47
Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil Chorparáideach 2009 Prn: A10/1108

Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

  • Upload
    dodung

  • View
    228

  • Download
    6

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste

Tuarascáil Chorparáideach

2009

Prn: A10/1108

Page 2: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid
Page 3: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Clár Ábhair

Brollach 1

Réamhrá 2

Rialachas Oifige 7

Ualach Oibre agus Acmhainní 10

An Straitéis á cur i gcrích 13

Aschuir 15

An tAthrú á bhainistiú 19

Idirchaidreamh Idirnáisiúnta 20

Aguisíní Aguisín I – Cuntas Fabhraithe na hOifige don bhliain dár críoch 31 Nollaig 2009 23

Aguisín II – Tuarascálacha Bliantúla agus Earnála – Iniúchtaí Tionscadail agus Topaicí ar áireamh

39

Aguisín III – Eagrú Oifige an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste 41

Tá suíomh idirlín Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste le fáil ag

http://www.audgen.gov.ie Ríomhphost [email protected]

Guthán 00 353 (0)1-6031000 Faics 00 353 (0)1-6031010

Page 4: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid
Page 5: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Tuarascáil Chorparáideach 2009

Page 6: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid
Page 7: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Tuarascáil Chorparáideach 2009

Brollach

Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid éachtaí agus a dul chun cinn ó thaobh na ngníomhartha a bhí ina Ráiteas Straitéise 2007-2009 a chur i bhfeidhm.

Beidh dúshláin eile amach anseo ar nós na dualgais iniúchta nua a shann an tOireachtas orainn a ghlacadh lena n-áirítear iniúchtaí na Gníomhaireachta Náisiúnta um Bainistíocht Sócmhainní agus an Údaráis Fhorbartha Dhugthailte Bhaile Átha Cliath chomh maith leis an 379 cuntas atá ann cheana féin a iniúchadh agus a thuairisciú.

Chun aghaidh a thabhairt ar na dúshláin seo, i dtimpeallacht airgeadais atá athraithe, tá an Oifig ag tabhairt Ráiteas Straitéise athbhreithnithe chun críche a fhoilseofar go luath.

Ba mhaith liom buíochas a ghlacadh le foireann na hOifige as a dtacaíocht ó thaobh aschur a chothabháil agus a shárú in ainneoin srianta ar acmhainní agus as na caighdeáin agus na hionchais a bhaineann lenár sainordú iniúchta poiblí a bhaint amach.

________________ John Buckley Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste 30 Iúil 2010

1

Page 8: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste

2

Réamhrá

Tá ról lárnach ag an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste (ARC&C) sa phróiseas cuntasachta poiblí trí dheimhniú a chur ar fáil do Dháil Éireann ar an gcaoi a riaradh cistí poiblí agus tuarascálacha a chur faoi bhráid na Dála ar cheisteanna a eascraíonn as iniúchtaí agus scrúduithe reachtúla eile. Déanann an Coiste um Chuntais Phoiblí de chuid Dáil Éireann na ráitis airgeadais a eisíonn comhlachtaí poiblí agus na tuarascálacha a fhoilsíonn an ARC&C a mheas. Tá na gaolmhaireachtaí sa phróiseas cuntasachta poiblí leagtha amach i bhfigiúr 1.

Figiúr 1 An Próiseas Cuntasachta Parlaiminteach

Saoránaigh Dáil Éireann Airí

Coiste na gCuntas Poiblí

Oifigigh Chuntasaíochta

ARC&C Cuntasach

Tuarascálacha

Faisnéis

Forálacha Bunreachtúla agus Reachtúla

Tá an ARC&C i seilbh oifige faoi Alt 33 den Bhunreacht. Tá obair an ARC&C faoi réir na reachtaíochta seo a leanas:

• Acht an Státchiste agus na Rann Iniúchta, 1866

• Acht an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste, 1923

• Acht (Leasú ) an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste, 1993

• Acht ( Forálacha Speisialta ) an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste agus Coistí Thithe an Oireachtais, 1998

Page 9: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Tuarascáil Chorparáideach 2009

Misean agus Ról an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste

Is é misean an ARC&C deimhniú neamhspleách a chur ar fáil go ndéantar bainistiú cuí ar airgead poiblí agus go gcaitear é go céillí agus rannchuidiú chun feabhsuithe a chur i bhfeidhm sa riarachán poiblí.

Beartaítear obair na hOifige taobh istigh de chreatlach ginearálta na ráiteas tréimhsiúil straitéise. Cuimsíonn an ráiteas reatha an tréimhse go dtí 31 Nollaig 2009. Leagann sé amach gníomhartha, tionscnaimh agus gealltanais agus iad deartha chun seirbhísí a sholáthar go héifeachtach agus clár leanúnach feabhsaithe agus nuachóirithe a chur i gcrích.

Is é obair lárnach na hOifige stiúradh na n-iniúchtaí airgeadais ar ráitis airgeadais gach comhlacht Stáit agus Státurraithe ag teacht faoi tharchur iniúchóireachta an ARC&C. Gabhann leis an obair seo scrúdú a dhéanamh ar na cuntais agus ar na taifid bhunúsacha agus ar idirbhearta na n-eintiteas sin d’fhonn a chinntiú:

• Gur léiriú cuí iad na cuntais ar na hidirbhearta

• Go bhfuil na hidirbhearta a thaifeadtar ar na cuntais rialta - .i. gur cuireadh na cistí i bhfeidhm chun na gcríoch sin a ceapadh dóibh agus faoi réir na rialacha a stiúrann iad

Le linn na hiniúchóireachta déanann an ARC&C athbhreithniú freisin ar Ráiteas Stiúrtha Airgeadais Inmheánaigh arna dhréachtú ag an gcomhlacht. I ndiaidh chomhlánú na hiniúchóireachta, eisíonn an ARC&C tuairim ansin bunaithe ar a scrúdú.

Beartaíonn an Oifig freisin réimse oibre eile deartha chun a thástáil ar bhonn lánroghnach cibé acu:

• A fuair na heagraíochtaí Stáit luach a gcuid airgid

• A cuireadh i bhfeidhm prionsabail mhaithe bhainisteoireachta airgeadais i riaradh na gcistí poiblí

• A feidhmíodh cistí a íocadh le comhlachtaí a fhaigheann níos mó ná 50% dá gcistiú ón Stát, chun na críche sin a ceapadh dóibh

• A seoladh gnó poiblí go cuí

Mar Ard-Reachtaire an Státchiste, údaraíonn an ARC&C scaoileadh na gcistí ón Státchiste ar sin a fhoréileamh don Aire Airgeadais nó do Ghníomhaireacht Bhainisteoireachta an Chiste Náisiúnta. Is chun críoch a cheadaítear le dlí amháin na cistí a fhoréilítear agus ní féidir baint uathu ach a mhéad agus a údaraíonn Dáil Éireann. Sa bhliain 2009, d’eisigh an ARC&C creidmheasanna de bhun na bhforéileamh mar a leanas:

3

Page 10: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste

Tábla 1 - Creidmheasanna de bhun na bhForéileamh

2009 2008

Limistéar Riaracháin Líon Foréileamh

Suim Údaraithe

Líon Foréileamh

Suim Údaraithe

€m €m

Seirbhísí Soláthair 3 43,964 3 52,821 Bainisteoireacht na bhFiacha 9 665,325 9 398,525 Seirbhísí eile an Chiste Lárnaigh

26 9,801 22 4,570 Nóta a de bharr a mhinicí agus a rolltar ionstraimí fiach áirithe is iolra ar ghlanghluaiseachtaí iad oll-eisíocaíochtaí.

An Coiste um Chuntais Phoiblí (CCP)

Urscaoiltear cuntasacht na gcomhlachtaí poiblí trí láithriú, nuair a iarrtar sin, os comhair an CCP. B’fhéidir go n-iarrfaí ar chomhlacht poiblí faisnéis a sholáthar ar:

• Rialtacht agus cuibheas na n-idirbheart a thaifeadtar ar a chuntais

• Tíos agus éifeacht feidhmithe a chuid acmhainní

• Na socruithe chun luacháil a dhéanamh ar éifeachtacht a chuid oibríochtaí agus

• Ceisteanna a eascraíonn as tuarascálacha de chuid an ARC&C

Cruthaíonn na tuarascálacha agus na tuairimí a eisíonn an ARC&C bonn caibidlíochta an CCP. Finné buan os comhair an choiste is ea an ARC&C nó a ionadaí má bhíonn sé as láthair.

I ndiaidh a scrúdaithe cuireann an CCP moltaí faoi bhráid an Aire Airgeadais a thugann freagra ansin ag cur in iúl an chaoi ar bheartaigh sé nó a bhfuil sé i gceist aige beartú i ndáil leis an gceist. Beireann an CCP tuairisc freisin chuig Dáil Éireann ar thoradh a chuid oibre.

Chas an CCP ar a chéile 36 uair sa bhliain 2009 agus chuir dhá thuarascáil faoi bhráid an Aire Airgeadais :

• An Ceathrú Tuarascáil Eatramhach ar Thuarascáil Speisialta 10 de chuid an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste agus Cuntais FÁS 2007.

• An Tuarascáil Dheireanach ar Chuntais Leithghabhála 2006; Tuarascáil Bhliantúil an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste 2006; agus Tuarascálacha Speisialta an ARC&C (Éisteachtaí an Choiste sa tréimhse Samhain 2007 go Iúil 2008).

4

Page 11: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Tuarascáil Chorparáideach 2009

Oifigigh Chuntasaíochta agus PríomhOifigigh Fheidhmiúcháin

Is duine é/í Oifigeach Cuntasaíochta atá ina c(h)eannaire ar Roinn nó ar Oifig Rialtais ar shannaigh an tAire Airgeadais dó/di, de réir mír 22 d’Acht an Státchiste agus na Rann Iniúchóireachta 1866, dualgas ullmhaithe an Chuntais Leithghabhála do gach vóta faoina c(h)úram.

Éilítear ar na hOifigigh Chuntasaíochta de réir dlí Cuntais Leithghabhála dá gcuid Vótaí a shíniú agus a chur faoi bhráid an ARC&C roimh 31 Márta i ndiaidh deireadh na bliana cuntais. Ní mór don Chuntas Leithghabhála déanamh de réir riachtanas Nósanna Imeachta Airgeadúla Poiblí na Roinne Airgeadais agus de réir treoracha eile an Aire Airgeadais. Tá na hOifigigh Chuntasaíochta freagrach freisin i gcosaint na gcistí poiblí agus na réadmhaoine sin atá faoina stiúir, in éifeachtacht agus tíos an riaracháin ina Roinn/Oifigí agus i rialtacht agus cuibheas gach idirbhearta ar na Cuntais Leithghabhála. Ní mór do na hOifigigh Chuntasaíochta Ráiteas caighdeánach ar Stiúradh Inmheánach Airgeadais a shíniú i ndáil leis na Cuntais Leithghabhála.

Tá PríomhOifigigh Fheidhmiúcháin (POF-anna) na gComhlachtaí Stáit freagrach in ullmhú na ráiteas airgeadais de réir na reachtaíochta ábhartha. Tríd is tríd ní foláir do na ráitis airgeadais seo léargas ‘fíor agus cothrom’ a thabhairt ar staid chúrsaí an Chomhlachta Stáit agus ar a ioncam agus a chaiteachas don tréimhse tuairiscithe1. Éilítear ar Chathaoirleach an Chomhlachta Stáit Ráiteas ar Stiúradh Airgeadais Inmheánach a shíniú mar atá san fhoirm atá leagtha amach sa Chód Cleachta do Rialachas na gComhlachtaí Stáit.

De bhreis ar sin, ní mór do gach Roinn/Comhlacht Stáit a dheimhniú go gcuirtear i gcrích luach an airgid agus iad ag feidhmiú a gcuid acmhainní i.e.

• Go bhfuil an Comhlacht tíosach agus éifeachtach ag feidhmiú a chuid acmhainní

• Gur bhunaigh an Comhlacht córais, nósanna imeachta agus cleachtaí cuí chun críocha luachála éifeacht a chuid oibríochtaí

1 I gcás na gCoistí GairmOideachais (VECs) éilítear go léireoidh na ráitis airgeadais ‘go cuí’ Ioncam agus Caiteachas agus Ráiteas na bhFuílleach don bhliain chuntais.

5

Page 12: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste

Aidhm na hIniúchóireachta Poiblí

Is é príomhaidhm na hiniúchóireachta airgeadais dóthain oibre a bheartú de réir na gcaighdeán iniúchóireachta d’fhonn a chur ar chumas an ARC&C breithiúnas a thabhairt maidir le cibé acu a léiríonn cuntais na gcomhlachtaí iniúchta a n-idirbhearta go cuí de réir an chreatlaigh ábhartha tuairisceoireachta airgeadais. Is é aidhm gach iniúchta teacht ar an tuairim seo trí shocrú a dhéanamh ar bhonn mheasúnaithe an riosca, tástáil na gcóras agus sampláil na n-idirbheart an bhfuil na cuntais iomlán, an bhfuil na hidirbhearta rialta agus an bhfuil leibhéal an nochta imleor.

Cuireann tuarascálacha ócáidiúla le tuairimí iniúchóireachta ar ráitis airgeadais. Tá siad deartha chun cuntas a thabhairt ar an gcaoi a n-idirbheartaíodh an gnó poiblí i limistéir ina bhfuil riosca inbhraite do chistí poiblí agus ina bhfuil an clár ábhartha ó thaobh méid nó nádúir nó i gcásanna inar léir go bhfuil an drochfheidhmíocht i gceist.

Tugann an ARC&C tuarascáil ar aird go bliantúil ar cheisteanna a eascraíonn as a scrúdú ar chuntais na Rann agus na nOifigí.

Luachanna Inmheánacha na hOifige

Agus í ag stiúradh a cuid oibre de réir na gcaighdeán idirnáisiúnta iniúchóireachta, tá an Oifig meabhrach go bhfuil a cáil leabaithe i gcleachtaí agus in iompraíocht na foirne agus na bainisteoireachta. Is feasach í ach go háirithe, go bhfuil seirbhís tráthúil agus éifeachtach dlite do na cliaint faoi réir réiteach na gceisteanna iniúchóireachta. Dá réir sin tá an Oifig ceangailte chun oibriú go dian chun trí phríomhluachanna a leabú :

• A bheith oibiachtúil agus neamhspleách ina cuid oibre

• A bheith déantasach i mbainisteoireacht a gaolmhaireachtaí leis na comhlachtaí iniúchta

• A bheith tiomanta don ardcháilíocht i stiúradh a cuid oibre agus a hacmhainn inmheánach

6

Page 13: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Tuarascáil Chorparáideach 2009

Rialachas Oifige

Rialachas Chorparáideach

Rialaíonn an Oifig

• Bord Iniúchóireachta, a chuimsíonn an tArd-Reachtaire Cuntas agus Ciste, Rúnaí agus Stiúrthóirí na hIniúchóireachta. Feighlíonn an Bord Iniúchóireachta forbairt agus cur i gcrích na straitéise agus déanann sé athbhreithniú ar an bhfeidhmíocht oibríochta.

• Bord Bainisteoireachta, a chuimsíonn Stiúrthóirí agus Leas-Stiúrthóirí na hIniúchóireachta a chomhordaíonn bainisteoireacht agus oibriú na hOifige.

Tá Rúnaí agus Stiúrthóir na hIniúchóireachta mar cheannaire státseirbhíse na hOifige agus ina cháil mar Oifigeach Cuntasaíochta tá sé freagrach i riaradh na gcistí agus sa chóras stiúrtha airgeadais inmheánaigh.

An Coiste Iniúchóireachta

Oibríonn an Coiste Iniúchóireachta faoi chairt i scríbhinn, a ndéantar athbhreithniú uirthi go rialta d’fhonn a chinntiú go bhfuil sí cuí maidir le riachtanais na hOifige agus go dtagann sí leis an gcleachtadh is fearr. De réir na cairte, beireann an Coiste tuairisc go foirmiúil gach bliain chuig an Oifigeach Cuntasaíochta maidir lena imeachtaí i rith na bliana.

In Aibreán 2009, ar dhul in éag do théarma an Choiste, ceapadh beirt bhall nua, an tUasal Grace Dempsey agus an tUasal John Malone agus sheas beirt bhall reatha Dermot Quigley (Cathaoirleach ) agus Dr Mary Lee Rhodes siar.

Ba iad baill an Choiste ó Aibreán 2009:

Dan Flinter (Cathaoirleach) Russell Frith

Grace Dempsey John Malone

Chas an Coiste ar a chéile faoi dhó i rith na bliana. Is iad feidhmeanna an Choiste Iniúchóireachta:

• An chairt do sheirbhísí iniúchóireachta inmheánaí a cheadú agus a athbhreithniú d’fhonn a chinntiú go sainmhíníonn sí go soiléir cuspóir, údarás, róil, freagrachtaí agus gaolmhaireachtaí tuairisceoireachta duine ar bith atá páirteach i sannachán iniúchóireachta inmheánaí

• Athbhreithniú a dhéanamh agus comhairle a thabhairt ar an dréachtchlár iniúchóireachta inmheánaí roimh a aontú don Oifigeach Cuntasaíochta

• Faireachán a dhéanamh ar fheidhmiú an chláir d’fhonn a chinntiú go gcuirtear na haidhmeanna iniúchóireachta i gcrích

7

Page 14: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste • Cuimsiú na dtuarascálacha Iniúchóireachta Inmheánaí sa chlár a iarradh

nuair a mheastar sin a bheith cuí

• Toradh na bpróiseas iniúchóireachta idir inmheánach agus seachtrach a mheasúnú ag féachaint do bhreithiúnas , moltaí agus freagraí bainisteoireachta

• Cur i gcrích na ngníomhartha ceartaitheacha arna n-aontú don bhainisteoireacht a mheasúnú ag féachaint d’iniúchtaí leantacha

• Forbairt an chleachta is fearr a chothú go ginearálta i stiúradh na hiniúchóireachta inmheánaí, bainisteoireacht an riosca agus tuairisceoireacht seachtrach

• Comhairle a chur ar an Oifigeach Cuntasaíochta faoi gach ceist a bhaineann le bainisteoireacht an riosca, stiúradh inmheánach, rialachas agus tuairisceoireacht seachtrach.

Iniúchóireacht Inmheánach

Cuireann gnólacht cuntasóirí seirbhísí iniúchóireachta inmheánaí ar fáil faoi chonradh. Bronnadh conradh nua iniúchóireachta inmheánaí go luath sa bhliain 2010 de bhrí go ndeachaigh an conradh iniúchóireachta inmheánaí roimhe seo in éag.

Déanann an tOifigeach Cuntasaíochta na hiniúchtaí inmheánacha a choimisiúnú agus an próiseas á stiúradh ag an gCoiste Iniúchóireachta. Rialaíonn cairt ar leith i scríbhinn arna haontú ag an gCoiste Iniúchóireachta agus ag an Oifigeach Cuntasaíochta obair na hIniúchóireachta Inmheánaí.

Déantar plean meántéarmach sannachán a aontú leis an gCoiste Iniúchóireachta bunaithe ar na ceisteanna agus na rioscaí a aithníodh. Athbhreithnítear an plean go bliantúil ag féachaint do rioscaí eascarthacha nó athraitheacha agus is féidir an plean a leasú nuair is gá.

Bainisteoireacht Riosca

Coinníonn an Coiste Bainisteoireachta Riosca, ag cuimsiú na Stiúrthóirí Iniúchóireachta, éifeachtacht an phróisis bhainisteoireachta riosca faoi athbhreithniú leanúnach. Ag eascairt as athbhreithniú an Choiste den bhliain 2009, rinneadh athchóirithe ar an gclár riosca, ar an bplean cóireála riosca agus ar pholasaí bainisteoireachta an riosca. Dhírigh na hathchóirithe níos mó airde ar na haidhmeanna agus na rioscaí agus na gníomhartha gaolmhara atá le beartú ag gach leibhéal bainisteoireachta san Oifig.

Déanann Oifigeach Slándála Faisnéise faireachán ar Shlándáil na Faisnéise a bheireann tuairisc chuig Fóram Slándála a chuimsíonn Stiúrthóir Iniúchóireachta, triúr Leas-Stiúrthóirí Iniúchóireachta agus Bainisteoir ICT.

8

Page 15: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Tuarascáil Chorparáideach 2009

Tuairisceoireacht ar Stiúracha Inmheánacha

Tugtar ar aird Ráiteas ar Stiúradh Airgeadais Inmheánach gach bliain i gcomhar le Cuntas Leithghabhála na hOifige atá faoi réir athbhreithniú iniúchóireachta neamhspleáiche.

Tuairisceoireacht ar an bhFeidhmíocht

Tá córas tuairisceoireachta na hOifige agus bainistiú na feidhmíochta bunaithe ar chreatlach pleanála gnó. Aithníonn an creatlach seo ar bhonn bliantúil na haschuir agus na seirbhísí atá le soláthar ag an Oifig. Taifeadtar sreabhadh na hoibre agus ionchuir acmhainne do thascanna atá sonraithe sa phlean gnó. Déantar faireachán agus bainistiú ar an bhfeidhmíocht taobh istigh den Oifig ag na leibhéil seo a leanas:

• Ag an leibhéal eagraíochtúil, comhlánaítear tuarascálacha míosúla feidhmíochta.

• Déantar forchéimniú ar iniúchtaí indibhidiúla a rianú ag feidhmiú Córas Faisnéise Oifige a chuireann ar fáil faisnéis fíorama do bhainisteoirí agus don fhoireann ar stádas na hiniúchóireachta agus ar úsáid an ama.

• Déantar an fheidhmíocht indibhidiúil a bhainistiú trí Chóras Feidhmíochta Bainisteoireachta agus Forbartha faoina dtagann an fhoireann ar chomhaontú lena mbainisteoirí maidir le haidhmeanna agus insoláthairtí ag teacht le pleananna gnó bliantúla. Athbhreithnítear iad seo faoi dhó gach bliain.

Athbhreithníonn an Bord Bainisteoireachta agus an Bord Iniúchóireachta na tuarascálacha feidhmíochta. Tá réimse níos mionsonraithe faisnéise ar fáil ar líne don fhoireann uile atá páirteach sna hiniúchtaí.

I ndáil le tuairisceoireacht seachtrach tugtar cuntais fabhraithe ar aird agus iniúchtar iad go neamhspleách agus cuirtear Ráiteas Aschuir faoi bhráid na Roinne Airgeadais faoi nósanna imeachta na Meastachán. Tá na ráitis airgeadais fabhrú-bhunaithe don bhliain 2009 astaithe ag Aguisín I.

9

Page 16: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Ualach Oibre agus Acmhainní

Ualach Oibre na hOifige

Beartaítear obair na hOifige faoi dhá chlár – iniúchóireacht deimhniúcháin agus tuairisceoireacht. Cuimsíonn an tuairisceoireacht scrúduithe ar bhainisteoireacht airgeadais agus luachálacha ar luach an airgid. I ndiaidh an fhoireann a bhí fostaithe ar sheirbhísí tacaíochta (24 sa bhliain 2009) a leithdháileadh trasna na gclár seo ar bhonn dá réir, bhí na hacmhainní a imscaradh de réir cláir sa bhliain 2009 mar atá leagtha amach i dtábla 2:

Tábla – 2 LAC leithdháilte trasna na gClár a

Clár Lánaimseartha Coibhéiseach 2009

Ollchostas* Vótáilte €m

Lánaimseartha Coibhéiseach 2008

Ollchostas* Vótáilte €m

Tuairisciú 31 3.41 37 3.25

Iniúchadh Deimhniúcháin 114 8.74 121 9.78

Iomlán 145 12.15 158 13.03

Nóta * Fuarthas €5.50m (€5.21m i 2008) ar ais mar tháillí iniúchóireachta agus tobhach pinsin rud a d’fhág go raibh suim €6.65m sa ghlanchaiteachas vótáilte don bhliain 2009 (€7.82m i 2008)

Nóta a Seasann LAC don líon sin atá ag freastal ag deireadh na bliana

Bhí 378 cuntas poiblí faoi réir iniúchta ag an ARC&C sa bhliain 2009. Tá catagóirí éagsúla na gcuntas leagtha amach i dTábla 3:

Tábla 3 – Comhlachtaí faoi réir iniúchta i 2009

Eintiteas Comhlachtaí faoi réir Iniúchta 2009

Comhlachtaí faoi réir Iniúchta 2008

Rialtas Lárnach

Ranna agus Oifigí Rialtais 41 41

Cistí Rannacha 33 32

Cuntais Airgeadais 1 1

Comhlachtaí Stát-urraithe

Comhlachtaí Stát-urraithe Neamhthráchtála 161 160

FSS agus Gníomhaireachtaí Sláinte 32 32

Oideachas Tríú Leibhéal 35 36

Coistí GairmOideachais 33 33

Boird Fiontar Contae 35 35

Comhlachtaí ó thuaidh/ó dheas 7 7

Iomlán 378 377

10

Page 17: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Tuarascáil Chorparáideach 2009

Acmhainní agus Imscaradh

Bhí lán foirne údaraithe 175 ag an Oifig ar 31 Nollaig 2009. Ba é an líon a bhí ag freastal go hiarbhír ar an dáta sin 145 agus 151 a bhí sa lánaimseartha coibhéiseach meánach i rith na bliana. De bhreis ar sin scaoileadh amach ar chonradh 6.5 bliana fir oibre go hachomair do ghnólachtaí cuntasaíochta sa bhliain 2009.

Foirmiú agus Oiliúint Phroifisiúnta

Is é gnáthghrád iontrála na hOifige Iniúchóir faoi Oiliúint. Éilítear ar gach Iniúchóir faoi Oiliúint a bheith ina chuntasóir páirtcháilithe nó na díolúintí gaolmhara ó scrúduithe cuntasaíochta a bheith aige. Taobh istigh de sheacht mbliana ó dhul isteach san Oifig éilítear ar Iniúchóirí faoi Oiliúint lánbhallraíocht de cheann amháin de na comhlachtaí proifisiúnta cuntasaíochta a bhaint amach.

Baineann 58% (61% i 2008) den chaiteachas díreach iomlán, €92,798 (€137,334 i 2008), ar oiliúint agus forbairt sa bhliain 2009 leis an gcostas a thugann cúnamh don fhoireann i gcur i gcrích agus i gcothú na gcáilíochtaí cuntasaíochta. Ba é costas iomlán na hoiliúna agus na forbartha i rith 2009, lena n-áirítear costais indíreacha foirne, €486,908 (€581,633 i 2008) is ionann agus 4.9% (6% i 2008) de na costais iomlána tuarastail2. Tacaíonn an Oifig le forbairt leanúnach phroifisiúnta bhaill na gcomhlachtaí cuntasaíochta.

Seirbhísí Corparáideacha

Imscaradh Foireann Rannán na Seirbhísí Corparáideacha mar a leanas:

Tábla 4 – Seirbhísí Tacaíochta Acmhainní LAC

Lánaimseartha Coibhéiseach

Iomlán

Tacaíocht Iniúchta

Tacaíocht Ríomhaire & Slándáil TF 5

Caighdeáin, Cáilíocht agus Iniúchadh Ríomhaire 3

Idirchaidreamh CCP & Rúnaí Príobháideach 2 10

Seirbhísí Lárnacha

Tuairisciú Airgeadais agus Feidhmíochta 6

Iostas agus Saoráidí 3

Acmhainní Daonna agus Oiliuint 5 14 24

2 De bhreis ar sin is féidir leis an bhfoireann fónamh a bhaint as saoire staidéir gan íoc faoi thosca áirithe.

11

Page 18: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste

Éifeacht an Dílárnaithe ar Acmhainní a chur ar fáil

Lean clár dílárnaithe an Rialtais chun éifeacht a bheith aige ar an Oifig sa bhliain 2009. Den 64 ball foirne a chuir isteach chun dílárnú bhí 27 ( 42% ) aistrithe go dtí poist dílárnaithe roimh dheireadh na Nollag 2009. Chruthaigh caillteanas leanúnach na foirne faoin gclár dílárnaithe fadhbanna suntasacha don Oifig. De bharr an státchairde ar an earcaíocht agus ar an ardú céime don Rialtas i Márta 2009 ní cheadaíonn Polasaí na hOifige scaoileadh oifigigh go suíomh dílárnaithe ach amháin má thagann duine inghlactha ina áit.

Tábla 5 – Poist Dílárnaithe

Grád Iarratais Dílárnaithe go críoch 2009 a

Aistrithe go poist Dílárnaithe roimh chríoch 2009

Gach duine eile ag fágáil

Poist Dílárnaithe féideartha ag críoch 2009

Leas-Stiúrthóir 1 0 1 0

Iniúchóir Sinsearach 15 7 1 7

Iniúchóir 29 10 3 16

Gráid Riaracha 5 4 0 1

Fo-iomlán 50 21 5 34

Ar iasacht/sos gairme

14 6 5 3

Iomlán 64 27 10 37 Nóta a Níl ar áireamh anseo 10 iniúchóir faoi Oiliúint a chuir isteach ar an Dílárnú ach nach bhfuil inainmnithe agus dá bhrí sin ní thairgtear poist dílárnaithe dóibh go dtí go mbaineann siad amach grád Iniúchóra.

Éifeacht Scéim Dhreasaithe an LuathScoir (SDLS) ar Ghráid Bhainisteoireachta Oifige

Bhí éifeacht suntasach ag an SDLS a thug an Rialtas isteach sa bhliain 2009 ar Ghráid Bhainisteoireachta Sinsearacha na hOifige. Bhain cúigear as dáréag de na Leas-Stiúrthóirí fónamh as an scéim sa bhliain 2009 agus d’éirigh Leas-Stiúrthóir amháin as i mBealtaine 2009 faoin scéim. D'éirigh beirt Iniúchóirí Sinsearacha as freisin i 2009 as iomlán de 38 faoin scéim. Fuair an Oifig cead ón Roinn Airgeadais i Márta 2010 mar eisceacht ón státchairde ar ardú céime agus ar earcaíocht a thug an Rialtas isteach i Márta 2009 chun ceithre cinn as sé phost mar Leas-Stiúrthóir a líonadh.

12

Page 19: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Tuarascáil Chorparáideach 2009

An Straitéis á cur i gcrích

Ina Ráiteas Straitéise don tréimhse 2007-9 chuir an Oifig de cheangal uirthi féin díriú ar phríomhthosaíochtaí straitéiseacha áirithe. Mar atá:

• Seirbhísí a sholáthar go hinniúil agus go héifeachtach

• Luach oibre na hOifige a uasmhéadú

• A chinntiú go bhfuil an Oifig cóirithe chun freastal ar dhúshláin reatha agus sa todhchaí

Chun fóint do sholáthar na dtosaíochtaí seo roinneadh iad i sraith de ghníomhartha agus spriocanna. Tá feidhmíocht na hOifige agus í ag freastal ar na spriocanna seo sonraithe sa Tábla seo a leanas.

13

Page 20: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste

Tábla 6 – An dul chun cinn ar Thosaíochtaí Straitéiseacha i rith 2009

Spriocanna sa Ráiteas Straitéise Stádas na nGníomhartha

15 athbhreithniú inmheánacha stiúrtha cáilíochta ar a laghad a bheartú agus 10 athbhreithniú cúldearctha in aghaidh na bliana

Seoladh 9 athbhreithniú inmheánacha stiúrtha Cáilíochta (20 – 2008) agus 6 athbhreithniú chúldearctha (18 – 2008) sa bhliain 2009. Athraíodh na critéir do sheoladh figiúirí na n-athbhreithnithe inmheánacha stiúrtha cáilíochta le linn 2009 ar tháinig laghdú dá bharr agus cuireadh moill le 5 athbhreithniú chúldearctha a bhí pleanáilte do 2009 go dtí 2010 de bharr easpa na n-acmhainní.

Bogadh ar aghaidh go honnghníomhach go suíomh ina gcomhlánaítear dearbhú na gCuntas Leithghabhála agus foilsiú Tuarascála Bliantúla an ARC&C roimh 31 Iúil

Dearbhaíodh Tuarascáil Bhliantúil 2008 an ARC&C ar 10 Meán Fómhair 2009. Tá tíolacadh na gCuntas Leithghabhála agus na Tuarascála Bliantúla 2009 sceidealta go deireanach i Lúnasa 2010.

Líon na n-aschur tuairisceoireachta a mhéadú

Comhlánaíodh 55 scrúdú i 2009 (2008 – 43)

Méid na hoibre iniúchóireachta eatramhaí a mhéadú go 30% den am iniúchta i 2009

Obair eatramhach a bhi in 21% den obair a comhlánaíodh sa bhliain 2009 (15% - 2008).

Acmhainní seachtracha a úsáid go straitéiseach agus ár gcuid oibre á beartú agus 1,200 lá fir a chonrú in aghaidh na bliana

Conraíodh 1,014 lá fir d’obair iniúchta sa bhliain 2009 (1200 – 2008). Níor baineadh amach an sprioc de bharr an gá chun roinnt iniúchtaí sonracha a sheoladh a bhí pleanáilte i gcéadóir chun a ligean amach ar chonradh go hinmheánach.

Céatadán na gcuntas a soláthraíodh roimh 28 Feabhra a mhéadú le 5% sna blianta 2008 agus 2009.

Mhéadaigh ar chéatadán chuntais an chomhlachta Fostáit NeamhThráchtála a soláthraíodh roimh 28 Feabhra ó 36% i 2007 go 40% i 2009.

Costas ionchur na n-iniúchtaí a laghdú le 5% agus an t-am téaltaithe le 10% thar an tréimhse 2007-9

D’fhan costas na n-ionchur go buan toisc go príomha gur laghdaigh caighdeáin iniúchóireachta níos éilithí an coigilteas. D’fheabhsaigh ar an am téaltaithe ar iniúchtaí áirithe a fhad agus a chuaigh roinnt eile chun donachta

Thar an tréimhse 2007-9 50 deis don fheidhmíocht fheabhsaithe a aibhsiú

Leagann na haschuir tuairisceoireachta béim anois ar na deiseanna don fheidhmíocht fheabhsaithe. Sa bhliain 2009 aithníodh líon 57 de dheiseanna feabhsaithe

Thar an tréimhse 2007-9 25 sampla inaistrithe den dea-chleachtadh a fhoilsiú

Leagann na haschuir tuairisceoireachta anois béim ar shamplaí inaistrithe den dea-chleachtadh. Sa bhliain 2009 aithníodh líon 35 de shamplaí inaistrithe den dea-chleachtadh

Polasaí athbhreithnithe acmhainne daonna don Oifig a chomhaontú agus a chur i gcrích roimh dheireadh 2008

Tá polasaí Acmhainní Daonna á athbhreithniú go gníomhach i gcomhthéacs an státchairde ar earcaíocht de chuid na hEarnála Poiblí

Cúig lá oiliúna a sholáthar don fhoireann ar a laghad gach bliain

Ceapadh Iniúchóir Sinsearach mar Oifigeach Oiliúna tiomanta i rith 2009. Tá clár oiliúna sonrach arna leagan amach d’fhonn an sprioc seo a bhaint amach sa bhliain 2010.

Gnéithe lárnacha tuairisceoireachta córas taifeadta oibre leictreonach na hOifige a choimisiúnú roimh lár 2008

Rinneadh measúnú ar an leagan is deireanaí den chóras sa bhliain 2009 chun cumais agus gnéithe tuairisceoireachta an phacáiste a mheasúnú ag féachaint do riachtanais eascarthacha. Go nuige seo níor thángthas ar aon chinneadh maidir lena chur i gcrích.

14

Page 21: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Tuarascáil Chorparáideach 2009

Aschuir Soláthraítear aschuir na hOifige trí dhá chlár

• An clár tuairisceoireachta

• An clár deimhnithe iniúchóireachta

An Clár Tuairisceoireachta

Don bhliain 2009, spriocdhírigh an clár tuairisceoireachta ar 45 scrúdú le haghaidh comhlánaithe. Sa bhliain sin comhlánaíodh 55 scrúdú mar a shonraítear i dTábla 7 thíos.

Toradh ar scrúduithe ar chláir nó ar oibríochtaí comhlachtaí indibhidiúla iad aschuir an chláir seo agus glacann siad an fhoirm seo a leanas ;

• Tuarascálacha Speisialta

• Iniúchtaí Tionscadail arna dtuairisciú sa Tuarascáil Bhliantúil nó i dTuarascálacha Earnála

• Topaicí arna dtuairisciú sa Tuarascáil Bhliantúil nó i dTuarascálacha Earnála

Tábla 7 – Aschur

Scrúduithe An líon i 2009

An líon i 2008

Tuarascálacha Speisialta 8 3

Iniúchtaí Tionscadail (Tuarascáil Bhliantúil) 27 18

Iniúchtaí Tionscadail (Tuarascálacha Earnála) 5 8

Topaicí (Tuarascáil Bhliantúil) 15 14

Iomlán 55 43

Tá na tuarascálacha Speisialta a tugadh chun críche sa bhliain 2009 taispeánta i dTábla 8 thíos

Tábla 8 – Tuarascálacha Speisialta a tugadh chun críche sa bhliain 2009

Tuarascáil Dáta Sínithe

Cóireáil agus Athchumasú don Andúil Drugaí 13 Bealtaine 2009

Fógraíocht agus Cothú in FÁS 12 Meitheamh 2009

Neamhláithreacht de bharr tinnis sa Státseirbhís 12 Lúnasa 2009

Pinsin na Seirbhíse Poiblí 28 Lúnasa 2009

Ranna Éigeandála 13 Samhain 2009

Tástáil an Tiománaí san Údarás Sábháilteachta Bóithre 17 Samhain 2009

Rialóir Airgeadais – Ag Freagairt don Ghéarchéim sa Mhargadh Airgeadais

22 Nollaig 2009

Stiúradh agus Rialachas Inmheánach in FÁS 30 Nollaig 2009

15

Page 22: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tá liosta iomlán de na hiniúchtaí tionscadail agus na topaicí atá ar áireamh i dtuarascáil bhliantúil an ARC&C agus sna Tuarascálacha Earnála leagtha amach in Aguisín II.

An Clár Iniúchóireachta Deimhnithe

Sa bhliain 2009, bhí 378 cuntas de chuid comhlachtaí poiblí faoi réir iniúchóireachta don ARC&C (377 i 2008). Tá an t-aschur ar leagan amach na hiniúchóireachta mionsonraithe i dTábla 10 thíos.

Tábla 9 – Leagan amach an Iniúchta – Cuntais roimh 2009

Eintiteas Cuntais Iarbhlianta le haghaidh Iniúchta

Cuntais 2008 le haghaidh Iniúchta

Iniúchtaí deimhnithe

Riaráistí Deireanacha

Ranna agus Oifigí Rialtais 0 41 41 0

Cistí Rannacha 20 34 45 9

Comhlachtaí Neamhthráchtála Stát-urraithe

14 161 169 6

FSS agus Gníomhaireachtaí Sláinte 10 32 32 10

Oideachas Tríú Leibhéal 39 35 45 29

Coistí GairmOideachais 12 33 37 8

Boird Fiontar Contae 0 35 35 0

Comhlachtaí ó thuaidh/ó dheas 4 7 7 4

Iomlán 99 378 411a 66

Nóta a den 411 cuntas a deimhníodh sa bhliain 2009 bhí 59 cuntas ar chonradh ag gnólachtaí cuntasaíochta.

Ní féidir iniúchtaí a thabhairt chun críche ach amháin nuair a thugtar cuntais ar aird agus nuair a thugtar aghaidh ar cheisteanna iniúchóireachta. Den 66 cuntas riaráiste ar 31 Nollaig 2009 (99 i 2008) tá achoimre ar na príomhchúiseanna don mhoill maidir leis na hiniúchtaí seo a thabhairt chun críche le fáil i dTábla 11 thíos

Tábla 10 – Moilleanna maidir le tabhairt chun críche

Príomhchúiseanna don mhoill Rialtas Lárnacha

Comhlachtaí Stát-urraithe

Líon Oifige 2009

Líon Oifige 2008

Moilleanna tugtha ar aird agus glactha an chuntais

0 32 32 26

Faisnéis agus mínithe gan réiteach 3 16 19 21

Riaráiste na bliana roimhe sin 3 4 7 13

Tosaíocht Inmheánach 3 5 8 39

Iomlán 9 57 66 99 Nóta a Níor chuimsigh siad seo aon Chuntais Leithghabhála de chuid na Rann

16

Page 23: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Tuarascáil Chorparáideach 2009

Baineann an Oifig féidhm as seirbhísí iniúchóireachta seachtracha chun cabhrú léi i gcomhlánú tráthúil a clár iniúchóireachta. Féachann sí freisin leis an tráthúlacht a fheabhsú trí leibhéal na hoibre iniúchóireachta a chomhlánaítear taobh istigh den bhliain chuntais a mhéadú.

Sna deich mí anuas go dtí 31 Deireadh Fómhair comhlánaíodh méid is ionann agus 69% (77% i 2008) de chlár bliantúil de réir líon na gcuntas. Measúnaítear gur 2.5 blianta fir san iomlán a bhí sna hacmhainní ba ghá chun iniúchtaí gan réiteach a chomhlánú ar 31 Nollaig 2009.

Cuntais le haghaidh Iniúchóireachta á Soláthar

Mórthionchar ar luas chomhlánaithe na hiniúchóireachta ina hiomláine is ea tráthúlacht soláthair an chuntais do na comhlachtaí iniúchta. A fhad agus a tíolacadh le haghaidh iniúchóireachta agus a deimhníodh gach cuntas de chuid na ranna rialtais roimh an sprioc reachtúil, níor bhain ach 40% de chomhlachtaí iniúchta eile amach an sprioc dhá mhí soláthair atá sonraithe sa Chód Cleachta a d’eisigh an tAire Airgeadais3. Méadú measartha é seo ar an bhfeidhmíocht thar 2008. Tá sé soiléir áfach, agus níos lú ná 50% d’aontú leis an gCód Cleachta sa limistéar seo, go gcaithfear feidhmíocht soláthar na gcuntas i gcomhlachtaí seachas ranna rialtais a fheabhsú tuilleadh. Tá sé seo mionsonraithe dTábla 12.

Tábla 11 – Feidhmíocht Soláthair an Chuntais – Comhlachtaí seachas Ranna Rialtais

Céatadán na gcuntas a fuarthas le haghaidh Iniúchta Am Téaltaithe ó

Dheireadh na Bliana 2009

%

2008

%

0 go 2 mhí 40 36

2 go 3 mhí 19 24

3 go 4 mhí 14 15

4 go 5 mhí 9 10

5 go 6 mhí 8 7

Thar 6 mhí 10 8

An Fheidhmíocht Phoiblí á Feabhsú

Rannchuidiú tábhachtach ó thaobh na hiniúchóireachta a bhfuil luach poiblí ag baint leis is ea eisiúint chomhfhreagras iar-iniúchóireachta a chabhraíonn le comhlachtaí iniúchta i méadú a stiúrtha inmheánaigh agus a mbainisteoireachta.

Sa bhliain 2009, d’eisigh an Oifig 221 litir chuig an mbainisteoireacht ag corprú 704 breithiúnas iniúchóireachta, moladh agus deis don fheabhsú. I gcoitinne bhain na ceisteanna ar tagraíodh dóibh sna litreacha bainisteoireachta le heasnaimh sna nósanna imeachta a gcaillfeadh na heagraíochtaí mura dtabharfaí aghaidh orthu. Chuimsigh na topaicí na limistéir riaracháin sin atá leagtha amach i dTábla 13.

3 Eisiann sé seo sonraí d’iniúchtaí conraithe

17

Page 24: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste

Tábla 12 – Ceisteanna a tarraingíodh anuas leis an nBainisteoireacht

Topaicí a tarraingíodh anuas Líon

2009

Céatadán

2009

Líon

2008

Céatadán

2008

Córais agus Stiúradh Ginearálta 108 15% 65 11%

Caiteachas agus Conarthaí Soláthair 88 12% 42 7%

Sócmhainní Seasta agus Cistiú Sócmhainní 69 10% 90 15%

Foireann agus Párolla 67 10% 64 11%

Cuntasaíocht agus Tuairisciú 65 9% 69 12%

Baincéireacht 63 9% 57 10%

Creidiúnaithe agus Ceannach 48 7% 45 8%

Ioncam 46 7% 24 4%

Scéimeanna agus Cláir 45 6% 34 6%

Rialachas Corparáideach 34 5% 44 8%

Féichiúnaithe 27 4% 20 3%

Cáin 17 2% 17 3%

Stoc agus Obair ar Siúl 16 2% 8 1%

Pinsin 11 2% 7 1%

Iomlán 704 100% 586 100%

Caighdeáin na Seirbhíse Custaiméara

Cuireann Cairt na Seirbhíse Custaiméara den Oifig a forbraíodh i gcomhairle leis na comhlachtaí iniúchta, an fhoireann agus geallchoimeádaithe eile, de cheangal ar an Oifig tuairim iniúchóireachta a chur ar fáil taobh istigh den sprioc reachtúil nó taobh istigh de 30 lá den cheann is deireanaí de thrí dháta (iniúchóireacht allamuigh comhlánaithe, réiteach na gceisteanna iniúchóireachta nó fáil na gcuntas ceadaithe agus sínithe). Is é an spriocráta gnóthachtála atá leagtha amach sa chairt 90%. Is é an ráta bliantúil a gnóthaíodh i 2009 95% (95% i 2008).

Ní bhfuarthas aon ghearán faoi fhorálacha na cairte sa bhliain 2009.

18

Page 25: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Tuarascáil Chorparáideach 2009

An tAthrú á Bhainistiú

Déanann an Oifig faireachán ar a ról iniúchóireachta agus cuireann sí in oiriuint é go gníomhach mar fhreagairt ar athruithe san earnáil phoiblí agus sa timpeallacht iniúchóireachta agus é d’aidhm soláthar na hiniúchóireachta poiblí a fheabhsú. Tá na príomhfhorbairtí nuachóirithe leagtha amach thíos:

Caighdeáin Iniúchóireachta Idirnáisiúnta

D’eisigh Bord na gCleachtaí Iniúchóireachta don RA agus d’Éirinn caighdeáin iniúchóireachta idirnáisiúnta (CII) soiléirithe i nDeireadh Fómhair 2009 agus beidh feidhm acu i gcás iniúchtaí ón mbliain airgeadais 2010. Bhí na caighdeáin nua deartha chun inléiteacht agus intuigtheacht na CII a fheabhsú trí fheabhsuithe struchtúrtha agus dréachtaithe. Tá méadú freisin ar líon na nósanna imeachta iniúchóireachta sainordaitheacha sna CII –anna soiléirithe.

Thosaigh an Oifig ar chlár oibre d’fhonn a chinntiú go ndéanann a córas iniúchóireachta agus a nósanna imeachta de réir na riachtanas nua d’iniúchtaí na gcuntas don bhliain airgeadais 2010.

Cód Cleachta Athbhreithnithe do Rialachas na gComhlachtaí Stáit

D’fhoilsigh an tAire Airgeadais Cód Cleachta nuashonraithe do Rialachas na gComhlachtaí Stáit i Meitheamh 2009 chun athruithe riaracha agus reachtacha sa rialachas corparáideach ó 2001 a chur san áireamh. Chuir sé san áireamh freisin moltaí an Choiste um Chuntais Phoiblí ina thuarascáil eatramhach ar chuntais FÁS don bhliain 2007. Chuimsigh na hathruithe do chomhlachtaí riachtanais níos sainiúla ar fhorbairt bhainisteoireacht an riosca, tabhairt isteach na nósanna imeachta nochta rúnda, nochtadh breise na gcuntas ar tháillí boird agus costais agus íocaíocht na POF agus dearbhú do na comhlachtaí go ngéillfidh siad do threoirlínte costais taistil.

Chuir an Oifig a nósanna imeachta agus treorú na foirne in oiriúint chun freastal ar riachtanais nua. Thug sí scéala freisin do na comhlachtaí iniúchta faoi na himpleachtaí iniúchóireachta ag eascairt as na hathruithe.

19

Page 26: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste

Idirchaidreamh Idirnáisiúnta Tá an Oifig rannpháirteach in imeachtaí na n-eagraíochtaí idirnáisiúnta ar cúram dóibh díospóireachtaí bunaithe caighdeáin ar iniúchóireacht rialtais agus a éascaíonn malairtí le hOifigí Iniúchóireachta eile.

Iniúchóireacht na nInstitiúidí ó thuaidh/ó dheas

D’fhoráil Comhaontú Bhéal Feirste agus an reachtaíocht iarmartach go mbeartaíonn an ARC&C agus a chomhleacaí i dTuaisceart Éireann comhiniúchtaí ar chomhlachtaí ó thuaidh / ó dheas bunaithe faoin gComhaontú. Tháinig an dá Oifig ar chomhaontú maidir leis an teacht i láthair iniúchóireachta agus an mhodheolaíocht do na hiniúchtaí seo. Tá sé chomhlacht bunaithe faoin gcomhaontú agus iniúchtar comhlacht breise (Turasóireacht Éireann Teo.), a bunaíodh mar chomhlacht teoranta, faoi shocruithe cosúla.

Comhar Chúirt Iniúchóirí na hEorpa

Téann an Oifig i gcomhar le Cúirt Iniúchóirí na hEorpa ina hiniúchadh ar chaiteachas an AE in Éirinn. Iniúchann sí freisin de réir comhaontaithe, cuntas ar na hidirbhearta in Éirinn atá maoinithe ag an gCiste Eorpach um Ráthaíocht Talmhaíochta, an Ciste Talmhaíochta Eorpach um Fhorbairt Tuaithe agus an Ciste Eorpach um Iascach.

Cruinniú d’ArdReachtairí an Aontais Eorpaigh

Tarlaíonn cruinniú bliantúil de cheannairí oifigí iniúchóireachta náisiúnta BallStát an AE agus Cúirt Iniúchóirí na hEorpa (Coiste Teagmhála) d’fhonn an comhar maidir le hiniúchadh na gcistí AE a mhéadú. Tionóladh an cruinniú sa Bhúdaipeist sa bhliain 2009.

Imeachtaí Leanúnacha

Tá an Oifig rannpháirteach i gcomhairlí maidir le bunú na gcaighdeán iniúchóireachta domhanda d’iniúchóirí Stáit trína ballraíocht de chumainn Eorpacha agus domhanda na n-institiúidí iniúchóireachta náisiúnta4. Tá an Oifig ionadaithe freisin ar choistí comhlachtaí proifisiúnta ar cúram dóibh forbairt na hiniúchóireachta.

Sa bhliain 2009, bhí an ARC&C rannpháirteach i gceardlann Choiste Teagmhála ar bhearta cobhsaithe bainc agus socruithe iniúchóireachta. De bhreis ar sin rannchuidigh sé le grúpa oibre ar institiúidí idirnáisiúnta iniúchóireachta poiblí (Grúpa Oibre Domhanda5) áit ar thíolaic sé páipéar mar gheall ar fhócas a choinneáil ar cheisteanna iniúchóireachta timpeallachta faoi na cúinsí reatha eacnamaíocha. D’fhreastail sé freisin ar chruinniú Fóraim Iniúchóireachta Poiblí6 chomh maith le cruinniú Coiste Teagmhála AE.

I rith 2009 bhí Stiúrthóir Iniúchóireachta ina bhall de Choistí Iniúchóireachta Oifig Iniúchóireachta Thuaisceart Éireann agus de Bhanc Infheistíochta na hEorpa. 4 Lena n-áirítear an Eagraíocht Idirnáisiúnta um Institiúidí Iniúchóireachta Ardcheannasacha (INTOSAI) agus Eagraíocht na hEorpa um Institiúidí Iniúchóireachta Ardcheannasacha (EUROSAI) agus Coiste Teagmhála an AE. 5 Fóram é an Grúpa Oibre Domhanda a chuireann ar fáil grúpa d’ocht nArd-Reachtaire Cuntas agus Ciste déag chun casadh ar a chéile chun plé a dhéanamh ar cheisteanna reatha agus eascarthacha agus chun deiseanna a ransú chun eolas a roinnt agus chun oibriú go dlúth le chéile. 6 Fóram é seo ina dtéann ARC&C na hÉireann i gcomhar le hOifig Iniúchóireachta Náisiúnta na RA, Oifig Iniúchóireachta Thuaisceart Éireann, an Coimisiún Iniúchóireachta do na hÚdaráis Áitiúla agus Seirbhís Sláinte Náisiúnta Shasana, Oifig Iniúchóireachta na Breataine Bige agus Iniúchóireacht Alban chun fócas a chur ar fáil don mhachnamh forbarthach i ndáil le hiniúchadh poiblí in Éirinn agus sa RA. Tá Príomhról an Fhóraim comhairleach agus moltach.

20

Page 27: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Aguisíní

21

Page 28: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

22

Page 29: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Aguisín I - Cuntas Fabhraithe na hOifige don bhliain dar críoch 31 Nollaig 2008.

Ráitis Airgeadais 2008

Tuarascáil na nIniúchóirí Neamhspleácha don Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste 24 - 25 Beartais Chuntasaíochta 26 - 27 Cuntas Ioncaim agus Caiteachais 28 Clár Comhardaithe 29 Ráiteas faoi Shreabhadh Airgid 30 Nótaí a ghabhann leis na Ráitis Airgeadais 31 - 38

23

Page 30: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid
Page 31: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid
Page 32: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Ráiteas faoi Pholasaithe Cuntasaíochta Is iad seo a leanas na príomhpholasaithe cuntasaíochta a glacadh agus na ráitis airgeadais á réiteach: 1. Gnás Cuntasaíochta Ullmhaíodh na ráitis airgeadais de réir na gcaighdeán cuntasaíochta is infheidhme a nglactar leo go hiondúil in Éirinn agus de réir an ghnáis chostais stairiúil. Ullmhaítear na ráitis airgeadais ar bhonn fabhraithe. Léiríonn siad an costas maidir leis an Oifig a rith, arna iompar ag Vóta na hOifige agus ag gníomhaireachtaí eile Stáit, mar a shonraítear sna polasaithe cuntasaíochta seo a leanas. 2. Ioncam a saothraíodh Táillí iniúchóireachta is ea an chuid is mó den ioncam a saothraíodh. Gearrtar na táillí ar bhonn a cheadaíonn an Roinn Airgeadais i leith obair iniúchóireachta ar chuntais na gcomhlachtaí Státurraithe agus ar fhormhór na gCistí de chuid na Rann. Ní ghearrtar táillí ar aon obair eile. 3. Obair idir Lámha Seo é an luach in-athsholáthraithe a mheastar a bhaineann le hobair iniúchóireachta arna tabhairt chun críche ag deireadh na bliana i gcásanna nár tugadh aon tuairim iniúchóireachta, agus luaitear cibé luach is ísle díobh seo a leanas - costas nó glanluach inréadaithe. 4. Sócmhainní Seasta Déantar Sócmhainní Seasta Inláimhsithe ar leis an Oifig iad a luacháil de réir a gcostas don Oifig. Dímheastar na sócmhainní seasta de réir rátaí arna ríomh chun an costas nó an luacháil a dhíscríobh, lúide an luach iarmharach a mheastar a bheidh orthu i gcaitheamh na tréimhse a bhfuiltear ag súil go mbeidh úsáid leo, nó tréimhse an léasa más í is giorra. Seo mar a mheastar an tréimhse a mbeidh úsáid leis na bpríomhchatagóirí sócmhainní seasta:

Fearas 5 bliana Troscán & Feistis 10 mbliana

Gearrtar dímheas bliana iomláine sa bhliain a fhaightear an tsócmhainn. 5. Áitreabh Oifige/Táillí Cíosa Tá an fhoireann iniúchóireachta in áitreabh i mBaile Átha Cliath a chuireann Oifig na nOibreacha Poiblí (OOP) ar fáil. Aithníonn na ráitis airgeadais na táillí cíosa arb ionann iad agus an costas a thabhaíonn OOP i leith an áitribh léasaigh a áitíonn an Oifig.

26

Page 33: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

6. Costais Phinsean Níl dliteanas ar bith ar an Oifig i leith pinsean. Tá gach ball foirne páirteach i Scéimeanna Pinsean na Státseirbhíse a riarann an Roinn Airgeadais. Níl aon ranníocaíocht fostóra iníoctha i leith na scéimeanna seo. Ní áiríonn na cuntais seo aon soláthar ná muirear do shochair atá iníoctha i rith na bliana ná ní áiríonn an Clár Comhardaithe an costas a bhainfidh le dliteanais phinsean amach anseo. 7. Cánachas Níl aon soláthar déanta don chánachas, óir is Oifig de chuid an Rialtais lárnaigh í an Oifig, agus tá sí saor ó chánachas dá réir sin. Faoi na rialacha Cánach a bhaineann le hOifigí Rialtais, glacann an Oifig an CBL ar cheannacháin chuici féin. Ní ghearrtar aon CBL ar tháillí iniúchóireachta. 8. Stoic Luaitear stoic pháipéarachais agus ábhar inchaite de réir cibé luach is ísle - an costas nó an glanluach inréadaithe. 9. Cuntas Maoiniúcháin an Stáit Taifeadtar i gCuntas Maoiniúcháin an Stáit an leas a bhain an Oifig as an Státchiste i leith maoiniúcháin d’oibríochtaí agus le cur le glanlíon na sócmhainní. 10. Comhardú an Stáit Is ionann Comhardú an Stáit agus suim charnach an mhaoiniúcháin Stáit arna infheistiú sna glansócmhainní atá i seilbh na hOifige ag deireadh gach bliana. Tá sé comhdhéanta de na nithe seo a leanas

• Cuntas Caipitil, arb ionann é agus luach gan amúchadh ar mhaoiniúchán an Stáit a úsáideadh le sócmhainní seasta a fháil.

• Cuntas Tarraingthe Státchiste, arb ionann é agus an glanleas a baineadh as an Státchiste i leith luach in-athsholáthraithe na hoibre a tugadh i gcrích i gcásanna nár tugadh aon tuairim iniúchóireachta (Obair idir Lámha).

• Cuntas Reatha, arb ionann é agus an ghlansuim a tarraingíodh as an Státchiste chun riachtanais na hOifige, maidir le caipiteal oibre, a mhaoiniú.

27

Page 34: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Cuntas Ioncaim agus Caiteachais don bhliain dar críoch 31 Nollaig 2009

Nótaí

2009

€000

2008

€000 Caiteachas ar Iniúchtaí Ioncam a Saothraíodh Ioncam ón Tobhach ar Phinsin Glanchostas na nIniúchtaí

2 4 1

13,151 (5,496)

(515)

7,140

14,085 (5,131)

-

8,954

Cuntas Maoiniúcháin Stáit don bhliain dar críoch 31 Nollaig 2009

Iarmhéid ar 1 Eanáir Suimeanna arna dtarraingt anuas ó Fhoinsí an Stáit Glanchostas na nIniúchtaí

7 5 1

2,316 7,578

9,894

7,140

2,578 8,692

11,270

8,954

Iarmhéid ar 31 Nollaig

7

2,754

2,316

Níl aon ghnóthachain ná caillteanais aitheanta ag an Oifig seachas na torthaí don bhliain mar a leagadh amach thuas. Le gníomhaíochtaí leantacha a bhaineann gach suim. Is cuid de na ráitis airgeadais seo na Nótaí ó 1 go dtí 19. _________________ Oifigeach Cuntasaíochta 31 Márta 2010.

28

Page 35: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Clár Comhardaithe mar a bhí an 31 Nollaig 2009

Nótaí 2009

€000

2008

€000Sócmhainní Seasta Sócmhainní Inláimhsithe

9

543

707

Sócmhainní á bhForbairt 10 - -

Obair idir Lámha Sócmhainní Reatha Stoc Féichiúnaithe (suimeanna atá dlite faoi cheann bliain amháin) Iarmhéideanna bainc agus airgead tirim

12

11 13 14

724

39 1,724 - 1,763

1,060

43 836

580 1,459

Creidiúnaithe (suimeanna atá dlite faoi cheann bliain amháin) Ró-tharraingt leis an mBanc Creidiúnaithe Eile

14 15

27

249 276

-

910 910

Glansócmhainní Reatha

1,487

549

Sócmhainní Iomlána lúide Dliteanais Reatha 2,754

2,316

Arna mhaoiniú ag: Cuntas Maoiniúcháin an Stáit

7

2,754

2,316

Is cuid de na ráitis airgeadais seo na Nótaí ó 1 go dtí 19. _________________ Oifigeach Cuntasaíochta 31 Márta 2010.

29

Page 36: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Ráiteas faoi Shreabhadh Airgid don bhliain dar críoch 31 Nollaig 2009

Nótaí 2009

€000

2008

€000 Glansuim an airgid a chuaigh amach de bharr Gníomhaíochtaí Oibriúcháin Caiteachas Caipitil Íocaíochtaí le sócmhainní seasta inláimhsithe a cheannach Glansuim an airgid a chuaigh amach roimh Mhaoiniú Glansuim an airgid a tháinig isteach ón Státchiste Eisíocaíochtaí ón Státchiste (Laghdú)/Méadú ar Airgead Tirim agus ar a Chómhaith

16.1

6

16.2

(7,138)

(111)

(7,249)

6,642

(607)

(6,827)

(156)

(6,983)

7,831

848 Is cuid de na ráitis airgeadais seo na Nótaí ó 1 go dtí 19.

30

Page 37: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Nótaí a ghabhann leis na Ráitis Airgeadais don bhliain dar críoch 31 Nollaig 2009 1. Glanchostais na gClár

Eagraítear obair na hOifige ina dhá clár shuaithinseacha ar leithligh – an iniúchóireacht deimhniúcháin agus an tuairisceoireacht. Tá na costais a bhaineann le seirbhísí tacaíochta leithdháilte trasna na gclár sin ar bhonn líon na foirne a bhaineann le gach clár. Ba é seo a leanas an glanchostas a bhain le gach clár, agus ioncam a tuilleadh á chur san áireamh: Clár

Caiteachas Oibriúcháin

€000

Tobhach

ar Phinsin €000

Ioncam arna Thuilleamha

€000

2009

Glanchostas €000

2008 Glanchostas

€000

Iniúchóireacht Deimhniúcháin Tuairisceoireacht Iomlán

9,469 3,682 13,151

(351) (164) (515)

(5,496)

- (5,496)

3,622

3,518 7,140

5,458 3,496 8,954

aIoncam ó tháillí iniúchóireachta is ea na fáltais seo.

31

Page 38: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

2. Caiteachas ar Iniúchtaí Is le haghaidh na nithe seo a leanas a úsáideadh an caiteachas iomlán: Costais Foirne Tuarastail, Pá & Liúntais Taisteal & Cothú Traenáil & Forbairt Foirne

Nótaí 8

Costais Chonraitheoireachta Speansais Riaracháin Speansais Theagmhasacha Seirbhísí Poist agus Teileachumarsáide Soláthairtí Oifige Dímheas Caillteanas ar Dhíolachán Sócmhainní

Táillí agus Sainchomhairliúchán Dlí Costais Teaghlachais Speansais Áitribh Oifige Seirbhísí Oifig na nOibreacha Poiblí

2009

€000

10,206 542 155

10,903

453 74 198 293 275 -

840

124

152 679 831 13,151

2008

€000 10,449 800 221 11,470

577 142 159 286 292 3 882 348

199 609 808 14,085

San áireamh i dtuarastail, pá agus liúntais, tá suim €326,566 (€358,288 in 2008) arb ionann í agus costais fhoirne a tabhaíodh i rith oiliúna, forbartha agus oideachais. San áireamh i Seirbhísí Oifig na nOibreacha Poiblí, tá suim €0.59m i leith na dtáillí cíosa ar an áitreabh léasach ag 4-5 Bóthar Fhearchair, Baile Átha Cliath 2. 3. Caiteachas arna iompar ag Ranna eile San áireamh sa chaiteachas iomlán a thuairiscítear i Nóta 2 tá €0.679m (€0.609m i 2008) i leith seirbhísí a thug OOP thar ceann na hOifige. Ní léiríonn na cuntais seo luach cíosa na n-áitreabh i gCaisleán Bhaile Átha Cliath ar leis an Stát iad agus a sholáthraíonn OOP saor in aisce agus a mheastar gurb ionann agus €0.379m é (€0.390m in 2008).

32

Page 39: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

4. Ioncam a Tuilleadh Iarmhéid ar 1 Eanáir Suim Infhála Obair idir Lámha Ioncam fabhraithe Ioncam a Tuilleadh Fáltais i rith na bliana Iarmhéid ar 31 Nollaig Suim Infhála Obair idir Lámha Ioncam Fabhraithe

Ioncam ó Tháillí Iniúchóireachta

2009 €000

312 1,060 217 1,589

5,496 7,085

(4,993)

222 724 1,146 ____ 2,092

Ioncam ó Tháillí Iniúchóireachta

2008 €000

653 652 360 1,665

5,131

6,796 (5,207) 312 1,060 217 ____

1,589 5. Maoiniúchán an Stáit Eisíocaíochtaí ón Státchiste (Nóta 6) Costais Oifige á n-iompar ag Ranna eile Costais tuarastail á n-iompar ag an gCiste Lárnach

2009

€000

6,642

679

257

7,578

2008

€000

7,831

609

252

8,692

33

Page 40: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

6. Eisíocaíochtaí ón Státchiste Is ionann na híocaíochtaí agus an difríocht idir na suimeanna a vótáil Dáil Éireann agus an farasbarr atá le tabhairt suas. Soláthar don Mheastachán Farasbarr Cuntas Leithreasa le Tabhairt Suas

2009 €000

8,271

(1,629) 6,642

2008€000

10,164 (2,333)

7,831 7. Cuntas Maoiniúcháin an Stáit Cuntas Caipitil Cuntas Tarraingthe Cuntas Reatha

2009€000

543 724

1,487 2,754

2008€000

707 1,060 549

2,316 8 Tuarastail, Pá agus Liúntais Ba é líon na bhfostaithe in aghaidh na seachtaine ar an meán ná 151 (158 i 2008) (comhionann le fostaithe lánaimsire). Ba iad seo a leanas na costais ghaolmhara: Tuarastail, Pá agus Liúntais ÁSPC an Fhostóra

2009

€000

9,597 609

10,206

2008

€000

9,803 646

10,449 San áireamh san fhigiúr thuas do thuarastail agus phá, tá suim €256,684 (€251,553 in 2008) a eisíocadh as an gCiste Lárnach.

34

Page 41: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

9. Sócmhainní Seasta Fearas

€000

Troscán & Feistis €000

Iomláin

€000

Costas nó Luacháil ar 1 Eanáir 2009 Breiseanna Díolacháin Sócmhainní Comhlána ar 31 Nollaig 2009 Dímheas Carnach Iarmhéid Tosaigh ar 1 Eanáir 2009 Dímheas don Bhliain Dímheas ar dhíolacháin Dímheas Carnach ar 31 Nollaig 2009 Glansócmhainní ar 31 Nollaig 2009 Glansócmhainní ar 31 Nollaig 2008

2,065 103 (61)

2,107

1,688 219 (61)

1,846

261

377

831 8

(7) 832

501 56

(7) 550

282

330

2,896 111 (68)

2,939

2,189 275 (68)

2,396

543

707

10. Sócmhainní á bhForbairt 2009 2008 €000 €000 Suimeanna a tugadh ar aghaidh an 1 Eanáir 2009 - 100 Íocaíochtaí in Airgead Tirim - - Aistrithe chuig an g Clár Sócmhainní - (100) Suimeanna tugtha ar aghaidh an 31 Nollaig 2009 - - 11. Stoic 2009 2008 €000 €000 Stáiseanóireacht 32 20 Ábhair inchaite 7 23

39 43

35

Page 42: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

12. Obair idir Lámha Déantar luach na hoibre idir lámha amach de réir stadas an iniúchta agus na táille iniúchóireachta faoi mar a comhaontaíodh mar a bhí an 31 Nollaig 2009, mar a leanas:

Stádas an Iniúchta Céatadán den Táille Iniúchóireachta arna

áireamh in Obair idir Lámha

2009

€000

2008

€000 Imréitithe chun Deimhnithe Ag Staid Athbhreithniú an Iniúchta Obair Allamuigh Tugtha chun Críche Iniúchadh Deiridh ar Siúl Iniúchadh Eatramhach Tugtha chun Críche Iniúchadh Eatramhach ar Siúl

90% 75% 60% 30%

15% 10%

49 150 309 29 176 11 724

223 438 197 29 114 59 1,060

13. Féichiúnaithe (suimeanna atá dlite faoi cheann bliain amháin) 2009 2008 €000 €000 Féichiúnaithe le haghaidh Táillí Iniúchóireachta 222 312 Ioncam Fabhraithe 1,146 217 Féichiúnaithe Eile 144 179 Réamhíocaíochtaí 110 128 Airgead Deontais atá le teacht ón Státchiste 102 - 1,724 836 14. Iarmhéideanna sa Bhanc agus Airgead Tirim 2009 2008 €000 €000 Cuntas an Phámháistir Ginearálta (250) 319 Cuntas Bainc 223 261 (27) 580 15. Creidiúnaithe Eile (suimeanna atá dlite faoi cheann bliain amháin) 2009 2008 €000 €000 Speansais Fhabhraithe 30 151 Iarmhéideanna Sochair Eile 1 - Dlite don Stát 218 310 Airgead Deontais atá le dul don Státchiste - 449 249 910

36

Page 43: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

16. Nótaí a ghabhann leis an Ráiteas faoi Shreabhadh Airgid 16.1 Costas Oibriúcháin arna Réiteach le Glansuim an Airgid a Chuaigh Amach Glanchostas Oibriúcháin don Bhliain Caiteachas arna iompar ag Ranna eile/Ciste Lárnach Caillteanas ar Dhíolachán Sócmhainní Seasta Coigeartú d'idirbhearta neamh-airgid Dímheas Gluaiseacht i nGlansócmhainní Reatha agus in Obair idir Lámha Laghdú/(Méadú) ar an Stoc Laghdú/(Méadú) ar an Obair idir lámha (Méadú)/Laghdú ar na Féichiúnaithe (Laghdú)/Méadú ar na Creidiúnaithe Glansuim an Airgid a Chuaigh Amach de bharr Gníomhaíochtaí Oibriúcháin

2009

€000

(7,140) 936 -

(6,204)

275 (5,929)

4 336

(888) (661)

(7,138)

2008

€000

(8,954) 816

3 (8,090)

292 (7,798)

(25) (408)

815 589

(6,827)

16.2 Glansuim an Airgid a Chuaigh Amach arna Réiteach leis an nGluaiseacht i

nGlanchistí Airgead sa Bhanc an 1 Eanáir Glansuim an Airgid Thirim (Amach)/Isteach Airgead sa Bhanc an 31 Nollaig

2009 €000

580 (607) (27)

2008€000

(268) 848 580

17. Ceangaltais agus Teagmhais Is é €19,216 suim na gceangaltas a ndeachthas fúthu agus is i leith seirbhísí sainchomhairliúcháin le haghaidh scrúdú maidir leis an luach ar airgead a bhí €7,600 den tsuim sin agus is i leith seirbhísí stórála teicneolaíochta faisnéise a bhí €11,616 di. Ag deireadh 2008, ba é €566,199 suim na gceangaltas a ndeachthas fúthu. Is i leith seirbhísí sainchomhairliúcháin le haghaidh scrúduithe maidir leis an luach ar airgead a bhí €105,721 den tsuim sin. Tháinig suim €460,478 chun cinn de bharr oibleagáidí conarthacha a socraíodh idir an Oifig agus gnólachtaí cuntasóirí chun seirbhísí iniúchóireachta a sholáthar, ní raibh conarthaí cosúil leo siúd i bhfeidhm ag deireadh 2009.

37

Page 44: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

18. Idirbhearta a rinne Páirtithe Gaolmhara Ní dhearna an lucht bainistíochta, an fhoireann ná aon pháirtí gaolmhar eile aon idirbhearta ábhartha leis an Oifig i rith na bliana. Tá cóiríocht oifige agus seirbhísí gaolmhara curtha ar fáil ag Oifig na nOibreacha Poiblí. Áiríonn na ráitis airgeadais costas na seirbhísí seo. 19. Costais Phinsean In 2009 d’íoc an Roinn Airgeadais €1,509,767 (€1,419,808 i 2008) in íocaíochtaí pinsin le hiarbhaill foirne agus le sealbhóirí oifige. Ní léirítear an muirear seo sna cuntais.

38

Page 45: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Aguisín II – Iniúchtaí Tionscadail agus Topaicí atá ar áireamh sa Tuarascáil Bhliantúil 2008 a foilsíodh i 2009

Comhlacht Poiblí Iniúchtaí Tionscadail Topaicí eile

Rialtas Lárnach Ceangaltais Airgeadais faoi Pháirtíochtaí Poiblí/Príobháideacha

Bearta Cobhsaithe Baincéireachta

Soláthar Poiblí

Lánscor na Mórthionscadal ICT

Aschur Airgeadais

Bainisteoireacht Vóta

Fiach Náisiúnta

Pinsin Seirbhíse Poiblí

Aontas Eorpach – Idirbhearta Airgeadais 2008

Ioncam Reatha

Clár Iniúchta faoi thuairim – Luacháil

Riosca Ioncaim, Anailís agus Próifíliú San Ioncam

Bailiú Ioncaim

Tástálacha agus Imscrúduithe Ioncaim

Oifig Luachála Aschur Luachála agus Feidhmíocht

Garda Síochána Sibhialú an Gharda

An tSeirbhís Phríosúin

Soláthar i Seirbhís Phríosúin na hÉireann

Seirbhís na gCúirteanna

Foirgneamh Ceartais na gCúirteanna Coiriúla

Údarás Cláraithe na Réadmhaoine

Léarscáiliú Digiteach san Údarás Cláraithe Réadmhaoine

Roinn an Chomhshaoil na hOidhreachta agus an Rialtais Áitiúil

Infheistíocht i gCreidmheasa Carbóin

Cistiú Lárnach Rialtais na nÚdarás Áitiúil

Roinn an Oideachais agus na hEolaíochta

Pleanáil Bhunscoile

Comhar Idirnáisiúnta

Cabhair Oifigiúil don Fhorbairt

Roinn na gCumarsáidí an Fhuinnimh agus na n-acmhainní Nádúrtha

Líonraí an Limistéir Uirbigh

Roinn na Talmhaíochta an Iascaigh agus an Bhia

Feidhmíocht Eagraíochtúil i Roinn na Talmhaíochta an Iascaigh agus an Bhia

Scéim Feabhsaithe na Feirme

Scéim Bhainisteoireachta Dramhaíl Feirme – Fiachaisí

Roinn an Iompair Ceannach thar barr amach an Naisc Thiar

An Roinn Cosanta Misean go Sead

39

Page 46: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Comhlacht Poiblí Iniúchtaí Tionscadail Topaicí eile

Roinn na nGnóthaí Sóisialta agus Teaghlaigh

Íocaíochtaí leasa de bharraíocht ar an méid atá dlite ó cheart

Athbhreithniú ar chásanna Ró-íocaíochtaí Leasa

Aistriú na bhfeidhmeanna Leasa

An tSeirbhís um Chomhairle faoi Airgead agus Buiséadú

Caiteachas ar Leas Sóisialta

Taifeadadh agus Fáil ar ais Ró-íocaíochtaí Leasa

Athbhreithniú ar Íocaíochtaí Lucht Cuardaigh Post

Roinn na Sláinte agus na bPáistí

An Ciste Náisiúnta um Cheannach Cóireála

Feidhmeannacht na Seirbhíse Sláinte

Bainisteoireacht Ioncam an Othair Phríobháidigh

Tomhas agus Feabhsú na Feidhmíochta san FSS

Cur i gcrích Conradh na gComhairleoirí Leighis

Seirbhís Otharcharr Bhaile Átha Cliath

Gníomhaireacht Bhainisteoireachta an Státchiste

Feidhmeanna agus Feidhmíocht NTMA

Cúlchiste Náisiúnta na bPinsean

Iniúchtaí Tionscadail agus Topaicí atá ar áireamh i dTuarascálacha Earnála an ARC&C a foilsíodh i 2009

Earnáil Iniúchtaí Tionscadail Topaicí eile

An Timpeallacht Seirbhísí Coireála Uisce

Soláthar Tithíochta inacmhainne

Oideachas An Scéim Maoirseachta agus Ionadaíochta

Comhlíonadh na gConarthaí Fostaíochta

An Coimisiún chun Mí-úsáid Leanaí a fhiosrú

40

Page 47: Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste Tuarascáil ... reports... · Tuarascáil Chorparáideach 2009 Brollach Leagann an tuarascáil seo amach obair m’Oifig in 2009, a cuid

Aguisín III – Eagrú Oifige an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste ag an 31 Nollaig 2009

Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste

John Buckley

Rúnaí agus Stiúrthóir Iniúchóireachta Stiúrthóir Iniúchóireachta Stiúrthóir Iniúchóireachta

Gerard Smyth Fergus Glavey Seamus Mc Carthy

Iniúchtaí ar Chomhlachtaí Leathstáit agus Seirbhísí Láir

Tuairisceoireacht, Luach ar Airgead agus Iniúchadh na

gCoimisinéirí Ioncaim

Iniúchtaí ar Ranna agus ar Oideachas Tríú Leibhéal

Leas-Stiúrthóirí Leas-Stiúrthóirí Leas-Stiúrthóirí

John Chambers Chris Cassedy Maureen Mulligan

Peter Deane

Patricia Sheehan Frank O’Neill

Andy Harkness

41