Zulkarnain I. Persamaan dan Kcadilan II.MIAII Volume VNo.Ii. 201$

PERSAMAAN DAN KEADILANII. Zulkarnain Ibrahim

Doscn Fakultas Hukum Univcrsitas SriwijayaNo. lip :081532721296

ABSTRACT

Human rights is one thought was and began ofthe concept ofancient greek also anatural law. Thiscan be distributed to problems similar andfair treatment can be studiedfrom every islam prcspectif.namely the western slates and pancasila and uud 1945.Password: Similar and Fair

ABSTRAKHAM mcrupakan salah salu pemikiran yang sudah ada dan bcmiula dan konsep Yunani kuno yanSju»a mcrupakan hukum alam. Hal ini dapa. dapat discbarkan kc pcrsoalan persamaan dan perlakuanyang adil dapat dikaji dari bcrbagai persfektif yaitu Islam, ncgara-ncgara barat dan Pancasila solaUUD 1945.

Kata Kunci: Persamaan dan Adil

LATAR BELAKANG

Elaine Pagels dalam lulisannya yang bcrjudulThe Roots and Origins of Human Rights.

mcngulas adanya kesan bahwa adanya pcncgakanHAM atas dasar desakan ncgara-ncgara Barat.Amerika kbususnya, sccara politisi memang sulitdibantah. Namun, jika ditelusuri. HAM sudahmcrupakan bagian dari pemikiran scjak zamankuno. Lewatbcrbagai pantun, puisi, dan ungkapanpara filsuf ditcmukan adanya idc dan pemikirantentang HAM, scbagai bcrikut: ' peruana, daricatatan scjarah kuno tcrscbut terbukti bahwamasalah HAM merupakan salah salu pemikiranyang sudah ada dan icrbangun scjak zaman Yunanikuno. "Sctiap kckuatan akan bcrhadapan denganhukum kcabadian (hukum alam) yang bcrintikanmenghomiati HAM", demikian kesan Penults.

Kcdua, hukum alam mcrupakan suatu konscpdari prinsip-prinsip umum moral tentang sistcmkcadilan yang bcrlaku untuk scluruh umat manusiadimana umumnya diakui dan diyakini olch umatmanusia itu sendiri. Olch karcna itu, hukum alammempunyai ukuran yang berbeda dengan hukumpositif yang bcrlaku pada suatu masyarakat.Diangkat dari konscp tcori hukum alam, individumempunyai hak alam yang tidak dapat dicabui dandipindahkan. Hal ini secara formal dimuat ulangdalam Dcklarasi Kcmerdckaan Amerika Scrikai.

Ketiga, konscp hukum alam mempunyaibcbcyipa bentuk atau idc yang pada awalnyabermula dari konscp Yunani kuno. Pada intinyadalam sctiap gcrak alam semesta diatur olch hukumabadi yang tidak pernah bcrubah-ubah. Kalau (ohada perbedaan (pcrubahan), tcrutama tentangukuran adil sclalu icrkait dengan sudut pandangpendekatan nya: adil menurut hukum alam alau adilmenurut hukum kebiasaan. Aliran ini discbulSioicin/Stoa, karcna pclajaran diberikan di lorongbertonggak danbcitcmbok (stoa) yang disampaikanolch Zcno (336-26-1 SM). Zcno memberi gambaran

cukup luas tentang hukum alam yang bcrsifatuniversal. Akal merupakan pusat kcndali untukmengungkapkan dan mengetahui scgala haltcrmasuk hukum alami. Menurut aliran ini, alamsemesta dianut olch logika/ilmu tentang berpikir(/ogas/prinsip rasional), dimana umat manusiamcmilikinya. Karcnanya manusia akan menaatihukum alam. Disini manusia mempunyai kebebasanmcmilih. Mcrcka (manusia) tidak mungkinmclanggar hukum, selama ia mclakukan tindakan-tindakan di bawah kontrol akal atau nalarnya yangbcrarti mengikuti kchendak alami. Aliran filsafatstoa dengan ajarannya yang bcrsifatunivcrsal/umum menjabarkan lebih lanjui ajaranhukum alam yang dipclopori Aristotcles. Ajarantcrscbut menempatkan manusia yang scmuiamengedepankan cmosional. menjadi makhluk yangrasional abstrak.

Kecmpat. para ahli pikir/filsuf kristianimencrima ajaran tcori hukum alam stoa. dimanahukum alam diidentifikasikan dengan hukumTuhan. Menurut Thomas Aquino, hukum alammcrupakan bagian dari hukum kcabadian Tuhan(thereason ofdevine wisdom) yang dapatdiketahuidan dirasakan olch manusia lewat kckuatanotaknya.

Kclima. dalam ajaran Islam, bcrjalannyahukum alam mcrupakan sunnatullah. sesuatu yangmemang bcrjalan scsuai dengan kchendak atau izinAllah, irama hukumalam yang logis adalah bagiandari kebesaran Tuhan.

Dari uraian di atas dapatlah digambarkanbahwa pada intinya pcrsoalan persamaan danperlakuan yang adil dapat dikaji dari bcrbagaipcispcklif, yaitu: I. Islam ( negara Madinah ). 2.ncgara-ncgara Barat. dan 3. Pancasila dan UUD1945

HAM dalam Perspektif Negara MadinahIslam dalam pcrjuangannya yang pertama.

meniadakan kedudukan budak. dan menjadikannyasctara dengan orang-orang merdeka dalam hal

ISSN: 1979-0759 52

L

IIJIIAH Volume VNo.II. 2013

memperlakukannya. Islam mewajbkan untukmempcrlakukan budak dengan perlakuan yangtcrhormal dan berpcrikemanusiaan. Membcrikankepadasalah satu mcrcka sifat saudarascbagaimanayang terdapat dalam scbuah hadits shahih, "Budak-budakmu adalah saudara-saudaramu. Allahmenjadikan mcrcka sebagai tanggung jawabmu,dan barang siapa yang saudaranya menjaditanggungannya. maka hendaklah ia member makansebagaimana yang ia maka, memberi pakaianscbagaimana yang ia kenakan. dan janganmembebani mcreka maka hendaklah membantumcrcka."" '

Dalam persepketif sosio-historis islam,hukumdan hak asasi manusia diformulasikan sarat denganmuatan nilai kemaslahatan dan kcadilan. Konsepdlaruriat al-khamsah (lima hak dasar manusia)sepcrti dikemukakan Imam abu al-Ma'ali al-Juwainy (419-47S) dan al-Ghazaly (401-514H/105S-1 111 M) mcnjelaskan bahwa hak asasimanusia dan hukum dilcgislatifkan untukkepentingan memelihara agama (hildl al-din),mcmclihara jiwa (hildl al-nafs), memelihara akal(hidl al-'aql). memelihara harta (hidl al-'irdl) danmcmclihara keturunan (hidl al-nasl).

Pelaksanaan HAM dan KAM dalam sistem

Negara Madinah, dalam uraian-uraian M. Alim,scbagai berikut: Pertama. nilai-nilai persamaantelah dikibarkan dalam pada Masa Islam pada AbadKc- 7 Maschi yaitu: substansi hak dan kcwajibanasasi manusia yang diatur dalam Negara Madinahadalah: Hak Hidup; Hak Kemcrdckaan atauKebebasan; Kcmerdckaan dari Pcrbudakan;Kebebasan Bcragama; Kebebasan Berbicara danMcngeluarkan Pendapal;Kebebasandari Bcrserikatdan Bcrkumpul; Kebebasan Bcrkomunikasi danMcmpcrolch informasi; Kebebasan McmpcrolehPckcrjaan; Kebebasan Mcmiliki Tcmpat Tinggal;Persamaan Hak; Kcsctaraan Pria dan Wanita; HakAtas Suaka Politik; Hak Kcpcmilikan; Hak danKcwajiban Mcmbcla Negara; Hak McmpcrolchPendidikan;Hak AtasLingkunganHidupyang Baikdan Schat Sena Larangan Merusaknya; Hak AtasKesejahtcraan; Hak Atas Perlindungan KebebasanPribadi.

Kcdua, musyawarah sebagai DemokrasiIslam. Musyawarah adalah pcngembalian keputusansccara demokralis karena keputusan yang diambiltidak ditcntukan olch pemimpin atau scseorangyang bcrkuasa sepeni halnya dalam sistcm otorilcr."Orang-orang yang bcrhak untuk mclakukanmusyawarah dalam urusan yang menyangkutkepentingan umum ataumasyarakat, dalam lilcraturhukum Islamdikcnal dengansebutan aid al-hall woal-aqd (pakar dalam mengambil keputusan danmenyclesaikan masalah;

Berdasarkan konscp musyawarah denganadanya aid al-hall wa al-aqd tescbut sehingeabebcrapa pemikir Islam menyamakannya denganIcmbaga pcrwakilan rakyal dalam pemcrintahan

Zulkarnain I. Persamaandan Kcadilan

yang menganut sitcm demokrasi. Menurut ZainalAbidin Ahmad54 dan dua asas yang dibawa olchIslam scjak awalnya yakni (1) asas demokrasi yangtcrkandung dalam ajaran "musyawarah" dan (2)asas parlcmentarismc atau pcrwakilan yangicrkandung dalam ajaran"ulilamr". Islam melaluiIcmbaga musyawarah sejakawal adalah demokrasipolitik antara lain bcrupa kcmerdckaan ataukebebasan, kescdcrajalan di muka hukum danpcmcriniali, perlindungan hak asasi manusia, danpada saat yang bersamaan juga melaksanakandemokrasi ckonomi, antara lain pembcrian bagiandari zakat yang dikumpulkan olch Negara melaluipctugas yang discbutamil kepada kaum fakir, kaummiskin dan sebagainya, dan hal itu icrcanium didalam Al Quran scbagai sumber ulama hukumIslam, sebagai bagian dari konstitusi NegaraMadinah.

Ketiga, Kcpcmilikan. Dalam pandanganfilsafah ada dua pendapat tentang hak kcpcmilikanyaitu pandangan Mazhab Barat liberalindividualists yang menganggap bahwa hak milikmullak tidak dapat diganggu gugat dan suci(propicte ets inviolable et sacre) di satu sisiberhadapan dengan falsafah kaum komunis yangmenganggap bahwa hak milik adalah sumber daripencntangan bahkan pepcrangan dan karcna UmatIslam adalah umat pcrtcngahan. Allah SWTberfirman: "Demikian pula Kami jadikan kamusckalian umat yang pencngahan". Islam yangmengambil jalan tcngah, sepeni yang diletapkanAllah SWT, juga mengambil jalan tcngah antarafaham individualis kapitalis dan sosial komunisdalam hal kcpcmilikan. Jikalau Islam memandanghak milik itu suci, tetap sisi lain Islam jugamenckankan fungsi sosial dari hak milik. Hal itudapat dibaca dalam firman Allah SWT: "dan padahana-harta mcrcka ada hak untuk orang miskinyang meminta dan orang miskin yang tidakmendapal bagian".

Kecmpat, Hak dan Kcwajiban McmbeiaNegara. Allah AWT berfirman; "Dan bcrpcganglahkamu scmuanya kepada tali (agama) Allah danjanganlah kamu bcrccrai bcrai". Adanya solidaritasyang kual, tetap dipenahankannya persatuan yangkokoh, telah mcnyclamatkan cksistensi NegaraMadinahdari rongrongan musuh-musuhnya. bahkankemudiam menjadi suatu negara yang kuat denganmcngalahkan dua negara adidaya waktu itu yakniRomawi Timur (Byzantium) dan Persia.Pcngalaman Negara Madinah yang mendapaikanpersatuan dan kebersamaan dalam menghadapimusuh,dilakukan juga olch bangsa Indonesia

Kclima, Hak Atas Kcscjahlcraan. Kolcklivismedalam Islam sudah lampak dalam pcnyaluran zakatkepada dclapan bagian sepeni tcrscbut dalam QS 9At Taubah: 60. Kcdclapan bagian yang kepadanyadisalurkan zakat ini scmua bctujuan unlukkesejahtcraan. Pcnyaluran zakat kepada orang-orang fakir yaitu orang-orang yang amat scngsara

53 ISSX: 1979-0759

7.ulkarnain I, Persamaan dan Kcadilan

hidupnya dan tidak mempunyai harta dan tenagauntuk mcmcnulii penghidupannya, jelas adalaliusaha untuk menscjahtcrakan mereka.Mcmcrdckakan budak scbagai suatu bagian yangdibiayai dari zakat, adalah usaha untukmensejahtcrakan mereka. Bclapa tidak, budak yangbcrada dibawah kekuasaan orang lain secaralahiriah tidaklah mungkin sama sejahtcranyadengan orang-orang yang merdeka. Selain dari padaitu secara psikologis budak itu merasa rendah dirikarcna statusnya yang tidak selara dengan orang-orang yang merdeka. Jadi penyediaan anggaranyang bcrasal dari zakat untuk memerdekakan budakselain untuk kesedcrajatan manusia, sekaliguskesejahtcraan para budak tcrsebut. Jikalau AmcrikaScrikat pada masa pemerintahan Abraliam Lincolnmclakukan perang saudara dengan Negara-Ncgara

. Bagian Sclatan dalam rangka penghapusanpcrbudakan, maka sepanjang pcnclitian kami bclumada suatu negara pun kccuali NcgaraMadinah yangmenctapkan mcngalokasikan zakat (APBN) untukmcmcrdckakan budak.

Keenam, Pcndaftaran Kekayaan Pcjabat.Dalam rangka usaha untuk menampilkan parapcjabat yang jujur dan bcrsih agar tidakmcnyalahgunakan kekuasaan mereka demtmempcrkaya diri sendiri dengan cara-cara tidakhalal, yang bcrarti menghambat upayapeningkalankesejahtcraan rakyat, Umar bin Khatlabmenetapkan kebijaksanaan bahwa scmua pcjabatscbclum memangku suatu jabatan, kekayaanmereka dihitung. Apabila scsudah itu merekamcmiliki harta yang lebih banyak daripadascbclumnya, maka "kebcrsihan" pejabat terscbutdiragukan dan segcra dilakukan pemeriksaan alassumber kckayannya. Adakalanya kalau tcrbuktikekayaanya dipcrolch dengan cara yang tidak sahmaka harta itu dirampas denganmengatakan kepadamereka, "Kami mengirim kalian scbagai pcjabat,bukan sebagai pedagang".

Kctujith, dalam Peradilan Negara Madinah.Pada masa-masa awal peradilan Islam kekuasaaninstansi peradilan dengan kompctensi masing-masing dapat dibagi atas tiga macam yaitu: 1.peradilan yang dipimpin olch Qodi yangkompctensinya mcnyclcsaikan pcrkara-perkarapcrdata; 2. pengadilan yang dipimpin olch Muhtasibyang bcrwenang mengadili urusan-urusan umum,urusan pribadi (Jinayat), tiquah dan scbagainya.Dalam urusan perkara pidana biasanya pcrkara yangkccilrkecil sepcrti penganiayaan dan scbagainya.Adapun pcrkara pidana uang berat, apalagi yangdilakukan olch kclurga pejabat atau pcjabatpemcrintah majelisnya dipimpin olch Khalifah atauGubcmur; 3. pengadilan yang dipimpin olch kcpalancgara sendiri yang discbut Oadi (Walk Amhalim)yang mengadili persengketaan yang tak dapatdisclcsaikan olch pengadilan pertania dan kedua.Dari kctiga lembaga pengadilan di atas tcrtinggikedudukannya ialah Oadi {Wali htadhallm) yang

ISSN: 1979-0759

ILhOAH Volume VNo.Il. 2013

mungkin dapat dipcrsamakan dengan MahkamahAgung" yang mcropakan lembaga peradilan yangmenempati posisi tcrtinggi dalam Ncgara Madinahhwaktu itu. Qadl {Wali Madhalim) ini, selainmemutuskan perkara-pcrkara yang dimohonkanapel (banding) dari pulusan-putusan Qadi danMuhtasib (biasanya kedua jabatan ini discrahkankepada satu orang) juga bcrwenang mengadilipcrkara-perkara yang tidak dapat diputuskan olchkedua instansi peradilan pcrtama dan kedua jugamengadili pcrkara-perkara besar pengaduan rakyattentang kcciirangan para penagih upcti, parapegawai dan pcrbclanjaan atas orang orang yangdijamin oleh ncgara atau yang menyangkutpembesar negara.

Naskah-naskah dalam bcrbagai literaturekebanyakan konscpsi HAM dari kacamata ncgaraBarat . Namun pengakuan hak-hak individu(tcrhadap ncgara) ini tidaklah hanya dalam scjarahdan tcori politik Barat. Mcnurut MardjonoRcksodiputro, dengan mengutip pendapatCristophcr G. Wccramantry (guru besar hukum diMonash University, Melbourne) yang menyatakanpcrlunya disadari bahwa HAM ini sebenamyamempunyai latar bclakang antar kebudayaan(intcrcurtural) . Pcmikiran Islammisalnya . tentanghak-hak bidang sosial , ckonomi dan budaya (social,economic , and cultural rights) telah mcndahuluipcmikiran Barat.

Pengakuan Prof. Christopher G. Wccramantryterscbut, membuktikan dirinya adalah benar-benarscbagai seorang "ilmuwan" . la tidak terpengaruholchpola pikir"oricntalis" sebclumnya, yang tidakmclihat secara obycktif tentang pengakuan Islamtcrhadap HAM. Pemikiran Islam tentang HAM,jauh 600 tahun scbclum Magna Charta yangdianggap sebagai longgak pcmula dari HAM. Padaabad kc-tujuh Masehi, Nabi Muhammad saw telahmenyampaikan HAM tcrmasuk di. bidangpcrburuhan. Dari konscp perbedaan HAM mcnurutBarat dan Islam, bukan untuk dipcrtentangkan.Namun dari sudut substansi HAM adalah sama,untukdapat bcrlakusecara universal.

Islam di bidang pcrburuhan telah memberiteladan tentangbagaimana system pcrburuhanyangharmonis? pedomannya adalah Sunnah Rasulullah.Kajian historis menunjukkan bahwa pada abad kc-7Masehi, Islam telah memberi tuntunan tentangkacdah-kacdah pcrburuhan yang harmonis. Kacdahyang pcrtama, bcrmula dari parjanjian kcrjaantara:l Muhammad bin Abdullah (buruh) denganscscorang penduduk Mckah (majikan) untukmengcmbalakan kambing dengan mencrima upahyang tidak sebcrapa banyaknya;'" 2. Muhammadbin Abdullah dengan Siti Khadijah binli lluwalid(majikan) untuk mclaksanakan pcnjualan barang-barang pcrdagangan kc Ncgcri Syam (Suriah).Hubungan kcrja tcrsebut tcrnyala menguntungkankedua bclah pihak. karena didasarkan kepada

54

n.AflAII Volume VNo.Il. 2013

kemerdekaan: 1. profesi; 2. mclakukan kontrak; 3.memilih tempat; dan 4. bcrbicara.

Hubungan pcrburuhan dalam Islam mcnurutBaqirSharicfQorashi, telah menempatkan seorangburuh padakedudukan yangmulia dan posisi linggidalam Islam. Karena Islam telah menempatkan hak-hak yang menjamin kchidupanyang baik dan mulia.Ini dibcrikan jauh scbclum era alat industri yangmenjadikan kaum buruh tcrpcrangkap didalamya."

Kajian litcratur menunjukkan, sikap Islamtcrhadap kcrja, scbagai kcwajiban:' Islammenghapuskan perbedaan kelas antar manusia/1dan menganggap amal sebagai kcwajiban yangharus dilaksanakan olch setiap orang scsuai dengankapasitas dan kemampuan dirinya."' Pemcrasantcrhadap buruh dan menahan upah kcrja merekaadalah suatu beiituk kczaliman. Sabda Rasulullah: "

tiga jenis orang yang menjadi musuhku <li hurtkiamat ... di antarnya adalah orang yangnicmpekerjakan seorang buruh namun tidakmemenuhi upahnya".

HAM Dalam Pcrspcktif Ncgara BaratScjarah HAM ncgara-ncgara Barat dengan

pclanggaran HAM yang mereka lakukan terhadapdaerah jajahannya dan pcrdagangan budak dariAfrika kc Amcrika, adalah sangat kontras prilakumereka pada daerah-daerah jajahannya. SebabHAM Barat telah dimulai pada Abad ke-13 denganPiagam Agung " Magna Charta " tahun 1215.Namun pada saal yang sama, Inggris, Bclanda,Belgia, Spanyol, Pcrtugis telah mclakukanpemcrasan dan pcrlakuan yang tidak adil padadaerah-daerah jajahannya di Afrika, Asia danAmerika.

Sctclah Magna Charta, perjuangan HAM diInggris bcrlanjut dengan Petition of Right (1628),dan Bill of Right (1689). Kcmudian para filsufantara lain Thomas Hobbes dan John Locke dari

Inggris scrta J.J. Rousseau dari Perancismempcrjuangkan HAM dengan pemikiran-pemikiran yang cerdas. Hobbes denganungkapannya helium omnium contra omncs, JohnLocke dengan life, liberty, and property,Montesquieu dengan tcori Trias Politica. denganpemisahan kekuasaan antara legislatif, eksekulif,dan yudikatif.

HAM Iclah dicanangkan mulai lahun 1215dengan Magna Charta dan kemerdekaan yangmenjadi jati diri Mazhab Barat. tcrnyalabertentangan perilaku ncgara-ncgara Baiat denganperbudakan saat itu yang . sekaligus berbandinglurus dengan persamaan dan kescderajatan manusia.Pcrbudakan adalah suatu lembaga yangmerendahkan haikal dan martabat manusia. Sangatpenting untuk dikemukakan di sini. bahwa dalamsejarah hiiam umai manusia. Barat. sctclahmenduduki daratan Amcrika dan Hindia Tiniur,

mulai mclakukan pcrdagangan budak. \angberlangsung sckitar tica abad lebih. M. Alini

Zulkarnain I, Persamaan dan Kcadilan

dengan mengutip Maududi, bahwa: """Pclabuhan-pelabuhan Afrika yang di sanaorang-orang Afrika diangkat daripcdalaman dan dikapalkan dikcnal scbagaiPantai Budak. Hanya dalam waktu satuabad (1680-1786) orang-orang yangditangkap dan dijadikan budak untukkepentingan koloni-koloni inggris,mcnurut pcrkiraan penulis Inggris,mencapai jum;ah 20 juta orang. Orang-orang Afrika ini dimasukkan kcdalamkerangkeng-kcrangkeng sepcrti hewanpotong dan sebagian dari mereka dirantai,satu sama lain, kc kayu-kayu, schinggamereka sulit bcrgcrak. Mereka tidak diberitnakan yang layak dan apabila merekasakit atau terluka, tidak ada usaha untuk

memberikan pcrawatan medis tcrhadapbudak-budak tcrsebut.

Para penulis Barat sendiri menyatakanbahwa paling scdikit sckitar 20% darijumlah orang yang ditangkap untukdijadikan budak dan untuk mclakukankcrja paksa tewas saat diangkut dari Afrikakc Amcrika. Juga diperkiraan jumlahorang yang ditangkap untuk dijadikanbudak olch bcrbagai bangsa di Lropa,sclama masa kcjayaan pcrdagangan budakpaling scdikit 100.000 orang".

Pcrbudakan di Amcrika telah menibuka mala

dunia,pcrtama, kctikaNy. Becchcr Stowc, seorangpengarang yang menccritakan pcndcrilaan orang-orang kaum Negro yang hidup dalam gubuk-gubuk,ditulis secara dramatis dan fantastis schinggamenjadi scluruli dunia tcrharu, didalam bukunyayang terbit pada tahun 1S52 yang bcrjudul "UncleTom's Cabin". Tidak lama dari itu Amcrika Scrikat

sendiri mengalami perang saudara (1861-1S65)yang discbabkan olch penghapusan pcrbudakanolch karcna ncgara-ncgara bagian sclatan yangbcrjumlah 11 Negara Bagian bcrmaksudmemisahkan diri dan membentuk Konfcrcnsi

dengan Presidcnya yaitu Jefferson Davis. Merekamenghendaki untuk tetap mempcrtahankanpcrbudakan, bcrhadapan dengan 23 Negara Bagiandi Utara yang dipimpin oleh Prcsidcn AbrahamLincoln yang menghendaki penghapusanpeibudakan.

Kedua, scjarah kcmudian mencatat bahwasetelah PerangSaudaraterscbut berlangsung sckitar4 tahun. tanggal 3 April 1S65 Robert Lee komandantentara Konfcrcnsi tcrpaksa meninggalkanRichmond ibu kota provinsi Konfcrcnsi dan kotatcrsebut jatuh kc pihak Utara.'"' Bcberapa harikcmudian, tepatnya 9 April 1S65, Jcndral RobertLee nicnyciah di Appommatox'1 yang menandaikemenangan pihak Utara yang biasa discbut kaumabilisionis"s (kaum penentang peibudakan).Prcsidcn Amerika Scrikat kc-16 Abraham Linciln(1S09-IS65) yang memcrintah tahu I96I-1S65.

ISSN: 1979-0759

Zulkarnaln 1. Penamagn dan Keadilan

telah mengumumkan pengliapusan budak, jadiAmcrika scbagai pelopor pcrancang Deklarasi HakAsasi Manusia Sedunia panlas kalau dalamdeklarasi yang menjunjung tinggi kemcrdekaantcrscbulmcnctapkan larangan pcrbudakan.

Kettga, Jerman yang scdikit memiliki dacrahjajahan bertindak lebih agrcsif mclalui Adolf Hitler,pemimpin ParlaiNazi Jerman, pada PcrangDunia IImcnaklukkan ncgara-ncgara tctangganya denganmenganggap bangsa Jerman sebagai ras Ana,adaiah bangsa yang superior di atas bangsa yanglainnya. Chauvinismc itu dikumandangkan antaralain dengan scmboyan, "Deutchland uber alles'walau kenyataannya Jerman bcrtckuk lututmer.ghadapi Sckuiu. Tindakan Hitler tcrscbut telahmenjadikan Jerman pada wakiu itu adaiahpelanggar HAM berat karcna tciah membunuhbcrjuta-juta orang Yahudi di scluruh Eropah. Disamping itu juga telah mencwaskan bcrjuta-jutamanusia lainnya baik di Eropah, Afrika danAsia.

Ncgara-negara Eropah pada abad kc- 16, 17,18, dan 19 telah melakukan penjajahan di Asia,Afrika dan Amcrika latin. Pada setiap daerah yangdi jajah telah terjadi pemcrasan, pcrlakuandiskriminatif dan menginjak-injak HAM. Hasilpenjarahan di dacrah jajahannya, itulah menjadicikal bakal kemakmuran ncgara Eropah saat midengan nienruskan politik kapitalisme.

HAM Dalam Pcrspektif IndonesiaGcncarnya pembicaraan tcntang HAM di

scluruh dunia sckarang, sebenamya bukanlahscsuatu ha! yang baru. Scbab para Pcndiri Repubhk( Indonesia ) telah menuangkannya dalamKonstitusi Indonesia Tahun 1945. Won Winandimenyatakan scbagai bcrikut: u pertama, walaupunlidak discbutkan sccara cksplisit yakni didalamalinca 1 pembukaan UUD 1945 yang ismyamenyatakan "bahwa scsungguhnya kemerdekaanitu ....dan olch scbab itu, maka penjajahan diatasdunia harus dihapuskan karcna tidak scsuai denganperikemanusiaan dan pcrikcadilan." Dengan adanyapenghargaan icrhadap HAM bangsa Indonesia yangmerdeka langeal 17 aguslus 1945 dapat d.scbutscbagai negara yang bcrdasarkan atas hukum.Rasionya bahwa dalam ncgara hukum harus adaclcmcn - elemen scbagi bcrikut : (1) asaspengakuan dan pcrlindungan tcrhadap hak - hakasas manusia (2) asas lcgalilas (3) asas Pcmbag<ankckuasaan (4) asa Pcradilan yang bcbas dan tidakmemihak dan (5) asas kcdaulatan rakyat.

Keiua, penshargaan tcrhadap HAM yangsudah dicanangkan olch para foundmg fathers d.Indonesia lidak berjalan scbagaimana mcst.nyasciring dengan perjalanan panjang bangsa Indoncs.adalam tiga ordc, yakni

a. Pcnegakkan HAM pada Ordc LamaOrde lama mcrupakan kelanjutanpemeriniahan pasca kemerdekaan 17aguslus 1945 yang lebih mcnitikberatkan

TTMlAir Volume VNo.Il. 2015

pada pcrjuangan revolusi schingga banyakpcraturan perundang - undangan yangdibuat atas nama revolusi yang telahdikooptasi oleh kckuasaan cksckutifsepcrti UU no 1964 yang mcmungkinkancampur tangan prcsiden terhadapkckuasaan kchakiman dan UU noll/PNS/1963 tcntang pembcrantasankegiatan subversi yang tidak scsuai denganHAM.

b Pcnegakkan HAM pada Orde BaruOrde baru yang bcrdiri scbagai rcsponicrhadap gagalnya orde lama telahmembuat perubahan - pcrubahan secaratcgas denaan membangun dcmokratisasidan pcrlindungan HAM mclalui pemilutahun 1971 akan tctapi sclelah lebih dan 1dasa warsa nuansa demokratis danpcrlindungan HAM yang sclama inidijalankan olch Ordc Baru scmakin bias,yang ditandai dengan maraknya praktekKKN serta bcrbagai rckayasa untukkepentingan politik dan penguasa.Seringkali pemcrintah di masa orde bammelakukan tindakan -tindakan yangdikategorikan scbagai crimes bygovernment atau top hat crimes sepcrtipcnculikan icrhadap akiivis piodemokrasi(penghilangan orang secara paksa) yangbenentangan dengan HAM, sckalipunpadatahun 1993 pemcrintah sudah mendirikanKOMNAS HAM. Sebagai puncaknya padatahun 199S orde baru jaiuh denganadanyamulti krisis di Indonesia serta tuntutanadanya rcformasi discgala bidang.

c. Pcnegakkan HAM pada Masa OrdcRcformasiOrdc Rcformasi yang dimulai pada tahun1998 berusaha menegakkan HAM denganjalan membuat pcraturan-pcraturan UUyana tcrkait denaan HAM scbagi rambu -rambu sepcrti UU No. 26 Tlin 2000tcntang pcngadilan HAM, yangmcmungkinkan dibukanya kcmbali kasus -kasus pelanggaran HAM bcrai di masa laluserta pembcrantasan praktek KKN.

PENUTUP

1. HAM mcrupakan salah satu pemikiran yangsudah ada dan tcrbangun scjak zaman Yunamkuno. Scliap kckuatan akan berhadapan denganhukum kcabadian (hukum alam) yang bcrintikanmenghormati HAM. Hukum alam mcrupakansuatu konsep dari prinsip-prinsip umum moraltcntang sistem keadilan yang bcrlaku uniukscluruh umat manusia dimana umumnya diakuidan diyakini olch umat manusia itu sendiri. Olehkarcna itu, hukumalam mempunyai ukuran yangberbeda dengan hukum positifyang bcrlaku pada

ISSN: 1979-0759 56

ILMIAII Volume VNo.II. 2013

suatu masyarakat. Diangkal dari konsep tcorihukum alam, individu mempunyai hak alam yangtidak dapat dicabul dan dipindahkan.

2. Nilai-nilai persamaan telah dikibarkan dalampada Masa Islam pada Abad Kc- 7 Maschi yaitu:subsiansi hak dan kcwajiban asasi manusia yangdiatur dalam Negara Madinah adaiah: Hak Hidup;Hak Kemerdekaan alau Kcbcbasan;Kemerdekaan dari Perbudakan; KcbcbasanBcragama; Kcbcbasan Bcrbicara danMcngeluarkan Pendapal; Kcbcbasan dariBerscrikat dan Bcrkumpul; KcbcbasanBcrkomunikasi dan Mcmpcroleli informasi;Kcbcbasan Mcmpcroleli Pckcrjaan; KcbcbasanMemiliki Tempat Tinggal; Persamaan Hak;Kcsctaraan Pria dan Wanila; Hak Alas Suaka

Politik; Hak Kcpemilikan; Hak dan KcwajibanMembcla Ncgara; Hak Mcmperolch Pendidikan;Hak Atas Lingkungan Hidup yang Baik dan SehatSena Larangan Mcrusaknya; Hak AlasKcscjahtcraan; Hak Alas PcrlindunganKebcbasan Pribadi.

3. Pembukaan UUD 1945 yang isinya menyatakan"bahwa scsungguhnya kemcrdekaan itu ....danolch scbab itu, maka penjajahan diatas duniaharus dihapuskan karcna tidak scsuai denganperikemanusiaan dan pcrikcadilan." Denganadanya penghargaan tcrhadap HAM bangsaIndonesia yang merdeka tanggal 17 aguslus 1945dapal discbul sebagai ncgara yang bcrdasarkanatas hukum. Rasionya bahwa dalam negarahukum hams ada clcmcn- clcmcn sebagi bcrikut :(1) asas pengakuan dan pcrlindungan tcrhadaphak - hak asas manusia (2) asas lcgalilas (3) asaspembagian kckuasaan (4) asas Pcradilan yangbcbas dan tidak memihak dan (5) asas kcdaulatanrakyat.

Zulkarnaln I. Penamaan dan Keadiltui

DAFTAR PUSTAKA

Al Qur'an dan Terjemahannya, Mujamma' AlMalik Fahd Li Thiba Mush-haf Asy-SyarifMcdinah Munawwarah P.O. Box 6262

Kcrajaan Saudi Arabia, 1990A. Masyhur Effcndi dan Taufani Sukmana Evandri.

HAM Dalam Dimensi / Dinamika Yurldis,Sosiol, Politik; Ghalia Indonesia, Bogor,2007

Ahmad Mujahidin , Ham dalam pcrspeklifpencrapan asas pcradilan pcrdala agama,Dalam: H. Muladi (Editor), Hak AsasiManusia, Hakekat,,Konsep dan Implikasinyadalam Pcrpcktif Hukum dan Masyarakat,RcflikaAditama, Bandung, 2009

H. Hndang Zaclani Sukaya dkk, Pendidikan•Kewarganegaraan, Paradicma, Yokyakarta,2002

II. Muladi ( Editor), Hak Asasi Manusia. Hakekat..Konsep dan Implikasinya dalam PerpektifHukum dan Masyarakat. Rcflika aditama,Bandung, 2009

M. Alim, Hakdan KcwajibanAsasi manusiaDalamPcrspckllif Negara Madinah. Dalam:Bunga Rampai Pemikiran Hukum DiIndonesia, FH UII Press, Pascasarjana UII,Yokyakarta, 2009

Mardjono Rcksodiputro, Hak Asasi Manusia DalamSistemPcradilan Pidana, Pusat PclayananKeadilan Dan Pcngabdian Hukum,Univcrsitas Indonesia, Jakarta, 1994

Wahbah Az Zuhaili, Haqqul Huriyali fi Al Alam,Pcncrbit: Daarul Fikr, Cel. I , 1421 H /2000 H; penerjemah: Ahmad Minan,Kcbcbasan Dalam Islam, Pusiaka Al-Kausar, Jakarta, 2005

Woro Winandi, ReformasiPencgakan HAMdi EraGlobalisasi; Dalam: H. Muladi ( Editor ),HakAsasiManusia. Hakekat. .Konsep danImplikasinya dalam PerpektifHukum danMasyarakat, Rcflika aditama, Bandune.2009

57 ISSN: 1979-0759