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Hungría Hungría OFICINA DE INFORMACIÓN DIPLOMÁTICA FICHA PAÍS La Oficina de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación pone a disposición de los profesionales de los medios de comunicación y del público en general la presente ficha país. La información contenida en esta ficha país es pública y se ha extraído de diversos medios no oficiales. La presente ficha país no defiende posición política alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre el que versa. Szeged Miskolc Debrecen BUDAPEST Gyor Sopron Szombatthely Zalaegerszeg Kaposvar Szekszard Szolnok Kecskemèt Bèkescsaba Eger Pécs Hungría © Oficina de Información Diplomática. Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas oficialmente. Lago Balaton ESLOVAQUIA CROACIA SERBIA RUMANIA AUSTRIA ESLOVENIA ABRIL 2018 1. DATOS BÁSICOS 1.1. Características generales Nombre oficial: Hungría. Superficie: 93.028 km². Límites: limita al norte con Eslovaquia; al nordeste y al este con Ucrania y Ruma- nia; al sur con Serbia y Croacia; al oeste con Eslovenia y Austria. Población: 9.699.204 (febrero 2018) Capital: Budapest 1.774.000 (2017) Otras ciudades: Debrecen (206.225); Szeged (162.593); Miskolc (159.554); Pécs (145.985); Gyor (129.372). Idioma: húngaro. Moneda: el florín. Religión: Católica (67%); Protestante (27%); Judía (5%); otras (1%). Forma de estado: República Parlamentaria (cuenta con una sola cámara) División administrativa: Hungría está dividida en 19 provincias, 23 ciudades provinciales y la capital de país, Budapest. También, en el ámbito del desarrollo territorial, Hungría está dividida en 7 regiones. Nº Residentes españoles: 686 (07/03/2018) 1.2. Geografía Hungría está ubicada en Europa Central, en la Cuenca de los Cárpatos. Se encuen- tra rodeada por los Alpes, los Cárpatos y los Alpes Dináricos. Entre los 16º 05´ y los 22º 58´ de longitud este y entre los 45º 48´ y 48º 35´ latitud norte. Varios ríos co- rren desde las montañas circundantes hacia la zona más baja que es la Llanura. El río más importante es el Danubio (417 Km en Hungría), seguido del Tisza (597 Km.). Existen unos 1200 lagos naturales y artificiales. El más importante es el Balaton. 1.3. Indicadores sociales Densidad de población (hab. por km²): 107 (2018) Crecimiento: 4.2% (primer trimestre 2017) Coeficiente GINI: 26% después de impuestos (2017) Renta per cápita: 15.658 euros (2017) Desempleo: 4,3% (febrero 2018) IDH (valor numérico/nº orden mundial): 0.836 / 43 (2016) Crecimiento de la población: 0,34% (2018) Esperanza de vida: 76,21 (2018) Nacimientos: 9/1000 habitantes (2017) Defunciones: 12.8/1000 habitantes (2017) Tasa de fertilidad: 1.45 por mujer (2017) Población dependiente: 47.4% (2016) 1.4. Estructura del Producto Interior Bruto PIB POR SECTORES DE ORIGEN 2013 2014 2015 2016 % % % % Agricultura, pesca y silvicultura 4 4 3 4 Industria 22 22 23 23 - Manufacturas 19 20 21 20 Construcción 3 4 3 3 Servicios 55 54 54 55 - Comercio al por mayor y menor; reparación de vehículos de motor; servicios de alojamiento y restauración 10 10 10 11 - Transporte y logística 5 5 5 5 - Información y comunicación 4 4 4 4 - Actividades financieras y actuariales 3 3 3 3 - Actividades inmobiliarias 7 7 6 7 - Actividades profesionales, científicas y técnicas; actividades administrativas 8 8 7 8 - Administración pública y defensa; seguridad social; educación; sanidad; servicios sociales 14 14 15 15 - Arte, entretenimiento y recreación; reparación de artículos de uso doméstico; otros servicios 2 3 2 2 Impuestos menos subvenciones a productos 16 16 16 16 PIB a precios corrientes 100 100 100 100 Fuente: Oficina central de estadística de Hungría (KSH)

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HungríaHungría

OFICINA DE INFORMACIÓN DIPLOMÁTICAFICHA PAÍS

La Oficina de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación pone a disposición de los profesionales de los medios de comunicación y del público en general la presente ficha país. La información contenida en esta ficha país es pública y se ha extraído de diversos medios no oficiales. La presente ficha país no defiende posición política alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre el que versa.

Szeged

Miskolc

DebrecenBUDAPEST

GyorSopron

Szombatthely

Zalaegerszeg

Kaposvar

Szekszard

Szolnok

Kecskemèt

Bèkescsaba

Eger

Pécs

Hungría

© O�cina de Información Diplomática. Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas o�cialmente.

Lago Balaton

ESLOVAQUIA

CROACIA SERBIA

RUMANIA

AUSTRIA

ESLOVENIA

ABRIL 2018

1. DATOS BÁSICOS

1.1. Características generales

Nombre oficial: Hungría.Superficie: 93.028 km².Límites: limita al norte con Eslovaquia; al nordeste y al este con Ucrania y Ruma-nia; al sur con Serbia y Croacia; al oeste con Eslovenia y Austria.Población: 9.699.204 (febrero 2018) Capital: Budapest 1.774.000 (2017) Otras ciudades: Debrecen (206.225); Szeged (162.593); Miskolc (159.554); Pécs (145.985); Gyor (129.372). Idioma: húngaro.Moneda: el florín.Religión: Católica (67%); Protestante (27%); Judía (5%); otras (1%).Forma de estado: República Parlamentaria (cuenta con una sola cámara)División administrativa: Hungría está dividida en 19 provincias, 23 ciudades provinciales y la capital de país, Budapest. También, en el ámbito del desarrollo territorial, Hungría está dividida en 7 regiones.Nº Residentes españoles: 686 (07/03/2018)

1.2. Geografía

Hungría está ubicada en Europa Central, en la Cuenca de los Cárpatos. Se encuen-tra rodeada por los Alpes, los Cárpatos y los Alpes Dináricos. Entre los 16º 05´ y los 22º 58´ de longitud este y entre los 45º 48´ y 48º 35´ latitud norte. Varios ríos co-rren desde las montañas circundantes hacia la zona más baja que es la Llanura. El río más importante es el Danubio (417 Km en Hungría), seguido del Tisza (597 Km.). Existen unos 1200 lagos naturales y artificiales. El más importante es el Balaton.

1.3. Indicadores sociales

Densidad de población (hab. por km²): 107 (2018)Crecimiento: 4.2% (primer trimestre 2017) Coeficiente GINI: 26% después de impuestos (2017) Renta per cápita: 15.658 euros (2017)Desempleo: 4,3% (febrero 2018)IDH (valor numérico/nº orden mundial): 0.836 / 43 (2016)Crecimiento de la población: 0,34% (2018)Esperanza de vida: 76,21 (2018)Nacimientos: 9/1000 habitantes (2017)Defunciones: 12.8/1000 habitantes (2017) Tasa de fertilidad: 1.45 por mujer (2017)Población dependiente: 47.4% (2016)

1.4. Estructura del Producto Interior Bruto

PIB POR SECTORES DE ORIGEN 2013 2014 2015 2016

% % % %

Agricultura, pesca y silvicultura 4 4 3 4Industria 22 22 23 23 - Manufacturas 19 20 21 20Construcción 3 4 3 3Servicios 55 54 54 55 - Comercio al por mayor y menor; reparación de vehículos de motor; servicios de alojamiento y restauración 10 10 10 11 - Transporte y logística 5 5 5 5 - Información y comunicación 4 4 4 4 - Actividades financieras y actuariales 3 3 3 3 - Actividades inmobiliarias 7 7 6 7 - Actividades profesionales, científicas y técnicas; actividades administrativas 8 8 7 8 - Administración pública y defensa; seguridad social; educación; sanidad; servicios sociales 14 14 15 15 - Arte, entretenimiento y recreación; reparación de artículos de uso doméstico; otros servicios 2 3 2 2Impuestos menos subvenciones a productos 16 16 16 16PIB a precios corrientes 100 100 100 100

Fuente: Oficina central de estadística de Hungría (KSH)

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FICHA PAÍS HUNGRÍA

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Hungría es un país que está centrado en el sector servicios (54% del PIB nominal a finales de 2014), sector cuyo crecimiento se ha estado acelerando en los últi-mos años en detrimento del sector agropecuario en particular. Hungría cuenta también con una sólida industria cuya participación en el PIB a finales de 2014 era del 23 % del PIB.

En 2015 se aprobó en el Parlamento el Plan de Energía Nacional que pretende reforzar la independencia energética de Hungría basándose en el ahorro ener-gético, descentralización de la producción de energías renovables, integración en las infraestructuras energéticas europeas y desarrollo de la energía nuclear como base para la producción de energía eléctrica.

Sector Primario

Supone un del 3% del PIB según datos de 2015 y alrededor del 3,5% de la pobla-ción ocupada, cifra similar al resto de los países desarrollados. Las exportacio-nes, que superan sustancialmente las importaciones, presentan elevados ren-dimientos debido a la fertilidad del terreno y al benigno clima. Los principales productos exportados son maíz, trigo, forrajes, remolacha azucarera, cebada, semillas de girasol, patatas, miel, vino, aves y porcino.

Los productos agrícolas significan un 7% del valor de las exportaciones del país, por lo que está considerado como un sector todavía importante de la balanza co-mercial. Sin embargo, sigue cediendo cuota a favor de sectores manufactureros industriales y tecnológicos, una tendencia natural en las economías avanzadas.

La principal zona agrícola del país se halla en la Gran Llanura Panónica, más de la mitad del territorio nacional y auténtico granero de Hungría, seguida del Trans-danubio, importante región vinícola y ganadera.

Sector Secundario

La industria manufacturera supone alrededor de un 23% del PIB y una cifra si-milar en cuanto a la población empleada de Hungría. Algo más del 55% de la producción nacional se destina a la exportación, predominando sectores como la automoción, la electrónica, la industria metalúrgica, química, farmacéutica e informática.

La industria presenta un comportamiento altamente dinámico, con numerosas compañías extranjeras presentes en el país, sobre todo desde la entrada del país en la Unión Europea. De hecho, Hungría se ha convertido en los últimos años en un punto de atracción de inversiones extranjeras, debido a su gran potencial como plataforma logística y de fabricación (con moderados costes salariales) para toda la región de Centro-Europa. Tras las inversiones realizadas en los últi-mos años por parte de Mercedes-Benz, Audi y Opel, ha aumentado todavía más el peso del sector de automóvil dentro de la industria húngara, alcanzando en 2015 el 30% de la producción industrial.

El sector industrial creció mucho durante la época comunista. Esta industrializa-ción coincidió con las áreas en las que se concentraban importantes yacimientos minerales, las llamadas Colinas del Norte y la frontera del sur, siendo la ciudad de Miskolc el centro de la industria pesada. Con el cierre de buena parte de esas industrias debido al cambio de régimen y a la plena adopción de la economía de mercado, estas zonas registraron como consecuencia el mayor número de desempleados del país. El Gobierno se ha planteado el objetivo del 30% del PIB para la producción industrial.

En la actualidad, las exportaciones de bienes industriales han aumentado con-siderablemente. En 2015, las exportaciones representaron el 64% del total de ventas industriales. Estas exportaciones aumentaron un 9,9% respecto al año anterior. La mayoría de los productos exportados son vehículos, que cuyo vo-lumen de exportación ha aumentado un 15,6% con respecto al mismo periodo del año anterior.

En la actualidad, las exportaciones de bienes industriales han aumentado con-siderablemente. En 2015, las exportaciones representaron el 64% del total de ventas industriales. Estas exportaciones aumentaron un 9,9% respecto al año anterior. La mayoría de los productos exportados son vehículos cuyo volumen de exportación ha aumentado un 15,6% con respecto al mismo periodo del año anterior

Sector Terciario

Los servicios aportan más del 54% del PIB húngaro, y una proporción similar en cuanto a la población ocupada.

Hungría cuenta con un sistema bancario que se ha desarrollado adecuadamente para la canalización del importante flujo financiero que ha venido recibiendo el país desde la transición, si bien más del 70% de la banca está en manos extranje-ras, que utilizan sus sucursales en Hungría como plataforma para tomar posicio-nes en los Balcanes y en el este europeo.

Es destacable también la creciente implantación de multinacionales del sector servicios dedicadas a la I+D, la tecnología, consultoría, informática, etc., debido a la capacitación y bajo coste de la mano de obra en el país. De hecho, este sector es que mayor inversión extranjera directa recibe, especialmente en los subsecto-res de actividades profesionales, científicas y técnicas.

También tiene especial importancia el sector turístico, especialmente en Buda-pest. Según los últimos datos disponibles, 16,5 millones de extranjeros visitaron Hungría en el tercer trimestre de 2015, y el gasto durante su estancia aumentó un 17% respecto al mismo trimestre del año anterior.Sin embargo, actividades afines al turismo, como la construcción de complejos hoteleros, residenciales y deportivos (puertos deportivos en el Danubio y el lago Balaton y campos de golf principalmente) que habían registrado un importante crecimiento hasta el año 2007, se han estancado enormemente con la crisis económica global.

El sector terciario predomina en el área de la capital de Hungría, donde se reúne el 21% de la fuerza laboral del país.

1.5. Coyuntura económica

PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS 2012 2013 2014 2015 2016

PIB (M€ precios corrientes) 99.029 101.467 104.970 109.710 112.391Tasa variación real (%) -1,6 2,2 4 3,1 2Tasa de variación nominal (%)1 -1,8 2,5 3 4,3 3,3

Fuente: Oficina central de estadística de Hungría (KSH)

1 Año de referencia: 2000

Tras volver a la senda de crecimiento en 2013, la economía húngara creció un 3,1% en 2015. El PIB ascendió a 109.710 millones de euros. Desde la perspectiva de la producción, el valor añadido bruto descendió un 13% en la agricultura tras años de crecimiento, y aumentó un 6,3% en la industria, un 2,9% en la construc-ción y un 2,8% en los servicios.

En 2016, PIB continuó creciendo, si bien a un ritmo menor que el del año anterior, alcanzando los 112.391 millones de euros, lo cual supuso un aumento del 2%. Respecto el valor añadido bruto en la producción, la agricultura volvió a la senda de crecimiento registrando un aumento del 17%, seguido por un 3% en los ser-vicios y un 0,8% en la industria. El sector de la construcción registró un descenso del 18% debido principalmente al descenso en obra civil.

INFLACIÓN 2013 2014 2015 2016

Media anual (%) 1,7 -0,2 -0,1 0,4Fin de período (%) 0,4 -0,9 0,9 1,8

Fuente: Banco Nacional de Hungría (MNB)

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FICHA PAÍS HUNGRÍA

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En 2014 comenzó la tendencia deflacionaria, alcanzando algunos meses cifras inflacionarias (enero, febrero, marzo, julio y agosto). La caída del nivel de precios se acentuó en los últimos cuatro meses del año hasta situarse en -0,9% en di-ciembre. La inflación fue inferior a la esperada dada la caída del precio del petró-leo y del consumo doméstico. La inflación subyacente cerró el año 2014 en 2,2%.

En el año 2015 los precios se mantuvieron estables, disminuyendo tan solo un 0,1% con respecto al año anterior. El año se cerró con una inflación de 0,9% en di-ciembre. El mayor aumento de precios se produjo en productos como el tabaco y las bebidas alcohólicas (3,1%) y los servicios (1,9%). Por otro lado, disminuyeron los precios de los combustibles (-2,9%). La inflación subyacente terminó el año en el 1,4%, siendo la media anual de 1,2%.

En 2016, se ha producido un aumento de los precios del 0,4% respecto al año anterior, motivado principalmente por la subida del precio de los alimentos. Al igual que ocurrió en 2015, se dieron tanto meses con deflación como meses con inflación. El mes de diciembre cerró con una inflación de 1,8%. La inflación sub-yacente de 2016 fue de 1,4 puntos porcentuales. Política económica

El 2013 fue un año de consolidación de la política económica del Gobierno con pequeños ajustes respecto a la línea marcada en años anteriores. Cabe destacar la reducción de las tarifas de electricidad, gas y calefacción de distrito, que su-puso un ahorro de un 20% para los hogares y la implantación de dos sistemas simplificados de tributación para PYMES. En el ámbito empresarial, el Gobierno intentó consolidar el sector privado a través de acuerdos de cooperación estra-tégica con grandes firmas de los sectores industrial y servicios, la mayor parte de ellas de capital extranjero.

A lo largo de 2014, la actividad inició, una nueva senda de crecimiento apoya-do en el dinamismo del sector exterior y el relanzamiento de la obra pública, esto último gracias a que la Comisión Europea eliminó, en junio de 2013, las restric-ciones a los fondos comunitarios en razón a la persistencia de un déficit excesivo.

Así, el PIB se incrementó un 4,1%. Este incremento fue el resultado de la con-junción de tres elementos: una base de partida baja, la financiación de la UE (€ 7.000 millones, más del doble de la media anual en transferencias comunitarias, permitiendo un notable incremento del gasto público) y un comportamiento ex-cepcional de la agricultura que creció un 10%.

Los grandes logros económicos desde 2012 (evitar un procedimiento por déficit excesivo; reducir el tipo de interés básico del Banco Central de Hungría (BCH) para lograr una refinanciación más barata y una política decisiva que redujo enormemente el fraude de los negocios sobre el IVA, equivalente a un 1% del PIB, se ven compensados por los éxitos parciales en política económica (un régimen laboral más flexible con costes por debajo de la media regional; obra pública que emplea a 200.000 personas, y la transformación del sistema de gobierno local) y por claros fracasos (ausencia de formación de capital doméstica; estancamiento de la inversión directa extranjera que, si se excluye la recapitalización bancaria, es una franca reducción y un nivel de consumo doméstico que se mantiene en su nivel de 2010). El resultado de todo ello es un desequilibrio en la distribución de la riqueza que hace que los pobres sean más pobres y que los ricos incrementen su riqueza. De acuerdo con Bertelsmann, si se realiza una comparación interna-cional del nivel y calida de vida de Hungría, éstas están decreciendo.

La razón esencial de este estado de cosas hay que buscarla en un alto grado de inseguridad jurídica, y de perspectivas económicas poco predecibles, cuyo origen se encuentra en el clima político irregular, impropio de una democracia política desarrollada.

Por su parte, el FMI publicó en febrero de 2016 un informe acerca del estado de la economía húngara. En éste, señaló que ha disminuido notablemente la vulnera-bilidad financiera. Sin embargo, para el FMI, aunque el nivel de la deuda pública y los requisitos de financiación de la economía húngara continúan elevados, la

economía húngara se está comportando de manera satisfactoria. La razón del importante crecimiento y de una considerable reducción del desempleo en gran medida se debe al desarrollo de políticas macroeconómicas adecuadas a estos fines. A ello hay que añadir un entorno externo favorable y un alto nivel de absor-ción en el empleo de los fondos procedentes de la UE.

El informe del FMI terminó señalando que serán necesarias nuevas medidas de austeridad equivalentes al 0,3% del PIB si se quería reducir a medio plazo la deu-da pública y que ésta se estabilice en el 60% del PIB. Los datos del PIB indican que la estructura de crecimiento es estable y equilibra-da ya que la expansión se basa en múltiples factores y se ha sustentado en casi todos los sectores productivos.

La aceleración en el desembolso de los fondos europeos en 2015 y la persistencia del bajo precio del petróleo ha alimentado tanto a la demanda doméstica como al sector industrial y a las exportaciones. Junto con el sector automovilístico, la producción electrónica y la industria del metal han contribuido a este crecimiento.

En paralelo al crecimiento económico, tal y como confirmó el Banco Central de Hungría (MNB) en febrero de 2016, el porcentaje de deuda pública con respecto al PIB también mejoró (74,7 del PIB en 2015 frente al 75.7% del PIB en 2014 y 80,6% del PIB en 2010, cuando Fidesz subió al poder). Este también ha sido el caso de las posiciones interna y externa de Hungría. Así, el sector del comercio exterior registró un superávit en 2015 mientras que el déficit del sector público se consolidó en el 1,9% del PIB en el mismo año.

Ante el desfase previsto entre dos períodos para el desembolso de los fondos eu-ropeos, el Gobierno húngaro tomó medidas anticíclicas para mejorar el poten-cial de crecimiento a largo plazo entre ellas un programa de viviendas sociales, bajadas de impuestos, programas de créditos a empresas así como la reforma del sistema de formación profesional.

En resumen, puede decirse que en 2015 las cifras macroeconómicas de Hungría fueron positivas. Ello se debe en no poca medida a los fondos de la UE que supo-nen aproximadamente el 4% del PIB y sobre los que se sustentó en gran parte el crecimiento económico de dicho ejercicio.

En el año 2016 la evolución del crecimiento del PIB se ralentizó al 2% real anual, en parte debido a la reducción de los fondos de la UE que el país reci-bió en el año, en comparación con su elevada cifra para el año 2015. El por-centaje de deuda pública respecto del PIB también ha mejorado situándose en un 74,1%. Por otro lado, el déficit público siguió disminuyendo hasta el 1,7% del PIB y el superávit comercial alcanzó una cifra record.

S.M. el Rey Juan Carlos I, junto al anterior presidente húngaro, Laszlo Solyom, durante la

visita de estado que realizó a Hungría en mayo de 2007. © EFE

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FICHA PAÍS HUNGRÍA

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Datos política fiscal

Entre las principales líneas de política fiscal a lo largo de los años sobresalen la adopción de un tipo único del 16 % en el IRPF con importantes beneficios fisca-les para las familias con hijos y la ampliación a más supuestos del tipo reducido en el impuesto de sociedades (el 10%), lo que dio lugar a un nuevo impulso a la reducción de los costes empresariales para mejorar la competitividad. Desde el 1 de enero de 2012 entró en vigor una subida de 2 puntos en el IVA que se situó así en el 27%. Otra característica fundamental del sistema impositivo húngaro son los impuestos especiales que recaen sobre determinados sectores como por ejemplo el sector bancario, las empresas de telecomunicación o los productores y distri-buidores de energía.

Tras las elecciones generales de 2014, el nuevo Gobierno húngaro aprobó los Pre-supuestos Generales del Estado para 2015 con nuevas medidas fiscales, entre ellas un nuevo sistema de peaje en autopistas, un aumento de los impuestos sectoriales como el impuesto sobre publicidad y un nuevo gravamen para los valores extranje-ros gestionados por fondos de inversión húngaros.

En 2015 se aprobaron algunas medidas fiscales para el año. Entre ellas: la reduc-ción del tipo del IRPF del 16% al 15%; aumento de deducciones en la base impo-nible del IRPF para parejas con hijos; posibilidad de diferir el pago de impuestos a empresas en determinados casos; reducción del impuesto especial sobre entida-des financieras, reducción del IVA para la carne de porcino no procesada del 27% al 5%; reducción del tipo de IVA para venta de viviendas de nueva construcción del 27% al 5%.

En el año 2016 se han tomado también medidas de política fiscal para su apli-cación en el ejercicio 2017: la reducción del impuesto de sociedades a un tipo úni-co del 9%, convierte a Hungría en el país con menor carga fiscal para las empresas de Europa. Del mismo modo, se ha producido la reducción de la contribución de la cuota patronal a la seguridad social al 22%, junto a reducciones en el impuesto general del IVA al 5% para la leche fresca, huevos, y carne de aves, y al 18% para los servicios de internet, y los servicios de restauración (comidas en restaurantes).

Política monetaria / tipo de cambio

En el contexto de estabilidad presupuestaria alcanzada en 2012 (el déficit del sector público, conforme a los criterios de Maastricht y realizados los últimos ajustes contables, quedó en el 1,9% del PIB) la preocupación del Gobierno hún-garo pasó a centrase en el estímulo a la actividad económica. El IPC terminó el ejercicio de 2014 en el 0,9%, tras dos años de bajadas y desde entonces no ha hecho más que aumentar, situándose la tasa de diciembre de 2016 en el 1,8%. La desaceleración continuada de los precios hasta el año 2014 permitió al Banco de Hungría continuar con su política de reducción del tipo de interés que, tras 22 meses de reducciones consecutivas, se situó, desde finales de mayo de 2014 en el 2,4%. Desde entonces el tipo de interés se fue reduciendo hasta que en mayo de 2016 se estableció un tipo de interés que se ha mantenido hasta la actualidad en el 0,9%.

Esta política de tipo de interés es coherente con el deseo del Gobierno de aba-ratar el crédito para facilitar financiación a empresas, preferentemente PYMES, y economías domésticas y reducir la carga del Estado por su abultada deuda. Des-de la segunda mitad de 2012 el Gobierno no ha tenido dificultades para colocar en el mercado las emisiones de bonos a rentabilidades cada vez menores que ya se mueven en mínimos históricos.

1.6 Comercio exterior

De acuerdo con los datos publicados en Eurostacom, durante el año 2016 el volumen de las exportaciones alcanzó los 92.472 millones de euros y el volumen de las importaciones alcanzó los 85.425 millones de euros con lo que el saldo de la Balanza comercial se situó en 7.047 millones de euros. Este último valor supone un aumento de 1.723 millones de euros respecto al año 2015.

Durante el 2015 el 81 % de las exportaciones y el 76 % de las importaciones se dirigieron a países miembros de la UE. Esta misma tendencia siguió en 2016, en que se mantuvo el porcentaje correspondiente a las exportaciones que se dirigió a la UE (81% de las exportaciones totales) y aumentó ligeramente el porcentaje de las importaciones procedentes de la zona (77%). El saldo de la balanza co-mercial con los países de la UE en 2016 fue de 9.277 millones de euros, superan-do así el dato de 8.719 millones de euros de 2015 según datos de Eurostacom. Durante la última década, Alemania ha sido el principal país proveedor de Hun-gría. Actualmente tiene una cuota del 26% de las importaciones totales. En se-gunda posición se encuentra Austria, con un 6,3% y en tercer lugar China, que cuenta con un 6,2% de la cuota de mercado húngara. En los últimos años se experimenta una reducción leve de las exportaciones rusas y belgas a Hungría. España ocupa el puesto 15 como proveedora de Hungría y las importaciones húngaras procedentes de nuestro país en 2016 ascendieron a 1.458 millones de euros.

Los principales socios a los que exporta Hungría son los países de su entorno. En 2015, destaca Alemania con un 28% de las exportaciones totales húngaras, superando de esta manera el valor de todas las operaciones con países que no forman parte de la UE. Tras el país germano, se encuentra Rumania con una cuo-ta del 5,2%, Eslovaquia (5%), Austria (4,9%) e Italia (4,8%). España ocupa la deci-moprimera posición como país cliente de Hungría. Las exportaciones a nuestro país alcanzaron en 2016 un valor de 2.891 millones de euros. Este dato indica un estancamiento con respecto al año anterior, en el que las exportaciones alcanza-ron los 2.981 millones de euros.

1.7. Distribución del comercio por países

IMPORTACIONES POR PAISES (DATOS EN MILLONES €)

2014 2015 2016

12 MESES PESO 12 MESES PESO 12 MESES PESO

S/TOTAL% S/TOTAL% S/TOTAL%

Total 79.820 100% 83.858 100% 85.425 100%Alemania 19.982 25,03% 21.589 25,74% 22.303 26,11%Austria 5.800 7,27% 5.499 6,56% 5.409 6,33%China 4.813 6,03% 5.150 6,14% 5.319 6,23%Polonia 4.078 5,11% 4.528 5,40% 4.627 5,42%Eslovaquia 4.257 5,33% 4.346 5,18% 4.479 5,24%Países Bajos 3.211 4,02% 3.793 4,52% 4.147 4,86%República Checa 3.595 4,50% 3.968 4,73% 4.127 4,83%Francia 3.731 4,67% 4.175 4,98% 4.096 4,79%Italia 3.500 4,38% 3.760 4,48% 4.020 4,71%Rumanía 2.531 3,17% 2.591 3,09% 2.623 3,07%Rusia 5.404 6,77% 3.282 3,91% 2.376 2,78%Bélgica 1.882 2,36% 1.920 2,29% 1.943 2,27%Reino Unido 1.376 1,72% 1.579 1,88% 1.624 1,90%Estados Unidos 1.381 1,73% 1.577 1,88% 1.603 1,88%España 1.161 1,45% 1.308 1,56% 1.458 1,71%Japón 888 1,11% 11.483 1,37% 1.299 1,52%Eslovenia 1.039 1,30% 1.124 1,34% 1.178 1,38%Ucrania 1.279 1,60% 1.023 1,22% 1.105 1,29%Corea del Sur 910 1,14% 1.239 1,48% 954 1,12%Suecia 758 0,95% 782 0,93% 826 0,97%

Fuente: Euroestacom

EXPORTACIONES POR PAISES (DATOS EN MILLONES €)

2014 2015 2016

12 MESES PESO 12 MESES PESO 12 MESES PESO

S/TOTAL% S/TOTAL% S/TOTAL%

Total 83.642 100% 89.182 100,00% 92.472 100%Alemania 23.399 27,97% 24.870 27,89% 25.954 28,07%Rumanía 4.640 5,55% 4.912 5,51% 4.790 5,18%Eslovaquia 4.196 5,02% 4.551 5,10% 4.589 4,96%Austria 4.696 5,61% 4.409 4,94% 4.547 4,92%Italia 3.899 4,66% 4.223 4,74% 4.473 4,84%

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FICHA PAÍS HUNGRÍA

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2014 2015 2016

12 MESES PESO 12 MESES PESO 12 MESES PESO

S/TOTAL% S/TOTAL% S/TOTAL%

Francia 3.821 4,57% 4.191 4,70% 4.470 4,83%República Checa 3.228 3,86% 3.561 3,99% 3.901 4,22%Polonia 3.262 3,90% 3.476 3,90% 3.864 4,18%Reino Unido 3.10 3,71% 3.593 4,03% 3.676 3,98%Países Bajos 2.482 2,97% 3.017 3,38% 2.940 3,18%España 2.247 2,69% 2.981 3,34% 2.891 3,13%Estados Unidos 2.340 2,80% 2.457 2,76% 2.700 2,92%Bélgica 1.524 1,82% 1.667 1,87% 1.695 1,83%Turquía 1.289 1,54% 1.500 1,68% 1.533 1,66%Ucrania 1.626 1,94% 1.304 1,46% 1.444 1,56%China 1.408 1,68% 1.262 1,42% 1.424 1,54%Rusia 2.069 2,47% 1.504 1,69% 1.412 1,53%Croacia 1.189 1,42% 1.358 1,52% 1.353 1,46%Serbia 1.331 1,59% 1.307 1,47% 1.336 1,44%Suecia 852 1,02% 1.105 1,24% 1.147 1,24%

Fuente: Euroestacom

1.8. Distribución del comercio por productos

EXPORTACIONES E IMPORTACIONES POR PRODUCTOS (DATOS EN MILES DE EUROS)

2014 2015 2016

EXPORT IMPORT EXPORT IMPORT EXPORT IMPORT

Alimentos 7.025 4.039 7.233 4.324 7.109 4.367Productos energéticos 2.822 9.260 2.080 6.676 1.716 5.263Materias primas 1.138 1.082 988 1.130 911 1.052Semimanufacturas 16.122 16.892 17.543 18.377 17.397 18.180Bienes de equipo 28.908 28.352 30.547 31.523 31.918 31.715Sector automóvil 16.597 8.513 19.574 9.939 20.199 10.223Bienes de consumoduradero 4.663 2.202 4.900 2.158 4.819 2.144Manufacturas de consumo 3.546 4.078 3.777 4.504 3.954 4.826Otras mercancías 2.821 5.402 2.539 5.227 4.450 7.655Total 83.642 79.820 89.182 83.858 92.472 85.425

Fuente: Euroestacom

Hungría presenta unas exportaciones netas positivas para los años 2014, 2015 y 2016. El ritmo de crecimiento de las exportaciones ha aumentado en los últimos años aunque el ritmo de crecimiento de las importaciones ha sido superior, con excepción de 2016, en el que hubo un ritmo menor de crecimiento en ambas. Los productos que más se exportan e importan en Hungría son bienes de equipo y se-mimanufacturas, que en 2016 representan un 34% del total de exportaciones y un 37% de las importaciones.

Balanza de pagos

BALANZA DE PAGOS (DATOS EN MILLONES €) 2013 2014 2015 2016

CUENTA CORRIENTE 3.892 2.175 3.969 5.524Balanza Comercial (Saldo) 3.331,1 2.371,2 4.402,3 5.261,5Balanza de Servicios (Saldo) 3.760,4 4.907,8 5. 403,9 6.341,7Balanza de Rentas (Saldo) -2.685 -4.402,9 -5.186,1 -4.435,4Balanza de Transferencias (Saldo) -514,2 -694,9 -926,7 -1.664

Fuente: Banco Central de Hungría

En el año 2015 el saldo de la balanza por cuenta corriente experimentó un aumen-to del 82,5% con respecto a 2014 presentando un superávit de 3.969 millones de euros. Por su lado, la balanza comercial presentaba un saldo positivo de 4.368 millones de euros. La balanza de transferencias se mantuvo en datos negativos por valor de 927 millones de euros.

En cuanto a 2016, los datos indican una mejora del saldo por cuenta corriente, que alcanza 5.524 millones de euros (un 39 % más que el año anterior). Se aprecia tam-bién un aumento del saldo de la balanza comercial hasta alcanzar los 5.261 millones

de euros (20% más con respecto al año 2015) y un aumento similar de la balanza de servicios, habiendo alcanzado los 6.342 millones de euros (aumento del 17% respec-to al año anterior).

1.9. Inversiones por países

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA 2013 2014 2015 2016

POR PAISES (DATOS EN MILLONES €)

Irlanda 2.180,3 -121,4 5.147,9 -1.448,5Holanda -318,8 2.456,0 4.482,2 1.942,0Reino Unido 185,7 -376,0 883,5 -462,3Austria -60,1 1.045,7 877,1 865,5Israel -165,9 -23,2 748,5 -28,6Malta -9,4 -21,5 312,0 -199,1Italia 367,9 174,2 243,9 -13,3Corea del Sur 132,6 139,3 147,8 143,6Polonia -85,1 19,3 95,1 37,1Ucrania 178,4 78,5 88,8 46,9Dinamarca 105,0 209,8 36,6 86,8España* -212,1 -95,2 -25,0 -13,4

POR SECTORES

Actividades de sedes centrales de empresas: actividades de consultoría -204,8 911,6 -2.150,8 267,3Fabricación de vehículos 975,6 632,2 399 35Intermediación financiera (excluidos seguros y pensiones) 1.789,3 2.249,9 484,9 389,2Telecomunicaciones 65,4 368,8 181,6 -261,9Fabricación de productos farmacéuticos 380,4 189,2 -664,5 303,5

Fuente: Banco Nacional de Hungría

*Los datos de inversión extranjera directa registrados por el Banco Nacional de Hungría no

coinciden con los datos registrados por Datainvex, recogidos del registro de inversión española

en el exterior de la Secretaría de Estado de Comercio de España, debido al empleo de metodo-

logías diferentes. Por tanto, los datos de la tabla anterior para España no concuerdan con los

datos de inversiones bilaterales que se aportarán en apartados posteriores.

2. SITUACIÓN POLÍTICA

2.1. Política Interior

Las elecciones generales de 2010 dieron la victoria al partido de centro derecha, Fidesz, lo que le permitió, en coalición con el Partido Demócrata-Cristiano, con-tar con una amplia mayoría de dos tercios en el Parlamento. A su vez, los Socia-listas sufrieron una fuerte derrota y el partido de extrema derecha, Jobbik, entró

El Rey Felipe VI conversa con la embajadora de Hungría, Eniko Gyori, durante la tradicio-

nal ceremonia de cartas credenciales celebrada en el Palacio Real, en enero de 2015.

© EFE

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por primera vez en la Cámara con un número considerable de escaños. También obtuvo una pequeña representación en el Parlamento el nuevo partido “La Po-lítica Puede Ser Diferente” (LMP), integrado principalmente por Verdes y Libera-les. En 2011, se formó el partido llamado Coalición Democrática (DK), escindido del Partido Socialista y presidido por el ex Primer Ministro Ferenc Gyurcsány, y que cuenta con un pequeño número de diputados en el Parlamento.

El Gobierno de Fidesz, presidido por Viktor Orbán, emprendió un sustancial pro-grama de reformas institucionales dirigidas a adaptar las estructuras de gobier-no a la nueva realidad surgida de la reinserción de Hungría en el mundo occi-dental. En este sentido, la medida más importante consistió en la aprobación en 2011 de una nueva Constitución – en vigor en 2012 – que recoge la identidad histórica y cultural de la nación húngara e incluye una limitación al endeuda-miento público (la “regla de oro”). El año 2011 se vio dominado por el enfrenta-miento entre el Gobierno y la oposición a causa de la nueva Constitución y de las Leyes Orgánicas que la desarrollan, particularmente la reforma de la Justicia, la regulación de las Confesiones Religiosas y la Ley del Banco Central. Ya con ante-rioridad, la nueva Ley de Prensa había dado pie a una fuerte polémica que obligó al Gobierno a enmendarla sucesivamente, de acuerdo con la Comisión Europea y con el fallo del Tribunal Constitucional húngaro. Además de la Comisión Eu-ropea, el Consejo de Europa (Comisión de Venecia) y la OSCE se pronunciaron sobre algunos aspectos de la mencionada legislación.

En el plano económico, el Gobierno de Orbán acometió a partir de 2010 y a lo lar-go de 2011 una política caracterizada por una serie de medidas radicales (algu-nas de ellas calificadas de “heterodoxas”) para contener el déficit presupuesta-rio y reducir la deuda pública. A este fin, se adoptaron varios Planes Económicos y la introducción de impuestos de crisis sobre los sectores bancarios, de energía y otros. Se recurrió también a unificar el sistema mixto de pensiones estatales y privadas, suprimiendo estas últimas y transfiriéndose sus fondos al sistema público, lo que tuvo una repercusión positiva muy importante en las finanzas del Estado, si bien la medida fue objeto de críticas. También cabe destacar las medidas para paliar la situación de los deudores hipotecarios que habían con-traído sus créditos en divisa extranjera (especialmente francos suizos) y que se habían visto gravemente afectados por la depreciación del forinto con ocasión de la crisis de la eurozona.

Por otro lado, el Gobierno de Orbán lanzó en 2011 dos importantes planes para relanzar la economía y reducir la deuda y el déficit: el nuevo Plan Széchenyi (des-tinado a crear empleo, al desarrollo empresarial y a la inversión en I+D) y el Plan Kálmán Széll (que introduce importantes reformas estructurales para reducir el gasto público y asegurar el crecimiento de la economía).

En noviembre de 2011, el Gobierno anunció la intención de negociar con el FMI y la UE una línea de crédito de carácter preventivo. Esta opción quedó descartada ante la evolución positiva de la economía nacional, favorecida por el comienzo de la recuperación en la eurozona.

Los contenciosos de Hungría con la Comisión Europea se resolvieron casi en su totalidad a lo largo de 2012 y 2013, al haber introducido el Gobierno una serie de enmiendas a las Leyes Orgánicas, que aseguran la independencia del Banco Central de Hungría y refuerzan la autonomía del Poder Judicial.

En junio de 2013, el Consejo de Ministros de Finanzas de la UE (ECOFIN) levantó el Procedimiento por Déficit Excesivo (PDE) contra Hungría. Ello supuso un im-portante logro para el Gobierno húngaro al haber podido demostrar en Bruselas la capacidad de mantener el déficit presupuestario por debajo del 3% del PIB, con carácter sostenible.

La cuestión más polémica durante el primer trimestre de 2013 fue la aprobación de la llamada “Cuarta Enmienda” a la Constitución, por la que se incorporan al texto de la Carta Magna una serie de disposiciones relativas a diversos aspectos de la legislación básica. La decisión del Gobierno levantó una fuerte oleada de críticas dentro y fuera de Hungría por considerar los sectores políticos y de opi-nión contrarios al Gobierno de Orbán, que con ello se recortarían las competen-

cias del Tribunal Constitucional. El Gobierno húngaro, por su parte, rechazó las acusaciones reiterando la autonomía del Tribunal Constitucional y el derecho del Parlamento (en el que el Gobierno gozaba de una amplia mayoría de dos tercios) para enmendar democráticamente la Constitución.

En julio de 2013, el Parlamento Europeo mantuvo un debate sobre la conformi-dad de la legislación húngara con los principios fundamentales de la UE. En el mes de septiembre de 2013, el Gobierno modificó una vez más la Constitución, mediante la llamada “Quinta Enmienda”, para elevar al rango constitucional de-terminadas normativas sobre cuestiones que se quieren fijar y mantener a salvo de eventuales cambios en futuras legislaturas. Esta nueva modificación de la Carta Magna sirvió también para modificar algunos preceptos constitucionales a la luz de las observaciones hechas por las instancias europeas sobre determina-das cuestiones (Poder Judicial, Confesiones Religiosas, etc.).

En enero de 2016, el Gobierno Orbán realizó gestiones para llevar a cabo la que sería la Sexta Enmienda. El Parlamento aprobó la Sexta Enmienda el 7 de junio de 2016. Ello fue posible por la suma de los votos del partido en el Gobierno Fidesz y el partido de extrema derecha, Jobbik.

Dicha enmienda introduce un nuevo régimen jurídico aplicable a situaciones en las que se declare la existencia de una amenaza terrorista o una situación de pe-ligro inminente. En estos casos, el Parlamento, a instancias del Gobierno, puede declarar un Estado de Emergencia con el voto de dos tercios de los diputados presentes. La declaración de este Estado de Emergencia autorizaría al Gobierno para introducir, durante un período máximo de 15 días, toda una serie de medi-das restrictivas que llegarían a afectar al disfrute de los derechos civiles:

1) reforzar los controles fronterizos; 2) incrementar la vigilancia de las comunicaciones por Internet y correo postal; 3) colocar el tráfico aéreo civil bajo control militar; 4) hacer nombramientos en la Administración Civil y las Fuerzas Armadas; 5) des-plegar el Ejército dentro territorio húngaro. Todos los partidos de la oposición democrática se declararon contrarios a esta reforma constitucional.

La propuesta del PM Viktor Orbán de modificar la Constitución húngara por séptima vez fue rechazada por el Parlamento el 8 de noviembre de 2016 al no haber alcanzado el quórum requerido de dos tercios. La propuesta de enmienda preveía alterar la Ley Fundamental de Hungría con una enmienda en la que se establecía que ninguna población extranjera podría ser reubicada en Hungría sin la autorización del Parlamento húngaro.

En abril de 2015, y durante la crisis migratoria, el Gobierno húngaro anunció la convocatoria de una consulta nacional sobre política de inmigración. La con-sulta estaba compuesta por un cuestionario con 12 preguntas relativas a la inmi-gración, la inmigración económica y el terrorismo, que comenzaron a enviarse a los hogares húngaros a partir del mes de mayo.

Esa consulta, a su vez, dio pie a la convocatoria, un año más tarde, de un re-feréndum sobre cuestiones migratorias. En efecto, el 2 de octubre de 2016, se celebró un referéndum que constaba de una única pregunta, en la que se pedía a la ciudadanía que votara en contra del mecanismo de reasentamiento obliga-torio de cuotas de refugiados en Hungría, sin la aprobación previa por parte del Parlamento húngaro. Se trataba así de contrarrestar el programa ideado por la Comisión Europea para repartir cuotas de refugiados entre todos los socios co-munitarios. Sin embargo, las cifras de participación no superaron el 45%, por lo que al no haber el quorum requerido, el referéndum resultó inválido.

El 1 de abril de 2017 dio comienzo la segunda Consulta Nacional, titulada “¡Pa-remos a Bruselas!”, mediante el envío de cuestionarios por correo postal a los hogares húngaros. En esta ocasión, se hacían seis preguntas a unos 8 millones de votantes acerca de toda una serie de cuestiones relativas a la relación de Hungría con la Unión Europea, o “Bruselas”, como se denomina a la UE en el cuestionario. Esta consulta, la última en una serie que comenzó en 2010, pretendió ser un

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cuestionario para pulsar la opinión pública y facilitar así al Gobierno la tarea de formular políticas. Sin embargo, estas consultas han sido objeto de crítica por parte de los especialistas al considerar que se estaban planteando preguntas capciosas, buscando una movilización política disfrazada como investigación sobre la opinión pública.

Por su parte, la Comisión Europea emitió una declaración el 27 de abril de 2017 en la que respondía, punto por punto, todas y cada una de las preguntas del cuestionario.

Durante el primer semestre de 2017, el Parlamento húngaro aprobó tres leyes que han generado gran controversia tanto dentro de Hungría como fuera. Se tra-ta de la Ley de Educación Universitaria (aprobada el 04-04-2017), la Ley de Asilo (aprbada el 07-05-2017) y la Ley de Registro de ONGs (aprobada el 13-06-2017).

En cuanto a la Ley de Educación Universitaria, la Comisión Europea notificó al Gobierno húngaro que no era compatible con las libertades fundamentales que gobiernan el funcionamiento del Mercado Interior ni con el acervo comunitario. La Comisión está evaluando la carta de respuesta del Gobierno húngaro a esa notificación y elaborará un dictamen motivado dentro de los próximos meses en el que se determinará si el Gobierno húngaro cumple o no con la normativa de la UE.

Por lo que se refiere a la Ley de Asilo, el 13 de junio de 2017, la Comisión Europea anunció a través del Comisario Avramopoulos el inicio de un procedimiento de infracción contra tres países (Hungría, Repúlica Checa y Polonia) por rechazar la aplicación de las cuotas de reasentamiento de refugiados asignadas por la Comisión Europea a los socios comunitarios.

El 26 de julio de 2017, dio comienzo la segunda fase del proceso mediante el envío de una carta a estos países, en la que se reitera que todos ellos continúan incumpliendo sus obligaciones. A partir de ese momento, la Comisión les conce-dió un mes para dar cumplimiento a la decisión del Consejo. En caso contrario, la Comisión advirtió de que recurriría ante el Tribunal Europeo de Justicia.

Finalmente, en cuanto a la Ley de Registro de ONGs, la Comisión está siguiendo con detenimiento su desarrollo, que fue aprobada por el Parlamento húngaro el 13 de junio de 2017.

En abril de 2015, y durante la crisis migratoria, el Gobierno húngaro anunció la convocatoria de una consulta nacional sobre política de inmigración. La consul-ta estaba compuesta por un cuestionario con 12 preguntas relativas a la inmigra-ción, la inmigración económica y el terrorismo, que comenzaron a enviarse a los hogares húngaros a partir del mes de mayo.

Esa consulta, a su vez, dio pie a la convocatoria, un año más tarde, de un re-feréndum sobre cuestiones migratorias. En efecto, el 2 de octubre de 2016, se celebró un referéndum que constaba de una única pregunta, en la que se pedía a la ciudadanía que votara en contra del mecanismo de cuotas de reasentamien-to obligatorio de refugiados en Hungría, sin la aprobación previa por parte del Parlamento húngaro.

El 1 de abril de 2017 dio comienzo la segunda Consulta Nacional, titulada “¡Pa-remos a Bruselas!”, mediante el envío de cuestionarios por correo postal a los hogares húngaros. En esta ocasión, se hicieron seis preguntas a través de folletos enviados a unos 8 millones de votantes acerca de toda una serie de cuestiones relativas a la relación de Hungría con la Unión Europea, o “Bruselas”, como se denominó a la UE en el cuestionario.

El 30 de marzo de 2017 se inició una campaña de publicidad conectada con la denominada “consulta nacional” por la que el Gobierno húngaro envió por correo postal a los hogares un cuestionario con seis preguntas y plazo hasta el mes de junio para devolverlo, en su caso, cumplimentado. Hasta mayo de 2017, 1.300.000 personas habían devuelto al Gobierno el cuestionario cumplimentado.

En octubre de 2017, el Gobierno inició la siguiente consulta, enviando por correo a los hogares húngaros, lo que denominó la “consulta nacional sobre el Plan So-ros”. En esta ocasión se trató de un cuestionario que incluía siete afirmaciones relacionado con el supuesto plan del financiero y filántropo estadounidense de origen húngaro, George Soros. En el cuestionario, se relacionaba a Soros con la supuesta existencia de un plan para facilitar el acceso masivo de inmigrantes a territorio de la UE.

Finalmente, el 17 de enero de 2018, el Consejo Nacional del partido en el Gobier-no, Fidesz, aprobó un paquete legislativo denominado “Stop Soros” para inten-tar restringir las actividades de aquellas organizaciones y personas que estuvie-ran vinculadas con la inmigración ilegal. Está previsto que esta propuesta sea asumida por el Gobierno para someterla, después de un denominado “debate público”, como un proyecto de ley al Parlamento. Según el Gobierno, la legitimi-dad de las medidas del paquete “Stop Soros” se justifica por el elevado número de respuestas devueltas por los ciudadanos húngaros a las preguntas conteni-das en las dos últimas consultas nacionales sobre la misma cuestión migratoria (1.7 millones de personas participaron en la segunda consulta nacional, en la primavera de 2017, y 2.3 millones en la tercera, el otoño pasado). De acuerdo con este proyecto de paquete legislativo, toda organización que desarrolle activida-des en Hungría que el Gobierno considere puedan fomentar la inmigración ile-gal, tendrá la obligación de registrarse con estas autoridades y proporcionarles información acerca de sus actividades. La financiación proveniente del exterior será objeto de un impuesto especial equivalente al 25% de los fondos recibidos. Las ONGs que no cumplan estos requisitos podrán perder su número de identi-dad fiscal y ser objeto de multas considerables.

Elecciones Generales

En las elecciones generales, celebradas el 6 de abril de 2014, el partido de Fi-desz logró nuevamente la mayoría parlamentaria de dos tercios. En el nuevo Parlamento correspondieron a Fidesz 133 escaños, seguido por los partidos de izquierda (Partido Socialista, Coalición Democrática, Juntos-Diálogo) con 38 es-caños, Jobbik (de extrema derecha) 23 escaños y los Verdes (LMP) 5 escaños. En cuanto al número de votos emitidos, Fidesz adelantó a los partidos de izquierda con casi un millón de votos de diferencia, mientras que el margen se estrechó entre los partidos de izquierda y Jobbik, con tan sólo una diferencia de 270.000 votos.

A pesar de haber logrado por segunda vez la mayoría parlamentaria de dos ter-cios, Fidesz obtuvo 600.000 votos menos que en 2010. En cuanto a la izquierda, aumentó su base electoral en 200.000 votos respecto a las penúltimas eleccio-nes.

Una serie de elecciones parciales en las que Fidesz fue derrotado, hizo que el partido del Gobierno perdiera su mayoría de dos tercios. Así, el 22 de febrero de 2015, Fidesz perdió la elección parcial de Veszprém y con ello, esa mayoría de dos tercios del Parlamento. Sin embargo, el 12 de abril de 2015, Fidesz volvió a perder una segunda elección parcial, esta vez en Tapolca. Ello le ha obligado a llegar a acuerdos con el partido de extrema derecha, Jobbik, para sacar adelante proyectos de ley que requieren una mayoría cualificada.

El 8 de abril de 2018, los votantes húngaros fueron llamados a las urnas en unas elecciones generales precedidas de una intensa campaña electoral. El partido en el Gobierno, Fidesz, renovó su mayoría de dos tercios al obtener 133 de los 199 escaños en el Parlamento unicameral.

El número de escaños del Parlamento, comparado con 2014, quedó distribuido de la siguiente manera:

PARTIDO ESCAÑOS EN 2014 ESCAÑOS EN 2018

FIDESZ-KDNP 131 133Jobbik 24 26Partido Socialista 28 20LMP (Verdes) 5 9

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PARTIDO ESCAÑOS EN 2014 ESCAÑOS EN 2018

DK (Coalición Democrática) 4 8Diálogo 1 0Juntos (Együtt) 1 1Independiente 3 1 Partido Liberal 1 0 Solidaridad por la República 1 0Partido Étnico Alemán 0 1

Elecciones al Parlamento Europeo

Las elecciones el Parlamento Europeo (PE), celebradas el 25 de mayo de 2014 arrojaron los siguientes resultados: de los 21 eurodiputados húngaros que se sentarán en el PE en la próxima legislatura, el partido conservador del Primer Ministro Viktor Orbán, Fidesz, contará con 12 (1.191.163 votos equivalentes al 51,49% del total); el partido de extrema derecha Jobbik con 3 (339.501; 14,68%); los Socialistas con 2 (252.494; 10.92%); la Coalición Democrática del ex Primer Ministro Gyurcsány con 2 (225.762; 9,76%); el partido Juntos del excandidato Ba-jnai con 1 (167.012; 7,22%); y un último parlamentario para los liberales del LPM (115.957; 5.01%). La participación sólo alcanzó un 29% frente al 36% de 2009.

Elecciones municipales

Se celebraron el 12 de octubre de 2014 consolidando la presencia en el poder del actual partido gobernante (Fidesz), el crecimiento de la extrema derecha (Jobbik), excepto en Budapest, por encima de los partidos de centro-izquierda y unos pobres resultados para éstos. Todo ello, dentro de una tónica de apatía y limitada participación de los votantes (46%).

El ganador de estos comicios fue Fidesz que mantiene su control sobre la tota-lidad de los 19 Consejos Municipales en que está dividida Hungría, con un total de 235 escaños obtenidos, así como en 17 de los 23 Distritos de Budapest. El partido de extrema derecha, Jobbik, ha logrado colocarse en segundo lugar con 81 escaños municipales en todo el país (aunque en Budapest sólo ha obtenido un escaño). En cuanto a los partidos de centro-izquierda, los resultados cose-chados han sido escasos. Así, el Partido Socialista ha logrado 50 escaños en los Consejo Municipales y la Coalición Democrática (DK), del anterior PM socialista Gyurcsány, 19.

Por lo que se refiere a Budapest, de un total de 23 distritos de la capital, los can-didatos a alcalde de Fidesz han obtenido la victoria en 17 distritos, mientras que los socialistas cuentan con tres distritos, E-PM, uno, y Coalición Democrática (DK) otro. Además, un candidato independiente ha sido elegido alcalde en uno de los distritos de la capital.

Gobierno Orbán

El día 6 de junio de 2014 tomaron posesión en el Parlamento los Ministros del nuevo gobierno Orbán. La composición del Gobierno en 2016 fue la siguiente:

Presidente de la República: János Áder (reelegido por el Parlamento húngaro el 13 de marzo de 2017)

Gobierno húngaro

Primer Ministro: Viktor OrbánViceprimer Ministro: Zsolt Semjén (Presidente del Partido democristiano KDNP, en coalición permanente con Fidesz)

Ministro de la Presidencia: János LázárJefe de Gabinete de la Oficina del Primer Ministro (con rango de Ministro): Antal Rogán Ministro de Justicia: László Trócsányi (Competencias: Administración Pública y Justicia).Relaciones Exteriores y Comercio: Péter Szijjártó

Desarrollo Rural y Agricultura: Sándor FazekasInterior: Sándor PintérDesarrollo Nacional: Dr. Miklós Seszták (Competencias: Política de Desarrollo, Tecnologías de la Información, Energía y Cambio Climático). Defensa: István Simicskó Economía Nacional: Mihály Varga (Competencias: Política Laboral, Competitivi-dad, Innovación, Desarrollo Territorial, Presupuesto Público, Impuestos). Recursos Humanos: Zoltán Balog (Competencias: Asuntos Sociales, Relaciones Públicas y Sociedad Civil, Integración de los romaníes, Familia, Juventud, Sani-dad, Deportes, Educación y Cultura, Confesiones Religiosas, Minorías Naciona-les, Inclusión Social).

Tras las elecciones generales del pasado 8 de abril de 2018, se está a la espera de la composición del nuevo Gobierno.

Datos biográficos

János Áder, Presidente de la República

Nacido en Csorna (Oeste de Hungría) el 9 de mayo de 1959. Licenciado en Dere-cho por la Universidad ELTE de Budapest. Ingresó en la Federación de Jóvenes Demócratas-Fidesz en 1988, convirtiéndose en uno de los Asesores Jurídicos del partido. Entre 1990-2009 fue diputado por Fidesz. En 1993 Vicepresidente de Fi-desz y en 1998-2002, Presidente de la Asamblea Nacional. En el mismo año fue nombrado Presidente de Fidesz. En 2006-2009 desempeñó la Vicepresidencia de la Asamblea Nacional. En 2009-2012 fue diputado por Fidesz al Parlamento Euro-peo. El 2 de mayo de 2012 fue elegido Presidente de la República. Tomó posesión oficialmente de la Jefatura del Estado el 10 de mayo de 2012. Tras terminar el mandato del Presidente Áder en 2017, el Parlamento húngaro lo reeligió como Presidente de la República el 13 de marzo de 2017.

El Presidente Áder está casado y es padre de tres hijos.

Viktor Orbán, Primer Ministro

Nació el 31 de mayo de 1963 en Székesfehérvár (ciudad industrial del centro de Hungría). Licenciado en Derecho por la Facultad de Ciencias del Estado y Jurídi-cas de la Universidad de Budapest en 1987, amplió estudios sobre filosofía po-lítica liberal inglesa entre 1989 y 1990 en el Pembroke College de Oxford (Reino Unido).

Fue profesor del Instituto de Capacitación de Directivos del Ministerio de Agricul-tura y Alimentación, más tarde integrado en el Grupo de Investigaciones Centro-europeas, apoyado por la Fundación Soros.

Junto a un grupo de jóvenes estudiantes fundó en marzo de 1988 la Federación de Jóvenes Demócratas (Fidesz), con la intención de convertirse en un movi-miento juvenil alternativo al único existente hasta la fecha, las Juventudes Co-munistas (KISZ). Así, el joven dirigente empezó a organizar actos de protesta no violenta en la capital húngara y en las ciudades del interior, denunciando las contradicciones y las injusticias del sistema comunista.

Ayudado por la Fundación Soros, obtuvo una beca para estudiar historia del libe-ralismo inglés en la Universidad británica de Oxford. Sin embargo, interrumpió los estudios para regresar a Hungría e iniciar su actividad política. Como líder de Fidesz, presentó su candidatura en las primeras elecciones democráticas que se celebraron en Hungría en 1990 y que ponían fin a 45 años de régimen comunista.

En abril de 1993, fue nombrado presidente de Fidesz en un congreso celebrado en la ciudad de Debrecen, al Este del país. Allí declaró que el partido seguiría siendo de centro, liberal, moderado y nacional. En este segundo período legis-lativo, fue presidente de la Comisión Parlamentaria de Integración Europea. Reelegido presidente del partido en el congreso celebrado en abril de 1995 en Budapest, Fidesz se transformó en un partido conservador nacional de derechas pasando a llamarse Fidesz-Partido Cívico Húngaro.

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Su primer triunfo electoral llegó en 1998 con la victoria en las dos vueltas de las elecciones legislativas celebradas, respectivamente, el 10 y el 24 de mayo. Aunque su partido fue el ganador, no alcanzó la mayoría suficiente para formar Gobierno, por lo que tuvo que aliarse, en una coalición de centro-derecha, con el Partido de los Pequeños Propietarios y el Foro Democrático.

Fue designado Primer Ministro por el Parlamento de su país el 6 de julio de 1998 y al año siguiente fue sustituido como presidente de Fidesz por László Kovér. Tras perder en las elecciones de 2002, volvió a la Jefatura del Gobierno al imponerse su partido por amplio margen en las elecciones legislativas celebradas el 11 y el 25 de abril de 2010. El 29 de mayo de ese año juró el cargo de Primer Ministro. Desde octubre de 2002, es vicepresidente del Partido Popular Europeo.

Está casado y tiene cinco hijos adultos y cuatro nietos. Habla inglés, francés y alemán.

Péter Szijjártó, Ministro de Asuntos Exteriores y del Comercio Exterior

Nació en Komárom, el 30 de octubre de1978. Licenciado en economía por la Universidad de Ciencias Económicas y de Administración Pública de Budapest en 2002. Desde 1998 es miembro del partido FIDESZ y entre 1998-2002 y 2006-2010 fue concejal. Desde 2002 es diputado parlamentario.

Entre 2009 y 2010 es Jefe de gabinete del Presidente de Fidesz, Viktor Orbán.

Desde junio de 2012 se dedica a temas de asuntos exteriores y desde septiembre de 2014 es ministro de asuntos exteriores y comercio exterior.

Está casado.

2.2 Política exterior

La política exterior de Hungría se fundamenta sobre tres ejes: la dimensión euro atlántica, la política regional y la apertura a los escenarios globales. Al mismo tiempo, la atención a las comunidades húngaras expatriadas repre-senta un rasgo característico de su acción exterior, debido a la presencia en la región de cerca de 3.5 millones de personas de etnia húngara. En este sentido, la Ley de Doble Nacionalidad de 2010 reconoce a los miembros de las minorías húngaras el derecho a adquirir esta nacionalidad, sin perjuicio de mantener la que ya poseen.

Hungría es miembro de la UE desde 2004, declara estar firmemente comprome-tida con los valores y principios europeos y forma parte de la zona Schengen desde 2007. Asimismo, ha firmado el Pacto Fiscal de enero de 2012. En el primer semestre de 2011, ejerció la Presidencia rotatoria de la Unión Europea, y man-tuvo una activa cooperación con España y Bélgica en el marco del Trío de Presi-dencias. En el plano de las relaciones bilaterales con los países miembros de la UE, Hungría mantiene importantes vínculos económicos y comerciales con Ale-mania y Austria, así como con otros países de la zona del euro. En los primeros meses de 2012, las relaciones con la Comisión Europea estuvieron dominadas por los contenciosos sobre algunas de las leyes que desarrollan la Constitución y sobre el Procedimiento por Déficit Excesivo (PDE), del que Hungría salió final-mente en el primer semestre de 2013.

En cuanto al Holocausto que tuvo lugar en Hungría durante la II Guerra Mundial, la posición oficial del gobierno húngaro ha sido de repulsa y condena. Se han ido sucediendo iniciativas de condena hacia los actos perpetrados durante este período como lo demuestra la celebración de actos en 2014 con motivo del LXX Aniversario del Holocausto húngaro, entre muchos otros. Además, el gobier-no se ha mostrado siempre contundente en condenar y combatir todo acto de antisemitismo. No obstante, a raíz de la inauguración de varias esculturas en homenaje primero al regente húngaro durante la II Guerra Mundial, el Almirante Horthy, y después a los caídos por la ocupación nazi, un notable grupo de aso-ciaciones judías e historiadores se han mostrado particularmente críticos con este gobierno por querer ensalzar la figura de Horthy y exculpar la responsabi-

lidad del gobierno húngaro de entonces y su colaboración en las deportaciones de judíos húngaros hacia los campos de exterminio.

La inauguración de un monumento a las víctimas de la ocupación nazi en la céntrica Plaza Szabadság (Plaza de la Libertad) fue interpretada por las comuni-dades judías como un intento de, sin dejar de recordar a las víctimas, no asumir la parte de responsabilidad que corresponde por el colaboracionismo de las autoridades húngaras de la época en el Holocausto contra los judíos.

Tras varias declaraciones de miembros del actual Gobierno en el sentido de que no se tomarán iniciativas relacionadas con la memoria del Holocausto sin la aprobación previa de las asociaciones judías, la tensión se difuminó, al menos en la superficie. La terminación de la denominada “Casa de los Destinos”, un proyecto gubernamental para recordar el Holocausto, será la prueba de fuego para valorar la relación del Gobierno con las asociaciones judías. En este senti-do, cabe destacar que a pesar de haber asumido en marzo de 2015 hasta marzo de 2016 la Presidencia de la Asociación Internacional para la Memoria del Ho-locausto (IHRA en sus siglas en inglés), las relaciones con la comunidad judía de Hungría distan de ser fluidas. Ello explica en parte por qué la “Casa de los Destinos” continúa sin abrirse al público.

Entre los objetivos principales de la política europea de Hungría figuran: la revitalización de Europa como región competitiva en el mundo, la pre-servación de las políticas estructurales, regionales y de Cohesión, el man-tenimiento de la Política Agrícola Común (PAC), el refuerzo de la seguridad energética, las políticas de familia, educación y diversidad cultural y el eficaz funcionamiento de la Política Exterior y de Seguridad Común. Hun-gría está especialmente interesada en aportar a la UE la dimensión regional centroeuropea, aunando las políticas y objetivos de los países que la integran. Asimismo, se ha mostrado abierta al actual proceso de desarrollo institucional de la UE (unión bancaria, fiscal y política) sobre la base de la igualdad de los Estados Miembros (con independencia de su pertenencia a la eurozona) en la toma de decisiones, el respeto a las identidades nacionales y el mantenimiento del principio de subsidiariedad.

La política euro atlántica de Hungría comprende también las relaciones con EE.UU. y Canadá, tanto en el marco de la OTAN como en el plano bilateral, des-tacando la cooperación a la seguridad aliada, los importantes intercambios económicos y las relaciones con las numerosas comunidades húngaras en di-chos países.

En cuanto a la política regional, Hungría considera que Europa Central es el ámbito más inmediato de su acción exterior y, en consecuencia, coopera en el ámbito de la seguridad económica, militar y energética de los países centroeu-ropeos, dentro del marco más amplio de la UE. La activa diplomacia húngara en el espacio centroeuropeo se desarrolla principalmente a través del Grupo de Visegrado (compuesto por Hungría, República Checa, Polonia y Eslovaquia), que Hungría preside desde julio de 2017 hasta junio de 2018. Las circunstancias similares de sus miembros facilitan el desarrollo de las relaciones económicas, especialmente en las infraestructuras de transporte y en energía. Este foro per-mite armonizar, además, los intereses comunes sobre importantes cuestiones relacionadas con la UE (Fondos de Cohesión y PAC y políticas Energética, de Vecindad Europea y de Ampliación, entre otras).

El V-4 ha cobrado mucha relevancia desde el inicio de la crisis migratoria en 2015, pues se ha desmarcado por completo de las líneas maestras acordadas en Bruselas para su gestión, especialmente en su rechazo frontal a la distribución de refugiados por cuotas entre los distintos socios de la UE. Asimismo, desde el V-4, se exige a los demás miembros de la Unión una política más activa de de-fensa de las fronteras exteriores de la UE y la adopción de medidas que impidan que el actual flujo continúe. Aunque en los países del V-4 apenas hay refugiados y/o inmigrantes, lo cierto es que la dialéctica anti-inmigración ha alcanzado al-tas cotas, algo que probablemente se explica más dentro de un escenario de perpetuación en el poder. En este sentido, el 7 de septiembre de 2017, el Tri-bunal de Justicia de la UE dictó sentencia rechazando el recurso planteado por

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Hungría y Eslovaquia en contra de las cuotas de reasentamiento obligatorio de refugiados impuestas por la Comisión Europea.

El 1 de julio de 2017, Hungría asumió la Presidencia del V-4 sucediendo a Po-lonia, hasta junio de 2018. Las cuatro prioridades temáticas de la Presidencia húngara son:

1. Europa: Futuro de la UE; Crisis Migratoria; Cooperación Judicial Internacio-nal

2. Región centroeuropea: Relaciones Intra-V-4; Balcanes Occidentales y Parte-nariado Oriental; Política Exterior de Seguridad y Defensa; Política Energé-tica; Transportes e Infraestructuras.

3. Digitalización: Competitividad en la UE; Política Económica; Mercados La-borales e Industria; Innovación; Agricultura; Medio Ambiente y Agua; Coo-peración Aduanera e Impositiva; Economía y Sociedad.

4. Globalización: Actividades Internacionales del V 4; Promoción Turística.

También cabe mencionar la actividad que Hungría desarrolla dentro de la Es-trategia para el Danubio y de la Iniciativa Centroeuropea (ICE), que presidió en 2013. Hungría concede una atención primordial a la integración europea de los países de los Balcanes Occidentales, uno de los objetivos de su política exterior, que figuró ya entre las prioridades de su Presidencia semestral de la UE en 2011. En este contexto, Hungría contribuye a la estabilidad en los Balcanes Occiden-tales mediante su participación en las operaciones internacionales de EULEX y KFOR en Kosovo y de EUFOR en ByH. Como consecuencia de la participación rusa en el conflicto ucraniano, la OTAN decidió incrementar su presencia en los países bálticos. Así, Hungría participó con 140 efectivos en los ejercicios milita-res que se realizaron en Lituania en noviembre de 2014. Adicionalmente, desti-nó los Grippen de sus Fuerzas Aéreas a la misión de control del espacio aéreo báltico desde la segunda mitad de 2015 hasta enero de 2016, cuando España tomó el relevo de la misión.

El tercer eje de la política exterior de Hungría se refiere a las relaciones con Rusia y los países del Cáucaso, y comprende también una progresiva apertu-ra a escenarios globales, concretamente Oriente Medio y el Norte de África, Extremo Oriente, en especial China, India, e Iberoamérica. Se trata de las de-nominadas “Apertura hacia el Este” y “Apertura hacia el Sur”. Los objetivos de esta política se basan en un pragmatismo que responde al deseo de reforzar el diálogo político y los lazos económicos con las potencias emergentes, abriendo nuevos cauces para los intercambios comerciales.

En el plano de la diplomacia multilateral, y por lo que se refiere a Naciones Unidas, Hungría ha sido miembro del Consejo de Derechos Humanos (2010-2012), habiendo sido elegida de nuevo en noviembre de 2016, para el período 2017-2019. Asimismo, ha participado en diversas operaciones de mantenimien-to de la paz y figura como país donante al desarrollo dentro del Consejo Econó-mico y Social. Entre las áreas de cooperación internacional en el marco de NN. UU., cabe destacar el activo papel desempeñado por Hungría en lo referente al derecho humano al agua potable y a su saneamiento.

En su condición de miembro de la OTAN, Hungría contribuye albergando en su territorio la Base de Transporte Estratégico de la Alianza Atlántica en Pápa (oes-te del país) OTAN y acoge en su territorio una Unidad NATO Force Integration Units (NFIU). Asimismo, participa en la Fuerza de Reacción Rápida de la OTAN y, Ha ofrecido su territorio para la ubicación de una fuerza OTAN, la NATO Forward Integrated Unit (NFIU). En julio de 2017 se realizaron unos ejercicios militares conjuntos en territorio húngaro, dentro del marco del ejercicio “Saber Guardian 2107”. Se trató de un ejercicio combinado con el apoyo de las organizaciones militares del Ejército de los EE.UU. en Europa (USAREUR). Ello supuso la pre-sencia de un notable contingente militar estadounidense, unos 6.000 efectivos.

En abril de 2015, el Gobierno húngaro, avalado por el Parlamento, acordó parti-cipar en la coalición internacional contra el grupo terrorista ISIS, a petición del Gobierno estadounidense. Se trata de una contribución estimada en € 70 millones.

Las prioridades en defensa de Hungría son:

• Fortalecimiento de la cooperación militar operativa mediante la firma de acuerdos con EEUU, Alemania, Suecia y Eslovenia y en Asia Central también con Kazajstán, Tayikistán y Uzbekistán.

• Cooperación en el marco del Grupo Visegrado (V4). Chequia, Eslovaquia, Hungría y Polonia han acordado constituir un “Battle Group V4” de alta disponibilidad que estará operativo a principios de 2016 y que contará con unos 3.000 efectivos. Los Jefes de Estado mayor del V4 dieron la bienveni-da a la intención de Ucrania de formar parte de este Grupo de Combate, invitando oficialmente a Ucrania a ingresar en el mismo. La contribución húngara será de unos 670 militares y la disponibilidad de los aviones de caza Gripen.

• Iniciativa de Cooperación en Defensa (DECI) (Italia, Austria, Eslovenia, Croa-cia y Hungría) podría incluir todos los países del Adriático. Ámbitos de coo-peración: política de defensa, desarrollo de capacidades, formación, opera-ción y sinergias de la Industria de Defensa.

• Fuerza Terrestre Multinacional (FLM) (Italia, Hungría y Eslovenia) es una con-tribución, que comenzó en 1998 con el objetivo común de formación, ayuda humanitaria, búsqueda y rescate y la participación en operaciones de man-tenimiento de la paz. Debido a los retos actuales la revisión de la estructura de la FML y los documentos básicos está en proceso.

• Iniciativa de Defensa Regional Central Europeo: (Austria, República Checa, Eslovaquia, Hungría y Croacia) busca principalmente el desarrollo de capa-cidades, además de los debates sobre cuestiones de política de defensa, formación C –IED, apoyo médico y policía aérea regional.

• Batallón TISZA: (Hungría, Rumania, Eslovaquia y Ucrania). Batallón de In-genieros (Serbia está a punto de unirse) La principal tarea es la gestión de desastres (inundaciones en el río TISA) y las operaciones de socorro.

• Batallón Húngaro – Rumano: originalmente un Batallón para el manteni-miento de la paz, que está a punto de cambiar el nombre y reorganizarse con el fin de ser capaz de responder a los retos actuales tales como desplie-gue en las operaciones actuales.

• Finalmente, respecto a los despliegues en el exterior, Hungría sigue mante-niendo su nivel de ambición de 1.000 militares máximo, con especial aten-ción a los Balcanes Occidentales y a Afganistán, buscando la cooperación internacional, con una contribución creíble y una reacción creíble y coordi-nada, con un desarrollo de capacidades permanente y una utilización racio-nal de recursos.

• El despliegue de fuerzas en el exterior a 1 de marzo de 2017 es:

PAÍS MISIÓN EFECTIVOS NOTAS

AFGANISTÁN (OTAN) RESOLUTESUPPORT 104 -Unos 45 de ellos de SOF.BOSNIA-H (OTAN) NHQSA 4 En SarajevoKOSOVO (OTAN) KFOR 388 En Pristina.B-H (UE) EUFOR HQ 163 SarajevoGEORGIA (UE) EU MONITORING MISSION 5 --MEDITERRANEO EU NAVFOR MED 3 HQMALI (UE) EU TM MALI 3 En Koulikoro.UGANDA (UE) EU TM SOMALIA 4 Adiestramiento.R. CENTROA. (ONU) RCA-MINUSCA 4 En BanguiCHIPRE (ONU) UNFICYP 77 Más7 serbios.SAHARA OCC. (ONU) MINURSO 7 Observadores militares.LÍBANO (ONU) UNIFIL 4 Cartógrafos.IRAQ OIR (COALICION CONTRA DAESH) 143 Apoyo entrenamientoTOTAL EFECTIVOS 909

En cuanto al Consejo de Europa, Hungría valora positivamente el papel de este organismo, especialmente en lo respectivo a la protección de los Derechos Huma-nos, y en particular, de las minorías nacionales. Hungría es igualmente miembro de la OSCE y reconoce la labor de esta organización en el control de los procesos electorales y en las cuestiones de las minorías.

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En la cumbre de la OTAN celebrada en Gales en septiembre de 2014 surgió la coa-lición internacional contra el grupo terrorista DAESH/ISIS. Está amparada por dos resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU y cuenta con el apoyo expreso de la Unión Europea.

La participación de Hungría se ha sustanciado en el envío de hasta 150 efectivos en Erbil (Kurdistán iraquí) con un presupuesto por valor de €67.5 millones. De acuerdo con los términos aprobados en 2015 por el Parlamento húngaro por 137 votos a favor y 57 en contra, los soldados húngaros servirán en Iraq hasta el final de 2017. Allí, realizarán labores de vigilancia y entrenamiento, dentro de la coalición inter-nacional con el grupo terrorista ISIS/DAESH.

3. RELACIONES BILATERALES CON ESPAÑA

3.1. Diplomáticas

El año 2017 marca el 40 aniversario del restablecimiento de las relaciones bila-terales entre España y Hungría. Las relaciones diplomáticas, rotas al término de la Segunda Guerra Mundial, se restablecieron mediante Canje de Notas el 9 de febrero de 1977. Previamente, el 17 de diciembre de 1969, se había firmado el Acta de Establecimiento de Relaciones Consulares y Comerciales.

Desde entonces, las relaciones se desarrollan sobre la base del Tratado de Amis-tad y Cooperación de 1992, y de un conjunto de Convenios específicos, entre los que destacan el de Cooperación Científica y Técnica (1999) y el de Cooperación entre los Ministerios de Defensa (1995), así como el APRI (1989) y el Convenio para Evitar la Doble Imposición (1984).

Las relaciones bilaterales son tradicionalmente buenas, sin contenciosos, y se hallan ancladas en la común pertenencia a la UE y a la OTAN. De los encuentros entre las autoridades de ambos países, destacando en los últimos años la visita de Estado de SS. MM. los Reyes en 2007 y las visitas de los Presidentes László Sólyom y Pál Schmitt en 2009 y en 2011, respectivamente. En octubre de 2012, el Ministro de Asuntos Exteriores, János Martonyi, realizó una visita oficial a Ma-drid, y en abril de 2013, tuvo lugar la visita a España del Primer Ministro Viktor Or-bán. En noviembre de 2014, el viceministro de Asuntos Exteriores y del Comercio Exterior, Dr. László Szabó participó en una visita oficial en Madrid.

En el marco de la Unión Europea, España y Hungría comparten el apoyo a la am-pliación de la UE, referido especialmente a los países balcánicos. Ambos países coinciden asimismo en la defensa de la Política de Cohesión y de la Política Agrí-cola Común (PAC). La participación de ambos países en el Trío de Presidencias de la UE, junto con Bélgica, desde enero de 2010 a junio de 2011, supuso una buena oportunidad para reforzar la cooperación hispano-húngara.

Hungría considera que España tiene un papel clave, dentro de la UE, en el desa-rrollo de las relaciones con Iberoamérica. Esto puede dar pie a una colaboración ante la nueva política húngara de “Apertura hacia el Sur” que desde 2015 pro-pugna el incremento de Representaciones Diplomáticas y Oficinas Comerciales húngaras en Iberoamérica.

En el ámbito cultural, el interés de los húngaros por la lengua española se tradu-ce en la intensa actividad del Instituto Cervantes, inaugurado en 2004 por SS. AA. RR. los Príncipes de Asturias, y en el creciente número de estudiantes de español en los centros bilingües de enseñanza existentes en todo el país.

Capítulo aparte merece la atención dedicada a la difusión de la labor de Ángel Sanz Briz en Hungría. El año 2015 ha sido sin lugar a dudas uno de los años en los que mayores esfuerzos se han dedicado para dar a conocer el papel que jugó la Legación española durante el final de la Segunda Guerra Mundial y que permi-tió salvar a más de 5.200 judíos del Holocausto. Algunos de los puntos álgidos fueron: la inauguración de la Avenida Sanz Briz y del monolito en su memoria en presencia de un centenar de asistentes entre los que figuraban casi una cin-cuentena de familiares, el SEAEX Ybáñez, el Alcalde de Budapest, el Vicepresi-

dente del Parlamento y representantes de las comunidades judías españolas y húngaras; la presentación del documental “La encrucijada de Sanz Briz” en el Cine Uránia y la consiguiente adquisición de los derechos de este documental por parte de la TV pública húngara para su emisión en 2016; un concierto home-naje de la pianista Judit Jáuregui en la Academia de Música Liszt; la instalación de un cuadro homenaje donado por el artista Javier de Villota instalado en las dependencias de esta Cancillería; etc.

El 17 de febrero de 2017, el Presidente Áder realizó un viaje oficial a Madrid para inaugurar junto a Sus Majestades los Reyes la exposición “Obras maestras de Budapest. Del Renacimiento a las Vanguardias”, en el Museo Thyssen-Bornemis-za.

En esa misma fecha se celebró el 40º aniversario del restablecimiento de las rela-ciones diplomáticas entre ambos países, en 1977.

3.2. Económicas

Balanza comercial y de pagos

BALANZA COMERCIAL BILATERAL 2014 2015 2016

(DATOS EN MILLONES €) % % %

EXPORTACIONES ESPAÑOLAS 1.188 -11,5 1.362 14,6 1.538 13IMPORTACIONES ESPAÑOLAS 1.936 -10,2 2.662 35,5 2.599 -0,9SALDO -747,54 -80,5 -1.261 69 -1.060 -15,9TASA DE COBERTURA (%) 61,38 -19,7 51,92 -15,41 59,19 14

Fuente: Estacom

En 2014 y 2015, la balanza comercial muestra un déficit para España de 747,5 y 1.261 millones de euros respectivamente. La tasa de cobertura se sitúa en el 52%, disminuyendo así respecto al año anterior. Estos cambios negativos se de-ben, fundamentalmente, a un mayor dinamismo de las exportaciones húngaras a España. Esta tendencia no se ha mantenido en 2016, pues se observa un au-mento del 13% de las exportaciones españolas a Hungría, junto a una reducción importaciones (0,9% respecto al año anterior). El déficit comercial se redujo hasta los 1.060 millones de euros, y la tasa de cobertura se situó en el 59,19%. En términos relativos, somos un socio comercial pequeño para Hungría ya que nuestra cuota de mercado es inferior al 1,5%.

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACIÓN ESPAÑOLA

(DATOS EN MILES DE €) 2014 2015 2016

Vehículos y automóviles 296.060,30 339.329,15 420,853,02Aparatos y Material Eléctricos 120.963,16 142.638,07 178.267,52Máquinas y aparatos mecánicos 120.994,14 129.670,25 150.998,12Productos farmacéuticos 66.188,87 127.605,66 73.860,67

Fuente: Datacomex

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACIÓN ESPAÑOLA

(DATOS EN MILES DE €) 2014 2015 2016

Maquinaria y aparatos mecánicos 592.212,67 892.851,56 741.050,82Vehículos automóviles 243.685,48 437.068,79 593.671,28Aparatos y Material eléctricos 535.101,58 606.955,83 551.658,45Productos farmacéuticos 56.271,00 102.563,20 101.531,52

Fuente: Datacomex

FLUJOS DE INVERSIÓN DIRECTA ESPAÑOLA: BRUTA Y NETA. SECTORES

2014 2015 2016

(DATOS EN MILES €) % % %

INVERSIÓN BRUTA 80.648,04 991,7 13.595,13 -90,4 4.300 -68,4INVERSIÓN NETA 80.328,04 481,53 13.143,72 -90,9 -27.595 -310INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES DE INVERSIÓN Agricultura, ganadería --- --- 7,35 --- --- --- Comercio minorista, excluyendo vehículos a motor

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2014 2015 2016

(DATOS EN MILES €) % % %

1.643 --- 517 --- --- --- Fabricación de vehículos motor y componentes 7959 --- 13.588 --- 2061 --- Fabricación de productos de caucho y plásticos --- --- --- --- --- --- Servicios de comidas y bebidas 31 --- --- --- --- --- Construcción de edificios 6 0 0,0 --- --- --- Actividades inmobiliarias --- --- 2010 --- --- --- Producción y distribución de energía eléctrica, gas 72.074 10 --- --- --- --- Industria química --- --- 144 --- --- --- Comer. Mayor e intermediario. Comercio, excepto. Vehículos de Motor. --- --- 19 --- --- --- Reparación e instalación de maquinaria y equipo. --- --- 11 --- --- ---

Fuente: Datainvex

A lo largo de 2014 la inversión española neta registró un total de 80 millones de euros reflejando las inversiones en el sector de energía eléctrica y gas (72 millo-nes de euros), lo que supone una cifra muy elevada respecto a años anteriores. Este aumento es debido a una operación puntual que parece responder a un ajuste financiero de una empresa. En el año 2015, los datos mostraron cierta debilidad inversora. La inversión bruta cayó a 13,6 millones de euros, que se concentraron en el sector de fabricación de automóviles. En los tres primeros trimestres del año 2016 la inversión bruta continuó su tendencia descendente, alcanzando los 4,3 millones de euros concentrándose las inversiones en el sector de fabricación de automóviles y el sector inmobiliario.

INVERSIÓN DIRECTA DE HUNGRÍA EN ESPAÑA: BRUTA Y NETA. SECTORES

2014 2015 2016

(DATOS EN MILES €) % % %

INVERSIÓN BRUTA 28,51 -99 93,58 328 823,69 880,2INVERSIÓN NETA 25,58 -99 -1.706 -6.569,27 821 148INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES DE INVERSIÓN Fabricación de material y equipo eléctrico -- -- -- -- -- -- Ingeniería civil 0 -- -- -- -- -- Actividades de producción cinematográfica y de vídeo 0 3 -- -- -- -- Comercio minorista, excluyendo vehículos a motor -- 3 3 -- -- -- Servicios de comidas y bebidas 3 6 10 -- -- -- Actividades de apoyo a las industrias extractivas -- -- -- -- -- -- Actividades inmobiliarias 7 6 57 -- -- -- Construcción de edificios -- -- -- -- -- -- Comercio mayorista e intermediario, excluyendo vehículos a motor 8 53 63 -- -- -- Industria de la alimentación -- 4 -- -- -- -- Activ. Sedes centrales y de consultoría de gestión empresarial -- -- -- -- -- -- Actividades sanitarias -- -- 2 -- -- -- Actividades de seguridad e investigación -- -- -- -- -- --

2014 2015 2016

(DATOS EN MILES €) % % %

Otras industrias manufactureras 3 -- -- -- -- -- Edición -- 4 3 -- -- -- Fabricación de vehículos de motor -- -- 683 -- -- -- Servicios de información 0 3 -- -- -- -- Fabricación de bebidas 0 -- -- -- -- -- Metalurgia. Fabricación de productos de hierro, acero. -- -- -- -- -- -- Transporte Aéreo -- -- -- -- -- -- Servicios financieros, excepto. seguros y fondos pensión 6 7 -- -- -- -- Publicidad y estudios de mercado -- -- -- -- -- -- Otras actividades profesionales, científicas y técnicas 0,6 4 -- -- -- -- Servicios a edificios y actividades de jardinería -- -- 3 -- -- -- Actividades administrativas de oficina 1.2 -- -- -- -- --

Fuente: Datainvex

La inversión húngara en España ha venido ofreciendo cifras muy modestas en los últimos años. En 2013 el dato fue muy favorable, mientras que en 2014 volvió a caer hasta los 28,5 mil euros. En 2015 se alcanzaron los 93,6 millones de euros, superior a la del año anterior. En 2016 se mantuvo la progresión posi-tiva, alcanzando los 824.000 euros, con una cifra muy similar en las inversiones netas.

La mayor presencia de empresas españolas corresponde al sector de la indus-tria, inmobiliario y de construcción, energías renovables, industria auxiliar del automóvil y distribución comercial. Principales empresas españolas que ope-ran en Hungría.

Sector Energía: Iberdrola, Gamesa, Consumo: Inditex, CortefielIndustrial: Gestamp, F.Segura, Fluidra, Plasticast N.Hold, S. A., Intermas Nets, CAF, Sedecal, Manufacturas: Max-Plastic, S.A.Agrario: Vega Sicilia, Ebro Foods, Grupo Inversor Monte NevadoServicios: Mapfre, NH, Hotusa.

Su Majestad el Rey junto al Presidente de Hungría, János Áder. Madrid, 17-02-2017

foto © Casa de S.M. el Rey

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FICHA PAÍS HUNGRÍA

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En 2014, CAF firmó un contrato con el organismo húngaro de derecho público, BKK Budapesti Közlekedési Központ Zrt. (Centro de Transporte de Budapest, S.A.) para el suministro de 47 tranvías nuevos que serán incorporados al trans-porte de la capital, Budapest, por valor de 90 millones de euros. La financiación de este grupo de 47 tranvías ha corrido por cuenta de los fondos europeos. Es-tos tranvías forman parte de un plan más amplio de renovación del sistema de tranvías de Budapest – algunos tienen casi 50 años de antigüedad – que prevé la adquisición de 77 tranvías más hasta alcanzar un total de 124 en 2020. Esto supondría un desembolso estimado en €250 millones a lo largo de los próximos cinco años.

La compañía CAF se presentó en 2014 al concurso para la renovación del mate-rial rodante de la línea 3 de metro de Budapest por valor de €220 millones. Se trata de la línea más larga de la ciudad y el material rodante, muy deteriorado, es de tecnología soviética. Finalmente, se adjudicó el contrato a una compañía rusa.

Asimismo, cabe mencionarse la inversión del Grupo Segura en Hungría, a co-mienzos del año 2016, para la ampliación de su planta productiva, por valor de €17 millones.

3.3 Cooperación

No hay proyectos de cooperación.

3.4. Relaciones de visitas en ambos sentidos (diez últimos años)

Personalidades húngaras que han visitado España

24-08-2008 László Sólyom, Presidente de la República. Expo Zaragoza y al-muerzo con los Reyes.

04-11-2008 Ferenc Gyurcsány, Primer Ministro, reunión con José Luis Rodrí-guez Zapatero.

16-11-2009 László Sólyom, Presidente de la República, visita oficial. 13-01-2011 Pál Schmitt, Presidente de la República. Presidencia húngara de la UE.23-10-2012 János Martonyi, Ministro de Asuntos Exteriores, visita oficial04/05-04-2013 Enikö Györi, Secretaria de Estado para Asuntos Europeos16-04-2013 Viktor Orbán, Primer Ministro. Reunión con el Presidente delGo-

bierno, D. Mariano Rajoy. 20-11-2014 Dr. László Szabó, Viceministro de Asuntos Exteriores y Comercio

Exterior13-04-2015 Sr. Péter Szijjártó, Ministro de Relaciones Exteriores y Comercio,

con ocasión del Encuentro Informal de Ministros de la Vecindad Sur, en Barcelona.

9/10-09-2015 Péter Polt, Fiscal General de Hungría 22-10-2015 El PM Orbán asistió al Congreso del Partido Popular Europeo en

Madrid.15-02-2016 Visita del Subsecretario adjunto Szilvester Bus a Madrid para cono-

cer la experiencia española en el desarrollo de relaciones políticas y económicas en África e Iberoamérica. Mantuvo un breve encuen-tro con el SEAX Ybáñez.

06-03-2016 El Secretario de Estado Adjunto para el Deporte, György Kozma, viajó a Barcelona para participar en el estreno del documental “Húngaros por el Barça” los futbolista Sándor Kocsis, Laszi Kubala y Zoltán Czibor en las instalaciones del F.C. Barcelona.

17-02-2017 El Presidente Áder realizó un viaje oficial a Madrid para inaugurar junto a Sus Majestades los Reyes la exposición “Obras maestras de Budapest. Del Renacimiento a las Vanguardias”, en el Museo Thyssen-Bornemisza.

Personalidades españolas que han visitado Hungría

29/31-05-2007 SS MM los Reyes, visita de Estado. 14-10-2014 José María Aznar, que fue condecorado por el PM Orbán en el Par-

lamento con la Gran Cruz de la Orden del Mérito Civil de Hungría.

16-10-2015 Visita del SEAEX Igancio Ybáñez a Budapest para participar en los actos de decdicación de una avenida al diplomático español Án-gel Sanz Briz y un monumento a su memoria el 16 de octubre de 2015.

Para asistir a Reuniones Informales de Ministros de la UE durante el semestre de la Presidencia rotatoria de Hungría, se desplazaron las siguientes personalidades:

7/8-02-2011 José Blanco, Ministro de Fomento. Reunión Informal de Ministros de Transporte.

27-03-2011 Ángeles González Sinde, Ministra de Cultura. Reunión Informal de Ministros de Cultura.

11/12-3-2011 Trinidad Jiménez, Ministra de Asuntos Exteriores y de Coopera-ción. Reunión informal GYMNICH.

08-04-2011 Elena Salgado, Vicepresidenta Segunda y Ministra de Economía y Hacienda. Reunión Informal ECOFIN y EUROGRUPO.

30/31-05-2011 Rosa Aguilar, Ministra de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino. Presidencia húngara de turno UE. Reunión Informal de Ministros de Agricultura.

06-06-2011 Trinidad Jiménez, Ministra de Asuntos Exteriores y de Coopera-ción. Cumbre ASEM.

3.4. Relaciones de declaraciones, tratados y acuerdos firmados

10-06-29 Tratado de Conciliación, de Arreglo Judicial y de Arbitraje. Gaceta de Madrid, 25-4-30.

17-12-69 Canje de Notas sobre el Establecimiento de Representaciones Co-merciales y Consulares.

30-04-74 Acuerdo de Transporte Aéreo. BOE, 19-11-76 y 8-0-80. 08-04-76 Acuerdo a largo plazo sobre los Intercambios Comerciales, la Nave-

gación, el Transporte y el Desarrollo de la Cooperación Económica, Industrial y Técnica. BOE, 20-7-76.

NOTA: Por decisión del Consejo CEE, se autoriza la táctica recon-ducción del Acuerdo hasta el 30 de abril de 2005.

24-08-76 Acuerdo sobre la cooperación en el campo de la protección vege-tal. BOE, 10-5 y 2-7-97.

09-02-77 Canje de Notas sobre el Establecimiento de Relaciones Diplomáticas. 10-07-78 Acuerdo de Higiene y Sanidad Pecuaria. 27-11-79 Convenio Básico de Cooperación Científica y Técnica. BOE, 2-3-80. 27-11-79 Convenio de Cooperación Cultural y Científica. BOE, 18-8-8019-02-80 Acuerdo sobre Transportes Internacionales por Carretera y Proto-

colo establecido en virtud del art. 20. BOE, 4-4-80.24-02-82 Convenio Consular. BOE, 3-8-84. 20-09-82 Convenio de Cooperación Turística. BOE, 20-10/20-11-82. 09-07-84 Acuerdo de Cooperación Económica e Industrial. BOE, 14-6-85. 09-07-84 Convenio para Evitar la Doble Imposición y Prevenir la Evasión Fis-

cal en materia de Impuestos sobre la Renta y el Patrimonio. BOE, 24-11-87.

28-09-87 Convenio sobre Ejecución Recíproca de Resoluciones Judiciales en materia penal. BOE, 24-11-87.

22-12-87 Convenio sobre la Protección Recíproca de las Denominaciones de Origen de Ciertos Productos Agrarios e Industriales y las Indicacio-nes de Procedencia. BOE, 21-1-91.

16-11-88 Acuerdo sobre Cooperación en materia de Sanidad. BOE, 8-10-90. 09-11-89 Acuerdo en materia de Reconocimiento Mutuo de Certificados y de

Títulos Académicos. BOE, 7-10-91. 09-11-89 Convenio para la Promoción y Protección Recíproca de Inversio-

nes. BOE, 9-9-92. 12-07-90 Canje de Notas sobre Supresión de Visados. BOE, 15-9-90/7-9-91. 06-02-92 Tratado de Amistad y Cooperación. BOE, 15-3-94. 29-3/28-7-93 Canje de Notas por el que se cambia la Denominación “Perlas de

Mallorca o Perlas de Manacor” por la de perlas de las Islas Baleares en el Acuerdo sobre Denominaciones de Origen de 22 de diciembre de 1987. BOE, 10-6-94.

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FICHA PAÍS HUNGRÍA

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Oficina de Información Diplomática.www.maec.es

28-11-96 Canje de Notas para la Entrada de Nacionales Españoles en Hun-gría con Documento Nacional de Identidad. BOE, 27-12-96.

3.5 Datos de la Representación española

Embajada de España en Budapest

Dª. Anunciada Fernández de Córdova y Alonso-Viguera, EmbajadoraD. José Luis Rodríguez de Colmenares y Tascón, Segunda JefaturaDª Esther Martín Padrón, Consejera Encargada de los Asuntos Consulares y Cul-turales Eötvös utca, 11/B 1067-Budapest Tel. + 36 1 202 40 06 Fax + 36 1 202 42 06 Correo electrónico: [email protected] Correo electrónico: [email protected] https://www.facebook.com/EmbajadaEspanaBudapesthttps://twitter.com/EmbajadaEspBUD http://instagram.com/spaininhungary

Agregaduría de Defensa

Coronel D. Santiago Conde de ArjonaAgregado de DefensaVérhalom u. 12-16 1023-Budapest Tel. + 36 1 326 40 15 Fax + 36 1 326 40 34 Correo electrónico: [email protected]

Oficina Económica y Comercial

Doña Susana de Ibarrondo y Guerrica-Echevarria, Consejera Económica y Co-mercialNádor u. 23 1051- Budapest Tel. + 36 1 302 00 74 Fax + 36 1 302 00 70 Correo electrónico: [email protected]

Agregaduría de Educación

D. Cesar Aja Mariño, Consejero de las Embajadas de España en Sofia, Bucarest y Budapest con Residencia en Sofia (Sheinovo, 25- 1504 Sofia / E-mail: [email protected]) Tel: +35929434907) Eötvös utca 11/B 1067-Budapest Tel. + 36 1 488 70 00 Fax + 36 1 488 70 01 Correo electrónico: [email protected] Web: http://www.educacion.gob.es/hungria

Instituto Cervantes

D. Iñaki Abad Leguina, Director del Instituto CervantesVörösmarty u. 32 1064- Budapest Tel. + 36 1 354 36 70

Fax + 36 1 302 29 54 Correo electrónico: [email protected] Web: http://budapest.cervantes.es/es/default.shtm

Oficina de Turismo (Adscrita a la Embajada en Budapest y con sede en Viena)

Doña Teresa Ortiz, Tiene su residencia en Viena (Austria)Walfischgasse, 8 1010-Viena (Austria) Tel. + 43 1 512 95 80 /11 Fax + 43 1 512 95 81 Correo electrónico: [email protected]

Agregaduría de Interior (Adscrita a la Embajada en Budapest y con sede en Bu-carest)

D. Santiago Calvo Valladares, Agregado de InteriorTte. Coronel D. Sixto Martínez Moneo, Agregado de InteriorTienen su residencia en Bucarest (Rumania) Aleea Alexandra 43 011822 Bucarest Tel. + 40 21 318 1104 Fax: + 40 21 318 10 74 Correo electrónico: [email protected]