ко-торая по времени была проставлена раньше.

В результате проверки, проведенной избирательной комиссией, 5 подписей не были зачтены, поскольку те же депутаты ранее проставили свои подписи в листах поддержки выдвижения другого кандидата на должность губернатора. В связи с этим подписей, представленных Р. в свою поддержку, оказалось недостаточно для регистрации кандидатом.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь пунктами 17 и 20 статьи 37, подпунктом «д.1» пункта 24 статьи 38 указанного федерального закона, признал законным решение избирательной комиссии об отказе в регистрации Р. в качестве кандидата на должность губернатора.


Аналогичная позиция содержится в определениях Судебной коллегии по ад-министративным делам от 25 августа 2014 г. N 42-АПГ14-1, от 29 августа 2014 г. N 42-АПГ14-2, от 1 сентября 2014 г. N 42-АПГ14-4, от 9 сентября 2014 г. N 67-АПГ14-7.

Подлинность подписи депутата представительного органа муниципального об-разования и (или) избранного на муниципальных выборах главы муниципального образования на листе поддержки кандидата должна быть нотариально засвиде-тельствована.

С. обратился в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии об отказе в его регистрации кандидатом на должность губернатора в связи с недоста-точным количеством представленных для регистрации достоверных подписей де-путатов представительных органов муниципальных образований и (или) избран-ных на муниципальных выборах глав муниципальных образований.

Согласно пункту 18 статьи 37 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ подлинность подписи указанных выше депутата или главы муниципального об-разования на листе поддержки кандидата должна быть нотариально засвидетель-ствована.

Разрешая спор, суд руководствовался статьями 1 и 39 «Основ законодатель-ства Российской Федерации о нотариате», в силу которых в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса право совершать нотариальные действия имеет в том числе специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправле-ния, в соответствии с Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной приказом Министра юстиции Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. N 256 (далее - Инструкция).

Пункт 8 Инструкции предусматривает, что при совершении нотариального действия на документы проставляется собственноручная подпись должностного лица и оттиск печати местной администрации поселения или муниципального района с изображением Государственного герба Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что в нарушение требований пункта 18 статьи 37 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ С. представил 50 ли-стов поддержки кандидата без надлежащего нотариального засвидетельствования подлинности подписей депутатов и глав муниципальных образований, поскольку в данных листах поддержки при заверении подписей должностным лицом мест-ного самоуправления не был проставлен оттиск печати местной администрации муниципального образования с изображением Государственного герба Российской Федерации.

Региональным законом, закрепляющим дополнительные гарантии избира-тельных прав кандидатов, определено, что в случае признания подписи депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования в листе поддержки кандидата недостоверной осуществляется заме-на этого листа поддержки иным листом, оформленным в соответствии с этим законом, с подписью того же депутата представительного органа, главы муни-ципального образования не позднее чем за один день до дня заседания избира-тельной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата.

Избирательная комиссия направила в адрес кандидата С. уведомление о вы-явленных недостатках при оформлении подписей и предоставила ему срок для замены листов поддержки иными листами, оформленными в соответствии с тре-бованиями закона, с подписями тех же депутатов представительных органов, глав муниципальных образований. Однако правом на исправление недостатков в ли-стах поддержки заявитель не воспользовался.

При таких обстоятельствах суд не нашел оснований для отмены решения изби-рательной комиссии об отказе в регистрации С. кандидатом на должность губер-натора.



Регистрация кандидата не может быть отменена по основанию неоднократного использования им своего служебного положения, если не подтвержден факт такого использования.

М. и Т. обратились в суд с заявлениями об отмене регистрации кандидата Б., ссылаясь на то, что в ходе избирательной кампании Б. получал подписи в свою поддержку, используя преимущества должностного положения.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заяв-лению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зареги-стрированного по тому же избирательному округу, в случае неоднократного исполь-зования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения.

Под использование преимуществ должностного или служебного положения подпадают не любые действия кандидата, а только перечисленные в пункте 5 ста-тьи 40 названного федерального закона.

Отказывая в удовлетворении заявления об отмене регистрации Б. по мотиву злоупотребления им своим служебным положением, суд исходил из того, что ни одно из приведенных заявителем обстоятельств не может быть расценено как использование преимуществ должностного или служебного положения. Доказа-тельств, свидетельствующих об использовании кандидатом Б. преимуществ свое-го служебного положения, представлено не было.

В ходе рассмотрения дела факт оказания давления на депутатов представитель-ных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований при сборе подписей, в том числе в под-держку Б., также не нашел своего подтверждения. Данные обстоятельства были предметом проверки прокуратуры, по результатам которой оказания давления на указанных лиц не выявлено.

Судебной коллегией по административным делам данное решение оставлено без изменения (определение от 29 августа 2014 г. N 10-АПГ14-2).

Аналогичная позиция отражена в определениях судебной коллегии по адми-нистративным делам от 29 августа 2014 г. N 10-АПГ14-2, от 13 сентября 2014 г. N 74-АПГ14-13.

2.2. Признание недостоверными или недействительными подписей избирате-лей в поддержку выдвижения кандидатов (списков кандидатов)

В подписных листах в полном объеме должны содержаться предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ сведения о лице, производив-шем сбор подписей избирателей.

Г. обратился в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии об отказе в его регистрации кандидатом в депутаты, ссылаясь на то, что им представлено

достаточное количество подписей избирателей в поддержку своего самовыдви-жения.

В силу подпункта «з» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ недействительными признаются все подписи избирателей в под-писном листе в случае, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей из-бирателей, указаны в подписном листе не в полном объеме.

Согласно пункту 12 статьи 37 названного федерального закона каждый под-писной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подпи-сей избирателей, участников референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, участников референдума, собствен-норучно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.

Судом установлено, что часть представленных Г. в избирательную комиссию подписей избирателей являются недействительными (недостоверными), посколь-ку сведения о сборщике подписей исполнены им не собственноручно, данные о месте жительства сборщика и дата его рождения указаны не в полном объеме либо имелись неоговоренные исправления в дате рождения сборщика, не указаны номер и серия паспорта сборщика, а также дата подписи сборщика поставлена раньше даты подписи избирателя. Таким образом, представленных Г. достоверных подпи-сей избирателей оказалось недостаточно для регистрации кандидатом в депутаты.

Учитывая изложенное, суд посчитал законным решение избирательной комис-сии об отказе Г. в регистрации кандидатом в депутаты.

Судебной коллегией по административным делам данное решение суда оставлено без изменения (определение от 17 сентября 2014 г. N 127-АПГ14-7).

Аналогичная позиция изложена в определениях Судебной коллегии по адми-нистративным делам от 29 августа 2014 г. N 83-АПГ14-12, от 29 августа 2014 г. N 83-АПГ14-13, от 2 сентября N 16-АПГ14-11, от 5 сентября 2014 г. N 83-АПГ14-15, от 10 сентября 2014 г. N 83-АПГ14-18, от 30 сентября 2014 г. N 11-АПГ14-20.

Сведения о месте жительства избирателей и лица, производившего сбор под-писей, должны указываться в соответствии с требованиями федерального закона.

Р. обратился в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии о регистрации В. кандидатом в депутаты, ссылаясь на отсутствие необходимого ко-личества достоверных и действительных подписей избирателей, поданных в под-держку выдвижения В., поскольку в ряде подписных листов отсутствует наимено-вание района и населенного пункта в адресах места жительства избирателей, во всех подписных листах, подлежащих проверке, отсутствует наименование района в адресе места жительства лица, осуществляющего сбор подписей избирателей.

Удовлетворяя заявление Р., суд руководствовался пунктом 12 статьи 37, подпунктами «г», «ж», «з» пункта 6.4 и подпунктом «г.1» пункта 24 статьи 38


Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ и исходил из того, что во всех подписных листах, представленных В. в его поддержку, в нарушение законода-тельства о выборах отсутствует наименование района в адресе места жительства лица, осуществляющего сбор подписей избирателей; в ряде подписных листов в адресах места жительства избирателей отсутствует наименование района, сведе-ния о наименовании населенного пункта, имеются неоговоренные исправления в серии паспорта избирателя, в адресе места жительства избирателя, в дате выдачи паспорта лица, осуществляющего сбор подписей избирателей.

Довод В. о том, что сведения о месте жительства избирателей и лица, произво-дившего сбор подписей, отражены в подписных листах в соответствии с данными, зафиксированными в их паспортах, признан судом несостоятельным, поскольку пункт 5 статьи 2 названного федерального закона включает в понятие адреса места жительства наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры, где гражданин Российской Федерации зарегистрирован в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.


Аналогичная позиция отражена в определениях Судебной коллегии по адми-нистративным делам от 25 августа 2014 г. N 5-АПГ14-30, от 29 августа 2014 г. N 83-АПГ14-12, от 1 сентября 2014 г. N 127-АПГ14-2, от 10 сентября 2014 г. N 83-АПГ14-18, от 13 сентября 2014 г. N 127-КГ14-4.

2.3. Требования к подписным листамНесоблюдение требований к форме подписного листа влечет признание содер-

жащихся в нем подписей избирателей недействительными.И. обратился в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии,

которым ему отказано в регистрации кандидатом в депутаты, ссылаясь на то, что представленные им в избирательную комиссию подписные листы с подписями из-бирателей, собранными в его поддержку, соответствуют предъявляемым законом требованиям.

Судом установлено, что представленные И. в избирательную комиссию под-писные листы были изготовлены каждый на двух отдельных листах, первый из которых содержит сведения о кандидате, а второй - информацию об избирателях и их подписи.

Проанализировав положения пунктов 8, 14 и 16 статьи 37 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, суд пришел к выводу о том, что каждый подписной лист оформляется на отдельном листе бумаги и заполняется с лицевой и оборот-ной сторон. Иное оформление подписного листа не допускается и свидетельствует о нарушении его формы.

В силу подпункта «и» пункта 6.4 статьи 38 указанного федерального закона не-действительными признаются все подписи избирателей в подписном листе, форма

которого не соответствует требованиям, установленным приложением 5 к назван-ному закону.

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд, руководствуясь приведенны-ми нормативными правовыми нормами, посчитал обоснованным признание изби-рательной комиссией всех подписей недействительными.


Аналогичная позиция отражена в определениях Судебной коллегии по адми-нистративным делам от 29 августа 2014 г. N 83-АПГ14-12, от 29 августа 2014 г. N 83-АПГ14-13, от 5 сентября 2014 г. N 33-АПГ14-6, от 9 сентября 2014 г. N 16-АПГ14-15, от 17 сентября 2014 г. N 11-АПГ14-24.

Подписные листы должны изготавливаться из средств соответствующего изби-рательного фонда, а подписи могут собираться со дня оплаты изготовления под-писных листов.

Б. обратился в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии об отказе в его регистрации кандидатом в депутаты и о возложении на избирательную комиссию обязанности зарегистрировать его кандидатом в депутаты. Требования мотивированы тем, что при принятии оспариваемого решения избирательной ко-миссией ошибочно признаны недействительными 60 подписей избирателей и 4 подписи избирателей признаны недостоверными, как выполненные иными лица-ми, в результате чего ему необоснованно отказано в регистрации кандидатом в депутаты.

Пунктом 5 статьи 37 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ опреде-лено, что подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствую-щего избирательного фонда. На выборах в органы государственной власти субъек-тов Российской Федерации подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.

Судом установлено, что по результатам проверки, проведенной рабочей груп-пой избирательной комиссии, 63 подписи избирателей признаны недействитель-ными. Из них 60 подписей, содержащихся в 30 подписных листах, признаны не-действительными, поскольку подписные листы изготовлены с нарушением требо-ваний пункта 5 статьи 37 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ. Указан-ные обстоятельства подтверждаются банковским ордером и счетом на оплату, из которых следует, что со своего избирательного счета заявитель оплатил изготовле-ние только 60 подписных листов, тогда как подписи избирателей содержались на 90 подписных листах.

Принимая во внимание, что оставшихся подписей избирателей было явно недостаточно для регистрации кандидата, суд отказал в удовлетворении требо-ваний Б.



3. Вопросы, связанные с выдвижением кандидатов, списка канди-датов

Кандидат, являвшийся членом одной политической партии, может быть выдви-нут другой политической партией для участия в выборах только в случае прекра-щения его членства в первой политической партии.

Г. обратился в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии о регистрации З. кандидатом в депутаты, ссылаясь на то, что З., выдвинутый канди-датом от политической партии «А», одновременно является членом политической партии «В», где его членство в установленном порядке не прекращено.

В силу пункта 3.1 статьи 36 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государ-ственной власти и органах местного самоуправления граждан Российской Федера-ции, являющихся членами иных политических партий.

Проанализировав представленные документы (решение партии «В» о приня-тии З. в члены названной партии на основании его письменного заявления, заяв-ление-анкету З., адресованное партии «В», о его согласии участвовать в предва-рительном внутрипартийном голосовании по определению кандидатур для после-дующего выдвижения кандидатом в депутаты, письменное сообщение секретаря местного отделения партии «В» о нахождении З. на учете в их организации со-гласно записи в журнале учета членов партии), суд пришел к выводу о том, что на момент выдвижения З. кандидатом в депутаты от партии «А» он являлся членом партии «В» и находился на партийном учете по месту жительства.

Кроме того, суд отметил, что согласно пункту 6 статьи 23 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ и Уставу политической партии «В» член партии может состоять на партийном учете только в одном региональном отделении партии - по месту постоянного или преимущественного проживания. Положения Устава по-литической партии «В» З. обязан был знать как член этой партии. Вместе с тем в нарушение названных норм З. подал заявление о выходе из партии в отделение партии «В» не по месту своего жительства, указанного во всех партийных доку-ментах, а в отделение политической партии, находящееся в другом районе, при этом указав в заявлении место своего жительства. Заявление о выходе из партии в отделении партии «В», в котором З. состоял на партийном учете, зарегистрировано не было.

При таких обстоятельствах, руководствуясь подпунктом «б» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, суд пришел к выводу об удов-летворении требований Г. и об отмене решения избирательной комиссии о реги-страции З. кандидатом в депутаты.


Аналогичная позиция отражена в определении Судебной коллегии по админи-стративным делам от 1 сентября 2014 г. N 16-АПГ14-10, от 2 сентября 2014 г. N 16-АПГ14-13).

Первый финансовый отчет, представляемый в избирательную комиссию, дол-жен быть оформлен в соответствии с требованиями законодательства.

Политическая партия «А» обратилась в суд с заявлением об отмене поста-новления избирательной комиссии о регистрации списка кандидатов в депутаты, выдвинутого политической партией «К», ссылаясь в том числе на представление политической партией «К» первого финансового отчета с недостатками при его заполнении.

В силу пункта 9 статьи 59 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ за-коном может быть предусмотрено представление избирательным объединением од-новременно с иными документами для регистрации первого финансового отчета.

В данном случае такая обязанность предусмотрена законом субъекта Россий-ской Федерации.

Согласно региональному законодательству в отчет должны быть включены сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета. Последним днем представления документов для регистрации списка кандидатов являлось 30 июля 2014 г.

Установив, что первый финансовый отчет политической партии «К» содержал сведения о размере избирательного фонда, источниках его формирования, а также о расходах, произведенных за счет средств избирательного фонда, также по состо-янию на 30 июля 2014 г., суд пришел к выводу о необоснованности требований «А» в данной части.


4. Полномочия избирательной комиссии

В случаях, когда список кандидатов и документы лиц, включенных в него, представляет избирательное объединение, о выявленных в документах недостат-ках, в том числе на стадии заверения списка кандидатов, избирательная комиссия должна известить соответствующее избирательное объединение.

С. обратилась в суд с заявлением об отмене постановления избирательной ко-миссии об исключении ее из списка кандидатов, представленного региональным отделением политической партии для заверения. Свои требования С. мотивиро-вала тем, что избирательная комиссия, в нарушение положений избирательного законодательства, не уведомила ее лично о неполном пакете представленных в от-ношении ее документов.

Разрешая спор, суд исходил из того, что пункт 14 статьи 35 Федерально-го закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, регламентирующий порядок выдвижения


избирательным объединением списка кандидатов в едином избирательном округе, предусматривает обязанность избирательного объединения представить в изби-рательную комиссию, организующую выборы, список кандидатов вместе с доку-ментами, указанными в пунктах 2, 2.2, 3 и 3.1 статьи 33 названного федерального закона, который избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема доку-ментов заверяет, а в случае отсутствия документов кандидата, предусмотренных пунктами 2, 3 и 31 приведенной статьи, - исключает этого кандидата из списка кандидатов до его заверения.

Судом установлено, что избирательное объединение, выдвинувшее С. в соста-ве списка кандидатов в депутаты, представило в отношении С. неполный комплект документов. Избирательная комиссия приняла документы для заверения списка кандидатов и назначила дату и время рассмотрения вопроса о заверении данного списка, о чем письменно уведомила уполномоченного представителя избиратель-ного объединения. Однако до рассмотрения вопроса о заверении списка кандида-тов документов кандидата С., предусмотренных пунктами 3 и 3.1 статьи 33 Феде-рального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, представлено не было, что послужило основанием для исключения кандидата из списка на стадии его заверения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований и признавая действия из-бирательной комиссии правомерными, суд указал, что на стадии выдвижения спи-ска кандидатов такой список и документы лиц, включенных в него, в избиратель-ную комиссию представляет избирательное объединение единым пакетом, в связи с чем избирательная комиссия о выявленных в документах недостатках должна известить соответствующее избирательное объединение с указанием времени для их устранения.

Соглашаясь с решением суда, Судебная коллегия по административным делам также отметила, что на избирательном объединении, уполномоченном предста-вить список кандидатов по единому избирательному округу для заверения, лежит обязанность выполнить правовые предписания об условиях выдвижения списка кандидатов (определение Судебной коллегии по административным делам от 11 августа 2014 г. N 21-АПГ14-3).

Нарушение избирательной комиссией порядка принятия ее решений при реги-страции кандидата может являться основанием для отмены решения о регистра-ции кандидата.

Б. обратился в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии о регистрации В. кандидатом в депутаты, ссылаясь на то, что оно принято с наруше-нием требований Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ.

Решением суда требования Б. удовлетворены.Соглашаясь с выводами суда, Судебная коллегия по административным делам

также указала следующее.В соответствии с пунктом 13 статьи 28 названного выше федерального закона

решения комиссии о регистрации кандидатов принимаются на заседании комис-

сии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Установлено, что избирательная комиссия сформирована в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

Большинство голосов от установленного числа членов комиссии равно пяти, од-нако из присутствовавших пяти членов на заседании комиссии, на котором решался вопрос о регистрации В. кандидатом в депутаты, лишь трое проголосовали за его ре-гистрацию, что меньше половины от установленного численного состава, при этом два члена комиссии, включая председателя, воздержались от голосования.

Данные обстоятельства Судебная коллегия признала грубым нарушением норм избирательного законодательства, которое являлось безусловным основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о регистрации В. кандидатом в депутаты (определение Судебной коллегии по административным делам от 13 сентября 2014 г. N 11-АПГ14-21 и частное определение от 13 сентября 2014 г. N 11-АПГ14-21).

Действующее законодательство не наделяет избирательную комиссию полно-мочиями по проверке правильности решений политической партии, принимаемых в отношении выдвинутых ею кандидатов, в том числе об их исключении из списка и отзыве.

Решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации К. исклю-чен из зарегистрированного списка кандидатов в депутаты, выдвинутого регио-нальным отделением политической партии (далее - список кандидатов), поскольку уполномоченный орган этой политической партии принял решение об исключе-нии К. из списка кандидатов в депутаты и его отзыве.

Не согласившись с таким решением избирательной комиссии, К. оспорил его в суде, ссылаясь на то, что решение об исключении его из списка кандидатов при-нято неуполномоченным органом политической партии и противоречит ее уставу.

Решением суда в удовлетворении заявления отказано.Пунктом 32 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ пред-

усмотрено право избирательного объединения в порядке и по основаниям, пред-усмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательного объединения, отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному (многомандатному) изби-рательному округу, а также в порядке, предусмотренном его уставом, исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им списка кандидатов.

Порядок исключения кандидата из выдвинутых региональным отделением списков кандидатов определяется уставом политической партии (подпункт «к» пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ «О политиче-ских партиях»).

Установив, что К. исключен из списка кандидатов по основаниям, предусмо-тренным уставом политической партии, суд пришел к выводу о законности реше-ния избирательной комиссии.


Оставляя данное решение суда без изменения, Судебная коллегия по админи-стративным делам отметила, что закон не возлагает на избирательную комиссию полномочий по проверке правильности решений, принимаемых политической партией (определение Судебной коллегии от 12 сентября 2015 г. N 85-АПГ15-15).

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Судебной коллегии по административным делам от 12 сентября 2015 г. N 85-АПГ15-13, от 12 сентября 2015 г. N 85-АПГ15-14.

5. Вопросы, связанные с предвыборной агитацией

Не допускается агитация, нарушающая законодательство Российской Федера-ции об интеллектуальной собственности.

Избирательное объединение «К» обратилось с заявлением об отмене регистра-ции списка кандидатов в депутаты, выдвинутого избирательным объединением «С», мотивируя свои требования тем, что агитационные материалы «С» изготовле-ны с нарушением требований законодательства Российской Федерации об интел-лектуальной собственности, поскольку в них незаконно использованы фотография и постер с изображением кубинского лидера Эрнесто Че Гевары (далее - произве-дения), являющиеся объектами авторских прав А. Корда и Д. Фицпатрика.

Судом установлено, что произведения являются объектами авторского права и впервые обнародованы за пределами Российской Федерации при жизни их авторов - иностранных граждан А. Корда и Д. Фицпатрика, авторские права которых, в том числе право авторства, имя автора, неприкосновенность произведения, подлежат защите. В настоящее время право на фотографию с изображением Че Гевары при-надлежит дочери Д. Корда, используется в сотрудничестве с правительством Кубы и защищено торговой маркой. При этом не представлены доказательства того, что избирательным объединением «С» получено согласие названных авторов или иных правообладателей на использование данных произведений в агитационных материалах.

В связи с этим суд пришел к выводу о том, что агитационные материалы с изображением Че Гевары изготовлены без учета требований законодательства Рос-сийской Федерации об интеллектуальной собственности, и отменил регистрацию списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением «С».

Судебной коллегией по административным делам данное решение суда оставлено без изменения.

Довод избирательного объединения «С» о том, что в агитационных матери-алах использован исключительно образ Че Гевары как общепризнанный символ свободы, независимости и борьбы за справедливость, а фотография и постер с изображением названного лица фактически являются общественным достоянием вследствие их широкого распространения, признан судебной коллегией необосно-ванным. Указано, что сама по себе популярность названных произведений А. Кор-

да и Д. Фицпатрика не свидетельствует о том, что они являются общественным достоянием, поскольку по смыслу статей 7 и 18 Бернской конвенции, произведе-ние может стать общественным достоянием вследствие истечения срока охраны или вследствие истечения ранее предоставленного произведению срока охраны, тогда как такие сроки охраны в отношении названных произведений на момент их использования и рассмотрения дела не истекли (определение Судебной коллегии по административным делам от 9 сентября 2014 г. N 30-АПГ14-6).

Размещение в агитационных материалах изображений и фотографий безуслов-но не свидетельствует о нарушении законодательства об интеллектуальной соб-ственности.

Ж. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации П., ссылаясь на то, что кандидатом П. агитация проведена с нарушением законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Судом установлено, что автором использованных П. в агитационных матери-алах фотографий памятников архитектуры (храмов и монастырей) является К., которым в судебное заседание были представлены как сами фотографии на цифро-вом носителе, так и договор авторского заказа с П.

Также установлено и не опровергнуто Ж., что рисованое графическое изобра-жение звезды на агитационных материалах П. выполнено безотносительно руби-новой звезды, установленной на одной из башен Московского Кремля, и не тож-дественно эскизу изображения звезды народного художника СССР Федоровского Ф.Ф. Автором, создавшим спорное графическое изображение звезды, является С., с которой П. был предварительно заключен договор авторского заказа с полной передачей автором прав на использование изображения.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что агитационные ма-териалы кандидата П. не нарушают законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, в связи с чем отказал в удовлетворении требо-ваний Ж.

Судебной коллегией по административным данное решение суда оставлено без изменения (определение от 13 сентября 2014 г. N 5-АПГ14-44).

Использование кандидатом в агитационном печатном материале объекта ав-торских прав само по себе не свидетельствует о нарушении законодательства об интеллектуальной собственности.

Б. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации З., ссылаясь на то, что З. при проведении агитации нарушено законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, а именно в печатном агитационном матери-але содержится изображение, воспроизводящее карту города, опубликованную на сайте «Яндекс.Карты». Данное изображение является объектом авторских прав.

Судом установлено, что в ходе предвыборной кампании на основании заклю-ченного с З. договора ООО «Т» выпустило агитационный печатный материал (га-зету формата А2), который оплачен из средств избирательного фонда указанного


кандидата. В данном печатном материале в качестве фоновой картографической основы и графической иллюстрации размещен фрагмент плана города. Исполь-зование названного фрагмента носит информационный характер и не имеет цели побудить голосовать за кандидата З. либо против иных кандидатов.

С учетом того, что Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ «О геодезии и картографии» картографическое произведение отнесено к объектам ав-торских прав, между правообладателем и З. заключен договор, по условиям кото-рого передано авторское право на использование фрагмента карты центральной части города в определенных договором границах.

Оценив обстоятельства по делу, суд пришел к выводу о том, что картографиче-ский материал воспроизведен при соблюдении условий использования объектов интеллектуальной собственности, предусмотренных статьями 1229, 1259, 1273, 1276 Гражданского кодекса Российской Федерации, и правовые основания для удовлетворения заявления отсутствуют.

Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда данное ре-шение суда оставлено без изменения (определение Судебной коллегии от 12 сен-тября 2015 г. N 87-АПГ15-7).

Проведение кандидатом публичных мероприятий - встреч с избирателями и лекций, в ходе которых соблюдаются требования избирательного законодатель-ства, не может быть расценено как подкуп избирателей.

С. обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты К., ссылаясь на то, что К. организованы и проведены курс открытых лекций по ос-новным проблемам г. Москвы и бесплатная фотовыставка, что является подкупом избирателей и нарушением принципа равенства прав всех кандидатов.

Пункт 2 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ запрещает кандидатам при проведении предвыборной агитации осуществлять подкуп изби-рателей.

Судом установлено, что К. в рамках избирательной кампании были проведены встречи с избирателями, совместно с доверенными лицами им прочитан курс лек-ций о развитии г. Москвы как мегаполиса. При этом встречи проводились в специ-ально предоставленных на основании договора помещениях, вход на мероприятия являлся свободным (без взимания платы), обещаний голосовать определенным об-разом за возможность посетить мероприятия К. ни от кого не требовал.

Проанализировав нормы названного закона и содержание видеосюжетов встреч кандидата с избирателями, принимая во внимание, что граждане Россий-ской Федерации вправе в допускаемых формах и законными методами прово-дить предвыборную агитацию, которой признаются призывы голосовать за кон-кретного депутата или против, выражение предпочтения какому-либо кандидату (пункты 1 и 2 названной выше статьи), суд расценил проведение К. совместно с доверенными лицами на встречах с избирателями курса лекций о развитииг. Москвы как одну из форм предвыборной агитации, не запрещенную законом.

Фактов использования К. преимуществ должностного или служебного положе-ния судом не установлено.

При этом суд указал, что агитационный материал К. в виде приглашения на фо-товыставку не может быть расценен как подкуп избирателей, поскольку из содер-жания приглашения не следует каких-либо обещаний предоставить избирателям материальные блага либо услуги в случае голосования за К.


Аналогичная позиция изложена в определениях Судебной коллегии по адми-нистративным делам от 13 сентября 2014 г. N 5-АПГ14-44, от 13 сентября 2014 г. N 74-АПГ14-13, от 17 сентября 2014 г. N 83-АПГ14-23, от 22 сентября 2014 г. N 117-АПГ14-1.

Информирование граждан исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта, являющимся зарегистрированным кандидатом на пост главы этого субъекта, об отдельных направлениях своей деятельности не может расцениваться как подкуп избирателей.

Н., являясь зарегистрированным кандидатом на должность главы республики, обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата М., ссылаясь на совершение им подкупа избирателей.

Решением суда в удовлетворении заявления отказано.Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской

Федерации указанное решение суда оставила без изменения, согласившись с выво-дами о том, что кандидатом М. нарушений законодательства в ходе избирательной кампании допущено не было.

В частности, судом установлено, что Указом Президента Российской Федера-ции М. назначен временно исполняющим обязанности главы республики до всту-пления в должность лица, избранного главой республики.

В назначенный день было проведено предусмотренное планом мероприятий, проводимых в республике, открытие объекта здравоохранения, в котором М. при-нял участие.

Речь, на которую ссылался заявитель, произнесена М. в качестве временно ис-полняющего обязанности главы республики, председателя правительства респу-блики. Он информировал присутствующих граждан об отдельных направлениях деятельности правительства республики, касающихся социальных и экономиче-ских вопросов, в том числе развития здравоохранения, улучшения дорожных ус-ловий, государственной поддержки сельскохозяйственного производства, установ-ленных в соответствующих актах правительства республики.

В ходе данного выступления М. ни одно из названных им мероприятий пра-вительства республики с его личным участием в предстоящих выборах не связы-валось, в зависимость от результатов голосования на выборах главы республи-ки поставлено не было, а также не было организовано никаких агитационных


II.

мероприятий с размещением или распространением предвыборных агитационных материалов, содержащих призывы голосовать за М. либо против других кандидатов.

В связи с тем, что факт подкупа избирателей не нашел своего подтверждения, оснований для отмены регистрации кандидата М. не имелось (определение Судеб-ной коллегии от 13 сентября 2015 г. N 12-АПГ15-1).

Законодательство о выборах устанавливает требования к содержанию инфор-мационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или рас-пространяемых иным способом.

М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и об отмене поста-новления избирательной комиссии о регистрации П. кандидатом в депутаты, ссы-лаясь на то, что П. распространил печатный агитационный материал, содержащий недостоверные сведения, чем нарушил требования подпункта «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ.

Решением суда в удовлетворении заявления М. отказано.Оставляя данное решение без изменения, Судебная коллегия по администра-

тивным делам отметила следующее.Согласно статье 44 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ информа-

ционное обеспечение выборов и референдумов включает в себя информирование избирателей, участников референдума, предвыборную агитацию, агитацию по во-просам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, глас-ности выборов и референдумов.

Положения названного федерального закона определяют информирование и предвыборную агитацию в качестве различных видов деятельности, осуществляе-мой в период избирательной кампании, требования к содержанию которых имеют существенные отличия.

Как указала Судебная коллегия по административным делам, критерием, по-зволяющим отличить предвыборную агитацию от информирования, служит на-личие в агитационной деятельности специальной цели - склонить избирателей в определенную сторону, обеспечить поддержку или, напротив, противодействовать конкретному кандидату, избирательному объединению.

В свою очередь, содержанием информирования является представление основ-ных сведений о кандидате, предусмотренных избирательным законодательством. При этом в силу пунктов 1 и 2 статьи 45 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ информирование избирателей осуществляют органы государственной вла-сти, органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соот-ветствии с этим федеральным законом. Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях.

Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным,

достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объеди-нений.

Под нарушением, влекущим отмену регистрации кандидата по основанию, предусмотренному подпунктом «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, понимается совершение кандидатом не любых действий по распространению информации в ходе предвыборной агитации, а именно тех не-правомерных действий, которые напрямую связаны с использованием им средств массовой информации, и обладают при этом признаками, установленными поло-жениями статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ и статьи 4 За-кона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации».

По делу установлено, что спорный агитационный материал изготовлен и рас-пространен кандидатом П. с соблюдением положений пункта 2 статьи 45 Феде-рального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ. Содержание указанного материала не противоречит требованиям, предъявляемым положениями статьи 56 названного закона (определение Судебной коллегии по административным делам от 11 сентя-бря 2015 г. N 67-АПГ 15-55).

Вопросы процессуального права

Член избирательной комиссии вправе оспорить решения, действия (бездей-ствие) избирательной комиссии, нарушающие его права, связанные с осуществле-нием им своих полномочий.

Г., являясь членом избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом совещательного голоса, обратился в суд с заявлением об оспаривании решения этой же избирательной комиссии об итогах голосования.

Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, не нашел оснований для отмены решения избирательной комиссии и отказал Г. в удовлетворении требований.

Не соглашаясь с судебным решением, Судебная коллегия по административ-ным делам указала, что часть 1 статьи 259 Гражданского процессуального кодек-са Российской Федерации, а также другие федеральные законы, не представляет членам избирательной комиссии возможности обратиться с заявлением о защите избирательных прав.

В связи с этим в принятии заявления Г. надлежало отказать на основании пун-кта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Феде-рации, поскольку заявителем оспаривался акт, которым не затрагивались его пра-ва, свободы или законные интересы.

При этом суд апелляционной инстанции признал несостоятельной ссылку Г. на подпункт «е» пункта 23 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ,


поскольку в силу названной нормы заявитель, являясь членом избирательной ко-миссии с правом совещательного голоса, вправе оспаривать лишь те действия (без-действие) избирательной комиссии, которые связаны с реализацией им прав члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Учитывая изложенное, Судебная коллегия по административным делам отме-нила решение суда и прекратила производство по делу на основании абзаца второ-го статьи 220 Гражданского процессуального кодекса РФ (определение Судебной коллегии по административным делам от 4 февраля 2015 г. N 11-АПГ14-28).

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по административным делам от 15 апреля 2015 г. N 11-АПГ15-3.

Пропуск установленного законом срока для обжалования в суд решения изби-рательной комиссии влечет отказ в удовлетворении заявления без рассмотрения требований по существу.

Ш. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения избира-тельной комиссии об отказе в его регистрации кандидатом в депутаты, полагая, что представил достаточное количество достоверных и действительных подписей в поддержку своего самовыдвижения.

Отказывая в удовлетворении заявления без рассмотрения требований по суще-ству, суд сослался на пропуск срока обжалования решения избирательной комис-сии об отказе в регистрации кандидата.

Согласно пункту 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ и части 2 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации жалоба на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата, а также заявле-ние, касающееся решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кан-дидата, могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения, и данный срок восстановлению не подлежит.

Судом установлено, что Ш. обратился в суд с заявлением об оспаривании ре-шения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата с пропуском десятидневного срока обжалования.

С учетом того, что в силу пункта 8 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ предварительное обращение в вышестоящую комиссию не являет-ся обязательным условием для обращения в суд, такое обращение не может преры-вать течение срока, определенного законом для оспаривания в судебном порядке решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата.


Аналогичная позиция изложена в определениях Судебной коллегии по адми-нистративным делам от 13 сентября 2014 г. N 16-АПГ14-17, от 17 сентября 2014 г. N 11-АПГ14-22, от 19 сентября 2014 г. N 16-АПГ14-18, от 26 сентября 2014 г. N 58-АПГ14-20, от 12 сентября 2014 г. N 127-АПГ14-6.

Законодательство устанавливает различные сроки для предъявления требований об отмене регистрации кандидата и об отмене решения о регистрации кандидата.

Избирательная комиссия обратилась в суд с требованием об отмене регистра-ции А., ссылаясь на установление факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что избирательная комиссия пропустила десятидневный срок на обращение в суд, предусмотренный частью 2 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федера-ции, что исключает возможность удовлетворения заявления об отмене регистра-ции кандидата.

Отменяя данное решение, Судебная коллегия по административным делам указа-ла, что регистрация кандидата может быть отменена по основаниям, предусмотрен-ным пунктами 7 - 9 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, за нарушения законодательства о выборах, допущенных после регистрации кандидата, а также за ряд нарушений законодательства, которые имелись на момент рассмотре-ния избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидата и препятствовали регистрации кандидата, но о них не было и не могло быть известно избирательной комиссии, например, в связи с сокрытием кандидатом сведений о своей судимости.

Заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования. Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования (пункт 5 статьи 78 названного закона). Аналогичные сроки обращения в суд с указанными выше заявлениями приведены в частях 2 и 3 статьи 260 Гражданского процессу-ального кодекса РФ.

Судебная коллегия по административным делам, признавая выводы суда оши-бочными, отметила, что поскольку требования избирательной комиссией заявлены в порядке пунктов 7 - 9 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ об отмене регистрации кандидата, на возникшие правоотношения положения части 2 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не распространяются.

Заявление об отмене регистрации кандидата подано избирательной комиссией с соблюдением сроков, предусмотренных частью 3 статьи 260 Гражданского про-цессуального кодекса Российской Федерации, и у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении требований по одному лишь мотиву пропуска заяви-телем срока обращения в суд.

В соответствии с частью 9 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение по заявлению об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Судебная коллегия указала, что истечение предусмотренных частями 9 и 10 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сроков исключает возможность отмены регистрации кандидата. Поэтому суд, установив фактические обстоятельства дела, отказывает в удовлетворении заявления и в том случае, когда имеются основания для отмены регистрации.


Поскольку дело в суд апелляционной инстанции поступило после истечения срока, в который могло бы быть принято решение об отмене регистрации кандида-та, избирательной комиссии было отказано в удовлетворении заявления об отмене регистрации кандидата (определение Судебной коллегии по административным делам от 12 сентября 2014 г. N 92-АПГ14-16).

Нарушение срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда по делу о защите избирательных прав, вынесенное в период избирательной кампании, вле-чет оставление такой жалобы без рассмотрения по существу судом апелляционной инстанции.

Б. обратился в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии о регистрации В. кандидатом в депутаты.

Решением суда требование заявителя удовлетворено.На данное решение в Судебную коллегию по административным делам В. по-

дана апелляционная жалоба.В соответствии с частью 3 статьи 261 Гражданского процессуального кодекса

Российской Федерации апелляционная жалоба на решение суда, вынесенное в пе-риод избирательной кампании до дня голосования, может быть подана в течение пяти дней со дня принятия судом указанного решения.

Если при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установ-лено, что апелляционная жалоба подана с пропуском установленного статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срока апелляцион-ного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока, суд апелляци-онной инстанции на основании пункта 4 статьи 328 Гражданского процессуально-го кодекса Российской Федерации выносит определение об оставлении апелляци-онной жалобы без рассмотрения по существу.

В соответствии с правилами исчисления процессуальных сроков, установлен-ных статьей 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, последним днем для подачи апелляционной жалобы являлось 19 августа 2014 г. Апелляционная жалоба подана В. 25 августа 2014 г., то есть с пропуском процессу-ального срока, определенного частью 3 статьи 261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопрос о восстановлении данного срока судом первой инстанции не разрешен.При таких обстоятельствах Судебная коллегия по административным делам

оставила апелляционную жалобу В. без рассмотрения по существу (определение от 2 сентября 2014 г. N 11-АПГ14-13).

Несоблюдение избирательной комиссией норм избирательного законодатель-ства может служить основанием для вынесения частного определения.

Б. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и об отмене решения избирательной комиссии о регистрации В. кандидатом в депутаты, ссылаясь на на-рушение при его принятии пункта 13 статьи 28 и подпункта «а» пункта 14.5 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ.

Решением суда первой инстанции заявление Б. удовлетворено.Судебная коллегия по административным делам, оставляя решение суда без

изменения, установила, что избирательной комиссией были допущены грубые и очевидные нарушения пункта 13 статьи 28 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, которые и повлекли отмену решения избирательной комиссии о реги-страции В. кандидатом в депутаты.

Кроме того, избирательной комиссией до дня регистрации В. кандидатом в де-путаты было известно о наличии недостатков в представленных им документах, необходимых для уведомления о его выдвижении и регистрации, однако не испол-нила возложенную на нее пунктом 1.1 статьи 38 указанного федерального закона обязанность по извещению В. о таких недостатках, в результате чего В. был лишен возможности принять участие в выборах.

Поскольку подобное пренебрежение избирательной комиссии требованиями Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ привело к нарушению принципа равенства прав и обязанностей кандидатов, предусмотренного статьей 39 данного федерального закона, и неуважению к закону, Судебная коллегия по администра-тивным делам вынесла в адрес избирательной комиссии субъекта Российской Фе-дерации частное определение, в котором обратила ее внимание на необходимость неукоснительного соблюдения норм законодательства о выборах (частное опреде-ление Судебной коллегии по административным делам от 13 сентября 2014 г. N 11-АПГ14-21).


1.

МЕТОДИЧЕСКОЕ ПИСЬМОПО ОТДЕЛЬНЫМ ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕРОК ДОСТОВЕРНОСТИ СВЕДЕНИЙ О СУДИМОСТИ КАНДИДАТОВ И НАЛИЧИЯ У НИХ ПАССИВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА

Общие положения

Согласно статье 4 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об ос-новных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федераций» (далее - Федеральный закон) не имеют права быть из-бранными граждане Российской Федерации:

осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашен-ную судимость за указанные преступления;

осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, суди-мость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;

осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня сня-тия или погашения судимости;

осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации (далее - УК), и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие пре-дыдущих пунктов;

подвергнутые административному наказанию за совершение административ-ных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Россий-ской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), если

голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

При этом если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяж-ким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение кото-рого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом при-знается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости. Если же деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответ-ствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права пре-кращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.

Соответственно, для установления содержания таких признаков, как «тяж-кое преступление», «особо тяжкое преступление», «судимость», «преступление экстремистской направленности» следует руководствоваться уголовным зако-ном, действовавшим на момент осуждения.

Так, статья 7* Уголовного кодекса РСФСР (далее - УК РСФСР) содержала исчерпывающий перечень деяний, отнесенных к тяжким преступлениям.

В соответствии со статьей 15 УК тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание пре-вышает 5 лет лишения свободы и не превышает 10 лет лишения свободы, а особо тяжкими - умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание.

При этом с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд вправе при наличии смягчающих наказание об-стоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления при условии, что за совершение тяжкого преступления осужден-ному назначено наказание, не превышающее 5 лет лишения свободы, или дру-гое более мягкое наказание; за совершение особо тяжкого преступления - нака-зание, не превышающее 7 лет лишения свободы.

Под преступлениями экстремистской направленности в соответствии с при-мечанием 2 к статье 282* УК понимаются преступления, совершенные по мо-тивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК и пунктом «е» части первой статьи 63 УК.

Сроки погашения судимости определяются нормами уголовного закона, дей-ствовавшего на момент отбытия наказания осужденным (статья 57 УК РСФСР, статьи 86, 95 УК).


3.

2. Представления избирательных комиссий

Согласно подпункту 58 статьи 2 Федерального закона к сведениям о судимости кандидата относятся сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) УК, на осно-вании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного ко-декса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим УК.

В силу пунктов 24 и 26 статьи 38 Федерального закона сокрытие кандидатом све-дений о судимости является основанием отказа в регистрации кандидата или исклю-чения кандидата из заверенного списка кандидатов. Также в соответствии с подпун-ктом «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комис-сии в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2* статьи 33 Федерального закона, при подаче заявления в избирательную комиссию о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу кандидат указывает в нем сведения об имеющихся (имевшихся) у него судимостях.

При указании сведений о судимости следует учитывать то, что если лицо осво-бождено от наказания на основании акта об амнистии до вступления обвинитель-ного приговора суда в законную силу, то оно считается несудимым и указывать сведения о судимости в заявлении о согласии баллотироваться не требуется.

Вместе с тем, в случае, если лицо было освобождено от наказания на основа-нии акта об амнистии после вступления обвинительного приговора суда в закон-ную силу, то такое лицо считается судимым и сведения о его судимости подлежат указанию в соответствии с требованиями Федерального закона.

В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Федерального закона избирательная ко-миссия обращается в соответствующие органы с представлением о проверке до-стоверности сведений о судимости, представленных кандидатами.

На основании статей 4 и 33 Федерального закона с целью выявления обстоя-тельств, ограничивающих пассивное избирательное право граждан, а также про-верки достоверности сведений о судимости кандидатов, указанных ими в заявле-ниях, представления направляются:

Центральной избирательной комиссией Российской Федерации - в федераль-ное казенное учреждение «Главный информационно-аналитический центр Ми-нистерства внутренних дел Российской Федерации» (далее - ФКУ «ГИАД МВД России»);

иными избирательными комиссиями - в информационные центры территори-альных органов МВД России на региональном уровне (далее - ИЦ).

представления направляются согласно прилагаемой форме и должны содер-жать следующие сведения о кандидатах:

- фамилию, имя, отчество (в том числе имевшиеся ранее);“ дату и место рождения;- адрес регистрации (в том числе временной);- основное место работы (службы);- регион(ы) выдвижения;- сведения о судимости кандидата в соответствии с пунктом 58 статьи 2 Феде-

рального закона (в случае наличия).Сведения о кандидатах оформляются в виде списка лиц на бумажном и элек-

тронном носителях.В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О по-

лиции» и Соглашением о взаимодействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2012 г. органы внутренних дел Российской Федерации по запросам избирательных комиссий предоставляют сведения о судимости кандидатов.

Исполнение представлений избирательных комиссий

В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Федерального закона представление из-бирательной комиссии подлежит исполнению в течение 10 дней со дня его посту-пления. Если представление поступило за 10 дней и менее до дня голосования, сведения представляются в срок, установленный избирательной комиссией.

Проверка достоверности сведений, представленных кандидатом в избира-тельную комиссию, в соответствии с компетенцией осуществляется по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ по месту рождения, регистрации по месту жи-тельства (месту пребывания) кандидата, по месту основной работы (службы), если они не совпадают с местом его регистрации, а также по месту осуждения, если эти сведения указаны в заявлении кандидата или выявлены в ходе проверки по учетам.

В случае наличия сведений о непогашенной судимости и при отсутствии ин-формации о ее снятии проводится дополнительная проверка в районных (город-ских) судах по месту жительства кандидата на предмет возможного снятия суди-мости через соответствующий ИЦ с пометкой «Выборы».

Избирательная комиссия информируется о результатах проверки, проведенной по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ, а 1акже о направлении запроса в суд. Результаты проведенной дополнительной проверки сообщаются избирательной комиссии незамедлительно.


При выявлении сведений о нахождении кандидата в розыске данная информа-ция также предоставляется в избирательные комиссии.

Ответ на представление избирательной комиссии должен содержать следую-щую информацию:

1. При наличии сведений о когда-либо имевшихся судимостях кандидата;фамилию, имя, отчество, дату и место рождения кандидата;сведения о судимости (дату осуждения, наименование суда, вынесшего приго-

вор, номер (номера) пункта (пунктов), части (частей), статьи (статей) УК (уголов-ного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик), в соответствии с которыми был осужден кан-дидат; срок и вид наказания; дату освобождения из мест лишения свободы; отбы-тия наказания; уплаты штрафа);

категорию преступления в соответствии с действовавшим на момент осужде-ния уголовньш законом;

срок погашения судимости;сведения о снятии судимости (при наличии).2. При наличии сведений о привлечении кандидата к административной ответ-

ственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 КоАП:

фамилию, имя, отчество, дату и место рождения кандидата;сведения о привлечении к административной ответственности (дату, наимено-

вание органа (должностного лица), вынесшего постановление по делу об адми-нистративном правонарушении, номер (номера), части (частей), статьи (статей) КоАП, предусматривающей (предусматривающих) административную ответ-ственность за совершение административного правонарушения; вид наказания; окончание срока, в течение которого кандидат считается подвергнутым админи-стративному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП).

3. При наличии сведений о судимости кандидата на территории иностранного государства указывается информация, имеющаяся в оперативно-справочном учете ФКУ «ГИАЦ МВД России».

________________________________________(наименование избирательной комиссии)Начальнику информационного центра

________________________________________(территориального органа МВД России

на региональном уровне)________________________________________

(инициалы, фамилия)Уважаемый ____________________________________________________1

(имя, отчество)В соответствии со статьями 4 и 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №

67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в рефе-рендуме граждан Российской Федерации», Законом________________________________________________________________________________________________

(наименование Закона субъекта Российской Федерации)направляю в Ваш адрес списки лиц, выдвинутых (либо зарегистрированных) канди-датами на выборные должности по выборам__________________________________

(наименование избирательной кампании)С целью выявления обстоятельств, ограничивающих пассивное избирательное пра-во кандидатов, а также проверки достоверности сведений, указанных в заявлениях.

О результатах проверки** прошу сообщить в установленный Федеральным за-коном 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» срок (либо - до «^____» 20____г. в связи с___________ __**)•

Приложение***: на ___^л.Председатель избирательной комиссии(подпись)(инициалы, фамилия)----------------------------------------------

1 сведения о результатах проверки должны содержать следующую информацию:• установочные данные (ФИО, дата и место рождения);• сведения о когда-либо имевшихся судимостях:- дата, наименование суда, вынесшего приговор, статью (статьи) Уголовного кодекса Российской Федера-ции, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статью (статьи) уголовного кодекса, принятого 3 соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик;- срок и вид наказания;- дата освобождения из мест лишения свободы, отбытия наказания, уплаты штрафа;- категория преступления в соответствии с действовавшим на момент осуждения уголовным законом;- срок погашения (дата снятия) судимости;• сведения о привлечении кандидата к административной ответственности по статьям 20.3 и 20.29 Ко-декса Российской Федерации об административных правонарушениях:- дата, орган (должностное лицо), вынесший постановление:- статья (статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой (которых) привлекался кандидат;- вид наказания;- окончание срока, в течение которого кандидат считается подвергнутым административному наказанию.’* указываются причины изменения срока исполнения.


2.

Форма

приложения

, направляемо

го для

проведения проверки


кандидатов на

выборные долж

ности

12

34

56

78

910

1112

1314

№ п/п

Фамилия (в там числе имевшиеся ранее)

Имя (в том числе имевшиеся ранее)

Отчество (в том числе имевшиеся ранее)

Дата рождения(дд.мм.гтгг)

Место рождения (республика, край, область,

район, город)

Код региона рождения

Место проживания (республика, край, область,

район, город)

Код региона проживания

Регион, от которого баллотируется кандидат

Код региона, от которого баллоти руется кандидат

Место работы (службы)

Код региона места работы (службы)

Сведения о судимости кандидата (кем, когда, по какой статье, вид наказания, мотивы

освобождения, в случае наличия наказания в виде штрафа - сведения о его

уплате)

1.

ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О КАНДИДАТАХ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГАС «ВЫБОРЫ»

Введение

Настоящие правила носят обязательный характер для использования при про-ведении выборов всех видов и уровней избирательными комиссиями при под-готовке, в том числе с использованием ГАС «Выборы», избирательных и иных документов (списков кандидатов, макетов избирательных бюллетеней и т.д.), изби-рательными комиссиями при вводе соответствующих сведений в ГАС «Выборы».

Настоящие правила носят рекомендательный характер и возможны для исполь-зования при проведении выборов всех видов и уровней при оформлении сведе-ний о кандидатах, уполномоченных представителях, в том числе уполномоченных представителях по финансовым вопросам, и доверенных лицах при подготовке документов для представления кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений в соответствующую избирательную комиссию, в том числе в машиночитаемом виде.

Общие положения

2.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии последнего) заполняются строчны-ми буквами, начиная с заглавной буквы.

УТВЕРЖДАЮСекретарь

Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации

Н.Е. Конкин4 августа 2014 года


Например:Иванова Анна ПетровнаЛедл Стефан2.2. При заполнении фамилии, имени, отчества кандидата, иных лиц (супруги

(супруга), несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей) кандидата, уполномоченного представителя, доверенного лица), сведений о его месте рожде-ния и адресе места жительства буква «ё» используется в строгом соответствии с документом, удостоверяющим личность кандидата, иных лиц.

2.3. При заполнении сведений о дате рождения указываются число, месяц (прописью) и год рождения. Например: 17 июня 1970 года.

2.4. Сведения о месте рождения кандидата, дате выдачи документа и наимено-вании органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность кандидата, иных лиц (супруги (супруга), несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних де-тей) кандидата, уполномоченного представителя, доверенного лица), указывают-ся в строгом соответствии с документом, удостоверяющим личность, в том числе имеющиеся в указанном документе сокращения и аббревиатуры.

В случае если в документе, удостоверяющем личность, сведения о наименова-нии органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность, указаны заглавными буквами, в документах, представляемых в избирательную комиссию, указанные наименования могут быть приведены в редакции, соответствующей нормам рус-ского языка (см. таблицу № 1).

Таблица № 1Понижение регистра в написании наименования органа,

выдавшего документ, удостоверяющий личностьНаименование, указанное

в документе, удостоверяющемличность

Наименование, указываемоев документах, представляемыхв избирательную комиссию

ФЕДЕРАЛЬНОЙМИГРАЦИОННОЙСЛУЖБОЙ

Федеральной миграционнойслужбой

УПРАВЛЕНИЕМФЕДЕРАЛЬНОЙМИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Управлением Федеральноймиграционной службы

ОТДЕЛЕНИЕМ ОФМСРОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕАЛТАЙ В Г. ГОРНО-АЛТАЙСКЕ

отделением ОФМС Россиипо Республике Алтайв г. Горно-Алтайске

ОТДЕЛЕНИЕМ ПО Р-НУПРЕСНЕНСКИЙ ОУФМСРОССИИ ПО ГОР. МОСКВЕВ ЦАО

отделением по р-нуПресненский ОУФМСРоссии по гор. Москве в ЦАО

ОТДЕЛОМ УФМС РОССИИПО ГОР. МОСКВЕПО РАЙОНУ КУНЦЕВО

отделом УФМС Россиипо гор. Москве по районуКунцево

КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙРОВД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

Красногвардейский РОВДРеспублики Алтай

УВД ГОРОДА МАЙКОПАРЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

УВД города МайкопаРеспублики Адыгея

УПРАВЛЕНИЕМВНУТРЕННИХ ДЕЛГОРОДА СЫКТЫВКАРАРЕСПУБЛИКИ КОМИ

Управлением внутренних делгорода Сыктывкара РеспубликиКоми

УВД ПРИКУБАНСКОГООКРУГА ГОР. КРАНОДАРА

УВД Прикубанского округагор. Краснодара

ГОРНО-АЛТАЙСКИМ ГОВДРЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

Горно-Алтайским ГОВДРеспублики Алтай

ОКТЯБРЬСКИМ РУВДГОР. УФЫ РЕСП. БАШКОР-ТОСТАН

Октябрьским РУВД гор. УфыРеспублики Башкортостан

КИРОВСКИМ РУВДГОР. УФЫ РЕСПУБЛИКИБАШКОРТОСТАН

Кировским РУВД гор. УфыРеспублики Башкортостан

ОВД «МАРЬИНА РОЩА»ГОР. МОСКВЫ

ОВД «Марьина роща»гор. Москвы

ОВД СОСНОВСКОГОРАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙОБЛАСТИ

ОВД Сосновского районаЧелябинской области

ОТДЕЛОМ МИЛИЦИИ№ 1 УВД ГОР. ТАГАНРОГАРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

отделом милиции № 1 УВДгор. Таганрога Ростовскойобласти

ОТДЕЛЕНИЕМ ПО РАЙОНУРАМЕНКИ ОУФМС РОССИИПО ГОР. МОСКВЕ В ЗАО

отделением по району РаменкиОУФМС Россиипо гор. Москве в ЗАО

ПАСПОРТНЫМ СТОЛОМОВД ДМИТРОВСКОГОРАЙОНА Г. МОСКВЫ

паспортным столом ОВДДмитровского районаг. Москвы

2.5. Двойные кавычки и двойные скобки не допускаются.2.6. При заполнении сведений об адресе места жительства, основном месте ра-

боты или службы при указании фамилии и инициалов (при наличии таковых в ука-занных сведениях) последние отделяются от фамилии одним пробелом. Например:МГУ им. М.В. Ломоносова


4.

3. Адрес места жительства

3.1. Адрес места жительства записывается в следующем порядке: наимено-вание субъекта Российской Федерации, затем района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры (при наличии наименования улицы, номе-ра дома, квартиры в документе, удостоверяющем личность).

3.2. Составляющие элементы адреса разделяются запятыми (при этом после запятой ставится пробел) и записываются в именительном падеже.

3.3. Обозначение вида населенного пункта (город, село, деревня, поселок, ста-ница, и др.) записывается строчными буквами, сокращения не применяются.

3.4. При указании конфиденциальной части адреса обозначения его составных частей (улица, дом, квартира и т.п.) записываются сокращенно (в соответствии с таблицей № 2) строчными буквами с точкой («ул.», «д.», «кв.» и т.п.); после точки ставится пробел. Например:

город Москва, Ленинский просп., д. 45, кв. 230Московская область, Пушкинский район, поселок ГоркиОмская область, Омский район, село НадеждиноЧувашская Республика, город Канаш, ул. Победы, д. 3, кв. 10город Москва, Ленинский просп., д. 45, общ.

Таблица № 2Рекомендуемые сокращенные обозначения

в адресах места жительства, почтовых адресахСокращаемое слово Сокращенное обозначение

аллея аллеябульвар бульв.гостиница гост.дом д.квартал кв-лквартира кв.комната ком.корпус корп.микрорайон м/р-ннабережная наб.общежитие общ.переулок пер.

площадь пл.проезд пр-дпроспект просп.строение стр.тупик туп.улица ул.шоссе ш.

3.5. При заполнении сведений о кандидате, не имеющем определенного места жительства, в качестве адреса указывается «места жительства в пределах Россий-ской Федерации не имеет».

Документ, удостоверяющий личность

4.1. Указываются реквизиты документа: серия, номер, дата выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина.

4.2. Если указан паспорт гражданина Российской Федерации, то в качестве серии паспорта указываются две пары двузначных чисел, разделенные пробелом (которые предшествуют шестизначному числу, являющемуся номером паспорта).

Например:данные документа, удостоверяющего личность, – 01 01 123456, выдан –

10.10.2010 отделом УФМС России по гор. Москве по району Кунцево;данные документа, удостоверяющего личность, – 01 01 123456, выдан –

10.10.2010, код подразделения – 770-064.4.3. Если указан военный билет, удостоверение личности военнослужащего

Российской Федерации, то в качестве серии указанных документов указываются пара букв (которые предшествуют семизначному числу, являющемуся номером военного билета, удостоверения личности военнослужащего Российской Федера-ции). Например:

данные документа, удостоверяющего личность, – АА 1234567, выдан – 27.05.1989 военным комиссариатом города Абакана Республики Хакасия.

4.4. Для временного удостоверения личности гражданина Российской Федера-ции указывается срок его действия. Например:

данные документа, удостоверяющего личность, – временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации действительно до 01.01.2015.

4.5. Если указан документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим


6.

5.

порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Феде-рации), то в качестве серии указывается двузначное число, которое предшествует семизначному числу, являющемуся номером указанного документа. Например:

данные документа, удостоверяющего личность, – 71 1234567, выдан – 10.10.2010 отделом ФМС 77708.

4.6. Для вида на жительство для иностранного гражданина, постоянно прожи-вающего на территории соответствующего муниципального образования, указы-вается номер, дата выдачи документа, срок его действия. Например:

1234567, выдан – 05.05.2013 УФМС России, действительно до 05.05.2018.4.7. Для справки установленной формы, выдаваемой гражданам Российской

Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и об-виняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом ис-полнительной власти, указывается дата ее выдачи. Например:

данные документа, удостоверяющего личность, – справкадля участия в выборах (референдуме), выдана – 05.05.2013ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве.

Сведения о профессиональном образовании (при наличии)с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документаоб образовании и о квалификации

5.1. Указываются наименование организации, осуществляющей образователь-ную деятельность, год окончания, реквизиты документа об образовании и о квали-фикации. Например:

федеральное государственное образовательное учреждение высшего профес-сионального образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова», 2000 г., диплом АА 123456;

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высше-го профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 2012 г., диплом ББ 654321.

5.2. В случае если кандидат имеет несколько документов о профессиональном образовании, он вправе по своему усмотрению указать любую организацию, осу-ществляющую образовательную деятельность, в которой он получил профессио-нальное образование.

5.3. В случае если у кандидата отсутствует профессиональ¬ное образование, то кандидат данные сведения не заполняет (какие-либо отметки «не имею», «сред-няя школа» и прочее не указываются).

Основное место работы или службы

6.1. Общие положения.6.1.1. При указании сведений об основном месте работы или службы совмести-

тельство не указывается.6.1.2. Основное место работы или службы указывается на основании заклю-

ченного между работником и работодателем трудового договора, для гражданских служащих - на основании акта о назначении на должность и служебного контракта.

6.2. Использование прописной буквы в начале наименования основного места работы или службы.

6.2.1. Названия учреждений, организаций, являющиеся собственными имена-ми, пишутся с заглавной буквы:

Администрация города ВидноеМэрия города ЯрославляМуниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного об-

разования детей городского округа Щербинка в городе Москве Детско-юношеский центр.

6.2.2. В официальных названиях органов власти, научных, образовательных ор-ганизаций, общественных объединений и т.п. с прописной буквы пишется первое слово и входящие в состав названия имена собственные. Например:

федеральное государственное образовательное учреждение высшего про-фессионального образования «Московский государственный университет имениМ.В. Ломоносова».

6.2.3. Наименование законодательного (представительного) органа государ-ственной власти, представительного органа муниципального образования пишет-ся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования без указа-ния номера созыва. Например:

Государственное Собрание - Курултай Республики Баш-кортостанНародный Хурал Республики Бурятия Государственное Собрание (Ил Тумэн)

Республики Саха (Якутия)городская дума КраснодараСовет народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп»Хурал представителей города Кызыла Совет депутатов города Абакана Красно-

ярский городской Совет депутатов Архангельская городская дума дума Великого Новгорода Екатеринбургская городская дума.

6.2.4. Стоящие в начале наименования места работы слова «Государственный», «Российский», «Центральный», «Международный», «Всемирный» и т.п. пишутся, как правило, с прописной буквы. Например:


7.

Государственный научно-проектный институт приборо-строенияРоссийское акционерное общество «Газпром»Центральный выставочный зал «Манеж»Государственное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобра-

зовательная школа № 1464.6.2.5. Если местом работы является общественное объединение, то его наиме-

нование записывается полностью; наименование регионального отделения обще-ственной организации записывается с прописной буквы. Например:

Брянское региональное отделение Общероссийского обще-ственного движе-ния «Консервативное движение «Новая сила».

6.3. Использование числительных в наименовании основного места работы или службы.

6.3.1. Если наименование места работы содержит порядковые числительные, можно использовать их цифровое обозначение с буквенным наращением. Например:

ФГУП «40-й универмаг» (но не 40-ой).6.3.2. Если местом работы является учреждение (организация), не имеющее

собственного наименования и имеющее порядковый номер, в его наименовании указывается символ «№» и этот порядковый номер (с пробелом после символа «№»). Исключение представляет номер воинской части - он записывается без сим-вола «№». Например:

ГБОУ города Москвы гимназия № 1464 ГБУ «Комбинат питания № 1» в/ч 556677.

6.4. Указание в наименовании учреждения (организации) сведений о его местонахождении.

6.4.1. Если местом работы является учреждение, органи-зация, не имеющие собственного наименования, то наряду с номером учреждения (если он есть) ука-зывается местонахождение учреждения (за исключением случаев, когда местона-хождение учреждения входит в название или перед названием стоит прилагатель-ное «Государственный», «Всероссийский» и т.п.). Например:

Московская городская коллегия адвокатов Московская городская нотариальная палата МОУ Видновская средняя школа № 7.

6.5. Использование аббревиатур и сокращений в наимено-вании ос-новного места работы или службы.

6.5.1. В наименовании основного места работы или службы аббревиатуры и сложносокращенные слова используются в следующих случаях:

а) когда указывается организационно-правовая форма юридического лица. На-пример:

ЗАО, ОАО, ООО и т.п.Эти сокращения в наименовании места работы не раскры-ваются;б) когда аббревиатурой или сложносокращенным словом обозначается уч-

реждение, в состав которого входит основное место работы. Например:

Отделение общей биологии РАНИнститут социальных наук при МГУ им. М.В. Ломоносова Департамент по

делам общественных и религиозных объединений Минюста РоссииРоссийская государственная пробирная палата Минфина России.При этом аббревиатура должна быть общеупотребительной.Однако если вышестоящая организация является основным местом работы, ее

наименование нужно указывать полностью. Например:Российская академия наукМинистерство юстиции Российской Федерации.6.5.2. В наименовании основного места работы или службы слова «город»,

«поселок», «село» и т.п. нужно писать полностью (нельзя использовать сокраще-ния типа «г.», «п.», «с.» и т.п.). Например:

Администрация города Омска.

Должность, род занятий

7.1. Если указано место работы или службы кандидата, обязательно нужно ука-зать занимаемую должность.

Если кандидат не имеет места работы или службы (и соот-ветственно занима-емой должности), указывается его род занятий (документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход) или статус неработающего кан-дидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка (домохозяин), временно неработающий.

При указании статуса неработающего кандидата «пенсионер» не следует пи-сать «пенсионер Министерства обороны», слово «пенсионер» должно стоять в мужском роде (не следует писать «пенсионерка»).

7.2. Наименование должности указывается в соответствии с трудовым догово-ром, контрактом или штатным расписанием.

В случае отсутствия указания наименования должности в трудовом договоре, контракте при указании должности рекомендуется не повторять наименование ор-гана власти, организации или учреждения, записанное в качестве места работы (исключение составляют должности «глава администрации», «член Совета Феде-рации», но в этих случаях следует писать не полное наименование места работы, а только слова «администрации» и «Совета Федерации»). Если кандидат является руководителем структурного подразделения учреждения (организации), то в наи-меновании должности не уточняется конкретное наименование этого подразделе-ния. Пример указания места работы и должности:

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, член Сове-та Федерации


8.

Счетная палата Российской Федерации, аудитор Правительство Российской Федерации, заместитель Председателя Правительства

Волгоградская областная Дума, депутат, председатель фермерское хозяйство, главаадминистрация Красногорского муниципального района, глава администрацииМинистерство обороны Российской Федерации, начальник управлениятюменское управление магистральных газопроводов предприятия «Сургут-

газпром», начальник отделаУправление Федерального казначейства, руководитель.7.3. В наименовании должности не указывается ученая степень, ученое звание.

Например:заведующий кафедрой (но не «заведующий кафедрой, профессор»)«Профессор», «доцент» и т.п. указываются только в том случае, если это зани-

маемая должность, а не ученое звание. Например:Московская академия экологии, профессор.7.4. Должность или род занятий записываются полностью, без сокращений

(например, не следует писать «зам. главного инженера» - должно быть написано «заместитель главного инженера»).

7.5. Должность (род занятий) записывается со строчной буквы, если наимено-вание этой должности является именем нарицательным. Например:

генеральный директордепутат, председатель Комитета по экономике помощник депутата Государ-

ственной Думы Федерального Собрания Российской Федерациихудожникписательбезработныйпенсионер.7.6. Наименования высших государственных должностей Российской Федера-

ции, государственных должностей субъектов Российской Федерации, должностей федеральной государственной гражданской службы, должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации пишутся с прописной бук-вы. Например:

Президент Российской Федерации Председатель Правительства Российской Федерации Руководитель Администрации Президента Российской Федерации

Руководитель Аппарата Правительства Российской ФедерацииГлава Республики Мордовия.С прописной буквы записываются должности руководителей федеральных ор-

ганов исполнительной власти. Например:Министерство Российской Федерации по налогам и сборам, заместитель Ми-

нистра.7.7. Если должность включает два наименования, они пишутся через тире, а не

через дефис. Например:

Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики ХакасияРуководитель протокола Председателя Правительства Российской Федерации -

заместитель Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации.

Особенности оформления сведений о месте работы и о должности / роде занятий

8.1. Место работы - законодательный (представительный) орган.8.1.1. Если кандидат является депутатом законодательного (представительно-

го) органа государственной власти или представительного органа муниципального образования, то в наименовании его должности обязательно должно быть записа-но «депутат».

8.1.2. В качестве места работы указывается полное наименование соответству-ющего законодательного (представительного) органа, а в качестве должности либо записывается просто «депутат», либо после слова «депутат» через запятую указы-ваются дополнительные сведения о работе депутата в этом органе (в комиссии, в комитете и т.п.). Наименование органа законодательной (представительной) вла-сти, представительного органа муниципального образования указывается в соот-ветствии с Конституцией Российской Федерации, конституцией (уставом) субъек-та Российской Федерации, уставом муниципального образования. Например:

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, депутатГосударственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, депу-

тат, руководитель фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯГосударственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, депу-

тат, председатель Комитета по международным деламСовет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, член Сове-

та ФедерацииНовгородская областная Дума, депутат, председательСобрание депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципаль-

ный район», депутат, заместитель предсе-дателяСовет муниципального образования «Закрытое административно-территори-

альное образование Знаменск Астраханской области», депутат.8.2. Основное место работы - орган исполнительной власти.Если местом работы или службы является орган исполнительной власти, то

наименование должности указывается в соответствии с трудовым договором (слу-жебным контрактом) либо в соответствии с законом, иным нормативным актом.

8.3. Основное место работы - политическая партия, общественная организация.Наименование должностей в политической партии (ее региональном или ином

структурном подразделении), общественной организации указывается в соответ-ствии с уставом, соответственно, политической партии, общественной организации,


11.

10.

9.

а также документом, подтверждающим указанные сведения и подписанным упол-номоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения по-литической партии, иного общественного объединения. Например:

Руководитель Центрального исполнительного комитета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», заместитель Секретаря Генерального совета Партии

Секретарь Рескома Чувашского республиканского отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

член Правления местного Новоселковского отделения Политической партии «Российская партия пенсионеров за справедливость» в Ивановской области

член Политсовета регионального отделения Всероссийской политической пар-тии ПАРТИЯ ЗА СПРАВЕДЛИВОСТЬ! в Удмуртской Республике.

Принадлежность к политической партии, иному общественному объединению

9.1. При указании принадлежности кандидата к политической партии, иному общественному объединению сначала указывается статус кандидата в политиче-ской партии, ином общественном объединении, а затем наименование политиче-ской партии, иного общественного объединения.

9.2. Если в краткое наименование политической партии как основная состав-ляющая часть входит слово «партия» («Кооператорская партия России»), то при указании принадлежности кандидата к политической партии кавычки не ставятся. Например:

член Народной партии «За женщин России» член Аграрной партии России член Народной партии России.

9.3. Если в кратком наименовании общественного объеди-нения слово «союз» или «движение» стоит перед заключенным в кавычки оригинальным наименова-нием («Движение «Новое время», «Союз «Социалистическое будущее России»), то при указании принадлежности кандидата к общественному объединению пер-вое слово записывается со строчной буквы, а затем в кавычках указывается ориги-нальное наименование. Например:

Председатель Общероссийского общественного движения «Новое время»член союза «Социалистическое будущее России».9.4. Если в качестве первого слова в кратком наименовании записана аббреви-

атура («ООД «Россия Молодая»), то при ука-зании принадлежности кандидата к общественному объединению кавычки перед ней снимаются. Например:

участник ООД «Россия Молодая».9.5. Для указания статуса кандидата используются термины «член» (организа-

ции, партии, союза и т.п.), «участник» (движения) или обозначения руководящих

должностей кандидата в общественном объединении, например, «председатель», «координатор» и т.п.

Термины для указания статуса кандидата нельзя использовать в женском роде. Например:

Председатель Партии свободы и равенства член Центрального Комитета Россий-ской партии трудового народа, председатель Смоленской областной организации

участник Общероссийской общественной организации «Молодежь России»член Некоммерческого партнерства «Созидание» участник Московского об-

ластного отделения Общероссийского движения «Союз «Общая цель».При необходимости можно указать статус в данном объ-единении, в каком-ли-

бо структурном подразделении данного объединения. В этом случае вместо наиме-нования указывается вид данного объединения, которое пишется с прописной бук-вы в родительном падеже («Партии», «Организации», «Движения»). Например:

член Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Высше-го совета Партии, член Бюро Высшего совета Партии.

Сведения об исполнении обязанностей депутата на непостоянной основе и наименование соответствующего представительного органа, депутатом которого является кандидат

Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на не-постоянной основе, то после сведений об ос-новном месте работы или службы, должности, роде занятий приводятся сведения об исполнении обязанностей де-путата на непостоянной основе, причем сначала указываются сведения о том, что кандидат является депутатом, затем пишется наиме-нование соответствующего законодательного (представительного) органа в родительном падеже и слова «на непостоянной основе». Например:

депутат Брянского городского Совета народных депутатов на непостоянной основе

депутат Глинищевского сельского Совета народных депутатов на непостоян-ной основе

депутат Законодательного Собрания Республики Карелия на непостоянной основе.

Сведения о когда-либо имевшейся судимости

11.1. При указании сведений о судимости указываются све-дения о когда-либо имевшихся судимостях (о каждой) с ука-занием номера (номеров) и наименова-ния (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации,


13.

14.

12.

на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголов-ного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государ-ства. Например:

статья 105 «Убийство» Уголовного кодекса Российской Федерациистатьи 161 «Грабеж» Уголовного кодекса Российской Фе-дерациистатья 330 «Самоуправство» Уголовного кодекса Российской Федерации; ста-

тья 161 «Грабеж», 162 «Разбой» Уголовного кодекса Российской Федерации.В случае, когда судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия

или погашения судимости. Например:статья 246 «Самовольное оставление части или места службы» Уголовного ко-

декса РСФСР, снята 01.01.1975статьи 161 «Грабеж», 162 «Разбой» Уголовного кодекса Российской Федера-

ции, погашена 01.01.2012; статья 246 «Са-мовольное оставление части или места службы» Уголовного кодекса РСФСР, снята 01.01.1975

статья 330 «Самоуправство» Уголовного кодекса Российской Федерации; ста-тьи 161 «Грабеж», 162 «Разбой» Уголовного кодекса Российской Федерации, пога-шена 01.01.2012

статья 190 Уголовного кодекса Украины «Мошенничество», погашена 22.01.1999.

11.2. В случае отсутствия у кандидата когда-либо имевшейся судимости, канди-дат указанные сведения не заполняет (какие-либо отметки «судимости не имею», «не судим» и прочее не указываются).

Гражданство

12.1. При наличии только гражданства Российской Феде-рации пользователь указывает в графе «Гражданство»: Россий-ская Федерация.

12.2. При наличии только гражданства иностранного государства, пользова-тель указывает в графе «Гражданство» на-именование этого иностранного госу-дарства. Например:

туркменистанКиргизская Республика.12.3. При наличии гражданства иностранного (иностранных) государства

(государств) наряду с гражданством Российской Федерации в графе «Граждан-ство» после «Российская Федерация» указывается (указываются) наименова-ние (наименования) иностранного (иностранных) государства (государств). Например:

Российская Федерация, Республика таджикистанРоссийская Федерация, туркменистан.

Идентификационный номер налогоплательщика

Указывается идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) (далее - ИНН). ИНН физического лица - последовательность из 12 арабских цифр.

Сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату (супругу и несовершеннолетним детям) на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах

14.1. Пример заполнения сведений о размере и об источниках доходов, имуще-стве, принадлежащем кандидату (супругу и несовершеннолетним детям) на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах по форме согласно приложе-нию 1 к Федеральному закону № 67-ФЗ приведен в при-ложении № 1.

14.2. Фамилия, имя, отчество, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, за-полняются в соответствии с разделом 2 «Об-щие положения» настоящих правил.

14.3. Сведения должны быть внесены по каждому раз-делу таблицы. Если кан-дидат не имеет имущества какого-либо вида, то в соответствующем разделе табли-цы после порядкового номера необходимо указать цифру «0» (не следует писать «сведения отсутствуют», «сведений нет» и т.п.)

Примечание. Если у кандидата вообще нет имущества, то необходимо указы-вать цифру «0» в каждом разделе этой таблицы.

14.4. При указании сведений о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату (супругу и несовершеннолетним детям) на праве соб-ственности, о вкладах в банках, ценных бумагах необходимо проставлять поряд-ковый номер представляемых сведений в рамках соот-ветствующего подраздела, разделяя сведения, относящиеся к каждому виду дохода, объекту имущества, счету и вкладу в банке, ценной бумаге, пустой строкой.

14.5. Сведения, за исключением сведений о доходах, указываются по состоя-нию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликова-ние (публикация) решения о назначении выборов.

14.6. Доходы, источник выплаты дохода.14.6.1. Указываются доходы (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,

предшествующий году назначения выборов, полученные от физических и (или) юридических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федераль-ными законами, организаций, осуществляющих соответ-ствующие выплаты. Виды источников выплаты дохода приведены в таблице № 3.


14.6.2. Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату получения дохода. Например:

зарплата, ООО «Ромашка», 45 000,00 руб.проценты, ОАО АКБ «РОСБАНК», 20 000,00 руб.гонорар, ОАО «Молодая гвардия», 50 000,00 руб.пенсия, Главное Управление ПФР № 10 по г. Москве и Московской области,

Управление № 7, 157 800,46 руб.продажа имущества (квартира), Петров Петр Петрович, 5 000 000,00 руб.

Таблица № 3Виды источников выплаты дохода

Значение Пояснения

зарплата зарплата, совместительство, педагогическая деятельность, научная деятельность, премии

гонорар гонорар, авторские вознаграждения, чтение лекций, творческая деятельность

пенсия

стипендия

социальные пособия материальная помощь, пособие по безработице

предпринимательскаядеятельность

предпринимательская деятельность (торговая, торгово-закупочная, индивидуальная трудовая деятельность), услуги (юридические, консультационные, социальные, коммунальные, бытовые, парикмахерские, ремонтные, по ведению домашнего хозяйства)

проценты доходы от вкладов, купонный доход

сдача имущества в аренду сдача в аренду жилья, другого имущества

продажа имущества продажа имущества (продажа недвижимости, продажа ценных бумаг)

страховое возмещение страховое возмещение, возмещение вреда за увечьедивиденды доходы, полученные акционером (участником) от

организации при распределении прибыли

прочее(необходимо указать конкретный источник выплаты дохода)

Примечание. В графе «Пояснения» более подробно перечислены разные источники дохода, которые относятся к указанному виду источника дохода (эти значения приводятся для того, чтобы облегчить выбор правильного вида источни-ка дохода).

14.7. Имущество.14.7.1. Недвижимое имущество.14.7.1.1. Для каждого из видов недвижимого имущества указывается его место

нахождения (адрес), общая площадь (кв. м).14.7.1.2. Для недвижимого имущества, находящегося в общей собственности,

может быть указан вид общей собственности: совместная или долевая.

Примечания. 1. Совместная и долевая форма собственности вместе составляют общую соб-

ственность.2. Термин «паевая собственность» не используется, т.к. это, по существу, доле-

вая собственность, т.е. при наличии у кандидата пая земельного участка он должен в качестве вида собственности указать «долевая собственность».

Если имущество находится в совместной собственности, после указания вида собственности в этой же графе таблицы могут быть указаны заключенные в кру-глые скобки, в именительном падеже сведения об иных совладельцах, совместно с которыми кандидат владеет данным имуществом (при наличии нескольких иных лиц сведения о них разделяются запятой).

Если иными лицами являются физические лица, то могут быть указаны фами-лия, имя и отчество каждого из них; если иными лицами являются юридические лица (организации), то указывается наименование каждого их них. Например:

совместная собственность (Роганова Юлия Петровна, Роганов Сергей Евгенье-вич, Роганова Ирина Матвеевна)

совместная собственность (ОАО «Жилстрой»).Если имущество находится в долевой собственности, то может быть указана

доля кандидата в виде простой дроби или в процентах, например, 1/3, 2/5, 7/8, 50 %, 35 %, 20 %. Например:

долевая собственность (1/4).

Таблица № 4Виды недвижимого имущества

ЗначениеЗемельные участкиЖилые домаКвартирыДачи (в том числе садовые дома)Гаражи

Иное недвижимое имущество (необходимо указать конкретный вид недвижимого имущества)


Примеры заполнения раздела «Недвижимое имущество»: подраздел «Земельные участки»:1) Московская область, Серпуховский район, поселок Видное, 1000 кв. м;2) Московская область, Серпуховский район, поселок Видное, 5000 кв. м;подраздел «Жилые дома»:1) город Москва, ул. Тверская, д. 18, 352 кв. м;подраздел «Квартиры»:1) город Москва, ул. Гарибальди, д. 18, корп. 1, кв. 189,100 кв. м;2) город Москва, ул. Островитянова, д. 30, корп. 2, кв.100, 17 кв. м;подраздел «Дачи»:1) Псковская область, Гдовичский район, село Светлое, ул. Речная, д. 22, 20 кв. м;2) Московская область, город Серпухов, ул. Дружбы, д. 5, 50 кв. м;подраздел «Гаражи»:1) город Москва, ул. Первомайская, 10 кв. м;2) город Москва, ул. Строителей, 15 кв. м;подраздел «Иное недвижимое имущество»:1) офисное помещение, Самарская область, город Сызрань, Ульяновское ш.,

1000 кв. м.14.7.2. Транспортные средства.14.7.2.1. Необходимо указать все транспортные средства,принадлежащие кандидату на праве собственности и зарегистрированные со-

ответствующими органами.14.7.2.2. Не следует указывать сведения о транспортных средствах, которые не

подлежат регистрации (велосипеды, байдарки, мотоблоки и т.п.).14.7.2.3. Не следует приводить сведения об арендуемых транспортных сред-

ствах, т.е. не принадлежащих кандидату на праве собственности.14.7.2.4. В разделе «Транспортные средства» указываются: вид, марка, модель,

год выпуска транспортного средства.14.7.2.5. Указывается вид транспортного средства: легковой автотранспорт,

грузовой автотранспорт, прицепы, водный, воздушный транспорт и другие виды транспорта.

14.7.2.6. При указании вида транспортного средства используется справочник «Виды транспортных средств» (см. таблицу № 5). Если в этом справочнике нет требуемого вида транспортного средства, нужно внести необходимое конкретное значение.

Таблица № 5Виды транспортных средств

Значениеавтомобиль легковойавтомобиль грузовойавтобусвертолеткатермотороллермотоциклприцепсамолеттракторяхтагидроциклсамоходное судно внутреннего плаванияпарусное судно (спортивное парусное и прогулочное парусное судно)снегоход, мотосани

14.7.2.7. Для каждого транспортного средства (наземного, водного, воздушно-го, включая самодельные, подлежащие регистрации) обязательно нужно указать его марку, модель в строгом соответствии с документом о регистрации этого вида транспортного средства. Примеры заполнения раздела «Транспортные средства»:

1) легковой, «ВАЗ 2107», 1990 г.;2) автомобиль легковой, «ФОРД ФОКУС», 2008 г.;3) автомобиль грузовой, «КАМАЗ 65115», 2007 г.;4) автомобиль грузовой, «MATRA MURENA», 1983 г.;5) прицеп, 2014 г.14.8. Денежные средства, находящиеся на счетах в банках.14.8.1. Указываются наименование и адрес банка, номер счета, остаток счета.14.8.2. Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по кур-

су Центрального банка Российской Федерации по состоянию на первое число ме-сяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении выборов.

Пример заполнения раздела «Денежные средства, находящиеся на счетах и во вкладах в банках»:

1) КБ «МДМ Банк», город Москва, ул. Удальцова, д. 1,


15.

40817978087070000004, 3120,00 руб.;2) КБ «Банк Москвы», город Москва, ул. Никольская, д. 1,40817810300090000555, 10000,00 руб.;3) ОАО «Сбербанк России», Тверское отделение № 7982, дополнительный

офис № 9038/00047, город Москва, ул. Лесная, д. 4, стр. 1, 42306810538040325001, 332,20 руб.

14.9. Акции и иное участие в коммерческих организациях.14.9.1. По каждой организации указывается полное или сокращенное наимено-

вание и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив и другие), место нахождения организации.

14.9.1.1. Пакет акций, принадлежащий кандидату, включает в себя акции, выпу-щенные одним юридическим лицом (эмитентом) и имеющие одинаковый номинал.

Для акционерных обществ необходимо указать номинальную стоимость акции и количество акций.

При указании сведений об акциях желательно указать их тип (обыкновенная/привилегированная).

14.9.1.2. Доля участия в коммерческих организациях выражается в процентах от уставного капитала.

Пример заполнения подраздела «Акции и иное участие в коммерческих орга-низациях»:

1) ЗАО «Российские инвестиции», город Москва, ул. Центральная, д. 10, корп. 2,номинальная стоимость 1000,00 руб., 15 шт.;

2) ЗАО «Российские инвестиции», город Москва, ул. Центральная, д. 10, корп. 2,номинальная стоимость 10 000,00 руб., 5 шт.;

3) ЗАО «Консалт», город Владивосток, ул. Строителей, д. 10/2, номинальная стоимость 1,00 руб., 100 000 шт.;

4) ОАО «Буревестник», город Москва, ул. Центральная, д. 10, номинальная сто-имость 1000,00 руб., 15 шт.;

5) ООО «Российские фермы», 123456, город Москва, ул. Окружная, д. 121, корп. 2, 0,000001 %;

6) ООО «Вымпел», 300001, город Тула, ул. Епифанская, д. 5, 100 %.14.10. Иные ценные бумаги.Указываются сведения обо всех ценных бумагах по видам (облигации, векселя,

чеки, сертификаты и другие), за исключением акций: вид ценной бумаги, лицо, выпустившее ценную бумагу, и общая стоимость в рублях.

При указании вида ценной бумаги используется справочник «Виды ценных бумаг» (см. таблицу № 6). Если в этом справочнике нет требуемого вида, следует внести необходимое конкретное значение.

Таблица № 6Виды ценных бумаг

Значениеоблигациивекселясертификатычекипрочее (необходимо указать конкретный вид ценной бумаги)

Пример заполнения подраздела «Иные ценные бумаги»:1) векселя, ОАО АКБ «РОСБАНК», 20 000 000,00 руб.;2) облигации, ОАО «Старатель», 10 000,00 руб.

Особенности заполнения сведений о размереи об источниках доходов, имуществе, принадлежащемкандидату на праве собственности, о счетах и вкладахв банках, ценных бумагах при выдвижении кандидатомна выборах в депутаты Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации

15.1. Пример заполнения сведений о размере и об источниках доходов, имуще-стве, принадлежащем кандидату в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на праве собственности, о счетах и вкладах в банках, ценных бумагах по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону № 20-ФЗ приведен в приложении № 2.

15.2. Сведения об ИНН заполняются в соответствии с разделом 13 «Идентифи-кационный номер налогоплательщика» настоящих правил.

15.3. Доходы, источник выплаты дохода.Указываются доходы (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, пред-

шествующий году назначения выборов, полученные от юридических лиц, являю-щихся налоговыми агентами в соответствии с федеральными законами, физиче-ских лиц, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты.

Примеры заполнения сведений приведены в разделе 14.6.15.4. Имущество.15.4.1. Недвижимое имущество.Перечень указываемых сведений и примеры их заполнения приведены в раз-

деле 14.7.1.15.4.2. Транспортные средства.


Перечень указываемых сведений и примеры их заполнения приведены в раз-деле 14.7.2.

15.4.3. Денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах в банках.

Для драгоценных металлов баланс счета указывается в рублях исходя из учет-ных цен на аффинированные драгоценные металлы, установленных Центральным банком Российской Федерации по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении выборов.

Перечень указываемых сведений и примеры их заполнения приведены в раз-деле 14.8.

15.4.4. Участие в капитале коммерческих организаций.Наименование коммерческой организации указывается в соответствии с ее уч-

редительными документами.Организационно-правовая форма коммерческой организации указывается в

соответствии со справочником «Организационно-правовые формы коммерческих организаций» (см. таблицу № 7). Если в этом справочнике нет требуемой формы, нужно внести необходимое конкретное значение.

Таблица № 7Организационно-правовые формы коммерческих организацийКраткое обозначение Полное название

ЗАО закрытое акционерное обществоОАО открытое акционерное обществоООО общество с ограниченной ответственностью– крестьянско-фермерское хозяйство– производственный кооператив

прочее(необходимо указать конкретный видорганизационной правовой формыкоммерческих организаций)

15.4.4.1 Ценные бумаги.Для ценных бумаг указывается лицо, осуществляющее учет прав на ценные бу-

маги (регистратор, депозитарий), с указанием его полного наименования и ИНН. В случае передачи ценных бумаг в доверительное управление указывается пол-ное наименование доверительного управляющего и его ИНН, если доверительным управляющим является индивидуальный предприниматель или физическое лицо, указывается его фамилия, имя, отчество, паспортные данные и почтовый адрес. Для паевых инвестиционных фондов указывается полное наименование фонда, его управляющей компании и лица, осуществляющего ведение реестра владельцев паев, с указанием ИНН последнего.

15.4.4.1.1. Акции.Пакет акций, принадлежащий кандидату, включает в себя акции, выпущенные

одним юридическим лицом (эмитентом) и имеющие одинаковый номинал.По каждому эмитенту необходимо указать:полное наименование организации, ее организационно-правовую форму, ИНН,

место нахождения организации (почтовый адрес);долю участия, выраженную в количестве акций с указанием номинальной сто-

имости.При указании сведений об акциях желательно указать их тип (обыкновенная/

привилегированная).Пример заполнения подраздела «Акции»:1) ЗАО «Российские инвестиции», ИНН 1234567891, город Москва, ул. Цен-

тральная, д. 10, корп. 2, 15 шт., номинальная стоимость 1000,00 руб.;2) ЗАО «Российские инвестиции», ИНН 1234567891, город Москва, ул. Цен-

тральная, д. 10, корп. 2, 5 шт., номинальная стоимость 10 000,00 руб.;3) ЗАО «Консалт», ИНН 1212121212, город Владивосток, ул. Строителей,

д. 10/2, 100 000 шт., номинальная стоимость 1,00 руб.;4) ОАО «Буревестник», ИНН 6767676767, город Москва, ул. Центральная,

д. 10, 15 шт., номинальная стоимость 1000,00 руб.15.4.4.1.2. Иные ценные бумаги.Указываются сведения обо всех ценных бумагах, за исключением акций: вид

ценной бумаги, полное наименование организации, выпустившей ценную бумагу, ее организационно-правовая форма, ИНН, место нахождения организации (почто-вый адрес), количество и общая стоимость в рублях.

При указании вида ценной бумаги используется справочник «Виды ценных бумаг» (см. таблицу № 6). Если в этом справочнике нет требуемого вида, следует внести необходимое конкретное значение.

Пример заполнения подраздела «Иные ценные бумаги»:1) векселя, ОАО АКБ «РОСБАНК», ИНН 7730060164, 125445, город Москва,

ул. Смольная, д. 22, 1 шт., 20 000 000,00 руб.;2) облигации, ОАО «Старатель», ИНН 7112345678, 12345, Тульская область,

город Тула, ул. Строителей, д. 1, 1 шт., 10 000,00 руб.15.4.4.2. Иное участие в коммерческих организациях.Указываются полное наименование организации, ее организационно-правовая

форма, ИНН, место нахождения организации (почтовый адрес), доля участия, вы-раженная в процентах от уставного капитала.

Пример заполнения подраздела «Иное участие в коммерческих организациях»:1) ООО «Российские фермы», ИНН 1234554321, 123456, город Москва, ул.

Окружная, д. 121, корп. 2, 0,000001 %;2) ООО «Вымпел», ИНН 2134567890, 300001, город Тула, ул. Епифанская,

д. 5, 100 %.


16.

Сведения о принадлежащем кандидату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об их обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации,представляемые кандидатом на выборах в органыгосударственной власти, выборах глав муниципальныхрайонов и глав городских округов

16.1. Оформляются в виде справки по форме, утвержденной Указом Президен-та Российской Федерации от 6 июня 2013 года № 546.

16.2. Справка заполняется отдельно на каждое лицо, о котором представляют-ся сведения.

16.3. При заполнении раздела 1 «Сведения о кандидате, его супруге и несовер-шеннолетних детях»:

16.3.1. Фамилия, имя, отчество кандидата, его супруги (супруга) и несовершен-нолетних детей, дата рождения, сведения о документе, удостоверяющем личность, заполняются в соответствии с разделом 2 «Общие положения» настоящих правил.

16.3.2. Степень родства указывается для супруги (супруга) и несовершеннолет-них детей. Например:

Степень родства

мужженасындочь

16.3.3. Место рождения указывается в соответствии с документом, удостоверя-ющем личность (см. раздел 2 «Общие положения» настоящих правил);

16.3.4. В отношении несовершеннолетних детей сведения о документе, удосто-веряющем личность, указывается в случае наличия у них документа, удостоверя-ющего личность.

16.3.5. ИНН указывается при наличии.16.3.6. Адрес регистрации (места жительства) заполняется в соответствии с

разделом 3 «Адрес места жительства» настоящих правил.16.4. При заполнении раздела 2 «Сведения об имуществе»:16.4.1. Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, в котором

осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении соответствующих выборов. Одновременно со справкой представляются копии документов (договор о приобретении права собственности либо иного права),

подтверждающих получение имущества в собственность на территории иностран-ного государства.

16.4.2. Если за пределами территории Российской Федерации не имеется не-движимого имущества, то в графе «Наименование имущества» проставляется сло-во «отсутствует» и остальные графы раздела 2 «Сведения об имуществе» и графы раздела 3 «Сведения об источниках средств, за счет которых приобретено имуще-ство» не заполняются.

16.4.3. Для каждого объекта недвижимого имущества указываются:наименование;вид собственности;адрес места нахождения имущества;дата приобретения имущества;основание получения имущества;сумма сделки.При заполнении сведений о виде собственности указывается:индивидуальная, общая: совместная, долевая;для общей собственности указываются все лица, в собственности которых на-

ходится имущество (фамилия, имя, отчество или наименование и реквизиты, ме-сто проживания (регистрации);

для долевой собственности указывается доля кандидата.Сведения об адресе каждого объекта недвижимого имущества, дата его при-

обретения указываются в соответствии с документом, подтверждающим передачу прав на данное имущество.

Наименование государства места нахождения недвижимого имущества указы-вается на русском языке.

Адрес места нахождения недвижимого имущества указывается в соответствии с документом, подтверждающим передачу прав на данное имущество.

16.4.4. В качестве оснований получения имущества указываются предусмо-тренные законом основания приобретения имущества.

Таблица № 8Основания приобретения имущества

Значениепокупкадарениенаследованиедругое

16.4.5. Сумма сделки указывается в валюте совершения сделки, а также в ру-блях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату совершения сделки.


16.4.6. По разделу «Сумма сделки» необходимо указать итоговую (суммарную) стоимость сделок в рублях (определяется на основе сведений, указанных по ка-ждой сделке).

Пример заполнения раздела 2 «Сведения об имуществе».

№п/п

Наимено вание

имущества

Видсобствен ности

Адрес места нахождения имущества

Датаприобре тения

имущества

Основаниеполученияимущества

Суммасделки

1 Офисноепомещение

индиви дуальная

США,48-21,40-я ул., апп.3e, ЛонгИсландСити,Нью-Йорк,11104,США

01.10.2000 покупка 200 000 долл. США6 940 000,00 руб.

2 Апарта менты

индиви дуальная

США, 25,МариноБич ул.,КончМайамиБич,Флорида,Майами,США

12.12.1990 дар 9 000 000 долл. США 312 300 000,00 руб.

ИТОГО: 319 240 000,00 руб.

16.5. При заполнении раздела 3 «Сведения об источниках средств, за счет ко-торых приобретено имущество»:

16.5.1. Источниками получения средств, за счет которых приобретено имуще-ство, являются:

доход по основному месту работы кандидата и его су-пруги (супруга) (указываются фамилия, имя, отчество, место жительства и

(или) место регистрации супруги (супруга);доход от иной разрешенной законом деятельности;доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях;накопления за предыдущие годы;наследство;дар;заем;ипотека;доход от продажи имущества;

иные кредитные обязательства;другое.16.5.2. Сумма общего дохода кандидата и его супруги (супруга) за три послед-

них года, предшествующих приобретению имущества (в руб.), указывается с уче-том доходов по всем видам источников выплаты дохода.

Пример заполнения раздела 3 «Сведения об источниках средств, за счет кото-рых приобретено имущество»:

1) источниками получения средств, за счет которых приобретено имущество, являются: продажа имущества;

2) сумма общего дохода кандидата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих приобретению имущества, 10 567 089,00 рублей.

16.6. При заполнении раздела 4 «Обязательства имущественного характера» указываются:

содержание обязательства (существо обязательства): заем, кредит или другое;вторая сторона обязательства: кредитор или должник, его фамилия, имя и отче-

ство (наименование юридического лица), адрес;основание возникновения обязательства: договор, передача денег или имуще-

ства либо другое и реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта;сумма обязательства (руб.): сумма основного обязательства (без суммы процен-

тов). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, сумма указывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на отчетную дату;

условия обязательства: годовая процентная ставка обязательства, заложенное в обеспечение обязательства имущество, выданные в обеспечение обязательства гарантии и поручительства.

Пример заполнения раздела 4 «Обязательства имущественного характера».

№п/п

Содержаниеобязательства

Кредитор(должник)

Основаниевозникновенияобязательства

Суммаобязательства

(руб.)

Условияобязательства

1 Заем КредиторООО«Горизонт»,167009,РеспубликаКоми, городСыктывкар,ул. Строительная, д. 1

Договор займа от 01.10.2012

1 000 000 10 %

2 Кредит Кредитор АКБ ОАО «Банк Запад», 196084, город Санкт- Петербург, Детский пер., д. 5

Договор № 279/2012 от 17.10.2010

5 000 000 11 %


17.

Сведения о расходах кандидата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представляемые кандидатом на выборах в органы государственной власти, выборах глав муниципальных районов и глав городских округов

17.1. Оформляются в виде справки по форме, утвержденной Указом Президен-та Российской Федерации от 6 июня 2013 года № 546.

17.2. Справка заполняется в случае, если сумма сделки, совершенной в течение последних трех лет до первого числа месяца, в котором осуществлено официаль-ное опубликование (публикация) решения о назначении выборов, превышает об-щий доход кандидата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествую-щих совершению сделки. Если в отчетный период кандидат, его супруга (супруг) и несовершеннолетние дети не совершали указанных сделок, то в графе «Наимено-вание имущества» раздела 2 справки проставляются слова «В течение последних трех лет сделок по приобретению указанного имущества на сумму, превышающую общий доход кандидата и его супруги (супруга) за три последних года, не име-лось» и остальные графы раздела 2 и графы раздела 3 не заполняются.

17.3. Правила заполнения раздела 1 «Сведения о кандидате, его супруге и не-совершеннолетних детях» указаны в пункте 16.3.

17.4. При заполнении раздела 2 «Сведения о приобретенном имуществе»:17.4.1. Одновременно со справкой представляются копии документов (договор

о приобретении права собственности на имущество, выписка из Единого государ-ственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, иное), под-тверждающие получение имущества в собственность.

17.4.2. Указываются:наименование имущества (земельный участок, другой объект недвижимости,

транспортное средство, ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций);

адрес места нахождения имущества (только для объектов недвижимого иму-щества);

дата совершения сделки;сумма сделки (руб.).Пример заполнения раздела 2 «Сведения о приобретенном имуществе».

№

п/п

Наименование имущества (земельный уча сток, другой

объект недвижимости, транспортное средство, ценные бумаги, акции (доли участия, паи в

уставных (складочных) капиталах организаций)

Адрес места нахождения имущества

Датасовершениясделки

Сумма сделки(руб.)

1 Квартира город Москва, ул. Тверская, д. 18

06.06.2013 7 000 000,00

2 Автомобиль легковой «Альфа Ромео»

— 07.07.2013 6 000 000,00

3 Акции ОАО «Газпром- Восток»

— 08.08.2013 10 000 000,00

17.5. При заполнении раздела 3 «Сведения об источниках средств, за счет которых приобретено имущество» источниками получения средств, за счет которых приобретено имущество, являются:

доход по основному месту работы кандидата и его супруги (супруга) (указываются фамилия, имя, отчество, место жительства и (или) место регистрации супруги (супруга);

доход указанных лиц от иной разрешенной законом деятельности;доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях;накопления за предыдущие годы;наследство;дар;заем;ипотека;доход от продажи имущества;иные кредитные обязательства;другое.Пример заполнения раздела 3 «Сведения об источниках средств, за счет

которых приобретено имущество»:1) источниками получения средств, за счет которых приобретено имущество,

являются:продажа имущества,продажа акций.2) сумма общего дохода кандидата и его супруги (супруга) за три последних

года, предшествующих приобретению имущества, – 50 000 000,00 рублей.


19.

18.Сведения об уполномоченных представителях, в том числе об уполномоченных представителях по финансовым вопросам

18.1. Фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, уполномоченного представителя политической партии, в том числе уполномоченного представителя политической партии по финансовым вопросам, уполномоченного представителя регионального отделения политической партии по финансовым вопросам, а также уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата указывают-ся в соответствии с разделом 2 «Общие положения» настоящих правил.

18.2. Адрес места жительства уполномоченного представителя, в том числе уполномоченного представителя по финансо вым вопросам, указывается в соот-ветствии с разделом 3 «Адрес места жительства» настоящих правил.

18.3. Сведения об основном месте работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий) указываются в соответствии с разделом 6 «Основное место работы или службы» настоящих правил.

18.4. При указании телефона уполномоченного представителя политической партии, в том числе уполномоченного представителя политической партии по фи-нансовым вопросам, уполномоченного представителя регионального отделения политической партии по финансовым вопросам, а также уполномоченного пред-ставителя по финансовым вопросам кандидата:

18.4.1. Перед номером телефона можно уточнить: служебный, домашний теле-фон, используя сокращения «сл.», «д.», а также указать сокращенное обозначение телефакса («ф.»).

18.4.2. Если требуется указать несколько номеров телефона (телефакса), они записываются подряд через запятую и пробел.

18.4.3. Номер телефона должен содержать заключенный в скобки телефонный код города Российской Федерации. Например:

сл. (495) 122-33-44, д. (83147) 2-23-34, ф. (495) 122-33-45.

Сведения о доверенных лицах

19.1. Фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, доверенного лица указывается в соответствии с разделом 2 «Общие положения» настоящих правил.

19.2. Адрес места жительства доверенного лица указывается в соответствии с разделом 3 «Адрес места жительства» настоящих правил.

19.3. Сведения об основном месте работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий) указываются в соответствии с разделом 6 «Основное место работы или службы» настоящих правил.

Приложение

№ 1

CВЕДЕНИЯ

о размере и об

источни

ках доходов,

имущ

естве,

принадлеж

ащем

кандидату

(супругу

и несоверш

еннолетним

детям

) на праве собственности,

о вкладах

в банках,

ценны

х бумагах

Я, кандидат Иванов Иван Иванович,

сообщ

аю сведения о размере и об

источниках своих доходов,

иму

ществе,

принадлежащ

ем мне

на праве собственности

(в том

числе

совместной)

, о вкладах

в банках,

ценны

х бумагах:

Фам

илия

, им

я и

отче

ство

Сер

ия и

ном

ер

пасп

орта

или

до

кум

ента

, за

мен

яющ

его

пасп

орт

граж

дани

на

Дох

оды

Им

ущес

тво

Ден

ежны

е ср

едст

ва,

нахо

дящ

иеся

на

счет

ах в

ба

нках

Акц

ии

и ин

ое у

част

ие

в ко

мм

ерче

ских

ор

гани

заци

ях

Ины

е це

нны

е бу

маг

иН

едви

жим

ое и

мущ

еств

оТр

ансп

орт-

ные

сред

ства

Ист

очни

к вы

плат

ыдо

хода

, сум

ма

(руб

.)

Зем

ельн

ые

учас

тки

Жил

ые

до

ма

Ква

ртир

ыД

ачи

Гара

жи

Ино

е не

движ

имое

им

ущес

тво

Вид

, м

арка

, м

одел

ь, го

д вы

пуск

а

Наи

мен

ован

ие

и м

есто

поло

жен

ие (

адре

с)

банк

а, н

омер

сче

та, о

стат

ок

счет

а (р

уб.)

Наи

мен

ован

ие и

ор

гани

заци

онно

-пр

авов

ая ф

орм

а ор

гани

заци

и,

мес

то н

ахож

дени

я ор

гани

заци

и (а

дрес

), д

оля

учас

тия

(%)

Вид

цен

ной

бум

аги,

лиц

о,

выпу

стив

шее

це

нную

бум

агу,

общ

ая с

тоим

ость

(р

уб.)

Мес

то

нахо

жде

ния

(адр

ес),

об

щая

пл

ощад

ь (к

в. м

)

Мес

то

нахо

жде

-ни

я (а

дрес

),

общ

ая

площ

адь

(кв.

м)

Мес

то

нахо

жде

- ни

я (а

дрес

),

общ

ая

площ

адь

(кв.

м)

Мес

то

нахо

жде

ния

(адр

ес),

об

щая

пл

ощад

ь (к

в. м

)

Мес

то

нахо

жде

ния

(адр

ес),

об

щая

пл

ощад

ь (к

в. м

)

Наи

мен

о-ва

ние,

мес

то

нахо

жде

ния

(адр

ес),

об

щая

пл

ощад

ь

(кв.

м)

Ива

нов

Ива

н И

вано

-ви

ч

пасп

орт

граж

дани

на

РФ

12

34

1234

56,

1234

5678

9101

1) з

арпл

ата,

О

ОО

«Р

омаш

ка»,

45

000,

00 р

уб.;

2) д

ивид

енды

, О

АО

АК

Б

«РО

СБ

АН

К»,

20

000,

00 р

уб.;

1) М

оско

в-ск

ая

обла

сть,

С

ерпу

хов-

ск

ий

райо

н,

посе

лок

Вид

ное,

10

00 к

в. м

;

горо

д М

оскв

а,

ул.

Тве

р-ск

ая,

д. 1

8,

352

кв. м

1) г

ород

М

оскв

а,

ул.

Гар

и-ба

льди

, д.

18,

ко

рп. 1

, кв

. 189

, 10

0 кв

. м;

1) П

сков

-ск

ая

обла

сть,

Гд

ович

ский

ра

йон,

сел

о С

ветл

ое,

ул. Р

ечна

я,

д. 2

2, 2

0 кв

. м;

1) г

ород

М

оскв

а,

ул. П

ерво

-м

айск

ая,

10 к

в. м

;

2) г

ород

М

оскв

а,

ул. С

трои

-те

лей,

15

кв.

м

офис

ное

пом

е-щ

ение

, С

амар

ская

об

ласт

ь,

горо

д С

ызр

ань,

У

льян

ов-

ское

ш.,

1000

кв.

м

1) а

вто-

моб

иль

легк

овой

, «В

АЗ

21

07»,

19

90 г

.;

1) К

Б «

МД

М Б

анк»

, го

род

Мос

ква,

ул.

У

даль

цова

, д. 1

, 40

8179

7808

7070

0000

04,

3120

,00

руб.

;

2) К

Б «

Бан

к М

оскв

ы»,

го

род

Мос

ква,

ул.

Н

икол

ьска

я, д

. 1,

4081

7810

3000

9000

055

5, 1

0000

,00

руб.

;

1) З

АО

«Р

осси

йски

е ин

вест

иции

»,

горо

д М

оскв

а,

ул. Ц

ентр

аль-

ная,

д. 1

0, к

орп.

2,

ном

инал

ьная

ст

оим

ость

10

00,0

0 ру

б.,

15 ш

т.;

1) в

ексе

ля,

ОА

О А

КБ

«Р

ОС

БА

НК

»,

2000

0000

,00

руб.

;

2) о

блиг

а-ци

и, О

АО

«С

тара

тель

»,

1000

0,00

руб

.


3) г

онор

ар,

ОА

О

«Мол

одая

гв

арди

я»,

5000

0,00

руб

.;

4) п

енси

я,

Глав

ное

У

прав

лени

е

ПФ

Р №

10

по

г. М

оскв

е

и М

оско

вско

й

обла

сти,

У

прав

лени

е

№ 7

, 15

7800

,46

руб.

;

5) п

рода

жа

им

ущес

тва

(к

варт

ира)

, П

етро

в П

етр

Пет

рови

ч,

5000

000,

00

руб.

2) М

оско

в-ск

ая

обла

сть,

С

ерпу

хов-

ск

ий

райо

н,

посе

лок

Вид

ное,

50

00 к

в. м

2) г

ород

М

оскв

а,

ул.

Ост

рови

-тя

нова

, д.

30,

ко

рп. 2

, кв

.100

, 17

кв.

м

2) М

оско

в-ск

ая о

б-ла

сть,

гор

од

Сер

пухо

в,

ул. Д

руж

бы,

д. 5

, 50

кв.

м

2) а

вто-

моб

иль

легк

овой

, «Ф

ОРД

Ф

ОК

УС

»,

2008

г.;

3) а

вто-

моб

иль

груз

овой

, «К

АМ

АЗ

65

115»

, 20

07 г

.;

4) а

вто-

моб

иль

груз

овой

, «M

AT

RA

M

UR

E-

NA

»,

1983

г.;

5) п

рице

п,

2014

г.

3) О

АО

«С

берб

анк

Рос

сии»

, Тве

рско

е от

деле

ние

№ 7

982,

до

полн

ител

ьны

й оф

ис №

903

8/00

047,

го

род

Мос

ква,

ул.

Л

есна

я, д

. 4, с

тр. 1

, 42

3068

1053

8040

3250

0 1,

332

,20

руб.

2) З

АО

«Р

осси

йски

е ин

вест

иции

»,

горо

д М

оскв

а,

ул. Ц

ентр

аль-

ная,

д. 1

0, к

орп.

2,

ном

инал

ьная

ст

оим

ость

10

000,

00 р

уб.,

5 ш

т.;

3) З

АО

«К

онса

лт»,

го

род

Вла

диво

сток

, ул

. Стр

оите

лей,

д.

10/

2,

ном

инал

ьная

ст

оим

ость

1,0

0 ру

б., 1

0000

0 ш

т.;

4) О

ОО

«Р

осси

йски

е ф

ерм

ы»,

123

456,

го

род

Мос

ква,

ул

. Окр

ужна

я,

д. 1

21, к

орп.

2,

0,00

0001

%;

5) О

ОО

«В

ым

-пе

л», 3

0000

1,

горо

д Ту

ла,

ул. Е

пиф

анск

ая,

д. 5

, 100

%

Фам

илия

, им

я,

отче

ство

Сер

ия

и но

мер

па

спор

та и

ли

доку

мен

та,

зам

еняю

щег

о па

спор

т гр

ажда

нина

,И

НН

Дох

оды

Им

ущес

тво

Нед

виж

имое

им

ущес

тво

Цен

ные

бум

аги

Ино

е уч

асти

е в

ком

мер

ческ

их о

рган

изац

иях

Акц

ииИ

ные

ценн

ые

бум

аги

Тран

с-по

ртны

е ср

едст

ва

Ден

ежны

е ср

едст

ва и

др

агоц

енны

е м

етал

лы,

нахо

дящ

иеся

на

счет

ах

и во

вкл

адах

в б

анка

х

Уча

стие

в к

апит

але

ком

мер

ческ

их

орга

низа

ций

Цен

ные

бум

аги

Ино

е уч

асти

е в

ком

мер

че-

ских

орг

ани-

заци

яхА

кции

Ины

е це

нны

е бу

маг

и

Ист

очни

к вы

плат

ы

дохо

да,

сум

ма

(руб

.)

Зем

ельн

ые

учас

тки

Жил

ые

дом

аК

варт

иры

Дач

иГа

раж

иИ

ное

не-

движ

имое

им

ущес

тво

Вид

м

арка

, м

одел

ь,

год

вы

пуск

а

Наи

мен

ован

ие и

мес

то

нахо

жде

ния

(адр

ес)

банк

а, н

омер

сче

та,

оста

ток

счет

а (р

уб.)

Наи

мен

о-ва

ние

и ор

гани

заци

-он

но-п

раво

-ва

я ф

орм

а ор

гани

заци

и,

мес

то

нахо

жде

ния

(а

дрес

), д

оля

учас

тия

Вид

цен

ной

бум

аги,

лиц

о,

выпу

стив

шее

це

нную

бу

маг

у, о

бщая

ст

оим

ость

(р

уб.)

Наи

мен

о-ва

ние

и ор

гани

заци

-он

но-п

раво

-ва

я ф

орм

а ор

гани

заци

и,м

есто

на

хож

дени

я ор

гани

заци

и (а

дрес

), д

оля

учас

тия

Мес

то н

а-хо

жде

ния

(адр

ес),

об

щая

пл

ощад

ь(к

в. м

)

Мес

то н

а-хо

жде

ния

(адр

ес),

об

щая

пл

ощад

ь(к

в. м

)

Мес

то н

а-хо

жде

ния

(адр

ес),

об

щая

пл

ощад

ь(к

в. м

)

Мес

то н

а-хо

жде

ния

(адр

ес),

об

щая

пл

ощад

ь(к

в. м

)

Мес

то н

а-хо

жде

ния

(адр

ес),

об

щая

пл

ощад

ь(к

в. м

)

Наи

ме-

нова

ние,

м

есто

на-

хож

дени

я (а

дрес

),

общ

ая

площ

адь

(кв.

м)

12

34

56

78

910

1112

1314

Ива

нов

И

ван

Ива

но-

вич

пасп

орт

граж

дани

на

РФ

12

34

1234

56,

1234

5678

9101

1) з

арпл

а-та

, ОО

О

«Ро-

маш

ка»,

45

000,

00

руб.

;

1) М

о-ск

овск

ая

обла

сть,

С

ерпу

-хо

вски

й ра

йон,

горо

д М

оскв

а,

ул.

Тве

рска

я,

д. 1

8,

352

кв. м

1) г

ород

М

оскв

а,

ул. Г

ари-

баль

ди,

д. 1

8,

корп

. 1,

1) П

сков

-ск

ая

обла

сть,

Гд

о-ви

чски

й ра

йон,

1) г

ород

М

оскв

а,

ул. П

ерво

-м

айск

ая,

10 к

в. м

;

офис

ное

пом

е-щ

ение

, С

амар

ская

об

ласт

ь,

горо

д

1) а

вто-

моб

иль

легк

овой

, «В

АЗ

21

07»,

19

90 г

.;

1) К

Б «

МД

М Б

анк»

, го

род

Мос

ква,

ул.

У

даль

цова

, д. 1

, 40

8179

7808

7070

0000

04,

3120

,00

руб.

;

1) З

АО

«Р

осси

йски

е ин

вест

и-ци

и», И

НН

12

3456

7891

, го

род

1) в

ексе

ля,

ОА

О А

КБ

«Р

ОС

БА

НК

»,

ИН

Н

7730

0601

64,

1254

45,

1) О

ОО

«Р

осси

йски

е ф

ерм

ы»,

И

НН

12

3455

4321

, 12

3456

, гор

од

Приложение

№ 2

CВЕДЕНИЯ

о размере и об

источни

ках доходов,

имущ

естве,

принадлеж

ащем

кандидату

на праве

собственн

ости

, о счетах и вкладах в банках

, ценны

х бумагах

Я, кандидат Иванов Иван Иванович,

сообщ

аю сведения о размере и об

источниках

своих доходов,

иму

ществе,

принадлеж

ащем

мне

на праве собственности

(в том

числе

совместной)

, о счетах

и вкладах

в банках,

ценны

х бумагах:

Достоверность

и полноту

настоящ

их сведений подтверж

даю

:«2

5» июля

201

4 г.

____

____

____

____

____

____

__

(подпись

кандидата

)


2) д

иви-

денд

ы,

ОА

О А

КБ

«Р

ОС

-Б

АН

К»,

20

000,

00

руб.

;

3) г

оно-

рар,

ОА

О

«Мол

одая

гв

арди

я»,

5000

0,00

ру

б.;

4) п

енси

я,

Глав

ное

Упр

авле

-ни

е П

ФР

№

10

по

г. М

оскв

е

и М

ос-

ковс

кой

обла

сти,

У

прав

ле-

ние

№ 7

, 15

7800

,46

руб.

;

5) п

рода

жа

имущ

еств

а (к

варт

ира)

, П

етро

в П

етр

Пет

рови

ч,

5000

000,

00

руб.

посе

лок

Вид

ное,

10

00 к

в. м

;

2) М

о-ск

овск

ая

обла

сть,

С

ерпу

-хо

вски

й ра

йон,

по

село

к В

идно

е,

5000

кв.

м

кв. 1

89,

100

кв. м

;

2) г

ород

М

оскв

а,

ул. О

стро

-ви

тяно

ва,

д. 3

0,

корп

. 2,

кв.1

00,

17 к

в. м

село

С

вет-

лое,

ул.

Р

ечна

я,

д. 2

2,

20 к

в. м

;

2) М

о-ск

овск

ая

обла

сть,

го

род

Сер

пухо

в,

ул. Д

руж

-бы

, д. 5

, 50

кв.

м

2) г

ород

М

оскв

а,

ул. С

тро-

ител

ей,

15 к

в. м

Сы

зран

ь,

Уль

янов

-ск

ое ш

., 10

00 к

в. м

2) а

вто-

моб

иль

легк

овой

, «Ф

ОРД

Ф

О-

КУ

С»,

20

08 г

.;

3) а

вто-

моб

иль

груз

овой

, «К

АМ

АЗ

65

115»

, 20

07 г

.;

4) а

вто-

моб

иль

груз

овой

, «M

AT

RA

M

UR

E-

NA

»,

1983

г.;

5) п

ри-

цеп,

20

14 г

.

2) К

Б «

Бан

к М

оскв

ы»,

го

род

Мос

ква,

ул.

Н

икол

ьска

я, д

. 1,

4081

7810

3000

9000

0555

, 10

000,

00 р

уб.;

3) О

АО

«С

берб

анк

Рос

сии»

, Тве

рско

е от

деле

ние

№ 7

982,

до

полн

ител

ьны

й оф

ис

№ 9

038/

0004

7, г

ород

М

оскв

а, у

л. Л

есна

я, д

. 4,

стр.

1,

4230

6810

5380

4032

5001

, 33

2,20

руб

.

Мос

ква,

ул

. Цен

-тр

альн

ая,

д. 1

0, к

орп.

2,

15

шт.

, но

мин

альн

ая

стои

мос

ть

1000

,00

руб.

;

2) З

АО

«Р

осси

йски

е ин

вест

и-ци

и», И

НН

12

3456

7891

, го

род

Мос

ква,

ул

. Цен

-тр

альн

ая,

д. 1

0, к

орп.

2,

5 ш

т.,

ном

инал

ьная

ст

оим

ость

10

000,

00

руб.

;

3) З

АО

«К

онса

лт»,

И

НН

12

1212

1212

, го

род

Вла

-ди

вост

ок, у

л.

Стр

оите

лей,

д.

10/

2,

1000

00 ш

т.,

ном

инал

ьная

ст

оим

ость

1,

00 р

уб.;

4) О

АО

«Б

урев

ест-

ник»

, ИН

Н

6767

6767

67,

горо

д

Мос

ква,

ул.

С

мол

ьная

, д.

22,

1 ш

т.,

2000

0000

ру

б.;

2) о

блиг

а-ци

и, О

АО

«С

тара

тель

»,

ИН

Н

7112

3456

78,

1234

5,

Туль

ская

об

ласт

ь, г

ород

Ту

ла, у

л.

Стр

оите

лей,

д.

1, 1

шт.

, 10

000,

00 р

уб.

Мос

ква,

ул.

О

круж

ная,

д.

121,

кор

п. 2

, 0,

0000

01 %

;

2) О

ОО

«В

ым

пел»

, И

НН

21

3456

7890

, 30

0001

, гор

од

Тула

, ул.

Е

пиф

анск

ая,

д. 5

, 100

%

12

34

56

78

910

1112

1314

Мос

ква,

ул.

Ц

ентр

аль-

ная,

д. 1

0,

15 ш

т.,

ном

инал

ь-

ная

стои

мос

ть

1000

,00

руб.

Достоверность

и полноту

настоящ

их сведений подтверж

даю

:«2

5» июля

201

4 г.

____

____

____

____

____

____

__

(подпись

кандидата

)


О ПОРЯДКЕ ОПЛАТЫ НОТАРИАЛЬНОГО ЗАСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ПОДЛИННОСТИ ПОДПИСЕЙ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И (ИЛИ)ИЗБРАННЫХ НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ ГЛАВМУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ПОДДЕРЖКУ ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ВЫСШЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РУКОВОДИТЕЛЯВЫСШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)*

Пунктами 17 и 18 статьи 37 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граж-дан Российской Федерации» установлено, что на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в поддержку вы-движения кандидатов собираются подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований. Депутат представительного органа муниципального образования и (или) избранный на муниципальных выборах глава муниципально-го образования собственноручно ставят свои подписи, подлинность которых на листе поддержки кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государ-ственной власти субъекта Российской Федерации) должна быть нотариально за-свидетельствована.

Оплата мероприятий по нотариальному засвидетельствованию подлинности подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на листах поддержки кандидатов допустима только за счет средств избирательных фондов кандидатов.

Размер государственной пошлины за свидетельствование подлинности под-писи на документах установлен подпунктом 21 пункта 1 статьи 33324 Налогово-го кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина может быть упла-чена как

в наличной, так и в безналичной форме путем перечисления средств со специ-ального избирательного счета на счет нотариуса. Наиболее предпочтительной является безналичная форма оплаты. В платежном документе с отметкой банка о его исполнении необходимо указывать фамилию, имя, отчество депутата и (или) главы муниципального образования, подлинность подписи которого свидетель-ствуется. При оплате наличными средствами возможна предварительная выдача снятых со специального избирательного счета средств под отчет лицу, подлин-ность подписи которого свидетельствует нотариус, либо оплата из собственных средств лица, подлинность подписи которого свидетельствуется, но уплаченная сумма подлежит компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда кандидата. Возмещение расходов, понесенных лицом, подлинность под-писи которого свидетельствует нотариус, за счет средств избирательного фонда кандидата производится в обмен на документы, подтверждающие фактически понесенные расходы.

В случае если сумма денежных средств, уплаченных за нотариальное сви-детельствование подлинности подписи на листах поддержки кандидата, не пре-вышает установленного размера государственной пошлины (100 рублей), то документами, подтверждающими понесенные расходы, будут лист поддержки кандидата с нотариально засвидетельствованной подписью, а при безналичной форме оплаты также и платежные документы с отметкой банка об их испол-нении.

В случае если сумма денежных средств, уплаченных за нотариальное свиде-тельствование подлинности подписи на листах поддержки кандидата, превыша-ет установленный размер государственной пошлины (включая оплату услуг пра-вового, технического характера, транспортные и другие расходы), необходимо документальное подтверждение понесенных расходов. Таким подтверждением может являться документ, полученный от нотариуса и содержащий реквизиты, предусмотренные статьей 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».--------------------------------------------

* Записка направлена председателям избирательных комиссий субъектов Российской Федерации6 июня 2014 года.


ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕОТ 31 МАРТА 2011 ГОДА № 5

«О практике рассмотрения судами дел о защитеизбирательных прав и права на участие в референдуме

граждан Российской Федерации»(извлечения)

Список изменяющих документов(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ

от 09.02.2012 № 3)

Конституционной гарантией защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации является обеспечение правильного и своевременного рассмотрения судами дел о защите указанных прав. Учитывая возникающие у судов при рассмотрении данной категории дел вопросы, в целях формирования единообразной судебной практики Пленум Верховного Суда Рос-сийской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Феде-рации, постановляет дать судам следующие разъяснения:

1. При рассмотрении дел данной категории необходимо руководствоваться:Конституцией Российской Федерации;Федеральными конституционными законами от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О

референдуме Российской Федерации» (далее – Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ), от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации»;

Федеральными законами от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Феде-рации» (далее – Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ), от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (далее – Федераль-ный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ), от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах де-

путатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ), от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Феде-рации», от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (далее – Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ), от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ), от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее – Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ), от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»;

конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации, устава-ми муниципальных образований;

иными нормативными правовыми актами о выборах и референдумах, прини-маемыми в Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ).

…12. Избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица,

избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их ре-гиональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели обла-дают различным объемом прав и обязанностей в период избирательной кампании, кампании референдума и могут обращаться в суд за защитой этих прав, если счи-тают их нарушенными (статья 3 и часть 1 статьи 4 ГПК РФ).

По отдельным требованиям, касающимся защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, федеральными зако-нами определены исчерпывающие перечни лиц, которые вправе обратиться в суд в связи с нарушениями, допущенными в отношении их или в отношении других лиц. Такие перечни установлены, в частности, для обращения в суд со следующи-ми требованиями:

о расформировании избирательных комиссий, комиссий референдума (часть 4 статьи 259 ГПК РФ, пункты 2, 3, и 4 статьи 31 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ);

об определении срока назначения выборов (пункт 9 статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ);

о назначении местного референдума (часть 5 статьи 22 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ);

об оспаривании решения представительного органа муниципального обра-зования о проведении местного референдума, а также принятого на местном


референдуме решения (часть 9 статьи 22 Федерального закона от 6 октября2003 г. № 131-ФЗ);

об оспаривании решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов (пункт 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ);

об оспаривании решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кан-дидата, списка кандидатов (пункт 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ);

об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов (часть 3 статьи 259 ГПК РФ, пункты 7, 8, 9 и 12 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ);

об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (часть 5 статьи 259 ГПК РФ, пункт 10 ста-тьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ).

Предварительное обращение заявителя в вышестоящую комиссию, избира-тельную комиссию субъекта Российской Федерации, ЦИК России не является обя-зательным условием для его обращения в суд (пункт 8 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ).

…15. В соответствии со статьями 22 – 27 Федерального закона от 12 июня 2002

г. № 67-ФЗ право предложить кандидатуры в состав избирательных комиссий при-надлежит только политическим партиям, избирательным объединениям, иным общественным объединениям, представительным органам муниципальных обра-зований, ряду избирательных комиссий, собраниям избирателей. Решение органа государственной власти, органа местного самоуправления, соответствующей из-бирательной комиссии, которым предложенная кандидатура не включена в состав избирательной комиссии, может быть оспорено политической партией, избира-тельным объединением, иным общественным объединением, представительным органом муниципального образования, избирательной комиссией, собранием из-бирателей, охраняемые законом интересы которых затрагиваются этим решением, но не самим гражданином, кандидатура которого была предложена и не включена в состав избирательной комиссии.

16. При применении положений пункта 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ, которым установлен перечень лиц, имеющих право оспо-рить решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандида-тов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), необходимо учиты-вать, что кандидату, включенному в зарегистрированный список кандидатов, не предоставлено право оспорить регистрацию списка кандидатов по этому же изби-рательному округу и отдельных кандидатов, включенных в зарегистрированный список кандидатов по тому же избирательному округу, выдвинутый избиратель-ным объединением.

…

22. Заявление о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации должно отвечать требованиям, предусмотренным абзацем вторым части 1 статьи 247 и статьей 131 ГПК РФ, с учетом особенностей производства по делам данной категории, установленных главами 23 и 26 ГПК РФ. В нем, в частности, должно быть указано, какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя, являются незаконными, в чем заключается нарушение изби-рательных прав или права на участие в референдуме.

К заявлению должны быть приобщены копия заявления, документ, подтверж-дающий уплату государственной пошлины, доверенность или иной документ, удо-стоверяющий полномочия представителя заявителя, сведения, подтверждающие факт принятия оспариваемых решений, совершения оспариваемых действий или бездействия (часть 1 статьи 246, статья 132 ГПК РФ).

При этом надлежит учитывать, что по делам данной категории граждане должны уплачивать государственную пошлину, за исключением лиц, имеющих льготы при обращении всуд общей юрисдикции в соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). Не освобождаются от уплаты го-сударственной пошлины и другие лица, правомочные согласно статье 259 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением в связи с нарушениями законодательства о выборах и референдумах, кроме прокурора и тех избирательных комиссий, которые являются государственными органами (подпункты 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ).

Положения пункта 2 статьи 333.20 и пункта 1 статьи 333.41 НК РФ позволяют суду (судье) по ходатайству заявителя уменьшить размер государственной пошли-ны либо предоставить отсрочку (рассрочку) ее уплаты, исходя из имущественного положения заявителя. Вместе с тем указанные положения не препятствуют суду (судье) удовлетворить ходатайство заявителя об отсрочке уплаты государствен-ной пошлины в связи с отсутствием у данного лица реальной возможности для ее уплаты в день, в который поданные заявления в силу части 6 статьи 260 ГПК РФ подлежат немедленному рассмотрению и разрешению, то есть в случае, когда кредитные организации уже не работают, а платежные терминалы и банкоматы отсутствуют или не действуют. Иное создавало бы препятствия для реализации заявителем своего права на судебную защиту, га рантированного статьей 46 Кон-ституции Российской Федерации.

Установив, что заявление не отвечает указанным требованиям, судья в соот-ветствии с частью 1 статьи 136 ГПК РФ выносит определение об оставлении заяв-ления без движения и назначает минимально необходимый срок для исправления недостатков заявления. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения требований, содержащихся в определении, заявление считается неподанным и воз-вращается заявителю (часть 2 статьи 136 ГПК РФ).

…30. При рассмотрении заявлений об оспаривании решений избирательной комис-

сии, комиссии референдума об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов,


об отказе в проведении референдума по основаниям, предусмотренным подпун-ктом «д» пункта 24, подпунктом «г» пункта 25 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (недостаточное для регистрации количество достоверных подписей либо превышение установленного предела недостоверных и (или) не-действительных подписей), суду необходимо учитывать, что Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» не распространяется на отношения, связанные с про-веркой подписей избирателей, участников референдума. Порядок проверки таких подписей установлен пунктами 3 – 7 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ.

Правила оформления подписных листов (в том числе об обязательном внесе-нии в подписные листы данных об избирателях, участниках референдума) пред-усмотрены статьей 37 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ.

Под адресом места жительства избирателя, участника референдума в соответ-ствии с подпунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому граж-данин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Адрес места жительства, который должен быть указан в подписном листе не-зависимо от уровня выборов, референдума, может не содержать всех указанных выше реквизитов с учетом фактических особенностей места жительства избирате-ля, участника референдума. Так, соответствующие сведения не указываются при отсутствии наименований улиц в населенных пунктах и (или) нумерации домов, квартир, а также наименования населенного пункта, например, в случае прожива-ния гражданина в межселенной территории.

31. Исходя из пункта 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ решение о регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, если будет установлено, что избирательная комиссия приняла это решение с нарушением требований законов, в том числе положений пунктов 24 – 26 статьи 38 указанного Федерального закона об обстоятельствах, которые имеются на мо-мент рассмотрения избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидата (списка кандидатов) и препятствуют регистрации кандидата (списка кандидатов).

Регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена по основа-ниям, предусмотренным пунктами 7 – 9 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ, за нарушения законодательства о выборах, допущенные после регистрации кандидата (списка кандидатов), а также за ряд значительных наруше-ний законодательства, которые имелись на момент рассмотрения избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидата (списка кандидатов) и препятствова-ли регистрации кандидата (списка кандидатов), но о них не было и не могло быть

известно избирательной комиссии, например, в связи с сокрытием кандидатом све-дений о своей судимости.

32. При рассмотрении заявлений об оспаривании решений избирательной ко-миссии об исключении кандидата из заверенного списка кандидатов, об аннули-ровании регистрации кандидата, включенного в зарегистрированный список кан дидатов, а также заявления об отмене регистрации кандидата, включенного в заре-гистрированный список кандидатов, следует иметь в виду, что Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым возможны исключение кандидата из заверенного списка кандидатов из-бирательной комиссией при принятии ею решения о регистрации списка кандида-тов (пункт 26 статьи 38), аннулирование избирательной комиссией (пункты 1, 2 и 3 статьи 76) и отмена судом (пункт 9 статьи 76) регистрации кандидата, включенно-го в зарегистрированный список кандидатов. Содержащиеся в указанном перечне основания обусловлены наличием обстоятельств, исключающих возможность уча-стия гражданина в выборах в качестве кандидата либо связанных с нарушением гражданином требований избирательного законодательства.

Отдельные кандидаты, включенные избирательным объединением в список кандидатов, зарегистрированный избирательной комиссией, могут быть исклю-чены из этого списка избирательным объединением в порядке, предусмотрен-ном его уставом (пункт 32 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ, подпункт «к» пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ). Принимая во внимание названные положения, судам надлежит про-верять полномочия органа избирательного объединения, принявшего указанное решение, соблюдение им порядка принятия решений. В этих целях следует ис-требовать копию устава избирательного объединения, регулирующего порядок выдвижения кандидатов (списков кандидатов), а также исключения кандидатов из таких списков.

Кроме того, судам необходимо учитывать, что решение избирательного объ-единения об исключении гражданина из выдвинутого этим объединением и за-регистрированного избирательной комиссией списка кандидатов не может быть произвольным, должно быть мотивированным и обусловленным конкретными действиями (бездействием) данного лица, которые несовместимы с законными ин-тересами избирательного объединения.

33. При рассмотрении дел об отмене регистрации списка кандидатов в связи с несоблюдением кандидатом, включенным в такой список, ограничений, пред-усмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ, а также при совершении этим кандидатом действий, указанных в подпункте «ж» пункта 8 статьи 76 этого Федерального закона, следует учитывать, что избира-тельному объединению предоставлено право до принятия судом решения по делу исключить из выдвинутого им списка кандидата, действия которого послужили поводом для обращения в суд (пункты 8 и 11 статьи 76 указанного Федерального


закона). Такое решение избирательного объединения является основанием для прекращения судом производства по этому делу.

34. Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ установлено, что инфор-мационное обеспечение выборов и референдумов включает в себя информирова-ние избирателей, участников референдума и предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума (статья 44, пункты 2 и 5 статьи 45, пункты 1 и 5 статьи 50). Учитывая это, судам необходимо разграничивать деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию из-бирателей, участников референдума от использования средств массовой информа-ции для предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума.

В отличие от агитации информирование не имеет цели побудить голосовать за определенных кандидатов, списки кандидатов или против него (них), поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосо-вать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный на референдум вопрос.

Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, не ли-шены права высказывать свое мнение, давать комментарии по поводу проведения избирательной кампании, кампании референдума, но только за пределами инфор-мационных блоков.

Оценивая действительный характер сообщений о предвыборных мероприяти-ях, мероприятиях, связанных с референдумом, надлежит выяснять совокупность всех факторов, характеризующих степень распространения и воздействия на изби-рателей, участников референдума информационного материала или сообщения о проведении предвыборных мероприятий, мероприятий, связанных с проведением референдума.

В частности, следует учитывать вид средства массовой информации, род теле- или радиопрограммы (информационная, информационно-аналитическая, общественно-политическая, авторская и т.п.), форму изложения материала и его характер (нейтральный, позитивный или негативный), уровень информативности, содержание выступления (сообщения) лиц, представляющих избирательное объе-динение, и лиц, приглашенных на предвыборное мероприятие.

Порядок информационного обеспечения выборов может быть признан нару-шенным организациями, осуществляющими выпуск средств массовой инфор-мации, представителями средств массовой информации в случаях несоблюде-ния требований законодательства об объективности, достоверности содержания информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации, о равенстве кандидатов, избирательных объединений, в том числе при распре-делении в информационных блоках времени освещения предвыборной деятель-ности избирательных объединений, кандидатов, инициативных групп по прове-дению референдума либо в случаях совершения представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, умышленных действий,

непосредственно направленных на агитацию, побуждающую голосовать за опре-деленных кандидатов, избирательные объединения или против него, против них (пункт 2.1 статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ).

Если под видом информирования избирателей, участников референдума пред-ставителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информа-ции, либо иными лицами, организациями, органами государственной власти, ор-ганами местного самоуправления, указанными в пункте 7 статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ, совершались действия, признаваемые в силу пунктов 2 и 2.1 статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ предвы-борной агитацией, то такие действия могут образовать объективную сторону со-ставов административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.5, 5.8, 5.10, 5.11, 5.12 КоАП РФ.

35. При применении пункта 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ о запрете агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, судам следует учитывать, что с 1 января 2008 г. отношения в сфере интеллектуальной собственности (охраны ре-зультатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации) регулиру-ются частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Несоблюдение требований, установленных частью четвертой этого Кодекса (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации без согласия автора или иного правообладателя, а в случае, ког-да допускается их использование без согласия автора или иного правообладателя, – несоблюдение условий такого использования), должно квалифицироваться суда-ми как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Нарушение требований статьи 1276 ГК РФ при проведении предвыборной аги-тации имеет место в случае, когда в агитационных материалах без согласия авто-ра или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизводится, сообщается в эфир или по кабелю фотографическое произведение, произведение архитектуры или произведение изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, и изображение произве-дения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, сооб-щения в эфир или по кабелю.

Установленные судом факты нарушения законодательства Российской Федера-ции об интеллектуальной собственности при изготовлении агитационного мате-риала, который не использовался при проведении агитации (например, вся партия агитационного материала была уничтожена), не могут служить поводом для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, отказа в проведении референдума, исключения кандидата из заверенного списка кандидатов, отмены регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, на основании подпунк-та «к» пункта 24, подпункта «и» пункта


25, подпункта «в» пункта 26 статьи 38, подпункта «д» пункта 7, подпункта «д» пункта 8, пункта 9 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ.

…38. При рассмотрении дел об оспаривании решения избирательной комиссии,

комиссии референдума об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, от-казе в проведении референдума в связи с установленным решением суда фактом подкупа избирателей, участников референдума (подпункт «о» пункта 24, подпункт «н» пункта 25 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ) суду необходимо выяснять, имелись ли при принятии соответствующей комиссией оспариваемого решения вступившие в законную силу постановление суда о при-влечении лица к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.16 КоАП РФ, либо приговор суда о привлечении к уголовной ответственности по пункту «а» части 2 статьи 141 или по части 2 статьи 142 Уголовного кодекса Российской Федерации, которыми установлен факт подкупа.

…43. Решения по делам о защите избирательных прав и права на участие в ре-

ферендуме граждан Российской Федерации вступают в законную силу по общим правилам, предусмотренным частью 1 статьи 209 ГПК РФ: по истечении срока на кассационное обжалование, если они не были обжалованы, а в случае подачи кассационной жалобы – после рассмотрения дела судом кассационной инстанции, если решение суда не отменено.

44. В соответствии со статьей 210 ГПК РФ решения по делам о защите избира-тельных прав и права на участие в референдуме приводятся в исполнение после их вступления в законную силу, за исключением решений о включении гражданина в список избирателей, участников референдума и о назначении муниципальных выборов, которые согласно статье 211 ГПК РФ и пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ подлежат немедленному исполнению.

Решение суда об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) в силу ча-сти 4 статьи 260.1 ГПК РФ не может быть обращено к немедленному исполнению.

Решения по иным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации суд вправе обратить к немедленно-му исполнению только по инициативе заявителей и при наличии обстоятельств, названных в части 1 статьи 212 ГПК РФ.

Решение суда, вступившее в законную силу, направляется руководителю соот-ветствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, председателю избирательной комиссии, комиссии референдума, должностному лицу и подлежит исполнению в указанные судом сроки (часть 1 статьи 261 ГПК РФ).

Согласно статье 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе в Российской Федерации», части 8 статьи 5 Фе-дерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах об-

щей юрисдикции в Российской Федерации» и пункту 3 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ решение суда обязательно для исполнения и служит достаточным основанием, в частности, для регистрации кандидата, списка кандидатов (восстановления их регистрации), не требуя какого бы то ни было под-тверждения со стороны соответствующей комиссии.

45. При рассмотрении данной категории дел суды не должны оставлять без вни-мания выявленные недостатки в деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума, общественных объединений, должностных лиц, способствовавшие нарушению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Рос-сийской Федерации и (или) создававшие препятствия для правильного и своевре-менного рассмотрения и разрешения дел данной категории, используя предостав-ленное им частью 1 статьи 226 ГПК РФ право вынесения частного определения.

Председатель Верховного СудаРоссийской Федерации

В.М. ЛЕБЕДЕВ

Секретарь Пленума,судья Верховного СудаРоссийской Федерации

В.В. ДОРОШКОВ


ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 НОЯБРЯ 2002 ГОДА № 138-ФЗ.ГЛАВА 26. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМО ЗАЩИТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВАНА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАНРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 259. Подача заявления о защите избирательных прав и права на уча-стие в референдуме граждан Российской Федерации

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 № 93-ФЗ)

1. Избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, из-бирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их ре-гиональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, про-курор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государ-ственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

2. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избиратель-ные комиссии субъектов Российской Федерации, избирательные комиссии муни-ципальных образований, окружные, территориальные и участковые избирательные комиссии, соответствующие комиссии референдума вправе обратиться с заявлени-ем в суд в связи с нарушением законодательства о выборах и референдумах орга-ном государственной власти, органом местного самоуправления, должностными лицами, кандидатом, избирательным объединением, политической партией, ее региональным отделением, иным общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, а также избирательной комиссией, комиссией референдума, членом избирательной комиссии, комиссии референдума.

3. С заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (спи-сок кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному окру-гу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор. (в ред. Федерального закона от 05.12.2006 № 225-ФЗ)

4. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума вправе обратиться лица, установленные федеральным законом.

5. С заявлением в суд об отмене регистрации инициативной группы по прове-дению референдума, иной группы участников референдума вправе обратиться: при проведении референдума Российской Федерации – Центральная избирательная ко-миссия Российской Федерации; при проведении референдума субъекта Российской Федерации – избирательная комиссия субъекта Российской Федерации; при проведе-нии местного референдума – избирательная комиссия муниципального образования.

6. Заявление в суд о защите избирательных прав и права на участие в рефе-рендуме граждан Российской Федерации подается по подсудности, установленной статьями 24, 26 и 27 настоящего Кодекса, другими федеральными законами.

Статья 260. Сроки обращения в суд и рассмотрения заявлений

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 № 93-ФЗ)

1. Заявление в суд может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно или должно было стать известно о нарушении законода-тельства о выборах и референдумах, его избирательных прав или права на участие в референдуме.

2. Заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии рефе-рендума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения. Уста-новленный настоящей частью процессуальный срок восстановлению не подлежит.

3. Заявление об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.

4. Заявление об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референ-дума об итогах голосования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования. Заявление об отмене решения изби-рательной комиссии, комиссии референдума о результатах выборов, референдума может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня официального опубликова-ния результатов соответствующих выборов, референдума. Установленные насто-ящей частью процессуальные сроки восстановлению не подлежат. (часть 4 в ред. Федерального закона от 02.04.2014 № 51-ФЗ)


5. Заявление о расформировании избирательной комиссии, комиссии референ-дума может быть подано в суд в сроки, установленные федеральным законом.

6. В период избирательной кампании, кампании референдума заявление, по-ступившее в суд до дня голосования, должно быть рассмотрено и разрешено в те-чение пяти дней со дня его поступления, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а заявление, поступившее в день, предшествующий дню голосо-вания, в день голосования или в день, следующий за днем голосования, – немед-ленно. В случае, если факты, содержащиеся в заявлении, требуют дополнительной проверки, заявление должно быть рассмотрено и разрешено не позднее чем через десять дней со дня его подачи.

6.1. Истечение сроков, установленных частью шестой настоящей статьи, не влечет за собой прекращение производства по делу, возбужденному по заявлению, поступившему в соот ветствии с требованиями настоящей статьи, и не препят-ствует судам, включая суды апелляционной, кассационной и надзорной инстан-ций, разрешить данное дело по существу. (часть 6.1 введена Федеральным законом от 14.06.2012 № 76-ФЗ)

7. Заявление о неправильности в списках избирателей, участников референ-дума должно быть рассмотрено и разрешено в течение трех дней со дня его по-ступления в суд, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования – немедленно.

8. Заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референ-дума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, должно быть рас-смотрено и разрешено в течение двух месяцев со дня его поступления в суд.

9. Решение по заявлению об отмене регистрации кандидата (списка кандида-тов) принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования. (в ред. Федерального закона от 05.12.2006 № 225-ФЗ)

10. Решение по заявлению об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума принимается су-дом не позднее чем за три дня до дня голосования.

11. Решение по заявлению о расформировании избирательной комиссии, ко-миссии референдума принимается судом не позднее чем через четырнадцать дней, а в ходе избирательной кампании, кампании референдума – не позднее чем через три дня со дня поступления заявления в суд.

Статья 260.1. Порядок рассмотрения дел о защите избирательных прав и пра-ва на участие в референдуме граждан Российской Федерации

(введена Федеральным законом от 21.07.2005 № 93-ФЗ)

1. Заявление рассматривается судом с участием заявителя, представителя со-ответствующих органа государственной власти, органа местного самоуправления, политической партии, иного общественного объединения, избирательной комис-

сии, комиссии референдума, должностного лица, прокурора. Неявка в суд указан-ных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседа-ния, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.

1.1. Заявление избирателя, участника референдума об обжаловании решения участковой избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосова-ния рассматривается судом с участием лиц, указанных в части первой настоящей статьи, а также с участием территориальной комиссии, а при проведении муни-ципальных выборов, референдума – комиссии, организующей соответствующие муниципальные выборы, референдум, которые обязаны представить в суд пись-менное подтверждение факта участия либо неучастия избирателя, участника ре-ферендума в соответствующих выборах, референдуме на указанном в заявлении избирательном участке, участке референдума.

В случае, если в судебном заседании будет установлено, что избиратель, участ-ник референдума обжалует решение участковой избирательной комиссии, комис-сии референдума об итогах голосования на том избирательном участке, участке референдума, на котором он не принимал участия в соответствующих выборах, референдуме, суд прекращает производство по делу. (часть 1.1 введена Федераль-ным законом от 02.04.2014 № 51-ФЗ)

2. Суд извещает избирательную комиссию, комиссию референдума о принятии к рассмотрению заявления о расформировании этой избирательной комиссии, ко-миссии референдума. Дела о расформировании избирательных комиссий, комис-сий референдума рассматриваются судом коллегиально в составе трех професси-ональных судей.

3. При рассмотрении и разрешении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в период избиратель-ной кампании, кампании референдума до дня опубликования результатов выборов, референдума мерами по обеспечению иска не могут быть:

1) наложение ареста на избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, списки избирателей, участников референдума, иные избиратель-ные документы, документы референдума или их изъятие;

2) запрещение избирательным комиссиям, комиссиям референдума осущест-влять установленные законом действия по подготовке и проведению выборов, ре-ферендума.

4. Решение суда первой инстанции об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) не может быть обращено к немедленному исполнению.

Статья 261. Решение суда по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и его реализация

1. Суд признает оспариваемое решение или действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объ-единения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица


незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетво-рить требование заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или право на участие в референдуме. (в ред. Федерального закона от 28.07.2004 № 94-ФЗ)

Решение суда, вступившее в законную силу, направляется руководителю соот-ветствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, председателю избирательной комиссии, комиссии референдума, должностному лицу и подлежит реализации в указанные судом сро-ки по правилам, установленным частью второй статьи 206 настоящего Кодекса.

2. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспаривае-мое решение или действие (бездействие) является законным.

3. Апелляционная жалоба на решение суда, частная жалоба на определение суда по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граж-дан Российской Федерации, вынесенные в период избирательной кампании, кам-пании референдума до дня голосования, могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом указанных решения, определения.

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ, от 09.12.2010 № 353-ФЗ)

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ УКАЗАНИЯ И ПРОВЕРКИ СВЕДЕНИЙ ОБ ОБРАЗОВАНИИ КАНДИДАТА

Председателям избирательных комиссий

субъектов Российской Федерации

Уважаемые коллеги!

Согласно пункту 4 Разъяснений по некоторым вопросам указания и проверки сведений об образовании кандидата, утвержденных постановлением ЦИК Рос-сии от 11 июня 2014 года № 235/1488-6, в целях реализации установленной пун-ктом 7 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) обязанности избирательной комиссии по информированию избирателей о кандидатах указанные кандидатом сведения о профессиональном образовании должны быть достоверными и подлежат проверке в соответствии с пунктом 6 статьи 33 Федерального закона.

В силу пункта 6 статьи 33 Федерального закона избирательная комиссия об-ращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона, в со-ответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведе-ний, представляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона, в течение десяти дней. Если указанное представление поступило за десять и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результа-тах проверки в срок, установленный избирательной комиссией.

Пунктом 18 статьи 38 Федерального закона прямо предусмотрена обязанность избирательной комиссии проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона и принять решение о регистрации кандида-та, списка кандидатов либо об отказе в регистрации.

При этом согласно пункту 6 статьи 20, пунктам 7 и 8 статьи 33 Федерального за-кона обязанностью избирательной комиссии также является информирование изби-рателей обо всех кандидатах, баллотирующихся на соответствующие должности,а также направление в средства массовой информации сведений о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.


Пунктом 19 статьи 20 Федерального закона закреплена обязанность государ-ственных органов, органов местного самоуправления, общественных объедине-ний, организаций всех форм собственности, а также должностных лиц указанных органов и организаций безвозмездно предоставлять комиссиям необходимые све-дения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в сроки, позволяющие комиссии получить необходимую информацию до рассмотрения вопроса о реги-страции кандидата, списка кандидатов.

Таким образом, исходя из системного понимания вышеуказанных норм Феде-рального закона, считаем, что обращение избирательной комиссии с представле-нием о проверке сведений об образовании кандидата в соответствующие органы в силу пункта 6 статьи 33 Федерального закона является обязательной процедурой в рамках полномочий избирательных комиссий, определенных статьями 20, 21, 23-25 Федерального закона, направленной на проверку достоверности представ-ленных кандидатом сведений об образовании, а невыполнение этого требования является нарушением вышеуказанной нормы.

При обращении с представлением о проверке сведений об образовании канди-дата следует учитывать возможность предоставления соответствующей информа-ции органом или организацией, в который (которую) направлено представление. В случае если сведения об образовании кандидата содержатся в Федеральном ре-естре сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, то в данном случае обращаться с представлением следует в Феде-ральную службу по надзору в сфере образования и науки как оператору вышеука-занной информационной системы.

В связи с отсутствием у Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки территориальных органов допустимо заключение избирательными комис-сиями соглашений о взаимодействии с органами исполнительной власти субъ-ектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, с целью установления порядка обращения с представлением о проверке сведений об образовании кандидатов и направления результатов провер-ки в избирательную комиссию.

В случае невозможности получения сведений от органов исполнительной вла-сти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управле-ние в сфере образования, допустимо обращаться с представлением непосредствен-но в организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Одновременно сообщаем, что с целью оптимизации механизма проверок до-стоверности сведений об образовании кандидатов на выборах ЦИК России напра-вила соответствующее обращение в Федеральную службу по надзору в сфере об-разования и науки (прилагается).

С.В. Вавилов

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОБ УЧАСТИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ И ИНЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИИ




В связи с некоторыми возникающими вопросами об участии политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политиче-ских партий в выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований необ-ходимо отметить следующее.

1. По вопросу возможности изменения наименования избирательного объеди-нения в период проведения избирательной кампании.

В соответствии с пунктом 9 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в ре-ферендуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ), а также Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 Министерство юстиции Российской Федерации, его территориальные ор-ганы составляют список политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, иных общественных объеди-нений, имеющих право в соответствии с пунктом 2 статьи 36 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» принимать участие в вы-борах в качестве избирательных объединений по состоянию на день официально-го опубликования (публикации) решения о назначении выборов и не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назна-чении выборов публикуют указанный список (списки) избирательных объедине-ний, имеющих право принимать участие в конкретных выборах в государственных


или муниципальных периодических печатных изданиях, размещают его на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в этот же срок направляют указанные списки в избирательные комиссии, организующие выборы.

При выдвижении кандидатов, списков кандидатов уполномоченный представи-тель избирательного объединения представляет в соответствующую избиратель-ную комиссию документы, необходимые для выдвижения кандидатов, списков кандидатов, в том числе сведения о наименовании избирательного объединения, которое содержится в документе о государственной регистрации избирательного объединения (пункт 10 статьи 35 Федерального закона № 67-ФЗ).

Согласно пункту 13 статьи 35 Федерального закона № 67-ФЗ изменение наи-менования избирательного объединения после представления соответствующих документов в избирательную комиссию не допускается.

В случае принятия политической партией решения об изменении своего наи-менования на основании пункта 6 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные изменения приобретают силу для третьих лиц с момента государственной регистрации таких изменений, вносимых в сведения о юридиче-ском лице, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц. При регистрации политической партией в порядке, предусмотренном действую-щим законодательством Российской Федерации, изменений внесенных в наиме-нование политической партии до истечения срока выдвижения кандидатов, она вправе выдвигать кандидатов, списки кандидатов на различных уровнях выборов под новым наименованием. Региональные отделения и иные структурные подраз-деления политической партии не могут выдвигать кандидатов, списки кандидатов на выборах в соответствующем субъекте Российской Федерации, используя новое наименование политической партии до тех пор, пока эти изменения не будут за-регистрированы и внесены в единый государственный реестр юридических лиц в соответствующем субъекте Российской Федерации. До внесения указанных изме-нений они официально действуют под прежним наименованием.

2. По вопросу предоставления кандидатом сведений об образовании.В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ согласно

Разъяснениям по некоторым вопросам указания и проверки сведений об образова-нии кандидата, утвержденным постановлением ЦИК России от 11 июня 2014 года № 235/1488-6 в заявлении выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соот-ветствующему избирательному округу наряду с иными данными указываются све-дения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Фе-дерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся:

документы об образовании;документы об образовании и о квалификации; документы о квалификации.В этой связи кандидат представляет в избирательную комиссию копию соот-

ветствующего документа.Исходя из изложенного, требование об указании кандидатом дополнительно

квалификации, как и уровня профессионального образования, является необосно-ванным.

3. По вопросам оформления документов кандидатов, подтверждающих сведе-ния, указываемые в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.

В силу подпункта «б» пункта 22 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ к заявлению о согласии баллотироваться прилагаются копии документов, подтверж-дающие указанные в заявлении сведения о кандидате. На копиях документов про-ставляется дата выдачи копии документа и подпись лица заверяющего копию. При этом имеются случаи, когда копии документов были подготовлены заблаговремен-но, что не является нарушением законодательства Российской Федерации.

В случае возникновения сомнений в достоверности сведений в представлен-ных кандидатом документах избирательные комиссии имеют право в соответствии с пунктом 6 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ провести проверку этих све-дений.

Прошу в своей деятельности учитывать изложенное выше.

Заместитель ПредседателяЦентральной избирательной комиссии

Российской Федерации Л.Г. Ивлев

Член Центральной избирательной комиссии

Российской Федерации Е.П. Дубровина


О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОБ УЧАСТИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ И ИНЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИИ




В связи с возникающими в ходе подготовки выборов, назначенных на единый день голосования 14 сентября 2014 года, вопросами обращаю Ваше внимание на следующее.

В случае, если в соответствии со статьей 33 Федерального закона «Об основ-ных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидат, избирательное объединение уведомили соот-ветствующую избирательную комиссию о выдвижении кандидата, списков канди-датов, но в установленный законодательством срок не представили необходимые для регистрации документы следует руководствоваться положениями пункта 11 и 18 статьи 38 указанного Федерального закона.

Указанными положениями установлено, что при выявлении отсутствия до-кументов, представление которых необходимо для регистрации, соответствую-щая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания изби-рательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистра-ции кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение.

В такой ситуации основанием для принятия избирательной комиссией решения об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подпункт «в» пункта 24 статьи 38 или подпункт «б» пункта 25 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» соответственно.

Прекращение статуса выдвинутого, но не представившего необходимых для регистрации документов, кандидата, избирательного объединения актом (решени-ем, постановлением) комиссии об отказе в регистрации исключит возникновение правовой неопределенности в данном вопросе.

Прошу довести изложенную позицию до сведения нижестоящих избиратель-ных комиссий, организующих подготовку соответствующих выборов.

Л.Г. Ивлев


О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК СВЕДЕНИЙ О ЦЕННЫХ БУМАГАХ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ КАНДИДАТАМИ НА ВЫБОРНЫЕ ДОЛЖНОСТИ



Письмом Банка России «О проведении проверок достоверности сведений о владении ценными бумагами» от 30.05.2014 г. № 06-57-3/4211, направленным в Ваш адрес (исх. ЦИК России от 03.06.2014 г. № 15-10/2116), определен порядок взаимодействия избирательных комиссий и структурных подразделений Банка России при проведении проверок сведений о ценных бумагах, представляемых кандидатами на выборные должности.

В соответствии с данным порядком представления о проверке указанных сведений соответствующих избирательных комиссий в связи с проведением выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления следует направлять в соответствую-щие территориальные учреждения Банка России, осуществляющие контроль и надзор за профессиональными участниками рынка ценных бумаг (посубъ-ектный список прилагается), а представления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации – в центральный аппарат Банка России.

По поступающей в ЦИК России информации, отдельными избирательными комиссиями допускаются нарушения указанного порядка направления пред-ставлений, что негативно влияет на сроки проверок.

Кроме того, ЦИК России располагает информацией о направлении избира-тельными комиссиями в адрес Банка России (его территориальных учрежде-ний) представлений о проверке сведений о счетах и вкладах в коммерческих кредитных организациях.

В этой связи ЦИК России обращает внимание на то, что проверка представ-ленных кандидатами в избирательные комиссии сведений о счетах и вкладах осуществляется в соответствии с совместным письмом Центрального Банка Российской Федерации и Центральной избирательной комиссии Российской

Федерации от 20.09.2011 г. № 138-Т/01-23/4805 «О подтверждении достовер-ности сведений, представленных кандидатами в депутаты» (прилагается).

Учитывая изложенное, прошу неукоснительно соблюдать согласованный с Банком России порядок проверки соответствующих сведений, а также до-вести данную информацию до руководства нижестоящих избирательных ко-миссий.

С.В. Вавилов


О ПОВЫШЕНИИ КАЧЕСТВА И ОБЪЕКТИВНОСТИ ПРОВЕРОК ОБРАЩЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХ ИНФОРМАЦИЮ О НАРУШЕНИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА


субъектов Российской Федерации(по списку)


Центральная избирательная комиссия Российской Федерации при рассмотре-нии поступающих в ЦИК России обращений, содержащих информацию о нару-шениях избирательного законодательства, отмечает, что в ряде избирательных комиссий к организации исследования изложенных в обращениях обстоятельств допускается формальный подход. При этом содержание ответов по результатам рассмотрения обращений вызывает обоснованные сомнения в их объективности и полноте, что, безусловно, оказывает отрицательное влияние на авторитет избира-тельных комиссий и подрывает доверие граждан к избирательной системе.

В целях повышения качества и объективности проверок обращений, содержа-щих информацию о нарушениях избирательного законодательства, предлагаю в дальнейшем осуществлять рассмотрение обращений участников избирательного процесса по следующему алгоритму:

а) установление всех очевидцев событий, указанных в заявлении (жалобе), ко-торые послужили поводом к обращению о нарушениях законодательства о выбо-рах в Российской Федерации;

б) опрос очевидцев происшедшего, отдельных фактов этого события, в том числе наблюдателей, присутствовавших на избирательном участке;

в) проведение беседы с сотрудниками, обеспечивавшими общественный поря-док в ходе избирательного процесса;

г) получение от сотрудников органов внутренних дел копий материалов, если ими по данному нарушению проводилась проверка, либо пояснений по указанным в обращении событиям;

д) опрос членов избирательной (ых) комиссии (ий) по фактам, послужившим основанием для обращения;

е) с учетом анализа всей полученной информации о правонарушении или ином событии проводится опрос заявителя (ей) по существу его обращения (жалобы);

ж) разъяснение заявителям требований законодательства Российской Федера-ции о выборах применительно к вопросам и обстоятельствам, изложенным в об-ращениях.

Примечание: результаты бесед с заявителями, очевидцами и иными лицами желательно оформлять письменными объяснениями (по возможности собственно-ручными) по существу изложенных в обращениях обстоятельств.

Е.В. Чуров


ПИСЬМО ЦИК РОССИИ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В.П. ЖУРАВЛЁВУ

Председателю Избирательной комиссии Ленинградской области

В.П. Журавлеву

Уважаемый Владимир Павлович!

В связи с Вашими обращениями в ЦИК России № 01-16/59 от 23 марта 2016 года и № 01-16/68 от 11 апреля 2016 года сообщаем следующее.

1. По вопросу о неполном указании сведений об адресе места жи-тельства в штампе ФМС России в паспорте гражданина Российской Федерации и удостоверении нотариусом указанных сведений

В соответствии с пунктом 19 статьи 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариусы удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 8 статьи 45 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» нотариально должны быть удостоверены сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, и подписи этих лиц в списке, составленном на бумажном носителе.

Таким образом, в обязанность нотариусов входит удостоверение, в том числе, сведений о месте жительства лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей.

Объем сведений, входящих в понятие «адрес места жительства» и подлежащих отражению в подписных листах, неоднократно становились предметом анализа со стороны Верховного Суда и ЦИК России. Сформулированные позиции по дан-ному вопросу отражены в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда

Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 5 «О практике рассмотрения су-дами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», в пункте 2.2 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на уча-стие в референдуме граждан Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 марта 2016 года (далее – Обзор судеб-ной практики) и постановлениях ЦИК России от 12 августа 2015 года № 296/1709-6, от 20 августа 2015 года № 300/1721-6, от 21 августа 2015 года № 301/1731-6, от 3 марта 2010 года № 194/1351-5 и № 194/1352-5.

Из названных актов Верховного Суда Российской Федерации и ЦИК России вытекает, что сведения о месте жительства избирателей и лица, производившего сбор подписей, должны быть отражены в подписных листах (равно как и в спи-ске лиц, производящих сбор подписей) в соответствии с подпунктом 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), который включает в понятие адреса места жительства наименование субъ-екта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры, по которому гражданин Российской Федерации зареги-стрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по ме-сту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, и не до-пускает уменьшения соответствующего объема информации в подписных листах.

Отмечаем также, что деятельность нотариусов регламентируется Основами за-конодательства Российской Федерации о нотариате, иными правовыми актами и не относится к компетенции избирательных комиссий.

Кроме того, на наш взгляд, из представленной Вами копии соответствующих страниц паспорта жителя г. Сланцы ясен субъект Российской Федерации и насе-ленный пункт, в котором проживает гражданин.

2. По вопросу о необходимости проверки судимости членов избира-тельных комиссий с правом совещательного голоса

Из совокупности положений пунктов 3, 5, 51 статьи 20, пунктов 211, 26 ста-тьи 29 Федерального закона следует обязанность кандидатов, избирательных объ-единений, выдвинувших списки кандидатов, назначать членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса лиц, соответствующих требованиям Федерального закона. На избирательные комиссии возложена обязанность контро-лировать соблюдение требований избирательного законодательства и при необхо-димости принимать соответствующие меры.

На основании полномочий, установленных Федеральным законом, иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации организу-ющая выборы избирательная комиссия утверждает формы удостоверений членов


избирательных комиссий с правом совещательного голоса и выдает соответству-ющие удостоверения лицам, имеющим право на их получение. При выявлении избирательной комиссией обстоятельств, препятствующих осуществлению полно-мочий члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, избира-тельная комиссия вправе отказать такому члену комиссии в выдаче удостоверения либо признать ранее выданное удостоверение недействительным. Вместе с тем, если сроки назначения членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса исключают проверку, это не является основанием для отказа.

Обращаем также внимание, что в соответствии с пунктом 6.7.3 Протокола № 1 к Соглашению о взаимодействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2012 года органы внутренних дел в целях обеспечения законности и общественно-го порядка в период подготовки и проведения выборов и референдумов по запро-сам избирательных комиссий представляют сведения в отношении кандидатов в члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, в том числе кандида-тов в члены участковых избирательных комиссий (включая кандидатов, состоящих в резерве составов участковых избирательных комиссий), имеющих неснятую и непо-гашенную судимость, а также подвергнутых в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, с указанием даты вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении адми-нистративного наказания.

Аналогичной обязанности в части проверки информации о членах избиратель-ных комиссий с правом совещательного голоса указанным актом не установлено.

3. По вопросу о сокрытии кандидатом сведений о судимости

Исходя из судебной практики порядка применения подпункта «е» пункта 24 статьи 38 Федерального закона, отраженной, в том числе, в пункте 1.1 Обзора су-дебной практики, неуказание сведений о судимости является основанием для от-каза в регистрации кандидата.

В соответствии с пунктом 11 статьи 38 Федерального закона, с учетом име-ющейся судебной практики (см. пункт 1.1 Обзора судебной практики) кандидат вправе уточнить сведения о себе, в том числе сведения о своей судимости, до рас-смотрения вопроса о его регистрации. Неуказание сведений о дате снятия или по-гашения судимости не является сокрытием сведений о судимости.

4. По вопросу применения процедур досрочного голосования и от-крепительного удостоверения в ходе одних и тех же выборов отмечаем, что, исходя из положений пунктов 2 и 3 статьи 65 Федерального закона, решение данного вопроса является прерогативой регионального законодателя.

Представляется, что при образовании избирательных участков и избиратель-ных округов следует избегать ситуаций, когда в муниципальном образовании об-разовано два избирательных округа, в одном из которых 2 избирательных участка, а в другом – 1, в том числе применяя положения пункта 71 статьи 18 Федерального закона. Также обращаем внимание, что ни в коем случае недопустимо использова-ние на одних и тех же выборах двух разных по содержанию протоколов об итогах голосования.

Относительно ссылки в письме ЦИК России от 8 апреля 2016 года № 05-15/1675 на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 1995 года № 9-П отмечаем, что, учитывая правовые позиции, сформулиро-ванные в указанном постановлении, полагаем, что если при проведении основных выборов в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления законом субъекта Российской Федерации было пред-усмотрено голосование по открепительному удостоверению, соответствующие нормы подлежат применению и при проведении повторных выборов.

М.В. Гришина


СОДЕРЖАНИЕ

1. Методические рекомендации по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации

и органы местного самоуправления и Приложения к Методическим рекомендациям.......................................................................... 3

2. Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Фед ерации............... 64

3. Методическое письмо по отдельным вопросам организации проверок достоверности сведений о судимости кандидатов и наличия у них пассивного избирательного права........................................... 94

4. Правила оформления сведений о кандидатах, избирательных объединениях, в том числе с использованием ГАС «Выборы»..................................................................... 101

5. О порядке оплаты нотариального засвидетельствования подлинности подписей депутатов представительных органов муниципальныхобразований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидатовна должность высшего должностного лица субъекта РФ(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ)............................................................... 136

6. Извлечения из постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 марта 2011 года № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».............................................................................. 138

7. Извлечения из Гражданского процессуального кодекса РФот 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ...................................................................... 148

8. Письмо ЦИК России «О некоторых вопросах указания и проверки сведений об образовании кандидата»............................................ 153

9. Письмо ЦИК России «О некоторых вопросах об участии политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий в выборах в органы государственной власти

субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образовании»........................................................................... 155

10. Письмо ЦИК России «О некоторых вопросах выдвижения и регистрации кандидатов, списка кандидатов»............................................... 158

11. Письмо ЦИК России «О проведении проверок сведений о ценных бумагах, представляемых кандидатами на выборные должности»................ 160

12. Письмо ЦИК России «О повышении качества и объективности проверок обращений, содержащих информацию о нарушениях избирательного законодательства».................................................................... 162

13. Письмо ЦИК России Председателю Избирательной комиссии Ленинградской области В.П. Журавлёву........................................................... 164

170 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

___________________________________________________________________________

Дизайн, вёрстка и печать выполнены ООО «ФОРМАТ». г. Тюмень. Тел. 8-919-931-17-04. E-mail:[email protected].

2016 г.

Documents

МАТЕРИАЛОВyamal-nenetsk.izbirkom.ru/izdaniya/2016/met_vyd.pdf · 2017-03-28 · ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО